调研报告基本格式(通用18篇)由网友“孤独的鱼”投稿提供,下面是小编帮大家整理后的调研报告基本格式,希望对大家有所帮助。
篇1:城镇居民基本医疗保险调研报告
根据巴州区人大会工作安排,区人大会人事代表工委于20xx年3月至7月组织三个调查小组,对我区城乡居民基本医疗保险工作开展了专题调研。
一、 城乡居民基本医疗保险工作开展情况
为完善社会保障体系,统筹城乡发展,实现我区城乡居民病有所医、医有所保的目标,巴州区于20xx年3月全面启动了统筹城乡居民医疗保险工作。将原区新型农村合作医疗服务管理中心承担的职能与原区医保局履行的城镇居民医疗保险服务职能进行归并整合,由新组建的巴州区医疗保险局全面履行,并将原城镇居民基本医疗保险与原新型农村合作医疗制度整合,建立了统筹城乡的城乡居民基本医疗保险制度,实现了机构、人员、制度、信息系统全面整合。
20xx年城乡居民参保任务数为625000人,实际参保609537人,参保率为97.5%。
(一)抓政策宣传。区医保局充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体采取多种形式,对城乡居民基本医疗保险政策、法规进行宣传。印制了8万余份城乡居民基本医疗保险政策宣传资料,在人口比较集中的场镇、街道、社区、集市等地方发放,有力地引导了城乡居民主动积极参保。多次深入乡镇、街道社区宣讲政策、答疑解惑,同时加大对外出务工返乡人员的宣传,为城乡居民人人参保营造了良好的社会舆论氛围,做到应保尽保。开展业务培训,对定点医疗机构与定点零售药店的负责人和医保经办人员、就业和社会保障服务中心主任及业务经办人员进行了业务培训,培训人次达160人次,使他们全面系统地掌握了城乡居民基本医疗保险政策、参(续)保办理程序、待遇申领办事流程、电脑软件操作流程等业务知识,提高了服务水平和工作效率。
(二)强化内部管理。一是规范业务经办流程。按照省、市的操作规程,结合本区实际制定了各项工作制度,规范了参保登记、缴费汇总、待遇发放等业务流程。二是规范城乡居民医保基金管理,严格执行医保基金收支两条线,确保医保基金安全、规范有序运行。三是加强基金稽查和监督,建立内审稽核制度,严格对基金征收、待遇审核、基金拨付等环节的稽核。四是规范档案管理。为确保城乡居民医疗保险档案资料的规范和完整,建立了专门档案室,增强了档案管理的安全性和规范性。
(三)加强医疗机构监管。20xx年以来,共查核定点医疗机构39家,其中14家定点医疗机构存在违反医疗服务协议的行为,占查核定点医疗机构的36%,扣减定点医疗机构违约金15万元,并暂停了6家定点医院和5家社区卫生服务站收治参保患者住院。对29家存在管理不规范的行为进行了督促整改。按照与定点医疗机构签定的医疗服务协议,在20xx年年度考核中,扣减违反城乡居民医疗保险服务协议指标费用213万元。通过有效的监督管理,进一步规范了定点医疗机构的医疗服务行为,控制了医疗费用不合理增长,确保了医保基金安全。
二、存在的主要问题
(一)医保基金赤字严重,资金缺口大。全区至20xx年医保基金累计亏损15875万元,其中20xx年城乡居民基本医疗保险统筹基金亏损6079万元;同时20至20xx年应由区级财政承担的公务员医疗补助355万元、离休干部医疗费102万元、残疾军人医疗补助金100万元,合计557万元,至今未补助到位。因此区医保局资金缺口较大,难以正常运转。截止20xx年底,资金缺口为6500万元,欠定点医疗机构的医疗费用就达5787万元,其中城乡居民医保欠2369万元。按照市医保局给巴州区下达的医保基金支出计划,区医保局每月都有近10天无资金拨付已审核的医疗费用。
(二)城乡居民基本医疗保险工作任务繁重,工作经费严重不足。一是我区幅员面积大,城乡居民人口多,居住分散,绝大多数又在外地经商务工,难以联系,基金征收工作难度较大。二是我区是劳务大区,城乡居民在外地住院较多,由于目前医疗保险没有实现全国联网监管,而各地医疗机构的管理、收费不同,特别是个别民营医院的医疗费用较高,审核人员只能通过网络查询、致电医院、函告等方式与当地医保部门核实,工作效率不高,缺乏切实可行的监管手段。三是经费严重不足。城乡居民医疗保险基金征收、印制宣传资料、外伤调查核实、异地住院核查等需要大量的资金,特别是基金征收和外伤病人的调查以及对医院的监管,年初预算都未安排专项业务经费,致使经费缺口大,不能保障医保工作的正常开展。
(三)对定点医疗机构监管缺乏手段。部分定点医疗机构将医、患双方利益捆绑在一起,增加了医保经办机构对定点医疗机构的监管难度。医保部门势单力薄,目前只能通过《医疗服务协议》来约束定点医疗机构的医疗服务行为,对个人没有任何约束力,缺乏有效的政策依据和监管手段。
(四)医疗监管力量薄弱,缺乏专业技术人才。区医保局核定编制31名,实有36人,其中:参公管理编制16人,事业编制7人,工勤编制8人,外聘人员已达5人,专业技术人员仅5人。区医保局所承担的职能职责增多,服务对象增加,但缺乏医疗管理专业人才,对定点医疗机构的医疗服务行为不能实施有效监管。
(五)城乡居民基本医疗保险药品目录信息不完善。原新农合制度与原城镇居民基本医疗保险整合,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,启用新的网络信息平台时,原新农合药品目录中部分基药未与城乡居民基本医疗保险药品目录实现对码。在医疗费用审核中,造成这些基药不能全额纳入报销,需要参保患者自付10%或全额自付,从而降低了实际报销比例。
三、几点建议
(一)进一步加大宣传力度,提高政策知晓率和参保覆盖率。实行区医保局、定点医疗机构、乡镇(街道)就业和社会保障中心、村(居)社区联动,发挥各自优势,充分利用各种宣传媒介,选用群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传形式,加强对城乡居民基本医疗保险政策的宣传,让广大干部群众对政策有全面、准确的了解,充分调动他们的参保积极性和主动性,逐步扩大城乡居民基本医疗保险覆盖面,建立健全全民医保体系,全面实现城乡居民人人享有基本医疗保障。
(二)进一步加大外伤核实和异地住院核查力度,控制基金支付风险。规范各地出具医保患者外伤受伤经过证明,要求各地在出具城乡居民外伤受伤经过证明时实事求是,严禁以权谋私,徇私舞弊,出具虚假证明和相关材料。采取传真、电话、信函等查询方式,加大异地住院核查工作力度,防止基金流失。
(三)进一步加大对定点医疗机构的监管力度,确保基金安全。一是完善监管办法,规范医疗保险服务。积极落实区人社局印发的《关于进一步加强对定点零售药店和定点医疗机构管理的通知》,规范医疗保险服务行为。二是与各定点医疗机构签订医疗保险服务协议,对定点医疗机构实行协议指标管理,并对其发生的医疗费用进行分类监管、考核。三是全面实行医疗保险付费总额控制和均次住院费用指标控制。根据年度医疗保险基金支出计划和付费总额控制办法,对定点医疗机构实行付费总额控制和均次住院费用指标控制,有效控制医疗费用的不合理增长。四是建立信誉定级评定激励机制,实行分级动态管理。五是加强监管力量,强化日常监管和重点监督,严格服务协议管理,逗硬落实奖惩制度。
(四)进一步落实完善相关政策,提高城乡居民的医疗保障水平。区人民政府每年应足额安排应由区级财政承担的公务员医疗补助、离休干部医疗费及残疾军人医疗补助金,保证全区参保患者和医疗机构报销费用的正常支付。将城乡居民医保基金征收、医疗监管、档案建设、“金保系统”网络平台建设与系统运行维护等所需专项经费纳入年初预算,以确保城乡居民医疗保险工作的正常运转。
篇2:城镇居民基本医疗保险调研报告
我市自城镇基本医疗保险制度建立和实施以来,市政府及人力资源和社会保障部门认真贯彻落实中央、省关于开展城镇基本医疗保险工作的有关精神,紧紧围绕“社会保障全覆盖”的目标要求,把城镇居民基本医疗保险工作作为一项重大的民生工程来抓,不断完善政策制度,加大扩面征缴力度,加强医保基金监管,医疗保险覆盖面迅速扩大,医疗保障水平稳步提高,基本形成了广覆盖、多层次的医疗保险体系,较好地保障了人民群众的基本医疗需求。截止今年5月底,全市城镇基本医疗保险参保人数达64.05万人。其中参加城镇职工医疗保险人数37.88万人,参加城镇居民医疗保险人数26.17万人,城镇基本医疗保险参保率达到98.1%,基本实现全覆盖。全市城镇职工基本医疗保险基金滚存结余63416万元,预计可支付12.2个月;城镇居民医疗保险基金累计结余19822万元,预计可支付16.5个月。
着力加强制度建设,城镇基本医疗保险体系逐步健全。市政府及人社部门坚持把政策研究和完善制度作为总揽,相继出台了一些政策规定和办法,完善了相关工作制度。目前,全市已建成了以职工、城镇居民基本医疗保险制度为主,以大病统筹医疗保险、企业补充医疗保险为辅的多层次医疗保障政策平台,相继出台了困难企业职工和军转干部、灵活就业人员、农民工等群体参加医疗保险办法,基本满足了不同人群、不同层次的医疗需求。尤其是最近三年,各项政策的出台完善,使得城镇基本医疗保险体系日趋健全。
着力加强扩面征缴,城镇职工和居民医保基本实现全覆盖。市政府及人社部门坚持把参保扩面和基金征缴作为基础工作来抓,采取积极有力措施,强力推进。将参保扩面纳入政府目标考核管理体系,层层分解,将责任落实到各级各有关部门。同时,加强宣传,增强了用人单位和职工参保意识和自觉缴费的积极性。近年来,我市医保基金平均增幅在20%左右,为基金支付打下了坚实基础。
着力完善医保统筹机制,保障水平稳步提高。近年来,市政府及人社部门按照“以收定支、收支平衡”的原则,不断完善医保统筹机制,持续提高城镇医疗保险统筹基金最高支付限额和支付比例,适当降低了转院和药品自付比例,增加了门诊大额疾病病种和基金支付范围,提高了部分病种支付限额,20xx年所有参保职工住院报销比例都对应增加2个百分点;城镇居民大病保险由15万元提高到45万元,有效减轻了参加患者个人负担,提高了参保人员的医疗保障待遇。
着力强化监督管理,基金安全得到有力保障。市政府及人社部门切实加强基金监管,建立和完善了一整套事前监督、事中抽查、事后稽核的监管办法,不断加强基本医疗保险基金收支预算管理和支付管理。一是强化了对医疗保险各个环节的监督审查,积极预防城镇基本医疗保险运行中的各种违法行为发生,做到严把住院申报关、转诊转院审批关,严把巡查预防关,严把费用报销核查关,有效预防和打击冒名住院、挂床住院、利用虚假发票等方式骗取医保基金的行为。二是加强对医疗机构的管理。经办机构对定点医院实行服务协议管理,明确权利和义务,确定定点医院的部分单病种限价标准和人均定额标准、监管方式和违约处罚措施等,引导定点医院自觉约束医疗行为,依法依规为参保群众提供医疗服务。基本形成了制度、经办、监督三位一体的医疗保险基金监管体系,从源头和制度上杜绝违规行为,确保了医保基金的安全。
着力优化经办流程,提升医保服务质量。市医保部门加强医保网络信息化建设,从参保登记到缴费、待遇支付全部实现网络办理,提高了工作效率和工作透明度。目前,已实现了参保职工可到太原市26家及省内已开通异地就医直接结算系统的医院看病并即时结算医疗费用。市医保部门在精简优化业务流程上下功夫,规范了业务工作,简化了就医环节,改进了医疗保障服务,让参保患者办事更加便捷。
存在问题
我市的城镇医疗保险制度实施以来,取得了明显成效,但也存在一些亟待解决的困难和问题,主要是:
参保扩面和基金征缴比较困难。扩面征缴困难情况复杂:一是非公有制经济组织大都属小微企业,员工数量少、用工期限短、流动性大、劳动关系建立不规范,扩面操作难度大。二是部分企业经营不景气、亏损严重,出现大量欠费现象。三是有的单位和员工参保意识不强,法人代表过分追求自身利益,为员工参保和缴费的积极性不高。同时,基金收支面临巨大压力:今年1—5月份城镇职工医疗保险基金当期结余为-3433万元,首次出现基金当期支出大于收入,给我市医保基金支付带来明显压力。
城镇居民医疗保险与新农合存在重复、交叉、遗漏参保现象。尽管明确界定了城镇居民医疗保险和新农合参保范围,但城镇居民医疗保险与新农合分属两个系统经办,城镇居民以个人为单位参保、新农合以家庭为单位参保,造成了部分城乡居民重复参保、财政重复补贴。这种制度分设、管理分割、机构重叠的运行机制,既提高了管理成本,又不利于城镇化的推进。
医疗保险监管体系有待进一步健全。医疗保险政策性强、涉及面广、监管工作量大,医保制度改革要求降低参保职工个人医疗费负担与“两定”机构追求利益最大化的矛盾突出,对“两定”机构的医疗监管方式和工作机制仍需进一步健全。
配套建设需要进一步加强。一是医保经办力量有待加强。目前的医保经办机构专职工作人员不足,医保管理专业技术人才缺乏。随着城镇居民医保的全面展开,工作量大、涉及面广,现有工作力量和办公场所难以满足日常工作需要。二是医保配套建设有待完善。我市城镇职工医保系统开发较早且软硬件投入经费不足,导致软、硬件设施比较落后,难以满足社会保障卡相关功能的推广应用需求,给城镇职工、居民参保缴费、信息查询等带来了极大不便。
几点建议
进一步加强部门联动,做好扩面征缴工作。市政府及各职能部门要加强协作,形成人社部门牵头、相关部门协作配合、全社会共同参与的整体联动工作机制,促进医疗保险扩面征缴工作向纵深拓展。要不断加大宣传工作力度,创新宣传思路和方法,深入基层、企业、社区,以点带面,将医保政策宣传好、讲解透,通过有效宣传,加快城镇医疗保险向非公有制经济组织及各类就业人员延伸,提高广大群众对医疗保险相关法律法规政策的认知度,使群众自愿参保、积极缴费,实现应保尽保。
进一步加大整合力度,积极推进医保城乡统筹。要学习借鉴先进做法,按照归口管理、整合资源、政策并轨的思路,统一政策,统一信息采集,统一医疗保险档案,统一窗口服务,逐步建立起统一的社会医疗保险体系,实现城镇职工、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗三种制度相互衔接流转,提高医保管理效率。有些问题属政府及有关部门职权范围内的,要及时调整完善相关政策;有些问题需上级政府解决的,要积极反映,争取支持。
进一步完善工作制度,切实加大监管力度。根据医保政策规定和工作实际,建立健全各项工作制度,规范办事程序。一要建立定点医疗机构准入和退出机制,加强对定点医院和定点药店的监督检查,及时发现问题,杜绝漏洞。二要加强医保经办机构内部监督制约,简化办事程序,提高工作效率和服务质量,严格医疗费审核把关,缩短资金结算和拨付周期,为参保职工群众提供方便。三是加强基金监管,加大依法查处和打击套取、骗取基金犯罪行为的力度,确保基金安全高效运行。
进一步核定支付标准,逐步提高医疗保障水平。要根据权限和基金使用结余情况,在认真调查研究和科学测算论证的基础上,适时调整医保待遇水平,对医疗费报销范围、比例和最高限额,对单病种范围和费用标准,对重症慢性病用药范围和报销标准等进行合理调整,以适应医疗消费水平的需要,努力减轻参保职工医疗费负担。
进一步加强经办机构建设,提升管理服务水平。要加快医保信息系统工程建设,科学配置医保经办机构现代远程设备,全面提升医疗保险信息化管理水平。要加强经办机构建设,配齐医保经办机构人员编制,给足工作经费,引进医保管理专业技术人才,确保工作高效推进,不断提高管理服务水平。
篇3:城镇居民基本医疗保险调研报告
一、城关镇基本情况简介
全镇总人口22702人,其中城镇人口21541人,符合参加居民医保的1人,占城镇人口55.7%。城镇学生3250人,全部参加了居民医保;城镇非学生居民(以下简称居民)8750人,参加医保2412人,参保率27.6%。累计参加城镇居民医保人数5662人,参保率22.2%。
二、城镇居民医保工作开展情况及存在问题
(一)不断完善的城镇居民医保体系促进了社会和谐稳定,但城镇居民医保政策吸引力不够。出台了《XX县城镇居民基本医疗保险实施办法》,从政策层面上构筑“政府主导、劳动保障部门牵头、乡镇为主、部门配合”的城镇居民医疗保险工作格局。建立县乡财政分级投入工作经费和相关单位适当补助居民缴费的财力保障体系。并对参保对象范围予以进一步明确:对在县城经商、务工、就读及居住的外省外县户口人员,均允许其自愿参保,享受XX县城镇居民医保待遇。20xx年8月23日正式启动城镇居民基本医疗保险以来,城镇居民医保的保障功能初步凸现,为324余名大病、重病患者家庭缓解了大额医疗费用的压力。由于居民医保与各类医疗保险制度之间的衔接工作不够,而与新型农村合作医疗比较,从缴费、待遇享受等方面差距很大,导致部分参保对象持观望态度,参保积极性不高,而类似的商业保险早已牢牢抢占了大部分学生市场份额。二是基本医疗保险工作尚未建立调控有力的工作机制。城镇居民基本医疗保险工作机制还不够完善,对相关部门工作和医疗定点单位缺少硬性考核措施。部门、镇之间合力也不够强。政策宣传还有盲区,县城不少居民对城镇居民基本医疗保险政策还不了解,误将财政补助的居民医疗保险与商业性的人寿保险相混淆。
(二)部分群众对医保惠民政策认识不足,参保意识不强。少数城镇居民参保意识淡薄认为自己年纪轻身体好,参加基本医疗保险个人要承担一部分医疗统筹费用,且统筹基金支付医疗费用的范围有严格规定,自己在很大程度上是在作贡献,因而不愿参保;同时,部分居民对近期实施的城镇居民基本医疗保险政策了解不多,有一个深入理解和认识的过程。二是城镇居民的结构比较复杂,组织比较涣散,人户分离现象突出,很多人又外出务工,所以出现难找参保对象的现象。加上是否参保取决于其个人是否自愿,所以很多人有一种侥幸心理,处于一种“没病就拖,小病就扛”的状态,往往不到大病临头时,是不舍得拿出钱来参加医保的。二是缴费能力差。从城镇居民医疗保险参保对象中不难看出,他们大多没有收入、收入较低或收入不稳定,具有劳动能力的城镇居民,家庭负担普遍较重;不具有劳动能力的老年人、未成年人没有收入,只能由他们的子女、监护人承担缴费,而经济状况欠佳,想参保缴不起费是一个不庸质疑的主要原因。
2、弱势群体参保面临困难。从本次调查情况来看,共有三个特点。有经济收入人员少;无经济收入人员多;特殊人员多。
3、实施城镇居民保险势在必行。未参保的这部分人员抵抗疾病风险能力差,但却是最需要医疗保障的群体,然而绝大多数却因为其无收入、收入较低或不稳定而无法参保。从调查了解中我们发现,相当部分城镇居民因为较高的医疗服务费用而存在“小病扛、大病拖”的问题,部分居民还出现了 “因病返贫”的现象,因为费用问题而有病不去医院就医,或在需要住院治疗时自动放弃治疗,已明显影响了社会经济的进步和人民生活的改善,完善现有城镇职工基本医疗保险制度,让更多的人群享受到基本医疗保障,将广大城镇居民纳入基本医疗保险制度范围已势在必行,刻不容缓。
(三)服务平台建设滞后。一是社区卫生服务站建设滞后。我县社区卫生服务站建设并没有随着全民医保体系的建立而同步推进。大多数社区门诊存在着服务功能不全、人员素质不齐、设备配套不足、技术力量薄弱等状况,不少软、硬件建设达不到上级规定的标准,还不能满足参保居民“小病进社区、大病进医院”的基本要求。定点医疗单位服务差强人意。有的定点医疗单位的有些医务人员从个人利益出发,开大处方,卖高价药;同一厂家生产的同品牌药品,定点医疗单位的价格是同地区市场药店的数倍。这些现象的出现,使参保患者觉得虽然享受了医疗补助,但实质上多花了许多冤枉钱,得不偿失。二是医保信息网络建设滞后。城镇居民基本医疗保险计算机管理系统不够完善,乡镇劳动保障站对参保对象数据的录入完全依赖手工操作完成,与定点医院、药店也不能实现信息共享,大大影响了参保进度。
三、对策及建议
为了进一步将我县城镇居民基本医疗保险工作做好,使医疗保险达到居民全覆盖,建立健全公平和谐的全民医疗保障体系,我们建议着力抓好以下三项工作:
(一)减低门槛、提高待遇、扩大范围。城镇居民基本医疗保险参保人数越多,基金盘子就越大,运行的路子就越宽。为此,推进城镇居民基本医疗保险应当降低门槛、提高待遇,吸引居民持续参保。一是#扩大参保范围。在力求做到县城城镇居民参保全覆盖的基础上,将范围逐步扩大到各镇区个体私营企业工人,对使用临工较多的“三产”服务行业、没有参加基本医疗保险的企业,要依照相关法律法规,将其纳入城镇居民基本医疗保险,在条件成熟后逐步过渡到职工基本医疗保险。二是提高补偿额度。适当放宽大病范围,将治疗周期长、医疗费用高的帕金森病、红斑狼疮、癫痫病、类风湿关节炎等部分门诊特殊病纳入大病补偿范畴,其专项门诊医疗费用应视同住院费用报销,不断加大对城镇居民中非住院重病患者的补偿力度。对当年未发生住院费用的参保居民,可组织参加一次专项免费体检;对外出就医人员的医疗费用,可适当降低自付比例。三是将保险费按一定比例划入个人账户,解决小额门诊费,可提高参保者的积极性 (二)完善机制、落实责任、形成活力。建立和完善城镇居民基本医疗保险工作机制,是实现居民参保全覆盖目标的重要保证。因此,必须完善管理制度,建立监管、考核机制。一是完善管理制度。城镇居民基本医疗保险基金要严格实行财政专户储存、收支两条线管理,独立核算,专款专用。县劳保、财政、审计等部门要加强对专项基金管理和使用的监督,确保基金的完整和安全。县劳保、财政等部门还要进一步调整和完善参保居民门诊待遇、一般住院待遇、重大疾病待遇、门诊特殊病种项目待遇等一系列补偿待遇规范,保障参保居民充分享受医疗保险的优惠待遇。医保处要强化内部管理,建立健全医疗保险基金统筹预决算、财务核算管理、医疗费结算报帐、定点医疗单位药品管理等制度,强化保险基金统筹业务基础工作,简化结报程序和手续,加大对基金筹措、使用以及居民参保受益情况的宣传力度和公示力度,确保基金专款专用,发挥更大效益。在此基础上,还要不断深化改革,创新管理模式和方法,认真研究和解决基金运行过程中出现的新情况、新问题,及时提出新对策、新方案,确保基金安全运行,防范统筹运作风险,充分发挥医保机构管理主渠道作用。二是完善监督制度。对城镇居民基本医疗保险工作要建立全方位的监督体系,充分发挥人大、政协、纪检监察、新闻媒体在城镇居民基本医疗保险基金管理中的监督作用,全力促进此项工作健康有序地发展。县劳保、卫生部门应及时监控、定期督查定点医疗单位服务情况,对违反规定情节较轻的给予批评教育,情节严重的予以严肃处理,直至取消定点资格。县卫生部门、医保处尤其要加强医疗行为的规范和监督。因为医生的一支笔一张处方是医疗保险基金支出的“开关”。开关适度既能维护参保居民的利益,又能树立医院和医务人员的良好形象,同时也会促进医疗保险事业的可持续发展。相反,如果医疗行为和职业道德出现问题,医疗监督又不够有力,为利益所驱而任意所为,那么既损害了群众的利益,也破坏了医院和医务人员的形象,同时造成了医疗保险基金的损失。定点医疗单位应在醒目位置设置公告栏(牌),公布医保报销药品目录、价格、费用结算补助比例、医疗诊治程序、手续以及患者补助费报销等,从源头上加强管理,进一步保证医药公开、透明。三是完善考核制度。对相关部门、单位和社区应单独明确,落实指标,明确职责,捆绑考评,确保城镇居民基本医疗保险工作条块衔接、整体推进。2、建议对学生参保加强督促。学生参保是今年乃至今后工作重点,也是城镇居民医保政策的亮点。考虑到平安等商业保险对学校的渗透,为提高政府主导的城镇居民医保参保率,建议市政府对教育行政主管部门进行督促。同时在政策上增加“对因意外死亡的参保学生在医保基金中可以支付适当的死亡赔偿金”的规定。
(三)增加投入、健全网络、提供保障。为了将城镇居民基本医疗保险这一德政工程做实做好,必须增加必要的投入,以进一步建好服务平台,健全服务网络,为居民基本医疗保险工作提供必要的保障。一是加大对城镇低保、重残对象医疗救助的投入。二是增加城镇居民医疗统筹工作经费的投入。城镇居民基本医疗保险不同于商业保险,是一项社会公益事业,县财政虽然已尽很大努力,给付了一定的工作经费,但要实现居民基本医疗保险全覆盖,这点经费是远远不够的。应拨付城镇居民基本医疗保险专项经费。三是加快社区医疗服务平台建设的投入。县卫生、劳保等部门应当协调运作、加大投入,按照标准化的建设要求,添置现代办公设备,整合优化现有信息化资源,在社区卫生服务站XX县医保中心之间建立计算机信息系统,实现工作网络上下左右贯通,力求在较短的时间内,使社区卫生服务站不仅建立居民健康档案、方便居民就近就医,而且凸现为参保居民提供健康咨询、卫生保健、慢性病服务等基本功能。四是加大对医疗保险政策宣传的投入。在宣传内容上,要深入宣传医疗保险不同于商业保险的公益性,着力宣传医疗保险“大家帮小家”的本质内涵,重点宣传医疗保险个人的义务和权利、待遇享受、诊疗程序、补偿比例等一系列政策规定。在宣传方式上,要灵活多样,以案宣传,提高宣传的针对性、有效性。 3、搞好医保信息网络建设,为参保职工提供便捷服务。一是以信息化建设为载体,实现管理模式的新突破。20xx年3月,我市自行开发了医疗保险计算机应用系统,将改革初期分散落后的业务管理纳入到现代化管理渠道。二是以网络结算为载体,实现服务方式的新突破。我市于20xx年4月在全省率先实施了与定点医疗机构计算机实时信息网络联网工程,截止目前,已与市区108家两定单位实现基本医疗费用的网上结算,大大减轻了“两定”单位的工作量。三是以社会保障卡为载体,方便参保职工看病就医购药。我市于20xx年起在全省率先按照国家劳动保障部《社会保障卡个人规范》制发社会保障卡,到目前,共制发社会保障卡23 万张,进一步方便了职工看病就医购药。 2、坚持低保广进。为了让所有城镇居民都能参加城镇居民医疗保险,我县医疗保险费的缴费标准的确定要考虑各类群体经济承受能力,坚持低水平,实现广覆盖。筹集渠道主要由家庭和个人承担为主,财政对特定人群予以适当补贴。坚持“以收定支、略有结余”筹集原则,制定适当的适合城镇居民要求的医保政策制度,缴费与待遇相挂钩,通过测算合理确定参保人员住院医疗费用与统筹基金支付比例的额度层次,把有限资金用在治大病、保大病上,重点解决城镇居民 “因病返贫”问题。
篇4:调研报告:市场调研报告的基本格式和
一、前文
(一)标题页和标题扉页
(二)目录
(三)图表目录
(四)摘要
摘要要写明为何要开展此调研,内容考虑到哪些该问题的哪些方面,有何结果,建议要怎么做。
二、正文
正文包括引言、研究目的、调研方法、结果、局限性、结论和建议
(一)引言
引言对为何开展此项调研和旨在发现什么做出解释。引言中包括基本的授权内容和相关的背景材料。
(二)调研方法
调研方法部分要阐明以下5个方面内容
1、调研设计 说明展开的调研项目是属于探索性、描述性调研,还是因果性,以及为什么适用于这类型的调研。
2、资料采集方法 所采集的是初级资料还是次级资料。结果的取得是通过调查、观察,还是实验。所用的调查问卷或观察记录表应编入附录。
3、抽样调查 目标总体是什么,抽样框如何确定,是什么样的样本单位,他们如何被选出来。
4、实地工作 启用了多少名、什么样的实地工作人员,对他们如何培养、如何监督管理,实地工作如何检查。
5、分析 说明所使用定量分析方法和理论分析方法,但注意不要与后面发现内容相重复。 (三)结果和局限性
结果在正文中占较大篇幅。这部分报告应按某种逻辑顺序提出和紧扣调研目的的一系列项目发现。 (四)结论和建议
结论是基于调研结果的意见,而建议是提议应采取的行动。
三、附录
篇5:撰写调研报告的基本方法
撰写调研报告的基本方法
-11-24 《北京民建》第8期
调研报告是民主党派向政府反映社情民意、建言献策的一个重要方法与途径。因此,学会撰写调研报告是每一个民建会员应具备的基本功。 就调研报告而言,一是调研,一是报告。所谓调研,就是针对某一社会问题进行社会调查并对取得的材料进行分析研究;所谓报告,就是把上述调查研究的结果及建议形成文字,撰写成文章向有关部门汇报。
今我们分两部分对调研报告的撰写进行讨论,即社会调查研究及调研报告的撰写。
第一部分社会调查研究
要撰写一篇调研报告,非常重要的一项工作就是进行社会调查研究。
所谓社会调查研究,是指人们有计划、有目的地运用一定的方法和手段,对某一社会事实及相关事务进行资料收集、整理、分析研究,进而做出描述、说明并提出相应对策的社会实践活动。
一、社会调查研究类型
根据不同的目的、时间顺序、范围、性质等,社会调查研究可以分为不同的类型。
(1)描述型调查研究和解释型调查研究
描述型的主要目的是描述情况及事件。即对社会事实的状况、外部特征、发展过程进行客观描述的调查研究。解释型调查研究用以探讨社会现状之间的逻辑关系和规律,研究分析为什么会是这样或那样。
(2)横剖调查研究与纵贯调查研究
横剖调查研究,是指收集、研究某一时间点有关对象在这同一时间段内各种情况的调查方法。
纵贯调查研究,是指在某一较长时间段内,对某社会事物及其演化过程进行的调查研究,以发现该事物发展变化的规律。
(3)定性调查研究和定调查量研究
定性调查研究是,对某一社会现象运用归纳、分类、比较、分析等方法,以判断事物性质为目的调查研究。
定量调查研究是,运用概率、统计等方法对社会现象的数量特征、数量关系和数量变化等进行的调查研究。
(4)全面调查研究和非全面调查研究
全面调查研究即普查。非全面调查研究则分为抽样调查和个案调查两类。
全面调查,是指对研究对象无一遗漏地进行调查。
抽样调查,是指从所有调查对象中,按照一定方式选出部分个体进行调查。由这部分个体的状况推论总体,用部分反映整体。
个案调查是,是针对整体中某一体(或几个个体)情况的深入调查研究。
二、社会调查研究方法
调查方法即各种具体的资料收集方法,包括文献法、问卷法、访谈法、观察法、实验法。其中访谈法、观察法和实验法属于直接调查方法;而文献法、问卷法则属于间接调查方法。
1.文献法
文献最早是指相关的历史典籍,后来泛指记载信息的一切文字材料。现在又扩展到各种载体所记录并进行交流和传播的文字、图表、数字、符号、音频、视频等信息资料,这些统称为文献。
文献法就是搜集整理和分析研究相关的文献资料,从浩如烟海的文献中选取有用的信息,并对这些资料做出正确的分析和使用,以达到调查研究目的的方法。
文献搜集,是指按照需要查找出有关文献或文献中包含的相关信息的过程,它包括文献的检索和搜集两个过程。
摘录信息,是指从检索出的文献中摘取并记录与调查课题有关的信息的过程。摘取信息一般步骤是浏览、筛选、精读、记录。
文献分析,是指对文献中的某些相关内容进行分析和研究,以了解其所反映的事物本质、规律,文献作者及相关人员的思想、行为等,从而达到说明调查研课题的目的。文献分析可分定性与定量分析。
文献法是调查研究最重要的方法,它也可单独运用完成调查研究工作。
2.访谈法
访谈法是由调查者根据调查的目的与要求,按照预先制定的访谈提纲或问卷,通过个别访问或集体交谈的'方式收集资料的一种调查方法。这是社会调查研究最常用的方法。
访谈法本指面对面的口头交流,但随着信息技术的发展,已扩展到了电话访问、网上交流等间接的访谈方式。
访谈法按照操作方式和内容可以分为结构式访谈和非结构式访谈;按照访谈对象的人数可以分为个别访谈和集体访谈。
结构式访谈又称为标准化访谈、问卷访谈,是按照统一设计的、有一定结构的问卷所进行的访谈。
非结构式访谈是,一种无控制或半控制的访谈,事先没有统一问卷,而只有一个题目或大致的访谈提纲,调查者与访谈对象在这一范围内自由交谈,具体问题可在访谈过程中边谈边形成边解答。
个别访谈是,调查者与调查对象进行单独谈话,这是访谈法最基本、最常用的类型。既可以是调查者与被调查者面对面口头的交流,也可以是电话或网络间接交流的调查方法。
集体访谈也叫会议调查法,就是调查者邀请若干被调查者,通过集体座谈方式或集体回答问题方式搜集资料的调查方法。
3.问卷法
问卷法是调查者用统一设计的问卷,向被调查者了解情况、征询意见的调查方法。问卷中应精心设计相关问题,要被调查者按一定的方式进行回答,以了解人们对某事物、某社会现象的认识、评价。而后对调查结果进行研究、统计分析,从而得出结论的调查方法。
4.观察法
观察法是调查者有目地、有计划地运用自己的视觉和辅助工具,了解自然状态下社会现象的方法。它可以收集到真实可靠的第一手资料,通过对资料的分析可以得出正确的结论。
5.实验法
实验法,是调查者有目、有意识地创造一定的环境,被调查者在不知情或知情的情况下进行某种活动,从这种活动中找出事物发展变化规律的方法。
以上各种方法适用于不同的调查对象和不同的调查内容。但通常以一种为主,它种为辅。
三、社会调查研究的步骤
一般而言,社会调查研究可以分为四个阶段,即准备阶段、调查阶段、分析阶段与总结阶段
(一)准备阶段
社会调查准备阶段,包括:选择调查课题;制定调查研究方案;抽取调查样本,以及人、财、物方面的准备等。
1.选择调查课题
选择调查课题是社会调查研究成功与否的关键,选择一个好的课题调查研究就成功了一半。
凡是影响国计民生和社会和谐、稳定、发展的问题,上至国家大事,下至百姓的柴米油盐等问题,都属于我们民主党派选择调查研究课题的范围。凡政府和有关部门已经意识到,但还未来得及解决的问题;将会对国计民生造成一定影响,而目前政府和有关部门尚未意识到具有一定前瞻性的问题,都是好的调查课题;《北京政协信息工作的规定》第五条所提到的“……那些不易公开,又事关决策的重要情况和意见;有识之士的警示性、前瞻性的意见;人民群众关注的热点问题;对重大突发事件的实情分析和防治对策;……”都是好的调研课题。由此,而撰写的调查研究报告最易被政府和有关部门采用。
(1)民主党派成员多是各个领域、行业的专家、骨干,对自己从事领域、行业的情况和问题最了解。因此,对自己从事领域、专业存在的问题进行调查研究,更有优势,最易言中时弊,最能提出中肯的建议。所以,以我们从事的专业、领域存在的问题作为调研课题是我们的重点。
(2)课题必须根据理论和实际的需要以及现实可行性而定。
(3)选题应该考虑从简单、具体入手,做到以小见大,“小题大做”、“小题深做”。
2.制定调查方案
总体调查方案是关于调查研究的具体程序、操作方法以及必要条件的详细规划,相当于一座建筑物的设计图和施工方案。
在方案的制定中,应遵循目前很多领域普遍中采用的 “5 W 1 H””原则,即:
(1)为什么做(Why to do it)?即明确调查的原因和要达到的目的;
(2)做什么(What to do it)?即明确调查的内容和要求,列出调研提纲;
(3)何时做(When to do it)?即做好调查工作的时间安排,以便对调查的过程进行时间控制;
(4)何地做(Where to do it)?调查在那里进行,了解调查地点与周边环境的情况,以便作出相应的安排;
(5)谁去做(Who to do it)?即做好调查工作的人员安排,谁做哪一项工作,有一个明确的分工;
(6)怎么做(How to do it)?即采取何种调查方法,调查的每一步应如何进行,遇到问题应如何应对,做出相应的预案。
根据以上六原则,我们一定可以制定出详细的、少有遗落的、切合实际的调查方案。
大的调研课题我们也可以按照项目管理的方法进行调查研究总体方案的制定。其中包括准备、启动、实施、控制、结束五个步骤。
3.其他准备
根据不同调查方法作出相应的准备,比如设计、印刷调查问卷,开介绍信,准备交通工具,必要的采访器材、活动经费等。要充分估计到可能遇到的困难,做好相应的准备工作和应急预案。
(二)调查阶段
调查阶段是贯彻调查计划、方案的具体实施阶段,主要是按照调查计划中确立的调查方式和方法进行资料收集。调查是社会调查研究的重点内容,调查质量的高低往往决定着社会调查研究工作及其后撰写调研报告的成败。因此,对于调查工作要格外细致,在条件许可的情况下调查尽可能做得详细,尽可能多地搜集素材,尤其一些关键的细节是不容忽视的,以避免和减少重要资料的遗漏。
(三)分析阶段
资料收集完成后,调查者要对所收集的资料进行审核、整理、统计、分析。这一阶段是分析阶段也称研究阶段。其目的是找出事物规律性的东西,揭示出事物的本质。
在分析的过程中我们一定要注意以下几个问题:
(1)去粗取精:通过对资料的筛选,找出具有普遍意义能揭示事物本质的典型资料来;
(2)去伪存真:对调查所得的资料必须加以鉴别,选取真实可靠的资料进行研究;
(3)由此及彼:要对各种资料进行综合的思索与分析,由此一事物推断出彼事务,找事物的内在联系;
(4)由表及里:要深入思考,由事物的现象看到事物的本质;
(5)数据分析:对资料中的数据要进行统计分析,可手工整理分析,如用计算机整理更会提高效率。可将分析统计结果做成图表,由此我们会发现一些规律性的东西,它往往会更好地揭示事物的本质。有时一组数据的说服力会胜过大篇的论述,因此数据分析是非常重要的。
(四)总结阶段
总结阶段是社会调查的最后阶段,这一阶段的任务主要是总结调查工作、评估调查结果和撰写调研报告。一般的调查研究常常把总结工作和撰写调研报告合二而一进行。下面我们将把调研报告的撰写单独作为一节进行讨论。
第二部分 调研报告的撰写
一、调研报告的种类
调研报告根据其性质不同,可分为两大类:一是普通调研报告,也叫社会调研报告;二是学术调研报告,也叫科研调查报告。
普通调研报告即社会调研报告是我们最常用的。
按调研报告的文体特点,大致可以分为描述式、论说式、合一式调研报告等。
按照调研报告的调查范围、方式,大致可分为全面调研报告、专题调研报告、典型调研报告等。
按照调研报告的目的、作用、内容,大致分为情况(概况)、事件、经验、问题、对策(理论)调研报告等。
我们民主党派经常采用的多为社会调研专题报告的形式。
二、调研报告的结构
(1)标题
标题必须主题突出、文字精练、醒目鲜明、引人入胜,一看标题就能把人抓住,一看标题就能知道本文要说什么。
由于我们所撰写的调研报告具有特定性,内容多是向政府及有关部门提出建议,因此,调研报告的一般命题形式为《关于某….某问题的建议》。
(2)署名
即签署作者的名字。一般的要求是:某某工委、某某支部、某某人。
(3)导语
位于调研报告正文的开头部分,也称作“说明”或“概要”。
导语是用一段简短的文字,概括地说明调查研究的起因、目的;调查范围、对象;调查方法和过程;调研报告的基本观点等。导语应使读者迅速、准确地把握文章中心思想,对全文有一个大体的了解。
(4)主体
主体是撰写调研报告的核心和主干部分。其主要部分如下:
发现问题:要提出问题被调查的原因,陈述其表现,影响及危害。
分析原因:应从多方面多层次进行探究,运用调查的材料分析陈述问题产生的原因。应从历史和现实,文化和习俗,各种厉害关系,不同部门的利益冲突等方面进行分析,找出问题产生的原因。要从现象看本质,由局部看全局,找出深层次的原因。
提出解决问题的方法:应针对问题产生的原因,找出解决问题的具体的、符合法律法规的、具有可行性与时效性的、有利于社会和谐的解决方法。
以上部分可概括为看问题、找原因、提方法。
主体部分的撰写要重点突出,结构严谨,层次分明,条理清晰。因此,对主体的结构应进行恰当设计,并对庞杂的数据、资料、图表、观点等,进行合理的分类与取舍,作符合逻辑的安排。
(5)结尾
一般应与开头相乎应,提出对调研报告的期望等,比如希望得到处理、解决、答复等。此部分应简洁,不可拖沓。
三、调研报告写作的基本要求
我们民主党派撰写调研报告应遵循的原则是,激发活力,汇聚智慧;各方兼顾,协调关系;建言献策,服务社会;维护稳定,化解矛盾;统一思想,形成合力。因此在撰写报告时一定要本着与人为善,本着协助执政党和政府共同解决问题的态度去进行,绝不能指责、谩骂。
1.应避免的几种写作文体
(1)八股式。任何调研报都沿袭一种八股定式,分析原因,解决问题的办法统统是:第一加强领导……,第二统一思想……,第三加强宣传…… ,这种空泛的口号式文章让人读来如同嚼蜡,不知所从,应避免。
(2)学术式。采用科研式的方法进行社会调研报告的撰写,其内容充满专业术语及特定的表述方式,多为一般人看不懂只有小范围的专业人士才能明白的内容。虽然很专业也许学术价值很高,但一般人看不懂,这样的调研报告是失败的。因为我们的调研报告不是只给某一领域的专家看的。
(3)理想式。把社会问题理想化,经常用一些理想方法去分析问题并提出现实社会很难实现的理想解决方案。社会问题不同于数学计算,什么事情都不会有一成不变的绝对值,社会问题是复杂的,理想的绝对真理是不存在的。
2.提出解决问题的方法和建议应遵循的原则
(1)要符合国家的有关法律、法规。任何方法和建议都必须在国家法律、法规允许的范围之内,缺乏法律依据的方法和建议是行不通的。
(2)要维护社会的安定和谐,要照顾各方的利益。任何方法和建议都必须以维护社会的安定和谐为前提,要照顾到各方的利益,要使矛盾化解而不是激化。
(3)要有可操作性。任何方法和建议都必须有可执行的范围和空间,既可操作性。不具可操作性的方法和建议毫无意义。
(4)要经得起时间的考验。任何方法和建议都必须能经得起一个时期或长期的考验。不能今天执行,没过几天又得改变。
(5)要具体,不空泛。任何方法和建议都应有针对性,要具体不空泛。如某事应如何解决,列出1、2、3、…等具体的几条。方法和建议不应成为空泛的口号。
3.调研报告的语言表达方式
(1)准确。用词要恰当、贴切、严谨,少用修饰词、形容词、定语。不用语义模糊、含混的字句,例如“可能”、“也许”、“大概”、“由于各种原因”等。要注意把握表示程度词语之间的差异,例如:“有所反应”与 “较大反响”、“反应强烈”;“有所变化”与“很大变化”等。还要注意含义相近的概念之间的区别,例如,“发展”与“增长”,“加强”与“增加”,“翻番”与“倍数”,“效率”与“效益”等。
(2)简明。无论是叙述事实、说明问题,还是发表议论,都要语言精炼,以较的少文字清楚地表达较多内容。力争做到内容的表述多一个字累赘,少一个字意思会变,去掉不必要的重复、客套话、过多的形容词之类的空话、废话。
(3)朴实。语言应平易、直白,避免使用生僻词语和滥用专用术语。调研报告不是文学作品,切忌堆砌华丽辞藻,大段的描写和感情抒发。
(4)庄重。调研报告的文体以说明为主,兼及叙述、议论,因此其语言表述要严肃、沉稳,防止花哨、轻佻。应尽量用书面语言,少用口语。
(5)修辞。虽然调研报告的语言表达以朴实、庄重为基调,但适当选用文言或成语,可起到画龙点睛的作用;调节句式的长短、繁简,可使文章显得活泼;斟酌字句的语调,可使文章显得和谐,调研报告也就更具文采。
(作者系民建宣武工委会员)
篇6:民族文化基本状况的调研报告
关于民族文化基本状况的调研报告
**彝族苗族乡位于隆阳区西北部,怒江东岸。东与云龙县漕涧接壤南同板桥镇杨柳乡毗邻,西与芒宽乡隔江相望,北同瓦马乡相连。东西长21公里,南北宽18公里,国土面积300平方公里,林地占有面积2.4万公顷,森林覆盖率为34.7%。全乡辖19个村委会,115个自然村,175个村民小组,31698人,以彝、白族为主的少数民族12026人,占全乡总人口的37.9%。
**彝族苗族乡是古西南丝绸之路的驿站,有广阔的土地,灿烂的历史文化及勤劳智慧的人民。自然神韵,奇特环境,赋予了**“搬不完的粮仓、歌舞的海洋,古墓的展厅,天然的氧吧,民族民间艺术之宝库”的美誉。**纯朴、善良的彝乡苗家人民历来重视文化教育的发展。其基本情况如下:
(一)民族文化方面
一、**乡民族文化基本情况
**乡历史悠久,文化底蕴深厚,民族民间文化源远流长,文化遗产遍布广泛,其中许多非物质文化遗产和文化形态有着极高的历史价值和优秀的艺术创造力。典型的有非物质文化遗产彝族的《擦大钹》和苗族的《芦笙》。它们深深植根于民间,为各族人民群众喜闻乐见。在民间应用非常广泛,当地群众讨亲嫁女、户建乔迁,老人去世、超度亡灵、二月初八“姑娘节”等喜庆节日都要请“擦大钹”或“芦笙”班子表演,它们已成为我乡十分珍贵的文化遗产和不可再生的文化资源。
近年来,在乡党委、政府的领导、重视和社会各界的关心支持下,我们在文化遗产的抢救和保护中做了大量工作,尤其是对非物质文化遗产《擦大钹》地实地考察指导、挖掘。
二、非物质文化产业“擦大钹”
“擦大钹”彝语称“大钹聚自得儿”,是流传在隆阳区**彝族苗族乡徐掌、白龙井、四棵树、梅兰山等彝族聚居村寨的一种集体舞蹈、武术、杂耍、打击乐演奏于一身的非常优秀的彝族民间舞蹈,曾有省内外文艺界人士把“擦大钹”与“威风锣鼓”相提并论,誉为“南钹北鼓”之称。
关于“擦大钹”的起源,史志文献中无记载,民间也没有可靠的说法。据艺人们讲“擦大钹”的真正来历并不知道,只知道是老一辈子传下来的。目前,徐掌村“擦大钹”的艺人们公认的老师傅叫茶在(1957年去世),茶在传授给茶苗兴(已去世),茶苗兴又传授给儿子茶发金等一班人,目前已有下一代的年轻人开始学习此项技艺。在徐掌村彝族“擦大钹”艺人当中,数茶发金掌握技艺最全面,表演水平最高,也是“擦大钹”的重要传承人之一,茶发金曾在5月被省文化厅、省民委命名为“云南民族民间舞蹈艺人”。
“擦大钹”现在在**乡徐掌、白龙井、梅兰山三个彝族寨子,有三支完整的擦钹队伍,还有多只不太完整的活跃在民间,大钹班子一般由8至10人组成,全是男性。“擦大钹”的步法以马步、踏步、蹲步、弓箭步、跳踢步、摸跳步、蹉步、矮桩步为主,钹位有正钹、侧钹、胸前钹、胯下钹、盖钹、泼水钹、抛钹、点擦钹、揉擦钹等多种击钹方式。步法和擦钹的钹位、技法,在舞蹈中灵活多变,交织运用,套路有5个,包括“长板、纱帽顶、串花、苍蝇搓脚、拳打”。表演的时候表演者在保持基本动作风格的基础上,加入花哨的即兴动作,富有逗闹、嬉戏的情调,使表演更加精彩迷人。
“擦大钹”除主要演奏乐器大钹外,常用大鼓、小红鼓、大锣、小钹、唢呐、大号等作为伴奏乐器。每次表演,都以长号吹长音三起三落开场,紧接着,明亮的唢呐曲调和热闹的钹鼓打头引出大钹鼓舞者的精彩表演。
“擦大钹”妙在能以一付音色单调的普通大钹,通过表演者采用不同的钹位,不同手法和击钹的轻重,以强劲而优美的身段动作打出特殊的声响和韵味,整个舞蹈花样翻新,生动活泼,自然流畅,真可谓是阳刚之美与阴柔之美和谐统一的艺术整体。于“擦大钹”被列入保山市非物质文化保护名录。“擦大钹”还多次参加大型文艺节目表演,受到高度赞扬和节目奖励。
徐掌村“擦大钹”获奖情况:
一 1991年参加云南省首届民族民间舞蹈比赛获表演一等奖。
二 1992年参加了在昆明举办的“第三届中国艺术节”中“永昌钹舞”荣获组委会颁发的“表演综合一等奖”和“组织一等奖”。
三 9月参加保山市(小市)丰收50年“擦大钹”舞台表演荣获三等奖和组织奖。
四 至6月两年参加保山啤酒狂欢节“彝家钹舞”获表演节目奖。
五 参加隆阳区举办的新农村文艺汇演“彝家钹舞”荣获组委会颁发的“表演二等奖”。
三、存在问题
一是民族民间文化的保护意识有待进一步提高。
多年来,我乡民族文化遗产保护工作得到了县、乡领导的高度重视,给予了大力支持,组织了自己的民间文化表演队伍,较好地促进了当地民族文化遗产保护工作的全面深
入开展。但少数村组干部对这项工作的重要性认识不足,或者认识肤浅,导致一切与民族文化遗产保护相关的工作、活动都难以开展或没有成效。由于宣传不够,引导不深,受益不多,广大群众参与保护民间文化的热情不高,未能积极主动地加入到保护行动中来。民间自发和政府自觉的保护没有融为一体,文化遗产的保护还未成为全体公民的自觉行为。
二是部分民族民间文化遗产正在不断消失。
调查发现,由于社会加速转型和激烈变革,民间文化的传承条件发生了变化,现存的一些极具历史、文化价值的珍贵实物与资料遭到毁弃,珍稀罕见的的民俗技艺和文化门类随着生存土壤和文化生态的变迁而日渐埋没消亡。
篇7:外贸发展基本状况调研报告
外贸发展基本状况调研报告
为确定好20xx年外经贸工作思路,制定扎实有效的工作措施,加快我县外向型经济发展步伐,根据局长办公会的工作部署,外经贸工作调研组先后深入到xx焦化有限公司、xx振华食品有限公司、xx楠慧农牧有限公司、xx华林绿色食品有限公司、xx上好花卉园艺有限公司等外贸企业,通过听取工作汇报、召开座谈会、实地考察企业等形式,对20xx年全县外贸工作进行了全面深入的调研,认真研究分析了当前外经贸发展中存在的突出问题、制约因素和面临的新形势、新机遇,结合我县工作实际,认真思考了20xx年外经贸工作思路和工作措施。现将基本情况报告如下:
一、我县外贸企业的基本情况
我县共有8户外贸企业:云南省xx焦化有限责任公司、云南省xx民科煤业有限公司、云南xx云师轴瓦有限责任公司、云南省xx鑫磊陶瓷有限公司、云南xx楠慧农牧有限公司、xx华林绿色食品有限公司、xx上好花卉园艺有限公司、云南xx振华食品有限公司(外资企业),产品涉及焦炭、机械配件、建筑建材、新鲜蔬菜、鲜切花、食品罐头六大类。20xx年以上外贸企业均未实现直接出口,云南xx振华食品有限公司生产的青刀豆罐头,云南xx楠慧农牧有限公司、xx华林绿色食品有限公司生产的辣椒产品,都是通过调供出口到德国、法国、美国、韩国等国家,共调供出口3224万元人民币。
近年来,xx外贸出口形势较为被动,因受配额政策影响,焦炭产品仅满足国内市场。但今年第三、四季度受世界金融危机波及较大,xx焦化有限责任公司、xx民科煤业有限公司煤焦产品滞销,运行困难。xx鑫磊陶瓷有限公司产品相对畅销,仍倾力于国内市场。xx振华食品有限公司有较稳定的国际市场,但产品(青刀豆罐头)均从深圳振鹏达实业有限公司以调供形式出口欧洲。轴瓦产品单一,难以开拓国际市场。xx上好花卉园艺有限公司由于实力弱,虽然国内外市场看好,但由于种种原因,无力开拓国际市场。今年辣椒市场下滑,又遇世界金融危机的波及,xx华林公司与美商签订的订单基本被取消。楠慧农牧有限公司部分出口手续10月份才办下来,此时韩国采取相应的经济措施,韩商在资金方面困难重重,目前近1000吨鲜椒还在冷库中冰冻未能出口韩国,但正在想办法调供出口。
二、存在问题
一是xx缺乏龙头企业,拳头产品,这是造成我县出口被动的主要原因。产业结构单一,目前仅涉及化工、五金矿产、机械配件、农产品罐头四大类,没有形成多元化结构。我县外经贸企业的产品中没有高新技术产品和机电产品,产品附加值低,大多为初级产品,这样的产品结构既不能使企业得到真正的实惠,也不能使出口形成规模。同时随着竞争的加剧,我县以低附加值产品为主的小企业,将面临微利或无利润时代,企业亦将面临生存危机。
二是受世界金融危机的波及,对我县农产品出口冲击较大。20xx年“昆交会”上与美国、韩国的两家公司签订的`辣椒出口订单被取消或减少,xx楠农牧有限公司出口韩国的鲜椒近1000吨现还积压在冷库里,无法出口。xx华林绿色公司的大部分干椒产品采取调供出口,这样,给我县的外贸工作雪上加霜。
三是一些外贸企业未直接出口,间接出口多。大部分外贸企业都是靠借船出海才把产品推向国际市场。像xx楠农牧有限公司、xx华林绿色公司没有自己的销售网络,外贸业务全靠代理,他们虽然出口产品,但业绩没有反映在当地。他们无法争取政策的支持,国家、省、市促进外贸的优惠政策对企业来说等于零,无法享受政策的“阳光”。
四是企业起点低、规模小、外向型人才缺乏,一直是制约我县外贸发展的瓶颈。如xx上好花卉园艺有限公司,尽管xx有着适宜的气候和土壤,便捷的交通,国内外鲜切花市场看好,但企业实力不够,亦无较大发展。
五是企业融资难、渠道单一,加之受世界金融危机的影响,部分企业运行更是困难重重。
四、明年工作初步打算
㈠、计划目标,
外贸进出口力争20xx年实现零的突破,努力完成上级部门下达的目标任务。
㈡、采取措施
影响出口的因素是多方面的,必须采取综合措施,只就外贸论外贸、仅靠外贸抓外贸,出口困难的局面是难以扭转的。必须从培植骨干产品这个源头抓起,把发展外贸同调整产业、产品结构结合起来,同招商引资、培育人才结合起来。多管齐下,扩大外贸出口才有基础。
1、创新思路观念,强化出口意识
一是破除固步自封的意识,树立全球市场战略观念。全县企业都要积极面对和参与国际市场竞争,这既是未雨绸缪,也是形势所迫,要发挥好对外开放在推动我县社会经济发展中的重要作用。二是破除安于现状的意识,树立开拓创新的观念。我县企业首先要解决长期存在的技术研发、设计能力不足、产品单一等问题,抓紧产品结构调整,加速企业技术改造,把好各个环节的产品质量关,以塑造品牌、提高产品科技含量来提升竞争力,来拓宽外销渠道。三是破除就外贸论外贸,孤军奋战意识,树立总体作战、齐抓共管观念;四是破除无资金、无客户的畏难情绪,树立自力更生、艰苦奋斗的观念;五是破除按部就班,等客上门的被动意识,树立主动服务、热情服务,支持外贸出口的开放观念,以优质的服务清除企业发展外向型经济的障碍,以良好的发展环境和优惠的政策激励企业出口。
2、大力培育企业,破解外贸困局
一是培植好出口企业,不断壮大外贸队伍。抓住进出口经营权由审批制改为登记制,且审批权下移到市级的机遇,积极鼓励有条件的各类企业申报进出口经营权,目前有一户企业正在办理中;对已获得经营权的企业,有针对性的采取政策帮扶、人才培训、信息服务、业务指导等多种措施,使其尽快起步和发展壮大;帮助已获进出口经营权而没有出口实绩的企业,积极寻找客户,争取早日出口。二是增强对资源性产品和农产品的深加工和精加工能力,提高产品附加值,实现我县出口由初级产品为主向工业制成品为主的转变,不断优化出口产品结构。三是结合我县产业结构调整布局,积极支持骨干企业开发新产品,开辟新市场,培育发展新的出口增长点。我县是传统农业县,立体型的气候适宜种植生产的果蔬品种繁多,诸如西兰花、甘蓝、马铃薯、生菜、大蒜、胡萝卜等与东南亚的消费市场有很强的互补,积极引导企业开辟东南亚市场,不仅能促进企业自身发展,亦能破解当前出口困难局面。总之,通过坚持不懈的工作,要逐步形成“以质量求生存、以品牌拓市场、以市场促规模、以规模保效益、以效益带发展”的良性循环格局,尽早实现我县出口贸易零的突破。
3、转变增长方式,扩大出口规模
面对当前国际市场激烈竞争的严峻形势,全面提高对外开放水平的同时,要着力转变对外贸易增长方式。从商品结构上看,我县的工业制成品在产品比重较低,要扬长避短着力发展优势产品和产业。为此,应当大力发展加工贸易,降低企业的负担,发挥本地优势,引导企业开拓国际市场,参与市场竞争,积极推动全县出口企业生产上规模,产品上档次。鼓励全县各类生产企业取得进出口经营资格,特别是民营企业,帮助他们开拓国际市场,参与市场竞争,树立自己的产品形象及品牌意识,进一步增强我县出口产品特别是技术含量高和附加值高的出口产品的竞争力;同时加强扶持我县的外向型农业,扩大农产品的出口。引导企业参与广交会等形式多样的交易会、博览会,积极实施“市场多元化”战略,努力拓宽出口渠道。
4、全县整体联动,创造良好环境
涉外部门是外向型经济的服务部门,既有服务外贸的职责,又有依托外贸的关系,相关部门都应进一步提高服务水平,在合法行政、合理行政、程序正当的基础上重点在高效便民、诚实守信、权责统一上下功夫。各部门都应加强措施各司其责,搞好服务,为出口企业创造出一个宽松的外部环境。同时加强重点企业领导联系制度的建设,做好跟踪服务工作,及时为企业排难解忧,目的是为了推动全县出口上规模,拓宽出口渠道,提高全县企业的外向度,扩大出口创汇、培植新的出口增长点,为企业提供良好的经济环境和发展氛围,带动各部门牢固树立为企业服务的思想,在全县形成发展出口的合力。
篇8:农民工基本权益实现状况调研报告
农民工作为一个特殊的社会群体,奋斗在城乡建设和社会事业的各条战线,是推动经济社会发展进步不可或缺的生力军,为经济社会又好又快发展做出了重大贡献。在XX工业园区企业中,农民工这只庞大的职工队伍发挥着重要的作用。为了深入了解和掌握农民工的基本权益实现状况,进一步分析研究维护农民工合法权益面临的新情况,新问题,反映农民工的愿望和要求,更好地履行和维护农民的合法权益,近年来,我们对工业园区部分企业进行了走访了解、问卷调查、召开座谈会、个别访谈等形式,对农民工的基本权益实现状况进行了调查。
一、我县工业园区农民工基本状况
我县工业园区职工总数3.76万人,其中农民工2.56万人,约占工业园区企业职工人数总和的68%,农民工已成为我县工业园区的一支不可或缺的'主力军,其基本情况有以下特点:
1、文化水平普遍偏低。农民工小学学历以下占7%;初中学历占40%、高中、中专学历占49%;大专以上学历占4%。
2、年龄在17-45岁的居多,男性从事建筑水泥行业居多,女性从事针织、制衣、餐饮行业居多。
3、多数农民工从事一线艰苦工作,少部分是技术、管理工作。“脏、累、苦、险”岗位工作90%是农民工。
二、工业园区农民工生产生活概况
近年来,我县工业园区企业迅速发展,规模也越来越大,维护农民工合法权益的任务繁重而艰巨。为此,县委、县政府非常重视农民工维权工作,采取了一系列行之有效的政策措施,切实维护农民工合法权益,帮助农民工解决了工资拖欠、改善工作环境和生活条件等问题,较好地维护了农民工的合法权益。
一是工资上保证。从调研情况看,无论是月工资,还是加班工资,农民工都能按月领取。工资能按时足额支付。
二是生活上照顾,为了丰富农民工的精神生活和文化体育活动,园区企业加大了文化娱乐设施的经费投入,免费为农民工开放桌球、乒乓球、健身、影视等活动室和图书室。如:正旭运动用品公司每月为职工举办庆祝生日晚会,每年十月开展一次职工体育运动会。为调动农民工的生产积极性,促进企业发展发挥了重要作用。近年来县总工会为工业园区企业赠送体育运动器材、图书资金达3万多元。
三是困难上帮扶。县总工会把困难农民工纳入了帮扶范围,建立了困难农民工电子档案,每当农民工及家庭成员患大病或子女考上大学,生活发生困难时,工会组织都会给予帮扶救助。例如:中声永电子公司农民工肖一妹一人收入维持一家四口生活,供两小孩上学,丈夫在家务农且身患多种疾病。大儿子考上青海师范大学,县总工会给他发放了1000元助学金。
这样的困难农民工县总工会共救助120多人,共计发放救助金8万多元。为农民工发放一卡通份,农民工凭一卡通可享受子女上学、购物、购药、法律援助等优惠。
三、农民工基本权益实现状况中存在的问题
一是农民工的社会保障十分滞后,工伤、医疗、养老保险覆盖面很低。其原因:
1、思想认识问题。少数人认为,给农民工建立社会保障制度会增加企业的负担,从而影响到投资环境。
2、多数农民工思想认识不到位,以工资进袋为安,缺乏参保的主动性和积极性。
二是现行的社会保障制度不完善,不能适应农民工流动性大的特点,保险不能顺畅衔接。在与农民工座谈时,他们最关心的问题是发生了工伤事故、身患疾病、年老体弱时有没有保障制度。许多农民工就是在这种保障制度缺失的情况下,从事着相当艰苦的工作,充当着“脏、累、苦、险”岗位劳动力的角色。
三是农民工的法律维权意识淡薄,多数农民工对签订劳动合同和合同中有没有劳动保护的内容,持无所谓的态度。有的虽然签订了合同,但合同内容很简单,根本就不把劳动保护、安全生产等作为一项必备条款列入其中,还有的甚至是应付式的合同,只有一份,以备有关部门检查时使用。
四是就业能力问题。部分农民工技能、技术素质偏低,缺乏岗位竞争能力,就业不稳定,随意性很大。
四、维护农民基本权益的建议
一是要提高对维护农民工基本权益的认识。维护农民工基本权益关系到党的执政基础,关系到和谐社会的构建。因此要站在落实科学发展观的高度认真研究农民工问题,把维护农民工合法权益列入重要议事日程,切实做好维护农民工基本权益的工作,实现农民工体面劳动。
二是制定符合农民工特点的社会保障制度。目前我国各项社会保险,对农民工这支主力军来说,存在着缺陷和不适应,应采取积极措施,优先考虑农民工目前最需要解决的问题,首先是工伤保险、医疗保险和养老保险。
三是在组织进行各种技能技术培训的同时应当重视对农民工的法律常识培训。通过法律援助公众教育和法律援助异地协作机制等创新方法使农民工知晓劳动者所享有的基本权利。组织农民工参与劳动法、安全生产法和职业病防治法等法律法规的培训,努力提高农民工素质。
四是切实保障农民工的经济利益。加大工资协商力度、提高农民工代表参加工资集体协商谈判的能力,建立农民工与用人单位依法签订劳动合同制度、工会代表农民工与用人单位平等协商签订集体合同制度以及农民工参与民主管理制度。实现企业经济与农民工工资的同步增长。
五是要推动建立维护农民工合法权益的长效机制,维护农民工权益工作是一项社会工程,必须坚持在各级党委政府的领导下,动员社会各界和各个方面齐抓共管,各负其责,健全完善农民工社会保障机制,形成依法保护农民工合法权益的合力。
篇9:商贸活县基本状况调研报告
商贸工作是我县国民经济的重要产业,商贸流通业的发展,保障了社会供给,促进了农业生产,方便了人民群众生活,拉动了经济增长,在连接城市和农村、工业和农业、生产和消费中发挥着重要的桥梁和纽带作用。本人结合学习实践科学发展观活动,就如何科学发展我县商贸工作进行调研,通过深入开展调查研究、广泛征求群众意见建议、深入店铺、实地察看、分析数据等形式,收集到了商贸流通的基础资料,掌握了商贸工作的基本现状,通过分析整理,现将调研情况报告如下:
一、商贸流通业基本情况
(一)现状
我县商贸流通产业发展到今天已拥有(包括各类门店在内)各种商业网点1962个,综贸市场22个,营业面积约48760平方米,商贸流通从业人员约4000人,年社会消费品零售总额约3万元,随着商贸流通业的发展,不但为人民群众购物消费提供了好的环境,而且也成为我县税收的重要来源和解决就业的主要渠道。最近几年,县中心城区商贸流通业得到了较快发展,中心城区现有商业网点1013个,营业面积约24897.6平方米、从业人员1500多人,现有综合大型超市3家,连锁经营店160多个,共有酒店宾馆25家,建设并投入运营的综合商业街3条、综合批发市场1家、集贸市场2个,生猪定点屠宰场1个。这些消费购物场所的建成进一步改善了广大群众的消费条件,提高了消费水平。
(二)发展情况
近年来,我县流通业的建设规模、发展速度、流通主体、流通方式都发生了较大变化。在扩大内需方针的指导下,规范和发展并重,使全县商品流通市场环境有了很大改善,商品市场体系基本建立,流通体制改革不断深化,流通领域结构明显优化,商贸经济进入一个新的发展阶段。
1、商贸流通业的地位日益增强。近年来,我县的流通业水平得到较大提高,社会消费品零售总额由xx年的15037万元增加到xx年32020万元,增加了16983万元,增长113%。其中:批发零售贸易业完成18540万元,同比增长32.5%;住宿、餐饮业完成3450万元,同比增长41.2%;其他行业完成10030万元,同比增加26.3%。从消费地域构成看,县以上占49%,县以下占51%。同样,xx年全县从事商业的就业人员约2457人,到xx年末从事商业的就业人员增加到4000人,比xx净增1543人。商贸流通规模不断扩大,社会消费品零售总额稳步增长,保证了人们的购买需求,扩大了就业,拉动了生产、促进了社会经济发展,维护了社会稳定。
2、商品流通市场体系建设明显加快。随着商品流通市场化进程的不断推进,我县商品流通领域的市场化步伐不断加快。目前,**县商贸流通在工商登记注册的企业1910户,其中私营企业33户、个体经营企业1877户,全县绝大部分消费品、农副产品、生产资料价格由市场供求决定,市场机制配置资源的基础性作用得到进一步发挥。全县已初步形成了以批发市场为主导、零售市场为主体的多层次、多类别的商品市场体系;形成了遍布城镇、辐射农村的流通网络和商业网点,为商品流通提供了重要载体和流通渠道;形成了多种经济成份并存,平等竞争、共同发展的格局。
3、商品流通现代化水平不断提高。近年来,我县“引进来,走出去”战略的实施,促进流通领域引入先进的竞争机制,带来先进的销售理念和管理技能,有效推动了我县流通现代化建设。我县连锁经营开始起步并有所发展,百货、副食品、农资、家电、餐饮、药品、通讯等行业都有了连锁经营,使中小型综合超市、专卖店等进入**,转变了人们的消费观,提高了群众的消费水平。
4、流通市场管理日趋规范。一是加强市场运行监控。目前,我县进一步加强了重要商品供求和节日市场供求管理,重视疫情发生期间和节日期间的市场调节;对重要商品进行重点监测,积极宣传贯彻修订后的《生猪屠宰管理条例》,根据我县实际,制定了《**县贯彻〈生猪屠宰管理条例〉加强生猪屠宰管理的实施方案》,加大了对各屠宰场的监控和生猪产品的检验检疫,严防有问题生猪产品上市。二是规范乡村两级经营模式,积极开展“万村千乡市场工程”。xx年我县被选作全国“万村千乡市场工程”的试点县,当年建设110个农家店,得到省州顺利验收,并在我县召开全州“万村千乡市场工程”表彰大会,对我县实施“万村千乡市场工程”起到了较好的推进作用,目前全县建设农家店174个,配送中心1个,共兑补资金166.265万元。“农家店”的建设,给群众提供了更加便捷的服务。
5、市场建设有较大发展。随着改革的.深入,经济的发展,社会的繁荣,市场体系建设不断完善,市场基础建设得到较快发展。目前全县建有综合集贸市场22个,其中:县级1个,乡级6个,村级15个,年交易额达36400多万元,为全县18万多人民群众衣食住行、对内外贸易、经济的发展起着任何产业不可替代的作用。
6、执法工作不断推进。近年来,商务局重视执法
人员培训,有效提高了执法人员素质。执法人员做到持证上岗,依法行政,进一步规范了市场的经营行为。
7、流通管理体制进一步理顺。xx年,我县通过合并成立了内外贸一体化的管理机构——商务局,从组织机构、职能配置、管理方式等方面加快整合进程,紧紧围绕全县经济工作中心,不断完善和加强对市场的宏观指导,深入开展整顿和规范市场经济秩序,积极推进市场建设和流通现代化建设,加强对重要商品和特殊行业的监督管理,保证市场供应,满足消费需求,各项工作都保持了良好的发展势头,有力地促进了全县国民经济持续、快速、健康发展。
二、存在的困难和问题
我县商贸业在实现平稳快速发展的同时,也存在着一些不容忽视的问题。
(一)商贸流通水平层次较低。商贸经营点弱、小、散,大部分市场还处在摊位经营的初级流通形态,规模化、组织化程度不高,限制了我们与外界的接洽及**走入世界大市场。
(二)市场建设投入不足,交易载体缺乏,流通网络不畅。无论是辐射四方的综合交易市场还是分散各地的集中交易场所和专业市场都较为缺乏,尤其乡村一级,没有规格的市场,存在布局盲目性,建设资金短缺,大部分市场形成有市无场。有的市场在建设中贪大求洋、求新,重复建设,结果有场无市,效益低下,导致国家资源财产的严重浪费。我县普遍存在经营点少、建设简陋、容量不足、档次偏低、服务功能差等问题,导致商品双向流通渠道不畅,百姓多处在一方有货无处销售,另一方有钱无处买货的尴尬局面。随着“万村千乡市场工程”的实施,虽然为百姓带来了极大的便利,但目前覆盖面狭窄,不能满足农民生产生活消费需求。
(三)缺乏品牌意识,缺乏龙头企业带动。当前我县的农副产品属粗放型经营,基本处于原材料加工的初级阶段,缺乏精深加工和规模化生产,由于品牌意识的缺乏及没有龙头企业带动扶持发展,虽然泡核桃、泡大蒜、黄焖鸡、腊鹅等农副产品都独具特色、风格,倍受外界欢迎,但仅发展了一些作坊式生产,未能形成自己的品牌、规模,至今还是无法走活,无力与开放条件下的现代商贸企业抗争。
(四)资源整合率低。由于生产经营销售方式单一,旅游业带动发展效果不明显,区位资源优势发挥不够等原因,不能很好将现有的人力、物力、资金、技术等进行整合,没有实现资源整合效益最大化。
(五)缺乏信息平台。网络、媒体等交流平台的缺乏,使我们既不能充分了解外界的需求,也没有充分利用自身的优势,一定程度上造成**与外界的隔离,限制了商贸业因时因势发展。
(六)资金流失,商贸流转困难。近年来,金融部门对商贸流通业的支持力度越来越小,并且出现贷款周转资金流失,形成了需支援的欠发达地区资金流向发达地区的金融现象,**流通业的资本投入多为自发、自然投入的社会零散资本,造成**商贸流动资金短缺,经营困难。
三、下步工作的对策和措施
为加快我县流通业发展,充分发挥其对国民经济发展的促进、引导和带动作用,结合我县实际,提出以下对策和措施:
(一)政府要加强对商贸流通工作的领导。市场经济由卖方市场转向买方市场后,流通产业在引导消费、促进生产、引导投资、促进产业结构调整中发挥着重要作用,是社会再生产的重要环节。政府要把这项工作摆到重要议事日程,要确定项目,制定目标措施,确定专人抓落实,并将此项工作列入县乡两级政府工作的主要目标。
(二)加大资金投入,加快市场建设。市场是商贸流通的重要载体,是商品经济活动的中心和推动器,是经济文化科技信息的集散地和现代文明从城市向农村传播的中转站,是党和政府政策、路线、法规的宣传阵地,各类市场的建设对县域经济发展起到了较好的带动和引导作用。只有流通基础设施建设好了,流通渠道通畅了,商贸才能繁盛,经济社会才能发展。一方面,政府应从政策和资金两个方面予以必要投入,结合小城镇化建设,将商贸流通交易区建设列入预算,通过公共投入等方式给予扶持。另一方面,充分利用我县的招商引资优惠政策,策划、包装一批高质量的流通基础设施建设项目,对外招商,引入各种社会力量参与建设。具体做好9项工作:
1、加强县城综合集贸市场扩建、钢材市场、建材市场、停车场四场建设。要按县委政府的安排加大力度抓好落实,综合集贸市场在改扩建中要紧密结合实际,分区块建设。市场服务中心要加强内部管理,提高服务质量,切实发挥市场的多功能作用。建材市场和停车场是城市发展的重要功能区,根据发展需要,县委政府将建材分为钢材和普通建材两类,钢材市场建设规模用地15亩,建材市场建设用地41亩。“三场”建设要加快步伐,结合招商引资工作引进实力较强,对市场建设经营有经验、信誉较好的商家来开发,切实把“三场”建设成为服务、环境、效益一流的市场,做到政府、商家双赢,群众得实惠,切实推进**经济的发展。
2、切实加强成品油市场的协调工作。成品油供应是流通工作的重点,是确保工业正常运营的
核心元素,全县成品油供应工作经多年的努力,已有较好的市场基础,但还有许多问题需进一步完善。一是加大多渠道进油力度,加大进油量搞活流通;二是随着城市建设和市场发展的需要调整布局不合理的油站;三是强化管理,提高服务水平;四是加快对旧站新建改造,力争按国际标准建设成综合服务型站点。
3、加强屠宰市场的建设。生猪屠宰是事关社会稳定,保障人民群众身体健康的民心工程,要采用多渠道、多形式加大对《生猪屠宰管理条例》的宣传,使广大人民群众了解实施生猪屠宰工作的目的意义。要加强对乡、村两级屠宰场的建设,按各级要求尽快在乡级启动生猪定点屠宰工作,要加大力度对各种人才的培训。严格把好每个关卡,确保上市肉品合格,保障群众吃上放心肉。
4、云南曲硐泡核桃交易市场建设。随着“把**建设成为中国西部最大的特色林产业发展基地县”目标的确立和集体林权制度改革工作的顺利推进,我县泡核桃种植面积不断扩大,泡核桃加工交易量不断增加,从事泡核桃交易的人也在不断增多,进一步显现了泡核桃产业在我县的支撑带动作用。目前,曲硐已成为省内外知名的泡核桃交易集散地,与上海、福建、广州等地有稳固的购销网络,但现在基本以露天交易和农户家中交易为主,鉴于此,为满足需要,适应发展,我县要充分利用好曲硐集散地的原有知名度和建构的关系网,在曲硐建设一个集泡核桃加工、交易、仓储、信息网络为一体的综合交易市场,进一步将大理、保山、怒江、临沧的核桃聚集于我县,提升加工、营销的规模化、现代化。
5、加紧**物流园区建设。利用**较好的交通运输优势、产品优势和多年来丰富的贸易经验,培育一个以**为中心,辐射四方的贸易集散中心,形成贸易主导力量,为**利用外界的资源提供条件,推动**商贸发展。
6、加快再生资源市场建设。再生资源回收利用市场建设是整个市场网络体系建设中一个重要组成部分,为促进资源的循环利用,有效解决脏、乱、差,实现资源的有效配置,堵塞税收流失漏洞,消除目前再生资源行业中存在的无序竞争状态,实现政府对资源和市场的真正有效管理,发展循环经济,提倡环保节能。我县拟在工业园区建设一个“县再生资源专业市场”,建设规模50亩以上,总投资5000万元,功能布局为回收、中转、集散、加工等回收过程中再生资源停留的各类场所。再生资源专业市场建设后,能有效的推动县城的基础设施建设,促进地方经济的发展。
7、加快木材交易市场的建设。我县山宽地广、人户稀少,有着较大的林地面积和林木蓄积量,一方面可利用广阔的低价林地种植珍贵树种进行交易,一方面在现有林木的更新改造中进行交易。我县接壤的云龙、漾濞、保山都有着较丰富的林木资源,加之我县有较强的交通运输区位优势,对周边的林木进行集散有较好的条件。木材交易市场的建成,能有效的拉动经济发展,增加财政收入,为林浆纸一体化建设打基础。
8、加快各乡镇集贸市场建设。尤其要加大对山区的投入,解决当前农村商品双向流通渠道不畅的问题。
9、结合乡镇区位优势,以博南为中心,杉阳、水泄、龙街三个乡镇为次中心建设四个辐射周边区域的物流交易区,逐步形成商业布局较合理、服务功能较齐备、服务质量和管理水平较高的市场体系。
(三)抢抓机遇,围绕目标,为商贸流通搭建良好平台。围绕“把**建设成为云南通往南亚东南亚国际大通道上的特色农林产品集散地”的战略目标,抢抓大瑞铁路过境、客货运输场站布点以及集体林权制度改革等机遇,利用好我县矿产、农、林、牧、旅游资源优势和区位,以及物流配送的优势,积极发展壮大农林业,并通过大理州物流业发展规划及建设,将**作为大理州物流业发展的一个重要结点,建设成为全国最大的优质泡核桃基地县,连接大理、保山、怒江三州市特色农产品集散中心,提高**县商贸流通业的水平、规模和层次,加快**商贸活县的步伐,带动全县经济社会快速发展。同时,也将极大地促进以**为中心的大理州西部地区区域经济的进一步发展。有效利用商务部创办的《新农村商报》和“新农村商网”,推动商务信息下乡,引导、培育农村消费和商品流通,及时为各民间协会(蔬菜协会、水果协会)、种养大户、农村经纪人在网站发布购销供求信息。
(四)理顺和强化流通管理职能。从调整流通结构、规范市场竞争行为、保护消费者合法权益等方面对县内市场尤其规模大的经营点进行进一步规范,加快流通行业建设。改善相关部门的管理体制,严格执行好职责的同时,要灵活合理开展工作,创造良好的市场环境,构建新型流通管理体制。
(五)树立品牌意识,争取企业带动,逐步实现规模化、集约化生产。立足**区位资源优势,将工业XX县与商贸活县有机结合,以烤烟、核桃、矿冶、畜牧四大支柱产业为主导,加大优势农产品深加工这一经济增长点培植力度,抓好农林产品精深加工。具体要走好产品加工-企业建立-对外接洽的路子,努力构建以林浆纸、红豆杉、核桃、蚕桑、亚麻
、肉产品加工为重点的优势农产品加工业体系,积极争取龙头企业的带动,树立品牌,实现我县各种农副产品生产经营层次的提升,加快商贸活县的步伐。
(六)创新方式,走活流通。就目前我县的流通方式而言,基本处于就地取材,小范围流通,但立足长远,我们必须探索经营、销售的新路子、新方法,使生产经营流通在质和量两方面寻找新的突破口。不能仅将眼光局限在泡核桃等看得到的本地产品上,也不能将贸易区域局限在漾濞等附近县,要放远眼光,壮大胆识,加快各种物流区建设,利用区位优势做好商品集散,一方面积极做好本地与外界的商品流通,另一方面要学会“无中生有”,创造条件,创新方式,积极发展“两头在外”的经营流通,借别人的资源谋自己的发展。
(七)要积极开拓潜力巨大的农村市场。加快“万村千乡市场工程”标准农家店建设步伐,在农村逐步推行连锁经营,用现代物流方式改造农村商业网点,构建以城区店为龙头,乡镇店为骨干,村级店为基础的农村流通网络,满足农民生产生活需求,改善农村消费环境,促进农业产业化发展。一方面,在城乡之间实现合理的资源配置,通过农村流通体系的改革、重组,促进农民增收和市场繁荣;另一方面,适应当前经济形势的重大变化,统筹城乡市场体系建设,通过农村市场建设和流通来拉动生产,引导消费。
(八)加大招商引资力度,形成招商和内贸互动并进。通过招商引资工作,引进资金和各类先进技术人才,加大人流、物流,促成人力、物力、资金、技术的高度整合,提高整合资源的利用率。另外,通过积极推进旅游业的发展,带动各种文化、经济发展,形成统一系统,形成招商与内贸相互推动相互发展的局面。
(九)发展外贸业。外贸业发展的程度是区域经济发展的标志,一个地区没有出口产品,说明经济发展比较落后,层次低。发展外贸业是为了引进经济建设需要的资金、技术、原材料和管理经验,来发展产业,创造更多的就业机会,增加税收和外汇收入,带动产业发展,提升产业结构。我县要将泡核桃、松茸、黄焖鸡、腊鹅、泡大蒜等具有较强竞争力的独具特色的农副产品进行包装打造,出口,通过商品、技术、服务及其他资源的国际间流动和交换,使我县经济发展与国际经济联系起来,拉动县域经济的大发展,力争尽快实现外汇零的突破。发展外贸不是调剂余缺,主要是为了出口创汇,拉动经济增长,增加财政收入,扩大社会就业,从长远意义讲是全面建设小康社会的重要途径。
篇10:交通基础设施建设基本状况调研报告
深化交通投融资改革加快推进我市交通基础设施建设,交通基础设施建设应摆在经济发展的重要位置,已成为各级政府及行业主管部门的共识。近年来,我市交通系统按照省交通厅及市委、市政府要求,以高速公路、国省道、区域干线公路和农村公路的建设为重点,大力开展交通基础设施建设,现已初步形成优势互补、协调发展的综合运输网络,有效推动了我市社会经济的全面发展。由于交通发展的适度超前要求,我市交通建设任务依然十分艰巨,拟建或在建的重大项目工程有嘉绍高速、绍诸高速、绍兴中心港、杭甬运河绍兴段、诸永高速诸暨段等,需要投入的资金多达上百亿,投融资成为我们交通各项工作的重中之重。
我市位于杭州湾南岸,是长三角南翼地区极为重要的组成部分。长三角是目前我国经济最发达、城市化水平最高的地区之一,加强我市区域内以及与长三角城市群的联系,走区域合作的道路,是新形势下的必然选择,而要达到资源互补、市场互补的目的,实现良好的区域合作,就必须拥有良好的交通基础设施作后盾;同时根据《绍兴大城市发展战略纲要》,绍兴要发展成为拥有百万人口的现代化生态型大城市,要由“山湖时代”转向“杭州湾时代”,实现“城市北进,旅游南延,沿江开发,多向拓展”的战略导向,也必须拥有良好的交通基础设施作后盾。因此,我市交通基础设施建设面临前所未有的机遇与挑战,我们要深化投融资改革,抓住机遇,迎接挑战,实现投资主体多元化,融资渠道多样化,为我市交通跨越式发展提供资金保证。
一、我市交通基础设施建设基本状况
截至底,我市公路通车里程达4397.5公里,其中,高速公路里程达到278.7公里;公路密度达到每百平方公里土地拥有公路53.3公里,每万人口拥有公路10.1公里;公路技术等级显著改善,等级公路达到4118.9公里,占总里程的93.7%;县乡公路里程大幅增长,县道达到1885.8公里,乡道达到1679.6公里,各占总里程的42.9%和38.2%,全市已完成3900公里通村公路的建设,同时对1987公里通村公路进行了路面硬化,准四级及以上公路通村率达92.8,路面硬化率达85.2。
航道、港口建设主要以建设杭甬运河绍兴段为重点,同时疏通、疏浚航道,修缮码头,提高航道等级、通航能力,水路交通基础设施状况有了较大改善。
二、我市交通基础设施投融资主要方式交通基础设施的加快推进,建设资金缺乏始终是存在的主要问题。
近年来,为改变我市交通基础设施的落后状况,政府和行业主管部门解放思想,破除体制障碍,开始尝试多渠道、多元化的投融资方式。我市交通基础设施投融资方式大体如下:
1、依靠上级部门拨款,进行交通基础设施建设。公益性项目主要依靠上级部门拨款。以市区为例,自起至20底止,上级拨款项情况为:省交通厅拨款14902.80万元,用于31省道绍大线绍兴段、104国道东泾线、杭甬高速连接线、南连北建续建工程四条收费公路的建设;市财政局拨款58900万元,其中公益性项目拨款38300万元;收费公路项目拨款20600万元。
2、以交通投资公司为主体,向银行贷款,筹措建设资金。向银行借款是目前为止我市筹措交通建设资金的主要融资渠道。其中包括项目贷款(中长期贷款)和流动资金贷款(短期贷款)以及设立中外合作企业向外资银行贷款。
(1)项目贷款主要以收费公路为质押,向银行贷款,用于交通基础设施建设。
(2)流动资金贷款主要用于弥补一些非经营性项目的资金缺口。但目前按国家银监委的规定,基础设施型投资公司,一般情况下不允许银行发放流动资金贷款,这给今后争取流动资金贷款带来一定难度。
(3)设立中外合作企业向外资银行借款。市交通投资公司通过在香港投资设立交通投资(香港)有限公司,与绍兴市交通投资有限公司共同出资(中方出资为实物,即建成收费的104国道北复线)组建中外合作企业——绍兴四通公路建设有限公司,该公司具备向外资银行贷款资格,由此向香港宝生银行上海分行借入1500万美元,用于104国道北复线的拓宽改造。
3、招商引资。
甬金高速公路绍兴段的建设,是我市交通基础设施建设招商引资较为成功的实例。我市交通投资公司通过与上海茂盛企业集团有限公司合作,共同组建了绍兴市甬金高速公路建设发展有限公司作为项目业主。市交通投资公司实际投入资本金9000万元(协议应投入约2.9亿元,后股权转让退出),完成了27亿元多的建设项目。
篇11:交通基础设施建设基本状况调研报告
近年来,交通工程建设中腐`涉发,交通建设领域成了腐`的高发领域,下面是小编推荐的关于交通工程建设问题调研报告,欢迎参考!
为了加强交通建设中的廉政建设,要有效地制止,围绕这一问题我们对有关方面人员进行了走访和座谈,通过探讨,认识到要弄清这一问题,首先必须认清其表现形式及危害,找出产生的原因,探求制止的对策。
一、交通工程建设中的违纪现象及危害
随着社会主义市场经济的'深入发展,交通工程建设由过去国家投资改为多家投资,投资主体开始多元化,施工队伍也由交通部门过去独家经营,改为向社会招投标。在这种变革中往往容易发生一些违纪问题,从交通工程建设方面的案例分析,交通工程建设中的违纪问题主要发生在以下环节:
1、在工程发、承包环节违纪。现有的交通工程建设多采用业主负责制,承包方的命运掌握在发包方手中,承包方为了揽到业务,往往不择手段。一是拉关系走后门,送红包贿赂掌握发包工程的实权人物;二是让发包单位的上级负责人批条子、打招呼。一些不懂工程技术与管理的承包人揽到工程后,将工程转包给另一承包人,层层转包,从中渔利。
2、在工程施工、验收、预决算环节违纪。在施工中,一些施工单位往往以小恩小惠,如请吃、请跳、请钓、甚至用钱物贿赂等手段收买建设方施工员,而一些施工员往往经不起拉拢腐蚀,睁只眼、闭只眼,为施工方大开方便之门。一是默许施工方偷工减料、弄虚作假。允许施工方使用不合格的材料和设备,或在工程施工中不执行工艺要求,粗制滥造,伪造记录;二是允许施工方不按规定选取相应资质等级的设计、施工和监理单位从事工程建设;三是允许施工方不按规定进行交工验收而将工程交付使用,有的甚至将不合格工程评为合格工程。
交通工程建设中违纪现象的存在,一是造成交通工程建设市场的混乱。让一部分不符合资质等级的施工单位参与工程竞争,极大地扰乱了交通工程招投标市场秩序。二是断送一些意志薄弱者的前途。使一些原本对国家和人民有过贡献的干部、党员蜕变成了人民的罪人,极大影响了干群关系。三是严重影响工程质量,有的甚至危及了人民的生命财产安全。四是公路建设造价被人为抬高,使国家资金大量流失。
二、交通工程建设中违纪现象的成因
交通工程建设是经济建设的热点部位,涉及面比较广,也是违纪者投机钻营的活跃场所,也可以说是经济案件易发部位,那么究竟违纪现象是怎么产生的呢?主要有以下几个方面的原因:
1、思想教育不到位。交通部门发生的经济案件涉及的人员有一部分是基层干部和工程管理人员,这些人由于流动分散,平时忙忙碌碌,自身学习抓得不紧,因此,对于哪些事能干,哪些事不能干,缺乏纪律约束观念。
2、管理模式不适应。主要表现在两个方面:一是机构不适应。前几年,有些地方政府自筹资金建设的项目,往往是由地方政府从有关部门抽调力量组成工程建设指挥部,用指挥部的形式来指导工程建设。由于这种机构是临时的,人员来自四面八方,尽管有制度,但管理难到位。二是承包不规范。交通内部的大中修工程、改建工程采用合同管理的比较多,制约工程的诸多因素都掌握在发包方手中,如工程费用的支付,工程质量的要求,工程数量的计算,工程设计的变更以及工程验收和结算都在发包方的控制之中。因此,承包方为了在施工中顺利过关,不得不加大感情投入,由最初的小恩小惠逐渐发展到用钱物贿赂发包方有关人员。发包方有的工作人员甚至利用手中的大权,主动向承包方索拿卡要。
3、监督机制不健全。有的工程建设项目没有严格的材料验收制度;没有严格的工程结算制度,在工程结算时,仅凭施工人员认可,就付了款,结果造成了多付工程款情况的发生;内部虽有审计,但往往只起到核实财务帐目的作用;有的虽有制度、规章,但往往流于形式,没有认真贯彻执行,如工程计量、工程变更等这些伸缩性很大的工作,一般在制度中没有明确的监督制约条款,在合同中也没有明确的制约规定。监督机制的不健全,往往容易给腐`者留下可乘之机。
三、防止交通工程建设中违纪的对策
(一)、建立健全相关法律、法规和规章。目前,国家已制定了一些交通工程建设管理方面的法律、法规和规章制度,但还不完善,有的太笼统,操作性不强,应进一步完善。同时,各级交通主管部门、业主、设计、施工、监监理单位都要依据国家法律、法规和规章,结合本单位实际建立健全各项便于操作的规章制度,认真落实《工程合同》、《廉政合同》双合同制。
(二)、切实建立起交通工程质量终身负责制。在招标审查时,除对施工、临理单位的资质、业绩进行审查外,还要对其能否承担起相应的经济责任的能力进行审查。也就是说,一旦出了工程质量问题是否有能力承担起返工责任,并按有关法律、法规、规章严格追究经济责任和刑事责任。建立交通工程质量终身责任制,一要建立健全施工档案。路段、施工队伍、设计单位、业主、监理单位及有关个人档案都要输入电脑,永久保存备查;二要从三个方面落实责任制,一是落实行政责任制,二是落实经济责任制,三是落实法律责任制。
(三)、领导要以身作则,带头遵纪守法。一是在交通工程招投标过程中,领导要带头执行纪律,做到不打招呼,不递条子,不搞权钱交易。二是不搞领导工程,不搞献礼工程,严格按科学规律办事。三是对属下的工作多一些指导、支持和督促检查,少一些直接干预。四是制定明确具体的岗位责任,明确每个岗位的职权和责任。
(四)、严格按基建程序办事,防止违纪行为的发生。一是做好各项工程建设的前期工作,防止三边工程二是规范招投标行为,真正建立公开、公平、公正的交通工程建设市场竞争机制。要严格把握交通工程建设和监理市场准入关,资质和资信不够条件的不得进入交通工程建设市场。严格实行公开招标,认真坚持公开、公平和公正的原则,不搞地方和部门保护主义,防止行政干预,杜绝人情风的干扰,严格制止少数发包人违法违规,权钱交易,暗箱操作。三是加强工程管理,采取切实有效措施,严禁工程层层转包。一经发现转包,应坚决制止,并按有关规定给予严厉的处罚。四是层层把关,把偷工减料、不按规范施工的行为消灭在萌芽状态。把好每一个关口,一个环节不合格,绝不进入下一个环节。
(五)、严格执法、执纪,强化监督制约。一是对工程项目发包进行监督制约。制定有效的监督制约措施,严格按照法定程序进行。二是对工程设计进行监督制约。工程设计必须由有设计能力并有资质的单位承担,严禁随便找几个人画一张图纸就开始施工。三是对工程招标进行监督制约。采取有效监督制约措施,确保招标各环节依法进行,严禁漏标或内定。坚决制止工程招标过程,不法发包者打着合法招标的幌子,大搞权钱交易。四是对施工质量进行监督制约。要建立健全政府监督、社会监理、企业自检的三级质量保证体系,特别要强化政府职能部门对工程施工质量的监督。各级交通主管部门要支持质监站的工作,施工、监理和业主对质量监督部门发现和指出的问题,要认真按要求进行整改。该整修的整修,需推倒的,坚决推倒重做。监理单位要按业主的委托和规范要求,严格把好工程质量的每一道关口。五是对工程验收进行监督制约。工程完工后,要严格监督有关职能部门及时组织力量对已完工程进行认真验收,严把工程质量的最后一关。六是加大交通工程建设中违法违纪案件的查处力度。积极开展犯罪预防,对违纪案件要及时立案调查,并按有关法律、法规严肃处理。纪检监察、质监等执法执纪部门,要建立健全各种监督制度。对工程项目的立项,发包到竣工验收都要积极参与,同步预防,同步监督,防止发生重大质量事故和腐`案件。
篇12:基本养老保险基金征管使用情况调研报告
基本养老保险基金征管使用情况调研报告
为促进城乡基本养老保险政策贯彻落实,推动基本养老保险基金预决算编制工作,确保基金安全高效运行,按照市人大常委会工作安排,预算工委于近期开展了我市基本养老保险基金征管使用情况调研。调研组听取了市人社局、财政局、审计局、地税局等相关部门工作情况汇报,深入到县区、企业,实地了解了养老保险经办机构、参保企业和人员的意见和建议。现将调研情况报告如下:
一、我市养老保险基金管理的基本情况
近年来,市政府及相关部门扎实推进社会基本养老保险各项工作,养老保险事业快速发展,覆盖范围不断扩大,基金支撑能力逐步增强,待遇水平稳步提高,已经建立形成了企业职工基本养老保险、行政事业单位养老保险、城镇居民基本养老保险和新型农村养老保险四项保险体系,制度设计上已经覆盖辖区全部居民,为保障群众基本生活、促进经济发展、维护社会稳定发挥了重要作用。
二、存在的主要问题
一是县级企业职工养老保险基金存在缺口。
二是企业职工和机关事业单位养老保险存在欠费现象。
三是基金规模增长缓慢。
四是基金预算管理水平仍需提高。
三、几点建议
(一)努力扩大参保覆盖面。
要加强社会保险法、劳动合同法等法律法规的宣传力度,增加企业经营者的社会保险法律意识,提高参保的自觉性。加大对包括养老保险在内的社会保险基金综合监管力度,制定规范性监督文件,形成行政监督、劳动监督、社会监督相结合的工作机制,督促企业为劳动者办理社会保险。要引导劳动者学习有关政策,正视短期利益与长远待遇的博弈关系,提高劳动者的参保意识和维权能力。
(二)继续提高预算管理水平。
坚持统筹兼顾、收支平衡的总原则,进一步完善养老保险基金制度体系,为基金平稳运行奠定基础。预算编制要与国民经济和社会发展规划相衔接,综合考虑影响基金收支的各种因素,全面准确、真实完整地反映养老保险基金的.收入、支出和结余情况。收入预算要足额安排,在充分考虑扩面因素基础上,合理预计收入中的一次性因素;大力清缴欠费,努力实现应收尽收。支出预算安排要规范有序,严格执行有关规定,在落实好养险保险待遇政策的同时,不得随意提高支付标准和扩大支出范围。
(三)不断加强基金运行监管。
严格遵守财经纪律,强化社保基金结余管理,坚决杜绝挪用或者调剂。建立健全基金管理监督机制,财政部门要加强养老保险基金财政专户的核算管理,经办机构要完善内部财务会计监督制度,审计部门要对基金收支情况定期进行审计。适时将养老保险基金预算报送人大常委会,同时及时向全社会公开有关信息,接受公众的监督。重视相关基础信息工作,规范养老金发放管理,定期开展对养老保险金领取资格的认证,坚决杜绝冒领多领情况的出现。
(四)逐步提高城乡居民养老保险待遇水平。
认真落实国家、省有关基金筹集、管理的规定,按标准足额收取养老保险基金。研究进一步拓宽基金筹集的渠道,各级政府要加大财政投入,逐步建立城乡居民养老金正常调整机制,稳步提高养老保险待遇水平。加大与上级部门的沟通协调力度,积极争取我市享受与其他地市平等的政策待遇,确保我市基金平稳运行。鼓励和引导城乡居民参保热情,调动其多缴多得、长缴多得的积极性。加快地方经济发展,积极促进城乡居民就业,推动参加企业职工基本养老保险,提高参保人的待遇水平。
篇13:当前农村劳务输出基本状况调研报告
**乡是半浅半脑地区,乡镇企业发展较为缓慢,随着近几年劳动力转移的热潮掀起,我乡农村劳动力特别是农村青年劳动力外出务工日趋增多,但如何实现农村青年劳动力的有效转移,让他们尽快增收致富,已越来越引起政府和社会的重视。我们发现农村劳务输出已形成了农村经济的支柱产业之一,在增加农民收入、提高农民素质、积累返乡创业等方面都起到了积极的作用。
一、劳务输出的基本情况
1、劳务输出发展及现状。我乡劳务输出起步80年代中期,当初输往地区仅限于本省本县威远镇、西宁、海西等地,输出对象主要是头脑灵活的农村青年,从事的工作多数为建筑、服务性质,后期逐渐扩大到纺织、机械、电子等行业,输往地也从本省扩大到广州、深圳、天津、北京、上海等经济发达地区。
2、劳务输出的主要途径。基于目前农村的现状,我乡劳务输出有两类途径,即有序输出和无序流动。其中有序输出包括劳动就业部门、县、乡政府、团委、妇联等部门的介绍输出;而无序流动则包括亲朋帮带的、自闯天下的输出,这也是目前我乡劳务输出的主渠道。
二、我乡农村青年劳务输出存在的问题
1、择业期望值过高,吃苦耐劳精神不够。我乡农村青年劳动力虽然大部分已外出务工,但仍有一部分保留着靠山吃山、守田为家的陈旧观念,摆脱不了“小农经济”意识的影响;吃苦耐劳精神不够,认为外出务工辛辛苦苦一年也挣不了几块钱,不愿到薪水较低的一些的岗位去就业;而有的通过政府组织外出到企业,刚到企业后,不了解企业的工作制度和工资制度,更不去熟悉掌握工作技能,而是看到每天要工作十多个小时,而且工资较低,第二天就走人了。
2、劳动力素质不适应。随着科技的进步,产业加快升级调整,用工单位对员工素质的要求也越来越高,完全体力型劳动力市场越来越小。而目前我乡的农村青年劳动力大多是无序流动,他们没有受过专业的培训,没有一技之长,不但外出后工作比较难找,而且找到了工作,薪水也不高,真正地成为了廉价劳动力。
3、信息供求渠道不畅通。目前我乡甚至全县的劳动力市场培育乏力,就业服务体系不完善,仅有的几家职业中介机构也只能停留在小打小闹的水平上,难以形成规模。信息的上传下达没有一个可以全面覆盖的网络,最好的也只不过是利用电视游字广告发布信息,以至于造成有的农村青年想外出没有信息,职介机构有岗位却招不到人的两难境遇。
4、对农村青年创业扶持力度不够。农村青年外出务工,有相当的一部分掌握了一定的技术和管理经验,也有了少许的资金积累,但要他们在这样的基础上回乡创办企业或经营,还是存在非常大的难度。虽然县政府、县就业局、团县委、县妇联等组织在信贷支持农村青年创业发展、培训、咨询等方面做了一些服务工作,但相对于他们的创业来说作用并不是很大,还需要更多政策上的优惠及扶持。
三、扩大农村劳务输出的建议和对策
劳务输出从浅的层面上看只是劳动力的转移,但更深入去研究则是一项经济,是劳务产业的优化和升级。**乡作为互助县欠发达地区,要加快农业人口向非农产业转移,推进工业化和城市化,全面建设小康社会,扩大劳务输出就是一条捷径。扩大农村劳务输出,使其形成劳务经济,长远有效地提高农村经济水平,必须从以下几个层面切实给予加强:
1、加强宣传力度,切实转变观念。要扩大农村劳务输出,进而使政府的职能部门要在思想上高度重视,在政策上大力扶持,职能部门要各司其责,尽其所能,要在全社会营造“外出务工光荣,劳务输出快富”、“一人打工,致富一家”的浓厚舆论氛围,使农村青年思想解放,观念更新,认识提高,消除顾虑,自觉、主动、勇敢地走出去。同时要在国际金融危机的大环境下,积极鼓励青年务工人员就地创业。
2、加强培训力度,提高劳务输出者整体素质。动员农民外出务工,加强劳动力技能培训是基础性工作。通过县职校加大职业技能的专业培训,进而加强农村劳动力的技能培训,提升劳动力竞争力,作为动员农民外出务工工作水平的当务之急和重中之重来抓,要确立素质第一的观念,有针对性地开展“订单培训”和劳务工自主选择的“自主培训”多样形式,确保培训的质量和效果。此外,还可在现有专业培训的基础上,尝试应试培训和创业培训的新课题,提高农村劳务输出的.成功率和自我创业的水平。
3、加强信息保障,构建服务体系。要加强劳动力市场的规划,建立外出务工需求的信息网络和县、乡、村三级服务网络,使用工需求信息能上下畅通。要大力培育和发展中介机构,建立健全制度,规范运作机制,增强服务功能,构建中介服务平台。要拓展信息收集渠道,加强与发达地区的联系和沟通,尽可能地引导农村青年有序输出。
4、加强创新工作载体,形成推动合力。要在原有工作载体的基础上,拓宽思路。可在外出务工较为集中的行业或城市建立协会,便于沟通和掌握信息。要实现各职能部门的资源共享,合理利用,充分发挥作用。如可以更多地发挥职校培训专业针对性强、培训后输出率高的优势,强化职业技能培训,提升劳务输出对象的竞争能力。同时加大培养劳务输出经纪人(带头人)力度,充分发挥能人带动作用,形成整个社会群体共同促进劳务输出工作的合力。
5、输出劳动力,引回创业者。劳务输出不能仅仅停留在输出的层面,我们要从输出开始就为他们返乡创业或异地创业埋下“伏笔”,待条件成熟时给予大力扶持,为他们提供创业平台,从而达到“输出输入”之间的良性互动,以输出带输出,以输出促输入,实现“滚雪球”效应。
6、加强档案管理,强化跟踪服务。要依托劳动管理部门乡、乡两级机构,在调查摸底的基础上建立劳动力数据库和用工需求网络,规范管理。对已外出务工的农村青年要做好跟踪服务,帮助解决输出人员的实际问题,稳定输出队伍,有条件的还可以在输出地建立相应的组织,互相帮扶,增强凝聚力。此外,我们还应成立劳务输出的维权组织,切实保障输出人员的合法权益,为他们当好“后台”,撑好腰,消除他们的后顾之忧,使他们安心就业。
篇14:商贸活县基本状况调研报告
商贸活县基本状况调研报告
商贸工作是我县国民经济的重要产业,商贸流通业的发展,保障了社会供给,促进了农业生产,方便了人民群众生活,拉动了经济增长,在连接城市和农村、工业和农业、生产和消费中发挥着重要的桥梁和纽带作用。本人结合学习实践科学发展观活动,就如何科学发展我县商贸工作进行调研,通过深入开展调查研究、广泛征求群众意见建议、深入店铺、实地察看、分析数据等形式,收集到了商贸流通的基础资料,掌握了商贸工作的基本现状,通过分析整理,现将调研情况报告如下:
一、商贸流通业基本情况
(一)现状
我县商贸流通产业发展到今天已拥有(包括各类门店在内)各种商业网点1962个,综贸市场22个,营业面积约48760平方米,商贸流通从业人员约4000人,年社会消费品零售总额约3万元,随着商贸流通业的发展,不但为人民群众购物消费提供了好的环境,而且也成为我县税收的重要来源和解决就业的主要渠道。最近几年,县中心城区商贸流通业得到了较快发展,中心城区现有商业网点1013个,营业面积约24897.6平方米、从业人员1500多人,现有综合大型超市3家,连锁经营店160多个,共有酒店宾馆25家,建设并投入运营的综合商业街3条、综合批发市场1家、集贸市场2个,生猪定点屠宰场1个。这些消费购物场所的建成进一步改善了广大群众的消费条件,提高了消费水平。
(二)发展情况
近年来,我县流通业的建设规模、发展速度、流通主体、流通方式都发生了较大变化。在扩大内需方针的指导下,规范和发展并重,使全县商品流通市场环境有了很大改善,商品市场体系基本建立,流通体制改革不断深化,流通领域结构明显优化,商贸经济进入一个新的发展阶段。
1、商贸流通业的地位日益增强。近年来,我县的流通业水平得到较大提高,社会消费品零售总额由的15037万元增加到32020万元,增加了16983万元,增长113%。其中:批发零售贸易业完成18540万元,同比增长32.5%;住宿、餐饮业完成3450万元,同比增长41.2%;其他行业完成10030万元,同比增加26.3%。从消费地域构成看,县以上占49%,县以下占51%。同样,20全县从事商业的就业人员约2457人,到20末从事商业的就业人员增加到4000人,比净增1543人。商贸流通规模不断扩大,社会消费品零售总额稳步增长,保证了人们的购买需求,扩大了就业,拉动了生产、促进了社会经济发展,维护了社会稳定。
2、商品流通市场体系建设明显加快。随着商品流通市场化进程的不断推进,我县商品流通领域的市场化步伐不断加快。目前,**县商贸流通在工商登记注册的企业1910户,其中私营企业33户、个体经营企业1877户,全县绝大部分消费品、农副产品、生产资料价格由市场供求决定,市场机制配置资源的基础性作用得到进一步发挥。全县已初步形成了以批发市场为主导、零售市场为主体的多层次、多类别的商品市场体系;形成了遍布城镇、辐射农村的流通网络和商业网点,为商品流通提供了重要载体和流通渠道;形成了多种经济成份并存,平等竞争、共同发展的格局。
3、商品流通现代化水平不断提高。近年来,我县“引进来,走出去”战略的实施,促进流通领域引入先进的竞争机制,带来先进的销售理念和管理技能,有效推动了我县流通现代化建设。我县连锁经营开始起步并有所发展,百货、副食品、农资、家电、餐饮、药品、通讯等行业都有了连锁经营,使中小型综合超市、专卖店等进入**,转变了人们的消费观,提高了群众的消费水平。
4、流通市场管理日趋规范。一是加强市场运行监控。目前,我县进一步加强了重要商品供求和节日市场供求管理,重视疫情发生期间和节日期间的市场调节;对重要商品进行重点监测,积极宣传贯彻修订后的《生猪屠宰管理条例》,根据我县实际,制定了《**县贯彻〈生猪屠宰管理条例〉加强生猪屠宰管理的实施方案》,加大了对各屠宰场的监控和生猪产品的检验检疫,严防有问题生猪产品上市。二是规范乡村两级经营模式,积极开展“万村千乡市场工程”。我县被选作全国“万村千乡市场工程”的试点县,当年建设110个农家店,得到省州顺利验收,并在我县召开全州“万村千乡市场工程”表彰大会,对我县实施“万村千乡市场工程”起到了较好的推进作用,目前全县建设农家店174个,配送中心1个,共兑补资金166.265万元。“农家店”的建设,给群众提供了更加便捷的服务。
5、市场建设有较大发展。随着改革的深入,经济的发展,社会的繁荣,市场体系建设不断完善,市场基础建设得到较快发展。目前全县建有综合集贸市场22个,其中:县级1个,乡级6个,村级15个,年交易额达36400多万元,为全县18万多人民群众衣食住行、对内外贸易、
经济的发展起着任何产业不可替代的作用。
6、执法工作不断推进。近年来,商务局重视执法人员培训,有效提高了执法人员素质。执法人员做到持证上岗,依法行政,进一步规范了市场的经营行为。
7、流通管理体制进一步理顺。,我县通过合并成立了内外贸一体化的管理机构——商务局,从组织机构、职能配置、管理方式等方面
加快整合进程,紧紧围绕全县经济工作中心,不断完善和加强对市场的宏观指导,深入开展整顿和规范市场经济秩序,积极推进市场建设和流通现代化建设,加强对重要商品和特殊行业的监督管理,保证市场供应,满足消费需求,各项工作都保持了良好的发展势头,有力地促进了全县国民经济持续、快速、健康发展。
二、存在的困难和问题
我县商贸业在实现平稳快速发展的同时,也存在着一些不容忽视的问题。
(一)商贸流通水平层次较低。
商贸经营点弱、小、散,大部分市场还处在摊位经营的初级流通形态,规模化、组织化程度不高,限制了我们与外界的接洽及**走入世界大市场。
篇15:调研报告模块
一、调研目的
二、调研方法
(一)调研设计
说明所开展的项目是属于探索性调查、描述性调查、因果性调查、还是预测性调查,以及为什么适用于这一特定类型调查。
(二)资料收集的方法
所采集的是原始资料还是次级资料。结果的取得是通过调查、观察、还是实验。所用调查问卷或观察记录表应编入附录。
(三)抽样方式
目标总体是什么,抽样框如何确定,是什么样的样本单位,它们如何被选取出来。
三、调查数据统计分析
本次调查共有XX人参加并且完成了问卷,回收率为XX%。有效问卷占XX%。我们主要针对XXXX,被调查的对象主要XXXX,针对XX问题的XX方面进行数据统计和分析并最后给出我们小组的相关建议。
四、结论
五、营销启示与建议
心得体会
篇16:调研报告模块
一、市场调查报告的格式
市场调查报告的格式一般由:标题、目录、概述、正文、结论与建议、附件等几部分组成。
(一)标题
标题和报告日期、委托方、调查方,一般应打印在扉页上。
关于标题,一般要在与标题同一页,把被调查单位、调查内容明确而具体地表示出来,如《关于哈尔滨市家电市场调查报告》。有的'调查报告还采用正、副标题形式,一般正标题表达调查的主题,副标题则具体表明调查的单位和问题。如:《消费者眼中的棗读者群研究报告》。
(二)目录
如果调查报告的内容、页数较多,为了方便读者阅读,应当使用目录或索引形式列出报告所分的主要章节和附录,并注明标题、有关章节号码及页码,一般来说,目录的篇幅不宜超过一页。例如;目录
1、调查设计与组织实施
2、调查对象构成情况简介
3、调查的主要统计结果简介
4、综合分析
5、数据资料汇总表
6、附录
(三)概述
概述主要阐述课题的基本情况,它是按照市场调查课题的顺序将问题展开,并阐述对调查的原始资料进行选择、评价、作出结论、提出建议的原则等。主要包括三方面内容:
第一,简要说明调查目的。即简要地说明调查的由来和委托调查的原因。
第二,简要介绍调查对象和调查内容,包括调查时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解答的问题。
第三,简要介绍调查研究的方法。介绍调查研究的方法,有助于使人确信调查结果的可靠性,因此对所用方法要进行简短叙述,并说明选用方法的原因。例如,是用抽样调查法还是用典型调查法,是用实地调查法还是文案调查法,这些一般是在调查过程中使用的方法。另外,在分析中使用的方法,如指数平滑分析、回归分析、聚类分析等方法都应作简要说明。如果部分内容很多,应有详细的工作技术报告加以说明补充,附在市场调查报告的最后部分的附件中。
(四)正文
正文是市场调查分析报告的主体部分。这部分必须准确阐明全部有关论据,包括问题的提出到引出的结论,论证的全部过程,分析研究问题的方法,还应当有可供市场活动的决策者进行独立思考的全部调查结果和必要的市场信息,以及对这些情况和内容的分析评论。
(五)结论与建议
结论与建议是撰写综合分析报告的主要目的。这部分包括对引言和正文部分所提出的主要内容的总结,提出如何利用已证明为有效的措施和解决某一具体问题可供选择的方案与建议。结论和建议与正文部分的论述要紧密对应,不可以提出无证据的结论,也不要没有结论性意见的论证。
(六)附件
附件是指调查报告正文包含不了或没有提及,但与正文有关必须附加说明的部分。它是对正文报告的补充或更祥尽说明。包括数据汇总表及原始资料背景材料和必要的工作技术报告,例如为调查选定样本的有关细节资料及调查期间所使用的文件副本等。
二、市场调查报告的内容市场调查报告的主要内容有:
第一,说明调查目的及所要解决的问题。
第二,介绍市场背景资料。
第三,分析的方法。如样本的抽取,资料的收集、整理、分析技术等。
第四,调研数据及其分析。
第五,提出论点。即摆出自己的观点和看法。
第六,论证所提观点的基本理由。
第七,提出解决问题可供选择的建议、方案和步骤。
第八,预测可能遇到的风险、对策。
篇17:调研报告格式
一、实践报告撰写的内容与要求:
一份完整的实践报告应由以下部分组成:
1.报告题目
报告题目应该用简短、明确的文字写成,通过标题把实践活动的内容、特点概括出来。题目字数要适当,一般不宜超过20个字。如果有些细节必须放进标题,为避免冗长,可以设副标题,把细节放在副标题里。
2.学院及作者名称
学院名称和作者姓名应在题目下方注明,学院名称应用全称。
3.摘要(有英文摘要的中文在前,英文在后)
报告需配摘要,摘要应反映报告的主要内容,概括地阐述实践活动中得到的基本观点、实践方法、取得的成果和结论。摘要字数要适当,中文摘要一般以200字左右为宜,英文摘要一般至少要有100个实词。
4.正文
正文是实践报告的核心内容,是对实践活动的详细表述。这部分内容为作者所要论述的主要事实和观点,包括介绍实践活动的目的、相关背景、时间、地点、人员、调查手段组成,以及对实践活动中得到的结论的详细叙述。
正文是调查报告的主体。它对调查得来的事实和有关材料进行叙述,对所做出的分析、综合进行议论,对调查研究的结果和结论进行说明。正文的结构有不同的框架。 ①根据逻辑关系安排材料的框架有:纵式结构、横式结构、纵横式结构。这三种结构,以纵横式结构常为人们采用。 ②按照内容表达的层次组成的框架有:“情况--成果--问题--建议”式结构,多用于反映基本情况的调查报告;“成果--具体做法--经验”式结构,多用于介绍经验的调查报告;“问题--原因--意见或建议”式结构,多用于揭露问题的调查报告;“事件过程--事件性质结论--处理意见”式结构,多用于揭示案件是非的调查报告。
5.结束语
结束语包含对整个实践活动进行归纳和综合而得到的收获和感悟,也可以包括实践过程中发现的问题,并提出相应的解决办法。
6.谢辞
谢辞通常以简短的文字对在实践过程与报告撰写过程中直接给予帮助的指导教师、答疑教师和其他人员表示谢意。
7.参考文献
参考文献是实践报告不可缺少的组成部分,它反映实践报告的取材来源、材料的广博程度和材料的可靠程度,也是作者对他人知识成果的承认和尊重。
8.附录
对于某些不宜放在正文中,但又具有参考价值的内容可以编入实践报告的附录中。
二、撰写实践报告的准备与主要步骤:
实践报告的写作过程应包括以下步骤:收集资料、拟订报告提纲、起草、修改、定稿等。各个步骤具体做法如下:
1.收集资料
资料是撰写实践报告的基础。收集资料的途径主要有:通过实地调查、社会实践或实习等渠道获得;从校内外图书馆、资料室已有的资料中查找。
2.拟订报告提纲
拟订报告提纲是作者动笔行文前的必要准备。根据报告主题的需要拟订该文结构框架和体系。我们在起草报告提纲后,可请指导教师审阅修改。
3.起草
报告提纲确定后,可以动手撰写实践报告的初稿。在起草时应尽量做到“纲举目张、顺理成章、详略得当、井然有序”。
4.修改、定稿
报告初稿写之后,需要改正草稿中的缺点或错误,因此应反复推敲修改后,才能定稿。
篇18:调研报告格式
调查目的:为了更多的了解服装市场的情况,了解
大家对服装的了解程度以及个人喜好等问题,为营销服装的商店提供发展的方向。
调查对象:大学生
调查方式:问卷调查
调查时间:20xx年5月22日
调查结果: 这次调查对象的年龄集中在20岁左右,其中经常逛街的占到了50%,很少逛街的有30%,剩下的20%是很频繁的逛街。
(1) 对于大家喜欢的面料方面,喜欢棉布的占一半的比例,感觉只要舒服面料无所谓的占一半。大家对面料的了解不是太多,这就要求我们加大宣传力度,比如印发一些小册子来介绍服装的面料及属性,方便大家更好的去选择。
(2) 买衣服的频率偶尔的占到30%左右,到季节才买的占到40%,而经常购买的比例是30%。从此可以看出季节对大家购买衣物的影响力还是相当大的,这就需要我们针对不同季节推出不同的款型来供人们挑选。
(3) 购买衣物的场所也有所差异,其中有将近60%的女生喜欢去步行街,这里服装店云集,可以满足不同风格的穿衣需要,而且价格也能接受。还有30%的会去专卖店购买,我想可能是对某个品牌情有独钟吧!还有一部分去大型购物商场,只有很少会去路边的小店购买,我想应该是质量没保障的原因。针对这个特点我们需要设计一些大众能够接受的而且质量好的产品。还有要做出自己的品牌,对于加大竞争力度也是至关重要的。
(4) 大家喜欢的穿衣风格也是千差万别,这就要求我们设计服装时要多远化,吸取不同的风格,以便供不同的女孩去选择,从顾客的角度,从市场的要求来确定我们的设计目标。
(5) 对于自己购买的服装是否满意这一问题有90%的女生表示基本满意,这可能是由于穿出来的效果并没有达到自己的理想。而且我发现并不是每个人选择自己喜欢的衣服就会满意,这就告诉我们喜欢的并不是适合自己的。
(6) 对于大家购买衣物的价格,选择在200元以内的占到75%。这就告诉我们针对不同人群要确定服装的价位,了解大家的购买能力,以质优价廉占领市场。有55%的女孩对折扣还是比较感兴趣的,用比较少的钱来购买自己喜欢的衣物何乐不为呢?还是要求我们一定要控制住服装的价格,让更多的人能够买得起自己所喜欢的衣物。
(7) 了解服装新潮流的途径这一问题,有45%的是通过朋友介绍的,有33%的事通过网路资源了解到的,还有20%是通过时尚杂志了解的,这就需要我们通过更方便快捷的方式让大家了解服装新潮流。
(8) 影响大家对款式选择的因素中,个人喜好占到80%,彰显个性的占到20%,通过调查发现大家还是很在意平时自己的服装搭配的,注重在不同场合的穿着,这就提醒我们多设计一些可以很好搭配的衣物,适合不同场合的衣物。
(9) 大家在选购服饰时考虑因素有质量、价位、舒适度等,其中质量、价位、舒适度占到55%左右,对于款式、品牌、实用性的要求占到40%,其他的对于品牌要求占到25%,对于实用性的要求占到30%。并且一定要求适合自己的占到48%左右。这就要求我们在设计时从不同的角度出发,综合考虑,迎合市场对服饰的要求,确立自己的设计领域。
★ 调查报告格式
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