强化制度建设规范招投标物资采购（精选14篇）由网友“啥玩意儿”投稿提供，下面是小编整理过的强化制度建设规范招投标物资采购，欢迎大家阅读借鉴，并有积极分享。
篇1：强化制度建设规范招投标物资采购
基层电力企业物资采购招投标制度的建设与运用
物资采购核算企业购入材料、商品等的采购成本。
商品流通企业采购商品可以不通过本科目核算，商品流通企业因采购商品而在期末发生的在途商品，以及采用实际成本核算材料、商品的企业，将本科目改为“1201 在途物资”科目，并按照在途物资的核算方法进行核算。
摘要：电力物资是电网系统的重要组成部分，对电力系统的稳定运行及企业的经济效益都有着非常重要的意义，而采购环节又是最关键的环节，因此，采购中的招投标制度建设与运用对电网的整体建设及发展具有重要作用。
通过招标，可以提高采购物资及服务的质量，有效降低电力企业采购的成本。
但目前电力系统基层单位在物资采购中仍存在诸多问题，严重影响了物资采购的质量，并对电网建设及企业的发展产生不利的影响，因此应对这一问题高度重视。
本文主要从物资采购及招投标、建设与运用对基层单位物资采购的重要意义及发展状况、目前基层单位电力物资采购中存在的问题，以及完善电力物资采购的策略五个方面对电力物资采购招投标制度的建设问题做了详细探讨。
关键词：电力;物资采购;招投标制度
随着社会主义市场经济体制的建立及发展的不断深入，我国各行各业都取得了长足发展。
作为关系国计民生的电力行业，更是如此。
我国电力行业在过去的几十年里，取得了举世瞩目的成绩。
在这一过程中，物资采购部门所做的贡献不可忽视。
同时，物资采购制度也随着经济体制及市场形势的变化而不断变化，由之前计划经济时期的国家统一安排转变为社会主义市场化。
经过一段时期的发展，电力物资采购确立了招投标这一方式。
它能够节约电力企业的购买成本，提高企业的经济效益。
一、物资采购招投标概述
招投标是招标及投标的简称，二者皆为商品交易行为。
招投标是指利用一些技术方法、经济手法以及市场经济的竞争机制，有组织的开展一种择优成交的采购方式。
招投标是国际惯例，同时也是商品经济高度发展的产物。
它的主要流程是：首先招标人事先公布采购要求，吸引投标人按照条件进行竞争;其次按照相关程序组织专家对投标人进行综合评审;最后从竞标者中确定出中标人。
招投标的实质是以较低的价格获取性价比较高的货物、工程或服务。
二、电力物资采购招投标制度建设对电力企业的重要意义
对于我国的电力企业来说，其大多为国有企业，承担着一部分社会职责。
在一些基层电力企业中，由于招投标制度建设及实施过程中存在一些问题，导致采购管理水平参差不齐，采购效果不佳，制约了企业的发展，严重影响了企业的经济效益，同时，电力企业履行社会职责的能力也受到一定程度的影响。
因此建立健全电力物资采购招投标制度，加强电力物资招投标制度的建设，对电力企业提高自身形象，增加自身效益，及履行社会职责有重要意义。
具体来说，主要表现在以下三方面。
(1)电力企业塑造企业形象的现实要求。
电力企业绝大部分属于国有企业。
长久以来，公众对国有企业的服务态度印象不佳，并且对其中存在的不合规现象及其他问题都颇有微词。
这对电力企业的形象产生了较为严重的不利影响。
通过对物资采购环节中的招投标制度进行规范建设，坚持“公开、公平、公正”的原则，使公众对电力企业的规范化运作有清晰的认识，从而改变公众印象，使电力企业塑造良好的公众形象。
(2)电力企业增加经济效益并履行社会职责的必然要求。
在市场经济体制下，电力企业运营的最终目的是获得经济效益，然后才有能力去履行相应的社会职责。
要获得经济效益，电力企业就必须先建立完善的运行管理机制及相关制度，物资采购招投标制度就属于制度建设的重要组成部分。
物资的质量对电力企业的发展有最直接的影响，物资采购所耗费的资金则对电力企业的财政状况产生影响，二者最终都对企业的经济效益及社会职责的履行产生作用。
(3)电力企业适应市场经济客观要求的需要。
社会主义市场经济体制对电力企业的管理制度、运行规范及各种机制都有明确要求。
招投标制度建设即是规范电力企业采购制度的有力保证，也是电力企业总体制度建设的重要内容，能够保证物资采购有序进行。
(4)基层电力企业自身规范化运作的迫切需要。
随着中央对依法治国大政方针的深入推进，全国各行各业都在不断增强依法治企的观念，也在采取相应的措施，建立和完善适合自身发展的规章制度，电力企业，特别是基层电力企业，也是社会发展的一员，且作为公用事业企业，担负着更多的社会责任，受到更多的社会关注，必须加强自身建设，规范依法治企的行为。
特别是采购管理，牵涉到社会的众多行业和部门，更应该建立、健全采购管理规章制度，做到有法必依、有章可循，才能适应社会发展的需要。
三、招投标制度在我国电力物资采购中的发展状况
电力行业的采购招投标是在1985年开始的。
20世纪90年代之后，国家对工程建设项目招投标工作的重视程度提升，并大力推广，由此电力行业物资采购使用招投标方式的范围也越来越广。
同时我国电力方面的相关规定也要求电力材料设备的采购及电力施工必须采用招投标形式，使得这一方式在电力系统中得到全面推广及应用。
经过30年的发展，电力系统的招投标制度越来越完善，覆盖的范围越来越广，为电力系统建设、技术水平的提高做出了突出的贡献，使电力系统得到了迅速的发展。
四、电力物资采购招投标目前存在的问题
近年来，国家对电力物资采购中招投标的重视程度进一步提高。
针对其中存在的问题，也制定了一些相应的规范进行制约。
但在实际的招投标环节中，依然存在一些问题，特别是在基层单位中，还存在制度不健全，或未严格按照招投标制度的要求进行采购，造成物资质量不合格、价格不合理，存在廉政风险隐患。
具体来说，电力物资采购中招投标环节存在的问题主要表现在以下几方面。
(1)招投标制度不完善。
招投标制度不完善是基层电力企业物资采购工作中存在的最重要的问题。
制度不完善，就会造成对实际招投标环节的制约能力不足，甚至有时出现无据可依的情况，为一些居心叵测者提供投机的机会，造成电力企业的损失及采购管理工作的混乱。
招投标制度建设是一项对技术要求比较高的工作，要根据具体的'技术要求进行制定及修订，并且从思想上真正重视招投标制度建设。
(2)招投标工作的管理较为混乱。
招投标工作的管理混乱与制度建设的不完善关系密切。
制度不完善使得相关人员在进行采购管理时，没有可以依据的完善的制度，很多时候应付了事，造成采购管理工作不严谨。
无法做到对整个采购过程的有效控制，比如对产品质量的监督、对产品、服务价格的有效评判，甚至还会出现同种产品在同一时间价格不一的现象。
(3)采购人员素质参差不齐，且管理不规范。
人员素质也是决定招投标工作是否合乎规范的重要因素之一。
在基层电力企业中，由于长期以来物资管理做为后勤保障部门，人员年龄普遍偏大、文化程度不高，做事情喜欢凭经验，不愿意接受新生事物和制度的约束，同时存在许多固有的传统观念，对国家法律、法规意识不强。
即使采用招投标或竞争性谈判等方式进行采购，由于专业水平及道德素质没有达到相应水平，也有可能造成评价不公的现象。
(4)制度不健全造成评价不公。
由于基层单位对招投标制度理解不深，意识不强，无法制定出切实可行的、适应性较强的采购管理制度，造成许多评价工作多依赖于投标报价而不是综合评价，因此造成招投标工作的随意性较大，感性因素较多。
同时没有建立有效的配套监督制约机制，加之有的招投标管理人员素质较差，容易受到利益的诱惑，破坏招评标原则中公平、公正的要求，导致暗箱操作的发生，并滋生贪腐。
五、完善基层电力企业物资采购招标的策略
(1)加强相关法规及制度的建设。
一方面，加强对国家《招投标法》及国家电网公司在采购管理方面的规章制度的宣传及教育力度，统一电力企业相关招投标管理人员法律方面的思想意识。
同时严格执法，对违规操作行为严厉打击，使招投标工作在健康环境下有序进行。
另一方面，建立健全招投标制度。
各基层电力企业根据自身的实际情况，尽快制定符合自身发展的招投标工作管理及制约制度，并严格执行，加大监督力度，杜绝不规范采购行为的发生。
(2)加快招投标管理体制改革。
首先，在基层单位建立集中采购平台，将采购行为纳入统一采购管理，并根据这一体制制定相应的管理制度，明确各管理人员的职责，落实责任制;其次，对财务及审计监督体制进行改革，并将制度执行与执行监督相分离，促进招投标在执行及监督方面的有序进行;最后，完善相应职能机构的建设，如建立采购领导小组、招投标中心等。
(3)加强招投标制度在基层电力企业中的运用。
电力系统基层单位是整个电力系统最基本的组成单位，它的管理水平直接影响到电力系统的稳定、发展，而采购管理又是企业管理的一个关键环节，因此必须建立与之相适应的采购管理制度。
作为最基层的单位，由于受到其人力、物力及工程的实际情况的影响，不可能所有的采购都完全按照国家标准的招投标进行，为降低采购成本，加强采购的时效性，可以采取招投标与竞争性谈判、询价采购相结合的方式，坚持“公开、公平、公正”的原则，最大限度的满足工程建设的需要，降低采购成本。
(4)提高招投标工作管理人员的素质。
提高招投标工作管理人员的素质主要是指提高专业水平及道德素质。
一方面，要提高管理人员的专业水平，要定期对管理人员的业务水平进行考核，促使其不断学习，同时还要定期举行培训，不断对管理人员的知识水平进行更新，促进其专业技能的提高，提高其履行职责的能力。
另一方面，要提高管理人员的道德素质，要加大对管理人员的法制教育及道德意识培养的力度，使其在工作中严格遵循公平、公正原则。
综上所述，物资采购招投标制度对电力企业的长远发展具有重要意义。
但目前基层电力企业中的招投标工作存在诸多问题，影响了电力企业的发展。
因此相关部门要对这一问题高度重视，并制定相应措施，不断完善招投标制度，促进电力企业的长足发展。
参考文献：
[1]丁良玉.电力物资采购招投标制度建设研究[J].时代金融(下旬)，，(8).
[2]胡艳.电力物资采购招投标制度建设的具体建议[J].投资与合作，(8).
电力物资采购招投标制度建设研究
【摘要】电力物资采购是电网建设的重要环节，通过采购招标的方式可以降低企业成本，提高经济效益，也可以提高电力企业服务的水平。
但是近些年来电力物资的采购也出现一些如贪腐、物资不合格等问题，究其主要原因是制度建设存在一些问题，文章就电力采购招标制度建设的问题和如何完善采购招标制度进行研究。
【关键词】电力物资 采购投标 制度建设
一、电力物资采购招标制度建设的意义
随着电力企业规模的扩大，电力物资的需求也越来越多，通过采购招标的方式为电力企业带来了比较多的效果，但是在招投标中存在了一些不规范行为，招投标管理也比较混乱，尤其是在我国电力企业作为国有的垄断企业，要建立和完善采购的投招标制度，对提高企业形象和效益，履行社会责任具有重要的意义。
篇2：物资采购招标制度全文
物资采购招标制度（全文）
一、招标原则及范围
原则：根据院财务制度规定，价格5000元以上(含5000元)的大宗物资采购需组织招标采购。
物资采购范围：实验设备、科研及办公用物资设备等。
二、招标委员会及其职责
组长：院长(职责：全面负责我院招标工作的项目审批)
副组长：物资需求部门分管副院长(职责：牵头组织招标工作的实施)
组员：
物资需求部门负责人及工作人员(职责：参与对物资品质、价格要求比较以及合同的签订、履行、验收工作)
院综合办(职责：参与招标工作的全过程，整个招标工作过程的监督)
财务部(职责：参与整个招标过程，对过程进行财务监督)
三、投标人的条件和要求
1、投标人应当具备承担招标项目的能力。
2、投标人必须是在工商行政管理局注册登记的企业或组织，参加投标的产品必须是成熟的产品，未经考验的新产品、试制品不能参加投标。
3、投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
4、投标人参与投标应提供下列材料：(1)营业执照副本原件;(2)税务登记证副本原件;(3)法定代表人证明;(4)法人授权委托书;(5)资信、资质证明;(6)主要业绩表;(7)招标人认为应当提供的其他证明文件。
四、招标工作程序
1、物资需求部门书面提出申请，提出所需物资的要求和条件。报院长审批。
2、院长审批同意采购后，由物资需求部门编写招标文件，并发布招标信息。
3、由物资需求部门组织评标，做好招标书面记录。
4、委员会根据招标文件所规定的具体内容和技术要求，对投标文件进行商务评审和技术评审。最后，根据评审结果进行投票表决，确定中标人。
5、评标结束后，由物资需求部门写出评审报告(附招标记录、招标人员签字)，上报院长审批后签订合同。
6、凡属我院招标的采购项目均由法定代表人或授权委托人代表我院同中标单位签订采购合同书。物资需求部门需要合同资料的，可给予复印件。
7、合同签订后，由需求部门负责监督合同的实施，确保合同的正常履行;由院综合办负责对合同执行情况，进行检查、监督，对不能按合同条款执行的采购项目提出处理意见。
8、采购项目完成后，由招标委员会共同验收、签字，并由使用部门负责保修期间的质量监控管理。
9、项目结算时，由中标单位持采购合同书和正式发票办理结算签字手续，由财务部办理固定资产的入账和项目结算。
五、工作纪律
1、凡参与我院招标采购项目的所有人员，均应严格约束自己的'行为，遵守招标投标的各项法律、法规。
2、参加招标工作的所有人员必须做到秉公办事、廉洁自律，不准收取任何形式的好处费，不许参加与招标工作有关的宴请，与供应商有利害关系的应主动提出回避。
3、参与招标工作的所有人员要严守秘密，严禁在招标评标过程中泄露任何与招标有关的信息，包括标底。
4、凡违反上述规定的人员，我院将视问题的性质和情节给予批评教育、纪律处分;情节严重的直至解除劳动合同。
附：招标委员会名单
招标委员会名单：
组长：院长(职责：全面负责我院招标工作的项目审批)
副组长：物资需求部门分管副院长(职责：牵头组织招标工作的实施)
组员：
物资需求部门负责人及工作人员(职责：参与对物资品质、价格要求比较以及合同的签订、履行、验收工作)
院综合办(职责：参与招标工作的全过程，整个招标工作过程的监督)
财务部(职责：参与整个招标过程，对过程进行财务监督)
六、本制度从元月起开始执行。
篇3：物资采购管理制度「采购制度」
物资采购管理制度「采购制度」
物资采购管理制度一、主要内容与适用范围
本制度规定本公司的物资采购和管理工作内容及要求。本制度适用于本公司内的材料采购、验收等管理工作。
二、工作职责
1、材设科是本公司工程材料设备和管理的'归口管理部门。2、施工单位具体实施工程材料设备的采购、验收发放使用等管理工作。
三、物资管理要求
1、按照批准的物资采购计划和文件，按质量准确采购各项目部所需的工程材料、工程设备，遵守国家有关法律法规，执行本公司《采购控制程序》的有关规定。
2、材料采购实行分级管理，物资种类分为：
重要物资：钢材、水泥、商品砼、设备。
主要物资：砂、石类、红砖、门窗、防水材料、电焊条、管材、电线电缆等各类地方材料。
辅助物资：其他建筑材料、燃料、周转材料等。
3、材料采购计划编制：
A、工程项目需用材料清单。
B、工程项目进度表(如遇计划更改，应补充计划表)，在需用材料清单中应注明品种、规格、数量、质量要求以及供货时间等内容。各使用单位每月应提前将所需材料清单按物资种类报送质量科组织采购。
C、材设科接到需用材料清单应结合库存情况，统一策划，分别编制材料采购计划。
D、重要材料采购计划须经公司经理或各施工项目部负责人进行审核批准后实施，主要材料及其它材料采购计划由各施工项目部负责组织实施。
篇4：规范高校图书馆采购招投标
规范高校图书馆采购招投标
论述了招投标的意义,分析了高校图书馆图书采购招标的特点,讨论了高校图书馆招标中出现的不规范行为,并提出了应采取的相关措施.
作 者：徐卫江 鲁晓阳 李恩科 作者单位：徐卫江,李恩科(西安电子科技大学,图书馆,西安,710071)鲁晓阳(西安交通大学,管理学院,西安,710001)
刊 名：图书馆理论与实践 PKU CSSCI英文刊名：LIBRARY THEORY AND PRACTICE 年，卷(期)： “”(4) 分类号：G258.6 G253.1 关键词：规范 高校图书馆 图书采购招标 合理最低价中标法篇5：强化制度建设长效机制
“办税服务厅中午有了延时服务！”“领用发票不用再各个科室到处跑，只要把材料交到办税服务厅就可以了！”……国庆长假后，《全国县级税务机关纳税服务规范》的试行，让全国各地纳税人感受到纳税服务升级带来的可喜变化，更让纳税人真切地体会到制度建设所蕴含的巨大力量。
党的群众路线教育实践活动开展以来，全国各级税务机关坚持问计于民，着力抓好机制制度的探索和创新，努力构建指导性强、行得通、务实管用的制度体系，用看得见、过得硬的变化取信于民。
截至目前，国家税务总局、各省国税局分别制定完善了107项、1306项相关制度，市局和县局已完成5.23万项制度建设任务。
坚持问计于民
“当一天纳税人”、“干企业会计活”、“开展基层岗位体验周”……各级税务机关在教育实践活动中坚持问题导向，广泛开展征纳之间、干群之间的换位体验、换位思考，感受纳税人和基层的实际困难；开展意见大走访，采取走出去与请进来、“面对面”与“背靠背”等多种方式，听取纳税人、一线税务干部职工、专家学者、党委政府领导等社会各界人士对税收工作的意见和建议；通过纪检监察、巡视检查、督查内审、信访举报等渠道搜集问题，深入分析“四风”问题在基层税务机关的突出表现和症结所在。
活动开展以来，全国各级国税机关整合归并意见11.94万条，梳理“四风”问题5.03万个。
国家税务总局党组把制度建设作为战略之举，针对群众反映强烈的突出问题，尤其是问题发生在基层但根子在上面的情况，加强顶层设计，从作风建设、顶层设计等七个方面完善制度办法，提出了142项整改任务，由领导班子成员分别牵头负责，组织相关司局落实。
各省局、市局和县局也纷纷提出制度建设计划，积极完善和制定各项机制制度。
制定刚性制度 扫除顽疾
“同一涉税业务在不同地区纳税服务不尽相同。”在第二批教育实践活动中，纳税人反映的这一突出问题凸现出来。
国家税务总局党组从建立长效机制入手，加强顶层设计，以重庆璧山为试点，打造可在全国复制推广的县级税务机关纳税服务规范，制定了《全国县级税务机关纳税服务规范》，使“便民办税春风行动”一系列成果制度化、长效化。
据测算，随着《全国县级税务机关纳税服务规范》的试行，纳税人报送资料、办税环节、办税次数和办税时间等平均减少30%以上，有的甚至减少40%以上，即办事项增长50%以上。
教育实践活动开展以来，国家税务总局针对群众反映强烈的问题，制定和完善了《关于创新税收服务和管理的意见》等一批制度办法，明年，总局还将在改革发票管理等方面探索新的机制、迈出新的步伐。
税务系统在党的群众路线教育实践活动中提出了税务系统“三个三”主题落地要求50条具体措施，形成了税务系统践行群众路线的一整套制度规定。
全国各级税务机关大力实施“扎根工程”，通过开展意见大走访等“五大行动”，使“三个三”主题落地要求在税务系统落地生根、开花结果。
让铁规发力 让禁令生威
前不久，国家税务总局派出3个检查组，以为政不为、为税不廉、庸懒散等6个方面为重点，在3省15个地市43个区县的86个基层税务机关开展明察暗访，发现少数税务人员回答涉税问题不准确或态度生硬等问题。
针对这些问题，总局要求各地税务机关以问题为导向，深化专项整治整改，健全完善制度措施，最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人。
自群众路线教育实践活动开展以来，总局先后5次对10个省114个区县的275个基层税务机关进行了明察暗访，严肃处理了162人，有效防止了“四风”问题反弹。
制度的效用，最终体现在不折不扣的执行。
国家税务总局今年重点加强四项机制制度建设：推行纳税服务规范化、内控机制信息化、监督检查常态化、绩效改进持续化，通过优化制度设计、强化制度执行，让铁规发力，让禁令生威。
国家税务总局党组坚持从严治党，先后推出《国家税务总局司局领导班子民主生活会制度》等一系列制度办法，不断提高税务系统党建工作水平；认真落实党风廉政建设责任制，正在起草“两个责任”实施办法，进一步提高税务干部管理科学化水平。
中央第十二巡回督导组充分肯定了税务系统第二批教育实践活动开展情况。
督导组认为，国家税务总局以问题为导向，以试行《全国县级税务机关纳税服务规范》为整改重点，抓住了要害，抓住了关键，抓到了点子上；以创新求突破，在全国县级税务机关试行统一的纳税服务规范；以机制谋长远，重点推进内控机制信息化、绩效改进持续化、监督检查常态化等长效机制建设，都充分体现了总书记关于作风建设抓常抓细抓长的要求。
最近，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室围绕开展教育实践活动总体评价和解决“四风”问题特别是群众反映强烈突出问题的评价，组织开展群众测评工作。
结果显示，国家税务总局两项测评“好”的等次分别高达99.6%和99.7%。
作风建设永远在路上。
全国各级税务机关将始终保持“永远在路上”的精神状态，始终绷紧作风建设这根弦，坚持不懈地把教育实践活动成功经验拓展到党的建设各个方面，落实到税收工作的全部实践之中，以作风建设新常态推动税收事业新发展。
篇6：强化制度建设长效机制
11月18日，中铝公司召开第六次党风廉政建设警示教育大会。
中铝公司党组书记、董事长葛红林讲话。
中铝公司党组成员、中铝股份总裁罗建川，中铝公司党组成员、副总经理敖宏、刘才明、张程忠，中铝公司党组成员、党组纪检组组长赵钊，中铝公司党组成员、中铝股份高级副总裁刘祥民，中铝公司党组成员、副总经理刘建平出席会议。
赵钊主持会议。
会上，赵钊通报了中铝公司第六批违反中央八项规定精神问题、违反组织纪律问题、违反廉洁纪律问题、违反财经纪律案件、违反工作纪律问题、涉嫌违法犯罪问题等28个典型案件。
刘才明、张程忠分别通报了公司财务领域和工程领域专项治理工作情况。
葛红林在讲话中强调，中央巡视组反馈意见明确指出，中铝公司存在党风企风不正的问题，究其原因，就是党的纪律和公司的制度在一些单位和部门执行不严，甚至流于形式，形同虚设。
各单位要坚决贯彻落实好总书记关于“把权力关进制度的笼子里”的明确要求，不断提高管党治企的制度化水平，把规章制度的权威性、严肃性树起来，营造人人遵规守纪、处处风清气正的良好氛围，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
就中铝公司制度刚性执行、优化完善和不断创新，葛红林提出三点意见：
一是养成遵循制度的好习惯。
要深刻领会总书记在党的十八届五中全会上的重要讲话精神和王副主席的要求，切实让制度发挥应有的作用。
确保不让制度执行走样，不让制度受人摆布，不让制度形同虚设。
要养成被制度约束的习惯，内化于心，外化于行，真正做到严格遵循制度，规范执行制度。
二是以问题为导向加快修订制度。
认真学习贯彻党中央发布新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加快对跟不上公司改革发展步伐的规章制度予以修订和完善。
针对巡视整改修订制度，各单位要对照巡视反馈的问题，认真查找在教育、制度和监督方面存在的漏洞，分析原因，举一反三，健全制度；针对纪律底线修订制度，要将纪律和规矩挺在前面，小错提醒、动辄则咎，坚持高标准、绝不允许突破底线；针对漏洞死角修订制度，要及时修订完善规章制度，填补制度漏洞和死角，为人人遵规守纪奠定基础。
三是持续不断推进制度创新。
与时俱进，不断创新完善公司各项规章制度，保障和推进公司的各项改革和发展。
要着力强化公司党建的制度创新，不断规范内部管理和领导干部的请示报告制度，强化对领导人员尤其是主要领导人员的日常监督管理和综合考核评价，从关心和爱护干部的'角度出发，为党员干部配好制度的“防护服”；要着力提高企业竞争力的制度创新，必须紧扣提高企业竞争力，作出相应的制度创新，让制度创新与改革发展同步，使之改得稳，行得正，走得好；要着力激发活力的制度创新，通过制度创新，破除落后的思维模式和管理框架，构建干事创业的制度保障体系，最大限度激发活力、释放改革红利，确保以改革“激活”各类要素，以制度创新做好加减乘除法中的乘法。
就中铝公司进一步深入推进巡视整改工作，葛红林要求：
一要坚持问题导向，对症下药治“病患”，持续整改不松劲。
要针对中央巡视组巡视整改清单，高质量地推进整改工作，坚持问题导向，通过持续、彻底、有效地整改，让各级党组织强起来，把规矩立起来，让纪律严起来，使风气正起来。
二要继续发挥巡视“利剑”作用，形成持续有力的震慑。
对中央巡视组移交的问题线索以及公司内部自查梳理的问题线索，各单位要对照责任清单，倒逼“两个责任”落实，切实做到层层负责、分类处置，件件有着落，事事有回音，使巡视整改的过程成为层层传导压力，层层受到警示，层层得到收获的过程。
坚决做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、损失不追回不放过、整改不见效不放过。
三要准确把握“四种形态”，增强执纪监督的提前量。
要正确运用批评教育、诫勉谈话、轻处分、重处分、组织调整等方式处理各类违纪行为，审时度势形成“四种形态”。
让批评与自我批评、“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态；让党纪轻处分、组织调整成为少数；让党纪重处分的成为极少数；让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。
通过抓早抓小，从“小节”抓起，早提醒，早整改，层层筑牢防线。
同时，要通过通报典型案例，警醒全体党员，同类问题决不能再演，他人问题决不能再犯，知法犯法将接受越来越严的处理。
四要与“三严三实”专题教育相结合，使整改过程成为专题教育不断深化的过程。
要通过身边案例警醒人，通过学习研讨教育人，教育引导党员干部时刻绷紧规矩、纪律和制度这根弦，坚守党员干部的政治原则和行为准则，进一步提高在思想、政治和行动上与党中央保持高度一致的自觉性，转变作风，坚决扭掉“四个坏习惯”，以“严”规范制度执行，以“实”推进各项工作，从根本上推进全面从严治党。
葛红林强调，当前中铝处在扭亏脱困和转型升级的关键时期，员工看干部，干部看班子，班子强则队伍强，队伍强则士气旺，各级领导干部要团结拼搏，奋发有为，从坚定搞好中铝公司的政治高度，从谋发展、渡难关的现实角度，主动担起扭亏脱困的责、改革创新的责、谋划发展的责，用实实在在的工作业绩向组织交出满意的答卷，不辜负组织和员工的期望。
赵钊在主持会议时强调，各单位、各部门要及时组织传达学习会议精神，学习葛红林同志讲话精神，干部职工要真正从历次通报的典型案例中吸取教训，举一反三，以案明纪，警钟长鸣。
各级党委要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，坚持抓早抓小，坚持依规治党与以德治党相结合，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，不断教育、引导和警示干部职工严守纪律红线。
篇7：建设工程物资采购合同
建设工程物资采购合同属于买卖合同，具有买卖合同的一般特点，
（1）当事人双方订立的物资采购合同，是以转移财产所有权为目的。
（2）采购人取得合同约定的建筑材料和设备，必须支付相应的价款，
（3）物资采购合同是双务、有偿合同。双方互负一定义务，供货人应当保质、保量、按期交付合同订购的物资、设备，采购人应当按合同约定的条件接收货物并及时支付货款。
（4）买卖合同是诺成合同。除了法律有特殊规定的情况外，当事人在合同上签字盖章合同即成立，并不以实物的交付为合同成立的条件。
篇8：强化财务监督促进军队物资“阳光”采购
［摘 要］随着市场经济的迅速发展和军队集中采购制度改革的不断深入，军队物资采购数量、批量和效率越来越高，军队财务部门在物资集中采购中的作用日益突出，同时物资采购也给财务监督工作提出了更高的要求。
［关键词］监督；军队物资；采购
军队采购制度改革是全面建设现代后勤的重要组织部分，物资采购经费支付是财务保障管理的重要内容，直接关乎军费使用效益和资源节约效能，特别是一些大单位物资采购种类多、经费量大，其效益的高低对保障部队事业任务影响较为明显。如何通过财务结算监督，促进物资采购行为规范，提高物资采购效益，现结合工作实践，作了一些积极性探索和理性思考。
1 当前军队物资采购存在的问题
1.1 机构设置不合理，从业人员数量和结构不佳
根据“管理职能与执行职能分离”的原则，各级部门必须依法设置专职军队物资采购监督管理机构。然而目前仍有一些部门的管理体制改革尚未完全到位，主要表现为：第一，许多部队物资采购监督管理机构与执行机构还没分离，监督机构和执行机构职责划分不清，从业人员既是“运动员”又是“裁判员”。第二，虽然有的部门已分别设置监督管理机构与执行机构，但是并没有专设，而是将这些机构合并在别的职能单位中，由别的职能单位代其履行军队物资采购的监督管理职能或是集中采购职能，重要的职责成了“副业”，在机制上无法激发活力，产生动力。由于工作中没有专门的机构和足够的人员，致使从业人员心有余而力不足，常常由于能力、水平和精力的限制不能去了解情况、分析问题，不断改进工作措施，且容易产生推诿扯皮现象，从而影响军队物资采购的效率。
1.2 职责认识不清，监督意识不强
由于采购制度改革运行时间不长，部分财务人员对财务工作在物资采购过程中所担负的监督职责认识不清，认为财务部门只要把账目管理好、资金拨付好就行了，至于采购效益的高低是采购部门的事，与自己无关，缺乏主观认识。
1.3 预算水平不高，存在脱节现象
目前一些部门尚未编制采购预算，或虽然编制了采购预算，但是编制质量不高、粗放，缺乏科学性、严密性和可操作性，批复时间晚且调整幅度大，擅自改变资金用途，超标采购现象时有发生，致使采购缺乏计划性，大量的采购项目游离于军队物资采购预算之外，严重影响了军队物资采购的计划性和时效性。
1.4 采购方式单一，缺乏有效整合
军队物资采购涉及的种类繁杂，不同项目有不同的技术要求、质量标准，加上供应商和销售体制千差万别，而采购程序设计欠合理，过分强调形式上的制衡，造成环节多且关键环节考虑不周，导致权责不明，推诿扯皮，甚至招标失败。物资采购在部门间处于各自为政的状态，缺乏相互联动，没有建立起一套功能齐备、强大的军队物资采购信息渠道和统一市场，不能优势互补，有效整合资源，影响了物资采购效率。
2 强化物资采购监督的对策
2.1 规范机构设置，理顺机构职能
理顺机构，完成采购监督管理机构和执行机构的分设，科学界定各自的职责，监督管理机构依法行使监督行为，采购执行机构进行具体采购，形成“分工明确，权责分明，管理科学”的军队物资采购运作机制。
2.2 强化人员的教育培训，提高监督能力
各级单位要通过开展经常性教育活动，引导财务人员认清加强物资采购中财务监督的重要性，使每一名财务人员都能以高度负责的精神执行好有关采购法规，督促采购部门贯彻执行好国家和军队有关政府采购的财经方针、政策以及军队的财务规章制度，为提高物资采购效益把好关。
财务部门要着眼军队集中采购制度改革与发展的需要，加大财务人员的采购监督培训力度，努力培养一批具有采购理论知识、熟悉采购规则、掌握市场规律的“采购型”人才。一是借助军队院校专业优势，通过对市场经济基础理论、法律知识、外语知识、财务知识、相关采购专业知识的系统学习，实现从“单一型”财务人才向“复合型”专业人才的转变。二是充分利用地方教育资源优势，建立和完善军队后勤专业院校培养人才与利用地方院校资源优势培养人才相结合的机制。
2.3 严把采购预算关，确保经费规划监督到位
加强对预算编制的监督。一是监督属于军队采购范围的经费是否真正纳入了预算编制范围。各预算单位在编制预算时，对符合军队采购预算要求的采购项目，必须在军队采购预算中详细单列出来，内容应包括采购单位、采购项目、时间、数量、金额、规格、性能、质量、要求、用途、预算和单位等。二是监督经费安排是否科学合理。在经费总量上，主要审核采购预算是否与军队建设需要相适应，采购的规模是否与经费规模相适应、是否与军队集中采购年度预算相吻合、是否体现了经费投向投量的合理性、合法性原则。在预算项目上，财务部门应根据各单位资产占有和使用情况，依据有关建设配备标准，审查建设和重新购置的必要性，从源头上杜绝重复采购、盲目采购的现象。
加强对预算执行的监督。一是对物资采购计划的审批。各部门的物资采购计划应根据年初列入的经费预算中报、按权限审批。首先由需方填写物资采购计划表，经财务部门审批后，再经各级党委研究。二是对采购方式的监督。对采购方式的监督，主要是监督其是否全额达到一定标准以上的，必须采用招标采购的方式，财务部门要监督其是否存在符合标准而不采用招标采购的情况。
2.4 严把采购合同关，确保经费使用监督到位
根据财务管理人员必须有知情权的规定，所有物资采购招标和合同的签订都必须有财务人员参与，采购人员自觉接受财务和审计部门对采购活动的监督和质询。
招标文件审查环节。对于列入预算和计划的采购项目，符合招投标规定的应按规定进行招标采购，采购部门和采购主管机关应按规定发布有关招标文件，财务部门应在发布之前，对采购部门抄送的招标文件有关经费部分进行认真审查，检查组织文件和标书的经费条款是否合规，确保军队利益不受侵害。
采购合同审查环节。财务部门在对合同草案及相关文件进行审查时，应对照项目预算和采购计划逐一进行审查，确保相关条款与预算、计划相符；严格审查各项费用的构成及承担的相关责任，认真测算消耗性费用开支，确保应由供应商开支的不由军队开支，应由采购业务管理费用开支的不由事业经费开支，所消耗性费用开支控制在合理、合法的范围之内，对采购资金支付方式和时间进行审查，尽量减少军队资金的预付数量，并充分利用银行支付方式，以保证资金安全，对中标服务费、履约保证金的收取标准及相关条款进行审查，确保符合国家、军队有关规定和招标文件的相关条款，一般在签署合同时要明确预留10%的采购资金作为质量和售后服务保证金，其中5%用作质量保证金，另外5%用作服务承诺保证金，质保期内货物没有发生质量问题、售后服务达到承诺要求的，可以给予支付结算，如存在质量问题或是售后服务达不到预先承诺的要求，予以扣除保证金。
2.5 严把资金结算关，确保经费支付监督到位
做好采购经费结算环节的监督是财务监督工作的落脚点。为此，财务部门要严格把住资金支付结算关，确保采购经费“支出有源”。
在经费核算方面。财务部门应根据批准的年度预算、采购计划等，建立军队物资集中采购资金专户，实施专项核算。经费核算必须符合规定，对采购过程中所发生的各项费用，财务部门应按照有关会计制度的规定正确核算。采购单位应在合同规定付款期前3~5天向财务部门提交军队采购预算拨款申请书和有关合同文件，财务部门根据采购单位提交的材料，经审核无误后，将采购经费通过开户银行直接支付到供应商的账户上。
在结算凭证方面。资金支付必须取得规范、完整、合法、有效的原始凭证，如供应商应出具的结算凭证必须是发货票据、运输费用票据等。结算人员必须仔细查对购物发票是否真实合法，票据内容和金额与采购合同、采购记录和入库存单以及固定资金验收单等单据是否一致，是否经过各级党委审批和按规定填报物资采购计划表，是否有采购部门加盖的发票报销专用章等。对不符合规定和本属于军队采购范围而未通过军队采购的物资票据，财务部门有权不予结算。
另外，为更好地发挥在物资采购过程中的财务监督职能，财务部门要注意做好与有关事业部门、物资采购部门和审计部门、纪检部门的协调、配合工作，及时与这些部门进行沟通，共同为物资集中采购把好关，确保采购改革真正取得节省采购开支、提高经费使用效益的实效。
参考文献：
［1］唐自刚.建立高效透明的监督机制，从源头上促进财务管理［J］.军队财务，（1）.
［2］赵玉忠.适应新的形势完善财务监督［J］.军事经济研究，（3）.
［3］李建贵.军队财务监督研究［M］.北京：解放军出版社，.?
篇9：规范和完善政府采购制度问题初探
规范和完善政府采购制度问题初探
一、推行政府采购制度过程中存在的问题1.机构设置不尽规范。根据财政部《政府采购管理暂行办法》的有关规定，财政部门是政府采购的主管部门，下设政府采购管理机构，主要负责本地区的政府采购管理和监督工作，财政部门不得直接参与和干涉政府采购中的具体商业活动。然而，各地在推行政府采购的过程中，机构的设置往往都是在财政部门内部设立一个政府采购办公室或政府采购中心，属财政部门内部科（股）室，代表财政部门行使政府采购管理监督和具体采购事务双重职能，这就难免会出现与财政职能不相适应的现象，从而使财政部门在担当政府采购管理职能问题上界定不清，出现财政职能越位和缺位现象。
2.政府采购预算编制滞后。目前，由于各地政府采购预算的编制尚未作为一项单独的内容纳入财政支出预算范畴，财政预算编制比较简单粗糙，公共支出项目还未细化到政府集中采购目录，政府采购工作很难从全局上把握和预见全年政府采购计划，工作处于被动状态，在一定程度上使政府采购在实际操作中存在随意性、临时性、盲目性。造成的后果是政府采购预见性差，地方采购需求不足，工作只能局限在单位平时的申报环节上，被动地接受市场信息，政府采购“三公”原则难以全面体现出来。另一方面，由于地方财政收支矛盾突出，财力有限，正常的公用经费支出难以保障，导致可供政府采购支出的财政预算安排极度有限，加之单位自筹资金严重不足，直接影响了政府采购效果。
3.招投标机制不健全。政府采购最大的特点就是在公平、公正、公开的透明环境中通过招标方式实现物有所值。但是，由于受专业知识的局限和多方因素的制约，目前政府采购的招投标工作仅仅停留在运作的初期，专业化水平不高，缺乏管理措施，各项招投标活动运作效益低，监督乏力，与统一、严谨、细致、规范、高效的招投标要求相差很远，反映出来的问题主要有：一是没有统一的招投标管理模式；二是专家评委库人员空缺；三是招投标主体不明确；四是政府采购招投标主体缺乏自我约束机制。在具体的操作中，运作机制不透明、“暗中指定”的虚假招标时有发生。全国首例政府采购案――浙江金华市益迪医疗设备厂状告全国畜牧兽医总站招标采购侵权案，就说明了这一点。
4.政府采购缺乏监督体系，即政府采购监督缺乏明确的监督主体、监督客体、监督内容、监督措施及其相互制约机制。政府采购区别于以往分散采购的最大特点便是它的程序性和规范性。政府采购工作的每一个层次、阶段和环节，都有其明确规范的'职责分工和操作程序，都应受到相关监督主体的跟踪监督。只有接受明确的、系统的监督，才能保证政府采购工作的公开、公正、公平。目前，我国不少地方将政府采购的管理机构和操作机构职责全部放在采购中心，财政部门参与了政府采购的商业性决策，导致财政部门整天忙于政府采购的事务性操作，而放松了采购预算的编制、采购性支出资金的管理和监督。地方政府采购的起步阶段，这种现象的存在有一定的客观原因，但随着政府采购工作逐步走向深入和大规模推开，这种“政事不分”的做法应该得到规范。
5.网络设施差，市场滞后。最能体现政府采购效益的应该是网络采购。然而，当前一些地方政府采购信息设施差，严重制约了网络市场建设，有些日常采购还需要通过零售市场进行，这样便导致政府采购存在许多潜在的隐患，如“关系采购”和“地方保护”等，直接阻碍着政府采购的健康发展。
6.政府采购队伍专业人才缺乏。政府采购是一项集政策性、知识性、全面性、复杂性、多样性等特点于一身的全新的财政发展，需要采购人员掌握全面的知识。政府采购工作人员只有懂得财经、科技含量高的网络工程、建筑工程等方面的知识和市场操作的技能，以及招投标的有关法定程序和文件规定，才能切实履行好政府采购职能，提高政府采购的工作效率和采购效益。然而，各地在成立政府采购机构时，人员配备的专业素质考虑过少，或者受人员编制的约束，往往都是在财政内部调剂产生，这些人员除能够熟练掌握财经知识外，对其他行业管理知识和高新产品专业技术知之甚少，影响了政府采购效益和运作质量。
二、完善和规范政府采购制度的对策
1.理顺机构，界定职能。设置政府采购机构时，应遵循管理职能与采购事务分开的原则，建立一个梯级式的管理层和机构模式，做到既要便于各项工作的开展，又要有利于社会各界的监督。根据新颁布的《政府采购法》的规定，结合各地开展政府采购成功的经验，笔者认为：第一要设立政府采购管理机构。按梯级式管理模式，政府采购应成立以分管财贸的领导为组长，财政、审计、监察、技术等职能部门参与的政府采购管理委员会，下设政府采购管理办公室，主要负责政府采购法规、政策的制定、修订和完善操作办法以及政府采购预算的编制、采购预算的审查、采购计划的下达和各项制度规章的督办落实等。第二，设置政府采购事务机构。根据我国国情，成立一个专门的政府采购中心或政府采购招投标中心，其性质属于非盈利性的、具有法人资格的事业单位，是政府采购工作的具体执行机构，隶属于各级政府，接受财政部门的业务指导与监督。政府采购管理办公室与政府采购中心的关系是一级委托代理关系。
2.试编政府采购预算，强化采购约束。政府采购预算是编制财政预算的重要组成部分，是财政预算的完善和补充，同时也是为财政部门在审核下一年度同类预算提供的准确参考依据。政府采购预算的编制，不仅可以全面提高预算编制的准确性，而且能实现财政资源的优化配置。近年来，随着部门预算改革的日益临近，政府采购预算编制迫在眉睫，通过政府采购预算，事先预知全年采购规模，拟定采购计划，提前了解市场行情，捕捉采购信息，并按采购计划组织实施，克服目前实际运作中忙于零星采购或无计划采购的弊端。政府采购预算一经确定，原则上一般不做大的修改和调整，以维护政府采购预算的严肃性，政府采购的范围很广，品目繁杂，在预算编制改革的起步阶段，要全部列入政府采购预算，无论是从技术方面还是从实施能力方面考虑，都是不现实的。因此，必须突出重点，抓大放小，同时，整个编制程序要简单易行，待条件成熟后，再逐步扩大范围。
3.建立完善的招投标机制，提高政府采购效益。招投标是政府采购的主要采购方式之一，大力推广招投标制度，对于规范政府采购市场交易，促进公平竞争，防止腐败，提高政府采购效益具有重要意义。因此，各地应按照《招投标法》和《政府采购法》的有关程序和运作规则，将招投标活动纳入制度化和法制化轨道。第一，强制推行招投标制度。各级政府必须强制推行公开招标方式，在广泛范围内开展竞争采购。与此同时，要建立健全招投标制度；加强对招投标采购的监督和管理。第二，正确选择招投标方式和运作规程。不论采取哪种招投标形式，其运作规程必须严谨、细致、规范、科学，同时坚持公平、公开、公正的竞争原则，自觉接受监察、公证机关和社会公众三位一体的监督。第三，建立和完善专家评委库。由于政府采购招投标涉及的内容比较多，涉及的行业和专业水平较高，建立和完善专家评委库是搞好招投标工作的前提和基础。因此，评委的选定不能受区域的限制，尽可能放宽视野，选配一些专业素质高，又有实际经验的人员进入政府采购专家评委库，使其政府采购招投标逐步建立一个高层次、高水准的运作体系，真正体现招投标的合法性及权威性，更好地发挥阳光交易作用。
4.建立监督机制，体现“三公”原则。首先，建立政府采购的监督法规体系。各级人民政府要根据国家已颁布的《政府采购法》等法律制定相应的管理办法，在此基础上财政部门应制定的政府采购监督检查工作配套法规。目前，要加强对政府采购的监督检查工作，关键是制定这些配套法规，这是财政部门在建立政府采购监督法规体系中的主要任务。其次，在规范政府采购操作程序的基础上，建立重点采购环节的日常监督制度。一个科学规范的政府采购操作程序应当包括以下几个主要环节：制订较为详细的政府采购目录；编制全面的政府采购计划；选择合适的政府采购方式；审查供应商资格；执行采购方式；签订采购合同；履行采购合同；验收商品；结算货款。上述采购程序中的每一个环节都需有相应的监督措施来保证其客观公正性，如建立政府采购预算制度，建立供应商资格审查制度，建立评委库制度，建立采购与付款相分离制度等。最后，建立专职与兼职相结合的政府采购监督队伍，邀请审计、监察、技术监督等部门参与政府采购市场的监督，充分发挥社会中介组织的作用，加强对政府采购效益的评估和跟踪调查。
5.完善网络体系，形成采购大市场。网络管理是政府采购中一个重要的环节，对提高政府采购工作质量和效益有着不可估量的作用。网络体系包括很多方面，应主要抓好“三个网络”建设。一是人才网络建设。政府采购工作涉及的领域较广，专业性、技术性、政策性较强。因此，政府采购机关应建立人才网络库，要从外部聘请专业知识较强的各类专家，组成政府采购评委团。二是信息网络建设。信息网络体系主要包括政府采购互联网信息库、资料档案信息库、信息查询系统等。建立信息网络体系，主要是为厂商的产品进入政府采购市场创造机会和条件，便于政府采购有更多的选择余地。三是市场网络建设。市场需要采购，采购需要市场，相互作用。建立政府采购市场网络体系，就是既抓有形市场又抓无形市场建设。对于小型采购和价值较少的单项采购，如车辆维修、保险、会议接待等，通过有形市场进行招标、定点采购；对于大型采购如固定资产投资、大型设备采购等，必须通过无形市场在网上实行招标等多种采购方式。
6.加强政府采购知识培训，提高队伍专业水平。随着政府采购业务的不断拓宽，市场经济形势的不断发展，学习和更新政府采购知识，提高政府采购队伍专业水平势在必行。一是加强和扩大政府采购培训范围，实行分类培训。在加强政府采购人员的培训（管理人员和实际操作人员）的同时，要加强对采购单位领导、财务人员、财政部门一些人员、代理机构、供应商、政府公共事务和公益事业人员进行政府采购基本知识的培训，从而确保政府采购队伍的专业化、职业化。二是加强理论与实际相结合，实行现场培训。要在方式上采取多样化，使受训者从理论到实际、从感性认识到理性认识得到不同方面的收获。三是加强岗前培训和岗后的后续教育，实行重点培训。在加强政府采购人员的岗前政治思想素质教育的基础上，使他们熟悉党和国家的各项方针政策，拓宽他们的知识结构，从而培养出全面的、新型的政府采购人才，以适应政府采购工作的需要。另外，应尽快建立适合现在和以后的政府采购培训制度和办法，实行持证上岗，推行资格认定制度。
篇10：规范物资采购计划上报的通知
规范物资采购计划上报的通知
各生产单位、物供中心：
按照神华集团物资管理部新下发的《集团物资管理制度》，结合神东423号文《关于加强物资采购计划提报的通知》和近期各单位上报采购计划存在问题，为了保证生产物资按期到货，规范计划提报，特下达此通知。
一、采购计划的一般规定
1. 采购计划按提报方式分为报神华集团采购和神东煤炭集团委托神华国贸公司驻矿区采购二种。按到货紧急程度分为正常集中采购计划和紧急采购物资计划，物资供应中心每月分别只允许向上集团提报1次。委托神华国贸公司驻矿区国贸紧急计划物资供应中心每月也只允许使用单位提报一次，而且该计划必须执行审批程序，并在五型绩效考核中对计划原上报单位进行考核。
2. 根据公司要求停止零星采购，委托神华国贸公司驻矿区集中招标采购每月只进行1次。
二、正常集中采购计划提报要求：
1. 属于神华集团采购的物资，按照集团要求，物资供应中心在每月20日向集团上报正常计划，因此该类计划各使用单位在每月1-15日提报。各供应站必须在17日之前将计划核实汇总后报至物资供应中心计划部，方能列入当月计划。
2. 一般性生产计划和维修中心大修计划必须在EAM系统内提报计划。如系统中没有编码，须要使用单位先向所驻供应站（无供应站报计划部）提报编码申请，编码完成后方可在EAM系统中提报需求计划
3. 属于神华国贸公司驻矿区招标采购的生产物资，各使用单位须在每月的1-10日在EAM系统中提报需求计划，供应站要以使用单位的'计划为依据，对其进行认真的核实确保其可采购性，同时要结合库存、期货及未到货申请等情况进行利库后在每月2-13日向中心计划部提报移库申请，计划部结合中心各仓库库存、在计划量及期货等情况，在每月的3-15日完成计划的汇总、利库，形成采购计划和移库计划，采购部在每月20日前整理采购计划经审批后转交国贸。所有以上计划的提报日期以EAM系统中的审批日期为准。
4. EAM系统计划必须符合物资供应中心下达的规范要求。要求到货日期应预留物资供应中心下发的采购周期，不满足正常采购周期的应报紧急采购计划。其中到货日期填写在计划备件行预览日期字段内，且所有备件行备注内注明主机型号及生产厂家、技术要求、使用地点等重要信息，计划注释内写清提报单位及提报人员等相关信息，供应站在接收计划时必须严格把关。
5. 各项目单位的专项计划、基建计划提报时间与正常生产计划一致，后附表样（一）进行提报，每份计划表必须要有封皮，每页计划必须有小签。
6. 专项、基建计划表中各项目内容要填写准确、齐全，名称、规格型号应规范，同时必须注明提报单位、提报时间，并加盖公章，编、审、批签字要完整齐全。
7. 以上各类物资计划，必须注明资金来源和技术要求，提供相应的图纸或技术协议（标书）等，标书电子版与纸质内容必须一致，技术协议和标书要符合机电部管理部或设备管理中心的要求，并经单位分管领导和设备管理中心审批。
8. 对于已经实施寄售和供应链的物资，各单位在选型、提报采购计划时要尽量选择上述物资，如确实因参数不能满足现场使用要求，在计划备注项中要进行说明，经机电管理部审批后物资供应中心方可采购。
9. 对于技术参数不全、无招标技术文件等不符合要求的需求计划，物资供应中心有权退回计划提报单位，并说明不符合要求的原因。
10. 使用单位不按要求在EAM系统提报需求计划由设备管理中心考核。供应站对使用单位在EAM系统内提报计划督办不力，仍然接收手工计划，列入物资供应中心内部考核。
11. 对于神东（2010）423号文《关于加强物资采购计划提报的通知》中规定的属于物资供应中心提报的储备计划，也必须按以上要求时间段进行提报。
三、紧急物资采购计划提报要求：
1. 紧急计划适用范围执行神东机电函2010198号《紧急物资采购（绿色通道）管理办法》。
2. 按照《集团物资管理制度》中集中采购计划管理办法规定，紧急计划原则上每月不得超过一次。神东物资供应中心上报集团紧急计划的日期为每月10日、23日（23日也是正常计划的上报日期）。各使用单位上报集团采购物资，紧急计划提报必须在7日和20日前上报，否则只能到下一个上报日期才能落实。
3. 上报集团采购物资紧急计划，在神东集团内审批程序执行神东机电函2010198号《紧急物资采购（绿色通道）管理办法》，报集团计划由物资供应中心于7-9日、20-22日汇总后，按照集团下达要求格式及时审批上报。
4. 属于神华国贸公司驻矿区招标采购的物资紧急计划，执行神东机电函2010198号《紧急物资采购（绿色通道）管理办法》，各单位每月只能提报二次，机电管理部审核批准，资金超200万元须经分管领导签批，然后报到物供中心，物供中心汇总计划后按照《紧急物资采购（绿色通道）管理办法》采购，国贸公司每月只能组织2次（每月中旬和月底）紧急计划招标会。
5. 紧急计划的资金来源、技术规格、招标文件等要求同正常计划。
6. 物供中心必须建立紧急计划台帐，并跟踪计划执行情况，定期反馈使用单位。
7. 机电管理部对各单位紧急计划进行考核，对于超出次数的要进行事故追查。
二0一x年四月七日
篇11：管道工程物资采购信息化平台建设论文
管道工程物资采购信息化平台建设论文
近年来，管道工程物资采购单位为了适应快速发展的物资采购技术，研发出了许多物流管理软件，如ERP软件系统、投招标管理软件系统、仓储管理系统等，这些软件系统在管道工程物资管理中发挥了重要作用，提高了管道工程物资采购单位在物流管理信息技术方面的现代化水平，减少了资源的投入，提高了工作效率。但是，由于这些系统是由不同的部门、单位开发的，属于单项业务的应用，无法实现资源共享，因此，在管道工程参建单位中形成了大量的“信息孤岛”，且各系统存在数据重复录入、分割处理、资源共享困难等问题，致使信息化平台没有充分发挥其应有的作用。这就需要研究开发一个可以实现资源共享的物资采购信息化平台，进而简化采购流程，缩短企业管理链条和采购时间，使之符合采购管理现代化的要求。
一、采购信息化平台应包含的内容
管道工程物资采购信息化平台是指为管道工程物资采购信息化的建设、应用和发展而营造的环境。它包括物资采购信息的开发利用、建设信息网络、推进信息技术应用、发展信息技术和产业、培育信息化人才、制定和完善信息化政策体系等。在信息化环境下，要不断提升管道工程建设单位的竞争力和实施有效的物资采购管理模式，实现管道工程物资管理在组织和业务流程、质量和成本控制、采购模式、供应商管理等方面的跨越式发展。管道工程物资采购信息化平台应以管道工程物资管理为主线，为管道工程物资的采购、仓储、清关物流和贸易业务提供信息化支撑，实现管道工程物资采购业务的精细化管理。包括招标管理系统、价格数据库、职能管理系统和供应商管理系统等，有助于提高企业的核心竞争力。企业应与上级机关的相关系统对接，实现单点登录与统一待办提醒。
二、采购信息化平台各子模块应具备的功能
1.项目管理子系统
项目管理子系统主要为企业采购管理人员提供企业物资采购、销售服务和贸易项目的物资管理功能，主要包括采购基本信息管理、物资计划管理、物资采购进度管理、物资质量管理、物资管理人员管理和投标管理。
2.合同管理子系统
合同管理子系统主要提供采购合同、销售合同等合同的编制、审批、归档功能，主要包括合同立项、合同签订、合同履行、合同后评价、合同归档等功能。
3.采购执行子系统
支持各业务部门采购业务流程的执行工作，实现采购基础数据的统一管理，完成采购委托、采购方案，采购选商、采购执行、物资到货与验收、财务结算业务环节的主要流程管理。
4.清关物流子系统
清关物流子系统将以运输为主线，覆盖运输、结算和退税全过程。主要包括运输委托、运输方案、运输定商、运输定价、物流合同签订、发货通知、进出口批次、结算、退税、贸易物流（自揽业务）、国内国外清关数据管控一体化等管理。
5.物资仓储子系统
物资仓储子系统主要提供物资仓储管理。主要实现包括物资到货检验交接、验收、保管、发放、装运、台账和资料的全过程管理。
6.招标管理系统
实现招标工作全链条网上操作、在线管理，从招标委托、招标项目管理、招标文件、发标、资格审查、专家抽取与管理、投标、投标文件编制、开标、评标、定标、投标保证金收退及招标项目评价与归档，形成完整信息链条。
7.价格数据库
价格数据库主要对价格资源进行分类、分时间对比分析，按不同权限、不同层级进行供应商和供货价格的资源共享，为业务人员确定采购价格时提供支持服务，主要提供外部相关数据查询、供应商实时报价查选和历史采购价格查询服务。
8.供应商管理系统
基于企业需求，设计供应商管理体系应形成供应商管理从准入、考核、分级到退出的闭环管理；建设供应商管理系统，为企业的供应商管理提供信息化支撑。
9.职能管理系统
职能管理系统功能包括但不限于会议室管理平台实现会议室预定申请，会议室预定审批，会议室状态查询，会议邮件通知，会议室资源管理，会议信息发布引导，会议信息显示，会议信息模板编辑等功能；公务车辆管理平台利用GIS地理信息技术、GPS全球卫星定位技术、3G无线专输技术和物联网等前沿技术，结合企业用车特点，实现对企业单位所有车辆的科学化、规范化、可视化和透明化管理，使管理更加智能化。
10.采办协同门户
采办协同门户集成所建系统登录及用户交互功能，可实现系统与业务使用人员的友好交互。
三、采购信息化平台环境与技术要求
1.采购信息化平台环境
（1）企业上级机关的物资管理或与其相关的信息化管理系统。采购信息化平台应与企业上级机关的物资管理或与其相关的信息化管理系统相容，实现无缝对接。其中，关键的是供应链管理、财务管理和人力资源管理等模块。
（2）企业上级机关的物资采购平台。企业上级机关应建立物资采购平台，旨在实现物资采购统一管理。物资采购平台与企业上级机关的'物资采购平台实现数据集成。采购订单在企业上级机关的物资采购平台系统录入后，同步到物资采购平台，在采购方案审批通过并录入寻源结果后，将采购结果传回上级机关的物资采购平台系统中自动生成采购订单。
（3）合同管理系统。合同管理系统应包含有合同立项、合同选商、合同相对人管理（包括市场准入管理、客户授信管理）、合同申报、合同审查审批、合同签订、合同履行、合同归档、签约授权管理、查询统计及报表等业务模块。
（4）电子招标平台。电子招标平台主要包括基础管理方面的项目管理、招标方案、招标计划、专家管理、招标人管理和投标人管理等功能模块，在招标过程方面包括招标邀请、发标、投标、开标、评标、定标、费用管理、异议质疑及存档归档。
（5）MDM系统。MDM系统针对银行账户、组织、人员、物料、供应商和客户等编码统一管理，使用GB/T5497物资分类编码加流水码的编码组合。
（6）FMIS系统。FMIS系统有非集成业务账务管理和报表管理等功能，系统主要用于资金计划和资金收付等功能。
（7）电子商务平台。电子商务平台应涵盖电子采购管理、智能仓储管理、供应商管理、物资管理和统计查询等主要功能，以及项目规划中物资仓储子系统能够在该平台上进行功能扩展应用。
（8）清关运输管理系统。清关运输管理系统以运输为主线，覆盖运输、结算、退税全过程。主要包括国内配送业务、出口业务、进口业务、合同结算业务、退税业务、部门日常管理等业务环节。
（9）清关物流子系统。清关物流子系统主要为实现物流全过程管理，实现从接受运输委托开始编制运输方案、定商定价直至签订物流合同的管理。从接收采购中心的任务单到确认单以及进出口通关、财务结算、出口退税的业务环节的全过程管理，通过使用系统网上文件审批和流传，实现了部分工作无纸化办公、文件系统化管理。该系统正在进行建设，未来将与本次招标系统共同投入应用。
（10）知识管理系统。知识管理系统应搭建3个中心，即知识资源中心、学习考试中心和项目流程中心。
（11）综合管理平台（报表系统）现状分析。综合管理平台主要包括管理与统计功能，目的是为了实现企业对细分业务的分析与统计，包括采办、招标、物流、项目、合同、财务、供应商以及电子商务系统，是作为整体管理必不可少的软件应用，也可横向展现公司效率、业务的绩效。
（12）协同办公平台（OA系统）。协同办公平台由两个部分组成，文件流转和进度跟踪控制。文件流转分为对外发文，外部来文和内部流转3个部分；进度跟踪控制是根据项目计划和文件流转的时间填写项目进度统计表。
（13）数据仓库。数据仓库项目是为了打造全生命周期信息管理系统的基础平台，解决系统间的数据传递和业务衔接，建立一个底层数据仓库系统来集成各个单位、项目上的应用系统，集成并共享各系统当中的数据，为操作层提供处理业务的依据。
（14）工程项目管理平台。工程项目管理平台包括采办进度信息，采办合同信息，采办价格信息和采办供应商信息，中转站信息，物资出入库管理信息和库存信息等；实现各子系统与工程项目管理平台通过数据仓库实现数据的双向传输。
（15）设计协同平台。协同设计由流程、协作和管理三类模块构成。设计、校审和管理等不同角色人员利用该平台中的相关功能实现各自工作。
2.技术要求
（1）总体要求。①实现设计、采办和施工的业务连通。②搭建用于服务全局的采购平台基础。③系统支持中石油内网与外部互联网同时访问。④实现新建系统与外部系统的接口对接或模板导入数据，不再通过人工重复录入系统数据。⑤实现新建系统功能移动化，实现业务数据通过移动设备随时可查。⑥实现系统流程灵活可配、系统功能模块化组合，报表单据自定义生成。⑦系统建设遵循模块化、松耦合的原则。未来只需通过系统配置，即可快速实现不同业主对业务场景中支持系统功能的要求。⑧建设统一数据库，实现系统的基本数据分析功能，对公司业务决策提供数据支持。⑨实现已建成系统文件、资料电子化归档、移交，系统自动匹配归档，通过配置移交模板，快速响应不同业主的要求。⑩系统覆盖的招标、采购业务，实现全链条网上操作、在线管理、数据后台自动流转、业务全过程记录网上可追溯，形成完整信息链条；规范业务操作、明确责任归属和降低沟通协作成本。（2）非功能要求。①基于J2EE技术规范，支持Oracle数据库，符合webservice数据交互标准要求，采用B/S架构，支持主流操作系统，支持跨平台部署，支持主流浏览器（IE9.0以上、火狐10.0以上、Chrome10以上）、CSS3及HTM5。②系统架构合理，采用层次化、模块化、组件化和服务化的设计，具有良好的二次开发能力，可方便进行业务功能扩展。③具备完善的报表自定义、流程自定义、通用文档模板管理、图形化进度查询、报表生成、微信功能对接、电子签名及手写笔迹录入功能。④底层数据逻辑统一，上层展现视图分为PC展示和移动终端展示两种模式。⑤具有良好集成接口，对于已建和在建系统提供数据集成，对于待建系统提供开放、标准的数据接口。⑥系统具有用户分级管理，分级门户功能。⑦具备关键节点预警功能。⑧系统支持中英文语言双语界面，支持国际业务应用。⑨能够根据不同层次的需要提供可灵活定制的个性化用户界面。⑩系统界面友好、直观、易用。
四、结语
管道工程物资采购是管道工程建设单位经营管理的一项主要内容，采购信息化平台是提高管理水平的关键措施。以网络化、系统化为特点的管道工程物资采购信息化平台，提供了一个全新的物资管理模式，有利于解除传统物资管理过程中信息不对称的问题，提高管理水平，加快了管道工程建设单位内部管理部门之间、项目之间、项目与公司管理部门之间、与外部市场之间的沟通速度，有利于打破各层次管理部门因信息不对称引起的管理障碍。
篇12：市建设局行政效能建设和招投标制度执行情况汇报
市建设局行政效能建设和招投标制度执行情况汇报
各位领导：根据会议议程和要求，下面由我代表#市建设局将建设工程招标投标制度执行情况、学习贯彻落实《行政许可法》和行政效能建设情况向在座领导作简要汇报。
第一，建设工程招标投标制度执行情况
建设工程关系社会公共利益、公众安全，所以为实现保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益、保证项目质量和公众安全、提高投资效益的目标，就必须遵循公开、公平、公正的原则，依法进行招标投标活动。20以来，我们重点围绕以下四个方面来执行建设工程招标投标制度，并取得良好的社会效果。
（一）加大招投标改革与管理力度，确保招投标活动的公开、公正、公平。
根据《招标投标法》和国务院转发建设部、监察部《关于健全和规范有形建筑市场的若干意见》要求，我局结合阿尔山市建筑市场实际，制定《#建设局建设工程招标投标制度》，明确规定了建设项目进入有形建筑市场集中交易的方式与过程，同时加强了招标投标各环节的工作监督，从公开信息、投标报名、招投标单位资质审查、招标文件审核、标底审定、专家抽选，到开标、评标、定标等环节都严格把关，提高工作透明度，确保了招投标活动的公开、公正、公平。
（二）整顿和规范建筑市场秩序，加快建立规范市场各方主体信用体系的情况。
按照自治区和兴安盟整顿规范建筑市场通知要求，上半年对全市建筑市场进行了专项治理，严格市场准入与清出制度，重点查处规避招标和在招投标活动中弄虚作假的问题。根据《建筑法》《招标投标法》及相关法律法规，进一步规范工程报建、招标投标、施工合同审查、施工许可证发放、竣工工程验收及备案各环节，进一步健全我市建设工程治理体系，规范了各责任主体的从业行为。年上半年，全市新建项目4项，总投资1386万元，总建筑面积万1.96O，我们首先从严格履行建设工程报建入手，规范履行工程竣工验收程序，强化监督机制，保证了年初以来总建筑面积1.96万O、在建4项建设工程的报建率、招投标率、施工合同审查率、工程质量监督覆盖率、工程竣工验收合格率等“五率”均达100%。同时注重各综合部门密切配合，相机与市纪检委、监察局联合对重点建设项目进行监督治理。
（三）加强投标投标监管机构建设，严格监督执法情况。
加强对招投标工程的跟踪是健全招投标工作的一个重要环节。市建设局完善了招投标工程监督程序，制定招投标管理人员《岗位职责》《岗位责任制》《办事程序》和《服务承诺制》，公布举报电话，使监督工作做到公开办事，佩证上岗、公平公正、热情服务廉洁自律，从而提高了监督人员的素质，也得到了建设单位和施工企业的好评，收到良好的社会效果。
（四）党政领导干部违反规定干预和插手建设工程招标投标问题及查处情况。
为了加强此项工作，市建设局制定印发了《关于加强领导干部在招标投标和房地产开发经营中廉洁自律的意见》。经过督查，市建设局系统党政领导干部没有发现违反规定，干预和插手建设工程招标投标的情况。
第二、学习贯彻落实《行政许可法》情况
《行政许可法》的实施，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，深化行政审批制度改革，推进行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败，保障和监督行政机关有效实施行政管理具有级为重要的意义。自7月1日正式实施以来。市建设局做为一个重要的行政综合管理部门，认真执行上级文件精神，着手于强化学习，重点全面清理行政许可事项，并取得了明显的成效。在学习贯彻落实《行政许可法》过程中，我们结合#市城乡建设实际，重点抓好以下几个方面：
（一）加强领导，提高认识
自我市下发《贯彻实施行政许可法和行政审批制度改革工作方案的通知》后，我局领导高度重视此项工作，成立专门的领导小组，并安排专人负责。多次组织会议，提高各股室及三级单位负责人对此项工作的认识。
（二）加强培训，转变观念
按以往的观念，行政就是管理，管理就是审批、收费、处罚。通过强化对干部职工的培训学习，我局上下都深刻的认识到，不转变观念，《行政许可法》规定的制度在实施中必然走样，滥审批、乱收费、乱罚款的问题必然存在。通过学习，大家也都树立起了服务意识。深刻的意识到行政管理重要是为社会服务，为人民群众提供方便的。
（三）加大清理工作力度，减少行政审批手续
过去我局共有5项行政审批，11项行政收费。经过清理，废除了4项行政收费（①招投标管理费②规划管理费③临建管理费④扩建、改建管理费）行政收费。经审核原有的五项行政审批均按有关文件要求执行，没有废除事项。
（四）公布行政许可事项，增强工作的透明度
205月，我局对行政许可事项进行全面清理后，对现在执行的行政许可事项进行公示，共印制政务公开服务指南小册子1000本，对建设系统各部门的工作职责、工作程序，施工申报程序、工程建设履行手续流程、收费项目、收费标准等，在全市范围内进行公示，制定了政务公开制度，增强了工作的透明度。
（五）制定监督、检查制度和责任追究制度
为了更好地贯彻落实《行政许可法》我局制定了各项监督、检查和责任追究制度，并规定若发现一例责任事故，就给予待岗处理。
第三、行政效能建设及政务公开执行情况
机关行政效能建设是一个系统工程，是一项综合性、长期性的工作，从城乡建设部门开展行政效能建设的效果来看，我们狠抓了以下四个关键环节，来实现科学规范内部机制建设，强化建设部门行政效能。
（一）牢固树立以人为本的理念。
制约机关效能建设的根本问题是人，而干部教育培训是一个重要的方面。所以，市建设局以学习贯彻《行政许可法》为契机，组织干部职工认真学习《行政许可法》，并把有关规定贯彻到行政管理的全过程，同时通过举办不同层次不同专业的干部职工培训，组织干部职工深入学习社会主义市场经济知识，强化各类业务素养，不断加强科学发展观教育和行政能力教育，在解决“我愿意服务”的.同时，做到“我能够服务”，干部职工的行政行为得到进一步规范，依法行政水平不断提高。
（二）引入科学管理机制。
制度建设是效能建设的基础。市建设局从基本工作职能和具体业务出发，以建立“办事高效、运转协调、行为规范、依法行政、清正廉洁”的行政管理体制为目标，结合实际完善工作机制，以制度建设来规范公共行政行为，根据合法性、合理性的原则，体现改革发展、职能转变和从严管理的要求，建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、绩效考评制和行政过错责任追究制等一系列基本工作制度，逐步形成比较完善的机关效能制度体系，从而把机关的管理活动、服务范畴、行政目标等纳于规范的科学管理体系之中。同时，针对部分行政机关工作人员存在的作风漂浮、工作不实、职责不清、办事推诿、效率低下、资源浪费以及 “上有政策、下有对策”等问题开展的行政效能专项治理。同时，充分发挥局纪检组监督职能，对机关行政效能建设加强监督检查，重点受理损害群众利益的突出问题，解决群众关心的热点问题，以及依法行政方面存在的问题，推动行政效能的不断提高。
（三）以政务公开来提高行政程序的透明度。
推行办事制度公开、办事程序公开、办事结果公开，对容易产生“暗箱操作”的关键环节，对群众关心和直接涉及群众切身利益的重大问题、重大事项都实行公开办理的制度，特别是项目审批、收费标准、办证审照、批钱批物以及行政处罚等事项，补充完善了城市规划办事公开制度、城市市政公用行业办事公开制度、行政审批制度、建设工程招投标制度、建设行政执法公示制度、财产和收入申报制度等6项制度，不断提高行政程序的透明度，凡是法律法规要求，群众普遍关心的事项，只要不涉及党和国家的秘密，都要对外公开，同时强化对权力运行的监督制约，杜绝以权谋私，规范依法行政的行为，消除不公平现象，并积极引导群众广泛参议，接受群众社会监督，从而保证领导班子凝聚智慧，做到决策民主化、科学化。
（四）加强源头治理工作。
在具体工作的开展中，不断完善管理、监督机制，从源头上预防和治理腐败。从“钱、权、人”三个重点部位入手，采取有效措施，从源头抓起，重点围绕建设行政部门的“三审、两交易、一服务” 的关键环节（三审即各种资质资格的审查、评优评奖的审定、规划的审批；两交易即工程承发包和房地产交易；一服务即公用事业各项服务），按照公开、公正、公平的原则，严格依法办事，按照程序办事。
第四，存在的主要问题
在认真总结以上工作的同时，我们也深深地认识到，由于在观念、体制等方面的影响，在开展工作的深度上和把握政策的能力上还存在着一些差距，主要表现在：
（一）旧体制亟待理顺。由于历史遗留等原因，造成了#体制不理顺，存在林地权属相争、责权不明确的客观事实，而城乡建设与管理饱受其害，基础设施建设跟不上，城市管理力度抓不紧，相关制度落实和行政执法上仍存在死角。
（二）行政办公基础设施仍需完善。由于建市晚，经济底子薄，目前普遍存在行政办公基础设施水平低、办公设备简陋现象，由于条件所限，一些例如招标投标交易中心、一厅式办公、一站式服务及听证制度等未能全面建设与实施。
（三）机构性质理顺跟不上。由于一些事业单位的收费项目被取消，或收费、罚没款财政不予返还，造成一些差额拨款、自收自支的事业单位没有资金来源，或收不抵支，导致无法开展正常工作，也就无法更好地为人民群众办事。所以，在执行《行政许可法》的过程中，建议机构管理部门调整事业单位的性质或财政拨款方式，这样会有利于更好地开展工作。
总之，经过深入调研，通过创新体制、创新服务，强化源头治理，使我们在学习贯彻执行《行政许可法》及相关制度的执行方面取得了明显效果，但也存在着一些不足，在今后工作中，我们一定认真分析新形势，总结经验与教训，采取新举措，克服并解决存在的问题，促进工作再上新台阶。
篇13：加强作风建设 强化规范意识 树立正确的权力观--学习心得
加强作风建设 强化规范意识 树立正确的权力观--学习心得
最近，市纪委发出《关于谢裕初违纪案件的通报》，决定以谢裕初违纪案件作为反面教材，在全市党员干部特别是副科职以上领导干部中开展“整纪刹风、遵纪守法”主题教育月活动，要求全市广大党员干部一定从谢裕初违纪案件中深刻汲取教训，引以为戒。谢裕初作为一名党员领导干部，不注意规范自已的言行举止，没有树立正确的权力观，反而自认为手中掌有权，可以耍特权，逞威风，拒交交通费，为此造成了严重的后果，令人痛心。对此我感触很深，应当充分认识其案件的重要性，不断加强学习，加强作风建设，强化规范意识，进一步树立正确的权力观，更好地用好权，掌好权。一、充分认识谢裕初违纪案件的重要性
中国共产党是全心全意为人民服务的政党，党的先进性既体现在正确的路线方针政策上，又体现在党组织和党员干部的优良作风上。优良的党风，是我们党区别是于其他政党的显著标志，是党不断从胜利走向胜利的力量所在。基层党员干部是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。基层党员干部作风的好坏，关系到执政基础的稳固和执政能力的提高，影响到党在人民群众中的形象，是实现好、维护好、发展好广大群众根本利益的重要保证。而谢裕初作为一名县委办副主任，作为一名基层党员干部，没有在作风上端正自己的行为，特权思想严重，纪律观念淡薄，不但不按规定缴费，反而与收费站工作人员争辩，推搡收费站工作人员，耍特权，逞威风，其情节十分恶劣，严重影响了党在人民群众中的形象。党章明确规定，中国共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。基层党员、干部的工作直接面对群众，与群众的关系也最为密切，若不注意自己的言行，不严格要求自己，不时时处处遵守和维护党的纪律，而利用手中的权力耍特权，逞威风，无视国家的有关政策规定，那将严重影响到我们党在人民群众中的形象，甚至影响到执政能力的提高和执政基础的稳定，影响到人民群众的根本利益。
二、加强学习，以案为鉴，进一步加强作风建设
一是加强学习。除认真组织办公室全体人员开展“整风刹纪、遵纪守法”主题教育月活动外，还认真组织学习《中共中央关于加强和改进党的执政能力建设的决定》、《当代领导人论权力》、《领导干部廉洁从政必读》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则（试行）》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、自治区党委《关于加强领导干部廉洁自律的规定》、自治区纪委《关于贯彻落实自治区党委加强领导干部廉洁自律六条规定的实施意见》以及区、市有关违纪案件的通报等学习资料，深刻领会十六届四中全会《决定》和中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”的精神实质。还通过办公室就谢裕初违纪案件专题展开讨论，使大家深刻地认识到“整纪刹风、遵纪守法”主题教育月活动的重要性和必要性。虽然谢裕初违纪案件不是严重的腐败案件，但却暴露出基层党员干部作风方面特别是思想作风、工作作风方面存在的问题，其教训是深刻的，影响是深远的，后果是严重的，使党的形象在人民群众中遭受了严重损坏。通过这次活动，通过对反面典型教材的学习讨论，使我心灵受到极大震动，思想受到深刻洗涤，更是从中得到一些深层次启示和警醒。
二是以案为鉴。在加强自身政治理论学习的同时，通过谢裕初违纪案件这些反面案例，在自己思想深处受到极大触动。对他们违纪的过程、原因及教训作了反思：一些领导干部受党组织多年的.教育和培养，平时不注重政治思想的学习，背弃共产主义理想和党的宗旨，人生观、价值观偏离了正确方向，道德观念失衡，不能正确对待和慎重行使手中的权力，不能带头遵纪守法，把国家和人民赋予的神圣权力，当成了耍特权、惩威风的工具 “以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以知得失”。从中也使自己清醒的认识到：作为一名领导干部，应该时刻提醒自己，从点点滴滴处严格要求自己，时刻牢记一个共产党员的标准，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识，自觉做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，为民尽责、为国尽力、为党分忧。
三、强化规范意识，树立正确的权力观
谢裕初作为一名共产党员，在处理通行费问题上的不冷静，公然在大庭广众之下与收费站人员发生争吵，反映了他平时没有强化规范意识，思想素质不高，自律意识不强，其违纪行为违背党的宗旨，暴露了严重的特权思想和官本位思想。因此作为一名基层党员领导干部，最主要的就是要强化规范意识，树立正确的权力观。首先要强化法制意识，按制度办事，按程序办事。其次要强化政策和纪律意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，确保党的方针、路线能够正确实施。
谢裕初违纪案件再一次警示我们。在行使权力中，必须要做到“自重、自省、自警、自律”。自重，就是要尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，塑好自己的形象，时刻坚持立党为公、执政为民，为人民群众谋取实实在在的利益。自省，就是问问自己的一言一行是否符合“三个代表”要求，是否符合领导干部的身份，是否正确行使责任和权力，就是在无人监督时，更要慎独自律，洁身自好，不能因小失大。自警，就是作为一名党员干部，不论是做人和做官，都要时时以党纪国法告诫自己，用党性原则要求自己。同时汲取反面典型的教训，举一反三，引以为戒，避免重蹈覆辙。自律，就是要用严格的纪律要求自己。在行使权力时真正把信任、责任、奉献作为每个党员干部的座右铭。要进一步增强荣誉感、责任感和使命感，要以身作则，管好自己，并严格要求家属，做到稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验。要坚持正确的政绩观和科学的发展观，时时处处体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。要落实好“三贴进”和“为民、务实、清廉”的要求，深入基层倾听群众意见和建议，促进各项决策和工作符合客观实际，真正做到把最广大人民的利益作为一切工作的出发点、立足点。要自觉抵制“行为不检点、作风不端正”的行为，在群众中树立良好的基层党员干部形象，坚持做事先做人的道理，堂堂正正做人，踏踏实实干事。
党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。我将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，不断提高大局意识、服务意识、纪律意识，求真务实，牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，常修为官为德，常漠公仆本色，真正做到上不负党，下不负民，以优良的工作作风和崭新的工作姿态投入到全县的各项工作中。
篇14：刍议制度建设是规范高校档案工作的根本保证
刍议制度建设是规范高校档案工作的根本保证
与时俱进修订和完善高校档案规章制度,规范高效档案工作,是确保学校历史档案资料的齐全完整,更好的`为现实和历史服务,做好高校档案工作的根本保证.
作 者：高鸿雁 尚颖 王桂华 作者单位：吉林大学,吉林,长春,130012 刊 名：中国科技博览 英文刊名：ZHONGGUO BAOZHUANG KEJI BOLAN 年，卷(期)：2010 “”(8) 分类号：G275 关键词：制度 保障 高校 档案工作★ 效能监察工作总结
★ 采购招标工作总结
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