县长年终表彰会讲话(锦集16篇)由网友“deerin?”投稿提供,下面就是小编给大家带来的县长年终表彰会讲话,希望大家喜欢阅读!
篇1:县长年终表彰会讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,进一步贯彻落实县十三次党代会、十三届二次全会和县人大十六次会议以及十六届人大二次会议精神,总结表彰20xx年在全县各条战线上取得突出成绩的先进集体和先进个人。
首先,我代表县四个班子向受到表彰的先进集体和先进个人致以崇高的敬意和衷心的祝贺!
20xx年是实施“十一五”规划的重要一年。我们在省、市的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会这一中心任务,突出重点,合力攻坚,狠抓落实。一年来,我们战胜了春旱、冰雹等自然灾害,有效防控了“禽流感”疫情,农业结构调整成效明显,工业发展速度加快,商贸旅游繁荣活跃,社会事业全面进步,党的建设和民主法制建设得到加强,全面推进了物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设进程,较好地完成了各项工作任务,实现了“十一五”时期的良好开局。全县地区生产总值完成24亿元,一般预算全口径财政收入完成8555万元,农民人均纯收入实现3000元,外贸出口创汇实现2300万美元,完成固定资产投资22.76亿元。
过去的一年,全县上下政通人和,经济发展,社会稳定,呈现了加快发展、健康发展的大好局面。我们所取得的成绩,凝聚着全县各族各界群众的辛勤汗水,是各条战线广大干部群众开拓进取、顽强拼搏的结果。特别是在发展**、建设家园的伟大实践中,全县各条战线上涌现出了一大批思想解放、工作扎实、成绩显著、贡献突出的先进集体和先进个人。他们以一流的思想、一流的工作、一流的业绩、一流的贡献,为促进全县三个文明建设发挥了模范带头作用,为全县广大干部群众树立了学习的榜样。在他们身上集中体现了解放思想、开拓创新、顽强拼搏、求真务实的时代风貌。这正是新时期、新阶段推进**加快发展所要大力提倡和弘扬的先进精神。我们全县广大干部群众都要向这些先进学习,学习他们解放思想、勇于创新的进取精神,顽强拼搏、克难攻坚的无畏胆略,艰苦奋斗、求真务实的扎实作风和淡泊名利、无私奉献的高尚情操。我们全县上下都要以先进为榜样,学习先进、赶超先进,积极投身到加快**发展的伟大事业中来。
下面,就如何进一步做好今年和今后一个时期的工作,讲四个问题。
一、解放思想,开拓创新,用创新精神推动工作突破
思想是行动的先导,是事业进展成败的先决条件;创新是一个民族发展进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。我国改革开放已经30多年,**仍然处在国家级贫困县的水平上,这除了一切外部条件和客观原因的影响之外,我们不得不承认,与我们**人的思想还不够解放、工作创新能力还不够有着不容忽视的关连。所以,要发展,要进步,我们就必须进一步解放思想,着力创新,破除阻碍发展的各种意识和观念,从而推动各项工作实现创新突破。当然,解放思想、致力创新,不能讲讲了事,听听即过,必须要在思想上、灵魂中彻底有认识、有想法、有变革,进而用具体的方法、得力的措施,落实在行动上、体现在发展上。
(一)破除守旧意识,大胆创新,大步前进。守旧意识表现为想问题、做决策囿于旧思维、老打法,办事凭经验,从而导致思路慢半拍,工作起色不大。这既与加快发展的要求格格不入,又严重阻碍了发展步伐。我们身上的确存在这些问题,而且我们必须勇于承认,认真改正。努力做到大胆创新、敢为人先,敢于逆向思维和换位思考。今年是我国入世之后,全面打开国门的第一年。一些媒体认为这将会对我国的一些欠发达产业和地区,尤其是像我县这样的各产业发展较为滞后的县份形成较大的冲击。但是逆向思考,国门大开之后,大环境也同样为我们带来了更多的发展机遇,我们可以更加充分地利用国内国外两种资源来增加发展的外向度,我们将会获得更多的发展机会。所以,我们在工作中必须多想、多看,只要把加快发展作为一切工作的出发点和落脚点,坚持按照市场经济规律办事,就可以大胆地突破常规思维,树立敢闯敢试、敢为天下先的创新观念。
(二)破除小农意识,锐意进取,绽放活力。小农意识表现为安于现状,求稳怕乱,工作标准不高,自我要求不严,不求有功但求无过。究其原因是进取精神不足,开拓能力不强,造成工作业绩平平,发展步伐迟缓。小农意识看似无功无过,实则危害极大,长此以往不仅消磨了斗志,荒废了事业,也影响了全县的发展大局和个人的成长进步。为此,我们必须树立永不满足、锐意进取的观念,树立“无功就是过”理念,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,工作追求高起点、高标准、高效率,做到工作有新举措、发展有新成绩、事业有新突破。
(三)破除畏难意识,知难而进,勇于攻坚。畏难意识表现为工作中难字当头,遇到困难绕着走,见到矛盾推着干,不能正确对待矛盾,不敢正面面对问题,甚至将矛盾问题推给别人解决。其真正原因就是承担风险的勇气不足,解决复杂矛盾问题的能力不强,导致工作起色不大,发展停滞不前。为此,我们必须树立知难而进、勇于攻坚的观念,从发展大局出发,敢于迎接挑战,勇于承担风险,把手脚放得更开,工作搞得更活。虽然我们面临的困难确实很多,但只要勇于面对,办法总比困难多。我们鼓励创新,支持实干,我们追求成功,宽容失败,但是,决不能畏首畏尾,回避退缩。
二、转变作风,真抓实干,以实际行动夯实工作步伐
县十三届二次全会刚刚闭幕,全年的工作思路已经明确,目前最核心、最关键的问题就是抓落实。工作表现为行动,而作风则是行动的准则,能左右工作落实的好坏。所以,全县各级干部要及时重视起来,以真抓实干、扎实过硬的作风投入到新一年的工作中来。
(一)心怀大局,共谋大业。使全县群众走上富裕之路、和谐之旅是我们共同的愿望,只有全县上下一盘棋,心往一处想,劲往一处使,才能完成好这一宏伟目标。从领导层面讲,就是要树立大局观念,工作分清主次,抓大事、议大事、干大事,把重点工作扎扎实实地抓在手上。既要运筹谋化,更要亲力亲为。广大干部群众在致力发展的伟大实践中,在各自的岗位和工作上,同样需要心怀全局,跟上思路,进而保持步调一致。只有上上下下围绕中心拧成一股绳,才能真正形成合力。
(二)勇挑重担,有所作为。干事业,谋发展,必须勇字当先,必须有不干出一番轰轰烈烈的事业就誓不罢休的气魄和决心。从领导层面讲,不能只当“太平官”、“维持官”,也不能只满足于干好一两件事。不作为或作为小,就不是一名合格的领导。广大的干部群众是发展建设的主力军,同样要将发展大业揽为己任,勇于创业,在平凡的岗位,不遗余力地创造出不平凡的业绩。
(三)整顿作风,优化风气。机关作风代表着党委和政府的形象,关系到工作完成的质量。我们必须杜绝领导干部中的懒、散、空、浮、拖、骄、软、贪、奢、滑等种种不良风气,进一步强化纪律,树立高度的责任心和使命感。当前从全县看,机关作风总体是好的,但个别单位也存在着制度不健全、作风散漫、服务态度不好等问题,也存在着外出不请假、大事不报告、同县委、县政府不能保持一致、上有政策下有对策的现象。凡此种种,长此以往,必将败坏机关和公仆的形象,阻碍前进的脚步。所以,我们必须把作风建设重视起来,而且有关部门还要不断加强制度建设,加强机关作风的整顿工作。
(四)深入基层,为民解忧。从群众中来、到群众中去、体察人民疾苦、解决民众难题,是我党的一贯作风和优良传统,也是我们取得一切成功的致胜法宝。所以,我们的领导干部要首先带头深入群众,深入第一线,到矛盾和问题多的地方去,想民所想,急民所急。要破除“官本位”意识和当领导高高在上的思想,坚持深入基层,搞好调查研究,掌握第一手资料,倾听群众呼声,为群众化解矛盾,解决难题,办实事,办好事。
三、突出重点,狠抓落实,以清晰思路做好各项工作
思路清晰、任务明确是做好工作的前提。按照二次全会确定的总体指导思想,我们全县上下要在“三个定位”的思想指引下,围绕和谐发展的主题,全力维护社会稳定,努力优化产业结构,加快壮大工业经济总量,拉动一、三产业发展,促进县域经济实现新突破,突出抓好项目招商、适应农业、旅游开发、全民创业、生态建设五项重点工作,在具体目标上完成:地区生产总值27.8亿元,固定资产投资35亿元,一般预算全口径财政收入 万元,正常年景农民人均纯收入3300元。
(一)以项目建设为中心,推动经济加速发展。以项目建设为载体促进经济加快发展依然是我们的必然选择和行之有效的发展方针。全县上下都要自觉服从和服务于这个工作中心。20xx年,我们将以开展“工业项目年”活动为载体,加强项目招商工作力度,确保全年实施各类项目110个,完成投资32.5亿元。经济开发区和风电建设两大园区是项目建设的重中之重,我们要集中力量抓好、抓实、抓出成效。在经济开发区建设中,要继续搞好软硬件设施建设,规划好产业布局,确保落户企业的生产需要,创造一流的投资环境,吸引投资者入区开发兴业。全年计划引进投资超千万元的加工项目 个,力争引进投资超亿元的大项目1—2个。在风电生态产业园区建设上,我们将重点抓好40万千瓦国家特许经营权项目,加强协调服务力度,如期完成16万千瓦风电工程建设,年底前全县风电装机总容量达到23万千瓦。同时,超前谋划后续风电项目建设,努力实现风电开发有序进行。在招商引资工作上,要继续积极开展会展招商和敲门招商,主动出击,不断创造与大企业和先进地区的合作机会,最大限度地扩大外向度,更加充分地利用外部的资金、技术、理念等各种资源加快自身的发展。在抓存量上,着力引进大的战略投资者,加快促进现有企业的改造升级,确保全县工业企业早成规模,早上档次,全面提高经济效益。
(二)以现代农业为方向,加快产业规模扩张。建设现代农业的过程,就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程,就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。在我县发展现代农业,首先要以科学的思维推动符合县情的适应型农业的发展。种植业上,要加强以打造百万亩稳产高效基本农田为主的农业基础设施建设,进一步调整优化种植结构,使高效经济作物种植面积达到100万亩,同时稳步推进本土特色经济作物扩大种植规模,适当推进土地集约经营,实现农业园区规模化发展,促进种植业稳产增收。要加快农业产业化步伐,充分发挥农产品加工龙头企业作用,积极扶持发展农村各类经济合作组织,抓好农畜产品基地建设,形成完整的产业化发展链条。在畜牧业上,要以效益牧业为目标,大力发展奶牛产业,扩大白鹅养殖规模,鼓励发展特种养殖业,同时推进饲养方式转变和切实做好畜禽防疫工作。在提高劳动者素质上,要加强组织,搞好培训,不断提高农民生产技能,同时继续做好劳务输出工作,不断增加农村的劳务经济收入。要抓好新农村建设试点工作,及时总结经验,巩固成果,不断把社会主义新农村建设引向深入。
(三)以生态旅游为龙头,带动服务业全面发展。生态旅游是我县的一大特色,而且通过多年的努力,已经取得了一定的成绩,形成了一定的规模,具有了一定的发展基础,呈现出较好的发展势头。我们要以向海为龙头,加快发展生态旅游业。不断加强景区、景点和交通基础设施建设,逐步理顺旅游管理体制和运行机制,完善旅游发展规划,提高景区承载能力。积极筹备召开第五届包拉温都杏花节、第六届向海湿地生态旅游节、第五届兴隆山蒙古黄榆民俗文化节等节庆活动,提高**生态旅游品牌知名度。同时,要加快第三产业的全面开发,加快有形市场建设,完善物贸、生产资料、建筑材料等市场配套附属设施建设,抓好“万村千乡”市场工程,努力提高专业市场的带动功能。同时加强市场监管,进一步规范市场流通秩序。
(四)以全民创业为重点,激发经济社会发展活力。不断优化发展环境,深入开展全民创业活动,是绽放经济活力、加快群众致富的重要手段。我们要抓住全省实施“民营经济腾飞计划”的大好机遇,继续深入搞好宣传发动,加大扶持服务力度,营造全民创业氛围,激发全县人民的创业热情。要争取省有关部门支持,完成1个“中小企业创业孵化示范基地”的建设,为初创民营企业提供相关扶持。全面启动“小老板”工程,引导更多的下岗失业人员实现再就业。充分发挥中小企业信用担保公司作用,着力解决中小企业融资难问题。要进一步优化全县发展软环境,充分发挥行政审批管理服务中心的作用,全面提高服务质量和水平。要切实加大督查惩戒力度,对损害软环境的典型案件,发现一起,查处一起,绝不姑息。
(五)以建设和保护为抓手,加快生态**建设。“根本在生态”是在充分认识和分析县情的基础上,立足长远确定的符合我县实际的发展方针。一手抓发展,一手抓生态,是未来**发展必须遵循的不二法则。我们必须重视并抓好生态工作,进而实现经济与社会、人与自然和谐发展。在生态建设上,以“百万亩治碱工程”、“瀚海桑田”和“三北”四期防护林工程为工作重点,同时争取“引察入向”工程立项,加快生态草和芦苇生态工程建设,努力建设森林、草地、湿地有机结合的生态系统,以尽快改善**生态现状。在生态保护上,坚决明确立场,从严管理。抓好草原禁牧、草原围栏和草原、林地、芦苇等土地确权工作,严厉打击各种破坏生态行为。加强监管力度,重点治理企业污水和拉圾排放,严把项目审批关,对严重危害生态环境的项目一律不放行。综合高效利用资源,努力发展节约型、环境友好型工业,大力发展循环农业。
(六)以和谐发展为目标,全面维护社会稳定。谋求健康发展,稳定和谐的社会环境是保障。我们的一切工作,最终目的是维护和发展群众利益,使改革发展的成果惠及广大人民群众。所以,必须做好直接关系群众生产生活的工作,全面推动各项社会事业进步。要加强基础设施建设,抓好城乡交通、供水、排水、供热、燃气、排污、住房、美化绿化亮化等民生民利工程,让城乡群众实实在在受益。抓好扩大就业工作,进一步提升就业再就业水平,重点解决“零就业家庭”、“4050”人员等困难群体的就业问题。不断完善城乡社会保障体系,继续加强城乡低保、城镇职工各项保险和新型农村合作医疗等工作。做好救灾救济和对困难群体的救助工作,保障城乡困难群众基本生活。进一步优化教育结构和布局,促进城乡和各类教育全面协调均衡化发展。加强城乡卫生服务体系建设,不断提高医疗服务质量和水平。继续执行计划生育“一票否决”制,合理控制人口增长,提高人口素质。加强文体基础设施建设,组织召开各种文体活动,丰富群众业余文化生活。提高广播电视宣传服务功能,加快农村电视村村通和数字电视入户工程。鼓励科技创新,做好新技术成果和新品种的引进与转化和科技示范工作。认真抓好社会治安防控体系建设。依法严厉打击各种刑事犯罪活动。认真落实信访工作责任制,正确处理人民内部矛盾。深入开展社会主义法治理念教育活动,认真抓好安全生产,坚决防止重大安全事故的发生。
四、加强领导,形成合力,用实干精神促进加快发展
发展是第一要务,落实是第一任务。发展的蓝图已经绘就,发展的大计已经确定,接下来,我们必须加强领导、各负其责、完善制度、加强监督,才能真正确保各项工作任务的最终落实。
(一)加强领导,明确责任。我们已经把全县各项重点工作分解落实到位,包保领导和责任单位已经明确。按照权责一致的原则,我和洪贤同志对全县的经济社会发展负总责。县委和分管县领导对分管战线工作负全责,要组织到位、分管到位、联系到位、配合到位,对每项工作每个时期重点抓什么、提出什么要求、解决什么问题、达到什么目的都要亲自研究,亲自过问,经常督促检查,保证工作落到实处。人大、政协的领导要各司其职,各负其责,加强监督视察,调动一切积极因素,为全县经济社会发展出谋划策。乡镇和部门主要领导既要统揽一方,又要挂帅出征,带头抓重点,抓难点,副职领导要积极配合一把手搞好工作,当好参谋助手。各乡镇、各部门的工作中遇到问题,要及时向分管县领导请示汇报,分管县领导要主动帮助协调解决。要进一步严肃工作纪律,所有乡镇和部门必须不折不扣地执行县委、县政府的决策,决不允许阳奉阴违、推拖回避、造谣生事。要坚持重大事项请示报告制度,决不允许瞒报漏报、擅作主张。
(二)加强监督,保证落实。县级领导要对分管重点工作做到亲自研究部署、亲自督促检查。两办督查科要增强主动性,讲求时效性,采取多种督查方式,切实加强对重点工作、中心工作的督查,跟踪问效,及时通报,对督查中发现的问题要及时反馈汇报,提出意见和建议。要把项目建设和招商引资等重点工作的完成情况作为考察领导班子、领导干部政绩的重要内容,强化结果运用。各乡镇(场)、各部门也要自觉地把督促检查作为抓落实的重要手段,健全工作机制,促进工作落实。
同志们,20xx年,我们的任务艰巨却更催人奋进,目标更高但是清晰可见,让我们精诚团结、开拓创新、埋头苦干、扎实工作,以更加高昂的斗志,更加饱满的热情,谱写加快**发展的新 篇章!
篇2:县长年终表彰会讲话
同志们:
今天,我们隆重召开xxxx年度总结表彰大会,主要任务是大张旗鼓地对在全县经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和先进个人进行表彰和奖励,动员全县上下学习先进、弘扬典型、激发干劲,以新的姿态、新的气魄、新的风貌,奋力夺取今年各项工作的新胜利。根据县委会议安排,我讲三点意见。
一、回首xxxx年,成绩鼓舞人心,我们要在赶超发展中坚定信心
xxxx年,在市委、市政府和县委的正确领导下,全县上下以持续开展“一创双优”活动为动力,克难攻坚,奋力拼搏,经济和社会各项事业均取得了喜人成绩,呈现出“增长较快、结构趋优、后劲增强、民生改善”的良好态势。总结xxxx年的工作可以概括为三个“好”。
一是目标完成好。在市定目标方面,xxxx年市政府下达我县的48项目标任务均全面完成,有些指标还超额完成,重要经济指标增幅位居全市前列。在县定目标方面,xxxx年,我们继续坚持“跳起来摘桃子”的指导思想,以敢于向更高目标迈进的勇气,提升标杆,自加压力,把市政府下达我县的目标任务适当提高,制定了基本目标和工作目标。经过全县上下共同努力,主要经济指标均好于预期。在乡镇和部门目标完成方面,纳入全县目标考核的73个单位,绝大部分乡镇和部门圆满完成了县政府下达的目标任务。
二是经济运行质效好。一、二、三产业结构趋于优化。工业经济快速增长,恒润石化碳四综合利用项目一期工程、民通华瑞年产10万吨轻型文化纸生产线等一批重大项目建成投产,雪鸟实业“雪鸟”品牌被国家工商局认定为中国驰名商标,芳欣制衣、英腾服饰、宏宇羽绒等骨干企业运行良好;产业集聚区建设强力推进,区内完成投资42.21亿元,完成企业总产值35.6亿元,开工建设项目48个,建成投产36个,产业集聚效应日益凸显。城镇化建设步伐加快,新区开发、老城改造和新型农村社区建设进展顺利;农村经济全面发展,基础设施逐步改善,农业现代化水平稳步提高;科教文卫、计划生育、社会保障等工作统筹并进、全面进步,一大批民生项目相继竣工,和谐社会迈出坚实步伐。
三是精神面貌好。xxxx年,我们办成了一批影响深远的大事,办妥了一批事关全局的难事,办好了一批利民惠民的实事,取得的成绩有目共睹。这些无不凝聚着全县各个层面的付出和汗水。一年来,大家听得最多、体会最深的,就是工作很忙、压力很大、干得很苦也很累,但是我们都一直很振奋、很充实、很有成就感,因为我们在基础差、底子薄、长期落后的情况下,不等不靠、不甘落后,在千帆竞发、百舸争流的大潮中敢于挑战,浓墨重彩地书写着xxxx发展的新 篇章。各乡镇和各部门以“敢于争先、永不懈怠”的精神和勇气,在发展中各打各的优势仗,各唱各的拿手戏,有的在工业上大刀阔斧,有的在农业上主动出击,有的在特色产业上另辟蹊径,可以说是亮点频出、精彩纷呈。清水河乡在加快发展上与时间赛跑、与任务赛跑、与项目赛跑,各项工作均取得了显著成效,被市委市政府评为“濮阳市xxxx年度经济发展及城镇建设先进乡镇”;孙口镇抓项目、促建设、重协作,各项事业全面发展,由全市二类乡镇晋升为一类乡镇。侯庙镇、马楼乡拓思路、展形象,狠抓小城镇建设不放松,街道整洁了,店面规范了,社区建设力度大、进展快、效果好,被市委市政府评为“xxxx年度全市城镇化工作先进乡镇”;城关镇、后方乡、打渔陈镇、夹河乡、吴坝乡以奋发有为、昂扬向上的精神,在平安建设、人口计划生育、信访稳定、安全生产等方面敢于克难,勇于攻坚,打渔陈镇被表彰为全市人口和计划生育先进乡镇,城关镇被表彰为平安建设先进乡镇,夹河乡被表彰为全市信访工作先进乡镇,后方、吴坝乡被表彰为全市安全生产先进乡镇。
与此同时,县直部门也不甘落后,务实重干,扎实工作,为xxxx经济社会发展也做出了积极贡献。县水利局科学规划,精心运作,成功促成了小农水重点县工程项目落户我县,连续三年夺取“龙乡精神杯”;县工商局立足职能,站位全局,大力实施商标兴县战略,帮扶雪鸟品牌创建成为中国驰名商标;县商务局依托特色产业优势,加强沟通协调,我县成功争取到“中国羽绒之乡”、“省级羽绒及服装加工出口基地”两块金字招牌;县委县政府督查局紧紧围绕中心,真查实督,雷厉风行,以过硬的作风推动了重点任务的落实;县住建局、城管局紧密协作,在县城规划、建设和管理上狠下功夫,县城面貌得到进一步改观;县公安局牢记职责、勇担使命,在破大案、追逃犯等多项工作中做出了突出成绩,为重点项目建设营造了良好的施工环境;县发改、交通运输、公路等部门围绕我县道路建设,加强与上级部门的沟通衔接,做了大量卓有成效的工作,濮范高速至xxxx县城快速通道建成通车,S101xxxx县城至吴坝段升级改造工程、S205改建工程获省发改委、省交通运输厅批复,S205已经开工建设;县国土局围绕产业集聚区和城镇化建设,提前介入,主动服务,xxxx年报经省政府批准转用征收的建设用地面积亩,是xxxx历史上最多的一年,总量居全市第3位,为县域经济发展提供了优质高效的服务;县统计局坚持服务决策、创新工作,为全县经济社会发展做出了积极贡献;县安监局不断完善安全生产长效机制,有效遏制了各类事故的发生,我县被表彰为全市安全生产先进单位。县供电局牢固树立大局意识,新建农网升级电力线路25千米,尤其是220KV变电站获上级批复,今年要开工建设,将结束我县没有220KV变电站的历史,有效保障经济社会发展的用电需求。在农业农村工作中,农业系统各单位主动加压,通力协作,农业农村经济持续健康发展。xxxx亿农养殖专业合作社,带动农户1000余户,饲养肉牛1000多头,成为豫北最大的肉牛繁育基地,在市委农村工作会议上,该社做了典型发言。县财政局在收支矛盾突出的情况下,千方百计争取上级资金,为改善民生、确保重点工程实施提供了财力保障;县国税局、地税局积极履职尽责,税收工作取得了新突破;县金融办、人行、工信局、财政局等部门积极牵线搭桥,加强银企合作对接,县农商行、农行等金融机构优化调整信贷结构,大力支持企业发展,为县域经济发展做出了重要贡献。县委群工部、信访局创造性地开展工作,确保了全县信访大局的稳定,我县被命名为全省信访工作先进县。其它方面的例子还有很多, 由于时间关系,不再一一列举。可以说xxxx年我们打了一场艰苦的漂亮仗,取得了明显的成绩。这些成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导,离不开全县人民的艰苦创业和团结奋斗,凝聚着广大干部职工的无私奉献和辛勤汗水。今天,受到表彰的单位和个人就是全县各行各业、各条战线上涌现出的先进代表。希望受到表彰的先进单位和个人要珍惜荣誉,戒骄戒躁,再接再厉,力争在新的一年里再创佳绩;希望没有受到表彰的单位和个人,要虚心向先进学习,力争在新的一年里取得新的更大成绩。在这里,我还要特别指出,还有很多同志,虽然没有受到表彰,但是他们同样在自己的岗位上脚踏实地、默默无闻地埋头工作,为全县经济社会发展作出了不懈努力和积极贡献。正是有了我们许许多多的先进典型和默默无闻工作的同志们的辛勤努力,才有了当前全县经济社会发展的好趋势、好态势、好气势。在此,我代表县委、县政府,向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向全县广大干部群众以及所有为全县经济社会发展做出贡献的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
成绩属于过去,发展永无止境。我们自己与自己比,确确实实有了很大的进步,各项主要经济指标在全市排名中增速较快、位次靠前。但是,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到发展中的差距和不足。就全市横向比较而言,我们的差距依然明显。从县区生产总值来看,我们的增速虽然较快,排名全市第三,但总量在全市各县区中排在倒数第二;从规模以上工业增加值来看,去年我们的增速虽然全市第一,但总量在全市各县区中排在倒数第三,与前两名的濮阳县和清丰县相比,他们的总量分别是我们的10倍和4倍;再从500万元以上固定资产投资来看,我们的增速是31%,在全市各县区排名第一,但总量我们只有42.7亿元,在全市县区中是最小的,濮阳县和华龙区的总量分别是我县的4倍多和2倍多。由此可以看出,我们只是低基数的高增长、低基础的快发展。对此,全县各级各部门一定要看到成绩树信心,看到问题知不足,看到差距鼓干劲,以更加强烈的大局意识和发展意识,以更加紧迫的责任感和事业心,抢抓机遇、埋头苦干,自我加压、奋力赶超,努力把今年的各项工作做得更好,推动全县经济社会发展上水平、上台阶。
二、放眼xxxx年,目标催人奋进,我们要在科学发展中真抓实干
关于今年的各项目标任务,县委经济工作会议和县九届人大二次会议已做了全面的安排和部署,全县上下要进一步把思想和行动统一到县委县政府的工作部署上来,按照“一个基调”、加快“两个构建”、实现“两个提高”、把握“三个定位”的总体思路,抓重点求突破,快落实见实效。在这里,我再强调四点。
一要抓大事。抓大事,就是要善于谋划和推进事关全局、事关长远的重大事项。古人讲:“善弈者,谋势;不善弈者,谋子”,我们每个乡镇、每个部门、每个单位都有自己的大事,都要善于抓大事。对全县来讲,“大事”就是要在中原经济区和濮范台扶贫开发综合试验区中找准定位,主动在思路上、布局上、产业上融入,找准战略支撑点,建设改革试验区,打造区域增长极。对乡镇来讲,“大事”就是要围绕全县的战略定位、目标任务,善于从整体上谋划和推进事关全局、事关长远的重大事项,按照“四个重在”要求,坚定不移地运作好、推进好、落实好。对部门来讲,“大事”就是要围绕改革发展稳定的大局,积极出主意、想办法,合力攻坚,打好总体仗;对领导干部尤其是主要领导干部来讲,“大事”就是要认真研究国家和省、市的政策,结合本乡镇本部门的实际,找准结合点、切入点,理清工作思路,制定好方案,细化节点台账,牢牢把握住工作的主动权。
二要抓节奏。抓节奏就是讲究一个“快”字,也就是要快速反应、快速启动、快速实施,反对拖拖拉拉、磨磨蹭蹭、贻误时机。面对当前发展的严峻形势和诸多挑战,落实县委县政府的工作部署和要求,关键是要一个“快”字。因为只有快,我们才能争取主动,也只有快,才能抢占先机。“快”就是要体现在工作效率上,各级各部门要进一步强化时间观念和效率意识,紧密结合各自的工作实际,打破常规、加快节奏,以争分夺秒、只争朝夕、时不我待的精神状态推动工作。“快”就是要体现在各项工作的快速启动和推进上。要全面启动各类项目建设,千方百计加快进度,以各项工作的快速推进为完成全年目标任务提供有力支撑。目前已经是2月28日,一季度转瞬即逝,因此我们必须分秒必争地往前赶、雷厉风行地抓推进,力求天天有新进展、周周有新变化、月月有新成果,努力实现首季开门红,打赢半年攻坚战,确保全年目标的完成和实现。
三要抓关键。抓关键就是抓主要矛盾、抓重点工作,通过重点带动全局。农业方面,要着力抓好农业农村五项重点工作;工业方面,要重点抓好产业集聚区、招商引资和经济效益;城建方面,要重点抓新区开发和老城改造、抓“以拆促建”、抓小城镇和新型农村社区建设;社会事业方面,要重点抓民生工程、抓生态文明、抓社会稳定。特别是招商引资和项目争取工作是全县工作的重中之重,必须千方百计抓实抓好。招商引资要紧密结合我县羽绒及服饰加工、石油化工等优势产业,有针对性地开展招商引资活动,力求引进一批技术含量高、产品附加值高、财税贡献率高、劳动就业率高的大项目,让优势产业更优、强势产业更强,促进产业大升级、大发展。项目争取要讲策略、讲效率,突出“快、准、实”。“快”就是要反应快、动作快,对国家、省、市出台的新政策、新措施要反应迅速、先人一步、主动对接。“准”就是要信息摸得准、政策吃得透,有针对性地编制项目、申报项目,做到“对症下药”、“有的放矢”。“实”,就是基础要打实、工作要做实,平时要与上级部门多联系、多沟通,求的理解和支持。
四是抓亮点。抓亮点就是要通过培育典型,形成亮点,示范带动,使整体工作上水平、上台阶。我们要继续站在全局的高度,结合中心工作,集中打造一批有影响力、有带动力的新亮点、新典型。要善于把典型经验总结转化、解剖分析,形成指导全局的思路,推动各项工作的落实。特别是对今年确定实施的重大项目和重点工程,要全力以赴抓协调、抓质量、抓进度,提升建设档次和水平,力争在明年全市总结表彰大会上多拿奖,多拿大奖。
三、立足当前,工作刻不容缓,我们要在务实发展中争取主动
做好当前工作,是确保经济社会平稳较快发展,完成全年各项目标的前提和基础。各乡镇、各部门要及早谋划,早安排,早行动,打好主动仗、争取主动权,确保实现首季开门红。具体来讲,要盯紧五个方面的工作。
(一)盯紧项目建设。项目是抓经济、促发展、强基础的总抓手,必须时刻把项目放在心上,印在脑中,抓在手中,落实在行动中。特别是在3月底4月初,省市要进行产业集聚区和重点项目建设的巡回观摩,观摩时我们让领导看什么,现在就必须拿出方案,抓紧推进。昨天,我们对一些重点项目进行了集中调研,可以看到进展明显不平衡。县委县政府督查局要强化督查督办,我们的各个乡镇和有关部门要协作配合,务必按时间节点强力推进。项目建设不外乎“上争外引内启”,无论是向上争取到的项目,招商引资来的项目,启动民间资金建设的项目,只要符合产业政策和我县科学发展的实际,我们都支持、都鼓励,希望全县各级各部门牢固树立抓项目就是抓发展,就是增财源,就是强后劲的意识,不遗余力地在运作项目、建设项目、服务项目上做足文章、狠下功夫。
(二)盯紧财税收入。有关领导和部门的负责同志要加强工业经济运行监测和调节,精心安排好工业生产,确保企业正常生产,着力培植财源;同时强化税收征管,做到应收尽收,努力实现均衡入库,确保首季开门红。
(三)盯紧农业生产。现在小麦已进入返青期,抓好春季麦田管理至关重要、刻不容缓。各乡镇和有关部门要全面落实强农惠农政策,认真抓好麦田管理,要突出抓好农田水利基本建设和农业生产资料的储备、供应,为夏粮丰收打下坚实基础。同时,要盯紧植树造林。据林业部门统计,全县冬季植树仅43万余棵,任务是180万棵,仅占任务的 24%,特别是快速通道两侧绿化还没有实质性进展。希望各乡镇和有关部门一定要抢抓有利时机,迅速掀起春季造林绿化高潮,确保在3月底前完成造林绿化的各项任务。
(四)盯紧城乡环境综合整治。昨天晚上,县政府召开常务会专题研究了城乡环境综合整治工作,围绕这项工作成立了领导小组,制定了实施方案,明确了整治标准,同时还明确了县级领导分包城区路段、分包乡镇和重点村的工作职责。希望各级各部门予以高度重视,有分工任务的县级领导要及早行动,深入一线加强督导和指导,帮助部门和乡镇解决实际问题,把综合整治工作推向深入,务求取得实效;乡镇之间、部门之间、乡镇和部门之间要联动协作、密切配合,坚决打赢这场综合整治攻坚战。特别是城管、住建、工商、公安、卫生、国土等部门要牢固树立大局意识、家园意识,坚持集中整治与长效监管相结合,创新举措,敢于碰硬,合力攻坚,确保城乡环境大提升、出形象。参加今天表彰大会的人员,要坚持从自我做起,从家人做起,从单位做起,教育和引导好身边的每一个人,要像爱护自己的家一样,爱护自己的县城、自己的乡镇、自己的村庄,让我们的家园变得更干净、更整洁、更通畅、更美丽。
(五)盯紧安全稳定。无论何时何地、何种情况,我们都要绷紧信访稳定和安全生产这两根弦,特别是全国“两会”即将召开。我们要坚持“始终如一、防止万一、稳定第一”的原则,认真抓好信访稳定和安全生产工作,确保两会期间没有来自xxxx的干扰,没有重大安全事故发生。同时,要高度重视平安建设,进一步完善社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪活动,确保社会大局和谐稳定。
同志们,百舸争流,破浪者领航;千帆共进,奋勇者当先。做好今年的各项工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。各乡镇、各部门一定要以持续开展“一创双优”活动为动力,以先进典型为榜样,进一步振奋精神,坚定信心,攻坚克难,为圆满完成全年各项的目标任务,加快建设富裕和谐美丽新xxxx做出新的更大贡献。
篇3:县长年终表彰会讲话
今天召开**年度总结表彰大会,主要是对过去一年在全县经济社会发展各个方面取得优异成绩的单位和个人进行表彰。
过去的一年,全县上下共同努力,较好地完成了市委、市政府下达的各项指标任务,较好地实现了年初确定的年度工作目标。这些任务的完成和目标的实现,依赖于全县上下务实苦干、埋头实干。刚才对10个批次的先进单位代表和个人代表进行表彰,就是对过去一年全县各方面工作取得骄人业绩的肯定和彰显。回望这一年,最为可喜的是,创造了工作新业绩、迈出了发展新步伐。主要经济指标增幅达到或接近扬州市平均水平;产业发展、项目建设、社会管理、民生推进等方面都取得了较好的业绩,实现了县人代会上承诺的目标。最为可贵的是,形成了务实干事的好作风、团结和谐的好氛围。我们始终坚持实绩导向,以实绩评价工作、以实绩分配利益、以实绩体现用人,团结实干的氛围进一步形成。最为可敬的是,涌现了质量较好的业绩、勇争一流的团队。应该讲,全县去年的增量完全是实打实的,经得起历史检验和评判。有些镇虽然经济总量不大、基础也不是很好,但取得了明显进步、实现了明显进位,关键是有一个勇争一流的团队在发挥作用。
翻开过去一页,迎来新的一年。我们既要鼓舞士气、不能妄自菲薄,更要努力在现有基础上百尺竿头、更进一步。大家要看到,当前我们面临着“三大压力”。一是面临着负重发展的压力。宝应无论是产业基础、总量规模,还是转型升级的层次,横比周边都有不小差距。想要缩小差距、争先进位,只有负重发展。没有几年卧薪尝胆的努力,就不可能在区域竞争中实现有效进步。二是面临着争先进位的压力。今天的表彰已成历史,新一年的排名又将有新的洗牌和调整,在新的调整中我们的位次如何,对县、镇两级来说都是巨大的压力。三是面临着群众期盼的压力。社会和群众对分配水平、保障标准,以及公共服务能力都有着较高的期望。这种期望既是巨大的压力,更是激发我们努力奋斗的强大动力。
新一年的工作,我们在县委全会和县“两会”上已进行了全面部署,工作定位已经很明确,也就是“四个年”。一是改革全面深化年。按照十八届三中全会精神,全面深化改革,着力破除制约发展的各种因素;二是产业发展提升年。通过一、二、三产的发展,有效推进产业层次提升、总量规模扩大,使产业实力明显提高;三是新型城镇化推进年。把城镇化推进和城镇建设有机融合、同步推进,使新型城镇化能够体现宝应的良好形象;四是能力作风优化年。进一步适应社会的进步和群众的期盼,不断把机关部门能力作风建设推上新台阶。新一年的工作措施是“一个核心,五个加快”,也就是坚持以项目建设为核心,加快工业扩张转型、服务业集聚发展、农业特色打造、城镇形象提升、民生改善和社会治理创新。
当前,我们的工作定位、措施和具体指标都已明确,关键是紧扣年度目标,靠实推进措施,充分体现宝应有质量的发展。思路再好,如何落实要靠干部;目标再高,如何实现要靠干部;措施再实,如何推进要靠干部。今天各镇、各部门全体领导班子成员和部分中层干部、重点企业负责人参加了会议。可以说,在座各位作用发挥的水平就是今年年底可望取得的业绩。在这里,我着重围绕务实做事、平实做人、规范做官的核心,讲三点意见。
一、务实做事
所有的业绩都是靠实实在在的努力,一步一个脚印的前行实现的。务实做事是所有领导干部的头等大事,也是为官一任、造福一方的价值取向。
要充满激情地干。精神状态决定着工作的成效,激情做事的人一定会有积极的工作效果。人是如此,一个地方更是如此。再好的条件,没有激情不可能取得良好的效果和业绩;再差的条件,只要有激情,都会创造条件、化解难题、取得业绩。一要有想干事、多干事、干大事的精神状态。这次表彰的镇、部门、企业就充分说明了这一点。有些镇基础条件一般,能够取得较好的业绩、实现较大的进位,某种程度上,就是因为这个地区的领导班子想干事、多干事、干大事。二要有克服困难、创造条件的胆识气魄。宝应在扬州地区条件不好、基础一般,要想实现争先进位,一定要化解影响加快发展的困难和制约因素,创造更多更好的发展条件。各镇区以良好的精神状态做事,就不能仅仅局限于经济基础和区位优势,一定要有化解困难和创造条件的胆识和气魄。三要有争先进位、勇争一流的目标定位。没有较高的定位,就不可能有工作压力,也就很难激发工作动力。有的镇不是在想着如何挖掘内部资源,制定一个可望实现又富有压力的目标定位,而是总想着降低增幅、减少指标,以此来取得较好的完成率,进而获得荣誉。可以肯定的说,这些镇就是指标再低,也很难取得较好的业绩。
要负重加压地干。不负重、不加压,我们的目标就很难实现。今年全县的指标体系都是在充分对接、认真调研的基础上形成的。实现这个目标有一定压力,但是如果不能实现这个目标,我们与周边比、与纵向比都难有较好的位次。如何负重加压?全县上下要体现“三个面对”:一是面对自身加快发展的压力,要有坚定不移的信心。以目标引领工作、推进措施,使加快发展在负重加压的氛围中来推进,既是凝聚力量的需要,也是工作导向的必然,更是精神力量的信念。二是面对群众期盼的压力,要有造福百姓的责任。面对群众盼望的保障水平、分配水平、公共服务水平的提高,不能以宝应经济承受能力不强来推卸我们的责任,一定要通过有效的工作、艰苦的努力,尽最大可能满足社会和群众的期盼。三是面对区域争先进位的压力,要有塑造形象的使命。我们绝不能让宝应成为落后的代名词。一个地区的形象不能仅靠上级的政策扶持,一定要靠地方的发展速度和质量来支撑,靠与周边地区的比较优势来彰显,以综合实力来展示区域形象。
要开放创新地干。用老传统、老办法很难做好我们眼前的事,很难适应当今发展的要求。因此,要实现事半功倍的效果,就需要我们有开放的胸怀、创新的意识。开放,就是需要有新的理念,汇聚更多更广的社会资源,为我所用、加快发展;创新,就是用新办法、新思路、新措施来解决面临的新问题。一要创新发展理念,化传统为现代。发展理念直接关系到整个工作的定位。如果仅以老传统来定位眼前,我们的工作就会“脚踩西瓜皮——滑到哪里是哪里”。要适应发展需要,就必须有效把握发展脉搏,创新工作理念,以开放包容的胸怀、赋有现代意识的思维来实现创新发展。二要创新工作思路,化经验为适应。过去的工作让我们积累了很多的经验,但经验是有时效和有条件的,不可能是永久管用的,甚至有时候,现在工作的经验可能是今后工作的制约因素。因此,一定要让我们的工作措施适应当前工作需要,所有不适应当前工作的经验都是落后的,都是需要我们摒弃的。三要创新推进举措,化制约为突破。必须要用突破的眼光来审视我们的工作,用突破的办法来化解面临的难题。比如大家都认为比较难的拆迁交地,如果以过去的工作理念来做,如何来推进城镇化?比如说城市建设中的负债问题,如何体现有效负债和有质量的负债?这些都是我们要思考的问题。所有工作难题和制约因素的化解,都需要我们用开放的眼光、开放的心态、突破的理念、创新的办法来实现。
要敢于担当地干。做事总要承担风险,改革必定要突破某些禁锢。无论是改革的需要,还是做事的要求,都呼唤我们尤其是各级领导干部要有担当实干的精神。领导不敢担当,一般干部就很难担当;干部不敢担当,群众就不需要担当。一要直面困难不敷衍,敢于化解。做到面对困难不能推、不能让、不能绕。有了困难如何解决,这就需要有担当的精神。二是直面矛盾不回避,敢于动真。敢于动真是做事的风格,更是工作的态度。面对矛盾,越是认真、越是动真,越会获得社会的尊重,被动的糊和混,只会带来被动的评价和负面的影响。三是直面风险不推卸,敢于担责。勇于面对风险做事,是领导干部的责任体现;敢于承担责任做事,是领导干部的品德所在。因此,为官者要以责任担当体现官德官品。
要注重实效地干。效果是检验工作质量最为核心的标准,所有工作必须围绕目标和效果来干。具体要做到三个“经得起”。一是工作业绩要实,经得起推敲。所有的工作指标都要经得起推敲,工作业绩要经得起验证,今后所有的发展都要以实绩为标准,我们的考核将更加突出实绩导向。二是工作效果要好,经得起检验。无论是地区发展的业绩,还是重点工作的效果,都要经得起时间的检验。不能只做锦上添花的事、只做急功近利的事,要多做打基础、利长远的工作,只有经得起时间、历史的检验,我们的工作成效才是真的好。三是社会认可度要高,经得起评判。我们所做的工作都是围绕社会的发展和进步,因此必须要经得起社会各界的评论。只有经得住社会的评论,才能折射出工作质量的实在。这既是干工作的初衷,也是社会效果的归宿。
二、平实做人
社会需要我们做实实在在的人,群众需要我们做低调、务实、干事的人,组织需要我们做规范正派有能力的人。
要做明白人。糊涂人不可能得到社会的尊重和大家的认可。只有做个明白人,才能明确奋斗目标,清晰发展思路,有效组织各项工作。一要看的明白不糊涂。各级领导干部要对事情有正确判断和准确把握。二要想的明白不偏差。看是一种表象,想是一个过程。只有通过有效的思考,实现准确的把握,才能做到工作没有偏差或者说少偏差。三要做的明白不出事。看和想都是自己的社会认知和考量把握,最终的检验标准还是工作如何做和做得如何。我们既要能够会做事,也要能够不出事,这才是领导的水平。
要做实在人。一要知实情,把握全局。了解实情,不能坐在办公室里想当然,不能仅凭经验做事,必须对工作职责范围内的情况做到心中有数。只有心中有数,才能做到准确定位,才能有务实的工作措施。二要说实话,坦诚相待。社会风气之所以有不好的一面,有的班子成员为什么不能拧成一股绳,就是因为有的人坦诚度不够,习惯于玩经验、“老江湖”来对人。各级党政班子成员只有坦诚相待,才可能出团结、出活力。三要干实事,体现价值。一个班子、一任领导,要想给人留下正面健康的记忆,就要做实事。全县各级领导班子和干部要以干实事来体现价值,给群众留下富有正面意义的健康记忆。
要做带头人。领导干部是干部群体的领路人。作为每位领导要做到“三个带头”:一是带头干事做表率。自己怎么说就带头怎么做,这样才会赢得下属和群众的尊重和信任。二是带头解难做先锋。遇到难题,领导干部要带头去解决,要身体力行去解决,而不是难事向下推、难事向外托。三是带头服务当公仆。当好人民公仆,不是靠开会开出来的,不是靠宣传说出来的,靠的是我们为企业、为群众提供实实在在、优质高效的服务。全县各级干部要把一线服务、亲民服务,体现在日常的工作之中,从而推动机关部门作风提升、全县发展环境优化。
要做正派人。一要说公道话。领导干部的公信力如何树立,就是要说话公正,不能带有个人观念和某种利益的偏差。只要说话不公正,群众就不可能信任。二要做阳光事。我们做的所有事都要经得起群众的检验,都要体现阳光操作,不能有局部利益穿插其中,更不能有个人私念夹杂其中。三要处正派人。近朱者赤、近墨者黑。我们的领导干部要跟有素质的人、正派的人相处交流,拥有健康的生活交际圈,不要流于傍大款、交高官。这是一种导向,更是净化社会风气的需要。四要当团结者。团队是一个整体,力量是群体的集中。每个领导干部都要做团结的一份子,促进团队力量的释放、活力的迸发。
三、规范做官
干部如何做、领导如何当,就是要规范。只有规范了,工作才不会出偏差;只有规范了,才会有公信力;只有规范了,才会有社会的正面影响和评价。
要恪守为官之德。做人要有人品,做官要有官德。一个缺少人品的人不可能是一个好人,一个缺少官德的官一定不是一个好官。一要树立正确的政绩观。我们不能急功近利,不能只顾为自己这一年、这一任贴金。我们所做的工作、所取得的政绩一定要经得起时间检验。二要体现务实的群众观。务实的群众观不能只停留在口头上,不能寄希望于活动的开展上,而是要贯穿于整个为官的经历之中。这就要求我们要深入群众、融入群众、服务群众,最终体现为官的价值。三要坚守严格的廉洁观。万事廉为先,做官首先要廉。各级干部要自觉做到政治上要廉,不要寄希望于“跑”和“送”,以达到做官的目的;经济上要廉,不该拿的不拿、不该收的不收;生活上要廉,不该处的人不处、不该去的地方不去。
要提升领导素质。领导就是引导,引导就要有过人的胆识、超群的水平和卓越的引导力。有的领导开会没有人听、讲话没有人记、工作要求没有人落实,这固然有社会日益复杂多元的原因,但更主要的是领导能力和引导力不能满足工作对象的要求。要把一个地方、一个部门的工作组织好,需要我们干部团队有较高的领导素质。一要把握政策法规。不把握上级政策、不了解法律法规,工作上就可能产生偏差和错误。领导干部如果连这一点都不懂,就失去了工作底线。二要通晓专业知识。部门领导不了解开展工作所需要的专业知识,就不能体现专业水平和能力;分管领导如果对分管范围内的知识不掌握,就难以分管下属。三要优化综合素质。主要领导要有决策力,在众多的意见中最后要能拍板定夺;要有执行力,紧紧围绕目标思路抓落实;要有引导力,引导带领下属团队朝着目标奋力前行。
要公正阳光用权。官和权是联系在一起的,有了官就能支配一定范围内的权力。规范用权是对做官的一个特殊要求。具体要在三个方面体现规范用权:一要为促进发展用权。体现为发展配置资源、为发展制定政策、为发展使用资金。二要为大局利益用权。不能拘泥于小群体利益、本位主义思想,一定要从大局出发,谋求有限权力的效益最大化。三要为公平和谐用权。有时候群众之所以不服气,往往是因为做官的不公平,不公平必然会带来不和谐。一句话讲得好,不怕政策狠,就怕不平等。这要引起我们的警醒。
要规范能动执法。政法部门、行政部门都要依据法律法规行使好我们手中的权力。一要严格规范执法。就是体现铁的纪律、刚性要求,严格执法、铁面无私。二要能动把握弹性。能动把握法律和政策的弹性空间,让执法对象心服口服,这是执法水平的体现。三要注重社会效果。社会治理要实现法治和社会效果的有机统一。
要自警自省自律。一要有效自警。就是不停地用反面的典型来警示自己哪些是底线,哪些是“高压线”。警示作用要自始至终有效。二要深刻自省。切实算好经济账、政治账和家庭账,始终保持清醒的头脑,清醒做事、清醒做人。三要严格自律。就是自己知道如何做,并且能够自我把关。
各级干部一定要用自己勤勉的工作、务实的作风、经得起检验的业绩,对岗位负责,对社会负责,通过务实做事、平实做人、规范做官,推动全县经济社会更好更快地发展。
篇4:县长财政局总结表彰会讲话
县长财政局总结表彰会讲话(一):
同志们:
今天,财政系统召开半年工作总结会,会议内容十分丰富,既召开了全县财政系统文明创建工作会,又请县委党校的同志和县纪委的同志上了党课,作了廉政辅导报告。此次会议既是一次务实会,又是一次务虚会,既是一个休整会,又是一个鼓劲会,在全县财政收入顺利实现超过半的时刻,召开这次会议十分及时,很有必要。首先,我代表县委、县政府对财政收入实现超过半目标,向大家表示祝贺,同时,来看望大家,感谢大家半年来的辛勤劳动和努力付出。刚才,新阳局长对上半年财政工作进行了总结,对下半年财政工作进行了部署安排,我认为总结上半年工作实事求是,安排部署下半年工作举措有力,我完全赞同。
财政是“庶政之母”。从经济学的角度来理解,财政是一种以国家为主体的经济行为,是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动,以达到优化资源配置、公平分配及促进经济稳定发展的目标。从实际工作来看,财政是指国家或政府的一个经济部门,即财政部门,它是国家或政府的一个综合性部门,通过其收支活动筹集资金和供给经费,保证国家或政府的职能实现。在计划经济体制下,国家通过指令性计划来调节经济运行,对微观经济活动直接干预,财政则可以决定一个微观经济体的生死存亡;在市场经济体制下,市场是调节经济运行的主体,政府对经济只能是间接的宏观调控,其中财政政策是有限的经济调控手段中的重要方面。进入新世纪以来,我国的经济运行、政治管理、社会管理的体制和机制等方面都发生了很大的变化,赋予了财政更多、更新的内涵,对财政工作也提出了更高、更严的要求。下面,就对新时期财政工作的一些理解与认识谈四点看法,供大家参考。
一、坚持为民生财,建设效益财政
财政是代表政府经营所辖区域内国有钱、财、物的一种管理活动,从这一点讲,财政不仅要守财,更重要的是要生财,要用资本运作的方法经营财政,追求效益最大化。换句话说,就是让财政资金“四两拨千斤”和“小马拉大车”,无限放大资金使用功效。所谓生财,通俗点说就是解决“钱从哪里来”的问题。我县财政的生财之道必须紧扣黄梅产业资源和发展条件,不断在发展的实践中探索创新和完善发展。去年七月,县委十二届五次全体(扩大)会议明确提出了实施“一带三区”的发展战略,即:沿江临港产业带、城乡一体化示范区、鄂东禅文化旅游区、环湖生态农业休闲区。这一战略是深刻把握县情和发展趋势、对过去发展思路的总结提升,更是促进我县区域协调发展、产业集群发展和城乡统筹发展的有益探索。全县各级各部门都要围绕“一带三区”去开展工作。作为财政部门更要在“一带三区”战略的实施推进过程中,做好生财文章,促进“一带三区”战略的早日实现。
一是创新生财思路,搞活财政经营。一方面,要善于把有形的资产资源经营好,使存量资源和沉滞资产得到最大限度地开发利用。重点是规范机关事业单位国有资产的经营和处置行为,加强对经营性资产的运营监管,提高国有资产收益,增加财政收入。另一方面,要善于把无形的财税政策经营好。一项好的政策对财税增长的作用不亚于一个支柱产业。要充分研究运用上级的有关政策争取项目,争取资金,争取环境,争取促进生产力发展的各种资源和要素。尤其要加大对国债资金、各种专项资金和上级转移支付政策的争取力度,做好借力发展的文章。
二是做活投融资平台,培植壮大财源。当前,我县工业企业发展正处于成长蓄能阶段,工业还不能支撑县域经济发展,旅游业也仅处于起步时期,县域经济的发展仍以投资拉动为主。一旦投资规模萎缩,我县经济将会出现停滞不前的局面,县级财政收入将难以为继,所以千方百计扩大投资是促进经济发展的最直接、最有效的措施。近年来,资金缺乏、融资难的问题,是各类经济实体存在的最大瓶颈。破解这一难题,我们财政部门要积极筹措资金支持发展,在确保安全的前提下,做大做强中小企业担保公司,扩大中小企业担保公司资本金,不断完善担保机制,协调金融部门、配合综合投资公司,发挥政府投融资平台的杠杆和导向作用,支持中小企业发展。县旅游开发公司要加大旅游景区的投入力度,垄断旅游景区的土地一级市场,做好经营文章,加快旅游业的发展。
三是积极向上争资,增加县级财力。财政部门最主要的工作就是管钱,最多资源就是资金。我们财政部门要充分发挥职能作用和运用人脉资源,积极加强与上级财政部门的衔接和信息沟通,加大跑部进京、跑省进厅的力度,努力争取中央、省更多的项目和资金支持。
二、坚持为民聚财,建设公共财政
公共财政是以国家为主体,通过政府的收支活动集中一部分社会资源,用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动,具有公共性、非盈利性、法治性的特点。
公共财政本质上至少包含以下四大基本理念:第一,公共财政是一种缺陷财政,它是弥补市场缺陷的财政模式;第二,公共财政是一种服务财政,公共财政提供产品是公共产品,公共产品具有非排他性和非竞争性,因而公共财政是一种为市场提供公共产品和公共服务的国家财政;第叁,公共财政是一种民主财政,其宗旨是满足社会公共需要,按社会公意公益来进行的一种社会集中性分配,在市场经济条件下,私人产品是通过“货币投票”的方式来选择的,公共产品则是通过一定的政治程序即 “政治投票”作出决策,公共选择主要体现为通过代表民意的权力机关审批政府预算和决算;第四,公共财政是一种法制财政,公共财政作为一种与市场经济相适应的财政模式,其收支必然是建立在法制基础之上的,一切公共财政收支活动必须纳入法制规范的范围。表现在公共财政收入方面,无论是开征税收、设立规费项目,还是发行国债,都必须根据法律规定按照一定的法律程序办事,由财政税务部门依法组织征收的收入必须全部纳入政府预算。表现在公共财政支出方面,各项公共财政支出都要严格按照《预算法》及其他财政法规规定的程序和方法进行科学安排,预算审批要公开透明,依法进行。
建设公共财政,结合我县而言,主要是做到“三保”:
一是要保收入。就是要聚财,只要手中有了粮,心中就不慌。今年县人大会通过的我县财政收入8亿元的目标,是刚性要求,必须不折不扣地完成。客观来讲,今年收入形势很不乐观,尽管经济总体是企稳回升,但“后危机”时代的经济“后作用力”也逐步显现,部分实体经济仍未完全走出困境,对今年的税收收入有较大影响,去年我们在非常时期采取了一定的非常措施,一些非即期收入已经提前征收,加之中央出台了结构性减税措施等,总体来看增收难度很大。要按照“征好常态税源、抓好新生税源、管好短期税源、发现隐蔽税源”的工作思路,依法征收,应收尽收。要坚持扩大财政收入总量与优化财政收入结构并重的原则,不断优化收入结构,提高收入质量,增强财政收入的稳定性、均衡性和可持续性。
二是要保民生。要加大对“三农”的投入,整合涉农项目资金,加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,改善农村生产生活条件,确保规划一片、建设一片、见效一片,切实提高资金使用效益。继续落实好各项财政支农惠农政策,推进农村综合改革,不断完善农村公益性服务“以钱养事”新机制。要健全社会保障制度,建立和完善农村最低生活保障制度,完善企业职工基本养老保险制度,不断提高企业退休人员基本养老金水平。加强廉租住房保障,加快解决城市低收入家庭住房困难。大力支持卫生事业发展,推进城市社区卫生服务网络建设,推进城乡居民基本医疗保障制度改革,建立覆盖城乡居民医疗保障网络。完善义务教育经费保障机制,加大对城区义务教育阶段布局调整投入力度,实现城区义务教育的均衡化;依托县理工中专,整合各类教育培训项目,大力发展职业技术教育,不断提高劳动者素质。
三是要保运转。要按照人事部门批复的标准确保干部职工和教师的工资、津补贴、绩效工资等按月及时足额发放。同时启动卫生及其他事业单位绩效工资发放工作,在职干部住房公积金按提标后的标准足额拨付到位。要通过深入开展调查研究,认真测算分解,及时调度资金,保证党政机关正常运转经费。同时,要大力压缩非生产性开支,对专项支出,要严格支出程序;对会议费、招待费等一般性支出要从紧从严控制,制定切实可行的节支措施,杜绝一切铺张浪费、大手大脚花钱的现象;对一些临时要求追加解决的经费,要严格按预算办事,该砍则砍、该压则压、该控则控,做到“有预算不超支,无预算不开支”,增强预算的刚性约束。
三、坚持为民理财,建设法制财政
宋代苏辙说过:“财者,为国之命而万事之本。国之所以存亡,事之所以成败,常必由之” 。古代的商鞅变法、王安石变法、张居正改革等,都把财税改革作为一个主要内容,朝代的更替,往往与财政的强弱密切相关。要保证社会的长治久安,就必须依法理财、依法治财。建设法制财政,是实现财政规范发展、良性发展、持续发展的强基固本之举。
一 是要深入推进改革,健全依法理财的运行机制。稳定的财税收入增长机制需要通过改革来形成,科学的支出结构需要通过改革来构建,严密的财政监控机制需要通过改革来完善。要坚持把深化改革和促进发展结合起来,在解放思想中推进财政改革,加快形成有利于科学发展的财政体制和运行机制,增强财政经济发展的动力和活力。深化部门预算改革,进一步细化预算编制,完善国库集中支付和政府采购等制度,提高国库集中支付率和财政预算支出管理水平,不断扩大政府采购的规模和范围。严格收支两条线制度。继续推进“乡财县管”,明确县乡财权、事权关系,建立科学、高效的乡镇财政管理体制,各乡镇要比照县直单位编制部门预算。
二是要加强监督管理,完善依法治财的运行机制。一方面,要自觉接受监督。自觉接受人大监督,依法向人大报送预算编制、执行以及决算的相关资料,认真落实人大及其会的决定和要求,依法接受人大及其会的监督和质询。自觉接受社会监督,不断扩大政务公开的范围和内容,增强政府理财工作的透明度。另一方面,要主动加强监管。要紧紧围绕财政资金的安全性、规范性和有效性,坚持将财政监督工作贯穿于财政管理的全过程,强化事前、事中、事后监管,提高财政监管的信息化水平,逐步实现对财政资金运行全过程的动态监控。要加大对违法、违规行为的处罚力度,实现从重检查、轻管理向依法监督、依法管理的转变。在乡镇和专项资金使用单位内部逐步完善监督机制,加强和规范单位内部监督管理,建立内部规章制度和资金使用公示制度,堵塞管理漏洞。
三是要加强内控管理,增强法制财政的内生动力。按照精简、高效的原则,合理设置内部机构并理顺其间的关系,科学配置职责权限,整合人力资源,提高工作效率。要按照效率与约束兼顾的原则,健全理财行为约束机制,规范理财程序,建设阳光财政;健全财政决策机制,杜绝随意决策、越权决策行为;健全预算编制管理制度,实现部门预算编制工作有章循序运行;健全预算执行管理制度,实现财政资金缴拨规范、高效;健全专项资金管理制度,提高年初预算到位率,加大专项资金整合力度,确保财政资金使用的整体效益;建立财政决算规程,确保财政决策依法、真实、准确、完整、及时;落实财政执法责任制,提高政府领导和财政管理工作人员依法理财的自觉性。
四是要加强能力建设,不断提高财政部门执行力。面对“后危机”时代的巨大压力,财政部门能否创造性地履行职能,完成各项工作任务,关键在于行政能力的提升。无庸讳言,虽然财政系统大多数干部素质很高,但依然存在办事不快、效率不高的拖拉现象,依然存在平庸意识、畏难情绪和等待观望态度;依然存在创新不够、缺乏激情等不足之处。全县财政系统要加大学习培训的力度,不断提高财政干部政治素质和业务能力,要建设一支“政治坚定、业务精湛、严守纪律、尽职尽责、团结协作、和谐进取、公道正派、清正廉洁”的干部队伍。要勤于政务,高调做事、低调做人,要更加谦虚谨慎,克服部门优越感,牢固树立服务观念,不断提高工作执行力,努力推进行政效能建设,在全社会树立财政部门的良好形象。
四、坚持公开用财,建设廉洁财政
除金融部门外,财政部门是离钱最近的地方,也是钱最多的地方,更是最容易出事的地方,只要大家稍有不慎,就会就地卧倒。近年来,全县财政系统坚持把党风廉政建设和机关作风建设与财政改革发展统筹谋划、协调推进,干部职工廉洁理财意识明显增强,工作效能明显提高。但是,我们应该清醒地看到,在系统内部还存在着与改革、发展、和谐不相适应的问题。因此,我们要常想前车之鉴,始终把廉洁这根弦绷紧。在经济利益面前,要经常算一算政治影响账、经济成本账、家庭幸福账、身体健康账,做到警钟长鸣、防微杜渐。
一是要坚持教育为先,不断提高廉洁从政的自觉性。抓好财政系统廉政建设,首先要未雨绸缪,要进一步加强思想道德建设,特别是拒腐防变教育,构筑起“不想腐败”的自律机制。要深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,引导广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要注重把警示教育和正面教育结合起来,既要深刻剖析反面典型堕落的人生轨迹,教育干部职工拒腐防变,从中汲取教训,增强廉洁自律的自觉性和坚定性;又要大力弘扬先进典型,用先进事迹引导和激励广大干部职工勤政廉政,提高教育的针对性和实效性。同时还要建立提拔重用勤政廉政、默默奉献同志的干部任用机制,从政治上关心、在生活上给予帮助,让实干的实惠,吃苦的吃香。
二是要坚持监督制约,不断增强财政工作的规范性。财政部门是社会关注的焦点,也是他人攻关的重点。对此,我们应保持高度警惕,树立起正确的权力观、地位观、利益观。要规范财政业务工作操作程序,加强内部约束机制,通过分权制约、程序控制等措施,加强对资金运行全过程的监督,做到财政资金分配和支付运行到哪个环节,监督制约就跟踪到哪个环节;公共财政支付到哪里,绩效评价就延伸到哪里。要充分发挥特邀“两员”和社会舆论的监督作用,坚持用制度管权,按制度办事,依制度管钱,靠制度管人,把督查与督办、日常监督与重点监督、定期监督与专项监督有机结合起来,在廉洁财政的动态管理上求创新。
三是要坚持标本兼治,充分发挥源头治腐的有效性。治标可以遏制腐败现象滋生蔓延的势头,治本才是从源头上预防和治理腐败的有效手段。因此,要按照学习贯彻落实科学发展观的要求,进一步推进各项财政改革,完善部门预算、国库集中收付、非税收入、政府采购、国有资产管理等制度,不断提高财政管理的科学化、精细化水平,更好地发挥财政从机制上、源头上防治腐败的作用。要紧紧围绕县委、县政府的中心工作,加强源头治腐力度,不断推进反腐倡廉建设,更好地服务于改革发展稳定大局。要规范公共管理权力的行使,增强政府提供公共服务的能力,推动服务型机关建设。继续深入开展“小金库”专项治理,彻底铲除滋生腐败的温床和土壤。
同志们,财政工作是政府工作的重要基础,财政部门责任重大,使命光荣,希望全体财政干部在财政局党组一班人的带领下,克难奋进,务实创新,确保圆满完成全年目标任务,为“一带三区”战略的实施推进做出应有的贡献。
篇5:县长财政局总结表彰会讲话
县长财政局总结表彰会讲话(二):
同志们:
县委、县政府决定召开这次全县财税工作会议,主要任务是:贯彻县委经济工作会议精神,总结20xx年全县财税工作,表彰财税工作先进单位和先进个人,分析当前财税工作形势,部署今年的财税工作。县四大家领导对这次会议非常重视,会前,市委、副市长、县委书记 专门听取了财税工作汇报,充分肯定了财税工作取得的成绩,对今年的财税工作提出了殷切期望。今天,在家的县领导亲临会议,体现了对财税工作的高度关心和坚定支持。等会,县委副书记、县长 还将做重要讲话,请大家认真领会,狠抓落实。下面,我先讲三个方面的意见。
一、奋发有为,20xx年财税工作取得新突破
20xx年,是全县财税工作取得辉煌成就的一年,财政总收入突破9亿元,达到9.68亿元,同比增加1.97亿元,增长25.5%;一般预算支出突破20亿元大关,达到21.74亿元,同比增加3.46亿元,增长18.90%。全县财源培植进一步推进,财税征管朝科学文明前进一大步,财税收入基本实现均衡入库,收入质量明显提高,可用财力增强,预算支出得到有效保障,财税工作取得新的突破。
(一)支持发展取得新成效。综合运用财政政策工具,发挥财政宏观调控职能,全年财政担保及财政性资金支持项目建设投入总量近30亿元,促进全县经济平稳较快增长。提升发展环境。加速推进“一馆一校”建设,档案馆建设投入500万元、党校建设投入800万元。安排高速公路连接线建设资金2300万元,乡村公路财政配套安排1600万元,县域交通更加便利。加大园区基础设施建设投入力度,县财政投入开发区建设资金1.38亿元、产业园0.58亿元、城北管理处780万元,推进园区路网建设。安排837万元,加速推进南国药都廉桥镇基础设施建设。宋家塘管理区按期铺设自来水管网,完成民强路路基工程,基本建成城市广场。昭阳公园完成投资5100万元,路面路灯及主要景点基本建成。安排1000万元饮水工程建设资金,县城第二水源完成初步设计和监理招标。全市第一个无害化垃圾填埋场全面建成并投入使用。足额安排创卫经费,创建省级卫生县城,县城主干道全部实现亮化美化,市容市貌明显改观。培植发展潜力。安排100万元工业发展专项引导资金,鼓励企业科技创新。安排100万元新型工业化专项资金,全面加快新型工业化进程。继续对金融机构支持财源发展贷款实行奖励,全县金融机构20xx年累计发放贷款40.7亿元,其中向打火机生产及销售企业发放贷款3.4亿元、小五金行业1.3亿元、箱包企业1.9亿元、44家农业产业化规模企业3.3亿元,帮助企业解决融资问题,有力促进企业扩大生产规模。财税、商务、工信部门做好项目申报工作,编写70多个申报文本,为企业发展争取项目和资金。20xx年,全县完成工业固定资产投入51亿元,增长50%,规模工业企业完成工业总产值235亿元,增长53%,实现工业增加值67亿元,增长26.9%。
(二)收入总量跃上新台阶。各级各部门紧紧抓住县域经济持续向好的有利时机,大力组织财政收入。县“四大家”领导高度重视财税工作,经常性深入乡镇办事处和收入征管单位督促检查收入工作。广大纳税人纳税意识不断增强,纳税遵从度不断提升。20xx年全县税收入库超千万的纳税单位共有5家,共缴纳税款1.8421亿元,其中,国税上千万的有三家,分别是:牛马司煤矿入库国税4459万元、烟草公司入库国税4358万元、电力局入库国税3146万元。地税上千万的企业共有2家,分别是:泓光建筑1809万元,现代置业1501万元。乡镇办事处和有非税任务的县直单位坚持将财税收入工作放在第一位置,主要领导亲自挂帅,成立专项清理小组和税收办公室,积极配合财税部门开展税费征管,大力为征收机关保驾护航,加大对财税工作的宣传力度,营造良好的舆论氛围。国税部门创新稽查工作机制,建立税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查“四位一体”横向互动机制,对一般纳税人和重点税源实行分类管理;确立“以电控税”为核心的行业管税思路,组建定税评议小组,规范定税机制;组织开展二楼以上加工户专项清理,破解困扰多年的收入难题,超收总额创历史记录。地税部门创新工作方式方法,全面推行信息化管税,电子缴税比例位居全省前列;通过近6年的探索,力促我县税收保障暂行办法于去年出台,在全社会形成了协税护税、共同参与的综合治税网络;狠抓征管质量,坚决杜绝“过头税”,税收收入呈现进度快、结构好、质量高三大特点;抓好行业税收管理,房地产税收、私房出租和车辆税收取得重大突破,收入连续五年保持20%以上的增速。财政部门密切与国、地税部门协作,不断加大协税护税和组织收入力度,强化非税收入征管和矿产资源税费监控,开展社会抚养费专项稽查,加强对财税收入的调度分析,超额完成收入任务。全县财政总收入完成96780万元,为预算的109.13%,同比增加19667万元,增长25.50%,其中:国税完成36127万元,为预算的102.87%,同比增加6362万元,增长21.37%;地税完成35222万元,为预算的103.61%,同比增加6411万元,增长22.25%;财政完成25431万元,为预算的129.98%,同比增加6894万元,增长37.19 %。
(三)收入质量得到新提升。20xx年全县财税收入呈现出量质齐升的良好态势。收入入库均衡。从财税收入“双过半”看,上半年圆满完成“双过半”任务,国、地、财三家分别完成全年预算任务的51.23%、57.17%、68.41%,各级次、各税种、各征收单位均衡发展,结构良好。28个乡镇办事处,有25个乡镇办事处完成年度任务的50%以上,另外3个乡镇也接近过半。从全年任务完成情况看,国、地、财三家分别完成预算任务的102.87%、103.61%、129.98%。24个乡镇办事处完成年度任务,其中:斫曹、双凤、石株桥三个乡镇远超全年收入考核指标,位居前三;流光岭、灵官殿、周官桥、宋家塘、魏家桥、杨桥、火厂坪等乡镇办事处完成情况比较好,排名靠前。税收占比提高。20xx年全县税收收入占财政收入的比重达到74%,同口径比较,比20xx年提高2个百分点。按照财税收入质量政策定义,税收收入只需占总收入的70%至75%,财政收入的质量即可评定为优良。我县财政收入质量连续几年均保持在较高水平。可用财力增强。全年争取上级补助收入8.41亿元,比20xx年增加1.44亿元。其中,消费税和增值税返还、所得税基数返还等收入1.1亿元,农村合作医疗补助、农村税费改革转移支付、县级基本财力保障奖励补助等一般性转移支付收入7.1亿元,全县的可用财力进一步增强。
(四)民生保障达到新水平。把保民生放在财政支出重中之重,全年用于民生建设支出16.8亿元,占一般预算支出的77.3%,财税为民的工作理念在工作中得以充分体现。“三农”投入突破7.6亿元。发放良种补贴、农机具购置补贴等惠农补贴1908.15万元,发放家电下乡补贴资金和以旧换新补贴资金3801.6万元,完成农业综合开发投资2257.12万元,农业政策性保险理赔资金840万元。深化农村综合改革,兑现20xx年度在任村干部奖励,落实村级运转经费2941.31万元,落实一事一议财政奖补资金1938.11万元。全额保障津补贴和绩效工资。在县财政已经十分困难的情况下,津补贴和绩效工资仍然按照14000元/年标准发放,全部由县财政负担,津补贴和绩效工资县财政负担部分在20xx年基础上增加4900万元。持之以恒推进“老有所养、病有所医、住有所居、学有所教”。养老保险支出2.5亿元,2万离退休人员的基本生活得到保障。实施新型农村养老保险,16万60岁以上的老年人每人每月享受55元基本生活补助。财政投入 6500万元,提高城乡低保、五保待遇标准。社会保障及医疗卫生支出7.37亿元,为全县120万人口提供基本医疗保障,实现医疗全覆盖;安排卫生资金3.6亿元,改善医疗条件,提高医疗服务水平。争取上级财政投入1158万元,改善我县城市棚户区居民的住房条件;安排农村危房改造及安居工程资金900万元,完成1502户改造任务。教育一般预算支出40128万元,同比增加4132万元,增长11.18%,全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费,提高学校公用经费保障水平。促进文化大发展、大繁荣。做好县文化馆、图书馆免费开放工作。支持农家书屋和乡镇文化站建设。推进乡镇有线电视网络建设和广播电视“村村通”工程。投入510多万元,支持147个村级活动场所建设。筹资400多万元,对9个乡镇便民服务中心给予奖励。
(五)财政管理提升新绩效。加强金融债务管理工作,出台《邵东县政府性债务偿债准备金管理暂行办法》。规范政府采购,全年政府采购总金额8041万元,同比增长23%,节约资金1059万元,节支率达12%。加强对民生资金、预算编制执行、会计信息质量、会计基础规范等监督检查。认真开展小金库治理“回头看”和复查工作。全面推进厉行节约,降低行政成本。严格非税收入票据管理,实现“以票管收、票款同步”。加强乡财精细化管理工作,积极化解乡镇债务,减少债务规模。成立县国有资产管理办公室,推进闲置资产处置工作,完成处置收入近3600万元。深化部门预算改革,认真做好预算调查、测算和编制工作,预算编制进一步细化、规范、透明。推进国库集中支付改革,首批选择县财政局等11家单位进行试点。强化财政投资评审,完成19个财政投资工程项目与国债投资项目的审查,审减金额234.67万元,审减率达到19%。
总的来看,20xx年全县财税工作为贯彻落实县委、县政府决策部署,支持经济平稳较快发展,保障改善民生,做出了突出贡献。这些成绩的取得,离不开各级党委、政府的正确领导,离不开各部门和广大纳税人的鼎力支持,离不开全体财税干部的辛勤工作。在此,向支持财税工作的各级领导、全体纳税人,以及从事财税工作的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,当前我县财税工作中还存在很多困难和问题。一是缺乏稳定骨干财源,收入总量偏小、增速偏低。我县目前还没有一家纳税超过5000万元的企业,税收主要依赖中小企业和个体户,经济对财政的贡献率较低,财税收入增长相对缓慢。20xx年我县财政收入增速低于全省5个百分点、低于全市2个百分点。二是依法治税工作需要进一步加强。20xx年全县财政收入占GDP的比重低于全国17个百分点、全省8个百分点、全市2个百分点。财政占GDP的比重偏低,反映税收征管中可能存在一些漏洞,还不同程度的存在执法不严、有税不收、随意减免行为。三是税法宣传不够,部分纳税人纳税意识不强、税法遵从度不高,存在通过作假帐和变更股份等手段偷逃税款的问题。四是财税制度落实得还不够好。预算缺乏足够的约束力,部分财政性资金脱离财政监管。一些制度和办法随着形势的发展变化,有的已经不太适应;有的存在不少漏洞,需要修改完善;有的制度很好,但得不到落实。五是财税监督的作用没有充分发挥出来。少数单位和部门对财税监督的重要性认识不到位。监督机制不够完善,往往偏重于事后监督,事前、事中监督乏力,影响了财税监督的严肃性,助长了部分人违法乱纪的侥幸心理。六是财税干部队伍还不能完全适应经济社会发展的要求,素质有待进一步提高。以上问题说明,尽快改变我县财政困难的任务还非常艰巨,需要财税部门深入研究,切实加以改进和提高。
二、开拓创新,努力提高财税工作的质量和水平
当前,欧洲主权债务危机蔓延,美国经济陷入高负债困境,国内中小企业经营出现困难,经济增长下行压力和物价上涨压力并存,全球和国内经济形势复杂、经济前景低迷,在这一背景下,中央经济工作会议提出“稳中求进”的工作总基调。从中央经济工作会议精神可以看出,财税工作重要性与日俱增,面临的新情况、新问题也层出不穷,对财税工作提出了新的更高要求。如何适应新形势,把财税工作做得更好,已经成为各级各部门,特别是财税部门必须研究和着力解决的重大课题。我觉得,当前和今后一个时期,全县财税工作必须“把握四个重点、树立三个观念、处理两个关系、带好一支队伍”,努力促进财税工作再上新台阶、再上新水平。
(一)把握“四个重点”。财税工作主要集中在八个字上,即“生财、聚财、用财、理财”,生财是基础,聚财是手段,用财是目的,理财是重点。拓展生财之道。一方面坚持向上争资和向外引资并重,以发展工业为主线,抢抓政策机遇,千方百计向上争取更多的资金支持。以加快园区和城区建设为平台,加大招商引资力度,引进更多企业落户邵东。另一方面坚持做大和做优并重,以支持企业发展为目标,综合运用财税手段,扶持、培植一批成长型骨干企业,不断做大做强主体财源。增强聚财之力。财税部门要积极强化政策研究,制定增收措施,确保财政收入适度增长。强化主体税收征管,坚持依法治税,建立健全税收分析、征收管理、纳税评估、税务稽查“四位一体”互动机制,确保应收尽收。强化非税收入征管,加强土地出让收益、国有资源有偿使用、政府性基金等非税收入征管,不断做大收入蛋糕。讲究用财之效。讲究用财之效,关键是以发展为要,优化政府投资结构,集中财力办大事、谋发展,增强财政发展后劲。讲究用财之效,重点是以民生为重,加大社会保障力度,促进教育、文化、卫生、科技等社会事业发展,不断提高民生支出占财政支出的比重,促进和谐邵东建设。规范理财之法。进一步完善财政预算体系,建立健全政府预算体系,增强预算的完整性。硬化预算约束,加快预算执行进度,严格控制追加支出,增强预算的严肃性。创新管理机制,切实加强财政专项资金管理。强化财政监督检查,逐步建立健全覆盖财政运行全过程的监督机制,增强财政资金的安全性。
(二)树立“三个观念”。树立财税工作大局观。大局观,就是财税部门要牢固树立全局意识,始终服从、服务于县委、县政府工作大局。这是财税工作的前提和基本出发点。财税部门要掌握工作主动权,不能把思想仅仅局限在具体工作上,就财政讲财政,就税务讲税务,要对财税工作所面临的形势和任务做到心中有数。要紧紧抓住工作中的热点和难点问题,有针对性地进行超前研究,比如,如何完善县乡财政体制,在现行税收政策下如何增加县级税收分成和可用财力,等等。树立财税工作发展观。发展观,就是要用改革的精神、改革的思路和办法解决财税工作中存在的困难和问题,推动财税工作不断跃上新台阶。近年来,我们在财税体制、财税工作考核办法和财税管理等方面进行了一系列改革,取得了明显的成效,但改革的力度还不够大,许多问题还没有得到很好的解决。谢旭人部长在今年的全国财政工作会议上提出下一阶段财税改革的重点是:完善有利于科学发展的财税体制和运行机制,力争在一些重点领域和关键环节取得明显进展。这也是我县财政改革发展的重点,对每一项改革,我们都必须吃透情况,积极推进。树立财税工作服务观。服务观,就是对“为谁服务,怎样服务”的根本看法与态度。我们的服务观就是全心全意为人民服务。财税部门必须牢记为民收税、为民聚财、为民理财的光荣使命,心系群众,服务发展,多办顺民意、解民忧、谋民利的实事,大力弘扬无私奉献的财税精神,树立财税干部良好的精神风貌,推动财税事业全面发展。
(三)处理“两个关系”。当前,全县财税工作面临诸多压力,突出反映在两个方面:一是财税收入总量和收入质量之间的矛盾,二是有限财力与无限需求之间的矛盾。要善于处理收入总量和收入质量之间的关系。一方面,近几年来我
县财政收入总量不断扩张,-20xx年,全县财政收入分别完成4.08亿元、4.74亿元、5.47亿元、6.14亿元、7.71亿元、9.68亿元。“十二五”开局之年的20xx年全县财政收入,是“十一五”开局之年的的2.37倍。另一方面,2006-20xx年全县非税收入分别完成0.99亿元、1.06亿元、1.18亿元、1.43亿元、1.99亿元、2.74亿元,20xx年全县非税收入是20的2.77倍。从这6年财政收入结构来看,非税收入增速高于税收收入增速,非税收入和国有资产等一次性出让收入对整个财政收入的增收起到了很大推动作用。今后,我们既要保障财政收入总量扩张,更要保障收入质量提升,这才能从根本上提高财税工作水平和质量,增加县级可用财力,缓解财政困难局面。要妥善处理有限财力与无限需求之间的关系。我县可用财力有限,促进经济发展和改善民生的任务很重,各方面增支需求越来越旺、期望越来越高,这是一个不容回避的严峻事实。一方面,2006-20xx年全县一般预算支出分别为5.9亿元、8.6亿元、11.8亿元、14.9亿元、18.3亿元、21.7亿元,一般预算收入分别为2.4亿元、2.7亿元、3.1亿元、3.6亿元、4.4亿元、5.6亿元,2006-20xx年分别有3.5亿元、5.9亿元、8.7亿元、11.3亿元、13.9亿元、16.1亿元的一般预算支出靠上级转移支付保障,我县对上级转移支出依赖性日益增加。另一方面,各种无法纳入县财政预算的刚性支出扩大了隐形赤字,县财政在2006年收支基本平衡的基础上,20xx年县财政隐形赤字0.3亿元,20xx年达2.9亿元,20xx年末预计超过4亿元。另外,县重点项目建设大部分是财政担保、银行贷款。20xx年末全县政府性债务余额15.3亿元,其中,政府直接债务11.9亿元,政府担保及政策性挂账债务3.4亿元。到20xx年3月份,11.9亿元的直接债务中有逾期债务4.4亿元,逾期率为36.8%。20xx-,政府直接债务到期应偿还数分别为1.3亿元、1.2亿元、1.3亿元、1.3亿元,偿债压力最大的是投资公司建设项目贷款本息、防洪堤项目亚行贷款本息以及到期国债,这些项目均由县财政直接承担。因此,我们必须尽最大的努力,把更多的力量投入到培植财源、发展经济、做大做强财政收入上来,把更多的力量投入到科学理财、保障民生、提高财政支出效益上来。
(四)带好一支队伍。人是做好一切工作的决定性因素。财税事业要发展,关键是要有一支政治坚定、作风过硬、业务精通、廉洁奉公、勤政高效的干部队伍。要加强领导班子建设。按照政治坚定、开拓创新、求真务实、勤政廉政、团结协作的要求,把提高财税队伍班子领导水平和执政能力作为核心内容抓紧抓好。班子成员要坚持原则,加强修养,带头学习,要有敏锐的洞察分析解决问题的能力;要团结和谐、胸襟开阔、公道正派、相互理解、加强沟通、同舟共济,不断增强创造力、凝聚力和战斗力。要加强干部队伍建设。积极探索新形势下干部思想政治工作的新方式,巩固创先争优成果,引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。完善干部日常考核制度,建立作风建设的长效机制,切实提高服务质量和工作效率。加强干部教育培训,大力开展岗位培训,鼓励干部参加与工作相关的学习教育和继续教育,提高干部业务工作水平。要加强党风廉政建设。按照全国财政工作会议和税务工作会议提出的要求,拓展领域,丰富形式,创新载体,找准廉政建设风险点,抓好制度落实,完善工作机制,推进财税系统惩治和预防体系建设。要加强财税文化建设。党的十七大把文化建设提升到增强“软实力”的高度。作为财税人,也应该有自己的文化观念、道德规范、行为准则等。通过党支部活动、工青团妇组织、财税法规政策宣传和各类文明创建活动,以财税文化来引导、激励、凝聚和发展我们的队伍,用财税文化来增进财税干部对团队的信赖,对工作的责任感、荣誉感和使命感。
三、振奋精神,确保完成20xx年财税工作任务
20xx年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好今年的财税工作,保持经济社会发展良好势头,具有十分重要的意义。全县财税工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的总体要求,以稳增长、调结构、抓改革、惠民生为主线,充分发挥财税职能作用,高度重视财源培植,着力提高征管水平,依法组织财税收入,深化财税改革,强化财税监管,优化支出结构,健全公共财政体制,为我县“重返全省十强、迈向全国百强”提供坚实的财政基础。目标任务是:财政收入完成111630万元(不含基金收入),比上年增加14563万元,增长15%,其中:国税部门任务为42088万元,比上年增加5961万元,增长16.5%;地税部门任务为42611万元,比上年增加7102万元,增长20%;财政部门任务为26931万元,比上年增加1500万元,增长5.90%。财政支出按县十五届人大第六次会议通过的财政预算执行。为圆满完成今年的财税工作任务,我们要从四个方面开展工作。
(一)把握经济财税形势,提振凝聚各方合力。当前,我县财税工作面临许多新形势和新情况,充分认识财税工作面临的有利条件和不利因素,对于我们进一步做好财税工作具有很重要的意义。看大盘,增收有基础。中央经济工作会议明确“稳中求进”的经济工作总基调,强调继续实施积极的财政政策,完善结构性减税政策,加大民生领域投入,积极促进经济结构调整,着力扩大国内需求,鼓励发展实体经济。全省经济工作会议提出实现“两个加快”,全面推进“四化两型”建设,着力保持全省经济平稳较快发展。可以预见,当前经济发展的宏观政策环境是好的,经济回升向好的大趋势不会改变,实现财税稳定增收的基础比较牢固。看发展,增收有潜力。从我县的基本县情来看,经过多年的努力建设,我县的基础设施,特别是园区的水、电、路等基础建设得到快速推进,发展平台日趋完善,对人流、物流、资金流的吸纳能力日益增强。一大批基础设施和基础产业项目的开工建设和建成投产,将形成新的财税增长点,为我县跨越式发展增添强劲动力。省委、省政府将我县纳入大湘西开发、革命老区县等范围,这些优惠政策和有利条件,对我县的经济社会长远发展形成重大利好。县委、县政府确定今年财政总收入任务为111630万元,这是综合考虑国内外经济形势和上级对我县的工作要求,慎重研究确定下来的,是全县各级各部门必须完成的工作任务,只要我们树立信心,把握机遇,充分利用有利条件,不断创新思路、完善举措,经过努力完全能够实现。
(二)紧扣财源建设主题,促进经济社会发展。发展经济是财税增收的源头活水,财税工作要紧紧围绕财源培植,加大资金投入,落实扶持政策,千方百计壮大县域经济实力。完善财源建设机制。认真贯彻执行新的财税工作考核办法,严格按制度兑现考核,对财源建设力度大、措施硬、成效显著的单位,该重奖的坚决予以重奖,充分调动乡镇办场抓财源建设的积极性和主动性。完善招商引资和总部经济奖励办法,力争引进1-2家产值过亿元的工业企业。创新投融资机制,规范发展政府融资平台,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,积极引导银行、企业、社会等各方面共同加大投入,形成多元化、常态化的投融资保障机制。打造财源建设平台。大力支持园区建设,通过园区水、电、路等基础设施的建设完善,推动工业经济的集约发展,形成规模财源,实现以园引工、以园兴财、以园拓城的多重效益。做实招商引资工作,灵活运用各种行之有效的招商方式,支持引进一批高科技、高税收、高附加值的大项目、好项目,大力新办规模工业企业。扶持财源建设重点。充分利用新型工业化和工业发展专项资金的引导和带动作用,支持打火机、小五金、皮具和服装加工等传统优势产业进一步做大做强,提高企业竞争力,培植支柱财源。提高农业综合生产能力,打造农业产业化龙头企业,壮大绿色财源。落实优惠政策,支持城镇建设和第三产业发展,重点支持房地产等骨干财源的培育壮大,促进餐饮、物流、商贸等相关产业发展,巩固传统财源。
(三)加强财税收入征管,做大做强财政蛋糕。全面完成今年11.16亿元的收入任务,关键在领导,重点在落实,全县上下要拧成一股劲,形成齐抓共管的强大合力。一是要切实强化组织领导。各单位“一把手”要高度重视财税工作,主要负责同志要亲自抓,精心安排,经常检查,及时协调解决工作中的困难和问题。《邵东县税收保障暂行办法》已经出台并具体实施,纪检监察、公检法、工商、房产等成员单位要按《办法》规定协助财税人员依法征税,积极为财税部门创造良好的工作环境。新闻部门要加强对财税收入工作的宣传报道,形成齐抓共管的良好氛围。二要及早落实工作任务。国、地、财三局要根据既定的工作任务,迅速将收入任务进一步细化、量化,层层分解落实到分局、股(所)室,分解到乡镇办事处和有收入任务的单位,各单位要将任务再分解落实到干部职工个人。真正做到“千斤重担众人挑、人人肩上有指标”。三要进一步强化财税征管。贯彻落实《邵东县税收保障暂行办法》,积极构建县域涉税信息交流平台,建立起税源信息采集网络,提升征管质量和效率。要严格执行税收法律和政策,依法征收,依法减免,既不要收过头税,也要坚决制止越权减免税。要抓紧全面实施财税库银联网工作,抓好重点税种、重点企业和重点行业税收征管,严厉打击偷逃骗税行为。加强和规范非税收入管理,强化重点非税收入项目征管,确保非税收入实现均衡入库、持续增长。四要确保入库进度均衡。各征管部门和各乡镇办事处要严格按照“一季度开门红、二季度双过半、三季度超八成、四季度大满贯”的进度要求,坚持“抓早、抓好、抓实”的思想,将工作重心放前面,将工作任务往前赶,减轻中后段的征收压力,尽量不搞突击入库。五要加强财税工作考核。今年,县委、县政府出台新的《邵东县财税工作考核办法》和《邵东县税收保障暂行办法》,对县直非税收入执收执罚单位、乡镇办事处、各征收机关和各协税护税单位分别制定和执行不同的考核奖励办法,将收入完成情况、入库进度与工作经费挂钩,加大奖惩力度,促进财税工作开展。
(四)强化财政支出监管,不断改善民生福祉。长期以来,财税工作重收入分配,轻支出监管情况在不同程度上存在。要通过推进财政改革,完善资金监管手段。全面深化部门预算改革,逐步建立预算编制、执行、监督“三位一体”的财政预算管理体系。推进国库集中支付改革,确保年内将改革范围扩大到全县所有一级预算单位,不断提高财政直接支付比率。坚持扩面与规范并重,监管与服务并举,全面深化政府采购改革。进一步强化财政投资评审工作,积极拓宽评审领域,加大对重点项目资金的监管力度。深化乡财县管乡用改革,做好村账乡代管工作,积极化解乡镇财政风险。要通过完善资金监管制度,提高资金使用效益。深入开展会计执法检查,加强对各部门、各单位日常财务工作的指导和监督,规范会计核算,提高理财水平。健全财政监督机制,实施对财政收入、支出的事前、事中、事后的全过程监督,开展重大政策和重大资金的专项检查。要建立并完善决策、运行和监管相互制衡的内控机制,从制度上防止违规违纪行为。利用工资查询举报系统,从严查处吃空饷行为。强化财政监督检查,建立起“小金库”治理长效机制。切实推进厉行节约,进一步压缩和控制“三公经费”支出。要按照县委、县政府要求,持续保障和增进民生福祉。今年财税工作的核心出发点和落脚点是保障和改善民生。要不断加大公共服务领域和民生工程建设项目的投入,抓紧建好昭阳公园、饮水工程、殡仪馆、安居工程等民生工程,造福于民。要突出支持社会事业发展,扩大公共财政的覆盖范围,继续全面落实好各项强农惠农政策,做好涉农补贴、家电下乡补贴的发放工作。加大“三农”投入力度,不断巩固农业发展基础。做好公务员和事业单位工作人员津补贴及绩效工资预发工作,落实津补贴和绩效工资政策。进一步做好社保、教育、政法等经费的保障力度,不断满足全县人民在教育、文化、医疗、卫生、体育和公共安全等方面的基本需求。
同志们,今年的财税工作目标已经确定。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以更高昂的斗志、更有力的举措、更务实的作风,从紧、从早抓好财税各项工作,确保全年各项目标任务顺利完成,不断开创我县财税工作新局面,以优异成绩迎接党的胜利召开和建县六十周年庆典!
篇6:县长县委扩大会议讲话
同志们:
今天是正月廿一,在元宵节之后召开农历新年的第一个全县性会议,专门就重点工程项目建设、招商引资和征地拆迁工作进行动员部署,充分表明了县委、县政府把项目建设、招商引资作为首位的中心工作,一以贯之“主攻招商引资、决战项目建设”鲜明的态度和坚定的决心。
回顾总结20,面对持续的经济下行压力和诸多不利因素的影响,我们全县实际利用内资和外贸出口实现两位数增长;公路口岸作业区、中大保利、“三南快线”(**段)等重大项目的征地拆迁难题有效破解,项目建设用地得到有力保证;中凯稀土、**四中等20个项目全面竣工或主体完工,投资对我县经济增长的贡献率继续保持高位水平,从到现在,固定资产投资一直保持两位数、2字头的增长,重大项目成为推动全县经济社会发展的主要动力引擎。来之不易的成绩,让我们倍增做好今年工作的信心。但是,也要清醒地看到,各地都把发展的制高点聚焦在项目建设和招商引资上面,竞相在比环境、抢客商,在争项争资。从去年全市9个三类县的对比来看:在固定资产投资上,我县完成50.53亿元、增幅21.4%,总量上低于龙南的108.9亿元和大余的73.65亿元,增幅上低于安远的119%和寻乌的24.5%;在实际利用外资上,我县完成5992万美元、增幅8.83%,总量低于龙南的8418万美元和大余的8044万美元,增幅在9个县当中仅列第五;在大项目引进上,中核晶环锆业公司挂牌成为落户龙南的又一家央企,全南成功引进央企中核建合作组建新能锆业,大余先后引进包括总投资超20亿元的海创钨业在内的11个亿元以上项目,势头很好,反观我们,亿元以上项目不多。面对周边竞相发展的激烈态势,我们必须深刻地认识到,要加快发展,招商仍然是我们最紧要的中心工作,项目仍然是我们最根本的发展支撑,征地拆迁仍然是我们最基本的要素保障,全县上下务必进一步增强紧迫感,把精力和注意力迅速从春节的气氛当中转移出来,全力以赴攻征地,千方百计抓招商,聚精会神上项目。
刚才,**三位领导分别就今年的征地拆迁、项目建设和招商引资工作作了部署,讲得很好,我完全赞同。科学的决策部署能否转化为现实的发展成效,关键在于抓好落实。在这里,我就如何做好今年全县重点项目建设、招商引资和征地拆迁等三项工作,讲几点意见。
第一,要坚定信心,从优势和机遇的把握中来找准坐标。
信心比黄金更可贵。面对当前经济发展各种挑战,要实现今天会议部署的目标任务,就必须坚定信心、发挥优势、抢抓机遇,力争在项目建设、招商引资和征地拆迁上有新的突破。
我们的优势在哪里?我认为,主要体现在三个方面:一是政策优势。《若干意见》政策“富矿”无疑是我们最大的政策优势,特别是在当前国务院全面清理各类税收等优惠政策的情况下,我们享受的《若干意见》所带来的“西部大开发”税收政策,跟其他地市、省市相比,就更加显现了我们在政策上的优势。另外,中国保监会、国台办对口支援我县,与其它县来比,我们也有独特的优势:一方面,两个部委的领导层面高度重视、高位推动,比如国台办龚清概副主任,作为部级领导,两次到**调研指导,帮助我们发展;保监会陈文辉主席把全国性的保险工作会议放到**来召开,既帮助我们解决资金的问题,也积极推动**发展。另一方面,对口支援单位下派了两个非常得力的干部挂职**,大家都可以感受得到,两位干部主动融入**,尽心尽力工作,比如争取保监会对我县卫生院、学校、残疾人康复中心等项目的资金帮扶,争取国台办在全市召开有关商会、协会的会议,包括顶新集团将于3月底来我县调研,帮助我们发展油茶产业。这些都是我们的资源和优势,蕴含着很大的发展机遇,就看我们如何去转化。二是平台优势。**公路口岸作业区正式运营,全力打造新型内陆“无水港”,为不沿海、不沿边的**小县乃至整个赣州市开辟了一条连接港口、通向世界的“黄金水道”,我想这不仅使我县成为赣南脐橙出口的绿色通道,更使我县抢占了开放型经济发展的战略高地。加上获评的省级重点商贸物流园区,已列入21世纪海上丝绸之路粤苏皖赣四省物流大通道九大甩挂中心之一,“借船出海、借台唱戏”的战略举措必将提升我县对外形象、营商环境,为开展招商引资增强聚合能力。三是基础优势。我县的交通建设已迎来了历史性机遇,55.7公里的宁定高速公路(**段)及联络线已经开工建设,将有力拉动我县经济发展。按照规划将于建成,仅地税收入预计可达8000多万元,除税收外,还带来了其它的发展机遇,这些既是显性的又是潜性的。赣深客专(高铁)设站**已进入国家议事层面,必将对我县带来历史性变革意义的生产力重新布局。为什么这么说呢?从武广高铁、沪昆高铁途径湖南株洲,助推株洲打造湖南东大门战略取得显著成效的例子来看,高铁途经我县并设站,改变的不仅仅是客运结构及铁路运输现状,更主要是高铁沿线形成一条“黄金经济带”,对“中部崛起”和“泛珠三角”区域经济发展有着非常重要的拉动作用。就我县来说,我们就处在“中部崛起”、“泛珠三角”、“长江经济带”等重要经济板块承东启西的重要节点上,良好的区位交通物流优势将加速转化为区域竞争优势,势必带动区域性的生产力优化布局,吸引人才、资金、信息等各种要素加速向我县流动,我认为未来的**必将显现出其它县无法比拟的巨大的磁吸效应,未来五年的“赣粤门户”将被赋予更加丰富的经济内涵。这就是我们的优势,我们今天在座的领导可以期待,未来五年的**肯定是飞速发展的**。
我们的机遇从何而来?综合分析来看,机遇主要来自三个方面:一是新常态下国家精准调控带来的新机遇。针对发展条件变化,国家逐步加大区间调控、定向调控力度,实施“定向减税”、“定向降准”等财税金融措施,支持服务业、小微企业和新兴业态发展。尤其是进一步加大对中西部和革命老区的倾斜帮扶,支持水利、能源、环保等重大项目建设。我们关注聚焦“两会”,参加江西代表团审议时专门强调:要着力推动老区特别是原中央苏区加快发展,决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队,立下愚公志、打好攻坚战,让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。这是我们党的历史责任。的讲话可以说为赣南苏区振兴发展带来了新的极大的机遇。这么一些变化,要求我们必须以敏锐的眼光、开放的思维去分析形势,从而把握我们的机遇。二是新常态下转变发展方式带来的新机遇。新常态的核心就是转方式、调结构,具体表现在产业结构上逐步以第三产业为主体,需求结构上逐步以消费需求为主导,城乡结构上逐步缩小区域差距。尤其注重扶持高科技、生态环保产业和现代服务业发展。这为我们发挥后发优势,培育壮大战略性新兴产业、繁荣现代服务业带来了重要契机,也高度契合我县的县情。**服务业很早就有基础,90年代初我们的服务业发展得不错,但是要如何提质转型,繁荣发展现代服务业,就要把握好这些机遇。三是新常态下内外环境兼修带来的新机遇。江西建设生态文明先行示范区上升为国家战略,成为我省首个全境列入的国家战略。生态是最宝贵的财富,环境是最稀缺的资源,生态环境是发展的“金字招牌”。就我县而言,东江源跨境流域生态补偿问题上升到国家议事层面,已经通过部际联席会议,国家绿色能源县建设扎实推进,宜居宜业的生态环境更具魅力。同时,全县上下风正、心齐、劲足,风清气正、政通人和的政治生态环境初步形成。我县无论是硬环境还是软环境,无论是外在条件还是内生动力,都发生了积极变化,构筑了优良的综合发展环境,可以说,我们**处在了发展的一个好时期。我们一定要珍惜。
第二,要增强定力,从重点和关键的突破中来精准发力。
近年来,我县之所以能保持稳中求进、加速向好的发展态势,最大的助推力就是招商引资,最强的支撑点就是重点项目。为此,我们一定要增强举全县之力推动项目建设和招商引资的发展定力,在把握重点和关键上谋求新的突破。
我们把握的重点是什么?我认为,重点就是招大商、引好商。要牢牢把握这一重点,必须统筹协调好两个关系:
一是统筹协调好总量和质量的关系。面对底子薄、总量小、实力弱的“短板”,我们当前最大的任务是赶超,赶超的基础就是总量,但回过头来想,一味追求数量、追求速度,不注意质量与效益,就很有可能将完成“任务”变成制造“错误”。比如,过去我们在招商引资过程中出现见商就招、见资就引,“捡到篮子都是菜”的现象,只见企业、难成产业,园区企业关联度不高,导致企业生产销售成本偏高、创税能力不强、抗市场风险能力差等问题。因此,我们既要强调招商引资的规模,更要注重招商引资的结构,坚持总量与质量并重,突出质量优先,尤其要顺应国家产业政策发展方向,紧盯产业链、技术链、价值链高地,重点围绕我县稀土永磁、电子信息、精细化工等产业链的薄弱环节,突出抓大引强,更加注重引进项目的投资体量、科技含量、纳税数量和就业容量。从今年开始,一定要注重引进这“四量”的项目,坚决不要高耗能、高污染的项目,一定要讲究质量和效益。
二是统筹处理好当前和长远的关系。发展是解决一切问题的“总开关”,招商引资无疑是加快发展的重要法宝。特别是在经济下行压力继续加大,国家宏观政策微调将产生新的商机的前提下,我们必须审时度势,捕捉机遇,既要立足当前,抓好短平快项目,力争实现当年签约、当年开工、当年达效;也要着眼长远,注重民生,把事关**长远发展的一些重大项目和重要基础配套项目引进来、建起来。比如引进央企、国内500强企业等项目,一时半载见不了效果,但切不可气馁半途而废,要舍得多做功课、投入情感、贴身跟踪,这一类好项目,哪怕三年、两年拿下一个,也是重大突破,往往“引进一个项目,便成就一个产业”,起到“以一当十”的作用。又比如环保、文体等一些涉及民生、基建的项目,虽然不能直接带来经济效益,甚至在短期内还会给财政带来压力,但这些项目有助于优化商务环境,有利于增强发展合力,这就是事关**长远发展的好项目。还比如微商、电商等新的产业形态,县委提出要大力发展电子商务,从发展趋势来看,我认为也非常有必要。相对于一二级市场,农村市场潜力巨大。各大知名电商逐渐意识到这一点,市场触角纷纷下沉。如淘宝启动千县万城计划,拟在三至五年内投资100亿元,建立1000个县级运营中心和10万个乡村服务站;京东也将在未来三年开出1000家面向四至六线城市的线下店。这些都为我们加快发展电子商务提供了无限商机。我们一定要认真加以谋划,要趁早布局、抓紧动手。
我们要把握的关键在哪里?我认为,关键是要引得进、落得下。要牢牢抓住这一关键,必须做到三个“既要抓、又要抓”:
一是既要抓政策又要抓对策。“政策不优,环境难优;政策不活,经济难活”,宽松开明的政策环境是优化经济发展环境的前提。但在新常态下,各地“自由发挥”的空间不断被压缩,招商引资和项目建设面临新的挑战,这就要求我们要善于用市场经济的思维和办法来解决问题。这里我举个例子:南城县地处抚州中部,有32万人口,由于交通不便、区位不优、观念比较落后,曾是全省经济比较落后的地区之一。但就是这样一个地方,抓住政策招商与服务招商、全员招商与专业招商的结合点,闯出了一条招商引资新路。他们有一些好的经验做法,比如鼓励和引导银行提高对实体经济的信贷投放比例,作为支持地方发展的一项硬性指标进行考核;把全员招商的功能定位在信息收集上,选择投资意向明确、信息质量高的项目,由专业招商分队研究制定招商策略和方案,他们的小分队就是在筛选大量信息的基础上,专门研究制定不同的招商策略和方案。对比我们的小分队,有没有这样做,对全部信息粗中选优,今年我县安排了四个招商小分队,能不能制定专门的招商方案和策略,做好今年的工作?就是要针对我们的政策、信息和优势,每个小分队都形成一套专门的招商方案,进行研究分析。这方面小分队还是有差距,我感觉目前的小分队招商都是没有目的的招商,见子打子、大海捞针,没有科学的方法和比较完善的方案,缺乏针对性,导致招商效果存在较大差距。我们经常说“拿来主义”,那么能不能借智,借鉴别人好的做法为我所用?我认为这个完全可以。南城县第三个好的做法就是由招商单位与重点企业建立招商引资网站,加强与友好城市和港澳台地区的对接。近两年来,南城县共引进亿元以上项目33个,其中10亿元以上项目4个,成为“全省招商引资十强县”。作为**来讲,我们要从南城的成功经验中受到启迪,进一步解放思想,正确处理好宏观和微观的关系,发挥《若干意见》政策优势,全力抓项目、促招商。要注重增强执行政策的针对性、有效性和创新性,因地制宜、因企施策,对一些意义重大的项目,可以本着一事一议、特事特办的原则来处理。只要是为了全县经济社会发展和群众利益的,县委、县政府将一如既往、旗帜鲜明地保护和支持。
二是既要抓落户又要抓落地。在拉动经济增长的三驾马车中,扩大投资仍然是经济增长的主要动力。要实现今年500万元以上项目固定资产投资增长达到20%的目标,就必须在项目建设上见实效。在谈项目要抓紧跟踪跟进,尽早签约落户;签约项目要逐条执行合同条款,促进双方刚性履行合同和条约;续建、在建项目要强化调度,确保项目尽快建成。对今年确定的55个重点工程项目,各类资源、资金、政策都要优先保障、优先安排、优先配套。要围绕打造“最好打交道的政府”这一目标,全力推动行政审批制度改革。这项工作不应就事论事来看,而是政府转型的自我革命,是打造效率、效能、阳光政府的需要,是厘清政府与市场关系,优化甚至重构政商关系的需要,势必带来客商投资信心的增强和工作效率的提高,起到牵一发而动全身的效应。要按照在《政府工作报告》中谈到简政放权时的要求,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。“大道至简,有权不可任性。”权力瘦身,并全透明接受监督,我认为其背后是政府自我革命的决心和勇气,所以要全力推动行政审批制度改革。另一个方面,要进一步完善重大项目审批事项全程代办服务制度,作为我们前几年在服务客商方面形成比较好的机制,还需要进一步完善,要保证产业园、职能部门和招商小分队之间的协调配合,形成“唇齿相依”的招商格局。市里今年规划建设进境水果、再生原料、饲料用粮谷等监管区,这方面,我们年前也进行了部署,我们要下功夫,做足功课,大力争取将进境水果或进境饲料用粮谷监管区设在**,打造更高、更优的开放平台,把我们的口岸资源充分利用起来。
三是既要抓招商又要抓安商。重招商更重服务,是招商引资和项目建设取得实效的关键。目前,不少单位存在重招商轻安商的倾向,往往看重的是能否签订合同、企业是否进资、任务能否完成等眼前利益,而对企业落户后建设是否顺利、是否达到投资强度、是否达产达标等方面,我们的关注度不够、过问的不多、措施也不力,后续服务比较欠缺。要实现招商引资从“拼优惠政策”向“比安商服务”转变,必须更加注重安商富商赢商,推动商务环境整体持续的优化。我们原来在税收、土地等方面的优惠政策,在国务院文件出台后已不再执行,我们现在要比的就是服务态度、服务能力和服务效果。要强化对企业点对点、结对帮扶,推进“一站式”服务,多渠道帮助企业解决用工、融资等难题。要树立“人人是环境、事事是环境”的理念,不断优化人文环境、政务环境、信用环境和法治环境,将我县打造成为全市乃至全省及中部地区投资最安全、创业最安定、生活最安心的福地。
第三,要实干笃行,从执行和落实的强化中来彰显成效。
推进项目建设、招商引资和征地拆迁,根本在善于执行,关键在狠抓落实,落脚在实绩实效。全县干部职工,特别是我们的党员领导干部,必须做到“三要”:
一要有担当。担当决定境界。“担当”在《辞海》中的定义为承担并负起责任。有多大的担当才能干多大的事业,尽多大的责任才能有多大的成就。所作的政府工作报告首次提出“为官不为”这个问题,目前在我县的干部当中,有这么两种心态,要引起高度关注:一种是“多一事不如少一事”的躲避心态,有一些干部担心做多了事难免有失误,害怕担责,有的因为怕犯错误就索性不为,宁愿不办事,也不愿“引火烧身”;另一种是责任不清的推诿心态,特别是在一线征地拆迁、项目建设等工作中,个别部门之间会出现相互“踢皮球”,或者是“一把手”不表态,把自己当成局外人,面对问题束手无策,遇到困难和问题绕道走。同志们对比一下自己,是否也存在这样的问题。实际上,这些都是“为官不为”,不敢担当、不愿担当的问题,从本质上说就是失职渎职。要敢于担当。尤其是各级领导干部,定了的事情就要拿出政治勇气来,敢于担当负责,咬定青山不放松,扭住目标干到底。在座的大多数都是**本土培养成长起来的干部,是推动**发展的中坚力量,理应抱有一腔“为官一任、造福一方”的担当情怀;那么我们外来的干部,已融入**干事创业的主流当中,也要把外地的优秀文化带到我们的工作生活中。这种对**事业和发展的担当不是逞个人之勇,而是事业使然、职责使然、形势使然。要善于担当。担当需要勇气,更需要能力,必须掌握科学的工作方法,必须拥有过硬的业务本领,必须拓展开阔的发展眼界,不断提高自己履职尽责的能力,做到在转变观念上快人一步,在提升思想境界上高人一等,在谋划发展举措上胜人一筹。
二要在状态。状态成就格局。三项重点工作的成效如何,取决于我们各级干部的精神状态。面对新形势、新要求,有的干部大事小事都得找一个红头文件作为依据,干劲明显不足。这方面,我有比较明显的感受,我亲自调度的项目或工作,拍了板了,一些单位和干部还要等到红头文件出来之后再去推动。八项规定出台后,迎来送往不行了,吃吃喝喝不准了,于是出现了这样的倾向,就是有的干部车后备箱里多了运动工具,五点钟左右就开车下班去健身了。健身是好事,但不能影响了工作,一定要有纪律观念,不能利用工作时间去健身。干部队伍中出现的“慵、懒、散”情况,还表现在有时候整个单位关门大吉,唱“空城计”,这些现象必须坚决予以纠正。全县各级领导干部务必要在其位、谋其政,在推动工作当中自觉地挑大梁、唱主角。谋划要抓早,在我县的资源优势、企业实力潜力和上级产业政策之间找到契合点,选调精兵强将去争项目、跑项目、找客商,以时不我待的精神开好头、破好局。经县委会研究,争项争资等工作经费将给予充分保障。推进要抓紧,思想上、认识上、工作落实上都要主动,抓紧制定完善各种计划和规划,特别是征地拆迁要抓紧推动,资金筹措要抓紧到位,包括项目建设和民生投入等,要充分运用市场化的办法给予保障。很多工作要考虑在前,主动发力。责任要抓实,各级领导干部既要当指挥员,也要当好战斗员,做好榜样、树好标杆,始终保持奋发有为的精神状态,确保项目早日投产、早日达效。
三要求实效。实效体现作风。最硬的作风是落实,最好的检验看实效。所谓“是骡子是马,拉出来遛一遛就知道”。去年全县深入开展了党的群众路线教育实践活动,每位党员干部都在民主生活会上进行了深刻剖析,制定了整改措施。抓落实、求实效,检验着党员干部的思想品质、工作作风和实际能力,更体现了教育实践活动的实际效果。要进一步树立和强化“以实绩论英雄”的工作导向、考核导向、用人导向。全县各级干部要以赶考的心态,坚决兑现承诺,抓好整改措施的落实,把全部心思和精力放在抓落实、求实效上,着力形成干部与群众间常来常往、部门和客商间人来人往、项目建设工地上车来车往的浓厚氛围,确保县委各项决策部署落到实处、取得实效。
春华秋实。唯有经历春天的播种、耕耘,在奋斗中吐露生命的芳华,才能在秋天时收获果实。面对新常态、新形势、新任务,让我们坚定信心,把握机遇,克难而进,以更新的姿态,更大的气魄,更实的作为,奋力夺取今年项目建设、招商引资和征地拆迁的新胜利,为早日建成物裕风清、和谐幸福新**,奠定更为坚实的基础!
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篇7:县长讲话致辞
刚才,书记代表省委宣布了x市领导干部的调整情况,并作了重要讲话。我拥护省委的决定,感谢省委的信任。
我是x年12月末到__工作的,在这两年零三个月的时间里,我感到自己能够不辱使命,认真履行职责,努力为松原的发展多做一些贡献,为松原的百姓多做一些事情。特别是在工业项目开发建设、城乡基础设施建设、加快生态市建设、推进政府职能转变、优化经济发展软环境、维护社会稳定等方面倾注了很大精力。看到今天松原经济发展、政治稳定、社会进步、人民生活日益改善,我感到由衷的欣慰。
几年来,特别是近一年多来,在省委、省政府和市委的领导下,在绍明同志的带领下,我们坚持把发展作为第一要务,坚持解放思想、实事求是,与时俱进,坚持物质文明、精神文明、政治文明一起抓,坚持妥善处理改革、发展和稳定的关系,这是我们工作取得成绩的根本所在。同时也是市政府领导班子和全体组成人员,各部门、各县区干部群众共同努力的结果。应该说,市政府领导班子是团结、高效、务实、廉洁的班子,是有干劲、有合力的班子,班子中的同志互相帮助、互相提醒、互相补台、团结协作、工作默契,形成了良好氛围。大家在工作中给了我很多帮助,我们之间的合作共事是愉快的。市政府各部门和各县区政府落实市政府的工作部署是认真坚决和尽职尽责的,大家讲大局、讲配合,创造性地开展工作,克服了许多困难,工作是卓有成效的。回顾过去的工作,我是在前几任领导奠定的基础上,依靠集体智慧边学边干的。在此,我对几年来给予我支持帮助的老同志,对市委、市人大、市政府、市政协、市纪委班子成员,对恪尽职守的全市各级党政领导干部,表示衷心的感谢!
这几年的工作,实事求是地讲,自己对履行市长的职责是严肃认真的,但是也存在一些不足之处。政府工作也有不尽人意的地方,有的问题通过工作已经有所缓解,有的问题还没有得到根本解决。在临行的时候,我希望大家对我提出批评意见。
领导干部的交替是个正常的过程,松原的今天就是经过一届又一届领导班子努力积累发展起来的。我对松原未来的发展充满了信心和希望,相信x和x一定能够带领全市广大干部群众团结奋斗,取得新的成绩。松原有27x勤劳智慧的人民,有一支优秀的干部队伍,有丰富的自然资源,发展有基础、有潜力、有前途,大有作为,大有希望。
我虽然在松原工作时间不长,但对松原充满了感情,对朝夕相处、同甘共苦的同志饱含着感激之情。再过几天,我将到通化赴任,我将不辜负组织的重托,不辜负松原人民的期望,继续勤政为民、廉洁奉公,更加努力的工作,为通化的发展贡献自己的力量,同时也为松原的发展尽我所能。松原和通化有很多优势可以互补,两市之间的经济、技术交流和合作前景广阔。
最后,我再一次衷心感谢大家几年来对我的关心、支持和帮助,欢迎大家经常到通化考察指导工作。谢谢!
篇8:县长讲话致辞
同志们:
当前已进入汛期,地质灾害隐患不时发生,全县地质灾害防治形势不容乐观。为了切实做好全县地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全,县政府决定今天召开这次全县地质灾害防治工作会议。按照会议安排,我就当前全县地质灾害防治工作情况作以通报,并就做好汛期灾害防治先讲几点意见。后面李县长还要作重要讲话,我们要认真领会精神,切实抓好贯彻落实。
一、全县地质灾害现状情况
近年来,在县委、县政府的坚强领导下,全县各级、各部门认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》,坚持以人为本、预防为主、避让与治理相结合的原则,切实加强地质灾害防治工作,严格落实地质灾害防治责任,有效防范了地质灾害事故的发生,确保了人民群众生命财产安全,全县地质灾害防治工作取得了显著成效。
1、地质灾害现状
我县位于渭北黄土高塬沟壑区,土层深厚,裂隙发育,属地质灾害易发区。灾害类型主要有滑坡、崩塌、地面沉陷和地裂缝。目前,全县共有地质灾害点81处,重点地质灾害监测点26处。其中,滑坡48处,地裂缝6处,地面沉陷8处,崩塌19处,有三分之一分布在乡村人口居住区、公路沿线和县城周围,危及9个乡镇,350户,1617人。
2、重点地质灾害防范区域
(1)重点防范的村庄,共13个。清塬镇曲家湾村、车渠梁村、石门村关上组,郑家镇堡子村、村南村、曹家村、下赵家村、葛村、,城关镇东关村(窑上)、西关村(西沟、南沟)、焦家河村、甘峪村、田家河村等。上述村庄多地处煤矿塌陷区和沟崖边缘,地质环境复杂,居住人口密集,发生突发性地质灾害的可能性极大。
(2)重点防范的矿山集中开采区,共7个。黑沟矿区、百子沟矿区、皇楼沟矿区、席家山矿区、中达燕家河矿区、留石村矿区、青岗坪矿区。这7个矿区,如遇强降雨,随时可能诱发区域性地裂缝和大面积沉陷,矿区地面部分村庄群众房屋有可能出现裂缝、变形,甚至倒塌。
(3)重点防范的交通干线,主要有3处。211国道翠屏湖区和旬耀路部分坡段及彬旬引线县城段,如遇暴雨、连阴雨有可能发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。
(4)重点防范期。今年,我县地质灾害发生时段仍主要集中在5-10月。其中,6-9月为地质灾害高发期。
二、全县地质灾害防治工作开展情况
上半年以来,全县各级层层落实工作责任、强化监测监控、加强应急值守、狠抓隐患排查,地质灾害防治工作稳步推进。
(一)领导重视,成效明显。 县委、县政府主要领导及分管领导高度重视我县地质灾害防治工作,先后多次做出重要指示和明确要求,深入重点地质灾害隐患点检查指导防灾工作落实情况,尤其是对汛期灾害防治提出了严格的要求。
6月7日,县政府主管县长李晓军同志带领县国土、煤炭等部门主要负责同志,再次深入到地质灾害隐患点集中的城关镇和郑家镇各重点地质灾害点,全面检查指导防灾工作措施落实情况,组织召开灾害现场办公会议研究解决灾害防治方案。
6月11日,县长高玉峰同志深入城关镇井家山灾害点、药厂后山滑坡灾害点,检查指导防灾避险和工程治理开展情况,对灾害防治提出了更高的要求。
正是由于各级领导高度重视,各有关部门及各镇(社区)扎实落实,因而全县地质灾害防治形势总体稳定,未发生伤亡事故。
(二)健全制度,夯实责任。
一是健全组织机构。为了切实加强对全县地质灾害防治工作的组织领导,县政府成立了“旬邑县地质灾害综合防治工作领导小组(突发地质灾害应急指挥部)”,县长高玉峰同志任组长,副县长李晓军同志任副组长,县政府办、县国土局、县财政局、县水利局等26个部门及14个镇、社区(园区)主要负责同志为成员,领导小组办公室设在县国土局。这必将进一步促进全县地质灾害防治工作的扎实开展,必将大大提高应对突发地质灾害的能力,为高效、科学研究解决地质灾害防治工作中遇到的重大问题提供坚强的组织保障。
二是编制规划预案。根据省、市要求经县政府常务会议研究通过,县国土局已委托核工业203研究所正在编制《旬邑县地质灾害防治规划(20x—20x年)》;4月份印发了《旬邑县20x年地质灾害防治方案》,在调查摸底工作的基础上修订完善了《旬邑县突发性地质灾害应急预案》。各有关部门及镇、社区(园区)制定了“防、抢、撤”预案。
三是周密安排部署。为了认真贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》,年初县政府制定印发了《旬邑县人民政府关于切实加强地质灾害防治工作的实施意见》,3月份印发了《关于认真做好20x年地质灾害防治工作的通知》,近期又印发了《关于切实加强20x年汛期地质灾害防治工作的通知》,对全面开展地质灾害防治工作提出了明确具体要求。
四是落实工作责任。为了扎实落实地质灾害防治工作责任,县政府常务会议6月7日审查通过了县国土资源局起草的《旬邑县地质灾害防治工作责任制》,现印发全县贯彻执行。按照“分级负责,属地管理”的原则,实行并严格落实地质灾害防治工作目标责任制,各镇镇长、社区(园区)管委会主任是本行政区地质灾害防治工作的第一责任人,分管领导是该工作的直接责任人。县、镇、村三级层层签订《地质灾害防治目标责任书》,构建起县、镇、村三级联动的地质灾害管理责任体系,为全面预防地质灾害提供了坚实的组织保障。
篇9:县长讲话致辞精选
尊敬的各位领导、同志们:
刚才,聆听了县长的重要讲话,我们倍受鼓舞,倍感振奋,决心以今天会议为新的起点,胸怀全局当主力,转变作风当先锋,提升素质当表率,创优争先当标兵,重点做到“三个抓”,即抓创新、抓便民、抓提升,确保实现“全省保一流、全国创特色”的奋斗目标。
一、围绕六点要求抓创新,努力打造新型特色城管
一是创新城管理念,实现从执法管理向执法服务转变。坚持执法与教育、宣传、服务相结合,妥善处理好维护市容环境与服务市民群众、保障经济社会发展的关系。二是创新管理体制,实现从“单兵作战”向“全民参与”转变。科学调整机关部门的城市管理职责,进一步强化镇、街道、社区的主体地位,努力形成齐心协力、齐抓共管的良好局面。三是创新工作机制,实现从突击整治向常态长效转变。积极推行市场化、物业化作业模式,全面提升精细化长效管理水平,把重点放在分析问题、制定措施、标本兼治上,做到夜间与白天、雨天与晴天、平时与检查一个样。四是创新管理制度,全面落实沿街商家的管理责任。大力推行市容环卫责任区制度,狠抓教育引导、检查指导、监督考核、执法查处四个关键环节,沿街商家签约率、履约率达98%以上。五是创新执法程序,实现从事后执法向前置管理转变。加大巡查频率,实施温馨提醒,注重执法取证,推行首违不罚,降低执法成本,提高管理效率。六是创新执法手段,实现从传统管理向科技管理转变。加快推进数字化城管建设步伐,建立起较为完善的信息采集、事件处置、综合评价的长效管理机制。
二、拓宽六条渠道抓便民,努力打造亲民满意城管
一是设施便民。坚持堵疏结合,新增便民服务疏导点5处、公厕3座;二是整治便民。继续实施老旧小区升级改造,全面消除老旧小区失管现象,进一步加大违法建设监管力度,努力维护规划的严肃性;三是许可便民。做到当日的事当日办,明天的事提前办,难办的事想办法办,有需求的事上门办;四是出行便民。狠抓交通秩序整治和停车场(点)建设,加强停车管理,查处违法占道行为,保证道路畅通有序;五是投诉便民。畅通城管网站、城管热线、12345等群众投诉渠道,做到第一时间受理,第一时间解决;六是执法便民。把群众的满意度作为城管工作的出发点和落脚点,继续坚持工作回馈单制度,柔性管理、文明执法。
三、突出六个方面抓提升,努力打造标杆品质城管
一抓市容街景提升。持续开展市容管理示范路创建活动,在现有2条省级、3条市级市容管理示范路的基础上,再创省级2条、市级3条。二抓环卫作业质量提升。理顺环卫作业体制,加大对东区西园、后街里巷的监管力度,全面推行生活垃圾分类袋装化收集,全力打造江苏省最干净城市。三抓物业管理水平提升。大力开展物业管理优秀项目创建活动,在现有1个国优、2个省优、6个市优的基础上,再创国优1个、省优2个、市优6个。四抓办案能力提升。加强教育培训,完善办案制度,健全执法责任,确保把每一个案件都办成铁案。五抓市民素质提升。积极开展多形式、立体式、全方位的社会化宣传教育活动,让广大市民不仅知晓城管法律法规,而且理解、支持并积极参与城管执法工作。六抓队伍形象提升。突出城管文化建设,坚持以知识武装队伍,以文化聚合人心,以制度约束行为,以事业激发热情,全力打造社会公认的城管执法队伍新形象。
各位领导、同志们,“态度决定一切,思路决定出路,细节决定成败”。无论工作多么艰辛,我们“全省保一流,全国创特色”的目标绝不动摇;无论情况多么复杂,我们“为人民管理城市,创人民满意城管”的思路绝不改变;无论条件多么简陋,我们“注重细节、常态管理”的步伐绝不减慢。我相信,有社会各界的理解、关心和支持,我们城管人一定会向党和人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家!
篇10:县长讲话致辞精选
我县地处黄土高原,境内沟壑纵横,自然地质环境脆弱,使我县地质灾害易发区点多面广。由于矿产开发、水利、公路、铁路等建设活动破坏了地形、地貌原有结构;城镇建设削坡建房活动频繁,黄土髙陡边坡在县城周围随处可见,在汛期、冰雪融冻期既有可能引发黄土的崩塌、滑坡。现汛期已来临,须加强地质灾害防治工作。
一、20x年工作的回顾
在5月26日召开了我县地质灾害防治工作会议。聘请专业资质单位对我县境内10个乡(镇)进行了地质灾害汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作。
我县地质灾害隐患点类型有崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流,共计79处。其中,崩塌25处,滑坡47处,地面塌陷6处,潜在泥石流1处。
我县79处地质灾害隐患中,我县地质灾害隐患按险情分为中、小型;中型规模5处,其中滑坡3处,地面塌陷2处(楼沟乡甲咀滑坡、新关镇西沟村马头湾滑坡、新关镇磁窑沟村地面塌陷、新关镇西沟村地面塌陷、新关镇磁窑沟村滑坡);小型74处,其中崩塌25处,滑坡76处,地面塌陷4处,潜在泥石流1处。
在我县的10个乡镇内均有分布,涉及57个村。其中新关镇分布最多,有16处,占总数的20.78%;老营镇次之,有13处,占总数的16.88%;陈家营乡9处,占总数的11.69%、万家寨镇10处,占总数的12.99%;天锋坪镇8处,占总数的10.39%;窑头乡8处,占总数的9.09%;南堡子乡3处,占总数的3.9%;水泉乡、楼沟乡、尚峪乡各4处,各占总数的5.2%。
地质灾害损毁民宅、土地、牲畜、公路等威胁财产约5302.75万元。受地质灾害隐患威胁的人口为1025人。以上现存地质灾害威胁户数共有328户。
新增隐患点:窑头乡:岳家村滑坡、闫家洼村滑坡。
新关镇:马道村崩塌、下尧王坪村村村路滑坡、马梁(热力公司)2#滑坡;老营镇冯家窑滑坡。
变更隐患点:“新关镇马梁滑坡”县住建局进行了削坡治理,隐患点规模等级和险情等级由中型变为小型。209国道滑坡,县公路段进行了削坡处置,现隐患点已消除。
乡(镇)已发放“地质灾害工作明白卡”72份,“地质灾害避险明白卡”314份。国土所发放“地质灾害隐患防治通知书” 60份到地质灾害隐患点所涉及的村庄和相关单位,发放率100%。全县共签订县、乡、村三级责任书82份。签订率100%;建立了群测群防系统,国土所、楼沟乡建立了每个隐患点一点一档。
2、监测预警预报开展情况;
与偏关县气象局联合发布“地质灾害预警信息”发布5期预警信息。同时转发省、市预警信息6期。信息发到县地质灾害成员单位,共发1672条。做到了“短信到人、电话到村”。
与偏关县移动公司建立106581390短信平台。在冰雪消融期、汛期等关键时间节点以偏关县地质灾害防治领导组办公室发布信息8期、每次发信息231条。共发放1848余条。
全县79个隐患点都编制了“单点预案”。特殊的天气时段,落实了2小时短信平安报告制度。落实技术支撑单位。出动应急处置调查一起,处置8月22日老营镇木瓜贝滑坡险情。安设滑坡监测仪一套。
3、科普宣传和培训工作
5月15日,利用市局组织的地质灾害防治“进千家入万户”活动,在政府四楼会议室组织了对我县的地质灾害防治知识宣传、培训。6月24日,聘请忻州市地质灾害防治首席专家郝排山、市局地环科郭建新科长对我县地质灾害防治成员单位进行了培训学习,编制《偏关县地质灾害防治知识授课讲义》200余本。两次共计202人参加了培训。
在“4.22世界地球日”、5.12防灾减灾日、6.16安全活动日、6.25全国土地日进行了宣传活动,发放宣传资料7400余份,悬挂了横幅、张贴了标语。利用短信平台向全县地质灾害成员单位和监测人发送短信1311余条。
在主汛期县电视台播放省国土厅制作的“地灾防治,人人有责”专题片。
老营镇、陈家营乡、公路段在隐患点安设了警示牌。7月9日在楼沟苍黄坪村组织了全县地质灾害应急演练。
四、积极推进高标准“十有县”建设。对全县聘请的120名基层国土监测员发放每人500元的监测补助。高标准“十有县”建设10月10日初步通过了省级专家验收。组织进行了的汛期地质灾害防治工作督查。取得了很好的效果。
篇11:县长讲话致辞
同志们:
今天我们组织召开__个乡镇主管乡镇长、县安委会__个成员单位参加的会议,主要是为了迎接市县安委会对我县食品安全工作责任目标评价考核,安排部署我县做好粮油食品安全保障和元旦期间食品安全工作,整顿和规范我县药品市场秩序专项行动。刚才雷局长就我县____年食品安全工作作了简要总结,陈局长传达了市县食品安全工作责任目标评价考核方案、考核方法以及省市关于做好粮油食品安全保障和元旦期间食品安全工作的紧急通知,张局长传达了我县整顿和规范药品市场秩序专项行动方案。下边我就贯彻落实好这次会议内容讲三点意见。
一、进一步提高对作好食品药品安全工作的认识,切实做好这次评价考核工作。
食品安全是关系国计民生和人民群众身体健康、生命安全的重大问题,是促进我县经济发展,维护社会稳定局面,构建和谐原阳的头等大事,是关系到我县新农村建设的重中之重,光荣而艰巨,任重而道远。尤其是这次评价考核,直接关系到我们原阳县在新乡市的排名位次,关系到我们原阳县的整体形象。因此,我们今天参加会议的各位领导一定要站在讲政治、讲大局的高度,把这次食品安全工作责任目标评价考核工作作为当前工作中的重中之重,按照市县食品安全工作责任目标评价考核方案、考核方法,切实抓紧抓好,为我县评价考核工作交上一个圆满的答卷。同时,双节将至,工商、卫生、技术监督、农业、畜牧、粮食、盐业等部门还要做好粮油食品安全保障和元旦期间食品安全工作,确保我县双节期间的食品安全,让全县人民度过一个幸福祥和的春节。
二、关于我县整顿和规范药品市场秩序专项行动,按照“全县统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作格局和“标本兼治、着力治本”的方针,将专项行动作为今明两年整顿和规范市场经济秩序的重点工作,由食品药品监管部门牵头,有关部门密切配合,加强协作。食品药品监管部门要充分发挥主力军作用,加强对专项行动的指导和督查。卫生、工商、物价、监察等部门要围绕专项行动的主要任务,认真履行工作职责。公安机关要深挖制售假劣药品和医疗器械的犯罪网络,加大对制售假劣药品和医疗器械犯罪活动的打击力度。新闻单位要配合做好相关宣传工作,及时报道专项行动取得的成效,推广先进经验,营造良好的舆论环境。我重点强调_点:
_、抓好药品流通环节专项治理。
依法查处和取缔各种形式的无证经营、挂靠经营等违法经营活动,坚决打击药品批发企业出租(借)许可证和批准证明文件、代开发票,以及零售连锁企业不统一配送、门店自行外购药品和药品零售企业出租(借)柜台行为,严厉查处进货渠道混乱、购销记录不完整等违法经营活动。加强药品经营企业《药品经营质量管理规范》(GSP)认证后的跟踪检查,监督企业严格按GSP规范经营。加大对发布违法广告、群众投诉多和有质量隐患品种的抽验力度,加强对经营疫苗等重点监管品种企业的监督检查,开展对药品包装、标签、说明书的专项检查。认真检查医疗器械产品质量和企业依法规范经营情况,严肃查处从非法渠道购进医疗器械和经营未经注册、无合格证明、过期、失效或者淘汰的医疗器械行为。加大对发布违法广告、群众投诉多和有质量隐患品种的抽验力度,加强对经营疫苗等重点监管品种企业的监督检查,开展对药品包装、标签、说明书的专项检查。另外,我记得今年_月份商务部、国家食品药品监督管理局联合下发了关于完善农村商品流通网络有关问题的通知,商业局、食药监局要结合我县实际,充分利用现有农村医药卫生资源,并与新型农村合作医疗试点工作和“万村千乡市场工程”相结合,积极探索、扎实推进农村药品供应网络、监管网络建设。
_、整顿和规范药品使用秩序。
加强对医疗机构使用药品质量的监管,继续推进医疗机构药房(库)管理规范化,监督医疗机构对自身执行索证、索票制度和储存条件、质量管理情况等进行自查自纠,严防假劣药品进入使用环节。加大药品抽验力度,严肃查处非法购进药品和使用过期、失效、霉变等假劣药品行为。推进医疗机构药品使用的规范管理,规范处方行为,加强临床合理用药的宣传、教育、管理与监督,提高临床合理用药水平。逐步实行按药品通用名处方,探索开展处方点评工作。执行《抗菌药物临床应用指导原则》,开展临床用药监控,指导医疗机构实施抗菌药物用量动态监测的超常预警,对过度使用抗菌药物的行为及时予以干预。修订、完善《河南省药品不良反应监测实施办法》,提高监测水平和质量,及时处置群体性不良反应事件,对化学药品注射剂、中药注射剂、多组分升华注射剂和疫苗、医疗器械等产品不良反应(事件)进行重点监测和再评价。按照《河南省医疗机构使用医疗器械监督管理办法》开展医疗机构使用医疗器械的专项检查,建立健全三级医疗器械不良事件监测网络,组织企业对已批准上市的高风险医疗器械的安全性进行再评价。
_、整顿和规范药品广告秩序。
严格执行药品、医疗器械广告审查制度,提高审批透明度。加强对新闻媒体广告发布行为的监管,建立新闻媒体发布虚假违法广告责任追究制和行业自律机制。加大对药品、医疗器械广告的监测力度和对广告主、广告经营者、广告发布者等广告活动主体的监管力度,尤其要加强对资讯服务类和电视购物类节目中有关广告内容的监管。建立违法广告公告制度和广告活动主体市场退出机制。
_、整顿和规范医药价格秩序。
按照《国家发展改革委关于开展全国药品和医疗服务价格重点检查的通知》(发改价检〔____〕____号)要求,认真组织好全县药品和医疗服务价格专项检查工作,公开曝光典型价格违法案件,震慑违法行为,进一步整顿和规范药品和医疗服务市场价格秩序,维护群众合法权益。
三、强化责任追究制。无论是食品安全工作责任目标评价考核,还是整顿和规范我县药品市场秩序专项行动,各乡镇及县安委会各成员单位领导都要高度重视,认真抓好贯彻落实。监察部门要依法加强监督,实施效能监察,对评价考核差、影响我县整体形象以及拒不执行国家法律法规、违法违规审批,以及制售假劣药品和医疗器械问题严重的乡镇和部门,严肃追究有关领导和人员的责任。
我的讲话完了,谢谢大家
篇12:县长讲话致辞
尊敬的主任、各位副主任,各位委员:
大家好!
今天,我将十分庄重地接受县人大会对我拟任副县长进行审议和表决。在此,我衷心感谢组织对我的教育和培养!感谢保主任、各位副主任、各位委员对我的厚爱、关心和信任!感谢县人大会给我这次汇报的机会!
参加工作20x年以来,我先后在市县药监局、组织部门和乡镇工作。多年的基层锻炼和组织的关心培养,让我养成了敬业尽责,勤劳善良的传统美德,也赋予了我自强不息,奋勇争先的创新意识。这场被提名为副县长人选,对我来说,既是一个新的起点,也是一种新的挑战,我深感责任的重大和使命的光荣。在今后的工作、学习和生活当中,我承诺做到:一是要勤学善思,不断加强学习,尽快适应角色的转变,适应新的工作环境,尽早进入工作状态。二是要在思想上真正树立依法行政的意识,认真执行人大的决议、决定,主动向人大汇报工作,自觉接受人大的监督。三是要努力工作,自觉把自己融入到全县干部群众之中,融入到全县经济建设和社会各项事业当中,正确摆正位子,抓好分管工作。四是要维护班子团结,对上多请示汇报,对内多沟通交流,对下多体谅关心,多向老领导学习,做到党政同声,上下同步,维护班子的团结统一。五是要清正廉洁,时时刻刻、方方面面筑牢拒贪防腐思想防线,明白做事,清白做人,廉洁从政。
尊敬的主任、各位副主任、各位委员,责任心重千金、使命在肩当奋进。如果今天的会议通过对我的任命,我将牢记县人大会各位领导的教诲和嘱托,在县委的强有力的领导下,在县人大的监督下,在各位领导的关心和帮助下,当好县长的参谋助手,维护班子的团结,发扬良好政风,与大家一道,恪尽职守,扎实工作,共同开创我县科学发展、和谐发展、跨越发展的美好明天!谢谢大家!
篇13:县长讲话致辞精选
尊敬的各位领导、各位来宾、同志们:
早上好!
在这美酒飘香、硕果满枝的金秋八月,全州企业财务管理工作会议在天城隆重召开了!各位领导和长期从事企业财务管理工作的同志们不辞辛苦,来到我们这里,就如何做好企业财务管理工作,不断提高管理的质量和水平进行研究、讨论和交流,这是我们更好地学习各兄弟单位好经验的极好机会。在此,我谨代表中共天城县委、县人民政府和天城县50万各族人民向出席此次会议的各位领导、各位来宾表示最热烈的欢迎!向长期以来关心、支持我县经济社会各项事业发展的各位领导和各位来宾表示最衷心的感谢!
天城县位于滇东南部,红河州北部,总面积4004平方公里,居住着汉、彝、傣、苗、回、壮等21种民族,少数民族占全县总人口的42%,是一个典型的多民族聚居县。本资料权属文秘资源网,放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料全县辖10镇3乡,矿产资源、水资源、生物资源十分丰富,盛产粮、烟、糖、畜、葡萄等。“红河”牌卷烟和“云南红”葡萄酒蜚声中外。是“据滇中之地利,享热温之天时,有交通之优势,协民众之活力,具烟糖之基础,藏煤电之资源,蕴旅游之潜富”的南滇福地。天城人杰地灵,物华天宝,养育了大观楼长联作者孙髯翁、明末兵部尚书杨纯武、清末巨商王炽、大数学家熊庆来、抗日名将张冲等杰出人士。是蜚声海内外的“阿细跳月”的故乡。
近年来,天城县的经济社会事业有了较快的发展。~年gdp总量达74.98万元,县域工农业总产值完成100.6亿元,县属工农业总产值完成25.35亿元,财政总收入5.8亿元,地方财政一般预算收入2.38亿元。综合实力在全国西部的800多个县中具第15位,在全省排在安宁、大理之后具第3位。今年上半年,生产总值完成40.8亿元,财政收入3.28亿元,地方财政总收入完成2.23亿元,县域工业总产值完成51.2亿元,县属工业总产值完成8.5亿元,全县经济继续保持了持续、快速、健康、全面发展的良好态势。
尊敬的各位领导和各位来宾,天城的发展离不开你们的关心、支持和指导,恳请你们对天城今后的发展给予一如既往的关心和支持。最后,我代表中共天城县委、县人民政府预祝这次会议~成功!祝愿各位领导、各位来宾身体健康,生活愉快!
谢谢大家。
篇14:县长讲话致辞精选
同志们:
经过几个月的紧张筹备,我县政务服务中心今天启动运行,正式开业了!在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协对政务服务中心的启动运行表示热烈的祝贺!向参与筹建政务服务中心的全体同志,向积极支持政务服务中心的有关部门和各界人士,表示衷心的感谢!
建立政务服务中心,是县委、县政府贯彻落实《省政务服务监督管理办法》、打造一流经济社会发展环境、扩大对外开放的重大举措,是我县转变政府职能、提高办事效率、打造服务型政府、服务型机关的重要突破口。通过负责筹建的同志及县级相关部门的共同努力、紧密配合,在较短时间内如期完成了筹建任务。目前,政务服务中心进驻单位43个,办理事项399项。其中,行政审批、许可事项378项,便民服务事项21项。
环境是一个地方综合竞争力的体现。优化经济发展环境,关键在于提高行政效率和服务质量。各级各部门要进一步统一思想,依法公开所有行政审批项目的审批依据、审批标准、审批程序、申报材料、办理时限和收费标准;不准应进不进,不准明进暗不进、人进权不进;不准双轨运行、体外循环。凡是行政审批事项和公共服务项目,各单位必须无条件纳入中心集中办理;凡是纳入中心办理事项的各种收费,必须严格执行“收支两条线”管理制度,由办事对象执“缴费通知单”到指定的窗口银行缴入财政专户,各服务窗口一律不收现金,从体制和源头上遏制“三乱”行为。财政、审计部门要加强对各单位资金及收费情况的监督检查,坚决杜绝窗口部门两头办理、两头收费现象。
政务服务中心的全体工作人员,要切实增强责任感和使命感,做到急事急办、特事特办,按承诺时限及时办结;各窗口之间要密切协作,为企业、为群众提供一切便利。政务服务中心要切实加强对中心工作的管理,建立健全各项规章制度,完善评价体系,定期对各窗口及工作人员的工作服务情况进行综合考核评价,开展评先树优活动。对刁难服务对象、借审批之机以权谋私等行为,一经发现,县监察局要严肃处理。要努力健全社会监督机制,通过聘请社会监督员,邀请县人大代表、政协委员视察,接受群众评议、投诉、举报等形式,把中心工作置于全社会的广泛监督之下,促进窗口工作人员依法办事、热情服务。各新闻单位要加大对中心工作的宣传力度,让群众了解、关心、支持和监督政务服务中心工作。政务服务中心自身要不断总结经验,开拓创新,扎实工作,努力把中心建设成为一流高效的“政务超市”和全县对外形象的示范窗口。
同志们,政务服务中心既是各单位的办事窗口,更代表着政府的形象。我们一定要高规格、高标准、严要求,把我县政务服务中心建成全市服务质量最优的先进服务大厅,做到工作创一流、形象树一流、群众满意度一流。要真正通过政务服务中心的高效运转,促进全县各项工作的有效开展,促进x经济社会的腾飞跨越!
篇15:县长讲话致辞精选
x董事长,亲爱的小朋友们:
上午好!
今天是一个很不平凡日子。我们来自全县10所学校的部分学生和“世纪.五龙城”现住户少年儿童,以无比感激、无比振奋的心情,在这里接受x捐赠。在此,我代表中共x县委、县人民政府,也代表x人民,向x此次世纪〃五龙城助学活动表示衷心的感谢和最崇高的敬意!
x是国家级贫困县,经济不够发达,人民生活还不够富裕,需要社会的援助和关爱。近年来,党和政府加大了扶贫攻坚的力度,通过多种渠道加强了对经济困难家庭的帮助,社会各界也向他们伸出了热情的援助之手。一些家庭经济学生得到资助,完成了学业,参加了职业培训,改变了他们的命运,更推动了我县基础教育事业的发展,塑造了时代新风。
善举创造和谐,爱心传承美德。今天,x在这里举行“欢乐六〃一,让爱传递”——责任地产在行动的助学捐赠仪式,这不仅是对我们x家庭经济学生的拳拳关爱,更是对x教育和社会各项事业发展的支持和鼓舞;是以实际行动实践“科学发展观”的具体表现。树立了良好的榜样,产生了积极的影响,意义深远,值得学习。同时捐资助学活动也是企业回报社会,提高企业声誉,树立企业形象,促进企业发展的有效途径。爱因无私而珍贵,生命因希望而永恒。
穷且益坚,不坠青云之志。关爱孩子,就是关心祖国的未来。我们相信:“只要人人献出一点爱,世界将变成美好的人间。”我们衷心希望全县教育系统,进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,夯实基础,努力把x教育办好,认真贯彻落实各项资助政策,让广大农民群众得到实惠。同时,我也衷心希望受捐赠的同学,铭记各位领导和x的深情关爱,转化为自强不息、立志成才的强大动力,坚定理想信念,树立远大抱负,坚持做到求知与修养的统一。要珍惜来之不易的学习环境,珍惜十分宝贵的青春年华,以刻苦自励的精神,学好新知识、掌握新本领、增长新才干。要常怀感恩之情,并把感恩之情转化为刻苦学习、严格要求、奋发向上的力量;转化为弘扬传统美德,成为爱的使者的行动;转化为回报社会、建设祖国、振兴中华的强大动力,积极投身波澜壮阔的时代洪流,积极投身实现中华民族伟大复兴的具体实践,为了祖国的明天更辉煌,为了家乡的明天更美好,奉献青春智慧,创造青春业绩,谱写青春华章。
最后,祝x事业发达!祝同志们工作顺利!祝各位小朋友节日快乐!祝同学们学习进步!
谢谢大家!
篇16:县长讲话致辞精选
同志们:
今天,我们召开的这次全县地质灾害防治工作会议, 主要任务是通报全县地质灾害防治工作情况,部署当前各项工作任务,动员全县各级各有关部门进一步统一思想,提高认识,强化措施,全力抓好全县地质灾害防治工作。刚才,春文同志通报了我县地质灾害防治工作情况,并从业务角度,就地质灾害防治工作进行了具体安排,具有很强的针对性和可操作性;城关镇、郑家镇和黑沟煤矿分别作了很好的发言,这些我都完全同意。希望大家能够把这些措施要求认认真真落实到位。下面,我再讲几点意见:
一、要认清形势,提高警惕,高度重视地质灾害防治工作
近年来,我们始终坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则,在地质灾害防治工作上想了不少办法,下了不少功夫,也取得了一定成效,有效防止了重大地灾安全事故的发生,切实保障了老百姓的生命财产安全。但是,我们必须清楚,当前我县地质灾害防治工作形势依然严峻,任务十分繁重。从客观方面来看,我县地处渭北黄土高原沟壑区,土层深厚,垂直发育,地质条件脆弱,地质灾害较为易发,县境内共有滑坡、崩塌、地面沉陷和地裂缝等地质灾害隐患点81处。其中,重点地质灾害点26个,且分布集中,受威胁人口1545人,受威胁财产近2500万元。尤其是县城翠屏山滑坡点、三水河供热公司后山滑坡灾害点、城关镇甘峪村、井家山、郭家沟、西沟等县城北山一线灾害点,郑家镇曹家村、下赵家村、葛村、清塬镇曲家湾村等灾害点,不同程度出现耕地裂缝、地面塌陷、山体滑坡,且灾情严重,威胁面广,防治任务艰巨。从主观方面来看,我县地质灾害发生点大多处于偏远区域,交通不便,群众辨灾、避灾、救灾能力不强,救灾工作难度大。加之个别工作人员甚至领导干部对地质灾害防治工作的严峻性认识不到位、重视不够,责任心不强,防治措施不细不实。一些镇、社区应急管理体系不够健全,应急处置能力不强,防灾抢险队伍、物资落实不到位,应对灾害能力亟待提升。对此,全县各级各有关部门一定要科学判断当前地质灾害防治工作的严峻形势,坚决克服松懈麻痹思想,以对人民负责、对生命敬畏的态度,高度重视并切实抓好地质灾害防治工作,切实保障人民群众生命财产安全,全力维护全县和谐稳定发展大局。
二、要强化措施,务实推进,扎实抓好地质灾害防治工作
地质灾害防治工作任务艰巨、责任重大,容不得半点疏漏、半点马虎。全县各级各有关部门务必突出重点部位,强化工作措施,尽力把各项工作做实、做深、做细,务求地质灾害防治工作扎实推进、取得实效。
1、要加强灾情监测。地质灾害具有很强的隐蔽性和突发性。因此,全县各级各有关部门一定要坚持防早防小的原则,从事前抓起,从苗头抓起,从细微处抓起,提前介入,做好工作,防微杜渐。一要全面排查隐患。当前,汛期将至,按照惯例,我县即将进入一年一度的地质灾害高发期。各镇、社区和部门,必须赶6月20日前,组织力量对本辖区、本系统地质灾害情况进行全面排查,坚决做到镇不漏村、村不漏片,不留死角、不留尾巴。具体工作中,要重点排查交通干线、工程建设区域、矿山矿区、河道、险工险段等灾害易发点,摸清每一个地质灾害点涉及多少群众、多少土地等,并建立到点到户的灾害隐患资料档案。这里要强调的是,在灾害核查和信息上报上,要坚持实事求是的原则,既要认真细致核查,力求把能够涉及到的有用数据都统计进去,也要科学定性,既不扩大也不缩小,确保数据真实可靠,为灾害防治工作提供详实依据。二要加强日常监测。前几天,我到城关镇甘峪村滑坡点、药厂后山滑坡点、井家山崩塌点和郑家镇葛村黄树咀滑坡点几个地质灾害点走了一遍。让我感到欣慰的是,每个灾害点上都有监测人员,而且监测人员对灾害区域以及变化情况都很了解,这充分说明县国土部门和乡镇的灾情监测工作比较扎实到位。县国土部门和各镇、社区要切实把村级监测员的作用发挥起来,利用他们情况熟悉、工作便利的优势,加强灾情监测。三要强化动态巡查。县国土资源局要把塬区国土所和各有关股室的职能作用发挥到位,组织业务人员定期对各镇村特别是地质灾害点进行动态巡查。要认真汇总基层监测数据,建立监测台账,并对各地质灾害点实行动态详查制度,将未列入备案的盲点地带及时列入监测范围,消除监测盲区,全面掌握全县地质灾害变化情况。
2、要完善应急体系。凡事预则立,不预则废。地质灾害防治工作重在一个“预”字,贵在一个“防”字。必须坚持“居安思危、未雨绸缪”的原则,在应急体系建设上下功夫。一要落实防灾预案。全县各级各有关部门要按照“早安排、早行动,早部署、早落实”的要求,综合考虑可能出现的各种情况,认真制定地质灾害防治应急预案,做到一个村一个预案,一个隐患点一个预案。同时,要组织干部群众深入学习预案并加强演练,让广大干部群众熟知报警信号、处置措施、转移路线等,确保一旦发生灾情能够快速反应、科学应对。二要做好应急准备。要加强救灾物资储备工作,配齐配足救灾抢险所需的各类物资和器材,宁可备而不用不可用而无备。要组建好抗灾救灾队伍,有针对性地开展防灾抢险演练,提高快速反应能力和实战能力,确保发生险情能召之即来、来之能战。特别是县交通、民政、电力、通讯等部门要加强设备设施的日常维护管理,做好各种应急准备,确保灾害来临时指挥便捷、运转有序。三要强化宣传教育。各镇、社区和有关部门要加大地质灾害防治知识宣传普及力度,利用人民群众喜闻乐见的形式,进村进户、进校进企宣传;要加强对地质灾害点区域内人民群众的防灾避险培训工作,普及地质灾害防治基本知识,不断提高广大群众的防灾意识和自救互救能力。四要快速应急响应。要建立应急救灾快速响应机制,一旦有灾害预警信息,立即启动预案,通过广播电视、网络、手机短信等方式,尽快将预警信息传达到基层、传达到农户。对现代通讯手段不能覆盖的地方,也要以喊话、鸣锣甚至挨家挨户通知等方式,传达地质灾害信息,确保预警信号第一时间传递到每一个基层单位、每一个农户,帮助群众快速有序转移。五要坚持层级联动。各镇、社区和各部门要切实加强与气象部门的沟通,全面、准确掌握雨情、汛情信息,为科学防灾、救灾提供可靠依据。要互通信息,建立综合应急平台,发挥协同作战优势,努力提高灾情预报和抗灾救灾的整体合力。要结合实际,认真研究把握成灾规律、防灾体制和减灾措施,形成县、镇(社区)、村、组、户分片层级联动网络,一旦发生灾害,能够快速响应、层级联动、合力抗灾。
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