市地方税务局开发区分局综合业务科工作总结(锦集11篇)由网友“甜豆浆真好喝”投稿提供,以下是小编为大家准备的市地方税务局开发区分局综合业务科工作总结,欢迎大家前来参阅。
篇1:市地方税务局开发区分局综合业务科工作总结
市地方税务局开发区分局综合业务科工作总结
一年来,在市局和分局的正确领导下,我科高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,以规范管理年为主线,牢牢突出组织收入中心,强化重点税源监控管理,认真贯彻落实税收政策,切实抓好地方税收综合治理,圆满地完成了全年各项工作任务。
一、以组织收入为中心,强化税源监控管理,全面完成了税收任务。
今年,我们在落实下岗失业人员再就业优惠政策、营业税起征点提高以及重点工程建设项目减少等不利因素影响下,克服重重困难,千方百计挖潜堵漏,开源拓收,共组织入库地方各税
万元,占市地税局下达的年度计划任务的
%,占开发区管委会下达的年度计划任务的
%,比去年同期增收
万元,增长
%。我们主要是采取了以下举措:
㈠落实了收入责任制。年初,我们组织各税务所对辖区内税源状况进行了调查,并结合全市税源普查工作,对组织收入的有利和不利因素进行了全面估价。同时,根据实际科学合理地将计划任务及时分配到所,严格考核,均衡入库,实行收入任务一票否决制,将收入任务与工资、奖金、年度评先挂钩,没有完成任务的单位和个人一律取消其评先评优资格。
㈡深化了汇算清缴工作。我们以规范纳税人自行汇缴申报为着眼点,认真落实总局的《汇算清缴管理办法》,重点严把了“五关”,即受理审核关、账务调整关、违章处罚关、检查结算关和税款入库关。继续狠抓了“二账二单”制度的贯彻执行。在受理审核阶段,实行专管员、业务所长和分局“三级”把关,确保自行申报质量;对检查结算中发现的重大疑难案件,我们及时组织税政、征管、法规等科室进行认真研究,确保了检查的质量。通过不断规范汇算清缴各环节、各阶段工作规程,我们共查补入库地方各税167万元,罚款3.4万元。
㈢严格重点税源的监控管理。按照市局要求并结合我局实际,我们分税种确定了重点监控企业,并将150个高收入者纳入个人所得税跟踪管理对象,纳入监控的税源达2600万元,占年计划的30%。并建立了一套与之相适应的管理制度。对重点税源实行按月登记录入数据,按季全面分析重点税源增减变化的原因,并写出详尽的分析报告,为分局科学调度税源提供依据。
㈣采取超常的措施压缩欠税。由于欠税中往年陈欠较多,而且绝大部分分布在困难或濒临破产的企业中,因此,我局干部承受着既要依法收回欠税,又要注意征纳关系,避免激化矛盾,保持社会稳定的双重压力。为此,我们成立了以业务副局长为组长,由各所所长为成员的压欠工作领导小组,在认真、耐心、细致地做好政策宣传、解释工作的前提下,采取以票管税、严格加收滞纳金、通过银行扣缴、强制执行等措施积极压缩欠税,同时争取有关部门的大力配合,分局定期督办,为压欠工作起了很好的促进作用。今年,我局共收回欠税800万元。
㈤强化中小税种的深度管理。我们在抓好主体税种征收的同时,根据地方税收零星分散的特点,做到小税不小看,认真落实市局资源税、印花税和私房出租税收管理办法,深挖中小税种的增收潜力。先后与国土、保险、银行、房产等部门签订了代扣代缴协议,将本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃扣缴网络尽可能铺大,将代扣税种尽可能“网”全,我们还相继完善健全了中小税种的管理办法,努力确保中小税种应收尽收。今年我局仅房产税、城建税、土地增值税、印花税及教育费附加便入库1310万元,占年计划的132%,其中土地增值税完成计划523%,教育费附加完成计划120%,城建税完成计划142%,有效发挥了中小税种的保收、增收作用。
㈥抓好了货物运输税收管理。为了切实有效抓好货物运输税收管理,我们一是严格纳税人开票资格的认定和开票窗口的设置,从源头上把好管理关。根据国家税务总局国税发[]121号文件要求,按照“专管员调查、税务所审核、分局复审”的程序严把自开票纳税人的认定关。我局共认定自开票纳税人10户,全局设置货物运输发票代开窗口三个。全局每月开票总份数为540份左右,其中自开票份数490份,税务窗口代开票为50份,运输总收入每月约200万元,征收入库税款10万元左右。二是严格审核,准确及时上报货物运输发票数据信息。我们采取电子数据明细表、手工数据明细表和发票存根联相核对的办法,逐条、逐项审核,做到票表数据一致,准确无误。同时,按市局要求及时进行软件的升级维护和数据上报。三是严格执行政策,加强检查监督。首先是加强了税务人员的业务学习。通过集中培训,以会代训的方式对基层税干全面进行了政策的传达学习和实际操作训练,切实提高了人员的政策水平。同时,我们结合执法过错责任追究定期开展执法检查,共开展专项督查4次,追究执法过错责任人3人次,扣发津贴130元,确保了政策贯彻执行。其次是加强了对纳税人的服务和监督。在新旧政策转换过程中,我们对外加强了政策宣传,开展了多项纳税服务活动,举办纳税人培训活动3期,妥善解决了执行中存在的'问题,保证了政策的平稳过渡。同时,加大了检查力度。对违法开具,取得和使用货运发票的行为进行了严厉打击,有效遏制了违法行为的发生。
二、以规范管理为轴心,大力创新管理模式,切实贯彻落实税收政策。
我们以“规范管理年”活动为契机,严格税收政策的贯彻执行,努力创新管理模式,不断提高税政管理水平。
㈠规范税源管理,确保收入任务圆满完成
首先是制定了科学的税源管理办法,对税源监控、税收入库、追缴欠税、税收调节等各个环节的工作进行了量化、细化,责任明确到单位和个人,彻底扭转了“疏于管理,淡化责任”的现象。其次是加大了税源监控力度,建立了多层次、全方位的监控体系,采用人机结合的监控方法,强化了重点行业、重点单位和重税种的监控,切实有效的掌握了税源动态。大力推广使用了个人所得税扣缴软件,逐步实行全员明细申报,共推广使用软件90户,并促使50%以上的企业报送了电子扣缴数据,极大地提高了个人所得税管理水平。第三是强化了收入的分析,预测和调度,对重点税源由主管局长按季召集综合、计征、检查等科室进行会商,全面分析税源增减变化原因,为科学调度税源,掌握组织收入主动权提供了有力依据。
㈡规范税政管理,确保各项政策落到实处
首先是规范了税收政策的宣传落实,建立了政令畅通的上传下达渠道,对国家出台的税收政策在最短时间内贯彻到基层,并认真做好政策的对外公告和宣传,让广大纳税人及时了解政策精神。同时,建立健全了政策咨询的登记备案和限时答复制度。今年来,我们着重抓好了下岗职工再就业、房产税、车船使用税、资源税和土地增值税政策的落实。对下岗再就业优惠政策组织进行了两次专项督查,对执行中存在的问题和需进一步完善的地方专门进行了通报。全年共审批下岗职工再就业免税25户,减免税款48万元。同时做好了土地使用税等级税额标准的调级工作,全年增加税源85万元。其次是规范了税收管理制度。今年来,我们共制定和完善了6个制度和办法,主要有房地产行业税收管理办法、减免税审批制度和私房出租税收管理办法等。再次是规范了税政审批。结合行政许可法的实施,按照简化程序,优化服务的原则,我们根据上级要求认真清理了税务行政审批事项,严格税政审批事项的分级管理,全面建立了首次调查责任追究制,即分局以税务所和专管员首次调查核实的事实和意见为依据进行审批,风险责任由首次调查机关和人员负责,上级机关只负责审批其合法性。全年共审批减免税47户,减免金额158万元。第四是规范了税政调研。定期分阶段地对政策执行情况,进行调查了解,及时掌握政策贯彻落实中出现的新情况、新问题,不断提出完善政策的建议和办法,确保基层执法的规范性,全年共撰写上报调研论文8篇。
㈢规范内务管理,确保行政效能提高
首先是规范了内务管理制度,完善了科室工作规程,严格工作纪律,党风廉政和税风税纪的监督考核。其次是规范了岗责体系。按照科学设置岗位,明确岗位职责,加强考核监督和严格责任追究的要求,我们合理设置了4个工作岗位,明晰了各岗位职责,确定了各岗位工作系数,并按月进行考核,奖罚兑现。三是规范了工作标准。根据行本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃政效能监察的要求,制定了相关工作标准,要求责任人必须在规定时限内按规范的工作标准完成工作任务,否则按制度追究当事人的责任,极大地提高了服务水平和工作效率。
三、以协税护税为核心,切实抓好综合治理,促进地方税收征管的良性发展。
地方税收点多面广、零星分散,征管难度大,征收成本高,仅靠税务部门自身力量,难以有效控管,只有通过政府协调、部门联动,综合治税,形成合力,才能减少税收流失,增加地方财政收入。
㈠争取党政重视,建立了综合治税新机制。市政府岳政发[2005]10号文件下发后,我们组织力量对辖区内征收难度大、税源监控难的行业和税种进行了全面调查,并就需协调解决的九个问题向管委会作了专题汇报,同时以书面形式报送了关于请求管委会协调解决有关税收问题的请示。区领导对此高度重视,下发了岳经管发[2005]26号文件,专门成立了以常务副主任为组长,国土、建设、公安、工商、国税、地税、招商、高新、劳动等单位为成员的地方税收协调领导小组,明确了各职能部门的协税职责,并纳入了年度目标管理考核,定期召开协调会议,及时解决协税护税工作中存在的问题,极大地促进了地方税收的征管。目前综合治税机制正在开发区走向经常化、制度化、规范化轨道。
㈡实行部门联动,开创了综合治税新局面。今年来,我们主动出击,重点突破,力求实效,主要抓好了以下几项工作。
一是切实加强了专业市场个体户及其他混管户的税收征管。针对开发区专业市场较多,纳税意识不高、税收征管难以到位的现状,我们成立了专门的市场税收征管组,具体负责专业市场个体户及其他共管户的征管。同时,借助国税部门的管理优势,对共管户税收采取联合执法,统一定税,集中征收,划解入库的管理模式,以减少工作阻力,提高征收效率,全年增加税收50万元左右。
二是严把“三关”,狠抓了建安税收的跟踪管理。建筑业营业税一直是我局重要支柱税源之一。为加强这一骨干税源的征管,我们实行专人跟踪管理,分户建立专门档案,加强以票管税,规范汇算清缴,严格责任追究的措施,严把“三关”加强控管。一是严把立项备案关(事前把关)。所有工程项目立项审批前,招商局要求项目申请人到地税局备案,分局根据工程坐落地向税务所下发《征管事项转办单》,要求各所及时跟进管理,从源头上掌握了建设工程的有关信息。二是严把施工监控关(事中把关)。建设单位在向建设局申请报建时,必须提供地税部门核发的委托代征税款证书,否则,建设部门不予核发施工许可证。三是严把过户办证关(事后把关)。国土、房产部门在办理土地、房产权属证书或属变更证书,必须审核是否具有地税发票,对不能提供正式发票或缴税凭证的,督促其缴税后方办理产权手续,全年共入库建安营业税1500万元,比去年增收300万元,增长25%。
三是全力做好了房产交易,土地使用权转让税收的征管。去年以来,我们先后与市房产局产权处、开发区房产局、开发区国土局联合下发了关于加强房产交易和土地使用权转让税收征管的文件,明确了税务与房产、国土部门的工作职责和办事流程,并签订了《委托代征税收协议》。从运作情况来看,各方相互信任,协调到位,配合有力,全年共代征入库税款70万元,取得了较好的成效。
四是私房出租及家居装修税收管理逐步展开。根据私房出租及家居装修税收税源信息难掌握,纳税人意识不高,隐蔽性大,征收矛盾大,成本高的特点,我们建立了从管理处到居委会、村组和物业公司的协税网络,并争取政府从财政体制上向管理处、居委会、村组及物业单位倾斜,充分调动其协税积极性,促使私房出租和家居装修税收逐步走上正轨。全年共入库私房出租税收 15万元,家居(门面)装修税收5万元。
总之,我们虽然取得了一定的成绩,但与上级和领导的要求仍有差距,工作中还存在一些不足。在今后的工作中,我们将再接再厉,扬长避短,更上一层楼。
篇2:市地方税务局开发区分局综合业务科工作总结
一年来,在市局和分局的正确领导下,我科高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,以规范管理年为主线,牢牢突出组织收入中心,强化重点税源监控管理,认真贯彻落实税收政策,切实抓好地方税收综合治理,圆满地完成了全年各项工作任务。
一、以组织收入为中心,强化税源监控管理,全面完成了税收任务。
今年,我们在落实下岗失业人员再就业优惠政策、营业税起征点提高以及重点工程建设项目减少等不利因素影响下,克服重重困难,千方百计挖潜堵漏,开源拓收,共组织入库地方各税万元,占市地税局下达的年度计划任务的%,占开发区管委会下达的年度计划任务的%,比去年同期增收万元,增长%。我们主要是采取了以下举措:
㈠落实了收入责任制。年初,我们组织各税务所对辖区内税源状况进行了调查,并结合全市税源普查工作,对组织收入的有利和不利因素进行了全面估价。同时,根据实际科学合理地将计划任务及时分配到所,严格考核,均衡入库,实行收入任务一票否决制,将收入任务与工资、奖金、年度评先挂钩,没有完成任务的单位和一律取消其评先评优资格。
㈡深化了汇算清缴工作。我们以规范纳税人自行汇缴申报为着眼点,认真落实总局的《汇算清缴管理办法》,重点严把了“九关”,即受理审核关、账务调整关、违章处罚关、检查结算关和税款入库关。继续狠抓了“二账二单”制度的贯彻执行。在受理审核阶段,实行专管员、业务所长和分局“三级”把关,确保自行申报质量;对检查结算中发现的重大疑难案件,我们及时组织税政、征管、法规等科室进行认真研究,确保了检查的质量。通过不断规范汇算清缴各环节、各阶段工作规程,我们共查补入库地方各税167万元,罚款3.4万元。
㈢严格重点税源的监控管理。按照市局要求并结合我局实际,我们分税种确定了重点监控企业,并将150个高收入者纳入所得税跟踪管理对象,纳入监控的税源达2600万元,占年计划的30%。并建立了一套与之相适应的管理制度。对重点税源实行按月登记录入数据,按季全面分析重点税源增减变化的原因,并写出详尽的分析报告,为分局科学调度税源提供依据。
㈣采取超常的措施压缩欠税。由于欠税中往年陈欠较多,而且绝大部分分布在困难或濒临破产的企业中,因此,我局干部承受着既要依法收回欠税,又要注意征纳关系,避免激化矛盾,保持社会稳定的双重压力。为此,我们成立了以业务副局长为组长,由各所所长为成员的压欠工作领导小组,在认真、耐心、细致地做好政策宣传、解释工作的前提下,采取以票管税、严格加收滞纳金、通过银行扣缴、强制执行等措施积极压缩欠税,同时争取有关部门的大力配合,分局定期督办,为压欠工作起了很好的促进作用。今年,我局共收回欠税800万元。
㈤强化中小税种的深度管理。我们在抓好主体税种征收的同时,根据地方税收零星分散的特点,做到小税不小看,认真落实市局资源税、印花税和私房出租税收管理办法,深挖中小税种的增收潜力。先后与国土、保险、银行、房产等部门签订了代扣代缴协议,将本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃扣缴网络尽可能铺大,将代扣税种尽可能“网”全,我们还相继完善健全了中小税种的管理办法,努力确保中小税种应收尽收。今年我局仅房产税、城建税、土地增值税、印花税及教育费附加便入库1310万元,占年计划的132%,其中土地增值税完成计划523%,教育费附加完成计划120%,城建税完成计划142%,有效发挥了中小税种的保收、增收作用。
㈥抓好了货物运输税收管理。为了切实有效抓好货物运输税收管理,我们一是严格纳税人资格的认定和窗口的设置,从源头上把好管理关。根据国家税务总局国税发[]121号文件要求,按照“专管员调查、税务所审核、分局复审”的程序严把自纳税人的认定关。我局共认定自纳税人10户,全局设置货物运输发票窗口三个。全局每月总份数为540份左右,其中自份数490份,税务窗口票为50份,运输总收入每月约200万元,征收入库税款10万元左右。二是严格审核,准确及时上报货物运输发票数据信息。我们采取电子数据明细表、手工数据明细表和发票存根联相核对的办法,逐条、逐项审核,做到票表数据一致,准确无误。同时,按市局要求及时进行软件的升级维护和数据上报。三是严格执行政策,加强检查监督。首先是加强了税务人员的业务学习。通过集中培训,以会代训的方式对基层税干全面进行了政策的传达学习和实际操作训练,切实提高了人员的政策水平。同时,我们结合执法过错责任追究定期开展执法检查,共开展专项督查4次,追究执法过错责任人3人次,扣发津贴130元,确保了政策贯彻执行。其次是加强了对纳税人的服务和监督。在新旧政策转换过程中,我们对外加强了政策宣传,开展了多项纳税服务活动,举办纳税人培训活动3期,妥善解决了执行中存在的问题,保证了政策的平稳过渡。同时,加大了检查力度。对违法开具,取得和使用货运发票的行为进行了严厉打击,有效遏制了违法行为的发生。二、以规范管理为轴心,大力创新管理模式,切实贯彻落实税收政策。
我们以“规范管理年”活动为契机,严格税收政策的贯彻执行,努力创新管理模式,不断提高税政管理水平。
㈠规范税源管理,确保收入任务圆满完成
首先是制定了科学的税源管理办法,对税源监控、税收入库、追缴欠税、税收调节等各个环节的工作进行了量化、细化,责任明确到单位和个人,彻底扭转了“疏于管理,淡化责任”的现象。其次是加大了税源监控力度,建立了多层次、全方位的监控体系,采用人机结合的监控方法,强化了重点行业、重点单位和重税种的监控,切实有效的掌握了税源动态。大力推广使用了个人所得税扣缴软件,逐步实行全员明细申报,共推广使用软件90户,并促使50%以上的企业报送了电子扣缴数据,极大地提高了个人所得税管理水平。第三是强化了收入的分析,预测和调度,对重点税源由主管局长按季召集综合、计征、检查等科室进行会商,全面分析税源增减变化原因,为科学调度税源,掌握组织收入主动权提供了有力依据。
㈡规范税政管理,确保各项政策落到实处
首先是规范了税收政策的宣传落实,建立了政令畅通的上传下达渠道,对国家出台的税收政策在最短时间内贯彻到基层,并认真做好政策的对外公告和宣传,让广大纳税人及时了解政策精神。同时,建立健全了政策咨询的登记备案和限时答复制度。今年来,我们着重抓好了下岗职工再就业、房产税、车船使用税、资源税和土地增值税政策的落实。对下岗再就业优惠政策组织进行了两次专项督查,对执行中存在的问题和需进
篇3:市地方税务局开发区分局工作总结
市地方税务局开发区分局工作总结
20是深入贯彻党的十六届四中全会精神的重要一年,也是我局抢抓机遇、加快发展的关键之年。一年来,在市局和管委会的正确领导下,我局坚持树立和大力实践科学发展观,牢牢突出组织收入工作中心,紧扣规范管理这一主线,全面夯实征管基础,不断加强依法治税,稳步推进信息化建设,加快基本建设步伐,各项工作取得了较好的成绩。
一、突出组织收入中心,圆满完成全年收入任务
年是我局收入形势空前严峻的一年,在任务基数持续高位运行的情况下,既面临来自主干税源严重滑坡,后备税源增长乏力等经济性减收因素,又有下岗再就业优惠政策的调整和提高营业税的起征点等政策性减收因素,两种不利因素相叠加,使我局组织收入工作面临前所未有的困难,在不利形势下,全局上下发扬顽强拼搏、连续作战的作风,进一步突出组织收入的中心地位,勤征细管,努力挖潜,截止12月5日,已入库各类地方税收 万元,同比增长 万元,增幅达 %,完成全年任务已成定局。
一是向科学调度税源要收入。今年以来,我局通过工作目标管理考核办法,进一步确立了组织收入的中心地位,年初计征科在进行税源精细测算的基础上,遵循依法治税,均衡入库的要求,将分局年度税收计划按月分解下达,定期调度收入进度。进一步强化组织收入责任制,将组织收入情况与干部奖金、福利、评先评优进行捆绑,明确责任,严格考核,定期兑现。一年来,班子成员经常深入征管一线,协调税源大户的税款入库,为组织收入工作攻坚破难,扫清障碍。相关科室也不断强化为征管服务,为基层服务的意识,及时帮助解决组织收入面临的困难和问题。各所干部积极发挥主动能动性,勤征收,细管理,从而在全局上下形成了组织收入的合力,为全局任务的完成奠定了坚实的基础。
二是依托综合治税要收入。在我局的积极争取下,上半年管委会下发了(岳经管发[2005]26号)文件,成立了以常务副主任为组长,国土、建设、公安、工商、国税、地税、招商、高新、劳动等单位为成员的地方税收协调领导小组,并将协税护税工作纳入了各单位年度目标管理考核。该文件的出台,使我局社会综合治税工作进入制度化、规范化轨道。一年来,我局依据社会综合治税网络,加强了薄弱环节税收管理。在专业市场税收征管上,借助国税部门的管理优势,对共管户税收采取联合执法,统一定税,集中征收,划解入库的管理模式,全年增加税收50万元。我们还先后与市房产局产权处、开发区房产局、开发区国土局签订了《委托代征税收协议》。各方协调到位,配合有力,全年共代征入库税款70万元,取得了较好的成效。目前,全区协税护税部门已达 个,一个覆盖面广,互动性强的综合治税网络已初步形成,为组织收入工作提供了强有力的社会保障。
三是向税源监控要收入。按照“抓大、控中、定小”的思路,对全局税源实行分级动态实时监控。“抓大”方面,我们将年纳税20万元以上的企业纳入重点税源监控范围,建立重点税源数据库,实行分局、税务所、专管员三级联控,按月进行数据对比分析,及时掌握税源动态。全年共监控重点税源 户,税额 万元。“控中”方面,主要是对年税额5万元以上20万元以下纳税户开展纳税评估,结合税收征管软件,纳税人报送的纳税申报资料及社会综合治税信息,进行对比分析,掌握税源增减变化,及时制定和调整征收,压欠计划。“定小”方面,主要是结合税源普查和清理漏征漏管,对小规模经营业户全部定税到位。今年共定税 户,调增税额 万元。
四是向强化欠税治理要收入。在税源滑坡,后备税源增长乏力的严峻形势下,我们果断强化了压欠措施,有效盘活了欠税这笔存量资产,收到了压欠保收之效。分企业按税种建立欠税台帐,澄清欠税底子,分月制定清欠计划,落实清欠责任制,对欠税大户实行动态监控,密切关注其经营变化、资金流向,把握最佳压欠时机。对那些以缓代欠、久欠不清及恶意欠税的企业,我们严格依《征管法》区别不同情况采取银行划款、扣押财产物资等手段强制清欠。上半年,站前所顶住压力,对岳房公司果断采取了强制措施,一举压缩历年陈欠40万元。沿湖所严格延期入库审批,坚决加收滞纳金等措施,全年压缩欠税近400多万元。据统计,我局今年共压缩欠税近 万元,有力促进了收入增长。
二、夯实征管基础,税收征管水平显著提升
今年以来,我们按照夯实征管基础,提升收入质量的总体要求,以强化税源监控为切入点,不断加大税收征管的科技含量,严格税收执法过错责任追究,有效促进了征管水平的整体提升。
一是品牌化建设进一步深化。今年,我局全面加强税收管理,切实加快品牌化建设,深化了“诚信纳税、文明服务”一条街和建安营业税两个征管品牌建设。深化“诚信纳税、文明服务一条街”活动方面,今年我们实行了三抓:一抓税务登记,确保登记率达到100%。站前路共有纳税户427户,纯管户232户,全部实行了税务登记。二抓亮证经营,服务规范,亮证经营率达100%。三抓公开定税。设阳光榜,对优惠政策公开,对纳税户进行科学化管理,征管信息全部录入微机。今年召开行业专题会议5次,全年应入库170万元,已入库172.6万元,入库率达100%。
建安营业税方面,今年来,我们继续完善了建安税收管理办法,继续实行建安项目专人跟踪管理,严把立项备案关,施工监控关,过户办证关,确保建安税收应收尽收,全年共入库建安营业税1500万元,比去年增长300万元,增长25%。南湖所、八字门所规范管理,强化责任,将建安营业税培育成新的税收增长点,今年分别入库建安税收*万元。
二是发票管理进一步规范。严格发票管理是加强税收征管尤其是加强个体税收征管的重要手段之一。今年,我局在加强发票管理方面做了大量细致工作,通过规范发票管理制度,加强了发票的日常检查。规范了运输发票的电脑开票,严格窗口发票和衔头发票管理,以票管税作用得到了较好发挥。
货物运输发票方面,我们严格纳税人开票资格的认定和开票窗口的设置,从源头上把好管理关。按照“专管员调查、税务所审核、分局复审”的程序严把自开票纳税人的认定关,共认定自开票纳税人10户,全局设置货物运输发票代开窗口三个。全局每月开票总份数为540份左右,其中自开票份数490份,税务窗口代开票为50份,运输总收入每月约200万元,征收入库税款10万元左右。衔头发票方面,今年我们强化了对文、教、卫事业单位的发票管理。对于衔头发票的印制,严把审核关,对不合格者坚决予以取消。如某企业由于税款缴纳不及时,经审查不适用印制衔头发票,取消了其印制衔头发票认定资格。同时,对其按个体工商户核定应纳税款,要求其使用税控机发票,使衔头发票得到了有效的控管,同时也保证了税款的及时入库。
三是税收征管信息化水平进一步提高。以年初获得“全国信息化建设先进单位”为契机,认真贯彻实施科技兴税战略,坚持以业务应用为基础,以安全高效为前提,以制度创新为保障,统筹规划,突出重点,加大投入,整和资源,税收信息化步伐不断加快,初步构筑了“一个平台、两个覆盖、三个子系统”的物质环境,逐步形成了以科技促管理,以管理促服务,以服务促发展的良好工作局面。一年来,累计投入 万元奖金用于信息化建设。现在基于网络平台的征管软件已全面实行,户纳税人资料已全部录入计算机,征管数据已成功实现网络传输,在线处理,资源共享。同时全局范围内还推广使用 台税控收款机。信息化水平的提高,规范了征管业务流程,提高了管理服务水平,在税收工作实践中充分体现了“科技是第一生产力”。
四是执法过错责任追究进一步强化。我们制定了税收执法过错责任追究办法,对干部在税收执法中存在的漏征漏管、票证填开不规范、税款入库不及时、税务检查程序不到位等行为进行严格的责任追究,对处罚标准进行细化、量化,严格落实到位。今年,我们共开展了两次执法检查,共处罚23人次,扣发相关人员奖金、津贴近元。通过强化过错责任追究,有效规范了干部的执法行为。
三、突出工作重点,“规范管理年”活动向纵深推进
今年以来,我们按照市局提出的“两大模式,三大体系”的思路,分步骤、分重点将“规范管理年”活动向纵深推进。规范管理水平不断提高,机关基层建设全面加强,今年主要抓了以下几项工作:
一是健全规章制度。对过来所建立的一系列制度进行认真的疏理,该健全的健全,该废除的废除,共修订健全征管质量考核、财产管理办法等36项制度办法,经过修订健全,使相关制度更加贴近实际,各项管理指标进一步细化量化,可操作性更强,制度条块间更加协调统一,各类制度自成体系,贯穿于整个管理流程,形成统一的有机整体。同时我们加强了制度的贯彻落实,做到既要写在纸上、挂在墙上,更要落实在行动上。
二是完善岗责体系。围绕税收执法服务中“应该做什么”、“怎么做”、“做了没有”、“做好了没有”、“做不好怎么办”五个核心问题完善岗责体系,实施管理理念创新、管理过程创新、管理手段创新。科学定岗、定责、定标准,形成业务流程、工作标准、人员岗位以及执法责任的――对应关系,使得“应该做什么”、“怎么做”一目了然。从控制每个岗位是否按照标准“认真做了没有”出发,设置专门的检查岗位,采取定期综合评估,随机抽查和反馈性检查的方式进行,在工作中形成自主控制、流程控制、检查控制三道防线,最大程度规范干部行为。积极引入计算机辅助管理,实行人工考核与计算机自动考核相结合,增强了管理考核的实效性和客观公正性。
三是加快基本建设。在加强机关管理,构建“五化”机关方面,我们加快了新办公楼建设的步伐,预计年底可投入使用。此举较好地解决了一直制约我局机关建设的瓶颈,为我局的规范管理和长远发展构筑了一个物质平台。今年我局还相继挤出20余万元资金对四个所的所容所貌进行了全面的更新改造,目前四个税务所的办公设施得到了根本改善,从而为加强规范管理提供了良好的物质环境。
四、创新文化管理力,队伍建设进一步加强
今年来,我局坚持以人为本,大力抓学习、强管理、正行风、树形象,队伍建设进一步加强,队伍面貌焕然一新。
(一)、坚持以人为本,打造学习型组织。
今年我局以创建学习型地税机关为目标,以增强学习能力为核心,开展了以注重人的全面发展为主旨的“学习型组织”创建活动,按照“以点带面,逐步实施;学用结合,讲求实效。”的思路扎实推进,为实现我局的可持续发展奠定了坚实基础。
一、统一思想认识。通过召开中层干部研讨会、职工培训会等多种形式广泛宣传动员,使全局干部职工了解学习型组织的基本内涵。局领导还经常在各种场合对干部职工进行危机意识教育和对比启示教育,通过对当前我们所处形势的分析,增强干部职工的紧迫感和危机感,使每位干部职工树立起“团队学习、全程学习、终身学习”的理念,形成“人人是学习之人、时时是学习之机、处处是学习之所”的环境氛围。
二、加强组织领导。我局将创建工作作为“一把手”工程,成立了由局长亲自挂帅,副局长为成员的创建工作领导小组,负责创建工作的总体规划。同时还充分发挥党群组织在创建中的作用,工会、党支部均为配合学习型组织创建开展了一系列活动,逐步形成了党、政、工、青各有侧重、齐抓共管、层层推进的运作格局。
三、构筑学习的平台。一是开辟“学习讲坛”,每周一由各科室人员或邀请专家讲解结合本职工作轮流向机关干部宣讲业务知识、调研成果或进行案例剖析。二是抓好各种业务培训,培养熟练掌握税法、财会、外语、法律及计算机的复合型人才,加快知识结构的更新;三是鼓励撰写各种调研文章,积极探索新形势下地税工作面临的新情况、新挑战;四是鼓励参加各种专业技术职称考评,如注册会计师、注册税务师、外语、计算机等级考试和评定,增强了团队学习凝聚力。
(二)以文明创建为载体,加快地税文化建设。
今年,我局大力开展地税文化实践活动,以文明创建为载体,不断拓展地税文化建设的领域,着力提升地税管理的文化含量和地税干部的文化品位。
一是与加强思想政治工作相结合。一是注重“言教”。我们坚持了周五学习日制度,请领导专家讲课,开展学习研讨,长期坚持对干部职工的爱岗敬业、艰苦奋斗和法纪教育。并做到了以会代训,逢会必讲。二是注重“身教”。俗话说,“身教胜于言教”。要做好群众的思想政治工作,领导者必须率先垂范。只有办事公平、公正、公开,群众才能心服,思想工作才能做通。为此,我们在实际工作中特别注重了力求办事公正、公开、公平,收效良好。三是注重“实教”。我们注重在工作上改善办公环境、办公手段、交通环境,在生活上改善福利待遇、改善生活环境,在学习上改善学习条件、创造一流的学习环境,在政治上努力帮助向上,公平竞争,使大家得到了实实在在的实惠,打心眼里热爱集体,以局为家,甘愿奉献。
二是与“星级”征收单位创建相结合。我们成立了“创建”领导小组,制定出涵盖队伍建设、组织收入、征管质量、文明服务、地税文化等内容兼具科学性与操作性的实施方案,量化考核内容,硬化考核手段,强化考核责任,不断加强对创建工作的指导、督查与督办。通过深入持久地开展“星级”征收单位的创建活动,有效促进了基层各项基础工作的发展。我局站前路所、八字门所在创建活动中,因所制宜,在创建思路上高看一层,在工作方法上快走一步,在目标推进上大干一场,创建工作得到市局的充分肯定,目前市局已对站前所“四星级”、八字门所“三星级”征收单位创建工作进行了验收。
三是与提升文明服务水平相结合。今年,我局紧紧围绕“民本岳阳”,切实做好服务文章,大力开展“满意在地税”的系列服务活动,用“一窗便捷式服务”、“1+1全程式服务”、“预警提醒式服务”、“约谈补救式服务”、“零障碍维权式服务”等一系列的活动,让地税的窗口亮起来,平台宽起来,手续省起来,笑容多起来,口碑树起来。我局根据纳税人的不同需要,开展“个性化”服务。对财务核算规范、纳税正常企业,开辟“绿色通道”,实行“一站式”服务,对重点税源企业,指定专人实行“全程跟踪式”服务;对特困企业,我们推行“1+1”服务。如站前所为支持下岗职工再就业,坚持“特事特办,急事急办,难事巧办”,深入社区宣传鼓励,主动上门办理税收减免事宜,今年来共落实税收减免 户,减免税收*万余元,使下岗职工在享受税收优惠政策的同时,感受到党和政府的亲切关怀。
(三)加强党风廉政建设,全面提升地税形象
我局始终把党风廉政建设工作挂在心上、抓在手上、喊在口上,高标准、严要求、创造性地开展工作,把党风廉政建设工作作为做好各项工作的保证。
一是抓教育。今年来,我局始终坚持开展廉政教育活动,构筑起拒腐防变的思想防线。采取“请进来、走出去”,定期或不定期举办廉政知识讲座、考试等方式,教育干部正确对待手中的权力,做到执法严明、廉洁、高效、文明向上,使干部始终保持清醒的头脑,不越雷池半步。
二是抓机制。分局党组与各税务所签订了“廉洁自律责任书”,建立和实行了“一岗双责”、“一票否决”的制约机制。建立了干部廉政档案,设立了举报箱,举报电话,向社会发放问卷调查表近万份,聘请了行风义务监督员,听取他们对廉政工作的意见和建议,进一步加强对权力的制约和监督。
三是抓落实。具体工作中充分有效地发挥纪检监察的作用,实施好税收执法监察职能,从而使监督检查工作渗透到整个税收管理的各个环节。对工作中有过失的干部严格实行责任追究,有力地整肃了执法队伍。
在今年的工作中,虽然取得了一定成绩,但与各级领导的要求,还有一定的差距,还存在许多问题和不足,主要表现在以下几个方面:
一是征管不到位的问题仍然存在。
二是队伍综合素质有待提高,尤其是现代信息科技手段的运用还有很大的潜力可挖,还不能适应当前税收征管工作的需要,亟待进一步加强培训。
三是治税环境还有待于进一步优化。
四是创新意识不强,部分同志思想因循守旧,方法墨守成规,工作平平淡淡,没有新的突破。
工作思路
根据省局和市局的精神,2005年开发区地税工作的总体思路是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,深刻领会贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,紧紧围绕“抓住一个中心,加强两大建设,实现三项创新,塑造四种形象”这一工作思路,开展全年工作。即:抓住以组织收入为中心,突出加强干部队伍和基层工作两大建设;实现工作机制、管理、制度三项创新,塑造依法行政、爱岗敬业、优质服务、务实高效四种形象。
为了更好地贯彻上述指导思想,把各项工作落到实处,将我区地税事业推向一个全新的发展阶段,全局必须着力树立五种意识,抓好各项工作:
一是树立大局意识,以组织收入为中心,大力推进收入任务的完成
组织税收收入,把税源变成税收入库是税务机关的'第一要务,是税务工作的根本。为此,我局将站在全区税收工作和经济建设发展的高度,从大局出发,坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收‘过头税’”的组织收入原则,扎扎实实做工作,一心一意抓收入。
开发区地税分局成立十年来,通过全体税务干部的团结奋斗和艰苦努力,年年完成或超额完成收入任务,既属来之不易,又是莫大的鞭策,但仍应清醒的看到,2005年我局在组织收入上所面临的压力是前所未有的:一是基数高。由于我局今年清理欠税力度大,2005年可供清理的欠税已经寥寥无几;二是政策性减收因素多。如下岗再就业优惠政策和提高营业税的起征点将使我局一年减收约 万元。虽然我局在组织收入工作中面临诸多不利因素,但也要看到有利的方面:一是有市局领导的正确领导,有各级地方党政以及有关部门的大力支持,这是我们做好组织收入工作的强大后盾和组织保证;二是今年以来开展的为纳税人办实事与机关作风建设活动营造了较好的税收环境;三是岳阳市经济建设在稳步向前发展,为我局税收收入增长打下了坚实的基础。因此,只要我们能够正视困难,树立战胜困难的信心,就一定能使我们的组织收入工作出水平、出成效。
二、树立创新意识,深化征管改革,大力推进信息化建设的步伐
创新是管理的灵魂。因此,必须不断完善税收征管模式,要进一步创新管理理念,改进管理方法,优化征管结构,坚持依法行政、依法治税和适应信息化的要求,按照专业化的要求,科学设定征管各环节的职责分工,健全岗责体系,切实防止“疏于管理,淡化责任”。
深化征管改革,要不断夯实征管基础,千方百计提高征管质量,通过完善税收征管考核办法建立具有操作性、科学性、合理性的税收征管机制。
努力深化信息化建设力度,提高税收工作的科技含量。今年我局将继续高度重视税收信息化建设工作,充分发挥和利用计算机信息技术和计算机广域网络的作用,为征管改革服务,为纳税人服务,向管理要效率,向科技要税收。
三、树立服务意识,简化办税程序,大力推进为纳税人办实事的落实
文明办税是为纳税人办实事的基础,是解放思想和切实尊重纳税人的权利的具体体现。因此,我局将在深入推广政务公开、首问责任制和办税服务承诺制等便民服务的基础上,坚持围绕“民本岳阳”,不断转变机关作风,做好税收服务工作,构建对纳税人服务的“四大支持系统”。即:对优势企业的“助推系统”,对纳税不规范纳税人的“帮控系统”,对弱势群体和困难企业的“帮扶系统”,对特殊困难纳税人的“帮助系统”,为纳税人提供文明、优质、高效、简化、规范的纳税服务。切实维护好广大纳税人的合法权益,充分发挥税收宏观调控作用,促进地方经济的发展。
四、树立发展意识,以德治队,大力推进队伍素质再上新台阶
地税事业要着眼于长远的发展,必须始终突出发展这个主题,用发展的思路和观点处理解决前进中的矛盾和问题。通过深入贯彻十六届四中全会精神,抓好思想作风建设,力促队伍建设再上新台阶。
一是加强干部队伍自身的政治和业务学习。2005年,我局将结合形势,在全局范围内广泛开展思想政治理论教育,加强干部队伍自身的政治和业务学习,不断提高他们的理论修养和执政为民水平,带动和引导全局地税系统整个队伍的学习风气。
二是结合地税文化建设,加强对广大干部职工的思想政治和道德教育。突出“以德治队”,树立正确的世界观、人生观、价值观,树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德观念。
三是加大党风廉政建设和反腐败工作力度,紧密结合我局税收工作实际,认真落实党风廉政建设工作责任制,强化领导干部廉洁自律,加强“两权”监督工作,从源头上预防和治理腐败,不断推进党风廉政建设工作的深入开展。
五、树立形象意识,加强基层建设,大力推进精神文明创建活动的开展
今年,我们将开展“三大活动”推动创先争优工作,着力提高基层建设水平,塑造依法行政、爱岗敬业、优质服务、务实高效四种形象。
(一)积极开展树形象、添光彩活动。旨在通过开展活动让开发区地税分局在全市人民面前树立起依法治税、公正公平的执法形象;忠于职守、勤政为民的公务员形象;文明礼貌、廉洁高效的办事形象;着装整齐、举止端庄的仪表形象,为地税系统增光添彩。
(二)大力开展各类争先创优活动。通过开展争创“文明机关”、“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”、“青年岗位能手”,争当“人民满意的公务员”等争先创优活动,力争在市级以上组织的各类创建活动中取得好成绩。在宣扬推广老典型的基础上,挖掘、培养一批能在开发区乃至全国叫得响、过得硬的“青年文明号”、“文明示范税务所”、“巾帼建功示范岗”等有各自特色的典型,在全系统形成一种健康向上、争先创优的良好氛围,促进基层单位稳步健康发展。
(三)广泛开展群众性的文体活动。重视丰富干部职工的文化生活,创造和谐的工作环境。我局计划年内,一是因地制宜地举办一些干部职工书法、绘画、摄影作品展览等,以反映税务人员的精神风貌及艺术品味;二是开展全民健身活动,选择性地组织开展足球、篮球、羽毛球、跑步等项目的比赛,广泛开展群众性的文体活动;通过开展上述活动,寓教于乐,陶冶干部职工情操,增强队伍的身体素质、凝聚力和战斗力。
新的一年里,我们面临的形势和任务依然紧迫和艰巨,我们将振奋精神,锐意进取,不断提高队伍的政治素质和业务水平,以过硬的政治、熟练的业务、优良的作风,创新工作,再展宏图!
篇4:市地方税务局年度工作总结
市地方税务局年度工作总结
市地方税务局年度工作总结**年,全市地税系统在省地税局和市委、市政府的坚强领导下,积极应对复杂多变的经济形势,统筹做好组织收入和服务发展“两篇文章”,深入推进“三和”地税建设,充分发挥地税职能作用,团结奋进,务实创新,顺利完成了各项目标任务,税费收入首次突破400亿元,社保费收入首次突破**亿元,为加快全省地税管理转型升级、实现合肥“新跨越、进十强”目标做出了积极贡献。
一、坚持强化征管稳增长,税费收入实现新突破
**年,面对严峻的组织收入形势,全市地税系统坚持组织收入原则,强化收入分析预测,加强重点税源监控,完善基金费征缴管理,税费收入平稳较快增长。全年共组织各项税费收入**亿元,其中地方税收入**亿元;社保费收入**亿元,首次突破百亿元。
(一)加强收入统筹管理。科学编制分解地方税收入计划,积极开展宏观税负分析和行业分析。认真开展**年度减免税统计调查,进行全国税收资料调查,有效掌握区域税源状况。
(二)大力开展税收检查。充分发挥稽查职能,以查促收。联合开展“1.17”集中打击发票违法犯罪活动、医疗卫生行业发票使用情况专项整治等,继续加强虚假发票“买方市场”整治。抽调市区近百名业务骨干,在先行集中辅导自查基础上,对重点区域、重点税源企业开展收入督查。
(三)切实加强基金费征缴。坚持“两副重担一肩挑”,将社保费作为特殊税种嵌入税收征管工作流程,实现税费“同征同管同服务”。实行新办企业税务登记、社保登记同步办理,完善企业基本信息档案,提高参保覆盖面。落实“先缴费后办理施工许可证”政策,加强农民工工伤保险征收。完善残保金征缴机制。
二、坚持稳妥渐进促转变,税收改革取得新进展
(一)“两税”征管并轨运行。强化前期调研,制定实施方案,明确划转要求,全市“两税”征管职能划转顺利完成。完成“两税”人员机构职能配置,市局设立耕契税处,全市新增“两税”服务窗口34个。加强征管业务衔接,上线新版契税征管软件。与市房产局密切沟通协作,确保“先税后证”制度顺利执行,“两税”征管工作全面并轨。
(二)配合做好“营改增”试点前期工作。开展试点行业样本企业典型调查,掌握“营改增”后税负变化、对全市经济税收影响等。逐户开展宣传辅导,进行税源信息调查摸底。按照规定时间节点,分批将一般纳税人、小规模纳税人数据信息移交国税部门,实现无缝对接。
(三)稳妥积极推进专业化管理。根据行业特点和区域实际情况,在巢湖市局重点开展试点,涉外分局和庐江县局进行积极探索,税收风险应对和管理工作机制初步建立。积极探索开展纳税评估工作,成立市局纳税评估和风险管理办公室,全面采集重点税源户财务报表数据,制定纳税评估工作规范。
三、坚持深化服务惠民生,职能发挥彰显新成效
(一)积极落实结构性减税政策。认真落实调结构、促转型、惠民生等各项税收优惠政策。用足用活税收政策,扶持高新技术企业发展,联合出台关于股权奖励个税试点工作意见,实行企业技术人员股权激励分期缴纳个税,增强企业自主创新内力。全面落实社保费“五缓四降”等优惠政策。
(二)全面提升行政效能。深入开展“办税服务实践日”活动,在每月纳税申报期,组织市、县局班子成员和机关干部轮流到办税服务厅实践,实现效能建设向机关各岗位延伸。继续开展“访税情、办实事、促和谐”大走访活动。出台进一步加强效能建设优化纳税服务意见,加大制度执行力度,切实改进作风、提升效能。
(三)不断优化纳税服务。精简办税流程,提高服务效率,庐阳分局、经济分局和庐江县局3家办税服务厅被授予“星级办税服务厅”称号。完善12366服务热线管理,升级发票查询系统,规范语音服务,全年接听解答热线咨询3.3万个。按照“六个统一”要求,推进标准化办税服务厅建设,安装排队叫号、服务评价和视频监控系统,整合窗口功能,实现综合服务、发票管理“一窗全能”。拓展网上申报、银行网点缴费、持卡缴费等多元化缴费方式,实行“有区域管理,无区域征收”,方便缴费人就近缴费。巢湖市局组建纳税人学校、“巢北纳税人”QQ群组、纳税服务短信平台、纳税人权益保护中心等四位一体的纳税人之家。完善纳税服务投诉管理机制,畅通纳税服务投诉渠道,维护纳税人合法权利。
四、坚持固强克弱提效能,征管基础得到新加强
(一)扎实推进税政管理。上线运行存量房交易价格申报评估系统,规范存量房交易税收秩序。认真贯彻落实《车船税法》及其实施条例,开展代收代缴检查。出台《房地产企业土地增值税清算管理办法》,明确管理流程,提升清算质效。加强非居民税收管理,做好《对外支付税务证明》出具。开展审核前置、简化备案程序,提升企业所得税汇算清缴质量。加强年所得12万元以上个税自行纳税工作。实行“先税后转”,加强股权转让所得个税征管。细化征管措施,加强建筑安装业个人承包者个税征管。
(二)着力夯实征管基础。深入推进现代化分局建设。加强外出经营税收管理,规范《外管证》开具、核销、检查等工作流程。继续实行国地税联合办证,节约办税成本。修订纳税人登记迁移管理工作规定,明确迁入地主管税务机关结算检查责任,提高迁出管理效率。加强对注销户清算管理。加强普通发票管理,明确建筑、房地产、电信等行业经营中预收(售)环节开具发票管理规定,严格发票报验查验管理,规范发票代开业务。
(三)加强信息化支撑。继续加强征管数据清理,强化征管数据质量动态监控。深化税源与征管状况监控分析软件应用,查找征管薄弱环节,提高税收征管质量。积极开发私房出租及个体零散税收代征软件,与AHTAX征管系统对接,实现委托代征工作信息化管理。加大网上申报推广应用工作力度。
五、坚持防范风险重规范,依法治税迈出新步伐
(一)开展法制宣传教育。扎实开展“六五”普法工作,参加“*普法行”、“12.4法制宣传日”活动,加强复杂业务、热点问题宣传,努力为依法治税营造良好社会舆论环境。联合开展第**个税收宣传月活动,举办合肥市首次纳税100强企业新闻发布会,基层各分局因地制宜,举办地税沙龙、开展“爱生活、画税收”校园动漫主题活动、打造公交流动税收风景线等,提升税收宣传效果。
(二)规范税收执法行为。加强规范性文件管理,清理1994年以来市局制定的规范性文件。坚持案件集体审理制度。加强税收法制建设,出台《税收法制员工作实施办法》,完善税收法制员工作机制。实行行政处罚群众公议制度,开群众参与税务行政处罚先河。
(三)扎实推进政务公开。深入开展“政务公开标准化建设年”活动,梳理完善办事流程。突出以地税门户网站、市政府信息公开网和遍布全市城乡的标准化办税服务厅(所)、服务窗口为主阵地,及时公开各类税收信息。重新规划并增设地税外网栏目,使信息公开内容更加丰富,为公众提供快速查询和办事入口。
六、坚持人本治局增活力,队伍建设呈现新风貌
(一)有序开展干部人事管理。修订《股级干部选拔任用工作办法》,明确股级干部选用条件、程序、权限和方式,加大竞争性选拔比重,促使优秀人才脱颖而出。规范科级领导职务选拔任用,对试用期满科级干部进行组织考察,按期正式任用。优化干部队伍结构,有序开展干部轮岗交流。发挥老干部党支部作用,丰富退休老干部文化生活。
(二)着力提升队伍能力建设。深入学习贯彻党的十八大精神,用十八大精神统领工作指导思想,落实到税收工作各环节。坚持集中和自学、机关和基层、课堂和在线“三结合”,细化落实学习日制度。编印《地税干部学习教育读本》,贯穿全年开展“讲大局、强责任、提能力、抓落实”主题教育。加大干部培训工作力度,连续第*年举办全员业务考试。深入推进“书香伴税行”读书活动,举办“品味书香、常诵经典”诵读比赛,市局参赛节目荣获全省地税系统经典诵读比赛第一。
(三)不断深化系统文明创建。结合庆祝建党91周年系列活动,实施党内关爱工程,开展党内互助帮扶、走访慰问,实行机关党组织和党员与城乡结对共建,走进社区开展税收咨询和清洁家园等义务劳动。成立各类兴趣小组,定期开展积极健康的文体活动,组织全体干部职工体检,着力推进系统“三和”地税建设。深化系统文明创建工作,市局荣获第三届全省创建文明行业先进单位,市局及局属18个单位全部被评为**市第*届文明单位。
七、坚持惩防并举护平安,反腐倡廉得到新提升
(一)深化党风廉政教育。扎实开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动,较好完成学习教育、分析检查、整改落实各阶段目标任务。深入学习贯彻《廉政准则》、《税收违法违纪行为处分规定》等规定,提升知法守法意识。大力推进廉政文化建设向基层延伸,打造多元廉政文化载体,构建特色鲜明、内容丰富的廉政文化体系,增强干部拒腐防变能力。举办廉政风险防控专题讲座,开展经常性廉政警示教育,营造廉洁从税的浓厚氛围。
(二)完善廉政风险防控机制建设。围绕“节点控制、流程再造、机制完善”的`主线,加强防控机制建设。全面梳理税收执法权、行政管理权各环节,列出“权力清单”。绘制权力事项运行流程图,固化权力行使过程,确保权力行使可视可控。采取自己找、同事帮、领导提、集体议和组织定“五步法”,实现节点控制、流线清楚、全面覆盖“点线面”相结合,查找廉政风险点,做到防控措施对风险点全覆盖。
(三)畅通内外监督渠道。细化责任分解,开展专项考核,确保党风廉政建设责任制有效落实。完善内审工作机制,加强领导干部经济责任审计,强化任期经济责任监督。()加强政风行风建设,开展政风行风评议自查自纠,加大明察暗访力度,及时进行结果通报,严格责任追究。持续开展向纳税人述职述廉、召开政风行风特邀监察员和纳税人代表座谈会、落实税务检查《廉政反馈制》等,主动接受社会监督。严明工作纪律,认真查办各类投诉举报案件。
八、坚持统筹协调强保障,行政管理跨上新台阶
(一)参谋辅政作用进一步发挥。加大工作统筹力度,抓好计划管理,合理安排年度、月度重点工作,简并各类会议,提升会议质效,做好领导交办、重大工作部署、会议决定事项等专项督查,确保政令畅通。坚持用群众工作统领信访工作,制定《关于进一步规范信访工作的通知》,严格按政策处理信访事项。加强信息调研工作,全年被上级信息载体采用320余条,其中1篇获省领导批示,4篇转报中办、国办。
(二)日常保障能力进一步提高。梳理完善会议安排、公务接待、车辆管理等内务管理流程,为机关规范、高效运转提供保障。认真贯彻新公文处理办法,制定《**市地税系统机关公文处理实施办法》,实现公文运转无缝衔接、规范操作。加强档案管理,扩大部门立卷范围,严格落实保密工作责任制。严格执行政府采购管理规定,规范资产配置、使用和处置程序。
(三)财务管理水平进一步加强。严格预算编制口径,科学合理编制预算,健全预算执行监控机制,开展预算绩效评价,提升预算执行效率。
**年,是新一届政府的开局之年,也是**加快建设现代化新兴中心城市,努力打造“大湖名城、创新高地”的关键之年。全市地税系统要深入学习贯彻党的十八大精神,牢牢把握服务科学发展、共建和谐税收的工作主题,大力推进税收管理转型升级,锐意进取,奋发有为,为加快建设幸福美好新**作出新的贡献。
篇5:市地方税务局分局管理年活动总结
市地方税务局分局管理年活动总结
在开展“管理年”活动中,我们深入领会并严格落实“经济决定税源,管理增加税收”的治税思想,立足区位优势,把强化建筑、房地产行业税源管理作为增加税收收入的首要选择,突破税源掌握不实的难点,在实践中探索了提前介入、全程跟踪、“一项目一卡”、信息化支撑等一系列强化税源控管的有效措施,形成了比较系统的税源监控体系,促进了税收征管质量和水平的提高,保证了税收收入的持续稳定增长。20xx年入库税收突破亿元大关,达到1.08亿元,其中,建筑房地产行业入库1.02亿元,同比增长210%,占总收入的94。20xx年截至目前,完成收入11627万元,同比增长23%。其中,建筑房地产行业入库税款11100万元,同比增长25%,占总收入的95%。
一、提前介入,跟踪管理,在主动服务中实现源头控管
近几年来,xx分局所辖区域经济发展较快。按照xx市政府“一城两区”的城市总体发展规划,区内建筑、房地产业迅速发展,成为区内的支柱产业。分局现管辖建筑和房地产开发企业共66户,大部分为外地投资企业。截至目前,全区已开发42个生活住宅小区,其中,20xx年新立项11个,已开工6个项目,开工面积26.7万平方米。
为优化管理,我们改变过去“以查促收,以罚促管”的工作模式,树立了“以服务促管理,以服务促税源监控”的`工作思路,在服务中掌握企业的生产经营情况,准确把握纳税人涉税信息及变动规律,建立科学的税源管理模式,提高了税源控管的精细化水平。以社会综合治税网络为依托,从管委规划局取得区域总体规划图,从发改局、建设局等部门取得房地产开发相关涉税信息,在项目未开发前就主动为企业提供上门服务,实地了解相关情况,讲解税收政策和建筑、房地产税收管理的具体规定,督促其办理税务登记和有关办税手续,并送证上门。对外地来乳投资的企业,还免收其税务登记费用。20xx年5月,由山东黄金集团控股的山东xx维多利亚海湾旅游开发有限公司开始开发大xx。分局对开发项目实行事前介入,为其建立“一户一卡”和“一项目一卡”制的税源控管台账。并向其详细介绍相关税收政策和税收管理规定以及地税发票管理的有关知识,督促企业按规定开具使用建筑业等地税发票。几年来,共为企业提供此类服务500多人次,为30多户企业免费办理税务登记。
通过提前介入、主动服务,以真诚打动纳税人,换得纳税人理解,还尽可能地争取到了对新办企业所得税的管理,收到事半功倍的管理效果。通过管委、镇政府和发改局、国土等部门提前获取来区开发企业信息,主动与投资商沟通协商、进行税收筹划,使投资方以分公司的形式在工商和我们地税分局办理登记,进行企业所得税纳税申报。20xx年以来,全区新办建筑、房地产企业共60户,其中有32户企业所得税归地税管理。
在项目立项、施工和销售、竣工等阶段,进行全程服务。经常到施工现场实地查看,运用较熟练的专业知识开展纳税辅导,对企业所涉及到的记账科目、发票使用、税金计算方法及提取缴纳情况进行辅导,使企业的账务处理合法、合规、真实、有效。同时,根据实地察看的情况,对企业自报和从综合治税部门取得的信息进行综合分析,对数据进行分析比对,及时发现并解决存在的问题和漏洞。
二、注重细节,创新管理,依托“一项目一卡”实现全程控管
我们紧紧围绕建筑房地产业的行业特点,突出细节管理,创新“一项目一卡”的管理方式,并不断在实践中总结,形成了比较完善的管理模式,将税收征管渗透到建筑房地产行业每个环节,以细节管理促进精细化水平的提高。
“一项目一卡”管理,就是对房地产企业经计划、规划部门立项的房地产项目,按项目名称一项发放一个纳税管理卡,管理卡中登记工程名称、建设单位、开发单位、建设地点、建设面积、投资总额、开工时间、竣工时间、预(决)算金额、可供销售面积等内容。为确保纳税管理卡内容全面、详尽,我们进一步突出细节管理,对房地产行业立项、施工、销售全过程进行完整、闭合的链条式管理,环环相扣,有效地控管了税源。一是在立项环节,突出抓好基础资料登记。我们在规划图上标明项目的位置、开发面积、开工日期等资料,以便直观地了解项目信息。按项目向企业发放“纳税管理卡”,进行“一项目一卡”管理。根据企业报送的立项书、土地证、建筑工程施工许可证、建设用地规划许可证、建筑工程施工合同、小区平面图等资料,详尽地掌握企业开发项目的投资规模、开发时间、土地面积、建筑面积、建筑承揽企业等基础信息,并记载到管理卡中。二是在施工环节,突出抓好建筑施工企业税款入库进度。管理人员对工程项目进行跟踪管理,及时掌握工程进度,使企业严格按工程进度申报缴税,并据此登记管理卡内容,管理员在控管台账上登记。针对区内从事建筑的企业多为外地企业和挂靠企业的实际,我们委托开发公司在拨付工程款时代征代扣施工企业的税款,代征的税款通过管理卡和代征代缴报告表按月报送分局。根据企业报送的资料,管理员到企业和施工地逐户、逐项地进行比对,看登记的情况是否与企业账面相符,料工费是否计算在应纳税营业额中,对发现不合规定的操作及时给予改正,确保企业不漏项、不漏税。三是在销售环节,突出抓好房地产开发企业的税收征管。根据企业提供的房屋预售许可证、小区平面图和销售明细表,掌握企业的可售面积和已销、未销户数面积,使税收控管到每一栋楼的每个单元户。管理员每月到企业实地检查收款收据与预收账款是否相符、开具的发票金额与销售收入是否相符,以核对税款计算是否正确、是否按规定申报缴纳税款。为做到以票控税,分局严格确定领票、开票资格,根据企业申报情况和缴纳税款情况,结合企业的纳税信用等级,确定企业领购发票的资格。信用好的企业,可以随时领购地税专用收据,自行开具发票。信用较差的企业,限制其使用收据和发票,企业确需使用的,只有在缴清税款的前提下才能取得。同时,要求领票企业每月报送房地产发票开具额、收据领用明细表和住宅销售面积表,通过这两个报表,使分局能够随时掌握企业的收入情况和销售情况,减少了企业隐瞒收入的机会。
三、提高效率,动态管理,充分发挥信息化手段的支撑作用
在税收征管工作中,信息化水平程度决定着精细化水平的高低。我们把信息化技术充分运用到建筑房地产行业税收征管中,使管理更加方便、快捷,征管效率进一步提高。分局与银滩管委紧密配合,由管委出资聘请技术人员进行空中航拍,利用电子技术制作了“xx市银滩开发区房地产建筑企业开发施工分布图”,图上清楚标明各单位地址、开发建设项目的方位、面积等数据,使管理更形象、更直观。为了更好地管理税源和做好纳税辅导,为管理人员配备了笔记本电脑,利用笔记本电脑为所有管辖企业建立了电子档案,按户及时登记企业的基础信息、纳税情况,在纳税辅导期间,根据企业每月报送的房地产发票、收据领用明细表,管理员携带电脑到企业进行具体核对,做到与税源控管台账、纳税管理卡登记相一致,保证数据真实完整。由于企业大多采用电子记账,利用笔记本电脑可成功与企业相关表格、数据进行对接,及时更新,提高了税源控管、纳税辅导等工作的效率和水平。
今后,我们将继续不断努力,进一步健全和完善建筑房地产业税收管理,达到科学化、精细化和规范化的管理要求,促税收收入再上新台阶。
篇6:市地方税务局2004年工作总结
市地方税务局2004年工作总结
2004年,***市地税局在省地税局和市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,以组织收入为中心,以“巩固、规范、完善、提高”为主线,坚持税收为经济服务、为稳定服务、为大局服务的指导思想,振奋精神,扎实工作,较好地完成了全年各项工作任务。
一、以组织收入为中心,地税各项收入大幅增长
截止到12月31日,全系统共组织各项税费收入***亿元(不含上半年社保经办机构征收84,318万元)。
组织各项税收收入***万元,增长26.64%,增收**万元,完成年度税收计划的116.31%。其中,市级收入完成221,938万元,增长13.%,增收25,662万元,完成年度计划的104.97%。区级收入完成278,963万元,增长40%,增收79,700万元,完成年度计划的127.24%.其中,征收企业所得税10.2亿元,增长83.7%,增收4.65亿元,完成年度计划的152%;征收个人所得税6.66亿元,增长36.81%,增收1.79亿元,完成年度计划的110.63%。征收河道工程维护费8,060万元。征收文化事业建设费1,662万元。
全年共征收社会保险费283,270万元(含上半年社保经办机构征收84,318万元)。其中,征收养老保险费255,029万元,完成年度计划的108.75%,增收20,529万元;征收失业保险费21,050万元,完成年度计划的100.24%,增收50万元;征收医疗保险费5,760万元;征收工伤保险费1,431万元。
在组织收入工作中我们做到了5个强化:
一是强化计划调度,确保税款均衡入库。年初,我们明确提出要在继续坚持“七不”[不短收、不借探、不“造税”、不串库(混税种)、不拉管户、不损害地税形象、不激化矛盾]原则的基础上,一季度收入进度要达到21%,上半年要达到46%,三季度要达到75%的奋斗目标。围绕实现阶段性目标,市局、基层局、科(所)都实行了严格的收入计划目标责任制,按月通报征收任务完成情况,按季度进行考核,促进了收入任务的落实和收入目标的实现。
二是强化税源管理,完善税源监控体系。对重点税源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理,确保重点税源的税款及时征收入库。全年全市纳税额在千万元以上的39户重点税源企业累计入库各项税金113,290万元,占全年税收收入的22.54%,增长79.9%,增收50,317万元。同时加强了零散税收的管理。
三是强化税政管理,挖掘新的税收增长点。(1)加强了对高收入行业和高收入个人个人所得税的税收征管。(2)开展了企业所得税和个人独资企业和合伙企业个人所得税汇算清缴工作,实现了由征收企业所得税到征收个人所得税的顺利过渡。(3)进行了转让土地使用权征税工作,收到良好效果。(4)做好我市彩民购买福利彩票中奖收入的个人所得税征收工作。(5)实行房产税纳税核定办法,同时加强出租房屋房产税管理,收到显著效果。(6)加强了查补印花税力度,印花税收入8,899万元,增长41.34%,增收2,603万元。
四是强化清欠力度,确保税款应收尽收。认真贯彻落实国家税务总局印发的《欠缴税金核算管理暂行办法》,在全市地税系统开展了全面清理清查欠缴税金工作。清理范围包括所有企、事业单位和个人欠税,清欠时期包括12月以前发生的所有欠缴税金。通过清查,不仅规范了欠缴税金的管理,还进一步摸清了欠税底数,针对不同欠税类型,分别制定清欠计划,逐级落实清欠责任制,特别加大了对建筑安装、房地产开发等重点企业、重点行业和重点税种的清欠力度,全年全系统共清缴欠税4.07亿元。
五是强化催报催缴,促进社保费征收。将社会保险费征收任务与税收任务一同下达,一同考核,实行严格的收入计划目标责任制。对不申报、迟申报以及滞纳企业,征收滞纳金和罚款,强化了征收责任人对重点费源户的催缴力度,为社会稳定提供了有力的保障。
二、以落实征管责任制为重点,加强征收管理
为有效解决“疏于管理、淡化责任”问题,我们建立了征管目标管理责任制度,对纳税人实行户籍管理、税源监控、催报、催缴税款、税款征收、税收政策宣传辅导、涉税资料管理等各项工作按照一定目标进行责任管理,强化责任意识,着力加强了户籍管理、重点税源管理、发票管理及征管基础建设。
一是进一步完善集中登记管理办法。在实行集中登记、统一管理办法的基础上,对缴纳营业税的新开业企业开展了税务登记验点工作,全年共新办登记5,373户,审验2,245户,更正196户,对304户跨区登记企业进行了裁决,有效地控制了各区、县(市)拉管户、抢税源、扰乱税收秩序的问题。
二是加强重点税源管理。对重点税源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理,建立重点税源档案。同时把税源监控与计算机应用紧密结合起来,特别加强了与工商、国税、金融、财政等部门涉税信息的交换,形成了较为健全的税源监控网络。
三是加大“以票管税”工作力度,打击发票违法行为。通过开展发票调检、受理发票举报、发票专项检查以及发票有奖查询活动,提高了发票管理质量。实行了发票背面刊登广告的尝试,通过广告收入建立发票摇奖专用基金,扩大有奖查询活动的范围。全年通过开展发票专项检查,全系统处罚违章企业285户,查处违章发票117,970张,罚款34.61万元,补税103.17万元。
四是规范征管资料管理。全系统投入千余人,历时4个月,对全市6万户企业类和10万余户个体类档案和征管资料全部按规定进行了清理归档,实现了征管资料管理规范化。
五是实行纳税人信誉等级制度。制定下发了纳税信誉等级管理办法,全系统18个基层局按市局规定的标准和方法,认真地开展了评定工作。目前,已经评出A级纳税人141户,分别颁发了纳税信誉A级证,对A级纳税人实行当年免检。评出C级纳税人277户,加强了对其管理和监控的力度。
六是加强税收征管质量考核。根据省局确定的7项指标(登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、处罚率、申报准确率、欠缴增减率),对各征收单位按月实施微机考核,以考核促征管,无论是数据传输的速度,还是传输数据的准确性都有了一定提高。通过严格考核,征管质量明显提高,全年全市纳税人申报税款达38.91亿元(私人以上企业),比上年同期增加7.44亿元,税款入库率也有所提高。
七是试行OCR电子申报录入手段。为了解决纳税申报录入手段相对滞后问题,提高纳税申报质量,经过5个月艰苦工作,OCR光电录入试点工作于7月26日顺利通过省局验收。结合纳税信誉等级管理,成功地使用了新的OCR纳税申报表。
三、以实施稽查员等级制、积分制和执法过错责任追究制为重点,完善征管稽查运行机制
一是在全国首创稽查积分制,全面实行稽查“三制”。年初,我们在去年试点的基础上,在全系统全面实行稽查员等级制、积分制和执法过错责任追究制。三月底前,全系统19个基层局全部完成了稽查员等级评定工作,共评定主查员223名,协查员100名,见习稽查员168名,对所有稽查人员以职定岗,以岗定责,责任到人。我们把实施“三制”同组织收入、规范执法、奖金分配等紧密结合起来,效果非常明显。通过实行稽查“三制”,引入竞争、激励和约束机制,解决了稽查人员吃大锅饭、能力大小一个样、干多干少一个样的问题,增强了稽查人员的责任感、危机感和紧迫感,调动了干部的积极性。全系统稽查8,645起案件,处理有问题案件5,922件,查补入库税款
36,028万元,滞纳金2,557万元,罚款1,386.6万元。对百信鞋业等
21起较大涉税案件进行查处,打击了涉税违法行为。全市地税系统实行稽查“三制”的做法得到上级领导机关的肯定和新闻媒体的关注,其成功经验在国家税务总局和省地税局的有关会议上进行了交流。
二是强化税务检查计划制度。制定了综合性的检查计划,避免了单一税种、单一项目的检查。建立了税务稽查工作报告制度、大案要案报告制度、税务稽查工作督办制度,对规范税务稽查工作的执行行为,加大对涉税违法犯罪的打击力度起到了重要作用。
三是实行稽查工作双向通报制度。各基层局按月将纳税检查结果和有关资料及数据上报稽查局备案;稽查局每月将查处的涉税案件情况向被查处企业所在地的分局或县(市)局进行反馈,把各基层局上报的资料按省档案特级标准装订成册,作为永久性档案进行保管,同时将各种数据录入已编成的程序之中,进行微机管理。定期对各基层局稽查工作开展情况进行通报,为及时了解和掌握全市地税稽查工作情况,分析地税稽查工作形势,科学指导稽查工作提供了准确依据。
四是完善四分离稽查模式。实行稽查工作选案、稽查、审理、执行“四分离”,进一步规范了稽查工作各环节的工作流程,形成了互相监督、互相制约、互相促进的运行机制。在案件受理工作上,加强举报中心的信息化建设,目前举报中心不仅可以接受来信来访和24小时语音自动受理服务,还开通了电子信箱,提供灵活便捷的网上举报受理服务。在稽查环节,注重以事实为依据,以税法为准绳,严肃查处偷税抗税案件。在审理环节,建立税政科审理、基层局审理委员会审理和市局审理委员会审理三级案件审理制度,增强了执法工作的准确性,减少了执法行为的随意性,促进了稽查工作质量的提高。在执行环节,适时召开了全系统执行工作现场会,总结经验,统一思想,明确目标,制定措施,做到了职责到位、措施到位、司法保障到位,不断强化执行工作力度。
四、以强化功能、明确责任为重点,全面加强税务所规范化建设
一是发挥管理职能,清理漏征漏管。(1)充分发挥税务所区域化管理职能,加强责任区内户籍、税源的有效监控,开展经常性的清理漏征漏管户工作。(2)落实征管目标责任制,加强对登记率的考核,责任到人,奖惩分明。(3)
加强与工商、国税、公安、街道等有关部门的密切配合,建立信息传递制度,加强源头控管。通过采取以上措施,突出解决了责任不清、户籍不准等问题。据统计,全市共清理出9,950户漏登户(大多数为个体工商户),对未缴纳税款的纳税人进行了补缴税款,并及时补办了地税登记。目前,全市个体工商户登记户达到10.5万户,比年初增加8000户,个体私营经济税收也有所增长。
二是试行扣分制管理办法。在税务所管理上,按照征管质量考核指标,建立台账,划定区域,微机考核,根据每人征管质量指标完成情况设定考核分数,对完不成征管指标要求的实行扣分制,责任到人,指标到人。“扣分制”已在大东分局试点。这一办法充分调动了税务所人员工作的积极性和创造性,促进了税务所征管质量的提高。
三是加强了定期定额纳税核定工作,平衡统一税负。制定并实施了《沈阳市地方税务局定期定额和定率征收管理办法》,强化了定期定额定率的规范管理。各基层局都成立了评税委员会,负责定期定额和定率征收的定额核定审批工作和调整工作。在工作程序上,采取了由纳税人申请,税务所初审,报基层局评税委员会审定,报市局备查的方法,并且由市局对各基层局上报的核定情况及标准进行复查。在调查研究基础上,又制定实施了《沈阳市地方税务局关于城区范围内个体工商户定期定额征收最低标准》,对以营业税为主体税种的7个行业、30多个经营项目的经营收入规定了最低标准,进一步解决了纳税核定标准或低或高、税负畸轻畸重以及人情税问题。
四是强化协税护税网络建设,加强零散税收管理。我们重点抓了3个环节:积极争取各级党委、政府对这项工作的重视和领导;积极争取公、检、法、工商、财政、银行、教育等部门对这项工作的支持与配合,充分发挥司法保障体系和各职能部门的协税护税作用;充分依靠社区、街道以及社会力量,加强零散税收征收管理。目前,全市地税系统共有协税护税网络90个,覆盖五区四县,协税护税人员1000余人。
五、以依法治税为准绳,进一步加强税收法制建设
征管改革的最终目的就是实现税收管理的科学化、规范化和法制化。其中法制化是前提、是保障,只有坚持依法管理,才能实现科学化和规范化的目标。
(一)全面推行税收行政执法责任制。建立和完善了税收执法责任体系,形成了执法监督、执法检查、执法考评、过错追究等一整套执法责任制度,明确执法岗位责任,提高执法工作质量,促进依法行政水平的提高。建立行政执法建议制度,纠正各基层局存在的执法问题。聘请两名常年法律顾问,指导全系统行政应诉工作。加强了重大税务案件审理、审结工作,确保税务案件的公正、合法。
(二)规范执法文书,确保执法工作质量的提高。一方面对所有执法文书进行全面清理,重新明确文书的种类、式样和使用方法。另一方面重点对存在问题较多的税务稽查案卷进行规范,编写了《税务稽查案件示范样本》,统一规范稽查案卷的书写、相关文书的使用及整个稽查工作程序,保证了税务稽查行为的合法性、有效性,从而促进了稽查工作质量的提高。
(三)建立严密的内部执法监督机制,强化执法监督检查。一是抓好事前监督,对各项税收政策、管理办法、规范性文件在制定前进行多层审核把关,并实行签批负责制。同时认真开展税收政策的清理工作,从而强化源头控制,确保执法依据的准确性、合法性。二是严格事中监督,通过大案要案的审理和减免缓税的集体审批,对执法工作进行事中监督,防患于未然。市局税务案件审理委员会审理重大税务案件42
件,其中移送案件12件。全系统共审理税务案件8,645件,移送案件21件。三是强化事后监督,一方面通过开展税收执法检查,着重解决执法工作中存在的各种问题。在今年的执法检查复查过程中,共发现8个方面21个问题,针对其中5个违反现行税收政策的文件下发了整改通知,要求各基层局立即纠正。另一方面认真做好税务行政复议和应诉工作,维护了税务机关规范执法的良好形象和纳税人的合法利益。今年共收到6件复议申请,目前除1件申请正在审理外,其他均已结案。其中1件维持基层局的行政行为,3件裁决不予受理,1件申请人撤回。
(四)组织法制培训,加强法制教育,努力提高税务干部的法治观念。今年以来,全系统共举办各类法制培训班20多期,法制讲座10多次,参加培训人员达多人次。《中华人民共和国税收征收管理法(修订案)》颁布实施后,我们制定了《关于深入开展学习宣传新征管法活动实施方案》,在全市开展了不同层次、不同形式的学习、宣传、培训辅导活动,为熟练掌握、准确应用新《征管法》奠定了基矗
(五)积极开展税收宣传活动,营造良好的税收法制环境。我们以全国第10个税收宣传月活动为契机,围绕主题、突出重点,力求在形式上体现“新”,内容上突出“丰”,范围上追求“广”,效果上力求“实”。市局组织开展的大型宣传项目有10项,全系统组织开展的宣传活动合计200多项,全系统在国家、盛市电台、电视台、报刊、杂志刊播新闻稿件410多篇(次),开展的“税收与你同行”十线百车税收宣传活动、“税收与小公民”主题中队会活动、“向纳税人致敬”表彰百户优秀纳税人、A级信誉等级单位活动等,都收到了良好的宣传效果,进一步增强全民依法纳税意识,同时进一步开拓了纳税人了解税收政策的渠道。召开了国际税收研究会会员大会,完成了换届选举,出版了沈阳税收刊物。
六、以落实税收政策为重点,切实为纳税人、为地方经济发展服务
在组织收入工作中,我们在坚持依法征税、应收尽收的同时,自觉地服从和服务于改革开放和经济发展的大局,充分发挥税收职能作用,落实各项税收政策,为地方经济发展服务。一年来,我们认真贯彻落实国家、盛市关于支持国有大中型企业改革的税收政策,落实了销售大包干、企业搬迁改造等政策,支持国有企业改组改制,对企业拨离人员、安置下岗职工、新办第三产业等政策。落实了国家对上市公司关于汇总缴纳企业所得税的政策,落实了高新技术企业、民政福利企业、校办企业以及技术改造购置国产设备抵免企业所得税的税收优惠政策,落实了因城镇搬迁、企业停产、安全区用地而免征房产税、土地增值税、土地使用税的税收政策。全年按有关政策规定减免税金9,731万元,是上年同期的3.3倍。其中减免企业所得税7,842万元,减免房产税466万元,减免营业税1,332万元,有力地促进了企业和地方经济的发展。
采取多种措施支持和培育非公有制经济发展,本期非公有制经济企业税收入库
122,615万元,占全年税收收入的25.54%,完成省政府下达目标计划的102.84%。
七、以贯彻科技加管理方针为重点,全面推进税收信息化进程
一是制订了信息化建设“十五”规划和配套的各项制度措施,描绘了我局未来5年信息化建设的中长期目标、阶段性任务以及实现各项目标的保证措施,成为我局“十五”期间信息化建设纲领性文件。
二是完善制度建设,强化信息化工作管理。制订出台了10项规章制度、5个规程、3个职责、1个考评办法,还结合实际下发了《关于明确信息化工作目标的通知》,对全局信息化工作的各个环节都提出了明确要求,将责任分解到部门,初步建立起信息化工作的良好运行机制。
三是优化完善了各级网络,为信息化建设奠定了基矗对全局的小型机、服务器进行了扩容升级,提高了运行安全系数。对市局和18个基层局的小型计算机存储系统和数据库系统进行了重新规划安装,保证了今后一定时期内业务发展的需要。制订了主机设备故障应急方案,提高了系统整体安全系数。调试优化了基层局和税务所网络,扩充完善了市局机关局域网,从根本上提高了市局机关信息化装备的整体水平和质量。
四是以推行税收电子化和公文处理自动化为契机,大力开展计算机应用技术培训和岗位练兵活动,提高了全系统的计算机管理维护能力和应用水平。按照省局统一部署,进行了《辽宁省地方税务局网络办公系统》软件的应用试点和全面推广工作,研究制定了市局和基层局的公文处理流程,开展了不同层次的人员培训,进行了设备添置和更新,为从起实行网上公文处理奠定了坚实基矗
五是在全省地税系统内率先开发了《沈阳地税信息网》和《沈阳市地方税务局》内、外两个网站,在服务于纳税人、服务于基层方面发挥了积极作用。8月,同时开发了内、外两个网站。《沈阳地税信息网》开通以来,已经发布各类信息1,569篇。《沈阳市地方税务局》是我局面向社会、面向世界的信息窗口,通过国际互联网,提供公告栏、法律法规、税收政策解析辅导、纳税指南、曝光台、监督台、举报台、局长信箱、饮食娱乐业定额发票查询等功能,开通一个多月以来,已经发布各种稿件771篇,在宣传税法,提高税收执法工作透明度,直接为纳税人服务和主动接受人民群众监督,促进地方税务机关党风廉政建设等方面,正在发挥越来越大的作用。
目前,全系统建成了包括市局机关、19个基层局、100个税务所、1个登记中心、1个发票管理所在内的122个计算机局域网,和1个连接省局、市局、分局、基层税务所四级的广域网,初步形成了全市地税系统的信息高速公路,在系统内实现了数据共享,保证了对税收业务的网上监控和办公自动化需要。
八、以落实“两个确保”为目标,努力做好社会保险费征收工作
从20下半年开始,养老保险费、失业保险费、工伤保险费、医疗保险费全部划归地税征收,任务繁重,责任重大。我们从深化社会保障体系改革、维护社会稳定的大局出发,坚持税费并重、统一征收原则,继续贯彻“三定、四同”(“三定”即定岗、定责、定目标;“四同”即保费计划和税收计划同时下达、同样考核、同比增长、税费同时征收)的工作方针,克服重重困难,大力组织征缴,在全面完成税收任务的同时,较好地完成了社会保险费征收任务。征缴工作中,我们将社会保险费纳入税收征管质量考核,以考核促征缴。组织开发、推广使用了事业单位社会保险费征收软件,10月份省局将我局列为全省新征收软件使用的试点单位后,又对新软件进行了试运行工作,进一步保障了新软件如期投入使用。全面开展了“两清一核查”工作,清理户顺、清理欠费,核查呆死无力缴费企业,摸清现有费源,挖掘潜在费源。积极采取措施,克服重重困难,医疗保险费40天征收扩面60万人保费,完成了市政府交给的这一艰巨任务。目前,社会保险费征收覆盖面逐步拓宽,实体资金大幅度增加,为全市社保费的社会化发放做出了应有的贡献。市局被市政府评为全市社会保障工作先进单位,铁西等8个分局被评为社会保险费征缴工作先进单位,全系统138名同志被评为先进个人。
九、以提高两个素质为根本,加强干部队伍建设
一是强化班子建设,进一步发挥领导核心作用。(1)坚持政治理论学习,提高思想理论水平和开拓创新意识,促进各级领导干部的思想作风、精神风貌发生了深刻变化,有力地指导了工作实践。(2)坚持民主集中制,领导班子和谐统一,进一步建立健全了规章制度,凡是重要问题,都按规定经过领导班子集体讨论,实行民主决策,保证了民主集中制原则的有效贯彻。(3)进一步强化系统领导,确保政令畅通,形成说了就干,干就干好的`良好风气。
认真开展目标管理考核工作。完成了基层局领导班子和任职试用期满领导干部考核工作,完成了部分领导干部调整交流工作,有效激发基层局领导班子活力。
二是以“三个代表”重要思想学习为动力,进一步提高干部队伍的思想政治素质。通过学习“三个代表”重要思想和江总书记“七一”重要讲话,开展“三个想一想”学教活动,使全体干部的思想政治素质明显提高,为依法治税奠定了深厚的思想基矗
同时,我们坚持不懈地开展职业道德教育,引导干部职工爱岗敬业,增强工作的责任感。不失时机地开展社会主义和爱国主义教育,坚决反对“FLG”歪理邪说。尤其是庆祝建党80周年,请党史研究专家作“不忘党的昨天,理解党的今天,坚信党的明天”党史报告,开展了“学党史、颂党恩、立壮志”系列教育活动。通过开展多种形式思想政治教育,全体干部的思想政治素质明显提高,队伍建设有了明显加强。
三是继续深化干部人事制度改革,选拔、录用德才兼备人才,组织完成了事业单位等领导干部职位空位的竞聘工作。
四是以业务培训和学历教育为重点,进一步提高干部队伍的业务素质。举办了机关公文写作与处理、新《征管法》辅导、机关办公软件应用、WTO知识和外语培训班。统一组织了全系统企业所得税业务竞赛、计算机知识竞赛、公文写作竞赛,达到了以考促训的目的,收到良好效果。普遍进行了计算机应用能力(高级)培训和考试工作,全系统已有95%以上的干部取得了省人事厅颁发的中、高级合格证书。鼓励干部自学,提高干部的文化知识水平,与辽大共同举办研究生班。截止到目前,全系统具有大专以上学历的干部达到90.81%,具有研究生学历的干部达到5.43%。共有55人取得注册税务师、注册会计师、律师资格,其中年一年有25人。而且又有300多人报考注册税务师,是建局以来报考人数最多的一年。业务素质和文化素质的提高,使地税干部进一步适应了执法岗位的需要。
五是积极开展文明创建活动,进一步提高地税机关的服务意识。狠抓了政务八公开及服务承诺的落实,促进政务公开的“四统一”,即统一公开内容,统一公开形式,统一公开地点,统一公开手段。目前,在全市100个税务所中,统一制作的500块政务公开公示板全部上墙,各办税大厅的电子触摸屏和各税务所的查询机都输入了政务八公开有关资料。我们还免费发放《政务八公开手册》3.5万册,研制了政务八公开查询软件,制定了《沈阳市地税局政务公开上网内容》,促进了政务公开向更深层次发展。全系统文明创建活动取得显著成果,涌现出国家级青年文明号3个,省级文明单位7
个,省级青年文明号14个,市级青年文明号31个。于洪分局被省局推荐为国家税务总局、人事部表彰先进单位、全国创建文明行业示范点。于洪分局女子稽查队荣获“全国三八红旗集体”、“巾帼文明示范岗”称号。和平分局被评为“全国职业道德建设先进单位”。
六是内部管理进一步加强。全系统政务工作成绩显著。信息、宣传报道、督查督办、公文处理、档案管理等方面在省局和市委、市政府均排在前列。财务和资产管理进一步加强。对固定资产进行了微机分类录入管理。坚持了大额支出、资产处置领导集体讨论决定和大宗物品公开招标采购制度。强化财务检查和审计监督。进行了资产账户的清理整顿,杜绝了“小金库”。
十、以强化“两权”监督为重点,加强党风廉政建设
一年来,我们把强化“两权”(税收执法权和行政管理权)监督作为重点,全面加强党风廉政建设。
一是建立并实施党风廉政建设领导责任机制。重新修订了党风廉政建设责任状,实行廉政建设一票否决。召开了全系统党风廉政建设工作会议,从责任内容、责任目标、责任考核、责任追究到领导分工都提出了新的目标和要求。自上而下层层签订了《党风廉政建设责任状》2,132份,进一步强化了“一把手”的廉政责任意识,形成了党风廉政建设一把手两手抓,一级抓一级,一级对一级负责的领导责任机制。2001年,全系统查处违纪干部5人,其中,开除公职、开除党籍1人,行政记过1人,行政警告处分
3人。
二是认真抓好责任制执行情况的监督考核和责任追究。年初,我们按照党风廉政建设目标责任制考核内容,从7个方面、19个内容对各基层局进行了考核,对67名领导干部进行了廉政测评考核,对未达标的两个单位实行了一票否决,对6名负有连带责任的处级干部进行经济处罚,对达标单位兑现了廉政目标奖。制定下发了《沈阳市地税系统领导干部述廉制度》,全系统机关处长、基层局领导班子成员共102名同志都在本单位的干部大会上报告了各自的自廉抓廉情况,接受群众的监督。在全系统开展了“五清三查”活动,活动中没有发生和发现新的问题。
三是强化廉洁自律警示教育。结合全系统的实际,开展多种形式的党风党纪教育、反腐败斗争教育、职业道德教育、以案释法教育活动。组织干部观看慕马大案警示录,参观大北监狱,听服刑人员的悔悟自诉,以案释法,警钟长鸣。军转干部、大学生、外调入干部上岗前我们都对其进行岗前的廉政教育。与市反贪局预防职务犯罪办公室联合成立了“预防职务犯罪联建办公室”,及时进行“疫情”通报,并就如何防止职务犯罪进行超前防范教育。这一系列教育,提高了全体干部的廉政意识、法律意识。
四是进一步强化刹风整纪的力度。针对税收工作中存在的“人情税”、“关系税”以及监督弱化、制约滞后等问题,我们在全系统建立了较为完善的税收执法责任体系,如执法监督制度、执法责任制度、评议考核制度、执法过错责任追究制度等,较好地解决了执法随意性、乱征乱罚、“关系税”和“人情税”等问题。同时,重新修订了局规禁令,增加了新的内容,加大了惩处力度,并在报刊上公示,请社会监督检查。认真开展了治理“三乱”(乱收费、乱摊派、乱罚款)和清理“小金库”工作,目前没有发现新的问题。在全系统开展了文明服务、税风税貌的执纪检查,并组织社会廉政监督员开展执法执纪大检查,对发现的问题及时向有关部门反馈,责令立即整改。我局在连续两年先进的基础上,又被评为沈阳市纠风工作优秀单位。
五是强化对人事管理权的监督。对干部实行民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示、晋升公开、干部交流、岗位轮换等制度,不搞任人唯亲,不搞小圈子,杜绝跑官要官,实现决策民主化、用人公开化、竞争上岗制度化,防止用人上的腐败。
六是公开、透明,对财权实行监督。项目审批集体讨论,对基本建设工程、装饰工程、大宗物品采购、发票背面印广告、设备配置等支出项目实行统一招标采购。2001年全系统实行招投标12次。
党的建设进一步加强,各级党组织狠抓组织、思想和作风建设,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。老干部工作成绩突出,工会、共青团工作更加活跃,机关服务工作进一步加强。
篇7:市地方税务局2004年工作总结
市地方税务局2004年工作总结
***市地方税务局2004年工作总结 2004年,***市地税局在省地税局和市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,以组织收入为中心,以“巩固、规范、完善、提高”为主线,坚持税收为经济服务、为稳定服务、为大局服务的指导思想,振奋精神,扎实工作,较好地完成了全年各项工作任务。 一、以组织收入为中心,地税各项收入大幅增长 截止到12月31日,全系统共组织各项税费收入***亿元(不含上半年社保经办机构征收84,318万元)。 组织各项税收收入***万元,增长26.64%,增收**万元,完成年度税收计划的116.31%。其中,市级收入完成221,938万元,增长13. %,增收25,662万元,完成年度计划的104.97%。区级收入完成278,963万元,增长40%,增收79,700万元,完成年度计划的127.24%. 其中,征收企业所得税10.2亿元,增长83.7%,增收4.65亿元,完成年度计划的152%;征收个人所得税6.66亿元,增长36.81%,增收1.79亿元,完成年度计划的110.63%。 征收河道工程维护费8,060万元。征收文化事业建设费1,662万元。 全年共征收社会保险费283,270万元(含上半年社保经办机构征收84,318万元)。其中,征收养老保险费255,029万元,完成年度计划的108.75%,增收20,529万元;征收失业保险费21,050万元,完成年度计划的100.24%,增收50万元;征收医疗保险费5,760万元;征收工伤保险费1,431万元。 在组织收入工作中我们做到了5个强化: 一是强化计划调度,确保税款均衡入库。年初,我们明确提出要在继续坚持“七不”[不短收、不借探、不“造税”、不串库(混税种)、不拉管户、不损害地税形象、不激化矛盾]原则的基础上,一季度收入进度要达到21%,上半年要达到46%,三季度要达到75%的奋斗目标。围绕实现阶段性目标,市局、基层局、科(所)都实行了严格的收入计划目标责任制,按月通报征收任务完成情况,按季度进行考核,促进了收入任务的`落实和收入目标的实现。 二是强化税源管理,完善税源监控体系。对重点税源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理,确保重点税源的税款及时征收入库。全年全市纳税额在千万元以上的39户重点税源企业累计入库各项税金113,290万元,占全年税收收入的22.54%,增长79.9%,增收50,317万元。同时加强了零散税收的管理。 三是强化税政管理,挖掘新的税收增长点。(1)加强了对高收入行业和高收入个人个人所得税的税收征管。(2)开展了企业所得税和个人独资企业和合伙企业个人所得税汇算清缴工作,实现了由征收企业所得税到征收个人所得税的顺利过渡。(3)进行了转让土地使用权征税工作,收到良好效果。(4)做好我市彩民购买福利彩票中奖收入的个人所得税征收工作。(5)实行房产税纳税核定办法,同时加强出租房屋房产税管理,收到显著效果。(6)加强了查补印花税力度,印花税收入8,899万元,增长41.34%,增收2,603万元。 [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] 下一页
篇8:市地方税务局年度收入工作总结
市地方税务局年度收入工作总结
200x年,我局在市委、市政府和省地税局的正确领导下,充分发挥税收职能作用,规范税收征管,致力于扩大收入规模,提高收入质量,服务服从于地方经济发展,全市地方税收计划执行情况良好。现将一年来的组织收入工作总结如下: 一、税收计划完成情况 今年的税收计划完成情况,简单地概括有四个特点,即收入规模有所扩大,均衡入库历年少见,收入质量明显提高,新老欠税防控到位。具体表现在: 1、收入规模有所扩大。今年,省地税局下达给我局的收入计划是8.52亿元,其中地方税收8.20亿元,教育费附加0.32亿元。截止11月底,累计入库各项收入8.02亿元,占年度计划的94.16%,同比增收1.38亿元,增长20.92%。其中入库地方税收7.70亿元,占年度计划的93.88%,入库教育费附加0.321亿元,占年度计划的101.18%。 分级次看,中央级收入入库1.36亿元,占年度计划的97.02%;省级收入入库0.94亿元,占年度计划的91.80%;市本级收入入库1.79亿元,占年度计划的95.57%;县乡级税收入库3.61亿元,占年度计划的90.61%。 分税种看,除土地增值税比去年同期略有减少外,其他税种都比去年同期有不同幅度的增长。特别是个人所得税,增幅达到了24.36%。 从各县(市、区)看,全市除两个县未达到平均进度外,其它的县(市、区)都略高于平均进度。其中临武县、宜章县已经完成了全年任务。 从目前抓收入的进度和来势看,通过12月份的奋力拼搏,预计到12月底止,可入库各项收入9亿元。 2、均衡入库历年少见。每月收入实现了平均进度,出现了历年来少见的均衡入库,大起大落现象逐渐消失,6月份的过半、12月份的完成全年任务,压力都明显小于往年。 3、收入质量明显提高。今年,我们按照省局提出的“规范管理年”的要求,加强税收征收管理,严格执行征收纪律,严禁收过头税,“寅吃卯粮”,严禁贷款交税,严禁空转税款,严禁转引买卖税款,严禁混级混库,收入质量明显提高,杜绝了挤兑中央级、省级和市本级收入现象,收入水份基本挤掉。 4、新老欠税防控到位。对xx烟厂、郴电国际、郴建集团、xx电信分公司、xx汽车运输集团公司等重点税源加强管理,采取专人联系工作、随时了解生产经营情况、及时督促应缴税款入库、领导牵头催缴欠税等工作措施,确保了这些重点企业发挥骨干作用,应缴税款及时入库,有效地防止发生新欠,历年陈欠逐步压缩。 二、组织收入的主要措施 今年的组织收入工作完成较好,一方面得益于全市经济的发展,得益于各级党委、人大、政府、政协及各部门的支持,另一方面,面临多年高速增长下的税收任务,面临国家多次宏观政策调整,地税征收范围收缩的现实困难,我局在组织收入方面坚持收税为民理念,改进工作作风,创新征管办法,规范办税流程,实现征管质量和效率的提升,确保税收计划得到科学落实。采取的主要工作措施有: 1、抓计划,及时落实严格考核。对各县(市、区)局和直属征收单位严格按照“8.33”的月进度实行考核,按收入进度下拨经费。各县(市、区)局将收入完成情况与干部职工的津补贴和奖金挂钩,月月考核,月月兑现,增强责任意识和工作效果,促进均衡入库。 2、抓调研,掌握政策挖潜增收。通过抓税源调研,挖掘税收新的增长点。通过抓税政调研,重点是煤炭、小水电站、小有色税费统征、私房产业税收的调研,形成了一些行业税收管理新的工作思路。通过抓征管调研,促进税收征管工作规范化。5月份,我们领导班子成员分别带相关科室负责人下到基层,开展为期一周的调查研究,重点调查了解征管工作的现状和存在问题。回来后,每一个局领导都写出了一份有情况、有分析、有对策的调查报告。通过召开局长办公会,专题研究存在的问题,规范税收征管工作。 3、抓改革,完善机制形成合力。我们进一步完善了税收征管机制、委托代征机制,健全协税护税网络,形成了部门联动、齐抓共管的税收征管格局,通过不断探索,改革征管方式,取得了很好的成效。如把自主开发应用的建安税收征管软件并入《湖南地税综合软件》,继续实行电脑监控,全面取消手工开票点,建安行业税收步入良性循环轨道,同比增收近千万元。继续与交警部门联合征管城区车辆税收,将缴税义务融入交警车辆年检程序,从根本上堵塞了车辆税收流失“黑洞”。111月份,城区车辆税收入库1201万元。通过加强对个人所得税的源泉控管,完善代扣代缴机制,健全协税护税网络,加大对不履行代扣代缴义务的单位和个人处罚力度,促进了个人所得税的稳步增长,到11月底止,入库个人所得税1.69亿元,同比增收0.33亿元。通过加强与国税、工商等部门的联系与合作,建立信息共享制度,委托基层国税部门窗口开票代征地方税收,使这一部分容易流失的个人所得税、城建税、教育费附加得到有效控制,促进了收入的增长。 4、抓清理,突破难点堵塞漏洞。今年,我们主要开展了三项较大的税收清理工作,既整顿规范了税收秩序,又促进了收入的增长。一是开展市场税收专项清理。全市系统共对100多个市场进行了专项清理,查出漏征漏管户310户,拔除“钉子户”35户,查补入库税款120多万元。二是开展“三私”行业税收专项清理。在全市系统组织对私房出租、私房自营和私房装修税收专项清理。通过贴公告和在电视上宣传政策,组织调查摸底,清理税收入库,建立台帐整改提高等步骤,取得阶段性成果,全市共清理入库“三私”行业税收500余万元。三是开展改制、重组、联合企业的税收清理。对100多个改制、重组、联合企业的地方税收进行检查清理,及时防范了企业借这些机会偷逃税的行为,查补入库税款上千万元。 5、抓执法,严格程序规范行为。4月份,市局统一部署,从市局机关和各县(市、区)局抽调21人,组成3个检查组,分赴15个征收单位进行深入的税收执法检查。抽查了14户企业、9户个体户。发现并纠正了适用税收政策不准确、征管不到位、使用文书不规范、强制执行措施执法程序不到位等错误,查补入库税款120万元。我们进一步完善了“一级稽查”体制,充分发挥稽查部门的稽内查外作用,对内整治执法不严、执法不公的行为,对外严厉查处各类偷税行为,打击抗税行为。111月份,全市稽查系统共检查各类纳税户746户,查补税款、滞纳金、罚款4518万元,入库4050万元。 6、抓服务,落实政策回报社会。今年,我局针对纳税人反映较多的问题,进行了认真研究解决,如简化了发票领购手续,简化了外来施工企业审批手续,优化办税窗口设置,缩短了办税时间。全市系统有5个办税厅被省政府评为“依法办事示范窗口”。尤其突出的是把落实下岗再就业税收优惠政策当作一件大事来抓,明确局领导负责,法规科具体抓,实行责任追究制,把不落实税收优惠政策视同收过头税予以处理,制定科学的管理方式,确保下岗再就业人员能及时享受税收优惠政策,同时按政策和程序严格减免税管理,做到落实政策和组织收入两不误。截止今年10月1日,我局已审批个体经营户2034户,减免税收550万元,审批企业吸纳下岗失业人员减免税67户,减免税收1085万元。到目前为止,未发现一起地税人员在落实优惠政策中的违纪违规问题。税收优惠政策落实得好,缓解了征纳矛盾,赢得了社会对地税部门的.信任和支持,促进了组织收入工作的顺利开展。 三、地税工作当前存在的困难和问题 1、现行地方税制过于老化 一方面,现行中央税制基本上是1994年制订施行的,而现行的地方税制,除营业税、土地增值税等少数几个税收条例是1994年制订施行的以外,其它的税收条例都不同程度地存在老化问题。城建税、土地使用税、房产税等大多数地方税收条例都是20世纪80年代后期制订的,个别条例甚至是20世纪50年代建国初期制订的。这些税收条例无论从哪一个方面考虑都不可能再与经济发展的现状相适应了。换句话说,我国现行地方税制已经不能对地方经济发展起到应有的调节作用了,在某些方面甚至还对经济的发展产生制约作用。比如房产税、城镇土地使用税、城建税等税种,其征税对象的价值已发生了相当大的变化,纳税义务人与受益对象相脱节,税负不平衡;个人所得税仍然采取分类课征的办法,导致税收负担不公平;房产税既按房产原价征税,又按租金收入征税,使房产税既具有财产税的特点又具有营业税的性质。而一些本应该开征的税种,如遗产税、赠与税、社会保障税等等,由于种种原因至今尚未开征。另一方面,1994年实行分税制时规定划为地方税的税种多达18个(而且还不包括共享税),但是除了营业税和个人所得税是较为稳定的税种外,其它的大多数是税源分散、收入零星、征管难度大的小税种,而且这些税种的立法精神本来就偏重于税收的调节职能,组织收入的职能淡化,因而造成现行地方税制主体税种缺失,主体税种地位不凸现,税收总量难以上去,税收的聚财功能受到很大限制,很难适应市场经济发展的客观要求。 2、地税执法环境需要净化 一是全体社会的依法纳税意识还需要提高。近几年来,虽然通过加强税法宣传,严厉打击偷逃税行为,税收环境有所改善,纳税意识有所提高,但是,国民尤其是纳税人的纳税意识离依法治税的要求还有相当大的差距,表现在暴力抗税事件时有发生,偷逃税现象屡禁不止。二是地方政府干预税收行政执法的行为还仍然存在。主要表现在:(1)涉税违规文件时有出台。从我局今年安排的税收执法检查中,我们发现,全市11个县(市、区)政府部门自以来下发的40份涉税文件中,有9份文件违背了国家税法规定,出台了干预税收行政执法的条款,出现了一些干预税收行政执法的行为。如招商引资给予税收优惠政策。如某县政府会议纪要规定:“香港丰业国际(集团)有限公司投资兴建在城综合大市场所产生的税费由县政府组织征收,作为专项资金委托国土局运作……”地税部门征税主体、征收管理权没有得到保障。(2)税费统征中以费挤税。根据调查,全市20煤炭税费统征收入约3亿元,其中地税收入仅0.36亿元,只占收入总额的11.8%,而费的收入却高达1.32亿元,占收入总额的44%,比例畸高。原因是县级政府没有从实际出发,在分配收入额时采取行政手段压低地税所占的比例。(3)重点工程给予税收优惠。如某县华兴商业城,该工程投资总额1261万元,建筑面积25908O,销售总额2158万元,按税收政策计算应缴纳地方税收217.9万元,但最终按政府税费包干比例计算缴纳地方税收47.08万元,减少地方税收170.82万元,流失78.43%。(4)税收任务层层加码。各级政府以支定收,不顾实际税源,盲目给地税部门追加收入计划的现象还没有根本好转,影响依法治税水平,影响收入质量的提高。 3、干部知识结构亟需优化 全市系统干部不少,但人才并不多。不仅缺少计算机专业人才、英语专业人才、税收专业人才,就连行政管理人才也很缺,复合型人才更是奇缺。很多同志知识结构不合理,趋于老化,很难适应知识经济的发展要求和地税事业发展的客观需要。 4、科技应用工作期待深化 近年来,在信息化建设上,我们投入了大量的人力、财力和物力,想了很多办法,采取了很多措施,也有了较大的改变。自己跟自己比,科技兴税取得了很大的成绩,实现了无纸化办公,建立了自己的局域网,计算机技术在单个税收项目征管上的运用取得了突破,如车辆税收征管软件、建安税收电脑监控、开票等,积累了一定的经验。但与发达地区的同行们比,如广东、江苏、浙江、山东、辽宁等地,我们则显得相形见绌。他们已经全面实现了真正意义上的税收征管信息化、行政管理信息化、征纳沟通信息化,我们则还处于初始阶段。原因是多方面的,其中最重要的一个方面是我们的资金不足。按照省局的要求,全市系统的信息化建设需投入上千万元,而我们现在的投入还不到一半,资金上的缺口成为了制约信息化建设发展的关键瓶颈,这方面,还需要各级党委、人大、政府、政协的大力支持,以期我市地税工作实现科技兴税,提高征管效能。 四、下段工作设想 12月份乃至明年,我局组织收入工作的总体目标是:认清形势,把握大局,科学谋划,努力提升我市税收管理水平,确保实现收入规模扩大,收入排位前移,收入均衡入库,收入质量提高。按照这一目标,我们将主要采取以下措施: 1、加大重点税源监控力度。进一步完善税源监控工作机制,制定科学税源管理办法,探索全方位、多部门、分行业、链条式税源管理模式,建立电子税源档案库。按照重点税源管理权限,市、县两级地税机关分别对重点项目、重点企业和个体户加强监控,尤其是要对市级重点建设项目和重点企业实行跟踪管理。同时,在加大重点税源监控力度的基础上,逐步实施重点税源管理向整体税源管理过渡,提高组织收入的科学预测性。 2、突破“三私”行业税收征管。私房出租、私房自营、私房装修行业税收点多、面广、隐蔽性强,征管难度大,流失较严重。特别是私房装修行业税收,据我调查,仅xx城区就有近千万元的税收潜力。如果把这块突破了,规范了,它将成为一个稳定的地方税源。目前,清理、摸底工作基本结束,即将进入组织入库、规范管理阶段,这项工作涉及面广、工作难度大,迫切需要各级党政部门的大力支持。 3、突破矿产行业税收征管。前面我已经汇报了,全市煤炭税费统征中地税的分配比例仅占不到12%的份额,按照税收政策,比例明显偏低。其它矿产行业的税费统征还没有形成理想模式,税收流失大。下段有两项工作要做:一是规范税费统征工作,堵塞税费统征流失漏洞,提高税费统征的收入总量;二是提高全市税费统征中地税收入的分配比例,使之占到与税收政策相适应的份额,尽量减少以费挤税。 4、推行税银联网、双委征收。这是我们今后一段时期内科技兴税、征管改革的重大举措。具体做法是,借鉴目前国家税务总局在改革试点的山东省、辽宁省的成功经验,结合我市地税工作实际,实行地税部门和银行部门的电脑联网,地税机关、纳税人、开户银行依法签订协议,在纳税人电子申报税款的基础上,地税机关委托各银行网点从纳税人帐上代征税款,纳税人委托各银行网点从自己帐上代缴税款,实现税款在各银行网点的电子划缴、入库、销号。目前,此项改革的前期准备工作,核心软件的开发工作均已完成,12月份准备在城区试点,明年全市系统推行。这项改革一旦成功,将极大地方便纳税人,提高征管效能、降低征纳成本、规范征管行为。 5、抓住机遇做大收入规模。党的十六届x中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》确定了税收改革的原则是简税制、宽税基、低税率、严征管。根据这一原则,明确了第三次税制改革的具体内容有7个方面。这7个方面,既有对地税部门极富挑战的内容,如“使增值税逐步取代营业税”,也有对地税部门意味着机遇的条款,如“完善个人所得税税制”、“适时开征社会保障税”、“适时开征不动产税,完善地方税收体系”等,加上全省新一轮的财税体制改革政策即将出台,新的形势下,如何抓住机遇,利用税收导向,促进经济发展,如何吃透政策,为政府理财当好参谋,如何用好政策,做大收入规模等,都是地税部门下段工作决策中应注意把握的问题,也是各级党政值得引起重视和值得研究的问题。篇9:市地方税务局分局申报“十佳文明单位”事迹材料
市地方税务局分局申报“十佳文明单位”事迹材料
今年以来,薛城地税分局严格落实“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求,充分发挥地税部门的职能作用,以组织收入为中心,以税收执法为重点,以服务纳税人为已任,以推进依法行政为目标,推进了文明建设工作的深入开展并取得了突出成效。一、以人为本,从严治队,夯实文明建设的思想基础
充分认识文明创建在地税工作中的.重要作用,大力加强政治思想教育和职业道德教育,提高干部队伍的思想认识。结合地税工作实际,制订了《文明创建目标规划》,每季召开一次创建工作调度会会议,每半年安排一个主题创建活动,使文明创建工作既有远景目标,又有近期活动,形成了“创有目标,赶有方案,学有榜样”的创建工作思路。一是加强班子建设。认真贯彻民主集中制,顾大局、讲团结、相互支持配合,形成了坚强有力的领导合力;充分发挥党员干部的模范带头作用,率先叫响了“向我看齐、向党支部看齐”的口号。二是以德育人,提高干部职工的职业道德水平。采取专题培训辅导、座谈讨论等形式,认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,抓好教育引导,全员树立爱岗敬业、奉献税收、服务社会理念。三是以建设地税文化为载体,增强干部职工的文化修养。大力弘扬奋发向上、开拓进取的良好风尚,努力营造争创“业务能手”、“共产党员示范岗”氛围,打造团队精神。四是以建设学习型组织为重点,提高干部职工的综合素质。开展了建设学习型领导、学习型机关、学习型家庭活动,形成了领导带头、家庭共建等形式多样的团队学习格局。
二、提升服务理念,健全服务体系,提高创建水平
一是全面提升服务理念。努力实现“以服务促管理、以服务促发展”。二是建立税收服务质量标准体系。牢固树立“服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人”的“三服务”理念,始终把服务贯穿于税收工作的全过程。三是建立人性化、信息化的特色服务体系。规范办税服务厅建设,配备办税示意图、公告栏、便民服务区,免费提供矿泉水、雨具、打气筒等常用物品,创新提出无窗式服务理念,使征纳感情更加贴近;实行网上报税,打破时空限制,实现了零距离、全天候服务。四是健全税收服务质量持续改进机制。采取“听、看、控、访、查、评”相统一的评价方法,抓好内部考评与外部评价相结合、日常与集中考核相结合、专项与临时考核相结合等“三个结合”,深化考核结果的运用,使服务质量评价更具全面性、科学性和客观性。
三、健全机制,巩固文明创建工作的新成果
主要健全四个机制。一是健全教育机制。重点开展以“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为基本内容的税务人员职业道德教育、思想政治教育和业务技能培训,努力形成奋发向上、团结奋斗的良好风尚。二是健全宣传机制。充分利用新闻媒体、地税网站等载体,宣传正反典型和先进经验,及时反映、交流创建工作的新做法、新成效,营造社会氛围。同时,积极学习、借鉴外单位的好经验、好做法,提高工作水平。三是健全监督机制。公开办税制度、办税程序和服务承诺,面向社会聘请特邀监察员和行风监督员,接受社会监督。四是健全考评机制。把文明创建纳入年度目标考核,建立考核评价机制和激励奖惩机制,定期对工作人员的工作效率、服务质量进行量化考核,奖优罚劣,促进了文明创建工作的深入扎实开展。
文明创建工作开展以来,区局连续5年保持省级文明单位称号;5个基层单位全部跨入市级文明单位行列;2个基层单位被团省委和省地税局授予“省级青年文明号”;4个单位被团市委和市地税局授予“市级青年文明号”;2个单位分别被市总工会授予“劳动关系和谐单位”、“五一劳动奖状”和“工人先锋号”;6名同志被评为省、市级劳动模范。一季度共实现税收入库9856万元,同比增长21.8%,增收1762万元,顺利实现首季开门红,为推动全区经济建设的持续健康发展做出了积极贡献。
篇10:市地方税务分局XX年度人事教育科工作总结
市地方税务分局XX年度人事教育科工作总结 -税务工作总结
一、突出以人为本,坚持科学的发展观
今年我们工作的重点是突出以人为本,坚持科学的发展观。围绕打造一支“思想红、作风硬、业务精、素质高、开拓进取、甘于奉献、廉洁清明”的干部队伍。分局首先从理顺思想激发活力、提高素质,严格考核等方面入手采取了一系列的措施。特别是把坚持抓学习培训、抓规范管理、抓能力建设提到了议事日程,我们的作法是:
1、加强组织领导,统一思想认识。今年我们把人本教育,坚持科学发展观与市局的“规范管理年建设”作为重点建设目标,建立两种模式和三大体系,切实抓好干部的管理能力,抓好干部队伍的综合素质,这是体现一个单位综合实力的具体反映,领导是关键。因此,分局党组高度重视,把抓干部的能力建设和干部思想建设作为重要课题,分局党组多次召开专门会议讨论研究,进行工作布置落实,领导分工,责任明确,层层抓落实。局长余爱华同志多次在会上强调,各级领导班子一定要注重工作能力的培养教育,加大综合素质的提高。我们科根据分局的要求,设置了工作目标任务,将责任分解到职、到岗、到人,量化、细化、精化,使之规范化管理,严格考核体系,这样进一步强化了组织领导,提高了思想认识,以“规范管理年”为建设目标,促进了各项工作的开展。
2、明确工作目标,提高工作能力。今年年初分局确定了重点工作目标,在政工局长王绍文同志的亲自领导下,我们科根据分局安排,结合实际制定和完善了一系列的规章制度和措施,尤其是《两个正职工作考核办法》、《全年重点工作考核办法》、《日常工作检查办法》、《岗位职责体系考核办法》的制定,作出了积极的努力,对照市局和兄弟单位的经验,我们科的同志下基层、搞调查、走访群众座谈,广泛征求收集群众的意见,制定出了操作性强、尺度适量、形成有我们自己特色性的东西。站前所、八字门所对《两个考核办法》提出了很好的建议,要求考核力度加大、尺度紧点,特别是督办的落实要到位,形成了东西必须落实执行,我们通过仔细的研究分析,办法出台后反复修改,认为这些意见不错,确实反映了群众的心声和民意,很有代表性,通过实际操作收到了明显效果。
在“规范管理年”中,我们注重中层骨干的工作能力建设。首先,签订了工作目标责任状和学习目标现任状,通过一年的`工作实践,收效明显。例如:站前所创建“四星级”、八字门所创建“三星级”、南湖所创省级“青年文明号”,各所创建工作紧然有序,有特色、有创新,督办落实到位,通过抽查符合上级要求。其次,我们着实抓了中层骨干的教育培训,改变以往的学习模式,不强求学、不灌输学,而是用半天的时间集中一起,命一个主题、讨论分析,提建议、谈看法、将中心议题摆到桌面,畅所欲言,大家谈,这个形式很直观,很实际、很实在,一谈就懂,我们喜欢。通过这个活动的开展,改变了以前有话没地方讲,有话不敢讲的现状。这种形式既锻炼了胆量,又提高了能力。同时也培养了税干思想感情,干部的实际工作能力和操作水平得到了普遍提高。
二、以学习为动力,提高干部队伍素质。
学习是根本、是源泉,是一切人工作的动力,也是干部职工自身素质和政治理论水平提高的重要保证,因此,学习显得尤为重要。年初,分局对学习做统一布置和安排,按照市局要求开展了一系列活动。我们的工做法是:
1、统一认识,提高学习氛围。
分局在提高干部队伍素质,营造学习氛围上下了很大功夫,局长余爱华首先就给我们作出了榜样,不论做什幺,学习总是放在第一位,学在前、走在前,以过硬的本领给同志传经送验:《法律基础知识》《业务基础知识》《行政许可法》亲自辅导、亲自讲课,通俗易懂,大家爱听。因此,领导好的行动被大家所感动,全局上下一股学习的气氛,极其浓厚,充分认识了学习意义的重要性,认为学习是经济和信息时代的需要,没有过硬的本领是行不通的。这方面我们做了大量的工作:一是抓认识的提高,再宣传发动,从认识的态度上有一个根本转变。主管局长王绍长经常下到科室了解情况,交流思想,提建设如何将学习抓好落实到位,确实收到效果,在他的直接领导下,对过去的学习认真加以总结和分析,推存出新,大胆改革,结合实际,制定了一整套的学习规划和方法,在实际工作中收到实效。同时在措施落实执行上,加大检查和督查力度,发现问题及时纠正和整改。使干部真正把创造“学习型组织、争当学习型干部”的活动作为争先创优工作主题,从争先进、个个当先进,一年来各项工作都已取得明显效果。
2、强化学习,提高综合素质。
分局在如何抓学习,提高队伍整体素质上投入了很大精力,并列为重要工作来抓。人教科在人力少、工作繁重、要求高的情况下,在分局领导的支持下,与各科室紧密配合,既分工又合作,积极开展了各项工作。
篇11:XX市地方税务局节能减排工作总结
XX市地方税务局节能减排工作总结
20xx年以来,我局为响应国家努力建设成资源节约型,环境友好型和谐社会。推进行业节约能源,提高能源利用效率和经济效益,保障国民经济快速发展,我局工作紧紧围绕“节能减排,科学发展”这一主题,因地制宜,积极参与,采取多种形式,在广大干部职工中“大兴节能之风,大造节能之势”,广泛宣传,营造节能减排-工作的良好氛围,把节能减排工作贯穿于我们的工作、学习和生活之中。我局的主要做法是:
一、加强领导,明确任务。为加强节能减排工作的领导,使工作有人抓、有人管,成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、相关科室主要负责人为成员的局节能工作领导小组,指导全局节能管理工作,明确行政管理办公室专人负责水、电、固定资产、车辆耗油等统计工作。按照《XX市人民政府关于印发的通知》和市局节能工作要点精神,对节能减排工作进行规划,明确全年节能减排的工作任务,把节能减排的指标任务,分解到各科室、分局,落实到位。
二、加强宣传,提高认识。进一步提高对节能减排工作的认识。节能减排工作人人有责,我局围绕“节能攻坚、全民行动”的活动主题,以《节约能源法》的宣传贯彻为主线,以节电、节水、节油等为重点,利用召开干部职工大会、全国节能宣传周、全国城市节水宣传周和世界环境日、地球日、水日等宣传活动,在单位办公区醒目位置张贴节能宣传标语,大力宣传我国能源资源形势和节能的重要意义,宣传国家节能方针、政策、法律及法规。同时在6月17日“能源紧缺体验日”,开展停电、停水体验活动,进一步提高干部职工的资源忧患意识和节能意识。
三、积极行动,落实责任。以创建节约型机关为契机,从节约一滴水、一度电、一粒米、一张纸、一升油的小事入手抓管理。
(一)坚持节约用电。严格控制照明用电,对单位办公楼、单位家属楼内的老化电线进行更换,对走廊照明灯具进行更新,今年购买了50个新型节能灯泡更换以往使用的钨丝灯泡。要求干部职工在办公室自然光照较好时,不使用照明灯具,下班时做到人走灯灭;在使用电脑、打印机、传真机、复印机等办公自动化设备时,尽量减少待机时间,下班前关闭各类电器设备的电源,同时淘汰能耗大、维修费用高的老旧电器设备。
(二)坚持节约用水。加强单位用水管理,定期对供水管线进行检查维修,消除水管跑、冒、滴、漏水现象。单位绿地用水尽量采用喷灌、微灌等节水灌溉方式,切实节约用水。
(三)坚持节约用油。严格单位公务车辆管理,公务用车一律按照《公务用车管理制度》管理,由局机关行政管理办公室统一合理调配,减少单独派车,提倡在集体公务活动中合乘公务用车,避免公车不必要的浪费和公车私用。同时严格要求驾驶员遵守机关公务用车制度,落实公务车辆节能措施,每月报送车辆耗油表。每辆公务车实行定点定车加油,加强车辆日常保养,对发现的.一般性问题和故障,及时排除,尽可能减少大修大开支。
(四)坚持节约办公用品。充分发挥办公自动化优势,有效利用电子公文传输系统收发和办理文件,严格控制纸质文件印刷数量,尽量在电子媒介上修改文稿,减少出清样次数。办公用纸双面打印或重复利用,推行无纸化办公。办公室每年年初制定采购计划,逐步规范办公用品设施的配备、采购和领用管理,提倡修旧利废,严格控制办公用品的使用量。打印机、复印机的墨粉用完后,重新灌装,重复使用,促进办公用品的高效利用和循环利用。
(五)坚持节约会议、差旅费用。进一步精简会议,严格控制会议数量、规模和会议接待标准,提高会议效率。严格执行工作出差食宿标准,按标准用餐、住房,按规定标准乘坐交通工具,降低行政运行成本。
总之,一年来,通过抓节能减排工作,增强了机关干部职工的资源忧患意识和节约意识,提高了资源管理水平,获得了宝贵经验,收到了现实成效。在下一步工作中,我局将在市委、市政府的领导下,努力转变观念、转变作风、加强监管,把提高工作效率与开展资源节约活动有机地结合起来,不断总结和探索,挖掘潜力,采用新办法、新措施,完成节能减排目标,降低行政成本,促进地税事业又好又快发展。
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