秦皇岛市新建商品房预售资金监管实施细则「全文」（共3篇）由网友“ufoufo”投稿提供，下面是小编整理过的秦皇岛市新建商品房预售资金监管实施细则「全文」，欢迎您能喜欢，也请多多分享。
篇1：秦皇岛市新建商品房预售资金监管实施细则「全文」
第一条根据《秦皇岛市新建商品房预售资金监管办法》(秦政办发第46号，以下简称《办法》)，制定本《实施细则》。
第 二条凡在本市城市区(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区)及秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区管辖区内从事房地产开发的企业，在《秦皇岛市新建商品房 预收款监管办法》实施之日起，取得《商品房预售许可证》的商品房项目，其商品房预售资金的收存、支出和使用，应执行《办法》和本《实施细则》。
第三条市住房保障和房产管理局是商品房预售资金监督管理的主管部门(以下简称监管部门)，负责行政管理工作。市房产市场管理处是秦皇岛市城市区具体实施新建商品房预售资金监督管理的机构(以下简称实施机构)。
监管部门职责：
负责预售资金监管涉及部门间的协调、联系，督导全市预售资金监管业务。
实施机构职责:
(一)负责商品房预售资金的监督管理及实施工作;
(二)负责商品房预售资金使用审核、拨付工作;
(三)负责检查商品房预售资金的支取及使用情况。
第四条设立监管账户金融机构应具备条件:
(一)具备办理商品房按揭贷款业务的金融机构;
(二)商品房预售资金监管软件系统开通，与实施机构实现联网。
第五条《商品房预售资金监管协议书》包括以下主要内容:
(一)各方当事人的基本情况;
(二)各方当事人的权利与义务;
(三)监管项目的名称、座落、建筑幢号、建筑面积等;
(四)监管账户的名称和账号;
(五)预售资金的监管范围;
(六)预售资金交存和使用方式:
(七)预售资金支付方式;
(八)违约责任;
(九)其它。
第六条开立监管账户的程序:
(一) 预售人提出申请，并提交以下资料：
1.《开立新建商品房预售资金监管账户申请书》;
2.《承诺书》;
3.《土地使用权出让合同》和《国有土地使用证》;
4.规划总平面图;
5.建筑工程《中标通知书》或《秦皇岛市非国有资金投资建筑工程项目施工直接发包备案书》(施工单位和监理单位);
6.经建设行政主管部门备案的项目施工合同、投标文件、公用基础设施和公共服务设施施工合同等;
7.总投资计划表及预售项目的工程建设资金阶段使用计划;
8.《授权委托书》和《受托人身份证明》;
(二)受理审核。实施机构审核预售人提供的相关资料，对符合条件的，出具《开立新建商品房预售资金监管账户通知书》。对不符合条件的，实施机构应向预售人一次性书面告知理由。
(三)开立账户。预售人持实施机构出具的《开立新建商品房预售资金监管账户通知书》及开户金融机构所需要的其它资料，到开户金融机构开立监管账户。每个拟办《商品房预售许可证》设立一个监管账户。
开立监管账户后，预售人在秦皇岛日报发布开立监管账户公告，并持金融机构出具的《开立新建商品房预售资金监管账户证明》和《公告》交实施机构备案，签订《新建商品房预售资金监管协议书》。预售人应将监管账户在预售场所公示。
第七条商品房买卖合同签订及备案:
(一)预售人与承购人应使用《商品房买卖合同》示范文本，应当载明预售资金交付方式，开户金融机构和监管账户，明确交款的时间和金额。
(二)承购人交款后，预售资金存入监管账户实时备案。预售人与承购人在线签订《商品房买卖合同》，即时备案。
第八条商品房预售资金交付程序:
(一)承购人未按揭贷款的交款程序:
1.承购人按《新建商品房预售资金交款单》要求，将购房款交存到预售资金监管账户。
2.预售资金交款信息在资金监管系统中实时备案。
3.承购人凭开户金融机构出具的交款单回执或金融机构进账单(交款回单)向预售人换取交款票据。
(二)承购人按揭贷款的交款程序:
承购人交付首付款程序同“未按揭贷款的交款程序”，按揭贷款交付按以下程序进行：
1.预售人或承购人持已备案的《商品房买卖合同》到贷款金融机构办理贷款手续。
2.发放贷款的金融机构将贷款划转至商品房预售资金监管账户;承购人采取住房公积金贷款的，住房公积金管理中心应将贷款划转至商品房预售资金监管账户。
3.预售资金交款及贷款到账信息在资金监管系统中实时备案。
第九条预售人申请支取商品房预售资金的程序:
预售人申请支取商品房预售资金，实施机构应予办理支取手续。支取的资金包括取得土地的全部费用、税金实际发生金额、不超过已投入工程建设资金的90%、其他相关费用。(预售人利用监管项目、土地等抵押贷款的，应将贷款数额从已投入资金中扣除)
(一)提出申请。预售人提交《秦皇岛市商品房预售资金支取申请表》，并根据用途分别提交以下资料:
1.申请支取建安工程费的,按照实际工程形象进度并结合“拟预售项目的工程建设资金阶段使用计划”进行支取,提交以下资料:
(1)施工单位、工程监理单位出具的工程建设进度证明(实施机构抽查项目施工单位和工程单位出具的工程建设进度证明的真实性，每个项目抽查不少于3次)。
2.申请支取土地出让费用，应提交预售项目的《国有土地使用权出让合同》、《国有土地使用权证》。
3.申请支取监管项目税款的，应按开发企业当月总售房款的12%支取税款。
4.申请支取监管项目的其他相关费用，按每次支取建设工程费的20%同时计提。
5.每月末由开发企业通过资金监管系统进行监管账户资金核对，如资金账目信息不一致，报请实施机构进行账户余额的核定。
(二)受理审核。实施机构对预售人提供的申请表及相关资料进行审核后，对符合条件的，出具《新建商品房预售资金支取通知书》。同时将电子信息传输给开立监管账户的金融机构;对不符合条件的，为预售人出具《新建商品房预售资金不予支取通知书》。
(三)支取资金。开户金融机构凭实施机构开具的《新建商品房预售资金支取通知书》及网络系统确认信息，将核准使用资金支取给预售人。月末，实施机构、开发企业通过网络系统进行监管账户账目核对。
第十条预售人有下列情况之一的不予支取：
(一)用款申请的资金超出用款计划额度的;
(二)预售资金未及时全部存入监管账户的;
(三)未按监管部门和实施机构要求进行整改的;
(四)未履行行政处罚决定的;
(五)其它违反《办法》和《实施细则》规定使用资金情况的。
第十一条预售人变更监管账户或账号的程序:
商品房预售资金监管账户一经开立，原则上不允许变更，按法律规定确需变更的.，应提交以下资料：
(一)预售人提交《变更监管账户账号申请书》、授权委托书和经办人身份证明，申请变更监管账户或账号。
(二)经监管金融机构同意，并经实施机构审核符合条件的，实施机构出具《变更监管账户账号通知书》，开户金融机构予以变更。
(三)变更后的监管账户，预售人应及时在预售公开场所张贴、实施机构应及时在秦皇岛市住房保障和房产管理局政务网公示。
第十二条预售人原监管账户的结余资金应转入新设监管账户。在办理变更手续期间，应暂停办理网签合同业务和预售资金的支取手续。
第十三条预售人申请撤销监管账户的程序:
(一)预售人在预售项目办理初始登记后，持《房屋所有权证》到实施机构提出解除账户监管的申请。
(二)实施机构对预售人提交的资料进行审查。对符合条件的，出具《解除账户监管通知书》，预售人凭此通知书到开户金融机构办理解除监管手续。
第十四条 建立诚信档案和公示制度。
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》和《秦皇岛市商品房预售资金监管办法》的相关规定，违反相关法律法规的，依法追究相关责任，并记入诚信档案，在秦皇岛市住房和房产管理局政务网公示:
(一)预售人直接收存预售资金，未存入监管账户的;
(二)向承购人以集资、借款、会员费等形式变相预售商品房，逃避资金监管的;
(三)提供虚假审报材料套取工程建设资金、不按规定用途使用商品房预售资金的;
(四)不按规定时间履行合同备案手续和承诺的;
(五)施工单位、监理单位提供虚假工程进度证明的;
(六)开发企业在办理项目、房屋、土地等抵押贷款后，未在规定时间内向实施机构报告备案。
第 十五条遇退房退款情况，人民法院、税务部门冻结监管账户资金时，以监管部门出具《商品房退房退款通知书》时点前的资金额度为准。建立各级人民法院、税务 部门与预售资金监管部门的信息通告机制，划转预售资金专用账户资金后，人民法院、税务部门及时将划转信息通告给预售资金监管部门。
第十六条预售人须将《秦皇岛市商品房预售资金监管办法》和本《实施细则》向承购人公示告知，接受社会监督。
第十七条本细则自公布之日起施行。
篇2：《杭州市商品房预售资金监管实施细则》
《杭州市商品房预售资金监管实施细则》
为加强商品房预售资金监管，维护消费者合法权益，制定了《杭州市商品房预售资金监管实施细则》，以下是详细内容。
《杭州市商品房预售资金监管实施细则》
为贯彻落实《关于印发〈浙江省商品房预售资金监管暂行办法〉〈浙江省商品房预售资金监管协议书〉(示范文本)的通知》(浙建房〔〕72号)，维护商品房交易双方的合法权益，保障商品房预售资金安全，特制定本实施细则。
一、监管协议的签订
(一)批准预售的商品房建设项目应当全部纳入预售资金监管对象范围。房地产开发企业可以根据建设项目的实际情况，按照商品房预售许可规模或者建设项目全部作为独立的预售资金监管对象(下称“监管项目”)，在当地银行机构申请开立商品房预售资金专用存款账户(下称“资金账户”)。一个监管项目只能开立一个资金账户，该账户不得支取现金。
(二)房地产开发企业在办理商品房预售许可前，应与开设资金账户的银行机构(下称“监管银行”)、监管项目的工程监理单位共同签订统一格式的《浙江省商品房预售资金监管协议书》(下称“《监管协议》”)，明确三方的权利、义务、责任，同时，向监管银行提供以下资料：
1.监管项目的工程形象进度表;
2.监管项目各阶段资金使用计划;
3.监管项目工程预算清册;
4.投标文件、中标通知书;
5.监管银行要求的其他资料。
签订商品房预售资金监管协议后，监管银行应当向房地产开发企业预发放资金账户账号，用于申请办理监管项目的《商品房预售证》。
(三)《监管协议》应载明房地产开发企业名称、项目名称、坐落、国有土地使用证证号、土地面积、总建筑面积、总套数、工程预算清册总额、监管项目预售资金专用存款账户开户银行、预发放的资金账户账号等相关信息。
二、监管协议的报送
(四)房地产开发企业申请办理《商品房预售证》时，按照法律、法规规定，在向房产行政主管部门提供的商品房预售方案中应当包括以下内容：
1.商品房预售资金监管协议书;
2.监管银行预发放的资金账户账号;
3.监管项目的工程形象进度表;
4.监管项目各阶段的资金使用计划。
(五)未签订商品房预售资金监管协议的项目，房产行政主管部门不予发放《商品房预售证》。预售资金监管银行及资金账户账号应通过透明售房网对外公布，并在商品房定金合同或买卖合同签订前通过网上合同备案系统自动予以提示。
(六)房地产开发企业应当根据《人民币银行结算账户管理办法》等账户管理规定，凭《商品房预售证》在监管银行正式开立资金账户，开立的资金账户账号应当与预发放的资金账户账号一致。资金账户的性质为专用存款账户，户名由房地产开发企业名称、《商品房预售证》记载的项目名称组成，其中企业名称须与该企业基本存款账户名称一致，预留银行签章上的'名称须与资金账户的名称一致。
(七)房地产开发企业变更预售资金监管银行或资金账户的，须经原监管银行、工程监理单位同意后,向预售许可所在地房产行政主管部门提出申请，经批准后解除原监管协议，同时重新签订新的监管协议，将原资金账户的预售资金全部转入变更后的资金账户，并报项目预售许可所在地房产行政主管部门和人民银行备案。房地产开发企业在申请变更预售资金监管银行或资金账户期间，暂停该项目的网上预售。
三、预售资金的收存
(八)房地产开发企业或代理销售机构预售商品房时，应由购房人将预付的购房款直接存入资金账户。房地产开发企业不得直接收存购房款。
(九)按揭贷款购买商品房的，其按揭贷款由贷款银行直接转入资金账户，并注明用途。
(十)分期或其它付款方式购买商品房的，在签订《商品房买卖合同》中，必须注明付款次数、每次付款金额和付款时间，并按合同约定及时将购房款存入资金账户。
四、预售资金的使用
(十一)房地产开发企业申请使用商品房预售资金，应逐季编制用款计划，并按计划分次向监管银行提出申请。用款计划应当按建设工程形象进度完成情况或建设工程施工合同约定的付款节点制定。
(十二)商品房预售所得款项必须用于有关的工程建设。其中监管项目工程预算清册总额不低于130%的预售资金按预售资金监管协议方式监管。按监管协议监管的项目工程预算清册总额的20%可以用于监管项目相应的前期工程费、管理费、销售费、财务费、不可预见费、税费、同步归还本项目房地产开发贷款及其他费用。
(十三)房地产开发企业向监管银行申请使用商品房预售资金，根据下列不同申请款项提供相应材料：
1.申请施工进度款的，提供项目监理单位出具的建设项目分部分项工程施工完成证明及造价证明;
2.申请购买建筑材料、设备款的，提供购销合同及监理单位证明;
3.申请设计监理等相关费用的，提供相关合同或缴费证明;
4.申请法定税费的，提供相关单据;
5.申请偿还土地或在建工程抵押贷款的，由抵押权人提供他项权证明、借款及抵押合同。
首次付款后，之后每次申请付款时房地产开发企业还应提供上一次申请用款事项的相应票据。符合条件的，自申请之日起二个工作日内由监管银行将核准使用资金支付给房地产开发企业签约的合同当事人或相关单位。
(十四)有下列情况之一的，监管银行不予办理用款手续：
1.收款单位、用途、金额等内容与房地产开发企业所提供的合同约定不符的;
2.资金账户余额不足的;
3.其他不符合本实施细则情况的。
(十五)在保证整个项目建设资金使用的前提下，资金账户中商品房预售资金超出该监管项目工程预算清册总额的130%时，可允许以其超出部分用于调用，房地产开发企业凭工程监理单位对房地产开发企业调用预售资金用于有关工程建设的真实性证明向监管银行提出申请。符合条件的，监管银行自申请之日起二个工作日内进行付款。
(十六)房地产开发企业在销售中若发生退款的，由房地产开发企业提出申请并提供相关证明材料和购房者账户账号，监管银行在审核相关材料后，将相关款项以转账方式退购房人。
(十七)在建设过程中，若发生超出用款计划的，房地产开发企业凭工程监理单位的证明材料，向监管银行提出申请，监管银行按《浙江省商品房预售资金监管暂行办法》的规定给予支付。
五、资金账户的管理
(十八)监管银行应按月出具监管项目的预售资金收缴、支出情况对账单，并在对账单中明确预售资金支出的用途。房地产开发企业应在每月15日前，将建设工程完成的形象进度以及监管银行出具的预售资金收缴、支出对账单，报送监管项目所在地房产行政主管部门备案。
(十九)房地产开发企业在办理完杭州市房屋建筑工程竣工验收备案手续后，持建筑工程竣工验收备案表向监管银行申请撤销资金账户，监管银行按规定与房地产开发企业办妥相关手续后，撤销资金账户。同时，房地产开发企业应将资金账户撤销的证明报预售许可所在地房产行政主管部门备案。
六、附则
(二十)杭州市主城区11月20日后受理预售的商品房项目，按本细则实行预售资金监管。本细则未尽事宜,按《浙江省商品房预售资金监管暂行办法》规定执行。
(二十一)各县(市)、萧山区、余杭区可参照执行。
篇3：日照市新建商品房预售资金监管办法
日照市新建商品房预售资金监管办法
为规范新建商品房预售资金的监督管理，制定了日照市新建商品房预售资金监管办法，下面是办法的详细内容。
日照市新建商品房预售资金监管办法
第一条为促进房地产市场健康发展，保障商品房交易双方的合法权益，规范新建商品房预售资金的监督管理，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》(建设部令第131号)和《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》(建房〔2010〕53号)等有关法律法规、政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条凡在市区范围内批准预售的新建商品房预售资金的监督管理，适用本办法。
本办法所称新建商品房预售资金，是指依法成立的房地产开发企业(以下简称开发企业)将其新开发的商品房在竣工验收前出售，由购房人按合同约定支付的定金、预付款、房价款(包括预售商品房按揭贷款、公积金贷款)。
本办法所称购房人，是指购买预售的新建商品房的单位或个人。
第三条市住房和城乡规划建设委员会(以下简称市住建委)是本市新建商品房预售资金监管的行政主管部门，市房地产管理局(以下简称市房管局)负责市区范围内新建商品房预售资金的日常管理工作。
中国人民银行日照市中心支行负责监督管理银行业金融机构(以下简称银行机构)新建商品房预售资金监管账户(以下简称监管账户)的开立、变更、撤销和使用，中国银行业监督管理委员会日照监管分局(以下简称日照银监分局)负责监督银行机构开展新建商品房预售资金管理工作的合规性。
第四条新建商品房预售资金监管期限，自项目核发商品房预售许可证开始，至项目办理房地产初始登记后止。
第五条新建商品房预售资金监管总额参照建设项目综合造价情况以及该项目的交付使用条件等因素确定，原则上不超过建设项目工程造价总额的1.2倍。
第六条新建商品房预售监管资金必须用于购买本工程开发建设必需的建筑材料、设备和支付工程建设的施工进度款等相关费用。
第七条开发企业申请商品房预售许可证前，应当选择开发项目贷款(包括项目贷款、住房按揭贷款、住房公积金贷款等)额度最大的银行机构作为监管账户开户银行(以下简称监管银行)，开立监管账户，并与市房管局、监管银行共同签订新建商品房预售资金监管协议(以下简称监管协议)。
第八条开发企业申请办理商品房预售许可时，应提供预售项目的监管协议。
取得预售许可后，监管协议与商品房预售许可证一并在售楼场所公示。
第九条开发企业应按照基础完工、主体结构封顶、竣工验收、完成初始登记四个环节设置资金使用节点。
第十条符合资金使用节点条件的，开发企业可向市房管局分别申请支取不超过监管资金总额的30%、30%、35%、5%的款项，用于支付相关费用。
第十一条开发企业应按照一个预售许可项目申请对应一个账户的原则在监管银行开设监管账户。
建设项目一经预售，开发企业不得变更监管银行。
第十二条新建商品房预售资金应当全部存入监管账户，开发企业不得直接收存房价款。
开发企业取得预售许可后收存的定金，应在网上签约后2个工作日内存入监管账户。
第十三条购房人申请贷款的，开发企业应当提供监管账户作为贷款到账账户。贷款(包括公积金贷款)银行应当将个人住房贷款直接发放至监管账户。
第十四条建设项目到达相应节点后，开发企业使用监管资金的，应向市房管局提出书面申请，并提交以下资料：
(一)基础完工，提交基础工程质量验收证明;
(二)主体结构封顶，提交主体结构工程质量验收证明;
(三)竣工验收，提交建设工程竣工验收备案书。
第十五条 市房管局应当在3个工作日内完成对项目用款申请的审核工作。符合拨付条件的，向监管银行出具拨款通知书;不符合拨付条件的，应当向开发企业出具新建商品房预售资金不予拨付通知书。
对市房管局不予拨付新建商品房预售资金有异议的，开发企业可向市住建委提出复审。
第十六条监管银行收到市房管局拨款通知后，应当按照监管协议约定的方式于当日拨付相关款项。
开发企业应当按照合同约定，及时将资金支付给项目工程建设相关单位。
第十七条入账资金达到预售资金监管总额前，开发企业与购房人解除购房合同的，开发企业可持市房管局出具的网签合同注销证明等资料向监管银行申请退回相应购房款，监管银行应在2个工作日内拨付。入账资金超出预售资金监管总额后，开发企业与购房人解除购房合同的，由开发企业自行结算退款。
第十八条监管银行应当按照监管协议中约定的方式，及时将监管账户的收支情况提供给市房管局。
第十九条开发企业办理完成房地产初始登记后，该相关建设项目的'预售资金监管自动解除。
第二十条市房管局应当对新建商品房预售资金的收存、使用情况依法监督检查。
第二十一条开发企业有下列行为的，由市房管局责令限期整改：
(一)未按规定将定金或房价款存入监管账户的;
(二)以收取其他款项为名变相逃避监管的;
(三)未按本办法规定使用商品房预售资金的;
(四)提供虚假资料逃避监管的。
整改期间暂停拨付新建商品房预售资金，暂停商品房网上销售。
第二十二条开发企业违规支出资金的，监管银行不得向其销售支票并收回已售支票。
第二十三条监管银行未按监管协议约定拨付新建商品房预售资金的，市房管局可按协议约定终止其监管银行资格，并将相关情况通报中国人民银行日照市中心支行、日照银监分局。
第二十四条监管工作人员在新建商品房预售资金监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条莒县、五莲县的新建商品房预售资金监管工作参照本办法执行。
第二十六条本办法自2014年11月19日起施行，有效期至2019年11月18日。
★ 商品房预售制度
★ 商品房预售合同
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