XX市粮食生产总结（整理14篇）由网友“jiengeey”投稿提供，以下是小编为大家准备了XX市粮食生产总结，欢迎参阅。
篇1：XX市粮食生产总结
XX市粮食生产总结
xx市农业委员会
(20xx年12月5日)
一、全年粮食生产形势
今年全市粮食面积927.1万亩，总产达68.5亿斤，超计划目标5.5亿斤，增长8.7。其中夏粮18.3亿斤，创历史新高；秋粮因灾减产，但仍超过50亿斤，属于历史上第五个丰收年。
1、夏粮。全市夏粮收获面积314.4万亩、单产291.6公斤、总产18.3亿斤，较上年分别扩大37.6万亩、增加8.7公斤和2.68亿斤。其中小麦301.38万亩、单产291.8公斤、总产17.59亿斤，分别较上年扩大38.2万亩、增加8公斤和2.65亿斤。
2、秋粮。全市秋粮面积612.7万亩，总产50.2亿斤，较去年减产6.12亿斤。其中水稻面积498万亩，比上年的485万亩增加2.7％；预计平均亩产453.9公斤，比上年的518.7公斤减产12.5％；总产45.25亿斤，比上年50.37亿斤减产11％。全市玉米面积51万亩，比上年的50万亩增加1万亩，预计平均亩产276公斤，比上年的361公斤减产85公斤，总产2.83亿斤，比上年3.6亿斤减产0.77亿斤。全市山芋面积18.2亩，比上年的19.2万亩减少1万亩，平均亩产355公斤，比上年395公斤减产40公斤，总产1.3亿斤，比上年1.5亿斤减产0.2公斤。全市大豆面积38万亩，比上年30.5万亩增加7.5万亩，平均亩产97.8公斤，比上年139公斤减产41.2公斤，总产0.75亿斤，比上年0.85亿斤减产0.1亿斤。
3、分析增减原因。一是受旱灾影响。今年从5月份开始的持续高温干旱，使全市大部分小水库、塘坝基本干涸。截至7月3日，受旱388万亩，其中严重受旱面积146万亩，尤其是春玉米正处在抽雄扬花期受旱，减产幅度较大。二是低温多雨影响。水稻后期普遍遭受长期阴雨、寡照和低温，株高、穗粒数、穗长均有降低，平均结实率只有77.2％，比上年降低5个百分点左右。三是迟栽水稻面积大。7月4－7日，全市普降大雨，趁雨栽插水稻77万亩，这部分水稻由于生长量不足，产量只有600－700斤。四是受13、15、16号台风影响，后期水稻倒伏面积20％左右，造成结实率降低5个百分点。
二、主要做法
1、抓良种补贴。一是完成全市498万亩水稻良种推广补贴项目的登记、核查、公示、造册和统计上报工作，发放农民补贴资金7470万元。二是完成全市80万亩优质小麦良种推广补贴项目的招投标、统一供种和技术服务等工作，补贴小麦良种800万公斤、落实补贴资金800万元。三是完成全市25万亩小麦高产攻关核心区建设工作，采用“五统一”模式操作，每亩补贴8元，落实补贴资金200万元。
2、抓品种调优。通过粮食优质品种的引进、筛选、试验、示范、推介等活动，推动了我市水稻、小麦品种的优质化率进一步提高，全市优质麦面积由去年的100万亩发展到126万亩，扩大26.6％；优质水稻面积由去年的305.8万亩发展到339万亩，扩大33.1％。小麦、水稻作物的优质率分别达到42和68，分别较上年提高4个和5个百分点。
3、抓产销衔接。今年我委亲自抓了3万亩优质水稻产业化示范基地和400亩优新品种展示园，基地内由龙头企业在市场价的基础上，加价4分钱/斤订单收购，农技部门负责保优栽培技术指导。今年我委抓的3万亩基地内平均亩产达到600公斤，比周边地区水稻平均增产23.2％，实现了增产增收，深受农民欢迎。据调查统计，今年全市水稻、小麦订单面积明显增加，落实稻谷订单330万亩、小麦订单78万亩，分别比上年增加23、33.4。
4、抓大户建设。为了充分调动种粮大户的积极性，提高种粮大户的科技种田水平，我们采取：一是对全市种粮大户进行调查登记，加强电话联系，全市有50亩以上的种粮大户654户，其中100亩以上的有233户、500亩以上的.有7户、1000亩以上的有3户。二是邀请部分种粮大户参加全市组织的水稻优新品种观摩推介会，同时准备吸收部分种粮大户作为会员加入稻米协会。三是组织技术人员深入种粮大户家中，开展调查研究和技术帮扶活动，深受种粮大户的欢迎。
5、抓科技服务。为充分发挥农业部门技术优势，帮助和指导农民搞好农业生产。重点加强适用技术推广力度，使良种覆盖率达95以上，比上年提高3个百分点；适用技术应用面积1365万亩次，比上年增加86万亩次，其中病虫害综合防治技术808万亩次、水稻旱育稀植215万亩、小麦精少量机条播68万亩、测土配方施肥262万亩次，分别较上年增加28万亩次、19万亩、37万亩次。同时积极开展科技培训。举办各类科技培训660场（次）、印发明白纸152万份、开展科技赶集320场次、培训农民68万人。
6、抓高产攻关。全市共建立各类示范片1227个、60万亩，比较上年增加39个、2.3万亩。其中水稻示范片738个、38万亩，比较上年增加28个、1.5万亩；小麦示范片482个、17.8万亩，比较上年增加12个、1.1万亩。其中13个万亩以上小麦高产攻关点平均单产358公斤，比全市小麦平均单产增加66.4公斤。
7、抓市场管理。为规范和整顿我市农资市场秩序，实现“打假护农、保粮增收”，市农业行政执法大队按照国家和省农资打假护农专项治理行动动员电视电话会议精神要求，积极主动地开展一系列工作，开创了农资市场整治的良好局面。据统计，截止11月底全市共出动执法人员4137人次，比去年全年还多出300人次，出动车辆1395台次、调查案件256起、查处假冒伪劣商品600吨，分别比去年全年多出75台次、15起、178吨。
三、20xx年粮食生产思路
以良种补贴和优质粮产业工程建设为抓手，实行良种良法配套，组织好高产攻关，努力提高粮食生产的区域化、规模化、标准化、产业化水平；以发展优质中籼稻为重点，努力建设好沿江200万亩优质稻生产基地；以发展中弱筋小麦为重点，努力建设沿淮100万亩优质专用麦生产基地；以优质主推品种展示、推介为手段，开展好技术配套、良种良法、订单生产、产业开发的示范点建设活动；以种植大户为科技扶持对象，加快新品种、新材料、新技术的推广应用步伐；以推进科技进步为支撑，充分发挥好专家组的作用，开展好生产指导，提高技术的推动效益。20xx年全市粮食总产实现66亿斤，粮食作物优质化比重较上年提高5个百分点。
四、发展粮食生产的问题
1、农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力差。我市地处江淮，有71个乡镇252万亩耕地（占全市耕地面积42）在江淮分水岭区域内，易涝易旱，农业生产还没摆脱靠天收的局面。
2、粮食价格和农资价格逆向走势加剧，尤其是今年午季表现明显。午季粮油出现丰产不增收。据调查测算，夏粮：与去年同期相比，每亩减收76元，其中降价减收46元（291.6公斤/亩×1.24元/公斤－282.9公斤/亩×1.44元/公斤＝－46元/亩），农资涨价每亩减收30元。当年实际种麦效益只有174元/亩（291.6公斤/亩×1.24元/公斤－农本188元/亩）。这种粮食价格走低，农资价格走高的逆向走势值得关注，否则会影响农民种田积极性；农民形象的说：“国家给农民的补贴钱，又被无形市场拿走了”。
3、水稻、小麦良种补贴工作量大，投入的精力多，行政成本比较大。
4、农技队伍不稳，技术推广无法保障。随着县乡事业单位改革的深入，我市县、乡农技推广体系绝大多数陷入“线断、网破、人散”的困境，农技推广队伍濒临溃散；同时，农技推广经费严重不足，不仅表现在设备和仪器设备老化、多年未更新，而且表现在基础的试验、调查、培训工作经费都无法保障，科技兴农、科技增收任重道远。
5、农业产业化总体水平不高，规模龙头企业特别是粮食加工龙头企业数量少，加工层次低、农产品加工增值份额小，对优势农产品区域化、规模化种植拉动能力较弱。
五、几点建议
稳定和发展粮食生产，关键在于如何提高粮食生产效益，粮食价格的高低、农资价格的高低、产量水平的高低等因素综合影响着粮食生产效益。目前，靠粮食再提价，可能性不大，只有在降低农本、提高单产、发展产业化上做文章，走优质化、区域化、产业化之路。为此，建议：
1、加强粮食作物高产攻关示范点建设，这是改变我们农技人员工作方式和推行技物结合的最好方法。建议，在继续抓好小麦高产攻关的同时，有选择性地抓好几个优质水稻产业化试点，采取农企结合的办法，农技人员负责产前、产中无公害高产栽培，企业负责订单收购和品牌开发，以点带面，推动粮食生产水平再上新台阶。
2、继续加强农资市场管理。重点加强农资价格市场的管理，加强化肥、农药、种子等农资质量的管理，加大查处打击力度，严防坑农、害农事件发生。
3、加强小麦、水稻良种补贴管理。进一步规范良种补贴工作程序，寻找良种补贴的新机制，尽量减少行政成本。建议：省政府应进一步明确各级财政配套工作经费的比例，如市级财政配套工作经费占良种补贴总额的0.5％、县级财政配套工作经费占良种补贴总额的1％，以便各级财政和工作部门好操作。同时，在良种补贴招标过程中，应以实施主体进行招标或以市级采购中心进行招标，尽量减少行政成本。
4、加强优势粮食生产区域建设。粮食要稳定发展，必须要走产业化之路。发展粮食产业化，必须在粮食主产区率先发展。建议，省政府进一步修改、调整皖政〔20xx〕56号文件，将我市全椒县、来安县、天长市、南谯区列入安徽省优势水稻生产区域，因为，我市是粮食主产区，粮食的优势是稻谷，在地理位置上，全市属于南方稻区籼稻的北缘，常年水稻面积在450万亩左右，总产在250万吨上下，年调出量在130万吨以上。
5、加强基层农技队伍推广体系建设。建议省政府出台可操作性文件，切实加强农技队伍建设，理顺关系，明确公益性服务主体，农业科技力量可由县级农业主管部门，统一调配或集中使用，充分发挥其作用，确保农业科技真正长入农业。
6、加强农民专业协会的培育扶持力度。引导农民围绕一个产业自发的组成专业协会，让他们外连市场，内连基地，自觉地研究生产与市场，促进产业升级和链条延伸，实现“兴一个产业，富一方百姓”之目的。
7、加强农田基础建设。现有的农田基础建设多数是80年代和90年代初建成的，尤其是与农民密切相关的小型水利工程、设施等投入严重不足，出现了一些水利死角和“望天收”田，制约着粮食生产的稳产与高产。建议，应切实加大农业基础建设的投入，在治理河流、大库的同时，加大对小型水利和标准农田的治理力度。
篇2： 粮食生产工作总结
20xx年度，在上级领导的悉心指导和殷实关心下，我镇紧紧围绕党委、政府提出的“工业兴镇、农业稳镇、商贸活镇、文明新镇”工作目标，以促进粮食增产、农民增收为核心，狠抓工作落实，积极开展了粮食生产“123”工程（即保持粮食高产攻关一个亮点；强化水稻机插和粮食烘干二项重点；抓好粮食功能区、农民培训、农业保险三项服务），各项工作取得了显著成绩，有关工作总结如下：
一、高产攻关，六创省农业吉尼斯纪录。
20xx年，是洞桥镇粮食生产成果辉煌的一年，高产攻关，春粮晚稻再创佳绩。5月31日，由省农业厅农作局、浙江大学、省农科院和市农技总站组成的农业吉尼斯专家组对洞桥镇百梁桥村全国优秀种粮大户许跃进种植的扬麦12小麦高产攻关田和百亩示范坊进行现场验收。实割三丘地块，高产攻关田亩产5xx公斤，百亩方平均506.8公斤，创浙江省小麦单产和百亩方吉尼斯纪录。12月3日，省市专家再次聚集粮食高产示范方，实割单季晚稻甬优12号三块，其中1.28亩高产攻关田块实现了最高产量943.1公斤，百亩方平均亩产达912.7公斤，再一次创造省吉尼斯单季晚稻单产和百亩方纪录；同时甬优7538”连作晚稻，亩均产量达到693.3公斤，折桂全省连作晚稻单产纪录；该坊内全年平均亩产达到1419.5公斤，创麦稻轮作“两季超三纲”(指年亩产超过1200公斤)百亩方省农业吉尼斯纪录，成为我镇、我区、我市农业的一大亮点。
二、全力以赴，确保水稻机插和粮食烘干重点落实。
（一）倾心尽力，保障水稻全程机械化整体推进。为进一步提高水稻生产全程机械化水平，增强“五统一”社会化服务能力，我镇决定从20xx年起，实施水稻全程机械化区域性整体推进项目。为此，镇农发基金安排专项经费10万元，用于水稻全程机械化推进的补助；建立以南瑞粮机合作社为核心的示范基地；同时规范服务，提高社会化服务水平，统一签订机插服务协议，规定服务面积、服务质量、服务价格，补贴享受等服务项目内容，加强检查监督，使社会化服务达到规范化的要求。据统计，全镇水稻机插面积共达12057.2亩，水稻机插率达84.2%，主要农作物植保率达96%，机耕、机灌及主要农作物机收率达100%，农机合作社五统一作业覆盖率83%以上。经区农机站验收，我镇达到市级水稻生产全程机械化区域性整体推进示范镇。
（二）因地制宜，发挥粮食烘干应急中心服务功能。针对当前农业生产中重产前、产中，轻产后服务的现象，结合今年春粮收割期间连续阴雨，水分过高严重影响小麦品质导致无法入库的实际，积极向区政府提出强化农业产后服务体系建设的建议，获得区领导的肯定。在梁桥米业创建粮食烘干应急服务中心，在去年投资869万元，建成日烘干能力1000吨设备的基础上，今年再投资280万元，进行设备技术改造，新建潮谷堆放通风系统，保证收储农民潮谷，使收储的潮谷不发热、不霉变；改造烘干设备，对烘干过程中产生的粉尘、噪音进行进行治理；同时建立健全粮食烘干服务运营机制，制定服务制度，以方便种粮农户为出发点，以保本微利的服务价格，配合国有粮食收储部门完成粮食订单任务，达到企业和农户双赢的目标。今年以来，该中心共服务烘干小麦8000吨、早稻500吨、晚稻6000吨。
三、扎实勤恳，夯实农业社会化服务工作。
（一）稳扎稳打，顺利推进粮食功能区建设。
根据上级文件精神，我镇20xx年度在洞桥镇仲夏畈落实区级粮食功能区建设2200亩，工程共投入45万元，修建渠道2500米，包括潘家耷和洞桥2个标段、新建机坡xx只、功能区牌子1座、机耕路路面硬化462米。项目区通过建设沟、渠、路等农田水利基础设施，改善了粮食生产功能区生产条件，提高了粮食生产规模经营水平，推进了粮食生产机械化、现代化程度，从而全面提高粮食综合生产能力。粮食功能区20xx年度种植粮食面积2951亩，其中春粮213亩、早稻736亩、中晚稻20xx亩，粮食复种指数1.34，各项基础设施完备，水稻的机收、机耕率达到100%，良种覆盖率达到100%，良种统供率超过60%，机插率80%。
（二）强化培训，提升农民科学栽培管理水平。
为进一步提高农民科技文化素质、经营管理水平和生产技能，根据我镇是全区产粮大镇的实际，围绕粮食生产开展“双千工程”农民专业技能培训，紧扣农业生产季节规律开展包括无公害八戒西瓜生产技术、早稻机插育秧技术、晚稻高产栽培技术、病虫害综合防治技术等在内的农民实用技术专项培训，认真组织实施农业科技培训的各项工作。一年来，共举办粮食“双千工程”专业技能系统培训5期，培训学员458人次；农村实用技术专项培训xx期，授训人员675人次，超额完成区下达计划任务的12.5%；同时完成中央农广校农民中专学历教育招生计划5名。重点培训了承包面积20亩以上的100个种粮科技示范户，示范带动了600多个农户。
（三）实事求是，凸显农业保险惠农助农作用。
20xx年是我镇实施政策性农业保险工作的第五个年头，该项工作在区保险事业部、保险公司和各村协保员的通力合作下，取得了较好成绩，显著增强了农民抗灾能力和灾后及时恢复生产能力，切实保障了种养大户的安全生产，有力促进了我镇特色农业的持续发展。今年，全镇承保了水稻、小麦、毛竹大棚等8个农险品种，共有20个村1099农户参保，参加保险费718914.3元，其中农户缴费83469.6元，占xx.6%；种植业参保率达91.2%，完成区下达指标101.8%。另外，根据“村级上报信息、镇级现场勘验、区级确认定损”原则，按照“及时、真实、高效”工作要求，全年累计出勤田间勘验34次，共计理赔金额达2xx922.5元，主要包括小麦倒伏、西瓜大棚受损和晚稻台风受灾等，切实为农民挽回了部分损失，帮助农户尽快恢复了生产。
成绩属于过去。随着中央和各级政府对粮食生产的进一步重视，我们相信新的粮食高产纪录、好的粮食生产经验会不断涌现，我们也将一如既往，继续开展超高产攻关活动和落实粮食生产工作，力争在新的一年有新的提高，为全市、全区的粮食生产再争光添彩。
篇3： 粮食生产工作总结
**是一个农业大市，是湖南省重点商品粮生产基地，历年为国家粮食安全作出了重要贡献。XX市委、市政府历来高度重视农业生产，把发展粮食生产放在全市工作的重中之重。20xx年，我市认真贯彻落实全省粮食生产工作会议精神，以高度的政治责任感和扎实有效的措施大力推进粮食生产稳定发展，全市农业战线加压奋进，围绕“提高粮食综合生产力，巩固产粮大县地位，把饭碗牢牢端在自己手上”的目标，大幅增加了粮食生产投入，切实强化行政推动、宣传发动、服务联动、投入拉动和督查促动，及早安排部署、及早落实责任，狠抓水稻集中育秧、合理密植、和晚稻安全穗三项关键增产技术的落实。粮食生产取得了播面大幅增长、早稻全面丰收、土地流转显著增加、生产季节明显提前的良好成效。现将有关工作情况汇报如下：
一、粮食生产主要成效
1．粮食生产全面丰收。由于人努力，天帮忙，今年粮食生产不论早、中、晚稻还是旱粮，面积、单产、总产与去年比较实现“三增”。据统计，20xx年全市粮食作物总播面134.87万亩，较上年增加3.2万亩，其中水稻116.01万亩（早稻56.64万亩，中稻1.15万亩，晚稻58.22万亩），较上年增加2.19万亩，双季稻覆盖率达85.4％。豆类、薯类、玉米等旱粮作物面积18.86万亩。辖区内基本实现耕地零抛荒。当前晚稻已100%安全齐穗，丰收在望，预计全市全年粮食总产53万余吨，较上年（特大干旱年份）增产近3万吨。
2．品种结构不断优化。近年通过集中采购，大力推广陆两优996、陵两优268、t优272、丰源优299、h优518等优质、高产品种，优质化程度不断提高。20xx年优质稻面积55.8万亩，其中高档优质稻10.1万亩；20xx年优质稻面积继续增长，达到59.3万亩；20xx年优质稻面积突破62万亩，其中“一片一种”标准化优质稻生产基地10.11万亩。
3．集中育秧全面覆盖。20xx年省厅安排我市水稻集中育秧示范面积26万亩（大田），示范布局重点突出“四线一圈”、“压单扩双”任务重的乡村，整村整建制解决一季稻“插花”、水稻直播、耕地抛荒等双季稻生产难题。据统计，全市早稻集中育秧共涉及34个乡镇街道办事处， 345个村，1070个育秧主体，52376户农户；早稻集中育秧秧田面积1.23万亩，实际抛（插）大田面积28.27万亩，完成任务的108.7％；集中育秧主体以种粮大户、合作组织为主，占71.2％，科技示范户占16.7％，育秧专业户占12.1％；育秧方式以软盘抛秧和机插秧为主，其中软盘抛秧16.48万亩，占58.3％；机插秧6.22万亩，占22.0％；湿润洗插秧4.69万亩，占16.6％；其它类型0.88万亩，占3.1％。
4．规模经营迅速发展。近年来我市不断加强土地流转力度，土地流转逐步由农户间的零星、分散型流转向集约化、规模化方向发展，规模经营呈上升态势。据统计，目前全市发展规模化种植面积达41.27万亩，集种养于一体的休闲农业规模化种植面积为6.9万亩，其中水稻规模化种植面积34.37万亩。全市目前承包耕地30亩以上的专业种粮大户有1799户、共承包面积14.12万亩，家庭农场3487户、共承包面积17.52万亩，专业合作社36个、共承包面积2.73万亩。全市承包耕地30亩以上种粮大户累计粮食播种面积57.9万亩，比上年增加8.1万亩。
5．首创手机专家系统推广应用。今年，以我市推广研究员陈小虎的研究成果为核心，由湖南省农业信息中心、湖南省土壤肥料工作站、XX市农业局、西安田间道软件有限公司共同开发了“湖南省主要农作物测土配方施肥手机专家系统”。该系统是全国首创的测土配方施肥手机应用专家系统，我市在早稻、红薯、中稻、晚稻等粮食作物上广泛应用，全省共22个县试点应用。6月30日，全省测土配方施肥手机信息服务湘南片现场会在XX市召开，各市、县（区）参会交流，对该系统的应用效果给予了高度评价。国家农业部网站、衡阳电视台等各级媒体对该系统给予了专题报道。
二、主要工作措施
1．进一步强化责任落实。市委书记、市长多次在全市大型会议上特别强调粮食生产工作，成立了“粮油生产领导小组”。今年市委、市政府下发了《关于加强20xx年粮食生产工作的意见》（耒发〔20xx〕2号）、《XX市20xx年粮食生产考核办法的通知》（耒办发〔20xx〕21号）、《关于XX市遏制耕地抛荒工作责任追究办法的通知》（耒办发〔20xx〕20号）、《XX市20xx年水稻集中育秧工作指导意见的通知》（耒政办发〔20xx〕21号）、《XX市20xx年国家粮油高产创建项目实施方案的通知》（耒政办发〔20xx〕25号）等12个文件，对全年粮食生产及集中育秧工作做出了详细部署和及时调度；严格执行粮食生产行政首长负责制，书记、市长亲自抓，市级领导分区包片负责；把粮食生产列入各乡镇办事处目标管理考核主要内容，并大幅增加考核分值比重；全面实行台账管理，建立了责任包干、抛荒整治、种粮补贴、集中育秧等系列台账；实行比XX市要求更严格的耕地抛荒责任追究制度；层层签订责任状，建立奖罚机制，形成了高压、高效的工作机制。
2．继续加大财政投入。20xx年、20xx年市财政均安排粮食生产专项资金1200万元。20xx年，市财政在十分困难的情势下，安排了粮食生产专项资金1300万元，较上年增加了100万元，主要用于水稻集中育秧、三项技术推广、粮食高产创建、机插秧示范、抛荒治理、种粮大户（合作组织）奖励、先进乡镇奖励等。
3．着力创新技术服务。为切实抓好技术服务，今年我市采取了强硬措施。一是彻底完成基层农技推广体系改革。在市委政府的领导下，基层农技人员通过资格审查、考试、面试、考核等一系列正规程序，171个差额基层农技人员实行了财政全额供养，并按政策规定办好社保和医保。我市基层农技推广体系改革工作全面完成。二是组建技术专家组。从农业局抽调粮油、植保、土肥、科教、种子、推广中高级技术人员组成专家组，主要负责制定全市粮食生产规划、技术意见与实施方案；编印技术资料、开展乡村干部与农技人员技术培训；指导乡镇做好粮食生产台账，办好高产创建示范；推广高产优质良种、集中育秧、测土配方施肥、病虫害统防统治、机耕机插机收等高产配套适用技术；在集中育秧、移栽、大田管理、收获等关键农事环节巡回乡村进行指导、接受咨询和解难答疑。三是实行“联乡驻点”人员包干责任制。82位技术员常驻集中育秧点，分别联系乡、村两级，针对浸种催芽、播种、秧田及大田管理等进行全程现场技术指导，确保各项技术措施落实到户到丘。四是成立了晚稻“两防”工作组。针对今年寒露风可能早来，病虫害严重的情况，农业局成了防晚稻寒露风防病虫工作组，主要工作包括调查各乡镇幼穗分化和病虫害各乡情况；组织督查考核；印发技术手册5万册，张贴简报0.5万张，组织培训170期，广播、电视、手机等多媒体宣传。全市开展水稻专业化防治面积32.8万亩、机耕面积115.01万亩、机插面积25.7万亩、机收面积（预计）108.7万亩，分别比上年增加2.8万亩、1.18万亩、2.8万亩、1.3万亩。
4．大面积开展高产创建。20xx年，我市从粮食生产专项经费中安排80万元配套资金用于高产示范片创建工作，开展了“万千百”梯级示范。20xx年我市继续加大投入，安排100万元配套资金开展了“整万千百”梯级示范。全市共实施双季稻高产创建24万余亩，其中洲陂乡为双季稻高产创建整建制推进乡镇；在马水和亮源乡实施3个部级万亩水稻高产创建示范片；在遥田镇和泗门洲镇创办2个市级万亩高产创建示范片；全市有37个乡镇处共实施了37个千亩示范片，部分有条件的村共创建了260余个百亩示范片。示范片内杜绝了耕地抛荒和水稻直播，优良品种、规范化栽培、病虫害统防统治等先进技术覆盖率达到100%。每个示范片都明确了行政负责人和技术负责人，每个万亩示范片都组建了一个包括栽培、植保、土肥、农机等方面优势互补的专家团队，长期驻点指导，与农民同吃同住同劳动，确保先进技术落实到户到丘。7月15日至16日，省农业厅验收专家组对洲陂乡双季稻高产创建整建制早稻示范、马水乡万亩双季稻高产创建早稻示范片、亮源乡万亩早稻高产创建示范片等3个早稻高产创建项目进行了测产验收，其中洲陂乡平均亩产445.2公斤，超目标产量5.2公斤，较上年增产30.2公斤，增长7%；马水乡平均亩产456.6公斤，超目标产量6.6公斤，较上年增产31.6公斤，增长7%；亮源乡平均亩产507.9公斤，超目标产量3.9公斤，较上年增产28公斤，增长6%。专家一致评价示范片早稻产量高、规模大、示范效果好。就当前形势看，示范片晚稻能实现100%安全齐穗，预计超目标产量。
三、当前工作情况
1．抓好晚稻“两防”工作。今年为促进晚稻正常生长发育，确保安全成熟，实现晚稻丰收，我市及早采取了防晚稻寒露风防病虫措施。一是制定了防范预案，加强领导，明确责任，确保投入。二是制定了关于做好晚稻防寒露风防病虫工作的意见，并制成小册子发放到村。提出对寒露风到来尚未抽穗田块，要灌深水保“胎”；对寒露风来临前已抽穗的，结合喷施“谷粒饱”叶面肥加适量“九二”，促进提早抽穗；对寒露风来临时正处于抽穗扬花的稻田，应灌深水保温御寒等技术措施，尽量减轻低温危害。对已齐穗的晚稻喷施“水稻灌浆肥”增粒重。病虫防治要针对主攻对象和水稻生长发育期，当前做好迟熟中稻保穗战和晚稻保苗战役，九月中下旬做好晚稻保穗战役。尤其要抓好晚稻九月下旬的稻飞虱应急防治。三是及时采购“两防”物质免费发放。市财政安排50万元资金，政府集团采购“喷施宝”、“水稻灌浆肥”、“谷粒饱”等晚稻“两防”物质，免费发放到17个乡镇的农户，完成计划实施面积15.6万亩。四是组织督查促落实，强化考核保效果。
2．抓好秋冬农业工作。20xx年我市秋冬种工作做到了抢季节、早部署、早落实，全市秋冬种生产规模维持82万亩，秋冬种作物覆盖率在85%以上。其中油菜55万亩，蔬菜15万亩，绿肥6万亩，以马铃薯为主的秋冬粮食作物播种面积6万亩。市财政安排400万元资金专项用于发展秋冬农业生产，其中300万元用于政府集团采购湘杂油763等优质杂交油菜种子40万包（每包100克、可用1亩）及“五增”牌硼肥20万包（每包400克、可用1亩），已于9月20前全部免费发放到农民手中，广大农民群众正在抓紧播种育苗。
我市今年全境风调雨顺，是近年少见的好年景。全市种植业播面、产量呈现全面增长。粮食生产工作更是在省、市领导的关心和全市各级各部门的共同努力下，取得了新的成效。今后，我们将坚定把抓好粮食生产作为农业工作的第一要务，确保我市粮食生产的健康稳定发展。
篇4： 粮食生产工作总结
一、基本镇情
大兴镇位于县境西南部，东与茂林、伍寨两乡交界，南与伍寨、码口接壤，西临金沙江与四川省金阳县相望，北与莲峰镇相连，是一个以种养业为主的农业大镇，辖大兴、鲁机、梨园、骆丘、核桃、马坡、金沙、河口8个村民委员会，65个自然村186个村民小组及一个街道居民小组，居住有汉、彝、苗、回四种民族。xxxxx年末总人口8867户37624人，其中有农业人口35522人，有劳动力18127人。境内地势狭长，东部和南部为连绵高山，沿江一带呈缓坡小坝，最高海拔2820米，最低海拔470米，镇政府驻地海拔760米，距县城155公里，属典型立体气候。全镇国土面积140.8平方千米，全镇耕地面积29062亩，其中水田2867亩，旱地26195亩，农民人均占耕地0.77亩。完成大、小春种植面积36370亩，比去年同期增长4.6%，其中大春作物 28570亩，小春作物7800亩，产量7711吨，比去年同期增长3.6%。
二、粮食生产落实情况及效果
（一）粮食产量和面积
按照镇人民政府与县人民政府签订的《粮食行政首长负责制责任书》和上级有关会议要求，认真落实粮食行政首长负责制，切实加强基本农田建设与保护力度，加大农技措施的推广力度，积极引导农民种植粮食作物，加快科技兴农步伐，确保全镇粮食大灾之年增产增收。20xx年，全镇实现粮食总产量7711吨，比xxxxx年增产271吨，增长3.6 %。全年完成粮食作物播种面积36370亩，其中小春播种面积7800亩，产量 591吨；小麦286亩、301吨，胡豌豆211亩、221吨，洋芋8300亩、1968吨。大春播种面积28570亩，产量7120吨；水稻1610亩、818吨，玉米11030亩、2717吨，红薯4980亩、1291吨，大豆1500亩、187吨，其他杂粮1000亩、120吨；荞子100亩、13吨，燕麦50亩、6吨。
（二）技术推广
我镇20xx年年的农业科技措施推广工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕促进“农业增效、农民增收”这一核心，认真贯彻落实市、县农业农村工作会议和《永善县人民政府关于认真做好20xx年农业生产工作的意见》（永政发z20xx{1号）精神，制发了《大兴镇人民政府关于认真做好二八年农业生产工作的意见》，立足镇情和区位优势，合理布局，以“抓好示范样板，带动大面生产”为目标，强化领导，落实责任，精心组织，狠抓落实，各项工作措施得到有效落实，农业科技含量得到进一步增长，农业抗御自然灾害的能力进一步增强，为推动农村经济的持续健康发展夯实了基础。为总结经验，克服不足，深入抓好各项科技措施的落实，确保增收目标的实现。
1、实施冬季农业开发7600亩，其中：冬早蔬菜3000亩（样板200亩），冬洋芋20xx亩，冬早玉米20xx亩（样板200亩）。小春产量591吨。
2、完成大春粮食作物播种面积总28570亩（玉米11030亩，水稻1610亩，红苕4980亩，杂粮1000亩），其中粮食示范样板6020亩。
3、推广杂交玉米良种13910公斤，面积9270亩，良种覆盖率达84％。
4、完成玉米育苗单株定向密植样板500亩。
5、完成地膜玉米种植5100亩，其中示范样板3200亩；完成玉米育苗移栽600亩，其中样板500亩。
6、推广杂交水稻良种1645公斤，完成种植面积1610亩，良种覆盖率达100％；推广水稻饭糯混栽600亩，建成样板点1个120亩；推广水稻旱育稀植1550亩，其中样板898亩；推广水稻宽窄行条栽600亩，其中样板300亩。
7、种植优质无公害蔬菜1100亩，其中样板450亩。
8、完成魔芋种植830亩，其中魔芋基地样板52亩。
9、推广种植脱毒马玲薯5800亩。
10、推广种植冷冻蔬菜150亩。
三、增产原因分析
今年，大兴镇粮食呈现平稳增长，其原因主要表现为：
（一）政策调动了农民种粮积极性。中央有关文件的出台，体现了党和国家对农业的高度关注，特别是粮食安全问题。各级政府相继出台了一系列鼓励农民种粮的优惠政策和措施，极大地调动了农民种粮的积极性。在种植面积、生产投入等方面有较大的增长。
（二）播种面积扩大。过去，部分地方片面理解结构调整，认为结构调整就是减粮扩经，没有理解结构调整的真正内涵，缩减了粮食种植面积。通过认真宣传结构调整的真正含义，恢复性的扩大了粮食种植面积。
（三）粮价上涨，市场看好。从去年以来，粮食价格呈上涨趋势，使种粮效益逐步提高，增强了农民种粮的信心，使部分撂荒闲置的土地种上了粮食。
（四）技术落实到位。由于各级政府对粮食生产的高度重视，各级业务主管部门、技术人员广泛开展了技术入村到户，多次印发技术资料、科技知识宣传资料，召开各种培训会等种形式，将技术落实到田块，提高了单位面积产量。
篇5： 粮食生产工作总结
沙门镇粮食生产功能区位于沙门镇东北部，四至范围：东以双斗村为界，西以76省道为界，北以温岭为界，南以墩头村为界，涉及上山头等3个村，区域面积1082亩，耕地集中连片，全部为标准农田，远离城镇等建设用地，为粮食生产区，交通便利，示范带动效果好。一年来，我镇在上级部门的指导下，严格根据《浙江省粮食生产功能区建设标准及验收认定办法（试行）》（浙粮区办[20xx]3号）文件精神和要求，不断规范粮食生产功能区建设，切实增强粮食综合生产能力，充分调动农民的种粮积极性，在确保完成省定粮食生产目标任务、实现粮食生产稳定发展和保障粮食安全上取得了一定成效。
一、领导重视，建立组织
为搞好粮食生产功能区基础设施建设，经镇党委、政府专门研究决定，成立以镇长陈荣世为组长，副镇长颜通富为副组长，农办主任洪浩、工作人员蒋定杰、罗文红、王鹏为成员的沙门镇粮食生产功能区领导小组，负责建设粮食生产功能区农田基础设施建设、土地流转、生产服务、管理保护、科技提升、技术推广等各项工作。经过一年的努力，我镇投资50.26万元，新建机耕路260米，改建机耕路1170米，修复及清理渠道3200米，使新建机械下坡14只，使功能区内农田基础设施齐全，规模经营面积达100%。
二、强化投入，基础设施。
根据《关于加强粮食生产功能区建设与保护工作的意见》（浙政办发[20xx]7号）文件精神和要求，我镇多方筹集资金，增加投入，保证粮食功能区的建设任务。
一是立地条件。耕地集中连片，面积1082亩，四至清楚，田面平整，水资源丰富，远离城镇，无工业污染，土壤肥力好，高标准、旱涝保收的吨粮田。
二是水利设施。排灌渠道设施齐全，桐丽河贯穿区内，今年修复清理渠道3200米，全区渠道能全面满足农业生产要求。
三是田间道路。区内田间道路布局合理，能适应中大型农机下田作业和农作物运输。今年新建机耕路260米，其中6米宽水泥路面150米，10米宽石渣路110米;改建机耕路1170米，3.5米宽石渣路320米，4米宽是石渣路130米，4米宽石渣路170米，3米宽石渣路550米。
四是农电网络。功能区内农电网络齐全，农用输电线路等设备齐全，可满足农业生产安全用电需求。
三、配方施肥，培育肥力
根据粮食功能区现状，我镇通过施用有机肥、配方肥、秸秆还田以及种种绿肥等措施，大大地提高了土壤肥力，土壤剖面构型良好，排水通畅，无明显障碍层。
四、机制创新，提高效益
为提高粮食功能区内示范作用，我镇在机制上创新，采用政府引导、政策激励、生产服务、管理保护的办法，促进规模经营，提高农业生产效益经济。
一是搞好土地流转。在功能区能，把分散的耕地向种植大户集中，土地集中流转，种植规模化，提高规模效益，区内耕地面积1082亩，向种粮大户集中进行规模经营面积1082亩，规模经营面积比例为100%。二是做好生产服务。以玉环农场为主体为主体，大量使用机械化操作，提高机械化水平，使水稻育秧、机插率达到50%，水稻生产机耕机收率达到100%，全程机械化率达到80%。
三是做好“三新技术”推广。在功能区内推广新品种、新农艺、新机械，采用早稻、蔬菜和单季晚稻轮作的新型农作制度。
五、数据档案，建后管护。
在功能区建设过程中，我镇注意档案管理，建立一套完整的功能区管护制度。同时建立电子地图和数据库档案及纸质地图和数据档案，实行纸质和电子化双重管理办法。并做好粮食生产功能区内的道路、渠道、泵站进行管理和维修工作。并把耕地面积、路、渠、泵站按各村所在地分解到各村进行管护，明确了责任人和管理人，加强了对功能区内基础设施管理。
一、效益分析，前景广宽
我镇今年建立的粮食生产功能区，通过基础设施的投入和土地流转，加强农业技术指导和推广，经过一年的实施，达到了一定的效果。一是消灭了抛荒田。在功能区内，通过政府引导，政策扶持，土地流转达90%以上，承包户对农田全部实行季节性转包。
二是效益普遍提高。在功能区内，采用早稻、蔬菜和单季晚稻轮作的新型农作制度，把专家的农技科技成果，通过农技培训，把新模式、新品种、新农艺推广到农户，产量与往年比普遍提高。三是示范作用显著。粮食生产功能区通过一年的实施，释放了农业结构调整的潜力空间，进一步推动粮食生产的布局调整，一方面可以最大限度地利用现有设施，强化基础设施建设，进一步提高功能区粮食生产的专业化和规模化，充分发挥了综合效益，促进粮食产业的可持续发展。另一方面，可以释放非粮食生产功能区发展各种经济作物的空间，促进粮食生产功能区和主销区之间的良性互动和协调发展。
篇6：县粮食生产年度工作总结
县粮食生产年度工作总结 -年终总结
粮食生产事关全局，**县各级党委政府高度重视，采取了一系列鼓励和调动农民种粮积极性的政策措施，**县粮食生产实现了恢复性增长。sO100
一、基本县情
**县地处重庆市东部边缘，是一个以种养业为主的农业大县，全县辖30个乡镇，386个村、居委会，4598个社，24.62万农业户，102万人，其中农业人口88.65万人，46.14万个农村劳动力。全县幅员面积4099.28平方公里，耕地面积69.35万亩(习惯面积)，其中水田18.3万亩。
二、粮食生产落实情况及效果
（一）粮食产量和面积
，全县实现粮食总产量429552吨，比重庆市下达计划385400吨，增加产量44200吨，增产11.5%；比20增产24352吨，增6.0%。全年完成粮食作物播种面积149.68万亩，比市计划147.90万亩,增加1.78万亩，增1.2%。其中小春播种面积51.08万亩，产量95510吨；小麦15.83万亩、23675吨，胡豌豆7.25万亩、8554吨，洋芋28万亩、63281吨。大春播种面积80.60万亩，产量30292吨；水稻18.09万亩、73021吨，玉米32.74万亩、128623吨，红苕22.40万亩、102401吨，豆类5.66万亩、3961吨，其他杂粮1.71万亩、1286吨。晚秋播种面积20.10万亩、24750吨，比市计划18万亩，增11.7%。再生稻2.10万亩、3600吨，秋洋芋10.5万亩、12600吨，秋红苕5.40万亩、7500吨，秋荞2.10万亩、1030吨。撂荒地5.56万亩已全部复耕，以村为单位经两次公示。目前正在兑现农民直补资金；
（二）技术推广
**县制定了扶耕助粮和狠抓粮食生产的意见。5月上旬，县委、县府、人大、政协领导，带领机关干部到朱衣镇帮助贫困户搞“双抢”，有力地推动了全县“扶农促耕”活动开展。
在**龙桥乡建立1000亩玉米高产示范片，实现单产485.9公斤，比该乡平均产量增17.9%；在公平镇、红土乡建立稻草覆盖秋洋芋示范片亩，得到了市农业局检查的充分肯定。各乡镇分别建立300－500亩的高产示范片，有力地推动了实用新技术的推广。
（三）实施百万工程
**县按照重庆市农业局的统一安排部署，实施了“优质芸豆基地建设项目”，在3个乡镇实施。完成基地建设示范面积1.08万亩，平均亩产192.5公斤，实现总产2079吨，比对照平均亩产102.8公斤，增产89.7公斤，基地良种覆盖率达96.1%，并建立种子繁育基地28亩，为生产提供优良种子。
为了推进产业化实施进程，**县农业局联系了“彭氏加工厂”、“红土地农产品有限责任公司”、“万胜粮食加工厂”三家龙头企业，并建立长期联系机制，为企业排忧解难。龙头企业与农户落实了订单1.65万亩，农产品数量4950吨，目前已收购产品3890吨，订单兑现率已达78.6%。
（四）信息反馈
**县按照《重庆市调度月历》要求，按时规范上报了相关数据及资料，未出现一项未报情况。并积极主动上传粮食生产动态，增产增收，结构调整，实用技术推广，新品种、新技术推广，产业化开发，抗灾、救灾及民情的民意等信息今年共上报农情统计39次、中国种植业网采用**县农情材料29篇、在《**农业》上报道生产动态155篇。
三、增产原因分析
今年，**县粮食呈现恢复性增长，其原因主要表现为：
（一）政策调动了农民种粮积极性。中央一号文件的出台，体现了党和国家对农业的高度关注，特别是粮食安全问题。各级政府相继出台了一系列鼓励农民种粮的'优惠政策和措施，极大地调动了农民种粮的积极性。在种植面积、生产投入等方面有较大的增长。
（二）播种面积扩大。过去，部分地方片面理解结构调整，认为结构调整就是减粮扩经，没有理解结构调整的真正内涵，缩减了粮食种植面积。通过认真宣传结构调整的真正含义，恢复性的扩大了粮食种植面积。特别是重庆市出台的撂荒地复耕优惠政策，仅此一项就扩大了5万多亩面积，确保了粮食种植面积增加。
（三）粮价上扬，市场看好。从去年10月份以来
篇7：县粮食生产年度工作总结
县粮食生产年度工作总结
粮食生产事关全局，xx县各级党委政府高度重视，采取了一系列鼓励和调动农民种粮积极性的'政策措施，xx县粮食生产实现了恢复性增长。
一、基本县情
xx县地处重庆市东部边缘，是一个以种养业为主的农业大县，全县辖30个乡镇，386个村、居委会，4598个社，24.62万农业户，102万人，其中农业人口88.65万人，46.14万个农村劳动力。全县幅员面积4099.28平方公里，耕地面积69.35万亩(习惯面积)，其中水田18.3万亩。
二、粮食生产落实情况及效果
（一）粮食产量和面积
20xx年，全县实现粮食总产量429552吨，比重庆市下达计划385400吨，增加产量44200吨，增产11.5%；比20xx年增产24352吨，增6.0%。全年完成粮食作物播种面积149.68万亩，比市计划147.90万亩,增加1.78万亩，增1.2%。其中小春播种面积51.08万亩，产量95510吨；小麦15.83万亩、23675吨，胡豌豆7.25万亩、8554吨，洋芋28万亩、63281吨。大春播种面积80.60万亩，产量30292吨；水稻18.09万亩、73021吨，玉米32.74万亩、128623吨，红苕22.40万亩、102401吨，豆类5.66万亩、3961吨，其他杂粮1.71万亩、1286吨。晚秋播种面积20.10万亩、24750吨，比市计划18万亩，增11.7%。再生稻2.10万亩、3600吨，秋洋芋10.5万亩、12600吨，秋红苕5.40万亩、7500吨，秋荞2.10万亩、1030吨。撂荒地5.56万亩已全部复耕，以村为单位经两次公示。目前正在兑现农民直补资金；
（二）技术推广
xx县制定了扶耕助粮和狠抓粮食生产的意见。5月上旬，县委、县府、人大、政协领导，带领机关干部到朱衣镇帮助贫困户搞“双抢”，有力地推动了全县“扶农促耕”活动开展。
在xx龙桥乡建立1000亩玉米高产示范片，实现单产485.9公斤，比该乡平均产量增17.9%；在公平镇、红土乡建立稻草覆盖秋洋芋示范片20xx亩，得到了市农业局检查的充分肯定。各乡镇分别建立300－500亩的高产示范片，有力地推动了实用新技术的推广。
（三）实施百万工程
xx县按照重庆市农业局的统一安排部署，实施了“优质芸豆基地建设项目”，在3个乡镇实施。完成基地建设示范面积1.08万亩，平均亩产192.5公斤，实现总产20xx吨，比对照平均亩产102.8公斤，增产89.7公斤，基地良种覆盖率达96.1%，并建立种子繁育基地28亩，为生产提供优良种子。
为了推进产业化实施进程，xx县农业局联系了“彭氏加工厂”、“红土地农产品有限责任公司”、“万胜粮食加工厂”三家龙头企业，并建立长期联系机制，为企业排忧解难。龙头企业与农户落实了订单1.65万亩，农产品数量4950吨，目前已收购产品3890吨，订单兑现率已达78.6%。
（四）信息反馈
xx县按照《重庆市调度月历》要求，按时规范上报了相关数据及资料，未出现一项未报情况。并积极主动上传粮食生产动态，增产增收，结构调整，实用技术推广，新品种、新技术推广，产业化开发，抗灾、救灾及民情的民意等信息今年共上报农情统计39次、中国种植业网采用xx县农情材料29篇、在《xx农业》上报道生产动态155篇。
三、增产原因分析
今年，xx县粮食呈现恢复性增长，其原因主要表现为：
（一）政策调动了农民种粮积极性。中央一号文件的出台，体现了党和国家对农业的高度关注，特别是粮食安全问题。各级政府相继出台了一系列鼓励农民种粮的优惠政策和措施，极大地调动了农民种粮的积极性。在种植面积、生产投入等方面有较大的增长。
篇8：市发展粮食生产的因素分析及对策建议论文
市发展粮食生产的因素分析及对策建议论文
农业是国民经济的基础，而粮食是基础中的基础。在当前的稳增长、调结构、促改革、惠民生，应对经济增速放缓的工作大局中，忻州市认真贯彻落实中央和省、市农业农村工作会议精神，以稳定粮食生产为重要任务，以农民持续增收为核心目标，以农业科技创新为支撑，以落实各个项目为抓手，努力探索转型跨越发展之路。近年来，由于粮食直补政策贯彻有力、天公作美、农户积极投入生产资料，全市粮食生产连续5a实现增产增收，但由于存在人多可耕地少、农田基础设施薄弱等问题，粮食生产仍存在着诸多不利因素，望引起各级高度重视。
1粮食生产情况
1.1粮食播种面积下降、产量增长
，在市委市政府高度重视和大力扶持下，全市各级各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于稳定发展粮食生产的精神和部署，大力抓好粮食生产各项工作，全市粮食作物生长期间气候适宜，降水分布较均匀，无干旱和大范围的病虫灾害，粮食生产继续保持稳定增长，全市粮食播种面积达到42.59万hm2，比上年减少0.13万hm2，同比下降0.3%;粮食产量17.7亿kg，比上年增加0.75亿kg，同比增长4.4%。其中，玉米面积24.28万hm2，减少0.92万hm2，同比下降3.7%，产量13.75亿kg，增加0.5亿kg，同比增长3.8%；豆类面积4.75万hm2，减少0.19万hm2，同比下降3.8%，产量0.6亿kg，减少0.1亿kg，同比下降13%；薯类面积4.72万hm2，减少66.67hm2，同比下降0.2%，产量1.35亿kg，与上年持平。
1.2近5a粮食生产情况分析
1.2.1面积基本稳定、总产单产持续增长-20，全市粮食播种面积基本保持稳定态势，总产单产持续稳定增长，年全市粮食面积42.59万hm2，比增加0.87万hm2，增长2.1%，年平均增长0.4%；粮食总产17.7亿kg，比20增加6.3亿kg，增长55%，5a平均增长9.2%；单产277.1kg/667m2，比2009年增加94.6kg/667m2，增长51.9%，5a平均增长8.7%。
1.2.2玉米薯类比重先升后降、豆类比重下降一方面从播种面积来看，2014年,全市谷物面积占粮食面积的比重为77.7%,比2009年提高1.7%，其中，玉米面积占粮食面积的比重为57%，比2009年提高1.9%；豆类面积占粮食面积的比重为11.2%，比2009年下降2.7%；薯类面积占粮食面积的比重为11.1%，比2009年提高0.9%。另一方面从产量来看，2014年,玉米产量占粮食产量的比重为77.7%，比2009年下降0.7%；豆类产量占粮食产量的比重为3.3%，比2009年下降1.5%；薯类产量占粮食产量的比重为7.6%，比2009年提高0.7%（见表1）。
2粮食生产因素分析
2.1有利因素
2.1.1惠农政策的落实使农民提升了种粮积极性从开始，连续11a中央一号文件聚焦“三农”问题，免除农业税，惠农补贴只会增加、不会减少的积极信号，不断提高的粮食最低收购价格，这一系列粮食生产扶持政策，大大提升了农民的种粮热情，有利于粮食产量稳定发展。
2.1.2农村土地流转效果初显农村土地流转可形成多赢局面：一方面，固定的流转收益和给承包者打工赚取的工资收入，不但使农民获得好的收益，外出打工农民也从土地的束缚中解脱出来，更能专心外出发展；另一方面，土地集中吸引业主投资建设各类生产基地和企业，可以为当地创造大量的就业机会，促进农村剩余劳动力的就地转移，农民们既照顾了家庭又增加了收入，一举两得。
2.1.3科技支撑效果显著，全市新品种、新技术、新模式等的推广应用继续加强。如玉米上高产耐密品种种植面积的扩大和宽窄行、宽行窄距、宽行穴种等模式的推广，以及马铃薯上脱毒种薯的应用，杂粮上谷子、豆类等地膜覆盖的大面积推广应用。特别是谷子上杂交谷子+地膜覆盖+机械化穴播等复合技术的推广应用，使谷子667m2产翻了番，由原来的一二百千克发展到目前的三四百千克，高产田可达千斤以上。
2.2不利因素
2.2.1粮食生产持续增长压力较大近年来，国家提高了粮食最低收购价格，对调动农民种粮积极性发挥了一定的作用。但目前，人工费用高位运行，在一定程度上使惠农政策效果缩水。加上粮食生产受气候条件影响大，比较效益偏低，影响了农民种粮积极性。同时，政策激励效应相应减弱，近年集中出台的支农惠农政策，基本都直接惠及农民，但随着时间的推移，这种外部“输血”式的`激励效应会递减。
2.2.2农村劳动力转移由于农民从事农业生产比较效益不断下降，农村青壮年劳动力大多外出务工，导致农村劳动力素质整体下降，直接导致农产品产量和质量的下滑。辛辛苦苦种了大半年的农作物收入没有在外务工一个月收入多，农民感觉种地不划算，从而影响发展农业的生产积极性。
2.2.3农民应对市场变化主动性不足由于农民商品意识淡薄，面对瞬息万变的市场变化，农民普遍面临信息不准、市场不明的窘境，生产中存在盲目性、趋同性，产品缺乏竞争力，经济效益不明显等困难。农户在种植（养殖）品种的选择上，从众、跟风现象比较普遍，市场细分、差异化经营不明显，以至农产品价格“过山车”现象层出不穷，导致生产经营一荣俱荣，一损俱损，造成部分行业增产不增效，严重影响农业的可持续发展。
3稳定发展粮食生产的建议
“民以食为天，食以粮为先”。粮食不仅是社会稳定和谐的基础，还是经济增长的基础，更是国家安全的物质保障，事关改革发展、政治社会稳定的大局。各级党委、政府要始终把粮食问题放在首位，认真落实粮食生产目标责任考核制，以新型工业化的理念谋划粮食生产，根据现代农业发展模式，多措并举，着力提高全市粮食综合生产能力，为耕者谋利，为食者造福。
3.1坚定不移抓好粮食生产
继续把国家扶持农业和粮食生产的支农惠农政策措施宣传好、落实好，充分发挥政策的引导和激励作用。在稳定种粮面积的同时，通过推广优良品种，运用先进种植技术，促进种粮效益的提高，进一步保护和调动农民种粮积极性。
3.2加强基础设施建设
继续加大对农业基础设施建设的投入力度，建立和完善以财政资金为导向，村组和民间资金为重要来源的多渠道投资机制。强化民主管理和主人翁意识，大力宣传，积极引导农民和社会各界投资农村基础设施建设，大力建设农业基础设施工程，提高农业抵御自然灾害能力，加快推进美好乡村建设，不断改善农村生活环境和生产条件。
3.3搞好农业经济综合服务
一要加强农技推广服务，抓好新品种和配套新技术推广，强化培训指导，充分发挥新品种新技术的增产增收效益。二要加强农资监管力度。采取积极有效的对策措施，规范农资供应市场，抓好农资市场的监督管理，严厉打击假冒伪劣产品坑农事件。三要加强农产品营销和农产品价格监管。提高农民在农产品流通领域的组织化程度，降低农产品的流通费用，使农民充分实现涨价带来的收益。四要建立健全农业信息网络，切实解决农户市场信息把握问题、农业技术的支持问题和开拓销售渠道问题，降低农业风险，避免因信息不及时而影响效益。
篇9：市统计工作年度总结
市统计工作年度总结
市统计工作年度总结**年，在市委、市政府的坚强领导下，全市统计工作坚持以科学发展观为统领，以服务“稳中快进、领先发展”工作基调为核心，以提高统计能力、统计数据质量和统计公信力为目标，求真务实，扎实工作，取得明显成效，圆满完成各项目标任务。
一、科学统计取得新成就
（一）“应统尽统”力度进一步加大。加强“三上企业”清理和入库工作，确保“应统尽统”。全年清理入库“三上企业”和个体户**户，其中，工业202户，建筑业51户，批发零售和住宿餐饮**户，房地产154户。清理入库固定资产投资项目**个。
（二）主要经济指标统计进一步加强。开展粮油生产统计监测，加强对生猪等重要指标的质量评估；创造性开展工业成本费用调查，完善产业园区统计体系；启动物流业增加值测算试点工作，扩大交通运输量统计范围，利用财务资料修正金融业增加值；开展网购零售额统计，强化专业市场及个体户批发统计；建立投资要素体系，完善共建园区制度；理顺主要能源品种收集渠道，规范节能降耗统计监测；加强与城乡调查户的沟通联系，提高配合程度和记账质量。
（三）领先发展势头进一步显现。全年完成地区生产总值超**亿元，增长13.0%，总量历史性地上升到副省级城市第3位，增速居第1位；规模以上工业增加值增长17.2%，居副省级城市第1位；社会消费品零售总额、城乡居民收入增长**%、13.6%和14.2%，均居副省级城市前3位。完成固定资产投资*亿元，单位地区生产总值能耗下降6.5%，超额完成省政府目标任务。
二、统计服务取得新提高
（一）积极服务“五大兴市战略”。发挥统计信息、咨询、监督职能，创新统计思路，建立《“五大兴市战略”及西部经济核心增长极统计监测体系》。体系紧扣战略内涵，充分使用交通满意度等社情民意调查结果，通过科学有效的评价方法，对45个部门的近19000项基础数据进行分析研究，工作得到市委市政府主要领导及分管领导肯定性批示。积极开展动态监测，先后发布月度圈层经济指标、国际化城市建设等统计资料，编印《天府新区**统计手册》，开展外国专家调查。围绕全市重大战略部署，结合人口普查资料完成《劳动力资源结构与实施产业倍增研究》、《人口变化与建设国际化城市研究》、《人口城镇化与三圈一体战略研究》等重点课题5篇，编印《市**年人口普查资料》。
（二）积极服务统筹城乡。完善统筹城乡评价监测体系，形成年度监测报告，统筹城乡发展总体实现程度达78.3%，较上年提高2.9个百分点，较**年提高12.4个百分点；开展综合城镇化水平评价，**年综合城镇化水平为58.8%，较上年提高1.3个百分点。收集以来全面建设小康社会相关资料并完成分析研究。
（三）积极服务转方式调结构。调整工业产业分类体系，确定八大特色优势产业统计口径和七大战略性新兴产业统计范围；完善产业高端和高端产业、现代服务业等监测制度；加强现代农业、工业集群集约和民间投资统计；测算并公布全市及各区（市）县单位地区生产总值能耗及单位工业增加值能耗；完成投入产出前期准备工作；收集整理《副省级城市调结构资料汇编》；为全国文明城市复查、创新型城市创建等提供统计服务。
（四）积极做好统计调查研究。按月开展主要经济指标预警分析，动态监测100户生产下滑幅度较大的企业；按季完成主要经济指标跟踪监测、副省级城市对标分析及各行业、区（市）县、成都经济区发展情况分析，全年完成分析报告104篇，领导批示50篇次，其中主要领导批示23篇次，《市**年上半年主要经济指标完成情况》被市委工作会全文印发。向上级统计部门和市委办公厅、市政府办公厅报送统计信息342条次。完成第*届中国西部国际博览会、第*届全国糖酒商品交易会、第*届中国国际会展文化节等专题调查报告19篇。
（五）积极服务社会公众。建立主要统计指标数据发布制度，每月15日在统计信息公众网公布主要经济指标，月底前公布详尽统计月报。做好统计信息公开工作，增加信息公开内容，接受网站查询、电话及上门咨询10万人次以上；按季发布全市经济形势，全年在新闻媒体发布统计信息60余篇次，统计信息发布重点延伸到社会、民生领域；完成人大建议、政协提案12件，办结率及满意率均达100%。
三、依法统计取得新增强
（一）普法宣传大众化。省、市、区三级联合举行声势浩大的`《统计法》颁布*周年宣传活动，现场发放各种宣传品2万余份，接受群众咨询1600余人次。召开以“推进依法统计，保障‘四大工程’建设”为主题的普法宣传座谈会；深入推进统计“法治大讲堂”活动，结合统计违法行为开展警示教育。
（二）执法检查常态化。市统计局、市监察局、市司法局、市法制办联合成立成都市统计执法检查领导小组，每年在全市开展统计联合执法检查。积极推进统计法律事务告知，发放告知书9986份。按月通报区（市）县执法检查进度，按季对统计执法情况和受检单位数据质量情况进行汇总分析，统计执法交叉检查报告得到市政府主要领导肯定性批示。
（三）检查形式多样
化。对**家“三上企业”、109个乡镇和314户农村住户开展重点检查，查处提供不真实或不完整统计资料、拒报统计资料等违法违规行为，检查覆盖面由上年的28.0%提高到33.3%；对14个市级部门、20个区（市）县开展统计巡查，重点检查法律法规和统计制度贯彻执行、统计数据质量等情况；组织区（市）县对952家“三上企业”开展交叉检查，重点核查基本情况、基础工作和数据质量；高质量完成上级统计部门组织的数据质量专项检查，顺利通过对50户规上工业企业、200户建设项目、30户批零住餐企业的核查。经过大规模、多形式、多层次的统计执法检查，调查对象数据质量稳步提高。
四、“四大工程”取得新进展
（一）基本单位名录库建设迈上台阶。召开统计“四大工程”暨基本单位名录库现场推进会。制定和完善全市基本单位名录库管理办法、考核评比办法和更新制度等规范性文件，加强“三上企业”和“一套表”名录库管理。扎实开展单位清查工作，基本单位新增3.0万个，变更5.6万个，剔除1.0万个，全市单位总数达*万个，其中法人单位11.0万个，为第三次全国经济普查奠定坚实基础。大力推进名录库向基层延伸，全部乡镇均实现名录库在线维护管理。
（二）“一套表”联网直报工作纵深推进。规范整合现有统计工作业务流程，完善企业“一套表”总体实施规划及方案，调整领导小组和工作机构。做好“万人进万企”宣传督导活动，联合发文要求企业真实独立填报数据，全面清理与国家统计局要求相抵触的文件和规定，全面分析研究联网直报数据质量，全面检查统计代理机构。严守“四条红线”，制定平台数据质量网上巡查管理办法，建立企业检查回访制度，按月通报直报率、持证率、注册率，督促区（市）县自查上网地址明细，有效杜绝使用统计局账号或微机代企业报数和修订企业数据行为，全市“三上企业”网上直报率稳定在96%以上。**市和**区被评为全国企业“一套表”联网直报先进集体，21名同志被评为先进个人。
（三）数据采集处理平台顺利切换。制定工作方案，搞好动员培训，开展专项督查，抓好用户身份认证，顺利实现平台切换。加强全市统计网络建设和统一运维管理，规范数码影像资料使用，统计专网建设实现国家-省-市-县-乡五级网络的联通，统计办公自动化系统覆盖所有乡镇，虚拟专用网络用户容量从200个扩充到500个。
五、统计改革取得新突破
（一）加强主要数据评估。完善区（市）县主要统计数据审议制度，规范地区生产总值、农业、工业、商业、投资和城乡居民收入等主要统计指标数据质量管理办法和评估办法，重点加强协调性评估和数据质量第三方评价，全市主要统计指标与税收、用电量、运输等部门指标匹配性进一步增强。
（二）加强民生统计。认真做好大城市月度劳动力调查和民生工程投资、保障性安居工程、妇女儿童规划等统计监测；开展全市农民财产性收入调查和“用工荒”与“就业难”等民意调查；完善私营单位工资抽样调查方案，规范平均工资的发布口径。
（三）加强文化产业统计。清理文化产业法人单位902个，20实现文化产业增加值322.9亿元，占地区生产总值的4.6%；开展建设“文化之都”认知情况调查。
（四）加强节能减排统计。完善区（市）县单位地区生产总值能耗核算办法，指导市建委、市商务局、市机关事务管理局等部门初步建立涵盖1.2万个调查单位的能源统计体系。
（五）加强人才统计。健全非公人才资源统计体系，对**户非公有制企业人才状况实施调查，对**户战略性新兴产业重点企业开展人才资源快速调查。
六、基层基础取得新成绩
（一）强化县级统计机构规范化建设。按照《县级统计机构规范化建设考核实施细则》，建立由局主要领导负责、分管领导包片、处室包点联系和检查督导的工作制度，积极推进基层统计规范化建设。经过自查、现场核查、省局验收等环节，青羊区、新都区、金堂县被评为全省首批县级统计机构规范化建设达标单位。
（二）强化统计人员业务素质建设。严格实行统计人员准入制度，全年2.2万人次参加统计人员从业资格和继续教育培训，比上年增长1倍，从业人员持证上岗率达到66.7%。编写“一套表”应用教材，举办2期乡镇（街道）综合统计人员培训班，362名人员参加名录库建设、“一套表”管理等专题培训。
七、部门统计取得新提升
规范地方统计调查项目审批流程；完善部门行政记录和统计信息共享机制，与部门共同挖掘行业统计数据潜力。各部门认真组织实施部门统计调查，积极做好服务业统计工作，深化部门统计改革，深入开展统计分析，部门统计水平得到进一步提升。单位清查期间，市工商、质检、编制、民政、税务、教育等部门及时提供行政登记信息75万条；市农委开展优势特色产业专项统计工作；市卫生局完成基层卫生机构统计人员轮训；市科技局建立高新技术产业统计工作体系；市人口计生委开展“统计数据质量信得过”活动；()市人社局出台《统计工作管理办法》等制度。
八、自身建设取得新成效
认真开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动，通过召开党组扩大会、民主生活会、工作交流会等梳理问题11个、意见建议12条；制定整改落实意见，积极开展整改落实“回头看”自查工作，建立健全干部作风教育实践长效机制；目前，12项整改项目中，已经完成8项，剩余4项为长期工作，正在积极推进。严格落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设工作纳入统计工作总体安排，建立廉政风险防控机制和具有统计特色的惩防体系，与区（市）县统计局及局内各处签署党风廉政建设承诺书和统计行风建设责任书；扎实推进服务型、创新型、学习型机关建设，加强重要统计工作督办，完善干部考核考查和经费资产管理等制度；将“挂包帮”、“双报到”等工作落到实处，密切党群干群关系，切实为群众办实事。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足，统计能力有待进一步加强，统计数据质量有待进一步提高，统计公信力有待进一步提升，统计基层保障有待进一步夯实，需要在今后的工作中高度重视并切实加以解决。
篇10：市政局年度总结
市政局年度总结
近年来，**县统计局以提高数据质量为中心，坚持统计工作必须服务于经济建设的指导思想，全局干部职工勤政务实，勇于开拓，锐意进取，统计工作和党风廉政建设均取得了较好的成绩，为各级党政领导进行科学决策和管理提供了大量的统计信息和咨询建议，对全县经济社会发展发挥了积极的促进作用，受到了县委、县政府和社会各界的好评，统计局勤政廉政先进事迹材料。以来，全县统计工作一年上一个台阶，在全市年度统计工作考核中均名列各县（区）前两名，并连续三年荣获—综合考评第一名。
一、加强调查研究，提高整体服务水平
为提高统计服务水平，满足各级党委、政府宏观调控和社会各方面对统计信息的需要，**县统计局除按月编制《**县经济指标月报》、《**县工业生产动态》，及时发布《**县国民经济和社会发展统计公报》和编印《领导干部手册》外，积极探索新形势下搞好统计服务的方法途径。组织编篡《**五十年统计资料》，用大量翔实的统计数据反映建国以来全县经济、社会发展取得的巨大成就；围绕县委、县政府不同时期工作重点及社会广泛关注的热点问题，充分发挥统计部门自身的信息资源优势，深入开展调查研究，撰写了大量反映县域经济发展动向和趋势的统计分析文章。如《跃入建强，我们还有多远》、《**县工业产业化发展的思考》、《发展特色农业，促进农民持续增收》、《认真实践“三个代表”，切实增加农民收入》等统计分析文章，既用翔实的数据反映了**经济社会发展取得的成绩，同时分析了存在的矛盾及问题，提出了相应的措施，为全县经济发展进言献策。
二、拓展统计业务，统计服务层次不断深入
，**县统计局在认真做好各项统计基础工作的同时，根据县、乡两级党委、政府决策需要，开展了乡（镇）农民人均纯收入调查计算工作，制发《**县乡镇农村居民人均纯收入调查计算表》，对全县各乡（镇）的农村居民收入情况开展调查和计算。同时结合县委、县政府把调整农业产业结构，加快畜牧业发展作为近期内增加全县农民收入主要途径之一的举措，有针对性地组织开展了畜牧业专项调查，切实摸清了全县畜牧业的生产状况，对农业产业结构调整和制定近期内全县畜牧业发展规划产生了极为重要的作用。
三、上岗培训成效显著，统计基础工作日渐规范
为提高全县统计人员的业务素质，做到依法统计，充分发挥统计工作在社会主义市场经济建设中的重要作用。近年来，**县统计局不断强化基层统计基础建设，切实抓好基层统计人员持证上岗培训。自20以来，共举办四期统计人员上岗培训班和一期统计人员继续教育培训班，有202名统计人员通过培训获得了省统计局统一颁发的《统计上岗证书》，有59名统计人员参加了调查技能培训，事迹材料《统计局勤政廉政先进事迹材料》。并从提高内部管理水平入手，以加强制度建设为突破口，建立了《专业统计岗位职责》和政治理论学习制度、调查研究制度、撰写统计分析文章奖励制度、专业统计考核评比制度等《十项工作规章制度》。《岗位职责》量化了各专业年度目标任务，《规章制度》使全局工作有章可循。同时，制定《关于认真做好农村住户调查及贫困监测工作实施方案》，切实加强农村统计基础工作。每年对基层统计单位统计人员实行考核评比，每三年开展一次“十佳”统计员评比活动，对评选的“十佳”统计员在全县范围内进行表彰奖励，激发了统计工作活力，有效地促进了全县统计工作的开展，统计基础工作得到加强，逐步走向规范化。
四、统计执法工作步入正轨，统计普法教育深入开展
（一）统计执法检查经常化、制度化。近年来，**县统计局始终把统计执法检查工作作为推动全县统计法制进程的重点，积极争取县委、县政府、县人大领导的支持，由县人大、县政府不定期地组织县纪委、组织部、监察局、统计局等相关部门组成统计执法检查组，有针对性地开展重点检查。县统计局建立了经常性的统计基础工作检查制度，把统计执法检查贯穿整个统计工作之中。在开展常规性的统计执法检查中，经调查核实，**镇原农业统计员有仿造、篡改夏季粮油统计资料的行为，**镇原农业统计员有编造度夏季粮油产量的行为，通过立案调查，并根据违法事实和情节，县监察局对**镇原农业统计员作出了行政警告的处分决定，县纪委对**镇原农业统计员作出了党内警告的处分决定，狠杀了在统计上弄虚作假的歪风，树立了统计法的权威，维护了政府统计部门的形象。
（二）统计普法教育深入开展。为贯彻落实依法治国方略，充分发挥法制宣传教育在推进依法统计进程中的基础性作用，不断增强全县广大干部群众的统计法制观念，进一步提高统计工作依法行政、依法管理的水平。《统计法》颁布以来，特别是《**省统计管理条例》于****年*月经省人大常委会审议通过后，**县始终把统计法制工作纳入全县法制建设的主要内容，切实加大统计法律法规知识的宣传力度，县统计局、司法局和县政府法制办多次采取各种动员会、座谈会、知识竞赛和举办培训班等形式联合进行统计法律法规知识宣传教育活动，累计购买、复印和发放《统计法》读本、《**省统计管理条例》及相关统计法规资料手册300余份，书写宣传标语50余幅（条），张贴宣传画200余张，并摘录有关统计违法案例发放到基层统计单位和统计人员，切实深化统计普法教育工作。20，《统计法》颁布实施20周年，县统计局抓住这一契机，一是组织255名基层统计人员和分管统计工作的部门领导参加国家统计局与司法部联合举办的全国纪念《统计法》颁布20周年知识竞赛；二是在《**报》上登载统计上常用的统计指标解释及统计法律法规知识；三是组织召开纪念《统计法》颁布20周年座谈会，进一步扩大统计法律、法规的`知名度，把统计“四五”普法工作推向深入。通过开展持久、深入和经常性的统计法制教育，全县各级党政领导干部提高了依法行政、依法统计的水平，广大干部群众的统计法律意识逐步增强，为全县统计工作正常有序的开展奠定了牢固的基础。县统计局被评为全省统计“三五”普法先进集体，一人被国家统计局评为统计执法大检查先进个人。
五、注重党风廉政建设，加强内部管理，树立机关形象
近年来，**县统计局始终把加强干部队伍建设作为推动各项统计工作顺利开展的有力保证，强化内部管理，树立机关形象，增强了全局统计工作的活力。一是局领导班子注重党风廉政建设，把落实党风廉政建设责任制作为领导班子的政治责任，制定了《统计局党风廉政建设责任制》和具体的落实措施。二是班子成员清正廉洁，认真抓好自已分管的工作，自觉发挥表率作用，班子团结，形成合力，有力地保证了各项工作的开展。三是抓政治思想教育，坚持每周二进行政治理论学习，组织干部职工学习党的理论知识和新的统计业务知识，着力提高干部职工的整体素质。四是加强制度管理，推行政务公开。结合全县统计工作的实际，制定了《专业统计岗位职责》、《十项工作规章制度》和健全了《支部党的各种制度》，规范了统计工作行为，把制度建设作为促进全局各项工作开展的突破口，增强了全体党员的党纪、法纪、道德以及勤政廉政观念和服务大局的意识。
由于工作目标明确，思路清晰，局领导班子团结，发挥作用好，全局各项统计工作和党风廉政建设均取得了较为明显的成绩，受到了县委、县政府领导及上级业务部门的好评。先后被评为全市实施“两钢”先进单位，全省统计“三五”普法先进集体，全省统计系统先进集体，全国第五次人口普查和第二次基本单位普查国家级先进集体等荣誉称号。
***县统计局
****年*月**日
篇11：市年度总结表彰大会
市年度总结表彰大会
今天，我们召开全市20xx年度总结表彰大会，表彰奖励先进单位和个人，目的就是要通过表彰激励来树立标杆、鼓劲加油，在全市形成争当功臣、争当先进、争做贡献的浓厚氛围，为完成今年各项目标任务奠定坚实基础。
20xx年是渭南发 展历程中不平凡的一年，面对经济下行压力和改革发展艰巨任务，我们全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，主动适应新常态，坚持以提高经济发展质量和 效益为中心，保持定力、主动作为，各项工作都取得了新成效。一是发展的质量越来越好。我们坚持把质量效益作为优先选项，聚焦加快发展不动摇，坚持不懈抓项 目扩投资，经济增速高出全省0.8个百分点，经济总量首次进入全省前五，经济质量更优，产业升级步伐进一步加快，服务业增速居全省第一，第三产业提供的地 方税收首次超过第二产业。二是发展的活力越来越强。我们坚持问题导向、为民取向，全面推进以简政放权为重点的行政体制改革，食品监管体制改革经验在全国交 流推广，率先在全省启动公车改革，农村承包地确权登记颁证、镇村综合改革等工作顺利推进。三是人民群众得到的实惠越来越多。我们持续加大民生投入，抓好就 业增收、精准扶贫等工作，财政惠民补贴“一卡通”为群众担保贷款11个多亿，惠及城乡5万多户居民;18.6万人实现脱贫，30.4万城乡低保人口实现应 保尽保，治水、绿化两件大事取得新进展，老百姓的生活环境进一步改善。四是形成了心齐气顺劲足风正的良好局面。我们扎实开展了党的群众路线教育实践活动， 深入开展一把手“当好标杆、向我看齐”讲做评活动，积极实施“百姓问政”“向人民报告”和选优评差，纪律意识、规矩意识越来越强，党风政风和干部作风明显 好转。这些成绩的取得，是大家齐心协力、共同努力的结果，全市各行各业包括双管单位、市直部门也是蛮拼的，做了大量卓有成效的工作，赢得了干部群众的充分 认可。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先进表示热烈祝贺，并向所有辛勤工作的干部群众和关心支持渭南发展的社会各界人士表示衷心感谢!
成绩只代表过去。各级各部门都要正确对待考核结果，优秀并不代表什么都好，依然存在短板和不足;被评为良好格次的编办、工商、国资、环保等单位和部门工 作可圈可点，有些工作富有创新性，走在了全省全国前列;被评为一般格次的宣传、教育、住建、体育等单位和部门整体工作也不错，有许多亮点和特色，之所以被 评为一般格次，这是新常态下党要管党、从严治党的刚性要求，也说明了我们竞赛规则的严肃性。对此大家一定要正确认识、客观对待。希望优秀的持续保持良好势 头，补齐短板、好上加好;良好的不要怨天尤人，要自我加压、再鼓干劲;一般的也要找准差距，变压力为动力，努力迎头赶上。
过去一年，我们能够取得这样的成绩，既是工作生活在渭南1.3 万平方公里区域内所有干部群众埋头苦干、共同努力的结果，也得益于我们在实践中创造的一些好经验好做法。一是我们坚持向中央基准看齐，标准更高、要求更 严，中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，始终与中省要求同频共振;二是我们坚持发展至上，坚定不移地推进转型升级，保持了有质 量有效益可持续的发展;三是我们坚持改革创新，突出问题导向和为民取向，用“负面清单”的思维深化改革、推进发展，使改革创新成为渭南发 展的动力源泉;四是我们坚持以目标考核为导向，奖优评差，树立标杆，使全市上下干有方向、追有目标，真正考出了动力、激发了活力;五是我们坚持全面从严治 党管党，始终聚焦“四风”，落实“两个”责任，领导带头、以身作则，传导压力、正风肃纪，全市上下低调务实不张扬、埋头苦干，营造了良好的干事创业氛围。 这些经验弥足珍贵，需要我们在今后的工作中大力弘扬、继续坚持。
同时，也要清醒地看到我们的差距和不足。目前，我市的人均生产总值只相当于全 国的57%、全省的63%，增速在全省排名第七，这样的速度怎么实现赶超。从这次表彰的情况看，去年新增的重点纳税企业数量非常有限，招商引资的重点项目 仍然不多，说明我们新的经济增长点太少，发展的动力还不足。从群众的满意度看，对生态环境、食品安全、就医上学、治安环境等还不满意，我们保障改善民生的 任务还很艰巨。从干部作风方面看，在新常态下“四风”时有反弹，不作为、慢作为等问题比较突出。对此，我们要坚持问题导向，勇于直面问题，充分发挥好目标 责任考核的“指挥棒”作用。面对新常态新要求，全市各级都要有新作为，以考核推动矛盾化解，以考核凝聚工作合力，努力在全市树立政绩考核的新导向，形成百 舸争流、你追我赶、奋勇争先的良好局面。
下面，我重点就考核工作讲四点意见：
一要修订完善竞赛规则。新 常态需要新规则。今年，我们要修订游戏规则、重设考核指标，形成科学合理、公平公正的竞赛环境。要更加注重加快发展、转型发展。紧扣发展主题不偏离、不放 松，把有没有新的经济增长点、新增纳税企业、新的重大项目作为重要标尺，既要考核发展的速度，更要重视发展的质量和效益，一切向发展聚焦，一切向转型用 力。要更加注重保障和改善民生。把实施精准扶贫、减少贫困人口，帮助群众解决生产生活难事作为硬指标，积极回应民生诉求。去年，我们在卫生和教育方面下了 很大力气，但人民群众的满意度却在下降，保障房建设在全省排名还比较靠后，就业开发的岗位依然很少。群众的意见就是我们考核的风向标，要在指标设置上凸显 出来，引导全市党员干部帮助群众解决实际困难，不断提高群众幸福指数。要更加注重生态环境和安全生产。加大资源消耗、环境保护、安全生产等约束性指标的权 重，这些都是我们决策的底线、工作的底线，也是考核的底线，决不能突破。我们要通过考核引导大家多做一些打基础、利长远的事，多做一些顺民意、解民忧的 事，通过持续努力，让老百姓吃上放心的食品、喝上干净的水、呼吸上清新的空气。要更加注重考核的精准性。坚持分类考核、精准考核，改进指标设置办法，要根 据对各县(市、区)资源禀赋、发展实际，确定一些差异化、特色化的指标，最大限度地赋予地方发展自主权。对市直部门承担的共性指标要精简，加大服务质量、服务效率和群众满意度的考核比重，凸显部门中心职能。对中省驻渭企业、执法部门、双管单位等部门，要充分考虑其行业特性、隶属关系等因素，上级有明确考核 要求的，地方不再重复考核，使考核更加精准科学，更加公平有效。特别是对纪检监察部门的考核，要把自办案件的多少作为重要因素，自办案件多的不仅不批评不 扣分，还要支持和鼓励;对于自己发现不了问题，领导批示或媒体曝光后才查办的，不但要扣分，还要坚决问责。需要强调的是，考核不是万能的，不是唯一的手 段，决不能把考核当成一个框，啥东西都往里装。一定要突出重点，删繁就简，导向明确，便于操作，真正通过考核考出压力、考出动力，体现竞争激励，体现奖优 罚劣。
二要改革创新考核方式。近年来，我们坚持对重点工作进行月通报、季讲评，实行红牌激励、黄牌预警; 改一年两次综合观摩为一年一次，增加专题专项观摩;狠抓市直部门绩效考核。不断改进考核方式，打破了干好干差一个样的平均主义，县(市、区)你追我赶、部 门之间相互竞赛、各级干部创优争先，有效推动了工作落实。但在具体实施中还需要改进完善。比如，季度讲评后，缺乏跟踪问效的刚性措施，一些县(市、区)季 季讲评、季季问题相同;对颁发黄牌的后进县(市、区)，督查指导不够，帮扶措施不力，厌战情绪明显;专题专项观摩选点以偏概全，只看包装点，不去随机抽 点，不能准确掌握县(市、区)面上工作实际;一些市直部门领导当老好人、不得罪人，在绩效考核中搞平衡、玩太极，选优评差流于形式。
今年，要 把季度考评与问责结合起来。一个原则就是对连续两次季度讲评中出现同样问题的县(市、区)一年两次发黄牌的'县(市、区)，要对主要领导实施问责，包联的市 级领导要与县(市、区)同担责任。要把专题专项观摩与巡查督导结合起来。加大不定期观摩力度，增加专题观摩的次数，注重发挥巡查督导作用，形成推动工作的 强大合力。要把市直部门创优评差与从严管党治党要求结合起来。市纪委要把选优评差作为执纪监督的重点，对评不出差的部门要帮忙去查，并参照市委“三条铁 律”实施问责。要把目标责任考核与社会评价、民意调查结合起来。借鉴外地经验，实行“先评后考”，对考核单位先进行社会评价和民意测评，再实施目标考核， 防止“自上而下”考核信度缺失和“自下而上”评价效度缺失，解决组织考核是优秀、人民群众不满意的问题。同时，还要对一些重要业务部门，探索建立第三方绩 效评估机制，增强绩效考核的专业性、中立性和权威性。
三要合理运用考核结果。用好考核结果是考核的生命力 所在。要确保考核结果客观公正。现在，有一种不好的现象，每到年底，就会有个别部门单位想方设法“争先进”，有的遇到困难自降目标，有的找人弄虚作假，甚 至出现搞平衡、搞照顾的现象，大家都成了不同名目的先进，这样的表彰有什么意义?今后凡是没有完成年度目标任务或没有达到全市平均水平的，坚决不能评为优 秀，这要作为一条硬杠杠。要发挥考核结果奖惩激励作用。考核是考量干部的“风向标”。一方面，要把考核结果与干部的使用结合起来，把考核结果作为看待干 部、评价干部、使用干部的重要依据，做到以发展论优劣、凭实绩用干部、靠德才定位子，力争做到人岗适合。另一方面，要把考核结果与干部惩处结合起来，对不 在状态、不作为的及时教育调整，对弄虚作假、失职渎职的严格问责惩处，形成能上能下、能下又能上的体制机制。要抓好考核结果的反馈整改。考核过程也是一个 发现差距、解决问题、改进工作的过程。市考核办要建立考核结果通报、反馈制度，对被考核单位作出实事求是地评价，形成综合考评意见，提出整改意见建议，逐 一书面反馈，让大家明白好在哪里、差在何处。被考核单位对反馈的问题要高度重视，列出清单、建立台账，以钉钉子精神抓好整改落实，绝不能去年出现的问题今 年依然重复昨天的故事。
四要强化考核工作保障。良好的作风是搞好考核工作的保障。要大力发扬低调务实不张 扬、埋头苦干的优良作风，努力营造崇尚实干、埋头苦干、恪尽职守、狠抓落实的良好氛围。各级领导干部要认识新常态、适应新常态、引领新常态，把心思和精力 放在干实事上，把功夫和能力体现在抓落实上，以踏石留印、抓铁有痕的作风努力完成全年各项目标任务。要继续深化一把手“当好标杆、向我看齐”讲做评活动， 坚持开展“创优评差”、“百姓问政”、“向人民报告”等活动，真正在各行各业树立一批躬身为民、敬业履职的先进典型，使全市各级学有榜样、赶有目标，形成 你追我敢、自我超越的工作氛围。各级各部门要坚决摒弃弄虚作假、自降标准的侥幸心理，把抓落实的功夫用在平时，认真对照目标任务，制定切实可行的措施，找 准自身工作中的短板，一步一个脚印地推进，一件一件地抓好落实，积小胜为大胜，决不能到了考核时候搞应景式的突击战，用实实在在的成绩赢得人民群众的信任 和拥护。
转变作风必须全面从严管党治党。各级党委(党组)要认真落实党风廉政建设主体责任，各级纪委要严格履行监督责任，落实“一岗双责” “一案双查”，对违纪违法案件和腐败问题，不设上限、不定指标，发现一起查处一起，决不能让党纪国法成为“橡皮泥”“稻草人”。各级领导干部要严守党的政 治纪律和政治规矩，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，自觉在守纪律、讲规矩方面当标杆作表率，做新常态下的政治明白人。要紧盯“四风”问题 新形式、新动向，始终保持正风肃纪的高压态势，防止“四风”问题反弹回潮、发生变异。
春节将至，各级领导干部要带头遵守廉洁自律、中央八项规 定精神，坚决杜绝享乐主义和奢靡之风，坚持务实节俭文明过节。各级纪检监察机关要加强节日期间的明察暗访，加大惩戒问责力度，对顶风违纪违规行为发现一 起，严肃处理一起，公开曝光一起。要认真做好节日值班和应急工作。严格落实值班带班纪律，值班人员必须在岗在位，严格执行外出报告报备制度，完善应急预 案，强化管理措施，确保各项工作万无一失。
同志们，做好今年工作，任务艰巨、责任重大。希望大家进一步增强机遇意识、忧患意识和进取意识，解放思想，改革创新，真抓实干，努力在新常态下实现渭南发展新跨越。
篇12：县粮食生产和防汛工作总结
县粮食生产和防汛工作总结
一、基本情况
我县位于湘西南，雪峰山东麓，资水上游，辖22个乡镇、1个管理区，565个行政村，总人口82万，其中农业人口61万。全县总面积2200平方公里，耕地面积69.5万亩，其中水田55.5万亩，是一个以粮食生产为主的农业大县。先后被认定为全国500强产粮大县，国家大型优质稻基地县，国家商品粮基地县，国家优质粮食产业工程项目县，20xx年全县粮食播种面积127.77万亩，总产50.78万吨。全县现有大小水利工程2.56万处，其中中型水库4座、小一型水库23座、小二型水库123座、水轮泵站115处、电灌站368处、水电站93处装机208台共8.95万千瓦，按照自然水系相继建立8个水利灌区，形成了以中型工程为骨干、小型设施为基础、蓄引提相配套，集防洪、灌溉、发电于一体的水电网络。
二、粮食生产情况
今年，我县紧紧围绕“农业稳定发展，农民持续增收”这一主题，采取多项有力措施，狠抓了以“稳定粮食播种面积，努力提高粮食单产”为主的粮食生产工作，全县农业特别是春耕生产势头良好。主要做了以下5个方面的工作：
(一)积极宣讲中央一号文件等强农惠农政策。中央一号文件下发后，县委、县政府高度重视，立即组织开展了以“宣讲一号文件，加强粮食生产”为主题的送政策、助春耕、保增收活动。一是组织1000多名县乡干部进驻全县各村组农户，宣讲中央一号文件。二是要求县农业部门充分发挥“农业科技直通车”的作用，在全县各主要集镇开展了为期一周的巡回宣传。三是对中央一号文件有关农业生产、农业技术推广和农业基础设施方面的内容进行摘录，编印《20xx年中央一号文件摘要》3万多份，在各大墟场、集市巡回宣讲、发放，并通过邮局将《摘要》邮寄到各乡镇、村及粮食生产专业大户，切实做到中央一号文件精神和强农惠农政策家喻户晓。
(二)全面贯彻落实省、市农村工作会议和粮食生产工作会议精神。省、市农业农村工作会议和粮食生产工作会议结束后，我县立即召开了党政联席会议，研究部署20xx年全县农业和粮食生产工作。在去年《关于促进全县粮食生产发展的若干意见》(洞发〔20xx〕7号)文件的基础上，出台了《洞口县20xx年双季稻生产发展工作方案》，对发展粮食生产的各项指标做了明确要求，即县兴办两个万亩双季稻创高产示范片，山外每个乡镇兴办1个千亩创高产示范片，山外每个村兴办1个百亩创高产示范片。规划20xx年粮食播种面积达到128.5万亩，实现总产55万吨，其中水稻播种面积达到100万亩，实现产量50万吨。3月11日，我县召开了全县农业农村工作会议，会上县人民政府与各乡镇人民政府签订了《20xx年洞口县粮食生产责任状》，将粮食生产任务分解到各乡镇、村。各乡镇也都在3月15日之前召开了专门会议，传达贯彻了省、市、县农业农村工作会议精神，分解了指标任务，落实了工作措施。
(三)多措并举促进粮食生产工作。切实把粮食生产作为全县农业农村工作的首要任务来抓，做到早发动，早部署，严格举措，奖罚并举。一是领导重视。县委、县政府常设了粮食生产工作领导小组，由县委书记为顾问，县长任组长，分管农业的县委和政府领导为副组长，县委办、政府办、县人大农工委、县农办、农业局、财政局、监察局、水利局、统计局、科技局等部门领导为成员。领导小组下设办公室，农业局局长兼任办公室主任，加强对全县粮食生产、万亩高产创建示范片工作的领导。二是增加投入。为激励种粮大户，提高农民的种粮积极性，县人民政府决定从产粮大县奖励基金中切块经费240万元，用于发展双季稻、开展高产示范片创建工作以及奖励先进。三是坚决制止耕地抛荒。在去年制定出台的《提高耕地耕作管理坚决制止耕地抛荒的若干规定》基础上提出更严格的要求。对连片2亩以上抛荒的当地领导实行就地免职，同时要求各乡镇在3月底之前，要组织乡村干部，逐户摸清种植意向，对可能抛荒的稻田造册登记，由乡村两级组织在家的农民进行代耕代种，恢复耕种。四是大力扶持种粮专业户。在今年的农业农村工作会议上，县委、县政府再次奖励了在20xx年度做出突出贡献的种粮大户，种粮大户舒小云、易贤岳、唐石生等又获得了重奖，表明了县委、县政府下力气培育种粮大户的决心。五是因势利导，积极推动农村土地流转。为确保我县土地的合理有序流转，我们从两个方面开展工作。1、宣传国家土地流转政策，引导农民消除土地流转的顾虑;2、推介土地流转正面典型，坚持“自愿、依法、有偿、增收、市场”五项原则。对出现的多种土地流转形式，只要不与法律和政策相违背，就给予大力支持。六是推行“统防统治”，保障粮食稳产高产。为解决一家一户防治病虫难的问题和保障农产品生产安全，我县今年推行“统防统治”措施。目前已由县农业部门组织种粮大户和粮食生产加工龙头企业组建了植保服务队，完成了植保员的第一轮技术培训。
(四)高度重视两个万亩双季稻高产示范片创建工作。今年，我县按照省、市的部署，认真开展了两个万亩双季稻高产示范片创建工作。3月9日，县委、县政府农业组领导召开了20xx年万亩双季稻高产创建预备会议，对今年万亩双季稻创高产示范片进行了总体部署，确定在洞口镇、岩山乡的楂林、南岳等10个村办一个万亩示范片，在高沙镇的双河、红鹅等8个村创办一个万亩示范片。确定示范片内每亩早稻补助农户种子款15元，补助村委会工作经费5元，并给每个乡镇安排工作经费3万元，将3个乡镇的双季稻示范点创建工作纳入年底双文明考核内容。3月15日，县委、县政府主要领导又召开了3个乡镇的乡镇长、分管农业的副职、农技站长和18个村的村支部书记和村主任参加的两个万亩双季稻创高产示范片座谈会，组建了由36名工作队员组成的专门工作班子，安排20天时间，与各乡镇驻村干部和村干部一道，进驻到18个村，帮助农户做好春耕备耕。同时，要求县农业局积极引导种子经营企业组织早稻良种供应，并派出“农业科技直通车”到示范片所辖各村，进行逐村宣传，发放技术资料。目前，示范片内早稻秧苗已全部育好，农家肥肥备足，化学肥料正陆续购买回家。为及时解决示范点创建过程中遇到的各种矛盾和问题，县委常委、县委办主任许又龙、县人民政府副县长许安生等农业组领导今年已先后4次到示范片现场办公。
(五)切实加强农资市场监管。为确保农业投入品质量，保护农业生产者的`合法权益，今年我们按照农业部全国农资打假保春耕电视电话会议的要求，由县农业局牵头，工商、质监、公安、电台密切配合，在全县展开农资打假促春耕的拉网式检查，对假劣种子、肥料和违规农药进行了现场曝光，震慑了制假售假者，营造了有效的农资打假氛围，净化了农资市场。到目前，县农业执法大队共出动执法人员120人次，检查农资生产企业(门店数)200余个，抽样检测肥料样本21个，种子样本18个，农药样本8个。
我县前一阶段的粮食生产工作虽然取得了一定的成绩，但也还有许多薄弱环节需要进一步加强。在下一阶段，我们将重点做好以下3个方面的工作：一是进一步加强粮食生产调研力度。强化情况调查，注重情况综合，对当前粮食生产表现出来的好坏典型进行很好地归纳总结和宣传通报，以推动全面工作。同时，就当前粮食生产表现出来的突出问题包括种植效益问题、劳力矛盾问题、科技推广应用问题、农业基础设施建设问题等撰写调研报告并上报情况，争取上级重视并完善相应的政策措施。二是进一步加强粮食生产组织及服务力度。做好乡镇与部门干部的工作考核，督促干部深入企业解决问题，进村入户指导工作，确保制止耕地抛荒、遏制“双改单”、粮食高产创建、建设农业产业基地等重点工作有效开展。三是进一步加强惠农政策的贯彻执行力度。在前期广泛宣传的基础上抓好政策的贯彻落实，严格种粮补贴资金和种粮大户的奖励措施，坚决做到据实发放和奖励兑现，以此树立政府威信，促进下一阶段下一年度各项工作措施的落实到位。
三、防汛工作情况
我县地势自西北向东南倾斜，西高东低，坡降较大，县内80多条大小支流大多数发源于西北部山区，大多数水库位于沿雪峰山脚一带，且位于村镇上游，同时西北部又是雪峰山降水高值区的三个暴雨中心之一，容易出现局部暴雨局部洪灾，上游暴雨下游受灾，全局性暴雨大范围洪灾的状况。另外，我县东南部又处于衡邵干旱走廊的辐射地区，降雨偏少，每年下半年都会出现不同程度的旱情。上述特殊的地理位置、地形条件和气候特征，决定了我县是一个洪旱灾害多发、易发的地区，每年进入汛期后，“山塘、水库保安”和“山洪地质灾害防御”是我县防汛工作的重中之重。
入汛以来，我们始终将“人民生命安全高于一切，汛期防汛工作压倒一切”作为我县防汛工作的两条重要原则，虽然近几年我县汛情平稳，但我们切实做到居安思危，认真抓好各项工作落实。
(一)完善了以行政首长负责制为核心的防汛抗旱工作责任制。进入汛期后，我县及时调整了县防汛抗旱指挥部组织人员，细化了县防指成员单位的职责分工，层层签订了责任状，分解任务、分解责任、一级抓一级，把责任落实到人、到堤段、到水库、到电站、到山洪地质灾害易发区。同时，针对我县山洪地质灾害防御点多、线长、面广的状况，切实加强了基层基础工作，对全县78个山洪地质灾害易发区落实了乡镇干部包村、村干部包组、党员骨干包户的工作机制。
(二)完善了各类防汛预案。汛前，我县修订发布了《洞口县防汛应急预案》、《洞口县重大旱灾应急预案》、《洞口中型水库重大险情应急预案》。同时，全县23个乡镇、78个山洪地质灾害易发村、150座中小型水库、93座水电站也都做好了防御预案，落实了每座水库、电站及山洪易发村防汛工作都有“一名行政责任人、一名技术责任人、一套防御预案”的“三个一”要求。
(三)狠抓了防汛基础设施建设工作。按市政办函[20xx]196号文件的要求，我县经摸底调查后，于今年3月16日召开县长办公会议进行了专题研究，并下发洞政办发[20xx]8号《关于抓紧做好防汛基础设施建设有关工作的通知》。到目前为止，各项工作都得到较好的落实。①已经从防洪保安资金中安排21万元，用于县防办的日常工作及添置防汛器材，4艘冲锋舟的维护、民兵轻舟排训练，4座中型水库召开防汛会议、添置防汛器材、维护防汛公路等。②在往年发放报警器材、雨具的基础上，今年开始为78个山洪地质灾害易发区的报信员每人发放300元的报信补贴。③从县防洪保安资金中安排10万元、县财政解决5万元，已经建成了防汛抗旱视频会商系统。④从县防洪保安资金中安排2万元给县气象局，更换了南景水库自动雨量观测站的主机并建设了防雷设施。⑤全县未通电话的26座小型水库，在4月10日前已全部装机。⑥100个人工雨量观测站点建设、新建4个自动雨量观测站、配置22个自动雨量观测站的后备电源等工作已经在4月10日前完成，县财政解决了17.28万元的建设经费，同时县财政每年再安排5万元的人工雨量站管理经费给水文、气象部门。人工雨量观测站观测员的工资、电话补助由各乡镇负责落实。⑦全县146座小型水库中有112座水库的大坝未通公路，任务艰巨。我县已确定按照先易后难、分四年逐年实施的原则逐步解决，所需经费除由交通部门向上申报补助之外、资金不足部分符合条件的由县财政优先从“一事一议”项目奖补资金中给予补助。
(四)召开了全县防汛抗旱工作会议。4月23日上午，我县召开了全县防汛抗旱工作会议，全面分析了今年防汛抗旱工作可能面临的严峻形势，针对前段防汛检查中发现的一系列问题，以及近期长时间低温阴雨造成土体含水饱和、部分水库已在高水位运行、部分水库又严重蓄水不足等情况，全面部署和安排了下阶段的各项防汛工作。
虽然我县前一阶段已做了大量的防汛准备工作，但由于我县还是在发生了全局性的特大山洪灾害，而最近几年都只有局部特大山洪灾害发生，没有造成人员死亡，这就会使少数干部群众存在饶幸心理、麻痹大意思想、厌战情绪，甚至有无所作为的想法，特别是对今年可能面临的天气形势没有足够的思想认识。针对上述情况，在下阶段的防汛抗旱工作中，我们将继续遵循以人为本，人民群众生命安全高于一切的宗旨，进一步强化安全意识、责任意识，密切关注天气趋势，精心组织、科学防范、狠抓落实，在省、市防汛抗旱指挥部的领导下，全力做好我县今年的各项防汛抗旱工作。
篇13：乡镇粮食局年度粮食生产工作总结
县委九届六次全会以来，我局在县委、县政府的正确领导下，以党的十八届三中、四中全会精神为指导，自觉践行“三严三实”， 认真落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕“绿色崛起、赶超晋位”的总目标，全面履行粮食工作职能，促进农民增收，保障粮食安全，强化责任意识，依法管理粮食市场，巩固主渠道地位，适应新常态，努力实现新作为。现将20XX年工作总汇报如下：
一、工作开展情况
1、发挥主渠道作用，搞好粮食购销工作。
今年以来，我局在抓好日常工作的同时，积极引导企业搞活粮食经营，开拓新的经营方式，转变观念，改进服务，千方百计方便群众售粮，保护农民利益，充分发挥粮食主渠道作用。在没有政策信贷资金支持的情况下，充分利用自身仓储设施、经营经验、购销渠道、收购网络等方面的优势，积极筹措资金，采取集、贷、融等各种有效办法，多次跑北京、石家庄、山东等地联系资金雄厚的大客户，与他们建立牢固的业务关系，大力开展代购代储业务。今年以来，与京粮集团签订了玉米代购代储合同1万吨，截止目前，国有粮食企业粮食经营量达2.5万吨。
2、加大资金投入力度，搞好危仓老库维修改造。
仓储设施是粮食企业经营的基础，根据河北省财政厅、河北省粮食局《关于国有粮食企业危仓老库维修改造实施方案》部署，结合我县粮食企业实际，20XX年投资263万元进行了危仓老库维修改造（其中省财政补贴105万元，企业自筹XX8万元），今年7月份已开工建设，预计11月底竣工。通过危仓老库维修改造，进一步改善了我县仓储设施条件，扩大了收储能力，确保粮食储存安全。
3、为增加县政府对全县粮食的宏观调控能力，强化县域粮食应急保障措施，维护全县粮食经济繁荣，以保障和预防自然灾害及时调控市场的需要，确保粮食市场稳定，根据《粮食流通管理条例》、《河北省粮食流通管理规定》、《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发[]16号）、《XX市人民政府关于进一步加强粮食流通工作的实施意见》（衡政[]5号）和《县粮食应急预案》等文件精神，经县政府研究决定，同意我县建立县级储备粮吨。目前，前期工作已完成，待省农发行批复和资金到位后即可实施。
4、加强督促检查，确保安全生产
我局始终坚持把安全生产和科学保粮工作摆上重要议事日程，坚持长期抓管理、抓检查、抓整改，确保安全生产无事故。今年5月份，我局对各企业进行了全面的安全生产大检查，针对存在安全隐患，提出了具体的整改意见，一是要求各企业加强日常管理，严肃工作纪律，做好防火、防盗、防汛工作，杜绝安全事故发生；二是抓好储粮工作，严格储粮管理，发现问题及时处理，三是加强杀虫药剂的管理，设专人、专库保管，出入库记录齐全；四是各企业仓库周围严禁停放车辆及堆放杂物等，对仓库周边的排水沟渠要进行疏通，保障消防通道畅通。
5、充分发挥依法行政职能，加大执法监督检查力度，稳控全县粮食市场。
依法管粮是法律赋予粮食行政管理部门的工作职能，按照法律和《条例》规定：一是加强执法队伍建设，在局领导协调下，配备了部分执法器材。二是对持有执法证人员进行了业务培训，提高了他们的政治素质和业务素质，做到依法行政、文明执法。三是依法对全县辖区内粮食收购主体进行了检查，发放粮食经营政策宣传材料100多份，有效规范了粮食收购行为，维护了粮食市场秩序。
6、加强思想政治学习，不断提高政治素养。
为适应新形势下工作需要，我们始终把学习作为增强自身综合素质、提高工作水平的重要途径，常抓不懈。坚持集中学习与自学相结合、自学与辅导相结合，深入学习党的十八届三中、四中全会精神以及总书记一系列重要讲话，学习与本职工作相关的粮食法律法规等方面的专业知识，不断用新知识充实和武装头脑。始终坚持理论与实践相结合，深入基层调查研究，解决工作中出现的新矛盾、新问题，不断强化学习的针对性和实效性。通过学习，机关工作作风得到了好转，提高了干部职工的政治素养，在大是大非问题上，做到旗帜鲜明，立场坚定，在思想上、政治上和行动上始终同上级保持高度一致，有效地推动了粮食事业的健康发展。
7、深入贯彻落实党风廉政建设责任制，筑牢拒腐防变能力。
全面贯彻落实党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作的一个重大举措，我们以落实责任制为抓手，扎实推进全系统的党风廉政建设。一是把贯彻落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程，与业务工作等同时部署、同时检查，使党风廉政建设工作制度化、经常化。二是及时制定下发了《粮食局党风廉政建设和纪检监察工作计划》、《党风廉政建设和反腐败工作责任分解》等文件，细化目标任务，严格责任追究，签订责任状，形成了主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实的格局。三是进一步推进党务政务公开，扩大公开范围、规定公开内容、增强公开实效。四是认真落实党风廉政建设第一责任人的责任，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变意识。
8、加强管理，强化服务意识，着力营造和谐稳定信访格局。
按照《信访条例》要求，我们通过细致的摸排，落实责任，突出重点，因访施策，切实提高解决信访问题的能力。认真处理好群众来信来访，对反映问题属实的及时组织查处。针对粮食系统改制后遗留问题较多这一特点，定期搞好矛盾排查，对突出的矛盾，落实专人负责，认真做好化解工作。同时积极开展领导干部下访活动，帮助群众解决实际问题，尤其是重点做好在资产出让过程中一些老上访户的思想工作，局主要领导亲自接访，在化解矛盾的同时，帮助解决一些实际问题。减少了越级访和重复上访的发生，确保了系统的.和谐稳定。
20XX年，在统计局党组的正确领导和全局同志们的大力帮助下，经过科室同志们的共同努力，我们完成了各项统计调查任务，按照局里的安排和要求，为了总结经验、吸取教训，为了将来我们的工作更好，现将我们一年来的工作做一总结，报告如下：
20XX年我们农村科完成了九项统计调查工作。
第一、完成了农村基本情况和农业生产条件的调查统计工作。
农村基本情况和农业生产条件是农村、农业先进水平的标杆，代表着农村社会生产力水平的高低，标志着我市农村、农业的现代化生产方式。在这方面，我们积极与农业、农机、水利、土地等涉农有关部门积极合作，密切配合，周密布置，合理安排，实事求是的调查整理有关数据，为上级统计部门和当地经济管理部门提供了准确数据，使之准确及时地反映了我市的农村生产力水平，为全市的农村经济发展大局起到了应起的作用。
第二，完成了夏收、秋收农产品生产情况的调查统计工作。
虽然第一产业在国民经济中的比重越来越低，但他终归是基础产业，关系着人们的吃饭穿衣的基本问题，粮食生产更是国家的基础，在今年的农产品生产调查统计中，我们积极下村入户，尽量多的查颗数粒测产和实收实测定产，确保搞准弄清农产品产量，并将在调查统计中发现的问题及时汇总报告，并提出合理化建议，为确保我市的粮食大市和农业强市的称号做出了贡献。
第三、完成了我市畜牧业的调查统计工作。
在我市的农业生产中，畜牧业是一条短腿，存在规模化程度低，畜牧产品养殖总量少，在农业产值中的比例小等等多种不足，为了我市畜牧业更好更快的发展进步，今年，在完成常规畜牧业总体情况调查统计的基础上，我们对全市所有规模养殖户进行了普查摸底，并入录计算机、建立起了畜牧业规模养殖户名录库，以更好的对畜牧养殖业出现的新情况，新问题进行检测、预告，以确保我市畜牧养殖业良性健康发展。
第四、进行了夏收、秋收及全年农作物灾情情况的调查统计。
在今年的农业生产中，前半季旱情严重，后半季风调雨顺，农作物收获季节却灾情连连，对我市的农业生产造成了较大影响，尤其是棉花等农作物灾情严重，针对此种情况的发生，我们配合农业、气象会同乡镇有关人员，及时地对农作物受灾情况进行了调查摸底统计，做到了及时调查统计，及时汇总上报，为我市的抗灾增收起到了积极的作用。
第五、完成了县（市）、乡（镇）、村社会经济发展基本情况的调查统计。
区域社会经济发展基本情况统计是社会各界了解当地经济发展现状，制定区域经济政策的重要工具，是为各级党委政府进行分类指导、制定正确的国民经济发展战略提供的重要的参考资料。这项统计调查工作横向涉及我们统计局所有专业和我市众多的经济、社会管理部门，纵向涉及市级本身和全市所有乡镇以及所有行政村，每一个地方的每一项指标都代表着某个区域的某一个方面的经济社会发展情况，在此项调查统计中，我们采取会议布置调查、登门调查、入户访问、电话调查等等多种渠道进行资料搜集，对每一项数据都认真核实，确保数出有据，数出有源，数据合理，客观真实的反应当地区域经济社会发展的现状水平。
第六、完成了第一产业的增加值核算工作。
第一产业增加值是区域生产总值的重要组成部分，我们农村科对我们所负责的第一产业的增加值按照上级要求及时调查，及时核对，及时计算，确保核算出的第一产业的增加值能够真实客观的反映我市第一产业的真实的发展水平，能够反映第一产业生产经营的最终成果，基本做到了不重、不漏，不浮夸、不瞒报。
第七、完成了农业产业化的各项调查统计工作。
今年，农业产业化统计工作除了完成正常的报表工作外，还对我市的全部农业产业化龙头企业重新进行了核实认定。我们对我市的辣椒专业市场、两个农业产业化龙头企业和五个农产品加工（养殖）基地进行了重新登统，进村、进厂、入户核对有关情况进行调查核实，同时，还积极与发改局、农业局、林业局、农业产业化办公室等有关部门积极联系，对处于标准边缘的龙头企业等也进行了核实，做到应统尽统，对我市东平奶牛养殖场和康华牧业有限公司进行了省级农业产业化单位的申报工作，俩家现代化农业龙头顺利进入河北省农业产业化重点监测龙头企业序列，参加全省的产业化的监测考评和重点监测。
第八、进行了农业报表直报平台的试点工作。
在今年，按照上级部门的统一安排，在局党组的坚强领导下，在局长们的亲自部署、安排和参与下，克服了种种困难，对我市所有10个乡级单位进行了直报平台的建立和运用，经过三轮六次报表的试运行，我市农业报表直报工作进展顺利，为农业报表的正式直报奠定了坚实的基础，大大提高了农村统计工作效率为保证数出有理，数出有据打下了新技术基础。
第九,协调组织完成了全国1%人口抽样调查工作,并作为国家的数据质量验收点顺利通过了国家组织进行的质量验收。
20XX年，在局党组的正确领导下，我市饲料监管工作围绕全市养殖业“执法年”工作要求，按照年初制定的“定目标、健制度；严要求、强执法；重服务、促发展”的工作思路，认真落实部、省任务，各项工作顺利完成，现将有关工作总结如下。
一、主要工作
（一）抓制度建设，在行业管理上求规范
1、建立备案登记制度。在全市推行备案登记制，对全市所有饲料企业、经销商及500头出栏规模养殖户信息进行了登记。通过建立备案登记制度，掌握了饲料监管对象的第一手资料。
2、建立台帐制度。全市13家饲料生产企业建立了采购、生产、销售及检化验四项记录，343家经销商建立购销台帐，1900家规模养殖场建立采购台帐。苏仙、宜章、永兴等县还建立了养殖户质量安全监管公示牌制度。
3、建立年检年审制度。按照全省年审要求，建立了年检年审制度。3月份，对13家企业进行了年检年审现场检查，主要检查企业管理制度是否健全，产品是否符合质量安全要求，是否使用违禁药物。通过年审，对2家饲料生产企业下达了整改通知，关停一家饲料生产企业。
4、建立抽样检测制度。制定《20XX年全市饲料监管执法方案》，其中明确了抽样的时间安排、抽样对象及抽样数量。年内，先后市办完成了企业免税抽样、专项整治抽样、市城区饲料批发市场日常抽样及基层规模场抽样等，共完成饲料抽样XX5个。
（二）抓专项整治，在执法监管上求突破
按照工作需要，针对不同监管对象，开展了多次饲料专项整治行动。其中，首次开展了兽药店小包装袋饲料专项整治。市办全年共查到案件8起，其中移交给县级办理5个，市本级查处3。今年来，市办共处罚金2.52万，没收违法饲料产品3.3吨，为例年来查处案件数最多、收取罚没金最多的一年。
1、开展市城区饲料批发市场专项检查。联合苏仙、北湖饲料执法人员，对市君鑫物流园饲料批发市场进行了专项检查，重点检查购销台帐及是否销售“三无产品”。共检查45家饲料批发商，完成饲料抽样16个，下达整改通知2份。
2、开展兽药店小包装袋饲料添加剂和预混料的专项检查。对市城区31家兽药店销售的小包装饲料添加剂和预混料进行现场排查，对疑似问题产品进行了证据保存，并要求销售的产品在规定时间内提供生产许可证和产品批准文号。通过整治，进一步规范了小包装饲料市场的管理。
3、开展全市饲料专项整治行动。为进一步规范饲料市场，提高我市饲料监管水平，7月至10月，在全市开展了专项行动，主要做了以下工作：
一是精心部署，明确责任。
市局成立了专项整治行动领导小组，卢爱国副局长任组长，下发了《20XX年饲料专项整治行动方案》。各县市区也成立了相应的领导班子，印发工作方案。XX区、汝城等县区召开专项整治工作会议，苏仙、汝城、永兴、宜章等县还与乡镇签订了工作责任状，把任务分解到个人。
二是加大宣传，推进整治。
为推进整治顺利进行，各县市区都开展了一系列宣传活动。XX县进行兽药饲料电视报道2次、报纸宣传3篇，印发各类宣传资料1260份；永兴向饲料经营户发放产品质量管理制度，并与饲料经销商及规模养殖户签订质量安全承诺书；XX区以明白卡的形式，把相关法律法规送到经销商、养殖户手中，共发放明白卡1000余份；XX县多次利用乡镇的集市日，以宣传车、标语、资料等形式，广泛开展深入宣传活动，并现场展示搜缴的假冒伪劣饲料。
三是突出重点，抓出成效。
这次整治的重点是以“三证合一”和饲料质量安全管理规范实施为抓手，推进饲料生产企业规范化建设；打击使用违禁药物违法行为，确保饲料生产、经营和使用安全；以规模养殖场户为突破口，强化外来饲料监管。8月1日开始，市办先后对君鑫物流园饲料批发市场45户饲料批发商及13家饲料生产企业进行专项检查; 苏仙、宜章、汝城等县创新机制，县、乡签订了饲料质量安全责任状，把对养殖场户的监管细化到了乡镇及个人;各县市区在进一步完善备案登记的情况下，把重点放在了规模养殖场户上，采取乡镇站日常检查，县局专项抽样的管理方式，确保监管有重点，检查无死角。据统计，今年来，全市共检查饲料生产企业50家次，整顿市场XX0个次，检查经销商、养殖场户1873个次，查处案件11起，没收违法饲料12200公斤，处罚金2.82万元。
（三）抓督促检查，在基层监管上求创新
为进一步推进饲料各项工作，今年来，市办在明确权责的基础上，加大了对各县市区饲料执法的督促力度。一是加强饲料执法权限划分。按要求制定出了《饲料行政执法权力清单》和《饲料行政执法责任清单》，明确本部门的职责、权限、责任。制定《饲料行政执法责任制》和《饲料行政执法过错责任追究制》，明确执法人员岗位和责任。二是加强基层执法力度，今年来，市办在抓好对各县的督促检查时，第一次把执法触角伸到了基层，先后下到资兴、永兴、宜章、嘉禾、临武、桂东、汝城等县的重点项目场及大型规模场进行执法抽样，其中，在检查临武舜华鸭业公司时，发现使用了违规饲料，对该企业做出了没收违法产品3.3吨，处罚金2万元的处罚。三是督促各县市区强化抽样。为加大各县市区执法主动性，今年，把各县送市局饲料任务样由以前的2个改成4个，并首次要求各县开展饲料自检工作，完成自检样20个，对于不能实现自检的县，要求送样到县农业局或县质检局进行检测。
篇14：青岛市郊区粮食生产论文
青岛市郊区粮食生产论文
一、即墨农户粮食生产现状
据2012年山东省农业厅公布的符合条件的种粮大户，即墨市有24家，粮食种植面积为24942亩，占即墨市粮食种植面积的1．92%，占全省补贴面积的2．95%。也就是说，即墨粮食生产仍然是以家庭为单位的小农生产为主体的。本次调查也是面向粮食种植家庭而开展的，2014年对即墨市9个乡镇97户农户进行粮食生产专项调查，涉及玉米和小麦两个品种，重点考察农户家庭粮食生产基本状况、粮食投入产出及收益情况。
（一）粮食生产基本情况
97户农户总的耕地面积为662．43亩，粮食种植面积1011．5亩，复种指数177．7%，其中小麦514．55亩，玉米505．95亩，户均5．3亩和5．2亩，粮食生产以分散的小农生产为主。2013年小麦平均单产466．3kg/亩，总产23．99万kg；玉米平均单产500．4kg，总产25．317万kg，小麦玉米均按2．1元/kg计算，粮食产值为103．53万元，合1023．67元/亩。小麦销售数量17．135万kg，玉米销售总量23．42万kg，分别占总产量的71。42%和92．51%，销售总收入为86．63万元，占粮食总产值的83．68%；97户家庭总收入为346．77万元，粮食生产收入约占家庭总收入的24．98%。
（二）粮食生产单产增速减缓
这97户家庭所处地域生产条件较好，2013年玉米、小麦单产水平不仅高于山东省平均水平，也高于即墨市平均水平，但与2000年相比，玉米提高24kg/亩，小麦提高36kg/亩。从即墨全市的数据看，2011－2013年主要粮食作物平均单产同1999－2001年比较，小麦单产由359．3kg/亩提高到380kg/亩，增加5．76%；玉米由446．67kg/亩提高到464．67kg/亩，增加4%，玉米小麦单产平均增加4．8%。即墨粮食总产量2000年为48万吨，近三年稳定在53－55万吨。在粮食单产增速减缓的情况下，粮食种植面积的稳定是粮食产出和供给稳定的核心要素。
（三）粮食生产投入加大
97户粮食生产总投入47．25万元，总产值103。53万元，粮食生产投入产出比为1：2．19。小麦和玉米的投入产出情况。当玉米价格与小麦价格相同时，玉米2013年的投入产出比为2．23，高于小麦的2．15。当玉米价格持续高于小麦价格时，种植玉米更加有利可图。其中，化肥投入占比最高，这与化肥补贴有关，投入强度大。也就是说，随着劳动力机会成本的上升，农户选择更多投入化肥、农业机械替换传统的以农家肥和劳动力投入为主的生产模式。。
（四）种粮收益偏低农资价格与粮食价格的剪刀差制约了种粮积极性
同上个世纪末比较，粮食价格增幅不足20%，而化肥、农药价格增幅在100%以上，农膜增幅为200%。同2000年相比，2013年小麦平均单产提高36kg，价格提高0．35元/kg，两项合计提高202．65元/亩，而种子、肥料、农药、机械等生产投入提高220－250元/亩。其中，化肥、机械投入均占到了总投入的77%以上。农业机械化程度明显提高，机种、机耕比例从2000年的不足40%提高至96%以上，机收比例达88．2%。根据97户的调查，小麦亩均收益523．71元，玉米亩均收益580．14元。如果小麦玉米连作，收益为1103．85元/亩年。以一个家庭平均务农人员2．1人计，人均种粮的毛收益仅有525．6元/年亩。如果农户需要使用雇工，在毛收益中扣掉雇工的人力成本，再减去自我雇佣成本，则种粮纯收益几近于零，也就是说粮食生产一直在维持简单再生产。比较收益低迷导致粮食生产举步维艰。目前要实现粮食生产的高效益，就必须发展在适度规模经营。假设其他情况不变，如果要达到2013年即墨市农民人均纯收入的水平需要耕作30亩耕地，要达到城镇居民人均可支配收入的水平，则需要耕种59．6亩耕地。也就是说，一个有效运转的家庭农场耕种规模应在63－126亩，从业人员可凭借粮食生产获得同等收益。家庭农场、种粮大户等新型经营主体的涌现也说明了这条路径是可行的。需要指出的是，以上计算并未包括农户个人的人力成本（即劳动力机会成本），这是我国玉米生产中的非现金成本的主要部分，是由人地资源禀赋决定的。
二、即墨农户粮食生产存在的问题
随着城镇化和工业化进程的推进，即墨市的外来人口逐年增多，人均粮食及粮食安全状况并不乐观。1999－2013年人均粮食平均占有量为419．65kg，其中，2002－2003年连续干旱，人均粮食占有量仅为302．89kg和269．18kg，远低于粮食安全线。2004年后在支农惠农政策的支持下粮食生产逐步恢复，最近三年人均粮食占有量为521．8kg，均高于山东省平均水平（2012年465kg）和全国平均水平（2012年435kg），但离青岛市人均600kg的目标还有差距。小麦人均占有量，同上世纪末三年比较，减少近20kg。粮食供给的变化，有生产结构调整的原因，有农业政策的影响，关键还是农业生产基础薄弱和气候变化的影响。
（一）粮食种植面积减少，粮食结构变化显著
2000年，即墨市拥有耕地8．70万公顷，到2012年下降到7．28万公顷，减少1．42万公顷，下降16．3%。随着城镇化进程的加快和现代工商业以及非粮产业的迅速发展，耕地面积和粮食生产面积减少的趋势还在延续，粮食安全供给的前景堪忧。玉米小麦的种植面积自2000年以来稳定在8．60万公顷以上，占种植面积的比重由2000年的60．6%提高到2012年的74．8%，其中：玉米种植面积占比从2000年的28．58%提高到50．15%，产量占比从32．76%提高至55．48%；小麦种植面积占比55．98%下降到45．18%，产量占比从54．84%下降为40．6%。需要注意的是，即墨粮食生产的稳定是与近几年的花生价格的低迷有关，花生种植面积减少16万亩，甘薯减少近5万亩。随着价格反弹和需求扩张，玉米已经成为首要的粮食作物。
（二）粮食生产受气候影响大
即墨粮食生产仍然以雨养农业为主，受气候影响大。首先是干旱灾害屡屡出现，2002－2004年受大范围、连续性干旱的影响，加上粮价下降，2003年小麦收获面积仅为40．81万亩，平均单产326kg，总产13．3万吨；玉米收获39．96万亩，平均单产391kg，总产15．64万吨，粮食总产34．72万吨，不足最高年份的60%。其后如2009年秋种期间干旱，2010年冬前干旱，2012年5月至6月上旬干旱。其次是低温，近年来小麦生长季节冻害频繁出现，比如冬春低温、倒春寒、霜冻等，如2009至2010年度冬、春低温时间长，4月份两次发生倒春寒，小麦大幅减产；即墨小麦成穗和灌桨期较长，沿海湿度大，病害也较重；春季风大，经常造成小麦倒伏。即墨粮食生产以雨养为主、靠天吃饭的局面没有根本改善，气候仍是制约粮食生产的基本因素。
（三）粮食生产条件不足
一方面，即墨粮田土壤的有机质含量平均为1．1%－1．2%之间，部分中低产田有机质含量低于1%，保肥性能差。据统计，小麦亩产350kg以下的中低产田面积占比达44%左右，亩产400kg左右的面积占比约为25%，亩产450kg以上占比约31%。连续的较高的复种指数，土地肥力无法自然恢复，而化肥的大量持续使用，也造成土壤肥力的下降。另一方面，农田基础设施依然薄弱。总体而言，近几年农田水利建设的投入不断加大，但在广大农村农业基础设施不足的局面并没有改观，部分农田水利设施老化、年久失修，有些设施受到不同程度的破坏，农田排灌体系不畅，易旱易涝，抵御洪、涝、旱等自然灾害能力较弱。从调查结果看，农户对农田基础设施的主动性投入几近为零，具备一定规模的家庭农场和种粮大户开始加大投入。农业基础设施建设、增水、土壤改良仍旧是稳定粮食生产的基本命题。
（四）从业人员综合素质偏低
从调查结果看，97户家庭共347人，户均3．577人，务农人员204人，占家庭人口数的58．79%，户均务农人员2．1人。从务农人员的年龄结构看，50岁以上112人，占54．9%（55岁以上75人，占36．76%）；40－50岁52人，占25．49%；30－40岁24人，占11．76%；30岁以下12人，占5．88%。从务农人员的文化层次看，大专以上4人，占1．96%；高中及中专44人，占21．57%；初中118人，占57．84%；初中以下34人，占16．67%。文化素质较高的年青一代基本脱离土地，务农人员年龄偏大、文化水平偏低，他们多固守传统生产方式，对新技术、新成果的接受和应用能力不足。粮食生产乃至农业发展由何人担当是一迫切需要解决的重大问题。
（五）粮食生产收益低
农户种粮积极性不高是粮食生产的核心问题。调查显示，农户的性别、年龄、户主职业、务农时间、农资价格、预期收益及政策因素等对农户的种粮意愿均有显著影响，但收益偏低无疑是症结所在。一方面，粮食生产绝对收益低。近年来，虽然国家大幅提高粮油收购价格，但是粮价提高的'幅度落后于农业生产资料价格的上涨幅度，粮食价格偏低的局面并没有改观，尽管粮食产量提高，但收益却在下降；但仍然不够，种粮补贴与新增成本几乎相互抵消，种粮补贴在一定程度上是减缓了剪刀差的扩张，种粮收益依然低迷。并且，国家出台的多种粮食生产补贴政策，管理部门之间协调难度大，运行成本高，也影响了政策效果。另一方面，种粮的比较收益低，这对粮食总产及单产均有显著的负向影响。据调查，小麦－玉米－花生两年三作年均纯收入约为1060元/亩，大大低于蔬菜3000元/亩的水平。粮农或弃粮，或改种经济作物，或发展养殖，或外出务工经商，或者只从事少量生产以自保口粮，粮食生产投入不足、粗放经营的局面依旧，种粮积极性大大降低。粮食生产收益低迷成为影响粮食总产和单产稳定的关键诱导因素和制约因子。
三、青岛市郊区粮食生产对策
以家庭为单位的小农生产方式虽然有种种弊端，但目前依然是青岛市郊区粮食生产的主体。考虑粮食生产对策，也必须从这个基本事实出发。
（一）稳定粮食播种面积
要保证粮食有效供给和安全，首要的是要有地种粮。作为青岛市郊区，即墨市的第二、三产业与第一产业存在着激烈的用地竞争，果、蔬、茶、花卉、苗木等高效产业与传统种植业争地现象日益突出。要稳定保持粮食生产面积，必须落实好基本农田保护政策，建立永久农田保护区，划定粮食生产功能区，创建粮食高产示范方。其中，能否充分调动地方政府的耕地保护积极性是影响粮食生产的重要因素，这也是当前强调各级政府都要为粮食安全承担相应责任的原因所在。青岛市各郊区县要明确辖区粮食产能目标，建立和完善粮食生产任务考核机制，严格落实耕地征占补偿制度，坚决杜绝“只占不补”、“多占少补”、“占优补劣”等情况，确保耕地面积不减少、用途不改变、质量有提升，稳定粮食播种面积。农村土地流转的趋向不可逆转，耕地利用应逐步走向规模化和集约化，充分利用大城市郊区农民非农就业机会多的优势，构建有利于大规模转包、租赁、甚至退出农村土地承包权的制度平台，提高粮食生产的规模效益和附加值。推动农村新型经营主体的规范发展，因地制宜发展土地集中型、合作经营型、统一服务型等适度规模经营，鼓励和引导粮食种植向种粮大户、家庭农场、专业合作社集中，逐步推进粮食生产方式的转变，稳定种植面积。鼓励和支持各类农业服务组织通过代耕、代种、代管等方式，帮助缺乏劳动力的农户搞好粮食生产。
（二）提升粮食综合生产能力
1．提升粮田耕地质量
历年来在粮食生产过程中在耕作、施肥、基础投入存在一些问题，农业环境污染加重，地下水、地表水富营养化，加上土壤有机质含量偏低且有酸化倾向，粮田质量有所下降。保证粮食生产，须结合高标准粮田建设，优先安排基本粮田基础设施建设投资和农业综合开发等资金，不断提升粮食保护区、功能区的综合生产能力，良田、良种、良法、良机、良制相结合，以粮食单产提升促进总量稳定。分期分批改善即墨中西部的农田基础条件，因地制宜采取耕作、农艺、水利工程等措施，加大测土配方施肥的推广，提高土壤有机质含量。扶持发展旱作节水农业，在缺水区域兴建小型实用的井、塘、蓄水闸工程，扩大灌溉面积。
2．推广良种良法及配套技术
良种已经成为提高粮食单产的关键之一，需要落实良种补贴政策，推广耐旱、高产、优质、多抗新品种，良种覆盖率达到100%。关键技术推广，小麦重点是“四高一改”高产栽培、冬春控旺防冻、氮肥后移和“一喷三防”等技术措施，玉米重点推广“一增四改”和适期晚收等技术措施，搞好病虫草害预警和综合防治。促进良种良法配套、农机农艺融合，发展大型动力机械、联合作业机械等先进农机，推广小麦、玉米生产全程机械化和深耕深松技术。在粮食高产创建示范方率先实现农机农艺融合，在水浇地重点推广秸秆快速粉碎还田腐熟技术，在旱地重点推广秸秆薄膜覆盖堆肥、生物快速腐熟堆肥技术。建立和完善基层农技推广服务体系，农业科技培训及扶持向粮食主产区、高产创建田倾斜，覆盖种粮大户、家庭农场和科技示范户。
3．科学防灾减灾
科学制定和完善粮食防灾减灾应急预案，做好气候条件的跟踪分析，加强灾害监测预警，及时发布预警信息。以粮食主产区为重点，完善农业气象监测站网建设，加强农业灾害性天气的预报、预警与评估，完善人工增雨防雹作业体系，做好农业气象跟踪和技术咨询服务。加强农业有害生物预警与控制站建设，完善应急防控物资储备和设施建设，推进联防联控、统防统治，提高突发性、暴发性、流行性和迁飞性有害生物应急防控和扑灭能力。建设以农田林网为骨架的防护林体系，提高对干旱、早霜、晚霜等的抗拒能力。实施农业物联网技术应用工程，逐步建立起覆盖全市农业的苗情、墒情、虫情、灾情的监测预警网络。
（三）加强职业培训
从调研情况看，由于粮食生产比较效益偏低，有文化的年青一代已脱离土地。随着新型城镇化进程的推进、农村土地流转的规范、农业新型经营主体的涌现、农业生产机械化水平的提高和现有农业从业人员的衰老，以各种农业生产机械操作人员和新型经营主体经营人员身份出现的技术型农业从业人员将逐步成为粮食生产的中坚力量。这些新型职业农民有文化、懂技术、会经营，具有市场意识，是现代农业发展和粮食生产的重要力量。面向粮农的职业培训不仅要关注现有从业人员，还要关注新型职业农民，适时导入具有针对性、实用性、有效性的职业农民培训方案，建立职业农民制度，积极培养本地农业劳动力。加强对家庭农场、种粮大户、粮食合作社负责人、粮食企业代表的培训。近年来农民培训机构软硬件条件有所改善，但农民培训供给的主体结构与培训内容相对单一，规模下降，有效供给不足。农民的职业教育培训，在国家层面需要加快农民教育立法，在青岛市层面加强农民教育规划与组织，统筹各类教育资源，建立以耕地保护补偿基金为主的资金投入机制和管办分离的运行机制。政府不能垄断农民培训供给，改变政府、培训机构和受众之间单向度的统治关系，逐步建立相互依赖的多主体互动关系，形成竞争有序的培训体系。
（四）继续加大政策扶持
粮食补贴政策制定应充分考虑农户收入，将增加农户收入作为实现粮食安全的基本导向。财政支农支出、农业基本建设支出、农业科技三项费用对粮食生产具有显著的正向效应，但是目前的种粮财政补贴少，在农户收入中的比例低，这在一定程度上削弱了粮食补贴的政策效应，更多地只是向农民传递了国家鼓励种粮的政策信号。当前粮食安全得到空前重视，各级地方政府都应担当起相应责任。需要中央、省、市共同努力，在现有基础上较大幅度地增加补贴数额，提高补贴标准，继续适当提高粮食收购价格，在省、市级层面统筹建立粮食主产区利益补偿机制，使种粮收益不仅能填补农户机会成本大于其粮食生产收益的那部分缺口，也能让粮食生产者能够达到种植经济作物的平均利润率，激发生产、投入的积极性和持续性。在补贴方式上，将粮食补贴与生产直接挂钩，并结合实践不断创新：一是推行差异化补贴，比如可细分为种植面积等级补贴、粮食产量等级补贴、粮食质量等级补贴，给予粮食种植面积大、产量高、质量高的农户更多的资金支持和物质奖励；二是建立粮食生产用土地流转补贴，既补贴转出土地的农户，又补贴转入土地并用于种植粮食的农户，加快土地流转，稳定、增加粮食种植面积，推进粮食生产规模化、产业化进程，扶持部分粮农、家庭农场种粮职业化；三是实行区域性重点补贴，对潜力大且适宜发展粮食生产的重点产粮区域，加大补贴力度，特别是要加大科技推广补贴和设施投入补贴。四是配套建立市一级粮食生产项目专项资金。青岛市按照1：1的比例配套国家粮食高产创建示范方等粮食生产项目的扶持资金，支持农业部门开展粮食生产技术集成与推广，支持农业基础设施建设，按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的粮食生产技术体系。
四、结论与讨论
粮食安全是一项外部性巨大的系统工程，东部沿海大城市在发展都市型现代农业过程中，应主动承担相应粮食生产责任，将粮食生产作为重点之一。粮食生产的关键是提升粮食生产动力，这需要政府、包括农户在内的粮食生产者、制度创新、科技进步等多方面、多层级的耦合。当前，在耕地面积趋于减少、粮食单产提升乏力的前提下，稳定粮食播种面积仍是粮食安全的首要决定因素，这首先取决于地方政府的耕地保护积极性。耕地非农化比较效益攀升导致地方政府耕地保护积极性衰退和农户种粮积极性下降是粮食安全问题凸显的深层原因。如对全部耕地均实施高额补偿进而实现较高的粮食自给率，则必然遭遇巨大的资金难题和制度执行成本，且青岛市郊区区域比较优势本不在于粮食生产，这显然不是最优的制度安排。若不能通过高额耕地补偿来激励地方政府的耕地保护积极性，则必须通过持续的、更强的监督和惩罚机制来制约其农转非积极性，同时大幅度提高农转非取地成本应成为一种较优选择，即将非农价值完全纳入取地成本，提高农转非补偿标准，将农转非增值收益在农户、地方政府和开发商之间合理分配，以此促进土地集约利用，增强农户的耕地保护和粮食生产的积极性。就沿海大城市而言，一定粮食自给率基础上的外来粮源供应链建设和藏粮于库已然成为保障粮食安全的现实选择。
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