拆违工作计划
人生天地之间，若白驹过隙，忽然而已，成绩已属于过去，新一轮的工作即将来临，让我们对今后的工作做个计划吧。想学习拟定计划却不知道该请教谁？下面是小编为大家整理的拆违工作计划，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
拆违工作计划1
为加强乡国土资源、城乡规划管理，进一步抓好杨武乡xxxx年“两违”管控工作，有效遏制违法建设现象，使乡村建设依法有序进行。现根据我乡实际情况，特制订xxxx年工作计划。具体如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规规定，加强“两违”管控工作，惩治和遏制违法用地、违法建设行为，建立遵循规划，依法用地、依法管理的良好秩序，为我乡的发展营造良好的环境。
二、目标任务
通过开展我乡“两违”集中整治工作，对严重影响我乡重点规划布局、重要规划路网节点、重要交通安全、水利行洪安全等必须拆除的“两违”建筑物、构筑物实施拆除；对顶风作案，偷建、抢建、强建情节极其恶劣的“两违”建筑物、构筑物实施拆除；对原列入拆除至今尚未拆除的“两违”建筑物、构筑物及整治期间新增的“两违”建筑物。通过整治，进一步规范我乡土地、建设市场秩序，增强依法建设、依法用地意识，确保我乡总体规划建设顺利实施。
三、工作措施
（一）组织领导、明确职责
为推进全乡“两违”建筑专项整治工作和预防突发事件的发生，乡党委成立“两违”建筑专项整治工作领导小组，全面负责查处“两违”的组织指挥和协调工作。负责“两违”建筑整治日常工作，收集各村“两违”巡查、制止、上报、拆除等资料；做好全乡“两违”台账；督查各村是否按规定做好各项工作，是否存在瞒报、漏报现象；督查电表申请是否按市府办文件执行。
将工作落实到村、到人（按各村分工到具体责任人）。执法队、土管所、村管站担任下发通知等责任。对工作不力、监管不到位，造成严重后果的`，将按市政府有关规定实行问责制。
（二）加强宣传
乡村通过贴宣传标语、播放宣传光盘、广播宣传，出动宣传车，到各村组巡回宣传“两违”整治通告，入户宣传，妥善说服群众配合“两违”整治行动。针对不配合的群众，通过上门沟通谈心，了解诉求，借力群众亲戚朋友做思想工作，解除疑虑，维护合法权益，满足合理要求，扎实平稳打击两违工作。
x.实事求是。执法队负责人要对各辖区内在建建筑进一步上门上户排查，排查工作要全方位覆盖，不留死角，对“两违”建筑进行分类登记造册，并于将所查情况实事求是的报上级部门。
x.坚持“四早”原则。要建立“两违”快速处理机制，采取各种有效办法，对新发生的“两违”行为，发现一起处理一起，力求把“两违”行为消灭在萌芽状态。同时要建立和畅通“两违”信息渠道，各村要做好本辖区“两违”行为的制止、报告及拆除工作，及时上报“两违”动态。相关部门要健全执法监察巡查制度，加大巡查力度，做到早发现、早制止、早查处和早取缔。
四、督查考核
（一）实行按月调度制度。乡镇“两违”整治工作领导小组要加强对整治工作的领导，制定《杨武乡控违拆违按月调度实施细则》，每月定期召开控违拆违按月调度会，研究整治工作及存在问题，组织、牵头、协调各村和各有关部门解决好整治工作中存在的问题；要按月开展督查工作，总结经验、通报情况、鼓励先进、鞭策落后，齐力做好“两违”专项整治工作。
（二）全面考虑，确保稳定。“两违”管理和整治涉及社会的各方面，情况较为复杂。整治工作中，各村、各有关部门要注意系统考虑问题，要善于运用思想政治工作的方法，妥善处理群众的生活问题；在处理历史“两违”案件中，既要全面考虑、周密安排、区别情况，又要严格执法、文明执法，坚决打击恶性、典型的案件。同时要在整治中创造条件，循序渐进，正确处理严格执法和维护社会稳定的关系，把推进整治和维护稳定有机地结合起来。
五、处理程序
xxxx年我乡“两违”整治工作将按下列程序处理:
（一）作出处理意见。各行政村根据本实施方案调查摸底，登记造册，由乡政府会同执法部门作出相应的处理意见。
（二）公示。以自然村为单位，对“两违”情况及处理意见进行公示，公示期为x天。群众有异议的，重新进行调查核实，并予再次公示。
（三）送达。公示期满后，由乡政府向当事人送达处理意见告知书。当事人在处理意见告知书送达回执上签字，表明是否愿意接受处理。对不愿意接受处理的，由执法部门会同乡政府依法送达相关法律文书。
（四）执行。当事人自觉履行的，由乡村组织验收；当事人在规定期限内拒绝履行的，由乡政府牵头，各行政村及相关部门配合，予以拆除。
（五）处理结果公示。以自然村为单位，对“两违”处理结果进行张榜公示。
（六）材料归档。每宗“两违”处理材料归档成卷。
拆违工作计划2
20xx的工作思路是紧扣县委、县政府的工作要求和工作目标，自加压力，奋勇争先，努力创建一个环境优美，秩序井然，上下满意的新乡镇。重点抓好以下几个方面工作：
一、理清工作思路，完善工作机制
做好拆违工作20xx年重点安排，进一步落实体制创新和制度创新，强化队伍建设，增强内设机构，提高组织化程度。一是重点强化目标管理，明确工作分工，责任到人，全员定岗、定职，实行准军事化管理。二是进一步强化绩效管理，加大督查考核，实行末位淘汰和工作责任追究制。三是强化秩序化、制度化管理，依法办事，行政执法，文明执法。努力提升拆违形象和管理水平。
二、建立拆违工作长效机制
为切实做好拆违控违工作，我们将对黄金乡范围内的违法违章建筑调查摸底，建立台帐和违法用地档案。为力保数据准确、资料详实、情况情楚，我们还将制定日调查、日建台帐的制度．为确保监管信息畅通及时，我们将设立村级联络员制度，同时采取不问断巡查方式，防范和控制违法违规建筑的发生，通过以上措施，为拆违工作的长效机制提供基础保障。
三、加强执法工作，宣传教育工作
执法宣传工作是永恒的，过去一年来，我们虽然做了较多的`宣传工作，也取得了一定的成绩，但还没有把宣传工作真正做好做实。今后一段时间，必须如大执法宣传工作的力度，制定一个具体有整体性、前瞻性的宣传工作方案，多层面、多方位、多渠道开展折违执法宣传工作，把《中华人民共和国土地管理法》当作重点宣传，并且组织人民群众开展执违宣传工作会议，让人民群众真正认识到“三抢”行为的危害性，为有效防范和控制违法违规建筑的发生营造强大的舆论氛围。
今年来县委县政府对拆违工作十分重视，并加大投入，希望县委县政府对我们一如既往的支持，我们将不遗余力地干好工作，为提升城市品位、促进城市发展作出积极贡献。
拆违工作计划3
为了进一步搞好阳湖坪镇20xx年控违拆违工作，有效遏制本镇内违法违章建设行为，确保城镇建设依法有序进行，特制定本工作计划。
一、指导思想
紧紧围绕“打造世界旅游精品”这个中心任务，突出城市面貌“五年大变样”的工作目标，按照“科学、依法、从严、有序”的管理方式，以科学规范管理为依托，以强力推进城市管理行政执法为保障，以严管重罚为手段，以文明有序为目的，突出重点部位整治，为全市、全区、全镇经济发展服好务。
二、完善组织机构
为加强控违拆违工作，镇政府成立城市管理工作领导小组，负责本镇内的城市管理即控违拆违工作的组织领导。镇长张新力任组长，赵治国、侯万鹏任副组长，领导小组下设办公室，朱良武任办公室主任，宋兴富、周叙兵、宋登波、杨芳、黄艳丽以及开发区中队等为成员，镇城管办负责本镇控违拆违日常工作，重点控制区域的'控违拆违工作，包干负责、责任到人，各村（居）支部书记（主任）为本村（居）控违拆违工作第一责任人，控违拆违工作开展以属地管理为主。
三、工作目标
（一）明确工作重点：张联公路两侧、高速公路收费站周边、前社、田家台、屈家坊、社溪、建新村为重点区域。
（二）坚持平时工作巡查，严厉打击违法违章建筑，确保不出现新的违法违章建筑，各村（居）要将本辖区内违法违章建筑控制在选点、放线、挖脚、砌脚之时，制止违法违章建筑的形成。（三）镇国土所、城建站等职能部门必须严格履行职责，搞好规划，严格按照政策审批用地和建房；派出所要严把户口迁移关，杜绝非正常的户口迁入。同时严厉打击各类土地非法交易，各村（居）应高度重视私下非法买地卖地的短期谋利行为，杜绝土地私下交易，维护村组集体的利益，从源头上控制违法违章占地建设。
（四）镇政府从五月份开始，组织城管办、国土所、城建站、派出所等相关单位，集中开展农村房屋清理整顿工作，重点查处各类违法违章建设行为，严格进行建房资格审查，通过强拆、限期自拆，加强征收耕地占用税等措施确保占地户及时还地复耕，有效控制土地流失。四、经费保证
为确保控违拆违工作开展，充分调动工作人员的积极性，全面完成上级交给的工作任务，镇党委、政府在组织完善、工作目标明确的基础上并给予充裕的经费保证。
拆违工作计划4
今年以来，区委、区政府高度重视违建整治工作，海州开发区及工程建设指挥部多次召开工作会议和专题会议进行研究部署，进一步明确工作责任和落实防控措施，对开发区辖区内的违法建设采取“以控为主，控拆并重”的方针，取得了禁违拆违工作阶段性成果，为开发区“一年拉框架”奠定了坚实的基础。
（一）细致调查研究，完善控违工作方案。前一段时间，控违人员对开发区待开发地段的许庄、范庄村进行控违工作专题调研，充分了解社情民意和当地禁违拆违工作开展情况。及时制定2种方案和4项制度，即：修改完善开发区禁违拆违方案，园区及村庄民房登记方案；控违巡查四项制度。即：日巡查制度、周巡查制度、晚间巡查制度和节假日巡查制度。
（二）招生城管队员，组建禁违拆违队伍。经开发区研究，招生23名城管协管员，通过专业知识学习和城管执法训练，基本上达到城管协管员素质要求。在控制违法建设上要求做到“四勤”，即“眼勤、口勤、手勤、脚勤”，眼勤即养成城管“职业病”，对所经过之处做到“眼观六路、耳听八方”，善于利用“蛛丝马迹”找到违建苗头；口勤即善于做宣传和群众思想工作，尽量通过做思想工作止劝退业主的违建苗头，发挥宣传教育作用，达到“不动一矛一盾，制止违法建设”的效果；手勤即在发现违法建设苗头时，能做
到不等不靠，亲自动手，现场拆除，最大限度降低违法建设户的经济损失，减少矛盾；脚勤即增加巡查次数，扩大巡查履盖面。通过做好这“四勤”较好地履行工作职责，提高执法效率。
（三）广泛舆论宣传，努力营造违建严打声势。充分利用执法专用车流动广播、横幅、村务公开栏等方式进行宣传。在重点地段悬挂了8面宣传横幅（每月一次条换），下发《节假日期间禁违拆违通知》，发放了300余份禁违拆违宣传公告，做到层层宣传、层层发动，努力营造防违、控违、拆违工作的浓厚氛围。
（四）强化责任意识，严厉打击重点区域的顶风违建。截止目前，开展与村组干部联合行动30多次，控制违建总面积逾1500平方米，强行收缴支架207副、模板220余块、钢筋约1000公斤、手推车12个等建筑工具，有的违建处在急待开发地段，严重影响开发区整体规划和乡镇整体建设的改造。控违联合行动主要体现在，一是增进了与村组干部的联系，加强了思想意识的.沟通，形成了控违拆违的合力。在防控违建过程中，村组干部能够积极协调、主动化解基层矛盾，努力做好违建户思想工作。二是在控违拆违过程中，能够在第一时间主动向指挥部汇报违建新动态。村组干部对违建的节点时间把握到位，准确分析问题，实行初期制止，让新违建扼杀在萌芽状态，避免违建户产生重大损失。
针对当前违法建设管控态势，开发区管委会和指挥部控违组要求许庄村、范庄村两村委会必须按照区发展指挥部禁违拆违督办要求，认真组织落实。
1、重心下移，进一步明确村级属地管理责任。村要把拆违控违工作提到重要议事日程，主要领导要高度重视，分管领导要专职，其他村委成员要联点监控。村委成员要切实负起基层管理责任，及时监督违法建设行为。
2、联合防控，进一步加大督促巡查控违力度。开发区控违队伍实行驻村防控，与村干部联合督促巡查，发现违法建设信息，及时上报，确保违法建设上下信息畅通，处置及时。
3、营造氛围，进一步加大禁违拆违宣传力度。在各村张贴拆违控违标语，悬挂横幅进行宣传。要把遏制违法建设行为的法规、政策深入到村、户，深入宣传到村民群众，营造声势浩大的拆违声势，形成村干部有责任、有担子，村民群众不敢建、害怕拆的工作态势。
4、动真碰硬，进一步加大违法建设打击力度。积极开展禁违行动，各村要组织人员对新建违章建筑进行摸底，逐一登记造册。对于苗头性、风头性、违法建设行为从重从快组织行动，以大规模的清剿行动震撼违法建设行为，坚决打击村民借拆迁之机抢建搭建的行为，为开发区经济发展营造良好环境。
拆违工作计划5
为贯彻落实市委、市政府关于坚决查处违法建筑和违法用地的决定，有效遏制我社区的新增违法建筑，及时制止违法建筑行为。根据《贵阳市查处违法建筑责任追究暂行办法》和乌当区控违拆违工作的.实施方案，结合我社区实际，特制订本工作计划：
建立控违拆违工作领导小组，明确职责，勇于负责，对本社区区域实行全天侯巡查。
加大宣传力度开展广泛宣传教育。充分利用各种会议、黑板报、宣传栏等多种形式进行“控违拆违”相关政策法规的宣传教育，发动社会力量，全民监督。
完善工作制度，制定切实有效的工作措施，杜绝新增违法建筑的产生。
认真开展巡查工作，对巡查中发现的违法建筑行为，要迅速派人员到现场制止。责令立即停工，限期自拆，每天将巡查情况及时向镇城管中队报告。
实行周报制度。建立严控违法建筑工作台账，每周五下午16时前向镇城管中队书面报告本周控违拆违情况。
对不听劝助，擅自复工的违法建筑，及时上报镇城管中心。申请对其XX拆除违法建筑后，监督违法建筑户及时清理建筑垃圾，并作好有关后续工作。
拆违工作计划6
自今年3月份以来，市容站在街道党工委、街道办事处的正确领导下，按照街道党工委、街道办事处的总体工作部署，进一步创新工作思路，健全责任机制，完善工作措施，加大管理力度，狠抓工作落实，使20xx年的各项工作计划如期完成，现结合工作实际将市容站20xx年的工作情况总结如下：
一、工作情况
1、为保障20xx年至20xx年度的正常供暖，我站根据区政办[20xx]139号文件要求，对辖区内各单位和居住小区的供热源进行了摸底排查，对现有的13处供热锅炉房基本情况如期上报相关部门，现有市管城市主干道3条（机场路、乌五公路、乌昌辅道），区管城市主干道5条（迎宾北一路、迎宾北二路、友谊路、康复路、康复院街），区管巷道1条（迎宾西四巷），单位自管道路2条（轻铁路、小康路），单位自管巷道1条（迎宾西二巷），54个居住小区、庭院的环境卫生状况进行了摸底排查，掌握了基本情况，了解到了存在的问题，针对实际情况和存在的问题先后制定出台了相关工作计划、方案、实施办法等12项措施。对主干道（街）实行定人定时定点保洁，定岗管理。对2条巷道和54个居住小区、庭院实行专人全天侯保洁。
2、因我辖区目前在建工地较多，为避免扬尘污染，改善迎宾北一路、迎宾北二路和机场路的通行环境，我办对现有的一辆垃圾清运车进行简单改装，使其具备了洒水车的基本功能，对迎宾北一路、迎宾北二路、机场路、迎宾西二巷、迎宾西四巷进行间歇性和经常化的洒水降尘。
3、对九运司一号院、四号院、二十九号院和迎宾西二巷的在拆迁工地产生的生活垃圾我办安排专人负责，做到了日产日清，垃圾入桶、箱（船），对建筑垃圾会同执法第十二中队协调施工方依据《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《乌鲁木齐市城市建筑垃圾管理办法》等有关规定采取相关措施。针对原木运司家属院因个别拆迁户未达成拆迁协议而未完成拆迁的拆迁区域，我办雇佣社会机械车辆对局部建筑垃圾进行清运，由社区保洁员承担日常环境卫生保洁工作。
4、我办自3月30日起截止目前先后在辖区内精心安排、筹划组织动员驻区单位、学校、居民和志愿者参加清洗擦饰辖区护栏、广告牌、果皮箱、路灯杆等环境卫生综合整治义务劳动4次，累计出动6700余人次。清运垃圾33车近200余吨。
5、依托环境卫生综合整治工作契机，我办会同执法第十二中队对迎宾北一路、迎宾北二路民心超市公厕旁一家水果店等四个违章临时用房和七家店外店进行房进行了拆除整治。对16处店外设店、40余个流动摊贩进行整治，引导入室（市）经营。在此项工作实施前，通过大量的.宣传说服工作和严格告知、整改、拆除程序，使整个拆除和整治过程进展顺利。
6、为落实有关部门工作安排，我办对市管道路乌五公路西侧的环境卫生状况进行了全面、彻底的清理整治，雇佣社会机械车辆清理平整地貌6000余平方米，清运垃圾13车约80余吨，使乌五公路西侧的环境卫生状况有了较大改观。为巩固整治成果，我办安排专职保洁员3名轮流在乌五公路西侧巡查保洁。
7、自环境卫生综合整治以来，我办对环境卫生较差的乌昌路辅道片区、九运司片区、迎宾西二巷片区、四建二工区片区、原7454工厂片区、原医保公司片区、八钢钢结构平房区、原一运司安置小区、九运司一号院和29号院等10个区域进行了集中整治，累计投资13万元，清运建筑、生活垃圾136车约800余吨。
8、为巩固环境卫生整治成果，我办在居民乱堆乱倒垃圾形成的自然点，采用悬挂劝阻型内容的宣传布标，根据需要在适当位置安置垃圾桶的形式，引导居民垃圾入桶、箱（船）。
9、为规范辖区居住小区的规范化管理，配合区属相关部门着力解决有关居住小区管理的热点、难点问题，我办结合辖区实际，制定下发了工作计划和工作实施方案。对无人管理的宏图居住小区和原7454工厂居住区分别由迎宾北一路社区和友谊路社区代管。为确保环境卫生不留死角，各社区针对实际情况，制定工作方案，安排专人保洁，使无人管理小区的环境卫生状况有所改观。
10、为规范广告牌匾设置，我办对辖区内不规范广告牌匾进行了拆除处理，累计拆除广告牌匾39块，其中：迎宾路17块平方米，乌昌路辅道20块平方米。规范牌匾3块平方米。
11、根据区委、区政府有关见缝插绿、拆墙透绿的绿化工作要求，我办协调乌鲁木齐国际机场，利用其空闲用地，完成新增绿地30亩，共种植乔木568株，灌木366株。
12、为配合环境卫生综合整治工作计划，我办将除“四害”一并纳入了环境卫生整治工作中同步进行，查遗补漏，对相关居住小区、主要地段和单位以及公共活动场进行布药，累计发放灭鼠药55公斤，灭蟑药公斤。
13、为落实邱树华书记、戴晶常委来我办检查督导工作时的要求，巩固辖区环境卫生整治成果，我办针对辖区部分地段的环境卫生状况和工作漏洞，于4月17日起草制定了《针对辖区部分主要地段的详细整改计划》，并结合环境卫生综合整治要求，立即落实、整改，现整改工作已全部落实。整改资料和图片已上报至各相关部门。
14、为改善辖区主干道两侧的视觉环境，我办根据上级部门的要求，对机场路两侧的楼体外立面进行了清洗粉刷，截止目前，累计完成楼体外立面贴瓷砖6400平方米，楼体外立面粉刷2800平方米，墙体外立面粉刷120平方米。
二、存在的问题
1、我办部分道路如康复路等因20xx年的融雪性洪水和冻融破坏，需要修复。
2、由相关清运部门承担的垃圾清运不及时，造成我办辖区部分地点的垃圾船外溢，造成再次污染。
3、无人管理小区的基础设施老化，急待维护。
4、个别驻区单位不配合。
三、今后的努力方向
1、加大宣传力度，积极协调相关部门和辖区单位，共同努力解决有关问题。
2、加强自身建设，协调相关部门加大基础设施投入，努力打造环境优美的宜居宜业地区。
我办依托环境卫生综合整治工作契机，会同执法第十二中队对迎宾北一路、迎宾北二路民心超市公厕旁一家水果店等四个违章临时用房和七家店外店进行房进行了拆除整治。对16处店外设店、40余个流动摊贩进行整治，引导入室（市）经营。并对辖区内不规范广告牌匾进行了拆除处理，累计拆除广告牌匾39块，其中：迎宾路17块平方米，乌昌路辅道20块平方米。规范牌匾3块平方米。在此项工作实施前，通过大量的宣传说服工作和严格告知、整改、拆除程序，使整个拆除和整治过程进展顺利。
拆违工作计划7
为保障社区控违秩序，为巩固社区创文成故宫，为完成社区控违工作年度任务。王家坪社区根据社区实际情况，就下月拆违控违工作制定如下实施计划：
一、目的任务
按照上级的统一安排，确保能第一时间发现并拆除新增违法违章建筑，使得下月违法违章建筑零增长。在工作推广过程中，树立严格依法拆违绝不徇XXX的`社区形象，确保拆违工作公平、公开、公正的进行。
二、工作内容
（一）将宣传形成制度化，进一步加大对土地、规化等法规的宣传，提高全民意识，从源头上解决违建问题。
（二）结合社区道路整治，重新核查，对违章建筑进行拆除并上报。
（三）每周按计划，对准备违章建筑且思想工作做不通的单位和个人，进行上报。
（四）对一些法人单位及个人由于利益的驱动，时刻想建违章的，要充分发挥巡查、督查的作用，发现一起、制止一起。
（五）认真总结拆违工作好的做法和存在的问题，加强上下沟通，及时协调个职能部门，通力合作，密切配合，将王家坪社区控违工作做好，做出特色。
拆违工作计划8
一、工作原则
1、坚持属地管理原则。各村是“双违”监管工作的第一道防线，对辖区查违控违拆违工作负总责。
2、坚持部门联动原则。机关各站办所与查违控违拆违管理部门在“双违”工作中应全力配合，形成工作合力，提高工作效率。
3、坚持防拆结合原则。进一步强化主动防控理念，加大巡查力度，坚决遏制新发“双违”。加强防违控违前置管理，落实村委快速反应机制，对新发“双违”做到发现一处、查处一处、拆除一处。
4、坚持严管重罚原则。建立“双违”工作责任制，落实相关责任追究制度，从严从重追究导致“双违”失控相关责任人的责任。对顶风违建或阻碍查违控违拆违工作的党员干部、公职人员追究其党纪、政纪责任。
二、工作措施
1、加大宣传教育力度。枣林镇已于20xx年11月22日组织召开辖区动员大会，各村要不折不扣贯彻好会议精神，加大政策宣传，将此项工作深入到每个角落，每个群众。
2、加大违建拆除力度。按照“摸清总量、逐步减量”的目标，对“双违”进行排查摸底，分类登记造册，建立台帐，分批次列出拆除清单和处罚清单，分别按要求依法处罚到位或依法强制拆除。
3、实行网格化管理制度。各村要实行网格化管理，建立组单元巡查网络，要将“双违”工作责任落实到点到人，确保第一时间处置到位。
4、加强考核管理力度。将“双违”工作纳入“三治三调”考核评价机制，对于拆除一宗违法用地的`给予奖励5分，发现一宗新增违法用地的给予扣除5分。
5、建立违建申报拆除制度。本实施方案前对已建成的存量违建，权属党员干部的，党员干部必须主动向区查违办报告，并在规定期限内自行拆除。
三、职责分工
(一)国土所职责
1、巡查辖区内违法用地行为，及时书面报告镇政府。
2、负责查处违法用地形成的违法建设。
3、协助规划所、执法队查处违法建筑工作，提供涉案土地权属、土地性质、土地红线等在内的不动产登记资料查询及依据提供。
(二)规划所:负责牵头开展查控打击、拆除联合行动，对是否影响公共安全，是否符合城乡规划进行审核。
(三)供水、供电等公共服务部门：严格执行有关管理规定，对未能提供合法用地、建设等手续的，不予供水、供电及提供电信、有线电视等公共服务。
(四)农业办：负责组织对违法农用地的拆违复耕及宅基地办理工作。
(五)派出所：负责依法配合本镇范围内“两违”联合执法，维护现场秩序和周边交通秩序，防止突发性事件发生；对有阻碍执法行为的当事人依法作出治安处罚，对涉嫌构成犯罪的依法追究刑事责任。
(六)司法所：负责对本镇内联合执法工作提供相关的法律意见和建议。
(七)执法队：负责配合开展查控打击、拆除联合行动。
(八)各村委会：做好相关政策的宣传工作，并对辖区内违法用地和违法建设行为要做到及时发现，及时上报，主动配合政府开展拆违控违联合执法行动。
拆违工作计划9
为进一步夯实我市安全生产基层基础，充分发挥乡镇安全监管职能作用，按照《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面推进乡镇综合改革切实加强和改进乡镇工作的意见》（渝委发〔20xx〕27号）、《重庆市安全生产监督管理条例》和《重庆市人民政府关于20xx年全市安全生产工作要点的通知》（渝府发〔20xx〕14号）要求，在20xx年“113”安全生产示范工程经验的基础上，制定全市乡镇安全监管规范化建设指导意见。
一、统一思想认识，明确工作目标
（一）重要意义
乡镇、街道（以下统称“乡镇”）是我市当前安全生产的薄弱环节，是安全监管的前沿防线，长期以来，发生在乡镇这个层面的事故死亡人数占70%左右。20xx年，为夯实乡镇和企业这两个安全防范的重要平台，市政府确立了“双基三专”工作思路，实施了“113”安全生产示范工程，采取了一系列安全防控硬措施，使全市安全生产形势稳定好转。20xx年、20xx年事故死亡人数连续呈下降趋势，特大以上事故连续两年控制在5次以内，比直辖以来年均9.8次减少了一半，乡镇这个层面的事故死亡人数所占比例下降至65%左右。实践证明，夯实基层、打牢基础，实施安全生产工作关口前移、重心下沉，加大乡镇安全生产的监管力度，是完善市、区县（自治县、市）、乡镇三级安全监管体系的需要，是解决安全生产“责任落实不下去，管理严不起来”问题的重要措施，是实现今年安全生产“两个确保”目标任务的重要保障。建设强有力的乡镇安全监管平台，是建设和谐平安重庆的重要基础。
目前，全市各乡镇安全监管机构基本健全，1079个乡镇均设立了安全监管机构，配备安全监管人员5287人（其中，安全专管员2865人，安全协管员2422人），为全面推进乡镇安全监管规范化建设奠定了基础。但是，乡镇仍然是我市安全生产的薄弱环节，乡镇安全监管体制、机制、制度仍不完善，必须尽快建立适应乡镇职能调整后的安全监管运行模式，充分发挥乡镇安全监管第一防线的作用。
（二）指导思想
以市委、市政府关于切实加强和改进乡镇工作的意见为指导，全面贯彻科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制和建设社会主义新农村的要求，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深化“双基三专”工作内涵，落实“两化四加强”工作任务，以规范乡镇安全监管为核心，以筑牢乡镇安全生产第一防线为目标，以完善乡镇安全监管体制、机制、制度、运行模式为重点，充分发挥乡镇安全监管职能作用，全面推进乡镇安全监管规范化建设，加快“平安乡镇”建设步伐。
（三）工作目标
按照“双基三专”和“两化四加强”工作要求，全面推广“113”安全生产示范工程经验，通过乡镇安全监管规范化建设，健全乡镇安全监管机构，充实安全监管队伍；规范乡镇安全监管职责，理顺安全监管体制；健全乡镇安全监管工作制度，完善监管工作机制；完善委托乡镇安全监督执法，加大基层安全执法力度；提升乡镇安全监管水平，营造浓厚安全生产氛围。积极探索安全生产治本措施，建立长效机制，切实解决“基层薄弱，基础脆弱”问题，做到乡镇安全生产工作有人管、有办法管、管得住、管得好，20xx年基本实现乡镇安全监管规范化，为“十一五”我市安全生产状况的根本好转奠定坚实的基础。
二、健全乡镇安全生产监管机构，充实监管队伍
（一）建立健全乡镇安全生产工作协调机构
各乡镇建立安全生产委员会，乡镇安全生产委员会是乡镇政府的非常设议事协调机构，其主任由乡镇政
府主要负责人担任。其主要任务是在乡镇党委、政府领导下，指导和组织协调行政区域安全生产工作，统筹领导乡镇其他安全生产专项议事协调机构工作。乡镇安全生产委员会的日常工作由乡镇安全监管机构负责履行。
（二）进一步健全和完善乡镇安全生产监管机构各乡镇必须设置安全监管机构，乡镇安全监管机构的名称统一为安全生产监督管理办公室（简称“安监办”）。乡镇安全监管机构要做到“六有”，即有牌子，有印章，有职能，有岗位，有固定的办公场所，有与工作任务相适应的交通、通讯、事故应急救援、安全监管等所必须的装备和设施。
（三）进一步充实和稳定乡镇安全生产监管队伍
根据乡镇实际需要，配备与安全生产工作任务相适应的安全专管人员。各乡镇安全专管员编制数由各区县（自治县、市）编委核定下达，原则上特大或安全监管任务较重的乡镇配备5名左右、较大乡镇配备3名左右、一般乡镇配备不少于2名安全专管员。安全监管任务较重的乡镇还应聘请2名左右安全协管员，其经费由市和区县（自治县、市）政府各承担50%，市政府补贴经费标准按每个乡镇2人、每人每月250元据实核定，在市级年度安全生产专项资金中予以安排。区县（自治县、市）政府所承担的费用必须落实。人口居住集中或安全监管任务重的.村（居）应面向社会聘请1名专（兼）职安全员。
（四）建立健全农村交通安全防控网络
依托基层交警队伍、乡镇安全监管队伍，建立健全乡镇交通安全工作协调机构，由主管安全生产的乡镇政府领导牵头负责，聘请35名专职交通安全员，与乡镇安监办合署办公，实施联合执法。在有条件的行政村，依托基层驾协小组建立行政村交通安全办公室，由村委会负责人或驾协小组组长负责，聘请2名左右专职交通安全员。专职交通安全员经费开支按原渠道不变。
三、规范乡镇安全生产监管职责，理顺监管体制
（一）乡镇政府安全生产监管职责
1．坚持安全发展指导原则，贯彻落实安全生产法律、法规、规章、规范性文件及安全生产责任制，执行上级政府安全生产规划。制定安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核制度。按照“分级负责、属地管理”要求，负责行政区域内的安全生产管理。
2．按照“谁主管谁负责”和“一岗双责”安全生产责任制，落实政府领导班子成员及相关职能机构安全生产监管责任。
3．建立健全行政区域内安全监管机构，构建乡镇、村居（社区）、企业安全监管网络体系。
4．每季度至少召开一次安全生产专题会议，定期分析、布置、督促和检查行政区域内的安全事故防范工作。
5．编制和完善乡镇政府事故应急救援综合预案和行政区域内高危高风险行业事故灾难应急救援预案，制定预案演练计划并适时实施。组织事故应急救援。
6．负责行政区域内重大危险源的监督管理，督促整改事故隐患。
7．保证安全生产财政投入，改善安全生产硬件和软件条件。
8．采取多种形式，组织开展安全生产法律法规、安全生产知识的宣传教育。
9．完成上级党委、政府交办的其他工作。
（二）乡镇安全生产委员会职责
1．按照区县（自治县、市）安全生产委员会的工作部署，在乡镇党委、政府领导下，负责研究部署、指导协调行政区域安全生产工作。
2．提出制定行政区域安全生产工作政策措施的建议。
3．分析行政区域安全生产形势，提出解决安全生产重大问题的办法。
4．考核行政区域相关单位的安全生产工作。
5．协调组织事故灾难应急救援工作。
6．完成乡镇党委、政府和区县（自治县、市）安全生产委员会交办的其他安全生产工作。
（三）乡镇安全生产监督管理办公室职责
1．贯彻执行安全生产法律法规、规章、规范性文件、安全生产规划及安全生产责任制，并负责督促检查落实。对行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督乡镇其他部门的安全监管工作，强化当地安全生产“一盘棋”统筹安排。
2．拟定本级政府安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法，对安全生产目标任务进行分解，督促乡镇有关部门、村居（社区）及企业逐项落实，并对责任单位进行检查和考核。
3．组织开展经常性的安全检查，督促整改事故隐患。对重点行业、重点部位、重要环节、重要时期要落实“一盯一”督促检查责任，严防死守。
4．建立健全各类安全生产综合管理台账、资料、记录和数据统计，分析预测安全生产形势，为本级政府领导提供综合信息和决策依据。按相关规定及时收集和上报各类安全生产信息和统计资料。
5．依据县级有关执法部门委托的权限，对行政区域内安全生产违法违章行为实施综合执法，并定期报告执法情况；对上级有关部门向行政区域内单位发出的安全生产整改指令进行督促督办；在检查中发现安全违章、违法行为，应及时抄告或移交有处罚权的部门进行处罚，受理处罚的部门应将处罚情况书面反馈移交部门。
6．协助上级安监部门进行事故调查，组织或协助事故单位做好善后处理工作。
7．牵头组织制订本级政府事故灾难应急救援综合预案和本行政区域内高危高风险行业事故灾难应急救援预案，并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练，实施事故应急救援工作。
8．组织开展安全生产法律法规、政策规定宣传，开展行政区域内从业人员和群众的安全教育，对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员接受培训、持证上岗上情况进行检查。
9．指导管理村居（社区）、企业安全管理人员工作。
10．完成乡镇党委、政府、安全生产委员会和区县（自治县、市）安监部门交办的安全生产工作。
（四）乡镇其他机构安全生产工作职责
按照“谁主管谁负责”和“一岗双责”安全生产责任制，乡镇其他机构在各自职责范围内对安全生产工作进行监管，并接受乡镇安全生产监督管理办公室的指导、监督。
1．党政办公室负责机关设施、消防、防雷、用电、公务用车等方面的安全监管。
2．经济发展办公室负责生产经营企业等方面的安全监管。
3．社会事务办公室（城镇建设管理办公室）负责社会福利、教育、卫生单位和建筑施工等方面的安全监管。
4．文化服务中心负责广播、旅游、文化娱乐设施和场所的安全监管。
5．农业服务中心负责农业机械、水利设施、防洪、森林防火、用电等方面的安全监管。
6．公安派出所负责民爆器材、道路交通、消防的安全监管和事故抢险及事故现场的秩序维护。
7．其他相关部门负责本单位及所属行业和系统的安全监管。
四、健全乡镇安全生产监管制度，完善监管工作机制
（一）建立健全安全生产责任制度
1．乡镇政府领导成员安全生产责任。乡镇政府主要负责人是安全生产工作的第一责任人，对行政区域安全生产承担全面领导责任。分管安全生产负责人和其他分管负责人对其管理范围内涉及的安全生产工作承担直接领导责任。
2．乡镇部门、村民委员会、居民委员会及企业负责人安全生产责任。乡镇各部门负责人对其管辖范围内涉及的安全生产工作承担监管责任；村民委员会、居民委员会负责人对其管辖内的安全生产工作承担监管责任；生产经营企业负责人对本单位安全生产工作承担管理责任。
3．建立安全生产目标考核制度。对乡镇有关部门、村（居）及高危企业实行安全生产目标考核，落实安全生产目标任务，与有关责任人工作职责、工作绩效挂钩，实施安全生产“一票否决”制，严格考核，兑现奖惩。
4．严格安全事故责任追究。因事故隐患排查或整改不到位、重大危险源监控以及防范重特大事故措施不力而酿成重特大责任事故的，按有关规定依法依纪追究乡镇政府领导、有关部门责任人的责任。一年内发生两次重大事故或一次特大事故的乡镇，对有关责任人员从重或加重处分。
（二）建立完善安全生产监管基本工作制度
1．工作会议制度。乡镇政府每季度召开一次安全生产工作专题会议。会议由乡镇政府主要领导主持，会议主题是通报季度安全生产情况，分析安全生产形势和存在的主要问题，研究各项安全防范措施。会议要作出决定并形成会议纪要，并由乡镇安监办督促落实。乡镇安全生产委员会根据情况适时召开安全生产联席会议。会议主题主要是研究当前安全生产工作，检查工作进展情况，协调成员单位提出的有关事项，研究相关工作措施。会议研究事项由乡镇安监办督促落实。
2．安全生产检查督促制度。乡镇政府对各村（居）、各生产经营单位、各重点场所每月组织一次安全生产检查。对矿山、渡口码头、车站、危化企业、加油（气）站、重点消防单位、学校、公众聚集场所、其他高危企业等重点行业和重点单位，以及节假日、农村赶集、重大活动等重要时期要建立常态检查督促机制，落实“一盯一”督促检查责任，责任到人到点，严防死守。乡镇安全监管人员不定期对各行业安全生产工作进行监督检查。安全生产检查要认真执行行业安全标准，不留空档，做好检查记录。对检查中发现的事故隐患，应随时填写下发事故隐患整改通知书，并实行跟踪监管，期满复查验收。发现重大事故隐患，要立即采取相应的防控措施，并及时书面报告区县（自治县、市）安监及有关部门。
3．事故隐患和危险源管理制度。乡镇各部门、各行业和各单位要定期进行事故隐患排查，高危高风险行业建立事故隐患日查制度，其他行业至少每周进行一次事故隐患排查，并做好隐患排查登记，按照“分级负责，属地管理”、“谁主管谁负责”和“谁诱发谁负责，谁受益谁负责”原则，对事故隐患进行分类分级，落实责任单位、责任人、整改目标和整改期限，实施事故隐患整治跟踪。对辖区内重大危险源、高危企业进行登记建档，并逐级上报，纳入市、区县（自治县、市）重大危险源、高危企业数据库。对重大危险源实施责任监控，明确有关责任单位和责任人。
4．建设项目安全“三同时”管理制度。行政区域内新建、改建和扩建的建设项目，根据相关规定履行安全“三同时”审批手续，按照建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理。严格农民新村、村民住宅新建、改建施工安全管理。
5．安全事故报告制度。发生死亡事故、3人以上重伤事故、3人以上遇险的重特大未遂事故、重特大事故险情，乡镇安监办要在接报后立即报告乡镇政府及区县（自治县、市）安监和有关部门，并由乡镇政府报告区县（自治县、市）政府。事故情况不明或抢险救援未结束时，要做好续报工作。
6．事故应急救援及处置制度。乡镇政府值班室或安监办接到事故报告后，应按规定向有关领导、上级政府和部门报告，并分别情况进行处置。对轻重伤2人以下事故、一般未遂事故，原则上由乡镇安监办按本级预案开展事故处置工作。对重伤3人以上、死亡1人以上、遇险3人以上重特大未遂事故及重特大事故险情，在按程序报告的同时，乡镇政府应立即启动应急救援预案，组织事故抢险救援及相关处置工作。抢险救援过程中，组织人员疏散，防止次生、衍生事故灾难的发生。做好伤亡人员的善后工作，保持社会稳定。抢险救援结束后，乡镇政府要配合做好事故调查处理、灾后评估、恢复重建等工作。
7．安全生产值班制度。乡镇政府实行每天24小时安全生产值班，有安全值班领导和值班人员；分管安全生产的领导和安全监管人员必须24小时保持通讯畅通；在节假日、汛期和易发生自然灾害的季节，有关部门应坚持每天24小时值班。
8．乡镇领导联系安全生产重点单位制度。乡镇领导分别联系行政区域内安全生产重点单位和企业。每月至少一次到所联系的重点单位和企业，对安全工作进行检查、指导和督促，解决安全生产工作中的问题。乡镇领导开展安全检查活动情况，每季度汇总上报区县（自治县、市）安委会办公室。
9．安全信息及档案管理制度。乡镇安监办应落实人员负责安全生产文书资料与档案管理工作，并保持相对稳定；建立安全生产监管台账；按文书资料与档案的标准化管理要求，做好各类文件资料的收发归档工作。
10．安全生产举报奖励制度。任何单位和个人都有权举报事故隐患、安全生产违法行为和瞒报事故行为。乡镇安监办设立并公开举报电话，并为举报人保密。乡镇政府应对举报有功人员给予表彰奖励。
11．安全生产特派员制度。对乡镇煤矿及重点非煤矿山、烟花爆竹企业等实行安全生产特派员制度。受区县（自治县、市）安监部门或乡镇政府委派，常驻指定的企业履行安全生产监管工作；协助监管对象解决安全生产问题；参加监管对象的安全生产会议和安全检查；执行委托部门指令，督促监管对象的隐患整改；负责按要求向委托部门定期报告监管情况。12．县级以上企业安全生产协调制度。对行政区域内县属、市属及中央在渝企业建立定期联系制度，互通情况，建立联动协调机制，在应急救援、信息通报、社区安全、场地协作等方面保持紧密联系和协同行动。
（三）建立完善安全生产监管基础工作台账及资料
1．工矿商贸企业安全生产基本情况台账。台账主要内容：企业类别，名称，从业人员，主要产品，年产值（营业额），开办时间，行业许可证号，安全许可证号，营业执照及办理时间，地址，法定代表人，安全管理机构及人员，特种作业人员，值班电话。
2．人员密集场所安全生产基本情况台账。台账主要内容：类别，单位名称，从业人员，证照办理时间及证号，场地面积，经营项目，容纳人员，法定代表人，地址，安全管理人员，联系电话。
3．道路交通安全监管台账。台账主要内容：道路基础设施，危险路段，交通标志标线及安全设施，交通事故，交通违法，车辆管理（登记、检验、报废），交通安全宣传；农村赶场、学校放假及重大集会等人员客流量，客运高峰时段运力调度；道路运输企业名称，地址，负责人，资质等级，车辆情况，驾驶人员，联系电话。
4．水上交通安全监管台账。台账主要内容：农村赶场、学校放假及重大集会等人员客流量，客运高峰时段运力调度；码头、渡口及渡船情况，渡口安全责任人；农用船、渔业船情况，业主、船员；水上运输企业名称，地址，船名船号，负责人，质载限额，检验证书，动力，安全设备配置，船员（含船长、轮机、舵工、水手等），联系电话。
5．境内在建项目安全及危房安全监管台账。台账主要内容：建设项目名称、地址、工期、建设单位名称、施工单位名称、项目审批单位名称、法人代表、主要安全设备、安全负责人、联系电话；危房地点、面积、等级、居住（使用）人员情况、监管人员、联系电话。
6．民爆物品使用台账。台账主要内容：储存及使用单位名称，地址，准购证号，负责人，爆破及管理人员，储存及使用品种数量，联系电话。
7．危险化学品及烟花爆竹安全监管台账。台账主要内容：单位名称，地址，负责人，安全管理人员，员工人数，生产、储存、使用品种及数量，危险源分布及监控情况，预案及演练情况，联系电话。
8．特种设备及农业机械安全监管台账。台账主要内容：设备名称，型号（规格），制造商，出厂编号，制造日期，投用日期，限用年限，使用证号，检验纪录，使用单位，责任人，联系电话。9．地质灾害及水利设施安全监管台账。台账主要内容：名称，地址坐标，灾害规模数量，危害性预测，频发性，检测人，报警信号，防范措施，监管责任人，联系电话。
10．安全生产记录资料。包括会议记录、电话记录、安全值班记录、安全检查记录、隐患整改记录等。
11．安全监管对象分布图。绘制本辖区高危企业、重大危险源、事故隐患和重点监控对象分布图，及时更新并上墙。
五、完善委托乡镇安全生产监管执法，加大基层执法力度
按照《重庆市安全生产监督管理条例》第九条“安全生产综合监督管理部门或安全生产专项监督管理部门，可以根据工作需要委托乡镇人民政府对行政区域内的安全生产实施监督管理”的规定和《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面推进乡镇综合改革切实加强和改进乡镇工作的意见》（渝委发〔20xx〕27号）“加大乡镇综合行政执法改革力度，把区县综合执法工作落实到乡镇，形成城乡一体、上下结合的农村综合执法格局”的工作要求，以及将于20xx年9月1日施行的《重庆市道路交通安全条例》的有关规定，各区县（自治县、市）政府和市级安全生产监督管理部门要积极探索推进乡镇安全生产行政执法改革，根据基层安全生产工作需要，把乡镇工矿商贸企业安全监管、乡镇道路交通安全监管、乡镇渡口码头安全监管等部门的执法权委托乡镇政府，由乡镇安监办实施，并根据实际情况不断规范完善。体现基层安全监管“权责一致”，有效查处安全生产违法违章行为，充分发挥乡镇安全监管第一防线作用。
受委托执法的相关人员，应接受委托部门培训并经考核合格，取得重庆市行政执法资格证书和证件，并严格按照区县（自治县、市）有关执法部门委托的事项及权限履行执法行为。
严格安全生产执法人员错案责任追究制度。对发现违法行为不调查、不处理的，接到举报不报告、不调查核实处理的，应立案而未立案的，未按法定时间和程序办的，无依据乱实施行政处罚和超越委托权限实施行政处罚的，侵犯法律法规规定的企业自主权、违法要求管理对象尽义务的，视其情节，依法依纪追究行政责任和给予行政处分。
六、提升乡镇安全生产监管水平，营造浓厚安全氛围
建立乡镇安监队伍的教育培训机制，乡镇安全监管人员由市安监部门进行安全生产法律法规和安全监管知识培训，做到持证上岗。并建立复训制度，不断提高乡镇安全生产监管队伍的监管执法能力，优化安监队伍的整体素质。利用重庆安全工程学院教育平台，加快安全生产高层次人才培养和储备，推进乡镇安全监管人员的在职学历教育和安全监管能力培训。对行政区域内党政干部、企事业单位负责人和安全生产管理人员进行安全知识宣传学习和定期培训，不断增强各级干部、安全管理人员的安全生产意识和安全监管能力。坚持开展全民安全教育，认真组织好“安全生产月活动”，充分利用乡镇文化站和村文化室宣传阵地，有针对性的宣传国家有关安全生产方针政策、法律法规、办法措施、安全知识，设立固定安全生产宣传栏，发放安全知识手册、宣传单，张贴当地农村易发事故案例挂图，向广大群众宣传用电、用气、乘车、消防等方面的安全知识，传播安全文化，在全社会牢固树立“珍爱生命，安全第一”的观念，不断提高当地居民的安全意识、安全法制观念和自我保护能力，营造浓厚安全生产氛围。
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