扶贫发言稿(共19篇)由网友“wanan688”投稿提供,下面小编给大家整理后的扶贫发言稿,欢迎阅读!
篇1:关于扶贫发言稿精选
按照会议安排,我代表x县委、县政府就打赢x藏区脱贫攻坚战作以下表态:坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础藏区工作原则,围绕四个全面战略布局,以扶贫攻坚为主载体、主抓手,加快富民强县进程,探索走出具有x特点的藏区扶贫攻坚、全面小康和长治久安新路子。牢牢锁定县摘帽、村脱贫、贫困群众四个好目标,抢抓中央和省州特殊扶持政策机遇,围绕六个精准,注重五个统筹,扎实推进六个一批扶贫攻坚行动计划,在产业、交通、住房、教育医疗等突出问题上精准发力,坚决实现3年脱贫摘帽,2年提升巩固的工作目标。
一是抓交通破瓶颈。加强骨干交通网络建设,全力推进县内线路提档升级,畅通毛细血管网,构建两省四市州九县交通枢纽,为x赢得更大发展空间。
二是抓新村换新貌。整合项目资金,加快建设进度,确保到20x年底8成以上行政村建成新村,实现户户脱贫、村村致富。
三是抓产业强支撑。加快建设大香格里拉旅游目的地,大力发展以核桃为主的1+X生态产业和以水电为主的清洁能源基地建设,积极发展农村电商,促进农牧民增收致富。
四是抓教育补短板。大力推进教育事业良性发展,全面提升公共医疗服务整体水平,切实解决群众实际困难。
五是抓法治强保障。依法治藏、依法治寺,完善落实20条基本经验,深入推进藏区四项教育法律七进等活动,为藏区繁荣发展、脱贫攻坚提供法治良序。
最后,我代表x县委、县政府向州委、州政府和全县人民郑重承诺:到20x年全面完成脱贫攻坚工作任务,全县97个村5173户2。256万绝对贫困人口全部实现脱贫!
篇2:扶贫发言稿
近年来,各级党委、政府高度重视扶贫开发工作,取得了明显成效,特别是精准扶贫受到中省肯定,形成了一套行之有效的制度和做法,这是各部门大力支持、扶贫系统齐心协力、主动作为的结果,更是各县区广大干部群众自力更生、艰苦奋斗的结果。就今年工作我强调三个问题:
一、感情和责任问题
对群众的感情是做好扶贫工作的前提,这是一种态度、也是一种追求,实质上是党的性质、宗旨问题,是我们工作的出发点、落脚点问题,不在于能力大小,而在于有没有真心意愿去落到实处。
扶贫工作抓了这么多年,其重要性大家都懂得,但实际工作中,有的还是看作一项任务、一项不得已而为之的工作。比如还没有哪个县区、乡镇愿意摘掉贫困的帽子,贫困的帽子有政策和资金的倾斜,但也滋生“等靠要”的思想,群众也是一样,如果主观上缺乏进取精神,总是依赖“输血”,而不积极培育“造血机能”,再多的政策和项目也摆脱不了贫困;有的单位在选派扶贫工作队员时,看谁工作任务轻让谁去扶贫,谁岗位不重要派谁去扶贫;有的单位有项目有资金,但到村上去的少,有的单位虽然是“清水衙门”,但和群众联系的紧,群众非常欢迎,这不是有没有时间的问题,重要的是对群众的感情问题。
春节前来到延川县梁家河村看望村民,1969 年1 月起习在这里劳动生活了7 年,有一种深厚的“农民情结”;1988 年至1990 年他在宁德工作期间,写了一本书叫《摆脱贫困》,主要围绕闽东地区如何脱贫致富、加快发展这一主题,提出了一系列制度、理念、观点和方法,如摆脱意识和思路的“贫困”、“滴水穿石”的精神、“弱鸟先飞”的意识、“四下基层”的工作作风等。已故福建省委书记项南在为此书所作的序言中有一句话是这样评论的:“一个担任重要职务的年轻干部,对改变本地区的落后面貌有什么抱负、有什么想法、有什么作风,关系着这个地区整个工作的成败”。
这种抱负、想法和作风实质是一种高度的责任意识。习讲,“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求”。以20xx 年全面小康为坐标,据省统计局监测,20xx年我市小康实现程度为74.49%,去年我市城乡居民收入分别比全国低3844 元和2999 元,全市还有1209 个贫困村,占全省贫困村的13.7%,占全市总村数的一半;有贫困人口79.8 万,占全省贫困人口的13.8%,占全市总人口的30%。这两组数字都是沉甸甸的,全面小康的任务本来就异常艰巨,这一半的村、30%的贫困人口更是全面小康的难点,也必须成为我们的重点,是绕不开、躲不过的。加快脱贫致富步伐,和全国、全省同步够格的全面建成小康,这是我们必须承担的政治责任。
在安康工作,就要有“农民情结”、“穷人情结”。为官一任、造福一方,不管是在一个县区、乡镇或者部门负责,都是非常重要的,要有把经济搞上去、群众搞富裕的抱负,要有对贫困地区、贫困群众格外关注、格外关爱、格外关心的感情和责任。
第二,智慧和方法问题
扶贫开发工作进展到今天,现存的贫困村多是条件非常艰苦、脱贫难度大的地方,而且青壮年劳动力大量外流,村庄空心化、老龄化趋势加重,这就需要我们倾注智慧,创新方法,不能工作简单化、一般化,要坚持科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫,建立更加协调、更有效率、更可持续的扶贫开发新体制、新机制, 更加突出扶贫的针对性和实效性,真抓实干,吹糠见米,不断提升扶贫开发效果。
首先要把产业作为重点。习讲,“一个地方必须有产 业,有劳动力,内外结合才能发展”,抓产业就是增强“造血” 功能。从全市面上来讲,要依托园区,集中精力抓生猪、富硒茶、魔芋、核桃、现代渔业、山林经济发展,保持定力、久久为功、不朝秦暮楚,让更多农户参与到产业发展中来,每个产业重点扶持3 到5 户龙头企业,提高产业和农民的组织化程度。对各村各户来讲,要因地制宜,在特色上做文章,重视发挥扶贫小额贴息贷款的作用,支持贫困户发展特色优势产业,让贫困户有一个稳
定的增收门路。对那些不能发展产业的贫困户,政府要兜底,保障好他们的生活。
其次,要扎实推进精准扶贫。在去年调查摸底、建档立卡的基础上,要进一步提高工作的针对性和有效性。要真正了解当地群众最关心、最需要解决的问题,把专项扶贫措施与贫困识别结果有机结合起来,做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,扶真贫、真扶贫。不仅要搞清“扶谁”,还要搞清“谁来扶、怎么扶”,不仅要扶贫还要脱贫,特别是驻村帮扶工作,不能完成任务式的看一看、慰问一下、给一点钱就算完事,必须把脱贫作为目标,不能只看“扶”做了哪些,更要看最终是否“脱”了贫。
第三,要把避灾扶贫搬迁作为重要抓手。要抓住机遇,集中 力量,加速推进,按照“提速、提效、规范”和“精确、精准、精细”的要求,结合镇村改革进一步优化和调整规划,特别要加大跨区域、跨镇办的搬迁安置力度。要重点解决搬迁群众的增收致富问题,把“一区一策、一户一法”增收致富落到实处。要加快完善路、水、电、讯等配套设施,基础设施建设要向基层延伸,向集中安置点集中。
第四,拔掉贫困的根,要坚持扶贫先扶智。要重视贫困人口 子女教育,不要让贫困地区孩子输在起跑线上,这是阻止贫困代际相传最有效的办法。要认真贯彻《国家贫困地区儿童发展规划》, 着力改善贫困地区的教学条件,解决孩子们上学难的问题;要建立城镇学校和农村薄弱学校教师合理流动、支教机制,让每个农户孩子都能不辍学、上好学。要下大力抓好职业技能培训工作,加强对现有培训资源的整合,建立常态化的培训机制,增强培训的针对性和实效性;要结合“培育万名能工巧匠”工程,重点针对贫困户,加快技能型人才培养。要加大对贫困家庭的助学力度,特别是对贫困家庭的职业培训政策和资金一定要落到实处、发挥效益。
我市在精准扶贫、扶贫搬迁、教育扶贫方面已有很多成功的经验和做法,要进一步创新实践,确保实效,打造成全国、全省的扶贫工作品牌。与此同时,在金融扶贫、社会扶贫、健康扶贫、旅游扶贫等方面要积极探索创新,力争工作走在前列。
第三,资金和项目问题
贫困地区面临的问题和困难很多,需要解决的问题更多,扶贫资金要用在刀刃上,扶贫项目要放在关键上,每年办好办成几件实事。
资金要加强整合和监管。要整合项目,集中投入,确保扶贫 资金效益最大化。在资金管理上,要严肃财经纪律,加强检查、审计和监督,实行全程跟踪管理,确保扶贫资金规范运行。扶贫资金、救灾资金、惠民资金都是群众的“救命钱”,在这个方面犯错误是“罪加一等”, 一经发现必须从严查处。
项目要注重规划和效果。作为部门来讲,在面上要以改善贫 困地区发展环境和条件为重点,统一规划和实施好项目,重点扶持贫困地区特色产业、基础设施、公共事业和生态环境建设。在点上来讲,我们每到一个镇村,镇村都会拿一个单子,要解决的问题很多,要有选择地解决最重要、最紧迫、效益最大、而且是能够解决的问题。凡能到村到户的基础设施、产业开发、小额贷款、能力建设、农村公共服务等扶持项目,要制作成“政策项目菜单”,直接提供给贫困村、贫困户,确保群众真正受益。
总之,希望大家倾注感情和责任,带着智慧和方法,用好资金和项目,确保扶贫工作取得实效。
篇3:扶贫发言稿
这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。省市派驻的扶贫工作队也参加了今天的大会,在此我代表全县贫困村、贫困户对各位领导和同志的到来表示衷心的欢迎和感谢!这次大会的主要任务是贯彻落实中省市扶贫开发工作会议精神,认真总结我县扶贫开发工作的经验和成效,分析安排新一轮扶贫开发工作。下面我讲三点意见。
一、深化认识,切实增强做好新时期扶贫开发工作的责任感
扶贫开发工作事关群众福祉和全面建成小康社会,不仅是重大的发展问题和民生问题,也是重大的政治问题和社会问题。指出,消除贫困,实现共同富裕,是社会主义的本质要求。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。强调,要以更大的决心继续向贫困宣战,绝不能让贫困代代相传。中央领导这些论断充分表明,党和国家把扶贫开发工作提升到了新的战略高度,把这项工作作为全面建成小康社会的核心工作来抓。对平利而言,面临的任务将更加艰巨,责任将更加重大。对此,我们要认清形势,抢抓机遇,切实增强工作责任感和使命感,全力打好新一轮扶贫开发攻坚战。
第一,从目前的工作成效来看,全县扶贫开发工作基础较好。集中体现在“四个显著转变”上:一是实现了从基本温饱向加快发展的转变。我们坚持在夯实基础和培育产业中促进群众增收,20xx年以来,累计完成移民搬迁9200户、3.43万人,建成了药妇沟、莲花台等一批新型社区。茶畜桑三大主导产业进一步发展壮大,尤其是茶饮产业率先突破,基地发展到20万亩,成为农民增收的主要来源。去年全县农民人均纯收入达到7513元,超过全省平均水平,三年累计减少贫困人口15120人。二是实现了从单点扶贫向连片开发的转变。现在的扶贫工作已不再是单一解决贫困户的基本生存问题,而是要通过整村推进和连片开发逐步解决区域性脱贫和发展问题,我县在新农村建设、避灾扶贫搬迁、农综开发、中小河流治理、土地整理等项目实施上都取得了很好成效,得到了社会各界好评和省市表彰奖励。三是实现了从被动脱贫向主动致富的转变。坚持“输血”与“造血”相结合、扶贫与扶志相结合,认真落实“两免一补”、贫困家庭大学生救助等助学政策和雨露计划、人人技能、阳光工程等培训政策,农村贫困群众思富求变的愿望更加迫切,脱贫致富的本领不断提高。四是实现了从政府主导向“三位一体”的转变。在扶贫开发工作中,我们既注重发挥专项扶贫和行业扶贫的作用,又注重动员和组织社会各界力量参与帮扶。今年以前,西安交大等9个省级单位对我县贫困村进行对口帮扶,投入帮扶资金达400余万元。市县安排20多个部门包抓贫困村,协调落实项目资金800余万元。
第二,从面临的突出问题来看,全县扶贫开发任务异常艰巨。突出表现在“四个尚未根本改变”上:一是虽然贫困人口持续减少,但贫困人口数量大、贫困程度深的状况尚未根本改变。今年经省市重新认定,全县还有贫困村97个,贫困人口5.73万人,贫困发生率为28%。二是虽然发展条件持续改善,但脱贫难度大的状况尚未根本改变。经过上一轮十年的扶贫攻坚,全县多数贫困人口实现了脱贫,但剩下的都是一些难啃的“硬骨头”,其中很大一部分连维持基本生活都成问题。三是虽然发展速度持续加快,但致贫因素较多、返贫压力大的状况尚未根本改变。近年来,我县多项经济指标增速高于全省平均水平,但导致贫困的深层次问题还远远未能解决,这里面既有富民产业培育滞后的问题,也有个人观念落后、技能缺乏等问题。四是虽然贫困群众收入持续提高,但收入差距拉大、相对贫困凸显的状况尚未根本改变。全县农民人均纯收入已达7513元,但年人均纯收入处于2500元以下的还有近6万人,其收入仅占全县平均水平的三分之一。
第三,从当前的发展环境来看,全县扶贫开发面临良好机遇。一是政策环境更加向好。安康已被列入国家主体功能区建设试点、全国发展改革试点城市,平利作为国家南水北调工程核心水源区、秦巴连片特困地区和国家主体生态功能区,这将使我们获得更多的政策扶持和资金支持。二是发展基础更加向好。随着今后安平高速、平镇高速的建成通车,207、308被纳入国道管理,平镇路三改二、冯家梁隧道建设、安张衡铁路立项等交通条件的不断改善,平利发展将迎来崭新的希望。三是社会氛围更加向好。从中央到省市,都高度重视扶贫开发工作,扶持力度将越来越大,社会各界投身扶贫开发的热情也会越来越高,加之我县贫困群众更是不甘落后,致富奔小康的愿望越来越迫切,社会各界齐心协力、共同推进扶贫开发的氛围日益浓厚,将有力地促进扶贫开发工作。
二、抓住关键,深入推进新一轮扶贫开发工作
做好新一轮扶贫开发工作,要着力解决好“扶谁”、“谁来扶”和“怎么扶”这三个问题。
第一,关于扶谁的问题。这是精准扶贫的基础。汪洋副在讲话中指出目前扶贫开发存在的一个突出问题,就是底数不清、情况不明、指向不准、针对不强、效果不佳。目前各地的贫困人口数量,是根据统计抽样调查数据推算出来的,至于谁是贫困人口,分布在哪个地方,致贫原因是啥,怎样才算真正脱贫,都还不是太清楚。要切实解决好这些问题,必须要在“准”字上下功夫。一要把贫困对象选准。要扎实开展进村入户调查,实事求是地摸清贫困户的数量和贫困度,分别按照国家、省上公布的2736元、2875元的贫困户标准,摸出穷家底,本着“七评七不评”的原则,结合县上分配到村的贫困人口规模,采取“农户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示”的方式,把谁是贫困对象准确识别出来。在识别过程中,要充分发动群众参与,进一步透明程序,把识别权交给基层群众,让同村群众按他们自己的“标准”识别谁是贫困户,以保证贫困户认定公开、公平、公正,做到识别准确、群众满意。二要把贫困原因找准。找准贫困对象致贫原因既是印证贫困户贫困的重要依据,也是做好帮扶的前提。要在摸底核查的基础上,根据致贫原因和发展需求,科学划分贫困村、贫困户类型。在贫困村中,区分出自然条件恶劣、基础设施落后致贫村,产业发展滞后致贫村,村班子软弱涣散致贫村等类型。在贫困户中,先区分出缺乏劳动能力的五保户、低保户和有发展能力的扶贫户。在扶贫户中,再区分出因智、因病、因学、因残致贫户,因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户,为制定针对性措施、精准扶贫奠定基础。三要把贫困类别定准。贫困对象精准识别出来后,要号准“脉”、找准“症结”,选好“药方”,确保有的放矢。凡是年老体弱、肢体智力精神残疾、家庭成员患大病等丧失了劳动能力的贫困群体以及因灾因学返贫等符合城乡最低生活保障制度的人群,纳入民政救助范畴。对具有一定发展能力,通过扶持可以脱贫的贫困对象,纳入扶持对象,再根据不同情况,将其划分为“温饱巩固型”、“越温待哺型”、“成长发展型”三个层次进行分类扶持。
第二,关于谁来扶的问题。扶贫开发是一项复杂的社会系统工程,涉及到方方面面,仅靠扶贫部门一家来抓,很难奏效,需要各级领导干部、行业部门、社会各界广泛参与和支持,构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局,凝聚起强大的扶贫工作合力。一是实行干部驻村扶贫。干部驻村是我们做好农村工作,促进工作到村到户的一条行之有效的经验。如果说精准帮扶是“滴灌”的话,那么干部驻村就是“滴灌”的管道,就可有效解决扶贫资源跑冒滴漏问题。今年,中省市高度重视干部驻村扶贫工作,先后进行了安排部署,要求抽调精兵强将,组建驻村工作队,分期分批开展驻村帮扶工作,一定三年,不脱贫不脱钩。这次省上给我县确定了49个村,其中省级部门帮扶9个、市级部门帮扶10个。目前,以市政法委牵头的10个市级驻村部门已在5月中旬全部到村开展工作,以西安交大牵头的9个省级驻村部门也将在近期陆续到村开展工作。对我县自己帮扶的30个贫困村,县上从全县各部门抽调了150余名领导和干部,组成了30个工作队,确保一个贫困村至少有2至3个部门包抓,有3到5人驻村帮扶。刚才,兆江部长宣读了驻村扶贫人员名单,各驻村扶贫队成员一定要珍惜组织的信任,把驻村扶贫作为锻炼自己的平台,满怀激情,履好职责,充分发挥牵线搭桥、引资引智、参与管理等作用。各镇、各贫困村要抓住机遇,主动配合,加强协调,积极为驻村扶贫队到村工作创造好工作环境和生活环境。今天会后,各驻村扶贫队要迅速进村入户开展工作。二是加大行业专业扶贫。扶贫、交通、水利、电力、旅游、教育、卫生、计生、文广、电信等行业扶贫牵头部门,要进一步加大对扶贫开发工作的支持力度,针对贫困村主导产业、道路畅通、饮水安全、电力保障、安全住房、教育卫生、文化信息等方面问题,要认真研究制定相关实施规划,尽可能把政策、资金、项目向贫困村、贫困户倾斜,努力提升贫困村基础设施和公共服务水平,积极引导贫困户培育优势产业,为贫困村、贫困户发展创造更好的环境。从今年起,每年召开一次涉农项目整合领导小组联席会议,按照“来年项目、头年整合”的思路,对农村饮水、乡村道路、农田水利、农综开发、移民搬迁、一事一议等政府各类涉农项目进行捆绑,统筹使用、集中投入。在这一点上,各部门一定要有大局观念,积极配合,服从县上统筹规划使用资金。三是鼓励社会参与扶贫。社会扶贫是我们扶贫开发一股不可忽视的重要力量。现在社会上关心扶贫事业、关爱困难群众的人越来越多,关键是要有好的机制和办法,让想扶贫的有平台,想捐赠的有途径。要建立更新及时、扶需清楚、良性互动的社会扶贫信息管理系统,准确有效引导各类企业、社会组织和个人以多种形式帮扶困难群众,确保用最适宜的帮扶方式和力度达到最好的扶持效果。同时,还要做到阳光扶贫,及时公布每笔财政投入、每笔捐款、每笔资助的使用对象、使用情况和使用效果,提升社会扶贫的公信力,让爱心人士、爱心团体、爱心企业感到钱用在了正道,体现了价值。
第三,关于怎么扶的问题。扶贫要扶到点上,才能取得事半功倍的效果,也才能真正实现扶贫的价值。一是县扶贫局、各镇和扶贫单位一道,逐村制定三年扶贫计划和年度目标任务,确保通过三年努力实现脱贫致富的目标。二是实施精细化管理。精细化管理是精准扶贫的保证。要加强信息管理,建立起贫困户的信息网络系统,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统,实施动态管理,确保扶贫信息真实、可靠、管用。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。三是实施精确化配置。帮扶工作应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式,本着突出重点,缺啥补啥的原则,政府不要大包大揽,处处代替群众做选择。在工作过程中,要因地制宜,做到“八个到村到户”,即基础设施到村到户、结对帮扶到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、搬迁扶贫到村到户、旅游扶贫到村到户、健康扶贫到村到户、保障扶贫到村到户,通过产业兴村、设施帮村、资金扶村等不同形式,带强一批产业,带动一批项目,带建一批设施,切实把资源优势挖掘出来,把扶贫政策力量释放出来。四是实施精深化扶持。针对贫困的程度,扶贫可分为生活上的扶贫和发展上的扶贫两个大的方面。其中对生活上的扶贫来说很好做,就是政府要搞好兜底,该保的保起来。但要从根本上解决问题,还是要解决发展上的扶贫。当前要重点抓好产业发展、基本公共保障和教育扶贫三件事。首先,要大力发展产业。困难群众增收渠道狭窄,除了外出打工和种粮,别无其它收入,如果产业发展不起来,收入是极不稳定的。要根据贫困村、贫困户的不同情况,精准施策,因村选产业,因户定项目,通过贴息贷款、产业直补、扶贫互助资金等途径,切实解决发展资金难题,大力发展农业主导产业,力争做到每村有一个主导产业,每户有一个致富项目。其次,要改善发展基础。目前群众反映致贫的因素主要集中在道路、电力、饮水、河堤等方面,这些基础设施靠一家一户很难解决,必须要整合项目资金,集中力量解决。对居住偏远,人口稀少,基础设施投入大的地方,要实施整村移民,搬迁到集中安置点去。再次,要抓好教育。扶贫不仅要给吃给住、建房修路,更需“扶脑”,而“扶脑”必须先要“洗脑”。要从义务教育、学生助学、技能培训等方面入手,让贫困家庭学生都能上的起学、让毕业生都能学到一技之长、让贫困家庭主要劳动力都能掌握1到2门实用技术,真正实现拔穷根、挪穷窝、换穷业,做到实实在在脱贫。五是与陕南移民搬迁、农民进城入镇、农村人居环境整治、美丽乡村建设结合起来,积极推进社会主义新农村建设,探索兴村富民的新路子。
三、强化措施,确保扶贫开发工作取得实效
第一,加强组织领导。各镇、各部门要切实把扶贫开发工作摆在更加突出的位置,列入重要工作盘子,主要领导要亲自抓,负总责。要认真落实好县级领导联镇、部门包村、干部驻村的扶贫工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的扶贫工作格局。要加强扶贫机构和队伍建设,各镇要选好配强扶贫队伍,明确一名领导主管扶贫开发工作,确定2至3名专兼职人员。各行业扶贫部门也要落实分管领导和干部,切实履行好行业扶贫工作责任。同时,各级各部门要给予扶贫干部更多的关爱和支持,各镇尤其要做好驻村工作队的服务保障工作,让其住得下来、有地方吃饭,使其安心工作、真心扶贫。
第二,管好项目资金。扶贫资金是党和政府对群众最直接、最温暖的体现,一丝一毫都不能乱动,一分一厘都不能乱花。去年在河北省阜平县考察扶贫开发工作时,非常气愤地说,扶贫款项移作他用,就是犯罪行为。讲,扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和减贫脱困的“推进器”。管好用好扶贫资金,是政府的重大责任。这次县上也专门出台了管理办法,明确规定了资金使用范围、资金拨付程序、资金监管方式等相关要求,大家一定严格遵照,守住底线,不碰高压线。财政审计部门要加强对扶贫资金使用的检查与监督,纪检监察部门要加大对扶贫违纪案件的查处力度,对虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金要实行“零容忍”,坚决处理到位。
第三,改进工作作风。各级各部门要以党的群众路线教育实践活动为契机,努力改进工作作风,扎根基层、沉下身子、深入群众,切实把扶贫开发各项政策措施在一线落实好。要以“为民办实事,争做好干部”为主题,以市委、市政府正在开展的“双万帮困工程”为载体,进村入户,体察民情村情,倾听贫困群众的呼声,和群众交友结亲,从贫困群众最紧迫、反映最强烈的问题入手,为他们办实事、做好事,使扶贫工作体现在贫困群众得实惠上,决不能浮在面上,搞形式主义。驻村干部要模范遵守八项规定,严格要求自己,严格遵守各项纪律,不讲条件,不讲困难,发扬艰苦奋斗的精神,与群众同吃同住同劳动。组织部、纪委、扶贫局要联合制定对驻村干部纪律要求的规定。
第四,强化督查考核。从今年开始,中央将改进对贫困县的考核方式,重点考核扶贫工作,把提高贫困人口的生活水平和减少贫困人口数量作为考核的主要指标,这是中央为推动贫困县狠抓扶贫工作落实采取的重大措施。我县也要制定相应的考核办法,实行单项考核与奖惩,并提高扶贫工作在综合考核中的比重。县考核办、扶贫局要加强督促检查,做到旬督办、月检查、季通报、年考核。要充分发挥人大政协监督和新闻舆论监督的作用,加强正面引导,及时报道工作动态、成效,确保扶贫开发工作有效推进。
同志们,扶贫开发事业是一项功在当代、利在千秋的伟大事业,做好新阶段扶贫开发工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要深入贯彻落实中省市扶贫开发工作的战略部署,统一思想、坚定信心、扎实工作,全力打好新一轮扶贫开发攻坚战,谱写扶贫开发事业新篇章,为建设美好平利和陕南经济强县作出新的更大的贡献!
篇4:企业家扶贫发言稿
同志们:今天这次会议是市委、市政府决定召开的,主要目的是对慈心一日捐活动进行动员部署,刚才,同志传达了市委办公室、市政府办公室关于开展慈心一日捐活动的通知,同志宣读了今年全市慈心一日捐活动实施方案,他们安排的很全面、很具体,希望大家认真贯彻落实。关于今年的慈心一日捐活动,我再强调以下几点:
一、认清形势,统一思想,充分认识开展慈心一日捐活动的重大意义
慈心一日捐,是在党中央、国务院的统一领导下,按照依法组织、广泛发动,坚持自愿,鼓励奉献的原则,各级党政机关、企事业单位、社会团体、学校、部队等单位、职工,以及个体私营企业和其他有经济收入的单位和个人自愿参加的捐赠活动。这项捐赠活动每年都要开展一次,标准是原则上个人捐赠一天的经济收入,盈利的单位捐赠一天的利润或节约的一笔资金。所有捐赠款由民政部门按照法规、政策规定用于扶贫济困、大病救助和其他慈善公益事业,并接受社会监督。
党的十六届四中全会决议明确提出,要健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系,这是慈善事业首次写入党中央的文件。今年3月18日至19日,省政府召开专门会议对全省慈心一日捐活动作了部署,谢玉堂副省长讲了话。省委书记张高丽同志不但亲自圈阅关于开展慈心一日捐活动的文件,还与省长韩寓群同志一起,于今年4月20日联名给一次捐款万元的胜利油田写了感谢信,5月10日张高丽书记、韩寓群省长和其他省领导参加了在省体育馆举办的全省慈心一日捐活动启动仪式,并现场捐款。4月下旬,省委副书记、济南市委书记姜大明同志,就今年慈心一日捐活动做出了党政支持,社会发动,全民参与,市级机关和领导干部要带头,进而影响社会的重要批示。最近,市委书记陈先运同志也对慈心一日捐活动提出了抓紧动员,全面发动,不留死角和其他捐款必须经过市委、市政府批准的指示。
各部门、各企事业单位和广大干部群众要充分认识开展慈心一日捐活动、健全社会保障体系、救助社会弱势群体、努力构建和谐社会的重要意义,不断提高参与慈心一日捐活动、支持慈善事业的自觉性和积极性。
二、深入宣传,广泛发动,确保我市今年慈心一日捐活动顺利开展
慈善事业是一项取之于民,用之于民的社会公益事业,需要全社会的参与和支持。各级各单位要通过会议宣传、新闻宣传、社会宣传等多种形式,广泛深入地宣传开展慈心一日捐活动的目的意义、时间安排、捐赠原则和要求,营造浓厚的慈善氛围,发动、引导全社会积极参与慈心一日捐活动,以实际行动关心支持慈善事业的发展。只要人人都献出一点爱,就能聚沙成塔,汇成慈善的大海,从而为救助更多的困难群众奠定雄厚的物质基础。
慈心一日捐活动期间,各级各单位要积极向新闻单位提供开展活动的情况和涌现出来的先进典型,确保新闻媒体《今日某地》、某地电视台等新闻媒体,天天有宣传慈心一日捐活动的信息和文章。同时,各单位要搞好社会宣传,充分利用公益广告、传单、标语、横幅、黑板报等宣传工具,组织志愿者走上街头,使慈心一日捐活动家喻户晓,人人皆知。我相信,只要宣传到位,工作到位,形成良好的舆论氛围,广大群众就一定会踊跃加入到慈心一日捐活动中来,我市今年的慈心一日捐活动,就一定会跃上一个新的台阶。
三、周密组织,严格纪律,按时完成慈心一日捐任务
市委、市政府对这次慈心一日捐活动非常重视,把它作为党员先进性教育的重要活动之一。各部门、各单位要立足自身实际,精心组织,广泛发动,严肃纪律,保证完成慈心一日捐任务。
1、要周密安排,尽快完成任务。慈心一日捐活动是党中央、国务院统一安排部署的,省、市领导对此非常重视,5月10日,省委书记张高丽同志和其他省领导在泉城广场带头捐款,这充分体现了领导对这项工作的重视程度。各部门、各单位要在做好宣传发动工作的基础上,向干部职工讲清慈心一日捐活动的重要意义,动员群众自觉参与,有条件的要举行捐赠仪式,各部门、各单位的领导同志要带头捐款,不能简单地采取扣工资的形式。在捐款活动中,要将每名同志的捐款情况张榜公布。
2、要以大局为重,全力完成慈心一日捐工作。前一阶段,市民政局、人事局、工商局、经贸局等单位围绕这次慈心一日捐活动进行了大量的统计工作,掌握的原则是:市乡两级财政发工资的行政、全额拨款事业单位要一人不漏,差额拨款、自收自支事业单位人员和乡镇自聘人员要一人不漏,市属企业中能正常发工资的企业要一人不漏,乡镇(街道)下属的集体、私营、个体工商户只捐一天的利润。但是,从两办通知所附的计划表中看,绝大多数双管单位、济南市属以上企业、引进引办企业、明水城区的中小型商贸单位未在计划表中体现,其原因主要有:一是这次统计工作时间紧、面广量大,短时间内很难统计准确;二是各单位人员成分比较复杂,过去没有主管部门进行管理统计,暂时很难划分清楚;三是有的单位已按上级业务部门要求完成了慈心一日捐任务。
篇5:企业家扶贫发言稿
同志们:今天这次会议是市委、市政府决定召开的,主要目的是对慈心一日捐活动进行动员部署,刚才,同志传达了市委办公室、市政府办公室关于开展慈心一日捐活动的通知,同志宣读了今年全市慈心一日捐活动实施方案,他们安排的很全面、很具体,希望大家认真贯彻落实。关于今年的慈心一日捐活动,我再强调以下
几点:
一、认清形势,统一思想,充分认识开展慈心一日捐活动的重大意义
慈心一日捐,是在党中央、国务院的统一领导下,按照依法组织、广泛发动,坚持自愿,鼓励奉献的原则,各级党政机关、企事业单位、社会团体、学校、部队等单位、职工,以及个体私营企业和其他有经济收入的单位和个人自愿参加的捐赠活动。这项捐赠活动每年都要开展一次,标准是原则上个人捐赠一天的经济收入,盈利的单位捐赠一天的利润或节约的一笔资金。所有捐赠款由民政部门按照法规、政策规定用于扶贫济困、大病救助和其他慈善公益事业,并接受社会监督。
党的十六届四中全会决议明确提出,要健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系,这是慈善事业首次写入党中央的文件。今年3月18日至19日,省政府召开专门会议对全省慈心一日捐活动作了部署,谢玉堂副省长讲了话。省委书记张高丽同志不但亲自圈阅关于开展慈心一日捐活动的文件,还与省长韩寓群同志一起,于今年4月20日联名给一次捐款2000万元的胜利油田写了感谢信,5月10日张高丽书记、韩寓群省长和其他省领导参加了在省体育馆举办的全省慈心一日捐活动启动仪式,并现场捐款。4月下旬,省委副书记、济南市委书记姜大明同志,就今年慈心一日捐活动做出了党政支持,社会发动,全民参与,市级机关和领导干部要带头,进而影响社会的重要批示。最近,市委书记陈先运同志也对慈心一日捐活动提出了抓紧动员,全面发动,不留死角和其他捐款必须经
过市委、市政府批准的指示。
各部门、各企事业单位和广大干部群众要从实践三个代表重要思想和科学发展观的高度,充分认识开展慈心一日捐活动、健全社会保障体系、救助社会弱势群体、努力构建和谐社会的重要意义,不断提高参与慈心一日捐活动、支持慈善事业的自觉性和积极性。
二、深入宣传,广泛发动,确保我市今年慈心一日捐活动顺利开展
慈善事业是一项取之于民,用之于民的社会公益事业,需要全社会的参与和支持。各级各单位要通过会议宣传、新闻宣传、社会宣传等多种形式,广泛深入地宣传开展慈心一日捐活动的目的意义、时间安排、捐赠原则和要求,营造浓厚的慈善氛围,发动、引导全社会积极参与慈心一日捐活动,以实际行动关心支持慈善事业的发展。只要人人都献出一点爱,就能聚沙成塔,汇成慈善的大海,从而为救助更多的困难群众奠定雄厚的物质基础。
慈心一日捐活动期间,各级各单位要积极向新闻单位提供开展活动的情况和涌现出来的先进典型,确保新闻媒体《今日某地》、某地电视台等新闻媒体,天天有宣传慈心一日捐活动的信息和文章。同时,各单位要搞好社会宣传,充分利用公益广告、传单、标语、横幅、黑板报等宣传工具,组织志愿者走上街头,使慈心一日捐活动家喻户晓,人人皆知。我相信,只要宣传到位,工作到位,形成良好的舆论氛围,广大群众就一定会踊跃加入到慈心一日捐活动中来,我市今年的慈心一日捐活动,就一定会跃上一个新的台阶。
三、周密组织,严格纪律,按时完成慈心一日捐任务
市委、市政府对这次慈心一日捐活动非常重视,把它作为党员先进性教育的重要活动之一。各部门、各单位要立足自身实际,精心组织,广泛发动,严肃纪律,保证完成慈心一日捐任务。
1、要周密安排,尽快完成任务。慈心一日捐活动是党中央、国务院统一安排部署的,省、市领导对此非常重视,5月10日,省委书记张高丽同志和其他省领导在泉城广场带头捐款,这充分体现了领导对这项工作的重视程度。各部门、各单位要在做好宣传发动工作的基础上,向干部职工讲清慈心一日捐活动的重要意义,动员群众自觉参与,有条件的要举行捐赠仪式,各部门、各单位的领导同志要带头捐款,不能简单地采取扣工资的形式。在捐款活动中,要将每名同志的捐款情况张榜公布。
2、要以大局为重,全力完成慈心一日捐工作。前一阶段,市民政局、人事局、工商局、经贸局等单位围绕这次慈心一日捐活动进行了大量的统计工作,掌握的原则是:市乡两级财政发工资的行政、全额拨款事业单位要一人不漏,差额拨款、自收自支事业单位人员和乡镇自聘人员要一人不漏,市属企业中能正常发工资的企业要一人不漏,乡镇(街道)下属的集体、私营、个体工商户只捐一天的利润。但是,从两办通知所附的计划表中看,绝大多数双管单位、济南市属以上企业、引进引办企业、明水城区的中小型商贸单位未在计划表中体现,其原因主要有:一是这次统计工作时间紧、面广量大,短时间内很难统计准确;二是各单位人员成分比较复杂,过去没有主管部门进行管理统计,暂时很难划分清楚;三是有的单位已按上级业务部门要求完成了慈心一日捐任务。但是,上述单位要站在讲政治和建设和谐社会的高度
来看待这项工作,重点从以下三个方面提高认识:一是我市目前还存在数量较大的困难弱势群体,他们急需帮助,但政府受财力的制约,还不能解决所有人的困难。二是上述单位的经济条件和效益较好,很多单位的职工工资排在全市前列,拿出一部分工资帮助某地
篇6:扶贫工作发言稿
尊敬的各位领导,亲爱的老师、同学们:
大家好!
能在这里发言,我深感荣幸之至。非常感谢各位领导给我这个机会向同志们汇报我的工作!首先,请允许我代表全体一线教师向为贫困学生提供大力扶助的各界贤达表示衷心的感谢!向从事关心下一代工作的各位领导和同志们致以崇高的敬礼!
今年高考,我们学校成绩喜人。我们426班升重点人数达到60%,比有些班级多10多人,二本人数也居于全年级平行班前列。成绩的取得首先得益于学校燕校长、陈校长的正确领导、年级组刘肖二位科长的辛勤督促,其次也缘于各位任课教师的齐心协力、我这个班主任的方法比较对头。
我们班有10多位贫困学生,今年都考上了重点,今天也都来到了资助现场。一直以来,我们学校都非常关注这些贫困学生,学校领导和我们每一位老师总是把关爱的目光投向这些弱势群体,把热情的双手伸向这些有志青年,尽力为这些优秀学子提供最完美的保障。曾几何时,当他们为学费、生活费发愁时,是学校的爱心资助解了他们的燃眉之急,是我们老师真诚的嘘寒问暖在他们追求自己梦想的道路上给了他们莫大的支持。或许,一次善举对我们来说只是举手之劳,但对于他们来讲,却是雪中送炭!因为正是我们,在他们倍感无助时让他们感受温暖;正是我们,在他们就快放弃时让他们重生希望;正是我们,在他们失去信心时让他们继续坚持;正是我们,让他们深刻理解了感恩的内涵;正是我们,让他们深切领会到人间的真情!扶贫助学,表达了一种殷殷关爱的情感,体现了一种勇于担当的责任,呼唤了一种重视教育的意识,倡导了一种无私奉献的风尚。
滴水之恩,当涌泉相报。在此,作为老师,我以“三心”寄予同学们:
一是永怀一颗感恩的心。希望你们铭记经历、不忘感恩,以真心对待爱心,自觉磨砺锐意进取、不懈奋斗的意志和毅力,积极培养友善诚信、乐于奉献的心灵和品格,将来无论身在何处、从事何种职业,都要以益公的价值观对待人生,以满腔的热忱来回报党,回报国家,回报社会,回报关心帮助过自己的每一个人。
二是永怀一颗进取的心。少年时代是美好人生的开端,远大的理想在这时孕育,高尚的情操在这时萌生,良好的习惯在这时养成,生命的辉煌在这时奠基。希望你们立下报国志向,珍惜学习机会,努力学知识、长本领、练素质、增才干,早日把自己培养成为祖国的栋梁。
三是永怀一颗乐观的心。“艰难困苦,玉汝于成”。出身贫寒不为过,披荆斩棘更有为。希望你们志存高远、自强不息,把暂时的贫困作为精神财富,作为宝贵经历,把感恩之心、感激之情化为发奋之源、成才之志,以乐观的心态去面对学习和生活中的各种挑战,以优异的成绩回报社会!
谁道雄关真如铁,而今迈步从头越。在这个喜庆的大会上,我还要借用北京优秀公汽售票员、国家“五一劳动奖章”获得者李素丽的`话与各位同仁共勉:“用力干只能干出称职,用心干才会干出优秀。”通过今天的表彰大会,我谨代表全县教师庄严宣誓:为了学生的现在和未来,为了每一个家庭的和谐幸福,我们每一位一线教师一定会想千方设百计,呕心沥血、殚精竭虑,真正用自己的爱心去投入工作,去思考工作,去拥抱每一个孩子,理解、信任、关心他们,发现他们的闪光点,从而培养他们的自信心、自尊心、自强心,秉承我校“办名校、铸名师、育名人”的教育理念,用爱心和责任托起明天的太阳,真正实现县委县政府“教育强县”的宏伟目标!
最后,再次向关心教育的各位领导和社会贤达表示衷心的感谢,真诚祝愿各位同学学习进步,健康成长!
篇7:扶贫公益活动发言稿
公益活动是从长远着手,出人、出物或出钱赞助和支持某项社会公益事业的公共关系实务活动。以下是小编整理的公益活动领导讲话稿范文,欢迎大家阅读。
尊敬的.各位领导、各位来宾、老师们、同学们:
大家下午好!
今天,我们在这里隆重举行湖南大学第三届公益创业文化节开幕式暨第十一期公益创业大讲堂活动,公益慈善活动发言稿。在此,让我们用热烈的掌声一同来为第三届公益创业文化节的开幕表示衷心的祝贺,并预祝此次公益创业文化节系列活动取得圆满成功。
公益创业,是指个人、社会组织或者网络等在社会使命的激发下,追求创新、效率和社会效果,是面向社会需要、建立新的组织、向公众提供产品或服务的社会活动。公益创业强调创业时兼顾社会公共利益,初步分类主要有以下几类:(1)创办兼顾社会利益的非营利组织;(2)创办兼顾社会利益的营利企业;(3)志愿公益活动;(4)产学研混合型。
近年来,我校加强公益创业教育研究工作的探索,为公益创业事业奠定理论基础。学校成立了国内首家公益创业研究机构“湖南大学中国公益创业研究中心”,积极开展慈善基金组织等非赢利组织、“行动研究”理论与产学研、公益慈善一体化以及创业及其集群研究。20XX年,湖南大学“产学研一体化的公益创业教育项目”获20XX年度“中华慈善奖”之最具影响力慈善项目,这是迄今为止高校获此殊荣的唯一项目。此前,我校已成功举办了两届公益创业文化节活动,帮助很多有创业热情的大学生实现了创业梦想。学校目前已有公益创业企业54家,公益创业团队106支,公益创业社团100多个,公益创业大学生已达3万人以上。 学生各类公益创业活动成绩显著,实现了学生社会责任意识和创业能力的双重提高。
本届公益创业文化节活动,意在认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》等文件精神,积极提高我校学生就业创业能力,培养学生公益责任意识;促进我校公益创业教育事业的发展,在实践中丰富和深化公益创业教育,实现课内课外公益创业教育的良性互动,构建公益创业研究、公益创业教育和公益创业实践活动三位一体的公益创业模式。我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕湖南大学公益创业项目的奋斗目标,以“公益创业教育实践”为主题,以“公益成就梦想,创业砥砺人生”为口号,以公益创业研究、公益创业教育、公益创业实践为主要内容,精心筹备好、组织好每一项活动,努力使更多的大学生了解公益创业、期盼公益创业、投身公益创业,促进公益创业在我校的快速、健康和谐发展。
本届公益创业文化节活动,由共青团湖南大学委员会、湖南大学中国公益创业研究中心指导,由湖南大学大学生KAB创业俱乐部、湖南大学学生会、湖南大学研究生会、湖南大学学生社团联合会、滴水恩创业孵化有限公司联合主办,并由各学院、相关社团共同承办。同时,本次活动我们也得到了中国青年报,中国大学生,大学生就业,中青在线、湖南卫视、湖南经视、湖南日报,中国公益创业网、中国大学生在线、湖南青年在线、红网、校电视台、长沙晚报,湖大青年、湖大团讯等相关媒体的大力支持。
谢谢大家!
篇8:扶贫座谈会发言稿
今天根据年度工作安排,受委领导委托,我们一行8人今天来村里,就今年的“双胞双促”工作与村班子做一次探讨交流。结合实际,我主要谈三点意见:
一是基层组织建设
今年,根据市委统一安排,进行行政机构改革撤村并镇和村级基层组织换届。目前撤村并镇工作已经结束,北坪村的行政规模扩大了,人也多了,注入了新的活力;村班子的换届选举工作已经按计划展开,党支部的换届选举工作已经结束,产生了新的支部班子;村委会和村监委会还没有改选到位。关于基层组织建设我认为要抓好以下几点:
1、党支部建设。一是要形成合力。新支部已经选举组建,支部一班人要借这次选举之机,把握好时机。你们在这次选举中当选,体现了各级组织和广大村民对你们一班人的信任,你们一班人要把这次当选看作是工作的动力,要尽快形成合力,进一步增强班子的凝聚力和战斗力。常言道:火车跑得快不快,全靠车头带。所以,你们要清醒认识到自己肩上担子的份量,一班人要尽快形成合力,心往一处想,劲往一处使,统筹谋划好村上的工作。二是要吃透政策。党支部就是要起到领头羊、发动机的作用,这就要求支部一班人首先要掌握政策吃透精神。今年,省上已经出台了具有新亮点的几项新政策,即扶贫项目资金管理实行“四到县”(明确脱贫任务到县、中省财政扶贫资金切块下达到县、项目审批权限下放到县、项目资金管理使用责任到县);扶贫贷款储备金缓解贫困户贷款难;社会扶贫将建立省级信息服务平台;完善“两大机制”确保脱贫不返贫(完善贫困县管理机制和建立脱贫激励机制);开展省级试点项目提高精准扶贫效率(省级试点项目:旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、金融扶贫),这些新的政策亮点,支部一班人要吃透、学会、用精。三是合理谋划。要结合小村并大村后的村域特点,因地适宜的谋划好发展思路,做好产业规划,切实整治村容村貌,加强引领指导,充分调动广大村民参与“双包双促”活动的积极性,真正做到“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”达到“见真情、见真功、见真效”的目的。
2、村委会建设。要结合这次撤村并镇工作,把握好村组合并后村域特点,做好村委会建设。一是要配强班子。村组合并,注入了新的血液,为村域发展提供了强大动力,但也随之带来了管理上的一些新问题,这就要求必须配强村委会班子,要把真正能干事、会干事、干成事,村民信得过的实诚人、大能人、精明人选到用到班子里。二要做好配合。支部是旗帜,村委是旗手,支部制定好了村子发展蓝图,就要村委一班人带领广大村民来实现,所以村委会要做好配合。要做好和村支部的配合,要做好和村监委会的配合,要做好和村民的配合,还要做好和各级组织、政府的配合,只有这样才能把村域规划实施好,把村民的想法落实好,把村子建设好。三是要狠抓落实。再好的想法不去实现那就是梦想,再好的规划不去好好实施就是空谈。所以,要使村域经济大发展,村民生活质量大提升,村民幸福指数大增强,必须狠抓各项规划措施的落实。要把各项规划实施好,要把各项计划抓好,要把各项工作做实。要是规划成为引领村民新生活的航标,是各项计划落地生根产卵,是各项工作产生实实在在的效益,要让村民真正感到受益,要让大家生活真正得到改善,要让村容村貌得到彻底改善。
3、监委会建设。监委会是村班子一级组织,新时期要不断加强其建设。一是要切实履行职责。监委会不仅要履行监督村党支部的工作、还要监督好村委会的工作,更重要的是要监督好广大村民按村民公约和村里统一部署抓好生产,要督促党支部按各级要求把各项政策贯彻执行好,要监督村委会把各项措施执行好,要督促全体村民自力更生,充分发挥自主能动性,把想发展变为要发展;把能作为别为要作为。这样村域经济建设才能搞上去,村民才能从真正意义上脱贫。二是要履行好“双重责任”。现在各级都在讲落实“双重责任”问题,具体到村监委会该怎么做?我认为作为监委会成员,首先要履行好各种监督责任,真正使各级的惠民好政策落到实处;其次,要把各级的各项工作督促落到实处,不能只安排不落实、只讲不抓、只说不管,监委会就要督促各级把安排的落到实处,要调动广大村民使讲到的落地生根,要让各级把说到的变成实实在在的行动;最后,作为监委会成员还要模范做好优秀村民,要给广大村民起到引领示范作用,要敢于讲:大家向我学。不仅要做好村干部,更要做好好村民。
二是项目建设
今年根据安排,结合村域社会经济发展实际,拟做好一下工作:
一是三年规划的落实。按照三年帮扶规划,扎实做好今年的计划安排,科学合理筹划好今年工作,保证三年规划如期实施到位。
二是基础设施建设。一要做好通村路的拓宽改造。这项工作现在已经展开,村上要协调做好各项保障,要监督各方抓好施工质量,确保工程质量经得起检验,同时要注意施工安全,确保各项工作顺利开展。请县上、镇上各有关单位多给予大力支持,帮助把好工程质量关,协调好各种关系,使这条道路真正起到改善村民生活,促进村域社会经济发展的作用。二要做好二百五十亩新建核桃园的建设。这项工作,去年村上、镇上、县上已经做了大量的工作,目前种苗问题已经基本上得到解决,等县上种苗调拨到位后,马上就可以组织实施。村上目前一要做好相关前期工作,要把地平整好,不能到时种苗到了还不能栽种,如果可以,先组织村民把坑按要求挖好,这样就不会耽误时机。在栽种过程中一定要组织好,要按照农技部门的要求来栽种,要确保每棵苗子的成活率,要载一颗成一棵。每棵种苗都来自不易,不能造成人为浪费。栽种后还要注意做好后期管护,该施肥的一定要舍得施肥,该浇水的一定要浇水,要按农技部门的指导做好田间管理,使其真正成为广大村民脱贫致富的朝阳产业。三要做好现有成林核桃园的科管。去年冬季,委里给村上配备了作业工具,村上组织村民进行了减株间苗工作,搞了冬季防护作业。下一步我们将进一步配齐作业工具,协调市农科所专家前来指导村民做好“剪枝”和“春防”作业。到时候希望村上组织好,真正使现有成林核桃园发挥效益,增加村民收益。四是新建油牡丹园建设。这项工作,村上在县上和镇上相关部门的帮助下,已经完成项目的可研编制并已经呈送相关部门。但是由于我们这里的气候不适宜春季栽种,加之这几年其它县区春季栽种的牡丹成活率很低,不太适宜现在栽种,要等到秋季我们在进行。现在我们要做的是做好衔接,适时跟进,及时了解进展,把握情况,等到时机成熟立即实施。目前可考虑种植短生速成作物,比如种些蔬菜等。
三是社会事业。一是今年计划搞几次义诊。要通过义诊活动,真正使农村留守人员感到温暖,使外出务工人员感到放心。今天,在市二院王院长的大力支持下,我们组织进行第一次义诊活动,后期可能的话,我们想方设法再协调,争取再搞几次。二是协调做好村卫生室建设。村卫生室建设项目计划已经下达,下一步希望县上、镇上抓紧组织实施,村上要积极做好配合,争取在今年10月底前投入使用。三是村医培训。这项工作,已经初步和市二院达成培训意向,村上要积极配合做好协调。下一步,村卫生室建好了,医务人员的医疗技术技能要提高,所以必须做好村医培训。等村上把人员定下来后马上实施培训,真正做到小病、常见病不出村。四是技能培训。今年省上将各项扶贫技能培训指标直接下达到各县,村上要和县扶贫局进行对接,把村民的诉求需求提供给县扶贫局,把扶贫局现有的技能培训项目告诉大家,搞好衔接互动。委里社会科也会积极协调商洛职业技能学校,做好有针对性的果树修剪、养殖、民用建筑等技能培训,真正使培训促进村民技能提升,促进村民经济发展。
四是充分发挥协会作用。去年,在各级的共同努力下,帮助村里成立了核桃合作社和劳务合作社。经过快一年的运作来看,效益明显。今年和今后村上要充分发挥合作社的引领、带动、示范作用,真正使其成为促进村域经济发展的航母,村民致富脱贫的载体。一是要进一步完善相关机制。通过近一年的运作,村上要不断完善相关机制,加强管理,拓宽思路,要把合作社做大做强。二是要充分吸收村民。合作社的成立就是要带领广大村民共同致富脱贫,村上要积极宣传鼓动,鼓励村民志愿加入,不断壮大合作社产业平台,充分给予大家自主发展机遇,促进村名经济发展,增加村民收入。三要不断扩大产业。要把合作社当做加工厂,要使现在的初放式加工变成精细化生产,要不断扩大生产,延伸产业链,把合作社做强做大。
三是近期必须开展的工作
今年,是市上定的扶贫攻坚实践年,我们要把握好时机和机遇,共同努力、齐心协力做好各项工作。当前一是积极组织好义诊活动;二是抓好通村路改造;三是做好新建核桃园建设前期准备;四是做好成林核桃园的科管;五是适时开展技能培训;六是彻底开展村容村貌整治。
篇9:扶贫座谈会发言稿
尊敬的各位领导:
下午好,能参加这次中国扶贫发展中心太行行老区调研座谈会,我感到非常荣幸。农村扶贫开发工作是一项关系全面建成小康社会的重要工作,作为一名基层工作人员,我感到自豪,也深感自己的责任重大,要义无反顾打好农村扶贫这场攻坚战和持久战。下面,我将xx乡的扶贫工作进行简要汇报:
一、基本情况
xx乡位于武乡县东部地位,东临左权县,北靠榆社县,南接黎城县,西傍洪水镇,距县城60公里,是武乡县的“东大门”。全乡14个行政村,8个自然村,2377户,6278人,劳力2438人,人均收入7612元。全乡总面积57.08平方公里,耕地面积8249亩,人均1.3亩。20农村经济总收入4.588亿元,粮食总产量2600吨。
一直以来,我乡始终把扶贫工作作为全乡的中心工作来抓,切实把帮助农民脱贫致富放在首位。坚持以人为本,努力促进全乡扶贫工作取得新成果。
一是大力实施整村推进扶贫开发项目。在项目村雁过街村投资100万元,整理复垦农田400亩,全部用于规划发展核桃经济林园区。
二是扎实开展易地扶贫搬迁和危房改造工程。易地扶贫搬迁共涉及3个村,搬迁农户43户,主要采取中心村搬迁和县城搬迁两种方式。实施危房改造168户,切实保障了贫户居民的住房安全;
三是全面实施基础设施提质工程。全乡14个行政村全部完成了村通水泥路19.5公里,街巷硬化42公里,并配套安装太阳能路灯210余盏;
四是推进农业产业扶贫项目发展。在全乡重点贫困村先后实施了规模肉鸡养殖、核桃经济林园区、油用牡丹种植、小杂粮深加工等扶贫产业项目;
五是认真开展精准扶贫开发建档立卡工作。全乡确定贫困村5个,共220户,586人,涉及贫困户的非贫困村1个,共29户,89人。工作中严格按照程序,逐户登记、核对,确保精准扶贫开发建档立卡工作落到实处。
六是开展以工代赈项目。实施河神烟小流域综合治理,改善农村生态环境保护,配套发展经济林产业,提高土地利用效率。
二、扶贫工作中存在的问题
(一)扶贫对象的动态管理有差距。市场经济的发展促使农村人口的流动性加大,尤其是具有劳动能力的扶贫对象,流动性非常大。一方面类似于农村劳动力培训、就业指导等政策很难得到长期持续的执行,甚至流于形式。
另一方面对于流动贫困人口特别多的村,在村留守的多是老弱病残,这一类人更加贫困,但是没有好的措施和办法进行扶贫。三是贫困人口大量外出务工,使一些基础设施成为摆设,投入大,但是没有效益。四是新脱贫人口的经济基础差,返贫率比较高,因病因灾,因子女教育、结婚等返贫现象比较普遍。
(二)扶贫工作专业队伍不健全。作为乡镇一级,缺乏专业的扶贫工作队伍,扶贫工作还只能处在接受指令、完成任务这一层面。对具体扶贫政策、项目、工程的实施,不能提供更多的专业服务,工作缺乏主动性,处于被动接受状态,效率不高。同样,由于缺乏专业队伍的指导,一些扶贫项目在手续办理、资金申请、技术指导等环节遇到难题,得不到及时解决,不能充分享受优惠政策,也就容易使贫困农民丧失脱贫的信心。
(三)群众存在依赖思想,没有长远眼光。部分贫困农户依赖思想严重,缺乏主体责任感,没有积极进取精神,过分依赖政府。比如,有些贫困农户想要发展项目,但是又不积极接受技术指导,而是希望政府能够资金、技术,甚至是产、供、销一条龙服务。有的群众缺乏长远眼光,只愿守着自己的土地,对新的发展模式不信任、不敢尝试。这就导致扶贫工作难以从“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变。
三、一些思路和措施
(一)完善对扶贫对象的动态管理。针对贫困人口分布呈现“大分散、小集中”的格局,今后扶贫开发要进一步瞄准扶贫对象,把各项扶持政策和措施落实到村到户,真正使贫困人口受益。按照精准扶贫的要求,分阶段、分批次采取针对性的政策,做到跟踪服务。加强动态管理,搞好农村低保和扶贫开发的有效衔接,对贫困对象实施科学管理、分类扶持,积极探索“两轮驱动”的工作机制,促使每一个贫困人口都能得到最及时、最合理的帮扶,全力确保扶贫对象在脱贫后不返贫。
(二)加快贫困地区农业产业发展。贫困地区的脱贫致富,根本上还是需要以产业经济作为支撑。因地制宜发展农业产业,形成在一定范围内有影响力的主导产业是脱贫翻番的必行之举。
着力发展特色农业。突出“一村一品”,通过技术推广、能人示范、企业引领,带动群众因地制宜发展特色优势产业,并逐步做大规模、做强实力、做响品牌,从而促进农民增收。
我乡结合全乡气候高寒特点,在“西河”曹家烟、上北台、玉石沟、井湾、雁过街5个贫困村发展小杂粮,引进了佳煜农业开发有限公司小杂粮深加工项目,提高贫困群众的'种植效益;贫困村曹家烟村引进了山鸡特种养殖项目;在贫困户较多的羊圈村新建现代化肉鸡养殖项目,示范带动全乡养殖产业的发展。
同时,积极发展雁过街核桃经济林园区,形成了规模种植效益。
(三)改善贫困地区生产生活条件,切实加强基础设施建设。基础设施建设滞后,是制约贫困地区经济社会发展的因素之一。要坚持加快贫困地区的基础设施建设,着力改善贫困地区的发展环境和生活条件。
一是抓好贫困村田间道路、石堰、水渠建设和小流域治理,保障农业生产的顺利开展;二是进一步加强农村道路、通信、电力等基础设施建设和维护,夯实贫困地区脱贫致富的基础;三是结合实际,扩大以工代赈规模,积极组织群众投工投劳,鼓励农民积极主动参与扶贫工作。
四、几点意见和建议
(一)组建更多常驻基层的专业扶贫队伍。现阶段扶贫开发涵盖范围更广、内容更丰富、政策更全面、要求更高。农村扶贫工作也就需要更多的专业人才,尤其是农业产业技术、发展规划设计等方面的人才。为每个乡镇、甚至是每个贫困村配备一支符合发展需要的专业队伍,能够提供更多、更好的技术支持,扶贫工作的效率会更高。要重点加强对扶贫干部的集中培训,进一步强化干部队伍管理,切实提高扶贫干部的政策水平和业务技能,创新工作方法,带领广大群众脱贫致富奔小康。
(二)要制定详细、有针对性的扶贫规划。开展扶贫工作必须有一个科学的、可操作的规划。坚持实事求是、突出重点的原则,科学制定规划。每个地区,甚至是每个村的情况都具有特殊性,所以在扶贫工作开展过程中,不能简单搞“一刀切”,扶贫政策必须要有针对性和可行性。
要深入开展调查研究,科学分析每个村的具体情况,认真编制好3-5年的扶贫开发规划,明确新时期扶贫开发的工作目标、方法举措等。在编制扶贫规划时,也要充分考虑群众的发展需要,鼓励群众参与选择和实施扶贫项目,使群众真正拥有知情权、参与权、实施权和管理权。
(三)做大做强扶贫产业,为贫困群众增产增收打牢基础。狠抓支柱产业的培植,形成产业特色,增强市场竞争能力。一要扶持做大做强扶贫龙头企业,发挥扶贫龙头企业对贫困地区主导产业的辐射带动作用。
加大对扶贫龙头企业的政策扶持力度,培育扶贫龙头企业的带动能力;二要增加财政扶贫资金对扶贫优势产业的投入,对参与产业开发的贫困农户或农民专业合作组织给予如技术、物资、资金等支持,从源头调动积极性;三要推行“公司基地农户”或“公司基地合作社农户”的经营模式,使企业与农户形成互相依赖的产业链和利益共同体,实现企业和农户共同发展、共同促进。形成商品基地和区域品牌,发挥特色优势和市场竞争优势。
抓好扶贫工作任务重、责任大,我们将继续奋力拼搏,务实创新,组织和带领全乡贫困农民用勤劳的双手战胜贫困,切实改善贫困村的生产、生活条件,圆满完成各项扶贫任务,为贫困人口脱贫致富做出我们应有的贡献。
以上就是我对扶贫开发工作的一些想法和建议,不妥之处,请各位领导批评指正!
篇10:扶贫工作发言稿
同志们、朋友们:
今天,是国务院确定的第一个全国“扶贫日”,首先,我代表皮山县委、县人民政府向皮山社会各界人士发出“扶贫济困、共建和谐”的倡议!并向长期以来关心支持皮山扶贫工作,积极参与扶贫济困活动的爱心企业、爱心人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
扶贫济困是中华民族优良传统,努力消除贫困、实现共同富裕是我国社会的共同理想和奋斗目标。中华民族一直在为追求社会公平、正义、和谐而不懈努力,中国共产党自创立之日起,就始终代表着中国最广大人民的根本利益,以实现中华民族的伟大复兴和广大人民的富裕安康为己任。我国改革开放30多年的改革发展史,也正是13亿中国人民艰苦奋斗、摆脱贫困、走向富裕的奋斗史。皮山县委、县人民政府历来高度重视扶贫济困工作,采取了边境扶贫、山区扶贫、产业扶贫、对口扶贫、智力扶贫等一系列有效措施,着力改善贫困地区基本生产生活条件,带动贫困群众增收致富,取得明显成效。但受历史、自然和经济基础等多方面因素影响,皮山县仍然存在贫困面大、贫困程度深的贫困现状,16个乡镇均为扶贫开发工作重点乡镇,截至目前,全县尚有贫困村133个,贫困人口2万户、7.8万人,扶贫开发工作任重而道远。
扶贫济困,是我们的责任。因为共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,我们有责任创造条件让广大人民群众共享改革发展成果。面对新形势、新任务,我们只有团结一致,立足实际,扎实开展好行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫、援疆扶贫,才能实现到20XX年与全国、全疆人民一道建成小康社会的奋斗目标。
我们皮山人民历来具有扶贫济困、乐善好施的传统美德,在支援汶川、玉树抗震救灾和恢复重建等方面,都充分展现了皮山人民助人为乐的精神风貌,涌现出一批具有社会责任感、乐于奉献的企业家和爱心人士。为广泛动员全社会参与扶贫济困活动,加快皮山贫困群众脱贫致富步伐,今天,我们在全县开展“扶贫日”活动。
行善积德,福有攸归;授人玫瑰,手有余香。积极开展和参与扶贫济困活动,将使被帮扶者点燃生活希望、迎来崭新生活,将使帮扶者拓展社会责任、提升价值情操,将使全社会洋溢友爱互助之风、达到共赢和谐之旨。希望全县各级党组织、政府各部门切实加强对扶贫工作的领导,认真组织实施各项扶贫工程,不断丰富扶贫济困活动内容、创新活动形式,确保活动开展得有声有色、富有成效。要认真总结扶贫工作经验,探索建立扶贫工作的长效机制。要树立扶贫济困先进典型,加大宣传力度,增强扶贫济困的责任感和荣誉感。希望各行各业和广大企业踊跃参与扶贫济困活动,立足行业特点,发挥自身优势,积极推动行业扶贫。希望广大党员干部和人民群众共同参与扶贫济困活动。广大党员干部要立即行动起来,在扶贫济困活动中发挥模范带头作用。社会各界人士也要积极伸出援助之手,用爱心点燃希望,用行动播洒阳光,共同为皮山贫困群众筑起爱的长城,共同用我们的善举和关爱高扬起当代皮山扶贫济困的文明新风。
扶贫济困,我们义不容辞。共建和谐,我们责无旁贷。我们坚信,在县委、县政府的正确领导下,有社会各界和各族人民群众的共同参与和支持,皮山“扶贫日”活动一定会取得圆满成功!让我们携起手来,共创皮山和谐美好的明天!
谢谢大家。
篇11:扶贫工作发言稿
作为甘肃省乃至全国最贫困的地区之一,近年来,陇南市把贫困群众作为全面小康的关键人群,把扶贫攻坚作为全面建成小康的关键举措,聚焦特困片区、紧盯特困人群,整合项目资金、放大投入效应,创新扶贫模式、拓展扶贫途径,积累了大量扶贫攻坚的经验,走出了一条精准扶贫的路子。
作为推进精准扶贫的“先进市”,陇南市委书记借助“高大上”的中央级媒体,刊发陇南开展扶贫攻坚先进经验和启示的署名文章,既广而告之宣传陇南扶贫攻坚取得的优异成绩,也为其他市州开展扶贫攻坚提供了有益的借鉴,特别是那些还在为扶贫“冥思苦想”或是“无从下手”的党委政府来说,无疑就是一盏指路明灯,让人眼前一亮、为之一振,若是善作有心人,精心从中取其符合自身发展的“精华”,形成独具自身特色的发展之路,势必犹如站在巨人的肩膀之上,达到推动扶贫攻坚事半功倍的效用,如此一来,岂不美哉!
一花独放不是春,万紫千红春满园。当前,甘肃上下正在如火如荼扎实推进精准扶贫攻坚,既需要各级党员干部咬定全面建成小康社会目标不松劲,脚踏实地,创新实干苦干,“敢叫贫困换新天”,又要充分发挥宣传工作“鼓与呼”作用,最大限度宣传发动广大党员干部群众,心往一处想、劲往一处使,齐心协力、众志成城坚决打赢精准扶贫攻坚战,早日摘掉贫困“帽子”,让人民群众共享经济社会发展成果。
首先对外宣传借力打力。大力发扬“走转改”精神,深入扶贫攻坚的前沿一线和矛盾和问题突出的点位,大力挖掘选树扶贫攻坚过程中涌现出的鲜活经验,形成指导甘肃各地精准扶贫的科学“蓝本”,营造扶贫攻坚学有先进、赶有目标的良好氛围。同时,邀请中央级媒体走进甘肃开展集中采访报道活动,在更高层面广泛宣传甘肃扶贫攻坚生动实践和扶贫成效,牢固树立甘肃党员干部攻坚克难,“战天斗地跟贫困叫板”的良好精神风貌,用这股精气神不断优化外部发展环境,感召和吸引更多的社会力量参与进来,合力为甘肃精准扶贫出谋划策、贡献智慧力量。
其次社会宣传凝心聚力。针对干部群众普遍关心的热点难点问题,广泛开展面向基层的政策法规宣传,全面准确讲解好精准扶贫的“作战图”和“时间表”,利用城市LED显示屏、宣传栏、板报和农村大喇叭等宣传阵地,引导党员干部群众把思想和行动统一到扶贫攻坚上来。同时,整合省级新闻媒体资源,坚持报刊台网立体联动,广泛宣传精准扶贫工作的主要目标、重点任务、重大活动等重点知识,突出报道各级各部门涌现出的先进典型,及时曝光扶贫攻坚不作为行为,大力营造争做先进、鞭策后进的良好氛围。
最后网络宣传抢占阵地。加强新兴媒体建设,用好各级政务微博和政务微信,开设扶贫攻坚专题专栏,推出政策解读、理论时评、热点剖析和系列报道,让人民群众只要鼠标一点,就能第一时间知晓各级党委政府所作所为,牢牢抢占网络舆论场。同时,创新“互联网+精准扶贫”路径措施,广泛宣传甘肃“久待闺中无人识”的特色产业和特色产品,形成网上营销宣传甘肃的强势。
篇12:扶贫工作发言稿
配合江门市人大对新一轮扶贫“双到”工作的调研,5月14日,江门市扶贫办在市农业局二楼会议室组织召开扶贫开发“双到”工作座谈会。江门市人大副秘书长罗职安、研究室主任江月明、农工委主任王义、副主任林少雄,市农业局副局长、市扶贫办主任陈壁光,台山市委常委罗海华、恩平市委常委周解波及各市区农业局分管扶贫工作的领导参加了会议。
座谈会上,各市区分别汇报了扶贫“双到”工作的开展情况。自帮扶工作开展以来,各驻村工作组根据当地的实际情况,开展了一系列的特色项目,80个贫困村发生了较大的变化,“双到”工作初显成效。
市扶贫办主任陈壁光结合近期到各贫困村的调研情况,认为现阶段扶贫工作中各市区帮扶成效显著,主要表现为:一是贫困村集体经济找到了长久发展方向;二是加大了贫困户的帮扶工作力度;三是贫困村的基础设施建设力度大。根据各市区反映的情况和建议,陈壁光要求各市区扶贫办结合当前农村工作特点,做好以下工作:一是要营造社会力量参与扶贫工作的氛围,争取更多的社会团体、组织、个人参与到扶贫工作中;二是解决各村扶贫资金投入不平衡的问题;三是做好各村产业帮扶工作,做到有长效收益;四是促进各方力量形成合力,被帮扶的镇、村要在观念上转变,摆脱依赖的心理。
市人大农工委主任王义听取了各市区的帮扶工作汇报后,指出今年是三年扶贫“双到”工作中关键的一年,扶贫资金的投入是完成扶贫任务的保障,更要做好资金的监管、运作等工作。王义表示将会把座谈会上各市区反映的热点问题向上级反映,争取合理调整相应政策,尽量倾斜贫困村,促进扶贫工作顺利开展,做到老百姓满意。
4月13日至14日,昌吉州扶贫办前往玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县、木垒县就一季度脱贫攻坚工作进行督查,在检查过程中与各乡(镇)及村两委班子领导座谈,听取各村及住村工作组脱贫攻坚工作前期进展情况,并对下阶段脱贫攻坚工作提出要求:
一是进一步明确精准扶贫对象。各乡镇要严格按照州扶贫办下发的《扶贫对象识别认定标准》,通过农户申请、民主评议、公示公告等方式,整户识别,确保公开、公平、公正,确保贫困对象不落一户一人,因户施策、因人施策。严格按照“精准、时限、责任”三项要求,按时、准确完成贫困人口精准识别工作。
二是进一步明确精准扶贫任务。各乡镇要根据区、州人民政府下发的20xx年度扶贫开发工作要点,认真做好精准脱贫各项工作任务的落实,尽快启动已报备并获批的各类扶贫项目实施工作,确保全面高质量按时完成。
三是进一步明确精准扶贫项目。根据各乡镇贫困人口实际状况及需求报备扶贫项目,工作组要与村两委班子共同协商,与贫困户见面,征求贫困户个人意见,确定脱贫项目精准到人到户;重点推进能够切实带动农村贫困人口脱贫的项目。设立扶贫专项基金,用于帮扶脱贫项目建设。在自治区级贫困村实施整村推进,确保摘帽退出。
篇13:扶贫工作发言稿
20xx年10月17日,中国共产党中央、对扶贫开发工作作出重要批示。他强调,各级党委、政府和领导干部对贫困地区和贫困群众要格外关注、格外关爱,履行领导职责,创新思路方法,加大扶持力度,善于因地制宜,注重精准发力,充分发挥贫困地区广大干部群众能动作用,扎扎实实做好新形势下扶贫开发工作,推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐。作为一名普通党员干部,在扶贫工作中应该如何精准发力,我认为至少要做到三点:真、亲、勤。
真,首先要求帮扶干部真心去扶贫,以能帮贫困户脱贫为荣;其次要客观真实,帮扶措施力求实际有效。20xx年,我们党校驻戴坊镇良元村工作队队员了解到有个贫困户想利用良元村山多、草好的自然优势,在家养牛。我们扶贫干部就真心与他沟通,分析他养牛的有利条件和不利因素。通过分析与考虑,他最终决定选择养牛。为此,我们特地带他到外县参观取经,学习养殖经验。从牛场的建设到贷款买牛,我们步步跟进,虽说中途他也曾打退堂鼓,但几经坎坷,现在已办起了牛场,养上了几十头牛。
亲,就是要亲民,要把帮扶对象当亲人看。这要求帮扶干部多与村民亲近,与贫困户交流时要和蔼可亲。今年,我与戴坊镇树下村的两户贫困户结对,其中一户是低保户,一家三口,儿子在外地务工,两个七十多岁的老人在家,老人体弱。帮扶期间,我会和他们讲些饮食健康知识,教他们一些应对日常疾病的办法。久而久之,就愿和我更多地交流,帮扶工作也就好开展许多了。有些同志总是说,好些贫困户不会配合提供真实的扶贫数据,如收入等,我想主因还是他们没有与帮扶对象建立这种亲情,从而产生不信任感。
勤,主要指帮扶干部要勤与村民、与贫困户接触,常接触才能相互了解;其次要勤学习,及时掌握各种帮扶政策,才能便于宣传、运用帮扶政策;同时,还要勤做笔记。俗话说“好记性不如烂笔头”。勤做笔记,有利于促使各项工作有序开展,特别是工作繁多的时候,不会发生遗忘的现象。
篇14:精准扶贫发言稿
同志们:
扶贫攻坚工作是政治任务,也是民生工程,必须抓紧抓好,抓出成效,不容有任何闪失。自中央贵州扶贫脱贫攻坚座谈会和全市扶贫攻坚工作会议召开以来,我们按照中央、国务院和市委要求部署,认真贯彻落实和市委孙政才书记对扶贫攻坚工作的重要指示精神,提出今年“退出市级扶贫开发工作重点县、50个贫困村实现整村脱贫、50272贫困人口全部越过扶贫标准线”的目标任务,主动作为,扎实有序推进精准扶贫精准脱贫各项工作。今天,区委、区政府决定召开精准扶贫工作推进会,主要目的是进行阶段小结、分析查找差距、增添工作措施,确保目标任务全面完成。刚才,福荣同志对全区扶贫攻坚工作进行了全面总结和详细部署,相关部门和“第一书记”结合自身工作作了很好的汇报,我们还以随机抽取贫困户的方式听取了相关镇街汇报。总体感觉,我区扶贫攻坚工作层层重视,思路目标明确,责任落实到位,办法措施得力,已取得阶段性成果,开局良好。但离中央、市委市政府的要求,还有不小差距,要实现目标任务,仍然需要全区上下持续努力。各镇街、部门和单位务必认真对照检查,抓好各项工作落实。下面,我讲三个方面意见:
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好扶贫攻坚工作的责任感和紧迫感
7月17日,我区召开了扶贫攻坚工作会,对全区精准扶贫精准脱贫工作进行了全面安排部署,明确了目标任务、工作措施和工作要求,全区上下形成了坚决限时打赢扶贫攻坚战的强烈共识。会后,区级领导带头抓落实,各镇街、各部门、各单位和驻村工作队积极行动,搞调查、做方案、拿措施,扶贫攻坚工作在全区迅速展开,通过一个多月的努力,取得了初步成效,主要体现在以下几个方面:一是基础设施建设有序推进。行业主管部门牵头抓总,属地镇街、村社积极配合,涉及公路建设、农村危旧房改造、山坪塘整治等扶贫项目全面铺开,目前已完成工程总量的20%以上,有的项目已经顺利完工。二是产业帮扶正在展开。设立万产业扶贫专项资金,100家农业龙头企业和50个贫困村结成“帮扶对子”,以产业带动和帮扶贫困村,流转土地近2万亩,有效解决了xx余个贫困人口的就业问题。另一方面,各包帮单位、驻村工作队主动作为,通过向贫困户送政策、送知识、送种苗等形式,极大地激发和调动了贫困户发展产业、自主脱贫的积极性。三是社会各界积极参与。充分挖掘社会潜力,引导社会各界关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫。发挥慈善会平台作用,组织机关事业单位干部职工、商会、爱心人士募捐突破300万元,主要用于对贫困户、贫困学生等的帮扶;38家非农企业提供资金xx余万元,帮扶贫困户xx户;大力开展志愿服务,走访贫困人口xx余人,解决实际问题800余起。
总体上看,从动员部署到现在,仅仅一个多月时间,我区扶贫攻坚工作得以全面展开、顺利推进并取得实效,这说明各镇街各部门各单位思想认识统一、思路目标明确、办法措施得力,也说明我们各级干部想干事、能干事、干成了事,成绩来之不易,值得充分肯定。但在总结成绩的同时,也不能沾沾自喜、麻痹大意,必须正视当前存在的主要问题,便于我们查漏补缺、推动工作。主要有五个方面的问题:一是重视程度不一。有的单位对扶贫攻坚重要性、紧迫性认识不足,没有作为重中之重的工作来抓,进村入户不到位、调查摸底不准确、工作思路不清晰、帮扶措施不具体,没有做到精准扶贫。在检查中我们发现,有的镇村干部甚至连贫困户在哪个方向、有多少人口都说不清楚,当“甩手掌柜”,一问三不知,或者答非所问。二是流于形式,大而化之。有的驻村工作队、第一书记责任落实不到位,没有做到主要工作在农村、主要时间在一线,工作中有避重就轻的畏难情绪,乐于锦上添花,不能雪中送炭;有的镇街报喜不报忧,稍有成绩就沾沾自喜,到处邀功请赏,遇到问题就遮遮掩掩、闷不作声;有的包帮联系单位敷衍塞责,认为扶贫攻坚不是自己的主业,常常是给点钱、送点物,或者简单走一走、问一问了事,没有做到真帮真扶。三是产业扶贫机制不完善,效果不理想。贫困村产业发展主要基于以前的基础,新培育的特色产业少,下的功夫不够,“吃老本”现象严重。一些单位走入了误区,把扶贫攻坚任务的完成仅仅停留在送几只鸡鸭、几只猪、牛、羊上,然后大账一算,认为帮扶任务就完成了,没有形成捆绑贫困户增收的利益联结机制,对贫困户如何持续发展产业、确保脱贫不返贫没有具体办法,没有从长效机制去思考去谋划。产业发展与贫困户的脱贫致富联系不密切,搞成了“两张皮”,达不到精准的要求。我们设立了20xx万产业扶贫专项资金,争取到5亿元金融扶贫授信额度,对发展产业的市场主体、贫困村、贫困户给予政策资金支持,但到目前为止,这些钱还很少用出去。四是工作不平衡。目前,全区扶贫攻坚工作整体推进有序,有的镇街、部门和单位出了亮点、有了经验,但有少数单位工作推进迟缓,拖了全区“后腿”。比如项目建设方面,有个别项目没有按时启动建设,客观上讲,确实在走相关程序,但也有主观上的拖拉懒散因素;有的虽然开工建设,但由于材料、机械等准备不足,属地镇街沟通协调不到位,导致进展较为缓慢;有的镇村群众抓住机会漫天要价,出现非法阻工等现象。五是学习宣传引导不到位。为确保今年脱贫,区委、区政府出台了系列办法措施,推出了发展产业、帮助就业等6条脱贫“路子”,从政策上开出了流转土地、入股分红等10个“方子”,但我们一些镇街、部门和单位对政策学习理解不到位、宣传运用不到位,导致扶贫政策落不下去。有的镇村对贫困户引导不到位,导致“等靠要”“攀比”思想严重,成天在家盼人送钱送东西,有的甚至主动跑到镇街和包帮单位去要。
以上这些问题,严重影响全区乃至全市扶贫攻坚工作整体推进,各镇街、部门和单位要认真对照检查,切实举一反三,及时抓好整改落实。
二、突出重点,精准施策,抓紧抓实抓好全区扶贫攻坚各项工作
坚决限时打赢扶贫攻坚战,必须围绕精准扶贫精准脱贫,重点抓好农村产业发展和基础设施建设两大抓手,不断完善农村公共服务体系,着力建立长效机制,确保真扶贫、真脱贫。
(一)以产业扶贫为根本,大力发展特色效益农业。
抓好扶贫攻坚,既要输血,更要造血,突击式扶贫、短时期扶贫等方式治标不治本,发展产业才是根本之举。一是加快完善产业规划布局。由农委牵头,发改、扶贫等部门配合,按照区委、区政府《关于推进特色效益农业发展 建设美丽乡村的意见》中的“六大产业片”的布局,结合全区50个贫困村的地域特性、产业特征,进一步完善贫困村产业发展规划,形成有针对性、操作性的指导方案。二是因地制宜发展特色产业。各镇街要立足贫困村和贫困户实际,以市场需求为导向,重点围绕我区蔬菜、粮油、畜牧、渔业、经果等产业,着力在培育上下功夫,确保每个镇都有特色产业、每个村都有增收项目、每户人都有致富门路。三是培育新型经营主体。要发挥龙头企业引领和带动作用,鼓励工商资本下乡,流转承包农村土地,特别要抓住100户农业龙头企业包帮50贫困村的机会,争取让企业落户镇村,有效解决贫困村发展和贫困户就业问题。要围绕提高贫困村农民产业化组织化程度,加快培育专业合作社、股份合作社、家庭农场等形式多样的新型经营主体。四是建立利益联结机制。要进一步解放思想、创新思路,发挥好龙头企业、合作组织、致富能手等作用,把贫困群众的利益联结起来,引导入股参与“保底分红”,增加租金、股金和薪金收入。要大力发展农产品电子商务,支持涉农企业、农民合作社、村民开展“线上交易”,让贫困群众既当农民,也当工人,还当商人。要加大金融扶贫力度,各镇街要认真研究,用好5亿元授信资金,为经营主体、贫困村、贫困户及时提供信贷支持。五是发展乡村旅游经济。要在充分保证农业基础地位的前提下,把发展乡村旅游经济作为贫困地区脱贫致富的重要方式。当前,区里正在研究出台农业与旅游融合发展的实施意见,必须把贫困村旅游经济发展作为重要内容考虑进去。区旅游局牵头,依托旅游节会举办、农家打造,把有条件的贫困村纳入全区旅游发展规划,大力发展乡村体验休闲农业,繁荣乡村旅游市场。
(二)以基础设施建设为抓手,加快推进项目建设。
抓好贫困村基础设施建设,可以有效解决贫困群众出行难、吃水难、用电难、通讯难等实际问题,不断改善贫困村发展条件,提升农村形象。一是加快启动未开工建设的项目。目前大多数工程项目已开工建设并序时推进,对于少部分未开工项目,各行业主管部门和属地镇街要进一步梳理,找准原因和问题所在,拿出解决办法,确保本月内全部开工建设。但必须强调,该快则快,该走程序的必须严格按程序进行。二是扎实推进在建项目建设。各项目实施主体单位,一定要督促施工单位组建精良施工队伍,确保机械器具充足、建设材料供应顺畅,加快推进工程项目建设。特别是涉及到工程建设周期较长的项目,各主管单位一定要严格打表,随时督查进度,预留时间进行项目验收,只能超前,不能延后。三是加强质量和安全监管。切实抓好工程建设质量安全,严格按照程序和标准进行建设,“谁主管谁负责”“谁签字谁负责”,绝不能偷工减料,出现“豆腐渣”工程。坚决落实安全生产有关规定,安监等部门和各镇街要加强对扶贫项目的安全生产检查,落实好“一岗双责”“属地管理”“行业监管”“企业主体”等责任,确保既做好工程,又不出事故。
(三)以保障和改善民生为追求,不断完善公共服务体系。保障和改善民生,是扶贫攻坚的重要内容和提升贫困地区公共服务质量和水平的重要保证。一要加强基层组织建设和阵地建设。贫困村“第一书记”要进入角色和状态,真正静下心、沉下去,把主要工作精力放在农村,不脱贫不脱钩;村“两委”班子要进一步转变作风,切实履职,准确掌握贫困人口基本情况,真正帮助贫困户解决实际问题。要充分发挥村级便民服务中心作用,进一步完善卫生室、超市等便民设施建设,切实方便贫困村群众就医、购物等基本生活保障。二要强化社会事业发展和公共服务保障。要持续改善贫困地区教学条件,增配师资力量,提高教学水平。当前正值大中院校、中小学校开学之际,区教委要进一步摸排,加大对贫困家庭子女入学的帮扶力度,确保不因贫困而辍学。要发挥好科技文化对扶贫攻坚的引领作用,用好科技特派员、文化中心户,真正把科技文化送到村、进到户。要用好用活1000万元的贫困救助专项资金,健全救助机制,创新救助方式,为贫困群众提供好医疗、财产救助和临时救助等。同时,要借助慈善会平台和志愿服务力量,动员社会各界参与扶贫攻坚工作。
这里,我再特别强调三个重点工作:一是必须切实做到真扶贫真脱贫。要通过实实在在的办法措施、实实在在地产业发展,让贫困群众持续增收,不能让贫困群众被动脱贫。二是要确保各项扶贫政策和资金全部足额让群众享受。任何镇街、村社和企业、个人都不能打扶贫资金、项目的主意。三是扶贫工作要由过去的“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。要通过建立机制、培训等方式,教会贫困群众增收致富的方式方法。
三、加强领导,强化责任,确保扶贫攻坚目标任务按时全面完成
现在已是9月上旬,离10月底完成巩固提升户的区级验收不足两个月时间,离年底前完成贫困户的区级验收也只有100来天时间。每一位区级领导,各镇街、部门和单位务必高度重视,进一步解放思想、抢抓机遇、创新实干,确保扶贫攻坚既定目标任务全面实现。
(一)强化组织领导。各区级领导要加强对分管部门、联系镇街的组织领导,及时到贫困村和贫困户调研指导,第一时间发现和处理问题,确保扶贫攻坚工作不跑偏、不走样。各部门特别是承担重点工作任务的部门,既要履行好包帮责任,更要落实好行业主管责任,加快推进工程项目建设,做好产业帮扶等工作。各镇街作为扶贫攻坚工作的主体,要承担主体责任和属地管理责任,“一把手”亲自抓、亲自管、亲自干,主动和区级相关部门对接沟通,着力化解工作推进中遇到的矛盾和问题。要通过方方面面的高度重视和齐心协力,确保全区扶贫脱贫工作有序、有力、有效推进。
(二)倒排时间工期。各镇街、部门和单位要按照全区扶贫攻坚的总体部署和时序安排,盯紧目标任务,倒排时间工期,抓好责任落实。要把工作任务细化到每周甚至每天,天天有事做、周周有变化、月月有总结,确保不折不扣、按时按质完成。区委区政府督查室要组织专人对全区扶贫攻坚工作进行全面系统的督查,严格落实“一周一督查”制度,不打招呼、不讲情面、坚持原则,及时通报工作推进情况,努力协调解决问题。对在扶贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人,区委、区政府将启动效能问责,坚决严肃处理。
(三)抓好廉政建设。按照“三严三实”要求和“解放思想、抢抓机遇、创新实干”主题教育实践活动部署,各级各部门干部职工要切实转变工作作风,加强党风廉政建设。这次集中扶贫攻坚,集中了很多项目,整合了很多资金,必须管好用好。发改等部门要加强项目管理,对项目审批、工程验收等各个环节,既要特事特办、提高效率,又必须坚持原则、坚守底线。财政部门要统筹好各方扶贫资金,把有限的资金用好用活,任何单位和个人决不能以任何理由和形式挤占挪用。审计部门要对扶贫项目和资金进行严格全面审计,确保项目经得起时间和历史检验,资金在管理制度下阳光运作。对在扶贫攻坚工作中出现的违规、违纪、违法行为,坚决一查到底,决不姑息。
(四)加强宣传引导。宣传部门要抓住正反两方面典型,及时报道精准扶贫精准脱贫工作中的先进典型,推广成功经验和做法;对工作推进缓慢、责任不落实的单位和个人,要坚决曝光,亮亮相、揭揭丑。各行业主管部门、各镇街要加强对扶贫政策的学习理解和宣传解释,做到政策一个口子出;要编制好浅显易懂的宣传资料,让企业和群众看得清楚、弄得明白。要充分发动村社干部,加强对贫困群众的教育引导,克服“等靠要”的思想,引导其自力更生、自主创业。要通过多渠道、多形式的宣传引导,在全区上下营造起扶贫攻坚的深厚氛围。
同志们,扶贫攻坚事关贫困群众切身利益,事关在新的历史时期的新发展,我们等不起、慢不得,必须快马加鞭、更进一步。全区上下一定要深刻领会中央和市委、市政府关于扶贫开发的重要指示精神,按照区委区政府的总体安排部署,进一步理清思路、增添措施、转变作风、真抓实干,啃下硬骨头,打好攻坚战,确保今年扶贫脱贫目标任务全面实现。
篇15:扶贫发言稿参考「优秀篇」
大家好!我今天演讲的题目是《梦想因行动而伟大,扶贫因精准而出彩》。想必大家已经知道我是一名刚刚进入扶贫战线的基层公务员,我是来自xx县xx镇扶贫社的***,希望我的演讲同梦想一样出彩。怀着对中国梦的无限憧憬,对扶贫工作的炙热情怀,带着豆蔻年华的激情,带着稚气未脱的脸庞,与大家一起分享中国梦.扶贫梦的无上荣光。
xx县地理条件恶劣,人民生活贫困。第一次踏上这片土地,那连绵的大山和高耸的沟壑也让我的梦想破碎过、撕裂过。曾经无数次听大人和家长描述的人生目标无非是要让子女要么做大官、要么发大财。而我却依然选择了最基层的扶贫工作。我虽然是一名普通的扶贫战线工作人员,但我的平凡工作,让我坚定了扶贫梦。
走进xx县,这是一片燃烧着红色基因的革命老区,这里又是农村人口多、农业比重大的贫困山区,如何把中央的大政方针与××的实际紧密结合起来,走出一条贫困山区建设社会主义新农村的路子,是我们必须解决的一个重大课题。XX年以来,××县以整村推进的形式,分批组织实施了47个整村推进脱贫奔小康及温饱示范村项目。这些项目的建成,已经成为我县建设社会主义新农村的有效载体。
今年5月,我县又在xx镇、xx乡塘房和xx镇茅坪开展社会主义新农村建设试点,就此问题,我们先后开展了大量的调查研究。在调研中,我发现在执行中存在着一些不恰当的做法,主要根源还在认识和方法上,这些问题不解决,新农村建设就有走偏方向的危险。由此,对于我县这样的贫困山区,在自我发展能力较弱的情况下,如何充分利用国家的良好政策机遇,稳步推进社会主义新农村建设,作为长期从事扶贫工作的我,下面谈谈个人的几点心得体会。
一、扶贫要有前瞻性,做到规划先行
当前××县农村发展的一大突出问题是:村庄布局散、建设乱、规模小,村镇规划滞后于建设;农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施严重不足;文化、教育、卫生等社会事业发展滞后;农村产业发展层次明显偏低,农民增收难度偏大。这些问题是长期积累下来的,必须尽快加以解决。为避免走弯路、造成浪费,规划先行应当文秘杂烩网成为一个重要原则。从过去的实践情况看,一个好的规划应当具有以下特征:
首先是具有前瞻性。规划要充分考虑到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。今后要撤并的边远村庄和人口稀少的居民点,现在不必要花很大代价搞基础设施建设。
其次是具有和谐性。要从村镇的'山形地势出发,依山顺水,不推山、不填塘、不砍树,追求人与自然和谐,形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区,防止千村一面。
第三是以人为本。要考虑农村生产生活特点,便利农民生产生活。农民的生产生活方式和城市居民不一样,不能雷同于城镇,不能简单地抄袭城市,搞“小区化”,防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。但也要注意改变传统的陋习和不文明、不卫生的习惯,与改水、改厕、改圈、改院结合起来,使民居上一个层次。要考虑群众经济实力,新的村庄规划建设搞到什么程度,实际上是由当地的经济发展水平、农民收入水平和城市对农村的支持程度决定的。具体到城郊村、公路沿线村的实力强,可以搞得好一些、快一点;偏僻村、薄弱村实力差,不要大拆大建,可在规划一次到位的基础上,量力而行,逐步实施到位。在农村村庄和人口比较分散的情况下,规划时应充分考虑到今后发展的长远趋势、村镇布局的长远变化以及其他因素,防止选址不准、预留不足或“空壳化”。
我认为,精准扶贫要坚持规划先行,基础设施先行,优惠政策先行,试点先行,从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村实施起。
第四,要全面掌握村级层面的整个情况。通过进村入户实地察看,查阅资料,同镇、村干部和群众广泛多次座谈,全面了解、掌握该村的情况,包括人口结构、主导产业、基础设施、资源状况、生态环境、地形地貌等各个方面的情况,并分类分项建立档案。通过全面深入掌握村级情况,摸清村级“家底”,从宏观上、整体上分析思考谋划该村脱贫发展路径,有针对性研制脱贫发展规划,找准帮扶工作的切入点,切实有效地制定帮扶措施和办法。
二、必须深刻领悟新农村建设的内涵
我们经常看到的新村庄建设主要是村容村貌建设;新农村不只是新在村容村貌,它是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程,具有综合性、长期性和复杂性。但是,从目前全州各县组织参观的重点和经验介绍看,人们自觉或不自觉地都把目光放在村容村貌上,其实这只是新农村建设的一个方面。
从整体和长远看,经济建设是基础,是新农村建设的基本任务。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标,全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化教育事业发展的要求。实现这五句话提出的要求,就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。
我的演讲完毕!谢谢大家。
篇16:扶贫发言稿参考「优秀篇」
精准扶贫、精准脱贫是当前全州工作的重中之重,也是我们面临的最大政治任务。全省精准扶贫精准脱贫工作会议后,州上制定了“1+17”实施方案,召开了州委十一届八次全委(扩大)会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议,与各县(市)、相关州直单位签订了精准扶贫工作目标责任书,举办了全州双联扶贫党建“三位一体”工作队培训班、精准扶贫工作培训班、扶贫项目资金规范管理培训班,印发了《xx州精准扶贫工作手册》和《xx州精准扶贫工作指南》,全州共培训各级党组织书记4560人,党员干部8.19万人次,完成了560个贫困村、9.57万户、42万贫困人口的建档立卡,并建立了脱贫销号、返贫挂号、有进有出的动态管理机制,着力改善基础条件、促进产业就业、强化公共服务,在金融扶贫、示范带动、精准到户、易地扶贫搬迁等方面做了大量的工作。州委杨书记和马州长高度重视精准扶贫工作,经常深入各县市督查调研,前几天,又深入xx县,进村入户,对全县精准扶贫工作进行了督查指导,充分体现了州委州政府对扶贫工作的高度重视,为我们抓好下一步的工作指明了方向,提出了具体要求。我们要认真学习贯彻州委十一届八次全委扩大会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议精神,统一思想认识,集中智慧力量,统筹政策资源,全力以赴抓好精准扶贫各项任务落实。
同志们,做好精准扶贫、精准脱贫工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。我们要以高度的政治自觉和责任担当,进一步提振信心、攻坚克难,坚决打好精准扶贫攻坚战,为实现与全省、全州同步脱贫、全面建成小康社会做出新的更大的贡献!
篇17:扶贫工作经验交流发言稿
同志们:
今天,我们在这里召开扶贫工作专题会议。这也是今年以来第三次专题会议,足以说明县委、县政府对扶贫工作的高度重视。希望这次会议能够成为一次再动员、再部署、再推进的会议,并在全县掀起新一轮扶贫工作的热潮。召开此次会议,主要有三个方面的考虑。一是省委、省政府在吉安召开了全省精准扶贫攻坚现场推进会,我们以流动现场会的形式来贯彻落实全省会议精神;二是今年时间已经过半了,有必要对全县上半年的扶贫工作情况进行简要的总结和回顾,查找和分析问题,对下半年工作进行部署;三是近期中央、省里对扶贫工作有新的精神、新的要求,特别是近期,分别在浙江和贵州召开座谈会,对扶贫攻坚工作作出了一系列重要指示,也意味着中央已经把扶贫攻坚工作作为全国实现同步小康的重大战略举措来推进,为贯彻好的重要讲话精神,我们的工作思路和工作措施,还需通过这次会议来进一步再梳理、进一步再明确。
这次会议我们用了一天的时间,昨天下午,我们组织部分县领导,各乡(镇)党委书记、分管领导,以及扶贫开发工作领导小组成员单位负责同志,先后到留车、南桥、文峰、桂竹帽等乡镇扶贫示范点进行了现场观摩,通过参观,大家肯定会有启发和触动。刚才,8位同志分别从不同的角度作了发言;旺华同志通报了上半年工作情况,志林同志对下一步精准扶贫工作作了布置,讲得很全面,也很到位,请大家回去后好好消化,借鉴别人的经验把自己的工作做好。下面,就精准扶贫工作我讲三个方面的意见:
一、怎么评估我们半年的扶贫工作?
既有成绩、更有问题
半年来,应该说,在县委、县政府的高度重视、高位推动下,全县扶贫工作取得了一定成效,但是问题也很突出。主要成效体现在四个方面:
1.对扶贫工作的重视程度越来越高。这不仅仅体现在县级层面,全县上下都越来越重视。从县级层面来看,县四套班子思想高度统一,已经把扶贫工作上升为“书记工程”,可以说,全县的扶贫工作,我做到了亲自谋划、亲自部署、亲自推进,县四套班子参与推动扶贫工作的主动性、积极性也在不断提升。从平时下乡调研掌握的情况看,特别是前不久朱敏和志林两位同志到有关乡镇调研,听取各乡(镇)对扶贫工作的汇报,发现各乡(镇)已经感受到县委、县政府传导的压力,能够把扶贫攻坚工作上升为当前最重要的一项工作抓落实。总体来说,重视程度越来越高。
2.抓扶贫工作的氛围越来越浓厚。宣传部门能紧跟县委、县政府工作思路,基本上做到了“电视有图像、广播有声音、手机报有文字、网站有版块”,整个扶贫工作基本形成了全县上下、从干部到群众重视扶贫、议论扶贫、关注扶贫、推动扶贫的浓厚氛围。可以说,在全县所有的工作当中,扶贫工作已经成为同志们关注、重视的热点工作之一,全县老百姓也已经知道县委、县政府在全力推进这项工作。
3.基础工作越来越扎实。这是我们上半年扶贫工作的主要成效。我们说基础工作越来越扎实,主要体现在以下几个方面:一是贫困对象识别和建档立卡工作比较到位。近期,我们下发了关于贫困对象识别的指导意见,指导意见对全县贫困户的精准识别起到了关键作用,应该说,全县贫困户的识别是比较准确的,群众总体评价还是比较正面的。二是问题整改比较到位。我们在对贫困户进行识别的过程中,针对群众反映的“优亲厚友、暗箱操作、程序不到位”等问题,各乡(镇)、各单位高度重视,都能够认真地对待,积极采取相应措施 ,制定相关制度,进行纠正和改进。通过整改,全县在这方面的举报现象在减少,总体趋势说明我们在倾听群众呼声、回应群众关切方面做得比较到位。三是贫困户致贫原因分类比较准确。在原有的把贫困户分为三大类的基础上,进行了致贫原因再精准工作,现细分为八大类,这种分类方式更加贴近实际,致贫原因摸得更实、分类更准确,为下一步分类施策、精准施策打下了扎实的基础。
4.工作效果越来越好。半年来,各个地方扶贫工作都取得了一定成效,也形成了一些自己的经验做法。由于时间关系,不能让15个乡镇都一一发言。总体来说,工作效果至少体现在以下两个方面:一是各个地方都打造了示范点。我们昨天看到的只是一个侧面,不是全貌,但总体上看,各个乡镇都有抓得比较好的、具有代表性的示范性项目、扶贫模式或者示范区、示范村。二是各个地方在产业扶贫方面都想了不少办法。一方面,在柑橘黄龙病危害没那么严重的地方,乡镇在努力巩固果业产业;另一方面,在柑橘黄龙病蔓延比较厉害,需要进行产业转型的地方,乡镇也在不断地探索经验,积极实施产业转型。比如,昨天我们去看的桂竹帽上坪村,利用本地的野生果、野生花卉苗木等资源培植本地产业,这种做法就比较好,还得到了市纪委书记彭光华同志的高度认可。这种做法类似于崇义栽种的刺葡萄,即利用山上的野生葡萄来移植,然后在大田里种植推广,我曾交办曾雷和志林两位同志去崇义参观学习,看看上坪村的试种产品是否有推广价值,并形成一个产业规模。另外,其他地方也有不少经验做法,比如,留车、南桥都在推广的油茶产业,林业局的同志包括乡镇的同志付出了很多努力,特别是林业局的同志,贯彻执行县委、县政府的决策态度上很坚决,短短一两个月的时间,全县油茶产业推进有力、成效明显。
从总体上来看,扶贫工作成效越来越好,但是对一项工作的评估,在看到成效的同时更要看到存在的问题,只有看到问题才能找准下一步的努力方向,否则,我们就可能沉溺于过去取得的成绩里面不思进取。所以,今天开会我就把问题点出来,希望引起同志们的重视。
1.思路不够清晰。这个问题我认为始终存在,我在不同的场合讲过,今天还是要讲一讲。我下乡调研的时候,还是发现有的乡镇党委书记、村支部书对如何开展扶贫工作说不到点子上,说不出个一二三来,没有好的思路。有些地方甚至还停留在精准识别的基础问题上,精准识别的工作早就做完了,如果到这个时候还在讲怎么识别的问题了,恐怕就落伍了。当前,各乡(镇)应该去研究发展什么扶贫产业?对每一类贫困户怎么精准施策?如果乡镇党委书记、村支部书记对扶贫工作,还是人云亦云、照搬照抄,那就是一个很糟糕的问题。今天县里面下发的关于扶贫工作“1+N”系列文件,是我们经过两三个月时间调研后制定的,相关政策制定得很细,对每个文稿我基本上修改过三四遍,大家回去后一定要好好消化,同时希望大家一定要跟县委、县政府的工作思路合起拍来,千万不要不看文件不学习凭经验做工作、凭想象力做工作,更不能不做调查研究,闭门造车式地做工作,大家千万记要住这一条。全县82个贫困村,如果有时间我都会去看看。有的村支部书记还是不错的,比如,桂竹帽镇焦子坝村的党支部书记,上次周泽民书记、王林云副书记、彭光华书记一起去调研,该村支部邝书记在汇报工作时,有比较好的想法,对扶贫工作思路很清晰,能够谈到点子上,领导们听了很高兴,还主动提出要增加该村扶贫资金。今天82个贫困村的书记都来了,这里再次提醒大家,对扶贫工作思路一定要清晰。
2.措施不够扎实。一是有些乡镇贫困对象识别工作不扎实,这个问题确实也不同程度地存在,前天晚上快12点的时候,我还收到群众的举报信息,反映某某乡某某村在土坯房改造、扶贫工作精准识别、低保户确认上存在不公正、暗箱操作等问题,这也说明我们的乡镇党委书记在这个问题上还没有敏感性,没有把暗箱操作问题、程序不当问题彻底纠正过来。二是有的乡镇对贫困户致贫原因的识别还不够扎实。究其原因还是想当然、闭门造车,没有深入实际调查致贫原因。三是部分乡镇、部分村“六个一”工作落实不扎实。包括前两天我在一个村调研,这个村还是一个示范、典型村,竟然连“六个一”最基本的东西都看不到。这项工作从去年说到现在还没做到位,如此不负责任,这只能说明有的乡镇党委书记、村支部书记没有敏感性。四是各乡(镇)单位调整扶贫工作队伍不扎实。我在相关会议上说了好多次,就是从县级层面开始到乡镇要安排最强、最优秀的干部去抓扶贫工作,但就是有的地方没有落到实处。我调研了这么多乡镇,到目前还没哪个乡镇跟我汇报说已经调整了分工,使用最优秀的同志来分管扶贫工作,这也从另一个方面印证了有的同志理解力、执行力存在差距。
3.亮点不够突出。我总感觉现在整个县亮点不多,也不够突出,主要表现为三个方面:一是各乡(镇)抓了一些点,但是规模不大,品味不高,没有让人眼前一亮、有立刻看齐学习的冲动,还没有真正形成像兴国、瑞金那样高品味、高规模、有特色的点,建议有空的时候,乡镇党委书记带领相关贫困村的支部书记到瑞金、兴国去看看,启发一下思路,看看别人怎么抓示范的。二是乡镇亮点比较碎片化,内容单一、零零碎碎,没有把秀美乡村建设、农村危旧土坯房改造、党建工作等统筹起来,形成一个能综合反映扶贫成效的亮点、示范点。三是有些乡镇变相地把致富带头人当成扶贫示范点,偏离了方向,所谓的示范点纯粹是致富带头人的家庭农场,与贫困户联系不紧密,对示范带动贫困户脱贫毫无关系。
4.作风不够深入。从县级领导到乡村干部都普遍存在对扶贫工作作风不够深入的问题。一是全县普遍存在走访式慰问式扶贫的问题,这个现象十分突出。我们开了不少会,下了不少文件,但不少干部甚至包括有些县领导,迟迟进不了状态,对贫困户的帮扶还是蜻蜓点水,基本停留在走访一次、了解一次的工作状态。二是有的县领导特别是不分管扶贫工作的县领导,对扶贫工作投入不多,习惯于办公室里听汇报,到一线开展调研、解决问题少。从上个星期在县四套班子会上的通报情况来看,县领导在扶贫工作上的带头示范作用发挥还不是很好。三是部分乡镇干部工作浮在面上,这跟乡镇党委书记抓扶贫工作思路不清晰关系重大,以为打造示范点就是做几块展板、搞几个宣传栏就可以了,没有向兴国、瑞金、吉安等先进县市看齐。四是部分单位负责同志甚至还存在思想认识偏差的问题,认为扶贫工作就是扶贫办和乡镇的事,与他们无关。这里特别强调一下,扶贫工作的实施主体包括扶贫办、各乡(镇)、人社局、农粮局、教育局、林业局、医保局、保险公司等,扶贫内容不同,实施主体也就不同,现实问题是:有些实施主体就是迟迟进不了角色,不知道如何跟进全县的扶贫工作。五是部分帮扶干部只是一般性的入户走访,简单地与群众见个面、填几张表,没有深入剖析贫困户的致贫原因,更没有与贫困户认真商讨帮扶对策,甚至可以说后续工作几乎为零。
所以,对我们上半年的扶贫工作要客观评估:有成效、更有问题。今年的扶贫工作还剩下不到半年的时间,这些问题务必引起高度重视,今天开这个会,目的也是为了提醒大家、督促大家,要切实纠正这些问题,对扶贫工作要再统一思想、再理清思路、再加大力度。
二、怎么认识扶贫工作?
既要有压力、更要有担当
思想是行动的先导。如果思想认识的问题解决不了,行动上我们就可能会与中央、省、市、县的决策部署不合拍。实施精准扶贫是落实扶贫开发重要战略思想、适应扶贫开发新形势的现实需要,各乡(镇)、各部门要从时代要求和全局高度出发,充分认识精准扶贫工作的极端重要性和现实紧迫性,切实把主要精力放到扶贫攻坚这个最大任务上来。
1.要认识到实施精准扶贫是极度重要的政治任务。今天,县乡村所有的干部都要记住这条,牢牢地把扶贫攻坚工作上升到极端重要这个层面来推进。首先,这是中央的战略部署,党中央提出了“四个全面”的战略布局,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。实现全面建成小康社会,肯定包括贫困人口实现同步小康的问题。小康不小康,关键看老乡。多次提出“全面建成小康社会,不能丢了农村这一头,决不能让一个老区、苏区掉队”。在十二届全国人民代表大会参加江西代表团审议时对我省提出了“一个希望、三个着力”的要求,其中一个着力就是着力扶贫攻坚,这是党和国家的战略考虑、战略任务。省委、省政府,市委、市政府审时度势,慎重、果断决策,提出到实现消灭贫困县的目标。这也是在吉安召开全省精准扶贫攻坚现场推进会的一个重要会议精神。当然,因为我国人口基数大,即使到了20,仍然还会有贫困户、贫困人口,因为就连美国这样的发达国家,现在也还有贫困户、贫困人口。在吉安召开全省精准扶贫攻坚现场推进会时,吉安县县委书记和井冈山市市委书记分别表态要带头摘掉贫困县的帽子,强卫书记听后感慨地说,这让他感到很欣慰。所以,就我们县而言,要把扶贫工作当成一项政治任务、攻坚任务、极端重要的任务,我们要切实感受到压力,不要开了这么多会,强调了那么多次,我们有的县领导、乡镇党委书记、村书记还迟迟认识不到这个问题。说的直白一点,当前我们的乡镇党委书记就是拿出一半的时间精力来做扶贫工作都不为过。
2.要认识到实施精准扶贫是极端迫切的现实需要。我们寻乌,是全国592个扶贫重点县之一、也是全省25个扶贫重点县之一,贫困问题是寻乌最为突出的问题,目前全县仍有48500人的贫困人口,如果说20我们要消除贫困,那这个任务不轻松。周泽民书记在走访了大余、上犹等县市后,发现我们寻乌的贫困程度、贫困面比别的县更深、更广,贫困发生率高达17.4%(全国为7.7%、全省为7.9%),高于全国、全省近十个百分点。这就意味着人家花一分努力,我们就必须花十分努力。再加上我们寻乌面临一个很严峻的问题,就是原来我们有柑橘产业,老百姓还能有一份稳定的收入,脱贫还可以有一个产业依靠,现在遇到柑橘黄龙病,部分群众没有了稳定的收入来源,产业转型又还在摸索过程中,即使恢复种植也还要两三年的过程,在这种情况下,有部分农户就很可能因为没有选准产业、没有找准就业机会而产生返贫现象,这是一个很严峻的现实问题。所以说,大家要认识到扶贫工作对我们来说是极端急迫的。正因为如此,周泽民书记6月份在我们寻乌调研时特别指出:“对寻乌来说,扶贫工作起着举足轻重的作用,如果把贫困问题解决了,其他的事情就好办了,如果扶贫工作做不好,其他工作做得再好,也没有意义”。
3.要认识到实施精准扶贫是使命担当。对寻乌的干部来说,我们的责任就是振兴发展,当前振兴发展的短板就是贫困。所以说,扶贫攻坚是我们的责任义务,要拿起担当的精神来对待。根据省市的要求,今年我县要消除50%的贫困人口,要实现这个目标,我们的步伐不能不加快。要做到心中有责,心中有民,责就是振兴发展,民就是帮助老百姓脱贫,责和民统一起来就是使命担当。我们要算好时间账、任务账、进度账,精确设计扶贫攻坚目标任务,决不能拖全市、全省后腿,各乡(镇)也不能拖全县的后腿。大家一定要认识到,扶贫工作既是任务又是责任,要克服“等靠要”思想,要自我加压,确保按脱贫时序完成各项目标任务。
4.要认识到实施精准扶贫是检验干部能力水平的重要平台。精准扶贫工作要求高、难度大、任务重,是检验党员干部责任担当和能力水平的重要平台,是检验党员干部宗旨意识是否牢固的“大考场”,更是锤炼干部作风的“大熔炉”。我们的干部有没有能力和担当,有没有政治敏感性,从扶贫工作的实践中就能检验和体现出来。
三、怎么来落实扶贫工作?
既要理清思路、更要增补措施
7月9日,在市委主要领导交接的全市领导干部会上,强卫书记强调,希望在新的市委书记的领导下,全市要在加快发展上迈出更大步伐,要在扶贫攻坚上取得更实效果,要在生态文明建设上创造更多经验,要在作风建设上开创更好局面。由此可见,扶贫攻坚还将持续发力,请大家认真对待。这里我讲7个方面的具体要求:
1.工作思路要实。现在还存在思路不清晰的问题,昨天省扶贫和移民办主任章康华同志打电话给我,谈了扶贫工作思路的问题。概括起来有以下几点:
一要有人办事。从县级层面来说,要进一步强化扶贫工作领导小组建设,在领导小组下面要设立若干个工作组,如产业扶贫小组、移民扶贫小组、医疗扶贫小组、教育扶贫小组等,每个小组要抽调专门的人员力量,同时,要优化扶贫办的干部结构,把最优秀的领导干部、一般干部调整充实到扶贫工作上来。从乡镇层面来说,要加强乡级扶贫办建设,安排最强的班子成员分管扶贫工作,配强配足扶贫专干,确保有人办事,大家一定要记住并落实这个要求。这里再次强调,各乡(镇)党委书记一定要有敏感性,否则,就缺乏领导干部基本的素质。关于乡镇扶贫办人员编制的问题,请丽萍、志林同志商量,提出具体的意见。从村级层面来说,要加强“两委”班子建设,提升两委班子抓落实的能力。全县82个扶贫村的支部书记,一定要对扶贫工作烂记于心,一定要思路清晰。如果什么都不知道,要么是村书记从来没有研究过这项工作,要么就是乡镇党委书记从来没有强调过这项工作。再次强调,如果在这项工作上还出现这种问题,乡镇党委书记和村书记都会交不了差。要发挥好各单位扶贫(三送)工作队的作用,调动好帮扶干部的工作积极性。同时,要发挥好村级合作社、扶贫互助组等经济组织的作用,形成工作合力。县农粮局的同志要去培养、扶持几个有真正意义和实际价值的合作社。去年我就交办了这事,但一年都没有什么成效,我希望今年能真正动脑筋去想一想,努力在这方面做出点成绩来。
二要有钱办事。要用好上级的钱。今年,省扶贫办进一步加大了对我县的扶持力度,将扶贫资金增加到4500万元(产业扶贫资金由原来的每年1000万增加到每年万;对无劳动能力的贫困对象,开展资产收益试点,安排1000万;安排一次性帮扶资金1000万;继续安排“四个一”帮扶资金500万元),还有周书记带来各部门的扶贫资金,加起来总共有七八千万,我们要充分用好这笔资金。对有劳动能力的贫困户,重点在扶持产业、扶持就业上下功夫,提升致富能力。对丧失劳动能力的贫困户,安排1000万资金作为股金,投入到回报较高、收益稳定、资金安全的项目上,用资本回报金来补助贫困户。要用好县本级筹集的钱,县本级为做好扶贫工作,想方设法筹集资金,总共筹集了两个多亿资金用来扶贫,因为我们每个扶贫措施都要有钱。对寻乌这个贫困县来说,能筹集到这么多资金,这是非常不容易的,这些资金一定要用好,一定要用到扶贫上。要用好部门的帮扶资金,县扶贫办下发了指导性意见,每个部门都要出点帮扶的资金,请丽萍、志林同志调度好。要用好信贷资金,提高资金使用效益,对1:8信贷放大资金,要统筹好资金使用方向,按照“一村一品”的要求扶持产业发展。同时,乡镇、部门也要对接好,落实好这些帮扶资金。
三要有机制保障。建立贫困户动态管理机制,对贫困户一年一评、有进有出,形成动态长效管理的工作机制;要进一步规范奖补机制,对贫困户的扶持,要杜绝简单的发钱发物,要通过财政奖补,调动贫困户发展产业的积极性和主动性;要建立利益联结机制,通过合作社、龙头企业和互助组等形式,与贫困户形成利益联结,带动贫困户脱贫。
四要有思路谋划产业。现在各个乡镇党委书记想的最多的也是这个,关于产业发展选择的原则:?要“一村一品”或是“一乡一品”,我反复跟同志们讲过,一家一户搞产业是形成不了体系、规模、效益的,没有形成规模、形成品牌,就不会有人来买;?要适销对路,市场要有需求,对拟发展的产业要进行市场调研;?要耐储藏,如果产品不耐储藏,摘下来过不了几天就变味变质,这就很糟糕。我到寻乌来有个印象特别深刻的事情,就是去年我去文峰乡杨梅村调研的时候,那里有一户农户是种枇杷的,周边其他户都种脐橙的,他的枇杷品质不错,产量也很好,但一到收获的季节就遇到麻烦了,因为天天有鸟来抢食,搞得他天天都起来赶鸟,后来他干脆把枇杷树全部砍掉了。这是个典型的独户种植且不耐储藏品种、没有经济效果的典型例子。④要有一定的技术支撑。⑤要有示范带动,最好是有龙头企业带动。⑥群众积极性要高。我们要按照“一村一品”的发展思路认真谋划,这样既能够保护生态,也能够形成自己的产业规模。比如,刚才说的桂竹帽上坪村的产业,如果能够培育发展起来,不失为一个产业发展的好途径,希望扶贫办、信用联社、农行的同志能够予以支持,帮助发展这个产业,也建议曾雷、志林,包括农行、信用联社等有关部门去外地考察一下。
2.基础工作要实。现在已经是7月份了,原则上不再讲基础工作了,但如果还有基础工作不扎实的,还是要牢牢把基础工作做好做实。因为基础工作实不实,直接关系到下一步帮扶工作的成效。
一是精准识别不实的要补课。在这个问题上,有些村的老百姓还有意见,群众还在举报反映暗箱操作、优亲厚友等问题,希望所有的乡、村都高度重视起来,我这里明确两条:?坚持有案必查,有错必纠。涉及低保、农村危旧土坯房改造、扶贫对象识别等方面群众举报的,县纪委要认真查办。?凡是查证属实、县纪委立了案的,坚持“一案双查”,同时,对村级发现问题的还要上查到乡一级,特别是要查清楚乡镇领导是不是履行了责任。因为这是涉及整个民生工作,关系到群众满意度的问题。所以,再次提醒大家,在当前形势之下,如果村干部还有在农村危旧土坯房改造、低保户确定、贫困对象识别上搞一些小动作的想法,要趁早打消这个歪念头。这里还要明确,凡是发现不该享受农村危旧土坯房改造、不该享受低保、不该享受扶贫资金但享受了的,按照“谁签字谁追回,谁签字谁负责”的原则办,这点请肇州同志介入调查。同时,凡是立了案的所在村,如果没有整改到位,涉农优惠政策全部暂停实施,直到整改到位后再实施。
二是精准原因不实的要补课。找准贫困对象致贫原因既是印证贫困户贫困的重要依据,也是做好帮扶的前提。各乡(镇)要在摸底核查的基础上,根据致贫原因和发展需求,科学划分贫困户类型,将其分成缺致富产业、缺就业门路、因学致贫、因病致贫、因灾致贫、生存条件恶劣、自身无发展能力和其它等8大类,进行分类建档、分类管理,做到原因精准、分类科学。
三是“六个一”不实的要补课。这是反复布置的基础工作,如果还是不落实好,就只能说明我们的乡镇党委书记工作态度有问题了。随着贫困对象再识别、再核实工作的开展,各乡(镇)贫困户相关数据也肯定发生了变化,“六个一”相关资料也要作相应的完善,特别是扶贫规划要做实做细,充分结合乡情、村情和群众的意愿,使规划有操作性,真正发挥规划的引领作用。
3.帮扶措施要实。帮扶措施上,要实行因类施策、因村施策和因户施策,提高帮扶工作的实效。
一要因类施策。就县级层面来说,将全县13890户、48500人的贫困人口,分成8大类,出台了1+N文件,即1:为扶贫攻坚实施意见,N:9个具体帮扶政策措施。这几个文件,希望各个实施主体单位能够牵头落实。需要成立的相关工作小组,请各分管县领导做好牵头工作,请旺华、志林商量拿出意见。
二要因户施策。今天我们扶贫工作队的队长都来了,这里提醒大家要根据每户贫困户的致贫原因去帮扶,但是不能大包大揽,要以奖补的措施来引导贫困户发挥主体作用。具体来说,就是我们的每一位干部下到贫困户当中去开展调查工作,按照“一户一策”的要求,这户贫困户通过哪种方式来脱贫、什么时候脱贫,逐户制定好计划,找准路子,一对一进行帮扶。
三要因村施策。产业帮扶要因地制宜,因村施策,也就是说各乡(镇)、各村在产业选择上,有老路的可走老路,老路走不通的要探索新路子。柑橘产业能保的,要全面保住柑橘产业;黄龙病发病率高的,要推进产业转型,培育特色产业,发展一村一品。在这个问题上,县委组织部、党校和扶贫办要尽快制定计划,对村“两委”干部进行专题培训,把精准扶贫工作的各项要点传授给他们,提高村干部对村级扶贫思路谋划、工作落实的能力。
4.亮点打造要实。抓精准扶贫工作示范点,不能搞“形象工程”,而是要实实在在地抓,将示范点打造成展示工作成效的窗口和推动工作的样板。现在的情况是,亮点不是很突出,不是很实在,这里有三个方面的意见:
一要在示范上作文章。打造的点要有示范意义,要有推广、复制的价值,特别是要体现扶贫的真谛,即一看就知道是扶贫点。要以扶贫为主题,将“县有示范乡、乡有示范村、村有示范点、点有示范户”的思路贯彻下去,这是工作方法的问题,面上的工作推动固然重要,但是面上工作要是没有体现,就很难有说服力。关于扶贫示范点存在品味不高的问题,请各个乡镇认真去分析研究,采取有效措施加以解决,确保扶贫示范点打造工作快速、顺利推进。
二要在结合上作文章。我们的财力有限,要统筹起来打造示范点。比如,扶贫工作跟秀美乡村建设、农村危旧土坯房改造、党建工作等结合起来打造综合性的示范点,不要做一项工作打造一个示范点,目前还没有这个能力和财力,各乡(镇)党委书记要懂得这个方法。
三要在提升上作文章。扶贫工作要提升,要有变化。提升就是我们的示范点在全市、全县要有一定的说服力和影响力,比如吉潭镇圳下村这个点,在全市、全县就有一定的影响力,就要提升到这层面,不要今天搞这个点,明天搞哪个点,像无头苍蝇一样没有定力。
5.工作作风要实。大政方针已定,下一步的关键是抓好落实,抓好落实的关键是干部的工作作风要实。
一是县级领导要带好头。县级领导要落实好“包户、帮村、扶乡”的工作机制,一定要真扶贫、扶真贫,不能走访式慰问,要建档立卡。“包户”方面,在今天的会开了以后,请旺华、志林同志对上半年全县扶贫工作成效进行检查,其中县领导层面,县委及人大、政府、政协班子成员各抽查两个,采用抓阄的方式抽查,督查后要进行点对点通报;“帮村”方面,就是因类施策要帮扶对接好,即这个村要发展什么产业,要进行论证;“扶乡”方面,就是这个乡的扶贫工作,怎么样来规划,抓什么重点,示范点在哪里,县领导要去帮扶。
二是乡镇部门要全力抓。重点是要落实好文件精神,乡镇党委书记回去后,对县委、县政府下发的扶贫工作1+N文件,一定要逐一学习对照,认真研究如何具体落实的问题。要真正落实“书记工程”,对扶贫工作,乡镇党委书记要亲自带头研究好、培训好、落实好,乡镇党政班子成员要齐头跟进、协调配合。
三是帮扶干部要扎下根。汪洋副指出,“如果说精准帮扶是滴灌的话,帮扶干部就是滴灌的管道”。干部结对帮扶是将各项扶贫政策落到实处的关键,必须始终以“三送”工作、96333服务群众信息平台为抓手,推进扶贫工作。这里特别强调,组织部、村建办的同志要有主动性,切实加强“三送”工作的调度,统筹推进扶贫工作,
6.考核奖惩要实。要发挥好考核评价的“指挥棒”作用,进一步完善扶贫攻坚工作考核评价办法,建立以实绩考评为导向的激励和约束机制。
一要突出结果考核。结果考核就是年底一定要实现50%的贫困人口脱贫,这是我们考核的目标。我们的考核方案已经下发了,考核目标就是脱贫目标,要实现“一升一降”目标以及提升老百姓的满意度,用数据和群众满意度测评来认定扶贫成果。
二要注重过程考核。认真落实每月一通报,每半年一检查的制度,对县四套班子进行点对点通报,对乡镇、单位进行公开通报。同时,要充分发挥人大、政协的监督作用,加强对扶贫工作的视察调研,切实做到发现问题,总结经验,推动工作,确保精准扶贫工作稳步扎实推进。
三要重视结果运用。树立在扶贫一线发现干部、锻炼干部、培养和选拔干部的用人导向,请组织部加强对干部的日常了解和掌握,各个乡镇推荐几名在上半年扶贫工作比较扎实,比较给力的科级干部、一般干部,同时,请组织部跟乡镇商议,建立一个扶贫工作干部的数据库,并建立档案,把它作为干部基层履职经历和优先提拔任用的重要参考。
同志们,做好新阶段扶贫攻坚工作任务艰巨、使命光荣。我们务必要深入贯彻中央、省市的战略部署,坚定信心,强力推进,坚决打赢精准扶贫工作攻坚战!
篇18:扶贫讲话发言稿三分钟
同志们:
根据县委会的安排,由我先讲,接下来__书记还要作报告,最后请县政府高级顾问__教授给大家作专题辅导。今天县委扶贫工作会的主要任务是,贯彻落实中央、省委扶贫工作会议精神,继去年6月12日全县动员大会后,对全县扶贫开发工作进行再安排、再部署。下面,我结合自己对国家扶贫政策和上级精神的学习理解,以及对乡镇(办事处)扶贫开发工作调研的情况,从认识上、措施上和责任上先谈三点意见。希望大家通过今天的会议,认识上能有所提高,工作上能有所改进,责任上能有所提升。
一、对扶贫开发的认识要高之又高
党中央、国务院对扶贫开发工作一直高度重视,去年中央的扶贫工作会议跟农村工作会议是同样高的规格,并且明确提出贫困地区要把扶贫攻坚作为“十三五”期间经济社会发展的头等大事和一号民生工程。__作为一个人口大县,需要脱贫的人很多,情况非常复杂,我们面临的任务、压力和责任只会更大。这里,我要强调三句话:
一是任务“从天而降”。为什么这么说?因为这是党中央、国务院和省委、省政府给我们下达的任务。按照国家的要求,要在20_年之前如期建成小康社会,要对贫困人口全面进行兜底。按照省委、省政府给__下达的具体任务要求,__要在20_年年底前脱贫,并且贫困村农民人均纯收入增长速度要高于全省平均水平。按照这个要求,到20_年底,__县最多还存在17个重点贫困村,最多还存在3.85万贫困人口,其余的都要实现脱贫,最终20_和20_这两年要实现全面脱贫,大家一定要把这个基本任务搞清楚。而且20_年我们还要摘掉贫困县的“帽子”,这是县委、县政府跟省委、省政府签订的军令状,也是一个庄严承诺、一个必须完成的历史使命。
二是压力扑面而来。__县总人口175万人,其中贫困人口数量在全省县级排第二,但从某些方面看我觉得任务量可以说是排第一。__、__县和__新县都被要求今年脱贫,我们和新蔡按要求20_年脱贫,时间紧、任务重、情况复杂,压力确实是扑面而来。今天早上我又翻了一下《摆脱贫困》,这本书是20__年9月份我在国家行政学院学习时得到的。它收录的是同志1988年9月到1990年5月任宁德地委书记期间写的29篇文章,重点是对闽东地区如何摆脱贫困、如何加快发展等的思考。书里有习四下基层开展扶贫工作的先进理念、思路和方法,也有他对扶贫工作做出的早期探索和实践。越是对照中央领导同志和省委、省政府的要求,越是能感觉到我们的压力巨大。
三是责任油然而生。前段时间,原__县人大主任__同志主编了《__革命老区三十五年》,这本书记录了__县1980年以来“八七”扶贫攻坚包括老区建设的点点滴滴和脱贫致富变化的历史过程,读了之后确实让人非常感动,也引发我们思考如何在新时期做好脱贫解困奔小康工作。在我看来,新时期脱贫攻坚工作是“予”,是“给”老百姓。怎么给,怎么给得好?就是要把党的阳光雨露洒给老百姓。在座的各位同志,包括各乡镇党委书记和乡镇长、局委的负责同志,都从事过乡镇的基层工作,都知道当年“三提五统”我们是怎么收的。当年是向人民群众“取”,现在到了向人民群众“予”的时候了,如果“予”做的比“取”差,那么我们怎么能对得起上级党委政府对老区建设、对贫困弱势群体的关爱之情?这就是我们身上担负的责任!就个人而言,我与__扶贫工作还存在着历史的缘分。1992年我在__地委机关工作时,参加了地区组织的扶贫奔小康工作队。在一个大雪纷飞的日子,我和地委宣传部、地委讲师团的两个同志来到__县__乡__村,记得当时从__乡政府到__村还是泥巴路,__村全村连一台黑白电视机都没有,我们三个队员每人凑两百块钱给村里买了一台黑白电视机。现在回想起来,当年那支工作队虽然没给__村上太多帮助,但是我们留下了对当年__村贫困状况的记忆,也留下了对__村的一份感情。20__年年底,我又去了__村村部,惊喜的发现通过20多年来的扶贫攻坚,通过__各级干部的共同努力,__村以及千千万万个__村发生了天翻地覆的变化。如今,历史的责任又落在了我们这些新一轮扶贫攻坚干部的肩上,所以说,大家的责任都是油然而生的。习在《摆脱贫困》中提到,地方再贫困,观念不能贫困,只要存在安贫乐道、穷自在、等靠要、怨天尤人等思想,就脱不了贫也奔不了小康;弱鸟可以先飞,至贫可能先富。可喜的是,近几年来全县各级党组织按照上级和县委县政府关于扶贫开发的部署,都在积极行动,而且社会在行动,政府在行动,乡村在行动,人民群众也在行动,近几年基本上在以每年实现30个左右重点贫困村、3万人左右贫困人口脱贫的步伐前进。前段时间我将全县乡镇(办事处)分为四个片区进行调研座谈,发现乡镇(办事处)都在积极做扶贫开发的基础工作,研究措施,思考办法,许多外面成功人士也回来投身扶贫事业,很多地方工作都很扎实。昨天,我接触了__乡外出成功人士张勇董事长,他主动提出要回__和__做乡村扶贫。平时接触的一些县内企业家,也纷纷表达了帮扶自己的家乡或别的贫困村的意愿,姿态都非常高。另外,国机集团、省测绘局、省中医药学院、省国土厅、农林学院等上级单位的领导都亲临联系的贫困村调研指导、捐款捐物。__检察院检察长__带领院班子成员多次深入对口帮扶的张老埠乡贫困村开展帮扶工作。我在自己联系的__办事处仰庙社区学堂组调研时,查看了精准扶贫建档立卡的档案,发现县发改委从主任李世民到各位班子成员,“一对一”包保联系的贫困户名单都历历在目。俗话说,一滴水可以折射太阳的光辉。这也是从基层的一个侧面,反映出大家正在做、正在行动,这也是我们做好这两年扶贫攻坚开发工作的思想基础、组织基础、工作基础。
二、扶贫开发的措施要细之又细
省委扶贫开发工作会议召开期间,常务副省长__在参加直管县代表团讨论时,讲述了一段他在广西百色地区担任主要领导时百色地区的贫困状况,谈了当时他开展扶贫的一些工作思路和想法,其中提到李瑞环同志到百色地区调研时针对百色地区扶贫工作作出指示“要有新思路,要有大举措”,并要求新思路和大举措都由百色地区自行研究。在__新一轮扶贫开发任务非常繁重的情况下,李瑞环同志的这两句话对__也非常管用。要有新思路,要有大举措,否则完成不了146个重点贫困村、14.3万贫困人口的脱贫任务。从大的发展思路来说,我们要按照中央要求做好“五个一批”,即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障“兜底”一批,并结合__60万人外出创业中许多成功企业家情系家乡的实际,实施社会帮扶“结对子”一批。
一要在精准上下功夫。前段时间了解了各乡镇(办事处)精准扶贫建档立卡的情况。精准是实现扶贫工作由大水漫灌到滴灌转变最基础性的工作,如果做得不好,就会重蹈低保不断出问题的覆辙。如何做到精准?就是要做到“六个精准”,即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、扶贫成效精准。全县所有从事扶贫工作的同志,都要时刻牢记“六个一批”“六个精准”,因为如果对最基本的概念和政策都不理解,那么扶贫工作就无从下手。在精准方面,前段时间深入贫困村调研时,我最担心的是大家不明白扶贫工作的重要性和相关政策,又因为不明白导致不重视扶贫工作,最后因为不明白、不重视导致不行动;现在我最担心的就是不精准、胡子眉毛一把抓。希望大家对本乡本村的贫困户家庭人口状况、致贫原因、具体帮扶措施等做到“一口清”。在这方面许多乡镇做了有益的探索,比如黎集镇对评议通过贫困户名单的村民代表大会全程录像,李店乡书记、乡长、副书记全程参加分包贫困村的村民代表评议大会,__乡对建档立卡贫困户名单进行五次复核,__乡敢保证在贫困户精准识别上没有一人掺假,__乡书记、乡长、副书记、纪委书记亲自分包四个重点贫困村,再比如__镇建立了精准识别QQ群,每个贫困户精准识别情况、满足条件的脱贫户退出情况一目了然,等等。但也有一些乡镇主要领导没有亲自分包,而是安排党委委员、副乡长分包,这些乡镇的主要领导还没有认识到扶贫工作责任的艰巨和重大,没有认识到扶贫开发工作是从天而降的任务、扑面而来的压力和油然而生的责任。下一步,各乡镇目前重点贫困村要由乡镇主要领导依次往下分包。目前,除__没有扶贫攻坚任务以外,任务最轻的__办事处有贫困人口1023人,任务最重的__乡8606人,其他乡镇数量居中。大家在精准识别上一定要细之又细,标准一定要严之又严,一定要实事求是、经得起人民群众和历史的检验,否则绝对做不好扶贫攻坚工作。前段时间,省委省政府召集全省53个贫困县主管县长和扶贫办主任开会,主要是约谈8个精准识别建档立卡工作出问题的贫困县领导同志,因为国家审计署和省审计厅用大数据审计各贫困县建档立卡贫困户时发现这8个县的一些建档立卡贫困户并非真正的贫困户,有的购买汽车、有的家住洋楼、有的承包重点工程。省委省政府要求从严查处、追责到人,并要求连夜上报处理结果。__没有被约谈,但不是我县没有这方面的问题,问题也反馈给我们了,只是问题存在的程度不同而已,我们要因此敲响警钟。
二要在产业上下功夫。扶贫不是直接发钱,虽然有输血的部分,但更多是要造血,所以我们要大力发展现代农业。昨天县委经济会上我提出要在脱贫上打主动战,不是说今年“三农”其他工作就不抓了,仍然要抓,要抓在脱贫攻坚过程中,要通过脱贫攻坚带动“三农”其他工作的发展。要发展现代工业,通过产业集聚区的发展,吸纳一部分贫困人口直接变成产业工人实现脱贫致富。要发展现代服务业。要发展有__特色的富民产业,像茶产业、五万亩油茶和五万亩冬枣产业,等等。县委县政府研究,对连片发展100亩以上的冬枣和油茶,第一年每亩奖励300元,第二年每亩奖励200元,第三年每亩奖励100元。对带动贫困村、贫困农户脱贫致富的,每亩再奖励100元,对村集体每亩也奖励100元。用意何在?目的何在?就是带动贫困村、贫困户脱贫致富。在县委县政府给足产业扶贫政策的同时,各乡镇(办事处)也要研究产业扶贫,不要都等着县里出政策,要主动作为、主动出击。其他特色产业如柳编产业、银针产业,相关部门和乡镇可以研究一下根据带动农户数量进行奖补扶持的具体意见,有关乡镇要学会向县委政府要政策。再比如茶产业,南山采茶最紧张的时候采茶劳动力缺口非常大,县政府正在研究办法,让北部和中部乡镇的群众经过培训学会采茶叶,县财政给予雇用这些劳动力的劳务合作社、采茶经纪人或茶场一定补贴。如果是贫困人口按这个方法采茶20—30天,就获得了按脱贫标准一年的收入。目前,像采茶这样的很多农活都是安徽、驻马店的人来__做,按照属地管理原则,我们对他们扶贫是没有责任的,但对__老百姓扶贫是有责任的。之所以实行这样的办法,因为脱贫最终还是要靠群众自己勤劳的双手来实现。对于每个贫困村申报的具体扶贫项目,乡镇党委政府一定要因村制宜,逐个村地认真研究,不能马虎了事,毕竟村一级对于哪个产业能致富、能见效的认识有限、把握不一定科学、准确。上周日我和相关部门负责人去祖师庙镇实地查看了光伏扶贫试点,该镇__村11户光伏扶贫产业已经建立起来,2户的光伏发电设备安装在自家菜园和房顶上,另外9户的设备在村里集中设点安装,中电电气集团和镇村两级做了大量的工作,已经开始发电,发电最多的一户已经发了30多度电,最少的也发了16度电,发电少的可能因为设备没调试好。村支书反映群众对光伏发电产业非常欢迎,主动请施工队伍到家里吃饭,并像对待自己襁褓中的婴儿一样呵护这些发电设备。如果下一步光伏扶贫按照这种模式继续做成功,今年县委县政府打算发展1000户贫困户光伏发电作为一期产业计划,每户总投资2.4万元,初步确定的资金解决方案是中电电气集团等企业投入8000元设备,三年后由贫困户用发电收益还款;金融部门向贫困户投放小额信贷以及农户自筹8000元;扶贫专项资金投入8000元,最终实现“两年脱贫、三年巩固、第四年还钱”的脱贫计划。贫困村集体投资45万元也可以建设一个小型光伏发电地面电站,就能每年获得7万元的集体经济收入。另外,还可以建设更大的光伏发电地面电站。 总之,现在国家产业政策非常好,大家一定要用足用好有关产业政策开展扶贫攻坚,而不能束手无策。
篇19:扶贫讲话发言稿三分钟
同志们:
这次全县扶贫开发工作会议,是县委县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:传达学习和贯彻落实中央、省委、市委扶贫开发工作会议精神,回顾总结我县过去十多年扶贫开发工作成绩,安排部署当前和今后一个时期的扶贫开发工作,进一步凝聚各方力量,全力打好新一轮扶贫开发攻坚战,致力推动全县经济社会快速和谐发展。刚才,_同志做了很好的讲话,下面我再讲三点意见:
一、认清形势,进一步坚定扶贫开发工作的信心
一要认清扶贫开发的艰巨性。过去十年,我们坚持__的思路,强化“扶贫开发是第一民生”的理念,开拓奋进,攻坚破难,圆满完成十年扶贫规划纲要(20__年——20__年),扶贫开发工作取得了显著成绩,跃上了新的台阶。经过这些年的工作,我县大多数贫困人口走上了脱贫致富的道路,贫困乡村的落后面貌正在发生深刻变化。但我们更要清醒看到,我县农业基础仍然薄弱,农村发展仍然滞后,农民增收仍然困难,相当一部分贫困农民的生产生活条件还没有得到根本改变。到20__年,按国家2300元的新贫困标准,我县低收入以下贫困人口还有10万余人,占农村人口的17%;农民人均纯收入仅为全省、全市平均水平的%和%。特别是一些重点贫困村行路难、饮水难、看病难、上学难、增收难等问题仍然十分突出,部分农民生产生活还很艰苦,因灾因病返贫现象严重,扶贫开发工作任重道远。
二要抢抓扶贫开发的好机遇。去年11月召开的中央扶贫开发工作会议和今年3月召开的省委扶贫开发工作会议,强调着力推进集中连片特殊困难地区扶贫攻坚,加大对贫困地区的政策支持,并制定了支持贫困地区经济社会发展的系列优惠政策。财税支持方面:大幅度增加中央和省级财政对贫困地区的一般性转移支付,中央财政扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区;金融服务方面:综合运用多种政策,引导信贷资金和社会资金投向贫困地区,加强贫困地区金融服务体系和能力建设,鼓励和支持贫困地区县域银行业金融机构将新增可贷资金主要留在当地使用,继续完善国家扶贫贴息贷款政策,鼓励开展小额信用贷款;产业扶持方面:落实国家西部大开发各项产业政策,国家大型项目、重点工程和新兴产业优先向符合条件的特困地区安排;土地使用方面:新增建设用地指标优先满足贫困地区易地扶贫搬迁建房需求,合理安排贫困地区小城镇和产业聚集区建设用地;生态建设方面:国家建立生态补偿机制,加大贫困地区重点生态功能区补偿力度;投资倾斜方面:加大贫困地区村级公路建设、农业综合开发、土地整治、小流域与水土流失治理等支持力度,国家在贫困地区安排的病险水库加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目,取消县以下(含县)以及连片特困地区配套资金。这些特惠性政策,含金量之高、力度之大、范围之广前所未有,必将为今后的扶贫开发工作带来更多的项目和资金支持。对此,全县上下要牢牢抓住难得历史机遇,努力把各项政策机遇转变为发展机遇,不断推进扶贫开发工作取得新成效。
三要增强扶贫开发的紧迫感。推进农村扶贫开发、缩小收入差距、防止两极分化,是做好“三农”工作、改善群众生产生活条件的重要抓手,是践行“以人为本”执政理念、树立正确政绩观的必然要求,更是加快经济社会发展、建设小康和谐会同的迫切需要。如果贫困群众的生产生活条件长期得不到改善,甚至产生两极分化,我们不仅愧对一方百姓,更为严重的是还可能会引发社会动荡,动摇我们党的执政地位。因此,扶贫开发工作不仅是一项重要的经济工作,更是一项严肃的政治任务。全县上下务必要以对党和人民群众高度负责的态度,统一思想,高度重视,深化对扶贫开发工作紧迫性、重要性的认识,进一步增强责任感和使命感,认认真真、扎扎实实做好新时期的扶贫开发工作。
二、狠抓关键,进一步明确扶贫开发工作的重点
过去十年,我县扶贫工作成就斐然,成绩骄人,但同时也要清醒地看到,全国新的发展形势催人,全县发展滞后的现实逼人,新一轮扶贫开发工作已经扬帆启航。我们要坚定信心,主动作为,乘势而上,努力打好新一轮扶贫开发攻坚战。当前和今后一个时期,要着力抓好以下四方面工作。
一是以扶贫开发助推新型农村社区建设。新型农村社区建设是新型城镇化的战略基点,也是一场农村大变革,各级各部门要从转变农村发展方式的角度出发,提高认识,拓宽思路,深入研究,强力推进。特别是在资金投入上,除了通过加大财政投入、用好土地收益、整合项目资金、引进市场主体等形式外,要深入研究扶贫开发的政策机制,拓展扶贫开发的服务领域,使更多的资金项目向新型社区集聚。
二是以扶贫开发助推农业基础建设。统筹推进农业综合开发、小型农田水利、粮食增产计划、土地整理等项目,争取实施泥河洼项目区提升工程、烟草水源工程、唐河流域土地治理、马岗灌区重建等项目,持续提升农业综合生产能力。特别是对泥河洼项目区,各级领导寄予厚望,必须超前部署,尽早行动,提高建设标准,健全管护机制,扩大开发成果,努力创建国家级高标准农田示范区。有关乡镇和县民政部门要切实加快项目区迁平坟工作,确保不折不扣完成任务;水利部门要尽快组织对泥河进行治理,从根本上解决好排涝问题;电力、交通、林业等部门要整合项目资金,集中投放使用,提高项目区基础设施配套水平。
三是以扶贫开发助推优势产业发展。扎实推进高标准粮田“百千万”建设工程,积极培育现代农业产业化集群,提高农业效益,增加农民收入,为农业现代化创造条件。以泥河洼农业综合开发项目区为重点,依法有序加快土地流转,促进主导产业适度规模经营,加大特色产业园区建设力度,创建农产品品牌,扶持培育一批扶贫龙头企业。利用这些辐射带动作用,有针对性地扶持贫困户发展符合区域定位和当地区位优势的特色农业、种养业和服务、运输、劳务输出等
二、三产业,确保贫困群众长期增收。
四是以扶贫开发提升群众发展能力。授人以鱼不如授人以渔。当前,尤其要在教给农民织网之术、强化农民“造血”功能、传授农民致富本领、组织农民创业生财上下功夫,不断提高贫困人口自我发展能力。要突出技能培训这个重点,对贫困村富余劳动力特别是近几年初、高中毕业而未就业的学生逐户进行调查摸底,认真制订培训计划,逐人落实培训措施,适时组织推介就业,真正帮助贫困户拔掉“穷根”。要突出特困户帮扶这个重点,对有劳力但缺资金、缺技术的特困户,各帮扶单位要“一户一策”进行扶持,既要拿出一些实实在在的帮扶措施,做好农内增收文章,又要引导他们跳出农门谋发展,多层次、全方位广开致富门路。要突出农村劳动力转移培训这个重点,将劳务输出作为增加农民收入、开阔农民视野的重要途径来抓,积极主动联系用人单位,广辟就业渠道,努力做到“培训一个、转移一个”,最终实现“一人务工、全家脱贫”的目标。同时,继续深入开展扶贫助学活动,帮助家庭困难户子女解决入学难的问题。
三、强化领导,进一步凝聚扶贫开发工作力量
扶贫开发工作是民生工程、民心工程,扶贫开发工作能否顺利实施,能否取得实实在在的效果,关键在于落实。
一要强化领导,明确责任。各乡镇要按照“县负总责、乡抓落实、扶贫到村、工作到户”的要求,高度重视扶贫开发工作,切实把扶贫开发工作纳入重要议事日程,主要领导要经常研究思考扶贫工作,分管领导要具体抓好落实;严格对照扶贫开发工作的要点和任务,逐层分解,把责任落实到位,把担子压到实处。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、性质不变、相对集中、配套使用、确保效益、各记其功”的原则,明确各部门职责,加强教育、文化、卫生、水利、电力、交通、社保等部门的协调,以财政扶贫资金为“粘合剂”和“启动器”,引导各部门加大在特色产业、基础设施、文教卫生、社会保障、生态环境等建设方面的投入力度,使整合攻坚的效益更加明显。
二要以人为本,发动群众。贫困群众是扶贫开发的受益者和实施主体。扶贫开发需要国家的投入,但要实现脱贫致富,最终要靠群众的自我发展能力。要转变政府职能,坚持以人为本,充分挖掘贫困群众的内在活力,把外部支持和内部努力结合起来,实现由“政府大包大揽”向“群众自主建设”转变。要把扶贫开发项目实施知情权、参与权、决策权、监督权交给群众,发挥群众在项目建设中的积极投入和项目建成后主动管理的主体作用,杜绝“今年建,明年变,后年什么都看不见”的现象发生,真正把扶贫开发工程建设成为新农村示范工程、民心工程、德政工程。
三是严格考核,树好导向。扶贫部门是政府的重要组成单位,扶贫工作是党政工作重点,必须建立和完善考核机制,将扶贫开发成效纳入一级目标管理,并作为各级党政干部年度工作考核的重要依据,实行绩效考核与奖惩问责并举的激励约束机制。要完善考核评价体系,对在扶贫开发中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励,对工作完成差的单位和个人进行问责追究,确保扶贫开发工作一刻也不拖延、一事
也不耽搁、一分钱也不浪费。要坚持正确的用人导向,完善干部实绩评价机制,让那些扎实苦干、创业有成的干部得到提拔重用,形成“扶贫有干头,干好有奔头,干砸没搞头”的浓厚氛围。
同志们,在新的起点上,我们要以奋发有为、锐意进取的精神状态,以求真务实、扎实有力的工作举措,乘势发力,再立新功,高位、高效、高质推进扶贫开发工作,以优异成绩迎接的胜利召开!
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