强化税收征管确保收入增长(精选3篇)由网友“elsa”投稿提供,下面是小编帮大家整理后的强化税收征管确保收入增长,希望对大家的学习与工作有所帮助。
篇1:强化税收征管确保收入增长
强化税收征管确保收入增长
各位领导、同志们:
我们琼湖街道办事处全年应上缴税收596.1万元。其中,国税259万元、地税300万元、其它任务33.1万元。今年来,我们统一思想认识,调整工作思路,强化征管措施,把税收作为财源建设的重点,把确保时间、任务、进度同步推进作为目标取向,把清收欠税,规范征管行为作为突破口,把防止“跑冒滴漏”、确保财源建设成果颗粒归仓作为工作准则,狠抓财税增长的每一个关键性环节,财税工作取得了一定的成就,并出现了良好的'发展态势。讫五月底止,已完成国税107万元,地税172万元,超收47.2万元;芦苇销售收入所得税和市级其它收入33.1万元在4月份全面完成,“三私”税收正按年初预定目标扎实推进。
我们的具体作法和主要体会是落实“三定”措施:
1、定征管人员和目标任务。以“建立工作班子,培育征管队伍,完善征管机制,健全管理制度,挖掘增收潜力”为目标,从机关干部和原省协税人员中重新精选10名熟悉业务、作风正派、能力较强的同志组成专职征管队伍。高起点定任务,高标准定奖惩。在确保市政府下达给琼湖596.1万元税收任务圆满完成的同时,力争超收150万元。
2、定激励机制和征管办法。一是层层分解任务,全面建立“横向到边,纵向到底”的责任网络,形成一把手、分管领导、有关部门和财税干部齐抓共管局面。二是贯彻《征管法》,严格依法治税。除了对纳税对象应缴税款实行专人定期定点跟踪监督,核定缴纳基数外,我们坚决采取加收滞纳金、银行代扣、停供发票等多种措施。此外,为适应经济结构变化的新形势,我们还加大了“三私”税收的征收力度,不仅成立了专门班子,确定了专职人员,扩充了征收队伍,而且历时两个半月,在完善纳税申报制度的基础上对辖区内所有纳税对象进行了一次全面、细致、彻底的清理,并建立工作台帐和纳税公示制度。三是勤征细管,堵塞流失漏洞。加强了对重点税源的稽查,重点抓好对易流失税的监管;坚决惩处抗税、骗税、偷税、逃税等不法行为,先后组织了“重点税收清缴”、“拓展‘三私’税收”的专项活动,极大地挖掘了增收潜力。四是坚持实行“本职工作与机关其它工作脱钩,个人利益与机关干部奖励挂钩”的办法。财税征管办人员除享受机关干部一切待遇外,在完成年度目标的前提下,其年度考核和年终评奖实行单例,并按超收奖励部分的财政实得收入提起50%作为征管经费和个人奖金,实行全年税收成本包干。
3、定约束机制和惩处措施。年初,征收办与办事处签订征税责任状。年限内目标任务没有完成的,除扣除每月100元的风险抵押工资外,取消目标管理奖。对工作不负责任,不遵守工作纪律,以支出抵收入,甚至利用职务之便,通过调减税收牟取个人利益的,随时清出征管队伍。今年以来,我们先后清退了4名与纳税对象相勾结,以税收换人性、捞好处而导致收入流失的协税人员,规范了征管行为,整顿了工作秩序。
篇2:强化纳税服务是税收征管永恒
关于强化纳税服务是税收征管永恒
【关建词】纳税服务 科学 管理 可持续 发展
【论文摘要】强化纳税服务是提高征管质量,完成税收任务的重要保证。本文从改善纳税环境、简化业务流程、强化内部管理、规范税收执法、提高队伍素质五个方面 总结 了市地税局纳税服务工作中的实践经验和思考。
税收服务是税收管理工作的基础环节,是融洽征纳关系,建设和谐地税的重要内容。近年来,我局紧紧围绕省、市局工作思路,以办税服务厅为载体,以落实服务措施为着力点,以纳税人满意为落脚点,简化业务流程,创新服务手段,规范服务行为,丰富服务方式,不断提升了纳税服务水平,为朔州地税事业可持续发展做出了应有贡献。
一、把整合办税窗口,改善环境作为优化服务的重点
办税服务厅是承担税款征收入库、宣传执行税收政策、展示地税形象的窗口,是直接反映地税部门服务水平的前沿阵地。我局办税服务厅负责市属近。
1 500 多户纳税人的纳税申报、税务咨询、发票供售以及为零散纳税人代开发票等业务,年征收税款约 90 000 万元。办税服务厅的窗口设置,最初是按业务类型分设11个窗口,每个窗口的分工也比较明确。但是各窗口只接待本窗口职能范围的纳税人,受理单一的办税业务,分局之间、窗口之间、缺乏协调配合,造成窗口之间不同时段忙闲不均,特别是在纳税申报期,办税服务厅经常出现有的窗口前排起长龙,有的窗口空无一人的现象。有时纳税人到办税服务厅排了几个小时的队,轮到自己时却因资料不全、手续不合格等原因而被告知下次再来,从而导致纳税人对地税机关办事效率的不满意。
针对以上情况,我局领导班子在充分调研的基础上,经多次会议研究,决定对办税服务厅窗口进行整合。将原来的分行业、分管户设置的11个窗口整合为综合服务窗口、发票管理窗口、纳税申报窗口三大类,并采取综合服务与设置专窗相结合的方式,合理整合窗口职能,除了对外供售发票和办理税务登记两个窗口外,其余窗口都可以办理申报征收业务。使纳税人办理涉税事宜,从以前的办一件事需要“到几个窗口、找多个人、出示几道手续、耗费大量时间,变为现在的到一个窗口、找一个人、出示一道手续,正常办税只需3—5分钟”。从根本上缩短了办税时间,节约了纳税人的办税成本,提高了办税效率。
良好的办税环境,是服务质量的真实反映。为此,我局在机关组织开展了“优服务、创环境、促发展”等多项活动;在办税服务厅开展“假如我是纳税人”换位思考活动和比开票数量、比开票质量、比服务态度的“三比”系列活动;推行准时、限时、延时的“三时”服务;倡导符合政策的事项坚决办,手续齐全的事项立即办,涉及其他部门的事项协调办,需特殊办理的事项优先办的“四办方针”;落实首办负责、限时办结、服务承诺、提醒服务、弹性服务“五项制度”。在搞好纳税服务的同时,把落实税收优惠政策作为“学习实践科学发展观”的重要举措来抓。先后为93户下岗职工免费办理税务登记证,免收工本费
1 860元,累计优惠税收63.6万元。并对享受优惠政策的纳税人设立专门的办税服务窗口,为其开设“绿色通道”。不仅充分发挥了地税部门服务社会、服务 经济 的职能,帮助 企业 共同应对 金融 危机的优势,而且为促进下岗职工再就业,维护社会稳定做出了应有贡献,受到广大纳税人和社会各界的一致好评。
二、把落实两个示范,简化流程作为优化服务的.措施
“两个操作示范”是将抽象的 法律 规定整合为标准具体的办税实务。我局一直把 “两个操作示范”作为创新服务手段、规范服务行为的模式,按照“科学、简便、实用”的原则,把各种涉税事宜对照操作示范进行了简化和整合,进一步明确了岗位职责、规范了工作程序。目前纳税人办理税务登记、纳税申报、发票领购等14项涉税事项,只要提交的资料齐全,填写的内容符合规定,办税服务厅受理窗口就给予及时办理。纳税人申请办理需要管理部门、征收部门共同审核、审批不能当场办结的涉税事项,只要纳税人符合受理条件且手续齐全的,就安排专人受理,专人传递征管资料,使纳税人不用在各分局和各业务部门之间来回跑,只需在约定时间到指定窗口领取审批资料即可。正如神电大唐集团公司办税人员所说:“以前我来税务局办理缴税业务,经常在分局与分局之间、分局与办税服务厅之间来回跑、多头找,如在办税厅碰到排队现象,一等就是大半天。简化和整合办税流程后,只要到专门窗口申请办理按时取结果就行,办税厅排队现象也基本看不到了。”
三、把量化考核指标,强化管理作为优化服务的保障
科学严密的考核体系是工作相互衔接、规范有序运行的保证。我局先后制定了《一分局机关考核办法》、《办税服务厅考核办法》、《窗口工作人员守则》等规章制度20项,覆盖了税收宣传、咨询辅导、办税服务、服务效率、服务承诺、政务公开等10项具体考核内容,明确了每个岗位的职责、目标、工作流程、考核和奖惩措施,以分解岗位职责为基础,解决了“做什么”的问题;以明确办税流程为重点,解决了“怎么做”的问题;以实地检查、不定期抽查、明查暗访等多种形式对各指标执行情况进行全面检查,解决了“做得怎么样”的问题。在日常考核方面,我局在办税服务厅安装了远程视频监控系统,对办税服务厅的服务设施、环境卫生、工作人员着装、在岗和值班情况进行实时监督。由于考核严格,管理规范,各项工作目标顺利实现,服务水平明显提升,受到社会各界和广大纳税人的一致好评。我局先后被省文明委评为“省级文明和谐单位”,被市局评为“规范执法示范单位”,办税服务厅被市政府授予“青年文明号”、被市妇联授予“巾帼文明岗”等荣誉称号。
四、把拓宽评议渠道,规范执法作为优化服务的途径
篇3:浅谈税收征管权与收入归属权论文
浅谈税收征管权与收入归属权论文
区域税收收入归属权与税收来源相一致
税收收入归属权(以下简称收入归属权)与税收收入来源相一致,是税收分配的基本原则,也即税收与税源相一致原则。由于税收收入归属机制不尽合理,导致区域税收差距渐行扩大,这一客观现实要求税收与税源应当尽可能一致。
随着国民经济持续快速增长,区域经济发展不平衡进一步加剧,一些问题日益暴露出来。在这一背景下,因区域横向税收转移问题大量存在,进一步加剧了税收在区域之间分配的不平衡。从本质上讲,税收分配属于国民收入再分配范畴,对市场经济条件下的初次分配具有调节作用。这种调节不仅包括对不同纳税能力纳税人之调节,还应包括对不同区域税收利益者之调节。坚持税收与税源相一致原则,可以解决因税收收入归属不合理引发区域税收转移问题,从而逐步缩小区域税收收入差距。
税收来源地享有税收管辖权
税收管辖权是指一个区域政府拥有的对于税收征收和管理的.基本权力,其基本含义是:区域政府行使区域管辖权,行使区域税收征收管理权是其中应有之义。在现实生活中,区域税收管辖权已成为区域政府行使区域行政管理权不可或缺的重要组成部分。
地域管辖权(以下简称管辖权)是指按照属地原则建立起来的税收管辖权,也称属地管辖权或者税收收入来源管辖权。地域管辖权以应税收益、所得来源地或者一般应税财产所在地为标准来区分谁来行使税收权力。区域政府行使税收管辖权,其根据是纳税人所纳税收是否来源于本政府管辖区域,是否享有收入归属权。
在现行分税制下,按照管辖权享有区域收入归属权非常必要,管辖权之标的是税收来源。
共有税收征收管理权是指两个或两个以上区域政府,对跨区经营纳税人各自享有税收征收管理权。没有各区域政府对其管辖范围内的跨区经营纳税人进行税收征收管理,也就不可能产生区域政府之间的横向税收分配。这方面,美国税法十分明确,中国可以借鉴。跨区经营纳税人,其缴纳的税收来源于多个区域,各有/文秘站-您的专属秘书!/关区域政府都享有税收管辖权,都可以实施税收征收管理。税收征收管理权主体唯一税收征收管理权和收入归属权在通常情况下是一致的,负责税收征收管理的区域政府同时就是享有收入归属的区域政府。但是在跨区经营情况下,收入归属权也可能分属于不同区域政府,这在相关区域政府之间实行横向税收分配情况下更为常见,也更为明显。按照税收征收管理权和收入归属权匹配原则,这些区域政府都有权实施税收征收管理。那么,税收征收管理如何实施才更科学、合理呢?
在坚持税收属地管理原则下,税收征收管理地可以是税源直接产生地,也可以是税源间接产生地,税收收入可以在税收征收管理地入库。但是,税收征收管理地并不意味着就是税收收入归属地,税收征收管理与税收收入归属可以分离,税收收入归属与有权参与税收分配的区域政府必须具有对应关系。
原则上,有权参与税收收入分配的所有区域政府都享有税收管理权。但是,为了简化手续、方便管理,一个区域政府可以委托另一个区域政府代为税收管理,或者由上级机关指定管理,受托区域政府或者被指定区域政府应当按照事先约定行使税收管理权,分配税收收入,分别缴入各个相关方国库。这样,收入归属权和征收管理权就发生了分离,但依法有序,不会产生混乱。
无论由哪个区域政府负责税收征收管理,其都必须保障所有相关区域政府享有税收收益权,保障将他们应得收入足额缴入国库,并保障在他们权利受到损害时可以得到救济。三峡电站税收管理和征收由湖北省主管税务机关负责,重庆市主管税务机关享有知情权和异议权。这种做法简便、有效,加以完善和规范,可以效法。
这样,无论属地是位于本政府管辖范围,还是位于另一个政府管辖范围,无论税收管理权由本政府行使,还是由另一个政府行使,税收收益权都依照约定得到了保障。为了保证各个利益相关方能够恪守承诺,必须由各个同级区域政府作为税收分配利益主体签订规范性协议,由各方按照协议享有权利,履行义务。发生争议不能协商一致时,报请共同上级机关裁决。
★ 税务领导讲话稿
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