农村公路建设及养护管理开展情况汇报材料(锦集13篇)由网友“知行阖宜”投稿提供,下面是小编给大家整理后的农村公路建设及养护管理开展情况汇报材料,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
篇1:农村公路建设及养护管理开展情况汇报材料
农村公路建设及养护管理开展情况汇报材料
农村公路建设及养护管理开展情况汇报材料省检查组各位领导,各位专家:
今年以来,按照省、市进一步加快农村公路建设的指示精神,**市交通部门紧紧围绕省厅工作部署,精心组织,科学安排,通过开展农村公路建设质量年“回头看”、农村公路路肩培护、平面交叉专项治理和农村公路养护管理“好路杯”竞赛等活动,全市农村公路工作健康有序发展。
首先,我汇报一下今年**市农村公路建设情况。
一、工程建设年度计划完成情况:
,省厅下达**市农村公路预安排计划建设项目88个,建设总里程为299.6公里,计划总投资15880万元(其中县乡道36个215.8公里,通村公路52个83.8公里);危桥改造项目10座507延米,计划总投资1516万元。截止目前,已完工项目68个,完工里程209.7公里,完工率70%。在建项目8个54.96公里,未开工项目12个34.94公里。危桥改造项目完工4座199延米,在建6座308延米。
二、质量管理及质量年活动开展情况
今年,我市所有农村公路建设项目已全部列入市质监站质量监督范围,并严格执行三阶段验收制度。全市所有农村公路建设项目质量监督都以设计文件、相应技术规范和质量检测评定标准为依据,突出质量检测重点部位,重点工序和检测频率,建立了有效的监督管理机制,切实把好建筑材料进入关、施工工序关、工程监督关、现场管理关和工程检测关等“五个关口”,市、县区分别成立督导组,把质量监督落实到位,发现质量问题及时进行通报,并责令整改,问题严重的必须返工,有效地确保了工程合格率达到100%,优良率达到84.9%。
今年是农村公路建设质量年活动的最后一年,按照《**市农村公路建设质量年活动实施方案》,市交通局质量年活动领导小组召开了专题工作会议,进行具体安排布置。各县区均抽调业务骨干成立调查小组,参加质量调查,并加强宣传,明确责任,落实到人,积极推进。对以来修建的工程进行了全面的调查,包括路面病害情况、路基及附属设施情况、桥梁病害情况,严格按照有关规定对病害情况认真细致地填写了调查表,做到实事求是、数据真实、不疏不漏、不编不造,真实地反映了我市农村公路的现状,为下一步农村公路建设和管养工作提供了第一手资料,同时对调查发现的质量缺陷无条件进行了整改。
三、工程试验室建设落实情况
市、县两级农村公路部门一向注重试验室建设。今年我市进一步增强了试验室建设力度。目前,市处及两县三区都相继建立了较完备的中心试验室,共有试验检测人员52人,其中高级工程师1人,工程师15人,初级职称以上和获有试验检测证书的共27人,投入资金120余万元,购置了各种试验检测仪器150台/套,已能满足当前农村公路建设检测需要。
试验室为我市农村公路工程做了大量的试验检测工作。主要包括路基土石方工程试验、石灰稳定土试验、水泥石灰综合稳定土试验,水泥稳定碎石试验、沥青及沥青混合料试验、水泥及水泥混凝土试验等,不仅为工程建设提供了真实、可靠的试验数据,也为保证我市农村公路建设质量起到了关键作用。
四、主要经验和存在的问题
(一)市县区政府高度重视农村公路建设
市委、市政府高度重视农村公路建设项目。成立了由分管副市长谢连章为组长的全市农村公路建设领导小组;市委书记靳克文十分关注农村公路建设,多次调研,听取汇报;市长祁金立先后数次到县区施工现场检查指导农村公路建设;市人大、市政协非常关注农村公路建设,先后对人大代表、政协委员的有关农村公路建、管、养所提的建议和议案办理情况进行督办;市、县区交通部门积极主动向市、县区政府作好汇报,引起了政府的高度重视,积极筹措建设资金,精心组织,科学安排,工程进度快,质量控制好。如**区高度重视农村公路及危桥改造工作,区委、区政府主要领导多次亲临施工一线,及时发现并解决施工中出现的影响施工进度的问题,保证了工程的顺利进行;**县实行县四大领导班子分包路段,及时解决工程建设过程中遇到的各种困难和问题;各乡镇明确一名班子成员,专门抓农村公路建设工作,具体对沿线取土、清障等项目开工前期准备工作进行协调处理,确保施工环境宽松优良;**县坚持做到“五个到位”,即强化责任、领导到位;营造环境、宣传到位;多方筹措、资金到位;规范操作、管理到位;严格验收、督导到位,从而确保了工程进展顺利;**区、**区都把农村公路建设纳入政府承诺十件实事之一,与各乡镇签订目标责任书,进一步明确责任,构筑起了区、乡、村三级联动的农村公路建设领导体系。
(二)交通部门精心组织农村公路建设和危桥改造
一是抓好项目筹备和管理工作。**市紧抓当前国家加大基础建设的重大机遇,争取更大的项目支持和资金支持。在项目规划上,以打通断头路,实现“乡乡联,县县畅”为目标,加强行政区域与经济区域的联络,形成公路经济圈,最大限度的发挥路网效益。在计划的安排和资金的投放上,我们打破过去按里程和地域面积平均分配的模式,按照全市经济发展的总体要求,突出重点,兼顾平衡,确保进一步向农村新型社区倾斜,进一步向移民新村倾斜,进一步向双汇产业化基地倾斜,进一步向各县区有影响的大型种植示范基地倾斜。在项目建设管理上,通过规范建设行为,加强施工的全过程监控。对项目建设的薄弱环节,采取超强措施,盯紧每个环节,步步跟踪落实,确保工程质量,建成群众满意的放心工程。二是制订办法,严格措施,规范管理。相继出台了《关于对全市农村公路建设和管理养护实行分片督导的通知》、《关于下达农村公路水泥混凝土路基、基层顶面弯沉控制指标的通知》、《关于认真做好全市农村公路建设工作的通知》等文件,从各个方面,不同层次,来强化、加强我市农村公路建设管理养护工作,实现了农村公路建设规范化管理。
(三)积极筹措建设资金
除国、省安排的补助资金外,我市已建立起了通村公路、县乡道、桥梁改建的配套资金方案。市财政采取以奖代补的方式,对通村公路每公里奖励2-3万元,对通乡公路,5米宽的水泥混凝土路面,每公里奖励5万元,7米宽的,每公里奖励7万元,县区也采取以奖代补的方式支持通村项目建设。对危桥改造,除国家、省投入外,配套资金采取县区负担50%,市财政配套50%的办法解决。同时,出台农村公路建设资金使用管理与监督办法。农村公路建设资金必须按照规定金额用于农村公路建设,任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。市县两级财政和市交通主管部门制定农村公路建设资金管理办法,完善资金申请、拨付、使用等各环节的工作制度,确保专款专用。各级交通、发展改革、财政、审计、监察部门按照各自的职责范围,认真履行监督职责,加强对农村公路建设资金的监督检查,确保其合理使用和安全。
(四)进一步加强质量监管
质量是工程建设的生命。近年来,随着大规模农村公路建设的深入开展,农村公路里程不断增加,质量问题已被提到了更加重要的位置。我们在农村公路建设工作会议上不断强调:坚持科学发展观,就要使农村公路持续适应并满足新农村需要,长期服务广大农民群众的安全便捷出行。目前,在我市农村公路建设资金紧张的情况下,提高农村公路的建设质量,延长使用寿命,是农村公路可持续发展的最好体现。第一、坚持建设标准。经过近几年的实践探索和充分论证,我市在县乡公路设计和建设上,坚持路面结构标准不降低,要求全部修耐久实用的水泥路,提高投资效益,提高群众和社会的满意度,受到市委、市政府领导的高度赞扬。第二、加强过程控制。认真落实“政府监督、企业自检、社会监理、业主监管”四级质量保证体系,坚持推行工程质量三阶段验收制度,确保各工程项目的各个关键环节、关键部位全部达到规范规定的质量标准。市交通局加强对招投标工作和施工过程的检查指导,市农村公路管理处加强与质检部门的沟通与协调,共同做好全方位的质量监管工作。业主单位进一步强化建设过程质量控制措施,加强对强度、密度、厚度等主要指标的质量抽检,确保了主要技术指标一次抽检合格率达到100%。同时,市委、市政府督察室不定期对农村公路建设工程进行督察,通报情况,实施政府监督。市人大、政协领导多次对农村公路建设情况进行视察,对我市农村公路建设取得的成就给予了高度评价。第三,落实质量终身责任制,严格质量责任追究。如**区交通部门严把工程质量关,切实采取旁站监理及三阶段验收制度,对在建的每座桥和每条路签订了目标责任书,实行质量责任终身追究制。**区交通局整合人力资源,抽调业务精、素质高的人员组成农村公路建设项目办、工程质量监督站,每天上路巡查工程质量及进度,分组包片,明确项目,明确负责人,实行目标管理,签订责任书,严格考核。第四,加强督导检查。近年来,**市形成了全市农村公路建设和管理养护督导制度,明确职责,分片督导,在每周一督导例会上,将工程进度、质量进行反馈。对好的做法进行总结,存在问题进行“会诊”,并及时上报市政府有关领导,反馈各县区主要负责人。同时,市交通部门主要领导不间断对农村公路质量、廉政进行明查暗访,对建设过程中出现的各种问题,做到“有举必查,有错必改、有报必回”,并严肃追究相关单位和人员的责任,确保把好事办实办好。
存在的问题
1、目前,由于受原材料涨价,**市汛期内涝等原因影响,部分项目进展较慢,部分项目尚未开工。
2、部分县乡公路主干道年久失修,通行能力降低,致使路网效益得不到充分发挥。
3、**境内河流较多,县乡公路普遍存在“有路无桥”、“路宽桥窄”的'状况。一些桥梁当时修建标准是行人和通行畜力车辆。公路修通后,部分桥梁被列为危桥,限量限载通行,设计标准远远不能满足需要。
以上是今年我市农村公路建设情况,下面我将农村公路养护管理“好路杯”竞赛开展情况汇报一下:
一、政府责任主体和资金落实情况
按照《**市农村公路管理养护体制改革实施方案》,**市、县区、乡镇都将农村公路管理养护纳入到了年度目标管理,层层签订了《农村公路管理养护年度目标管理责任书》。并依据《方案》要求,市财政700万元,各县区411万元(占承诺330万元的125%),农村公路管养资金已全部纳入市、县区财政预算,并及时超额拨付到位。
二、养护工程开展情况
我市20养护大修工程完工22公里,中修挖补罩面36112平方米。县道养护大修工程在养护资金紧张的情况下,均采用5公分沥青混凝土面层或者水泥混凝土面层,有效地保证了养护大修工程建设质量,提高了道路的使用寿命。此外,所有符合招投标条件的养护大中修工程均严格按照相关规定和要求开展了招投标工作。大修工程和单项工程在100万元以上的中修工程均纳入到了市质监站三阶段监督检查范围。
文明示范路开展情况:按照《河南省农村公路(县乡道)“文明示范路”实施标准》要求,在保持原有文明示范路的基础上,我们深入开展了“文明示范路”创建工作。年全市共创建“文明示范路”64公里(其中**区鲍姬线13公里、**县石临线11公里、**区坡大线13公里、**区皇十线10公里、**县东大线+孟寨东环线共17公里)。
三、目标养护常态化和规范化落实情况
按照“分级养护、建养并重、有路必养、养必有效、专群结合、确保长效”的原则,全市五个县区农村公路管理所相继建立了农村公路专业养护公司,49个拥有农村公路的乡镇全部建立起了乡级农村公路养护管理站。根据考核、评定,分别与764名农民签订了农村公路管养合同,市、县区、乡镇、村各级已切实负起了农村公路的管养责任,农村公路管养实现了日常养护常态化。按照专业养护和农民承包养护相结合的原则,全面推行“日常养护承包到人、中小修工程专业施工、大修水毁社会招标”的养护办法。为确保养护质量,县道的日常管护,由县区农管所择优选择专业养护公司进行捆绑承包,乡、村道路日常养护由乡镇农村公路养护站就近承包给沿线群众,实现了日常养护规范化。
四、路肩培护和平面交叉治理活动开展情况
我市认真贯彻落实省厅豫交【2010】29号文件精神,积极向市政府做好汇报,取得市政府的大力支持。以市政府名义出台了《**市农村公路路肩培护、平面交叉专项治理活动实施方案》(漯政办[2010]101号),该方案要求各县区政府负责本次专项治理活动的组织实施工作,以乡镇为单位,在逐项目排查的基础上确定工作量;明确目标和时限,分解任务、落实责任。市县两级交通主管部门,负责本次活动的专业标准制定及活动过程中的专业技术指导和质量监督工作,确保该项活动严格按照有关技术标准、规范推进。
专项治理活动从2010年6月20日--12月底,利用6个多月的时间,彻底解决农村公路路肩培护问题,进一步提高农村公路的通行能力和抗灾害能力。同时要求各县区在今年所有计划建设项目施工中,工程建设与路肩边坡培护和平面交叉同步进行,修建一段,培护一段,治理一段,对没有进行路肩边坡培护整修和平面交叉工作不到位的,视为该工程项目没有完工,不予竣工验收,按每公里2万元扣除建设资金作为路肩培护和平面交叉的专项资金。截至目前,我市农村公路共培护路肩729公里(其中**县培护路肩167公里,临颖县培护路肩162公里,**区培护路肩151公里,**区培护路肩126公里,**区培护路肩123公里),治理平面交叉113个。
五、主要经验和存在的问题
责任主体和资金落实是保障
长期以来,农村公路普遍存在着管养主体不明确、责任落实不到位、养护资金缺少稳定渠道、投入严重不足、养护机制缺乏活力、养护质量不高等问题,严重影响和制约着农村公路的健康快速发展。如何管理好、养护好农村公路,成为摆在各级政府和交通部门面前的严峻课题。**市委、市政府高度重视,切实把农村公路管养体制改革作为统筹城乡发展、推动新农村建设的重要任务摆在了突出的工作位置。自《**市农村公路管理养护体制改革实施方案》下发以来,市委书记靳克文多次调研农村公路建设与管养,听取汇报。在视察农村公路建设与养护情况时,靳克文书记强调,要进一步深化农村公路管养体制改革,积极探索切实有效的农村公路养护管理办法,落实资金投放渠道和养护人员,延长农村公路的使用寿命,巩固和发展农村公路建设成果。祁金立市长、谢连章副市长多次到农村公路养护一线视察,现场办公、解决问题,并明确提出:各县区政府和各级交通部门要以前所未有的力度,以大胆改革的勇气和精神抓好农村公路管养责任的落实,实现我市农村公路有路必养、养必有效,有路必管、管必到位的总体目标,要求县区作为责任主体抓好落实。市人大、市政协先后多次组织人大代表、政协委员对农村公路进行视察,并提出了有建设性的建议。
管养资金直接决定管养成效。今年,中央转移支付资金(原拖养费)我们已安排了部分作为养护费用下拨到各县区;省厅的专项养护资金也已下拨;在市财政十分困难的情况下,市政府列支700万元专项资金用于农村公路的养护;各县区政府也给予了全力支持,配套农村公路专项养护资金411万元,目前已拨付到位。各县区还采取市场化运作方式,通过广泛宣传,吸引企业、个人等社会力量出资、捐资用于农村公路的管理养护。
为加强养护资金监管,市县两级财政和交通主管部门与建设资金一并纳入了管理范围。农村公路养护资金实行分级负责、分级监督管理方式。市交通局负责监督指导全市农村公路养护资金的使用管理,各县区人民政府负责辖区内的农村公路维修养护资金的使用管理。各县区对当年省、市安排和县预算安排的农村公路养护资金,结合各自实际情况,于年初编制上报资金使用计划,经市县财政、交通主管部门审批后方可使用。省、市安排的养护资金,全部用于县乡公路养护,由市财政根据当年已批准计划及时下达各县区财政。对农村公路养护资金使用情况,市交通局纪检部门一季度一检查,市农村公路管理处定期进行内部审查,确保了养护资金使用的安全有效。
创新举措是动力
为保证农村公路管养效果,市交通运输局下发了《关于开展农村公路管理养护“畅通杯”竞赛活动的通知》,在全市掀起了农村公路养护管理“畅通杯”竞赛活动,形成了争先、创优的良好发展氛围。除对获得奖杯的县区进行奖励外,还对参赛路段中达到以下标准的另行补助:即对于沿线绿化、路肩边坡管护、管养公示牌和沿线设施均高标准、严要求地达到创建标准的,县道给予每公里1.5万元补助,乡道给予每公里1万元补助。各县区在专业养护与群众养护相结合的模式上进行了不同程度的探索。**区每季度区委、区人大、区政府、区政协领导组织相关部门和各乡镇主要负责人,现场观摩、现场点评,把考评结果纳入新农村建设和推进城乡一体化的重要考核内容。县级村道管养资金每年随着里程的增加而增加,由承诺的60万元增加到80万元。另外,**区制定了完善的养护管理规章制度和考评标准,组建了区、乡、村三级管理养护网络,区里设所、乡镇建站、村里成立养护协会,分片区、分路段,把里程分解到所、量化到站、落实到村、分包到人。政府督查科与区交通部门联合,采取明察暗访和月底考评相结合的方法进行实地督导检查,开展了“先进管理示范站”、“优秀乡镇主管副职”和“先进领养员”评比活动。对在管养工作落实中成绩突出的乡镇奖励现金5000元-1万元,奖励全区领养员先进个人三轮车32辆、奖励全区乡镇管养站长电摩6辆。**区在推进改革过程中,创新工作思路,拿出了一套实用可行的措施。如在推进日常养护责任人制度时,采取了多种承包形式。有个人牵头成立农民道班整路承包的,有以家庭为单位成立家庭道班分段承包的,有专业养护公司集体承包的。对这些农民养护员来说,农村公路日常养护是一个全新的概念,()为使这些平时忙于劳作的养护员尽快了解自己的职责,在进行岗前培训的过程中,**区编创了读来通俗易懂、琅琅上口的《养护员职责歌》。通过读背职责歌,养护员对自己的职责任务有了一个全面的了解,收到了良好的效果。**区制定了《**区农民养护工暂行办法》。在原有制度的基础上,增加了“出勤一天者在原有工资基础上每人每天奖励5元,不出勤者每人每天从当月工资中扣除5元”等规定,做到奖勤罚懒;**区交通部门与乡镇管养站每天多次上路查岗,加大日常管理力度。重点抓好路面清扫保洁及路肩边坡平整,改善路况。同时送“制度”上门,把《暂行办法》送到各乡镇养护站、村委会,组织农民养护工学习,提高他们的认识,加大宣传力度,向群众讲解爱路护路知识,增强责任感,营造良好氛围。目前,我市以政府主导、群专结合、覆盖全市的农村公路管理养护网络和运行考核机制已初步建立,农村公路管养工作已经由行业行为、部门行为转化为政府行为和全民行为。
拉高标杆出形象
《河南省农村公路条例》颁布实施,给我们农村公路建、管、养工作提供了法律依据,我市按照省厅的统一部署,开展了集中宣传活动。除出动宣传车、散发《条例》手册、悬挂横幅、张帖标语宣传外,还在《**日报》全文转发,并向市委、市人大、市政府、市政协积极汇报,使社会各界尽快熟知《条例》内容,为今后农村公路工作健康有序发展,营造了浓厚的舆论氛围。市县交通部门按照省厅和《条例》规定,在农村公路养护管理方面,坚持以注重文明示范路创建为载体,拉高标杆、树高目标,着力在养护工程中抓样板、抓亮点、抓精品,取得了显着成效。市交通运输局采取“以奖代补”办法,设立农村公路养护和“文明示范路”创建奖励专项资金,由市局牵头,相关部门组成联合考核组,对各县区农村公路养护和文明示范路创建工作进行考核,根据考核成绩给予奖励。各县区以农村公路绿化、美化、标准化为切入点,行道树种植采取高、中、低相结合的立体绿化,确保四季常青,致力打造农村公路绿色走廊,逐步实现“一路一品、一村一景”的农村公路美化目标。各县区在路肩培护上,起点高、动作快、效果明显,部分乡道路肩培护超标准实施,由80公分拓宽到1-3米,且边坡线型流畅。**县把新改建农村公路路肩培护工作纳入乡镇农村公路管养目标,多次召开乡镇主要领导参加的路肩培护专题会议,安排部署路肩培护工作。目前,全县已高标准完成了今年新修、改造、大修的农村公路路肩培护任务,共出动人员2.8万人次,培土50万方,栽植绿化树3.6万棵,施划标线85公里。同时,又对全县600多公里的乡、村道路进行了路肩杂草整修、路面堆积物清理和树木罩白。**区以创建农村公路文明示范路为载体,除保持县道后宋线文明示范路外,又创建了13公里文明示范路。创建中,他们按照创建标准,逐项、逐条、逐路段进行落实,对文明示范路段、路面进行了全面的挖补和整修;路基构造物的增设、维护,沿线设施和绿化得到进一步加强。**区、**区、**县在文明示范路创建中,也采取了相应的措施,扎实推进。目前,**区、**县部分文明示范路创建路段已成为我市农村公路的样板工程,成为我市农村公路的“景观路”,有效地带动了全市农村公路健康发展。
存在的问题
受地方环境、土源等因素制约,有些过村路段存在路肩培护不到位情况。特别是一些乡村的十字路口,如果治理平面交叉就意味着要拆迁,工程量大;一些乡道交叉路口周围都是深沟,如果治理需要大量土方。
最后,衷心祝愿检查组各位领导在**工作期间,工作顺利,心情愉快!
篇2:农村公路建设管理和养护工作汇报
农村公路建设管理和养护工作汇报
根据x交计[]88号文件精神,现将我市农村公路建设、管理和养护情况汇报如下:一、~农村公路建设计划完成情况及几点做法
㈠计划情况
2003-20全市国债及省通达工程建设项目73个,建设里程1083公里,总投资计划62657万元。
其中:国债工程建设项目30个,建设里程563公里(含重要县道103公里),计划投资33017万元;(见附表)
省通达工程建设项目43个,建设里程520公里(含重要县道83公里),计划投资29640万元。(见附表)
㈡完成情况
截止今年11月底,已完成64个项目,完工里程894公里,累计完成投资62173万元,占总计划的99.2%。
其中:国债项目完成投资32623万元,占计划的98.8%;(见附表)
省通达项目完成投资29550万元,占计划的99.7%。(见附表)
㈢几点做法
1、明确责任,全面落实建设任务。
市政府成立了农村公路建设领导小组,要求各级政府和交通主管部门要把农村公路建设作为农民安居乐业的大事实事来抓,并作为任期内主要的目标任务来完成。每年初市、县(市区)、乡(镇)政府都要逐级签订农村公路建设目标责任状。交通主管部门充分发挥管理职能,强化行业指导,提供技术服务,培训人员。农村公路管理机构切实负起责任,抓好各项目标的落实。各有关部门按照各自的职能积极支持和配合农村公路建设工作。
2、出台政策,积极支持农村公路建设。
、2003和2005年,滁州市政府连续出台了《关于进一步加快我市农村公路建设的意见》。并决定“十五”后三年,每年拿出50万元资金用于农村公路以奖代补。各县(市区)也结合本地实际,认真研究,积极出台一切有利于农村公路建设的政策。
3、规范操作,严格履行基本建设程序。
认真做好建设项目的前期工作。对省厅下达的国债和通达项目都请有资质的设计单位做了方案设计和施工图设计,并组织专家评审。认真落实“四项制度”,农村公路建设项目法人由政府下文确定。建设项目实行公开招投标,择优选择施工队伍。建立政府监督、企业自检、工程监理和社会监督四级质量保证体系。实行工程质量责任追究制度,实行挂牌施工。加强合同管理,在签订施工合同的同时签订廉政合同和安全生产合同。制定出台了《xx市农村公路建设项目管理办法》、《xx市农村公路工程质量监督管理暂行办法》和《xx市农村公路建设财务管理办法》。
4、加强调度,全力推进工程进度。
市农村公路建设领导小组办公室每个季度召开一次农村公路建设协调会,组织参观施工现场,交流经验,总结工作,部署任务。针对农村公路建设中存在的问题,市政府、市交通局领导多次与县市区政府领导磋商,与施工单位研究对策、措施。
5、强化监管,努力创造优良工程。
国债项目聘请社会监理,通达项目由各县市交通局委派监理。市质检处和各县市质检站跟踪监督,市和各县市都设立了工程质量试验检测中心,各项目部都设工程有质量检测试验室。市局每年多次组织人员深入施工现场,检查工程质量,对存在的问题,下达整改通知书,责令限期整改。
目前,我们对已完工的建设项目进行了竣(交)工验收。有合同执行情况总结报告、施工自检报告、施工总结报告及施工资料、监理单位抽检资料、监理工作报告及质量评定资料、设计单位总结报告、质量监督工作报告。
6、严格建设资金管理,确保建设资金安全有效使用。
根据交通部《农村公路建设资金使用监督管理办法》,我市制定下发了《xx市农村公路建设专项资金管理办法》,要求对农村公路建设资金实行专户存储,专款专用,严格按工程进度和支付程序拨付资金,确保建设资金安全有效使用。经国家审计署济南特派办和省厅的审计检查,没有违纪使用建设资金的问题。
二、农村公路管理养护工作情况
加强农村公路管理养护工作。“十五”以来,我们加大了对农村公路的管养力度,采用上级拨款,部门补贴、“一事一议”及投工投劳的办法,共投入6300万元用于农村公路的养护管理。今年,全市农村公路好路率已达70%,比上年递增5个百分点。
㈠落实养护管理责任,提高管养工作水平。
今年初,我们在天长召开了全市农村公路管理养护工作现场会,研究下发了《2005年全市农村公路养护管理工作意见》,在全市范围内积极开展“养护管理年”活动,通过采取加大养护管理资金投入,落实养护管理责任制,对县道集中整治及推进养护管理体制改革等一系列措施,使我市农村公路养护管理工作进一步改善和提高。
每年初,根据我市农村公路实际,编制了全市农村公路养护计划,下达全市农村公路的好路率指标,并将好路率指标分解到各县(市)站,对年底达不到指标的县(市)站进行经济处罚。严格控制非生产性支出,认真解决机关人员超编、人浮于事的.现象,将有限的小修费足额用在养护方面。同时,积极争取资金对养护的投入,我市的xx、xx、xx交通局今年的专项养护经费投入达到了150万元以上,有效地缓解了养护资金紧张的矛盾。在养护管理工作方面,我们基本做到了有计划、有指标、有措施、有检查。年底检查中,我们不但奖惩兑现,而且注意总结推广好的县(市)经验,保证每次检查有收获、有成效。
2005年,我们结合“养护管理年”活动,在全市推行了“养护公示牌”制度,将养护内容、养护责任人及监督电话公布与众,接受社会各界和群众的监督。此举还起到了良好的社会反应。
㈡加强道班管理,充分发挥道班工人作用。
我市农村公路接养总里程已达2150公里,道班有65个,如何发挥道班在养护工作中的作用,是近些年来我们认真思考的问题。在实践中,我们积极探索养护体制改革,在道班养护管理组织形式上,实行养护工区或中心道班的机械化、专业化养护,组建养护中修队,使养护管理由粗放型向集约型转变;在道班养护工程上,逐步推行承包养护、招投标养护和养护工程监理制,对养护单位的管理逐步实现合同管理。在养护经费管理上,推行定额养护和计量支付,按养护定额和工程量核定养护费用,提高养护生产效率,降低养护生产成本。同时,我们加强道班工人的管理,严格道工和临时工的考勤制、安全生产制、合同制;加强道工业务培训,提高业务技能。道班管理和道工的管养水平明显提高。
㈢加强基础工作,规范统计内业资料的管理。
统计是管理养护的基础性工作,也是一项非常繁重的工作。起,我们充实了统计人力资源,投入专项资金购买电脑等,使全市统计工作实现电子化。同时,加大统计管理的力度,健全各项规章制度,规范了内部科室的设置。现在,建设养护统计资料规范、标准;统计报表完整准确、上报及时;整理归档有序全面。基本做到了内业资料形式格式统一,内容完整、齐全、规范。
㈣强化路政管理,保证建设成果。
随着农村公路建设步伐加快,农村交通运输环境得到了明显改
善。然而,由于超限超载车辆的大量行驶农村公路,给设计标准低的农村公路造成不堪重负,影响了农村公路的安全畅通。针对出现的问题,我们积极研究农村公路路政工作面临的新情况新问题,严格执法程序,加大管理力度,与乡镇政府签订路政管理目标责任状,推行路政管理与村民自治相结合,不断提高执法成效,做到教育到位、措施到位、管理到位,使全市农村公路路政管理工作取得了阶段性成效。三年来,我们共组织路政检查1898人次,投入资金约186万元,拆除违章建筑85余处,清理路障966余处,在治超站点开展联合执法,实施了计重收费,累计检查车辆8965辆,其中超限超载5826辆,卸载3678车辆,卸载18290吨。
㈤开展先进性教育,加强机关效能建设。
我局精神文明创建工作紧紧围绕农村公路建设,从提高职工整体素质入手,狠抓机关效能建设,规范执法行为,改进机关作风,提高办事效率。全市先后有7个单位被评为市级文明单位,有74条路被评为市级文明样板路,有40座道班被评为文明道班。
今年上半年,我们按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,认真开展保持共产党员先进性教育活动。通过学习教育活动,引导全体党员和机关工作人员认真反思本单位、本部门和自身在思想作风、组织作风和工作作风上存在的问题,结合实际,对照整改。为进一步加强机关建设,规范工作秩序,对机关的各项制度职责进行认真的修订完善,共修订各项制度职责26项。
三、“三六一机制”工作的落实情况
《xx省农村公路管理暂行办法》颁布实施后,市县两级成立了农村公路管理办公室,乡镇成立了“农村公路管理站,行政村成立了农村道班,积极推行和完善多种形式的养护承包责任制,使全市的农村公路基本上都有人管理养护。xx市率先推行家庭道班承包养护形式,采用签订合同,明确双方的责、权、利,使农民家庭承包养护农村公路的做法日臻完善。xx的这一做法受到了社会各界和领导的高度关注中央电视台二套、中国交通报、安徽交通报专门做了报到。xx县也探索出了一套具有自身特色的养护管理机制,主要体现在有领导重视;有规划实施;有管养机制;有监管措施;有资金保证。除省厅每公里补助500元外,县里每年筹资100多万元用于农村公路养护管理。
由于政府高度重视,我们宣传到位,农民积极响应,使农村公路管养形成了多方合力,确保“三六一机制”工作的落实。全市2264个行政村中有2022个行政村实行了“一事一议”政策,占行政村总数的89.3%。全市符合筹资条件的296.86万人,人均用于农村公路建管养资金达11.46元。小机养路费用于农村公路建管养经费1352.32万元,占征收总数的68.39%。县(市)财政投入农村公路建管养资金1218.73万元。全市173个乡镇,2264个行政村建立了不同形式的养护管理机制,与养护单位和责任人签订了养护合同。
篇3:农村公路建设养护调研
农村公路建设养护调研
一、农村公路养护管理取得初步成果
三年来,省交通厅、省公路局始终把农村公路养护管理工作作为一项重点工作来抓,从改革试点、制度建设、责任主体、资金保障、日常养护、大中修工程等各方面全面加强农村公路养护管理,初步实现了“有路必养”,取得阶段性成果。具体体现在以下六个方面:
(一)领导高度重视,改革试点工作进展顺利
随着农村公路建设的深入开展,农村公路养护管理工作引起了省委、政府领导的高度重视。吕祖善省长亲自带队对农村公路养护管理开展调研并多次作出重要批示,省人大副主任王永明多次过问对人大代表关于农村公路养护管理提案的解答和办理,王建满副省长深入全省大部分市县专题调研、了解农村公路养护现状、并积极协调农村公路日常养护资金问题。全省市、县两级政府也高度关注农村公路养护管理问题,大部分市、县都把建立农村公路养护管理体制作为为民办实事的重点工作来抓。在各级党委政府的领导下,各地公路交通部门高度重视农村公路养护管理工作。我厅郭剑彪厅长和我多次带队调研,深入到县、乡、村实地指导农村公路养护管理工作,与财政厅、人事厅、法制办、农办等有关部门及时沟通协商,重点破解农村公路养护管理难题。
为加快推进农村公路管理养护体制改革步伐,政府成立了由发改委、财政厅、人事厅和交通厅共同参加的省农村公路管理养护体制改革试点协调小组,选定嘉兴市、海宁市、诸暨市、浦江县、淳安县、温岭市和泰顺县作为省级试点单位,积极探索农村公路养护管理长效机制的方法和途径。各试点单位结合本地实际情况,对如何建立农村公路养护管理长效机制进行了积极探索和有益尝试,为全省提供了十分有意义的示范作用。
(二)法规制度逐步完善
法规制度建设是做好农村公路养护管理工作的制度保障。12月,省十届人大常委会36次会议对《浙江省公路路政管理条例》有关村道路政管理的规定进行了修改,使村道管理有法可依。1月,政府办公厅下发了《浙江省农村公路管理养护体制改革方案》。207月,政府出台了《浙江省农村公路养护与管理办法》。上述三个法规制度的出台,为我省农村公路养护管理构建了比较健全的法规制度体系,使我省农村公路养护管理的法规制度建设走在全国前列。另外,为加强农村公路养护的技术指导和标准规范建设,受交通运输部委托,我厅承担了《农村公路养护技术手册》的编写工作,现已正式出版。
(三)养护责任主体基本明确
明确养护责任主体是做好农村公路养护管理工作的基本前提。农村公路的管理被明确纳入各级政府的职责范畴,由各级政府实施统一领导。按照“统一领导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的原则,县级政府是农村公路管理养护的责任主体。87个县级政府先后出台了有关农村公路养护管理的规定,基本上走上了正常运作的轨道。1200多个乡级政府基本上承担起了乡村道的日常养护管理工作。各级政府的相关部门均能在各自工作范围内为农村公路养护管理工作排忧解难、建言献策。从全省的情况看,由于省委政府的高度重视,农村公路养护管理工作真正做到了“政府主体、交通主力、部门参与、分级负责、群管群养”的良好局面,有力推动了农村公路养护管理工作的健康发展。
(四)以政府投入为主的养护资金筹措渠道基本建立
资金保障是做好农村公路养护管理工作的关键所在。为充分做好农村公路养护资金保障工作,财政厅和我厅联合对我省农村公路养护资金需求进行了认真测算,并以此为基础合理确定了政府财政性资金对农村公路养护的补助标准。按照“县乡自筹、省市补助”的原则,初步建立了由省市县财政投入、养路费和其他资金共同组成的多渠道的农村公路养护资金筹措机制。根据政府《浙江省农村公路养护与管理办法》和《浙江省农村公路管理养护体制改革方案》的有关规定,全省农村公路日常养护资金补助标准为年公里县道5000元、乡道4000元、村道元,农村公路大中修补助标准为年公里县道15000元、乡道8000元、村道1500元,上述两项合计为县道20000元、乡道12000元、村道3500元。此标准高于国务院《农村公路管理养护体制改革方案》(国办发〔2005〕49号)规定的补助标准,在全国也处于较高水平。
(五)农村公路日常养护运行机制初步建立
农村公路日常养护运行机制是做好农村公路养护管理工作的实现途径。根据我省公路管理体制的现状和农村公路管理养护的特点,专业养护和群众养护相结合的农村公路养护运行机制初步建立。大部分县(市、区)建立了县道由县级公路管理机构负责养护,乡村道由乡镇和村级组织负责养护的养护管理模式。
特别是在乡村道日常养护方面,各县(市、区)根据县域经济发展程度的不同,经过积极尝试和有益探索,分别建立了个人承养护、统一养护等灵活的农村公路日常养护机制。如经济发达地区的海宁市采用由乡镇成立相对固定的农村公路养护作业队伍实行统一养护。欠发达地区如江山市、浦江县按照“行业指导、乡村负责、村民自养、政府补助”的原则,采用以个人分段养护为主,由村委会将乡村道分段(一般为4~7公里)承包给村民个人养护,都取得了较好的效果。
(六)农村公路大中修养护进入良性循环
及时合理的进行大中修工程是改善农村公路路况质量的主要手段。我厅从20开始每年安排一定比例的农村公路实施大中修工程。各地基本能够按照“规范程序、合理设计、精心施工、加强管理、质量第一”的要求,切实加强农村公路大中修工程的计划管理、资金管理和项目管理,择优选择具有养护资质的专业养护单位实施养护作业,努力确保全省农村公路大中修工程年度目标任务圆满完成。年全省农村公路大中修工程计划实施里程为3200公里,省补资金超过6个亿。
二、存在的主要问题
虽然我省的农村公路养护管理工作总体情况较好,但还存在一些问题,主要体现在两个“到位难”:
(一)配套资金到位难
部分县(市、区)在农村公路养护资金筹措过程中,对县级政府是农村公路养护管理责任主体的认识不充分,过分依赖省级补助资金,片面强调当地财政困难,农村公路养护资金来源渠道单一、配套困难、投入不足、地区差异扩大。少数县的地方财政用于农村公路养护资金远远达不到最低养护需求。
篇4:农村公路建设养护管理工作年终总结
一、农村公路基本情况
黄岛区区划调整后我区交通部门共管养农村公路1783公里,其中县道229公里,乡道468公里,村道1068公里,专用道路18公里,全区行政村全部实现了“村村通”。
二、我区农村公路管理的主要做法
(一)农村公路大中修管理养护工作措施
一是完善制度,提供保障。在总结工程建设经验和教训的基础上,明确了农村公路建设养护的相关制度和目标责任,将参与人员的工作分工进行了细化,对参与建设的交管所、设计、施工、监理、检测等单位的考核与管理更加严格,包含从计划制定到开工建设到竣工验收以及后来管理养护的全部过程,为农村公路建设养护提供了坚实的依据和保障,使农村公路建设管理走向了制度化、规范化、科学化。
二是多措并举,保证质量。一是实行施工原材料检测制度。要求施工使用所有原材料都必须由我单位亲自取样、送实验室检验合格后方可使用,坚决做到未经检测的原材料不使用,检验不合格的原材料不进场,从源头上保证工程施工质量。与此同时,强化原材料业主方抽检制度,由我单位工作人员不定期对各施工现场使用的原材料进行抽检,对相关指标达不到标准要求的,责令停工整改。二是实行分项工程中间验收。每次分项工程完工,经验收小组验收合格后方可进行下一道工序施工;对于验收结果不合格的,要求施工单位停工整顿并无偿返工。
三是严格监管,确保廉政。一是规范工程招投标制度,会同纪检、财政、审计、发改等部门共同组成招标委员会,实现阳光操作,杜绝“条子工程”、“人情工程”,确保选择优强施工企业承担建设任务。二是设立农村公路建设专项资金帐户,实行专门存储、单独建帐、单独核算,杜绝截留、挤占和超范围使用项目资金的现象。三是工程完工经验收合格后,由市政府投资审计中心审核,按审核价拨付工程款,纪检、监察、审计部门全程参与进行监督,从多层次、多角度加强廉政建设,防止腐败现象的产生,保证了工程的优质、高效建设。
四是狠抓落实,确保安全。为保证农村公路建设过程中的安全生产工作,工程开工前,我单位坚持通过新闻媒体对外发布施工公告,并要求施工单位在各施工道路两头设立施工通告牌,告知往来的车辆和行人绕行,并进行封闭施工。道路进行半封闭施工的,要求设置明显的安全警示标志,并进行有效的安全围挡,禁止外来人员和车辆进入,避免安全事故的发生。工程开工后,要求各施工标段必须配备专职的安全员,负责本标段施工现场安全生产,现场施工人员全部佩戴安全帽,着安全警示服,做好安全预防工作。
三、养护情况和考核保障措施
黄岛区对于辖区内的县道养护由区交通运输局负责,区交通运输局前期面向社会公开招标,择优选定了两家具备资格条件的养护单位,采取社会化管养的方式,将全区县道交由养护单位管养,逐步实现了专业化养护。对于开城路的养护管理,我们也是采取公开招标的方式,选定具备资质的养护单位实行专业化养护。对于乡道,村道,根据原《胶南市农村公路养护管理暂行办法》(南政发〔20xx〕1号)文件精神,各镇(街道办事处)负责实施本辖区农村公路的日常养护和小修工作;落实好日常养护、绿化管护及水土保持等相关工作。各镇(街道办事处)均成立了农村公路养护站,目前,全区共聘用农村公路养护人员约714名,各镇(街道办事处)共拥有农村公路养护机械约57台,较好的实现了农村公路日常养护职能,确保了农村公路的正常使用。
考核制度。为有效实施农村公路日常养护与小修,我局建立了日常养护考核制度,考核范围为农村公路的小修工程、日常养护、文明创建与安全生产等任务目标的完成情况。考核实行半年检查、年终考核、平时不定期抽查等方式,抽查结果纳入年度考核。落实责任,加强养护,打造“畅通工程”。改变农村公路建设养护观念,从“重建轻养”向“建养并重”转变、从“粗放管养”向“精细管养”转变,将传统的注重结果验收转变为注重过程控制,根据制定出台的原《胶南市农村公路养护管理暂行办法》和相关配套制度,理顺了农村公路养护管理体制,将全区农村公路全部纳入养护管理体系,各镇(办)负责所辖区域内农村公路日常养护和小修,我局负责全区农村公路的大中修。
四、建设情况
1、小修小补情况
我局对于辖区内的县道、乡道、村道进行全面排查,按照路面破损情况和轻重缓急,已经对辖区内所有乡镇街道办的农村路进了第一遍小修工程,共计进行沥青找补36300余平方,出动养护机械及运输车辆约150余车次,投入小修保养资金约380万元。
2、20xx年农村公路改建及大中修工程
20xx年农村公路改建及大中修工程概算投资1.2亿元,对区内42条农村公路进行改建及大中修,全长80余公里。
根据区政府要求,计划采用组合融资模式进行建设,目前正进行施工及监理招投标准备工作,计划今年完成主体工程的80%,明年6月份全部完成。
3、20xx年危桥改造
20xx年危桥改造概算投资3470万元,对我区37座危桥进行改造维护,分三批进行建设。
目前前两批初设及概算已经批复,正进行施工及监理招投标准备工作,计划今年完成主体工程80%,明年6月份完工。
4、生命安全防护工程进展情况
20xx年5月,我区派10人参加了由青岛市交通委农村处组织的生命安全防护工程排查的学习指导工作,学习完后我们立即对各乡镇街道公路站和县道养护企业进行了培训,组织他们在各自辖区内的农村公路上进行安全隐患排查。6月,共上报青岛交通委安全隐患34处,确保在今年年底前完成整改工作。截止7月16日,已经完成3处整改,正在进行施工的11处,其余已经完成现场勘查和设计工作,预计7月底开工建设。
5、国省道两侧路域环境整治开展情况
畅安舒美公路创建活动开展以来,黄岛区交通运输局根据市政府办公厅《关于印发青岛市畅安舒美公路创建活动实施方案的通知》(青政办字〔20xx〕92号)文件要求,精心组织,扎实工作,强化路域环境治理,努力实现通行环境舒适美化。截止7月16日,共拆除违法设置和废弃的非公路标志157块,拆除高炮38块,治理违章搭建和废弃的建筑物、地面构筑物77处,治理破旧一般建筑55处,完善、优化、提升原有绿化林带36处,绿化补植苗木21670余株,清理白色污染、垃圾堆、柴草堆169处,治理沿线砂(石)建材、废旧回收等经营场所30处,整治提升穿越村镇路段38处,整改占道集市贸易10处,治理与高速公路和普通国省干线交叉的农村公路4处,维修更换公路标志26块,增设102块。对张家楼、泊里、大场等5个镇驻地临国省道牌匾进行了统一化整治。目前,市创建办 “整改问题清单”涉及我区的779项问题,已整改完成576项,完成率74%,另外自查发现新增问题110余项,已全部整改完成。公路美化工程进展顺利。投资6450万元对胶州湾高速的绿化工程,目前已完工。
篇5:农村公路建设与养护工作汇报
农村公路建设与养护工作汇报
农村公路是推动我县农村经济社会发展、调整农业产业结构、促进农民增收、实施脱贫攻坚的重要基础条件。为切实解决好农民群众出行难的问题,在县委、县政府的领导下,在县人大的监督指导下,扎实推进全县农村公路建、管、养、运、安一体化建设,逐步实现了交通路网大提升、城乡交通一体化、安全运管全覆盖、养护管理常态化,为全县经济发展和社会进步提供了有力支撑和坚实保障。
一、主要成效
“十二五”期间,我县农村公路建设与养护工作主要呈现出了以下特点。
一是争取项目资金多。共争取中省交通补助资金近9.9亿元,争取农村断头路项目72.4公里、安保设施项目138.6公里、重点乡镇联网路项目49.3公里。
二是建设投资力度大。累计完成交通建设投资26.7亿元,县本级财政配套交通建设资金达14.6亿元,其中约3亿元用于通村水泥路建设。
三是公路建设里程长。共建设通村公路1013公里,改善县道220公里、乡道205公里,建设断头路72.4公里、联网路45.9公里,安装波形防护栏279.6公里。
四是道路管养机制新。明确了管理养护责任主体,制订了养护考核办法,在全市范围内,率先将公路管理养护一段、二段调整为财政核定收支、定额定项补助的事业单位。县财政将省、县、乡道公路日常管养补助经费纳入县财政预算,初步建立起了“县、乡、村”三级联动的乡村公路管养机制,实现了有人做事,有章办事,有钱干事。
五是人民群众受惠广。随着交通基础建设工程深入实施,把老百姓的“1号意见”变成了“1号工程”,人民群众在交通发展中更多地得益受惠。首先,通畅深度明显提高,新增236行政村通公路,实现100%行政建制村通达率实现100%,通畅率达90%。其次,通行条件明显改善。农村公路建设由“树状”路网提升为“网络型”路网,通村水泥路宽度由3.5米提升到4.5米,且安保、排水设施实现“三同时”,县域交通“毛细血管”微循环日益畅通,打造了九龙、乔家、石垭、中和、“111”产业大道等农村公路环线,有效缓解了出行难问题。第三,服务效益明显提升。农村公路不断延伸,既解决了群众出行难问题,区位优势也凸显出来,带动了全县产业迅速崛起。成功创建以九龙、朝阳、乔家、石垭为核心的复合型现代农业产业基地,打造了安佛蜜柚、益民西瓜、同兴柑桔、粽粑花椒、兴隆核桃、石垭珍稀林木等现代农业新亮点,大力推进朝阳乔家省级新农村示范片、普安县级新农村示范片建设。初步形成了翠湖假日酒店—乔家生态园—石垭玉屏湖乡村旅游环线。农村公路路网结构不断完善,同时为我县农村客运发展奠定了扎实的基础。“十二五”期间,全县共发展农村片区客运6个,投放农村片区客运车辆176辆,让农民群众“出了家门上车门、下了车门进城门”,真正实现共建共享。
二、工作举措
(一)健全机制强保障
一是上下联动明责任。县委、县政府成立了交通运输工作领导小组,由县政府主要领导任组长,“四大家”分管联系领导任副组长,分片联系责任区和乡镇。各乡镇和部门成立了相应的组织机构。形成了县级领导分片区督导、县级部门对口帮扶、交通行业具体实施、涉及乡镇配合协调、人民群众积极参与的工作格局,为全县农村公路发展提供了坚强的组织保障。
二是审时度势作决策。先后出台了《岳池县“十二五”通村水泥路建设的实施意见》、《岳池县县乡道改造、整治工程实施意见》、《岳池县农村公路养护检查考核办法》等文件,对全县农村公路发展提供了规范的制度保障。
三是围绕目标严督查。将农村公路建设列为民生工程重要内容,并纳入全年目标任务考核,与各部门及乡(镇)签订了目标责任书。县人大、政协、督查办定期或不定期对农村公路建设情况进行督查通报,为全县农村公路建设提供了严格的纪律保障。
(二)升华理念转思路
一是发展理念质的飞跃。从“加快发展公路建设”到“公路围绕产业建”到“建管养运安一体化”实现了三次升华。
二是建设思路不断创新。牢固树立了“修多不如修好、修好更要管好、整多不如改好”的思路。由速度规模型向质量效益型转变,由建设为主向管养并重转变,由整治为主向改造为主转变。
三是发展重心全面调整。由“树状”路网向“网络”路网调整,由保障路通车通向提供安全、便捷出行环境调整,由解决群众出行难向帮助群众致富调整,由服务交通运输向服务社会经济发展调整,着力推进县际公路提档升级、乡村公路联网闭环,村级公路深度拓展。
(三)科学布局促发展
一是围绕大交通布局。结合国省干线路网调整,完成广高路升级改造和仪华路大中修,建成广岳大道岳池段,协助完成渝巴广高速岳池段、兰渝铁路岳池过境段、渠江广安港罗渡作业区建设,外出通道更加畅通。
二是围绕大产业布局。把农村公路规划和建设的着力点定位于充分发挥其综合效益,始终服务于“工业强县”的“主引擎”和“农民增收”的 “主核心”,为全县产业发展强化基础,优化环境。随着全县农村公路建设的快速推进,一个以县道为骨干、乡村道为基础的支干相连、紧贴农村群众需求,有效服务产业园区和现代农业的农村公路网初步形成。既助推了工业“一核两区“建设,又带动了农业”一体两翼“发展。
三是围绕大城市布局。结合“双60城市”战略目标,新建迎宾大道,黑化银城大道、滨河西路下段、滨河东路下段、安拱桥延伸段、工业园区路段基本形成,有力的助推了我县“城市东扩”及全市“同城化”战略实施,拓展了城市发展空间。
(四)积极争取促发展
一是加强政策解读。始终坚持把争取项目资金作为推动我县交通建设的头等大事来抓,紧盯国家和省厅、市局出台的利好政策,密切关注涉及交通建设、投资政策新变化,牢牢把握上级交通建设项目走向、资金投向。
二是突出重点领域。把争取重点放在国省干线提档升级、县乡道改善、农村公路扶贫攻坚、渡改桥、客运站、精准扶贫等重要基础设施建设领域和民生领域,有的放矢,牢牢跟进。
三是加强沟通协调。加强同省、市主管部门的汇报衔接,争取各方面最大支持,力争上级项目早知晓、早了解、早获批。“十二五”期间,共争取中、省交通建设补助资金9.9亿元。
(五)加强监管保质量
一是创新制度规范行权。创新实施分权管理制度,交通工程建设的方案制定、监督管理、收方计量、交工验收分别由不同的班子成员负责,不同的股室办理,建立相互制约、彼此监督的管理机制。所有工程内业资料的审查、送签都落实专人专送,实施“一站式服务”,形成办理人没有签字权、签字人不与服务对象见面的工作格局。
二是完善机构夯实基础。成立了岳池县农村公路质量监督管理站,落实了编制、经费问题,引进了2名高层次专业技术人才,夯实了县级质量监管的机构、人员、技术基础,第一时间主动介入交通工程建设,实现建设项目全程监管。
三是突出重点加强监管。严格执行公开招标,采取抽签摇号方式确定农村公路建设的设计、监理、施工单位。制定落实了工程建设“七公开”制度和收方计量管理办法,每个交通建设项目的建设计划、补助政策、招投标、施工管理、质量监管、资金使用、工程验收等环节全面向社会公开,确保从建设计划到工程验收的每个环节,都严格按照法规、制度、合同执行,真正做到真实、公开、公正、廉洁。
四是健全质量监督体系。建立了“四级质量监督体系”,施工单位自检、监理抽检、业主第三方检测、市质监站行业检测四方面共同监管。落实了两名班子成员牵头负责,派驻了两名现场业主代表,实行“AB岗制度”,确保每一道工序都有现场业主代表监督,做到“层层检测、层层合格”。在县乡道改善工程中,我们还邀请了沿线乡镇参与工程建设质量监督。健全的监督体系使交通工程质量得到有效保障。
(六)完善体制强管养
一是健全机制,落实责任。出台了《岳池县政府关于加强省县乡村道公路管理养护的意见》 (岳府办发[]28号),建立了以公共财政投入为主的长期稳定的农村公路管理养护资金渠道。按“县道县养、乡道乡养、村道村养”原则,明确了路政大队、养护段、乡镇政府和村民委员会的管养职责。制定了《岳池县省县乡道公路管理养护考核办法》(岳交领〔2012〕14号),健全农村公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系,分路面、路基、桥涵、绿化、安全生产等七项指标,对全县县、乡、村道养护工作按季度、半年、全年的频率进行考核,努力实现农村公路养护管理规范化,制度化。
二是强化保障,规范资金。建立了以政府投入为主、村民投入和社会捐助为辅的公路养护资金渠道。县财政按县道7000元/公里、乡道3500元/公里、村道1500元/公里的标准将县、乡、村道养护资金纳入财政预算,按1000元/公里标准对村级公路大中修进行补助,每年投入940万元用于县、乡、村道养护。我局坚持“统筹安排、专户储存、专款专用、强化监管”的原则,优化养护整治方案,合理使用养护资金,严格把好资金申请、拨付、使用等关键环节。资金拨付直接与考核结果挂钩,最大限度地保障了全县农村公路养护管理工作的.顺利进行。
三是灵活方式,转变手段。根据我县农村道路交通量、路面类型、地形特点等实际情况,建立“常态化巡查、定期清扫维护、专案修复”的周期性作业制度,实施“春季防毁、夏季补修、秋季巡查、冬季恢复”的针对性养护模式。乡镇交管办和村民委员会一并参与乡、村道的路政管理,将农村公路路政管理与养护生产相结合,切实维护好路产路权,保障了农村公路安全、完好、畅通。筹建机械化保养护中心1个,逐步实现养护手段由人工化向机械化转变,常规化向专业化转变。
四是严格考核,逗硬奖惩。按照《岳池县省县乡道公路管理养护考核办法》,对县道管养情况每季度进行一次考核,对乡道管养情况每半年进行一次考核、村道管养情况每年进行一次考核。结合养护资金标准,科学运用考核结果,对完成养护管理任务突出的给予奖励;对管理不到位、未完成年度列养任务的,按比例扣拨年度养护补助资金,并进行通报批评,追究相关领导和责任人的责任,确保乡村公路管养工作落实到位。
三、存在问题
一是农村公路技术标准低、畅通能力弱。“十二五”期间,交通部门修建的通村水泥路中,3.5米宽的有404公里,4.5米宽的有609公里。全县农村公路整体呈现上低等级公路比重大、技术标准不高等短板。
二是农村公路管养人员不足、手段落后。目前我县公路养护手段极其落后,仍然实行的是以扫帚、铁锹为主的人工清扫保洁传统模式。再加之近二十年来,县级公路养护人员基本是只出不进,大幅减少。据统计,自以来,两个养护段人员减少了170余人。目前的公路养护工作已经远远不适应新形势需要和上级要求。
三是群众养路护路意识淡薄,农村公路路政管理存在盲区。由于长期以来形成的生活习惯,农民群众养路、护路意识比较淡薄,在路面上堆放杂物、占道经营、打谷晒粮等现象随处可见。农村公路管理的责任主体在乡镇、村委会,但由于乡、村两级没有路政执法权,农村公路路政管理还是空白,对沿路乱搭乱建、占道经营、损毁公路、超载车辆上路行驶等问题难以进行有效的制止。
四是外宣工作力度不够,政策宣传不到位。随着群众出行需求、出行方式的改变和脱贫攻坚的深入实施,全县群众修路愿望日益强烈。但根据省、市相关政策,乡村公路建设在国家补助扶持的基础上,也需要群众自己出劳出资。特别是村与村之间的新建联网路和通组入户路,应由农口、住建等部门统筹实施。但由于宣传解释不到位,致使一些群众对政策、规定了解不透彻,造成对交通工作的不理解。
四、下步打算
“十三五”期间,我局将以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标,把握省厅“农村公路三年攻坚”、“撤乡并村通达通畅”、“渡改公路桥”等专项工程机遇,以补齐贫困地区交通运输短板和提升交通运输服务水平为主攻方向,以贫困地区、偏远地区为主战场,找短板、添措施、重实施,逐步消除制约农村经济发展的交通瓶颈,为精准脱贫攻坚当好先行官。
一是做好全县“十三五”农村公路规划和争取工作。充分对接省交通运输厅“十三五”农村公路建设规划,吃透部省农村公路建设重点及投资政策,结合我县农村公路建设及财力实际情况,合理确定发展目标,制定具体实施方案。围绕县、乡、村三级公路建设、村道窄路加宽、渡改桥、客运站、招呼站等领域,加大项目资金争取力度,增添发展后劲。
二是切实抓好农村公路精准脱贫攻坚。以全县280个贫困村为重点,完善并实施《岳池交通精准扶贫规划》,积极筹备县城北部4A景区公路规划编制工作,全力推进农村公路精准脱贫攻坚。20,新建北部山区干果产业大道21公里,完成白庙瞿家店村4.5公里主干道提档升级和新建8.6公里通村水泥路任务,完成19个未通硬化路贫困村通村水泥路建设工作,提前实现全县100%行政建制村通硬化路的托底性目标,为全县贫困村摘帽工作夯实交通基础。
三是大力推进“四大工程建设”。着力提升农村公路通行服务水平,大力推进畅通工程、县乡道改善工程、村道完善工程、渡改桥工程。年,预计完成交通建设总投资10亿元。畅通工程方面,新建通村水泥路100公里;县乡道改善工程方面,主要对部分县乡道进行路面改造,建设规模60公里;村道完善工程方面,重点对早期建成的3.5米宽的村道加宽改造,完成窄道加宽40公里;渡改桥工程方面,力争消除年均渡运量超过5万人次的一类、二类江河渡口安全隐患,在2017年10月初完成红星渡改桥建设。
四是着力强化农村公路管养。建立县有路政员、乡(镇)有监管员、村有护路员的路政管理体系和县有养护段乡(镇)有交通管理站、村有养护队的公路养护体系。完善农村公路保养护管理考核制度,实现农村公路养护常态化。积极推进预防性养护、绿色养护、机械化养护。建成机械化养护中心1座,改造道班房2座,购置路面清扫车2辆、洒水车2辆、波形防护栏修复矫正机1台。
五是全面推进“四好农村路建设”。扎实开展“争创四好农村路示范县”活动,打造100公里“四好农村路”示范公路和2个示范乡镇,力争在2017年将我县创建为全省第一批“四好农村路”建设示范县。
篇6:农村公路建设养护管理工作年终总结
农村公路建设养护管理工作年终总结
农村公路建设养护管理工作年终总结篇一:
今年,我县交通工作在市交通主管部门的大力关心、帮助、指导下,攻坚克难,负重拼搏,扎实工作,全面加快农村公路发展,着力推进交通重点项目、通乡油路(水泥路)、农村断头路、重要乡镇联网路、通村通畅工程、渡改公路(人行)桥、农村客运站、码头等交通基础设施建设,统筹加快农村公路建管养运协调发展,确保了我县农村公路建设养护管理目标任务圆满完成,并取得显著成绩,促进了农村经济社会快速发展。现就我县20xx年度农村公路建设养护管理工作情况总结如下:
一、20xx年农村公路建设养护管理主要工作目标情况
完成交通基础设施建设总投资5983万元;做好农村通组公路建设的摸底、规划和实施等前期工作;完成1个示范乡镇的建设工作;投资1512万元完成农村重要乡镇连接线12.6公里;投资1200万元完成农村通村水泥路20公里;投资720万元完成农村公路建设14.4公里;投资675万元完成安保工程(路侧护栏)27公里;投资756万元完成渡改公路桥1座/168延米;投资120万元完成渡改人行桥1座/81延米;国省干线公路路面使用性能指数不低于87。
二、农村公路建设养护管理主要目标任务完成情况
今年,我县累计完成交通基础设施建设总投资9001万元,是市级年度目标5983万元的150.44%。
(一)重点项目建设取得新佳绩。成功争取成渝客运专线在隆昌设置站场,协助市上抓好重大基础设施建设环境协调工作,按时完成征地拆迁,加快推进和完成成渝客专、自隆高速公路建设。为实现县城与成渝客专、自隆高速公路无缝对接,规划建设了隆界快速通道、向阳路(自隆高速公路入城线),隆界快速通道已于20xx年10月完工通车,向阳路(自隆高速公路入城线)正加快推进路基、涵洞、挡防等工程建设;计划有序推进自隆高速公路隆昌段建设;积极开展内隆路勘察设计工作。
(二)着力推进农村公路路网建设。以通村通畅工程、农村断头路、重要镇(街道)联网路、渡改公路(人行)桥、农村客运站、码头等交通基础设施建设为抓手,科学统筹推进农村公路建管养运协调发展。全县实现“村村通”水泥(油)路后,进一步实施通村公路完善工程建设,重点建设村公路主干线、村与村之间和镇与镇之间联网路以及出境公路,形成通村公路环线并具有通客运条件农村公路新格局。今年建成重要乡镇联网路17.7公里、农村通村水泥路78.8公里、农村公路建设14.4公里;县乡公路路侧护栏(安保工程)171.62公里(20xx年任务141公里;20xx年任务27公里),渡改公路(人行)桥249延米/2座,农村公路通达通畅能力不断提升,交通路网结构进一步完善。
(三)重点推进通组公路和户户通道路建设。按照市委、市政府提出的“提升改善村村通、全力推进组组通、试点建设户户通”要求,我县坚持“政府主导、交通指导、部门联动、镇(街道)推动,全民参与、村民自治”的工作思路,在实现“村村通”水泥路(油路)的基础上,重点推进通组公路和户户通道路建设。成立了以县政府主要领导为组长,县委、县政府、县人大、县政协分管领导和联系领导为副组长,县级相关部门和各镇(街道)负责人为成员的农村通组公路建设领导小组,统筹协调推进通组公路和户户通道路建设工作。通过前期摸底调查,对公路建设进行了统筹规划。即:20xx年年底前完成建设规划和试点工作,完成桂花井镇通组公路和户户通道路建设试点工作,启动普润镇试点镇通组公路和户户通道路建设;20xx年起全面推进农村通组公路建设工作,到20xx年末实现通水泥路的村民小组通畅率达到30%;2017年末通水泥路的村民小组通畅率达到50%;末通水泥路的村民小组通畅率达到100%。目前,已全面完成通组公路和户户通道路建设调查摸底和建设规划;实施完成通组公路106.45公里,占目标任务的106%;完成入户道路75公里,占目标任务的100%;全面完成试点镇桂花井镇通组公路和入户道路建设;正式启动了普润镇试点镇建设工作。
(四)狠抓监督管理,切实巩固农村公路的建设成效。建立健全多层次质量监控体系,组织专业技术力量加强对工程建设技术指导,采取不定期检查巡查、随机抽查、跟踪督查等方法督导镇(街道)加大对工程的质量监管,督促村民委员会按照工程质量监管细则组织村民进行工程建设质量监督。严格执行“七公开”制度,不断加强建设质量和安全管理,保障农村公路建设质量。加强项目资金监管,严格执行相关财经纪律,确保专户储存、专款专用。同时,强化督导考核,进一步加大农村公路的建设和管养考核力度,不断巩固和提升农村公路建设成效。
(五)农村公路管养力度显著增强。认真贯彻落实上级交通主管部门有关农村公路管理养护的指示精神,切实把农村公路管理养护工作放到重要位置来抓,统一领导、分级责任,采取有力措施较好地完成了农村公路管理养护任务,公路路面使用性能指数PQI省道为92.5、县道为85,平均出工率达99%,出勤率100%。一是建立完善乡村道养护长效机制。县上出台了《关于加强农村公路养护管理工作的实施意见》文件,与各镇(街道)签订了年度养护责任书,明确责任主体和考核细则,采取了日常检查、季度抽查等方式,对各镇(街道)的公路日常养护管理情况进行考核,并以文件的形式进行通报,直接与管养资金拨付直接挂钩。今年4月组织了各镇(街道)分管领导、交管办主任在普润镇召开了全县农村公路养护管理现场工作会,积极推广有效的农村公路养护机制、养护模式,为实现农村公路管护工作常态化、规范化起到了推动作用。二是农村公路保养和维护效果明显。以省道、县道公路养护为重点,实行公路养护常态化,积极探索和开展预防性养护,着重突出养护的及时性,基本做到各条公路路肩无堆积物、无杂草、内外边坡稳定、边线顺直、边沟无杂草、沉积物、排水畅通,路面病害处治规范、及时,路面整洁、标志标牌及标线等安全设施养护及时完好。严格执行《四川省公路小修保养工程经费预算编制办法》,狠抓公路大中修、安保工程、危(病)桥整治及水毁应急抢险,努力提高养护质量。公路路面使用性能指数PQI省道为92.5、县道为85。针对今年的专项工程维修任务,对迎龙路、石渔路、太大路、自荣路等4条公路进行了专项维修整治,对桐永路水毁路段进行了应急整治,保证了公路安全畅通。三是进一步加强桥梁管理。全面完成了148座农村公路桥梁的限载、限重标志和养护信息公示牌的安装,确保了公路附属设施完整,有效地防止超载运输车辆对公路桥梁造成的损害,保证公路桥梁的运行安全。认真开展普通公路安全生命防护工程隐患排查工作,对所有公路桥梁进行了全面的安全隐患排查,对太大路黄土桥进行荷载试验检测,预防或杜绝桥梁垮塌事件发生。
(六)交通安全态势更加稳定。全县交通安全生产形势的稳定。道路运输源头管理、水上运输、公路养护、路政管理、交通建设、消防等安全生产工作均未发生一起责任事故。系统内部职工及公路养护施工作业伤亡事故为零、火灾事故为零。一是强化了安全宣传教育。全年共开展安全专题宣传活动6次,悬挂大幅标语76幅,书写小标语896条,布置宣传展板17块,上路宣传12次,张贴宣传标语386份,印发宣传单15000余份,发放安全知识到操作手册200余人次。二是强化了安全法规学习。系统各单位采取了集中学习和自学相结合的形式,对客运驾驶员450余人、危(货)运驾驶员余人、出租汽车驾驶员200余人、维修从业人员300余人、养护管理人员50余人、船管人员40余人进行了安全法律法规和职业道德的培训。三是强化了隐患整治。年初,对系统各单位的隐患进行了认真排查,建立了隐患整治经费的正常渠道,从管理费中提取安全经费做到专款专用。四是强化了安全检查。县运管所全年共开展安全检查36次,检查单位384个次,出动人员129人次,查出问题和隐患41个,已责令进行了现场整改。对3起违反六严禁相关规定的企业的车辆,按照六严禁规定进行了处理,车辆停运一个月,驾驶员下岗学习一个月。县养护段共开展安全综合大检查46次,出动安全检查人员400余人次。县路政大队共上路巡查149车次,责令自行拆除违法建房1处,纠正和制止违法建房3处,对危及电力线、通信线及行人安全的行道树,进行修枝短尖22株、砍伐枯危行道树115株。县海事处共开展安全检查135次,出动水上交通安全执法检查189人次,纠正违章22起,发放隐患整改通知书3份,停航整改处罚8艘次。水上运输创下连续零事故的记录。各客运站严格执行了“五不出站”和“三危品”检查制度,站内例检车辆 27余万台次,查出安全隐患1236余台次,均进行了整改落实,查出携带危禁物品进站人员1560人次,有力地杜绝了因站内超载、车辆技术状况不良和“三品”引发的各类事故。
三、下步工作措施及打算。
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,我局围绕贯彻落实市、县各项重大决策部署,结合交通运输实际,认真科学谋划,安排了工作重点如下:
一是着力加大资金争取力度。紧密结合隆昌交通发展实际,下大力抓好交通发展规划的修编工作。积极向上争取、横向协调,加大资金争取力度,加强同发改、国土、住建、环保、林业等部门的协调,使“十三五”规划的重点交通项目、重大工程更多地进入国家、部、省和市的规划“本子”、项目“单子”,资金“盘子”。
二是着力推进重点项目建设。加快重大基础设施建设,构建对外大通道。继续推进向阳路建设,力争完成投资40000万元,建成通车;加快推进内隆路隆昌段改造工程,完成投资3500万元,预计20xx年1月动工,12月完工;投资5400万元,全面提升县道公路路面等级,改建完成付李路、迎隆路、龙胡路。
三是着力推进通村公路完善工程。继续大力宣传实施,大力宣传实施农村公路特别是通组公路、入户道路建设的重要意义,引导村民积极参与通组入户道路建设,鼓励社会各界为村级交通设施建设捐资,努力形成全社会关心、支持和参与通组公路、入户道路建设的良好氛围。继续实施通村公路完善工程,开展通组入户道路建设200公里,确保我县农村公路路网进一步提升。加快推进精准扶贫通村公路建设,建成25公里水泥砼路面。
四是着力加大公路养护管理力度。继续督促、指导各镇(街道)建立适合本镇(街道)农村公路管养工作的长效机制,加强公路养护管理的考核力度,继续采取日常检查、季度考核的形式对农村公路养护管理情况进行考核、督导。力争新建公路应急保障机械化养护中心1个、超限超载卸载站1个。进一步加强公路路政管理,强化超限超载运输治理,切实完善安全保障设施,确保交通安全持续稳定。
五是着力理顺交通运输管理体制。进一步加强“建管养运安”协调发展,积极探索城乡客运发展新机制、新模式,尽快出台公交公司化管理办法;优化线路,配置资源,大力加快城乡客运公交一体化建设,大力推进现代交通物流业和交通信息化建设。
篇7:我县农村公路建设情况的汇报
关于我县农村公路建设情况的汇报
各位领导:
我到交通局任职已经一年有余了,一多来的交通工作实践,使我认识到,交通工作无论怎样千头万绪,纷繁复杂,都必须明确主要任务,抓住一条主线,这条主线就是围绕全县经济和社会发展的大局,抓好农村公路建设,为推动社会主义新农村建设提供前提条件。下面我就将今年我县新农村公路建设有关情况汇报如下,如有不当之处请予批评指正。
一、 我县农村公路发展状况。
我县现有各级公路90条,1009KM,其中乡级公路18条456KM,村级公路446KM,专用公路二条26KM。全县共有7个乡镇,98个行政村,十五末期,国家实施通县乡工程以来,我县加大了农村公路改建力度,成功地进行了克通公路建设,待克昌公路建成通车后,便可实现乡乡通水泥路。现在,全县已通水泥路村14个,已通白色路面147KM。尽管近年来我县公路建设步伐逐年加快,公路质量逐年提高,但是由于我县公路建设基础薄弱,总体看,当前,我县的农村公路还是以砂石路为主,有很多地方还还是泥土路,给人民群众的生产、生活带来很多不便。就目前而言,我县农村公路建设的质量和等级与我省发达县份相比,还有较大差距,我县的公路状况与社会主义新农村和小康社会的标准要求,尚存在 很大距离,所以说,我县农村公路建设是任重而道远。
二、“十一五”期间,我县农村公路发展目标
为抢抓“十一五”省将投入1000亿元实施农村公路建设的历史性机遇,进一步加快我县农村公路建设步伐,“十一五”期间,我县计划建设通村白色公路52条479KM。其中:计划建设13条线162.7KM,实现30个行政村通白色路面。计划建设22条线200KM,实现30个行政村通白色路面。计划建设17条线147KM,实现29个行政村通白色路面。到20末,基本上实现村村通水泥路。到“十一五”末期实现通村公路全部硬化,所有行政村晴雨通车,形成以县城为中心,以乡镇为辐射,以村屯为支脉,纵横交错,四通八达的白色农村公路网络,为我县新农村建设创造一个优良的交通发展环境。
三、20我县农村公路建设的进展情况
今年,我县农村公路建设任务有两项,一是商品粮食基地项目克昌公建设,二是通村公路建设。
(一)商品粮食基地项目克昌公建设工程进展情况
总投资3170万元的31.7公里商品粮基地项目克昌公路建设于8月31日开工,为保证工程进度,该项目分五个工程标段同时施工,所以去年10月份工程所需10.5立方米路基土方任务已全面完工。为保证今年该工程于5月中下旬进行水泥混凝土铺筑,春节期间我们利用1个月的时间进行了集中备料,现工程所需的碎石、中粗砂和砂砾已全部进场,工程所需2.3万吨水泥已与我县北疆水泥有限公路签订了购销合同,现已陆续进场。进入4月份以来,各施工标段对路基翻浆路段进行整修处理,经过近一个月的整修,路基翻浆处理工作已基本完成,待时机成熟做水泥稳定砂砾,为水泥混凝土铺筑工程做充分准备,预计9月末可全部完工交付使用。
(二)通村公路建设进展情况。
我县已将通村公路建设纳入“十一五”新农村建设规划,这足以说明县委、县政府对农村公路建设的重视程度,按照县委、县政府的部署和要求,在省、市业务部门的精心指导及各乡镇的有力配合下,我们交通部门发挥职能积极工作,通过半年来的紧张运作,开工前的各项准备工作基本就绪,
今年我县通村公路计划162.7KM,其中林场计划30KM,预计总投资5532万元。其中:上级投入资金2,754万元,地方财政补贴资金800万元。通村公路途经我县4镇3乡34个行政村、三个林场,受益人口5.8万人。全县设置16个标段。目前,工程招投标已全部结束,通过“一事一议”,各村承担的部分工程任务已初步落实,施工单位与各村(场)对接已完成,施工单位已进驻各标段开始备料。截止5月13日,累计进场石料2.4万M3,中砂1.7万M3。县财政补贴资金到位500万元,市商行贷款到位196万元。5月13日,通村办在第14标段召开了我县通村公路现场推进会,以此为标志,年我县通村公路建设项目已全面启动。
四、我县农村公路建设中存在的问题
“十一五”时期,我县通村公路建设计划是400公里,按照县政府要求,这400公里五年通村公路建设计划要三年完成,如此庞大的通村公路建设工程,我们还是第一次偿试,通过半年的工作实践,我们发现,目前,我县农村公路建设存在以下三方面亟待解决的问题。其一是资金问题。“十一五“期间,根据省市计划,结合我县实际,通村公路水泥路面建设标准宽度为3.5米,每公里需要建设资金35万元,其中,国债资金每公里10万元;省投资金每公里7万元;县投资金每公里6万元;各乡镇村自行解决资金每公里11万元。按400公里计算:“十一五”期间我县财政需补贴2,400万元,农民出物出劳折算为4,400万元。这对财政拮据的县级财政,对还不富裕的农民来说都将是一个非常大的困难、非常重的压力。财政拮据,需要我们全县上下付出艰辛和努力,由此,不难看出中,“十一五”期间,资金短缺问题是制约我县农村公路建设的瓶颈。其二是技术问题,公路建设是百年大计,要高标准,高质量完成“十一五”期间我县农村公路建设任务,就必须有一支具备路桥专业知识的工程技术队伍,就目前我们刚刚成立的工程办的技术力量,在一定程度上还不能满足农村公路建设中质量监督和技术指导的需要,技术力量关系到工程质量,就工程造价来看,我们没有能力招聘工程监理,主要依靠自己的队伍和每村派两名质量检验员来解决。而这些人大多缺乏专业知识,所以,我们将加大对他们的培训力度,使其掌握最基本的知识来保证工程质量。因此说,技术力量薄弱也是我县通村公路建设中不可忽视的问题。其三,工程价格与工程质量的问题。我们现在每公里瞀价格为34万元,而这34万元的实钱只有23万元。这23万元只能够打板钱。那么可以说施工已无利可图。可工程队都想挣钱,想挣钱就得危及工程质量,这里一个不可忽视的问题,也是需要我们在工作中认真解决的`问题。其四,“一事一议”问题。每公里11万元的乡村自筹资金,由乡村和农民出资是不可能的,所以我们决定通过村民委员会“一事一议”采取村民出物、出劳的方式。目前,从工程启动工作看,虽然一部分乡村“一事一议”工作已经得到了落实,但是,还有相当一部分乡村尚未召开村民大会,任务尚未落实,有的村还在观望,思想工作还没做通。上述这些问题有的明显显现,有的隐藏不露。但无论如何,我们将通过加倍的努力工作,认真对待、认真解决。从而保证我县“十一五”期间农村公路建设目标如期完成。
五、下步工作思路及设想
今年我县公路建设任务之重,在我县公路建设史上是前所未有的,为保证今年我县农村公路建设任务的顺利完成,在下步工作中,我们必须进一步明确任务,突出工作重点,狠抓关键环结,努力保证我县农村公路建设的稳步推进。
(一)抢前抓早,扎实做好工程开工前的各项准备工作。
按照省市计划,31.7公里商品粮基地项目,162.7公里通村工程今年9月底必须全部完工。现在已经进入5月中旬,针对我县今年农村公路建设任务艰巨的实际,我们一定要进一步强化时间观念,迅速投入人力、物力、财力,抢前抓早,精心组织、统筹安排,全面做好工程开工前的各项准备工作。力争工程早日开工,确保既定目标如期如实完成。
(二)树立质量第一的理念,加强农村公路的监督管理。
公路建设是百年大计,质量是工程的生命,农村公路建设始终是各级党委、政府和人民群众关心的焦点和热点,由于我县农村公路建设任务重、战线长、时间紧,加之施工队伍素质参差不齐,在一定程度上将给工程质量带来一定影响,因此,作为交通主管部门,我们一定要充分发挥职能作用,积极协调各乡镇把工程质量工作做为首要目标和头等大事来抓,从严要求,从严把关,确保农村公路建设的质量。一要落实质量责任制度。要全面落实设计、施工、监督责任制。做到分级管理,逐级负责。同时要建立农村公路质量责任档案,将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌明示,并存入档案,实施工程质量终生追究制。二要健全质量监管体系。要建立健全质量监控体系,质量监督人员,必须身临一线,现场检查、跟踪督查,严格把握质量标准,力争将每一条通村公路建设成“长寿工程”、“精品工程”,经得起群众和历史检验的“放心工程”。三是要强化通村办作用,特别是强化通村办工程技术人员及协调督察员的培训,使其尽快成为懂技术、会管理的专业人才,以适应工作需要。
(三)建立多元投入机制,进一步落实配套资金。
资金是投入公路建设的基本保障和决定因素。为此,我们一定要解放思想、统筹安排,认真研究农村政策,积极推进多无化投资体制,千方百计解决资金短缺问题。一是县财政划拨一点,将每公里6万元的地方配套资金列入财政预算,加大地方养路费征收力度,扩充资金来源渠道,确保农村道路转移支付资金及时足额投入。二是受益村屯筹一点。积极调动受益村屯农民群众积极性,通过组织召开村民代表大会进行“一事一议”,采取出工、出劳、等形式,解决受益村屯每公里11万元资金匹配问题。三是动员社会捐一点,采取给外地的XX人写一封信,打一个电话和为捐资助路的企业或个人树碑立传,实行公路贯名制等办法鼓励受益企业或回乡人员及社会各界人士捐资助路。四是协调银行贷一点。在今年乃至“十一五”期间我县应该建立探索商品路、贷款责任路建设模式作为解决资金短缺的有效途径,积极信贷资金投入农村公路建设。
(四)强化组织领导,保障农村公路建设有序开展。
今年,全县农村公路建设规模大、投入多、时间紧、任务重,必须加大领导力度,狠抓措施落实。一是要强化组织领导,落实工作责任。加强组织领导是推进工作的可行保证,落实工作责任是推进工作的主要手段。为此,我认为,从县、乡到村应该建立健全三位一体的通村公路建设组织领导体系,全力推进农村公路有序开展。二是要强化协调配合,形成整体合力。农村公路建设是一项复杂的工程,在工程建设中,我们认为,各有关部门都有义不容辞的责任,都要应从在局出发,树立全县上下一盘棋的思想,各司其职、各尽其责,相互协作、相互配合,自觉地把部门工作与农村公路建设结合起来,形成强大的工作合力。
(五)克服困难,明确责任,认真做好通村公路建设的启动工作。
开工在即,时不我待。为了认真做好工程的启动工作工作,保证今年通村公路计划的全面完成,我们应该积极协调各乡镇召开会议,研究部署通村公路建设工作,建立健全领导组织,安排好质量监督人员,对尚未落实村民“一事一议”的村,立即组织其召开村委员会,抓紧落实“一事一议”筹工筹劳事宜,保证工程建设的顺利开工。各行政村应该以千丰福建村为标杆,在落实好“一事一议”的同时,积极主动与施工单位配合,帮助其解决好备料场地、用电、用水、住宿等相关事宜,千方百计为施工单位分忧解难,解决施工单位的后顾之忧。各施工单位要抓紧时间保证备料机械设备全部进场,并集中力量搞好工程备料,保证村屯路基土方完成后顺利开工。各相关部门应该按照县政府的要求,为通村公路在开方便之门,特别是各包乡村的部门和单位应从单位实际出发,要积极深入各村屯,帮助其解决资金、技术等方面的实际问题。
总之,我认为,公路建设是利国利民的好事,可以说是功在当代,利在千秋,作好公路建设工作是我们交通部门的神圣职责,我们有信心,也有决心在县委、县政府的正确领导下,在各有关部门的通力协作和大力支持下,与各乡镇以及全县人民一道,克服困难,负重拼搏,扎实若干,圆满完成今年我县农村公路建设任务,向县委、县政府交上一份满意的答卷,为我县的新农村建设做出积极贡献。
篇8:农村公路建设管理自查报告
农村公路建设管理自查报告
20xx年,我县农村公路建设按照全州交通工作会议精神,狠抓落实,一方面积极探索农村公路建设管理,另一方面,加强公路养护,取得了明显成效。
一、农村公路建设管理逐步规范化
一是建立机构,落实责任。为了确保农村公路建设的顺利实施,县政府交通重点项目领导小组,由县人民政府县长任组长,分管另县长任副组长,成员由各相关单位和部门负责人组成,全面负责农村公路建设管理。同时乡镇也成立了相应的组织机构,负责征地、拆迁等前期工作。县政府的主要领导还亲自带领小组成员到实地考察,协调有关部门,落实具体责任。真正做到了机构、人员、职责、经费“四落实”。
二是严格施工建设程序。严格按照《招投标管理办法》,与施工单位签订《施工合同》、《廉政合同》和《安全合同》。认真执行农村公路建设、质量、进度、变更、计量、支付等管理办法;确保管理到位。实行“政府监督、社会监理、企业自检、项目法人管理”的四级质量保证体系;确保技术标准到位。在县交通运输局、纪检监察局、财政局、审计局等部门共同监督下,严格落实工程建设质量监督体系,确保施工质量;严格履行建设程序,在工程变更中,邀请纪检监察、财政、审计等部门负责人到现场实地勘察,核实工程变更数量,完善变更手续,确保资金合理使用;确保质量检测手段到位。
三是加强质量把关,强化监督管理。首先是加大对项目监理、施工单位质量行为的.监管,督促项目参建单位完善质量管理体系,明确质量管理责任,保障质量管理的投入;其次加强对建设过程的监管,主要是检查项目的建设方案是否按照批准的设计图纸施工,建设技术标准符不符合设计图纸的要求,质量安全管理措施是否都落实到位,施工现场管理是否规范,建设质量是否合格;三是重点加强对路基压实度、路面强度和平整度、边坡稳定性、桥梁砼强度和梁板预制等施工环节的质量监管。及时发现项目建设中存在的技术质量问题,及时制止和纠正不规范的施工行为,确保质量合格、施工安全。
四是抓好廉政建设,严格财经纪律。在确保工程质量和施工安全的同时,我们还把确保资金使用安全和遵守党风廉政纪律作为最根本的要求,对交通建设项目的资金,做到了专户储存、专账管理、专款专用;严格执行工程进度计量拨款制度、质量保证金制度和审计尾款制度。在通村项目建设中,专门成立了由村两委成员、群众代表组成的资金使用监督小组,所支付的每一笔资金必须经监督小组签字确认,从制度上保证了交通扶贫建设项目的资金使用安全。
二、农村公路道路养护管理落实到位
一是建立健养护机构。在各乡(镇)人民政府设立农村公路管理站,落实公路养护责任人和具体管理人员,建立健全管理养护责任制,按照公路分类分段落实养护人员。县各乡(镇)公路分段落实养护人员共168名(其中:县道217公里,落实养护人员57人;乡道23公里,落实养护人员17名,村道483公里,落实养护人员125名),由公路局专业技术人员对养护人员进行日常养护培训,各乡农村公路管理站督促养护人员每天按照养护标准开展日常养护和行政区县、乡、村公路设施的保护工作。
二是分类制定标准。农村公路按县、乡、村道进行分类,由县交通运输局分类制定养护日常标准,明确县道按7000元/年.公里,乡道按5000元/年.公里,村道按1200元/年.公里落实养护资金补助标准。
三是建立检查考核机制。制定对乡镇公路养护检查考核机制,由县交通运输局农村公路管理办公室负责每月对公路养护进行查检,将公路养护效果、养护人员上路出勤率、落实安全措施等内容做为支付路段养护经费的重要依据,按照检查考核成绩,按比例支付养护经费,对考核不合格的养护人员坚采取予以辞退更换。
四是落实安全措施。按照“安全第一,预防为主”的方针,一方面加强对养护人员的安全培训教育,督促养护人员上路养护穿戴反光标志工作服和安全帽;另一方面,由乡镇人民政府政府筹集资金,为农村公路养护人员购买人生意外保险。
篇9:农村公路建设和养护发展趋势的统计分析
农村公路建设和养护发展趋势的统计分析
科学规划农村公路建设,不断深化县乡公路养护体制改革,解放思想,抓住机遇,实现农村公路又好又快发展.
作 者:玉艳丽 作者单位:钦州市交通局,广西,钦州,535000 刊 名:大众科技 英文刊名:POPULAR SCIENCE & TECHNOLOGY 年,卷(期): “”(3) 分类号:U418.2 关键词:农村公路 建设养护 统计分析篇10:交通局农村公路建设管理经验交流
交通局农村公路建设管理经验交流
,我区农村公路建设按照全市交通工作会议精神,狠抓落实,一方面加大建设力度,另一方面积极探索通村油路建设管理,取得了明显成效。我区共有14个乡镇,8个街道办事处,247个行政村,21个居民委员会,全区人口总数为53.9万人,农村公路总里程1154.3公里,其中县级公路232.7公里,乡村公路921.6公里。“十一五”期间,共建成通乡油路232.7公里,通村油路216.9公里,总投资3.6亿元。通油路里程占公路总里程的39%,已通油路行政村130个,占全区行政村总数的53%,还有704.7公里村级公路未通油路,力争“十二五”末完成。我们的主要做法是:“政府主导、多元投资;全民参与;建管养运安全面发展”。
一、政府主导,全面推进农村公路建设
松山区属于自治区级贫困县,公路交通基础弱、底子薄、起点低,经济结构单一,是典型的投资拉动型经济,大部分乡村都属于贫困山区,东西部的经济发展极不平衡,但农民群众修路意愿强烈,“十一五”期间,松山区政府紧紧抓住国家、自治区加快农村公路建设的机遇。以“五个强化”全面带动农村公路建设。
(一)科学谋划,强化统筹
区委、区政府将农村公路建设置于经济发展的大局来统筹考虑,坚持做到“三结合”:一是与综合交通规划相结合。把农村公路作为整个综合交通网络的延伸和完善。二是与城乡统筹发展相结合。农村公路围绕城乡统筹发展,实现建设与发展“双促进”目标。三是与农村产业发展相结合。坚持公路规划促产业发展,产业发展促农村经济的原则。制定了科学的农村公路建设发展规划。
(二)政策配套,强化支撑
松山区政府认真贯彻落实《内蒙古自治区农村牧区公路建设与养护管理办法》有关规定,把“公路富区”提上了重要议事日程,确定为十件惠民工程之一。为加快农村公路建设,加强资金筹集工作,松山区政府承诺除了国家补贴资金外,其余资金全部由公路项目所在乡(镇)人民政府及行政村负责解决,并协调解决建设中有关征地、青苗、拆迁补偿及无偿提供料场等问题。
(三)健全机构,强化领导
为了确保农村公路建设的顺利实施,松山区政府成立农村公路建设领导小组,由分管副区长任组长,由区委、人大、政协的分管领导和交通局长任副组长,成员由各相关单位和部门负责人组成,领导小组下设农村公路建设管理办公室在交通局,办公室主任由交通局长兼任,全面负责农村公路建设管理。同时乡镇也成立了相应的组织机构,负责征地、拆迁等前期工作。区政府的主要领导还亲自带领小组成员到实地考察,协调有关部门,落实具体责任。真正做到了机构、人员、职责、经费“四落实”。
(四)多方筹资,强化投入
在农村公路建设资金筹集上,我们是按照交通规划结合我区的实际情况,以最少的钱,修最好的路。采取国家投、财政补、政策扶、社会捐、银行贷、群众出“六个一点”的方式,引导各类资金多元投入,为农村公路建设提供了资金保障。
20由松山区财政局担保,松山区公路管理段从农发行贷款1.2亿元,全部用于农村公路建设地方自筹资金。保证了我区农村公路建设的快速发展,完成了“十一五”通乡油路建设任务。 文章来源:unjs.com
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年在农村公路试点工作建设中,借鉴其它地区公路建设的先进经验,采取了两种办法,解决了资金问题。一是由乡(镇)人民政府提出申请,按照交通局的要求,负责项目前期工作,委托有资质的设计单位进行设计,并按每公里估算资金负责地方配套资金,须提前打入交通局指定的专用账户。经交通局核实后,把该项目列入本年度建设计划。二是松山区交通运输局负责争取上级补助资金每公里25万元,并每公里配套10万元。不足部分全部由地方人民政府负责解决。在积极性高,具备条件的穆家营子镇、老府镇、岗子乡、上官地镇、太平地镇进行了通村油路试点建设工作,取得了较好的效果。通过以点带面,总结经验,逐步完善“政府主导、多元投资、全民参与”的'乡村油路建设机制,也为下一步农村公路养护体制创新积累了经验。
(五)创新质保机制,加强质量管理
在工程管理中,我区始终坚持五个“确保”,既:确保规范到位。松山区交通局严格按照公路招投标法和自治区农村公路建设、质量、进度、变更、计量、支付等管理办法;确保管理到位。实行“政府监督、社会监理、企业自检、项目法人管理”的四级质量保证体系;确保技术标准到位。在区交通局、纪检监察局、财政局、审计局等部门共同监督下,严格落实工程建设质量监督体系,确保施工质量;严格履行建设程序,在工程变更中,邀请纪检监察、财政、审计等部门负责人到现场实地勘察,核实工程变更数量,完善变更手续,确保资金合理使用;确保质量检测手段到位。松山区交通局成立了质量监督所,负责所有农村公路建设质量监督工作,强化了农村公路建设质量监督手续。确保质检监督到位。通过多途径、多形式、多层次加强对一线的技术支持和培训服务。
二、采用技术等级多标准、路面结构多样化
根据我区地方政府自筹能力及交通发展规划,在设计中,采用了多个技术标准:路基宽6.5米―7.5米不等,路面宽6.0米、5.0米、3.5米不等,桥涵按公路-〖督行设计,路面结构层根据松山区的实际及交通量大小,因地制宜,基、垫层厚度15―25厘米,材料采取了就地取材,面层为18―20厘米水泥混凝土,主要是注重“经济、安全、环保、实用”,并做好必要的排水和防护工程,提高公路抗灾能力。2013年农村公路建设试点路段在交工验收中都达到了优良品级。
三、群众积极性高,持续掀起农村公路建设新高潮
通过政策引导,激发农民群众修路的积极性,引导农民群众发挥主体作用,主动参与农村公路建设管理。聘请沿线群众担当义务监理员,加强了质量监督管理。2013年的通村油路建设试点工作,完成通村油路62公里。工程质量得到了沿线人民群众的的一致认同,“要想富,先修路”,“经济发展,公路先行”已成了松山区人民的共识。为完成十二五通村油路建设打下了良好的基础。
利用电台、广播、网络等媒体大力宣传农村公路建设成果。抓好示范,典型引导。把已通和未通油路沿线村民收入水平、生活水平、经济效益进行对比,从现实中使广大农民群众接受教育和启发,并转变为自觉的行动。在农村公路建设中充分尊重民意,听取老百姓的意见,公路建设除上级投入资金外,还有很大缺口需要靠“一事一议”来解决,充分尊重农民群众的意愿。
总的来看,我区在农村公路建设的实践中,取得了一定的成绩,但与上级党委政府的要求还有一定的差距,与全区人民群众的期盼还有一定的距离,农村公路建设工作依然任重而道远,我们要立足自身实际,借鉴兄弟旗县的经验,取长补短,扬帆鼓劲,为全市的农村公路建设做出更大的贡献!
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篇11:浅谈农村公路建设工程质量监控与管理
浅谈农村公路建设工程质量监控与管理
农村公路的质量管理,需要参建各方的'积极参与和高度重视,本文从监理、施工、检测三方阐述了建设中的控制要点及措施,来确保农村公路建设工程质量.
作 者:彭春蕾 作者单位:遂平县农村公路管理所,河南,遂平,463100 刊 名:华章 英文刊名:HUAZHANG 年,卷(期): “”(13) 分类号:U415 关键词:农村公路建设 质量监控 管理篇12:农村公路建设与管理调研报告
农村公路建设与管理调研报告
4月23日至25日,温家宝总理在四川大巴山区视察时说,公益事业要靠群众自己议,自己定,自己干。农民以自己的双手改善与生活息息相关的、直接受益的、像乡村道路这样的公益设施,不能算增加农民负担。农村公路建设要学会用民主协商的办法,从为贫困地区服务的实际出发来解决。
序言公路,是一个地区、一个城市的基础设施,靠它来连接城市与乡村、靠它通过运输(仅指公路运输)工具这一载体来实现人和物的流动,以达到人畅其行,货畅其流。而其中的农村公路是一项重要的基础设施,在一定意义上事关农村稳定和农村经济发展大局,是解决好“三农”问题的一个重要方面。目前,中央正在加大西部大开发的力度,集中力量组织实施县际和农村公路建设,因此,要实现大安交通发展新跨越,就必须整合道路资源,在-期间,抓住机遇、大力开展农村公路建设。
一、XX区农村公路的现状和优势
(一)公路现状
XX区人民通过几十年艰苦不懈的奋斗,使公路从无到有,不断延伸,公路技术等级不断提高,公路交通事业不断发展,交通环境得到了较大的改善。“十五”期,全区多渠道筹措资金1.5亿元投入到公路和基础设施建设上,对主要县道、重要乡道、旅游通道、开发区道路进行了全面硬化,实现了乡乡通水泥路的目标。何市三级客运站建成投入使用,XX二级客运站(XX市东门汽车客运站),也即将投入运营。公路交通建设取得的成绩是十分显著的。但是,由于历史的原因,XX区交通基础设施建设欠帐过多,目前交通环境的改善还是低水平的,全区远郊乡镇公路大循环和近郊乡镇公路小循环的目标还未实现,公路网化程度还较低。据统计,在全区413.5公里公路中,除国、省道5条38公里已全部硬化,8条县道56.3公里还有6.5公里未硬化,29条乡道162公里只硬化了9条35.4公里;64条村道157.2公里硬化了11条16.7公里;XX区境内自井管养道路总里程23条52.722公里,其中省道4条22.663公里,县道3条15.636公里,盐道16条14.423公里。公路主干道虽已建成,但“毛细血管”还不畅通,农民群众出行难的问题还没有真正解决。公路技术等级普遍偏低,多数乡村公路不仅是低级路面,而且还有相当一部分是断头路,乡村公路不畅仍然是制约农村经济发展的主要因素。
(二)我区农村公路建设的优势
一是从国家发改委获悉,十一五期间,国家将投入1000亿元资金加大对全国乡村公路的改造和升级。交通部表示,今后力争用五年的时间,全面改造农村公路,让农民兄弟走上水泥路或油路;四川将从今年起,每年安排1亿元对完成县通乡、乡通村油路或水泥路的地区给予“以奖代补”。这些新的措施和政策出台,都为进一步搞好农村公路建设创造了良好的机遇。
二是当前农民群众建设乡村公路的热情高涨,要求建设改造乡村道路的呼声迫切。因此引导好村民“一事一议”,辅之以政策和适量资金支持,就能掀起农村公路建设的高潮,使“星星之火”达到燎原之势。
二、制约我区农村公路发展的原因和实施目标
(一)我区公路隐含着的问题
一是目前农村公路技术等级普遍偏低,交通环境的改善还不够高。以大安区为例,在全区391公里公路中,硬化率仅占26.1。据统计,多数乡村公路不仅是低级路面,而且还有相当一部份是断头路,乡村公路不畅仍然是制约农村经济发展的主要因素。
二是由于公路重建轻管的观念较为突出,长期以来对乡村公路路面养护投入极少(有些乡、村根本没有投入),公路养护管理长效机制尚未建立,加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄,致使乡、村公路的路产路权受到了一定程度的侵害,乡村公路的路状极差,车辆通达程度低。尽管公路修到了家门前,车辆也很难行至家门口,一些群众仍然要步行几里或几十里的山路才能乘上班车,公路的运输效益和社会效益并未真正发挥出来。
三是由于历史的原因,农村公路建设欠帐过多,交通部门和乡镇均相应背上了较为沉重的债务袍袱。目前公路建设、养护资金还未真正纳入财政年度预算安排,对交通建设项目都是采取的“以奖代补”政策,因此,要妥善处理好公路建设的负债问题已十分困难。在这种情况下,还要大力筹资继续投入农村公路建设,更是难上加难。
(二)农村公路建设的规划目标
国家要求从今年下半年开始,各地计划和公路建设部门必须做好乡、村油路的改造和道路升级的前期勘察设计、规划工作,争取在初进入全面建设阶段。我区早规划、早部署,就能获得比较优势,能够最大限度地争取中央、省、市的农村公路建设补助资金,从而促进农村公路建设。
一是指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,抓住中央、省、市加大农村公路建设投入的历史机遇,加快交通事业发展,努力提高通达深度,提升公路等级,强化公路养护,构建农村公路体系目标,促农增收,促进农村经济快速发展。
二是基本原则:采取因地制宜、分类实施、量力而行、适度超前、先通后畅再联网,着重提高通达深度,逐步提高路面等级,逐年完善,升级上档。
三是主要目标:乡道以改建油路和水泥路为主、村道以新建土路、改建泥结碎石路为主。2005-20,规划改造县际和农村公路共427.59公里,总投资13405万元。其中改建县道4条13.119公里、乡道30条164.471公里,村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全区实现通乡公路全面硬化,基本实现组组通公路,农村的交通环境将会得到根本改善。具体任务是:
1)县、乡道建设:
总长177.59公里,总投资10605万元,其中水泥砼路面93.527公里,沥青路面84.06公里,按技术等级分三级及以上的24.739公里,四级的152.9公里。分年实施规划为:
1、20,计划投资3977万元。其中改造县道3.973公里,改造乡道44.547公里,共计48.52公里。
2、,计划投资1743万元。其中改造县道3.766公里,改造乡道34.814公里。共计38.58
3、,计划投资1635万元。改造乡道30.162里。
4、,计划投资1861万元。改造乡道31.5公里。
5、2010年,计划投资1389万元。其中改造县道5.38公里,改造乡道23.448公里,共计28.828公里。
2)村道建设:
投资2800万元,建设农村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里(注:新建土路按3万元/公里、改建泥碎路按10万元/公里测算)。分年实施规划为:
,投资575万元,新建土路25公里,改建泥碎路50公里,共计50公里;
年,投资460万元,新建泥土路20公里,改建泥碎路40公里,共计40公里;
20,投资445万元,新建泥土路15公里,改建泥碎路40公里,共计40公里;
20,投资445万元,新建泥土路15公里,改建泥碎路40公里,共计40公里;
20,投资445万元,新建泥土路15公里,改建泥碎路40公里,共计40公里;
2010年,投资430万元,新建泥土路10公里,改建泥碎路40公里,共计40公里。
三、大力发展我区农村公路的方法和保障措施
(一)努力筹措农村公路建设资金。要实现农村公路近期发展目标关键是要解决农村公路建设的资金问题,目前的筹资渠道一是结合中央、省、市有关公路建设精神,区应出台《大安区农村公路建设村民自治、一事一议实施意见》,发动群众集资建路;二是充分利用省、市对农村公路建设的补助政策,努力争取公路建设补助资金;三是以农村客运线路经营权拍卖、转让形式,向经营单位收取公路建设维护费;四是全区除农田基本建设义务工应抽一部分用于公路建设外,还应把土地出让、建筑工程、公路两旁的开发和向生产企业、流通企业、文化娱乐业征集的交通建设资金纳入倾斜政策之内;五是区财政应将农村公路建设补助固定纳入预算安排;六是农村公路渡改桥资金可争取省、市补助和乡镇群众自筹。
(二)建立健全公路建设领导机构。组织领导是搞好公路交通的根本保障,区应建立大安区农村公路建设领导小组,由区政府主要领导任组长,分管副区长任副组长,交通、乡镇党委、政府和相关部门的主要领导为成员,各乡镇也要建立相应的机构,以加强对农村公路建设的领导。
(三)认真搞好“村民自治、一事一议”工作,在农村公路的建设中,要充分发杨民主,对农村公路建设等级、投资规模、建设方案等应在充分征求广大人民群众意见的基础上来定,公路建设的资金使用应在乡、村的政务公开栏上公开,自觉接受群众的'监督。
(四)坚持择优选择施工队伍,保证工程质量。在认真审查施工单位建筑资质的基础上进行公路建设的招标工作,区纪委、监察局要始终介入到公路工程招标工作的全过程,交通局和水利农机局要进一步完善公路工程质量监理制,搞好公路施工过程的质量监理,继续发动沿线群众对工程的施工进行全过程的监督,全方位严把工程质量关,保证工程质量。
(五)乡镇党委、政府要搞好公路建设的组织协调工作,认真解决好公路建设过程中涉及的占地、青苗、附着物和杆管线搬迁等具体问题。
(六)是要处理好公路建设与养护管理的关系。
公路建成后,要取得预期效果,主要靠养护管理。一是全市应建立将养护经费纳入财政预算的机制,确保养护经费的落实;二是全面进行养护体制改革,从深层次解决养护机制问题,将养护逐步推向市场,化解包袱,轻装上阵;三是根据《公路法》的规定,层层建立农村公路养护管理机制,落实养护资金和人员,积极推行村民自治养护公路的办法,确保农村公路完好畅通。另外,市区公路交通主管部门还应把乡、村公路的养护管理纳入技术指导和服务范围之内,开展检查评比,督促乡、村养好、管好公路,使公路始终处于良好的技术状态,保证其发挥应有的运输效益和社会效益,为全市经济和社会事业的发展服好务。
(七)实施农村公路建设应采取的保障措施:
1、在实施“村民自治、一事一议”的工作中,市、区应出台相关的“以奖代补”政策给予引导,调动乡镇、村组修建农村公路的积极性;督促乡镇人民政府在道路的日常维护管理上明确具体的管理办法,落实专人养护道路,建立长效管养机制;区交通和水利农机部门要将农村公路纳入技术指导和养护管理的工作范围,开展检查、总结、评比,对农村公路管养搞得好的乡镇给予奖励,激励乡镇更好地管养农村公路。
2、区交通局要进一步扩大交通管理职能,积极争取对农村客运市场的经营管理权,对有条件通客车的农村公路开展客运优质化服务,实行客运线路经营权拍卖转让,收回部分公路建设投资。同时要求经营单位与相关乡镇签定好《公路管护协议》,落实管护资金和人员,区交通局与相关部门一起坚决打击非法营运的机动车辆,取缔非法营运,保护经营者的合法权益。
3、依照《公路法》规范有序地搞好公路两旁的土地开发,搞好招商引资,使公路两旁的国有划拨土地能得到合理利用,区交通局和乡镇人民政府也可在土地出让中获得收益,用于公路交通建设和偿还公路建设债务。
4、按照《公路发展规划》和路政管理要求,严格路政管理审批制度,分级负责。明确区管县道、重要乡道和旅游通道,乡管乡道和重要村道,防止乱修乱建。
四、农村公路实施后的效果评价
上述规划实现后,使我区农村等级公路在的基础上净增159.4公里,达到212.1公里,农村公路铺装率将达到71.3,特别是农村渡改桥16道完成后,区内基本消灭断头路,农村公路将实现网络化,农村的交通环境将会得到根本改善。公路修通后,最终受益的还是广大村民,促使农村的产业结构发生变化,农村经济进入快速发展的轨道。近郊团结镇在公路未改造之前,生姜年产量6000吨、产值900万元,萝卜5000吨、产值75万元,20公路整治修通后,生姜年产量10000吨、产值3000万元,萝卜1吨、产值180万元,这两项蔬菜已成为该镇两大品牌支柱产业;远郊永嘉乡因道路不通,全乡农民人均纯收入只有2380元,冬至年春全乡采取“村民自治、一事一议”的办法实现了组组通公路后,全乡的经济发生了可喜的变化。据统计,全乡农业资料运进每年可节约50多万元,农副产品运出每年可节约50多万元,农产品解决了销售难后,价格提高了,每年还可多卖出50多万元,农村建房的材料运费每户可节约5000元,特别是养殖业形成了规模,经营走向了集约化,去今两年相比,生猪可增加3000头、增加值300万元,羊增加5000只、增加值50万元,家禽家畜也成倍增加。年底全乡人均收入达到了2780元。广大人民群众得到了实惠。界牌客运站建成后,大安的农村客运将形成以大安二级客运站为枢扭,向何市、界牌两边辐射,再以何市、界牌为始发站点将客运班车发往村头、组里的格局。那时农村客运繁荣,老百姓出行便捷,对提高农村居民的物质文化生活水平将起积极的作用,也为经营农村公路和全面建设小康社会打下坚实基础。
篇13:公路管理局养护管理交流汇报材料
公路管理局养护管理交流汇报材料
**分局位于宁夏南部山区,辖养着福银高速、312国道、101省道等一条高速公路、二条国道、三条省道、三条县道共9条国省干线公路,辖养里程1066公里。所辖养公路大部分为山岭重丘区公路,技术等级较低,抗御自然灾害能力差,养管任务十分繁重。近年来,分局全体职工以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,以公路“三十二”字方针为着力点,坚持以“以人为本、以车为本、服务社会”为理念,以提高公路畅通能力和服务水平为目标,以改革为动力,大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的铺路石精神,开拓创新,锐意进取,全面加强公路管养,着力打造安全畅通绿美公路,促使公路管养水平迈上了一个新台阶,为构建和谐社会,加快新农村建设和自治区经济社会发展作出了积极贡献。
回顾近年来的公路养管,我们取得了一些成绩,也积累了一些经验,这些成绩和经验的取得来自于自治区交通厅和公路管理局的正确领导,来自于各级地方政府和部门的大力支持,是分局广大公路者一代接一代,始终不渝、辛勤的结果,主要可以概括为以下几个方面。
一、推行养护运行机制改革,促进了公路管养事业的快速发展。
近年来,分局针对影响养管事业健康快速发展的重点问题与行业管理中的难点、热点问题,大胆探索,勇于实践,按照公路管理局的统一部署,积极推进养护运行机制改革,为公路养管事业的发展注入了生机与活力。
1、整合养护结构,组建养护中心,极大的提高了了养护生产效率。
按照“三步走”的改革思路和“规模适度、功能齐全、管理科学、技术先进”的原则,分局对38个公路站的养护资源进行了结构性整合,按照不同线路、不同公路等级,在全分局组建了9个养护中心。养护中心按照“自主经营、自负盈亏、自我完善、自我发展”的方针,成立了以职工代表大会为决策机构,管委会为生产经营机构,全面实行企业化管理的模拟企业。分局与养护中心实行合同管理,推行定额管理和工程费用制度,养护生产实行计量支付,初步建立了结构合理、管理灵活,运转高效的养护生产模式,实现了公路管理机构由生产型向管理型转变,养护单位由事业型向企业型转变,养护生产由定员养护向定额养护转变,解决了养护分散、资源浪费、效率低下,机械化程度不高的弊端,改善了养护工的生产、生活条件,也增强了养护生产单位的实力,提高了市场竞争力,为养护工程全面走向市场做好了准备。
2、全面推行三项制度改革,充分调动了养护职工的积极性。养护中心在人事管理上,打破干部、正式职工、合同制职工的身份界限,实行全员劳动合同制。在用工上,实行岗位竞聘,全体职工按照平等自愿的原则,自主竞聘择岗,同养护中心签定劳动合同。在分配制度上,打破原事业单位级别级别工资,实行按劳分配,易岗易薪。职工收入由劳动效益工资和基本保障工资两部分组成,劳动效益工资占整个收入的75以上,体现了多劳多得、效率优先、兼顾公平的原则,极大的增强了职工的.紧迫感和危机感,有效扭转了出工不出力,出力无效益的状况,增强了企业活力,提高了养护质量,促进了公路养管事业发展。
3、养护生产实行市场化运作。在养护生产上把养护工程、维修工程、专项工程纳入内部市场,在8个养护中心实行内部招标,建立了业主、承包方和监理三方相互制约的管理方式,制定了质量管理、资金拨付、质量考核、招投标、工程验收等管理办法和制度,启动了养护市场化的运作机制,把养护中心逐步推向市场,使动态变化的养护得到了科学化管理,提高了养护质量、促进了效率和经济效益的进一步提高,为实现养管分离奠定了坚实的基础。
二、以安全、畅通为目标,全面提升养护质量和服务水平。
树立“以人为本、以车为本”的服务理念,构筑交通快捷通道,为社会提供安全、畅通、便捷、优美、舒适的公路运输环境,是公路养管追求的目标。近年来,我们紧紧围绕公路“三十二字”方针,以“突出一个中心,加强两项管理,做好三项服务,实施四大工程,提高五种能力”为目标,深入开展“质量年”和“养护质量优胜杯”活动,大力实施畅通工程和科技兴路,使公路养护质量和服务水平有了显著提高。
1、开展标准化管理,实施管理创新。针对养护任务和目标,在行业管理上,实施综合目标管理,将目标、任务逐级落实,层层签定责任书,建立劳动报酬与质量相统一的机制,先后完善制定了二十多种管理办法和岗位责任制,养护费用实行工程费用制,养护管理实行现场监理和跟踪检查制,养护质量实行保修制,养护生产绩效同职工收入、年终考评、职称评聘挂钩,形成了“人人肩上有指标,千斤重担大家挑”的良好氛围,强化了管理手段,提高了公路管养水平。
2、抓重点、抓热点、抓难点,确保公路安全
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★ 民心工程汇报
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