法律顾问团为企业服务的年度工作计划((精选16篇))由网友“朴誉恩”投稿提供,下面是小编帮大家整理后的法律顾问团为企业服务的年度工作计划,希望对大家的学习与工作有所帮助。
篇1:法律顾问团为企业服务的年度工作计划
法律顾问团为企业服务的年度工作计划
法律顾问团为企业服务的年度工作计划我们制定了《企业法律顾问工作细则》,将企业法律顾问工作流程编撰成册,使之程序化、标准化、制度化,成功地克服了本地区法律服务简单化、形式化的弊端。
我们将顾问单位的日常法律事务按业务性质归类,不同类别的事务由专人负责多人配合来共同完成。对于企业重大法律事务采取集体论证和共同决策,充分发挥了个人的专长和团队的优势。确保企业法律事务得到及时有效的解决。具体如下:
第一月了解情况。主要了解顾问单位的基本情况。
第二、三月着重处理历史遗留问题。提出改进企业内部管理、控制的建议;重点解决突出的法律问题。第四、五月规范各类合同文本。从法律的专业角度进行分析研究,协商制定标准的合同文本。第六月半年度总结。顾问单位进行深入探讨,对服务模式以及实施方案作相应的调整。第七月劳资法律培训。指导企业熟悉签订劳动合同的相关技巧。第八、九月协助完善规章制度。完善企业的规章制度,制定切实有效的激励约束机制,寻求企业效益最大化。第十月对一线人员进行法律培训。对顾问单位的一线行销人员进行免费的法律培训,从整体上提高企业员工的.法律素养。第十一月对应收帐款的管理。针对公司在经营过程中产生债权债务予以整理,对到期的债权加紧催收,保障债权时效。对高风险的到期债权予以重点防范,在和对方协商无法解决的情况下,及时采取诉讼途径予以解决;税务建议,最大限度的取得税收优惠,达到节税目的。第十二月年终总结综合评价。顾问单位对服务质量和工作方法作出综合评价;对顾问单位的现状提出专业性整体评估。
篇2:法律进企业年度工作计划
法律进企业年度工作计划
为提高全体干部职工的法律素质,促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益,为我市经济健康发展营造良好的法制环境,结合实际,特制定法律进企业年度工作计划。
一、指导思想
为全面落实“七五”普法规划,以深化“法律进企业,推进依法治企”为主题,紧紧围绕企业改革、发展与创新,坚持理论联系实际,学用结合,坚持学法用法与建设高素质的企业经营管理队伍、职工队伍相结合,坚持学法用法与建立和完善现代企业制度相结合,坚持学法用法与加强企业科学管理、提高企业管理水平相结合,努力提高企业经营管理人员、职工法律意识和法律素质,培育社会主义法治文化,弘扬社会主义法治精神,推进企业生产经营管理法治化,在企业内形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围,推进依法治企,为全市国有企业科学发展、加快发展创造良好法治环境和服务环境。
二、主要工作任务
(一)开展法治企业示范创建
坚持法治宣传教育与法治实践相结合,深入推进企业依法治理工作,深化企业法治示范创建,提高企业法治化水平,争创国有企业示范点。
(二)开展企业经营管理人员法律培训
根据企业自身条件,从实际出发,因地制宜,建立企业学法制度,每年集中学习不少于4次,有培训教案、学习记录和信息照片等相关资料。方式上采取自学与集中培训相结合的办法,通过举办培训班、专题辅导、讲座、交流研讨会等职工喜闻乐见的形式,利用班前(后)会,开展每周法律一题,每月一次讲你身边或你知道的'法律故事进行交流,为企业经营管理人员学法提供广泛的学习途径。培训学习内容:主要开展对《合同法》、《担保法》、《侵权责任法》、《环境保护法》、《商标法》、《专利法》等与企业业务相关法律法规的宣传教育,重点学习宣传担保贷款、侵权责任、环境保护、商标权和专利保护等法律制度;开展对《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等职工权益保护相关法律法规的宣传教育,重点学习宣传劳动用工、劳动保护、劳动纪律、劳动报酬、劳动者休息休假等法律制度和职工依法参加工会、行使法定权利、履行法定义务等内容。达到的效果:真正提高职工的法律素质,把法律进企业工作目标落实到员工。
(三)开展企业法律顾问
加强企业法律顾问工作,聘请律师担任法律顾问。法律顾问经常对企业职工开展法律培训学习,对企业生产、经营、管理中的重大事项在作出决定前,认真咨询法律顾问,并征求意见建议,认真研究吸取法律顾的问意见建议,优化决策。
(四)开展法律宣讲
组织法律服务工作者对企业员工开展法律宣讲活动或法律服务巡讲活动,全年不少于1次,集中为企业提供有针对性的法制宣传、法律咨询和法律服务。
(五)开展企业法治文化建设
结合企业实际条件,开展法治橱窗、法治专栏、法治挂牌、法治标语、法治走廊、法治漫画、法治文娱节目、法治文化活动等宣传,丰富企业法制宣传的内容和载体,充分营造企业的法治文化氛围。
三、时间安排
(一)动员部署阶段(4月1日至4月30日)
对法律进企业和法治企业创建工作进行全面安排部署,营造浓厚氛围。按照市普法办安排部署和本计划要求,结合自身实际和工作职责,认真梳理工作任务,提出具有针对性的工作举措,制定年度计划,加强宣传,营造良好的法治环境。
(二)组织实施阶段(205月1日至11月30日)
全面深入落实本计划的各项工作任务。完成相关资料:成立领导机构,制定企业学法培训计划、列出时间安排表。开展企业法治宣传:完善专业法制宣传工作机制,创新专业法律宣传形式和载体,突出专业法律宣传的重点对象和重点内容;利用有关法制宣传日、周、月活动抓好宣传,利用“4.26”世界知识产权日、“6.26”禁毒日、“12.4”全国法制宣传日及重要法律法规颁布实施纪念日等,大力开展法制宣传,营造学习和普及法律知识的良好氛围。开展企业法制阵地和园地建设,努力拓宽企业法制宣传教育的渠道;充分利用网站、手机短信平台,通过设置法制宣传栏(橱窗)、标语,印制法制宣传手册、挂图、法律知识汇编等法律宣传资料,加强法律法规的宣传教育。聘请企业法律顾问,签定相关合同,并正常开展工作。建立健全企业规章制度,完善和规范企业运行机制,维护职工合法权益。法治企业创建工作取得阶段性成果,不断提高企业法治化管理水平。
(三)总结阶段(年12月1日至12月31日)
对“法律进企业,法治企业创建”工作开展情况进行全面总结,巩固法治企业建设成果,形成法治建设长效机制,法治企业目标基本实现。
四、工作要求
(一)加强组织领导
开展“法律进企业,推进法治企业创建”工作,对于推进“七五”普法规划实施具有重要意义,要结合实际,精心组织,加强领导,分工负责,落实各项保障措施,确保普法工作落到实处。
(二)建立考核机制
将法律进企业实施情况纳入依法治理工作内容,建立健全考核机制,加强监督检查和考评,建立健全考核评估机制,推进“法律进企业”工作制度化、规范化,及时总结工作经验,保障工作有序推进。
(三)做好基础工作
要保障学法有资料,根据普法内容有针对性地编印、征订学法资料。
篇3:企业法律六进工作计划
一、坚持“领导带头”,积极开展“法律进机关”活动。我区把领导干部带头遵法、学法、守法、依法办事作为“六进”活动重中之重。6月1日,中共蕉城区委学习中心组举行了《中华人民共和国物权法》专题辅导讲座。讲座邀请了福建省行政学院教授黄鸿华作辅导报告。区委书记陈铭生主持讲座并发表讲话。区委各套班子领导、各乡镇、街道负责人以及区直部门负责人等共有100多人听取了讲座。
二、坚持“多措并举”,积极开展“法律进学校”活动。
我区围绕着全方位建立学校、家庭、社会的宣传教育体系,立足于青少年本身的特点,充分运用法制专栏、法制图片展、法制讲座等多种形式,广泛深入地开展了多形式、多层次、全方位的法制宣传。6月26日,区普法办、区疾控中心和虎贝乡综治委联合举办大型“远离毒品,关爱生命”法制宣传活动,应用禁毒展版、预防未成年人犯罪法展版对虎贝乡中小学生进行了一场法制教育,举行“远离毒品,关爱生命”签名活动,收到很好的社会效果。
依托青少年法制教育基地,联合共建单位组织开展第二课堂和社会实践活动,在小交警、小税务官等执法活动中接受教育。全区各中小学建立了法制副校长制度,从政法队伍中挑兵选将,为各中小学校配备了法制副校长和法制辅导员,为各中小学开展法制讲座、法制课。区普法办还及时编写了《青少年法制教育普及读本》近一万多册以及定期刊出法制宣传母报,广泛发送到全区各中小学校中,为学校教育保障了丰富的法制教材。
12月3日,我们在区教育局、计生局、环保局、交警直属大队和团区委的大力协助下,在全区各中小学校共同参与下,开展了一场大规模的“关注未来”青少年法制知识竞赛,全区青少年学生近六万多人参加了此次活动。活动以参赛促学法,大大提高了我区青少年法律素质和法制观念,同时,活动的热烈和广泛参与,也引起了全社会的关注,取得了极好的社会效应。
三、坚持“普治并重”,积极开展“法律进乡村”活动。
广大农村的“依法治村”工作是依法治区的重要内容。我区始终把依法治村工作摆在突出位置。依据“五五”普法规划精神和要求,我区在__年工作计划中,提出了具体的要求和部署,进行了认真贯彻落实。
一是积极开展法制宣传教育活动。以宣传农民生产生活相关法律法规如《土地管理法》、《人口与计划生育》等为重点,扎实开展一系列宣传活动。6月26日,区普法办和虎贝乡综治委联合举办大型“远离毒品,关爱生命”法制宣传活动,许多村民积极参与了活动。12月5日,市、区两级司法局深入城南镇富洋村开展送法下乡活动。工作人员除现场分发宣传资料外,还走街串户将宣传资料送到农民家中;法律援助中心的律师们对村民提出的法律问题作了详细的解答,深受群众欢迎。
二是在开展“百千万”基层普法依法治理活动的基础上,我区还加强了村民法制学校规范化建设,围绕党委、政府中心工作,重点宣传教育与农村农民生产生活相关的国家政策和法律法规等,目前为止,全区80%以上的村居开设了村民法制学校。并在此基础上开展了达标普法学校的评选活动,严格按照要求,进一步完善了工作机制,明确了工作职责,有计划地定期开展法制宣传教育活动。城南镇富洋村村民法制学校还配备了先进的电教器材,改善了原有单一的教学模式,引进了电视、网络教学形式,深受村民好评。我区还进一步调整和完善了义务宣传员法制宣传制度,突出抓了普法教育“五个一”工程,使农村普法教育有声有色、生动活泼。三 是结合“平安蕉城”建设和综治工作。7月10日,我区在飞鸾镇举办了一场以“综合治理、保障平安”为主题的大型巡回宣传活动启动仪式。市政法委综治办主任张鼎出席了启动仪式。市综治办、宁德海关、区政法委、区普法办等17个部门单位40多人参加了此次活动。共展出了涉及“关爱生命、安全出行”交通安全宣传、维护消费者权益宣传、预防未成年人犯罪、禁毒、全国严打整治成果展、安全用电手册、国家安全人人有责等内容吸引了众多群众参与,受到了群众的好评。飞鸾镇政府、公安飞鸾派出所、边防所、工商所、供电所等镇直机关还派出宣传车5辆对“远离毒品、珍爱生命”禁毒法律法规、“加强市场监管、促进和谐消费”等内容深入飞鸾镇各村居进行了巡回宣传,取得了良好的宣传效果。
四、坚持“以人为本”,积极开展“法律进社区”活动。
我区从提高社区居民法律素质入手,不断创新形式,开展丰富多彩的宣传活动。㈠积极开展群众喜爱的法制宣传活动。如5月20日,是第十七个全国助残日。蕉城区残联、区普法办、区司法局、和蕉北办事处联和在蕉北街道鹤峰社区展开声势浩荡的蕉城区残疾人法律咨询暨《法律援助证》首发仪式大型宣传活动,取得了很好的宣传效果。㈡建立社区艺术团,南际社区“夕阳红”文艺宣传队和鹤峰社区的“晚霞文艺宣传队”采用群众喜闻乐见的宣传方式,自编自演众口快板书、闽剧小演唱、方言三句半等,把发生在身边的事情编写成法制节目在社区演出。㈢整合社会资源,积极开展共建工作。通过整合资源,社区共建,为社区法制宣传教育阵地化、经常化提供良好的物质保障和队伍保证。如蕉北街道鹤峰社区居委会与市公安交警支队直属大队城区中队共同主办了月报——《社区与交通安全》,分发到社区辖区学校与社区居民手中,到目前为止已开办56期,向居民免费发放3000多份。蕉北街道鹤峰社区居委会还与区工商局共同举办了“和谐消费进社区”活动,率先在全区成立了第一个“反假货币”义务宣传站。
“遇事找法”是当前社区居民学法用法的特点之一。为适应这一形势,我区以司法所为中心,整合社区法律人才资源,组建社区法律服务志愿者队伍,为居民提供常年法律服务,如代写诉讼文书、代办公证以及提供法律咨询等法律服务。一年来,有关司法所为重点社区协办公证12起,代写各类文书90多份,解答法律咨询530多人次,为居民提供了优质、便捷的法律服务,深受社区居民欢迎。
五、坚持“合力共建”,积极开展“法律进单位”活动。
“3?15”消费者权益保护日,我区开展了“参与消费与和谐,共建平安蕉城”为主题的各类法律宣传活动。区工商局、食品药品监督局、宁德远航贸易有限公司等18个部门单位和企业参加了此次活动。活动中,在原有的宣传方式如法律咨询、法制图版展示、分发法制宣传单等基础上,新增加了开设现场申报举报台、开展现场有奖问答活动以及真假商品如烟、酒、食品等识别一系列活动,吸引了大批群众踊跃参与,现场气氛十分活跃。今年12月4日是第七个全国法制宣传日,宣传主题是“弘扬法治精神,推进依法治国”。市、区两级普法办、检察院、法院、司法局等17个部门近100名工作人员在八一五中路开展了一场内容丰富、形式多样的大型法制宣传活动,取得了良好的社会效应。活动期间,区司法局还联合移动公司、联通公司、电信公司开展了法制短信群发活动,为“12.4”法制宣传日活动开展营造了浓厚的社会氛围。
六、坚持“逐步推进”,积极开展“法律进企业”活动。
企业经营管理人员一直以来是我区普法工作的重点对象之一,此次“百千万”企业普法依法治理活动对企业普法工作有了新的、更深层次的要求,为此,我区花大力气制定了切实可行地工作方案,对试点工作进行了认真部署,精心组织。本着“试点先行、逐步推进”的工作思路,我区已确定远藤食品有限公司作为我区__年度“百千万”企业普法依法治理活动的试点企业,并深入开展了一系列活动,取得了阶段性进展.
1、深入调查研究,抓好试点。我区积极开展了深化企业普法依法治理的调研和试点工作,力求在试点工作中,对企业普法依法治理工作的机制、形式、方法、渠道进行探索,发掘和总结普法与依法治企、依法经营想结合的经验,并逐步在全区范围内进行推广。
2、积极探索行之有效的工作机制。针对我区企业的特点,区普法办公室结合本地实际,及时成立了蕉城区“百千万”企业普法工作领导小组,由区领导担任组长,司法、工商、劳动、税务、经贸等部门的负责人担任成员,各成员单位分工协作,各司其责。二是依托商会、行业协会和法律服务中介组织,为民营企业提供多方面的法律宣传和法律服务。
3、建立宣传平台,编发普法资料。积极通过自办的各普法平台开展宣传。如区普法办的普法宣传母报、法制宣传单以及《普法简报》等,将这些宣传刊物作为相对固定的宣传平台,刊载与民营企业生产、经营相关的法律知识,以及民营企业普法依法治理动态,及时对“百千万”企业普法依法治理的经验和好的做法进行总结、推广、交流。目前,区普法办共编印有关法律宣传书籍、资料达6000多份,深受企业欢迎。
4、组织开展各种活动。一是对企业有关规章制度进行了全面、细致地梳理,清除和废除了有悖于法律的部分规章制度。二是办好办活法制宣传栏,拓展宣传面。帮助企业开设了法制阅览室和法制宣传栏,重点对《公司法》、《合同法》《安全生产法》等法律法规进行了宣传,增强了企业经营管理者、职工的法律意识,提高了法律素质,解决了企业在生产经营中出现的一些问题,收到了较好的效果。并与每月定期下发法制宣传教育母报,作为企业法制宣传栏的参考资料,共提供各类法制宣传书籍1000多册,下发宣传母报、法制宣传资料等500多份。
篇4:企业法律六进工作计划
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以创建“法治建设”为载体,围绕“保增长、促转型、维稳定”的发展目标,进一步规范工作,积极探索、创新思路、齐抓共管、务求实效、着力推进依法行政,实现公司经济又好又快发展,为建设和谐企业提供可靠的法治保障。
二、工作目标
以维护职工利益为根本,以维护社会和谐为目标,以维护社会公平正义为核心,进一步健全公司党组织的领导机制和法治工作机制,完善民主管理制度,为把我公司建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的公司共同体而努力。
三、工作任务
(一)加强组织建设和制度建设。进一步完善主要干部负责的工作机制,要进一步完善目标责任制和年度目标考核;要围绕工作,将法治建设工作与日常工作有机结合起来,着力健全、完善的法治化、规范化管理和服务措施,努力促进我公司法制化管理水平的进一步提高。
(二)深入开展“送法进公司”活动。按照“职工群众法律意识进一步提高,公司组规范化管理措施更加到位”的要求,创建领导小组,结合镇党委、政府年度对公司的要求,结合工作职责,切实做好服务。
(三)寻找工作突破口,加速工作进程。围绕__镇工作标准,积极拟定工作实施方案,并针对基层实际,在全面开展工作的基础上,突出抓好一到二项工作重点,力求使工作有重点突破,有明显成效。
(四)建立规范有序的工作台帐。创建法治建设工作,涵盖了公司各项工作的方方面面。为使工作有序全面开展,我公司讲进一步建立与完善工作台帐,查缺补漏,并建立、健全工作卷内、卷外目录。
四、工作步骤
第一季度:完成年度创建和巩固任务下达、动员部署工作。一是按照县、镇级工作标准,坚持以落实“维护职工权益”为核心,以健全和完善各项工作制度为重点,积极开展创建达标工作。二是结合自身实际,全面开展“法制宣传进公司”活动,认真抓好工作的落实。三是认真做好创建活动的动员宣传工作,通过各种形式的宣传,使创建活动真正深入人心。
第二、三季度:在相关部门指导下,根据新的法律规定经法定程序进一步建立、修订完善和落实各项工作制度。组
织学习贯彻《中华人民共和国工会法》专题活动,同时不定期对工作进展情况以信息、简报的形式向上级进行通报,以增进交流、促进工作深入开展。
第四季度:完成“法治建设”宣传、总结和年度复核工作。
企业法律六进工作计划
篇5:企业法律六进工作计划
一、明确思想,加强领导
以邓小平理论和“____”重要思想为指导,认真落实党的__届四中全会精神,围绕企业中心工作,按照“四五”普法规划确定的“两个转变、两个提高”的目标要求,深入开展法制宣传教育和依法治企工作,努力提高全体职工的法律素质,增强职工的法制观念和依法办事能力,提高全体职工的法制化水平,促进企业物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,为企业创业发展创建和谐的矿区环境。
矿成立法制宣传教育工作领导小组,矿党委书记任组长、矿党委副书记任副组长,两井党总支书记、政工部部长、矿党政办主任、群工部部长、安监部部长、财资部部长等为成员。设立法制宣传教育活动办公室,办公室设在政工部。
二、突出重点,整体推进
1、关于加强法制建设的重要论述和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本内容,学习宣传宪法和国家基本法律,学习宣传《安全生产法》、《合同法》、《经济法》等有关法律法规,学习宣传社会主义市场经济的法律法规,学习宣传国家行政管理的法律法规,学习宣传廉政建设的政策法规,注重培养职工的现代法制观念和良好的职业道德,推进依法治企进程。
2、加强领导干部的学法用法工作,发挥领导干部在学法用法工作中的示范带头作用。组织各级领导干部学习以《中华人民共和国宪法》为核心的法律法规,学习党员“两个条例”,经济法、劳动法等法律法规,使领导干部了解掌握企业有关的法律法规,做到依法治企。
3、全矿经营管理人员要学习《公司法》、《合同法》、《经济法》、《劳动法》、《工会法》、《产品质量法》等有关法律法规,加强社会主义市场经济和环境保护、可持续发展等方面的法律法规的宣传,做到依法经营、依法治企。
4、抓好广大职工《安全生产法》、《合同法》、《劳动法》、《江苏省信访条例》、《江苏省综合治理条例》等有关法律法规的学习宣传,让职工知法懂法,学会运用法律手段维护自己的合法权益。坚持德治与法治相结合,组织职工学习《公民道德建设实施纲要》,提高职工道德水平,提高职工的责任意识,积极防范和打击各种违法犯罪分子行为,促进矿区和谐稳定,维护企业的健康快速发展。
三、掌握方法,扩大范围
1、深入贯彻落实“四五”普法规划,认真实施《江苏省法制宣传教育条例》,全面提高全矿职工特别是领导干部的法律素质,全面提高企业法治化管理水平,自觉运用法律手段进行管理。
2、法制宣传教育要根据实际工作需要,运用集中学习与自学相结合的方法,集中学习可采取开会学习、讲课、座谈讨论、举行小游戏、培训等方式进行,自学可要求职工有针对性地学习一些法律常识,通过举办法律知识小竞答、考试等形式进行检验,不断调动职工学法的积极性。
篇6:职业教育中心服务企业的工作计划
职业教育中心服务企业的工作计划
根据县委县政府关于开展企业服务年活动要求,结合我校办学实际,特制订如下活动实施方案。
一、指导思想和工作要求
开展企业服务年活动,坚持以科学发展观为指导,以服务企业为宗旨,全面落实党的群众路线教育实践活动的各项具体要求,密切联系企业,深入企业,围绕服务县域经济社会发展的需要,积极主动为企业解决用工等突出问题,为企业在落户和发展提供良好的环境。
二、活动内容
1.学校中等以上管理干部、80%的`专业教师、50%的文化课教师要通过挂职锻炼、走访等形式深入企业,开展“服务企业年”专项活动。
2.开展服务企业系列活动
①就县工业园区主要规模企业的岗位需求、素质要求开展调研,力求做到专业设置与企业发展相结合,学生培养与岗位要求相结合。
②围绕企业用工、岗位培训、技术攻关切实解决一些企业的困难。
③开展企业文化进校园活动。
④加强校企合作,签订一批校企合作协议书。
⑤开展服务企业发展的调研报告专题征文活动。
3.带着项目下车间,带着任务学技能。听取企业对提升职业教育吸引力,加强基础能力建设、教育教学改革等方面的意见,提出有针对性的整改措施。
4.推进校企合作,创新培养模式。以我校骨干专业为重点,推进校企合作、工学结合、顶岗实习人才培养模式,深入探索集团化办学和中高职衔接、校企一体化技能型人才培养模式。
5.适应产业需求,优化课程体系。按照教育与产业、专业设置与职业岗位对接的原则,优化专业结构布局,推进专业品牌化、特色化发展;对接职业标准,完善骨干专业课程体系,强化核心课程,培养学生综合素质。
6.对接生产过程,改革教学模式。科学安排学生到县域企业见习、实习,突出“做中学,做中教”的职业教育特色,强化实践教学方式的工作过程的导向。
7.建立企业参与的人才质量评价体系。将学生实习鉴定成绩、就业质量、创业成效等纳入评价,形成多元化的评价机制。
8.逐步加强与相关企业的合作与交流,通过订单培养、企业冠名班、与企业互建人才培养基地等形式,建立校企合作长效机制。
三、活动安排
20xx年1月—2月,为活动酝酿、宣传、发动阶段。
20xx年3月—6月,为实施的第一阶段。
20xx年7月—8月,教师大面积进入企业调研、实践锻炼阶段。
20xx年9月—11月,为督查、完善阶段。
20xx年12月,为全面总结阶段。
四、组织保障
1.加强领导,明确分工
学校成立“企业服务年”活动领导组。
组 长:
副组长:
成 员:
组长为总负责,副组长负责分管部门,各成员结合工作职责对照方案内容具体落实。
2.加强督查、保证实效。各分管部门责任人要对所属部门开展的活动,从计划到实施到总结进行全过程督查,自觉完善。学校宣传部门要及时宣传各部门的一些好的做法和创新之举,要对活动的开展评估问效。
篇7:思想政治工作为企业生产经营工作服务研究
思想政治工作为企业生产经营工作服务研究
思想政治工作为企业生产经营工作服务研究市场经济格局下,思想政治工作如何适应新形势的要求更好地为企业生产经营服务,是当前广大企业思想政治工作者正在实践努力探索的一个重要课题,对此笔者结合自身实际谈如下几点体会和认识。
一、抓住关键,促进思想政治工作与生产经营工作的结合
第一、坚持思想领先原则,找准结合点。
找准思想政治工作同生产经营的结合点,坚持思想领先原则是开展各项工作所必须的重要原则。每进行一项重大的改革,完成一项重大的任务,都要做好超前的宣传思想发动,都要分析工作特点、人员思想工作状况,有利和不利因素,讲清目的意义,启发自觉性、责任感,预防可能发生的问题,并把生产经营工作中的难点,作为思想政治工作的重点,把思想政治工作贯穿于生产经营的决策,计划、组织和实施的过程,渗透到生产经营、管理、分配、生活等各个环节,用邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观去动员和引导职工端正劳动态度和作风,解开思想“扣子”化解矛盾、振奋精神,促进经济工作并保持其正确的发展方向。
第二、强化班组建设,抓实落脚点。
班组建设是思想政治工作的基础建设,班组作为两个文明的前沿阵地,是企业一切工作的汇合点,企业要完成生产任务,降低成本,提高效益,最终要靠班组来实现,而各种思想观念的交叉碰撞,又无不在班组反映出来,直接影响生产任务的完成。班组有生气,企业有活力,要使形式多样,生动活泼的思想工作政治工作进班组到人头,真正发挥思想政治工作凝聚人心的功能,促进企业经济效益的不断发展。为此要抓好几点:一是企业党组织要把班组思想政治工作摆到一个重要位置。在班里职工的思想最活跃,反应也最灵敏,具有随机性、真实性、相关性、影响性等特点,这些特点又决定了班组思想政治工作是有直接性、针对性、及时性、有效性的功能。党组织抓企业思想政治工作、不抓班组就是没有抓到实处。因此,要做到“四要”即:要行使对思想政治工作直接领导的责任,把抓好班组思想政治工作摆上重要位置,并同行政一起共同作好工作;要象抓生产一样抓职工的思想政治工作;要象抓经济效益一样抓职工队伍整体素质的提高。同时,还要发动群团组织配合班组抓好思想政治工作。二是班组思想政治工作要与生产经营工作密切结合。企业党政领导和车间班组干部必须做到四个同时,即在研究生产经营工作的同时,要分析职工的思想状况;在安排部署生产任务的同时,要进行思想发动;在检查安全生产的同时,要掌握了解职工的思想动向;在总结生产经营的同时,要大力表彰好人好事。实践证明:班组思想政治工作紧密结合生产经营工作一道去做,避免了“假、大、空”的形式主义,职工乐于接受,效果明显。三是要切实抓好班组长自身建设。班组长是班组的带头人、指挥员,又是思想政治工作指导员,这就要求班组长必须具有较高的思想政治素质和一定的组织工作能力。企业应按这一要求,调整、选配好班组长,充实壮大基层思想政治工作队伍。对在岗的班组长,要经常组织他们学习提高,并通过学习脱产轮训、自学等途径,进行较为系统的培训。要教育引导他们适应新形势,不断加强学习锻炼,提高工作业务水平,做一个文武双全,名副其实的带头人。四是要因地制宜,改进方法,有的放矢的开展思想政治工作。要及时区别工作对象的不同特点,不同接受能力,不搞一刀切;及时分析产生思想问题的不同原因,不搞一概而论;及时分析其思想动向,抓住带有倾向性问题,随时随地帮助解决。在政治学习的时间上要科学按排,建立固定制度。在内容上要切合实际,突出形势任务教育,“党的十七大精神”“邓小平理论”、“三个代表”、“科学发展观”及企业精神及主人翁“意识教育;在方法上要有创新,要坚持正面灌输为主的同时,通过知识竞赛等多种形式,提高职工学习兴趣,增强教育效果。五要建立健全班组强思想政治工作考核机制。明确班组长在思想政治工作中的责任和权力,规定其必须做到哪些,又应该怎样做;对班组思想政治工作要有计划、有部署、有检查,并把它与班组的达标升级个人收入挂起钩来,在此基础上,定期检查评比,奖惩兑现,从而赢造一个奋发进取,力争上游的良好氛围。
第三、大力培育企业精神。
企业精神是企业在长期的生产经营实践中形成的一种积极向上的群体意识,是企业之魂,是把职工凝聚起来的一面旗帜。增育和深化企业精神,并以此支配和制约职工的思想和行动,把职工的荣誉感、责任感、自豪感融为一体,使职工的能动性由潜在的自然状态升华为现在的自觉状态,成为作用于生产经营管理、技术的巨大动力。这是发扬企业优良传统,改进思想政治工作的一条好路子。
第四、组织开展劳动竞赛,密切联结点。
根据不同的生产任务,经常组织以提高产量、提高劳动工作效率和经济效益为主要内容的劳动竞赛,如:节能降耗、技术比武、争创安全无事故月、年、技术改造、合理化建议活动等。采取精神奖励和物质奖励相结合的方法,大张旗鼓的表扬先进,激发广大员工把自身价值的实现,切身利益与企业的奋斗目标联系起来,从而在工作中更好的发挥积极性和创造性。
二、畅通渠道,拓宽为生产经营工作服务的途径
一是围绕企业的生产经营工作,宣传、拓宽舆论服务途径。舆论是各项工作的'先导,也是思想政治工作部门的优势,思想政治工作为企业经济工作服务,必须扩大视野开辟新领域。要充分利用各种宣传工具和新闻媒体向社会宣传企业,提高企业的知名度,努力造就有利于企业发展的舆论氛围。
二是根据职工关心的热点问题,拓宽思想服务途径。日常工作、生活中,要及时了解掌握承职工在企业改制和生产经营及发展中的思想认识问题,采取有效措施,有的放矢地解决职工在建立现代企业制度过程中的疑、难、热点问题,沟通思想,理顺情绪,化解予盾,统一认识,为振兴企业的经济工作和完成生产任务提供精神动力。
三是要结合企业生产经营活动,拓宽工作服务途径。思想政治工作部门和政工干部要大胆地突破原来的岗位、职责范围,把自身的工作渗透到生产经营工作各个环节中去,只要是有利企业发展和生产经营所需要的,就要竭尽全力,搞好服务。如思想政治工作部门一方面要及时了解掌握职工的思想信息,同时在学习一些市场经济、WTO方面的管理知识的基础上,根据生产经营的需要,努力了解销售市场信息,科技信息,为企业的经营决策当好 参谋。
四是着眼改革开放的新形势,拓宽政策服务途径。一方面要把中央改革开放和现代企业制度及加入WTO方面的大政方针,原原本本的交给职工,让其变为职工的自觉行动。另一方面,要对企业面临的形势,企业的经营政策,企业的改革措施都要从政治理论上作出科学的解释和回答,从而统一职工的思想,为企业深化改革和经营决策服务。
三、培养队伍,适应市场经济和加入”WTO“的需要
思想政治工作更好地为经济工作服务,离不开一支高素质的政工干部队伍。一方面随着现代企业制度的建立,要逐步形成”大政工的格局,把思想政治工作的任务分部落实到企业的方方面面,形成一个党政领导重视、政工人员带头、党团员示范、全体员工参与的思想政治工作局面。另一方面,必须采取有效措施,建立一支专职政工干部队伍。在深化企业改革的情况下,思想政治工作要做的事不是少了,而是多了,肩上的担子不是轻了,而是更重了,如果把这支队伍丢掉了,必然对企业的改革、发展和稳定带来不应有的损失。因此要重视选拨优秀人才充实到专职政工干部队伍中来,解决专职政工干部的后继之人的问题。同时要加强对企业专职政工干部的教育培训,帮助政工干部学习新知识,掌握新本领,适应发展社会主义市场经济和加入WTO的要求,为政工干部发挥才干创造条件,提供舞台,把他们的积极性、创造性引导到建立现代企业制度的实践中,围绕“以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,四项主要任务,更好的激励广大职工努力完成生产工作任务,为加快企业改革步伐和经济发展做出新的更大的贡献。
篇8:“为什么人服务”是企业的头等问题
客户定位、细分市场、目标客户群等等这些概念盛行于企业营销中时,我问我们的业务人员:我们的目标客户群是什么?虽然根据不同的分类会有很多细分的定位,但我说太阳能行业的客户定位就分两种:一种是节钱的;一种是节能的,具体到我们企业的定位,有人说应是节钱的,有人说应是节能的,还有人说我们两样都应要。其实两个都要做两个都做不好,企业定位有时就像是鱼和熊掌之间的取舍,是不能得兼的。
为什么我要从节钱和节能两方面来细分太阳能的客户定位呢?我在回忆太阳能市场刚刚萌芽、我们公司刚刚起步的时候,第一批吃螃蟹的客户群是什么样的人?根据客户统计分析,都是一些高级教师,记者,干部,律师,知识分子……他们不是最有钱,但有一定购买力,因为他们的知识水平及思想觉悟比较高,他们对人类生态环境极为关注,他们跟节能、绿色环保很有感情。最早买太阳能的那批人,是什么动机让他们为这些新兴产品买单?太阳能刚刚时兴没有什么大品牌,这个行业不成熟没有公信度,更没有客户基础,能依靠口碑效应来效仿,在什么都不了解的情况下花二三千块钱买一个陌生的新产品,省钱的动机根本不可能。这批人在当时的情况下购买太阳能产品唯一的解释,就是节能环保,就是感情上的认同――哪怕冒点风险,但他们对太阳能感兴趣,就尝试率先使用,所以皇明最原始的客户群,我们公司最感激的这部分客户群,也是最坚定的使用者是节能者。
这部分客户群是我们最稳定的客户群,作为我们业内人士,作为产品的供应商,在客户关注的方面应该对得起他们,应该提供优质的节能产品来感恩报答他们,根据他们的需求提供给他们持续的、安全的、可靠的、足够的、及时的热水。为了达到这种高要求,我们的战略定位就清楚了,要为这些客户服务好,就要在性能、质量、规格、档次、服务等等方面加大力度。在检验检测、行业标准、技术研发、工艺稳定性、现场管理等等方面,向成熟的冰箱、家电、汽车行业看齐,所以这十几年,皇明为满足节能客户对太阳能产品持续增长的需求,从各个方面进行能力建设,这种提升无意间建立了企业的核心竞争力,提升了综合竞争实力,
节能客户是我们的客户定位,那么,我们能不能把节钱的客户也作为主要的目标客户群?结论是不能。为什么说“不”?
我们在分析节能客户的时候,我问大家,他们除了节能之外,他们还有什么要求?
大家说:舒适、安全、品牌、尊敬、全天候好用……
我又问大家:节钱的这部分客户,他们是不是就不需要安全了?是不是就不需要可靠了?是不是不需要足够的热水了?不需要冬天好用了?……实际上他们同样也需要,虽然他们想省钱,购买力相对较弱,但他们同样也希望寿命长的、质量好的、安全性高的产品,只不过他们在购买行为时是言行不一,言不由衷而已。因为他们心里很明白,多一项功能就多付一份费用,要想省钱就只能买一个相对来讲比较低层次的产品,但对不起,我们做不到。
从企业发展出发,更为重要的是,有很多厂家为了满足这些节钱的客户,拚命降低成本,拚命降低价格,为达目的只能偷工减料以至于产品隐患无穷,产品的性能、功能、稳定性、服务、售后服务等等没有保障,更无力进行新产品开发,致使企业不可持续。我们如果也这样做,同样会受到很大的干扰,对品牌产生负作用,影响品牌的美誉度。所以我们现在只好放弃一些节钱的客户,把小规格产品丢掉,用“有舍才有得”的断臂式方式不断完善皇明的定位。
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关于作者:
黄鸣:皇明太阳能集团董事长,十届全国人大代表,中国可再生能源学会副理事长。前,从石油专业转向致力于太阳能研究,为可再生能源的推广奔走呼吁实践,《中华人民共和国可再生能源法》议案发起人,志愿毕生精力投身于节约型和谐社会的建设,立志做可再生能源呐喊者,能源替代实践者,子孙利益代言人。联系方式:hmbk51@163.com查看黄鸣详细介绍 浏览黄鸣所有文章 进入黄鸣的博客
篇9:让长尾关键词最大化地为企业服务
让长尾关键词最大化地为企业服务,这句话,听上去挺复杂的,其实并不复杂, 让我举个例子:某公司是销售抛光机的,那么抛光机这个词...
让长尾关键词最大化地为企业服务,这句话,听上去挺复杂的,其实并不复杂。
让我举个例子:某公司是销售抛光机的,那么抛光机这个词,竞争度实在太大了,第一页也最多只有10个网页能拍上去,自然能曝光的机会,太少了。先问大家一个问题,我国有多少个省份,多少个地级市,多少个XXX等。我问这个问题,大家都应该知道我想表达什么问题了吧。城市名+抛光机,一下子关键词由一个变成300多个,甚至更多的关键词了,曝光的机会立即大了几百倍。
那么如果充分挖掘长尾词呢?
1,百度指数、google关键词工具是挖掘长尾关键词很方便的工具;2,百度相关搜索,Google相关搜索,可以进行2级挖掘,3级挖掘,形成金字塔式的词组;3,了解用户,思考用户的搜索习惯,这个比较有难度,需要对行业有相当的认识;4,分析对手网站的关键词策略;5,利用其他免费或者收费的关键词挖掘工具;当然一个企业网站没可能发布这样的信息,那么就由B2B平台来完成这个任务了,
上面我只是举了一个很简单的例子,大家可以在这个基础上,再深层次挖掘长尾关键词,你就会发现,业务咨询电话哗啦啦地响着了!
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篇10:企业为城市生活垃圾减量化服务策略刍议
企业为城市生活垃圾减量化服务策略刍议
在我国,随着工业生产的发展和居民消费水平的'提高,垃圾的数量也以每年10%的速度在增长,全国每年生活垃圾约达8000万吨.
作 者:王云 徐汝标 作者单位:江西财经大学资源与环境管理学院 刊 名:企业经济 PKU英文刊名:ENTERPRISE ECONOMY 年,卷(期): “”(4) 分类号:F7 关键词:篇11:实现企业统计为企业生产经营服务问题的思考
关于实现企业统计为企业生产经营服务问题的思考
随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展,企业统计的'改革明显滞后,已经不能适应企业生产经营和市场经济发展的需要:基于这种状况,本文就企业统计存在的问题进行分析,并对企业统计实现为企业生产经营服务功能作出一些思考.
作 者:朱腊云 Zhu Layun 作者单位:武汉冶金管理干部学院,湖北,武汉,430081 刊 名:武汉冶金管理干部学院学报 英文刊名:JOURNAL OF WUHAN METALLURGICAL MANAGER'S INSTITUTE 年,卷(期):2003 13(4) 分类号:F222.31 关键词:中国 统计 企业篇12:甘肃省为五大类中小微企业开展融资服务
甘肃省为五大类中小微企业开展融资服务
中国甘肃网4月19日讯 据甘肃日报报道 (记者 范海瑞) 省工信委近日下发通知,要求各市州工信部门做好企业融资服务需求报送工作,为我省五大类中小微企业融资开展针对性服务。据介绍,五大类中小微企业包括传统产业中有市场、有效益、有技术支撑、有发展前景的企业,《中国制造2025甘肃行动纲要》确定的重点领域企业,“专精特新”中小微企业,规上和拟入规中小微企业以及“新三板”挂牌和拟挂牌企业,这五大类中小微企业如有融资服务需求,均可向当地工信部门填报企业融资需求,省工信委汇总后将开展信用贷款融资、产融对接、财务帮扶、应收账款融资、企业直接融资、金融知识普及教育等针对性融资服务。根据通知,省工信委将于今年上半年出台中小微企业信用融资贷款工作实施方案,计划通过政策性风险补偿机制扶持100户有科技含量、有发展前途、有较强就业吸纳能力的'中小微企业。“甘肃省中小企业产融信息对接服务平台”计划于今年底上线,充分利用大数据、云计算等信息技术手段,建立方便、快捷、高效的产融信息沟通交流渠道,强化信息共享,提升金融服务实体经济效率。省工信委还将根据应收账款融资链条中的重点、难点问题,不断完善应收账款融资效能评价、核心企业确认账款信息等机制,推动供应链核心企业支持中小微企业应收账款融资,有效盘活中小微企业存量资产。篇13:应用管理“智囊团服务”为企业带来的收益
借助应用管理智囊团服务,有助于企业解决在持续增长过程中面临的挑战,成功实现应用管理的转型,
1.推动业务创新与拓展
企业通过“智囊团服务”,获得了新的技术、管理理念和专业能力,从而:
?优化企业应用系统架构和功能,提高应用管理效率,加快市场响应速度;
?推动业务流程优化和拓展;
?将企业IT资源重新分配到核心流程和应用,支持业务创新和增长;
?获得更多的IT创新支持。
2.促进管理整合与业务灵活性
“智囊团”的专家为企业提供了业已证明的方法论、宝贵的行业经验、丰富的技术和知识等,可以帮助企业:
?不仅满足现有的应用和业务需求,更重要的是规划和预见未来的应用管理发展,为企业扩张、转型、变革、创新和持续提升做好充分准备;
?迅速提高系统整合能力,特别是并购后的系统整合;
?引入先进的IT管理流程,从质量、效率、安全等方面提升IT管理流程成熟度,降低系统复杂度,提升系统整合性;
?加快应用管理标准化,降低跨国、跨地区经营的管理复杂度;
?在实现各地区管理统一性的同时,更便捷地实现当地应用管理的灵活性,满足当地业务和监管需求,
3.优化资源利用
“智囊团服务”的全球交付网络、人力资源、技术、经验、专业能力等与企业内部资源相结合,可以帮助企业:
?降低总拥有成本,主要途径包括提高资产利用率(例如网络硬件、软件等),提高生产效率、降低运营风险等;
?快速满足企业需求,企业可以在第一时间获得合格的人才和技能;
?缩短面世时间,缩短应用系统上线和升级所需时间,降低应用系统实施的风险;释放IT资源到核心领域,减少企业产品和服务的面世时间;
?提升服务水平,大幅减少缺陷,降低应用系统不稳定对关键业务的损害,提升对终端用户的支持,提高用户满意度;
?解决应用管理人才在招聘、培训和挽留中面临的难题。
摘自《引入“智囊团”推进应用管理转型――企业实现持续增长的突破口》。
篇14:发挥学院科研优势为企业生产经营和技术进步服务
发挥学院科研优势为企业生产经营和技术进步服务
武汉工程职业技术学院在武钢(集团)公司科研管理部门的统一部署下,积极为武钢提供技术咨询、技术服务和人员培训,取得了良好的`社会效益和经济效益,提高了学校的教学和科研实力.连续三年被集团公司评为科技工作先进单位.
作 者:武汉工程职业技术学院科研处 作者单位: 刊 名:武汉工程职业技术学院学报 英文刊名:JOURNAL OF WUHAN ENGINEERING INSTITUTE 年,卷(期): 15(4) 分类号:F2 关键词:篇15:上海为大学生创业企业打分 提供分类管理服务
为A类企业提供担保基金 帮B、C、D类企业查找问题
上海慧瑞计算机科技有限公司是上海市大学生科技创业基金会资助的一家大学生创业企业,主要从事基于电子商务平台的化妆品销售,公司创办人王瑜对公司的未来发展充满信心,他的目标是将品种扩大到上万种。不过创业初期由于没有足够的流动资金用于备货,因此公司的产品品种还比较单一。但幸运的是,由于公司的信用、业绩等方面都相当优秀,经过上海市大学生科技创业基金会的评估,王瑜的公司被评为A类企业,经过基金会的推荐,以及相关担保公司的作保,王瑜拿到了上海市大学生创业企业信用担保基金50万元的最高担保贷款,获得贷款后,公司发展极为迅速,目前已经将贷款连本带息全部还清。
中国青年报记者从上海市大学生科技创业基金会获悉,为了更准确反映大学生创业企业的实际情况和孵化效果,基金会请专业投资咨询公司,根据企业信息动态跟踪管理系统及企业实地调研情况,对大学生创业企业打分、分类,并根据企业分类情况,对企业进行分类管理服务。
据了解,经基金会批准的创业项目,前期由各分基金会管理,为了了解每家企业的发展情况,基金会依据企业信息登记表,对大学生科技创业企业进行信息动态采集,并对大学生科技创业企业进行全面打分分类,提供评估报告。同时,基金会对大学生企业进行定期走访,核准企业信息,并及时了解企业情况,帮助企业解决实际运营中遇到的.问题。
目前,大学生基金会资助的240家大学生企业已经使用了在线企业动态跟踪管理系统,实现了企业日常跟踪管理服务。基金会通过完整的评估流程和标准,对大学生企业进行动态分类,以便对企业进行有针对性的管理和服务。,基金会已经对200余家创业企业进行了4次打分评估。
基金会的工作人员吴秀娟告诉记者,基金会主要从企业基本面、核心团队、技术可行性、产品定位、商业模式、财务状况等方面评估大学生创业企业。评价结论则分为A、B、C、D四类,其中A类企业经营很好、发展潜力大,B类是企业经营良好、有一定的发展潜力,C类是企业经营一般的,D类则是企业经营很差,没有发展潜力的。经过严格打分评价后,A、B、C、D类企业分别占企业总数的15%、36%、25%、24%。
打分让基金会掌握了更多创业者普遍存在的优劣势因素,例如,拿到A类评价的创业项目,一般有两大成功因素,技术优势明显,或是创业者有商业天赋、人脉资源比较广。而相对困难的企业,也是因为在这两方面相对欠缺。
吴秀娟表示,基金会会根据企业分类的情况,对企业进行分类管理服务,“对A类企业进行重点的关注推荐,为他们提供更大的发展平台,如担保基金、投融资推荐、接力基金等;对B、C、D三类企业,则将与经营者会面,帮助他们找出发展中遇到的问题,在各个方面扶助他们,但是一旦发现风险太大,或者经营者无意继续的企业,也可能直接收回投资”。
吴秀娟对记者说,基金会并不是把创业基金交给大学生创业者就不管了,“我们还有很多后续服务”,她介绍,比如,对优秀的创业企业,基金会牵头组织资深风险投资人,有丰富行业资源的创业企业家等,对企业进行深入梳理,帮助其确定符合市场和自身情况的企业战略定位,制定中长期发展计划,建立市场渠道,寻找优势资源和合作伙伴,进行有效的投资辅导和资源整合。20,基金会就组织召开了18次企业整合会议,对上海腾唐数码科技有限公司等9家大学生创业企业进行了单独辅导和整合。
篇16:检察机关为民营经济服务的思考/郭小锋法律论文网
北京市顺义区人民检察院 郭小锋
【内容提要】检察机要关服务大局就离不开为经济发展创造优良的法制环境。以前,检察机关谈为企业服务仅局限于国有企业,随着市场经济的高速发展,司法工作人员执法观念的更新,为民营经济服务从无变有,从有到好。但是毕竟还不够成熟,有必要对此进行深入研究和探讨。
【关键词】 检察机关 民营经济 服务
新形势下,尤其在我国加入WTO后,检察机关在服务经济建设中应扮演什么样的角色,提供什么样的服务,给予什么样的支持,是检察机关在服务经济大局过程中面临的新课题。长期以来,检察机关对国有企业给予极大关注,并且融入到检察实践工作中:防止国有企业资产流失和保护国有企业的健康发展。相较之下,对民营企业的发展关注不够。而十六大报告中明确指出:必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。全面系统地阐述了党在新的历史时期发展非公有制经济的方针、政策。检察机关作为党和政府领导下的司法职能部门,应当在深入学习和贯彻十六大精神的同时,坚持解放思想、转变观念,发挥自身优势,将检察职能融入到经济建设服务的实践中去,积极探索为民营经济服务的新途径、新方法和新思路。
一、正确把握民营经济的法律地位,更新观念,树立为民营经济发展服务的执法思想
(一)正确把握民营经济的法律地位
伴随着计划经济向市场经济的转轨,宪法对经济问题也作出相应调整,特别是非公有制经济:1982年宪法首次承认个体经济和私营经济,并明确了个体经济的合法地位;1988年《宪法修正案》对私营经济的发展进一步明确,并把私营经济定位为社会主义市场经济体制的重要组成部分。经过改革开放20多年的发展,民营经济的合法地位逐渐凸现出来,使得民营经济从体外注入体内,从不合法走向合法,从补充到重要组成部分,最终为社会所认可,并成为支撑国民经济增长的主要力量之一。
(二)更新观念,树立为民营经济发展服务的执法思想
长期以来,由于受计划经济的影响,检察机关在对待民营经济发展的问题上,存在着一定的思维定势和误解,外化为观念上的“盲区”。迄今为止,检察机关仍将服务经济大局定位为服务国有企业大局,把对民营经济的服务排除在外。尽管依据检察职能,在检察工作中不涉及或者很少涉及到民营经济的内容,但是并不能由此得出:检察机关没有为民营经济发展服务的责任。其实,服务是一个开放性的概念,既可以是通过业务“聚焦式”服务,也可以是围绕业务“辐射式”的服务。因此,服务到位不到位,不在于业务的范围是否触及,而在于服务意识的存在与否。
司法实践中,检察机关(包括许多其他国家机关)在对待民营经济和国有经济的态度上,截然不同,保护和服务国有经济明显多于民营经济,在某种程度上,影响了民营经济健康发展。这是不争的事实和现状。但是,从民营经济法律地位的变化和近年的发展情况来看,检察机关应当及时解放思想,积极更新观念,重新审视民营经济在整个国民经济中的重要作用。继而全面落实十六大精神和“三个代表”重要思想,将服务大局、服务经济作为开展各项检察工作的主线思想,在国有企业和民营企业合法权益的问题上,坚决贯彻“三个同等”原则,即给予同等对待、同等保护、同等服务。尤其,要更新保护和服务民营企业的传统观念,摈弃歧视或者不公正地对待民营企业的错误思想,将服务民营经济的思想统一到服务社会、服务人民和服务整个经济建设大局的思想高度,从而树立为民营经济发展服务的执法思想。
二、加强交流与沟通,及时寻求为民营企业服务的切合点和突破点,进一步确立服务的重点
观念的更新只是检察机关为民营经济服务的前提条件和思想条件。在这种思想的指引下,如何将服务民营经济与检察职能相结合和做好服务民营经济的检察工作,需要深入研究,并予以解决。在以往的检察工作中,我们为国有企业服务的过程中积累了丰富的经验,可以用来指导如何开展为民营企业服务,但同时不能忽视检察视野中国有企业与民营企业的差异,毕竟检察机关与民营企业之间业务往来较少,所以,应当在服务国有企业经验的基础上,有所发展,有所创新。
首先,加强与民营企业的交流与沟通。了解是服务的前提,没有了解也就没有服务。基于此,检察机关应当加强与民营企业的交流与沟通,了解制约民营企业发展的因素,有针对性地提供法律服务。至于如何加强交流与沟通,可以采取以下三种方式:一是适时召开为民营企业服务座谈会,聆听企业的心声。检察机关反贪部门进行过该项实践,并取得相当的成绩和经验。应当在此基础上进一步扩大座谈会双方主体:检察机关除反贪部门外,增加民行、控申、公诉和渎职等部门负责人参加座谈;企业方则邀请大、中、小型企业代表参与,有国有企业也有民营企业,力争做到广泛性。二是在检察机关内部设立专门与民营企业联系的机构或者在其他职能科室设立与民营企业联系的窗口。其职责为:不定期与民营企业联系;收集民营企业发展中遇到的问题,并及时向领导或者有关部门反映;集中为民营企业提供法律服务。三是走访民营企业,进行调研。及时地发现企业生产、经营中存在的违法、违章和违规等问题,配合企业予以解决。
其次,寻求服务民营企业的切合点和突破点。解放生产力和发展生产力,是党政机关和企业共同的目标,两者之间不存在着根本的对立,只是侧重点不同而矣。这点,决定着检察机关服务民营企业的可能性,再结合“打击、预防各类犯罪,维护社会稳定,促进经济发展”的检察职能,决定着检察机关服务民营企业的可行性。其服务的切合点和突破点为:打击和预防各类刑事犯罪,尤其涉嫌破坏社会主义市场经济秩序罪。这样,为民营经济和民营企业的发展营造良好的法制环境。一直以来,社会治安的不稳定和企业内部的职务犯罪,影响了企业的纵深发展。司法实践表明:盗窃公司、企业生产资料,生产、销售伪劣商品,职务侵占,金融诈骗以及商业贿赂等财产和经济犯罪,大量存在,严重制约了国有企业和民营企业的正常地生产经营活动。因此,检察机关应当依托检察职能,围绕经济发展的大局,加强打击和预防诸类犯罪的力度,确保经济朝着健康、有序的方向稳步发展。
最后,确立服务民营企业的重点方向。犯罪是一种社会现象,仅依据刑事手段正面打击来遏止犯罪,是不现实的,还必须借助预防手段,在某种程度上,预防犯罪比打击犯罪更为重要。因此,在服务民营企业过程中,坚持“打击和预防相结合,预防为主”的方针。因为民营企业财产的非公有性,决定其涉嫌经济犯罪与违法不是完全由检察机关全过程受理。无疑,打击该类违法犯罪的面就相应缩小,但并不能由此说明民营企业内部的问题也随之减少。因此,检察机关应当立足于预防
违法犯罪职能,帮助民营企业整章建制、消除隐患,真正做到未雨绸缪。
三、严打犯罪,维护民营企业的合法权益,强化监督,确保对民营企业的司法公正
(一)严打犯罪,维护民营企业的合法权益
打击犯罪本身就是一种服务方式。只是这种服务方式不被社会一般人所理解,因为它不能直接转化为经济的增长点,是一种环境的服务和幕后的服务。随着法治经济的确立和法治时代的来临,民营企业越来越意识到打击犯罪与企业发展的裙带关系,需要借助法治的力量进行维权斗争。因而,顺应这种呼唤,检察机关依法严厉打击侵犯民营企业经营权的各类刑事犯罪和违法行为,维护民营企业的合法权益,营造一个有利于民营企业健康发展的良好法制环境。具体工作思路:坚持三个优先原则,树立四种执法意识。
三个优先原则:一是优先受理,即检察机关对于民营企业符合受理条件的举报、控告、申诉的案件和对不服民事行政案件处理而申请抗诉的案件要优先受理,决不拖延;二是优先查处,即检察机关要优先查处侵犯民营企业经营权的各类案件,尤其有些执法部门在执法过程中向和营企业索贿、徇私舞弊等属于检察机关管辖的渎职犯罪案件,决不手软;三是优先监督,即检察机关对公安机关管辖的涉及民营企业的商业贿赂、职务侵占、挪用资金等案件要实行优先监督,决不怠慢。
四种执法意识:一是要树立文明的办案意识。严禁对控告、举报、申诉的民营企业人员态度冷漠、生硬、蛮横和推诿;严禁利用办案或预防之机吃拿卡要,拉赞助、搞摊派;严禁刑讯逼供,或对案件当事人进行辱骂和体罚。二是要树立规范的办案意识。严禁滥用侦查措施办案和刑事强制措施;严禁违反法定程序查封、冻结民营企业的帐户、帐册和财产;严禁插手企业间的经济纠纷,或给侦查机关违法插手经济纠纷给以庇护。三是要树立维权的办案意识。不发表损害民营企业声誉和形象的宣传报道;不侵害民营企业正常的生产经营秩序;不穿检察制服、开警车到民营企业中去调查取证,除必要情况之外。四是要树立谨慎的办案意识。不轻易查封民营企业的库房设备和产品;不轻易冻结民营企业的帐目和银行帐号;不轻易扣押民营企业营业执照;不轻易对民营企业法人代表、经营骨干采取强制措施。
(二)强化监督,确保对民营企业的司法公正
法律监督是宪法赋予检察机关的司法职能,其目的是为保证法律的`统一实施和司法的公平、公正。法律监督并不是针对某个环节、某个主体和某个部门法进行监督,而是全方位、多层次地监督,因此,其适用范围非常广泛。过去,我们更多地注重检察业务环节的法律监督。但随着对法律监督地渐进认识,新形势下,检察机关努力开拓法律监督的多渠道、多方式和多效果。为了全面贯彻新时期检察工作这一改革与发展的方向和思路,我们力求进一步地强化法律监督职能,将民营企业的司法内容纳入到检察机关的法律监督视野中来,确保对民营企业的司法公正。
目前,执法部门违法执法的现象还比较突出,尤其在对民营企业的执法过程中,认为民营企业无地位,大有要将蛮横执法和违反程序执法进行到底之势,严重破坏了企业的经营权。对此,检察机关应当高举法律监督的旗帜,为民营企业营造一个公正执法的良好环境。及时发现执法部门随意查封民营企业生产设备和其他生产资料,随意冻结民营企业资金,随意罚款、扣押营业执照和责令停产等执法行为,遂向单位负责人、直接主管人员或者上级主管单位发出检察建议,责令限期改正,逾期不改正的,依法提交有关部门追究其法律责任。
四、预防犯罪,消除隐患,为民营企业制度健全把脉
犯罪是对水流的污染,而制度本身的漏洞和不完善则对水源的污染,为犯罪提供便利条件。鉴于这种水源与水流的关系,检察机关应当确立“打击未动,预防先行”工作思路,及时有效地消除企业隐患,为民营企业制度健全把脉,做到“人、章、物”的合理、合法。同时,检察机关不应干预民营企业内部的经营权,通过送法进企业来引导其朝合法、规范的方向发展。具体预防措施为:
第一,送法进企业。将涉及民营企业的法律法规、国家政策、各种案例等定期辑录成册以《民营企业法律指南》为名,不定期向企业发放;赠送《检察日报》、《检察时空》和《北京检察》等报刊杂志培养指引民营企业知法、守法;组织检察人员为民营企业提供相关的法律咨询等方式。
第二,配合民营企业搞好员工的法律培训。民营企业管理人员和职工必须强化法律意识和维权意识,除阅读《劳动法》、《公司法》和《合同法》等必备的法律读本外,还需了解其他方面的法律知识,这是现代企业的要求。因此,检察机关应当积极配合企业对员工进行必要培训,可以通过讲法制课、开座谈会的形式,传授与职工和企业发展紧密相关的法律常识,引导职工和企业树立维权的意识。同时,告知他们检察机关查办渎职案件、受理控告、申诉、举报等职权范围以及申请抗诉的条件和程序,必要时寻求检察保护。
第三,整章建制,堵塞漏洞,当好参谋。针对民营企业内部犯罪的高发、易发、多发环节或者行业,深入调研,剖析发案原因,洞察民营企业案件发案规律,提出有针对性、可操作性预防对策。不仅如此,并且要坚持“四个一”原则:一起案件、一份检察建议、一次回访、一次教育。另外,检察机关在发出具体整改意见后,应当要求发案单位将整章建制和堵塞漏洞的情况及时反馈检察机关,而且还应不定期进行回访,检查制度的落实情况。若整章建制、堵塞漏洞有困难的,检察机关应当发挥办案的经验和优势,结合企业自身的实际情况,帮助建立和完善财务管理制度、签定合同制度、销售等规章制度,堵塞民营企业在产、供、销等管理中的漏洞,切实为企业当好参谋。
五、提高业务水平,保证服务质量
队伍建设历来为党政机关所重视,因为再好的制度,需要人去实施和执行。所以,高检院提出“以人为本”的改革战略目标,努力地建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的检察队伍。实质上,作为党员干部和司法工作人员,这是最基本、也是最普通的要求。长期以来,由于受刑事检察工作的影响,检察人员较易形成“犯罪与刑罚”的思维惯性,不可避免思维局限于刑事法等相关内容,这将不利于检察机关服务民营企业的大局。为此,检察人员需要在转变思想观念的同时,努力学习民事法、经济法、行政法律法规等方方面面知识,拓展视野,才能为民营企业服务到位,才能保证服务的质量,才能为经济的发展推波助澜。否则,不但达不到服务的目的,反而会将民营企业的发展引向误途。
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