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现代煤矿安全管理对策分析论文

时间：2023-06-15 07:54:19 论文收藏本文下载本文

现代煤矿安全管理对策分析论文（集锦10篇）由网友“旧铁皮朝西开”投稿提供，这里给大家推荐分享一些现代煤矿安全管理对策分析论文，供大家参考。

现代煤矿安全管理对策分析论文

篇1：现代煤矿安全管理对策分析论文

摘要:随着我国现代经济的持续发展，对于能源资源的需求量越来越高，但是目前而言，我国使用的主要能源资源主要还是煤炭，煤炭作为经济发展的支柱习惯能源物质，保障着我国的经济可持续发展。但是煤炭在开采过程中，地表的煤炭已经逐渐枯竭，目前开采煤矿都需要网地下深井层进行开采，经验的不足以及安全管理措施的缺少造成了近几年许多的煤矿安全事故，造成了巨大的人员伤亡以及经济随时。煤炭是我国不可缺少的资源，但是在煤矿安全问题上必须引起人们的重视，本文分析了我国煤炭安全管理方面的现状，指出了其不足之处并提出了一些参考性的建议。

关键词:煤矿安全管理对策分析安全监察

1前言

我国当前的能源物质主要依靠的是煤炭，我国巨大的煤炭资源存储量满足了我国能源的使用需求，为经济与科技的发展提供了坚实的基础。但是在经济快速的发展的过程中，对于煤炭的需求量越来越大，这就的滋生的许多黑煤窑，其开采过程极其的危险，对于开采人员的安全措施严重疏忽，造成了巨大的人员伤亡，在近几年国家的管控下，煤炭资源的开采已经大体在政府的管控之下，但是近几年仍然发生了许多重大的煤矿安全事故，对于煤矿安全管理，必须引起政府管理人员的重视。在当前的形势下，煤矿开发企业应该以人为本，在资源的开发过程中做好严密的安全措施，并预设紧急事件的应急方案，多方位的采取措施来保障工作人员的生命安全。

2国内外煤矿安全管理形势

从发达国家的现状来看，其煤矿的开采管理具有严格的安全管理制度，在整个开采的过程中，开采人员具有较高的专业素养，除此之外，开采设备的便利性也比较高，所以在发达国家，很少出现类似于国内的煤矿爆炸坍塌的安全事故，其煤矿安全管理是从制度上进行严格的控制，从根本上降低了煤矿安全事故发生的概率。但是翻看发达国家的煤矿发展历史，在其早期的发展上同样出现了类似于国内的许多重大安全问题，最终在国家的重视之下，企业改善制度、提高技术。成功降低了安全事故发生的可能性。我国目前虽然在某些方面取得的举世瞩目的成就，但是在根本还是属于发展中国家，在许多方面尤其是基础工业方面与发达的国家的差距还是比较大的，在煤矿安全管理上，我国是有必要向发达国家学习，这是对企业与个人负责的表现。我国的煤矿安全存在着重大的隐患，尤其是这几年来，发生的许多起重大的煤矿安全事故，引起了国家与人民的高度重视，但是由于我国的能源需求量仍然巨大，使得部分企业与个人铤而走险，造成了重大的安全隐患。面对我国的煤炭安全管理现状，国家层面上要立法保障安全，企业要努力革新技术，个人要培养安全意识，使得煤矿安全管理上能够协调一致，保障煤炭的安全生产。

3煤矿安全管理存在的问题

3．1工作人员思想上的不重视

煤矿工作人员对于煤矿安全不够重视，这是国内安全事故频发的主要原因。我国的煤矿工作人员特别是基层的工作人员，大都学历较低，对于煤矿安全的认知不是很高，在工作的过程中就不是特别注意保护自身的安全，所以往往在开采煤矿过程中遇到紧急状况，不懂得如何处理，便造成了进一步的灾难。煤矿工作人员的管理层同样的不重视煤矿安全问题，一味的追求企业利润而不顾下井工作人员的生命安全，这是极其恶劣的思想，这种想法是对他人不负责的体现。

3．2安全监察缺失

安全监察不到位，是我国煤矿安全事故的频发的另一个重要原因。从我国当前的煤矿企业的大体情况考察来看，煤矿企业大都设置的安全监察单位，专门负责监察工作人员的安全工作行为，但是实际考察过这些企业的安全监察部门后发现，大多数企业的安全监察部门根本没有起到监察安全工作的作用，甚至有些单位安全监察人员存在缺失的情况，这反应了我国煤矿企业制度上的问题，安全监察的却是是导致煤矿安全事故发生的重要因素。

3．3安全设备不足

我国煤矿开采的历史已经很长时间，部分的企业使用的开采设备过于老旧，生产系统存在缺漏之处，安全生产设备的缺失，容易出现重大的煤矿安全事故。在每个煤矿生产系统设计的时候，都会有对应的安全系统，安全系统中设置了许多的安全设备，能够在极大的程度在危机情况发生时保护工作人员的生命安全，在部分大型煤矿生产企业的生产系统调查发现，由于年久失修能原因，煤矿生产系统中是安全系统严重缺失，安全设备严重不足，企业在发现后仍然停工检修。造成安全事故一旦发生，便会使得大批的工作人员的生命受到威胁。

篇2：现代煤矿安全管理对策分析论文

4．1建立完善的安全制度

我国针对煤矿安全事故已经设立的相关的法律法规，督促企业重视安全生产，减少煤矿生产发生的人为灾害。在企业内部，应该建立完善的安全生产制度，定期对煤矿工作人员进行安全意识培养，并培养工作人员遇到突发情况的处理措施，培养工作人员能够熟练的使用生产系统中的安全设备，尽可能的使得每个员工掌握生存自救的能力。

4．2建立完整安全监察体制

煤矿安全监察体制的`建立，要从政府到企业，形成完成的，煤矿安全监察系统，在严密的去监控之下，保障煤矿生产的安全。首先是政府需要建立煤炭行业的安全生产监督机构，定期对各个煤矿企业的安全监察机构以及生产系统进行监察，企业要设立安全监察机构，对企业的生产系统以及工作人员进行监督，最终形成一套完成的安全生产信息网络，能够做到时时刻刻的监督各个企业的生产状况，从而保障生产的安全。除此之外，政府还应该建立责任追究制，督促每个煤矿企业都能够重视安全生产，如果发生煤矿灾难，要对相关责任人追究到底，依法保护工作人员的生命安全，并且严惩监管不利的安全单位负责人。

4．3引进先进的煤矿开采技术与理念

随着科技的发展，各个发达国家在煤矿开采上都建立的较为完善的开采体系，几户不会发生煤矿安全事故，针对这点，我国有必要引进国外先进的煤矿开采技术与设备。我国引进国外的较为先进的煤矿安全设备，并不能从根本上保障的煤矿开采过程的安全性，要做到安全生产，最为重要的还是使得人、环境、系统达成统一，而我国面临的最大的难题就是人员素质的问题。我国的煤矿企业应该提高采矿人员你的入职水平，保障员工具有较强的安全意识并能够熟练的使用煤矿安全设备，培养其应对突发事件的能力。

5结语

我国的煤矿安全管理目前还是较为缺失的，所以造成了十几年来频发煤矿坍塌或爆炸等安全事故，严重伤害的工作人员的生命健康权，造成了极其恶劣的社会影响，所以在新的形势下，提高煤矿安全管理是政府与煤矿企业必须做好的一项工作。煤矿企业应该重视安全生产，在一定程度上改进生产系统，保障每个工作人员拥有足够的安全设备，除此之外，煤矿企业要建立较为先进的安全管理制度，并不断革新企业是生产技术，在安全生产的情况下来提高企业的生产利润，这是煤矿企业进行可持续发展的必经之路。

参考文献:

［1］田水承，赵泓超，裴俊斌．煤矿安全管理问题分析与对策探讨［J］．煤矿现代化，(02)．

［2］李川田，马涛，杨国梁．煤矿安全管理的探讨及对策［J］．科技情报开发与经济，(13)．

篇3：煤矿安全管理分析与对策论文

1煤矿安全管理的整体现状

当前，在大中型煤矿企业，无论是国有企业还是私有企业，在煤矿安全管理中还是存在很多的漏洞，每年安全事故时有发生。在的煤矿事故统计中，发生的安全事故达余起，死亡人数约千人。因此，煤矿安全管理仍然是一个不容忽视的关键性问题。在突出“以人为本”的方针政策中，一些煤矿企业的安全管理体系不完善、不全面以及不规范，这些综合影响因素的存在，都不利于企业的安全发展［1］。同时，在技术控制方面，还存在施工技术等方面的不安全因素，比如通风系统的设计不合理，这样，就不能营造良好的作业环境。同时，在煤矿安全事故的处理中，各个部门的应急处置、综合协调能力还没有充分发挥出来，也没有构建安全管理的系统平台，这样，就不能更加规范化的做好相关的服务工作。

2我国现在煤矿安全管理存在的相关问题

2.1检查体系有待进一步健全

在当前的煤矿安全检查体系中，由于受到传统思想以及旧体制机制的影响，在监管力度的形成中，虽形成综合性的监管模式。但在检查体系的运作中，存在着一定的瓶颈。

（1）在煤矿安全检查体系中，有些监察管理体系的组织建设还需完善。在个别的监察机构运行中，有些监察人员是一岗多职，造成监察工作在具体运行中交叉、不完善、不规范；

（2）没有实行动态化的监测手段。在现行的安全监管体系中，没有定期或不定期地对煤矿进行抽样监察，也没有构建动态化的数据控制系统，对于煤矿井下防尘管理、通风设备、地质条件等因素都没有形成精细化的管理模式。由此在整个管理中，也就缺少相应的数据库处理模式，不能形成相应的综合安全控制系统［2］。

2.2安全管理技术有待进一步提升

相比以往的安全控制技术，现在的技术有了很大的提升。一些新技术、新管理模式在安全管理中发挥着很大的作用。但是，在国内的一些煤矿企业中，没有结合本地区的经济条件、环境状况以及市场开发等方面的因素，因此在技术投入、企业文化、组织结构、权利制约等方面的综合运用中，还存在片面化、简单化的现象，没有将安全管理技术的责任进行一一分解，管理方法也缺少现代质量体系的技术控制点［3］。

2.3安全管理意识有待进一步强化

在煤矿安全管理中，既包括煤矿企业的决策者，也包括项目建设的总负责人、工程师、监理人员以及相关财务会计人员。但是，在现在一些煤矿企业中，由于人员管理不到位，导致在煤矿工作中的整体环境相对低下，没有自上而下的垂直化责任管理模式，在质量控制与安全意识的氛围形成中，在缺少高技术人才的情况下，不能及时发现煤矿生产运作中需要注意的安全点，在一些安全细节的处理中，不能形成规范化的处理，这样，也就不能凸显出在技术控制中的综合作用。

篇4：煤矿安全管理分析与对策论文

3.1构建实时监测与预警系统

在煤矿安全管理体系中，要实行有效的风险控制方式，就要加强对煤矿安全运行的及时监控。在整个安全生产的综合运行中，构建监测系统的预警处理。在建立煤矿安全作业区以及井下设备运作频繁的地方，构建全方位的监控系统，并加强对煤矿井下瓦斯浓度等相关指标的综合性监控，这样，可以在第一时间发现问题，并及时报警，形成事故处理的'警报与安全控制。在整个煤矿的开采、运输过程中，使用计算机技术，使得越来越多的煤矿企业加入全面电子监控的阵营。除此之外，煤矿行业可以通过掌上的移动终端，对其煤矿开采信息、管理信息、运输信息等进行及时是掌控，使得决策者能够更好地把握住商机，也能在远程的数据分析中，及时发现其运营的现状及问题［4］。

3.2强化安全体系的组织建设

在组织管理方面，要在熟悉煤矿企业综合地质条件等相关情况的基础上，围绕安全管理的每一个环节，全面加强煤矿企业的安全管理意识，构建安全文化氛围。因此，要对煤矿工作人员进行系统化的培训与学习，在技术运用、设备操作、职业道德、安全意识、责任意识、监督程序等方面，进行相应的培训管理。在做好各部门综合协调机制的同时，加强对安全技术人员素养的考核与提拔，构建安全优质的管理体系。

3.3规范每一个生产环节

在安全生产的综合管理中，要采取安全控制的生产模式。其中，可以使用关键路线法的方式，来对整个线路进行综合性的评估。在确定关键作业路线的基础上，全面提升整个安全生产流程，在进行每一个环节质量衔接的控制中，有效地对安全生产效率进行及时的控制，对于每一个生产环节，要在实施规范化的管理中，解决在技术运用、支护处理、巷道维护、采掘进度等多方面的运用，这样，可以全面实现对煤矿安全每一个细节点的控制。

4结语

随着煤矿安全开发技术的不断运用，在地质条件相对恶劣，井况复杂等因素的影响下，要形成安全管理的有效对策，突出在安全意识、企业文化、技术创新、设备投入、财务管理等多方面的系统化运用，在提升煤矿井下安全作业的基础上，全面提升煤矿作业的整体质量水平，提高煤矿开采的整体效益。

篇5：露天煤矿安全管理对策论文

目前，露天煤矿发生的安全事故较多，对施工人员的生命安全造成巨大的威胁，同时也造成了许多不必要的经济损失。

1我国露天煤矿开采安全状况

1．1自然环境

我国大陆多由小型地块汇聚组成，地块在汇聚的过程中会发生挤压、碰撞出现变形的情况，大大增加了煤矿开采的复杂性。近些年来由于印度板块不断向我国大陆凸起，造成我国地质条件更为复杂，煤矿开采过程中难度更大，容易发生瓦斯压力、地应力等问题，影响露天煤矿的发展。自然环境对煤矿开采具有直接影响，其难度系数制约煤矿的安全生产［1］。

1．2技术因素

我国大约27个省、自治区有煤矿，但由于自然环境的巨大差异，在开采时往往受到多方面条件的限制。总体来说我国露天煤矿开采过程中机械化水平较低，一些煤矿的机械化程度甚至不到50％，开采方式以井工开采为主，尽管生产效率较高，但开采安全无法保障。露天煤矿开采因其自身的特点导致易流失高素质人才，目前呈现人才匮乏的局面，不利于露天煤矿安全管理水平的提高。

1．3安全管理水平

只有在强有力的安全措施支撑下安全管理才能得以保障，许多安全事故都是由于安全技术措施落实不到位造成的，大多数的事故都属于责任事故。露天煤矿缺乏高素质人才导致安全管理水平长期得不到提高，人员的素质明显偏低。另外，煤矿企业技术手段较为落后，仍然采用传统的安全管理方法，创新力不足，遏制不住重复性安全事故的发生。

2健全露天煤矿安全保证体系

2．1完善安全规章制度

健全露天煤矿安全保障体系的关键就是要完善安全规章制度，秉承“管生产必须管安全”的原则。涉及露天煤矿安全管理的所有岗位都要建立相关的生产责任制，并根据实际情况不断调整和完善。以现有的露天煤矿安全管理为依托，制定相关的规章制度，健全安全保证体系。露天煤矿管理中的各个岗位都要签订生产责任状，使每个岗位和岗位人员都明确自身的职责，任务清晰，在整个煤矿企业都营造一个人人关注生产安全的环境。由于煤矿开采是一个极为复杂的项目，开采过程中需要使用到多种设备，而目前多数煤矿企业的设备都较为老化，不能顺应现代化煤矿开采的需求，因此煤矿企业要加大对煤矿开采设备的管理力度，在煤矿开采的过程中如果需要交叉作业，应事先做好相关的交叉作业规程，保证交叉作业完全符合安全管理规定，避免安全事故的发生［2］。

2．2建设安全生产监管体系

对于露天煤矿，安全管理应该贯彻于环境、工作待遇以及机构设置等方方面面，无论企业的规模和业务如何拓展，都不能削弱露天煤矿安全生产监督管理的力度。煤矿企业在高度重视安全管理的同时，应该将一些具有责任心、勤奋、业务精湛的员工分配到生产监督管理工作当中。健全安全管理结构，每个岗位都要配置专业的安全监督管理员并设置相关科室。完善企业安全生产管理办法，定期对安全管理人员以及煤矿生产环节进行抽查，充分发挥安全管理员的职能和作用，在煤矿企业内部打造一支具有高度责任感、使命感的高素质人才队伍。

2．3加强安全生产教育体系建设

露天煤矿作业人员较多，同时也涉及多个高新技术设备，因而需加强对操作人员的安全生产教育，软硬建设兼具，以日常培训为主要教育途径，还要结合脱产培训的方式，主要培训员工的薄弱环节。为了保证安全生产教育能够长期的存在并发展，露天煤矿企业应该建立完善的培训制度，聘请专业人员担任讲师，条件允许的情况下还要建立安全生产培训基地，根据煤矿企业的实际情况制定科学合理的培训计划，全面提高整个露天煤矿企业人员的安全素质。此外，在煤矿企业内部还要形成极具特色的企业文化，建立现代企业安全管理制度，开展多种形式的安全宣传活动，丰富安全教育内容，有效调动员工的积极性，多方参与到安全建设当中。在员工工作环境中设立多个宣传点和宣传标语，将安全教育深化到企业内部的方方面面，坚持安全生产主题不动摇。

3强化安全管理机制建设

3．1完善安全约束和激励机制

露天煤矿企业要结合企业自身情况建立完善的安全约束和激励机制，定期对安全知识进行考察，对考核成绩优秀的员工给予物质和精神奖励，而对于考核成绩较差的员工则要给予惩罚。将岗位责任制纳入到日常的考核当中，充分调动每个岗位员工的安全意识，对于违规操作的人员取消评优评先的资格。通过多种安全约束和激励机制能够有效增强员工的安全生产意识，积极置身于露天煤矿安全生产过程中。

3．2建立群防群治机制

充分调动企业党委负责部门，联合企业的员工互相监督，纪检抓生产效能监察以及工会抓群监网等多个主体，建立系统的安全生产管理机制。各个组织和部门领导要深抓安全生产的`主线，结合部门实际情况开展多项安全生产活动，在企业内部形成安全生产和管理的联动氛围。

3．3建立煤矿风险预控管理机制

传统的露天煤矿安全管理模式显然已经难以满足社会发展的现状，需要探索新的管理方式和模式。对此，要在露天煤矿企业内部做好相关的风险预控，判定企业中影响安全生产的潜在因素，加强对安全生产控制点和责任岗位的监管力度。大范围地向员工普及安全管理的重要性和防范措施，全面提高员工的风险防范意识，切实提高露天煤矿企业的安全管理水平。

4加大安全生产的科技投入

除上述措施外，为了更好地提高露天煤矿企业的安全管理水平还要加大安全生产的科技投入力度。无论企业的实际运营状况如何，都不能克扣企业设备更新改造的资金，保证企业设备能够满足基本的开采需求，做到专款专用，并指定专门的人员进行资金管理。企业要加强科技兴安战略，加大对新科技的引入力度，提高露天煤矿企业安全生产防护的技术含量。通过多种途径坚决杜绝生产过程中的安全隐患并进行分级管理，及时调整和完善企业内部不符合国家标准的安全管理制度，即便是在整改期间也要保证安全事故的防范力度。整改结束后，上一级部门需要检查和验收，满足生产标准后才能开展开采工作，在露天煤矿企业内部形成检查、整改、复查、考核的管理模式，切实保证开采人员处在一个安全施工的环境当中，提高煤矿企业的安全管理水平。

5应急救援措施

露天煤矿安全事故时有发生，即便做好相关的安全管理工作也很难完全保证不会出现一些突发事件，因此要有针对性地提出一些应急救援措施，以应对一些意外事故。首先，应该完善露天煤矿的应急救援组织机构，一旦发生安全生产事故能在最短的时间内进行抢险救灾，及时恢复各个系统的正常运转，降低因灾害事故造成的经济损失。其次，要加强预防和预警工作。各个部门要明确自身的职责，抓住露天煤矿生产的各个环节，制定对应的风险防范管理措施，将应急措施落实到具体的人员上。再次，要对安全事故进行应急响应，争取做到事故的可控性，将不同事故按级别进行分类，并根据事故的严重程度启动响应的应急预案。最后，要及时进行信息发布，通过记者采访、举行新闻发布会等多种形式让大众了解事故发生的真实情况。同时，还要对安全事故发生的原因进行深入剖析，避免在类似的活动中再次发生意外，做好应急救援工作［3］。

6结语

我国煤矿开采的地质条件极为复杂，有些露天煤矿企业安全生产水平较低，管理模式落后，员工素质偏低，难以保证煤矿开采的安全。因此露天煤矿的相关部门要加强安全管理力度，减少安全事故发生的频率，为社会发展提供充足的煤矿资源，促进我国经济快速发展。

参考文献：

［1］李兰波．露天煤矿安全管理措施研究［J］．现代商贸工业，，22（20）：60－61．

［2］张拽．露天煤矿安全管理措施研究［J］．科技与企业，，（19）：518－520．

［3］张富祥．露天煤矿中安全管理措施的研究与应用［J］．科协论坛（下半月），（12）：149－150．

篇6：煤矿安全管理的现状及对策论文

煤矿安全管理的现状及对策论文

一、煤矿安全管理存在的问题

1.1人员因素是造成安全问题的主要原因

煤矿安全管理工作最终需要人的落实,安全管理人员素质的高低直接影响煤矿安全管理的效果。根据有关调查显示,目前在我国从事煤矿生产工作的人员普遍存在专业素质匮乏、文化程度不高、安全责任制度意识淡薄等问题,而且人员内部管理混乱,很难形成强有力的监督和执行,这给煤矿安全管理带来了隐患。人员素质偏低直接导致甚至加重煤矿事故,尤其是在煤矿事故发生后,正确的自救措施会降低煤矿事故的危害,然而就目前我国煤矿工人素质来看,很难做到这一点。一旦煤矿工作人员在开采作业过程中出现安全意识不足、违规操作或者是没有能够及时发现险情,这些都会带来严重的煤矿安全问题,对正在生产的工作人员生命安全造成极大威胁。还有许多在安全事故发生后,本应该立即自救的煤矿工作人员由于专业自救知识的缺乏,无法正常地利用自救设备展开有效的自救工作,造成煤矿安全事故后果的进一步扩大,这些都给煤矿安全管理带来了挑战和隐患。

1.2机械设备非正常使用导致安全事故

机械设备是煤矿生产的工具,其安全性能直接影响煤矿安全。在对目前的多起煤矿事故原因进行调查和研究分析显示,大量的安全事故是由于工作人员的非正常操作导致的,煤矿工作人员在使用机械设备时未能按照安全操作规程进行就很有可能诱发煤矿安全事故,对工作人员的生命安全构成威胁。其次我国目前煤矿生产设备的维护工作存在很大的问题,大部分的企业对于机械设备缺乏有效的维护和保养,由于井下的开采环境相对复杂,极易导致机械设备的非正常工作,同时又缺乏有效的维护,这些因素极易导致安全事故的发生。

1.3煤矿安全责任制度落实不严格

目前,我国已经出台了多部关于煤矿安全管理的制度,但是这些制度真正实施起来却大打折扣,很多生产单位安全生产制度形同虚设,根本没有达到应用的效果。并且目前在安全管理中缺乏有效的监督机制,使得安全管理没有发挥应有的作用,监察管理和安全评价体系有待进一步的优化和改进。如果没有严格具体的实施,再健全的安全制度也是一纸空文。

二、改善煤矿安全管理的对策

2.1提高煤矿工作人员素质

安全教育培训可以使煤矿从业人员在较短时间内比较系统地获得对安全的基本认识。尤其对新工人的安全培训更为重要,在工作之前先树立安全意识至关重要。通过安全教育和培训,使煤矿工人对煤矿安全问题作详细的了解,明确企业安全管理理念,严格执行规章制度。在认识安全的基础上,掌握安全生产的基本操作和技术,从个体上消除人的'不安全因素。

2.2加强机械设备管理

首先要加强对于机械设备使用的管理,制定相应的煤矿机械设备使用管理制度,在使用过程中设置专人进行监督管理,同时对直接操作人员进行严格的岗前机械设备使用培训,做到一旦发生设备故障能够在第一时间排除,降低因为机械故障原因引发安全事故的可能;其次要制定严格的机械设备维护和检修制度,并且配置专门的责任人员进行管理,在机械设备使用完后,做到对机械设备进行及时的维护和检修,这不仅能够延长机械的使用寿命,同时可以减少机械的故障,在一定意义上起到了预防煤矿安全事故发生的作用。

2.3严格监管煤矿安全制度的落实

制度的实施需要严格的监督,因此,为了更好的监管相关煤矿安全制度的实施,需要建立相关责任负责人制度,要求监管责任人严格监督相关制度的落实情况,对于出现的违规情况要及时指出并且向上级做出及时的汇报,对于严重的违规行为要追究责任人的相关责任。

篇7：煤矿安全管理问题及解决对策论文

煤矿安全管理问题及解决对策论文

安全管理在煤矿企业的工作中起重要作用。现在国家对煤矿企业提出“安全第一，预防为主，综合治理”的口号，其中最为突出的问题是安全问题，一切工作都是建立在安全的基础上。针对煤矿企业中所存在的安全问题，单纯地依靠一两个专业部门的工作人员是不能解决的，必须要有组织、有针对性地进行调查、归纳，实事求是落实所存在的各种问题。

1煤矿企业安全管理现状分析

目前，虽然煤矿企业已积累了几十年的经验，但是并没有系统的、有针对性的、科学的管理制度，所以在实际的开采中就不能将生产中的预防工作做到位，尤其是安全管理工作比较传统保守，只是依靠专门的部门人员进行比较专业的安全管理，并没有采用上下一心，共同努力的安全管理方式这样就会使安全管理工作具有一定的局限性。在实际中，通常是生产中出现问题时，才会调查和分析事故的原因，根据事故发生的具体情况，采取相应的安全管理措施，但是一般情况下都是治标不治本，企业所使用的安全管理模式不能够从根本上解决生产中的安全问题。

2我国煤矿安全管理中存在的问题

近几年，国家为了减少煤矿生产中所发生的事故，不断完善煤矿安全管理中的法律法规，加强对生产的安全管理，提高企业的成员的安全意识。但是由于各种因素的影响，全国煤矿生产中每年的死亡人数都在6000～7000之间徘徊，这对于煤矿安全生产而言是一个巨大的挑战。

2．1煤矿安全管理理论基础薄弱

因为我国的煤矿发展只有短短几十年，所以对于煤矿危险源的研究还处于理论研究阶段，对生产中矿井的分类还缺乏具体的依据，这样就很难满足生产中安全管理的需要。如果发生事故，对于事故的分析研究主要是以专家的考查鉴定为依据，并没有实际的依据作为说明，所以在实际的安全管理中不能保证事故分析的准确性、可靠性。所以，若想减少煤矿生产中安全事故的发生，就必须加强对危险源的研究，加强对事故的分析与鉴定，建立完善的安全管理制度。

2．2安全意识不强

在实际生产中，煤矿企业对于企业的安全管理缺乏足够的重视，没有认识到安全、生产、效益三者之间的关系，更没有认识到安全生产能够创造更高的效益，也不理解安全生产对于企业可持续发展的重要性。

2．3监管力度不够

目前，国内的许多煤矿企业仍然沿用传统的安全检测方式，利用专业的安全管理人员进行相应的安检工作，凭借着自身多年的经验处理事故中所存在的问题，这明显存在缺陷，缺乏具体的安全检测方法，并且安全管理缺少应有的权威性，在实际的生产中安检人员并没有具体的安全预防措施。

2．4安全生产管理水平难以提高

煤矿工作属于风险大、报酬低，劳动强度大的工种。鉴于煤矿工作的性质，所以在实际中并不能吸引大量的人才从事该项工作，致使大量的基层工人都是一些农民工、合同工或者临时工，他们并没有较高的文化水平，同时也没有专业的技术知识，在思想上也没有集体意识，在安全生产上也没有较强的安全生产意识。其次，在实际生产中不重视专业工程技术人员，致使煤矿生产中的工程技术人员流失，从而导致煤矿管理力量的.弱化，有时政府部门都不能组织一次正常的安全检查，所以对于煤矿企业的安全生产管理不能实施有效的监管措施。

2．5煤矿安全生产技术标准落后

由于我国煤矿安全生产标准化工作起步较晚，所以标准化体系并不完善。标准化体系的不完善致使我国的煤矿生产在实际的生产中并不能达到安全生产的要求，不能促进我国煤矿事业的发展。煤矿安全生产技术的标准化有赖于今后对于安全管理工作的重视，从而不断地完善。

3安全管理的指导方针

煤矿企业的安全生产与管理要始终秉承安全第一的生产理念，始终坚持牢固树立以人为本的科学发展观绝不动摇，竭尽全力的保护人民的个人生命安全与身体健康，确保不会给国家带来任何经济损失。煤矿要以当前煤矿安全生产所面临的困难为切入点，找准事故易发点，着力加大对前期预防的生产管理，实现“安全第一，预防为主”的安全生产理念。煤矿平时还要加大对所属员工不安全行为的检查、管理与控制，可以通过安全教育、批评教育甚至经济惩罚措施和手段，各项安全工作既要结合自身企业实际，又要有计划、有步骤、系统性的循序推进。这样一来，几乎完全可以从根本上使煤矿的安全工作得到改善，杜绝了重大安全事故的发生，从而煤矿实现安全生产的良好局面。

4安全管理体系目标

煤矿生产的安全管理涉及煤矿运营的整个过程，如煤矿设计、煤矿建造、生产作业以及后期的迁移和扩建等。煤矿安全管理的目标就是要在现有的技术、资金和设备条件下，对煤矿生产的各个危险源进行查找、辨别、评估、分级和制定防范机制，保障实现煤矿人员安全作业、机械设备合理调度、各项秩序进行的有条不紊，从根本上杜绝较为重大的煤矿安全事故的发生，并且使各种细小的安全漏洞都得到弥补，也使各类突发性的安全事故所造成的人员损伤以及经济损失都尽可能地降低到人们可以接受的范围内。煤矿事故种类形式多、管理难度大，它的预防更是一场持久战，需要煤矿企业全员参加，在煤矿生产作业过程中，必须做到矿工无操作失误、机械设备运行安全、生产系统无故障、管理办法及预防措施能够可靠运行，煤矿安全生产作业链的完全运行可靠，最终就能保证煤矿的安全生产。

5提高煤矿安全管理水平的相关对策

5．1健全安全管理体制

(1)以保护煤矿安全生产的角度出发，政府部门应当加大对煤矿安全生产的执法和管理力度，政府采取行政监管措施与煤矿企业一道积极寻求促进企业安全生产的相关措施及办法，针对薄弱管理之处更应加大管理力度。对社会反映较为强烈的、突出的安全生产漏洞和存在的问题，必须依法采取相应的强制手段，政府监管部门要着力监管煤矿的安全生产的生产资质以及工人用工规范等。

(2)煤矿企业必须从根本上意识到安全生产的重要性，每一个煤矿企业必须拥有独立的、完善的安全监督监察体系与流程，要严格执行国家安全生产的管理办法。应单独设立专业、独立的安全检查单位，定期进行安全检查，以此确保每一名工作人员的人身安全。

(3)明确安全责任，不断完善与深化现有的安全生产制度。安全生产无小事，安全生产的各项负责工作必须明确划分到每一个人，各项管理工作必须切实落实到实处，只有企业领导与员工都上下齐心，充分意识到安全生产的重要性，煤矿安全生产才会顺利开展。

5．2优化管理方式

(1)加大安全生产重要性的宣传，制定系统性的宣传方案，细化安全生产的管理制度，制定详细的管理办法及其标准，将个人和单位的岗位职责进行精细划分，对于工作，要实事求是，严格且全面，做到奖罚得当。

(2)有针对性地对生产过程中的各类风险形式进行管控。对于高危作业时应及时加大安全预防的管理力度，对于作业负责人和项目监督人应加大监督力度，有重点的抓住生产管理的薄弱环节。加强对煤矿企业责任人的安全教育，使其充分认识到安全生产的意义及如何应对存在的风险。要逐步建立和完善相关作业的应急预案。

5．3大力培育专业人才

人才始终是推动各项建设的关键，要积极组织如安全宣传、教育讲座、员工培训等各种形式的安全教育，使煤矿员工不但掌握过硬的业务素质，更能掌握各种自救办法，如遇到突发状况时能展开自救，从而极大地减少了事故的伤亡人数，降低了损失。

5．4加快立法进度，强化监管职能

煤矿企业的安全事故时有发生，归根结底，一方面是安全生产理念没有真正落实到位，另一方面，国家相关法律法规以及监督监管体系的不到位也是一个重大因素。因此，国家现在必须建立一套合理有效的、令行禁止的安全生产及监督检查体系，以此确保煤矿安全生产持续有效进行。

5．5建立合法有效的中介机构

按照国家相关法律法规的规定，确实展开对煤矿安全现状的整体评估，重点对煤矿法人代表、矿区安全负责人在煤矿进行生产作业时对安全生产管理的指责履行情况进行定期且严格的考核，对煤矿内的各项安全设备、消防器材以及其他一些必要的安全救生用品进行可用性检测，帮助煤矿企业完善自身的安全生产以及应急救护系统。如今，第三产业正发展的如火如荼，中介服务更是第三产业中最具有市场前景和广阔发展前途的产业形式之一，建立煤矿企业的中介机构能够有效地实现煤矿企业与政府之间的信息沟通，也能向全社会输出高效、完善的技术服务等。

5．6加快煤矿标准化建设

煤矿安全生产存在较强的技术性和专业性。相关技术法规、煤矿行业标准、煤矿安全装备的监督与检查以及一旦出现安全事故时的责任判定都是需要相关专业技术和标准。煤矿安全生产的标准化是指导煤矿安全生产的重要依据。现行的煤矿安全生产标准也需要不断加以修订以满足当前生产发展的需要。

6结束语

煤炭行业是高危行业，施工环境差，遇到自然灾害和生产事故的可能性都比较大，各项生产的危险因素也始终制约和影响着煤矿的安全生产，所以，必须加大措施加强煤矿企业的安全生产和管理工作。

篇8：加强煤矿安全管理的对策

加强煤矿安全管理的对策

通过对煤矿生产过程中发生事故的`原因进行分析,针对各种因素提出相应的办法,使煤矿企业的安全管理不断向着科学、文明、标准化迈进.

作者：王亮 WANG Liang 作者单位：内蒙古牙克石市五九煤炭集团公司,安全监察部,内蒙古,牙克石,022161 刊名：煤炭技术 PKU英文刊名：COAL TECHNOLOGY 年，卷(期)： 25(6) 分类号：X931 关键词：安全生产事故管理

篇9：煤矿安全管理论文

摘要：阐述行为安全理论的方法原理及其工作机制，规范其在煤矿生产中的具体流程，评价企业基本状况并设计行为安全目标，通过对工作人员的观察，纠正与规范其行为，根据反馈信息提出完善行为安全管理的策略。实践发现，企业将行为安全管理理论落实到煤矿生产中能够提高企业的经济效益。

关键词：行为安全；煤矿；安全管理

0引言

近年，中国煤矿企业面临着严峻的安全形式，为了改善煤矿生产的现状，促进社会稳定发展，国家加大了对于煤矿企业的整治力度，通过对近年来煤矿重大火灾、爆炸事故的分析发现，行为管理不到位是引发事故的主要因素之一。从煤矿企业不安全行为的控制来说，中国大部分煤矿企业还未形成完善的行为安全管理体系，不具备针对性与系统性，难以真正落实到实际的煤矿生产中，管理人员缺乏经验是行为安全理论贯彻与落实的主要障碍。而行为安全理论的有效落实是控制煤矿企业安全事故的主要手段之一，也是实现企业高效生产的必然选择，因此，加强对行为安全理论可靠性的研究具有十分重要的意义。

1行为安全理论在煤矿安全管理中的问题

1.1监督与考核体系的不足

煤矿企业的监督与考核体系是影响员工工作行为及煤矿安全生产的主要原因，而目前大部分企业都比较注重数据统计结果，管理人员大多实行突击检查，缺乏对于煤矿生产全过程的监督与控制，导致管理理论与实践相背离，未建立员工安全行为与考核结果之间的紧密联系。煤矿企业认为仅通过检查与制度管理就能够提升工作人员安全行为能力，这种重结果轻过程的观念难以保障煤矿的安全生产，使事故在防不胜防的情况下发生，对企业造成巨大冲击。同时，对于某些缺乏经验的员工来说，为了能及时完成工作而不按照相关具体流程的情况时有发生，严重违反安全生产的规定，产生一系列安全隐患[1]。

1.2员工积极性不高

煤矿行为安全理论有效落实的根本出发点是员工，而煤矿安全管理主要依靠管理人员随机抽查，导致大部分工作人员放松警惕，未积极参与到安全管理行列中。管理人员忽视员工积极参与的重要性，难以改进安全管理的现状，无法激发员工参与的活力。大部分煤矿企业，管理人员通过制定安全管理规定约束员工行为，员工处于被动接受的地位，而在员工违反安全生产规定后，只要未产生安全事故也不用承担相关惩戒处理，这类现象不仅不利于激发员工的活力，同时也难以实现安全管理的有效落实。

1.3未建立相关管理制度

一般来说，在煤矿企业的安全管理工作中制定奖惩制度有一定的积极作用，对于预防矿井生产事故方面能产生一定效果。但仅是奖惩制度还远远不够，奖惩管理方式促使员工将个人精力主要集中于避免惩罚，管理人员应当根据员工的实际情况，分析具有针对性的改进措施，通过相关控制制度的建立激发员工落实安全行为的动力。在安全检查过程中，管理人员与煤矿生产人员的身份相对冲突，而安全检查的局限性及管理人员不适当的管理方式均是阻碍行为安全理论落实的主要原因。

2行为安全理论在煤矿安全管理中的应用

2.1行为安全管理的准备

a)成立行为安全管理团队。安全管理团队是保障管理模式顺利实施的基本，安全管理人员应当具备相关理论专业知识及丰富的煤矿开采经验，才能保障对员工行为安全的有效指导，保障行为安全管理的实用性；b)煤矿企业应当对行为安全管理小组进行培训，使其充分掌握模型分析的基本方法及行为安全管理的根本内容。管理人员深入了解行为安全管理的要点后，才能对员工的生产行为进行评估与更正；c)煤矿企业安全行为评估。在实施行为安全管理措施前，管理人员应当深入了解煤矿的基本情况，通过对矿井地形、地势等基本环境的了解，与员工深入交谈，对煤矿生产的安全水平及影响安全的根本因素进行评估。根据现场实际情况制定更准确、更完善的管理措施，明确采纳员工的建议与意见，为行为安全管理工作的有效落实奠定良好的基础。

2.2行为安全的实施观察

a)分析行为安全的情况。管理人员应当根据员工的实际行为制定行为安全管理制度观察表，按照安全行为规定、煤矿事故调查报告及各个生产岗位的具体职责记录与评估员工行为。需要指出的是，员工安全行为的评估不仅指矿井开采的各项流程，还应当包括员工从进入矿井至工作结束离开矿井的整个工作流程，如矿工是否按照规范化的标准执行各项工作、各项设备系统的运行是否顺利、工作环境的各项气体检测是否符合标准等；b)安全行为与各项措施的落实。工作人员只有明确行为安全的基本准则才能够掌握自身的工作需求，所以管理人员应当将安全行为的措施传达至每位员工。而管理团队则根据评估标准审核员工的具体行为，使员工在循序渐进的过程中养成安全生产的良好习惯，降低事故突发率。需要注意的是，在此过程中，应当统一员工的评估标准，只有公平、公正的管理模式才能够得到员工的认可[2]。

2.3行为安全管理的干预与反馈

a)行为检查及引导。在员工基本了解行为安全理论后，管理人员应当定时检查该项措施的落实情况，一旦发现存在各种不安全行为时，应当及时制止，并对其进行教育与引导，利用自身行为纠正员工的错误。同时，管理人员应当针对不同工作岗位所可能引发的安全事故进行讲解，使员工认识到不规范行为可能导致的严重后果；b)管理人员在进行行为检查及引导后，应做出总结与归纳，通过数据分析与统计，发现行为安全管理存在的问题并及时提出整改策略。而对于表现优秀的员工，企业应当给予一定的资金奖励，使其发挥良好的带头作用，鼓励更多员工参与到行为安全建设中，以积极的态度保障行为安全管理的有效执行；c)员工行为的适当调整。管理人员应当适当调整员工煤矿开采环节中的各项行为，如在安全事故的高发区，员工应当提高注意力，实时检测瓦斯的浓度，严格控制煤尘的基本情况并严禁带入火种。而对于某些并无实际意义的行为规定则可以清除，使员工能够清晰地掌握重点工作流程，同时，管理人员应当将事故高发区的基本情况通知至每一位员工，提高全体成员的警惕性。

3行为安全理论在煤矿安全管理中的保障机制

行为安全管理工作是一个循序渐进的过程，管理人员有效、持续的执行才能实现管理的系统化，使该管理工作落实到煤矿生产中，形成一套全面、完整的行为安全管理保障机制。

3.1健全行为安全管理制度

煤矿行为安全管理工作的有效开展离不开煤矿企业安全管理制度的建设，有关人员应当意识到安全管理制度的重要性，通过实际考察与分析，在煤矿企业安全管理活动中健全安全行为目标评价制度、安全监督与监测制度、行为安全教育培训制度、安全行为调查统计制度等，并充分发挥其价值，以此推动行为安全管理工作的作用。同时，煤矿企业也应当制定行为监管制度，通过对矿井工作人员的实时监控与监督，及时发现违规行为，引进信息化技术进行煤矿开采。企业也可以鼓励员工之间相互监督，转变员工以往被动接受的管理模式，通过对违规行为的举报与严惩，能够进一步提高员工对行为安全的重视，有利于员工积极主动规范工作流程，充分体现员工的主体地位。

3.2完善行为考察机制与激励体系

完善行为安全考察机制与激励体系，将员工作为行为安全管理的中心，并将煤矿生产过程作为考察工作的重点，树立正确的行为安全管理观念。另外，煤矿企业应当根据员工的实际行为制定一定的激励制度，改变以往行为安全管理工作中的不足，加大对员工生产行为的控制力度，从根源上避免重大安全事故的发生。管理人员采取激励体系控制工作人员的根本行为，通过不断创新与思考，用正确、高效的模式作为强化手段，在强化管理过程的基础上，统计行为安全的实施数据，通过对结果的干预提高员工安全生产的能力。而在煤矿生产行为安全制度中制定违规违纪的处罚机制，并给予员工申报权利，充分体现行为安全管理的公平性与公正性。通过奖惩情况的及时通报与公布，使工作人员相互学习，强化彼此之间的交流，提高煤矿生产的安全性。

3.3建立行为安全培训平台

目前，许多煤矿员工受自身文化条件的约束，并未全面了解行为安全的基本理论，而有的员工由于自身缺乏职业道德与职业素质，在生产过程中无法严格要求自己，这些情况均阻碍行为安全理论顺利实施。因此，煤矿管理人员应当加大对员工培训的力度，建立员工行为安全培训平台，比如，企业可以定期组织员工到矿工培训基地，通过专家的现场示范与训练，使其意识到安全生产的重大意义，强化行为安全理论的印象。企业将行为安全培训与行为安全管理有效融合与统一，根据员工实际工作制定具有针对性的培训方案，使员工提高自身工作能力，训练安全生产技能，通过矿场火灾、爆炸的虚拟演示与演习，使员工产生一定的敬畏感，进而养成安全生产的行为习惯[3]。

4结语

行为安全管理理论在中国研究利用的起步较晚，并且大部分煤矿企业并未涉足行为安全管理模式，到目前依然存在诸多不足需要改进与完善。研究分析表明，煤矿企业将行为安全管理理论运用到煤矿生产中，能提高煤矿生产的工作效率，有关人员应当积极分析行为安全理论在煤矿管理中存在的问题，并提出具有针对性及可操作性的措施。通过行为安全理论的有效运用，保障煤矿企业安全生产，奠定企业在市场中的优势地位，进而促进企业经济效益与经济效益的有机结合。

参考文献：

［1］禹敏，李月皎.行为安全管理在煤矿安全生产管理中的应用研究［J］.中国煤炭，，3(22)：118.

［2］师小永.行为安全理论在煤矿安全管理中的应用［J］.现代工业经济和信息化，，4(15)：31.

［3］栗继祖，陈新国，撖动.ABC分析法在煤矿安全管理中的应用研究［J］.中国安全科学学报，，7(15)：71.

篇10：煤矿安全管理论文

长期以来，“煤矿安全事故不可避免、发生事故是必然”已成为社会各界的共识。进入新世纪以来，随着科技进步和人本社会的发展，煤炭行业安全管理水平大幅提升，实现本质安全已不再遥不可及，要彻底抛弃“煤矿安全事故不可避免”的错误思想，牢固树立安全“零伤亡”的目标追求，坚定信心，向零进军。认真贯彻党的安全生产方针，牢固树立“本质安全、珍爱生命”理念，以“零伤亡”为目标，严格落实安全生产主体责任，深入推进“科技+素质”模式，不断深化安全高效矿井建设，狠抓安全生产标准化建设，全面推行安全生产预控体系，突出抓好重大灾害防治，进一步提升本质安全保障能力，为发展创造良好安全环境，建设安全高效现代化矿井是煤矿实现科学发展、安全发展的根本出路。

一、深化安全理念认识，引领企业安全发展

1.坚持安全归零思想。牢固树立“安全惟一”“本质安全”的理念，坚定“一切事故可防可控”“管得好可以不死人”的信心和决心，把“零死亡、零重伤、零职业危害”融入安全生产全过程。突出“安全第一”重要位置，摆正安全与生产、与效益之间的关系，在确定目标规划、管理机构、资金计划等方面，优先保障安全生产工作需要。

2.推进安全自主管理。自主管理就是通过制度化的规范，自觉主动地管理，促进管理人员和员工按要求履职尽责。完善以安全质量为核心的自主管理体系，实现“员工自律、班组自理、区队自治、矿井自主”。职工是安全生产的主体，推进装备升级、工艺改革更需高素质的职工队伍做支撑。要大力实施“人本安全、教育培训、素质提升”工程，对领导干部实施跨专业培训，优秀安全生产管理人员实施主体专业教育，培育一支思想正、素质高、业务精、作风硬的高素质管理团队。强化职工安全基础知识教育，加大实践操作能力考核，提高岗位安全能力。以班组为单位实施建制队伍培训，使综采、综掘队伍具备中级以上专业水平，提升职工安全技能水平，打牢安全发展根基。

3.改进安全工作作风。领导干部以深入基层、解决实际问题为天职，带着问题、任务、责任下井，杜绝熬时间、走过场。加大对有令不行、有禁不止、随意变通等行为的惩处力度。进一步提升机关服务和指导职能，实施机关跟班制度，切实解决安全生产中的实际问题。

4.加强安全文化建设。围绕本质安全目标，采取多种形式，加大安全宣传力度，营造浓厚安全氛围。党政工团各个部门立足自身职责和管理资源，扎实开展警示教育、安全生产月、“安康杯”竞赛、青岗“零点行动”、安全效能监察等活动，用先进文化引导安全发展。

二、深化安全生产预控，确保风险防范到位

1.从设计源头抓安全。设计必须符合规定，并严格执行审核审批程序，确保安全可靠、技术先进、经济实用。工作面设计、系统改造、技改工程等，由设计部门提出方案，单位行政负责人组织对设计方案进行会审，经行政负责人、总工程师批准后执行。因现场变化需要修改设计的，按程序报批，施工单位不得擅自变更，否则追究相关人员责任。

2.做好地质勘查工作。使用国内外先进技术和设备，提高地质预测预报水平。采区设计前必须进行三维地震勘探，查明采区内的中小型地质构造；巷道掘进、工作面回采必须采用物探、钻探、无线电坑道透视手段查明隐伏构造，利用各类钻孔揭露的地质资料进行综合分析，为安全生产提供更加准确可靠的地质信息。

3.推行四级预控管理。各单位行政负责人每月召开一次安全生产预控分析会，也可列入安全办公会专题内容，从人、财、物、制度方面制定保障措施；分管领导每月召开一次专业预控分析会，单项工程、零星工程分级召开现场会，根据现场的变化及时修订完善措施；基层区队长每天根据任务计划，从劳动组织、生产任务、安全关键方面进行预控，登记预控信息；班组长每班根据当班任务及现场情况进行预控。驻矿安监处负责安全预控的日常考核工作。

4.建立安全生产预控体系，消除安全隐患，为实现安全高效矿井提供有效管理手段，按照安全生产预控体系，超前预想、预知，超前辨识危险源，分析各类不安全因素，超前控制处理，超前预防各类事故的发生，实现由被动防范向主动预控转变，保证安全管理各环节、各层面、各要素的缺陷趋向于“零”，实现安全管理零缺陷。加强隐患排查治理。严格执行逐级隐患排查制度和干部带班告知制度，对排查出的隐患按照“五落实”原则抓好整改落实，确保隐患可知、可治、可防、可控。推行岗位“五项危险预知”，每位职工上岗前从“人、机、物、法、环”五个方面查找可能出现影响安全的危险因素。安监部门要深刻分析产生隐患的主客观原因，凡人为因素造成的隐患要进行责任追究。

5.强化安全变化管理。完善制度，明确责任，着重对人员、时段、三工、环境等方面变化情况识别判断，超前分析条件变化带来的影响，制定有效防范措施，做到变化措施不到位不生产、地质条件不清楚不生产、作业环境不可靠不生产、安全技术没有把握不生产，杜绝变而不管现象。

6.坚决做到四个到位，夯实安全管理基础。

（1）安全投入到位。坚持安全投入力度不减、标准不降，严格安全投入检查考核和实施效果评估，安全费用投入不足所产生的结余不作为单位盈利指标考核。

（2）安全培训到位。变培训为培养，通过脱产培训、轮岗锻炼、走出去请进来等渠道，加快专业技术工种、年轻技术人才的培养。强化岗位技能培训，制定实操考核标准，提高职工现场操作能力。完善传帮带制度，中高级职称工程技术人员按专业带徒。加强采掘区队长培养，定期组织区队长管理经验交流。

（3）基础管理到位。强化“三基”建设，夯实技术管理和现场安全管理基础。强化重点工程、关键工序、薄弱环节现场安全盯控，坚持带班跟班、互保联保等行之有效的做法，杜绝“两随意”。加强自主管理，做到员工自律、班组自理、区队自治、矿井自主。加强安全诚信建设，杜绝迟报、瞒报现象。

（4）应急救援到位。强化职业健康和应急救援管理，努力实现“零事故、零危害”。一是完善职业卫生健康管理体系。建立职业卫生工作协调和重大事项通报机制，加快作业场所职业卫生监督检查队伍建设，健全机构，充实人员，落实经费，配备专业监督和检查装备，确保作业场所的职业病危害因素的强度或浓度控制达到国家职业卫生标准要求。建立健全职业健康档案，加强对职业卫生档案和职工个人职业健康监护档案的管理，严禁安排职业病病人和有职业禁忌症的人员从事所禁忌的作业。严格落实个人防护用品管理制度，加强劳动保护用品发放和使用工作，各矿井劳动保护用品发放要严格按照新的标准执行。二是健全煤矿安全生产应急救援体系。按照矿山应急救援体系标准化标准，配齐救护指战员、配备技术先进救护装备，建立专业化矿山应急救援队伍，进一步完善应急物资的储备、调用、补充等管理制度，确保应急物资储备满足应急救援的需要。

7.健全规章制度体系，落实安全主体责任。完善安全管理体系。坚持管生产必须管安全、管技术必须管安全，统筹抓好煤、电、煤化工等领域安全生产工作。梳理安全管理制度，健全和完善安全考核实施办法。落实安全管理职责。各矿井是安全生产的责任主体，行政负责人是本单位安全生产第一责任人，要严格落实煤矿安全“双七条”，深入开展“矿长年”活动。各承包、托管、租赁经营单位要依法明确各自的安全责任，健全安全联络协调监督机制。

8.深化安全监察工作。各级安监人员要坚持原则、动真碰硬，切实履行职责。检查前做足功课，通过图纸、规程措施了解现场的地质条件、质量要求，通过检查解决问题，坚持谁检查、谁签字、谁负责，严格执行“四停”措施，确保安全检查取得实效。强化安全监察人员业务学习，经常组织专业、矿际之间交流和专业知识培训，提高监察能力。安全工作只有起点没有终点，必须始终如履薄冰真抓实干。坚定安全信心，筑牢安全大堤，牢固树立“人本至尊、生命至上”的安全发展理念，以“本安智能型+安全高效型”为创建目标，以“理念先进、科技领先、生产集约、系统优化、管理科学”为主要内容，扎实推进“科技+素质”的现代化升级，“简化+优化”的系统化改造，“预控+诚信”的主动式管理，“知道+做到”的执行力建设，全面提升矿井现代化装备水平和安全生产管理水平，实现煤矿企业长治久安。

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