热电厂迎新年总结表彰大会暨联欢会上的讲话(推荐7篇)由网友“锦鲤护佑”投稿提供,以下是小编帮大家整理后的热电厂迎新年总结表彰大会暨联欢会上的讲话,仅供参考,希望能够帮助到大家。
篇1:热电厂迎新年总结表彰大会暨联欢会上的讲话
热电厂迎新年总结表彰大会暨联欢会上的讲话
员工同志们:
大家晚上好!
今天,我们全体员工欢聚一堂,喜庆公司组建成立六周年,值此新年来临之际,首先我代表公司领导班子向在座的全体员工致以节日的问候和诚挚的祝愿!,向在过去的一年里,默默无闻、夜以继日工作在岗位上,用辛勤的汗水为公司的发展作出突出贡献的同志们表示衷心的感谢!并通过你们向一直支持和关心公司发展的员工家属表示亲切的问候和节日的祝福!
在今天的总结表彰会上,我们将要隆重表彰奖励在公司三个文明建设中作出突出贡献的先进集体和先进个人,激励全体员工统一思想、振奋精神,以饱满工作热情和积极向上的进取精神,投入到工作中,为公司今后的工作开好头、起好步,争取以优异的成绩完成的各项工作。
在即将走过的,我们通过建立健全适应公司发展的激励约束机制,坚持以人为本,把企业发展和科学管理有机的结合起来,以事业凝聚人、锻炼人,全面培养了员工对公司的认同感和归属感,增强了公司的凝聚力和向心力,形成了共谋发展、和谐奋进的良好氛围。通过加强党风、行风建设,深入开展文明单位的创建活动,充分调动了全体员工的积极性和主动性,保持了生产稳定、管理有序、企业形象亮丽、员工精神振奋的大好局面。
在生产管理中,我们全体员工团结一心,克服了生产员工异常紧缺,机组大修、外网施工和热网改造资金严重不足等诸多困难,围绕企业中心工作,全面开展了安全、文明生产双达标和节能降耗小指标竞赛活动,在生产管理、燃煤管理和增供扩销、优质服务等各项工作中,通过我们脚踏实地、埋头苦干,提前一个月完成了发电任务,全年完成发电量超发,完成上网电量超发,完成综合厂用电率超计划,营销收入,完成计划的%,设备可利用小时。公司的综合素质和整体管理水平得到了稳步提升。先后荣获了满洲里市工业企业速度效益奖、全市普法依法治理先进集体,营销部荣获了全市巾帼文明示范岗、工会荣获了呼伦贝尔市级先进职之家和厂务公开先进单位的荣誉称号。
以上成绩的取得,是我们330名员工超常辛苦、超常付出的结果,同时还有一个十分重要的原因就是我们有一批甘于奉献的排头兵和带头人,他们就是今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人,一年来他们以无私的奉献精神和饱满的工作热情,兢兢业业、埋头苦干,拼搏进取、忘我工作,在各自的岗位上创造了骄人的业绩,为公司的发展作出了突出的贡献,在这里,我代表行政、党委向荣获20先进荣誉称号的集体和个人表示热烈的祝贺,希望你们以此次荣誉为起点,在今后的工作中带领全体员工发扬我们满热人埋头苦干、创业拼搏的进取精神。为公司的发展作出更大的贡献!
同志们,今天的成绩,是昨天付出的回报,今天的荣耀,更是明天成功的阶梯,当我们品味成功的喜悦时,我们已经满怀信心踏上了20的征程,在新的一年里,摆在我们面前的工作要求更高,任务也更为艰巨,面对新形势和新任务,我们需要保持清醒的头脑,明确面临的困难。年我们面临的困难主要有:
一是我们供热能力暂时无法满足满洲里市对供热的需求,同时由于热网建设费的收取和还要争取热价调整,这将使我们与政府和相关部门工作之间的协调带来一些不利影响。
二是资金紧张的局面暂时难以改变,隶属华能集团蒙东能源公司后各种指标控制将会更加严格,加之公司还贷压力和水资源、环保等收费项目的增加,将给经营工作造成很大的难度。
三是缺人问题一直没有得到解决,生产检修、外网检修和运行人员劳动强度大、得不到很好的休息,加之雇用了大量的临时工,给安全生产造成了很大的隐患。
四是煤炭供应紧张,光明煤矿产量不能满足我们用煤需求,高寒期燃烧西旗煤容造成设备磨损、发生棚煤、堵煤的情况,既增加了员工劳动强度,也影响到安全生产。
五是安全基础不很牢固,春季发生的5.9火情造成经济损失和社会影响巨大,在短时间内难以消除,这需要我们狠抓设备治理,严细运行管理、提高检修质量,保证设备安全健康稳定运行。
以上不利因素和存在的问题说明我们面临的形式是严峻的,但同时我们也要看到我们的有利条件。
一是满洲里市供热市场需求旺盛,我们供热质量和收费环境明显好于其它单位和地区,这将促使地方政府积极帮助我们争取热电联产二期扩建。
二是面对日益紧张的供热市场,热力发展将继续得到国家政策的支持,热力体制改革将不断深化,市场规则将陆续出台,市场的行为将逐步得到规范,最终能够让我们在有法、有序的环境中发展壮大。
三是国家煤电联动和热电联动方案已经出台,这将给我们热价调整工作带来政策方面的`支持。
四是我们热电厂经过两个两年的运行和设备治理,存在的不安全隐患已经
消除,为安全生产奠定了坚实的基础。目前公司上下人气旺、热情高、干劲大、信心足,这是做好今后工作和推动公司持续快速健康发展的有力保证。
同志们,困难与优势同在,希望与挑战并存,2008年,对公司来说,既是充满希望的一年,也是深化改革和加快发展极为关键的一年。在新的一年里让我们更加紧密地团结起来,以更加振奋的精神,更加饱满的热情,更加高昂的斗志,更加扎实的作风,更加出色的工作,为公司的发展开拓更加广阔的空间,为员工的生产、生活创造更加优良的环境,通过大家的努力使我们光明热电公司的成为一家实力强进,前景广阔、人才济济、和谐发展的现代化企业。
最后,我祝愿公司全体员工、家属在新的一年里工作顺利,事业兴旺,合家幸福,万事如意!
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消除,为安全生产奠定了坚实的基础。目前公司上下人气旺、热情高、干劲大、信心足,这是做好今后工作和推动公司持续快速健康发展的有力保证。
同志们,困难与优势同在,希望与挑战并存,2008年,对公司来说,既是充满希望的一年,也是深化改革和加快发展极为关键的一年。在新的一年里让我们更加紧密地团结起来,以更加振奋的精神,更加饱满的热情,更加高昂的斗志,更加扎实的作风,更加出色的工作,为公司的发展开拓更加广阔的空间,为员工的生产、生活创造更加优良的环境,通过大家的努力使我们光明热电公司的成为一家实力强进,前景广阔、人才济济、和谐发展的现代化企业。
最后,我祝愿公司全体员工、家属在新的一年里工作顺利,事业兴旺,合家幸福,万事如意!
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篇2:庆教师节暨总结表彰大会讲话
(9月11日)
同志们:
在这秋高气爽,硕果累累的美好时节,我们迎来了第二十一个教师节。这是广大教师和教育工作者最隆重的节日。今天,我们召开全矿庆祝教师节暨总结表彰大会,认真总结一年来全矿教育工作的基本情况,庆祝广大教师自己的节日,安排部署新学年教育工作的目标任务,并对在教育工作中做出突出贡献的优秀教师和尊师重教先进集体、先进个人进行表彰奖励,这充分体现了矿党委、矿行政对教育事业的高度重视,进一步向全矿广大干部职工、师生家属表明了矿党政新一届领导班子关心和支持教育事业的心声。在此,我首先代表矿党委,向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向工作在讲台第一线的全矿广大教师致以节日的问候!向曾经为我矿教育事业发展做出贡献的离退休老教师致以崇高的敬意!向多年来关心、支持教育事业发展的广大干部职工表示衷心的感谢!
刚才,表彰了上学年为教育工作做出突出贡献的先进集体和先进个人,签订了新学年目标责任书,矿长做了重要讲话,全面回顾总结了我矿一年来的教育工作,对广大教师辛勤耕耘取得的成绩给予了充分肯定,并对今后的工作提出了希望和要求。希望大家要认真学习领会好领导的讲话精神,结合本单位实际,切实抓好贯彻落实,努力开创我矿教育工作的新局面。借此机会,我代表矿党委讲三个方面的意见:
一、认清形势,提高认识,进一步增强加快发展教育的责任感和使命感
过去的一学年,在上级领导和矿党委、矿行政的领导下,在广大干部职工家属的关心和有关部门的支持下,广大教师和教育工作者深入贯彻上级一系列教育工作会议精神,按照集团公司提出的“要把矿区教育工作再提高到一个新水平”的总体要求,励精图治,扎实苦干,使我矿教育事业在改革和发展进程中又取得了令人振奋的成绩,办学条件进一步改善,教育改革不断深入,教育科研硕果累累,教育质量又上新的台阶,职教、普教、幼教等三大教育工作都取得了令人满意的成绩。特别是普通教育在今年1月份集团公司统考中综合成绩列全公司第一名,6月份中考成绩三项统计均获集团公司第一名,中考成绩连续三年在集团公司保持了前三名的位置,学生素质得到了肥城市各高中学校的充分肯定,学校也先后被命名为山东省中小学综合实践活动课程研究与实验重点研究基地、泰安市首批教学示范学校、泰安市教育教学先进学校,并于五月份顺利通过了省级规范化学校达标验收,特别是达标验收团的专家来我矿验收时对我们的工作给予了充分肯定和高度评价,指出:像白庄矿学校这样具有高标准的基础设施、先进的办学理念、优异的教学成绩,别说是在肥城矿区,就是在省城也是为数不多的。可以说在目前各兄弟单位之间竞争非常激烈的情况下取得这个成绩是非常不容易的,全矿广大教育工作者为此付出了艰辛的劳动,作出了无私的奉献,尤其是一大批具有高尚的师德、渊博的学识和精湛的教育艺术的优秀教师,为我矿教育工作的改革和发展、为广大青少年的健康成长,呕心沥血、殚精竭虑、默默耕耘,不懈探索,作出了突出贡献,今天受到表彰的同志就是其中的杰出代表。正是有了这样一支教师队伍,我矿的教育事业近几年来才始终保持了良好的发展势头;我们有了这样一支教师队伍,相信今后我们的教育事业一定会继往开来,不断开创新的局面。今天我们在庆祝教师节、感受收获的喜悦的时候,我借此机会,再一次代表矿党政班子领导向你们表示诚挚的谢意!
过去的一年,经过全矿上下特别是广大教职员工的共同努力,我们矿的教育工作取得了令人满意的成绩,但同时我们还必须清醒的看到,与形势的发展和上级要求相比,特别是与比较先进的兄弟局和地方学校相比,我矿的教育工作还存在一些问题和差距,有些方面差距还比较明显,比如教育改革创新的力度,职工教育的规范管理,教师的自身素质等等,刚才赵矿长在讲话中也都提到了,这些问题都是客观存在的,也是我们在今后工作中应当下大力气加以解决的。
在肯定成绩,找出问题,总结教训的同时,我们更应该认识到新的形势给我们提出了新的更高的要求。党的十六大报告指出:“教育是发展科学技术和培养人才的基础,在现代化建设中具有先导性全局性作用,必须摆在优先发展的战略地位。”当今不论是国际间的竞争,还是企业间的竞争,在很大程度上就是科技和人才的竞争,归根到底就是教育的竞争。今天的教育就是明天的科技,后天的竞争力。谁拥有人才,谁就拥有了知识;谁拥有人才,谁就能拥有财富;谁拥有人才,谁就能拥有发展的主动权。现在各行各业特别是企业,最缺的就是高级专门人才,特别是就我们煤炭企业而言,由于行业特殊性,目前从总体上看,各类人才还比较匮乏,对人才的需求更加迫切,可以说人才问题已经成为制约企业发展的“瓶颈”问题;特别是目前职工家属大都是独生子女,望子成龙心切,对教育的期望值
也越来越高。因此,形势变化需要发展教育,企业发展需要振兴教育,职工群众寄希望于教育,这既是我们办好教育的压力,更是一种动力。我们一定要从落实“三个代表”重要思想的高度,从加快企业发展的高度,从关心职工群众利益的高度,进一步增强加快发展教育的紧迫感、压力感和责任感,切实把教育放在优先发展的战略位置来抓,做到认识再提高,精力再倾斜,投入再加大,全面促进我矿教育事业的快速发展,更好的适应广大职工群众的迫切要求,更好地为企业改革发展稳定提供服务,为构建和谐矿区做出新贡献。
二、明确思路,强化措施,下大力气解决好教育发展的关键性问题
要全面推进矿区教育事业的快速发展,必须结合企业的实际和特点,把办学的目的和立足点放在培养企业人才和全面提高学生素质上。
要立足企业实际,促进“三大教育”协调发展。我们是企业办学,企业办学既要立足为国家培养输送人才,又要面向企业,为企业的改革和建设服务.当前我矿正处在改革发展的关键时期,随着科技兴煤和人才强煤战略的逐步实施,机械化装备水平的不断提高,数字化、自动化、信息化技术的广泛应用,对职工队伍的素质要求越来越高,对各级各类专门人才的需求越来越迫切,职工教育培训的地位越来越突出、因此我们一方面要抓好幼教和普教,把达标成果转化为教学效果,进一步提高教育质量,把更多的学生送进高一级的院校,不断满足职工群众希望子女接受高等教育的要求,一方面要坚持面向我矿经济建设的第一线,建立和完善企业职工培训制度,开展多层次、大规模、全方位的职工安全、技术培训和继续教育,全面提高煤矿职工队伍特别是采掘工人的素质和安全生产技能,促进教育与矿区经济建设的有机结合,为企业的可持续发展提供智力支持和人才保障。特别是下一步随着矿区教育管理体制的改革,我们将把管理的重点放在职工队伍的培训上,进一步加大对安全培训的投入,加强培训基地建设,增加培训装备,配强硬件;通过加强师资队伍建设,坚持高标准教学内容,配强软件,努力构建强有力的煤矿安全培训体系。职工学校等有关部门要进一步增强工作的责任感和压力感,牢固树立以内涵发展为主的思想,向改革要活力,向管理要质量,加强内部管理,拓宽办学思路,深化教学改革,积极探索加强煤矿安全培训、提高培训质量的有效途径,全面提升培训质量,努力开创职工安全技术培训的新局面。
要认真做好当前形势下教师队伍的思想稳定工作。按照上级要求和集团公司的统一安排部署,下半年我们面临着主辅分离、辅业改制和分离企业办社会职能两大任务。根据上级规定,省管企业所属的.全日制中小学一次性全部分离,并按属地原则移交所在设区市或县级人民政府,使企业轻装上阵,积极参与市场竞争。这既是上级的要求,更是我们矿区改革发展形势的需要,是大势所趋,势在必行。从教育工作的长远发展看,改制有利于学校的兴旺发展,有利于教师积极性的发挥,有利于学校的进一步开放,有利于学生的健康成长。集团公司在这个问题上态度也非常明确,一再强调,即使学校移交地方管理,但教育的主要对象仍是我们的职工子女,办好学校的直接受益者仍是矿区职工群众,我们仍有责任关心支持教育工作,仍有义务为矿区广大职工子女创造良好的学习环境。因此,希望广大教师要顾大局,识大体,正确认识和看待这个问题,保持健康平和的心态,绝不能因移交问题而影响教学,影响教学质量。学校的党群组织特别是党组织,要切实发挥好党组织的战斗堡垒作用、党员教师的先锋模范作用和工团组织密切联系群众的优势,针对教师思想动态,做好有针对性地思想政治工作,通过各种形式把改革的重要性和必要性向教师讲透彻,把改革的政策措施、目标任务向教师讲清楚,把改革的重点、热点向教师讲明白,从而使广大教师澄清各种模糊认识,打消各种思想疑虑,安心工作,专心教学,切实形成人人理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围,为实现平稳移交创造条件,确保改革改制工作的顺利推进。
要不断提高教师队伍整体素质。国运兴衰,系于教育,三尺讲台,关系未来。教师是教学生产力中最具活力的因素。建设一支思想政治过硬、业务素质优良的教师队伍,是加快教育事业发展的根本大计。为此,我向全体教师和教育工作者提几点希望和要求:一是要加强学习,提高素质。当今时代,新知识层出不穷,知识更新周期不断缩短,人们时刻面临着知识和能力的挑战。尤其是教师作为知识的传播者和创造者,更应该与时俱进,不断充实自己,不断提高教学水平和综合素质。特别是随着企业移交办社会职能工作的逐步实施,新的管理体制、新的形势要求给我们教师的不断学习、不断提高提出了新的挑战,展示了新的空间,更是对我们职业态度、教育能力、知识结构的严峻考验,广大教师要在竞争中不落伍,不被淘汰,就要努力学习,善于学习。从我矿当前教师队伍整体素质现状来看,总体是好的,绝大部分教师素质是高的,是完全能够胜任本职工作的,并涌现出了一批矿区名师和学科带头人,但也有部分教师自身素质还不够过硬,有待于进一步提高,因此希望大家要进一步增强学习的压力感和紧迫感,树立终身学习观念,更新知识结构,掌握现代教育技术方法,积极进行教育教学改革,探索教育教学规律,做热爱学习、学会学习、终身学习的楷模。二是要与时俱进,锐意创新。教师在教育创新中承担着重要使命。只有教师富有创新精神,才能培养出创新人才。要把培养具有创新精神的高素质人才作为教育工作的紧迫任务,贯穿于教育、教学的全过程,努力开发学生的潜能,培养学生的创新精神和实践能力,全面提高教育教学质量,培养更多富有创新精神、创造能力和品学兼优的学生,切实做到一切为了学生,为了一切学生,为了学生一切。三是为人师表,教书育人。“学高为师,身正为范”。教书者必先强己,育人者必先律己。教师的道德、品质和人格,对学生具有重要的影响,我们不仅要注重教书,更要注重育人,不仅要注重言传,更要注重身教。要坚持以德立身,自觉加强师德修养,不断提高师德水平。自尊自律,为人师表,真正成为青少年学生的良师益友,成为品德高尚的合格教师,成为受全社会尊敬的人。
三、加强领导、形成合力,努力推进教育事业再上新台阶
教育事业涉及千家万户,涉及广大职工群众的根本利益,涉及企业的未来发展。全矿上下要从实践“三个代表”重要思想和企业长远发展的高度出发,把教育作为事关全局、事关长远的大事,加强对教育工作的领导,切实做到认识上到位、思想上重视、工作上支持,措施上着力,集全社会之力,形成关心教育、支持教育的强大合力,在全社会形成尊师重教、尊重人才的浓厚氛围。
要强化责任意识,加强对教育工作的领导。要牢固树立“不重视教育的领导是不称职的领导”的责任意识,始终把教育作为先导性、全局性、基础性的工作紧紧抓在手上。特别是在当前企业改革改制、面临剥离企业办社会职能的新形势下,要一如既往的把教育摆在优先发展的战略地位上来考虑,做到工作再忙,也要把教育放在心上;资金再紧张,也要保证对教育的必要投入,要象抓安全、抓效益一样抓教育,党政主要领导特别是分管领导要亲自抓教育,要定期听取学校的汇报,听取教师和学生家长的反映。要经常深入第一线调查研究,对事关全局的教育改革和发展重点问题、重点工作要主动帮助主动帮助教育部门和学校搞好协调,搞好督促检查,发现困难和问题及时解决,把教育优先发展这一战略目标落实到实际工作中。
要加大宣传力度,大力营造尊师重教的良好氛围。振兴民族的希望在教育,振兴教育的希望在教师。尊师重教是中华民族的优良传统。近年来,在矿党委、行政及各界领导的关心、重视、支持下,全矿上下尊师重教已蔚然成风,今后我们还要进一步加大这方面的工作力度。宣传部门要坚持正确的舆论导向,加强教育战略地位和尊师重教的宣传,特别是对尊师重教的先进集体和先进个人要大力宣传、表彰和奖励,进一步强化全社会发展教育的责任感和使命感。保卫部门要协助学校抓好内部治安管理和学校周边环境的治理,对扰乱正常教学秩序的现象要认真严肃处理,使学校良好的校园环境得以保障。全矿各级各部门都要以兴教为已任,把关心支持教育事业的发展作为一项义不容辞的重要职责,对教育多关心、多支持、多帮助,密切配合、协同作战,在全矿切实形成各级领导干部带头尊师重教,广大职工家属自觉尊师重教,学生家长教育子女尊敬师长,人人崇尚教育、关心教育、支持教育的良好社会风尚。
要创造良好环境,充分调动教师的工作积极性。教师工作既清贫又辛苦,非常不容易,对教师要高看一眼,厚爱一层,从解决他们的实际问题入手,主动采取措施,为他们创造一个良好的学习、工作和生活环境,解除后顾之忧,使他们能够安心教学。近几年来,在历届领导班子的关心支持下,在矿上要办的大事多、花大钱的地方多的情况下,特别是在当前矿区中小学按照上级要求即将移交地方管理的情况下,我们始终坚持“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子”的指导思想,千方百计积极筹措资金,不断加大对教育工作的投入,先后投资数近600多万元,为子弟学校新建了高标准的综合教学楼,整修了操场,重建了围墙,对校园进行了绿化、硬化和美化,增配了电教器材,建立了校园网,改善了办公条件,使各项硬件设施达到了省级规范化学校标准,为顺利通过省级规范化学校验收提供了强有力的物质保障。特别是对在教学工作中做出突出贡献的优秀教师,制定了一系列激励政策,加大了奖励力度,使热爱教学、肯于钻研、甘心奉献的教师真正得到了实惠,极大的调动了教师的工作积极性,有力的促进了教学质量的提高,中考成绩连续三年在集团公司保持了前三名的好成绩。今后不论管理体制怎样改,形势怎样变,我们抓好教育工作的决心不会变,对教育的投入不会减,对优秀教师的奖励标准不会降,这一点我们矿党政班子已经达成共识,请广大教师放心。
同志们,百年大计,教育为本。在全面建设小康社会的伟大征程中,在积极构建和谐矿区的生动实践中,广大教师的任务艰巨而繁重,责任重大而光荣。让我们积极行动起来,在矿党委、矿行政的正确领导下,在各级各部门的关心支持下,在全社会尊师重教的氛围里,在学生和家长们的热切期盼中,始终坚持奋发有为、昂扬向上的精神状态,坚定信心,开拓进取,真抓实干,为矿区教育事业的发展做出新的更大贡献。
最后,预祝全矿广大教职员工身体健康,工作顺利,节日愉快,万事如意!
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篇3:市长在市招商引资暨优化经济环境总结表彰大会讲话
市长唐学石
(3月29日)
同志们:
今天,市委、市政府召开这次高规格的招商引资暨优化经济环境大会,旨在总结去年招商引资和优化经济环境工作成绩,表彰先进,交流经验,安排部署今年的工作任务,动员全市上下进一步解放思想、振奋精神、加大力度、扎实工作,以大招商促进大转型、大发展,推动市域经济又好又快发展。等下,袁书记将作重要讲话,请大家认真抓好落实。下面,我先讲六点意见:
一、认清形势,统一思想,解决好“为什么要招商引资”的问题
一要清醒认识经济形势。我市经济是典型的煤炭经济、资源型经济,产业结构单一,经济增长方式粗放,煤炭经济占据了财政总收入的近半壁江山。而煤炭资源有限,产量增长和价格提升空间不大,依靠煤炭经济促进经济增长、财政增收已不现实。――的发展只能通过扩大招商引资,借鸡生蛋,借船出海,努力培植新型产业,大力调整产业结构,加快推进经济转型。素有“百年煤城”之称的徐州市贾汪区,关闭了123处小煤矿,3亿元资产埋在井下,3万人下岗。但贾汪人凭着一股硬气,通过招商引资,加大产业结构调整力度,最后化“危机”为“契机”,经济从“地下”走到地上,成功地闯出了一条经济转型之路。作为全省唯一的全国“双百强”县的长沙县,其经济高速发展主要是靠招商引资这一手段来实现,该县的296家规模企业,177家是通过招商引进来的;48家过亿元企业,32家是通过招商引进来的,这充分说明招商引资在经济发展中的关键作用。二要清晰了解发展机遇。一方面,我市拥有扩大招商的坚实基础。20,全市共引进内外资开工项目152个,实际利用内外资21.64亿元,同比增长4.1、22.3;其中引进外资企业20个,实际利用外资3564万美元,同比增长5.3、20;建成投产内资项目132个,实际利用内资18.79亿元,同比增长3.9、22.6;引进生产性项目90个,占引进项目总数的55.6;引进投资过千万元的项目78个,过亿元的项目5个,分别是金盾水泥、鑫元宝金属实业、康源食品、一石天实业、顺华实业。在衡阳市重点工作管理考核中连续三年排名第一。另一方面,我市面临着扩大招商的难得机遇。沿海产业的梯度转移,中部崛起和全省“一点一线”地区率先发展,为我市扩大招商引资提供了难得机遇。在走访客商的过程中,我们深刻感受到沿海地区投资者加快产业转移的迫切与诚意,也深刻认识到了我们正面临着千载难逢的大好机遇。只要我们把握得当,完全可以实现招商引资的大突破,经济的大发展。三要清楚明白招商现状。年,全市114个责任单位高度重视招商引资工作,配备精干力量,扎实开展工作,涌现出一大批招商引资先进单位和个人。全年超额完成任务的突出贡献单位有经济开发区、小水、哲桥3个单位,先进单位有15个,优质服务先进单位8个,市委、市政府决定拿出200万元现金奖励中介人和先进单位、个人。尽管取得了一定的成绩,但与全省经济强县(市)的要求比,与周边先进县市比,我市招商引资工作还有很大的差距。从项目规模上看,2006年,长沙县到位资金43.7亿元,是我市到位资金的两倍,引进投资过亿元的项目32个,是我市的6.4倍;浏阳市到位资金45.8亿元,是我市两倍多,引进投资过亿元的项目20个,是我市的4倍。去年我市项目投资强度与土地利用强度明显偏低,缺少大项目的进入,引进项目的平均到位资金不超过1000万元。从项目质量上看,长沙县共引进韩国LG、德国博世等世界500强企业14家,全县高新技术企业总数达69家;浏阳市有高利税、高科技含量企业近百家,2006年高新技术产品产值达27亿元;衡东县成功引进了朝阳重工、中州科技等一批技术含量高的制造业,有力地促进资源型经济向加工制造型为主的新型经济发展。我市引进的项目主要集中在冶炼、化工、制鞋等传统产业,能源消耗较高,科技含量偏低,发展后劲不足,高科技含量、高附加值、高利税的新兴产业项目严重缺乏。从园区集聚效应看,2006年,长沙县工业园区完成规模工业产值344.2亿元,占全县规模工业总产值的95;浏阳市生物医药园实现工业总产值51.25亿元、财税收入2.1亿元,分别增长47.1、40.9;衡东县大浦工业园在创立短短的三年时间里,实现了跨越式发展,入园工业企业达52家,形成了以机械制造、冶炼化工聚集发展的新型工业园区,园区经济已成为周边先进县市加快经济发展的主阵地和财税增收新的支撑点。
我市园区经济占市域经济比重偏低,财税贡献率不大,项目集效应不明显,已成为同全省先进县市竞争的短腿。通过比较,我们可以看出,目前全国各地千方百计扩大招商引资,竞相比政策、看环境,抢客商、争项目,招商引资的竞争日趋激烈。在这种形势下,坚定不移地扩大招商引资,推进经济转型,既是大势所趋,也是我们在新的竞争中占据主动,实现大发展、快发展的必然选择。因此,全市上下必须树立强烈的机遇意识和责任意识,对招商引资工作来一次再动员,再升温,再加压,做到认识再提高、思想再解放,目标再明确,措施再强化,高点定位,乘势而上,再掀招商引资新高潮。
二、立足优势,精选项目,解决好“拿什么去招商引资”的问题
招商信心既来源于对当前发展机遇的认识,更来源于对自身优势的把握。经过近年来的发展,我市已经具备了扩大招商引资的五大优势。一是经济优势。近年来,我市经济持续快速发展,2006年市域经济综合实力位居全省八强,已引起省内外的广泛关注,前来投资洽谈的国内外客商与日俱增。二是区位优势。我市位于华南地区“5小时经济圈”的中心地带,区位优越、交通便利,107国道、320省道、京珠高速公路、武广高速铁路交织成网,水陆空四通八达。三是人力优势。我市拥有大量闲余的劳动力,能够满足劳动密集型企业的低价劳动力需求,是承接产业转移的一大优势。四是资源优势。我市拥有丰富的能源、矿产、水力、旅游、农产品资源优势,发展后劲足,合作空间广,招商潜力大,特别是目前南方沿海发生的水荒、电荒,对工业企业生产造成很大影响。而我市作为全省最大的县级电能基地,地方电力资源充足,电力价格低廉,更是我市的一大优势所在。五是政策优势。今年我市享受西部大开发优惠政策,在一定时期内,招商引资企业可享受15的企业所得税,同时还可享受信贷等各项优惠政策,为我市招商引资创造了前所未有的条件。因此,要立足经济优势,敢于拿出优势资产、骨干企业去招商引资,挂大靠强,实现跨越发展;要立足城市规模优势,精心筛选好青麓大桥等一批城市基础设施项目去招商,做精做美城市名片;要立足区位交通优势,精心筛选一批商贸物流项目去招商,努力把我市建设成为区域性商贸消费中心;要立足人力资源优势,精心筛选一批劳动力密集型项目去招商,扩大就业岗位,增加居民收入;要立足资源优势,精心筛选一批资源精深加工项目,延长产业链,提高附加值;要充分利用我市能源优势,精心筛选一批能源相关产业项目,实现产业集群发展;要充分利用我市享受西部大开发优惠政策,抢抓沿海产业转移机遇,精心筛选一批对口转移项目,无中生有,壮大经济总量。
三、把握大势,瞄准目标,解决好“到哪里去招商引资”的问题
一要走访好一片。坚持由市级领导带头,部门单位积极参与,组成若干招商小分队,面向港澳台,瞄准珠三角、长三角,主攻广东、福建、江浙一带,有重点、有针对性地走访来耒投资办企业的母公司,促其扩大再投资;走访有投资意向的企业以及即将整体转移的企业,积极引导其到我市投资,吸引更多的项目和资金落户我市。二要联络好一区。抓住“泛珠三角9+2区域”的经济战略联合契机,重点抓好6月上旬省政府组织在长沙召开的“20珠洽会”和9月下旬衡阳市举办的“年深洽周”两个大型招商引资活动,各招商引资责任单位特别是市经济开发区要充分依托节会平台,通过“节会搭台,经贸唱戏”,积极筹备好签约项目和发布项目,力争引进项目。三要引进好一强。要着重引进战略投资者,努力提升引资规模和档次。年内力争引进1家世界500强或全国500强企业落户――,从而引进其产业上下游企业,形成产业链。四要激活好一批。要坚持把内资当外资引,把本地老板当外商看,积极鼓励和引导已完成原始积累的煤矿业主、房地产老板、工商个体户等先富群体兴办生产性企业,掀起二次创业热潮。
四、大造声势,主动出击,解决好“哪些人去招商引资”的问题
要强化招商责任,靠全民招。要按照“领导带动、部门推动、市民主动”的要求,全党动员,全民动手,努力形成“人人参与招商,个个抢抓招商”的招商氛围。市级领导要按照“三三制”的要求,率先垂范,亲自带领小分队上门招商;市招商局和市经济开发区要充分发挥招商引资主力军的作用,把主要时间、主要精力放在抓招商引资上;企业要充分发挥招商引资主体作用,主动出击,四处招商。各招商责任单位要强化招商责任意识,认真抓好招商引资工作,具体讲要做到“三个倾斜”:一是领导精力上要向招商引资倾斜。主要负责人要亲自抓招商,亲自过问重大招商项目,亲自协调解决相关问题;分管领导是招商引资工作的主要责任人,更要拿出相当的时间专门抓,真正把主要精力放在想招商、议招商、干招商上。要建立各责任单位党政一把手招商引资台账,对其引进的项目跟踪调度。二是队伍建设上要向招商引资倾斜。现在我们的招商引资队伍,不仅仅是工作水平的问题,数量上也还不够。要注意学习借鉴其他先进地区的做法,通过统筹搭配的办法,把有些部门的力量调配到重点项目上,满足招商引资的需要。三是财力上要向招商引资倾斜。招商引资是有成本的,无论是走出去还是请进来都需要一定的经费作保障。各责任单位要看长远、算大帐,不管经费多么紧张,都要优先考虑招商引资工作的需要,为开展招商引资活动提供必要的经费保障。要强化以商招商,靠客商招。要大力扶持在耒企业做大做强,促其扩大投资规模,提高发展水平,充分发挥他们的示范作用和桥梁作用,起到招商引资活广告的作用。同时,要鼓励和引导其联络上下游产业客商到我市投资,以形成完整的产业链。要强化中介招商,靠媒婆招。要坚持走市场化、专业化招商之路,加强与深圳外商投资协会、商会、深圳贤泽投资有限公司(中国招商投资网)等招商中介的合作与联系,充分发挥招商中介的企业资源优势和招商工作经验,借助招商中介扩大我市对外影响,建立健全招商网络,争取更多的外商到我市洽谈投资。要强化以乡招商,靠老乡招。要充分发挥驻外办事处的招商窗口职能,加强与北京、广州、东莞、深圳等发达地区老乡的联络,通过老乡宣传推介――,介绍客商来我市考察投资。要把老乡当外商引,鼓励和引导一大批――籍老板回乡创业,大力发展“回归经济”。
五、打破定势,调整思路,解决好“怎样去招商引资”的问题
今年,是我市推进经济转型的起步年、关键年。我市经济转型的快慢和成败,从一定程度上讲,取决于我市招商引资。因此,要紧紧围绕经济转型这一主题,打破招商思维定势,调整招商思路,不断提高招商引资水平和质量。一要加快推进产业转型,实现产业层次由“低”到“高”。要坚持以招商引资为第一市策,以发展工业为第一方略,把招商引资的重点转移到引进以新兴加工制造业为主的新型工业化上来,努力变以煤电业为主向以新兴加工制造业为主,全力推进经济从“地下挖煤”向“地上办厂”转移,煤矿业主向企业厂长转变,加快实现由资源到能源,由能源到新型工业的产业升级;要注重引进税收较大的第三产业,重中之重要加大生产服务型服务业和旅游服务业的招商引资力度,实现了由一味依赖煤炭向多业并举转变,真正走出了一条非煤产业发展的新路子。要把招商引资与农业产业结构调整相结合,积极引进农产品深加工项目,大力提高种养业的规模化、集约化程度,增加农业产品的附加值;要由注重引资为主转变到注重引资与引智相结合为主,大力引进先进技术和高科技人才,推动资金、技术、人才要素向优势企业集中,集聚生产要素,壮大企业实力,提升产业优势,实现由资源型的工业经济向新型工业化迈进。二要加快推进产业集聚,实现产业布局由“散”到“聚”。园区是承载项目的最佳载体,是扩大招商引资的第一平台。要充分发挥市经济开发区在招商引资的主平台作用,加强余庆、小水、新市等工业小区建设,加快建设市经济开发区(一区)和107国道、京珠高速公路入口(两轴)工业经济发展集聚带。要立足园区现有企业和产业优势,加大现有产业的上下游企业的引进力度,特别是要着力引进投资额大、关联度强的项目向园区集聚,推进产业集聚,努力构建“一区、两轴”的产业布局。三要加快推进产业集群,实现产业规模由“小”到“大”。依托资源优势上项目,拉长做强粗煤―电―水泥、煤―电―钢、煤―电―纸和纺织―印染―服装四大产业链,形成了以新型建材、能源、冶金、纺织服装为主体的工业体系。要依托丰富的石灰石资源,以金盾水泥项目建设为契机,整合资源,配套生产,做大做强建材产业;要积极转化煤炭资源优势,从资源粗加工向资源精深加工转变,重点做好延伸煤电、煤气、大理石产业链。要充分利用我市地方电力充足的优势,大力引进冶金、建材等关联产业,做大做强能源相关产业。
六、遵循时势,重信守诺,解决好“如何优化招商环境”的问题
环境就是“气候”,资金就是“候鸟”,哪里环境好,资金、项目就往那里飞。在各地优惠政策都已顶格的今天,优惠政策对外商的吸引力不是很大,而外商更看重的.是投资环境。因此,要遵循时势,重信守诺,优质服务,努力为投资者创造一流的发展环境。要坚持“放低门槛”,着力营造宽松的政策环境。要放开投资领域,只要是国家没有明文禁止的,就是允许的,就要敢于向一切投资者敞开大门,不设任何门槛,不设任何障碍。要完善招商优惠政策,认真落实市委、市政府新出台的耒发〔2008〕3号文件《――市完善招商引资优惠政策若干规定》,对一般项目原则上按成本价供地,对重大项目用地可以实行特殊政策,实行供地价格与项目税收挂钩,采取先缴后奖的办法操作;明确项目投资强度,控制项目用地规模,对征地后在规定时间不动工的,要按照有关土地政策依法收回。要落实招商引资奖励政策,对项目引资中介人的奖励,实行与招商项目税收挂钩的政策,对引资中介人从实现税收之日起,连续三年按其税收财政实际所得的一定比例给予奖励。要坚决兑现承诺,凡是市委、市政府出台的招商引资政策,凡是市委、市政府承诺外商的优惠条件,各级各部门必须无条件地执行、不折不扣地落实,不能以任何理由阳奉阴违、推诿拖延,确保政策执行到位、兑现到位。要坚持“放水养鱼”,着力营造优良的投资环境。各级各部门要强化大局意识和发展意识,正确处理好取与予的关系,自觉做到放水养鱼。要全面落实重点企业挂牌保护制和收费准入制,任何部门和单位不得进入重点企业、重点项目乱检查、乱摊派、乱罚款,凡收费超过3000元的,必须经常务副市长审批。要严格执法纪律,规范执法行为,坚决杜绝以收费代管理、以罚款代管理。要加大环境测评力度,重点要加强对各执法单位执法股所队测评力度,凡两次测评不合格的股所队长,要坚决轮换;要加强企业周边治安环境的综合治理,严厉打击各类犯罪分子,切实提高投资者的安全感和满意度。要坚持“放开手脚”,着力营造便捷的政务环境。要认真落实“市委特派员制度”,牢固树立“领导就是服务,管理就是服务”理念,由市委组织部牵头,从各职能部门选派政治素质高、业务能力强的副科级以上干部,到投资企业驻点服务。市委特派员要当好“联络员”、“服务员”、“调解员”、“宣传员”、“指导员”,增强服务意识,提前介入服务、主动上门服务、全程跟踪服务,竭尽全力为外商提供全方位的服务,对重大投资项目,凡涉及到的部门单位,主要负责人都要想方设法协调解决有关问题;要继续深化行政审批制度改革,尽可能地减少项目审批程序,简化办事程序;要全面落实委托代办制,进一步扩大市政务服务中心服务内容和服务职责,严格实行首问负责制、服务承诺制和限时办结制,提高办事效率。
同志们,招商引资事关――的繁荣兴盛,事关全市人民的根本利益,我们要以这次大会作为新的起点,以更加崭新的姿态,更加宏大的气魄,迅速掀起新一轮招商引资的高潮,为以招商促转型、推动市域经济又好又快发展做出新贡献!
今天,市委、市政府召开这次高规格的招商引资暨优化经济环境大会,旨在总结去年招商引资和优化经济环境工作成绩,表彰先进,交流经验,安排部署今年的工作任务,动员全市上下进一步解放思想、振奋精神、加大力度、扎实工作,以大招商促进大转型、大发展,推动市域经济又好又快发展。等下,袁书记将作重要讲话,请大家认真抓好落实。下面,我先讲六点意见:
一、认清形势,统一思想,解决好“为什么要招商引资”的问题
一要清醒认识经济形势。我市经济是典型的煤炭经济、资源型经济,产业结构单一,经济增长方式粗放,煤炭经济占据了财政总收入的近半壁江山。而煤炭资源有限,产量增长和价格提升空间不大,依靠煤炭经济促进经济增长、财政增收已不现实。――的发展只能通过扩大招商引资,借鸡生蛋,借船出海,努力培植新型产业,大力调整产业结构,加快推进经济转型。素有“百年煤城”之称的徐州市贾汪区,20关闭了123处小煤矿,3亿元资产埋在井下,3万人下岗。但贾汪人凭着一股硬气,通过招商引资,加大产业结构调整力度,最后化“危机”为“契机”,经济从“地下”走到地上,成功地闯出了一条经济转型之路。作为全省唯一的全国“双百强”县的长沙县,其经济高速发展主要是靠招商引资这一手段来实现,2006年该县的296家规模企业,177家是通过招商引进来的;48家过亿元企业,32家是通过招商引进来的,这充分说明招商引资在经济发展中的关键作用。二要清晰了解发展机遇。一方面,我市拥有扩大招商的坚实基础。2006年,全市共引进内外资开工项目152个,实际利用内外资21.64亿元,同比增长4.1、22.3;其中引进外资企业20个,实际利用外资3564万美元,同比增长5.3、20;建成投产内资项目132个,实际利用内资18.79亿元,同比增长3.9、22.6;引进生产性项目90个,占引进项目总数的55.6;引进投资过千万元的项目78个,过亿元的项目5个,分别是金盾水泥、鑫元宝金属实业、康源食品、一石天实业、顺华实业。在衡阳市重点工作管理考核中连续三年排名第一。另一方面,我市面临着扩大招商的难得机遇。沿海产业的梯度转移,中部崛起和全省“一点一线”地区率先发展,为我市扩大招商引资提供了难得机遇。在走访客商的过程中,我们深刻感受到沿海地区投资者加快产业转移的迫切与诚意,也深刻认识到了我们正面临着千载难逢的大好机遇。只要我们把握得当,完全可以实现招商引资的大突破,经济的大发展。三要清楚明白招商现状。2006年,全市114个责任单位高度重视招商引资工作,配备精干力量,扎实开展工作,涌现出一大批招商引资先进单位和个人。全年超额完成任务的突出贡献单位有经济开发区、小水、哲桥3个单位,先进单位有15个,优质服务先进单位8个,市委、市政府决定拿出200万元现金奖励中介人和先进单位、个人。尽管取得了一定的成绩,但与全省经济强县(市)的要求比,与周边先进县市比,我市招商引资工作还有很大的差距。从项目规模上看,2006年,长沙县到位资金43.7亿元,是我市到位资金的两倍,引进投资过亿元的项目32个,是我市的6.4倍;浏阳市到位资金45.8亿元,是我市两倍多,引进投资过亿元的项目20个,是我市的4倍。去年我市项目投资强度与土地利用强度明显偏低,缺少大项目的进入,引进项目的平均到位资金不超过1000万元。从项目质量上看,长沙县共引进韩国LG、德国博世等世界500强企业14家,全县高新技术企业总数达69家;浏阳市有高利税、高科技含量企业近百家,2006年高新技术产品产值达27亿元;衡东县成功引进了朝阳重工、中州科技等一批技术含量高的制造业,有力地促进资源型经济向加工制造型为主的新型经济发展。我市引进的项目主要集中在冶炼、化工、制鞋等传统产业,能源消耗较高,科技含量偏低,发展后劲不足,高科技含量、高附加值、高利税的新兴产业项目严重缺乏。从园区集聚效应看,2006年,长沙县工业园区完成规模工业产值344.2亿元,占全县规模工业总产值的95;浏阳市生物医药园实现工业总产值51.25亿元、财税收入2.1亿元,分别增长47.1、40.9;衡东县大浦工业园在创立短短的三年时间里,实现了跨越式发展,入园工业企业达52家,形成了以机械制造、冶炼化工聚集发展的新型工业园区,园区经济已成为周边先进县市加快经济发展的主阵地和财税增收新的支撑点。我市园区经济占市域经济比重偏低,财税贡献率不大,项目集效应不明显,已成为同全省先进县市竞争的短腿。通过比较,我们可以看出,目前全国各地千方百计扩大招商引资,竞相比政策、看环境,抢客商、争项目,招商引资的竞争日趋激烈。在这种形势下,坚定不移地扩大招商引资,推进经济转型,既是大势所趋,也是我们在新的竞争中占据主动,实现大发展、快发展的必然选择。因此,全市上下必须树立强烈的机遇意识和责任意识,对招商引资工作来一次再动员,再升温,再加压,做到认识再提高、思想再解放,目标再明确,措施再强化,高点定位,乘势而上,再掀招商引资新高潮。
二、立足优势,精选项目,解决好“拿什么去招商引资”的问题
招商信心既来源于对当前发展机遇的认识,更来源于对自身优势的把握。经过近年来的发展,我市已经具备了扩大招商引资的五大优势。一是经济优势。近年来,我市经济持续快速发展,2006年市域经济综合实力位居全省八强,已引起省内外的广泛关注,前来投资洽谈的国内外客商与日俱增。二是区位优势。我市位于华南地区“5小时经济圈”的中心地带,区位优越、交通便利,107国道、320省道、京珠高速公路、武广高速铁路交织成网,水陆空四通八达。三是人力优势。我市拥有大量闲余的劳动力,能够满足劳动密集型企业的低价劳动力需求,是承接产业转移的一大优势。四是资源优势。我市拥有丰富的能源、矿产、水力、旅游、农产品资源优势,发展后劲足,合作空间广,招商潜力大,特别是目前南方沿海发生的水荒、电荒,对工业企业生产造成很大影响。而我市作为全省最大的县级电能基地,地方电力资源充足,电力价格低廉,更是我市的一大优势所在。五是政策优势。今年我市享受西部大开发优惠政策,在一定时期内,招商引资企业可享受15的企业所得税,同时还可享受信贷等各项优惠政策,为我市招商引资创造了前所未有的条件。因此,要立足经济优势,敢于拿出优势资产、骨干企业去招商引资,挂大靠强,实现跨越发展;要立足城市规模优势,精心筛选好青麓大桥等一批城市基础设施项目去招商,做精做美城市名片;要立足区位交通优势,精心筛选一批商贸物流项目去招商,努力把我市建设成为区域性商贸消费中心;要立足人力资源优势,精心筛选一批劳动力密集型项目去招商,扩大就业岗位,增加居民收入;要立足资源优势,精心筛选一批资源精深加工项目,延长产业链,提高附加值;要充分利用我市能源优势,精心筛选一批能源相关产业项目,实现产业集群发展;要充分利用我市享受西部大开发优惠政策,抢抓沿海产业转移机遇,精心筛选一批对口转移项目,无中生有,壮大经济总量。
三、把握大势,瞄准目标,解决好“到哪里去招商引资”的问题
一要走访好一片。坚持由市级领导带头,部门单位积极参与,组成若干招商小分队,面向港澳台,瞄准珠三角、长三角,主攻广东、福建、江浙一带,有重点、有针对性地走访来耒投资办企业的母公司,促其扩大再投资;走访有投资意向的企业以及即将整体转移的企业,积极引导其到我市投资,吸引更多的项目和资金落户我市。二要联络好一区。抓住“泛珠三角9+2区域”的经济战略联合契机,重点抓好6月上旬省政府组织在长沙召开的“2008年珠洽会”和9月下旬衡阳市举办的“2008年深洽周”两个大型招商引资活动,各招商引资责任单位特别是市经济开发区要充分依托节会平台,通过“节会搭台,经贸唱戏”,积极筹备好签约项目和发布项目,力争引进项目。三要引进好一强。要着重引进战略投资者,努力提升引资规模和档次。年内力争引进1家世界500强或全国500强企业落户――,从而引进其产业上下游企业,形成产业链。四要激活好一批。要坚持把内资当外资引,把本地老板当外商看,积极鼓励和引导已完成原始积累的煤矿业主、房地产老板、工商个体户等先富群体兴办生产性企业,掀起二次创业热潮。
四、大造声势,主动出击,解决好“哪些人去招商引资”的问题
要强化招商责任,靠全民招。要按照“领导带动、部门推动、市民主动”的要求,全党动员,全民动手,努力形成“人人参与招商,个个抢抓招商”的招商氛围。市级领导要按照“三三制”的要求,率先垂范,亲自带领小分队上门招商;市招商局和市经济开发区要充分发挥招商引资主力军的作用,把主要时间、主要精力放在抓招商引资上;企业要充分发挥招商引资主体作用,主动出击,四处招商。各招商责任单位要强化招商责任意识,认真抓好招商引资工作,具体讲要做到“三个倾斜”:一是领导精力上要向招商引资倾斜。主要负责人要亲自抓招商,亲自过问重大招商项目,亲自协调解决相关问题;分管领导是招商引资工作的主要责任人,更要拿出相当的时间专门抓,真正把主要精力放在想招商、议招商、干招商上。要建立各责任单位党政一把手招商引资台账,对其引进的项目跟踪调度。二是队伍建设上要向招商引资倾斜。现在我们的招商引资队伍,不仅仅是工作水平的问题,数量上也还不够。要注意学习借鉴其他先进地区的做法,通过统筹搭配的办法,把有些部门的力量调配到重点项目上,满足招商引资的需要。三是财力上要向招商引资倾斜。招商引资是有成本的,无论是走出去还是请进来都需要一定的经费作保障。各责任单位要看长远、算大帐,不管经费多么紧张,都要优先考虑招商引资工作的需要,为开展招商引资活动提供必要的经费保障。要强化以商招商,靠客商招。要大力扶持在耒企业做大做强,促其扩大投资规模,提高发展水平,充分发挥他们的示范作用和桥梁作用,起到招商引资活广告的作用。同时,要鼓励和引导其联络上下游产业客商到我市投资,以形成完整的产业链。要强化中介招商,靠媒婆招。要坚持走市场化、专业化招商之路,加强与深圳外商投资协会、商会、深圳贤泽投资有限公司(中国招商投资网)等招商中介的合作与联系,充分发挥招商中介的企业资源优势和招商工作经验,借助招商中介扩大我市对外影响,建立健全招商网络,争取更多的外商到我市洽谈投资。要强化以乡招商,靠老乡招。要充分发挥驻外办事处的招商窗口职能,加强与北京、广州、东莞、深圳等发达地区老乡的联络,通过老乡宣传推介――,介绍客商来我市考察投资。要把老乡当外商引,鼓励和引导一大批――籍老板回乡创业,大力发展“回归经济”。
五、打破定势,调整思路,解决好“怎样去招商引资”的问题
今年,是我市推进经济转型的起步年、关键年。我市经
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我市园区经济占市域经济比重偏低,财税贡献率不大,项目集效应不明显,已成为同全省先进县市竞争的短腿。通过比较,我们可以看出,目前全国各地千方百计扩大招商引资,竞相比政策、看环境,抢客商、争项目,招商引资的竞争日趋激烈。在这种形势下,坚定不移地扩大招商引资,推进经济转型,既是大势所趋,也是我们在新的竞争中占据主动,实现大发展、快发展的必然选择。因此,全市上下必须树立强烈的机遇意识和责任意识,对招商引资工作来一次再动员,再升温,再加压,做到认识再提高、思想再解放,目标再明确,措施再强化,高点定位,乘势而上,再掀招商引资新高潮。
二、立足优势,精选项目,解决好“拿什么去招商引资”的问题
招商信心既来源于对当前发展机遇的认识,更来源于对自身优势的把握。经过近年来的发展,我市已经具备了扩大招商引资的五大优势。一是经济优势。近年来,我市经济持续快速发展,2006年市域经济综合实力位居全省八强,已引起省内外的广泛关注,前来投资洽谈的国内外客商与日俱增。二是区位优势。我市位于华南地区“5小时经济圈”的中心地带,区位优越、交通便利,107国道、320省道、京珠高速公路、武广高速铁路交织成网,水陆空四通八达。三是人力优势。我市拥有大量闲余的劳动力,能够满足劳动密集型企业的低价劳动力需求,是承接产业转移的一大优势。四是资源优势。我市拥有丰富的能源、矿产、水力、旅游、农产品资源优势,发展后劲足,合作空间广,招商潜力大,特别是目前南方沿海发生的水荒、电荒,对工业企业生产造成很大影响。而我市作为全省最大的县级电能基地,地方电力资源充足,电力价格低廉,更是我市的一大优势所在。五是政策优势。今年我市享受西部大开发优惠政策,在一定时期内,招商引资企业可享受15的企业所得税,同时还可享受信贷等各项优惠政策,为我市招商引资创造了前所未有的条件。因此,要立足经济优势,敢于拿出优势资产、骨干企业去招商引资,挂大靠强,实现跨越发展;要立足城市规模优势,精心筛选好青麓大桥等一批城市基础设施项目去招商,做精做美城市名片;要立足区位交通优势,精心筛选一批商贸物流项目去招商,努力把我市建设成为区域性商贸消费中心;要立足人力资源优势,精心筛选一批劳动力密集型项目去招商,扩大就业岗位,增加居民收入;要立足资源优势,精心筛选一批资源精深加工项目,延长产业链,提高附加值;要充分利用我市能源优势,精心筛选一批能源相关产业项目,实现产业集群发展;要充分利用我市享受西部大开发优惠政策,抢抓沿海产业转移机遇,精心筛选一批对口转移项目,无中生有,壮大经济总量。
三、把握大势,瞄准目标,解决好“到哪里去招商引资”的问题
一要走访好一片。坚持由市级领导带头,部门单位积极参与,组成若干招商小分队,面向港澳台,瞄准珠三角、长三角,主攻广东、福建、江浙一带,有重点、有针对性地走访来耒投资办企业的母公司,促其扩大再投资;走访有投资意向的企业以及即将整体转移的企业,积极引导其到我市投资,吸引更多的项目和资金落户我市。二要联络好一区。抓住“泛珠三角9+2区域”的经济战略联合契机,重点抓好6月上旬省政府组织在长沙召开的“2008年珠洽会”和9月下旬衡阳市举办的“2008年深洽周”两个大型招商引资活动,各招商引资责任单位特别是市经济开发区要充分依托节会平台,通过“节会搭台,经贸唱戏”,积极筹备好签约项目和发布项目,力争引进项目。三要引进好一强。要着重引进战略投资者,努力提升引资规模和档次。年内力争引进1家世界500强或全国500强企业落户――,从而引进其产业上下游企业,形成产业链。四要激活好一批。要坚持把内资当外资引,把本地老板当外商看,积极鼓励和引导已完成原始积累的煤矿业主、房地产老板、工商个体户等先富群体兴办生产性企业,掀起二次创业热潮。
四、大造声势,主动出击,解决好“哪些人去招商引资”的问题
要强化招商责任,靠全民招。要按照“领导带动、部门推动、市民主动”的要求,全党动员,全民动手,努力形成“人人参与招商,个个抢抓招商”的招商氛围。市级领导要按照“三三制”的要求,率先垂范,亲自带领小分队上门招商;市招商局和市经济开发区要充分发挥招商引资主力军的作用,把主要时间、主要精力放在抓招商引资上;企业要充分发挥招商引资主体作用,主动出击,四处招商。各招商责任单位要强化招商责任意识,认真抓好招商引资工作,具体讲要做到“三个倾斜”:一是领导精力上要向招商引资倾斜。主要负责人要亲自抓招商,亲自过问重大招商项目,亲自协调解决相关问题;分管领导是招商引资工作的主要责任人,更要拿出相当的时间专门抓,真正把主要精力放在想招商、议招商、干招商上。要建立各责任单位党政一把手招商引资台账,对其引进的项目跟踪调度。二是队伍建设上要向招商引资倾斜。现在我们的招商引资队伍,不仅仅是工作水平的问题,数量上也还不够。要注意学习借鉴其他先进地区的做法,通过统筹搭配的办法,把有些部门的力量调配到重点项目上,满足招商引资的需要。三是财力上要向招商引资倾斜。招商引资是有成本的,无论是走出去还是请进来都需要一定的经费作保障。各责任单位要看长远、算大帐,不管经费多么紧张,都要优先考虑招商引资工作的需要,为开展招商引资活动提供必要的经费保障。要强化以商招商,靠客商招。要大力扶持在耒企业做大做强,促其扩大投资规模,提高发展水平,充分发挥他们的示范作用和桥梁作用,起到招商引资活广告的作用。同时,要鼓励和引导其联络上下游产业客商到我市投资,以形成完整的产业链。要强化中介招商,靠媒婆招。要坚持走市场化、专业化招商之路,加强与深圳外商投资协会、商会、深圳贤泽投资有限公司(中国招商投资网)等招商中介的合作与联系,充分发挥招商中介的企业资源优势和招商工作经验,借助招商中介扩大我市对外影响,建立健全招商网络,争取更多的外商到我市洽谈投资。要强化以乡招商,靠老乡招。要充分发挥驻外办事处的招商窗口职能,加强与北京、广州、东莞、深圳等发达地区老乡的联络,通过老乡宣传推介――,介绍客商来我市考察投资。要把老乡当外商引,鼓励和引导一大批――籍老板回乡创业,大力发展“回归经济”。
五、打破定势,调整思路,解决好“怎样去招商引资”的问题
今年,是我市推进经济转型的起步年、关键年。我市经济转型的快慢和成败,从一定程度上讲,取决于我市招商引资。因此,要紧紧围绕经济转型这一主题,打破招商思维定势,调整招商思路,不断提高招商引资水平和质量。一要加快推进产业转型,实现产业层次由“低”到“高”。要坚持以招商引资为第一市策,以发展工业为第一方略,把招商引资的重点转移到引进以新兴加工制造业为主的新型工业化上来,努力变以煤电业为主向以新兴加工制造业为主,全力推进经济从“地下挖煤”向“地上办厂”转移,煤矿业主向企业厂长转变,加快实现由资源到能源,由能源到新型工业的产业升级;要注重引进税收较大的第三产业,重中之重要加大生产服务型服务业和旅游服务业的招商引资力度,实现了由一味依赖煤炭向多业并举转变,真正走出了一条非煤产业发展的新路子。要把招商引资与农业产业结构调整相结合,积极引进农产品深加工项目,大力提高种养业的规模化、集约化程度,增加农业产品的附加值;要由注重引资为主转变到注重引资与引智相结合为主,大力引进先进技术和高科技人才,推动资金、技术、人才要素向优势企业集中,集聚生产要素,壮大企业实力,提升产业优势,实现由资源型的工业经济向新型工业化迈进。二要加快推进产业集聚,实现产业布局由“散”到“聚”。园区是承载项目的最佳载体,是扩大招商引资的第一平台。要充分发挥市经济开发区在招商引资的主平台作用,加强余庆、小水、新市等工业小区建设,加快建设市经济开发区(一区)和107国道、京珠高速公路入口(两轴)工业经济发展集聚带。要立足园区现有企业和产业优势,加大现有产业的上下游企业的引进力度,特别是要着力引进投资额大、关联度强的项目向园区集聚,推进产业集聚,努力构建“一区、两轴”的产业布局。三要加快推进产业集群,实现产业规模由“小”到“大”。依托资源优势上项目,拉长做强粗煤―电―水泥、煤―电―钢、煤―电―纸和纺织―印染―服装四大产业链,形成了以新型建材、能源、冶金、纺织服装为主体的工业体系。要依托丰富的石灰石资源,以金盾水泥项目建设为契机,整合资源,配套生产,做大做强建材产业;要积极转化煤炭资源优势,从资源粗加工向资源精深加工转变,重点做好延伸煤电、煤气、大理石产业链。要充分利用我市地方电力充足的优势,大力引进冶金、建材等关联产业,做大做强能源相关产业。
六、遵循时势,重信守诺,解决好“如何优化招商环境”的问题
环境就是“气候”,资金就是“候鸟”,哪里环境好,资金、项目就往那里飞。在各地优惠政策都已顶格的今天,优惠政策对外商的吸引力不是很大,而外商更看重的是投资环境。因此,要遵循时势,重信守诺,优质服务,努力为投资者创造一流的发展环境。要坚持“放低门槛”,着力营造宽松的政策环境。要放开投资领域,只要是国家没有明文禁止的,就是允许的,就要敢于向一切投资者敞开大门,不设任何门槛,不设任何障碍。要完善招商优惠政策,认真落实市委、市政府新出台的耒发〔2008〕3号文件《――市完善招商引资优惠政策若干规定》,对一般项目原则上按成本价供地,对重大项目用地可以实行特殊政策,实行供地价格与项目税收挂钩,采取先缴后奖的办法操作;明确项目投资强度,控制项目用地规模,对征地后在规定时间不动工的,要按照有关土地政策依法收回。要落实招商引资奖励政策,对项目引资中介人的奖励,实行与招商项目税收挂钩的政策,对引资中介人从实现税收之日起,连续三年按其税收财政实际所得的一定比例给予奖励。要坚决兑现承诺,凡是市委、市政府出台的招商引资政策,凡是市委、市政府承诺外商的优惠条件,各级各部门必须无条件地执行、不折不扣地落实,不能以任何理由阳奉阴违、推诿拖延,确保政策执行到位、兑现到位。要坚持“放水养鱼”,着力营造优良的投资环境。各级各部门要强化大局意识和发展意识,正确处理好取与予的关系,自觉做到放水养鱼。要全面落实重点企业挂牌保护制和收费准入制,任何部门和单位不得进入重点企业、重点项目乱检查、乱摊派、乱罚款,凡收费超过3000元的,必须经常务副市长审批。要严格执法纪律,规范执法行为,坚决杜绝以收费代管理、以罚款代管理。要加大环境测评力度,重点要加强对各执法单位执法股所队测评力度,凡两次测评不合格的股所队长,要坚决轮换;要加强企业周边治安环境的综合治理,严厉打击各类犯罪分子,切实提高投资者的安全感和满意度。要坚持“放开手脚”,着力营造便捷的政务环境。要认真落实“市委特派员制度”,牢固树立“领导就是服务,管理就是服务”理念,由市委组织部牵头,从各职能部门选派政治素质高、业务能力强的副科级以上干部,到投资企业驻点服务。市委特派员要当好“联络员”、“服务员”、“调解员”、“宣传员”、“指导员”,增强服务意识,提前介入服务、主动上门服务、全程跟踪服务,竭尽全力为外商提供全方位的服务,对重大投资项目,凡涉及到的部门单位,主要负责人都要想方设法协调解决有关问题;要继续深化行政审批制度改革,尽可能地减少项目审批程序,简化办事程序;要全面落实委托代办制,进一步扩大市政务服务中心服务内容和服务职责,严格实行首问负责制、服务承诺制和限时办结制,提高办事效率。
同志们,招商引资事关――的繁荣兴盛,事关全市人民的根本利益,我们要以这次大会作为新的起点,以更加崭新的姿态,更加宏大的气魄,迅速掀起新一轮招商引资的高潮,为以招商促转型、推动市域经济又好又快发展做出新贡献!
今天,市委、市政府召开这次高规格的招商引资暨优化经济环境大会,旨在总结去年招商引资和优化经济环境工作成绩,表彰先进,交流经验,安排部署今年的工作任务,动员全市上下进一步解放思想、振奋精神、加大力度、扎实工作,以大招商促进大转型、大发展,推动市域经济又好又快发展。等下,袁书记将作重要讲话,请大家认真抓好落实。下面,我先讲六点意见:
一、认清形势,统一思想,解决好“为什么要招商引资”的问题
一要清醒认识经济形势。我市经济是典型的煤炭经济、资源型经济,产业结构单一,经济增长方式粗放,煤炭经济占据了财政总收入的近半壁江山。而煤炭资源有限,产量增长和价格提升空间不大,依靠煤炭经济促进经济增长、财政增收已不现实。――的发展只能通过扩大招商引资,借鸡生蛋,借船出海,努力培植新型产业,大力调整产业结构,加快推进经济转型。素有“百年煤城”之称的徐州市贾汪区,年关闭了123处小煤矿,3亿元资产埋在井下,3万人下岗。但贾汪人凭着一股硬气,通过招商引资,加大产业结构调整力度,最后化“危机”为“契机”,经济从“地下”走到地上,成功地闯出了一条经济转型之路。作为全省唯一的全国“双百强”县的长沙县,其经济高速发展主要是靠招商引资这一手段来实现,2006年该县的296家规模企业,177家是通过招商引进来的;48家过亿元企业,32家是通过招商引进来的,这充分说明招商引资在经济发展中的关键作用。二要清晰了解发展机遇。一方面,我市拥有扩大招商的坚实基础。2006年,全市共引进内外资开工项目152个,实际利用内外资21.64亿元,同比增长4.1、22.3;其中引进外资企业20个,实际利用外资3564万美元,同比增长5.3、20;建成投产内资项目132个,实际利用内资18.79亿元,同比增长3.9、22.6;引进生产性项目90个,占引进项目总数的55.6;引进投资过千万元的项目78个,过亿元的项目5个,分别是金盾水泥、鑫元宝金属实业、康源食品、一石天实业、顺华实业。在衡阳市重点工作管理考核中连续三年排名第一。另一方面,我市面临着扩大招商的难得机遇。沿海产业的梯度转移,中部崛起和全省“一点一线”地区率先发展,为我市扩大招商引资提供了难得机遇。在走访客商的过程中,我们深刻感受到沿海地区投资者加快产业转移的迫切与诚意,也深刻认识到了我们正面临着千载难逢的大好机遇。只要我们把握得当,完全可以实现招商引资的大突破,经济的大发展。三要清楚明白招商现状。2006年,全市114个责任单位高度重视招商引资工作,配备精干力量,扎实开展工作,涌现出一大批招商引资先进单位和个人。全年超额完成任务的突出贡献单位有经济开发区、小水、哲桥3个单位,先进单位有15个,优质服务先进单位8个,市委、市政府决定拿出200万元现金奖励中介人和先进单位、个人。尽管取得了一定的成绩,但与全省经济强县(市)的要求比,与周边先进县市比,我市招商引资工作还有很大的差距。从项目规模上看,2006年,长沙县到位资金43.7亿元,是我市到位资金的两倍,引进投资过亿元的项目32个,是我市的6.4倍;浏阳市到位资金45.8亿元,是我市两倍多,引进投资过亿元的项目20个,是我市的4倍。去年我市项目投资强度与土地利用强度明显偏低,缺少大项目的进入,引进项目的平均到位资金不超过1000万元。从项目质量上看,长沙县共引进韩国LG、德国博世等世界500强企业14家,全县高新技术企业总数达69家;浏阳市有高利税、高科技含量企业近百家,2006年高新技术产品产值达27亿元;衡东县成功引进了朝阳重工、中州科技等一批技术含量高的制造业,有力地促进资源型经济向加工制造型为主的新型经济发展。我市引进的项目主要集中在冶炼、化工、制鞋等传统产业,能源消耗较高,科技含量偏低,发展后劲不足,高科技含量、高附加值、高利税的新兴产业项目严重缺乏。从园区集聚效应看,2006年,长沙县工业园区完成规模工业产值344.2亿元,占全县规模工业总产值的95;浏阳市生物医药园实现工业总产值51.25亿元、财税收入2.1亿元,分别增长47.1、40.9;衡东县大浦工业园在创立短短的三年时间里,实现了跨越式发展,入园工业企业达52家,形成了以机械制造、冶炼化工聚集发展的新型工业园区,园区经济已成为周边先进县市加快经济发展的主阵地和财税增收新的支撑点。我市园区经济占市域经济比重偏低,财税贡献率不大,项目集效应不明显,已成为同全省先进县市竞争的短腿。通过比较,我们可以看出,目前全国各地千方百计扩大招商引资,竞相比政策、看环境,抢客商、争项目,招商引资的竞争日趋激烈。在这种形势下,坚定不移地扩大招商引资,推进经济转型,既是大势所趋,也是我们在新的竞争中占据主动,实现大发展、快发展的必然选择。因此,全市上下必须树立强烈的机遇意识和责任意识,对招商引资工作来一次再动员,再升温,再加压,做到认识再提高、思想再解放,目标再明确,措施再强化,高点定位,乘势而上,再掀招商引资新高潮。
二、立足优势,精选项目,解决好“拿什么去招商引资”的问题
招商信心既来源于对当前发展机遇的认识,更来源于对自身优势的把握。经过近年来的发展,我市已经具备了扩大招商引资的五大优势。一是经济优势。近年来,我市经济持续快速发展,2006年市域经济综合实力位居全省八强,已引起省内外的广泛关注,前来投资洽谈的国内外客商与日俱增。二是区位优势。我市位于华南地区“5小时经济圈”的中心地带,区位优越、交通便利,107国道、320省道、京珠高速公路、武广高速铁路交织成网,水陆空四通八达。三是人力优势。我市拥有大量闲余的劳动力,能够满足劳动密集型企业的低价劳动力需求,是承接产业转移的一大优势。四是资源优势。我市拥有丰富的能源、矿产、水力、旅游、农产品资源优势,发展后劲足,合作空间广,招商潜力大,特别是目前南方沿海发生的水荒、电荒,对工业企业生产造成很大影响。而我市作为全省最大的县级电能基地,地方电力资源充足,电力价格低廉,更是我市的一大优势所在。五是政策优势。今年我市享受西部大开发优惠政策,在一定时期内,招商引资企业可享受15的企业所得税,同时还可享受信贷等各项优惠政策,为我市招商引资创造了前所未有的条件。因此,要立足经济优势,敢于拿出优势资产、骨干企业去招商引资,挂大靠强,实现跨越发展;要立足城市规模优势,精心筛选好青麓大桥等一批城市基础设施项目去招商,做精做美城市名片;要立足区位交通优势,精心筛选一批商贸物流项目去招商,努力把我市建设成为区域性商贸消费中心;要立足人力资源优势,精心筛选一批劳动力密集型项目去招商,扩大就业岗位,增加居民收入;要立足资源优势,精心筛选一批资源精深加工项目,延长产业链,提高附加值;要充分利用我市能源优势,精心筛选一批能源相关产业项目,实现产业集群发展;要充分利用我市享受西部大开发优惠政策,抢抓沿海产业转移机遇,精心筛选一批对口转移项目,无中生有,壮大经济总量。
三、把握大势,瞄准目标,解决好“到哪里去招商引资”的问题
一要走访好一片。坚持由市级领导带头,部门单位积极参与,组成若干招商小分队,面向港澳台,瞄准珠三角、长三角,主攻广东、福建、江浙一带,有重点、有针对性地走访来耒投资办企业的母公司,促其扩大再投资;走访有投资意向的企业以及即将整体转移的企业,积极引导其到我市投资,吸引更多的项目和资金落户我市。二要联络好一区。抓住“泛珠三角9+2区域”的经济战略联合契机,重点抓好6月上旬省政府组织在长沙召开的“2008年珠洽会”和9月下旬衡阳市举办的“2008年深洽周”两个大型招商引资活动,各招商引资责任单位特别是市经济开发区要充分依托节会平台,通过“节会搭台,经贸唱戏”,积极筹备好签约项目和发布项目,力争引进项目。三要引进好一强。要着重引进战略投资者,努力提升引资规模和档次。年内力争引进1家世界500强或全国500强企业落户――,从而引进其产业上下游企业,形成产业链。四要激活好一批。要坚持把内资当外资引,把本地老板当外商看,积极鼓励和引导已完成原始积累的煤矿业主、房地产老板、工商个体户等先富群体兴办生产性企业,掀起二次创业热潮。
四、大造声势,主动出击,解决好“哪些人去招商引资”的问题
要强化招商责任,靠全民招。要按照“领导带动、部门推动、市民主动”的要求,全党动员,全民动手,努力形成“人人参与招商,个个抢抓招商”的招商氛围。市级领导要按照“三三制”的要求,率先垂范,亲自带领小分队上门招商;市招商局和市经济开发区要充分发挥招商引资主力军的作用,把主要时间、主要精力放在抓招商引资上;企业要充分发挥招商引资主体作用,主动出击,四处招商。各招商责任单位要强化招商责任意识,认真抓好招商引资工作,具体讲要做到“三个倾斜”:一是领导精力上要向招商引资倾斜。主要负责人要亲自抓招商,亲自过问重大招商项目,亲自协调解决相关问题;分管领导是招商引资工作的主要责任人,更要拿出相当的时间专门抓,真正把主要精力放在想招商、议招商、干招商上。要建立各责任单位党政一把手招商引资台账,对其引进的项目跟踪调度。二是队伍建设上要向招商引资倾斜。现在我们的招商引资队伍,不仅仅是工作水平的问题,数量上也还不够。要注意学习借鉴其他先进地区的做法,通过统筹搭配的办法,把有些部门的力量调配到重点项目上,满足招商引资的需要。三是财力上要向招商引资倾斜。招商引资是有成本的,无论是走出去还是请进来都需要一定的经费作保障。各责任单位要看长远、算大帐,不管经费多么紧张,都要优先考虑招商引资工作的需要,为开展招商引资活动提供必要的经费保障。要强化以商招商,靠客商招。要大力扶持在耒企业做大做强,促其扩大投资规模,提高发展水平,充分发挥他们的示范作用和桥梁作用,起到招商引资活广告的作用。同时,要鼓励和引导其联络上下游产业客商到我市投资,以形成完整的产业链。要强化中介招商,靠媒婆招。要坚持走市场化、专业化招商之路,加强与深圳外商投资协会、商会、深圳贤泽投资有限公司(中国招商投资网)等招商中介的合作与联系,充分发挥招商中介的企业资源优势和招商工作经验,借助招商中介扩大我市对外影响,建立健全招商网络,争取更多的外商到我市洽谈投资。要强化以乡招商,靠老乡招。要充分发挥驻外办事处的招商窗口职能,加强与北京、广州、东莞、深圳等发达地区老乡的联络,通过老乡宣传推介――,介绍客商来我市考察投资。要把老乡当外商引,鼓励和引导一大批――籍老板回乡创业,大力发展“回归经济”。
五、打破定势,调整思路,解决好“怎样去招商引资”的问题
今年,是我市推进经济转型的起步年、关键年。我市经
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篇4:在党建工作暨村级学教活动总结表彰会上的讲话
在党建工作暨村级学教活动总结表彰会上的讲话
同志们:
这次全市党建工作暨村级三个代表学教活动总结表彰会,是市委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是,以三个代表重要思想为指导,认真贯彻江泽民的七一讲话、十五届六中全会和市第九次党代会精神,总结回顾过去一年的党建工作,表彰村级学教活动中下基层干部的先进个人,研究部署今年党建工作任务。刚才,我们对去年村级学教活动的先进个人进行了表彰,市委组织部等五个单位都作了很好的发言,对去年的工作进行了总结,对今年的工作进行了部署,等一会,王书记还要作重要讲话。下面,我讲三个问题。
一、肯定成绩,总结经验,坚定做好新形势下党建工作的信心
过去的一年,是新世纪起步、十五计划开局之年,也是我市现代化建设进程中极不平凡的一年。市委以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实党的十五届五中全会、七一讲话和十五届六中全会精神,团结带领全市人民,解放思想,抢抓机遇,求真务实,真抓实干,经济社会发展取得了新的成就。国内生产总值比上年增长,达到亿元,人均突破美元,经济总量在全国大中城市中继续保持领先地位,效益农业进一步推进,工业结构不断优化,第三产业快速发展,各项改革取得新的突破,对外开放迈出新的步伐,城乡面貌发生新的变化,人民生活有了新的改善,十五计划实现了良好的开局。这些成绩的取得,是全市人民共同努力的结果,也是各级党组织坚持不懈地加强党的建设,提供坚强的政治保证的结果。在过去的一年里,我市各级党委根据中央和省委的统一部署,着眼全党工作大局,围绕中心,突出重点,与时俱进,开拓创新,党的建设取得了新的明显成效。
⒈思想政治建设得到了新加强。市委以三个代表重要思想统揽全局,抓住学习贯彻七一重要讲话这根主线,扎实推进党员干部的思想政治建设。一是认真学习江泽民的七一重要讲话。继县级领导班子三讲、双思教育之后,重点抓了三个代表学习教育活动。江泽民的七一讲话发表以后,全市上下兴起了学习七一讲话、学习三个代表的新热潮。各级各单位采取集中轮训、座谈讨论、专题研讨等多种形式,组织党员干部进行系统深入地学习,各级领导干部带头学习,深入思考,切实把思想统一到∑咭讲话精神上来,用三个代表重要思想武装自己的头脑,指导实践。二是开展农村学教和企业学教活动。根据中央和省委的统一部署,在全市个乡镇、个区县(市)部门、个行政村和市属家国有及国有控股大中型企业领导班子和名干部中,开展了三个代表学习教育活动,经过精心组织、广泛发动、认真实施,乡镇村学教活动取得了干部受教育、群众得实惠的效果,企业学教也达到了预期的目的。三是加强对领导干部的教育培训。通过举办领导干部进修班和领导干部双休日报告会等形式,提高领导干部的理论素养。去年,市委党校积极推进干部教育培训资源整合,与个城区区委党校实行联合办学,加大干部教育培训力度,举办市管领导干部进修班期,名县局级以上领导干部参加了培训;举办中青年干部培训班期,名中青年干部参加了培训。同时,还举办了领导干部双休日系列报告会和市直机关党员干部形势报告会,共有多人次的党员干部参加了报告会。
⒉领导班子建设跃上了新台阶。着眼于提高领导班子解决自身问题、驾驭全局和拒腐防变的能力,市委把加强领导班子建设作为党建工作的重中之重来抓。一是加强了县局级领导班子建设。市委结合贯彻十五届六中全会精神,专门召开全市县局级领导干部会议,对县局级领导班子建设作出具体部署,对领导干部提出了政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的要求,抓住机构改革和届中调整的契机,对部分领导班子进行了调整、充实。二是开展市直单位领导班子和领导干部届末考核。集中力量对个市直单位的领导班子和领导干部进行了考核,比较全面地了解和掌握了市直单位领导班子建设情况和领导干部表现情况,为下一步市直机关各单位领导班子换届调整提供了依据,打下了良好的工作基础。从考察情况看,被考察的市直单位领导班子总体情况良好,群众满意率比上一次考察时明显提高。三是加大了年轻干部培养选拔工作力度。召开全市干部工作会议,对年轻干部、女干部和党外干部培养选拔工作进行专门部署。去年,市委提拔岁以下的年轻干部名,女干部名。目前,市委、市政府工作部门中已有个部门班子配有女干部,占;区、县(市)党政领导班子中都配有女干部;市政府工作部门中配有党外干部名;区、县(市)政府领导班子中配有党外干部名。四是加强了对领导干部的监督管理。根据全国、全省干部监督工作会议精神,抓好县局级党政一把手年度总结报告制度的落实,由市委组织部牵头,对全市个单位的名党政一把手年度总结报告工作进行指导,对名班子成员进行民主测评。同时,开展局级党政主要领导经济责任审计,先后对名局级领导干部进行了经济责任审计。
⒊干部制度改革取得了新突破。一是全面推行干部任前公示制。去年以来,市和区、县(市)两级都实行了任前公示,市委先后公示拟提拔市管干部人,公示后提拔任用人,暂缓人。二是规范民主推荐、干部考察工作。印发了《关于进一步加强和改进民主推荐、干部考察等项工作的意见》,推行干部考察预告制,对拟提拔的考察对象,都通过一定的形式进行考察预告。三是实行中层干部竞争上岗。仅去年一年,全市就有三分之二以上的市直单位实行中层干部竞争上岗,按规定的步骤操作,所产生的人选干部群众总体上比较满意。四是完善了试用期制。新提拔的副局级干部,试用期满经考核称职的,由市委组织部书面通知干部所在单位党委(党组),抄送干部本人,使这项制度更趋完善。五是试行党委(党组)票决制。在余杭区、江干区进行了常委讨论干部票决制试点,为在更大范围内实施党委(党组)无记名投票表决干部摸索了经验,探索了路子。
⒋基层党组织建设取得了新进展。一是领头雁工程建设取得了新的成效。全市投入教育资金多万元,组织名村主要干部参加高中学历教育和农村支部书记岗位培训,名村干部参加了大中专学历教育;萧山、余杭等地的多个乡镇开展了公选村干部工作,选拔村后备干部超过名;村党支部书记误工报酬长期得不到落实的难题得到了解决,村干部报酬保障制度得到了落实。据统计,全市县、乡两级财政用于解决村干部报酬的资金达万元。二是社区党建工作迈出了新的步伐。去年,我市全面推开社区体制改革,将个老城区原有的个居民区重新组建成个新型社区,并加强了社区党组织建设。胡锦涛去年月来杭州视察时,对我市社区党建工作给予了充分肯定。市委下发了《关于认真学习贯彻胡锦涛重要讲话精神,进一步推进社区党建工作的意见》,提出了社区党建工作的目标,推动了社区党建工作的进一步开展。三是改制企业党建工作得到进一步改进。针对企业改制以后党建工作出现的新情况、新问题,市委及时出台了《关于加强改制企业党建工作的意见》,对改制企业党建工作进行规范和指导。同时,对部分企业党组织的隶属关系及时进行了调整。四是非公有制企业党建工作取得了新的进展。到目前为止,全市有名以上党员的企业家,建立党组织的有家,其中单独建立党组织的家。在名职工以上企业中,党员总数从年底的名增加到名,净增名。
⒌领导干部作风发生了新变化。一是抓好十五届六中全会精神的学习贯彻。组织干部认真学习六中全会精神,按照六中全会《决定》的要求,开展领导干部作风建设情况调查研究,查找和摸清领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题,研究制定贯彻落实六中全会《决定》的实施意见,认真加以整改。二是坚持和完善领导干部联系群众制度。以密切党同人民群众的联系为核心,坚持把群众呼声作为第一信号,把群众利益作为第一要务,把群众满意作为第一标准,建立和完善领导干部联系乡镇、联系贫困村、联系企业、联系贫困户等制度,推广民情日记、民情恳谈会、天办事窗口等作法,实施工程,关心弱势群体,帮扶特困职工,推动春风行动向纵深发展。三是继续开展评选满意单位、不满意单位活动。在年评选满意单位、不满意单位活动取得初步经验的基础上,去年,参评单位由个市直单位扩大到市直所有单位,延伸到市级机关内部处室和下属单位,延伸到个区、县(市),形成了上下联动、整体推进、你追我赶的良好局面。通过开展争创活动,机关干部的大局观念和服务意识明显增强,办事效率和服务质量明显提高,不少投资者和群众来信来电说:现在机关的门好进了,脸好看了,好办的事办得快了,难办的事也容易办了。
⒍村级学教活动取得了新成效。按照中央和省委的统一部署,我市从去年下旬开始,在全市个区、县(市)的个行政村、多名村干部中开展了三个代表学习教育活动,历时两个多月,取得了比较明显的成效,得到了中央、省委两级学教活动巡视督查组的充分肯定。我市村级学教活动的成效主要体现在以下几个方面。一是通过开展学教活动,村干部受到了一次深刻的教育。在学教活动中,各地按照中央、省、市委的部署,结合本地实际,采取多种形式,增强学习教育的针对性、有效性。如有的地方对经济比较发达村的干部进行为民谋利的公心教育,对经济发展相对欠发达村的干部进行加快发展的信心教育;有的提出转作风、办实事、促发展的具体要求等等,取得了较好的效果。特别是通过广泛征求群众意见,对村干部触动很大。许多村干部过去认为自己不是国家公务员,不拿国家工资,报酬也不多,但工作不少,责任不轻,应该说对得起群众对得起党。通过这次学习教育,对照检查,看到了差距,增强了做好工作的紧迫感和责任感。二是通过开展学教活动,村级班子建设得到了进一步加强。各地把村干部的学习教育与实施领头雁工程结合起来,按照三个的目标和í政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的要求,采取倒排的方式排查出双带作用不强、群众满意度不高的软弱支部,按照一定的程序进行组织调整。如,建德市更楼街道对下辖的个行政村逐个分析排队,经过群众民主测评,确定组织调整对象,采取两推一选的办法,对个村级班子进行了调整,整个街道所辖村支部书记队伍的面貌焕然一新。全市倒排出来的软弱支部共有个,目前已经调整的有多个,有力地促进了村级班子建设。三是通过开展学教活动,机关干部作风发生了明显的转变。在村级学教活动中,市委组织了万名干部下基层活动。学教活动不但使村干部受到了教育,而且使下基层干部经受了锻炼,思想作风和工作作风有了明显的转变。市委派驻各区、县(市)巡视督查组的同志和直接进驻乡镇村进行宣讲指导的同志,在搞好巡视督查、宣讲指导的同时,千方百计为基层和群众办实事、做好事,涌现出了一大批先进典型,今天受表彰的同志是他们中的突出代表。许多同志还写下了数万字的民情日记,他们深有感触地说,以前坐在办公室里,无论如何也想不到我们杭州农村还有条件如此艰苦的地方,想不到农民群众盼致富、求发展的心情是如此的迫切,想不到农村基层干部的拼搏奉献精神是如此地可贵,想不到他们办一点事情却是如此地艰难,如果我们不切实转变作风,办事拖拉,敷衍塞责,怎么对得起这些衣食父母?四是通过开展学教活动,农村基层民主法制建设得到了进一步推进。本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题的原则,各地把开展学教活动与解决农村存在的热点难点问题有机地结合起来,在推进农村基层民主法制建设方面取得了新的成效。结合农村实际,集中进行了农村环境整治和社会风气整治。根据市政府关于涉农价格和收费实行公示制的要求,下基层干部还帮助各地规范和完善了村务特别是财务公开制度,推行村帐乡镇代管、村会计集中办公、村干部经济责任审计、村帐电算化和区域联网,促进了我市村务公开的规范化、制度化。针对城郊村一些农民反映比较集中的村集体资产保值增值问题,市学教办组织了集体资产管理专项督查,从完善和落实村民代表大会制度入手,指导各城区建立健全村级经济组织,摸清家底,加强村级财务管理,提高民主决策水平,加大公开监督力度。五是通过开展学教活动,农村经济得到了进一步发展。各地突出加快村级经济发展,加快农民致富奔小康步伐这一主题,把学教活动与实施工程结合起来,引导农民拓宽发展思路,调整产业结构,发展效益农业,个乡镇去年累计发展茶园、桑园、果园等开发性农业基地万多亩。与此同时,大力加强农村交通、水利等基础设施建设,发展社会公益事业项目,落实帮扶资金,实施帮扶开发,改善了发展条件,增强了造血功能,促进了经济发展,提高了农民收入。据初步统计,个乡镇年农村经济总收入达到亿元,财政收入达到万元,分别比上年增长和。通过开展学教活动和实施工程,中央关于学教活动要让群众得实惠的要求得到了贯彻落实。
我们在充分肯定党建工作取得明显成绩的同时,也要看到存在的一些问题和不足。主要是:领导干部的素质与新形势的要求还不完全适应,基层党组织建设还存在一些薄弱环节,干部人事制度改革还存在一些难点问题,作风建设与人民群众的要求也有差距。这些问题有待于我们在新的一年里认真加以解决。
回顾过去一年的党建工作,有以下几条经验值得我们认真总结,并在以后的工作中进一步发扬光大。
一是坚持服从中心,服务大局,围绕经济抓党建,抓好党建促发展。一年来,我市各级党委根据中央和省委的统一部署,紧扣中心,围绕大局,确定党建工作重点,狠抓党建任务落实,为改革开放和现代化建设的顺利推进提供了坚强的思想保证和组织保证。市委组织部、老干部局、机关党工委、党史研究室、党校等各部门紧紧围绕市委的工作大局,精心设计党建工作载体,围绕中心转,找准着力点,扎实工作,在服务大局上取得了新的成效。
二是坚持突出重点,主攻难点,不断取得党建工作的新进展。面对党建工作的繁重任务,市委始终坚持整体推进和重点突破相结合,抓住事关全局的重大问题,带动党建工作上水平。去年,市委抓住学习贯彻七一讲话和六中全会精神这根主线,突出领导班子思想作风建设、干部年轻化、农村学教活动等工作重点,出新招、出实招,有力地促进了领导班子、干部队伍和农村基层组织建设,推动了各项工作的开展。
三是坚持与时俱进,开拓创新,积极探索党建工作的新路子。我市各级党委、党委各部门认真分析党建工作面临的新形势,把握党建理论的新发展,根据中央精神,结合杭州实际,坚持用改革的思路研究党建工作的新情况,用创新的精神解决党建工作面临的新问题,积极推进观念创新、方法创新、制度创新,改进党的组织形式、领导方式、活动方式,使党建工作在创新中不断推进,在改进中得到加强。
四是坚持党要管党,从严治党,把党的建设牢牢抓住不放。市委高度重视党的自身建设,认真贯彻执行中央、省委关于党建工作的重大部署,及时研究党建工作中的重大问题,制定出台了一系列加强党建工作的措施,推动了党建工作深入发展。各级党委正确处理党建工作与经济工作、业务工作的关系,以足够的时间和精力来研究党建工作,抓好党建工作,建立健全党建工作制度,实行党建工作目标责任制,保证了党建工作的制度化和党建工作任务的落实。
二、突出重点,整体推进,努力把我市党建工作提高到一个新水平
××年是我市改革开放和现代化建设进程中非常重要的一年,也是我市党建工作面临艰巨任务的重要一年。近几年来,党中央审时度势,从巩固党的执政地位和国家长治久安的战略高度,在党的建设方面作出了一系列重大部署下半年将召开党的十六大,这些都为全面加强和改进党的建设带来了难得的机遇,同时也给党的建设提出了新的更高的要求。今年是我国加入之后的第一年。加入,不但对政府职能、管理方式带来了严峻挑战,而且对各级领导干部的素质和驾驭市场经济的能力提出了新的要求,如何迎接入世挑战,努力建设一支高素质的干部队伍,给党的思想、组织建设提出了新的课题。年初召开的市第九次党代会确定了我市今后五年的奋斗目标和主要任务,对党的建设作出了全面部署。如何把全市广大党员干部的思想统一到党代会确定的发展思路和战略目标上来,把党代会确定的目标任务落实到各项具体工作中去,团结带领全市广大党员干部为实现党代会确定的目标而努力奋斗,是摆在各级党委面前的一项重要任务。
根据新的形势,在新的一年里,我市党建工作应以邓小平理论和江泽民三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实七一讲话、党的十五届六中全会和市第九次党代会精神,紧紧围绕构筑大都市、建设新天堂这一目标,切实加强各级领导班子思想作风建设,认真做好各级领导班子换届调整工作,努力建设一支朝气蓬勃、奋发有为的领导干部队伍,进一步深化干部人事制度改革,推进干部工作科学化、民主化、制度化进程,加强党的基层组织建设,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为构筑大都市、建设新天堂提供坚强的政治保证。重点抓好以下五个方面的工作。
(一)认真学习、实践三个代表重要思想,进一步提高领导干部的思想政治素质
今年,要继续把学习、实践三个代表重要思想作为领导班子和领导干部思想政治建设的重中之重来抓。一是要健全和完善领导干部学习制度。要继续坚持党委中心组理论学习、领导干部读书会、双休日领导干部专题报告会等行之有效的学习制度,不断创新学习方式和方法,建立理论学习领导责任制,逐步开展个人述学、群众评学、组织考学活动,加强对理论学习情况的督促、检查、考核与指导,把理论学习情况作为选拔任用干部的重要依据,不断增强学习的自觉性、主动性。二是要大力发扬理论联系实际的学风。坚持一个中心、三个着眼于,紧密联系国际国内形势,联系本地区、本部门、本单位的工作实际,联系自己的思想实际,学以致用,努力在正确回答实践提出的重大理论问题上下功夫、见成效,在运用理论解决本地区、本部门、本单位的实际问题上下功夫、见成效,在改造自己的主观世界,身体力行三个代表上下功夫、见成效。三是要充分发挥党校干部教育培训的主渠道作用。按照加强领导、强化培训、严格管理、注重实效的方针,精心设计培训班次,重点抓好中青年后备干部培训班、市管领导干部进修班和国外经济管理培训班,针对加入的形势和加强作风建设的要求,办好入世和作风建设专题研讨班。根据省委号文件精神,适时把乡(镇)科(局)级党政正职干部纳入市委党校的培训范围,办好乡镇、街道、区县(市)部门党政一把手培训班。加强党校师资队伍建设,通过聘请校外兼职教授等形式,不断提高党校教学水平。
(二)抓住市、区县(市)领导班子换届调整的契机,进一步加强领导班子和干部队伍建设
今年,我市领导班子建设的重点是:配合市两会的召开,做好有关人事安排工作;做好市政府部门正职换届人事安排工作;做好个区、县(市)领导班子换届考核和村级班子换届工作,努力建设一支朝气蓬勃、奋发有为的领导干部队伍。
一是要认真做好各级领导班子换届工作。市委领导班子换届完成以后,当前的重中之重是要集中精力,圆满完成好我市两会的选举任务。要全面贯彻干部四化方针和德才兼备原则,坚持以好的作风选作风好的人,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选拔进各级领导班子,把各级领导班子配强配好。要做好换届调整的思想工作,教育引导干部讲党性、讲原则、讲大局,正确对待个人职位的进、退、留、转,始终保持良好的精神状态,尽职尽责做好本职工作,做到思想不乱、工作不松。
二是要进一步推进干部年轻化进程。总的目标是要达到中央和省市委提出的县局级领导班子年龄结构、女干部、党外干部的配备要求。要抓住换届调整的有利时机,选拔一批政治素质好、工作能力强、作风过硬、实绩明显、群众公认的优秀年轻干部进入各级领导班子;加大女干部、党外干部培养、选拔和使用的力度,做好党外干部的实职安排工作,在推进干部年轻化、女干部和党外干部配备上取得新的突破。要注意使用好其他年龄段的干部,使领导班子形成合理的年龄梯次配备。同时,要充分发挥好改任非领导职务同志的作用。
三是要做好面向社会公开选拔县局级领导干部工作。今年,市委拟开展市和个区、县(市)联合进行公开选拔领导干部和专业人才的工作,准备拿出个职位和若干急需人才岗位面向全国进行公开选拔。此项工作意义重大,不仅对大力拓宽选人渠道,构筑人才高地,提供人才保证具有重要意义,而且将在公选工作的改革创新上迈出崭新的步伐。市委组织部和各区、县(市)委要抓紧拟订公选计划,确定公选职位,做好前期准备工作,研究制定配套措施,确保公选工作圆满成功。
四是要加大高素质人才培养、选拔和引进的力度。要认真筹办市管领导干部境外培训班,挑选一批素质较高、有发展前途的市管领导干部到国外、境外学习和培训,使他们熟悉国外的先进管理知识和经验,以更好地适应加入新形势的要求。要拓宽选人用人的视野和途径,把人才视角延伸到海外,通过邀请讲学、交流、合作研究等方式,争取海外学子的智力回流,最大限度地开发、利用国外人才资源。要继续从浙江大学等在杭高校引进一批专家、学者到市级有关部门、各区、县(市)及乡镇担任科技副职。结合换届,选拔一批熟悉国际经济、金融、贸易、法律、城市建设和管理、现代科技、文化等方面业务的优秀干部进入县局级领导岗位。
(三)加大干部人事制度改革的力度,进一步推进干部工作科学化、民主化和制度化进程
一是要进一步扩大干部工作中的民主。不断完善民主推荐制、民主评议制、考察预告制、任前公示制、任职试用制、竞争上岗制等制度,逐步推行差额考察制和党委常委会票决制,落实人民群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。今年要选择若干个区、县(市)和市直单位进行干部人事制度综合配套改革试点。
二是要积极探索干部制度改革中的难点问题。要在完善干部考察责任制的同时,研究建立以思想素质和工作实绩为主要内容的考核指标体系,积极探索考察干部生活圈、社交圈的方式和途径。在干部能上能下方面,要在深入调研的基础上,研究制定领导干部引咎辞职制、责令辞职制和调整不胜任现职领导干部等制度。
三是要加大对领导干部的监督力度。进一步健全干部工作巡视员制度,加强对贯彻执行《条例》工作的检查和督促,进一步完善领导干部收入申报制度、重大事项报告制度、经济责任审计制度、干部诫免制度和县局级党政一把手年度工作报告制度,进一步加强干部监督信息工作,拓宽信息渠道,建立干部监督预警和约束机制。
四是要进一步推进干部交流。干部交流是培养干部的一条重要途径,也是优化领导班子结构的有效措施。今年要结合换届调整,重点抓好县(市)党政主要领导、纪委书记、组织部长、公安局长、法检两长等个领导职位交流的同时,对新提拔进县(市)领导班子的干部,也要尽可能实行异地任职。同时,要切实帮助解决异地交流干部生活中的一些实际困难。在市级机关中,要继续安排一批管人、财、物等重要岗位的中层干部,进行跨部门交流。
(四)切实抓好农村、企业、社区、社团等基层党组织建设,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力
一是要以村党支部换届为契机,推进农村基层党组织建设。抓好村级组织换届,是今年农村党建工作的重点。由于前些年村干部队伍尤其是党支部书记队伍的结构性、素质性矛盾比较突出,要通过这次换届实现市委提出的三个的目标,任务还十分繁重。各区、县(市)委要从巩固党在农村执政基础的高度,打好、打赢村级组织换届这场硬仗,切实做到两个务必:务必在村党支部换届中全面推行两推一选,务必通过这次换届达到市委提出的三个的要求。各区、县(市)委书记要负总责,各乡镇党委书记和有行政的街道党工委书记要负直接责任。通过这次村级组织换届,使我市农村基层干部队伍尤其是村党支部书记队伍的整体素质有一个明显的提高。
二是要积极探索企业党组织发挥政治核心作用的方式和途径。重点是要进一步明确国有及国有控股企业党组织参与重大问题决策的目的、内容、途径和方法,建立和完善国有企业党组织对企业重大问题决策、促进企业改革和发展的参与机制,从制度上保证企业党组织能够充分发挥作用。继续推进双向进入、交叉任职的作法,加快建立和完善现代企业制度,为企业党组织发挥政治核心作用提供有力的保证。建立和完善改制企业党建工作的保障机制,按照精干、高效的原则,设置党组织机构,配备党务干部,落实党建工作经费,为企业党建工作的顺利开展创造良好的条件。
三是要加强社区、社团、非公有制企业和民办非企业单位党组织建设。社区党建工作要在健全社区党建工作网络,配强社区党支部书记,不断提高社区工作者能力和水平上狠下功夫,总结萧山、余杭等新建社区的党建工作经验,召开社区党总支书记经验交流会,探索社区党建工作的新机制、新方法,推动社区党建工作再上一个新的台阶。非公有制企业党建工作要在巩固和提高上狠下功夫,进一步加强对非公有制企业党建工作的领导和指导,发挥好党组织和党员的作用,增强党组织的影响力和控制力,把我市非公有制企业党建工作提高到一个新水平。要重点抓好社会团体和民办非企业单位的党建工作,在调查研究的基础上,拟订市委关于加强民办非企业单位党建工作的意见,搞好试点,摸索经验,逐步推开。
四是要加强对党员的教育和管理,增强党的群众基础和社会影响力。要根据中央的部署,抓好党员先进性教育工作。注意总结推广各条战线、各个行业、各个阶层的党员先进典型,树立新时期优秀党员的良好形象,发挥先进党员的示范作用。做好不合格党员的处置工作,加大处置不合格党员的力度,疏通党员出口。严格按照中央的统一部署和要求,积极稳妥地做好在新社会阶层中发展党员的工作。加强对发展党员和党员日常管理工作的调查研究,注重在有文化、有技能的优秀青年工人和农民中发展党员,着力解决生产一线党员偏少、农村党员年龄偏大的问题,改善党员队伍结构,增强党组织的生机和活力。
(五)深入贯彻落实党的十五届六中全会精神,进一步密切党同人民群众的.联系
认真贯彻落实六中全会精神,是今年党建工作的重点。我们要按照江泽民的讲话要求,以抓好作风建设的新成绩,迎接党的十六大召开。一是要切实加强调查研究。根据中央把今年作为转变作风年、调查研究年的部署,把调查研究作为改进领导作风,密切联系群众的重要抓手,在全市上下大兴调查研究之风。要研究制定领导干部深入基层、调查研究的具体的措施和办法,作出硬性规定,使领导干部深入基层、调查研究经常化、制度化、规范化。要根据六中全会《决定》精神,紧密联系各地、各部门的实际,认真查找领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题,研究制定具体的、有针对性的、可操作的措施,认真加以整改。尤其要下大力气解决群众反映比较强烈的铺张浪费、办事效率不高以及文山会海、形式主义等问题。二是要深化满意单位、不满意单位评选活动。开展满意单位、不满意单位评选活动,是新时期推进机关作风建设的有效形式和重要载体,我们要坚持不懈地抓下去。要进一步规范评选制度,完善评选办法,扩大社会各界和人民群众的参与度;要通过聘请机关作风建设监督员,建立联系单位和设立监督电话等方式,加大监督力度;要把创建满意单位活动贯穿到机关工作的各个环节、各个方面,把评选结果作为提拔使用和调整干部的重要依据,促进机关进一步转变思想作风,增强宗旨观念和服务意识,强化内部管理,提高办事效率,为我市经济社会发展创造一个良好的环境。三是要健全和完善领导干部联系群众制度。领导干部联系乡镇、联系贫困村、联系企业、联系贫困户、联系知识分子、联系科技人员等作法和制度要一以贯之,长期坚持,不断完善,注重实效;要继续推进民情恳谈会、民情日记、天办事窗口等行之有效的作法,及时了解群众的意见、呼声和要求,真心实意为群众排忧解难,办实事、办好事,进一步密切党群干群关系,实践好三个代表重要思想。
三、加强领导,狠抓落实,确保今年党建工作任务的完成
一是要进一步落实党建工作责任制。各级党委要牢固树立关键在党、党要管党的意识。健全一责任制为重点的管党制度,落实管党职责。党要管党首先是党委要管党,党委书记要管党。党委书记是党建工作的第一责任人,应对本地区、本部门、本单位的党建工作负总责;党委分管书记是党建工作的直接责任人,要协助书记全力抓好党建工作,推动党建工作各项任务的落实;党委(党组)的其他成员也要根据职责和分工抓好党建工作。市委组织部、机关党工委、老干部局、党史研究室、党校等各部门要围绕全市党建工作任务,切实履行好各自的职责。市委组织部是市委的重要职能部门,要协助市委切实抓好领导班子、干部队伍和基层组织建设,尽职尽责完成好各级领导班子换届任务,为推进我市现代化建设提供强有力的组织保证;市委老干部工作部门要保障好、落实好老干部的生活和政治待遇,加强老干部思想政治工作,充分发挥老干部要两个文明建设中的作用;机关党工委要进一步深化满意单位、不满意单位评选活动,大力推进机关思想作风建设,树立机关务实、开拓、廉洁、高效的良好形象;党史工作部门要把工作重点从民主革命时期转移到社会主义建设时期上来,认真总结社会主义建设的历史经验,存史、举旗、资政、育人方面发挥更大的作用;市委党校要按照大党校大教育大队伍的改革发展思路,搞好联合办学,推进干部教育培训体制改革,整合各区、县(市)干部教育培训资源,强化党校干部教育培训的主渠道功能。各部门都要相互协调,密切配合,形成整体联动、齐抓共管党建工作的新格局。
二是要切实加强党务干部队伍建设。建设一支作风过硬、素质优良的党务干部队伍,是完成党建工作任务的重要保证。当前,党建工作面临的新形势、新任务,给党建工作者的思想观念、政治素质、工作能力提出了新的要求。从总体上看,我市党务干部队伍是一支优秀的队伍,他们在党建工作岗位上默默无闻,无私奉献,做了大量的工作,付出了辛勤的劳动,作出了积极的贡献。但是,也要看到,我市党务干部队伍与新形势、新任务的要求还不完全适应,党务干部队伍青黄不接的问题还比较突出。各级党委要从党的事业的高度,重视党务干部队伍建设。要坚持三个留人的要求,从政治上、生活上关心他们,更好地发挥他们的积极性、主动性和创造性;要关心他们的进步和成长,给他们提供学习、充电的机会,不断提高他们的素质,对优秀党务干部要注意提拔重用;同时,要选拔一批优秀年轻干部充实到党务干部队伍中来。面对四个多样化日益明显的新趋势,党务干部要充分认识自己肩负的光荣使命,增强荣誉感、紧迫感、责任感和使命感,努力加强学习,不断提高素质,正确对待名、利、权、位,自觉抵御各种诱惑,做一名新时期优秀的党务工作者。
三是要开展对党建问题的调查研究。要根据党建理论的新发展和党建工作实际,拟定党建工作重点调研课题,纳入全市重点课题调研计划。各级党委和组织部门都要抽出一定的时间和精力,深入基层,深入实际,调查基层党建工作情况,了解党建工作中存在的问题,探索解决问题的途径和办法。要坚持理论与实际相结合,继承与创新相统一的原则,围绕党建工作中的重点、难点、热点问题,确定若干专题,采取各区、县(市)、各部门适当分工、分头调研的方式进行联合攻关。充分发挥市党建研究会的作用,形成合力,破解难题,不断提高我市党建工作水平。
四是要狠抓党建工作任务的落实。落实党建工作任务,关键是要建立健全抓落实的机制。要明确党建工作责任,实行分级负责制,一级管一级,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实;要把党建工作任务,逐项分解落实到具体部门、具体责任人,做到分工明确,责任到人;要加强对党建工作的督促检查。市委有关部门要加强对各区、县(市)、市直各部门、各单位党建工作的督促与检查,各区、县(市)要加强对各乡镇、街道和区、县(市)直单位党建工作的督促与检查,通过经常性的督促检查,推动党建工作的落实。同志们,在过去的一年里,全市广大党务工作干部发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献的精神,踏踏实实,埋头苦干,认真做好党建工作,为促进我市经济社会发展,加快我市现代化建设进程提供了有力的政治保证,我代表市委感谢你们。当前,摆在我们面前的党建工作任务非常繁重,做好今年的党建工作意义十分重大。希望你们继续发扬顽强拼搏,开拓进取,无私奉献的精神,努力完成今年的党建工作任务,为推进我市现代化建设进程,构筑大都市、建设新天堂作出新的更大的贡献!
篇5:全市招商引资、“861”行动计划 重点项目建设总结表彰暨动员会上的讲话2
一、肯定成绩,振奋精神,知难而进1、引资总量再创新高,引资结构日趋合理。,全市50万元以上的招商引资项目592个,引进到位资金35.26亿元,比上年增长43.5%,完成年度目标117.5%。其中:引进外资项目38个,实际利用外资3036.5万美元,比上年增长48.1%;引进省外项目325个,到位资金22.9亿元,比上年增长133.8%;引进省内市外项目229个,到位资金9.9亿元,比上年下降24.4%。从项目到位资金构成看,一、二、三产业分别引进资金13.06亿元、22.83亿元、11.12亿元,分别占引资总量的3.7%、64.7%、31.6%,第一产业、第三产业引进资金占引资总量的比重分别比上年下降了3.2和1.1个百分点,第二产业上升了4.3个百分点。从投资规模看,投资在1000万元以上的项目168个,到位资金26.1亿元,占引资总额的74.1%,比上年上升12个百分点,其中投资在5000万元以上的项目31个,到位资金15.1亿元,占引资总额的42.8%,比上年上升42个百分点。以工业为主的第二产业引资所占的比重明显上升,投资规模的不断扩大,加速了池州经济结构的调整。2、固定资产投资大幅增长,“861”重点项目支撑作用日益凸现。20,全市完成全社会固定资产投资达56.2亿元,比上年增长54.7%,总量创我市历史最好水平,增幅居全省第二位。其中:“861”行动计划池州工程当年完成投资30.74亿元,占投资总额的54.7%;特别是列入省政府考核的42个“861”行动计划项目当年完成投资16.6亿元,占省调整后投资计划的149.5%,仅低于蚌埠市(150.7%)。这说明“861”行动计划池州工程建设是支撑全市固定资产投资高速增长的重要推动力量。 3、重点项目建设进展顺利,重大项目前期工作扎实推进。一批重大基础设施项目,如清溪河综合整治工程、沿江以及合铜黄高速池州段,特别是池州人民期盼已久的铜九铁路池州段等相继开工建设,318国道池州至青阳段拓宽改造、殷查公路改造等已竣工,这些项目的开工建设和投入使用将极大地改善池州对外通达条件和投资环境。一批重点工业项目,如池州电厂一期工程、颐和银丰纺织项目、禄思伟耐火材料项目、天方万吨生态茶产业化工程等均取得重要进展,即将成为新的经济增长点。一批已投产项目,如池州海螺、东至华源、英格瓷、青阳国风、安徽东方钙业等运行良好,有力地支撑了工业经济的高速增长。此外,九华山啤酒、池州有色等企业通过招商引资完成了资产重组。一批重大项目前期工作已取得实质性进展。池州电厂二期已被列入国家前开工建设项目优选范围,可研报告已通过专家评审;池州海螺三期已与海螺集团达成共识,在通过环评之后即可开工建设;吉阳核电已被成功列为安徽省两个备选核电厂址之一。九华山旅游机场项目已得到华东民航管理局和南空司令部的支持,近期可望达成正式协议。4、招商引资载体作用日益明显。一年来,市经济技术开发区、贵池民营工业园、青阳新河工业园、东至香隅化工园等园区不断加大投入,加快基础设施建设,基本完成了功能规划和“五通一平”,完善了服务体系,增强了服务功能,载体作用已经显现。一批重点招商引资项目向园区聚集。全年进入园区的招商项目近百个,到位资金10亿余元,占全市招商引资到位资金的30%左右。5、招商引资活动比较活跃,各责任单位任务完成良好。几年来,我市持续开展“招商引资年”活动,狠抓项目建设,全市上下的招商引资氛围日益浓厚。去年3月份,我市参加省政府组织的赴粤招商活动,举办了“池州暨九华山投资旅游说明会”,签约项目14个。8月下旬至9月初,组织商务代表团赴法国、比利时、意大利等国开展了招商活动,举行投资说明会和招商引资座谈会,为今后在欧洲区域招商奠定了基础。9月底至10月上旬,组织了商务代表团赴澳大利亚、南非开展了一系列商务活动,签订了一批合同和意向性协议。10月份,成功举办了皖鲁暨韩国实业人士九华山交流联谊会,组织经贸代表团赴鲁开展经济技术活动,先后在青岛举办了“池州·九华山旅游推介会”,在烟台举办了“安徽池州·九华山招商引资洽谈会”,签约了一批合作项目。2004年,各责任单位完成招商引资任务情况良好。全市18个直接引资单位中有16个单位完成了任务,其中贵池区、青阳县、市国土资源局、市建委均完成年度目标任务150%以上;开发区、大水泥办、市农委均完成年度目标任务120%以上;石台县、东至县、市交通局、市经贸委、市教育局、市旅游局、市卫生局、市林业局、大电厂办均完成或超额完成了目标任务。市直54个介绍引资单位均完成或超额完成了年度目标任务。对招商引资成绩突出的单位和个人将在这次会上进行表彰奖励。在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到当前存在的困难和问题。一是国家宏观调控政策的影响。今年国家将继续实施有保有压的宏观调控政策,继续严把土地和信贷两大闸门,将对我市招商引资和项目建设产生一定影响,有可能继续出现一部分招商引资项目和“861”行动计划池州工程项目因土地批不下来而被搁置。资金的瓶颈制约将使我市投资面临更严重的压力。二是我市“861”行动计划投资总量偏小。我市列入省政府考核的“861”行动计划项目完成投资仅占全省的2%左右,完成全社会固定资产投资占全省2.9%。从项目储备规模看,我市列入省项目库的项目投资总额210亿元,占全省“861”行动计划项目投资总额的2.1%。除去在建和今年即将开工建设的项目,目前正在推进前期工作的项目投资规模只有121.6亿元,并且有一部分项目前期工作进展缓慢,明后年能够实施的项目不多。三是地区之间招商引资的竞争更加激烈。我市在土地、矿产、人力资源等方面有一定的比较优势,但这些优势不具备独特性,特别是便捷的交通条件尚未形成,园区的基础设施还很不完善。而各地在招商引资方面力度不断加大,新招层出不穷,竞争将更加激烈,致使招商难度进一步加大。四是项目的质量和结构仍有待进一步提高和优化。大多数仍然是一些传统项目、资源型项目、劳动密集型项目,而科技含量高、附加值高、投资规模大、能够支撑经济发展的大项目仍然很少,特别是加工制造业项目不多、比重偏低。2004年全市制造业投资6.33亿元,仅占全社会固定资产投资的11.3%,其中列入市“861”行动计划的制造业项目投资额只有3.38亿元,占“861”完成投资的11%。五是招商引资畏难情绪仍然存在。通过连续几年开展“招商引资年”活动,近四年累计引资80余亿元。全市上下已营造出亲商、安商、富商的良好氛围。但是也有少数地方、少数部门对年年搞招商产生了畏难情绪和厌战情绪,招商引资的积极性逐渐削弱。甚至少数部门不是主动推介项目,积极寻找投资客商,而是千方百计地与完成任务的单位协商,要求把任务分一些给自己单位,造成一个项目多家介绍的现象。六是签约项目的落实力度不够。我市在各种招商活动中,签约了一批项目,而一些地方、一些部门在跟踪上不够,落实不力,致使一些签约项目不能落地,特别是大型招商活动履约率不高。二、明确目标,突出重点,真抓实干一要突出企业招商主体作用。企业是市场经济的主体,也是招商引资的主体。我市有130多家规模以上工业企业,如果这些企业的招商积极性能够调动起来,主体作用能够发挥出来,必将开创全市招商引资工作的新局面。因此,各级各部门一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用,把企业推向招商第一线,引导企业参与招商,千方百计为企业招商引资创造条件,提供便利,努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。各企业要进一步解放思想、更新观念,克服封闭保守思想,要舍得拿出最好的资产、项目和产品,积极与国内外大企业、大集团搞好对接,靓女先嫁,敢于让别人参股、控股,以产权换资金,以存量换增量,以市场换技术,通过招商引资不断发展,实现做强做大。二要突出园区招商。搞好园区建设,提供良好的招商载体和平台,是招商引资取得实效的重要保证。几年来,我们坚持不懈地抓园区建设,市经济技术开发区、贵池民营工业园、青阳纺织和新材料工业园、东至大渡口桥头工业园、东至香隅化工园等园区初具规模,有效地促进了招商引资,加快了项目聚集。各地要进一步加大资金投入,加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设,使之硬件更硬、环境更优,不断提高园区的承载力和对项目的吸引力,尽快把园区打造成为招商引资的高平台、招商项目的聚集地、城市建设的亮点区。随着招商引资的不断深入,必须注重提高招商质量,抬高招商门槛,合理设置投资强度、确定土地投资密度,污染环境的项目坚决不引进,变招商为选商,变引资为选资,实施“绿色招商”。三要突出“861”重点前期工作项目招商。坚持将“861”行动计划池州工程中尚未确定投资主体的前期工作项目作为招商引资的重点推介项目,面向沿海经济发达地区,瞄准大企业、大集团,采取专业招商、产业招商等方式,加快“861”行动计划项目的推进实施。继续推进林纸一体化、九华山旅游机场、微电子产业园等重大项目的招商引资工作。抓住国家逐步放开公益性事业及基础设施项目对外开放的机遇,策划和编报一批重大的公益事业和基础设施项目。积极探索民间资本进入渠道,力争在新一轮招商引资中赢得先机。四要突出“861”在建项目建设。续建项目,要继续加快池州电厂一期工程、沿江高速及合铜黄高速池州段、清溪河环境综合治理、杏花村复建、国风集团超细粉项目、九华山环境综合治理工程、九华山沃尔特大酒店等项目建设进度,力促这些项目早日建成。新开工项目,要着力抓好铜九铁路池州段、安景高速池州段、清溪河污水处理工程、市博物馆及城区中小学校等社会事业项目、海螺三期工程、禄思伟耐火材料项目、池州有色30万吨铅冶炼项目、皖宝矿业年产300万吨石灰石扩建工程等项目开工建设。积极推进池州电厂二期、九华山旅游机场、东至吉阳核电、林纸一体化、微电子产业园、池州长江公路大桥、黄山岭钼矿开发等项目前期工作力度,确保重大项目有序接替。五要突出项目储备。当前要结合编制“十一五”规划,策划一批战略性强、牵动性大的重大项目,确保新增项目储备规模每年达到100亿元以上,形成投产一批、建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的梯次推进格局。在项目储备过程中,针对当前“861”行动计划重点项目中加工制造业项目比重不高的问题,各级各部门要切实将工作着力点转到推动加工制造业项目上来。在继续巩固非金属矿加工、建材等优势行业的同时,大力发展农副产品深加工、旅游产品开发和加工、机械、纺织等行业,力争在装备制造、电子等高新技术产业实现新的突破。各县区在新增重大项目储备中,制造业项目投资的比重至少要达到40%以上。经过几年努力,力争全市制造业项目投资的比重达到30%以上。六要突出优化投资环境。这里我重点强调软环境建设,它关系到池州的招商引资水平和经济社会发展。着力创造适宜于高科技和先进技术型投资发展的创新投资环境。各级各部门要牢固树立一切为了发展的观念,进一步转变职能,转变作风,积极为投资者提供全方位、全过程、保姆式的服务,真正做到“只要你投资,剩下事情我们办”。对签约项目责任到人,加强跟踪服务,促进资金到位和开工建设;对在建项目,要及时解决建设过程中遇到的困难和问题,帮助尽快投产达效;对建成项目,加强“安商、亲商、富商”服务措施,使企业做大做强。同时,可考虑对一些重点投资客商颁发“车辆特别通行证”、“荣誉市民证”,做到安商招商并举,进一步促进以商引商。三、加强领导,强化措施,完善机制 1、完善领导分工负责制。市委、市政府每位领导同志都要联系一个重点招商引资项目和“861”行动计划重点项目,跟踪督查项目进展,帮助协调解决项目推进过程中存在的矛盾和问题。同时,市政府将采取现场调研、现场办公、专题会议等形式,解决项目建设中遇到的困难和问题。2、强化部门分工协作制。市政府各有关部门要进一步增强服务意识、合作意识、大局意识,将重点项目放在优先位置,特别是对项目实施至关重要的土地、环保等手续,要优先安排,及时办理。金融机构要对重点项目建设给予资金扶持,积极主动做好银企对接会的相关准备工作。对跨区域实施的重大项目,各县区要本着互谅互让、共同发展的原则,协商解决项目实施过程中遇到的问题,不准相互设卡,相互推诿扯皮,阻挠项目建设。3、进一步完善招商引资目标考核责任制。实践证明,政府强力推动是开展招商引资工作行之有效的方法之一。但同时,我们也应看到有的制度弊端开始显现,必须引起足够重视。特别是省政府已下文要求各级政府都不要对党政机关和人民团体下达招商引资任务指标,也不要将招商引资工作列为目标考核内容。我们要根据变化了的政策环境和池州招商引资实际对招商引资目标考核责任制进行修改完善,增加一部分市直部门作为直接引资单位,取消介绍引资单位,解放一批,加强一批。进一步完善考核奖惩机制,修改完善考核奖惩办法。对直接引资责任单位,取消补助招商引资工作经费,实行以奖代补。对完成好的单位实行奖励,对完不成任务的单位实行“一票否决制”,取消参加综合性评先评优资格,并相应扣减职工年终奖励工资。没有招商引资任务的单位,更要主动地服务好招商引资。积极鼓励单位和个人介绍引资,市政府将修订完善鼓励单位和个人引荐外来投资的奖励办法,对介绍引资作出突出贡献的单位和个人给予重奖。继续实行招商引资例会制,每季度轮流在各县区召开一次现场汇报会。继续加强招商引资工作的调度。4、建立健全重点项目目标考核责任制。今年市政府将制定“861”行动计划池州工程考核奖励办法,加强对各县区、各有关部门和重点项目法人的考核。年终要对在“861”行动计划池州工程的组织推进、提供服务、建设实施等方面工作突出的单位和个人进行表彰奖励。同时,市政府决定将“861”行动计划的实施情况作为年终对县区政府、市直部门目标管理考核的重要内容。5、强化对重点项目的日常管理。市招商局和“861”行动计划重点项目办公室要加强日常监管,严格坚持一月一通报、一季一调度,及时反映重大项目建设的动态情况,协调解决项目实施过程中的具体问题。对重大问题,要在充分调研基础上,及时向市政府报告,提出协调解决的方案。
篇6:全市招商引资、“861”行动计划 重点项目建设总结表彰暨动员会上的讲话1
一、统一思想,进一步提高对招商引资、“861”重点项目建设工作的认识 XX的加快发展,当务之重、当务之急就是要突出以大项目建设为主要内容的招商引资。发展要靠投入,对池州而言,增加投入更多的、更主要的就是要在改革开放中、在融入国际国内两个市场中借外力、借外资,这是规律,也是经验。现在我们的投资额和投资增幅,纵向比有很大进步,横向比,远比发达地区、皖江其他城市落后。目前,新一轮的发展特别是皖江开发开放又出现新的动向,从马鞍山到芜湖、再到铜陵和安庆,都在大手笔地加快发展。在这样一个强手如林、后无退路的情况下,我们要看到当前形势的严峻,切实增强紧迫感、危机感。当前,我们正在开展保持共产党员先进性教育活动,对池州广大共产党员来说,体现先进性,首要的、突出的、最鲜明的就体现在加快发展的能力上。怎么谋划发展、推动发展、服务发展,其中最重要的一个抓手、一个突破口,就是把招商引资工作提升到新的水平,实现新的跨越。今年市委市政府提出 “11461工程”,尽管是个参数,但按照这个目标干成了,就意味着全市的发展在综合实力和竞争力上又上了一个大台阶。今年省委提出“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的总体要求,池州作为安徽的一部分,如果搞得快、搞得好,就为全省的崛起作出了贡献,否则的话,就要拉全省奋力崛起的后腿。这几年的实践充分证明,抓招商引资就是抓投入,就是抓先进生产力;抓项目建设,抓项目支撑,就是抓发展。所以,当前要把招商引资、“861”行动计划重点项目建设作为全市经济发展的头等大事,用我们在先进性教育中通过提高认识、增强素质所焕发出来的精神力量来强力推动。当前,有些地方、有些同志有松劲懈怠情绪,有畏难不前情绪,有求稳怕乱情绪,这些都是要不得的,这样的精神状态,很难创一流业绩。结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动,我们一定要在全市形成和保持一种奋发进取、奋发有为的精神状态,用这种精神状态去推进招商引资和“861”项目建设。二、认清形势,积极挖掘我市招商引资、项目建设新资源一要从比较优势中挖掘资源。我们的比较资源优势,别人可能也有,但是我们更突出、更明显、潜力更大。一是矿产资源优势。这几年我们引进一些项目,有一些成效,但还远远没有达到预期目标,还有潜力可挖。怎么样依托优质资源,实施优势企业在新起点上的集约化、规模化、产品加工精深化发展,形成产业集群,而且这个产业集群还要在国内占有相当的地位,是下一步工作的着力点。二是生态资源优势。我市已被列为全省生态市建设试点市,并通过了全市生态建设的规划。生态市建设规划总投资有800多个亿,怎么样依托生态优势,实施规划,开展招商引资,这对我们来说又是新的挑战和考验。虽然这个资源优势在相当长的时间里还是一个概念性口号,目前还仅仅处于几个点状项目的层面,并没有形成招商引资的一个链条,但是潜力非常大。三是旅游资源优势。旅游资源的招商引资现在取得了一些进展,但按照大旅游、大市场、大九华的目标定位,按照建成世界级旅游胜地、建设国际性佛教道场的目标定位来说,还远远不够。要以九华山为龙头,集中优势资源,形成集群效应,使其龙头效应充分发挥出来。各县区都要很好地研究把丰富的旅游资源与招商引资有机结合的问题。四是区位交通优势。池州拥有160公里的长江航道,今后将有四座大桥,两条干线铁路,还有五六条高速公路,港口和机场,这个区位条件在全国也不多。但是优势不可能自然而然地发挥,抓不住、利用不好,就可能边缘化,成为孤岛经济。如何吸引大量的人流、物流、资金流到池州,需要加强研究。现在看来,池州正处在一个“金三角”地带。一是和铜陵对接,特别在项目布局上要有意识地对接融合,形成工业走廊。二是和安庆对接,加强合作开发,发展大桥经济,把安庆的优势承接过来。三是和黄山对接,推进无障碍旅游,发展旅游经济。池州正好处在接点中间,这就是我们的优势。把优势发挥好,池州的发展就会更快、更顺、更好。二要从现行的政策中来挖掘资源。 现在的宏观调控,是按照规律来调节经济运行的。中央这一轮宏观调控对池州来说机遇大于挑战,像生态、旅游、农业基础设施建设、教育、卫生等公共产品领域,正是国家宏观调控鼓励支持的,今年国债总的额度减少了,但投入的方向正是上述领域,而这些方面恰恰是我们发展的重点,怎么样抓住机遇选好项目,需要下功夫研究。还有一个土地政策。我们一方面要积极向省委省政府呼吁和反映,争取省里对池州多一些倾斜,同时还要看我们现有的存量土地是不是利用好了,已批的用地是不是都用了,闲置的土地是不是都盘活了,可以置换的土地是不是都盘出来了,土地利用率是不是都达到强度了。我们也有好的例子,如青阳英格瓷五十亩土地投资一个亿,达到每亩二百万,真正做到了节约用地,这个投入水平可能在全省都走在前面。在这方面有很多的资源可以研究挖掘,关键是事在人为。如果把有限的资源都能集中起来,对“861”项目、引进的重大项目实行优质优配,就可以在大家都普遍感到政策趋紧的情况下,有效地增强我们的吸引力。三要从现有产业和企业改制、重组、改造中挖掘资源。 一是现有的企业改组、改制和重组就是商机,搞好了就是项目。二是非公有制企业经济的发展。国务院已经出台了政策,对民营企业的市场准入实行全方位开放,鼓励大批的民营企业进入原来未开放的领域,这对招商引资也是一个巨大的推动力,也是一种资源。四要从加强区域合作中挖掘资源。“两会”期间,省委书记郭金龙同志在接受记者采访时,明确提出把安徽定位为长三角的纵深腹地。“纵深腹地”,大有深意。我们在发展中是被动地让人家接纳,坐后排一席,甘当配角,还是在积极融入、参与竞争中找到自己的发展定位,这需要加强研究。近几年,我市通过连续不断地走出去招商引资,和长三角、珠三角、以及环渤海经济区正在建立紧密的联系,有了很好的基础,现在融入其间,扩大招商引资,还是可以大有作为的。三、积极创新,努力实现招商引资、“861”重点项目建设工作的新突破一要以“861”计划为龙头,突出重点,进一步拓宽招商引资领域。 实施“861”计划是对安徽省经济结构的重大调整,是以工业化为核心、为主线的战略性结构调整,是在为安徽奋力崛起搭建一个更高的起飞平台。我市在编“861”行动计划池州工程的时候也是着眼于实现池州的工业化,提出要构筑两大产业带、五大产业,推进工业化,构建池州的新型工业化体系。我们要以“861”计划为龙头,以“861”重点项目为支撑,以开发区和工业园区为平台,以众多中小企业的发展为依托、为基础,来突出招商引资重点,明确项目建设的用力方向。工业、城建、交通等基础设施,还有第三产业包括旅游业、服务业、流通业都是我们的薄弱环节,都是我们突破的重点。二要优化项目结构,适应招商引资形势,不断改进招商引资方式。按照科学发展观的要求,招商引资的思路、方向、结构也要有一个调整变化,那就是要从“招商引资”转为“选商引资”,从“招商引资”转为“招商增资”。每一个项目进来以后要研究其上下游,争取干一个成一个,形成气候,形成集群。要促使招商项目在有市场、有效益的前提下,继续追加投资,延长加工链和产业链,并且围绕这些产业来发展配套产业,实现以商招商,提高土地利用率。作为招商载体,开发区和各县区的工业园区这几年的发展已经有了很大的进步,但是还要下功夫解决硬件上、服务上、运行上存在的问题。在招商的对象上,要敢于瞄准那些跨国公司、上市公司、大企业。要拓展招商引资的范围,特别在利用外资方面,加强对日、韩、欧、非等地区的招商工作。三要把握关键环节,推进项目建设,提高招商引资成效。 招商引资是一个载体,是一个途径,目的是发展先进的生产力,形成即期的、现实的经济增长点。招商引资最关键和具有决定性意义的是提高实效。现在我们谈的项目比较多,但成功率不是很高,特别是在招商中责任不落实、要求不明确、条件无保证、选项不正确的现象还不同程度地存在。这就要求我们要紧密地跟踪研究国家宏观调控政策和产业政策,提高项目选择、建设的前瞻性,特别是要抓好项目开工、建设、投产等关键环节,提高成功率。招商引资的成果说一千道一万体现在项目的建设和项目的建成上。市委、市政府决定,把今年作为全市招商引资的“项目推进年”,目的就是要加强招商项目建设。我们抓招商引资,不仅看招商协议签得怎么样,还要看资金是否到位,项目是否落地,有没有实物的工作量,最后能不能变成生产能力,能不能创造税收、增加就业。当前,要把项目的跟进落实摆在重要的位置,千方百计地搞好服务,促成项目由协议变合同,合同变资金,资金变开工,开工要建成。今后,我们考核招商成效,不仅要考核项目资金到位率,更要考核项目的建设进度,把项目建设作为检验招商引资成效的直接标准。四要进一步优化投资环境,着力营造招商引资的新优势。 有三个问题我最近一直在思考。一是这么多年我们接触那么多的外商,究竟有多少是成功的,有没有因为环境问题致使外商缺乏信心,无功而返?二是为什么有些外商在项目落地后又撤资走人,到周边地区去发展,有没有因为环境问题致使外商对我们的承诺、信用发生怀疑,最后“三十六计,走为上计”?三是为什么一些有实力、有眼光、发展也很有成长性的外商在池州落户以后,不想继续增资,做大做强,而是维持现状、固守观望,有没有因为环境问题致使外商欲干不成、欲罢不忍?因此,在先进性教育中,要把如何优化环境作为整改的重要目标,使先进性教育活动的成效真正体现在优化服务质量、改善投资环境上。各县区和市直各部门一定要围绕经济建设这个中心,围绕加快发展这个目标做好工作,进一步增强服务意识,规范办事程序,提高办事效率,坚持依法行政,规范管理,进一步提高服务水平。要把优化发展环境与查处违法违纪案件结合起来,对那些无故损害投资者利益、损害池州形象,造成不利影响的,不管是谁,发现一个查处一个,决不手软。四、加强领导,落实责任,确保完成全年目标任务一要进一步落实目标责任制。 招商引资、重点项目建设要取得新突破,必须进一步明确一把手是主要责任人。各级各部门的一把手,要掌握工作的主动权,亲自过问招商引资和重点项目建设工作中的重大问题,既要当指挥员,又要当战斗员。要继续完善重大项目市级领导联系制度,每个市级领导都要负责一个大项目,一抓到底,负责到底。市领导主要抓市本级的重大项目招商和建设,各县区的重大项目由县区领导分级抓落实,在全市范围内进一步形成共谋招商、合力推进的局面。二要充分调动各方面积极性。 各级党委、政府及有关部门要进一步加强宣传和发动,克服只有少数领导、少数部门、少数企业抓招商引资、项目建设的局面。党委、政府要抓,各个部门要抓,各类所有制企业也要抓,只要有条件、有可能、有门路,各行各业都要抓。各部门、各单位都要进一步强化招商意识、项目意识,充分挖掘各种资源,利用各种关系和各条渠道积极参与招商引资和项目引进工作。三要强化责任、真抓实干。 市委、市政府已经把今年的招商引资和固定资产投资目标任务分解到各县区和市直有关部门,各地、各部门要尽快根据市里下达的目标任务和要求,进一步分解落实。要加强对目标任务的考核,对照招商引资、重点项目建设目标责任制要求,坚决执行“一票否决制”,对未完成责任目标的地方和单位要严格兑现奖惩。
篇7:在全市农村工作会暨开展万名党员扶农助困活动动员会上的总结讲话
中共XX市委书记XXXX (2008年2月2X日)
同志们:
今天召开的全市农村工作暨开展“万名党员扶农助困”活动动员大会,是在全党上下深入开展保持共产党员先进性教育活动的新形势下,我市贯彻落实中央、XX市农村工作会议精神的一次重要会议。刚才,XXX同志对2004年全市的农业农村工作做了全面总结,就今年“三农”工作作了全面部署;XXX同志宣布了2004年度粮食生产目标责任考核结果;几个单位作了很好的发言,我完全赞同。会后,各地各部门要认真学习、细心领会会议精神,结合实际,狠抓落实。下面,我就做好今年全市农业农村工作和在全市范围内开展万名党员扶农助困活动强调四点:
一、认清形势,深化认识,切实增强搞好“三农”工作的责任感和紧迫感
去年,在市委、市政府的正确领导下,各镇街和市级各部门认真落实关于“三农”工作的一系列政策措施,紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定的目标,团结拼搏,真抓实干,锐意进取,我市农业和农村经济得到了稳步发展。党的建设、精神文明建设不断加强,全市农村呈现出政治稳定、经济发展、社会进步的良好局面。这些成绩的取得,是中央和XX市一系列支农惠农的政策措施的结果,是各级各部门迎难而上、扎实苦干的结果,也是农村第一线的基层干部顽强拼搏、埋头苦干的结果。在此,我谨代表市委、市政府向在座的同志们,向辛勤工作在农村第一线的基层干部表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们还要正视我市农业农村工作面临的困难和问题:一是农业基础薄弱、粮食综合生产能力低;二是农民收入渠道狭窄、持续增收难;三是城乡差距正在逐步拉大,农村全面发展难。这些问题必须引起全市各级各部门的高度重视,采取有力措施认真加以解决。
2008年是实现我市农村工作大发展的关键一年,我市农村工作面临一些新机遇。特别是自去年以来,中央连续两年以1号文件形式,出台了一系列促进农民增收和提高农业综合生产能力的政策性意见,XX市也出台了一些支农惠农政策。XX作为农业大市和XX地区的重要城市,在发展农村经济上将会得到XX市的更加重视和更多支持。特别是我市实施的“X大战略”为农村经济发展提供了广阔空间,奠定了坚实的发展基础。因此,各镇街和市级各部门要牢固树立“农业是安天下的战略产业”的观念,真正把“三农”问题是作为全党工作的重中之重,深刻认识到稳固的农业既是保持二、三产业持续健康发展的重要基础,又是保持社会稳定的'必要条件。从某种意义上讲,抓农业和农村工作不仅是一个经济建设问题,而且是一个重大的社会问题、政治问题,任何时候都不能够放松,任何时候都不能够忽略农村工作,农业没有好的发展就不能够支持农村小康目标的实现。全市上下一定要进一步深化“三农”工作重要性的认识,切实增强抓好农村工作的责任感和紧迫工作感,更加扎实地做好我市农村工作。
二、突出重点,统筹发展,认真做好新时期我市“三农”工作
今年,我市“三农”工作将紧紧围绕提高农业综合生产能力这个根本,抓住XX实施“三百工程”的机遇,趋利避害,力争我市“三农”工作取得新突破、实现大提高。
(一)改善农业基础条件,不断增强农业和农村经济发展的后劲。加强基础设施建设,是提高和实现农业综合生产能力的重要保障。要重点加快农田、水利、农电、道路等方面建设步伐,改善农村生产生活条件。继续抓好扶贫开发工作,并积极探索新的扶贫机制。要加强农村精神文明建设,采取各种农民喜闻乐见的形式,传播先进文化,弘扬社会新风,倡导科学文明的生活方式。要认真做好计划生育工作,切实搞好文化教育、医疗卫生和社会保障等各项事业发展,全面提高农村文明程度。要加强农村民主法制建设,进一步深化乡镇政务公开,突出抓好村务公开、财务管理、村民代表会议等工作制度的落实。要切实加强社会治安综合治理,深入开展“严打”斗争。继续加大普法宣传教育力度,加强群防群治组织建设,深入扎实地开展基层创平安活动,最大限度地遏制群体性事件和治安案件的发生。
(二)推进农业产业化经营,积极引导传统农业向现代农业转变。我们要借鉴抓工业的思路谋划农业和农村经济发展,努力提高农业产业化经营的规模和水平。一是要突出重点,发展壮大龙头企业。要切实把农产品龙头企业建设作为农业产业化经营的核心来抓,从资源优势和深度开发入手,抓住重点产业,突出区域特色,发展壮大龙头企业。要通过多种方式,培育一批龙头企业,力争在农产品加工和流通上取得新进展。二是要因势利导,培育主导产业。要按照市场的需求,充分挖掘资源优势,发挥比较优势,培育适合本地发展实际的主导产业。要重点做强PIC生猪、葛、水产产业,对蚕桑、蔬菜、水果等特色产业,要通过大力推广新品种、新技
术,不断提高科技含量和市场竞争力。要大力培育和发展一批专业户、专业村、尽快形成产业优势。三是要依靠科技,强化技术支撑。要把科技创新和推广全面落实到农业和农村经济发展的各个环节,提高全市农业机械化水平。加快新品种的选育和引进,采用先进的技术措施发展绿色农业和立体农业,同时对农业劳动者广泛开展技术培训和转岗就业培训,提高劳动者素质,拓展就业门路。四是要加强引导,积极推进农业标准化生产。要围绕产业化实施标准化,搞好标准化推进产业化。加强绿色产品的认证申报,进一步加强农产品检验检测和安全监测体系、动物防疫体系建设,指导农民按照生产技术规程进行标准化生产。鼓励引导创建农业标准化示范示范镇街、村社,带动全市农业标准化生产。五是要完善机制,提高组织化程度。要创新组织形式,大力发展“公司 农户”、“龙头企业 合作社 农户”等组织形式。鼓励发展各类农产品专业合作组织、购销大户和农民经纪人,支持农村合作经济组织开展信息、技术、培训、市场营销、农资供应等服务,提高农民进入市场的组织化程度。
(三)认真落实党在农村的基本政策,充分调动农民的积极性。各镇街、各部门一定要站在讲政治的高度,带着对农民群众的深厚感情,认真抓好各项农村政策的落实。首先,要认真贯彻落实好中央“1号文件”精神。切实把功夫下在如何提高农业的综合生产能力上来,让农民得到实惠不减少,确保农民的负担不反弹。XX作出了“一免三补”的改革政策,各镇街和市级各有关部门要抓紧落实有关政策措施。其次,要按照有关法律法规,加强对基本农田的保护。农村土地流转要坚持依法、自愿、有偿的原则,逐步发展适度规模经营,同时要妥善安排好失地农民的生计。第三,要继续深化农村税费改革和种粮补贴等系列优惠政策。认真落实好从今年起免收农业税及附加的政策,继续做好粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴等政策,充分地调动农民的种粮积极性。第四,要不断深化农村改革。各镇街、市级相关部门要按照市委、市政府统一部署,稳步推进基层农业服务体系改革,确保正常的工作秩序。要通过百万农村劳动转移工作的实施,扩大劳务输出。
三、结合保持共产党员先进性教育活动,确保万名党员扶农助困活动收到实效
从今年2月下旬开始,结合保持共产党员先进性教育活动,我市要组织开展万名党员扶农助困活动。活动将抽调市级有关部门和名镇街机关党员1万名,组成服务团深入农村生产第一线,宣传党在农村的系列支农惠农政策,帮扶帮护对象解决实际困难,实现脱贫致富目标。为搞好这次活动,必须做到以下四点:
(一)要深化思想认识,高度重视。这次万名党员扶农助困活动,是开展保持共产党员先进性教育活动的新要求,是我市深化和拓展“保持先进性,为民办实事”的重要载体。各镇街、市级各部门以及各级领导干部,要充分认识到这次扶农助困活动是全面贯彻“三个代表”重要思想的重要举措,是我市开展保持共产党员先进性教育活动能否取得实效的关键活动;也是促进农村经济发展、解决全市“三农”问题、全面建设小康社会的迫切要求。各地各部门要按照市委的要求和部署,统一思想,高度重视,认真开展好、组织好、实施好万名党员扶农助困活动。通过此次活动,让全体党员干部做到真正关注农村、真情关心农业、真心关爱农民,真正把工作落到基层、落到实处,确保粮食稳定增产、农民持续增收。
(二)要精心组织实施,力求实效。大家一定要高标准、严要求,对扶农助困活动要从实际出发,制定切实有效的方案,精心组织实施。结合各地各单位实际,扶农助困活动要把增强立党为公、执政为民意识作为着力点,解决好为谁执政、为谁掌权、为谁服务的问题;要把提高领导水平、执政能力作为关键点,解决好想干事、会干事、干成事的问题;要把改进思想作为、工作作风作为突破口,解决好坚持求真务实,提高工作质量、工作效率的问题。要组织党员干部到农村基层开展扶农助困活动,召开好村社干部会、院坝会、座谈会,宣传好党在农村的各项优惠政策,落实好帮扶对象。要围绕农民关注的问题,认真排查问题,扎实解决矛盾,尤其要在确保农村社会稳定的前提下解决好免征农业税及附加后以前的农业税尾欠等问题。要与实施好“X大战略”、“XX项重大任务”相结合,全力推进农村全面小康建设步伐。确保这次活动不走过场,不做表面文章,真正取得实效,确保农业增效、农民增收、农村社会稳定。
(三)要强化督促检查,确保质量。这次活动不同于以往的促农活动,是在党内开展保持共产党员先进性教育活动中进行的,旨在推动农村经济发展,加快全面小康社会建设步伐。大家在时间上要统筹安排,既不能脱离中心工作,也不能因工作忙而懈怠扶农助困活动。市委督查室、市政府督查室要配合市农办、市保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室要负责活动的督促检查,确保活动质量。
四、强化措施,狠抓落实,不断开创“三农”工作的新局面
我市今年农村工作的目标已经明确,各级各部门要结合实际认真分析今年粮食增产、农民增收的有利条件和不利因素,研究制定针对性强的具体措施,并进行细化、深化和硬化,做到务实、抓实和落实。
(一)加强领导,以有力的保障抓落实。各镇街党委、政府要加强对“三农”工作的领导,把主要精力放在服务农村工作上,要把重视程度体现在工作部署、资金投入和干部配备中。要建立抓落实的责任制,把责任落实到每一级和每个领导干部身上,每一项工作任务都要有明确指标、完成时限和基本要求。要加强农村基层组织建设,充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,不断巩固党在农村的执政基础。要认真执行已有的惠农政策,突出重点,把农村工作落到实处,力求优质高效。
(二)协作配合,以强大的合力抓落实。农业农村经济的发展,涉及到方方面面,离不开社会各界的配合和支持。各部门尤其是涉农部门要牢固树立重农、扶农、富农、强农的宗旨,强化服务观念,主动搞好服务,切实履行好自身的职责。各部门之间要加强沟通和配合,特别是涉及到跨部门、跨行业的涉农事务,要协同研究,齐抓共管,确保农业发展的各项政策措施落实到位,共同为农业农村经济的发展办实事、办好事。
(三)真抓实干,以良好的作风抓落实。要切实转变工作作风,高度重视和切实解决当前落实工作中存在的重部署、轻检查,重形式、轻效果的问题,做到每一项工作都有布置、有检查、有评估、有奖惩。要结合开展万名党员扶农助困活动,经常深入基层调查研究,特别是要到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作难度大的地方去,找出问题症结,拿出解决办法,打开工作局面,努力在实践中不断提高工作能力和工作水平。要从思想上端正对农民的认识,从感情上密切与农民的联系,尊重农民的意愿和选择,做到亲民爱民、利民富民、安民护民。要树立正确的政绩观,力戒浮夸,力戒浮躁,不图虚名,不务虚功,不提脱离实际的高指标,扎扎实实地做好各项工作。
同志们,做好新阶段的农业农村工作,促进粮食稳定增产和农民持续增收,意义重大,任重道远。各镇街、各部门一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导,以开展万名党员扶农助困活动为动力,以科学发展观统领“三农”工作全局,进一步解放思想,求真务实,大胆探索,扎实工作,为加快XX全面建设小康社会进程而不懈努力!
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