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基层建设纲要对照检查

时间：2022-09-13 07:54:46 对照检查材料收藏本文下载本文

基层建设纲要对照检查（精选17篇）由网友“小彦”投稿提供，下面是小编为大家带来的基层建设纲要对照检查，希望大家能够喜欢!

基层建设纲要对照检查

篇1：基层建设年终工作汇报

衷心感谢各位领导检查指导我局党的基层组织建设年活动工作，按照市委、县委的总体部署，在局党组的领导下，支部组织党员干部调查研究、查找问题、切实整改，认真落实“四三一五”工作重点，使党员干部受到了教育、农民群众得到实惠，活动取得了较好的效果。现在，我就活动开展以来的所做的工作作如下汇报：

一、基层组织建设年活动开展情况

(一)加强组织领导，充分发挥局党组的领导核心作用，为建设年活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。一是成立了活动领导小组，局党组书记任领导小组组长，党组成员为副组长，内设单位党员中层干部为成员，明确分工和责任。同时下设办公室，抽调4名年轻能干的党员负责日常工作;二是充分发挥农业局支部的战斗堡垒作用。根据调查研究阶段收集到的意见，我局支部及时改选了支委，重新选举了书记、副书记、组织委员、纪检委员、宣传委员，充实了支部班子。在局党组的领导下，支委带领全体党员深入开展建设年活动，加强了支部的建设;三是精心安排部署，确保活动有序开展。根据活动安排，局党组研究制定了活动的《实施方案》和各阶段工作方案，明确了活动的方法步骤、工作重点、工作措施等。各阶段有小结，通过回顾总结，查找工作中存在的不足，及时改进，确保了活动取得实效。

(三)广泛深入调研，查找我局党的基层组织建设中存在的问题和不足。在党员、服务对象、农民群众、相关部门中广泛征求意见和建议，认真分析存在的问题和不足。撰写了《湄潭县基层农技队伍建设的现状及对策》调研报告，提出改进我县农技党员干部队伍建设的措施和对策。在深入实施阶段切实加强督促，强化党员先进性教育，力争从理论学习、政治思想教育、党员素质、效能建设、工作效率等方面全面提高，促进调研成果的转化和应用。

(四)进一步建立和完善党员管理制度。建立健全了《党员先进性教育长效机制》、《流动党员管理制度》、《服务承诺制度》、《领导干部联系点制度》和《党务公开制度等》，并建立健全了党员激励、党内关怀等机制。

二、工作效果

(三)班子建设进一步加强，充分发挥表率作用。在局党组的领导下，农业局支部积极开展组织建设工作，至开展了“三级联创”活动，开展了机关作风教育整顿活动，为今年党的基层组织建设年、党风廉政建设等活动奠定了坚实的基础，通过中心学习组学习、班子的凝聚力和战斗力得到加强;通过组织党员干部学习《党章》和中央、省、市各级文件，深入贯彻落实科学发展观，党员和干部的政治思想和理论水平有了明显提高。

(四)建立健全制度。切实做到了两不误，实现了双促进。健全了《机关工作制度》、《党员先进性教育长效机制》、《考勤制度》、《服务承诺制度》、《领导干部联系点制度》、《民情日记》等制度，强化农技干部服务意识。在农业局执法大队、种子管理站、土肥站、植保站、能源办等内设单位开展示范岗活动，不断改进工作作风，增强了服务意识，提高了办事效率。

三、下步工作安排

(一)继续加强政治理论学习，深刻领会新《党章》、中央有关文件精神，提高党员干部理论水平，牢固树立为民服务的理想信念。

(二)建立健全相关制度，完善先进性教育的长效机制，推进党员队伍建设。

(三)把教育活动与实际工作有机结合，切实为民办实事办好事，提高调研成果转化率。

(四)牢牢把握党的基层组织建设年活动的工作要点，扎实开展各项工作，如期完成各阶段工作任务并达到实效，确保农业局党的基层组织建设年活动各项任务的圆满完成。

篇2：基层建设年终工作汇报

一、全市国税基层建设工作简要回顾

几年来，全市国税系统在省局和市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以塑好国税形象，再创国税辉煌为总体目标，以组织收入为中心，以加强干部队伍建设为重点，以优化服务为载体，始终把基层建设工作摆在突出位置，硬件抓投入，软件抓管理，内强素质，外树形象，基层建设工作不断进步，有力地保证了各项税收工作任务的圆满完成。

(一)基层领导班子建设得到了进一步加强。近年来，全系统认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持用好的作风选人、选作风好的人，加快年轻干部的培养和选拔步伐。按照“四化”标准和德才兼备原则，对基层局领导班子普遍进行了充实、调整和交流，进一步优化了领导班子的年龄、文化和知识结构。不断加强领导班子的思想、组织、作风和廉政建设，较好地发挥了班子的整体功能，使之成为能够坚决贯彻党的路线方针政策，带领广大干部职工圆满完成各项税收工作任务的战斗集体。深化干部人事制度改革，在市县两级局中层干部中实行竞争上岗，初步形成了公开、平等、竞争、择优的选人用人机制。切实加强基层党的建设，在各级党委和有关部门大力支持下，县(市)区局全部建立了党组和纪检组。广泛开展日常思想政治工作，较好地调动了广大干部职工做好税收工作的积极性。全市国税系统各基层单位在十分困难的情况下连年超额完成上级下达的税收征收任务，为平衡各级财政收支、促进地方经济建设事业的发展做出了积极贡献。

(二)干部队伍素质有了进一步提高。认真开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，提高了干部职工的理论政策水平和政治思想觉悟。深入落实《公民道德建设实施纲要》，不断加强思想政治工作和职业道德建设，使干部职工的政治素质得到明显提高，初步形成了爱岗敬业、秉公执法、文明征税、无私奉献的良好风尚，树立了樊庆珠、陈晓东、王丽珠、崔亚芳等一批先进典型，较好地发挥了先进典型的示范作用。大力开展干部业务培训工作，采取持证上岗、岗位练兵的办法，以考促学。采取集中培训和巡回办学的办法进行初中级微机培训。积极参加上级局组织的公务员初任培训、更新知识培训、任职培训和专门业务培训，做到了全员轮训一遍以上，进一步提高了干部职工的业务素质和岗位技能。

(三)文明单位建设实现了进一步的突破。近年来，各单位坚持“两手抓，两手硬”的工作方针，深入开展文明单位建设活动。创建工作不断深入，创建力度不断加大，创建层次不断提高，创建成果不断拓展。目前，全系统56个建制单位已全部进入县级以上文明单位行列。其中**国税局被中央文明委、国务院纠风办命名为全国创建文明行业示范点，**、**、**、**四个县(市)局被命名省级文明单位标兵，爱辉区局被命名省级文明单位，九三分局被团中央命名为全国青年文明号，全市国税系统被市委、市政府命名为文明系统标兵。文明单位创建工作的持续进步，有力促进了各项税收事业的发展。

(四)行业作风建设取得了进一步的成效。各级局把加强行业作风建设作为推进党风廉政建设和反腐斗争的一项重要内容，以签订责任状为基本形式，逐级落实行风建设责任，形成了主要领导亲自挂帅，其他领导各负其责，各有关部门齐抓共管的工作格局，有力地促进了行风建设的深入开展。认真贯彻落实全省加强“两风”建设工作会议精神，以实施“四个确保”为主要内容(即：确保完成税收征收任务，为改革发展稳定提供资金支持和财力保证;确保税收优惠政策贯彻落实到位，积极支持地方经济发展;确保办税服务进一步优化，为纳税人提供方便快捷、优质高效的税收服务;确保不发生损害纳税人利益的问题，维护纳税人的全法权益)，认真实行两权监督，全面执行执法范本和稽查工作规程，不断加大执法检查、执法监察力度，切实加强行业作风建设。努力塑造文明办税、优质服务、公正执法、廉洁从政的国税形象。在市里组织的“双评”评比活动中，全市国税系统连续四年取得第二名的好成绩，得到了省局和地方党政领导的充分肯定，“两风”建设也受到了省、市检查组的一致好评。

(五)基层基础条件有了进一步的改善。认真贯彻落实新《税收征管法》及其《实施细则》，深化征管改革，理顺机构设置，完善工作规程，健全岗责体系。加速税收信息化建设步伐，认真做好金税二期建设，将增值税一般纳税人全部纳入防伪税控系统进行严格管理。全系统90以上的税收收入通过微机征收入库，初步形成了以信息化和专业化为主要特征的税收征管工作新格局，提高了税收征管工作的`效率和质量。进一步优化办税服务，目前全系统已建立办税服务厅19个，在办税服务厅全面实行公开办税和“八制八纪”服务措施，推行“全程服务”和增值税纳税申报“一窗式管理”，为纳税人提供了方便快捷、优质高效的税收服务。经过软硬件配备、人员培训、试点等充分的前期准备工作，到20xx年初，全系统基本实现了无纸化办公，办公自动化工作取得突破性进展。坚持面向基层、面向征管、面向税收业务一线，切实加大对基层基础设施建设的投入，使基层单位的办公、生活条件有了明显改善。着力加强农村税务分局(所)建设，有一半以上的单位达到了总局提出的“五小”标准。

回顾总结多年来的基层建设工作的实践，我们主要有以下五点启示：第一，领导重视是关键。只有各级局领导特别是主要领导重视基层建设，牢固树立服务基层、建设基层的观念，想基层之所想，急基层之所急，帮基层之所需，基层建设工作才会取得显著成效。第二，依法治税是灵魂。只有坚持依法治税，才能最大限度地减少税款流失，增加税收收入，完成征收任务;才能充分体现公平、效率、适度、法治的原则，为纳税人创造公平竞争的税收法治环境。第三，从严治队是根本。只有把“以人为本、从严治队”的思想始终贯彻于基层建设的全过程，不断提高人的思想、文化和业务素质，才能充分调动广大干部职工的积极性，努力做好新形势下的国税工作。第四，优化服务是重点。只有坚持从经济到税收的原则，使税收工作更好地服从、服务于改革开放和经济建设的大局，才能全面发挥税收的职能作用，在社会上树立起国税部门的良好形象。第五，基础建设是保障。只有加强基础设施建设，才能为组织收入、征收管理、精神文明创建和优化服务等各项工作创造良好条件。才能不断提高工作质量、工作效率和服务水平。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到基层建设工作中存在的问题和不足，还要充分认识到与先进兄弟地市局存在的差距，找准自己的位置。这些不足和差距主要表现在：一是基层建设的发展不够均衡，少数领导同志对抓好基层建设的重要性、紧迫性认识不足，工作不够深入，措施不够有力，成效不够明显。有的基层单位抓自身建设的积极性、主动性不高，强调客观困难多，存在着“等、靠、要”的思想和畏难情绪。二是部分基层单位领导班子的年龄、知识和专业结构仍然不尽合理。部分领导年龄偏大，争先创优意识不强，班子整体功能不能有效发挥。三是税收管理基础工作仍存在不少薄弱环节，有的职责分工不够明确，工作落实不到位，“疏于管理，淡化责任”的问题仍很突出，影响了税收征管的效率和质量。四是思想政治工作仍很薄弱。部分单位领导对思想政治工作重视不够，不能根据形势发展和干部思想实际经常开展深入细致的思想工作。不善于用科学的理论武装人，用身边的典型教育人。

个别领导干部对自己要求不严，工作方法简单粗暴，表率作用发挥得不好。五是很多干部的政治、业务素质还不适应工作需要，能够熟练使用计算机、精通财会知识和稽查业务的复合型人才匮乏，有的干部缺乏事业心和责任感，廉政意识、法律意识淡漠，不能认真执行廉政条规，给国税部门造成很大影响。六是部分基层单位领导对干部培训重要性、紧迫性认识不足，缺乏责任感，没有建立和实施切实有效的教育培训机制，在干部培训考试监考不敢碰硬，不能有效组织干部学习，广大干部自觉提高业务素质的积极没有充分调动起来，全系统干部业务素质与先进的兄弟市地相比差距越来越大。七是行业作风建设有待进一步加强。个别税务人员违反职业道德，吃、拿、卡、借、要、报及漏征漏管户和人情税、关系税等带有行业特点的以税谋私问题依然存在，服务态度生、冷、硬、冲的问题还时有发生，对此纳税人还不满意。上述些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。

二、今后一个时期基层建设工作的主要任务

长期以来，我们虽然不断强化基层建设工作，但对基层税务部门的定位并不是很清晰。过去在传统的征管模式下，税收征管工作主要由税务所(分局)承担，当时把基层税务部门定位在税务所(分局)。随着经济税源向城市集中，以及税收管理信息化建设的推进和税收征管改革的深化，县(市)税务局和大中城市的城区税务局直接承担了大部分税收征管工作。因此，国家税务总局在今年8月份召开的全国税务系统基层建设工作会议上，明确地把基层税务部门定位为县(市)税务局、城区税务局(分局)及所属稽查局、税务所等直接负责税收征收管理和为纳税人服务的单位。准确把握基层税务部门的定位，对于我们做好新时期的基层建设工作具有重要意义。

最近，温总理对做好税务系统的基层建设工作作了重要批示，指明了税务系统基层建设的方向、工作重点和基本目标;总局局长在全国税务系统基层建设工作会议上作了重要讲话，提出了税务系统基层建设的总体要求、指导原则和任务措施。省局局长**同志也代表省局党组，对全省国税系统今后一个时期的基层建设工作做了全面部署，我们必须做好贯彻实施。

根据上级的部署，结合我市的实际，今后一个时期全市国税系统基层建设总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以组织收入为中心，以加强干部队伍建设为重点，以规范化管理为基本手段，以“塑好国税形象、再创国税辉煌”为总体目标，认真贯彻落实省局和市委、市政府的工作部署，大力加强基层领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设，把基层国税部门建设成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体，为增加税收收入，促进经济建设事业的发展做出积极贡献。按照这一总的要求，各地要结合当地的实际情况，制定具体的基层建设实施规划，采取有力措施，有步骤、分阶段地抓好落实，全面开创基层建设工作新局面，当前，要着重做好以下几个方面的工作：

(一)把握方向，深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动。前不久，胡总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上指出，“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同心愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。胡总书记“七一”重要讲话，站在全局和战略的高度，深刻阐述了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义和基本要求，具有很强的理论性、思想性、指导性，是一篇马克思主义的纲领性文献。

全市各级国税机关要把思想和行动统一到胡总书记的重要讲话精神上来，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。一是加强组织领导。各级局党组要按照上级的部署，制定学习方案，落实学习措施，创新学习方法，努力在思想认识上达到新的高度，在联系实际、推动工作上取得新的成效，在解决制约税收工作发展的主要矛盾和问题上有新的突破。二是坚持领导带头。各级局领导干部要以身作则，认真参加学习，深刻领会精神实质，率先学习好、实践好“三个代表”重要思想，争做学习贯彻“三个代表”重要思想的带头人和推动者，同时要精心组织好干部职工的学习，不断扩大理论学习的成果。三是坚持学以致用。要大力发扬理论联系实际的学风，把学习成果付诸实践，真正把“三个代表”重要思想作为统领全局和指导工作的根本依据，抓好工作落实的根本动力，检验各项工作成效的根本标准，用“三个代表”重要思想统领和推动国税工作向前不断发展。

(二)抓住关键，不断强化基层领导班子建设。收好税，带好队，树形象，关键在于加强领导班子建设。各级税务机关领导干部要加强政治理论学习，不断提高自身综合素质，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。各级税务机关领导干部要牢固树立大局观念，工作中要摆正位置，互相支持，取长补短，要象爱护自己眼睛一样维护班子的团结，使领导班子不断提高应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，把基层领导班子建设成为学习型组织、创新型团队、实干型集体和廉洁型班子，真正做到收好税、带好队、执好法、服好务。

(三)发挥优势，进一步加强基层党的建设。加强基层党的建设至关重要。各县(市)区局党组要在地方党委和直属机关工委的领导下，紧紧围绕税收中心工作抓党建，通过抓党建促进税收事业的深入开展。根据税收中心工作的要求，确定基层党建工作的任务，把税收中心工作作为基层党建工作的重点，把税收工作任务的完成情况作为检验基层党建工作成效的重要标准，使基层党建更好地融会到税收工作中去。认真落实基层党建责任制，形成一级抓一级，一级对一级负责的党建工作责任体系，推动基层党建工作深入开展。

(四)突出重点，把干部队伍建设提高到一个新的水平。各级国税机关要坚持以人为本、从严治队的方针，切实加强干部队伍建设。坚持用科学的理论武装人，用领导的人格魅力引导人，用严格的纪律规范人，用先进文化感化人的总体要求，认真贯彻落实《全国税务系统思想政治工作条例》和《公民道德建设实施纲要》，进一步提高广大干部职工的思想觉悟。要深入开展形象教育，加强职业道德建设，强化公仆意识。提高服务质量，努力塑造文明办税、优质服务、公正执法、廉洁从政的国税形象。

(五)标本兼治，推动党风廉政建设向纵深发展。各级国税机关要按照中央确定的反腐三项工作格局，以“塑好国税形象、再创国税辉煌”为总体目标，坚持标本兼治，强化源头管理，推动党风廉政建设向纵深发展。按照“一把手”负总责和谁主管谁负责的原则，逐级签订责任状，分解落实责任，形成一级抓一级，一级对一级负责，主要领导亲自挂帅，其他领导各负其责，各部门齐抓共管的工作格局，做到党风廉政建设与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，促进党风廉政建设工作的深入开展。

篇3：街道年度基层建设工作总结

20xx年，大关街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧扣 “宜居、人文、幸福”大关，以及“强经济、优环境、惠民生、精文化、促和谐”主题，努力克服各种困难，大胆创新工作方法，一心一意谋发展，千方百计保民生。通过广大干部群众一年的艰苦努力，较好地完成了各项目标任务，推动了街道经济社会事业较好较快的发展。现将20xx年主要工作完成情况及20xx年的工作思路简要汇报如下：

一、20xx年工作回顾

（一）突出提质增量，实现经济平稳增长

今年以来，在宏观经济形势不乐观的前提下，街道党工委、办事处齐心协力，坚持不懈抓好经济工作，保持了街道经济“新常态”的发展。1-11月，财政总收入19162.17万元，地方财政收入9661.32万元；规上工业销售产值11859万元，同比增长50.84%；外贸出口3023万美元，同比增长22.22%。

一是招商引资抓提质。扩大招商队伍，实行多方招商，充分利用好德胜商务大厦这一招商平台，注重引大、引强、引优。1-11月，共引进企业94家，新增1000万元以上项目29个，500万元以上项目xx个，市外实际到位资金5.4亿元，完成考核目标106.46%。抓好浙商回归工作，加强与各地浙江商会联系，引进浙商创业创新资金2.96亿元，完成考核目标101.75%。

二是转型升级促发展。第三产业得到了快速发展，战略新兴产业不断壮大。1-11月街道社零总额完成60088万元，同比增长24.89%，完成年度考核目标的85.58%；服务外包合同执行金额551.4万美元，完成年度考核目标任务的1xx.88%；服务外包离岸合同执行金额545.76万美元，同比增长55.84%，完成年度考核目标任务的113.7%；“6+2”产业实现主营业务收入208284万元。产业转型给经济带来了新动力，并形成了以人人集团为代表的先进装备制造业、以天达环保为代表的节能环保产业的产业集聚群。

三是企业服务抓深化。街道一直以“引得进、留得住、能发展”为目标，通过完善街道党工委成员联系重点企业等各项制度和开展“优商携企、共促发展”企业等各种服务，及时帮助企业解决困难，及时做好引进企业“一企一策”落实工作。同时积极做好人才和企业的牵线搭桥工作，创造企业引才的机会。20xx年，街道共走访企业653家，帮助企业解决困难和问题85个，帮助企业申报扶持项目35个,组织各类培训人次达3000人次。

（二）突出建管并举，实现环境品质提升

围绕打造“宜居”大关目标，加大资金投入，完善基础设施，提高管理水平，辖区环境品质得到进一步提升。

一是重点项目强势推进。深化“三改一拆”工作， 1-11月拆除各类违建29处，4210.36平方米，完成年考核任务的281%。完成旧宅改造440758平方米，完成年考核任务的551%。完成8个社区的无违建创建验收。扎实推进河道治理和截污纳管工作，落实“河长制”，基本实现辖区生活污水“零排放”。实施美好家园绿化提升工程，新增垂直绿化10000余株，铺装及园路2278平方米，提升绿化面积10659平方米，并通过市美化家园验收评比，荣获二等奖。

二是城市管理不断创新。调整完善城管工作考核办法。实行每周双向抄告制，数字城管处置率、解决率100%。大气污染和水体检测、保洁、保序、数字城管考核成绩稳定，推进环卫作业市场化运作。开启“垃圾不落地的清运新模式”，全年完成5个垃圾房的改造。以翠玉社区为试点探索社区负责、社区发展议事委员会、准物业参与的管理新模式。

三是惠民工程扎实推进。努力缓解停车难题，新建苑西路停车场1处，面积约2200平方米，新增车位71个，与周边共建单位合作开展错时停车，挖掘停车泊位350个。积极开展德胜社区“大封闭综合管理”工作，新增泊位71个，道路改造7条，小区全部采取单向通行，11月进入试运行。扎实开展“三清”整治，在“最清洁楼道”创建活动中排名前列。切实抓好街道辖区内的小餐饮、涉药单位及医疗机构规范管理工作。

（三）突出服务惠民，提升社会幸福指数

围绕“人文”大关目标，完善民生保障，做好社区建设，打响文化品牌，大关知名度美誉度进一步提升。

一是民生保障狠抓落实。突出居家养老服务工作，深化“幸福大家园”，使辖区老人享受政府购买服务，向辖区内70周岁以上空巢、独居、高龄老人发放老年关爱手机。开放居家养老日间照料中心。同时抓好特殊群体救助工作，十项民生实事全部落地。全年无新增零就业家庭，城镇新增就业人员2884人，1-11月完成目标任务的91.56%.落实计生工作目标管理责任制，计划生育率实现97.78%。

二是社区建设健康发展。结合社区“减负增效”专项行动及规范社区挂牌，逐步形成社区党委领导、居委会自治、社区居务监督委员会承载的运行机制，不断提升社区工作群众满意度。6处e邮柜投入使用，解决网购一族的邮包安全的忧虑。

三是草根文化品质提升。街道成功举办“水·健康·生命”护河节暨大关街道第二届草根运动会等大型活动，积极开展丰富多彩的文艺汇演，全年文化走亲50场。四支草根团队获得20xx年度XX市群众文化示范团队称号，两支团队分别获得20xx年度XX市群众文化星级示范团队二和星级和一星级团队称号，百姓书场被列入“XX市第一批非遗传承基地”，《钱塘剪纸》也成功录入XX市第五批非遗名录项目。

（四）突出综合治理，实现社会和谐稳定

坚持以人为本，把保障和改善民生摆在更加突出的位置，加大为民服务力度，群众生活品质进一步提升。

一是创新工作持续推进。完成“大封闭综合管理”智能提升工程，规范停车收费运行机制，对大封闭区域内道路两侧进行绿化提升改造及对4个社区主要节点绿化景观进行美化、彩化。积极协调错时停车。建成“大关北苑小区居民拼车数据库”，拼车app软件上线，街道以自愿为原则，为自愿拼车的双方搭建起平台，现已开通的拼车线路有：桥西—大关2条拼车线路，城西—大关1条拼车线路，文晖路—大关1条拼车线路。

二是防控体系继续完善。新增监控点81个，区域治安防范监控体系基本实现全覆盖。积极开展“零发案”小区和“控案先进小区”创建活动，据统计，今年辖区可防性发案率比去年同期下降近43%。进一步推进香积社区农居点门禁系统建设，整治香积南四苑重点防控区域成效明显。

三是社会和谐维护稳定。全面落实维稳、综治、信访、安全生产责任制，重点做好敏感时期维稳工作，创新基层社会管理，扎实推进“网格化”管理，着化解社会矛盾，共走访居民10000多户，调处各类矛盾纠纷xx8起，调处率100%，。围绕“平安大关”建设主线，大力开展平安综治、禁毒、反邪、流动人口等宣传活动截至目前共举办宣传活动12次, 专题讲座30余次，制作悬挂横幅30多条，展出宣传图板40余块，张贴、发放各类宣传资料累计近3000份。

（五）突出特色创新，文明创建稳步推进

一是道德建设深入发展。在辖区主干道大关苑路打造“精神文明特色街” 大力宣传社会主义核心价值观，弘扬中华美德、展现正能量等大关地区特色活动。坚持每月一次“道德讲堂”做好公民思想道德建设教育，提升公民素质。运用大关“草根艺人”的丰富资源，抓好未成年人“四点半课堂”工作。依托街道“阳光助苗园”载体，重点加强单亲家庭、困难家庭、弱势群体、流动人口学生的关心和关爱。

二是“最美”精神发扬光大。积极弘扬社会主义核心价值观主流思想、发动广大党员干部群众向“身边先进典型学习”，街道举办万人公开推选“大关街道最美身边人”活动，经宣传发动、本人自荐、街道社区企业多方推荐、活动组委会初评以及公开海选等多个环节，全程万民投票，集中推荐和评选出了方志华等十名爱国、敬业、诚信、友善、文明、和谐、孝敬、节俭的“大关街道首届最美身边人”，丁小英等十名“大关街道首届美丽身边人”。

三是文明创建长效巩固。把创建迎检工作摆在中心位置，深化文明创建长效管理。进一步完善创建领导体系、责任体系、考核体系和激励体系，查漏补缺，开展环境卫生专项整治活动，累计出动1200余人次，全面巩固并提升创建工作水平。同时，深入开展“学雷锋、进社区”每月16日志愿活动，使学雷锋活动常态化。

（六）突出从严治党，实现党建合力共赢

以学习贯彻党的十八届四中全会精神为动力，创先争优，不断提高党的执政能力建设，为经济社会发展各项工作提供有力保障。四是创特色强管理促效能，党建合力共赢。

一是实践活动圆满完成。全区推广“进门七件事”群众工作法，创新“流动百姓说事室”力推基层协商民主，走访居民7108户，征求到意见建议511条，解决412个问题。认真开好专题民主生活会，制定完善党工委专题研究社区工作制度等12项制度，固化实践活动成果。

二是党员队伍从严管理。试点干部绩效日常管理和不合格党员评议处置，制定《入党积极分子培养方案》，成立整顿软弱涣散基层党组织工作领导小组，有效改进软弱涣散党组织纪律性。

三是基层党建争优提效。坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，深入推进两新企业党组织建设，创新流动党员“双化双管双带”活动，健全关怀帮扶机制，积极为流动党员解决就业、就医、租房等工作生活实际问题。

二、20xx年工作思路

20xx年总体思路：

全面贯彻落实党的十八大、十八届四中全会和省、市、区全会精神按照市委 “三转一争”，专题活动和区委常委会研究大关工作为要求，坚持民生为本，发展为要，党建为基，敢于担当，创新突破，围绕提升民生服务水平，提升辖区生活品质，提升党建工作水平。努力打造“宜居、人文、幸福”的美好生活街区。

20xx年街道总体目标：

1.经济实现有序增长，地方财政收入确保增长16%，力争超过20%，招商引资市外实际资金超6亿元；2.巩固无违建创建、五水共治工作成果，保洁保序数字城管力争达到全区领先水平；3.深化完善大封闭综合管理“大关模式”，提升后续管理水平；4.强化民生保障，完善“新幸福大家园”养老服务体系，做精草根文化培育；5.不断巩固和发展教育实践活动成果，积极打造党建综合体品牌项目。

围绕上述思路和目标，20xx年主要抓好五项重点工作：

（一）注重转型发展，不断提升社会经济实力

认真落实区委、区政府打造运河商圈决策部署，着重在项目建设、招商引资、服务提升下功夫，增强发展后劲。一是抓制度，完善街道招商引资考核办法，联系税收，科学奖励。二是抓队伍，鼓励信心，优胜略汰，引进人才，打造高效精干的经管招商队伍。三是抓招商，做好以企引企工作，重点关注和参与德胜商业大厦的`招商工作。四是抓服务，建立重点企业联系制度等，畅通企业沟通渠道，帮助促进企业发展壮大。五是抓管理，有效落实统计工作、国资管理和个人房产税征收工作。六是抓安全，加强宣传教育，落实责任体系和网格化管理体系，确保辖区内无重大安全责任事故。六举措确保明年经济工作实现新飞跃。

（二）注重生态建设，不断提升辖区环境品质

坚持突出重点、建管并举、注重长效，不断提升街道城市管理工作水平。一是进一步加强城管工作的精准化管理。着重抓好日常保洁、保序、数字城管和环卫作业市场化运作工作。提升辖区综合环境，打造1-2个绿化精品项目。二是进一步深化各项中心工作。继续推进“五水共治”，巩固零排放的成果，并对香积社区污水管网进行改造。巩固无违建创建成果，杜绝新违建。着手设计、规划南苑社区、香积社区整体封闭式管理方案，为推进整个南片大封闭管理打下基础。三是进一步加大民生工程的推进力度。重点解决南八苑、南九苑的改造工作。积极申请对南三—七苑的改造项目。推动香积社区南一苑立面破损的改造工作。推广准物业改革工作到整个辖区。四是进一步强化食品药品的管控力度。规范辖区小餐饮店，医疗药品店家的经营，将学校周边餐饮店纳入有效监管。

（三）注重理念创新，不断提升为民服务水平

坚持以人为本，把保障和改善民生摆在更加突出的位置，加大为民服务力度，群众生活品质进一步提升。一是进一步探索居家养老服务体系。总结“幸福大家园”实施成果，规划“幸福大家园”长期发展体系。20xx年计划新增家访医生上门，政府购买服务。新建西一社区日料中心，引进一家新的为老服务机构，与原有的奥航综合服务公司进行协同服务，为辖区老年人提供优质、细致的服务。二是进一步落实社区减负增效工作。在减负基础上重点做好增效功夫，大力推动社工走访居民的力度，抓好社区工作者的学习培训工作，提高社工的整体素质和为民服务的能力。三是进一步提升草根文化软实力。完善草根荟萃堂，开设流动“百姓书场”，加大草根团队培育力度，争取草根文化的更多更高层次的荣誉，为辖区群众提供家门口的文化盛宴。

（四）强化社会治理，不断提升辖区平安建设

强化源头治理，完善群防群治工作，提升区域综合管理水平。一是加强依法治街理念。深入推进“平安大关”、“法治大关”建设，提升群众的对平安建设的知晓率、参与率和满意率。二是深入推进网格化管理。坚持和发展“枫桥经验”，强化居民群众的网格意识，认真做好《民情日记本》记录。三是构筑立体化防控体系。充分发挥街道监控中心视频对维护稳定、治安防控、侦查破案、城市管理、应急处置等方面作用，探索融入基层党建和民生服务包括各类便民服务等功能。进一步加大防爬刺安装、电动车集中保管等“七要件”经费投入力度，使“两个小区”创建活动真正落到实处。加强大巡防队伍管理，完善联动机制，做到第一时间发现问题、第一时间处置问题。四是落实重大决策稳评机制。把稳评工作引入重大决策审批程序，大力推进社会稳定风险评估工作的经常化、规范化、法制化，凡是与人民群众切身利益密切相关、影响面广、容易引发社会不稳定问题的重大决策事项，都进行社会稳定风险评估，超前化解稳定风险。

（五）抓好主流思想，不断提升精神文明程度

紧抓依法治国宣传，着力弘扬社会主义核心价值观，结合实际、突出特色，在辖区形成文明和谐新风尚。一是打造红色草根文化工程。进一步在草根文化中结合、充实党建、为民、核心价值观等内涵，培育红色草根文化品牌，编排红色草根文化精品节目。二是深化精神文明阵地建设。采取动静结合方式，橱窗、宣传栏、横幅、刀旗等静态宣传社会主义核心价值观、最美身边人，定期举办法制、诚信、友善、互助等主题活动，同时结合党建相关活动，浓厚氛围。开办草根文化系列讲座培训沙龙。三是深化草根文化四点半课堂和草根文化进校园特色工作。加强草跟文化和未成年人思想道德建设相结合工作，充分利用草根文化丰富资源，定期举办面向未成年人的草根文化培训、作品展览等沙龙活动，传承发扬草根文化，加强未成年人精神文明建设。

（六）加强党的建设，不断提升党建科学化水平

紧跟教育实践活动步伐，加强党的建设，深化基层党建服务管理。一是考核激励抓干部。抓作风建设，整改问题和制度建设；抓日志考核，完善系统和规范执行；抓培训培养，教育培训和一线锻炼；抓选拔任用，树立导向和选拔优秀干部。二是固本强基抓基础。抓组织建设，加强智慧党建在组织生活上的探索实践，以软弱涣散党组织教育转化为切入点，建立微信党支部朋友圈，开展开放互动组织生活；抓党员管理，不合格党员处置要不断实践和总结，开展竞争性培养发展党员，严把入党关，深化领头雁工程和后备人才培养选拔，为换届打好基础；抓服务型党组织建设，提高服务群众质量，继续深化走访入户活动，开展每一名机关社区党员认领实事难题活动。三是围绕中心抓创新。建设大关苑路联合党支部和党群服务中心，探索跨单位、跨组织、跨行业的组织生活新模式，积极参加市区创意组织生活竞赛活动，促进区域党建资源共享；深化“百姓说事室”民主协商机制，规范机制，加强总结，探索建设由居民来管理的“百姓说事室”开展民意征集和民主协商工作，促进各类问题的协商解决；抓为民服务载体创新，倡导开展党员邻居“爱心敲敲门”活动，每日一敲门，有效解决空巢独居老人的帮扶难题，弘扬邻里和睦的社会主义核心价值观。

篇4：关于基层建设心得体会

基层党组织建设如何创新心得体会

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，基层党组织建设面临许多新情况新问题，一些党员干部的思想作风、工作方法和领导方式不适应新形势的发展变化。因此，基层党组织建设必须从加强党的执政能力建设的高度，适应形势的发展变化，大胆改革创新。

一、在党组织设置上创新。要针对基层党组织所处社会组织的不同类别、不同特点，积极创新党的组织设置，使党组织的设置与所有制形式、与建立社会主义市场经济要求相适应。党组织可大体分三块设置：一是以行政事业机构为单位设置党组织。二是农村以行政村为单位设立党组织。也可打破原来以单一的行政村和乡镇企业为单位设置党组织的模式，以工业小区、农村专业协会和小城镇为依托，在本乡镇范围内组建跨行政村的工业小区、专业协会和社区党组织。并要适应农村工业和新经济组织发展的需要，把支部建在龙头企业和产业链上。三是城镇非机关部门以社区为单位，以企业、街道(小区)、协会为依托建立党组织。针对非公有制经济组织的特点，要通过单独组建、联合组建、挂靠组建、多方联建等方式，灵活设置党组织，并逐步建立健全党员管理网络和管理机制。去年，我们将47家置换企业、1093名关停破产改制企业党员就近移交社区或部分乡镇管理，新建党组织76个，有效解决了停破产企业过去“有党员无组织，有组织无活动”的问题。

二、在党员先进性的考核标准上创新。在党员先进性考核标准上要坚持普遍性与特殊性相结合，对所有党员在以党章、党纪等规章制度进行教育和约束的同时，要根据其不同的身份、职业、岗位提出具体、明确的考核标准。对农村党员，我们提出了“七个带头”，即带头坚定信念，带头搞好学习，带头致富带文秘杂烩网富，带头履行义务，带头遵纪守法，带头维护稳定，带头倡导文明、破除封建迷信;对城镇非机关党员，则要求其坚持党性原则，带头搞好就业和帮扶他人就业，遵纪守法、文明经营、照章纳税以及带头参加社区文明创建等六个方面;对机关党员，要做到“五个带头”，即带头加强学习、增强党性，带头遵纪守法，带头改进作风、服务群众，带头廉洁自律，带头依法行政。

三、在党员教育管理上创新。对党员的教育管理要坚持分类指导，不能千篇一律，搞“一刀切”。比如在活动内容上，对农村党员要进行新知识、新技能、新观念的教育培训，帮助其开阔视野，树立敢富、快富的信心和勇气，引导其带头勤劳致富奔小康;对机关党员，要围绕转变工作作风、提高业务素质和服务水平开展活动;对企业生产一线的党员，则围绕爱岗敬业、促进和提升企业效益开展活动。在活动形式上，在农村开展创经济大户、做致富带富党员活动;在机关部门开展争创人民满意公仆、优秀公务员活动;在社区和企业开展带头争做诚信守法经营者、技术能手和优秀社区居民活动等。要尽可能地将活动内容与本职工作结合起来，坚持为新的经济组织和社会组织所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为所有者、经营者所理解和支持。

近年来，我们结合实际，从思想建设、作风建设、组织建设入手，对加强和改进党的基层组织建设进行了一些探索。

在思想建设方面，开展了四项活动。一是以保持党员先进性为主题的民主评议活动。二是以农村和城镇非机关部门党员为重点的培训教育活动。针对农村党员、城镇非机关部门党员的不同要求，整合县职业中专、农广校、党校等教育资源，分期分批开展培训，重点进行观念更新、就业能力、致富能力的培训教育。三是以在农村广泛开展以星级文明户、星级文明小区、星级文明村、小康示范村为主要内容的星级文明创建活动。这一活动的开展，为农村党员带头建设小康社会搭建了一个舞台。四是以争先创优为目标的“三级联创”活动。争取用3—5年时间，使80%以上村党组织和90%以上乡镇党委达到“五个好”标准，创建农村基层组织建设先进县。

村基层财务工作者服务新农村建设工作体会

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向，发展现代农业、增加农民收入、改善农村面貌、培养新型农民、增加农业和农村投入、深化农村改革的各项任务等作为新时期的历史任务得以确定。作为一名农村基层的的会计工作者，在新农村建设的伟大征程中，同样肩负着重要的使命。下面，我结合本职工作，谈谈面对新的形势任务，应如何履行职责，服务发展大局，为我市的新农村建设作出积极的贡献。

一、要充分认识新形势下做好会计工作的重要性

会计工作是经济管理工作的重要基础。规范会计行为，做好会计工作，对提高经济效益,乃至规范社会主义市场经济秩序都有着极为重要的作用。随着市场经济的进一步完善，会计从业人员工作的意义已远远超过会计工作自身。从宏观方面来说，它对促进社会主义市场经济秩序健康发展、确保国家法律法规的贯彻实施和促进反腐倡廉工作方面具有极为重要的作用;从微观方面来看，规范化的会计工作，能够提高单位的经营管理水平，从而提高经济效益。特别是我国入世后，会计工作迎来了前所未有的发展机遇。近几年来，党和国家领导人多次对会计工作作出重要指示。朱镕基同志在视察国家会计学院时，对会计工作作出了“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”的重要指示，在历届的政府工作报告中也分别从整顿会计秩序、深化会计改革、培养会计人才、加强内部控制等方面，多次对做好会计工作提出了新的要求，这充分说明新形势下做好会计工作的极端重要性。

二、当前会计工作存在的与新农村建设不相适应的问题

勿容置疑的是，在当前的会计工作中还存在一些问题。少数财会人员工作责任心不强，甚至于违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权，为违法违纪活动出谋划策，甚至参与违法违纪活动;一些单位内部管理松弛，帐目混乱，财产不实，数据失真，会计人员数量不足、素质不高，有些单位为了掩盖真实的财务情况和经济状况，任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计帐簿、会计报表。这些现象的存在不仅影响了会计职能作用的发挥，对单位经营管理产生了极为严重的消极影响，也在一定程度上干扰了社会经济秩序。我国会计人员的教育背景、知识结构、业务素质和职业素养的现状，与入世的要求，与新农村建设还有相当大的差距，需要我们扎实工作，迎头赶上。

三、加强学习，提高素质，扎实做好工作

1、加强政治学习，不断增强工作责任心。工作责任心的强弱是做好会计工作的关键。有较强的责任心，才会自觉对待工作。作为一名基层财务工作者，首先要不断加强学习《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计基础工作规范化管理办法》等财经法律、制度、规章，还要不断加强学习党在新时期的政治、方针政策，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，努力提高自身的思想政治和业务素质，以较强的工作责任心对待工作。

2、加强业务培训，提高业务工作水平。要重点培训会计核算工作，原始凭证的格式、内容、填制方法和审核程序，记帐凭证的附件、更正记帐凭证的方法、摘要及字迹，会计帐薄更正错误的方法和数字的准确性，会计报表的内容、说明、数字及报表中有关数据的计算方法等，内部控制制度和其它会计管理制度等业务知识的学习，树立终身学习的理念，以扎实的专业技能应对工作，服务新农村建设。

3、抓住工作重点，切实履行工作职责。围绕我市及我镇新农村建设的任务，适应建设更加富裕和谐秀美新宜兴的新要求，工作中应当抓住重点，做好本职工作。新农村建设中，统筹城乡经济社会发展，促进建立以工促农、以城带乡的长效机制是一项重要任务。对此，我们要关注农业投入，关注财政支农资金的落实，做好民主理财，促进村务公开;要及时了解财政支农资金增量问题，关注其中直接用于改善农村生产生活条件的资金使用，以可信的财务信息向领导提供决策参考;要重点做好粮农生产资金及相关补贴工作，促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础。同时加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民也是新农村建设的任务之一。作为一名农村的基层会计工作者要从农村社会事业的多方面开展工作。如农村义务教育方面，应关注农村义务教育阶段学生全部免除学杂费;农村卫生事业方面，要关注积极推进新型农村合作医疗制度的试点工作;农村文化事业方面，要关注各级财政增加对农村文化发展的投入问题和乡镇图书馆和文化站、村文化室等公共文化设施的建设问题;农村社会保障制度方面，要按照城乡统筹发展的要求，要关注完善农村“五保户”供养、特困户生活救助;等社会救助体系相关的财政资金管理。在做好本职工作的同时，要积极配合村委中心工作。

总之，对照新农村建设的要求，作为一名农村基层的财务工作者，应以更高、更新的标准严格要求自己。一定要不断加强学习，更新观念，与时俱进，以良好的政治素质和职业素养，踏实工作，开拓创新，为我市的新农村建设发挥积极的作用。

领农村基层党风廉政建设

加强农村基层党风廉政建设，对于巩固党在农村的执政基础，维护农村改革发展稳定的大局，落实科学发展观，促进社会主义新农村建设，具有十分重大的意义。党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出了一系列推进农村改革发展、强农惠农的政策措施，确保这些重大政策措施的贯彻落实，任务十分艰巨，对加强农村党风廉政建设提出了新的更高的要求。中央纪委及时出台《关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》，为纪检监察机关进一步加强农村党风廉政建设，提供了指导思想和政策保障。

近年来，博州党委、政府把解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为落实科学发展观、改善农村民生的重要工作来抓，取得了明显成效。基层各乡镇建立领导班子议事规则，重大决策、人事任免、项目实施和大额度资金的使用一般经过集体研究决定，实施情况及时向群众公开。一些村建立两委班子联席会、村民大会、村民代表大会、“一事一议”筹资筹劳等制度。全面推行“乡财县管乡用”乡镇财政管理方式改革，实现了县级财政主管部门对乡镇财政收支行为的有效监督和管理。村级财务实行“村财乡管村用”，村上发生财务票据一般经过“六审会签”才能报销。乡村两级对直接补贴农民的资金实行逐级申报审核制和公示制，接受群众和社会的监督，确保党的各项支农惠农政策不折不扣落实到基层，落实到农户。目前，粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、退耕还林补助、退牧还草补助、抗震安居工程补助、农村义务教育“两免一补”、新型农牧区合作医疗补助、农村低保等支农惠农政策得到有效落实。仅XX年，全州共向农民兑付各类惠农资金1亿多元。但也要看到，当前城乡社会发展差距较大，农村公共服务保障机制仍不健全，因集体资产处置、违规违法用地等损害农民群众合法利益的问题仍然存在。这些问题如果不能得到有效解决，容易引发新的社会矛盾，影响广大农村乃至全社会的和谐稳定。农村党组织和党员干部在维护群众利益、化解社会矛盾、促进和谐稳定方面发挥着不可替代的作用。进一步加强农村党风廉政建设，教育和引导农村党员干部牢固树立纪律意识和法制观念，提高依法办事、维护稳定的能力，依法及时合理地处理农村存在的矛盾纠纷，认真解决损害农民利益的突出问题，切实维护农民的根本利益，有利于密切党同人民群众的血肉联系，促进农村和谐稳定。

加强农村党风廉政建设，是促进农村改革发展顺利进行的现实需要。纪检监察机关要通过进一步加强农村党风廉政建设，切实加强党的政策教育，促进农村党员干部提高执行政策的意识和能力，把智慧和力量凝聚到落实中央、自治区确定的决策部署上来;及时跟进中央、自治区作出的农村改革发展的决策部署，找准工作的切入点和着力点，加强监督检查，严格执行纪律，保证农村改革发展重大政策措施的贯彻落实。必须坚持多管齐下，协调各方，从五个方面认真落实各项工作任务。

健全一个机制。充分发挥基层党风廉政建设工作联席会议制度的作用，整合各部门的力量，形成相互配合、齐抓共管的工作机制。联席会议由州纪委负主要责任，发挥组织协调的作用，召集和指导各成员单位及时完成好各项工作任务，认真查处损害农民利益的违法违纪案件。定期分析基层党风廉政建设形势，及时总结经验，不断拓宽思路，在完善制度，建立长效机制上做文章。各成员单位必须认真落实联席会议的分工任务，充分发挥职能优势，加强沟通联系，遇到政策性问题应及时提交联席会议研究讨论，重要问题报州党委、州政府审定。

运用两种手段。一是运用教育与制度手段。结合农村工作实际，深入开展农村基层干部反腐倡廉教育。以乡镇、村领导班子成员和基层站所负责人为重点，坚持正面教育、自我教育为主，妥善解决干部作风方面存在的突出问题，开展廉政文化进农村、进家庭等形式多样的教育活动，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚，大力宣传为民、务实、清廉的优秀基层干部，把反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部培训计划，充分发挥农村党员干部现代远程教育等载体的作用，增强教育的针对性和实效性。同时，以《决定》提出各项制度为基础，逐步建立农村基层党风廉政建设制度体系。建立健全社会管理和公共服务体制机制、处理人民群众内部矛盾工作机制、社会利益沟通协调机制。完善农村集体资金、资产和资源管理制度，重点完善乡镇、村财务预决算、开支审批、审计监督等制度，健全农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度，对农村集体土地、滩涂、水面等资源的开发利用实行公开竞价和招标投标制度。制定农村基层党员干部包括基层站所工作人员廉洁自律规定和行为规范。

要把健全制度同严格管理结合起来，及时发现和纠正违反制度的行为，做到令行禁止、违者必究，坚决维护制度的严肃性。二是要运用监督与惩治手段。要切实加强对农村基层干部行使权力的监督。坚持和完善乡镇党员代表大会或党员大会制度、村党员大会制度，党组织集体领导和个人分工负责相结合制度。健全乡镇领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。严格执行农村基层党组织生活会制度、农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度，推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度，认真开展对乡镇党委、政府和基层站所、企事业单位主要负责人的任期经济责任审计，确保权力正确行使。各级纪委要加大对农村基层干部违法违纪以及损害农民利益案件的查处力度。对检查中发现苗头性、倾向性问题及时采取诫勉谈话、信访通知书、函询等形式进行纠正，力求把问题解决在萌芽状态。

篇5：基层建设年终活动工作总结

一、开展基层组织建设年活动的基本情况

(一)制定实施方案，加强组织领导

按照企业工委的安排安部署，公司党委高度重视，加强领导，认真组织，精心安排。公司党委召开专题会议，认真研究制定了《活动实施方案》和《活动安排计划》，成立了“活动领导小组”，将活动的责任目标进行了分解，按照动员部署，调查研究，深入实施，总结验收四个阶段开展活动。在公司党的基层组织建设年活动动员大会上，党委书记李斌代表党委作了重要讲话，他指出:党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要责任是党的全部工作和战斗力的基础，是推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的战斗堡垒。开展党的基层组织建设年活动，是落实科学发展观，构建“和谐公交”推动公交又好又快发展的客观需要，是加强党的执政能力和先进性建设，切实解决基层党组织建设中出现的新情况，新问题的客观需要。李斌强调：公司党委一是要借开展党的基层组织建年活动的东风，推动公司各项工作不断取得新进展，开创新局面;二是增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。将全体党员干部和员工的思想统一到公司改革发展的思路上来，形成活力，创新发展;三是要抓好党员队伍建设，加大力度做好党员发展工作，为流动党员提供更好的服务。在讲话中李斌要求：要把推动科学发展，促进“公交和谐”、“公交优秀”作为党的基层组织建设年活动的出发点和切入点，实现“两不误、双促进”。

活动开展以来，公司党委对行政、退休两个支部作了调整和充实，组建了公司工会，组织建设进一步加强。

(二)强化学习宣传教育，用理论武装头脑

根据公司党委制定的《活动实施方案》和《活动安排计划》党委围绕中心，结合实际，以深化政治理论学习为龙头，以建立长效机制为重点，把握活动的各个重要环节，抓宣传学习教育不放松。一是建立健全党员理论学习制度，编写理论学习提纲，加强形势任务教育，不断提高工作水平和工作效率;二是坚持每周一的“干部理论学习和形势任务教育”的学习例会;三是每月坚持不少于两次的党员集中学习制度;四是结合实际选择教材发放到个人自学;五是党委中心组带头学习、党委书记李斌带头讲党课、作专题发言，广大党员主动学习，形成了公司上下共同学习提高的良好氛围。

党委书记李斌分别作了《以xx大精神为动力一心一意谋发展》的专题讲话和《讲党性、重品行、作表率，奋力开拓公交新局面》的党课讲话。鼓励全体党员和员工要以“人一之我十之，人十之我百之”的精神状态，抢抓国家优先发展城市公共交通和安顺建设百万人口生态旅游城市的机遇，开创工作新局面。教育广大党员干部特别是党员领导干部要“讲党性、重品行、作表率”，以更大的勇气和魄力，以更多的辛苦和心血，以更好的作风和精神，团结带领全体员工。抓住机遇，乘势而上，开拓创新，克难攻坚，推动城市公共交通优先发展。

(三)丰富活动载体，创新党建工作

活动中，公司党委围绕中心，服务大局，不断创新和完善党建工作，切实发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。党委开展了“抗冰灾、保畅通”、“学习新党章”、“支援四川灾区献爱心”、“交纳特殊党费”、“机关作风教育整顿回头看对照自查”、 “基层党组织满意度测评”、“新党员入党宣誓”、“八一老兵座谈会”、“与紫云白石岩乡长山村结对帮扶”、“党员领导干部民主生活会”等活动，修改、完善和建立了相关制度。同时，以实现安顺公交优先发展的美好愿景激励党员，刻苦学习，自我完善，努力建设一支充满创新力的知识型党员队伍，推动企业健康发展。利用《简报》、专栏、板报、横幅等各种宣传工具，广泛宣传建设年活动，形成浓厚的舆论氛围。

活动开展以来，得到了各党组织和党员干部的积极响应，公司各基层党组织、50多名党员参加了活动，活动为公司的稳定发展提供了坚强的组织保证。公司荣获“五好基层党组织”和“科学抗雪凝切实保民生”先进集体。

二、基层组织建设年活动的主要成效

(一)深化政治理论学习，提高党员队伍思想政治素质

始终坚持把贯彻落实xx大精神和科学发展观放在首位，紧密结合新形势、新要求，把学习贯彻省第十次党代会、省委十届二次全会以及市第二次党代会、中央四个长效机制文件、省委“1+9”文件和市委11制度性文件、党章、党风廉政建设制度、xx同志在庆祝建党85周年大会上的重要讲话、李源潮同志在中央党校的讲话等，作为学习的主要内容，采取党课、专题辅导、经验交流、理论学习、专栏板报、知识测试等多种方式，深入组织学习，增强学习的针对性和时效性，结合实际着力解决思想建设中存在的突出问题，强化了学习效果，推进了学习型企业建设。

组织专题学习，开展主题教育，每月编写《理论学习提纲》发放到党小组，做到学习有计划，有检查，有落实。在学习贯彻党章活动中，党委明确要求把学习贯彻党章作为一项长期性任务抓紧抓实，贯穿建设年活动的全过程。进行专题学习辅导，了解党的历史，掌握党章基本内容，理解精神实质，明确党组织和党员的基本义务。进行了党章知识测试，开展了“学党章、谈体会、见行动”心得交流，党员写心得体会 35 篇。

(二)调整组织设置，强化基层党组织功能

公司党委严格落实党章和上级要求，从工作实际需要对基层党组织的设置进行调整，建立健全基层组织，针对公司重组成立前党支部尚未健全的情况，对行政、退休两个党支部的人员作了调整和充实，使基层党组织得到充实和加强，保持了基层党组织的蓬勃生机和旺盛活力。强化了党支部的功能。使各基层党组织在总公司党委的领导下，执行政策、服务群众、化解矛盾、求实创新的能力得到提高，凝聚力和吸引力进一步增强，在群众中树立起较高威信和良好形象。

篇6：基层建设民情日记

民情日记：忙碌而快乐的一天

早上6点左右，从石家庄送阅览桌椅、会议桌椅、书柜等办公家具的货车司机打电话过来，说车一会儿到，我们定好在虎道桥南接头。随即，我给支书王铁旦打电话，让他召集有关人员卸车。一直忙到7点半，所有家具卸完并验收完毕，共27张桌子、70把椅子、10个柜子，价值15920元。因货车大，不能开进村务中心，先将家具放在60米外的小卖部门前。

匆匆吃过早饭后，徐行长带领几个人打扫新改造装修的农家书屋、党员活动室、两委办公室，将办公家具、原农家书屋的书籍搬到相应的房间，并将办公家具摆放整齐，小张安装阅览桌，我和支书到赵庄拉3根安路灯用的电线杆，一直忙到中午12半。

简单吃过午饭，中午1点半就开始干活了。58岁的老组长，和我们年轻人一样干，甚至比我们还要认真。他对原有和新购图书进行认真的分类、摆放，我则负责对急需安装路灯但无电线杆的两处挖坑、埋杆。挖坑的两个村民一个50多岁、一个30多岁。他们虽然年龄有差距，但挖起坑来都很卖力气，由于地处山区，挖坑过程中不时遇到石头，进度较慢。在挖坑的同时，我也在工作着——砍树枝，砍那些拟埋电线杆周围影响路灯和线路安装的树枝。我到附近的村民家中借来梯子、椅子、砍刀和锯，将部分树枝砍掉、锯掉，虽动作不甚规范，胳膊累得酸疼，手上起了血泡，但也顺利截断了碍事的十几个大树枝。下午4点多，两个1米多深的坑挖好了，村支书叫来了几名村民开始埋杆。有的拴绳、有的抬杆、有的撬杆、有的熟练地将大绳投过大树杈，但由于山村路窄、树多，人手少，开始并不顺利，试了几次没成功。这时村民王建强开着三轮农用车路过，对我们说：“来!我用三轮试试!”，说着，便熟练地将车倒到电线杆附近，人们一起用力将电线杆抬上车斗，王建强加大油门倒车，在三轮车喷出浓浓黑烟的同时，电线杆缓缓地被支起来，最后村民们用大绳从三个方向控制着电线杆笔直地立在坑中……

快6点的时候，两个电线杆埋好了，人们没有走。干活的、看热闹的人得有30多人，有些村民互相递上香烟，吧嗒上几口，便议论起来，有的说“工作组干得真不赖!”，有的说“工作组包咱村，是咱们的福气呀!”，还有的说“今年咱村变化太大了，工作组给修了道、安了路灯、打了井、建了广场、建了书屋、学校弄得多好呀”。村民王书祥拉住我的手说“单经理，你们今年别走了!就凭你们的精神和干劲，再在俺虎道包上一、两年，我们村就更好了!” ……

6点多了，组长打电话让我捎馒头回驻地。我走在回“家”的路上，想起当初部分村民对工作组疑惑的眼神，想起刚才村民对工作组的评价，我深深地感受到：只有把老百姓的事当成自己家的事，老百姓才会把你当成自己家的人。农民是最懂得感恩和最容易满足的群体，只要真心为他们办实事，他们就支持你、感激你，他们的满意就是对我们努力和付出的最大回报。

民情日记：做低保户的贴心人

11月12日星期二天气：多云

天气逐渐转冷，我们吃完早饭，买了米、面、油，再次走访慰问了“低保户”黄文其，这已是第三次走访慰问，在寒冷的冬日为老人送去一丝温暖。

黄文其，瘫痪在床二十多年，因多年生病吃药，让本来不太宽裕的家庭雪上加霜，生活非常困难，村里给他申请了“低保户”，政府每个月都给补助，逢年过节镇上和村里领导都来看望，还送面和油。

得知我们这次专程来看望他，老人家十分高兴，不停地说：“谢谢!谢谢你们!”我们问他有什么困难和要求，老人笑着说：“共产党好，政府好!要不是政府一直关照，我老汉早就饿死了。”我们将电话号码留给老人，告诉他有事就打电话。我们没有告诉老人我们即将离开了，但从老人的神情可以看出他已知道，并表现出了依依不舍，老人眼里含着感动的泪水，一再点头感谢。

群众的情感是很朴实的，只要我们带着感情与其相处，帮助他们解决实际困难和问题，他们便会和你心贴心，亲如一家人。

民情日记：送民温暖

促民致富、为民解困是工作组努力谱写的两大篇章，但是还有一个篇章虽短小，却是工作组倾注大量心血精心谱写的。送民温暖，才能得民心。

七一是党的生日，工作组带着慰问品对该村老党员、老干部和困难群众进行了亲切慰问。工作组每到一户，都与乡亲们亲切握手，关切询问他们的身体和生活状况，详细记录他们遇到的各种困难，并保证一定尽力尽快帮助他们解决。工作组盛赞老党员干部为党、为国家、为人民做出的贡献，希望他们保重身体，继续发挥余热，一如既往地关心和帮助北贾庄村的建设和发展。工作组还与老党员干部、困难群众结成了帮扶对子，以便给予他们更多的关心和爱护，积极帮助他们解决生活中的困难，使他们感受到党的温暖

工作组不仅给每一位在村里居住生活的老党员、老干部和困难群众送去了温暖，也把温暖送到了在外工作发展的流动党员心中。工作组利用流动党员“三夏”返乡时机，精心准备，特意为他们举办了温馨的流动党员生活会。在会上，工作组与流动党员进行了亲切的交谈，工作组详细询问了流动党员在外面发展的是否顺利，工作的是否顺心，生活的是否如意，得知个别在县城工作发展的流动党员遇到困难，工作组当即表示一定会尽全力帮助他们的。工作组还向流动党员详细介绍了家乡近年经济社会发展情况和基层建设年活动情况，动员流动党员利用在外丰富的信息、技术、经济等有利资源，积极参与到家乡建设中来，把外面好的项目引进来，把家乡好的资源带出去，为家乡的发展添砖加瓦。

惠及民生多少事，惟愿村民更幸福。工作组为村办的“十事”都是“实事”，但“实事”却远不只是“十事”，这“十事”只是工作组为村民们办“实事”的一个缩影。对工作组来说，村民们那一声声“谢谢”是对他们工作的认可，是他们工作的动力，也是对他们最大的奖赏。

民情日记：田野里唱响青春之歌

他放弃城市舒适生活和高薪职位，报考大学生村官，回家乡任职，带领乡亲们大力发展农村经济。3年间，小山村变干净了、变美了，村民们钱包鼓了、心气高了……谈起村子发生的变化，张家口市崇礼县红旗营乡下双台村党支部书记秦醒自豪地说：“农村是我实现青春梦想的舞台，我要用我的‘农村梦’托起‘中国梦’。”

篇7：社区年度基层建设工作总结

*年以来，社区在街党委办事处的正确领导下，在区直各部门的大力支持下，结合社区工作实际，以服务社区群众为宗旨，在社区全体干部的共同努力下，较好地完成了*年各项工作指标，为社区经济和社会发展奠定了坚实的基础。

一、党建工作

一、“三项保障”解难题，夯实工作基础。

1，建立一个综合服务中心。按照区委统一部署，我社区积极推行“两下沉三畅通”和 “三个三”行政服务体制改革，街道将其服务职能下沉到社区，在社区成立综合服务中心，配备机关干部，负责下沉的职能；创新ab角工作制度、错时上班制度、首问责任制度及限时办结反馈制度等“四项制度”，与社区实行一个地点办公、一条龙服务、一体化管理，将服务窗口前移至群众家门口。

2，建立一支社区服务队伍。在社区服务队伍建设上，通过开展“四进四联”活动、“有事您说话”等活动，充分发挥在职党员回归社区、服务居民的先锋模范作用，建立社区党员志愿者服务队伍，定期开展各类为民服务活动。

3，建立一套服务专项经费台账。按照市、街道财政1：1的比例，建立了10万元的社区党组织服务群众专项经费，设立了“服务群众专项经费账户”，建立了专项资金账簿，严格经费使用范围，规范项目申报程序，加强资金审批、拨付和管理等，使专项经费真正用于党员服务团队和志愿者队伍建设、开展服务群众活动等为群众办实事办好事上，确保经费专款专用，发挥最大效益。

二、“三项服务”聚民心，打造党建品牌

1，党组织的关爱服务。发挥党组织的关爱作用，切实保障优抚对象、低收入群体、未成年人、老年人、残疾人等社会群体的服务需求。以“爱心超市”为平台，向群众发放衣服、被褥、日用品等生活用品，利用春节、七一期间，开展对困难党员慰问活动，在“党员集中日活动”日，开展在职党员“微心愿”认领活动，深受辖区居民欢迎和肯定。

2，多元化的便民服务。设立社区网络服务平台、社区服务热线、社区服务指南等服务载体，为群众提供政务服务、家政服务和代办服务，打造了社区“一刻钟便民服务圈”。

3，群众性的文体文化服务。在社区党员群众服务中心设立了社区书屋、道德大讲堂、老年活动中心等，同时建有便捷、实用的体育健身路径，为全体居民提供各类文化、教育、健身等服务。社区定期组织居民开展书画展、象棋比赛等文体活动，丰富居民精神文化生活.

三、经济工作

1，引进一家流动性公司—尹源环保科技公司。截止11月底，社区完成经济收入8万元，袋装垃圾费 5.4万余元。

四、综治工作

1，及时做好矛盾纠纷排查和流动人口管理工作，及时化解矛盾纠纷，把隐患在基层化解，确保社会稳定，对社区居民间产生的纠纷做到耐心、细心、知心、贴心，及时调解，今年来，累计调解各类纠纷20余起。

2，10月份以来与社区片警一道上门上户做好民调评警工作，发放警民联系卡1000余张，宣传资料1000余份。维护了社区秩序稳定，提高了社区居民群众安全感.

3，加强重点人员的排查工作，对排查出的12名重点人员都建立了包保责任制，落实了包保人员。社区矫正对象6人，安置6人，安置率100%，落实了监管人员和责任人。特别是在重点敏感时期建立了稳控机制，确保了不发生影响重大活动或社会稳定事件。

五、民生工作

1，注重落实惠民政策。继续扩大各类社会保险覆盖率，今年超额完成妇女职工医疗保险。城乡居民社会养老保险新增参保人数7人。帮助辖区内60岁以上的居民及重度残疾人员办理社会养老保险和居民医疗保险，使他们能及时享受到政府温暧和关心。

2，城镇新增就业162人，完成全年目标任务的98.7%；下岗失业人员再就业7人，完成全年目标任务100%；积极为符合政策人员办理《就业失业登记证》27本。结合对新就业政策的宣传，为灵活就业人员办理社会保险补贴18人。

3，认真负责地开展本社区低保对象重新认定审核工作，对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行摸底。今年以来我社区享受城镇低保户114户，209人，其中a类人员5户、b类人员5户、c类人员100户，d类人员5户；核消低保户1户，新增低保户10户。社区残疾人共有65人，建立残疾人档案65人。解决临时困难救助14人，共计12万多元，对辖区内的弱势群体做到了应保尽保。

六、文明创建工作

1，抓好辖区的环境整治工作按照创建文明城市工作要求, 对辖区内的杂草, 垃圾, “牛皮癣”“小广告”等进行清除。累计清除垃圾30余车。“牛皮癣”“小广告”等1000余条。

2，新增了街18号、康庄路和公园南路139号的路灯亮化工程。对辖区范围的12栋房屋50个单元进行统一刷白，通过环境整治，整个社区环境面貌得到改观，让老百姓切身体会到环境美化带来的幸福感。

七、计划生育工作

以服务为先导，抓好计划生育工作。通过深入开展计划生育政策法规及新的婚育观念宣传活动，深化社区流动人口管理，加大审检力度，同时，为社区新婚和未生育的育龄妇女提供孕前检查服务，满足生殖健康需求。目前，社区已婚育龄妇女2367人，其中无孩妇女610人，一孩妇女1504人，二孩妇女239人，多孩妇女120人；当年出生94人，其中的政策内81人，政策外13人，当年政策符合率93％。已采取各种节育措施2123人，综合节育率为89％。

八、其他工作

按照街党委办事处的相关要求，带领社区两委班子统筹兼顾，扎实做好了武装、安全生产等方面的工作。

*年，我社区各项工作均按照年初计划和目标顺利进行，并取得了一定成绩，但这些成绩与上级的要求和人民群众的期盼相比，与发展的形势和任务相比，还有很大的差距。具体表现在：一是创新理念不够、力争上游的劲头不足；二是集体创收的渠道不宽，思路不广；三是新形势下的适应能力不够，应变能力不强；四是处理各项工作不够严谨。在今后的工作中，我们将把不足之处加以改进，以为民服务为主旨，立足社区，把各项工作做得更好、更加完善。

篇8：社区年度基层建设工作总结

社区在街党委正确领导下，在辖区单位及广大居民的大力支持下，社区工作人员团结一致，积极工作，坚持以人为本，充分发挥为民服务的作用，为民做好事，办实事，展现出了和谐、热情、进取的凤凰社区，较好的完成了街党委及上级有关部门交给的各项工作任务。回顾一年来的工作实践，现总结如下：

一、认真开展社区党建工作，充分发挥党组织作用

围绕省委“连心、强基、模范”三大工程，不断加强社区党建工作建设。1、开展党员进社区活动。为进一步强化党员联系服务群众作用，组织社区干部和在职党员在春节和七一对社区困难党员进行走访慰问。每月20日为“党员志愿服务集中活动日”。以“党员集中活动日”为依托，开展“微心愿”活动，搭建党员干部联系群众连心桥。今年开展了微心愿活动10余次，并分别为微心愿活动困难帮扶对象捐赠学习用品、衣物、慰问金。2、开展“有事您说话”活动。组织社区干部、退休党员、在职党员在月亮湾广场“把问号拉直，有事您说话”活动，以露天座谈会形式，面对面解答群众提出的问题，听取群众的意见建议。参加人数达200余人，收集问题10件，现场解决9件，解决率达99%。3、党风廉政建设的宣传发动工作。多次召开居民组长及党员的党风廉政建设社会评价的宣传发动工作和‘把纪律挺在前面’的专题讲课，并到居民家发放党风廉政宣传品和宣传册，让更多的居民了解党风廉政建设工作。

二、棚户区改造工作

为进一步改善XX区居民的生活环境，市委、市政府对我社区范围内的`南正街进行改造。今年3月份以来，我社区认真做好情况摸底和宣传发动工作，成立了一支由社区党员及组长拆迁宣传政策的队伍，深入学习有关的政策和补偿方案，向群众耐心做好解释工作。本着依法拆迁，实惠为民原则，积极破解工作难题，得到了广大被征收户赞扬。社区拆迁签约765户，签约率达100%,目前正在进行拆除工作。

三、关注民生，把各项惠民政策落到实处

1、社区居委会通过各种渠道来宣传国家的城市居民低保政策，及时掌握低保对象的信息，坚持全程实行民主评议和“三榜公示”制，做到公平、公正、公开。截至*年12月低保年审，我社区共有享受低保生活保障对象182户，保障人口315人，月发放保障金 89190元。全年共计取消低保对象12户，新增8户，积极落实最低收入家庭廉租住房租赁补贴政策，体现了动态管理下的应保尽保。

2、医疗救助。今年累计医疗救助对象36户36人，而且每户救助对象做到入户调查，资料审核，开展民主评议并及时向外公示，接受居民的监督。

3、劳动保障。我社区努力拓宽就业渠道，解决部分居民的再就业。今年以来，共安排“4050”人员就业7人，下岗失业人员再就业 1人。

4、城镇医保和城乡居保。积极宣传城镇居民基本医疗保险和城乡居民社会养老保险政策，发动居民积极参加城镇医保和城乡居民养老保险，截止至12月15日，城镇医保参保人数 1500人。截止至12月，城乡居民养老保险参保人数6人。

四、维护社会稳定，抓好综治维稳工作

1、安全防范。社区通过多渠道进行安全宣传，逢会必讲安全生产，发放安全生产手册200本，增强群众安全生产意识。成立了10人的义务巡逻队，协助公安派出所进行安全防范巡视，每天轮流在辖区内进行巡查，起到消除安全隐患，打击犯罪，震慑坏人，保护居民群众的作用，为社区创造良好的社会环境。

2、禁毒与反邪教。在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。密切防范法轮邪功等邪教活动。

3、人民调解。加强社区人民调解规范化建设，积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。今年，调委会共受理民间纠纷29件，调解结案29件。

4、维稳信访。社区干部对待群众来访热情接待，认真听取群众反映的问题，纠纷及时处理，意见及时解决，全年没有一例上访案件。

五、创建工作

积极开展创建活动。多次组织社区在职党员、志愿者、低保户等参加社区创建活动，对社区范围内卫生死角、绿化带白色垃圾及小街小巷“牛皮癣”进行清理，确保辖区内良好的卫生环境。

六、计划生育工作

我社区有育龄妇女1945 人，上环 2人，结扎0 人，药具 110人，为45 位育龄妇女发放生育证，*年度共出生50 人，男36 人，女 14人。对违反计划生育人员进行批评教育，协助计生部门抓好社抚费征收工作，超额完成了征收任务。

七、征兵工作

我社区积极抓好*年征兵工作，广泛宣传，对应征入伍对象及时送检，协助征兵部门做好应征青年的政审工作、复查工作，今年共输送3名优秀合格青年应征入伍。

工作计划：

一、社区党支部进一步发挥好基层党组织作用，在*年利用春节期间组织社区党员及在职党员对社区特困户进行困难帮扶，让他们体会到社区的关怀和温暖。

二、社区属XX区，老年人居多，*年我社区把社区服务群众专项经费建一个老年活动室，丰富老年人的退休生活，使老年人老有所依、老有所居、老有所娱、老有所养。

总的来说，社区*年度虽然做出了较好的工作成绩，但也存在一些问题。今后，我们将把不足之处加以改进，以为民服务为主旨，立足社区，把各项工作做得更好、更加完善，围绕工作目标，实现新的跨越，更上新的台阶。

篇9：基层建设民情日记

“农村才是我实现青春梦想的舞台”

近日，记者从崇礼县城出发，驱车约40分钟，来到了这个被大山环抱的小山村。一进村口，八九米宽的柏油路直通村内，道路两侧墙壁粉刷一新，特别是一些醒目而别致的文化墙，上面有“祖国万岁、人民幸福”、“倡导文明新风、共建美好家园”等内容。

“这都是我们自己设计、自己粉刷的，这样能够省好多钱，还使村子有了文化气息。”秦醒笑着说。

1986年，秦醒出生于张家口市崇礼县。，他从长春大学建筑专业毕业后，应聘到张家口市一家房地产开发公司工作，负责工地安全检查。尽管条件艰苦，但他很珍惜这次锻炼自己的机会，工作兢兢业业、一丝不苟。

一个偶然的机会，秦醒在报纸上看到省里招聘大学生村官的启事。“我在农村长大，我对农村、对家乡有着深厚的感情，农村才是我实现青春梦想的舞台。”想到这儿，秦醒毫不犹豫报了名，并最终以优秀成绩考取了大学生村官。

巧合的是，在秦醒接到市委组织部调档函的那天，他接到所在公司的通知，由于个人工作表现突出，公司决定提他为公司总经理助理，待遇优厚。面对这两份自己用努力换来的成果，秦醒毅然选择了当村官这条路。

“要想当好村官，就要先当好村民”

当记者来到村委会时，秦醒正利用冬季农闲时间，召集村两委委员、党员和村民代表，商议如何进一步拓宽致富门路，大家七嘴八舌讨论得非常热烈。

“三年前，我刚来的时候，村民们看我的眼神都是怪怪的。”秦醒笑着告诉记者，月，他被安排到下双台村当村官，职务是村党支部书记助理。对他来说，这个小山村既熟悉又陌生，熟悉的是农村的生活和心里对农村的那份执着的情感，陌生的是与以前完全不同的工作环境和工作方法。

任职的第一个月里，他身兼数职，既是“宣传员”、“技术员”，又是“勤务员”、“调研员”，还是“统计员”和“调解员”，村里的各项工作都积极参与。看到村里来了大学生，村民们找他帮着写材料、填表格、咨询政策等等。不管是大事、小事，秦醒都认真对待。很快，秦醒熟悉了农村工作、积累了经验，也融洽了与村民的关系。

“要想当好村官，就要先当好村民”。秦醒觉得，真正要融入村民，和村民有共同语言，就要与村民一起干些什么。干什么呢?秦醒一时找不到头绪。就在这时，市委组织部组织大学生村官进行设施农业技术推广骨干培训。在随后三个月的学习过程中，他初步掌握了大棚蔬菜种植技术，也了解到国家对大学生村官创业的支持政策。秦醒意识到，如果自己把大棚种好了，不但帮助乡亲们找到脱贫致富的门路，而且可以真正得到村民的信任和认可。

说干就干，培训结束后，秦醒马上动手，自筹资金30多万元，开始筹划建设设施蔬菜种植园区，铆足劲要带领村民创业。

“我要让小山村变成花果山”

万事开头难，流转集中连片土地是秦醒遇到的第一个困难。本村土地少，就在别村找，最终在距下双台村30里外的老芽茬村流转土地40余亩，与人合作建设蔬菜种植大棚30个。

第二个困难接着来了。6月，崇礼县遭受50年不遇的特大暴雨袭击，大水淹没了秦醒的大棚，淤泥覆盖了菜苗，损失惨重，秦醒深受打击。县农业局领导来了，乡领导也来了，村民们也来了。在大家的帮助下，经过一个星期的抢救，大棚又重新建起来了。自己的15个大棚当年获得了丰收，盈利5万多元。

“必须做给群众看，带着群众干，保证自己挣钱，才能调动大伙的积极性。”秦醒介绍，“自己挣了6万多元，去年挣了8万多元。”

看到24岁的毛头小伙子闯出了名堂，村民们心动了，纷纷跑到秦醒的大棚打问。“咱们也成立合作社，大伙儿一起干。”207月，秦醒注册成立了万家乐蔬菜农业合作社，陆续吸引135户村民入社。为了给社员节省开支，合作社为社员统一订购大棚钢架、塑料薄膜、化肥、农药、种苗等原材料，统一技术指导，统一销售。在大棚建设过程中，秦醒尝试推广了自己在参加培训时所学到的双膜种植技术，比普通的大棚收益提高40%以上。他还积极联系出口客商，目前全村近4成的蔬菜销往国外，比国内售价高出15%左右。“以前我们种的菜没人收，菜价上不去。现在我们加入了合作社，不仅不愁卖不出菜，而且一亩地还增收了两三千块钱呐。”村民袁静莲乐得抿不上嘴。到目前，全村发展蔬菜大棚500多个，通过大棚蔬菜种植，全村人均纯收入从年的1500元，增长到如今的4000多元。

秦醒的干劲、韧劲和闯劲，感动了父老乡亲，也让大家从内心接受了他。202月，秦醒正式担任下双台村党支部书记。“我要让小山村变成花果山。”秦醒深知身上的重担，通过四处“化缘”，全村两年投资135万元，修柏油路、通自来水、铺行道砖、建文化广场，开展清理垃圾“四清四化”活动……一桩桩、一件件民生实事，让村容村貌焕然一新。

“村里的坡地多、耕地少，下一步我打算利用坡地搞黄羽肉鸡养殖，这样在冬闲时节，农民也可以有活干、有工打、有钱赚，村民们的生活会越来越红火。”秦醒信心满怀地表示。

篇10：国税局基层建设考察报告

国税局基层建设考察报告

深化征管体制改革加强国税基层建设 ――云南省大理州国税局基层建设考察报告 “上有千条线，下有一根针。”这是我们在考察时，听到大理基层税务人员说的一句话。大理州国税局副局长赵学周解释说：“上级税务部门和地方党委政府的各项工作部署，就像是纵横交错的千条线，基层就是这千条线要穿过的那根针。”这普通的一句话，我们不仅深深体味到了大理国税人说这句话时所表达的一种责任感和自豪感，也更加认清了基层位置的特殊性和基层建设的重要性。基层建设是一个动态进程，昨天的建设就是今天的基础。这个问题搞清楚了，今后基层建设的思路才会清晰。随着征管改革的深化，基层建设的内涵在不断地丰富和完善，今后的基层建设走什么路，怎么搞？带着这一问题，北碚区国税局的领导决定到兄弟局去找答案。5月20日，副局长王庆法带领我们一行15人到云南省大理州国税局考察了基层建设工作。大理州国税局自1994年9月成立以来，现有机构设置为1个州局机关，12个县市局基层单位，内设68个科、股、室，15个事业单位和41个征收、管理、稽查分局。全州共有在职干部982人，大专以上学历的612人，党员415人，团员24人。全州财政收入为27亿多元，其中国税部门组织收入146597万元。20国税部门税收收入计划数145000万元，两税收入计划数138800万元。加强基层建设，是大理州国税系统在新时期实践“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，推进依法治税，加强队伍建设的根本要求和基础，是实现税收管理现代化的重要举措。现就大理州的基层建设情况汇报如下：一、领导班子建设方面，以提高依法行政、科学管理和抵御腐蚀的能力为重点，加强基层领导班子思想、组织、作风建设一是领导班子政治理论建设，紧密围绕服务于国税中心工作来进行，一直以来，该州国税局非常注重理论学习与各项业务工作相结合，使州下各县市国税局领导班子牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，通过多渠道的教育和引导，以确保党和国家的路线、方针、政策和上级国税机关的各项工作任务的正确贯彻执行。二是强化县市局党组理论中心学习组制度的建设、监督和管理，不断提高各级领导的政治理论水平和驾驭经济工作的能力。大理州国税局党组理论中心学习组制度自建立起到现在已有五年多时间，通过各级党组的共同努力，取得了明显的成效，极大地提高了县市局领导班子成员科学决策、综合分析、驾驭全局地能力，丰富了领导干部的政治理论素养，增强了对处理税收工作的理性思维能力。二、精神文明建设方面几年来，该局立足抓文明创建带动单位管理水平、服务质量、征管效率上档次，该局在创建思想上始终树立“争”字，在创建工作中坚决突出“实”字，在考评标准上认真坚持“严”字，在创建活动方式上体现“深”字上下功夫，使基层建设和精神文明创建工作取得了一些成绩，到20底，该局先后创建国家税务总局命名的文明单位3个；云南省国税局命名的文明系统3个；云南省国税局命名的文明单位25个；云南省国税局命名的先进集体9个；云南省国税局命名的先进领导班子2个；中共云南省委、省政府命名的文明单位3个；中共大理州委、州人民政府命名的文明单位11个。这些喜人成绩的取得，是与该局长期抓以人为本，树立争先创优意识，廉政勤政意识和建立激和干部机制，提升干部素质分不开的，是大理国税人上下一心、凝心聚力、与时俱进、全力创新、弘扬正气的结果，是大理各级国税机关暖人心、稳人心、得人心、讲学习、讲文明、讲团结、讲贡献、身体力行以德治税、以德带队的结果。三、干部队伍建设方面 1、政治思想建设。在全州国税系统内认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高该州国税干部的政治理论水平。认真贯彻《全国税务系统思想政治工作条例》、《公民道德建设实施纲要》，在广大职工中深入开展理想信念教育、爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德教育，经常进行法制教育、诚信教育和党风廉政教育，广泛开展群众性的政治思想工作，使该州国税干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观，保持高度的责任感、使命感。 2、业务素质建设。按照“注重综合素质，提升岗位能力，创新培训方式，实施全员培训，促进终身学习”的思路，该州几年来，充分利用系统内外的教育资源，逐步形成了多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。今年初，该局采取送出去的办法，将各县市局80多名副科以上干部送到扬州税务培训中心进行培训，收到了较好的效果。去年，该局还出台了《大理州国税系统业务考试暂行办法》，规定每年都要组织一次全员业务考试，大力开展岗位练兵。通过这几年的努力，该局层层选拔、培养了自己的业务能手、业务骨干。在职工业务培训的同时，该局还抓紧抓好学历教育，提高干部学历层次。在成人学历教育方面，该局采取鼓励多渠道自学，单位和个人两个积极性相结合的办法，开展学历教育。机构分设时，全州共有大专以上文化程度的210人，占职工总数的20%，到年，大专以上文化程度的达到612人，占职工总数的62%。目前，全州还有在读研究生2人，专升本在读人员72人，高升专在读人员136人，学历结构已得到根本好转。综上所述，大理州国税局在基层建设方面取得了一定的成绩，我们应取长补短，吸取精华。应以“领导加指导，管理加服务”为原则，坚持“硬件软件一起上，突出软件建设”的`工作方针，典型示范，扶管并重，突出抓好基层建设的规范化、示范化，使我局基层建设水平有整体升位。一、制定规划。为切实加强我局税务基层建设，适应新时期税收工作需要，依据《全国税务系统基层建设纲要（试行）》规定，应制定适应我局实际的基层建设规划，明确指导思想、总体目标、坚持的原则、建设的要求及保障措施，确定“硬件”与“软件”建设的标准。使我局整个基层建设具有可操作性和针对性，逐步步入规范化、标准化的轨道。二、加大投入。一是在工作力度上加大对基层投入。坚持经常抓和重点抓相结合的原则，坚持岗位目标责任制，月月有考核，年年有总结，并通过一定的形式和载体突出基层建设工作这个重点。二是在经费使用上加大对基层的倾斜。充分体现总局提出的“面向基层、面向征管”的工作要求，在经费上不断加大对基层的倾斜力度，大力扶持基础薄弱的基层单位，进一步改善基层办公环境，使基层建设有可靠的经费保障，加快建设步伐，提高建设质量。三、强化教育。本着建立“大教育”格局、建立素质教育体系、从根本上改进改善干部知识能力结构的长远工作思路，把提高全局干部素质作为税务教育的出发点和落脚点，以税收中心工作为主线，以岗位培训为基础，以干部的实际需求为导向，以领导干部的培训为重点，以初任培训、任职培训、更新知识培训和专门业务培训为主要形式，以完善机制为保障，以提高干部队伍政治素质和业务技能为目标，统一组织，统筹安排，不断加大干部培训力度，建立“不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔”的工作机制。同时，在试点的基础上，全面实施了“干部岗位能级管理”，针对不同的工作岗位和性质，把现有岗位合理划分，确定岗位业务分类达标标准，按不同岗位对干部进行培训后，由区局统一对岗位业务达标进行考评验收。同时，岗位业务能级达标档次应同干部竞聘、任用挂钩，与奖金挂钩，纳入目标管理，并实行专项奖励，才能有效调动干部进行有针对性学习的积极性。四、加强税收信息化建设。加强基层建设，深化税收征管改革，一个重要的内容就是加快税收信息化建设，而信息化建设要求必须加强计算机设备和人才的投入。按照国家税务总局税收管理信息系统一体化建设的总体目标，引导税务人员不断更新观念，加强对计算机和网络知识的学习、培训，提高实际操作应用能力。进一步优化和重组税收业务，科学设计业务流程，完善工作制度，简化工作手续，规范工作程序，杜绝重复建设、重复开发，提高数据质量和网络安全，逐步实现资源共享，使计算机的应用渗透到税收工作的各个角落，从而达到加强税源监控、提高征管质量的目的。

篇11：税务基层建设汇报

税务基层建设汇报

随着国民经济建设的飞速发展，给税收工作带来了许多新情况和新问题。也给税务队伍建设提出了新课题与新思考，特别是近年来，党中央、国务院对税务机关“依法治税，从严治队”提出了更高的要求，初，江泽民总书记在省部级主要领导干部财税专题研讨班上指出：“各级党委和政府要高度重视财税干部队伍建设工作，从思想上、制度上、管理上采取有效措施，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财税干部队伍”。江总书记的重要指示，为加强新时期税务干部建设指明了方向和目标。目前，税务人员的素质参差不齐，税务队伍建设明显滞后于经济形势发展的形势要求，为了更好地解决“收好税，带好队”的“两手硬”问题，于2月下旬，我们组织有关人员对基层建设和税务干部素质情况进行了初步的调研和摸底，并就加强基层干部队伍建设和提高人员素质应采取的措施提出肤浅见解，将有关情况报告如下：

一、基层税务队伍现状

从目前看，基层干部队伍建设情况较好，整体素质比较高，组织纪律性强，工作比较过硬，国家观念和国家税收意识都比较强，基层税务干部学识水平和能力经验都能基本胜任当前工作，也经得起周围环境的考验，较好地完成了“以税收为中心”的各项工作任务，主要体现在：

＜一＞、结构趋于合理。一是征、管、查比例比较协调：如目前复兴区国税局共有在职人员200人，人员分布为：机关39人，占19.5%；基层一线人员161人，占80.5%；在基层一线人员中征收大厅16人，主要承担征收任务；税务所74人，除承担部分征收任务外，主要负责税收管理；稽查局71人，重在稽查，基层征、管、查比例为10：46：44，税务所既有征收也有日常检查，任务最重，也是压力最大。二是男女分布适应工作：男性133人，占66.5%，女性67人，占33.5%，男性比例高的单位主要集中在稽查局和税务所，女性比例高的单位是征收大厅和局机关，这主要是由内勤和外勤分工不同，或与企业正面接触的程度不同所至，稽查局、税务所直接与企业接触较多，工作性质需要男同志较多，机关和办税服务大厅女同志相对多一些。三是文化层次有待提高：有大学54人，占27%；大专118人，占59%；中专22人，占11%；高中6人，占3%；我们认为看文化层次高低，主要不在文凭，而应是实际水平和工作能力，现在看来，部分同志实际文化素质与学历不相匹配，也就是学历高，而实际水平相对较低，文化程度与实际能力不同等，有相当一部分学历文凭是含有水份的。四是年龄结构趋向年轻化，50岁以上的13人，占6.5%；40-50岁的53人，占26.5%；31-40岁的64人，占32%；30岁以下70人，占35%，从年龄结构看，趋向于年轻化，几年后青年税官占主要成份，这对今后税收工作是非常有利的。五是基层骨干力量强，党团员占多数，有党员106人，团员31人，党团员人数占总人数的68.5%，特别党员人数占了53%，是一支非常重要的中坚力量，这些党员在各自的工作岗位上越来越发挥积极作用，是党组联系群众的桥梁和纽带。

＜二＞、基本素质具备。从目前来看，基层干部队伍是一支经得起考验，作风上过得硬，能够打硬仗，能完成艰巨任务的队伍。其一有较高的思想政治素质。关心国家大事，关心时事政治，关注国家利益，忠诚党和人民的国税事业，热情为人民、为纳税户服务，讲政治、讲团结、讲友谊、讲感情，有艰苦奋斗、求真务实的良好作风。其二人员思想稳定。热爱本职岗位，热爱税收事业，一直保持了队伍的高度稳定，思想比较单纯，上进心普遍较强，不甘居落实，都想要把自己的本职工作做得更好，有很强的集体荣誉感，无论上面或周围发生什么重大的变化，绝大部分同志都能安心本职，立足本职做好各自的工作，保证税收工作正常运转，保证了税收任务的顺利完成。其三是组织纪律较，服从意识强。很多同志都能严格要求自己，在税收工作中严格执行法律、法规和税收政策。按照岗位职责积极开展工作。严格遵守各项规章制度，做到不该说的不说，不能做的不做，不该传的不传，特别是领导明文规定或强调了的事项都能很好地落实，对领导布置的任务、安排的工作都能想办法完成。其四具有较强的事业心责任感。为了完成税收任务，对逃税漏税行为敢抓敢管，对违纪违法行为敢于制止，对组织坦诚，为人正直、质朴，处事公道正派，敢讲真话，能实事求是地评价周围的人和事，是好就是好，是差就是差，是一就说一，是二不说三，实事求是地反映情况。其五吃苦精神强。只要是本职工作任务，只要是上面有明确要求，只要是在职责范围内的事，一般都能千方百计、想尽各种办法去完成。特别是“税收工作”，如果收不上税，大家心里都不好受。一遇到税源紧张时，大家心里非常紧张，也很着急，担心完不成任务，为了完成税收任务，甚至几天几夜不休息，牺牲了大量的星期天和节假日，每到月末、季末、年末期间，大家为税收吃不好饭睡不着觉，没黑没夜往企跑，加班加点也要保证把任务给完成了，因为大家心里都很清楚，任务是硬指标，完不成任务交不了差。其六是求知欲较强。想学习，为了做好本职工作，更为了今后的发展前途，很多同志能挤时间刻苦学习，愿意接收新知识，研究新问题，特别是在中专升大专、专升本等参加函授、电大、自考、成人高考都倾注了极大的热情，挤时间学习，努力获取新知识、新营养，为今后的工作加油充电。为适应工作需要，许多同志对信息技术、计算机网络技术特别感兴趣，总是在想办法钻研这方面的业务知识。其七法律观念也比较强。由于税收是依法征收，依率计征，条条框框比较多，政策性也很强，所以，基层税务干部都能认识到税收工作是很严格、很严肃的事项，一般都能认真对待，特别是在增值税发票的管理使用、重大税源控制、税户管理等方面，许多同志都是小心翼翼，严肃认真地执行政策法规，从不敢越雷池半步，大家秉公执法，依法行政，当执法守法的模范。其八具有较强的组织观念。遇到困难自己想办法克服，实在不行时，再向领导反映，一般不闹情绪，不搁“挑子”，不发牢骚，不上访告状。

总之，多年来，不管遇到多大困难，无论是机构调整还是人员调配，也不管任务是紧还是松，都能按领导所要求的那样，尽职尽责、尽心尽力地做好本职工作，想方设法去完成自己所承担的税收任务。

＜三＞、股所长素质良好。股所长绝大部分拥有一技之长，是基层干部中的佼佼者，多数税务所长能独挡一面，在辖区内能撑起一片蓝天，他们一般都能严格要求自己，在全所人员面前起好表率作用，在工作中带头做好样子，在税收中当好先行官，在文明创建中当好排头兵。他们多数在税收一线工作多年，具有丰富的税收知识和管理经验，他们一般在群众中享有一定威信，与企业打交道也有较强的说服力和知名度。所长们感到压力最大的税收；最想干出的是成绩；最头痛的是人员管理；最苦恼的好多事情是作不了主；最高兴的是所里干出了成绩，取得名次，评上了先进；最盼望的是改善基层办公条件；最担心的是怕出问题。税务所单位不大，税收任务可不小，税收权力也不校人员不多，但管事不少。税务所可谓麻雀虽小，五脏俱全，上面千根线，下面一根绳。除税收工作外，上面各科室、各条条块块的事，最后都要集中到所里去落实，所以，税务所长肩上的担子是很重的，特别是税收任务，完不成是要挨板子的，为了动员全所同志，调动全体同志的积极性，各所有各所的办法，各人有各人的高招。概括起来主要是：以身作则、率先示范，严格要求，用自己的行动带动部属；处事公平，办事公正，团结同志，坦诚直率，人缘关系好，获得所里同志们的充分信任和支撑；自身能力强，熟悉业务，税收法律法规和政策水平较高，与税户打交道，能说会道，办法多而技高一筹，所里同志都很佩服；敢抓敢管，坚持原则，公道正派，铁面无私，群众很尊重；讲究工作方法,加强政治思想工作,想方设法解决群众困难,在难事大事面前带头往前冲，群众很信服；有的注重上下级关系,与机关广泛联系,获得机关领导的大力支持与帮助,借机关力量,共同做好所里面的工作。总之是八仙过海，各显其能。但目标只有一个，就是保持全所人员稳定，调动一切积极因素，出色地完成“以税收为中心”的各项任务，努力做好各项工作，确保税务所全面建设上新台阶。

二、存在的主要问题及原因

从调查情况看，基层成绩显著，政治空气浓厚，优点是主流，这些不可否认，但也或多或少存在这样或那样的问题，认真剖析，既有社会原因，也有历史原因；既有体制机制原因，也有经济发展所带来的直接因素。但这些问题的存在，不同程度地影响了国税形象，影响了干部队伍稳定，影响了思想统一，妨碍了基层建设，阻碍了税收任务的完成，如不认真纠正，任其发展，最终将有损于国税事业。这些问题概括起来主要是以下几个方面：

一是不注重学习，不善于汲取新的知识，补充新的营养。凭经验，凭“三拍”（决策拍脑袋，决定办胸脯，实施拍屁股）办事，由于不重视理论学习，不爱看书读报，有点空闲时间就用于喝酒、打牌、聊天，因此市场经济、税收业务和法律知识匮乏，思想观念陈旧，思维方式落后，工作方式老化，依目前的知识水平和工作能力，无法适应今后税收形势的发展，不能及时学习新知识，研究新情况，解决新问题，如果还是老一套做法，按老办法行事，过不了多少时间，办着办着就办不下去了，行着行着就行不通了，走着走着就会走不动了。最后是“江郎才颈，以其昏昏，使人昭照。用老化了、淘汰了、落后了的东西放到工作上，对外影响税企关系，对内影响工作效率，影响同志关系，伤害相互感情，最后受损失的是整个单位和整个国税事业。究其原因主要是个人素质及思想原因：一是懒惰、不图进取，能混下去就往下混。二是认为“人老了”，记忆力差，觉得学也没用，学了也没用。三是学习是“苦差使”，舍不得吃苦也不想去受那份罪，更不愿深钻。四是有满足感，认为自己这“两下子”还能应付得过去，比上不足，比下有余。五是工作太忙，不能统筹安排，忙里偷闲搞的学习。六是应付学习，做表面文章，为的是应付上级检查。七是还没有真正形成一种“能人”、“尖子”竞争机制，学与不学，能力强与不强，业务精与不精没有明显的差别，至使不怎么学也能混下去。八是上级检查、督促、考核、考试、竞赛、比武进行得不多，造成了安于现状，学不学都可以过下去一种氛围，以至维持了这种现状。

二是精神萎靡，安于现状。有的同志缺少远大理想和奉献精神，缺乏强烈的竞争意识和争先创优意识，谋划工作缺少创造性思维，工作缺少虎虎生气，没有“拼命三郎”的工作状态，工作几年没有特色，没开创，政绩平平，当一天和尚撞一天钟，整天无所事事，过一天算一天，混天度日，打听小道消息，甚至挑拨是非，影响工作。究其原因是多方面的。一是社会原因，在当前这种竞争激烈的社会，“枪打出头鸟”，如果是独树一帜，鹤立鸡群，就会招来别人的反对，甚至会招来议论，影响同志间的关系，所以一些同志没有勇气也没胆量去“超凡脱俗”。不敢走别人没走过的路，不愿干别人没有干过的事。二是历史原因，自古以来，在人们心目中安分守己，平安无事，以安稳为第一，老实本份不会招惹是非，相反“树大招风”、“标新立异”难免给别人留下话柄，历来改革创新者要付出代价，甚至得不偿失，所以一部分同志不想冒这个风险，能过下去就这样过下去吧！三是机制体制原因，现有的体制还是计划经济时代留下来的，虽有不同程度的改革，但实际当中，还没有真正形成那种给“能人”让道、谁有能耐谁就上的灵活机制，如果没有这样激活机制，就无法激励基层干部去闯去拼去奋斗。四是现实原因，中国是个礼仪之邦，向来是礼让三先，求得相安无事，彼此和谐，也不愿因为搞改革创新而影响相互关系，所以谁也不愿先去吃“这个螃蟹”。鉴于上述原因，造成了基层开创意识不强，安于现状，四平八稳的现实。

三是不能严格依法治税。在以法征收上走样。主要表现为：第一接受任务不坚决。上报税源时打埋伏，接受任务时叫苦，找原因要求减轻任务，完成任务时怕苦，生怕得罪了企业，得罪了纳税人，得罪了方方面面，完不成任务讲客观原因，只恐扣除了单位和个人奖金。第二不能坚决落实有税尽收、无税禁收要求。企业效益较好，税源充实时留有余地，甚至上半年的.税收下半年收，下半年应收的税留到明年，为所里的税收打埋伏，争取主动权。第三是收关系税、人情税。对朋友、亲戚或有领导关系的税户，能少收则少收，能不收就不收，能照顾的尽量照顾，能说句话的帮助说话，能打通关系的想办法打通关系，能减免的想办法减免，总之，宁愿亏国家也不能亏小家或自家。第四是以权谋私，以税谋利。税户不给好处不办事，想办法钻空子给脸色看。说一些威胁性的话，达到“吃、拿、卡、要、报”的目的，给了好处乱办事，对该收税的业户隐瞒不报，该查的业户说找不到开业地址，或通风报信、里通外窜，该查的帐户不真查、细查、深查，只是随便翻翻，象征性查一查，走马观花，结果是明明有问题，却什么也查不出来，使国家税款白白流失掉，还有的私自办企业或与业户合资经营企业，有的凭借手中权力暗地合伙入股作生意，想方设法钻税收空子，把应缴纳的税款给偷逃掉了。第五，只顾眼前；任务紧时不是靠提高征管质量增加税收，而是靠预交，增加税收，先过了关再说，没有长远打算，该收的因为各种关系或因检查能力低、征管水平洼、采取办法不当而收不上来，不该收的却预收、强收，造成税负不公平，税户互相攀比，损害了国税形象。危害较大。产生这种现象的原因，其一学习不深入。税法知识浅，法律、法规观念不强，由于税法懂得不多、不深，在税收中执行起来不严格，到业户那里不是正儿八经的按税法依率计征，而是说多少就是多少，反正就是一个“差不离”就行了，税户也不举报，税收征管人员也不去“找岔子”。其二有社会背景。不少企业都有保护伞，这条路不通那条路通，反正想方设法找人求情。以少交税或不交税经商。没有保护伞的就给税务人员送钱送礼，求得“帮忙”或顺个人情。其三有现实原因。现实中，家家都有难事，都有互相需要办的事，这样，就有“多个朋友，多条路”，而现实中偷、逃税是随时都有发生，严格收税，以法征管，势必会得罪一些人，甚至招来打骂与报复。所以为了还能在一个地方呆下去，就只能做些违反原则，违法法律法规的事，但吃亏的还是国家税收，损害的是国家和人民的利益，此外，上级每年下达的税收任务也只是个计划数，所以税收计划任务很难与实际相吻合，也只是个大概事，这样造成了基层完不成任务靠预交、虚收。就是有税也可能搞预交、虚收，因为都可以在“税收任务太高”找托词，税收中确实还有大量问题需要解决。

四是存在衙门作风，服务意识较差。有的税务干部不有能正确认识自己的位置和职责，高高在上，在纳税人面前，以“父母官”自居，服务意识不强，说话粗俗，缺少沟通意识，不能用税收法律法规及时进行宣传解说，导致纳税人不理解而发生矛盾。还有的到纳税人那里强吃、强喝、强要，行为不端，在社会上造成不良现象。分析原因，主要是教育整顿没到位，没有真正触及人的灵魂；个人学习少、放松思想改造；查处不得力，处理不是很严格，也是造成这种现象的另一个重要原因。还有机制原因。在现有制度下，税务部门为了一个税户逃漏掉几千元，甚至几万元。而处理一个征管员和税务所长的情况是很少的，一来是没有什么真凭实据，本来是有意隐瞒税户偷、逃税事实，却说成工作疏勿或查帐水平、征管能力低等问题，处理起来难度比较大，有时真是搞不清是税户原因，还是税务局内部人员的问题，所以处理也比较棘手，此外还有一个连带关系或官官相护问题，也就大事化小，小事化了。这样造成了纵能有税收不上来。也没有实实在在的好办法，只能靠举报或重点稽查、专项稽查来解决问题。四是现有税收政策也带来了这种征收的弊端，每年的任务是逐年在原有任务基础上递增的，而市场经济只遵循市场规律，优胜劣汰，根据实际需要，各地经济特色各有不同，如果某一地的产品被淘汰，整个一方经济都不行，更谈不上什么增加税收了，这样完成任务就有水份。

三、采取的主要措施及对策

对于上述存在问题，原因是多方面，是政策法规上的原因，我们及时向上级反映；是社会上的原因，我们应采取措施坚决抵制，起码保证邯郸国税这块天地的一方净土。但时因为税务内部教育学习不深入，管理不到位，查处不得力，处罚不严格所造成的这种现象，就必须采取果断措施，该弥补的及时弥补，该加强的坚决加强，该教育的积极教育，该处理的决不手软。真正做到对外抓依法治税，对内抓征收管理，既抓税收，又抓带队”。既抓“两权”监督，又抓宣传教育。做到两手抓，两手都硬。具体是：

一是加强人员思想政治教育。提高人员思想觉悟。税务机关是代表国家征集财政收入、执行党和政府税收经济政策的重要行政执法部门。关系到党和政府的形象。这一特殊的执法岗位需要每一位税务干部有敬业爱岗、廉洁奉公的思想政治素质，教育是基础，是根本，关键是如何把政治思想工作融入到税收工作全过程，任何事情都是人的思想支配的，只有人的认识上去了，觉悟提高了，才会自觉地去执行。在抓教育学习方面可从三个方面入手：一要加强理想信念教育。通过加强和改进思想政治工作，围绕中心抓根本，在广大税务干部中深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，进行以爱国主义、集体主义、社会主义为核心的思想道德教育。采取到革命老区参观，请老干部、老红军讲光荣传统和艰苦奋斗的精神，请企业老总讲改革开放的成功经验，促使广大税务干部树立正确的世界观、人生观和价值观。增强全心全意为人民服务的宗旨意识。其次加强法制、制度教育，可适当绘编下发“适应强”的各种法制学习材料，限期学完，统一组织考核或分区、县组织考核，开展评比、竞赛通报情况等办法，促使基层抓好学习，使之懂法知法，熟悉税收政策和规章制度、职责。提高税务干部的法制观念，增强税务干部的依法行政能力。其三加强廉政勤政教育。结合税收工作特点，继续采取看廉政教育录相、听讲座、讲案例。用活生生的典型事例教育大家；用身边人和事教育大家。其四加强职责、职能教育。举办有关学习班，采取分期分批给基层股所长办班学习的方法，提高法律法规知识水平；提高稽查监控税源的能力；增强会计业务技能；提高“两权”监督水平。可采取请进来的办法，请专家教授授课，可采劝就地取材”，请“业务尖子”，“能人”现身说法，也可典型引路，重点剖析典型事例，使大家从中得到启发，受到教育，知道什么是违法、违反政策、违反规章制度。知道有哪些后果，也就不会违纪违法了，增强做好新形势下党风廉政建设和开展反腐败斗争的紧迫感、责任感。其五实施开门整顿。今年3月的整顿收效明显，但也不能指望许多问题在一次整顿就能得到解决。所以要适时组织专项或全面整顿，用正反典型进行现实教育，效果会更好，同时要检查落实，注重贯彻落实。

二是建立健全、修改、补充、完善规章制度。现代管理思想的核心是对人的管理，而对人管理关键是通过制度来管理。加强干部队伍建设，既要靠干部个人素质的提高，但更可靠的是建立起有效的管理机制，靠制度管人，靠制度治事。要针对基层税务特点，制定相应的制度措施和办法，制度、措施要简单明了，操作易行。以在税收执法执法、税收征管、干部选拔任用、文明服务和行政管理等各个方面、各个环节用制度管理，统一要作程序，规范基层税务干部的行为。有章可循才能实现经常化，有约束力。同时，要全面实行目标管理，在基层建立科学的目标责任体系，对每一个岗位制定具体目标任务，并且量化、细化，做到职责、任务、程序、标准明确，不交叉扯皮。特别是要有明确的奖惩处罚措施，只奖不惩，没有压力，只罚不奖，不足以调动人员积极性，制度措施要有较操作性针对性，要制定措施和办法，积极试行待岗制和未位淘汰制。增强措施的实用性和针对性。

三是加强检查监督。从源头上预防，必须抓好执法监督权和行政管理权的监督。通过采取措施，实现税收全过程、全方位，特别是重点岗位、重点环节、重点人监督制约。在基层税政、征收、管理、稽查、处罚等环节通过征、管、查分别治理，实行权力分解，通过规范程序、公开政务，采取定期专访、举报奖励、重大事项报告、离任审计、廉政谈话提醒、过错追究等制度措施，真正把监督约贯彻到税收工作当中，形成一种有效的监督管理机制。同时还要把监督延伸到社会、到家庭、到八小时以外，到企业、人大、政府各界聘请兼职监督员，定期专访、座谈、或电话联系，发放《征求意见卡》、《建议卡》，自觉接受社会监督。还可通过评选“三八廉内助”；召开国税干部家属座谈会、交流会；给“好妻子”、“好丈夫”戴大红花等活动，发动家属参加税务廉政管理。共同筑起反腐防线。定期派人明查暗访各饭店、宾馆、歌舞厅等场所，建立信息联系点，及时反馈信息，及时处理问题，把八小时以外监督管理落到实处。这样可以了解基层真实情况，根据实际情况再采取措施进行学习整顿和调查研究，可以对症下药地解决实际问题。

篇12：乡镇年度基层建设工作总结

201X年是“十二五”规划的收官之年，是全面推进经济社会发展新常态的关键之年，更是落实党中央“四个全面”的开局之年。一年来，按照市委政府“稳中求进，协调发展”的工作基调，我乡紧紧围绕贯彻党的十八届三中、四中全会精神，着力“四个强化”，合舟共济共建“法制、生态、幸福”。具体做了以下工作。

一、坚持党建引领，狠抓党员干部教育管理。

201X年，乡党委、政府围绕“三严三实”专题教育活动开展，突出党建工作在建设发展中的引领作用，着力推进基层组织建设，深入落实“两个责任”，强化对辖区党员干部的教育培训和作风整顿，打造出一支团结奋进，廉洁高效的干部队伍，为乡经济发展和社会进步奠定了基础力量。

一年以来，在市级相关部门的正确指导下，乡党委严格按照“三分类三升级”活动要求，对综合评判审定为软弱涣散村党组织的蚕丝山村党支部开展了集中整顿，原支部班子成员整体引咎辞职，并通过严格考察和正确导向组建了新班子，战斗力空前增强。年内先后投入资金5万余元，对辖区六个村党支部的远程教育站点进行了维护和升级改造，全面达到市委组织部远程教育站点建设标准。在干部管理方面，乡党委着力做好“慵懒散浮拖”专项治理活动回头看，在明确干部职责分工和岗位责任的同时，规范办事流程，提高办事效率，转变工作作风，切实服务于民，从根本上改变了不良作风，“干部清正、政府清廉、政治清明”的政府形象得以彰显。

二、坚持项目推动，加快基础设施建设

乡特殊的地理位置和发展现状决定了基础设施建设始终是改善人居环境，夯实发展基础的重点。一年来，乡党委、政府多方筹措资金，积极动员广大群众，在无项目支撑的情况下，硬化村道产业路6.8公里；新建山平塘2口，蓄水5000方；新建节水灌溉渠1000米，辖区交通水利基础条件进一步改善。通过积极争取和沟通协调，龙池山村、罗汉山村两个村农网改造于今年10月进场开工，目前已进入尾声。滨河路文化公园建设项目已完成测绘设计，即将进入招投标程序。在乡属公路和水利设施的维护方面，我乡依从“属地管理，守土有责”的原则，要求各村发动群众主动参与，在12月中旬前完成公路岁修和水利设施维护工作。

三、坚持产业兴乡，发展立乡富民产业

一年来，我们继续坚持“政府引导、市场运作、农户参与、大户带动、政策支持”的原则，结合精准扶贫规划，走典型大户专业化，发展品种多样化，产品营销市场化的老路，出专合社指引小微产业园，大户带动，小户联动的新招，推行“返乡青年创业模式”和“村干部+农户模式”，年内新建沟村、龙池山村产业示范园两个。流转土地390.65亩，其中沟村299.65亩，龙池山村91亩。新培育养牛大户赵世强1户，养猪大户赵万虎1户，养羊大户陈小红1户。继续巩固龙池山村、太阳包村川明参中药材专业村，种植面积达924亩。

四、坚持环境整治，打造幸福宜居

为认真贯彻落实国家10部委及省委、省政府关于改善农村人居环境的决策部署，大力推进全市农村生活垃圾治理，全力做好迎接国家验收工作，我乡提出五个确保：一是确保有垃圾收运处理设施。二是确保有清扫保洁队伍。三是确保有再生资源回收点；四是确保有村规民约；五是确保有资金收入机制。通过周密安排和逐步落实，我乡先后统筹资金20万元新建垃圾收集池23口，垃圾中转站1个，规范设置再生资源回收点7处，组建保洁队伍8支，租赁、购置垃圾清运车2辆，垃圾桶200个，发放宣传资料8000余份。

结合生活垃圾治理工作契机，我乡把全民大扫除活动常态化，大力宣传卫生常识，引导全乡人民杨诚良好的卫生习惯，提高村居民生活质量。

在场镇环境治理方面，我乡先后协调中国电信、中国移动等公司，与乡广播电视站共同协作，对场镇范围内不规范的各类线路进行了全面改造。组建场镇清扫保洁队伍做好场镇街道清扫保洁和临街河道定期清理工作，场镇生活环境进一步改善。

通过多方协调资金，启动实施了便民服务中心扩建和政府食堂维修工程，目前已全面竣工，干部职工工作环境更加美化。

五、坚持民生改善，关注弱势群体生活

我乡始终坚持关注民生，发展民生，全年粮食直补、民政低保、计生奖特扶等惠民资金全额如数打卡直发，小额人身意外保险完成目标任务100%，新农合参保率达100%，政策性农业保险完任务完成100%，狂犬疫苗注射100%，城乡居民养老保险扩面任务全面完成，企业职工养老保险超额完成任务。完成175户危房改造和10户地质灾害搬迁。按条件申报办理低保对象户2户，落实特困群众慰问及救灾救济资金10万元，新建村级卫生站3座，人民生活条件逐渐改善，弱势群体生产生活质量进一步提高。采取实例培训工作法，及时培训、检查、督导，高质量完成农村土地确权颁证各阶段工作任务，率先在全市开展进场测绘工作。

六、坚持扶贫攻坚，落实各级刚性要求

根据上级精准扶贫工作总体部署，我乡在该项工作中确保经常调研走访，经常学习论证，经常对照整改，不折不扣的'按照上级相关文件、会议精神落实各阶段工作任务。年内，在全面完成罗汉山村精准扶贫工作任务的基础上，启动蚕丝山村精准扶贫推进工作，并对辖区六个村的精准扶贫对象户资格进行了再三审定，与各村分别签订了责任书，并与扶贫对象户达成了财产承诺，全面按要求分步实施我乡精准扶贫阶段任务。

七、坚持风险防控，强化村级财务管理

在村级财务管理，我乡始终坚持源头管理，流程监督，打的投资建设项目，由党委、政府牵头，杜绝我行我素，盲目开工，随意铺摊子现象发生，新增债务，经党委、政府审批后，严格按程序申报，村级财务要按时入账，按程序审批，健全落实监督委员会监督职能，实行公示公开。年内完成消赤减债343.9万元，无新增债务发生。

八、坚持依法治乡，做好安全信访工作

全面依法治国是十八界三中全会提出的重要举措，我乡高度重视该项工作，注重加强普法教育，提高干群法制意识，提倡全民守法，运用法治思维和法治手段开展工作，严厉打击辖区违法犯罪行为，规范乡辖各条块安全生产工作，年内无安全事故发生。在加强教育引导群众的同时，做好不稳定因素的排查整治工作，把矛盾化解在最基层，年内无群访、集访事件发生，做到了零到京零到省。

201X年，全乡上下齐力奋进，在紧紧围绕贯彻党的十八届三中、四中全会，省委十届五次全会以及中、省、市经济工作会议精神，着力“四个强化”（基层党建、廉政建设、改革创新、依法治乡），确保彰显特色、欣欣向荣的“阆中东大门”建设取得更大成效工作思路的引领下，取得了一些成绩，但问题依然存在，一是因人力不足，工作变动等因素影响导致工作开展和任务落实方面有混乱遗漏现象，在干部效能建设方面有待加强；二是与上级相关部门协调争引项目的力度还不够；三是在精准扶贫工作推进过程中还存在政策掌握不扎实的问题。

201X年度工作打算

一、结合清单工作法，进一步明确领导分工和干部岗位职责，强化作风整顿和学习教育，着力打造党建工作示范点，倾力塑造严谨高效协作奋进的干部形象。

二、积极协调上级相关部门，努力争引项目，推动辖区基础产业发展配套设施建设。

三、持续抓好产业发展，结合精准扶贫工作推进进程，推动全乡以社建立小微产业园，以村建立专业合作社模式，巩固传统产业，发展新型产业和家庭农场，鼓励大户、业主经营。

四、继续狠抓安全信访工作，落实责任、预案，从严要求，从严管理，从严追责问责。安全工作重在抓早、抓小、抓平时、抓基础，确保辖区安全稳定，做到无安全事故和重特大信访案件。

五、更加注重民生事业发展，树立凡事老百姓关注的事都是大事，全面落实各项惠农政策，更加关注弱势群体，切实改善民生。

201X年，我镇在市委、市政府的正确领导下，在全镇广大干群的共同努力下，延续提出的“基础强镇、产业富镇、城建活镇”的工作思路，继续抓好“强化保障抓党建，坚定不移抓产业，突出重点抓场镇，量力而行抓投资，规范运行抓管理，统筹兼顾抓民生”六大工作重点，坚持稳中求进、全面攻坚、大见成效的工作基调，圆满完成了年初制定的目标任务。特别是镇党委一班人精心谋划，努力工作，全年争取各类项目资金近1500万元，投资各类项目近20个，促进了全镇经济社会的全面可持续发展。主要做了以下几个方面的工作：

一、深入推进党的建设，做好清单工作法各项工作开展。

我镇把党建工作作为一年工作的重点，坚持党委书记亲自抓，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，坚持党建引领、服务为本、依法治镇、和谐发展，把党建工作作为一切工作的基础，狠抓党建不放松，为经济社会发展提供了良好的组织保障。

1、深入开展党建工作，抓好各项工作落实。全年开展了党代年会制试点工作和庆七一活动；转化软弱涣散党支部1个（两路口村支部）；深化了“三走三访一评”，开展机关干部“走基层”活动，结对帮扶精准扶贫困难群众187户，解决实际问题50余件；镇村（社区）全面推行清单工作法；全镇规范了远程教育站点建设7个；开展了警示教育和干部述职诺廉活动，并对十八届五中全会精神进行了宣讲。

2、突出抓好党员干部队伍建设。认真开展三严三实活动，抓好党员队伍建设，以增强党性修养、提高党员意识、发挥党员先锋模范作用、履行党员义务和职责为重要内容，清理和处置不合格党员，努力造就一支形象好、作风优良、先锋模范作用强的高素质党员队伍。

3、建立健全镇、村惩治和预防腐败体系。抓好党风廉政建设，完善党风廉政建设责任制；完善镇村财务管理和政务、村务公开制度；坚决查处发生在群众身边的党员干部组织纪律涣散、工作作风漂浮、失职渎职、执行力差、徇私舞弊等行为，做到了政治清明、政府清廉、干部清正。

二、坚定不移抓产业，做好精准扶贫，助农增收。

坚持因地制宜、量力而行、稳步推进、探索发展的原则，认真吸取了在产业发展中积累的成功经验和失败教训，在干群培训，引导上下功夫，着力解决他们的思想认识，思想观念，做到任务明确，措施具体、宣传到位，狠抓了工作的落实和考核逗硬。

1. 产业结构优化调整。主要采用公司+专业合作社+支部+大户+农户的模式，新建小微园区53个，有效带动全镇产业持续健康发展。

2、精准扶贫工作扎实推进。严把贫困农户精准识别关；强力整合各行业资金650万元为精准扶贫项目提供项目资金保障；形成产业扶贫长效机制，助推贫困人口人均增收3000元以上。强力推动了万家桥村精准扶贫工作，加大基础设施建设，种植特色蔬菜200亩。

3、特色产业扶持壮大。依托裕农蔬菜专业合作社，成立各村分社，规模种植海椒、韭黄等蔬菜2400亩，培育家庭农场7个，种养大户4户，实现全年总收益900万元以上，解决了250个农村劳动力的就业问题。

三、做好农村环境综合整治，推动场镇建设规范有序。

按照年初提出的“美丽乡村、平安”的口号和“精品场镇、宜居场镇”的目标，主要做了以下几个方面的工作。

1、全镇新建垃圾收集及转运池91口，成立6支环境整治及清扫队伍。

2、强力推进场镇“两违整治”，新划设标志标线，投入资金120万元，新建场镇污水处理站一处，解决场镇1500余人的排污问题。

四、基础设施建设稳步推进，群众生产生活条件持续改善。

镇党委、政府根据201X年农村公路建设立项十分困难、资金严重缺乏的事实，坚持量力而行、尽力而为、群众参与的原则新建农村公路。采用竞争立项修建群众愿意修的路、愿意参与的基础设施建设，所有基础设施建设都进行了立项、设计、预算、财评、招投标等。在确保安全质量的前提下，做到了稳步推进，基本做到了不负债盲目搞建设，全年累计完成了以下投资：

1、新建村道水泥路10.6公里（白顶子1公里，老店子3公里，万家桥3.6公里，两路口村3公里）。

2、新建蓄水池6口、便民桥1处、提灌站1处、渠系3000米、场镇污水处理站1处、山坪塘维修3口。

五、坚持依法治镇，坚定不移抓好安全、信访、维稳工作，确保社会和谐稳定。

坚持依法治镇，深入开展法制教育活动，增强干部及群众的法治意识。加强“村规民约”“居民公约”等制度建设。切实抓好安全稳定信访工作，以民为本，认真听取群众的诉求，正确处理群众内部矛盾、纠纷，积极查找、整治各类安全隐患，全面建立各类安全、信访维稳等工作台账，及时整改存在的问题，积极化解各类矛盾纠纷100余件次，确保的和谐稳定。

六、加强社会事业和基层阵地建设。

加强各村活动阵地建设，完善配套设施及相关制度，支持中心校整合教育资源、调整教育结构，不断提升教育教学质量，完善了配套建设，帮助他们解决实际困难；继续支持配合卫生体制改革和医疗卫生服务体系建设，努力提高医疗卫生服务水平；强力抓好计划生育工作，严格计生执法，稳定低生育水平，继续加大计生工作考核奖惩逗硬力度，确保计生工作上台阶；搞好广播、电视工作，通过自办频道着力宣传党的方针政策、法律法规、农村实用技术等，提高收视率和收听率，提倡健康文明娱乐活动，丰富群众文化生活。

七、统筹兼顾抓民生改善工作，促民和，化民怨。

镇党委、政府将始终把民生改善作为一切工作的出发点和着力点,以改善民生、人民满意作为检验一切工作的标准。实施了教育助学、劳动技能培训。整合各类资金60万元进行了扶贫济困、地质灾害搬迁、农村危房改造、医疗卫生、救灾、救济、农村饮水、防疫等方面民生工程；全面落实义务教育阶段“四免一补”政策；不折不扣落实各类惠农政策；大力开展新农合、新农保、农村小额人身意外保险；投资60万元新建白顶子村幸福养老院；办好敬老院，解决好五保老人老有所养；强化对低保工作的管理，严格准入制和动态管理，确保特困户等低收入群众能享受最低生活保障，并提高特困户、低保户、残疾户发展产业的奖励补助水平；积极搞好农民劳动就业技能培训，拓宽就业渠道，鼓励农民有序外出务工和经商办企业。

篇13：关于地税基层建设心得体会

我作为一名地税干部,对开展效能建设具有如下心得体会：

一、加强思想教育。把加强干部职工的思想教育摆到突出位置，贯穿于机关效能建设的始终。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以先进理论武装广大干部职工。要学习贯彻好胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话精神，不断提高干部职工求真务实的自觉性。大力开展宗旨观、政绩观和发展观教育，引导广大干部职工特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权;大力开展改革观、发展观教育，组织干部职工深入学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念;大力开展民主观、法制观教育，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，努力做到依法行政、从严治政;大力开展诚信教育，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信成为广大干部职工共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。

二、规范税务行政行为。切实把规范执法置于税收工作的核心置，认真贯彻执行行政许可法，结合深化税务行政审批制度改革，全面清理不符合行政许可法规定的税务行政规章，该废止的要坚决废止，该修订的要抓紧修订，该加强管理的要加强管理。

三、提高税务行政效率。完善征收、管理、评估、稽查之间的分工协作，建立科学的运行机制，提高运转效率;将全程办税服务与“一窗式”管理模式有机融合，实现“一窗受理、内部流转、及时审批、限时完成”;合理调整办税服务厅的窗口设置，切实解决以往分工过细、忙闲不均、难以考核的问题;进一步取消、下放审批权限，重点是减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限，切实提高涉税事项的即办率;整顿学风、文风、会风、事风，开展创建“学习型”机关活动。加快办文办会速度，精简文件，提倡开短会、讲短话、发短文。

四、提升纳税服务水平。正确处理优质服务与规范执法的关系，以创优质服务为主题，一是建立健全集纳税申报、信息咨询、政策发布、业务辅导、工作交流于一体的12366税收服务热线和外网服务体系。二是建立健全岗位责任制、AB岗工作制、首问责任人、失职追究制、无缺位制、以限时办结率和纳税人满意率为主要指标的考核制等内部管理制度。三是建立健全“一窗式”服务、全程服务、延时服务等办税窗口纳税服务制度。

五、强化督促落实机制。设立督查员，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行对机关效能建设的监督职能，对机关效能建设中出现的问题，进行即时督查督办。同时，充分调动各方面的积极性，把内部监督和外部监督有机地结合起来，形成监督合力，使不讲效能、不廉政的行为得到有效的遏制和及时的揭露、查处。

六、严格考核奖惩。充分利用国税部门信息化程度较高的优势，制定科学、量化、可操作性强的绩效考核办法，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、公务员年度考核等结合起来，通过组织考评、社会评议等多种方式，实施对机关干部的有效管理和科学考核。并把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

七、加强税务干部形象建设。按照市局明确规定：禁止工作日午餐饮酒，禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏，禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。对违反禁令者，分别给予告诫、通报批评、离岗培训、调离岗位、辞退等处理，努力提升税务干部形象。

为确保以上七项重点工作落到实处，要加强对这项工作的组织领导。同时要求全系统干部职工，要提高思想认识，要从聚财为国、执法为民的高度，全面、协调和可持续发展的深度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义，真正把思想统一到市委、市政府的决策部署和市局的要求上来，增强抓好这项工作的责任感和自觉性，营造加强机关效能建设的浓厚气氛。突出工作重点，选准机关效能建设切入点和突破口，把着力点放到研究解决地税系统改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决基层尤其是经济薄弱地区地税部门和干部职工的实际困难上，放到研究解决党风和干部作风中群众反映强烈的问题上。并把效能建设与民主评议机关活动相结合，坚持“重过程、重教育、重整改、重实效”的原则，把集中一段时间抓效能建设与建立长效机制结合起来，发挥群众的监督作用，认真总结和查找在效能建设上存在的不足，一条一条抓整改，在务求实效上下功夫，切实推进机关作风建设，提高纳税人对地税工作的满意度。

地税干部作风建设学习心得体会

当前，加强和改进地税作风，进一步提高效能，关系到奋力崛起，关系地税形象，关系到能否建立“五型机关”的大事。改革开放以来，在日益发展的社会主义市场经济形势下，地税事业面临新的机遇和挑战，在“依法诚信纳税，共建小康社会”向前推进中，地税部门肩负着光荣而艰巨的任务，因此，在这一新的形势下，地税部门更应增强全局意识，责任意识，效能意识，服务意识，以服务纳税人为已任，以提高机关效能为突破口，以转变工作作风为出发点，认真履行好组织收入和调控经济的职能，用优质的服务，高效能的工作效率，多功能的服务手段，调整和融洽征纳的关系，改善税收外部环境，为加快建设蚌埠提供优质、快捷、诚信、务实的税收服务，为全面建设小康社会，用科学发展观统揽地税工作，不断增强地税机关的责任感、使命感和荣辱感，走出一条固体强基的新路子。机关效能建设不是一个神秘而深奥的话题，它是机关工作管理科学化的重要组成部分，是一种高层次的管理形式和载体，是以机关效能为基本目标，以实现优质高效为目的，将科学管理的要素有机的结合在一起依法履行职责的管理活动。要提高和加强机关效能建设必须抓住几个重点环节。

一、加强“效能”建设，要提高效率

工作效率高与否，直接关系到一个机关的自身形象，多年来，一直形成的办事拖拉，遇事推诿、扯皮的现象使人民群众深恶痛绝，这些现象的存在，也是近年来要求机关改变作风的源泉所在，我们地税机关也相应出台了许多新举措。加强机关效能建设的重要环节必须注重和强调机关工作的效率，效率低下，效能建设就无法谈起。在规范纳税服务的今天，还必须进一步将工作效率作为硬性指标去抓，按照从严执政、执政为民、有利于服务企业，服务纳税人、服务基层、服务经济建设和社会发展的要求，不能只限于目前的考勤考核和机关工作人员按照工作水准实现的能级制管理，这样仍然不能有效的提高工作效率，必须将每个人考什么，核什么进一步量化，大力加强制度建设。以规范化、标准化、科学化为目标，完善和充实内部工作规则，强力推行岗位责任制，服务承诺制，限时结办制，首问负责制，责任追究制，窗口部门一次性告知制，形成比较完善而且操作性较强的机关作风和效能建设制度体系，实现重奖重罚制度，对作风不实、工作不严谨、态度差、办事浮皮潦草的机关工作人员给予及时诫免，以警后者，并将此制度量贯穿于机关工作的全过程和每一个部门环节，对提高工作效率真正履行机关职能作用，还要制定出切实可行的实施方案，精心组织，妥善安排，抓好落实。

二、加强“效能”建设要注重效果

加强机关效能建设，它不是一朝一夕的事，它是执政兴国、执政为民、构建和谐社会的长期任务，要脚踏实地的为机关效能建设做出摸得着、看得见的实事，让人民群众感悟到政府机关办事作风实现了根本转变，贴近社会贴近群众，贴近纳税人，雷厉风行的工作作风让老百姓得到实惠和满意，这是效能建设的重点，不能不注重效果，一哄而起，必须把思想教育摆到突出位置，贯穿于效能建设的始终。目前出台和执行的《公务员管理法》和《行政许可法》是每位地税干部应知应会的两部法规，是公务人员行为的准则，按照“武装头脑”、指导实践，推动工作的总体要求，结合学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学发展观、不断提高机关工作人员的理论素养和执政能力，继续抓好学习型机登陆文秘资源网网2191.cn查看更多文章关建设、大力开展宗旨观、政绩观教育，引导全体税务工作人员，把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，牢固树立人民至人的理念，纳税人是我们服务的第一对象，不断增强对人民群众和纳税人的思想感情和对工作的热情，要积极参与社会主义荣辱观教育，加强职业道德建设和业务培训，开展一些有影响而且惠及群众的公益活动，启迪思想道德情操，陶冶、净化心灵，激活对人民群众的思想感情，一片深情，衣食恩情，凡上门办理公务和涉税人员，确实为他们解决遇到的现实问题和实际困难，为纳税人排忧解难，为人民群众办些实事。要进一步明确职责和义务，树立服务群众、服务社会、服务纳税人的理念，树立行政必须依法，用权必须接受监督的理念，做到依法行政，诚信理政。

三、加强“效能”建设要抓住效益

加强机关效能建设，要切实增强每个工作人员的责任感，紧迫感和使命感。税务机关从某些角度去看积极参与，同其它行政机关一道承担着有效管理社会，促进社会经济发展的责任，在国家政治经经济中居于重要位置。税务人员的德才素质，工作效率和精神状态直接关系到各级政府的决策的贯彻落实，关系到改革、开放和稳定，关系到党和政府在人民群众中的形象，必须充分认识到开展机关效能建设，是坚持立党为公、执政为民、不断提高党的领导水平和执政能力的必然要求，是加快推进政府职能转变的重大举措。在加强机关效能建设中必须抓住效益，使效能建设达到双赢的目的，要进一步整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范纳税服务行为，完善和改进不适应纳税人的现行规定，及时调整有悖于地税发展的不利因素，以强有力的手段，严明的纪律，切实解决机关效能建设中存在的实际问题，形成有利地税事业发展的坚强合力，要坚持求真务实、高效便民举措，使机关职能进一步理顺，达到进一步规范，意识进一步增强，服务意识进一步深化，不断提高税务人员的工作质量和服务水平!

四川省广元市地方税务局开展三项建设活动的心得

6月，四川省地税系统纪检监察部门开展三项建设活动，为纪检监察干部增强能力素质搭建了平台，为提高反腐倡廉建设科学化水平创造了条件，为建设“政治立场坚定、纪律作风优良、纪检监察业务精通、税收业务工作熟悉”的专业化纪检监察干部队伍明确了方向。

一、抓住机遇，主动作为，争做新时期合格的纪检监察干部

提高自身综合素质，脚踏实地，主动作为;需要迅速行动，从我做起，从现在做起，从本职工作做起;需要认真学习贯彻党的十八大精神，把思想和认识统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到搞好地税工作上来，把素质和能力展现到三项建设活动上来，不断增强自我净化、自我革新、自我提高的能力，带头实现三项建设活动目标。

“人必先自爱，而后人爱之;人必先自助，而后人助之。”在三项建设活动中，纪检监察干部有更多的机会学习实践，有更多的机会锻炼成长，但我们自身是否珍惜难得的学习机会，加快提升自身能力，提高纪检工作水平，增强服务税收中心工作的能力，增强服务基层、服务纳税人的能力。是否准备把握好机会，拓宽思维空间，打开思维领域，增强做好工作的前瞻性，增强善于思考的主动性。是否能够抓住机会，提升自己把握大局能力、科学执纪能力和创新实践能力，努力把自身能力展现在服务税收中心工作上。

二、勤于学习，勇于担当，扎实锻炼自身过硬的业务素质

加强理论素养，争当学习型纪检监察干部。坚持系统学习，深入学习，持之以恒学习。需要系统学习中国特色社会主义理论，重点学习实践科学发展观，深入学习党的执政能力建设，全面学习构建社会主义和谐社会新思想，深刻领会党的十八大精神，用理论武装自己，用理论引领自己，用理论充实自己。正确运用马克思主义的立场观点方法，对待新形势，分析新情况，解决新问题。特别是要正确运用党的十八大提出的新思想、新观念和新论断指导工作，努力把十八大精神作为做好纪检监察工作的强大思想动力，努力把十八大精神转变为认真履职尽责的自觉行动。

俗话说，打铁还需自身硬。工作中，如果没有过硬的业务能力，如果没有较强的工作水平，那么，纪检监察工作就会显得苍白无力、形同虚设。因此，纪检监察干部更应该加强政治理论武装，明确政治方向，坚定党纪政纪观念;更应该勤于学习，勤于思考;更应该坚持在实践中学习，在学习中思考，在思考中提高;更应该有针对性地加强税收业务学习、审计技能学习、会计知识学习。也要注重政治经济、法律、文化、科技和社会等多学科知识的学习。积极参加专业技能培训，深入钻研惩防体系、廉政风险防控、案件检查、财务审计、执法纠风和科技反腐等内容。不断拓展自身知识领域和思维层次，适应时代发展，争当符合地税纪检监察工作需要的复合型人才。

“不积硅步无以至千里，不积细流无以成江河。”纪检监察工作需要立足实际、紧贴实践，自加压力，扎实开展岗位练兵，苦练基本功，提升实战能力。努力克服各种困难，打破思维定式，改变以会议贯彻会议、以文件落实文件的做法，增强工作责任，增强大局意识，从细节做起，在具体工作中着力。积极参与重大案件、重要活动和疑难信访的处理，加强基本技能锻炼，提升纪检监察工作能力。要善于应对复杂局势，敢于坚持原则，勇于承担责任。从税收工作大局出发，站在领导角度思考，从工作中的琐碎小事做起。真正做到既埋头拉车，又抬头看路。努力把事关干部职工的纳税人的好事办实、实事办好。

三、提升素质，思想坚定，努力培养勤政廉洁的政治品质

德才兼备，以德为先，是新形势下干部素质的重要要求，是保持干部队伍先进性和纯洁性的根本保证。提升素质，就是要树立正确的世界观、人生观和价值观，树立为政之德、为官之德，树立清正廉洁的纪检监察干部形象，树立为国聚财、执法为民的税务部门形象，树立依法行政、依纪办事的人民公仆形象。“公生明，廉生威。”纪检监察干部更要注重工作上的细节，把握好生活上的小节，自觉抵制拜金主义、享乐主义、自由主义等腐朽思想的侵蚀，时刻保持清正廉洁、一身正气形象。严于律己，宽以待人，用实际行动树立自身廉洁勤政形象。

古人云，“民以吏为师。”提升政治素养，首先要增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性，把党和人民的嘱托当作神圣使命，当作工作的出发点和落脚点。养成大局至上的政治品质，养成事业至上的工作境界。自觉将理想信念转化为自觉行动，融入到日常工作之中。自觉加强党性修养，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确行使党和人民赋予的权力。

加强道德素养，不断提高道德意识，陶冶道德情操，锤炼道德意志，培养道德品质。坚持自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率。“物必先腐，而后虫生。”纪检监察干部要时刻警惕腐朽堕落思想观念和生活方式的侵蚀，不断增强防微杜渐、拒腐防变的能力。守住道德底线，紧绷廉政风险红线，牢记党纪国法高压线。做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，永葆共产党人先进性本色。

四、求真务实，开拓创新，努力做一个甘愿奉献的人民公仆

工作作风是一个单位精神面貌的集中体现。说小了，工作作风关系干部形象，关系单位形象;说大了，关系党委和政府形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。

古人云，“政者，正也，子率以正，孰敢不正?”加强作风建设，就是要转变思想观念，增强职业责任心;就是要身体力行，做好表率。要求别人做到的，自己首先做好;要求别人不做的，自己坚决不做。税务部门作为党委政府面向纳税人的窗口，要时刻牢记全心全意为纳税人服务的宗旨。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听”的衙门作风，切实改变官本位思想和官老爷习气。从心眼里树立起，纳税人才是我们的衣食父母理念。在办税过程中，让“衣食父母”少跑冤枉路，少受冤枉气，少花冤枉钱。俗话说，“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒。”如果我们在工作中多一份理解，多一份关爱，多一份提醒，多一张笑脸，我们何愁税法遵从度不高，何愁税收征管质量不高。

开展“三项建设”活动，就是要提升纪检监察干部履行职能，就是要推进改革开放和现代化事业，就是要推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。纪检监察干部不但自己要坚持勤政廉洁，更要守得住清贫，耐得住寂寞，顶得住诱惑，经得住考验。要主动深入基层、深入群众，分析解决基层干部职工和纳税人关注的热点难点问题，把心思用在思考干事成事上，把精力用在服务中心工作上，把能力用在完成工作目标上，认认真真学习，老老实实做人，踏踏实实做事。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。做一个甘愿奉献的人民公仆。

篇14：地税基层建设心得体会

基层分局是目前地税系统行政组织体系中最基层的一级行政机构，分局的局长、(股)所长是地税体系部门最基层的行政领导，他既是指挥员又是战斗员，处在地税系统的最前沿，直接担负着正确贯彻执行国家的税收方针政策，大力组织税收收入的重任。如何在新的形势下真正做到“一发治税、从严治队”。不断提高干部队伍的整体素质，树一流形象，创一流业绩是摆在我们面前的一项重大课题。本人结合工作实践谈几点粗浅的体会。

一、要坚持解放思想、实事求是的思想路线解放思想、实事求是，就是要打破因循守旧的习惯势力和主观偏见的束缚，去认识和把握事物的内在联系，去认识和把握事物的内在联系。邓小平同志的“真理论”、“阶段论”、“本质论”等无不包含着解放思想、实事求是的深刻内涵。拨乱反正，需要解放思想、实事求是，高社会注意市场经济建设需要解放思想、实事求是，要抓好我们的税收工作，也同样需要解放思想、实事求是，否则，就会影响我们开拓创新能力的发挥，或者是超越阶段，盲目蛮干，走弯路，浪费人力、财力、物力。基层分局是税收征管的第一线，会遇到各种纷繁复杂的情况，有些情况是在社会主义市场经济新形势下出现的新问题，在保证目标一致的前提下，我们要因地制宜，因时制宜，结合本地、本部门的实际加以落实、贯彻，要把原则的坚定性和策略的灵活性有机地结合起来，“不唯上，不唯书，只唯实”。

二、要坚持群众路线的工作方法作为税务基层领导要坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法，采取蹲点、带面等多种形式，经常深入到外部的纳税人、内部的各岗位中去，广泛地开展调查研究，切实掌握第一手资料。要顾大局弃小利，重事业轻小侮，善于和别人求同存异，共享工作的成绩、荣誉和利益，能听得进反面意见和批评的意见，闻过则喜，及时纠正工作中的错误和偏差，把自己的领导意图和同志们的实际工作有机的结合起来，在工作实践中不断检验决策、计划、措施是否正确。既要能敏锐地发现问题，更能拿出解决问题的办法迅速地予以实施，牢牢掌握工作的主动权。

三、要坚持理论联系实际的学风基层分局的局长、(股)所长官位不高要求高，领导盼着你、下属看着你，群众的眼光盯着你，基层领导居于基层管理的核心地位，因此要求我们在政治思想、道德品格、文化知识、实际能力、身心健康等方面比一般工作人员有更高的素质，要求我们在工作实践综合运用统筹、授权、激励、决断、待人、运时等领导艺术。通过观察能力、记忆能力、想象能力、思维能力的提高来提高我们的实际工作能力，通过政治影响力、道德影响力、业务影响力、能力影响力的综合提高来提高我们的领导威信。时代在飞速发展，知识在不断更新，工作要求越来越高，我们只有在平时坚持“学习、学习、再学习，实践、实践、再实践”坚持理论联系实际的学风，边干边学，边学边干，学以致用，急用先学，不断提高我们的工作水平。四、立体地进入角色，忠实地履行职责任何一个领导在获得领导资格后，都必然有一定的职位、职权和职责，不管是分局长，还是(股)所长，在取得行政职位后必然取得诶履行职责所必需的职权，同时也承担了一定的责任即行政职责。职位、职权、职责是担当起行政领导所必须具备的三个最基本的要素。“不在其位，不谋其政”，职位是行政领导工作岗位和基本条件;有职必须有权，职权是履行职责的必要手段和可靠保证，我们既要防止职位和职权分离的现象，要通过岗位分工及时明确职权，同时又要防止和反对超越自己的职位滥用权力，利用职权以权谋私的现象;职责是行政领导行使职权的根本目的，是行政领导的一个核心，我们就任基层领导，不仅要明确自己的职权范围，更要明确自己所负的责任，有权而不负责任，必然会出现官僚主义、玩忽职守的问题，如果只看重权力，没有责任的约束，还会导致滥用权力、为所欲为、以权谋私、违法乱纪。基层领导担任一定植物，拥有一定的职权，其根本目的是为了及时完成上级交给的各项工作任务，我们应从职位、职权、职责三者的辩正统一关系出发，立体地进入角色。

基层分局每天都要处理大量繁杂而又具体的事情，要使分局这架行政机器协调、高效地运转，我觉得必须以下几项主要工作：1、确立目标。要当好基层领导，就必须根据形势和任务的要求，制订本分局、本(股)所的年度、月度工作目标和计划，制订目标和计划是一项具有战略意义的大事，没有一个既能体现上级要求，又能针对本单位实际工作目标、工作计划，工作上必然平平庸庸没有气色。基层领导要善于运用目标计划来鼓舞、引导全体干群为之共同奋斗。2、建立健全岗位职责和管理制度分局内部的组织机构都是上级统一制定的，组织机构内部设立哪些岗位，哪些人员到哪些岗位，还要根据形势的发展、任务要求和人员数量、人员素质等具体情况来确定。从分局层面上看，首先要注意分局所有职能事项是否都落实到有关职能机构，这是事事有人管的前提;其次要注意各项职能机构之间是否相互衔接，如不给予充分的注意，只能机构及其人员之间就能以实现充分的合作和协调，整体效能也就难以得到充分发挥。从(股)所层面上看，所有职能事项是否都合理分解落实到每一个岗位，必要时，可以实行一人多岗或一岗多职。国家要依法治国，我们必须靠机制、靠制度来管理分局事务。工作流程和规范是上级统一制定的，对基层分局来讲关键是要建立、健全管理制度，实施严格的考核，使各项规章、制度得以切实贯彻执行，使每个人和每个部门都有明确的责任，以便各司其责，各尽其责，也就是“在其位，谋其政”，使整个分局能够为实现几顶目标协调而稳定地运转。3、正确用人分局长也好，(股)所长也好，其任何一项决策、计划都要靠部下全面、认真地贯彻落实，如果缺少合格的人才和得力的部下，纵然目标规划再好，组织规范再健全，也难以取得分局工作的高效率，难以实现预期的高目标，基于这一点，分局的工作要依靠骨干。分局行政管理的核心是人和人的积极性，一切管理均以调动人的积极性、做好人的工作为根本，以提高分局全体干部的政治、业务素质为基准要求。使分局人人明确整体目标、自己的职责、相互的关系，主动地、积极地、创造性地完成自己的任务。基层领导要知人善任，因材施教，努力做到用人所长，避其所短。人的能力是由知识、经验、阅历以及某些先天条件决定的，由于个人的经历不同、受教育的程度不同、所处的环境不同，人们各方面的能力总是不可能平衡发展的，总是各有所长。作为一个基层领导不能求全责备，不能总盯着别人的缺点看，我们应该尽力去发现他人的优点，考虑如何最大限度地挖掘他的聪明才智，发挥他的长处，充分调动每一个人的工作积极性。4、加强监督和管理如果只是发号施令，对工作有部署无检查，既不奖优也不惩劣，任其发展，那就会造成有令不行、有禁不止，就会丧失领导的权威性，就无法保证各项工作任务的完成。我们必须树立这样一种意识，我分管的工作可能出现了差错，正因为如此，才需要通过行之有效的监督和管理，即使加以纠正。加强对干部的监督、管理，既是我们的重要职责，也是对干部的爱护，放松对干部的管理，就是我们的严重失责。加强监督和管理，首先要做到率先垂范，为人表率，自觉地把我们自己置身于规章、制度的制约中;其次对干部的问题该查处的要及时查处，如果不及时查处，就会对面上产生误会，又害了我们的干部。我们常听到这样一句话：“有恃无恐”。“金华案件”中的杨尚荣很能说明这一问题，内部的工作规程、管理制度对他形同虚设，对上驾驭领导，对外广结关系，总局三次派人去金华检查都无法深入下去。5、加强沟通和协调每一个分局、(股)所都存在上、下、左、右、内、外各个方方面面的关系，要使各个方面紧密配合，协调运转，创造一个宽松和谐的工作氛围，才能高效地完成任务。沟通是为了达到思想上的统一，协调是为了求得行动上的一致，及时沟通可以缩短思想上的距离，不失时机地协调可以减少行动上的摩擦。在以上几项主要工作中，确立目标、建立健全岗位职责和管理制度、正确用人这三项是最基本的，这三项抓好了，监督和管理上花的时间和精力就会少些，沟通和协调中的矛盾就不会那么多，那么尖锐。我国的政治、经济体制改革到了攻坚阶段，经济发展也已到了关键时刻，地税系统的深层次改革呼之欲出。我们要及时发现新问题，研究、解决新问题，勤勤恳恳地工作，踏踏实实地做人，坚持不懈地努力，切实把基层分局的工作提高到新水平，迈上新台阶，作出新贡献，不负时代的期望和组织的重托。

加强基层地税干部队伍建设体会

10月21日至10月27日，我参加了全省地税系统县区局长培训班，重点学习了领导班子能力建设，两基建设，地税文化建设等有关内容，深受教育和启发，现就加强基层地税干部队伍建设谈几点学习体会。

加强基层地税干部队伍建设是强队兴税的基本要求，是构建和谐地税的基本任务，是促进税收事业全面发展的基本前提，是完成税收任务的基本保证。因此，深入了解基层地税干部的思想状况，积极探索解决思想问题的思路和方法，是新形势下加强地税部门基层队伍建设所面临的重要课题。

一、当前地税干部基层队伍建设存在的突出问题

总的来说，自税务机构分设以来，特别是垂直管理以来，基层地税机关在上级和当地党政的正确领导下，严格按照“带好队，收好税”的总体要求，不断增强干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力,有力地促进了地税各项工作的顺利开展，为促进地方经济的发展做出了积极的贡献。但还必须看到我们基层干部队伍建设中存在的不足，其主要表现在以下几方面：

(一)在基层干部素质上存在干部老龄化、履行岗位能力不强等问题

1、干部老龄化趋势日益加剧。地税系统干部年龄偏大，年轻干部缺少。年龄结构老化干部队伍活力显得不足，上进心不强，绝大部分科员比科(所)长年龄大，缺乏上进心，没有冲劲，科(所)长在工作的指挥调度上显得无力，给中层干部的工作增加更多的压力。

2、基层干部履行岗位的综合能力不强。近几年，两基建设的深入开展，拓宽了干部学历教育渠道，进一步优化了干部职工学历结构和知识结构，但从实践看，一些基层分局税收管理人员的专业能力偏弱，对科股以下干部的培训手段缺乏。基层分局能进行税源分析与纳税评估的寥寥无几;会查账、能熟练操作电脑的人员不超过50%。

3、少数基层单位的班子成员业务素质不高，存在“外行管内行”的问题。有的基层班子成员不读书，不看报，经常陷于琐碎的事务中不能自拔，业余时间大多忙于各种应酬，学风不正。有的基层班子成员业务上有自满情绪，自以为了不得，不能认真地钻研税收业务，不能很好地胜任本职工作，存在“外行管内行”的问题。

(二)干部作风建设仍然存在着与形势发展、事业发展不相适应的地方

主要表现在：一是不求上进。部分干部安于现状，觉得现在的工作环境、生活环境都不错，自己比上虽不足，但比下则有余，因而放松了对世界观、人生观、价值观的改造。不能从新时期社会经济高速发展对税务工作人员提出的更高要求上去充实和弥补自己，忽视了对知识、能力的培养和更新。缺乏对现代社会的适应能力。少数干部职工对集体利益漠不关心，对集体活动不积极参加，凡事讲条件，要利益，收入与多的比，待遇与高的比，办公条件与好的比，总感到自己不如别人，吃了亏。由于地税机关的局限性和特殊性，提拔干部的机遇和比率都很少，有的长期在基层部门，感到升迁无望，到了40岁有种失落感，对前途失去信心，思想麻木，整天迷迷糊糊，抱着混日子的思想。没有奉献精神，不尽心尽职，守着自己的工作岗位不努力干，整天这山望着那山高，思想境界低下，动不动就怨天尤人，牢骚满腹。

二是执行力有所弱化。办事效率低，工作无计划、无安排，对自已要做的事分不清主次轻重，工作被动应付，拖拖拉拉，疲疲塌塌;有些能完成且能迅速落实的事却一拖再拖;服从意识较差，不服从或不完全服从组织安排。不能严格执行党组的决定，制度执行不力，文件规定不学习、不传达、难落实。有的工作时间发生早退、溜岗、脱岗、串岗现象;有的外出不请假，不按时有序参加会议，不按要求着装;有的为税不廉;自己放松自己，对自己要求不严，影响了地税机关形象;

三是享乐主义有所抬头。有些基层干部生活作风中存在讲排场、摆阔气，吃饭进高档饭店，喝高档酒，抽高档烟，节约意识不强。有的甚至以权谋私，利用职权索拿卡要，廉洁自律意识淡薄，在税收执法中接受纳税人吃请，接受礼品，存在好人主义思想，碰到亲戚、朋友、熟人，放不下面子，丢不开情份，乱开口子，不讲原则，执法中缺乏公平、公正。有的领导对下属的管理也同样存在好人主义思想，对违法乱纪行为姑息迁就，能不批评就尽量不批评，能不得罪尽量不得罪，长此以往，会助长不正之风的蔓延，打击遵纪守法者的积极性。

(三)在学风上存在不愿学习、不会学习等问题

1、不愿学习。近几年来，各级开展了各种有针对性的培训，都以灌输式居多，干部的学习兴趣不高。一部分干部把学习当作一种苦差事，毫无学习兴趣，提起学习就觉得头痛，于是业余时间不自学，集中学习也学不进去。没有端正的学习态度，对待学习精力不集中缺乏自觉学习的意识，参加培训的积极性不强。个别单位在学习上搞形式，走过场，学无所获，干部职工的独立性、主动性和创造性的主体地位的作用还没有完成充分发挥出来，影响了干部教育从“要我学”向“我要学”的转变。

2、不会学习。学习方法不灵活，学习效果不理想。有的干部平时不注重学习，只满足于现有的知识水平，认为只要应付日常工作就行了，对与自己不相干的东西以及新知识不去学习，等到要用的时候再去学习，“临阵磨枪”，效果不理想。

二、加强基层干部队伍建设的对策及建议

(一)加强思想作风建设，提高基层干部履行岗位的责任心

1、加强基层干部作风建设。一是开展创先争优活动，增强干部队伍竞争力。要广泛深入地开展创先争优活动，创建“文明单位”、“青年文明号”、先进工作者、优秀管理员、优秀公务员、勤政廉政标兵等一系列文明创建活动。创建活动要紧密结合税收工作实际，创新机制，明确创建规划、标准，制定创建措施，完善考核程序。教育税务干部树立荣誉感、使命感;二是广泛开展谈心活动，充分调动积极性。加强税务队伍建设，要把握住人员个体在心理、情感和物质需求上的一些特点，及时开展谈心谈话活动，加强沟通了解，增进友谊，知道他们“在做什么，心里想什么，目前最需要什么”，进而有的放矢，增强思想政治工作的针对性，晓之以情，动之以理。理顺情绪、化解矛盾，把关怀落到实处，帮助职工解决家庭生活困难，用感情温暖人心。三是通过精神激励，多提供一些系统内外的评先评优名额，让一些勤勉敬业、无私奉献的基层税务干部在精神上得到激励，鼓励他们继续努力工作，营造一种学习先进，争当先进、赶超先进的工作氛围。

(二)加强生活作风建设。思想政治工作要实现向机关，“八小时”和家庭社区内外的延伸。建立八小时以外的干部监督制度，使基层干部干部端正生活作风和生活态度，经得起权力、金钱、美色的考验，做到在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和灯红酒绿的侵蚀面前，一身正气、两袖清风。

(三)加强业务能力建设，提高基层干部履行岗位的执法能力

1、培养读书学习兴趣，实现由短期教育向终身教育转变。要坚持终身教育的思想观念，树立自觉学习的意识，使广大税务干部养成读书、思考、分析、研究的风气，使干部从不愿学习过渡到把学习当成一种生活习惯。要充分尊重每个干部职工在教育培训行为的主体地位，坚持主导式、启发式教学，建立能够体现干部职工的独立性、主动性和创造性的主体教育管理模式，避免对干部职工培训需求的“灌输型”培训方法，增强教师和学生之间的良性互动。

2、立足提高履行岗位能力，由“知识型”教育向“素质型”教育转变。素质教育就是以促进干部职工全面发展为目标，不仅要提高干部的书面表达能力，而且要增强干部的语言表达能力;不仅要提高干部的地方税收业务能力，而且要增强干部的行政管理能力、计算机应用能力。要使干部从单纯注重获取学历、资格证书过渡到提高工作能力上来。建立学习制度，解决干部不愿想学的问题。

3、深化教育体制改革，由封闭型教育向开放型教育转变。把基层税务干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，调动每一名干部的积极性和主动性，增强教育培训的针对性和实效性。借助先进的信息化平台，扩大和探索电化教学、远程教育等先进的教学方式，推进网络教育的规模化，逐步建立完整、独立、高效、严谨的税务电子培训体系，推进网络教育的规模化，逐步形成以远程教育为依托，覆盖地税系统的开放型教育格局。

4、以人为本，重视和关心干部职工身心健康，搞活地税之家。让干部职工对地税有种如家的感觉，树立“地税兴我荣、地税衰我耻”的观念。以税为家，增强主人翁意识，增强爱岗敬业、无私奉献精神，增强团结，凝聚人心，鼓舞士气。一是要以文化建设为载体，开展各项创建活动。如成立各种兴趣小组按时组织各项活动;读一本书、提一条合理化建议、创新一种工作方法、树立一种地税精神;与体育、文艺、演唱等文体活动相结合，寓教于乐，陶冶情操。二是要建立温暖长效机制。着重做好对先进工作者、弱势群体、生活困难干部职工的帮扶工作。对先进工作者、优秀税收管理员优先安排外出培训考察学习、疗休疗养;对困难职工重点帮扶;及时看望有病有难的职工;定期对干部职工进行身体检查，关心干部健康。三是要心系基层，为干部职工办实事，做好事。对基层干部的成长，做到政治上关心，生活上关怀，树立为基层服务的理念，尊重干部职工的首创精神，办好职工食堂，解决实际困难。四是开展与家属联谊、座谈活动。通过通过家属联谊会和家属座谈会的形式，把干部职工的小家与地税这个大家庭联系在一起，把地税的荣誉兴衰与每个职工之家联系在一起，激励、激发干部的工作热情，增强“贤内助”的光荣感与责任感，营造出“小家”与“大家”更加团结和谐的氛围(北镇市地税局党组书记、局长尹鸿鑫)。

篇15：地税基层建设心得体会

我作为一名地税干部,对开展效能建设具有如下心得体会：

篇16：税务基层建设工作汇报材料

大力加强基层建设

提高税收工作水平

领导和同志们：

近年来，xx市地税局认真贯彻《全国税务系统基层建设纲要》精神，按照“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的基层建设总要求，牢固树立面向基层、建设基层的思想，突出重点，强化措施，大力加强税务系统基层建设，有力地推动和促进了各项工作的开展，确保了税收任务的完成。我们的主要做法是：

一、以提高干部整体素质为重点，大力加强领导班子和干部队伍建设

建设一支高素质的干部队伍，是加强基层建设、确保完成各项工作任务的根本保证。为此，工作中，我们把加强干部队伍建设作为加强基层建设的重中之重，不断强化工作措施，提高干部队伍的整体素质：

一是加强基层领导班子建设。从局党委到各基层党支部层层建立了政治理论学习制度，利用各种形式加强基层领导班子的思想、组织、作风建设，提高基层领导班子和领导干部的执政能力及工作水平。自以来，我们还在全系统中层以上干部中开展了“向我看齐”活动，要求中层以上干部从事业心、责任感、工作态度、工作质量、廉洁从税等方面向自己的部下表态“向我看齐”，带头就服从大局、坚持民主集中制、提高工作效率、不搞特殊、廉洁勤政等方面为干部职工作出表率，并每年对中层干部开展“向我看齐”活动执行落实情况进行一次民主测评，不断增强基层领导班子的凝聚力、向心力。为优化基层领导班子结构，我们通过群众推荐、民主评议、公开答辩、竞争上岗等方式及时把德才兼备、工作实绩突出的优秀年轻干部选拔到基层领导班子队伍中。近几年来，我们先后公开选拔了20多名中层干部充实到基层班子，大大优化了基层领导班子的年龄和知识结构，为基层工作增添了生机和活力。

二是加大干部培训教育力度。在思想政治教育上，我们通过税检共建、电化教育等形式坚持不懈地在广大干部中开展形势教育、理想教育、廉政教育和税收职业道德教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。为增强思想政治工作的针对性，我们还制定了《思想政治工作目标责任制度》，将思想政治工作的各项内容细化、量化，明确目标，落实责任，虚实结合，注重实效。在业务培训上，结合当前干部职工学历和知识结构现状，制定了《干部职工教育培训规划》，采取办培训班、请进来教、送出去学、集体学习和个人自学相结合等多种形式，加强对干部的税收财会、政策法规、税收英语、计算机操作等业务知识和工作技能的教育和培训。目前全局名在职干部中，大专以上学历的有177人，占67.6%%，其中本科49人，占18.7%；税收、财会专业的'143人，占58.3%。

三是不断完善干部管理机制。为充分激发基层干部的工作积极性，几年来，我们从深化干部人事制度改革入手，不断完善干部管理机制，先后推行实施了干部分级管理制度、双向选择制度、末位淘汰制度、待岗培训制度等一系列干部管理制度。如末位淘汰制度规定，年终，通过严格考核，在各基层单位中排出一个集体末位。集体末位单位的正职只能拿副职的奖金，副职拿一般干部的奖金，一般干部拿50%的奖金。连续两年排末位的单位负责人要降职调离原岗位；各单位排末位的个人除不发奖金外，还要脱岗培训一个月。仅去年一年全局就有15名末位人员接受了脱岗培训，扣发年终奖金30000多元，在全局产生了强烈反响。干部使用管理制度的改革，打破了干部“能上不能下”的“铁交椅”现象和“干多干少一个样、干好干坏一个样”的“大锅饭”现象，增强了广大干部的压力感、责任感、危机感，在全局建立起了富有生机与活力的干部管理使用机制。

二、深化税收征管改革，建立精简、效能的税收管理体系

税收工作的重点在基层，能否建立一套科学、规范的税收管理体系是做好各项税收工作的基础，也是加强基层建设的关键。几年来，为适应新形势下税收征管工作的需要，我们不断深化税收征管改革，积极探索符合xx地税实际的税收管理体系，初步建立起了“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，专业管理、重点稽查”为主要特征的新型税收征管模式。在基层，适应集中征收的要求，打破过去按行政区域设置征管机构的旧模式，以经济区域为中心，设置了13个基层税务所。改革后，全局基层征管机构比过去缩减了19个，实现了相对集中征收；在城区，设立了稽查局和直属征收分局，分别负责全市范围内纳税人的税务稽查工作和城区纳税人的地方税收征收管理工作。同时，进一步理顺征管查之间的关系，形成分工明确、协调配合的运转机制，征收部门主要负责辖区内纳税人的征收管理工作，稽查部门实行一级稽查，并在稽查内部实行选案、检查、审理、执行四分离制度，使稽查各环节之间形成既相互联系、又相互制约的工作机制。为进一步提高稽查工作质量和效率，我们还实行了稽查复查制度和调帐稽查制度，既强化了对稽查工作的监督制约，又提高了稽查工作质量。仅去年一年，全局就检查各类纳税人1300多户，查补入库税款及罚款2300多万元，查补税款入库率达85%以上，处罚面达100%。

三、加强管理基础建设，提高基层税收工作质量和水平

加强管理基础建设是提高税收工作质量和效率的重要保证。几年来，我们坚持人往基层走、心往基层想、劲往基层使，钱往基层投，不断加大对基层的投入，使人、财、物向基层倾斜，既改善了基层干部职工的工作和生活条件，又夯实了基层基础管理工作，提高了基层工作水平和工作效率。

一是改善办税环境，提高服务质量。税收服务是基层税收工作的一项重要内容。为提高基层税收服务水平和质量，几年来，我们不断加大对基层基础设施建设的投入，在各单位普遍建起了高标准、规范化、功能设施齐全的办税服务场所。各办税服务厅还统一设置了办税流程图和公开栏，对纳税人实行公开办税和一条龙服务；在软环境建设上，制定了《首问责任制度》、《文明服务用语制度》、《地税干部一日行为规范》、《定标限时督查制度》等一系列工作制度，以制度规范和约束干部的言行，以良好的办税环境和高效、快捷的工作效率为纳税人提供涉税服务。

二是加强税收信息化建设，提高工作效率和质量。为适应税收信息化建设的要求，几年来，我们不断加快科技兴税的步伐，以计算机网络为依托，加大投入，加快税收电子化进程。近两年来，我们先后投入资金120多万元，更新、购置计算机设施110多台（套），建起了上连xx市局、下接基层分局的三级计算机网络，并不断加快税收管理软件的应用和推广，先后启用了纳税申报、稽查管理、税源管理、发票管理等信息系统软件，提高了征管质量和效率，减少了税收流失。目前，全局计算机总量达到220台，人均 0.84台，大大提高了税收工作质量和效率。

三是严格目标管理考核，提高税收管理水平。为确保各项工作落到实处，我们制定了严格的目标考核管理办法，将税收工作分解成税收任务、税收基础管理、税收执法管理、税收计会统、干部队伍及精神文明建设等五大项，细化量化各项工作目标的考核内容及标准，纳入各基层单位年度目标责任制考核。为确保考核办法的科学合理和考核结果的真实、公正，解决以往目标管理考核中流于形式、走过场的问题，我们还对考核办法逐步进行了创新和完善，实行四级考核连带责任制，即：第一步，单位自查。本单位对应发现的问题未发现未纠正的，单位负责人和工作责任人要负连带责任；第二步， xx局考核。对被考核单位自查中存在的问题未发现未纠正的，单位负责人和考核责任人要负连带责任；第三步，上级局对xx局考核中，凡某项内容因工作原因造成重大失误或全局某项工作差错率达60%以上者，分管局长、局长负连带责任；第四步，对单位考核中，同一项考核内容全系统差错率达到60%以上者，相关科室负责人和工作责任人要负连带责任。年终检查时，凡上半年考核中已发现应纠正而未纠正的问题，将加倍扣分，并追究直接责任人和单位负责人的连带责任。连带责任既与年度目标责任制考核相联系，又与双向选择、末位淘汰制度相联系，直接涉及干部的奖金发放、评先创优和干部使用。

严格的目标管理考核和责任追究制度，增强了广大干部的责任意识和争创意识，各单位在日常税收工作中，更加注重管理基础工作，有力地促进了管理水平和征管质量、工作效率的提高。目前我局所辖纳税户中，企业申报率达98%，个体申报率达90%以上，申报准确率达100%，税务登记率企业达100%，个体达90%，滞纳金加征率和税收违章案件处罚面均达100%。

四、加强精神文明建设，提高基层文明创建水平

我局70%以上的人员在基层，充分调动基层干部职工的工作积极性，把基层干部队伍建设成为政治过硬、业务精能通、作风优良、执法规范的坚强战斗集体，是确保完成各项工作任务的重要保证。工作中，我们坚持以精神文明建设为突破口，利用各种行之有效地方式和载体，在基层干部职工中广泛深入地开展“三优一做”活动、争创“征管能手”、“稽查能手”、“计算机能手”活动及争创“文明科所”、“文明示范窗口”、“文明从我做起”等文明创建活动，不断提升基层文明创建水平。目前，全局15个基层单位全部跨入平度市级以上文明单位行列，并涌现出市文明单位标兵、市青年文明号、市优质服务示范窗口、市文明服务标兵、省及市地税系统征管能手、稽查能手等一大批先进单位和个人，在社会上树立了良好的地税形象。为增强干部的凝聚力、向心力，局党委还在办公经费紧张的情况下，千方百计筹集资金，改善基层工作和生活条件。近年来先后投入资金上百万元，为各单位建起了小伙房、小浴室、小活动室、小图书室、小菜院等“五小”设施，丰富干部职工的业余生活。为使干部安心基层，我们还为全局干部职工在城区购买了住房，投资200多万元为各基层单位更新、购置了15辆班车和40辆工作用车，同时，在评先选优、奖金发放、福利待遇等方面向基层倾斜，受到基层干部职工的一致好评，营造了“拴心留人”的良好环境，也极大地增强了广大干部的凝聚力、向心力和战斗力，保证了各项工作任务的完成。

总之，几年来，在加强基层建设方面，我们本着重点突出、统筹兼顾的原则，结合地税实际，做了一些实实在在的工作，但与市局的要求和先进的兄弟单位相比，仍有一定的差距，下一步，我们将以这次会议为契机，进一步强化面向基层、服务基层意识，不断加大对基层建设的投入，推动和促进基层建设不断上台阶、上水平。谢谢大家！

篇17：工商局基层建设年度工作总结

XX年以来，在上级局和市委、市政府的正确领导下，我局的基层建设年活动，以服务发展为主线，以加强思想政治建设、加强素质建设、基层组织建设、继续推进改革监管方式改革和加强基础设施建设为目标，按照年初省局召开的基层工作会议的要求，进一步地转变思想观念,转变工商职能，转变工作作风，转变工作方式，加大培训力度，加快改革步伐，创新服务举措，改革监管方式，加大基层投入，推进“三项建设”，实施“三大工程”，打造“四型工商”，狠抓“四种规范”，健全了监管执法网络，增强了队伍的依法行政意识，我局被市委市政府评为“五优机关”，荣获上级市级文明单位，被推荐为全国工商系统先进集体，各项工作得到了新的发展。主要成绩今年来，我局深入开展基层建设，在局党组高度重视，全市工商干部共同努力下，取得了新的成绩。

1、执法效能有了新提高。今年以来，查处案件数同比增长了12%，罚没款同比增长了10%，市场秩序明显规范。

2、基层环境有了新改观。今年我局已投资了10多万元，为各基层单位配齐了计算机和打印机，改善了办公和生活环境，基本实行了办公自动化。拟投资70多万元，拟新建2个基层分局（所）办公楼，改建2个基层分局（所）办公楼，进一步改善基层办公和生活环境。

3、严明工作纪律有了新成效。纪律是执行路线的保证，没有铁的工作纪律，就不能做到政令畅通。从市局到分局（所），签订党风廉政建设责任状。XX年，我局一方面严格执行“三级禁令”；另一方面深入开展思想作风纪律整顿活动，做到了用纪律来约束人，工作纪律日益增强。在思想上、行动上与上级组织保持高度一致，做到了令行禁止，政令畅通。

4、服务发展有了新业绩。通过建设年活动，全系统不断强化服务意识，冲破了一切妨碍影响发展的陈旧观念，改变束缚发展的作法，革除一切影响发展的体制弊端，推进“三项建设”，实施“三大工程”，牢固树立服务发展意识，服务发展取得了新业绩。

5、队伍形象有了新提升。在基层建设年活动中，我局打造“四型工商”，狠抓“四种规范”，通过为企业提供优质服务，为企业办实事排忧解难，通过严格的组织纪律的约束，通过市场监管方式的改革，改变工作作风，依法行政，执法为民，秉公执法，工商队伍在人民群众中的形象有了新提升。具体做法我局深入开展的基层建设年活动，按照XX年初省局召开的基层工作会议的要求，乘势快上，锐意创新，全面推进，狠抓落实。具体做法是：

一、加强组织领导，制定建设规划

1、成立领导专班。为了保证基层建设年活动的深入开展，确保取得新的成效，我局按照集体领导，分工负责的原则，成立了以一把手为组长，班子成员为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，并组成工作专班，在领导小组的统一指挥下，负责基层建设工作的具体实施，做到了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，班子成员协作抓，工作专班具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

2、制定建设规划。为确保基层建设活动落到实处，我局制定基层建设五年规划，以市局文件印发了关于开展基层建设活动实施方案，建立健全了基层建设考核机制，明确了基层建设责任。

3、广泛宣传发动。我局召开专题会议，进行动员部署，各基层分局（所）相应召开了工作会议，层层传达，分析基层建设的现状，开展讨论，明确深入开展基层建设的重点，增强责任感和紧迫感。同时，在《督查专报》、《工商简讯》上开辟专栏，推广好的经验和作法，实行典型带动。

4、加强督办检查。我局班子成员及工作专班定期和不定期地对重点单位进行明查暗访，对照考核目标一项一项抓落实。对在基层建设中落实不力，闹形式，走过场的，在全系统通报批评，并追究单位主要负责人的责任。

二、加大改革力度，服务经济建设

今年来，我局坚持“四个第一”，推进“三项建设”，实施“三大工程”，加快改革步伐，加大改革力度，服务了经济建设。

1、推进商品准入制度建设。今年来，我局在调研的基础上，由市政府出台了《商品准入管理暂行办法》，坚持“标本兼治，重在治本”和“以防为主，防打结合”的方针，大力推进市场监管体制、机制、方式的改革和创新，积极推行商品准入制度，对市场的客体实施监管，实行监管关口前移。同时，建立和完善了相应的管理制度，净化商品流通渠道，为广大消费者营造一个购物放心的消费环境，服务经济发展。一是在经营者中建立商品质量查验登记制度，经营者做到查验两个主体，查验商品质量，记好商品进销台帐；二是在经营者中建立重要商品向工商部门备案制度，经营者按要求填写《重要商品备案登记表》，对重要商品提供有关的质量信息；三是在经营中实行销售商品质量承诺制度，经营者自觉向消费者出具《商品销售信誉卡》、发票等销售凭据；四是执行商品质量检查制度，按照国家赋予的职权，对商品市场经营者进行动态巡查和监管，对商品质量违法经营行为依法予以查处；五是实施商品质量信息发布制度，对查实的商品质量问题，定期向社会公开，进行消费警示；六是建立商品市场经营者公示制度，建立经营者信用档案，对经营者信用情况依照局《企业信用征信及公示管理办法》进行公示；七是实行不合格商品退出制度，对抽检不合格的商品或其它存在危害人体健康和人身安全隐患的商品，经权威机构检测确认后，强制退出市场。

2、推进企业信用公示建设。今年来，我局在调研的基础上，先后制定了《企业信用征信及公示管理办法》和《企业信用等级考核和分类监管办法》，实施了企业信用公示制度，建立健全企业信用信息归集、披露制度，完善企业信用信息公开查询系统，对各类企业实行分类监管，提高了企业的市场竞争力。我局着重做了三个方面的工作：

一是建立“信用户口”。我局充分利用企业注册登记按17项内容建立的经济户口为载体扩容了企业年检、商标注册、知名（著名）商标、商品评比、合同履约率、重守企业评定、受奖励情况、其它部门信用情况、不良行为记录、综合评定等级等九项内容，使企业的原始经济户口变成了企业信用户口，对企业的信用管理也由单一的部门行为变为了政府各有关职能部门的整体联动行为，使企业的信用状况更趋于公平、公正、公开，增强了企业信用的透明度。

二是建立信用等级评定标准。为了及时、客观、系统、公正地公示企业信用等级，我局将企业的信用状况的综合评定分为5个等级。红牌企业（模范守信企业）、绿牌企业（守信企业）、蓝牌企业（警示企业）、黄牌企业（失信企业）、黑牌企业（严重失信企业），并制订了《企业信用等级考核和分类监管办法》（以下简称《办法》）。《办法》规定，信用分在120分以上的企业为红牌企业，信用分在90－120分的为绿牌企业，信用分在70－90分的为蓝牌企业，信用分在50－70分为黄牌企业，信用在50分以下的为黑牌企业，并对不同信用等级的企业实行分类监管方式。在此基础上，为了明确责任，规定输入企业“信用户口”的任何信息须经科室负责人审核签字，综合评定等级由分管局领导签字后方可输入，以确保企业信用信息的真实性。

三是推行企业信用公示。我局在认真构筑企业信用平台的基础上，定期向司法机关、税务机关、金融机构等部门收集补充信用资料，及时对企业的信用状况进行分析、评估，据实推介企业的信用等级。为了实现资源共享，我们将企业信用情况分别在汉川红盾信息网和局域网上进行了公示。目前，在局红盾信息网上公示企业信用的内容分为四个方面，即近两届被省、市级评为“重合同、守信用”的企业51家；受各级政府表彰和相关部门评定为信用好的企业43家。推行企业信用公示既增强了行政执法的针对性，克服了盲目性，又提高了企业的信用意识，服务了经济发展。据不完全统计，通过网上公示，今年来，我们为21家企业引来了48份订单，合同标的金额2835万余元。

3、推进12315网络建设。今年来，我局围绕“诚信”、“维权”主题，加大12315网络建设力度，市局成立了12315指挥中心，各乡镇场成立了消协分会，实行24小时值班，将12315申投诉举报站从工商分局等延伸到社区、学校、企业、村组，在全市城乡各地建起12315公益宣传牌74块，建立了141个消费者申投诉联系点，做到在城区15分钟之内赶到现场处理，其它乡镇30分钟内赶到现场调查处理，认真及时受理各类申投诉、举报，为政府分忧，替百姓解难，成为保护消费者合法权益的“110”，努力打造部门12315品牌形象。一是今年将成立红盾维权指挥中心。充分发挥12315申投诉举报网络作用，加强网络管理，确保准确指挥，快速反应。二是建立层级管理制度，按照“分级录入、分别处理、统一管理”的原则，实行实时跟踪、随时督办。三是建立信息处理制度。将全市各级12315申投诉举报及处理情况及时收录，定性分析，及时公布，为广大消费者提供准确、便捷的信息来源。

4、实施“调头工程”。针对当前经济违法违章案件更加隐蔽、手段更加多样的实际，为加强市场监管，维护正常的市场秩序，我局按照“与时俱进、开拓创新”的要求所提出的一项重要方略，以依法办案为重点，进一步改革监管方式，建立健全办案规则、程序和制度，理顺办案体制，明确办案职责，切实加大市场整规力度，实施“调头工程”，为全市经济快速健康发展营造良好的环境。

一是抓规范，建制度，做到了有章可循。我局在制定《关于实施行政处罚的有关规定》的基础上，结合实际，建立和完善了“六制”。即案件审批制、文书规范制、重大案情报告制、案件处罚旁听制、案件评查制、集中办案制。通过建立“六制”，在我局年所办的百余起一般程序案件中，未出现一起复议改处或诉讼败诉案件。

二是抓队伍，强素质，促进了依法行政。我局把3月作为思想作风纪律整顿月，进一步提高了队伍的思想作风素质；从3月份起，我们组织机关开展了送法下乡活动，制定了具体方案，面对面地帮助基层干部提高业务素质；制定了《执法资格等级考试工作方案》，组织全员开展执法资格等级考试，并与职务的待遇挂钩；实行了“局领导分片管理、机关科室责任包保”的工作机制，并建立了问责制度，加强了机关科室对基层单位的督办指导。

三是抓协作，促联动，提高了执法效能。我局积极推动局所协作、所所协作和部门协作，有效加大的执法办案力度，提高了执法效能。

5、实施结对帮扶工程。今年来，我局加大对个私协会的投入，进行了个私协换届，在各乡镇场成立了个私协会分会，加大会员维权和服务力度，重点实施结对帮扶工程，把促进下岗失业人员再就业作为着力点和着眼点，既把党的政策温暖送到下岗失业人员的心坎上，又将工商职能落实到日常的工作之中。一是将个私协组织单独设立，单独办公，增强个私协组织的凝聚力和号召力，鼓励个私业主吸纳下岗失业人员再就业。二是严格按照有关政策规定，对符合条件的下岗失业人员从事个体生产经营活动的，办理优惠执照，目前已办理优惠执照587份。三是积极与劳动部门协作，举办再就业洽谈会，为下岗失业人员提供再就业平台。四是对特别困难的个体工商户实行重点照顾，体现党的温暖。如城区“一早点经营户黄某，拖家带口从农村来城区经营，不久即查出肾衰竭，换肾之后，原本殷实的家庭，被拖得一贫如洗。现在生活完全靠亲友借贷渡日，生意也举步维艰。今年3月，城区分局干部了解这一情况后，及时向市局作了汇报，我们很快免费为黄某办理了营业执照，并免收其一年的行政规费，令他非常感动。

6、实施精品名牌工程。近几年来，针对我市精品名牌工作的现状，为了提高我市各类企业法人名牌意识，激励企业加大科技创新力度，提高产品市场占有率，努力培植一批具有地方特色的精品名牌产品，我局实施了精品名牌工程，开展了争创“名牌商标”和“守合同重信用”单位评选活动。截止目前，我市有5件商标荣获湖北省著名商标称号， 7件商标荣获地市知名商标称号，1家企业荣获国家级“守合同重信用企业”称号。

一是宣传兴名牌。充分利用新闻媒体、广告宣传、社会活动等手段，制定创牌措施，鼓励和帮助企业积极申报各级商标活动。

二是服务培名牌。通过建立商标管理联络员制度，采取驻厂驻店的办法，指导企业完善商标管理制度，积极协助企业制定名牌战略和发展规划，培育名牌。

三是悉心保名牌。采取灵活多样的方式，严厉打击商标侵权行为，保护名牌。同时，帮助企业注册防御商标，为企业构筑“防火墙”，不给“傍名牌”者以可乘之机。

三、坚持以学固本，提高队伍素质

1、坚持政治理论学习。我局制定政治学习计划，通过深入开展“三个代表”、xx大报告、科学的发展观等学习活动，全市系统干部职工坚定了政治立场，增强了工作责任心和政治敏锐性，提高了政治素质，强化了公仆意识、奉献意识，保持艰苦奋斗的作风，焕发了与时俱进的工作热情。

2、开展行政许可法培训。3月份以来，我局以规范执法行为为核心，以提高执法效能、转变工作作风为目标，围绕工作抓培训，抓好培训促工作，采取多种培训方式，在系统内广泛开展《行政许可法》培训，再次掀起了法规学习的热潮，队伍依法行政意识进一步增强，行政执法行为更加规范，队伍素质全面提高，执法效能进一步提高，部门形象明显提升。

一是以会代训。召开局机关会、基层分局（所）长和全员会，按照统筹兼顾、分级负责的原则，统一布暑，分级分期培训，组织广大干部职工学习《行政许可法》原文，做到培训分步骤、有计划，避免盲目性、随意性。

二是集中培训。聘请2名党校教师和4名系统内的办案能手授课，组织基层单位负责人和法制员到市局集中培训，通过专题讲座和现身说法的方式，解答《行政许可法》实施中一些需要解决的问题。

三是划片培训。成立培训专班，在8个基层分局（所）分设培训点，对系统干部进行全员轮训，送法到基层。

四是模拟培训。针对办案中的热点、难点问题，以培训办案能手和提高办案能力为目的，采取模拟办案和案件研讨的形式，由分管局长负责，在基层分局（所）中抽调人员，进行以案说法、岗位练兵，现场解决办案中存在的问题，增加了系统内的执法攻坚力量。

五是以考代训。为了检验和巩固培训成果，采取以考代训的方式，先后组织了闭卷考试，并现场阅卷，现场打分，现场公布成绩，提高了培训的效果，增强了广大干部解决实际问题的能力。

六是以赛代训。6月29日，在市电视台多功能演播厅，和市政府办公室、市司法局联合举办了全市各单位参加的《行政许可法》知识竞赛，经过三轮角逐，我局代表队勇夺三等奖。通过竞赛的形式，丰富了培训的方式，系统内掀起了学习《行政许可法》的热潮。

3、加强工商法律、法规的培训。今年来，制定专业知识学习计划，通过集中学习、送法下乡的方式，开展了工商法律、法规的学习培训，进行了执法资格等级考试，形成了学法、懂法、守法良好氛围，依法行政意识进一步增强，规范了行政执法行为，提高了执法效能。一方面，开展送法下乡活动。通过在基层划分培训片区，成立培训专班，购置电脑，购买培训教材，对基层单位全面实行送法下乡，送法到基层，强化岗位培训和法规培训，加强培训力度，提高队伍综合素质，提高基层执法办案水平，执法效能明显提高，系统内呈现出争做“办案能手”、“理财能手”、“微机操作能手”、“登记注册标兵”、“维权标兵”的良好氛围。另一方面，开展执法资格等级考试。通过申报等级、强化培训、建立题库和严格考试等环节，确定了我局干部职工的业务水平等级，提高了干部队伍素质，提高了行政执法水平。

4、开展党性教育培训。今年2月来，开展了党员轮训活动，加强党性教育和培训，党员干部思想进一步解放，政治思想素质和党性素养明显增强，政治理论水平明显提高，政治敏锐性和工作责任感明显增强，执法水平和执政水平明显增强，党风党纪更加严慎，做到了党和人民的根本利益高于一切。

四、加强基础建设，提升部门形象

1、加强硬件建设。我局强化“抓基层、抓队伍”的意识，向基层倾斜资金，加大基层设施的投入，改善了办公生活环境。今年来，挤出资金，向基层加大投入，用于基层新建和改建办公楼，购买微机和打印机，实现了办公自动化，为基层创造了更好的工作和生活环境。

2、加强软件建设。我局制订了绩效挂钩制度、问责制度、财务公开制度、引咎辞职制度、考睡补充制度、进一步加强机关管理的规定等规章制度，进一步规范、约束和激励干部职工的.行为。

一是推行绩效挂钩制度。根据干部“德、能、勤、绩、廉”五个方面的表现，量化政治思想作风建设、工作态度、出勤情况、本职业务工作完成情况、执行纪律制度和禁令情况等考核标准，将工资的前四项以外的补助工资、岗位津贴、烤火费、降温费、劳保费作为浮动工资，根据工作表现和工作成绩每月实行百分考评计发工资，年终对考核分汇总，进行综合评定，作为评先评优的依据，改变了干好干坏一个样、干多干少一个样的分配方式，增强干部队伍的岗位责任意识，激发了工作的进取心、事业心和责任心。

二是推行分管领导责任科室问责制度。对督办指导责任包保基层单位的责任科室，推行“分片管理、责任包保、限时办结”的工作运行机制，实行责任问责，规范包保行为，强化包保责任，加强对基层单位的督办指导，提倡调研之风，提高行政效能，提高服务质量，拓宽工作思路，创新工作举措。对督办指导闹形式、走过场，督办指导不力的，视情节轻重给予警告、责令挽回损失、作出书面检讨、调离工作岗位的问责处理。

三是推行财务公开制度。今年来，我局在各基层单位设立财务公开专栏，将各自的财务收支等情况向干部职工公开，增强了收支透明度，提高了民主理财意识，合理地调整了支出结构，切实降低了行政成本，促进了境收节支。对不进行财务公开或公示内容不实的，第一次给予通报批评，第二次对单位主要负责人进行诫勉谈话，纳入市局年终考核；对超支的单位一律由单位主要负责人全额赔偿；对拖欠2个月以上，明盈实亏，弄虚作假，寅吃卯粮的，单位主要负责人一律就地免职。

3、创造执法环境。我局坚持“三个不变”，即坚持依靠地方党委政府的领导不变，坚持为地方经济发展服务的思想不变，坚持与地方各部门长期协作密切配合的关系不变，争取政府的支持和部门的配合，变部门工作为政府行为。今年来，以政府和联合的名义出台了《市商品准入管理暂行办法》等文件，既提高了执法权威，又提升了部门形象。今后打算今年来，我局深入开展基层建设活动，虽然取得了新的成绩，积累了新的经验，但与省局深入开展基层建设年的要求，还存在一定的差距。一是基层设施有待进一步改善；二是队伍素质有待进一步提高；三是职能创新有待进一步加强；因此，在今后的工作中，我们将抓住薄弱环节，突出重点，把基层建设深入持久地开展下去。

1、围绕目标，进一步转变部门形象。继续坚持把基层建设作为年度考核的主要内容，作为一项“窗口工程”来抓。一是加强组织领导。进一步坚持把基层建设工作纳入重要议事日程，实行一把手负责制，形成一级抓一级，一级对一级负责的格局。二是加大考核的力度。坚持细化、量化目标，强化责任意识，推动基层建设再上新台阶。三是加大基层投入力度。进一步向基层倾斜人力、政策和资金，加大基层设施的投入，切实改善基层工作、生活环境。

2、围绕中心，进一步转变工作作风。继续深入持久地开展思想作风纪律建设，以人民群众的利益为中心，把人民群众是否满意作为检验工作的标准，自觉地从人民群众最关注的问题抓起，不断转变工作作风，切实做到执法为民，实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。

3、围绕根本，进一步转变工作方法。继续坚持以人为本，加强政治理论和业务知识的教育培训，努力提高队伍素质，要按照“体现时代性，把握规律性，富于创造性”的要求，转变工作方法，创新监管方式，进一步提高监管执法水平，着力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、行为规范、举止文明，适应新形势下工商管理工作需要的队伍。

4、围绕改革，进一步转变思想观念。继续深入开展监管方式改革，进一步转变思想观念，创新监管方式方法，在创新中抓落实，在创新中破难题，在创新中上水平。

5、围绕服务，进一步转变工商职能。执政为民是“三个代表”重要思想的本质，执法为民是执政为民的具体体现。要牢固树立“服务经济发展是工商部门第一要务”的理念，定位大市场，实行大监管，创新服务举措，践行“三个代表”，提高执法为民的水平。

6、围绕组织建设，进一步转变指导方式。按照“支部建在所里”的思路，加强基层党组织建设，进一步转变指导方式，加大对基层党组织的指导力度，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力，使党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全面建设小康社会提供组织保证。