县长安全生产检查讲话(整理18篇)由网友“lmd987as”投稿提供,下面小编给大家整理县长安全生产检查讲话,希望大家喜欢!
篇1:县长安全生产检查讲话
同志们:
今天这次会议是经县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议,吕书记专门作出重要批示。会议的主要任务是认真学习传达中央和省、市一系列通知和要求,深入开展安全生产大检查,发现问题,消除隐患,确保生产安全、安全发展。刚才,黎英同志传达了中央和省市领导的重要批示和要求,传达了孟市长在全市安全生产大检查动员部署大会上的讲话精神,志堂同志宣读了《全县安全生产大检查实施方案》。
市安监局刘润洲局长,在百忙当中莅临本次会议,并作了重要的讲话。这是对我县莫大的关心和支持,也是极大的鼓舞和鞭策。刘局长的讲话站位很高,讲的很实在、很全面、很充实,会后要把这个讲话印发到在座的企业。让我们以热烈的掌声,对润洲局长莅临本次会议表示感谢!
近期,全国范围内接连发生了吉林宝源丰禽业公司火灾、厦门公交车火灾等一系列安全生产重特大事故,引起了党中央、国务院的高度重视。习作出重要指示,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。血的教训更是告诉我们,安全无小事,人命大于天,我们必须坚守这条“红线”,不放松、不懈怠、不麻痹,常抓不懈,紧抓不放,一抓到底,抓出成效,让上级领导放心、让全县人民安心。在具体工作中要辩证地处理好“四种关系”,真正做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。
一、正确处理安全生产与倍增发展的关系,做到安全生产“全覆盖”
安全生产是实现倍增发展的前提和基础,倍增发展需要安全生产作保障。基础不牢,地动山摇;保障不力,前功尽弃。没有安全生产,当前来之不易的好成绩、好形势都会泡汤,倍增发展将成为一句空话。
(一)发展不允许任何安全事故的干扰和破坏。安全是发展的生命线,没有安全就没有发展、没有未来,也就没有一切。我们现在正处于关键时期,县委十届三次全会提出了“当好黑龙港流域跨越发展的领头雁,大干五年进入全市第一平台县”的发展定位和目标,并提出全力打好“三年超倍增、五年双倍增”、新型工业化、新型城镇化、建设工业园区、发展现代农业等五大战役。可以说,发展任务之重前所未有,要想实现这一目标,必须以“安全生产”作保证。同时,我县传统产业和小微企业长期以来投入不足、基础不牢,随着招商力度的加大,新项目、新工艺、新装备又随时会带来新矛盾、新问题、新挑战,安全生产的形势越来越严峻、任务越来越繁重,在安全生产上来不得半点马虎,任何安全事故,都有可能削弱我们抓发展的精力,影响和谐稳定的大局。
(二)群众容不得任何安全事故的发生。安全生产关系千家万户,在生产一线的群众都是家里的顶梁柱。伤亡一人,对全县来说是六十万分之一,但对于一个家庭来说就是100%,就是一切。我们发展的目的是让全县人民过上好日子,抓好安全生产也是为了确保人民生命财产安全,二者是统一的,都是“以人为本”。我们在追求“快”的同时,还要强调“好”字当头,注重发展质量,这个“好”就包括安全生产。如果是用人民的血和泪来换取经济的快速增长,是没有意义的,也是决不允许的。因此,我们必须把追求安全GDP、绿色GDP作为实现倍增发展的第一前提,决不要带血的GDP、带泪的GDP。
(三)企业经不起任何安全事故的折腾。安全生产和安全发展是一个企业成功的重要基石。一个不关注安全生产的企业绝不可能得到长足发展。企业忽视安全生产,一旦发生事故,不仅会遭受经济损失,企业的市场信誉和社会信誉将会大打折扣,责任人还要承担法律责任,甚至承受牢狱之苦。所以,企业必须重视安全生产,加大安全投入,积极建立和完善安全生产长效机制,坚持用制度管人,用制度管事,用制度堵死安全生产漏洞。
(四)干部担不起任何安全事故的责任。安全生产领域“百俊不遮一丑”,即使你其他方面工作干得再好,但安全生产出了问题,功过不能相抵。从中央到地方,对安全事故的责任追究历来十分严厉。一旦出现重特大事故,不论涉及哪个单位、哪个责任人,上级党委、政府一定会依法依规问责,个人的政治前途也可能由此画上句号。因此,各乡镇、各部门必须牢固树立“安全至上”的理念,本着对人民生命财产负责、对全县经济发展负责、也对自己负责的态度,真正从思想上重视起来、真正从制度上完善起来、真正从体制机制上灵敏起来、真正从落实上持续地行动起来,坚守这条“红线”、绷紧这条“红线”、凸显这条“红线”、尊重这条“红线”。按照孟市长提出的全地区、全行业、全岗位、全流程、全链条、全时段等“六个全覆盖”的要求,做到点百分之百控制、线百分之百控制、面百分之百控制。
讲半天意义,关键还是思想问题。这里我想和大家探讨,沟通思想。我们每个人都要读得懂自己、读得懂人生、读得懂社会。通报上说的这几个案件很明确,山东保利民爆5·20重大爆炸事故,暴露出企业存在安全意识淡薄、安全责任不落实、安全管理薄弱;四川泸州煤矿瓦斯爆炸事故,矿主为了追求最大的利润,组织非法生产;还有两个,实际上说的就是政府监管不力。所以说,我们大家,特别是企业家,要读得懂自己、读得懂人生、读得懂社会。心理学大师马斯洛的需求理论说,人生有五大需求,最高的需求是受尊重的需求,最低的需求是生存的需求,在中间有一个安全的需求,不安全什么也没有。你不尊重别人,不让别人安全,最后你这个企业也没有生存的余地。总结起来就是,安全就是为了发展,就是为了我们目前正在实施的倍增计划,实现我们的新辉煌。安全就是发展,只要让人能够安全,这本身就是发展。
二、正确处理落实企业主体责任与政府监管的关系,做到事故隐患“零容忍”
责任不清必无压力,责任不清必难落实;落实了责任,难以保证不出问题,但责任不落实必出问题。落实责任,不是一个部门、一个领导的事,必须齐抓共管、形成合力。
(一)企业是安全生产的内因,起决定作用。企业作为安全生产的责任主体,抓好本企业的安全生产是自己的份内工作,责无旁贷。如果一味地追求利润最大化,而忽视安全生产,这次侥幸没出事,下次还不出事,但迟早有一天会出事。各企业要时刻把安全生产挂在嘴上、放在心上、落实到行动上,下大力气健全完善各项安全生产责任制,确保各环节、各岗位都有安保责任,都有安保措施,都有安保制度,从源头上减少安全生产事故的发生。如果发现问题,我们的态度就是“零容忍”,没有例外,不管你是什么原因,不安全不能生产,不安全生产必受惩处。
(二)政府监管是安全生产的外因,必不可少。政府有责任、有义务对不认真落实主体责任的企业保持监管的高压态势,督促企业落实主体责任。各乡镇“一把手”是本行政区域内安全生产第一责任人,对安全生产负总责。各监管部门是督促检查企业安全生产情况的具体执行单位,对本行业或下属单位的安全生产工作负有监管责任。各级各部门、各企业必须按照《威县安全生产大检查实施方案》要求,严格督促、检查各自领域的安全生产工作,确保企业主体责任落实到位。特别是县安监局作为行政主管部门,是安全生产领域的“纪检会”,今后要大胆管理,大胆督查,大胆发挥作用,县委、县政府会全力支持你们的工作,当好你们坚强的后盾。
(三)企业自觉和政府负责相辅相成,缺一不可。政府监管这是真爱护和假爱护的关系,这个要看得清。老师管得严,学生能出好成绩;领导逼得紧,威县就有大发展。这是近几年我们大家一块干的经验,都要“和稀泥”啥事都干不成。安委会印发的检查督导方案,我看可以改改,不一定非安监局的这些人,可以增加人,全县抽调,哪个同志敢唱黑脸,就挑哪个同志去管。要求同志们把安全生产作为一种自觉的行为、自觉的行动,不仅是为了别人,更是为了自己。
三、正确处理事前监管与事后查处的关系,做到安全监管“严执法”
事前监管和事后查处是相辅相成的,目的是消除安全责任事故。同时,二者之间也是此消彼长的关系,不加强事前监管,就会造成事后查处,要想不被事后查处,就必须进一步强化事前防范措施。各级各部门要坚持事前监管、事后查处两手抓、同时抓,两手都要硬。
(一)严明责任。威县出了问题我负责,企业出了问题法人负责,岗位出了问题也要有人负责,每个环节的责任都必须具体到人。各乡镇和县直有关单位向县政府递交了安全生产责任状,责任状就是军令状,军中无戏言,必须不折不扣地完成。希望大家对照责任状要求,层层分解细化安全生产目标责任,逐级签订目标责任书,把安全生产责任落实到具体岗位和具体责任人,真正形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产监管格局。
(二)严格执法。各级各部门要充分认识安全生产执法行动的重要性和必要性,坚持做到“抓住重点严执法,上下合力促整改”。对证照不全、“三同时”审查履行不到位的要坚决停产停建;对非法建设、非法生产和非法经营等行为,必须打击取缔;对查出的各类事故隐患,必须整治到位,不留后患,对重大事故隐患,必须跟踪整改。对拒不执行整改指令、整改责任不落实、整改不到位的,必须依法给予严厉处罚。
(三)严肃问责。各级各部门要切实做到安全隐患没有排查不放过,整改措施没有到位不放过,责任人没有落实不放过,有关人员没有受到安全教育不放过。任何单位都一样,不管你是谁,拒绝一切理由,对因监管不力、执法不严而发生重大事故的,县委、县政府将按照“谁主管谁负责,谁签字谁负责”的原则,依法追究直接责任人和有关领导的责任;对失职、渎职、徇私舞弊等现象,将依法予以严惩,决不姑息迁就。
四、正确处理整体推进与重点突破的关系,做到排查整改“重实效”
隐患不除,事故难绝。在抓好“六个全覆盖”同时,要突出重点领域、关键部位,集中力量,重点解决。通过重点问题的突破,促进整体工作的推进。会后,各级各部门要按照《威县安全生产大检查实施方案》要求,集中力量在全县上下、各行各业开展一次声势浩大的安全隐患大排查,确保取得实实在在的效果。这里要求同志们学习业务,自己不懂就找老师、找大师去学,不要不懂装懂。安全生产到底有几个指标,你这个行业有几个指标,你的厂子人员密度应该多大、气体浓度是多大、电力的负荷多大、电线多粗,必须学清弄懂、心中有数。
(一)排查一定要细致、全面。各级各部门,特别是安委会各成员单位,要抽调专业技术人员,深入生产、经营一线,对交通运输、建筑施工、危险化学品、食品药品生产经营等重点行业、重点领域进行全方位、“拉网式”大排查,及时消除各类安全隐患,切实做到不留死角、不留盲区。要坚持谁排查、谁签字、谁负责,层层落实责任制,建立检查档案,确保有问题早发现、早处理。
(二)整改一定要坚决、迅速。排查的目的就是整改。对于排查出的各类隐患,要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,立即整改、坚决整改、全面整改,做到百分之百整改到位。不能推到明天后天,解决不了不能干别的,直到解决为止。
(三)机制一定要健全、管用。要从政府和企业两个层面,建立健全重大隐患分级管理、挂牌督办和报告制度,建台立账,加强监控,推进隐患排查治理工作制度化、经常化。做好安全生产工作,没有别的办法,就是得认真研究,政府要研究,企业要研究,每个岗位、每个人都要研究,形成一个完整的警示链条。同时,还要依靠群众,进一步鼓励和完善群众举报制度,做到凡举必查、凡查必果,凡结果必公开。
安全生产大检查要做到“三个结合”,即与汛期生产相结合,与打非治违相结合,与加强应急救援相结合。此外,结合我县实际,再加一条,与污染源排查治理相结合,做到“四个结合”。今天上午,市政府召开全市污染源排查整治工作调度会,总的要求就是思想要高度重视,措施要具体有效,排查要真实可靠。关于我县污染源排查整治工作安排,重点要做好三件具体事:一是进一步摸排。对本乡镇的污染源排放登记造册,进一步查,进一步整。二是管好自己辖区内的企业。对查出的污染摊点和企业处置,要常态化。对没有能力整改、不符合整改条件、不可能整改的企业和摊点,发现一个,关停一个,取缔一个。各乡镇都要担负属地责任,如果发现问题,乡镇没有处理,县政府就启动问责程序。三是坚决杜绝新上污染企业,坚决杜绝污染企业流窜。最近,有些皮毛加工企业,从郭固跑到枣园、赵村,来回窜。跑到哪个乡镇,哪个乡镇长负责。谁再新上污染企业,逮住了决不饶。
同志们,安全生产工作只有起点,没有终点。全县上下都要牢固树立安全意识,坚守这条红线,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,坚持以认真的态度、细致的工作、扎实的作风,全面排查隐患,彻底整改落实,确保生产安全,为加快实现“三年超倍增、五年双倍增”的发展目标,为全县人民的生产生活创造安全、和谐、稳定的社会环境。
篇2:县长安全生产检查讲话
这次全县安全生产工作会议的主要任务是,贯彻落实中央、国务院和省、市一系列重要指示和安全生产会议精神,总结分析我县安全生产工作和形势,动员全县统一思想,深入开展安全生产大检查活动,消除隐患,守住红线,确保安全。这次会议非常重要,江山书记也非常重视,委托我代表县委、县政府讲四个方面的意见:
一、高度重视,进一步增强安全生产的责任感和紧迫感
目前,我县面临的安全生产形势仍然十分严峻,从两个方面来分析:从全国大形势看,当前正处于一个政治敏感期。从全国情况看,近期全国各地安全事故频发,在半个月时间里,吉林、山东、四川、辽宁、黑龙江等地接连发生8起重特大安全生产事故,引起了党中央、国务院的高度重视。6月7日,全国安全生产电视电话会议召开后,省、市有关领导相继对安全生产工作进行了安排部署。所以,无论是国家还是省、市都把安全生产工作放在了非常重要的位置,提到了一个新的高度。我们大家作为公务人员,都有一定的政治敏感性,这是考验一个领导干部最低的政治素质。从我县实际工作看,安全生产也存在一些问题,仍需要进一步加强和改进。一是安全认识不到位。二是监管任务繁重。三是安全监管力量不到位。四是体制机制不到位。五是企业主体责任不到位。六是执法力度不到位。
对以上存在的问题,各单位要通过今天这次会议,切实把思想统一到中央、国务院和省、市对安全生产工作的要求上来,统一到今天县委、县政府对全县安全生产工作的要求上来,进一步增强责任感和使命感,把安全生产作为“人命关天”的大事,进一步加大工作力度,再增举措,确保全县安全生产状况保持整体稳定。
二、统一认识,正确处理发展、效益、环境和安全生产的关系
(一)正确处理发展与安全的关系。各乡镇、各部门要正确处理经济发展与安全生产的关系,树立“发展经济是政绩,不出安全生产事故也是政绩”的观念,在企业监管、招商引资、项目建设时,不仅要考虑经济利益,更要考虑安全以及资源、环境等民生问题,严格市场准入,对不具备安全生产条件、破坏污染环境的企业要从源头上控制住,该整改的必须整改,该取缔的坚决取缔,不留任何安全隐患。
(二)正确处理效益与安全的关系。各企业要牢固树立保安全就是促发展、增效益的观念,认真履行安全生产承诺,时时刻刻把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动中,形成制度健全、落实严格的安全生产机制。
(三)正确处理环境与安全的关系。各级各部门要牢固树立“安全生产也是发展环境”的理念,正确处理优化环境与安全生产的关系,正确履行职责,提高安全生产检查和执法效率,千方百计排除隐患、预防事故,扎实推进重点行业和领域安全整治,最大限度减少事故、减少伤亡、减少损失,确保人民群众生命财产安全,为客商、为企业营造一个优良的安全生产环境。
三、强化措施,确保把中央和省、市、县各项政策和要求落实到位
(一)严格把握关键环节。这次大检查工作要严格落实“一个基本要求”:即全覆盖,零容忍,严执法,重实效。要做到“三个所有”:即在所有地区、所有行业领域、所有企事业单位和人员密集场所开展安全生产大检查。突出“六个重点”:即突出重点地区,突出重点行业领域,突出人员密集公共场所,突出劳动密集型企业,突出与人民生产生活密切相关的行业,突出反复发生、长期未得到根治的重点问题。达到“五个100%”:即重点地区执法覆盖率,重点行业领域执法覆盖率、重点企业执法覆盖率、企业自查自纠覆盖率、隐患销号率均达到100%。
(二)深化重点行业的安全整治。就我县来说,要突出以下几个重点:一是企业安全专项整治。二是危险化学品整治。三是消防安全整治。四是特种设备整治。五是烟花爆竹整治。六是道路交通整治。七是中小学校整治。
(三)夯实安全生产基础建设。抓紧配齐安监机构力量,充实人员,特别是要配专业人员。乡镇政府要保持安监机构、人员的相对稳定,不断加大对安全生产工作的支持力度,切实做到机构、人员、经费、办公场所“四到位”。组建乡村安监队伍,推行乡村两级安监员制度,切实加强一线安监力量。同时,要加强应急救援体系建设,对每个重点环节、重点部位都要制定事故应急处置预案,搞好应急队伍培训演练,储备应急物资,畅通联络渠道,增强对事故的防范和应急处置能力,确保关键时刻能拉得出、用得上,将事故损失降到最小程度。
(四)进一步完善规章制度。各级各部门特别是各企业,必须进一步健全企业内部安全生产工作机构,完善企业内部规章制度。县安监局要帮助指导各乡镇、有关部门和企业完善安全生产规章制度,督促企业加强安全生产管理,建立全员、全过程的安全管理体系,实现安全生产日常化、规范化、标准化。
(五)逐级落实工作责任。各级各部门要进一步强化责任意识,靠严明的责任确保工作落实。安全生产责任有三个方面:(1)落实政府的领导责任。政府各县级干部、各乡镇政府要按照“一岗双责”的要求,做到业务工作与安全生产工作一起谋划、一起部署、一起推进。各单位主要负责同志是安全生产工作的第一责任人,对安全生产工作要亲自抓、负总责,做到常过问、常督促、常检查。不但要求乡镇政府主要负责同志做到,主管副县长也要高度重视安全生产工作,做到亲历亲为,督促检查。(2)落实部门的监管责任。有关职能部门是代表政府履行安全监管职责的,首当其冲的是县安监局,还有其它县安委会成员单位都是分别负责某一领域、某一方面的安全生产工作,都要认真履职履责,创新监管方法,充分利用法律、行政、经济等手段,严格执法,细致工作,切实起到防范各类安全生产事故发生的效果和目的。(3)落实企业的主体责任。各企业特别是高危行业的企业,要进一步增强抓好安全生产的责任意识,把责任分解落实到企业的每个环节、每个岗位、每个职工,积极主动地落实好各项安全措施和要求。要严格履行安全承诺,建立健全各项安全制度,不断加大安全生产投入,开展经常性排查整治工作。
(六)严格依法管理。要做到“四个一律”:对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
(七)加大宣传培训力度。一是开展安全生产宣传活动。二是认真做好职工的岗前、岗中、岗后培训。三是制定安全生产工作规范。
(八)抓好长效机制建设。主要包括五个方面:一是安全生产调度分析机制。二是重点监控机制。三是动态预警机制。四是重大问题协商机制。五是考核评价机制。
四、加强领导,坚决维护安全生产平稳态势
(一)强化领导责任。重各级各部门要严格按照属地管理、分级负责的要求,在领导责任的落实上真正做到尽心、尽力、尽责。今天各乡镇、有关部门签定的安全生产目标责任状,不是一纸空文,“一把手”必须把安全生产随时记在心上、抓在手上,一定要深入一线,抓实抓细,确保到位,决不能有丝毫麻痹大意,决不能有任何侥幸心理。对失职、渎职行为,或对事故发生负有责任的单位和人员,监察部门要依法依纪严肃追责。
(二)突出监督管理。隐患排查必须做到不留死角、不留盲区。各级安监人员要坚持原则,敢于动真碰硬,对有从事非法生产苗头的业主,要做到责任到人,盯死看牢,严加防范;对屡教不改、我行我素的企业,要坚决关停、依法惩处,确保事故隐患得到及时整改,有效防范重特大事故发生。
(三)强化督查考核。县安委办要充分发挥指导协调和监督检查作用,加大联合执法力度,提高监管效能和权威。县委、县政府督查室和县安委办要根据会议安排部署,抓紧制定专项督查方案,跟踪督查,明察暗访,确保安全生产各项措施落到实处。要强化目标管理,加大考核力度,对未完成县政府安全生产责任目标任务的,坚决实行“一票否决”。
同志们,安全生产工作事关全局,责任重于泰山。安全生产“功不抵过,过不可赦”。希望通过这次会议,能够引起各级各部门和企业对安全生产工作真正重视、真正落实、真正推进工作,确保达到这次会议的目的和效果,就是不发生大的安全生产事故,为全县经济社会持续健康发展创造良好的环境!
篇3:县长安全生产讲话
同志们:
按照会议安排,我就一季度全县安全生产工作情况作一简要总结,并安排部署二季度全县安全生产工作。
一、一季度全县生产安全事故情况
一季度全县共发生各类生产安全事故31起,同比下降8.82%(其中生产经营性道路交通事故5起,同比下降28.57%;非生产经营性道路交通事故24起,同比上升4.35%;工矿商贸事故2起,同比上升100%);一季度全县各类生产安全事故死亡3人,同比上升50%(其中工矿商贸事故死亡2人,同比上升100%;生产经营性道路交通事故死亡1人,同比持平);直接经济损失352.45万元,同比上升207.31%。一季度,全县未发生较大及以上生产安全事故。
从事故统计分析来看,一是一季度全县生产安全事故总量仍然偏大,二是全县生产安全事故呈现“两下降、四上升”特点(即:各类生产安全事故起数、生产经营性道路交通事故呈下降趋势,工矿商贸事故、非生产经营性道路交通事故、死亡人数、直接经济损失呈上升趋势),三是道路交通仍然是我县安全生产监管的重点行业领域,特别是4月15日(金万茂物体打击事故)、18日(铭帝车辆伤害事故)又相继发生两起生产安全事故,死亡2人,全县安全生产形势严峻。
二、一季度全县安全生产主要工作情况
(一)高度重视,全面部署今冬明春和春节、“两会”期间全县安全生产工作。一是强化工作部署。按照国务院、省、市今冬明春安全生产工作部署,县安委会印发了《关于切实做好今冬明春安全生产工作的紧急通知》,对12月至203月底前全县今冬明春安全生产工作进行了全面安排部署,县安办印发了《关于切实做好年“两节”、“两会”期间安全生产工作的通知》,1月14日县政府召开第76次常务会议,专题听取了今冬明春和春节、“两会”期间全县安全生产重点工作安排情况汇报;1月18日,县政府组织召开了一季度全县安全生产工作会,分析了全县安全生产形势和存在的突出问题,对一季度安全生产工作进行了全面安排部署。二是强化工作督查。为确保今冬明春期间全县安全生产工作落到实处,县委办、县政府办下发了《关于开展今冬明春安全生产工作督查的通知》,由22名县级领导带队对各乡镇、县级有关部门今冬明春和春节、“两会”期间安全生产工作开展情况进行了督导检查;1月28日,市安委办第四综合督查组对我县今冬明春安全生产工作进行了专项督查,并给予了充分肯定。
(二)突出重点,深入开展重点领域安全生产工作。
1.严格要求,严把煤气站节后复产复工关。煤制气在我县陶瓷企业广泛使用,已成为我县安全生产重点监管领域,针对陶瓷企业煤气站节前停产检修和节后复工安全生产事故易发的特点,1月21日,县安监局组织县经信局、县环保局、县气象局、县消防大队、夹江县唯安化工技术咨询有限公司和全县31家陶瓷企业煤气站召开了煤气站安全生产工作座谈会,充分肯定了煤气站安全管理“一杜绝、三提升”工作成效(即:杜绝了安全生产死亡事故发生,进一步提升了煤气站安全管理水平、服务水平和技防水平),明确了煤气站节前停产检修和节后复工安全要求和技术要求,开展了煤气站站长培训,确保了全县煤气站节前停产检修和节后复工“零事故”。
2.加强隐患排查,强化安全隐患挂牌督办。为落实“隐患整治年”工作要求,一季度,各乡镇、县级有关部门按照省、市、县安全生产工作安排部署,针对全县安全生产重点行业领域,开展了安全生产大检查大整治,共排查各类安全隐患1566处,其中煤气站362处、非煤矿山22处、危化品48处、冶金12处、道路交通和地质灾害312处、水上运输8处、建筑施工137处、学校58处、商场17处、水库23处、电力31处、其它618处,整改率96%;县安办对乡镇、部门和企业上报的涉及电力、房屋、水库、液化气等8处较大安全隐患进行了督办,完成整改7处,剩余1处正在整改之中;木华路安全隐患被列为市级挂牌督办重大隐患,县安监局对群众举报的4起安全隐患及时进行了核实查处。通过强化安全隐患排查治理工作,及时整改消除了一批安全隐患,确保了全县安全生产形势基本稳定。
3.举一反三,开展道路地质灾害隐患排查治理。针对 “3.8”马边县S103线路边岩体意外垮塌事故,县政府办及时下发了《关于迅速开展地质灾害防治和道路交通安全隐患排查治理工作的紧急通知》,由县交通运输局牵头、各乡镇人民政府负责对地质灾害隐患路段和急弯陡坡、临水临崖、路面路侧安全隐患等进行了全覆盖排查,共排查道路地质灾害安全隐患312处。截至目前,已完成整治296处,剩余16处隐患正在整改之中,整改率达95%。
4.引导退出,落实煤炭行业化解过剩产能要求。根据《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《国家安全监管总局等十二部门关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》要求,我县夹江县华头牛马溪煤矿属引导主动关闭退出煤矿,按照全市化解煤炭过剩产能紧急工作会议要求:夹江县关闭华头牛马溪煤矿,全县退出煤炭行业。经县委、县政府同意,县煤矿兼并重组领导小组办公室于4月4日向市煤矿企业兼并重组工作领导小组上报了夹江县化解煤炭行业过剩产能正式方案,县安监局多次与煤矿业主进行沟通,待县级“以奖代补”配套政策出台后,积极引导夹江县华头牛马溪煤矿年内关闭。
5.适应新要求,全面推行生产安全事故统计联网直报。按照国务院安委办《关于实行生产安全事故统计联网直报的紧急通知》和省安委办《关于做好生产安全事故统计联网直报工作的通知》要求,从2016年1月1日起,夹江县境内所有生产安全事故由县安监局统一按照“24小时入库、7日上报、30日内补报”的联网直报新要求,为防止瞒报、迟报、漏报,确保联网直报工作落到实处,县安监局组织召开了全县22个乡镇分管安全领导、安办主任和26个县级部门分管领导、具体统计人员参加的生产安全事故统计联网直报工作会,明确了联网直报工作的程序、时间和要求,建立了夹江县生产安全事故统计联网直报统计人员信息台帐,开展了联网直报培训工作。
6.落实新规,推进烟花爆竹“两关闭三严禁”工作。根据《烟花爆竹管理条例》和《烟花爆竹经营许可办法》新规定:烟花爆竹零售经营不得与居民居住场所设在同一建筑物内。对全县100家烟花爆竹零售经营网点开展了“两关闭三严禁”摸底排查,建立了隐患台帐,为确保社会稳定,召开了烟花爆竹零售经营户“两关闭三严禁”工作座谈会,注销了3家因经营门市到期无经营门市的零售经营户烟花爆竹经营许可证,要求6月30日前全县烟花爆竹零售经营网点必须达到“两关闭三严禁”安全要求,做到店招店牌、安全设施、安全制度、安全条件、进货渠道“五统一”。
7.落实安全责任,健全完善安全生产长效机制。一是修订完善了《夹江县安全生产目标管理考核办法》,明确了安全生产目标管理内容、目标考核细则和考核奖惩办法,进一步完善了全县安全生产目标考核体系;拟定了《夹江县各级领导干部安全生产责任清单》,进一步明确了县、乡、村三级领导干部安全生产工作责任,把各级领导干部履行安全生产责任情况纳入全县安全生产目标管理考核内容,待县委、县政府审定同意后下发执行;二是拟定了《夹江县2016年安全生产工作要点》,明确了2016年全县安全生产工作目标和工作要求,夯实基层基础工作,以创建为载体,通过道路交通示范乡镇建设、安全社区建设和企业安全标准化建设,全面提升乡镇、企业安全管理水平和能力;三是拟定了《夹江县安全生产工作先进企业(单位)评选方案》,并通过县委会和县政府常务会审定,将对全县13家重点行业领域安全生产工作先进单位进行表彰奖励。
三、二季度全县安全生产重点工作安排
(一)立足当前,切实做好汛期安全生产工作。根据我市2016年雨情汛情趋势通报,今年汛期提前,暴雨洪水等自然灾害可能易发多发,汛期安全生工作形势十分严峻,县安委办下发了《关于切实做好汛期安全生产工作的通知》,各乡镇、县级有关部门、各企业要按照《通知》要求,切实加强对汛期安全生产工作的组织领导,全面安排部署汛期安全生产工作,落实安全生产工作责任。结合我县汛期安全生产工作实际,重点做好以下工作:
1.防汛和地质灾害:由县水务局、县国土资源局牵头,相关乡镇人民政府配合,要按照“雨前检查、雨中巡查、雨后核查”的要求,强化汛期安全隐患排查治理,加强地质灾害预警预测预报,严格落实“主动避让、提前避让”要求,加强库区和上下游之间的协调沟通,建立统一的防洪度汛调度机制,有效防范水淹厂房(值班房)等事故发生,确保水库、水电站安全度汛。加强库区和下游影响范围内的巡查巡护,完善警示标志和通信广播等设施,特别是泄洪放水时,要提前预警预报,及时告知下游乡镇人民政府采取措施,防止汛期泄洪造成人员伤亡和财产损失。加强应急队伍建设和物资储备,严格落实领导带班和24小时值班制度,一旦发生灾害或事故,及时启动应急预案,做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足、抢险救灾处置有力。
2.非煤矿山:由县安监局牵头,相关乡镇人民政府配合,重点排查矿区及周边山体的地质灾害状况、工作台段及边坡的稳定性,严格执行“雨天停止作业、雨后排查治理后作业”的规定,落实安全防护措施,确保矿区排水系统有效、边坡稳定,严防山体滑坡、垮塌等事故发生。
3.危险化学品:由县安监局、县经信局、县公安局、县交通运输局牵头,相关乡镇人民政府配合,严格执行各项安全技术规程和工艺要求,加强对生产储运设施的监控,确保防雷电、防洪措施落实到位。对遇湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品,要采取有针对性的防水、防潮、降温措施。受洪水、泥石流等自然灾害威胁的危险化学品生产、储存企业要提前采取相应的防范措施,防止危险化学品泄漏事故发生。
4.在建工程:由县水务局、县交通运输局、县住建局、县国土资源局牵头,相关乡镇人民政府配合,要加强建筑施工企业汛期安全监管,特别是水利、公路、铁路等施工单位要对施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的开展全面排查、超前防范、彻底治理,特别是周围存在山体滑坡、垮塌和泥石流、洪水威胁的施工工地,要采取撤离、搬迁等措施,主动避让;对排水、边坡、基坑支护、脚手架工程、施工用电等区域和岗位,要加强巡视检查,提前采取防范措施。同时,要加强对施工作业现场的防灾保护工作,遇雷雨、暴雨、大风、高温等极端天气时,要按规定停止相关作业。
5.道路交通:由县公安局、县交通运输局牵头,县水务局、相关乡镇人民政府配合,加强道路交通路面管控力度,严查酒驾、疲劳驾驶、超载超员等严重道路交通违法行为;加强对桥梁、隧道、涵洞、边坡、沿江沿河、临水临崖路段的排查,发现坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及车辆通行安全的隐患,应及时清除,加强对前期排查出的道路地质灾害隐患的巡查治理。渡口、渡船要落实乡镇安全管理责任,落实“救生衣”等安全防护措施,确保水上交通运输安全。加强对餐饮船舶、自用船等各类船只的安全监管和隐患排查。
6.企业:由县经信局牵头,县安监局、县工质局、县气象局、相关乡镇人民政府配合,加强汛期企业安全隐患排查治理工作,确保汛期安全检查到位、隐患排查治理到位、应急救援准备到位,特别是要加强汛期企业厂房检修安全管理,确保登高作业人员持证上岗,确保安全防护措施到位、现场管理到位,严防高空坠落事故发生。各煤制气生产使用企业要加强煤气站安全监管,确保煤气站安全运行、防雷设施可靠有效,严防生产安全事故发生。
7.其他各行业领域和生产经营单位:负有安全监管职责的县级相关部门和乡镇人民政府要结合自身安全监管职责,加强旅游景区的安全检查和隐患排查,特别是景区道路、游乐设施的防雷设施、防洪排洪设施等,确保游客的安全。要加强对电力、通讯、输油气管道等设施的检查维护、水利设施的除险加固、市政排水系统的疏浚和户外广告设施、玻璃幕墙的检查,对存在安全隐患的,要采取有效的预防和排险措施,确保安全。要加强对中小学危旧校舍、医院、养老院、寺庙等安全隐患排查整治,确保防雷、防火、防洪、防泥石流、防坍塌等措施到位。中小学要开展“水上安全知识进校园”活动,防止学生溺水等事故发生。
(二)提升安全意识,扎实开展“安全生产月”活动。今年6月是全国第十五个“安全生产月”,按照国务院、省、市“安全生产月”活动安排,要认真组织乡镇、部门、企业参加“安全生产咨询日”和“安康杯”知识竞赛等活动,采取多种形式普及安全生产知识,提高全民安全意识。
(三)召开专题会,推动专项工作落实。一是召开全县职业卫生工作会,落实职业卫生体检、检测、评价工作,确定2家企业开展职业卫生规范化建设工作,开展农民工尘肺病预防专项治理行动,推进职业卫生安全生产一体化执法工作;二是召开全县烟花爆竹“两关闭”工作推进会,关闭“下店上宅、前店后宅”烟花爆竹零售经营门市,严格烟花爆竹零售经营许可颁证管理,落实新规要求,全面推行烟花爆竹经营网点店招店牌、安全设施、安全制度、安全条件、进货渠道“五统一”;三是召开全县隐患排查治理体系建设培训会,按照国家安监总局工贸行业事故隐患排查上报通用标准,对企业基础管理类事故隐患和现场管理类事故隐患实行全国联网上报,对隐患排查、治理、销号实行动态监管和闭环管理。
篇4:县长安全生产会议讲话
一、以守土有责的认识重视安全生产工作
过去一年,全县各项经济社会事业都得到了协调健康发展。全县gdp增长13.9%,工业增加值增长15.3%,固定资产投资增长42.2%,社会消费品零售总额增长14.5%,公共财政预算收入增长13.2%,城乡居民收入分别增长10.8%和13.7%,可以说,垫江的经济社会发展是稳中有进、进中向好的科学发展。这个过程中,安全生产战线做了大量工作。一方面,狠抓安全生产基层基础建设,建立健全了安全生产“一岗双责”和综合督查长效机制,理顺了各级部门和单位安全生产监管责任。另一方面,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求开展了安全生产大检查活动,高危行业专项整治效果明显,企业主体责任进一步落实,全社会安全意识有所提升。全县安全生产工作的基本面发生了改变,政府安全监管能力由不适应向整体提升转变,安全生产由被动应对向主动作为转变,安全保障能力由基础薄弱向逐步加强转变,事故防控由事后处罚向事前预防转变。全县事故起数和死亡人数均控制在市上下达的指标范围内,没有发生较大生产安全事故,安全生产目标任务考核在全市获得了优秀等次,并且排名靠前。这些成绩,来之不易。在此,我代表县委、县政府向全县安全生产战线上的同志们,表示衷心的感谢和亲切的问候!
今年是贯彻落实党的xx届三中全会、市委四届三次、四次全会XX县委十三届六次全会精神的关键之年,全面深化改革的开局之年,也是重庆建成安全保障型城市的攻坚之年。做好安全生产工作,事关我县改革发展全局和长远目标实现,安全生产工作责任更大,压力更大,任务更重,主要表现为“三个前所未有”。
一是安全生产工作受重视程度之高前所未有。过去一年,党中央、国务院和市委、市政府领导已多次针对安全生产工作作重要讲话和批示。7月4日、7月18日、11月24日,先后三次对安全生产作出重要讲话。特别是同志在听取青岛黄岛经济开发区黄潍输油管线泄漏引发爆燃事故情况汇报时的讲话,语重心长。作出重要批示,“安全生产是人命关天的大事”,是不能踩的“红线”,要“汲取生命和鲜血换来的教训,筑牢科学管理的安全防线”。孙政才书记也反复强调,“安全是发展的基础、民生的根本,也是社会和谐稳定的重要组成部分”,要求“把安全生产作为一项全局性、长期性、战略性任务,融入到经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各个方面”。今年1月8日在全市安全生产工作电视电话会议上,黄奇帆市长要求,“决不要违背安全生产的片面发展,决不要违反安全生产标准的高速度,决不要埋下安全隐患的表面繁荣”。昨天召开的全国安全生产电视电话会议上,马凯副作了重要讲话,乡镇和部门的负责同志都参加了。这些指示精神,振聋发聩、催人警醒。按照市委四届四次全会部署,明确将安全生产指标纳入考核,并实行党政同责考核,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。安全生产受到高度重视。
二是安全生产工作压力之大前所未有。广大人民群众对安全生产工作的要求越来越高,尤其是最近三个月全国的十多起重大安全事故,经常成为舆论焦点话题。一方面,追责严厉。生产安全事故实行责任倒查。青岛黄潍“11.22”特大事故,48人被党纪、政纪处分,15人被移送司法机关处理。去年全市安全生产工作考核中,XX县与市交委因XX县“10.12”重大建设施工事故被“一票否决”,责任追究情况还没出来,但必然是很严厉的。所以,安全生产工作强调过程管理、过程考核,有很多的标准、规矩、要求,这不是给大家增加工作量,更是一种保护,促使大家履职尽责,才能尽职免责。另一方面,善后困难。尤其是当前社会环境,不仅企业要付出巨额代价买单,政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。
三是安全生产工作任务之重前所未有。20xx—20xx 年四年间的全县安全生产“双基”建设成果,极大提升了安全监管工作效能,促进了经济社会快速稳定发展。但从全县现状分析看,实现安全发展之路,在20xx 年要建成安全保障型城市,事故起数和死亡人数要进一步下降,仍然任重道远。目前,全县安全生产还存在一些薄弱的问题,安全生产的基础仍然薄弱、基层安监人员变动频繁。所以,乡镇的负责同志要主动重视起来,做到安监工作人员相对固定,否则业务搞不起来,后面接的人不熟悉情况,前面人走的时候也不交接,成了不交不接。安全监管能力和素质仍需加强,道路交通安全事故仍在高位运行,建设施工、非煤矿山、工贸企业等领域,事故仍有所发生。一些行业还存在不少安全隐患,市政府安委会督导组来我县督查,以及全县大范围的自查,都发现了不少问题和隐患。以上存在的问题,都需要我们努力研究解决。为此,各乡镇、各部门必须牢固树立“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”,对安全生产时刻保持“半夜惊醒”,始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础,安全生产的政策只能加强不能削弱,安全生产投入只能加大不能减少,安全生产监管只能抓紧不能放松。
二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线
(一)建立最完善的安全生产责任体系
安全生产既要讲思想重视,又要讲行动落实,核心是要“管”。一要实行党政同责。各乡镇党委、政府对安全生产工作共同负有责任,党政一把手是安全生产工作的第一责任人。对我来说,是重温安全生产“一岗双责”职责。对各乡镇长来说,你们也要清楚你的职责。因为安全生产是属地管理,希望各乡镇认真落实职责。对因工作不到位、措施不得力引发生产事故,突破年度控制指标的乡镇及其党政主要领导和分管领导,严格实行安全生产问责制和“一票否决”;造成较大事故或重大影响的,依法依纪追究相应的领导责任。二要加强属地管理。各乡镇党委、政府要加强本地区安全生产工作的领导,完善安全生产责任制,把安全生产作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标,切实履行“属地管理”职责,对辖区内各类企业包括国有企业实施严格的安全生产监督检查和管理。三要强化综合监管。县安委会要充分发挥工作协调议事职能,认真研究解决安全生产工作中的重点难点问题。县安监局要扎实做好事故调查处理的牵头工作,严格安全事故调查,严肃事故责任追究,做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全县受警示”。四要强化部门监管。各行业监管部门要严格按照“管行业必须管安全”的要求,落实“一岗双责”,建立安全生产检查工作责任制,监督重大隐患整改,积极推动行业领域联席会议、联合执法工作。五要全面落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个重要方面,企业承担安全生产主体责任责无旁贷。企业必须从根本上落实安全生产和职业健康主体责任,实行全员、全过程、全方位的安全管理。要全面开展企业职工全员安全生产和职业健康培训,严格落实企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度。要以安全标准化为载体,建立落实企业主体责任的长效机制,持续开展企业安全标准化和风险诊断评估。乡镇的属地责任和企业的主体责任其实是共同的。乡镇必须下大力气加强企业的安全生产监管,给企业敲下警钟。
(二)建设最扎实的安全生产保障机制
当前,我县安全生产工作仍然面临一些基础性、结构性、区域性的矛盾和问题。要解决这些问题,要求各单位在做好管理建设的同时,还要从提高能力建设上入手,不断加强安全保障能力建设。过去我们抓“双基”建设取得成效,为改善安全生产基本面,做出了贡献。今后,我们要继续以基础建设、基础工作、基本素质(以下简称“三基”)工作为抓手,推动建立安全预防控制体系。按照做实基层、做强基础、做优素质的要求,持之以恒推进“三基”建设。推动安全生产监管资源向一线倾斜、监管力量往一线配备、监管重心往一线前移,让安全生产根基更加坚实,事故防范更加可控。
(三)开展最严厉的安全生产专项行动
要全面开展大排查大整治大执法大督查“四大行动”,做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区,严格落实“五定”责任制(隐患治理定责任、定措施、定资金、定期限、定应急预案),消除事故隐患,及时堵塞漏洞,有效防范重点行业(领域)事故的发生。同时,安全监管执法部门要集中执法力量,保证2/3的人员走出机关、2/3的时间一线执法。要坚持安全执法全覆盖,对事故隐患“零容忍”,一律下达整改通知、一律落实隐患整改“五到位”;对存在严重隐患、不能保证安全生产经营的,要责令停产停业整改。按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真调查处理每一起事故,严肃追究每一起事故责任,加重对违法违规行为特别是责任人的处罚,让肇事者、责任人付出更大的代价。
重点开展高危行业专项整治:交通运输领域要持续开展“两化一整治”专项行动,加强客运车辆场检路查,严厉查处违章行为,决不允许“病车上路”和超员超速,确保群众出行安全。特别是春运期间,要加大检查力度,确保病车不出车站,同时交巡警大队要对春节 期间县城保证畅通做好工作,尤其是黄沙转盘和北门转盘,要多组织警力,确保交通畅通。建设施工领域要深刻吸取XX县“10.12”重大建设施工事故教训,持续深化“两防”专项整治,坚决杜绝抢工期、抢进度施工,严厉查处非法建设行动。煤矿领域要严格落实煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”和煤矿安全攻坚“七条举措”,大力推进煤矿整顿关闭和兼并重组;输油管线和城市管网领域,要深刻吸取青岛黄潍“11.22”特大事故教训,针对我县实际,认真做好隐患排查治理。危险化学品、烟花爆竹、消防等领域,要做好危险化学品经营、储存、运输、使用等重点环节的安全监管,严厉打击烟花爆竹非法生产、非法经营、非法燃放。要加强公众聚集场所和娱乐设施隐患排查,确保不发生火灾、踩踏等事故。春节是燃放烟花爆竹的高峰时期,县公安局、安监局、供销社等单位要切实负起责任,认真做好烟花爆竹生产、销售、存放、燃放等监管工作,确保安全有序。
三、以守土负责的作风维护安全生产秩序
要对照中央和市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,以改革创新精神抓好20xx年安全生产各项工作,用实功、出实招、求实效,切实维护安全生产的良好秩序。
(一)强化安全生产考核
要按照县委十三届六次全会的部署,科学确定考核内容、指标体系及权重,明确将安全生产指标纳入考核。要分类设计对各乡镇、部门的安全生产工作考核体系,实行党政同责考核,严格逗硬安全生产和重大安全生产事故风险的“一票否决”,以此警醒大家,着力构建安全生产长效机制,更加重视安全生产工作。
(二)加强安全生产督查督办
进一步建立健全安委会成员单位联系乡镇督查XX县委、政府督查机制,实行企业自查、乡镇普查、部门复查、专家协查、政府综合督查“五查并举”,深化效能考核和日常督查,及时发现问题,及时督促整改。各乡镇、各部门、各单位要做到安全生产守土有责、守岗有责,工作措施和保障措施务必到位,严格检查督查,排查隐患,及时整改。县安全生产督查组要继续深入开展督查工作,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场的方式,重点督查乡镇、部门履职情况、企业安全生产管理及隐患排查治理情况。切实加强对岁末年初安全生产工作的督查,确保各项工作落实到位。有关单位一定要防患于未然,及时整改,把问题解决在萌芽状态。县安委会办公室、安监局要对排查出的问题整改情况进行跟踪督办到位,巩固安全生产督查成果。
(三)严格安全事故责任追究
按照中央和市委、市政府要求,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。对安全工作抓得不紧不实的乡镇和单位,要通报批评、不留情面。对责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职造成事故的责任单位和个人,按照“四不放过”的原则,依法依纪追究责任、绝不手软。对事故背后存在的腐败和渎职行为,坚决查办、绝不姑息。
当前,正值岁末年初,人流物流集中,雨雪雾冰霜等恶劣天气增多,各乡镇、各部门、有关单位一定要在安全生产工作上,再紧一把弦,再加一把劲,迅即开展行动,突出重点行业、重点领域、重点部位,着力查错补漏纠弊,确保市、县“两会”和春节期间的快乐祥和。一要严格落实24小时值班值守制度。落实安全稳定预案、做好应急准备工作,坚持领导带班、专人值守。一旦发生突发性、群体性事件,有关乡镇和部门负责人务必要第一时间报告、第一时间到场、第一时间处置。县安监局、县政府应急办要加强对各乡镇、各部门、各单位值班值守情况的检查和抽查。对在值班值守工作中未按规定报送重大紧急信息,贻误工作、造成不良影响的,要严肃查处追责。二要认真做好春运安全工作。各乡镇、有关部门特别是交通运输部门要完善春运工作协调机制,科学调度运力,组织力量保障县城基本畅通。三要加强公众聚集场所和娱乐设施隐患排查,对于大型活动要严格申报,科学做好预案,严格现场管控,确保不发生火灾、踩踏等群死群伤事故。四要针对严寒天气加强能源供应和重要物资保障,确保满足节日期间生产生活需要。
篇5:县长春节安全生产讲话
同志们:
刚才,我们共同收听收看了全国安全生产电视电话会议,省政府、市政府又分别召开了会议,通报了20xx年安全生产情况,部署了20xx年的安全生产工作,并对春节前后和“两会”期间的安全生产工作提出了具体的要求,各乡镇、各有关部门要认真学习贯彻会议精神,并按照精神严格抓好落实。下面,我就如何做好两节期间的安全生产工作再强调三点。
一、克服三种思想
第一,克服麻痹思想,增强警钟长鸣的意识。今年以来,在大家的共同努力下,我县的安全生产形势保持了持续稳定的发展态势,但是越是在这种形势下,大家越是要保持百倍的警觉。这项工作,任何时候都丝毫马虎不得;这根弦,任何时候都丝毫松懈不得。如果我们陶醉于良好的形势,满足于没有事故,稍有疏忽大意,事故往往就会找到我们头上。特别是春节前后这段时间事故的高发期,又是各级政府高度关注的重点,大家一定要高度重视,务必警钟长鸣,确保安全。
第二,克服侥幸思想,树立常抓不懈的观念。对安全生产工作,中央、省都有明确的要求和部署,市委、市政府也三令五申。可以说,各级领导在会议上说的、制度上订的、墙上挂的,都用到了极致的词汇、提出了最高的要求,但各类事故仍然不断发生,这说明我们的工作还存在很多问题和缺陷。希望大家真正把各级政府的决心变成实际行动,把安全措施真正落实到每一个企业、每一名职工、每一个环节。
第三,克服厌战思想,保持斗志昂扬的状态。回顾去年的工作,应该说成绩有,但问题也不小。应该说安全生产基础还是很脆弱,还有隐患存在。特别是在春节期间这个事故多发期,我们一定要用敏锐的眼光去发现问题,永远保持如履薄冰、如临深渊的危机感,并且要把这种忧患意识贯穿到我们工作的始终。充分认识新形势下安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性,从而保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态,变压力为动力,把工作做得更好、更实。
二、把握三个原则
一是责任明晰的原则。按照“谁主管谁负责和属地管理原则”,各镇(乡、场)长是本辖区的第一责任人,分管部门的一把手是本行业安全生产工作的第一责任人,对本辖区、本行业的安全生产工作负总责,总负责。各乡镇、各部门也要层层分解责任,将安全生产责任层层落实到人,要层层建立和完善安全生产责任制,做到人人头上有压力,确保各个环节都有人负责,确保各个环节的责任都能监督落实到位。
二是重点突出的原则。安全生产工作涉及经济、社会生活的方方面面,必须突出重点,把握关键。就春节前后而言要突出五个重点。第一个重点是节日期间的消防安全,特别是要密切注意商场、饭店、宾馆、“八小场所”和烟花燃放场所的安全;第二个重点是交通安全,节日期间车流量大,交通公安部门一定要制订好春运工作总体方案,加强对司乘人员的安全教育,严防重特大交通事故发生;第三个重点是烟花爆竹生产安全。春节期间是烟花爆竹销售的旺季,安监局要对烟花爆竹生产企业和经营单位高度关注,严格落实各项安全措施。公安局、各乡镇要采取高压的手段,严厉打击非法制售烟花爆竹行为;第四个重点是县安委办确定的33家重点企业,127个重点部位的安全监管;第五个重点是节日庆典等大型娱乐活动的安全。公安、文体部门要严格审批程序,按照谁主办谁负责的原则,落实好各项安全措施,严防恶性群体安全事故的发生。
三是管理规范的原则。安监局牵头组织研究安全生产工作的常态常效管理机制,拿出具体的管理办法,确保安全责任层层落实到人、履职到位,确保各项安全管理制度健全、管用、上墙;确保工作过程及基本数据、台帐完整真实。实现安全管理工作的规范化、制度化、标准化。
三、做到三个到位
一是安全监管要到位。县安委会是县政府对安全生产工作实行统一领导和综合协调的管理机构,在安全生产工作上,安委会的工作要求就是县政府的工作要求。在具体工作中,安委办要充分发挥好综合协调、监管作用,针对春节期间安全事故发生的特点和各行业、各乡镇的薄弱环节,组织开展好专项执法监督检查,并建立完善科学合理的事故责任追究制度,严格安全生产问责制,严肃查处安全生产工作中的违法违规行为,进一步增强政府安全监管的权威性。各部门、各乡镇要增强协调配合意识,服从市安委会的综合协调和综合监管,加强综合执法、联合执法,形成合力,确保万无一失。
二是宣传教育要到位。春节期间,安监局要组织开展形式多样的安全生产宣传活动,在电视台进行一次电视讲话,并开辟专栏宣传安全生产法律、法规和安全生产相关知识,努力提高全社会的安全生产法制观念和守法自觉性,引导企业经营者和广大职工群众自觉投身于安全生产学习和自我教育,努力实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。
三是检查整改要到位。事故隐患大量存在和不能及时得到整改,是当前安全生产工作存在的一个突出问题。隐患整改不到位,既有企业的原因,也有监管部门的原因。一些企业对停产整顿指令臵若罔闻,停而不整,明停暗开,偷着生产;一些监管人员对隐患整改缺乏有效手段,存在畏难情绪,甚至对企业违法违规行为放任自流、包庇纵容。这些问题必须迅速予以纠正。各职能部门要树立严肃的安全生产监督执法形象,加大
隐患排查和整改力度,定措施、定人员、定责任,对隐患长期得不到治理的企业单位,坚决予以关停。逾期整改不到位的,要按照有关规定,坚决采取强制措施,该关停的关停,该取缔的取缔,确保整改治理效果。春节期间的安全隐患排查工作已进行了一段时间,从安监局督查的情况看效果不错,但是也仍然存在着不少问题,部分乡镇、部分部门对该项工作还没有真正的重视起来,还有不少部位没有检查到位,还有不少的隐患没有整改到位。会后,各乡镇、各有关部门要对冬季安全生产隐患排查工作搞一次回头看,近期政府督察室将组织有关部门对该项工作进行专项督导检查,同时对安全生产工作目标完成情况进行考核验收,请各乡镇、各有关部门提前做好准备。
同志们,安全生产责任重大,任务艰巨,是“人命关天”的大事。各级、各部门都要加强协调配合、各司其职、各尽其责,强化措施,严格管理,消除隐患,扎扎实实地落实好每一个环节的工作,每一个细节的工作,确保稳定的安全生产形势,让广大群众过一个安全、祥和的春节。
篇6:县长春节安全生产讲话
同志们:
刚才,**同志全面总结了20xx年全县安全生产情况,对今年安全生产工作进行了安排部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年安全生产工作,我再强调四点。
一、正确认识当前安全生产形势
总体来看,20xx年全县安全生产形势持续稳定,工矿商贸企业没有发生安全生产死亡事故,全年没有发生重特大事故及造成恶劣影响的重大恶性事故,安全生产专项整治、三项制度建设、安全生产承诺制建设等重点工作取得积极进展。这些成绩的取得,是各乡镇、各部门高度重视、落实责任、扎实工作的结果,是全县广大干部职工辛勤努力的结果,在此,我代表县委、县政府对安全生产战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在看到成绩的同时,更应该清醒地看到我县安全生产工作还存在着很多不利因素:一是安全生产基础仍然比较薄弱。一些单位特别是高危重点行业企业安全投入不足,技术装备陈旧,安全条件落后,历史欠账较多,加上从业人员的安全意识不强,安全管理水平不高,进一步加大了安全风险。一些小厂、小矿更是没有安全保障,随时都可能发生安全事故。二是安全隐患仍然比较突出。近几年虽然经过不间断地排查整治,消除了一大批安全隐患,但在一些行业、一些单位,已经排查出来的隐患尚未完全得到整改;已经整治的隐患,由于工作不够彻底,还可能出现反复;新的隐患还在不断产生,随时可能酿成安全事故。三是工作落实仍然不十分到位。“重生产、轻安全”,重事后查处、轻事前防范,只注重安全检查、忽视隐患跟踪整改的现象在个别企业表现比较突出。
今年是建党__周年,也是“十二五”开局之年,做好今年的安全生产工作,意义特殊,责任重大。各乡镇、各部门和各企事业单位都要把安全生产工作作为一项重大的政治责任,怀着对群众的深厚感情,下死决心,用硬措施,高度负责地把安全生产的各项措施落到实处,确保全县安全生产状况持续稳定好转,为重大活动的举行和社会发展创造稳定的社会环境,确保人民生命财产安全。
二、全面加强隐患排查整改
开展隐患排查治理是促进企业落实主体责任的有效形式。大量事实表明,事故源于隐患,隐患不除,事故不断。只有扎扎实实地抓好隐患排查治理,才能掌握安全生产工作的主动权。因此,必须牢固树立预防为主的思想,把功夫下在平时,坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误做法。要在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上,进行深入宣传、广泛发动,集中力量、突出重点,加大隐患治理力度,坚决遏制重特大事故,降低事故总量,推动安全生产状况持续稳定好转。各乡镇、各部门和各单位要围绕“隐患治理年”的总体要求,制订具体工作方案。
第一,要认真排查安全隐患。为落实事故隐患排查整改长效机制,县委、县政府制定出台了《关于进一步加强事故隐患排查整改的通知》,但从一年多的情况看,落实效果并不理想,一些乡镇和单位产生了疲劳厌战的情绪,多数单位基础报表没有按要求上报,工作很被动。各乡镇、各部门及各企业一定要深入开展“隐患治理年”活动,切实把隐患排查工作做深、做实、做细,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,对本乡镇、本行业、本企业隐患排查治理情况必须做到心中有数,并严格按照相关要求,认真整改。凡是排查不认真、整改不彻底的,要严肃追究有关人员的责任。
第二,要坚决整治安全隐患。对于排查出来的安全隐患,有关乡镇和部门要区分性质和程度,分清轻重缓急,指导企业及有关单位制订整改措施,明确整改时限,落实整改资金,强化整改责任,加强监督检查,坚决予以治理。凡是具备整改条件的,要立即整改;暂不具备整改条件的,要落实整改责任人、整改措施、整改资金,限期整改,并按要求制定应急措施;对于逾期不整改或整改不合格的,要果断采取处理措施。要从政府监管和企业落实这两个层面建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分
级监控机制,努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。 第三,要巩固成果。对于排查整治工作,各乡镇、各部门及各企业要坚持进行“回头看”,反复抓,切实巩固整治效果,达到发现一处、治理一处、合格一处。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位,要死盯死守,长期保持高压态势,坚持不懈地进行排查治理,一抓到底。要严厉打击非法开采和越层越界开采,严防已关闭的矿山“死灰复燃”。
第四,要坚决杜绝新隐患。杜绝新的安全隐患,重在落实领导责任,落实建设者、管理者、生产者的责任,落实岗位责任,从每个人做起,从每件事做起,从每个环节做起,事情无大小、岗位无轻重,首先要保障安全,决不允许出现旧的隐患还没有得到治理,新的隐患又层出不穷的现象。
三、认真落实各项工作要求
安全生产工作的关键在于抓落实。20xx年,全县上下必须在狠抓落实上下工夫,切实解决态度不够坚决、措施不够得力、工作不够认真等诸多问题,全力保障安全生产形势持续稳定好转。 第一,领导力度必须加大。安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治责任。各乡镇、各部门和各单位必须以对党和人民群众高度负责的态度,切实加强对安全生产工作的领导,牢固树立正确的政绩观,真正认识到经济发展必须建立在安全的基础上,抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩。各乡镇、各部门的一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任,对本乡镇、本部门的安全生产负总责,把安全生产作为大事来抓,定期分析安全生产形势,认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题,进一步落实好安全生产政策方针,不断加强安全生产基层基础工作,加强日常监管和督导检查,努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局,进一步建立健全安全生产长效机制。
第二,安全责任必须落实。只有不断完善和落实安全生产责任制,真正做到警钟长鸣、常抓不懈,才能获得安全生产工作的长久之效。各乡镇、各部门以及各企业的所有管理、生产岗位都要建立健全安全责任制,并坚决落实到位,确保人人严格按照政策和法律法规办事、按照安全操作规程办事,绝不能放过每一个可能造成事故的环节和因素,发现问题及时解决、及时报告。
第三,责任追究必须严格。要完善安全生产控制指标体系,强化安全生产责任量化考核,分解落实到基层和企业,进一步加大考核力度;要严肃安全生产事故的调查处理,坚持事故原因不查清不放过、事故责任者没处理不放过、广大干部职工没受到教育不放过、防范措施没落实不放过的原则,查清原因,分清责任,严肃追究有关人员的责任。特别是对那些不顾职工生命安全,冒险蛮干,违法生产而酿成安全事故的责任人员,要依法严肃查处,决不姑息。
第四,宣传教育必须广泛深入。要发挥新闻媒体的舆论监督和引导作用,对重特大事故、违法违纪行为等典型案例要予以公开曝光;进一步完善事故举报制度,将安全生产置于人民群众和社会舆论监督之下。要深入开展安全教育培训,加强对新颁布法律法规、规章标准的宣传学习。要切实加强对各级安全生产监管干部、企业主要负责人、特殊工种的培训工作,进一步推进高危行业从业人员特别是农民工的安全教育培训工作,注重培训质量,提高从业人员安全技能。要坚持不懈地开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村活动,加强安全文化建设,大力宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规,普及安全知识,努力提高全民的安全生产意识,营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好舆论氛围。
四、切实做好当前安全生产工作
春节临近,节后全国要召开“两会”,各乡镇、各部门和各单位要认真贯彻落实好上级有关要求,高度重视,切实落实好各项防范措施。要抓好重点行业和领域的节前安全生产大检查,及时消除事故隐患,防止事故发生。要加强对商场、宾馆、饭店、歌舞厅、学校、医院、车站、旅游景点、网吧等人员密集场所的监督检查,对不具备安全条件、违章经营、存在火灾等重大隐患的场所,要坚决停业整顿或关闭。要加强节日期间的安全管理,特别是举办大型文化娱乐等公共活动时,一定要制订周密的安全防范措施和应急预案。要加强道路交通安全整治,坚决杜绝疲劳驾驶、超载、超限、超速和无证、无照运营,坚决杜绝旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车,交通运管部门要认真做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作,保证“春运”安全有序进行,确保春节和“两会”期间社会安全稳定。
同志们,安全生产工作任重道远,安全生产工作的职责使命光荣艰巨。我们一定要认真贯彻科学发展观,扎实开展好安全生产各项工作,确保全县安全生产状况的持续稳定好转,为全县经济社会又好又快发展做出新的贡献!
篇7:县长春节安全生产讲话
同志们:
在元旦、春节两大喜庆日子即将来临之际,县委、政府决定召开全县安全生产工作会议。主要任务是通报全年安全生产指标控制情况,安全生产各个环节存在的主要问题,安排部署元旦、春节期间的安全生产工作,动员全县上下再接再厉、真抓实干,进一步提高认识,明确责任,加强防范,全面做好两大节日期间的安全生产工作,确保全县人民度过安乐、祥和、愉快的节日。
一、安全生产控制指标实施情况
截止到12月份,全县共发生各类事故xx起,与去年同期xx起相比下降65.6%;死亡xx人,与去年同期死亡x人相比上升87.5%;伤x人,与去年同期伤xx人相比下降6.6%;直接经济损失xx万元(未包含7月2日xx县xx铁合金厂坍塌事故的经济损失),与去年同期1348万元相比下降22.6%。其中:
1、道路交通方面。1月-12月道路交通事故xx起,与去年同期x起相比上升25%;死亡x人,与去年同期死亡x人相比持平;伤x人,与去年同期伤x人相比下降22.2%;直接经济损失x元,与去年同期损失x元相比下降93.8%。
2、工矿商贸方面。1月-12月工矿商贸事故共x起,与去年同期x起相比上升60%;死亡x人,与去年同期死亡x人相比上升200%;伤x人,与去年同期伤x人相比上升16.7%;直接经济损失930万元(未包含7月2日xx县xx铁合金厂坍塌事故的经济损失),与去年同期损失x万元相比上升93.8%。
3、火灾事故方面。1月-12月共发生火灾事故x起,与去年同期x起相比下降82%;死亡0人与去年同期死亡1人相比下降100%;伤0人(去年同期伤0人);直接经济损失11x元,与去年同期损失864x元相比下降x%。
二、存在的主要问题
尽管我县的安全生产形势总体趋于稳定好转,但存在的问题和隐患仍然很多,需要引起各级各部门各单位的高度重视。
一是思想认识不足。个别乡镇办事处或部门领导安全生产法律意识淡薄,存在侥幸麻痹思想,认为安全生产凭运气,发生事故后不是认真汲取事故教训,而是认为是自己运气不好,甚至有的认为事故已平息了,还继续进行事故调查是小题大作。反而对事故发生的前因后果不能很好的吸取一些经验教训。往往会造成部分安全生产主体责任不到位,重生产经营、轻安全管理的现象就会不同程度地存在,从业人员缺乏培训、缺乏安全知识、安全意识淡薄、安全素质低下,缺乏安全自我保护能力。
二是人员落实不足。我县劳动密集型产业在经济结构中仍占有很大比重,一些隐患难以彻底根治,安全生产基础薄弱的问题在短期内难以改变。多数企业未明确安全生产分管领导和专门管理人员,或者安排了专门管理人员,但安全生产规章制度执行不力,致使安全生产工作基本处于无序状态,放任自流。
三是责任落实不足。少数乡镇办事处、部门单位主要负责人从不研究安全生产工作或参加安全生产检查工作,习惯性把安全生产工作当作“副业”,没有真正认识到安全生产的重要性,即使专门签订了治理安全生产责任还没有清楚认识到实行安全生产责任制度不仅仅是一项安全生产的管理制度和办法,而且也是对自己下属管理者实行管理的一个最直接有效的手段。
四是安全投入不足。我县大多企业安全投入历史欠帐较多,安全设施设备落后;部分新建企业又千方百计在安全设施设备上减少投入,产生了新的欠帐;特别是部分企业对安全投入重视不够。尽管近年来,关注安全生产的社会氛围日渐浓厚,多数企业对安全生产的重视程度有所提高,但是经济效益第一的观念并未从根本上发生转变,部分企业隐患多多,企业决策层却熟视无睹,安全生产上侥幸心理还普遍存在,安全投入上“省”、“拖”、“凑”现象普遍;加上县场竞争激烈,一些中小企业微利亏损,加剧了在安全投入上的捉襟见肘;此外,安全投入没有直观的效益,在短期内会给企业带来成本的增加
五是责任追究不足。在事故调查处理过程中,我们怀着惩前毖后、治病救人的心情,导致有关事故责任人教育不深刻,事故调查处理没有发挥举一反三的作用。
此外,岁末年初,人流、物流、车流急增,一些企业开足马力抢工期、赶进度。面对如此严峻的安全生产形势,我们的工作必须始终站在零的起点上,永远不能松劲和歇息。各乡镇办事处、各部门和各企业必须牢固树立“安全生产无小事,群众利益无小事”意识,本着对人民群众高度负责的态度,切实做到思想上更重视、行动上更自觉、工作上更扎实,警钟长鸣,常抓不懈。
三、“两节”期间安全生产的工作重点
(一)认清形势,明确目标,狠抓安全生产责任落实
现在已经处于生产经营面临旺季,人流、物流显著上升,各类生产经营活动明显增多,引发各类事故的不安全因素增加,安全生产进入事故易发期、多发期,安全监管任务十分繁重。针对存在的主要问题,结合我县实际情况要求各乡镇、办事处、各单位的主要领导要真正担负起安全生产第一责任人的职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,一级抓一级、一级对一级负责,切实把当前安全生产责任目标落实到每个部门、每个企业、每一岗位,做到安全生产人人有责。
(二)突出重点,认真检查,确保两节期间安全生产形势稳定
各有关单位要针对春节期间安全生产工作特点,结合百日行动“回头看”认真组织开展安全生产大检查。安全大检查以各部门组织自查为主,要突出重点行业、重点领域,集中开展安全隐患排查和整治,坚决防范重特大事故的发生。
一是要强化元旦、春运期间的交通安全监管。由公安、交通运管主管部门和相关安全管理部门要根据上级的统一部署,及时落实确保春运安全的各项措施。要密切注意天气变化,对可能造成事故的恶劣天气,要及时采取措施,严禁冒险运行;对申请参加春运的车辆要逐一进行严格检验,严禁未经检验或检验不合格的车辆参加春运,要进一步加强安全执勤和检查,严肃查处各类违法违规参与春运的车辆;要做好客运车辆安全检查和维护工作,杜绝故障车辆上路行驶,同时要做好司乘人员的安全教育工作,严禁违章超载、超速和疲劳驾驶,杜绝各种交通违法行为。 二是要加强对人员密集场所的安全监管。由商务、文体,消防等部门联合组织对商场、宾馆、饭店、医院、学校、歌舞厅、网吧等人员密集场所作为安全检查排查的重点;对不符合安全要求的单位,要立即进行整改;对整改措施不落实的,要坚决依法予以停产、停业。
三是要加大对危险化学品的安全监管。节日期间安监、建设局、消防等部门要进一步加强对危险化学品和易燃易爆物品生产、储存、运输、销售和使用等各个环节的日常监督管理,特别是对剧毒品、液体化学品、液化气体等储运和经营环节要落实责任,严禁非法生产、非法经销,严禁不符合安全要求的运输工具和不按指定路线运输危险化学品的车辆上路。
四是要加强对烟花爆竹的安全监管。要进一步完善节日期间烟花爆竹安全监管机制,加强联合执法检查,坚决打击制贩、销售假冒伪劣烟花爆竹的违法行为,严格执行烟花爆竹生产、储运、销售的安全规定,严格执行定点销售制度。加大对烟花爆竹产品质量、运输渠道的检查力度,对违法运输、储存和销售的行为,要坚决予以查处。
五是对园区企业加强监管。由安监局加强安全监督执法。园区安监机构要联合消防、建设、质监等部门,突出建筑质量、危险物品管理、消防设施、特种设备、危险作业、危险场所、职业病防治等,全面开展安全生产隐患排查治理。对查出的隐患要逐企建立台账、备案,分类监管。对还没有取得安全生产许可证的企业立即停止营业,对手续不齐备的企业要限期完善,验收合格后方可恢复经营。对危及安全生产的重点难点问题实施专项整治,对安全生产违法违规行为要坚决查处、处罚到位。
六是对仍然在生产的矿山企业进行监管。由矿山派出所、国土局对无采矿许可证、超层越界开采、采矿许可证过期未延续非法生产的矿山企业,责令其停止生产并依法予以查处。对经整改达不到基本安全生产条件,依法注销其采矿许可证。
(三)加强值班,确保信息畅通处置及时
春节期间,各乡镇、办事处,各部门和单位要严格落实节日值班制度、领导带班制度和安全保卫制度,及时掌握安全生产动态信息,确保信息渠道畅通,遇有安全生产事故或突发事件,要按规定及时报告并妥善处臵。
同志们,认真抓好春节期间安全生产工作,事关我县安全发展稳定大局,事关今年各项工作开好头,起好步,希望各级干部正确认清形势,坚定信心,明确任务,振奋精神,通过扎实有效的工作,保证全县人民度过一个欢乐、祥和、喜庆、安全的新春佳节!
篇8:县长安全生产会议讲话
同志们:
今天,召开这次全县安全生产工作视频会议,主要任务是贯彻落实国务院和省、市政府在安全生产电视电话会议精神,认真分析当前全县安全生产形势,安排部署今后一个时期的安全生产工作任务。从今年初以来,连续发生了多起重特大安全生产事故,像“3.28”王家岭煤矿透水事故,是国资委成立以来发生的第二大事故,因为在工作过程中,相关负责人没有贯彻执行安全生产思想,导政煤矿发生了严重的透水事故,造成了生命和财产的双重损失,因此深入贯彻落实安全生产的各项政策措施和中央领导的批示精神,一丝不苟的做好安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生。是当前安全生产的首要工作。下面,就做好当前的安全生产工作讲四个方面意见:
一、认清形势,提高认识,切实增强抓好当前安全生产工作的责任感和紧迫感
今年以来,全县各乡镇、各部门紧紧围绕建设和谐无为的目标,严格落实安全生产责任制,狠抓安全生产隐患治理年各项工作,扎实开展安全生产百日督查专项行动,强化安全生产专项整治,加大隐患排查整改力度,全县安全生产形势继续保持较为稳定的态势。1-8月份,全县共发生各类生产安全事故177起,死亡28人,受伤239人,经济损失122.28万元,与上年同期相比事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失分别下降了52.67%、37.78%、54.03%、47.62%。其中:道路交通事故161起,死亡27人;其他行业事故1起,死亡1人。安全生产四项指标实现“四个下降”,尤其是煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑、水上交通等重点行业和领域安全事故实现零死亡目标。这些成绩的取得确实来之不易,凝聚着全县上下付出的大量艰辛劳动,但我们要轻言成绩,慎言好转。我们必须清醒地看到,目前我县的安全生产形势仍然相当严峻。主要表现在:一是事故总量仍然偏大,仍然在高位运行,较大事故没有得到杜绝。二是安全隐患排查不深入,治理不彻底。在今年的安全生产隐患治理年工作中,我们虽然消除了一些安全隐患,但仍有相当多的隐患尚未得到根本治理,已经治理的隐患,由于工作不够彻底,还可能出现反复;新的隐患还在不断产生,随时可能酿成安全事故。三是安全基础不牢,责任不落实。从企业层面讲,少数生产经营单位特别是部分高危行业安全投入不足,从业人员安全意识不强,管理人员安全管理水平不高;从政府监管层面讲,少数乡镇和部门对做好安全生产工作重视程度不够,时紧时松,还没有形成经常抓、抓经常的长效机制,安全生产主体责任没有得到真正落实,“重发展、轻安全”、“重效益、轻安全”、“要钱不要命”的现象依然存在,安全监管责任不落实,人员不落实、工作不落实、扯皮推诿现象仍然存在等等。
面对这些存在的问题和严峻的安全生产形势,各乡镇、各部门、各单位要从落实科学发展观的高度,从保障社会大局稳定的高度,从保障人民群众生命财产安全的高度,进一步增强安全生产的责任感和紧迫感,充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,充分认识安全生产形势的严峻性,切实增强责任意识、大局意识,始终保持清醒头脑,坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪,让安全生产成为晨钟暮鼓,天天敲,夜夜防,务必把各项工作抓得细而又细,实而又实,紧而又紧。
二、强化监管,严格执法,确保安全生产形势持续稳定
(一)严厉打击违法生产经营行为。各乡镇、各有关部门要认真履行职责,明确责任,强化日常监督管理,依法严肃查处各类安全生产违法行为,加大打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输超载、超限、超负荷运营)的工作力度;对发现的非法生产行为,要依照安全生产有关规定,该处罚的处罚,该停产整顿的要坚决停产整顿,对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业坚决取缔,必须通过严格执法,加大企业的违法成本,规范企业的生产经营行为。必须始终保持高压和严打态势,对违法生产经营行为,只要有法律规定,用高限不用低限,从重处罚。要建立公开举报和举报保密奖励等制度,发现问题迅速处置并给予打击。
(二)严格安全准入,强化源头监管。安全生产工作要争取主动,关键是不断探索安全监管工作的新思路,努力实现从被动整改向源头管理的转变。要严把高危行业市场准入关,新办矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工企业凡达不到法律、法规规定条件的,相关部门一律不予审批;对现有的企业,未及时取得安全生产许可证的,一律予以关闭;对领证后管理滑坡,险象环生,不再具备安全生产条件的,要坚决暂扣或吊销安全生产许可证。这里特别强调的是,要把船舶制造企业也作为一个高危行业来管理,进一步加大安全监管工作力度,确保各项安全生产整改措施落实到位。要严把建设项目安全设施“三同时”关,提高事故防范能力和灾害事故处置能力
莲山课件。要全面推动安全生产标准化工作,要积极引导企业大力开展安全标准化建设,通过标准化建设,督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理,提高员工素质,实现本质安全。
(三)认真开展百日督查“回头看”,继续深入开展隐患排查治理工作。要继续加大安全生产隐患治理工作力度,立足查找问题,抓重点、抓关键、抓基础。抓重点就是要抓好交通运输、矿山、公共聚集场所、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、特种设备等方面的隐患治理和安全监管,确保安全生产形势保持稳定。抓关键就是要做到领导重视到位、组织保障到位、整改措施到位,同时不断提高群众的安全意识;抓基础就是要确保监管网络的形成和企业的安全投入,形成规范化管理体系,达到正常的工作运行机制要求。要在安全生产百日督查专项行动的基础上,认真开展百日督查“回头看”活动,定期组织各类专项督查检查,坚持常抓不懈,巩固安全生产百日督查专项行动的成果。对百日督查中发现并下达整改指令的重大隐患,要实行挂牌督办和“销号”制度,做到计划落实、组织落实、责任落实、资金落实、整改期限落实,确保重大隐患按期整改。对一时难以整改的重大隐患,要实施重点监控,落实应急预案,严防重特大事故发生。要结合当前季节特点,认真做好“隐患治理年”第三时段的工作,深入细致地排查生产经营过程中出现的新隐患,并及时整改消除,防患于未然。
(四)把握季节规律,突出重点时段,认真做好第四季度安全生产工作。针对第四季度各项工程建设和安全生产中存在的赶任务、抢工期现象和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点,要进一步深入推进隐患治理,防范遏制重特大事故。要坚决查处生产企业和交通运输企业的“三超”行为,加大对矿山企业以采代探、以掘代采、超层越界开采等违法违规行为的打击力度。加大打击非法生产销售火工品、烟花爆竹等力度。指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作,落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风、防冰雪灾害、防冻裂泄漏,以及道路和水上交通防滑、防雾、防碰撞等措施。
三、严格检查,加强值守,全力做好当前安全生产工作
(一)要把安全生产工作作为当前紧要工作来抓。认真汲取近期国内发生的重大安全生产事故教训,全面贯彻落实国务院和省、市关于加强安全生产工作的指示和部署,举一反三,切实加强安全生产管理工作;要按照县安委会《县关于做好安全生产工作通知》要求,扎实开展安全生产大检查活动,主要负责同志要亲自抓、负总责,靠前指挥并带队进行安全生产检查和督查,要将安全生产薄弱环节和前段时间安全隐患排查治理情况作为检查重点,深入基层、深入到易发生安全事故的重点地区、重点行业、重点领域和重点部位进行检查,及时协调督促解决重大安全生产问题。要认真落实“谁检查、谁签字、谁负责、不检查一把手负总责”制度,严防走过场。
(二)要把强化安全生产监管作为安全生产的关键举措来抓。煤矿要抓好小煤矿的治理整顿和煤矿瓦斯治理工作,继续深化煤矿整顿关闭工作。进一步强化煤矿安全监管,特别是要严防和杜绝节日及前后期间抢任务、突击生产,严禁超能力、超强度、超定员生产。要切实加大对已关闭矿井、报废矿井、基建矿井及停产整顿矿井的巡查和监控力度,坚决打击非法生产。金属和非金属矿山要积极采取防范措施,加大隐患排查治理力度,防止发生透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌等事故发生。要严格按照《国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》的要求,开展尾矿库大检查,严防山体滑坡和泥石流,坚决杜绝类似事故发生。交通运输要加大交通安全监管和执法力度,严厉打击各种违法违规行为,坚决取缔各类非法运营工具,进一步加强监管,严厉查处违法载人、无证驾驶、无牌无证上路行驶和酒后驾驶等违法行为。要加强对司乘人员的安全教育,严防各类违章驾驶行为。要全面检查各类运输工具技术性能和状况,防止带病运营。要加强对乘客携带物品的安全检查,坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。公众聚集场所要加大消防安全的监督检查力度,认真排查事故隐患,确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好,特别是要加强对车站、码头、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治,对不具备安全生产经营条件的旅游景点及各类人员密集场所要坚决停产停业整改。按照《国务院安委会办公室关于开展化工企业安全生产检查的通知》的安排部署,认真开展危险化学品安全生产大检查;要加大整治力度,采取有效措施,加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和处置废弃等各环节的安全监管工作,依法取缔各类非法生产经营的企业和网点。烟花爆竹生产逐渐进入旺季,非法、违法生产经营活动将会有所抬头,要认真吸取去年内蒙古赤峰市鑫鑫花炮厂“8.30”重大爆炸事故的教训,进一步加强监管,加快安全生产许可证换证进程,依法关闭一批不符合安全生产条件的小企业;坚决打击和取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹的行为。建筑施工要重点加强对施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、施工机械的监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗规定,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要进行停工整顿。县公安、交警、交通、海事、建设、经委、教育等部门要按照各自职责强化监管,全面排查,整改隐患。其他行业各相关部门也要按照各自职责加强监管,确保安全。
(三)要把加强应急救援体系建设作为安全生产的最后一道防线来抓。要狠抓安全生产工作
两条主线,一方面要积极防范,防患于未然,另一方面,发生安全生产事故后,要及时处置,并开展行之有效的救援,努力降低事故等级,减少事故损失。因此,要认真掌握重大危险源情况,对重大危险源、重大安全隐患要建立日常监控记录档案,落实专人进行安全检查巡查,制定重大事故隐患应急救援预案,完善安全生产应急救援体系,加大应急救援装备投入并强化演练,做到统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效。同时,特别要完善道路交通、消防、煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆物品等高危行业的应急救援预案,确保在发生突发事件时能够拿得出、用得上、不误事、效果好,真正把事故损失降到最低程度。
四、加强领导,明确责任,推动安全生产工作稳步提升
(一)组织领导务必要进一步加强。“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”。各乡镇党委政府、各部门、各生产经营单位要切实提高思想认识,真正将安全生产工作摆在更加突出的位置,列入重要议事日程,进一步强化组织领导,进一步严格工作措施,切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。对于当前和今后的安全生产工作,一把手要亲自抓、负总责,分管领导要直接抓、深入抓,及时召开会议对安全生产工作进行再研究、再部署、再落实,及时协调解决安全生产重大问题。这次会议之后,各乡镇和部门要认真针对本辖区、本部门、本单位存在的问题,及时认真研究加以整改,并切实安排好、督查好、落实好百日督查专项行动回头看和再督查工作。
(二)整体合力务必要进一步形成。各乡镇、各部门一定要本着对党和人民高度负责的态度,各司其职、各负其责,切实抓好本行业、本系统、本单位安全稳定工作,做到“守土有责”。安全生产涉及方方面面,是一项综合监管工作,需要各地、各部门的分工合作,密切配合,通力协作。要建立“政府部署、安监局监督、行业主管部门指导、企事业单位业主落实”的齐抓共管的工作格局,决不允许推诿扯皮,互相推卸责任的现象发生。各乡镇、部门要把好第一道关口确保隐患排查到位,整改措施到位,人员配备到位;安监部门要加强综合监管,有效行使监督职权,认真协调排查安全隐患并及时上报全县安全生产工作情况;公安、交警、消防、交通、海事、经委、教育、卫生等部门要切实加强行业监督管理,做好本系统和职权范围内的安全稳定工作,要严格安全审批,从严监管。
(三)安全责任制务必要进一步落实。安全生产,人命关天,责任重大,我们义不容辞、责无旁贷。要制定各项预防措施,完善应急处置预案,加强信息报告,严格落实安全生产责任制,各乡镇和各部门的“一把手”是本辖区、本行业安全生产的第一责任人。要进一步完善责任制,层层分解,落实到人,各负其责。要严格“一岗双责”、“行政问责”和“一票否决”制度,形成自上而下自我加压的责任机制,促进安全生产责任和防范措施的落实。对安全生产工作中不作为、乱作为以及作为失当的行为,要按照有关规定严格追究;对疏于管理,有法不依、有令不行,排查整改不力的,要按照有关规定追究相关责任人责任;对发生安全事故的,要按照有关法律法规,严肃查处,决不姑息迁就。
同志们,安全生产事关全局,安全责任重于泰山。我们一定要从学习和实践科学发展观的高度,按照省、市政府的要求,紧急行动起来,以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作认真抓好落实,力求取得实效,为营造安全和谐的社会氛围,为确保全县安全生产形势稳定,为促进全县经济社会更好更快发展作出应有的贡献。
篇9:县长安全生产会议讲话
同志们:
县政府决定召开这次安委全体会议,主要任务是:进一步贯彻落实3月23日全市安全生产工作紧急视频会议精神,认真总结今年第一季度全县安全生产工作,深入分析存在的问题,牢固树立安全发展理念,着力强化工作措施,加大安全监管力度,努力促进全县安全生产形势进一步稳定好转。刚才,县安委办通报了今年以来全县安全生产工
作情况,对下步工作提出了很好的意见和建议,我完全赞同。下面,我讲两点意见:
一、第一季度全县安全生产工作情况
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各有关部门认真贯彻落实科学发展观,按照年初召开的全县安全生产工作会议的部署,以煤矿、道路交通、非煤矿山、消防等行业为重点,加强领导,明确责任,狠抓各项安全生产措施的落实,全县安全生产形势总体稳定。1—3月,全县共发生道路交通事故14起,直接经济损失2.3万元,无人员死亡,其他行业和领域未发生安全生产事故和人员伤亡情况,事故起数、经济损失、伤亡人数三项指标全面下降。总结第一季度全县安全生产工作,主要体现在“四个加强”:
一是加强领导,安全生产责任全面落实。2月4日全县安全生产工作会议后,各乡镇及县直有关部门切实加强对安全生产工作的领导,认真总结去年安全生产工作情况,制定工作计划,明确工作目标,研究解决安全生产工作中存在的困难和问题,抓实各项安全生产措施,确保了各项工作落到实处。同时,通过层层签订安全生产目标责任书,将工作任务分解细化,责任落实到村组、单位、企业和干部职工,建立了人有专职、事有专管的安全生产责任体系,做到了主要领导全面抓、分管领导具体抓,全县形成了自上而下,目标明确,责任到人,一级抓一级的安全生产工作格局。
二是加强宣传,安全培训力度进一步加大。今年以来,全县各级各有关部门结合各自工作实际,精心组织,周密安排,通过电视、板报、标语、法律咨询、手机短信等方式,广泛深入地开展安全生产法律法规宣传活动,全县共悬挂安全宣传标语14幅,开展广播宣传12次,出黑板报10余期,印发各种宣传资料1.2万余份。全县煤矿企业组织复工前培训达37矿3600人次,组织128名管理人员到市安全技术培训中心参加特员培训,县煤炭局培训中心深入16家煤矿企业培训工人1760人,培训驻矿安监员3次,全民安全生产意识进一步增强,安全发展的观念逐步深入人心。
三是加强排查,各类隐患得到有效整治。在元旦、春节和“两会”期间,县安委会组织开展安全生产大检查活动,开展以“查重大隐患、查违法行为、查责任落实”为主要内容的安全生产“大检查、大排查、大整治”活动,加大对重点行业和重点区域的整改力度,及时排查各类事故隐患,全县共组织安全生产大检查2次,检查矿井70口次、机动车辆41235车次、消防重点单位和场所84个、危险化学品生产经营单位15户、建筑单位8家、食品生产经营单位45户,排查整改各类隐患499条,有效预防了各类事故的发生。
四是加强执法,严肃查处各类违法违规行为。对在检查中发现的各类违法违规行为,严格按照有关规定,加大执法力度,以严管重罚促进安全生产。今年以来,共对矿井进行监管3456次,实施处罚4矿次,罚款3.9万元,炸封非法小煤窑5口次,送法制学校学习1人;查处各类道路交通违法行为1423人次,强制解体报废不符合安全技术要求的机动车18辆,打击非法运营车86辆次,罚款15万元;对存在火灾隐患拒不整改的6家单位进行了查处,罚款1.85万元。
第一季度,我县安全生产工作整体推进,总体形势稳定,取得阶段性成效。但在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,全县安全生产工作仍然存在很多问题,面临的形势依然严峻,认真分析原因,安全生产上还存在“三个差距”:一是坚持安全发展的认识上有差距。个别乡镇、企业、单位不能正确处理经济发展与安全发展之间的关系,没有把安全发展作为科学发展观的重要基础、前提来认识,没有树立正确的政绩观,要效益不要安全的问题不同程度地存在。二是在落实安全生产责任上有差距。少数企业安全生产主体责任没有得到很好的落实,执行安全生产法律法规和方针政策不力,安全管理机构不健全、制度不完善、投入不到位。一些部门工作不落实,措施不得力,监管不到位。三是在强化安全生产基础上还有差距。全县企业大多基础差、底子薄、工艺落后、设备简陋,安全管理制度不健全,特别是煤矿等高危行业从业人员中大多数为农民工,缺乏安全培训,自我安全保护意识不强。各乡镇、各行业仍不同程度地存在安全隐患,一些安全隐患还比较突出,极易引发重特大安全生产事故。同时,我们还要清醒地看到,随着经济社会的快速发展,能源资源制约、基础设施薄弱等矛盾日益突出,给安全生产带来了新的问题和压力。面对新情况、新问题,我们一定要站在改革发展稳定全局和构建和谐社会的高度 ,全面分析和清醒认识安全生产面临的严峻形势,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识,坚定不移地抓好各项安全生产工作。
二、切实抓好当前及今后的安全生产工作
通过分析今年以来的安全生产工作情况,我们面对的安全生产形势依然严峻,容不得有丝毫的麻痹和松懈,要实现年初确定的安全生产
工作目标,任务重、压力大。因此,各乡镇和县安委成员单位要牢固树立抓安全就是抓发展,抓安全就是抓稳定,抓安全就是保护生产力,抓安全就是维护广大人民群众根本利益的思想,认真贯彻落实科学发展观,从建设“平安××、和谐××”的高度,深刻认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性,采取更加有效的措施,充分履行好各自的职能职责,努力确保全年安全生产目标的实现。关于今年安全生产工作的总体要求和安排,我已在年初全县安全生产工作会议上讲过,在这里,我重点强调五个方面的工作。
(一)牢固树立安全发展理念。
安全发展是科学发展的前提、基础和保障,体现了科学发展观“以人为本”的本质要求,是构建和谐社会的重要内容。要始终坚持以人为本,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,生命安全是人民群众首要的、最大的利益,绝对不能以牺牲人民群众的生命财产安全来换取经济的发展。要正确处理好安全生产与经济发展之间的关系,发展必须建立在有安全保障的基础上,在发展经济的任何时候,都不能放松安全工作。一旦发生安全事故,不仅影响经济运行,而且会给人民群众生命财产造成重大损失,影响社会稳定。安全重于泰山,我们一定要坚持安全生产发展的理念,在加快发展的同时时刻牢记安全工作,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照国家相关法律法规,建立有效的安全生产管理制度,全面加强责任体系建设,落实安全生产责任制,确保安全生产。
(二)深入开展“安全生产年”活动。
20xx年是国务院确定的“安全生产年”,各级各部门要按照国家和省、市、县的部署,以突出抓好“三项行动”和切实加强“三项建设”为主要内容,努力减少一般事故,遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故。
一是深入开展安全生产执法行动。要把严厉打击非法违法、违规违章生产行为作为今年安全生产工作的重点任务,重点解决煤矿、道路交通、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域非法违法生产经营的问题。严格落实安全生产许可证制度,从严控制高危行业准入,淘汰不符合安全生产条件的企业,严格建设项目审批和管理,把安全生产条件作为建设项目设立的重要条件。对存在重大安全隐患的要及时进行停产整改,不具备整改条件的,依法实施关闭。对非法生产行为要严厉打击,各相关部门要密切配合,形成合力,县安委办要做好综合协调和督促检查,确保取得实效。
二是深入开展安全生产治理行动。4月1日县政府办公室下发了《××县预防较大以上安全生产事故百日专项整治行动实施方案》(威政办电〔〕21号),从4月1日—7月10日在全县范围内开展为期100天的安全生产事故百日专项整治行动,各级各部门要认真研究,抓好落实,务求实效。要进一步加强重点行业和领域的安全整治,坚决纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象。要突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域的专项整治,继续深化隐患排查治理,落实治理责任、措施和资金。在安全生产领域深入开展安全质量标准化建设,推进企业加强安全生产基础管理,严格建设项目安全标准,按照同时设计、同时建设、同时投入使用的“三同时”原则,把好安全关。要抓好重点监管、专业监管和定点、定期的日常监管,把功夫下在现场,把功夫下在隐患排查治理和督促整改上,把功夫下在治大隐患、防大事故上。要把坚决防范和遏制重特大事故作为重点工作目标和中心任务,加强对重点地区、重点行业、重点领域、重点部位、重点岗位的安全生产工作,做到事故隐患不遗漏、事故苗头不放过,特别要把煤矿安全隐患排查治理作为预防事故的重要手段,督促煤矿企业按照“隐患100排查、100治理”目标,推进隐患排查治理工作规范化和制度化,从严预防事故,坚决防范和遏制重特大事故的发生。
三是深入开展安全生产宣传教育行动。要坚持以人为本,以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点,增强安全生产宣传教育的针对性和有效性。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用,开展安全生产专题报道和正反两方面的典型宣传。积极宣传安全生产的好经验、好做法;对重大事故、违法违纪行为的典型案例要予以公开曝光,及时公布事故的调查处理情况。要发挥安全文化建设的企业主体作用,使企业领导班子牢固树立安全发展理念,提升从业人员的自我保护意识和安全防范能力。要加大安全培训力度,强化职工安全培训,严格执行岗前培训、持证上岗制度,高度重视农民工的培训。充分发挥职工群众监督作用,建立人民群众广泛参与和监督安全生产的机制,建立完善举报奖励制度,鼓励从业人员和群众参与监督安全生产,举报违法违规行为。
四是加强安全生产法制体制机制建设。要进一步落实政府安全生产监管责任,坚持政府“一把手”负总责,分管安全工作的领导具体负责,分管其他工作的领导对其分管领域的安全生产工作直接负责。任何时候都必须坚持以人为本,牢固树立“安全第一”的思想,坚决杜绝只挂名、不管事的现象。要把安全生产工作列入重要议事日程,常抓常议,定期分析形势,舍得在人力、物力、财力方面加大投入,及时解决安全生产工作中的问题。要完善安全生产激励机制,完善安全生产目标责任制度,促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实。要建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系,实行定量定性考核,并把结果作为考核各级领导班子和各级领导干部的重要指标之一。对安全生产隐患排查治理工作不落实,造成生产安全事故的政府领导或部门领导,要坚决按照规定实行一票否决制,并严格进行问责。要继续加强部门联合执法、协调执法,严格处罚标准,对违法违规生产或重大安全隐患不及时排除的,一经发现一律重处、重罚。
五是加强安全生产保障能力建设。要高度重视安全生产能力建设,以救援体系和科技体系建设为重点,切实提高安全生产的支撑保障水平。要加强应急救援体系建设,进一步完善应急预案;抓紧完善应急救援机构,健全救援队伍,做好应急救援物资储备,改善应急救援装备,搞好应急救援演练,切实提高救援能力。要切实鼓励企业增加安全科技投入,推进企业安全生产科技进步。
六是加强安全生产监管队伍建设。要完成日益繁重的安全生产监管任务,必须建设一支忠于职守、敢于负责、严于律己的安全监管队伍。要切实加强各级安全监管队伍的组织建设、思想建设、制度建设、业务建设、作风建设、廉政建设。各级安全监管部门和广大干部要强化责任意识,切实履行职责;要认真学习安全生产法律法规和有关业务知识,提高依法监管能力和执法水平。要坚决杜绝安全监管人员利用职务之便吃、拿、卡、要,以权谋私,收受监管对象财物,与监管对象赌博娱乐以及其他违法违纪行为,坚持把加强安全监管与反腐败斗争结合起来,坚决查处安全事故涉及的失职、渎职行为以及事故背后的腐败问题。各级各相关部门在加强对安全监管人员管理的同时,也要体察到广大安全监管人员常年奋战在安全生产监管执法第一线,环境条件艰苦,工作压力很大,要积极创造条件,尽可能的解决好安全监管人员工作、生活方面存在的实际问题和困难,切实解除后顾之忧,增强队伍的凝聚力和战斗力。
(三)加大“一岗双责”制度的落实力度。
为切实落实安全生产责任,强化安全生产综合治理措施,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产格局,20xx年省政府印发了《云南省人民政府关于推进“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》、《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》,各级各部门主要领导分别是本地、本行业领域安全生产工作的第一责任人,对本地、本行业领域的安全生产工作全面负责;分管安全生产工作的领导对本地、本行业领域的安全生产工作负综合监管责任;分管其他工作的领导对其分管工作范围内的安全生产工作负直接分管责任。生产经营单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对安全生产工作全面负责;分管安全生产的负责人对本单位的安全生产负直接责任;分管其他工作的负责人在各自职责范围内承担相应的责任。对于不重视安全生产工作,不认真履行安全生产“一岗双责”责任的,按照规定严格问责。
(四)加强重点行业和领域的安全生产工作。
煤矿方面:要深入贯彻落实全国、全省煤矿瓦斯治理现场会议精神,紧紧围绕建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系和“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针,细化工作措施,加强瓦斯综合治理和抽采利用工作;要严格执行《云南省人民政府关于加强煤矿瓦斯治理的实施意见》,足额提取瓦斯治理基金,加大投入,改造通风系统,更新完善设施设备,着力解决重大瓦斯隐患;要抓紧做好煤矿瓦斯参数测定、突出危险性鉴定等基础性工作,确保相关鉴定工作按时完成。县煤炭工业局要督促高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井及时组织专家进行“会诊”,并编制“一矿一策、一矿一档”的瓦斯治理方案;积极推进煤矿瓦斯监测监控系统升级改造工作,加强安全监测监控系统操作人员上岗培训及复训工作,推进安全监控系统使用维护技术服务体系的建立;要高度重视停产矿井复产验收和非正常生产矿井的监管工作,制定严格的验收方案和验收标准,严格按程序组织验收,防止恢复生产矿井发生事故。
道路交通方面:一是加强组织领导。各乡镇、县直各部门要深刻吸取永善县“3·18”重大道路交通事故教训,集中力量排查整治事故隐患,抓好隐患排查和整改措施的落实,坚决防范类似事件的发生。二是加强农村道路交通安全管理。公安、交通、农业?安监等部门要集中力量,组织开展农村道路交通违法行为专项整治,要健全完善“一盯一”、“一帮一”的监管办法,按照户籍管理方式,建立农村客运机动车及驾驶人登记管理台帐,实行“一车一档”,全面落实对农村客运驾驶人的教育管理工作。三是严格排查整治道路交通安全隐患。各乡镇要立即组织对辖区内道路交通事故多发路段进行全面排查,列出事故隐患路段,限期整改。对一时难以完成改建、改造的急弯、陡坡、临水、临崖等危险路段和事故“黑点”,要增设交通警示标志等临时性安全设施,加强巡逻管理,实行重点防控。要加强道路施工的安全监管,对道路养护、作业施工、设施维修涉及行车安全的,必须责令施工单位设置明显的警示标志,坚决消除道路施工路段的安全隐患,尤其是对边施工边通车的道路,一定要强化安全管理和引导,确保行车安全。四是全面整治道路交通秩序。交警、运政等部门要依法开展道路行车秩序整治,加强路面管控,加大巡逻密度,强化对客货运输车辆的监督管理,严格落实管控责任,严防漏管失查。要严查交通违法,加大执法力度,对超速、超员、超载、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、货车载人等交通违法行为,坚决依法从重处罚,形成严管重罚的高压态势。五是强化客运交通安全管理。客运交通安全在任何时候都不能有丝毫的松懈麻痹。交通管理部门要督促客运企业、客运站严格落实安全生产主体责任,立即组织对客运车辆进行一次全面细致的安全检查,对客运驾驶人加强交通安全教育。要严格执行客运汽车驾驶人配备、强制停车休息等制度,禁止逾期未按照规定接受安全技术检验和安全技术不合格的客运车辆载客出站。对安全责任制不健全、不落实,安全隐患严重的客运企业、车辆,要坚决整改、停运,决不允许没有从业资格的人员驾驶客运车辆,决不允许不符合安全条件的客运车辆上路营运。
非煤矿山方面:以“三推行二强化一整治”(即:大力推行安全标准化建设、积极推行露天矿山中深孔爆破开采技术、强制推行地下矿山机械通风;强化地下矿山顶板和露天矿山边坡安全监管;扎实抓好隐患排查治理工作)为重点,在全县范围内推进非煤矿山安全标准化建设工作;开展地下矿山机械通风系统专项检查,督促企业限期建立机械通风系统,抓好地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破开采技术培训。同时,严格规范安全生产管理,要针对过去整治工作中存在的薄弱环节和突出问题,搞好矿山规划布点,增强矿山布点的科学性。依法完善矿山开采设计,切实纠正“三违”行为。强化隐患排查工作,对存在的隐患要明确专人负责,落实整改措施,切实整改到位;对一时整改不了的隐患,要严密监控,一旦发现事故苗头,必须坚决、果断、及时处置,确保万无一失。
消防安全方面:要加强对消防安全重点单位的监督检查,及时督促商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、医院、学校等人员密集场所排查整改各类火灾隐患,督促易燃易爆危险化学品生产、经营、使用单位和储存场所落实消防安全责任制,加强对消防设施、器材的维护管理,严格执行防火检查和巡查制度,强化对重点岗位人员的消防安全培训,完善灭火和应急疏散预案,确保各项消防安全措施落实到位,坚决杜绝重特大火灾事故的发生。要进一步加大消防执法力度,严肃查处消防违法违规行为,对检查中发现的问题,该责令立即改正的必须立即改正,该责令限期整改的必须在规定期限内整改到位,该罚款的必须高限处罚,该停产停业的必须坚决停产停业。要高度重视农村消防工作,进一步加强农村消防宣传教育,增强农村群众的消防安全意识,提高自防自救能力。
烟花爆竹方面:安监、公安以及重点乡镇要加大联合执法力度,按照严格数量、严格条件、严格监管、严打非法、严查事故的要求,切实加强对烟花爆竹的安全监管,特别是要加大对非法生产土火炮的打击力度。同时,要加强相关法规政策的宣传,让广大群众充分认识生产土火炮的危害性。
森林防火方面:我县森林防火点多面广战线长,4—6月的气候条件对森林防火工作更是极为不利,各级各部门要进一步加强宣传教育,提醒广大群众依法用火、安全用火,消除火灾隐患。要切实管好火源,明确各类人员的用火责任,加大对重点时段、重点林区的巡查力度,把火源堵在林外。要完善扑火预案,县、乡、村三级要制订完善规范性、操作性、适用性强的扑火预案,一旦发现火情,坚持打早、打小、打了的原则,有组织、有领导地进行,确保不发生人员伤亡事故。要坚持值班制度,县、乡防火办公室要坚持24小时值班和领导带班制度,保证信息畅通。
地质灾害防治方面:汛期即将到来,各级各相关部门要认真执行汛期值班、险情巡查和灾情速报制度,确保地质灾害防治工作制度化、规范化,要认真落实地质灾害防治行政一把手负责制,实行一把手负总责、分管领导具体抓的责任机制。主要领导要对地质灾害防治工作亲自过问,亲自安排部署,做到地质灾害防治工作分工到人,联系到点,落实到户,真正形成一级抓一级,一级对一级负责的地质灾害防治工作格局。各相关部门要密切配合,共同参与,按照各自的职责,扎实做好相关工作。要建立健全?质灾害监测预警系统和地质环境动态监测网络,把乡、村、组、工矿企业人员和地质灾害威胁对象作为群防群测的主要力量,对地质灾害隐患重点地段和易发区域,落实专人负责,明确监测责任,死守硬看,保持监测巡查经常化,确保及时发现情况,及时采取防范措施避让或化解灾害威胁,保障人群生命财产安全。
其它方面:要坚持条块结合、分级负责的原则,完善监管措施,落实监管责任,确保建筑、重点工程建设、学校、锅容管特、食品卫生、水利电力等行业和领域的安全稳定。
(五)切实抓好节假日期间安全生产工作。
第二季度有“五一”和“端午节”两个重要的节假日,节假日期间人流、物流必将大量增加,既是道路交通事故、旅游安全事故高发期,也是第二季度安全生产工作的敏感期和关键时期。各级各有关部门一定要结合百日安全督查专项行动和“六月安全生产月”活动,切实做好节日期间的安全生产工作。要按照各自职责分工,对分管领域和行业的安全生产工作做到盯紧看牢,一刻也不能放松。“五一”、“端午节”期间,各级各部门要严格执行领导带班值班制度,带班领导和值班人员必须保证24小时信息畅通,切实做好各类突发事件和安全生产事故的防范工作,一旦发生安全事故或突发事件,要及时、如实上报情况,并迅速启动应急救援预案,及时妥善处置。
同志们,安全生产事关全局,责任重大。我们必须以对党和人民高度负责的精神,认真贯彻落实科学发展观,切实增强抓好安全生产工作的使命感和责任感,进一步坚定信心、真抓实干、加强防范,努力实现我县安全生产形势进一步稳定好转,为促进全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定营造良好的安全生产环境。
篇10:县长安全生产会议讲话
同志们:
今天的全县安全生产工作会议是县政府决定召开的一次非常重要的会议。刚才对20xx年度安全生产工作先进单位和先进个人进行了表彰,县政府与乡镇和部门代表签订了安全生产目标管理责任书,副县长冯卫红同志对20xx年的安全生产工作进行了客观总结,并就如何抓好20xx年的安全生产工作进行了全面部署,我完全同意,希望各乡镇、各部门、各企业认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三个问题:
一、自我加压,充分认识做好安全生产工作的极端重要性
20xx年,全县各乡镇、各部门、各单位认真贯彻落实中央和省、市有关安全生产工作的各项部署,不断强化安全生产监督管理,全面落实安全生产责任制,深入开展安全生产专项整治,在省、市部署开展的安全生产隐患排查治理和国庆安保期间做了大量卓有成效的工作。这些成绩的取得是各乡镇、各部门、各单位共同努力的结果,是战斗在安全生产战线上的同志们辛勤付出、真抓实干的结果,在此,我代表县委、县政府向工作在安全生产战线上的同志们表示衷心地感谢。
在总结成绩的同时,我县的安全生产形势还面临着许多问题,主要表现为:小事故多发散发,五金制造行业伤残事故频发,火灾、建筑施工事故时有发生等。为此,我们必须充分认识安全生产工作面临的新形势、新要求,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,采取更加有力的措施,切实把安全生产工作做实、做细。
一方面,要从安全生产是各级政府重要职责的角度,充分认识安全生产工作的极端重要性。一个地方安全生产工作抓的好与坏,取决于领导的认识。乡镇和部门的一把手要充分认识到安全生产工作不仅是自身的工作职责,更是一项严肃的政治任务。近年来,各乡镇、各部门对抓安全生产工作无论是从职责分工上、认识理解上,还是工作配合上,总体解决得比较好,但也存在着差距和不平衡。有的乡镇安监办的职能得到了很好的发挥,不仅做到了有人管安全生产工作,而且还是专职抓,定期深入所辖企业进行安全隐患的排查治理。但是个别乡镇、部门、单位的安全生产工作还不够扎实,一把手的认识还未上位,不出事不重视,出了事才重视。在这里,我再次强调,各乡镇、各部门要把安全生产工作摆上重要议事日程,乡镇政府一把手每年至少三次召开专题会议研究、部署、安排安全生产工作,而不是把安全生产工作放给分管副职和安监办而不管不问。同时,要全力支持分管副职和安监办的工作,不仅在工作上,而且在待遇上、经费上大力支持,尽量少安排或不安排其它的工作,让他们静下心来全力抓安全。今年,省政府办公厅专门发文,明确规定了乡镇政府一把手在安全生产工作中应负的责任,一旦发生安全生产事故,我们将严格按照文件规定追究责任。
另一方面,要充分认识安全生产工作的长期性和艰巨性,正确把握当前主要问题和矛盾。去年发生的几起道路交通和火灾事故提醒我们,我县的安全生产形势还不容乐观,还存在很多问题。一是手外伤事故频发。五金机电行业是我县的传统优势产业,带动了县域经济的快速发展,但每年多起手外伤事故除造成较高经济损失外,还给很多个家庭带来无法弥补的心灵和健康伤害,这与科学发展、安全发展的思想是格格不入的。二是道路交通事故多发和人员密集场所的消防安全问题也要引起足够重视,特别是节假日期间,医院、学校、商场等重点场所人员众多,一旦发生火灾,必然会造成群众群伤。
总之,我们一定要充分认识到做好当前安全生产工作的极端重要性,进一步增强责任感,时时有一种利剑在头的压力感,切实把安全生产抓在手上,时刻不能放松。
二、狠抓落实,切实强化安全生产的政府监管责任和企业主体责任
安全生产是政府管理社会的一项重要职责。如何做好安全生产工作,上级出台的政策和措施已较为全面具体,现在关键是看我们如何把这些政策措施落实到基层、落实到具体环节、落实到具体人。下面,我着重讲五个强化:
一要强化政府安全生产责任制。做为安全生产的第一责任人,各乡镇、各部门主要领导要对安全生产工作亲自抓,全面履行好《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定的安全生产职责,要严格落实“一岗双责”,在抓好经济发展的同时,也要抓好安全生产工作。凡涉及安全生产的重要工作、重点问题、重大决策,一把手必须亲自安排部署、亲自检查督导。当前,各乡镇和政府部门要做的工作很多,也很忙碌,但一定要保持清醒的头脑,有些事情就是要抓在手上,有些事情就必须要抓好。安全生产就是要抓在手上而又必须抓好的事情,所以,决不能有半点含糊,一定要从自身做起,从一把手做起,真正落实好政府的安全责任。
二要强化企业主体责任。今天这次全县安全生产会议,企业负责人来的不少,做好安全生产工作,企业一定要负起主体责任。大家知道,企业一旦发生重大安全事故,企业负责人就要被追究刑事责任,企业职工一旦出现工伤,所在企业也要遭受经济损失。我们的企业为社会创造了财富,增加了就业,为*的发展做出了贡献,从这个意义上讲你们是功臣,但是如果你们忽视安全生产,轻视员工生命健康,造成安全生产事故,就是罪人,所以你们要一手抓效益,一手抓安全,没有安全就谈不上效益。各企业要加大安全生产的投入,该淘汰的设施、设备一定要淘汰,落后的工艺一定要下马,必要的防护措施一定要加强,应有的安全培训一定要跟上。安全生产好多地方就是要花钱,希望我们的企业家们要学会花小钱赚大钱。
三要强化政府部门的监管责任。去年,县政府下大力度解决了安监局的人员、编制和办公地点问题,县级安监队伍已没有后顾之忧。所以,县安监局要切实履行好监管职责,充分发挥综合协调作用,及时解决安全生产监督管理中存在的重大问题。其他负有安全生产监督管理职责的部门也要各司其职,各负其责,真正做好份内的工作,同时通力合作,密切配合,协调联动,对各个领域的安全生产实现全面覆盖和全程监管。特别是建设局,对建筑企业和建筑工地一定要加强管理,没有资质的建筑企业绝不能承包工程,人员进入建筑施工工地必须有安全帽等防护措施。在这里我要着重强调一下安委会的作用,安全生产不是一个部门的事情,所以设立了安委会,要真正发挥县安委会的作用,至少一个季度召开一次会议,最好一个月一次,县安监局要提建议,主管领导要召集,要发动各个部门一起抓安全生产。如果安全生产只靠主管县长、只靠安监局是抓不好的,必须形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众主动监督、全社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。
四要强化安全生产目标责任制的建立健全。20xx年市政府给我县下达了安全生产监控指标是:上周我代表县政府与刘市长签订了责任书,能不能圆满完成,要看各乡镇、各部门安全生产措施是否得力,监管是否到位。今天我们也签订了责任书,目标责任是必须确保完成的,但更为重要的是我们要对辖区内老百姓的生命财产安全负责,要尽可能减少事故发生,降低财产损失,避免给社会和家庭带来更大的伤害。我们抓安全生产就是为了让全县人民的生活更加和谐、稳定,这是我们的责任。因此,要健全安全生产目标责任制,制订完备的分解方案,把责任明确到人、到岗,一级抓一级、层层抓落实。要把好安全生产工作绩效评价关,真正用好一票否决权,切实促进安全生产工作措施的落实。
五要强化问责制度和责任追究。近日,省政府印发了《关于进一步严明安全生产责任的通知》,从加强领导、队伍建设到企业主体责任和政府监管责任规定得非常细致,特别是关于责任追究有明确具体的规定,操作性很强,我们要认真落实,安委会要专门开会研究,各乡镇、各部门要系统学习。另外,安监局要加大对事故隐患的处罚力度,罚款不是目的,但是不罚不行,要给漠视安全隐患、屡教不改的企业一个警示,督促他们真正认清责任、履行责任。
三、扭住关键,扎实做好今年的安全生产工作
刚才,冯县长就如何做好20xx年的安全生产工作讲了十分具体的意见,我再强调三点:
(一)要加大安全生产投入。一是政府投入,说白了就是县、乡安监队伍自身建设问题。我们现在虽然面临着很大的财政压力,但一定要保证县、乡两级安监队伍的正常运转,该花的钱必须花,而且要到位。二是企业的安全投入。这一项可以作为检查、考核企业的基本条件,看你的企业到底安全投入是多少,是否按规定对落后工艺、设备予以淘汰,是否加强了防护措施,要定期要帐。
(二)要开展好安全生产专项整治。针对近期安全生产事故频发的严峻形势,国务院已决定从4月5日起,在全国开展安全生产大检查。我县的检查重点要放在道路交通,人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、城市燃气等行业和领域上,各部门要联合行动,密切配合,落实整治责任,消除事故隐患,真正促进安全生产重点行业和领域安全管理水平的提高。
(三)要加大安全生产的宣传教育。加强对安全生产知识的宣传是国务院安委会安全生产三项建设中的重要内容之一。要大力宣传国家有关安全生产的法律法规和政策,对严重忽视安全生产导致重特大事故发生的典型案例要深入剖析,警示社会,从而增强人民群众的自我安全保护意识和对事故的防范处置能力,提高全民安全素质。
同志们,今年的安全生产工作面临许多新情况、新要求,任务艰巨,责任重大。让我们在县委的正确领导下,绷紧安全生产这根弦,坚持把人民群众的生命财产安全放在第一位,狠抓各项措施的落实,为建设平安*、和谐*做出更大的贡献。
篇11:春节期间关于安全生产县长讲话
一、强化认识,心中时刻牢记安全
安全无小事。安全既是政治问题,也是发展问题,要充分领会“安全发展”的理念,认识到发展是第一要务,安全是首要保障。各个区域经济、各个行业、各类生产经营单位的发展,都要建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上。只有搞好安全生产,实现安全发展,国家才能富强安宁,百姓才能平安幸福,社会才能和谐。吴兴区织里镇“9.14”、“10.21”两次重特大火灾的教训极为深刻,必须处理好经济发展与安全生产的关系,在安全生产得不到保障时,宁可牺牲一点利益,牺牲一点发展的速度,也要治理好安全隐患,抓好安全生产工作。同时,构建和谐社会也必须解决好安全生产问题。
近年来,全县安全生产形势总体平稳并趋于好转,20*年,安全生产事故,死亡人数和直接经济损失实现了“零增长”,为全县经济的持续发展创造了安全、和谐的环境,值得肯定。但是安全生产形势依然严峻,不容乐观,必须清醒地看到安全生产面临的困难和压力。我县正处在工业化加速发展的阶段,随着工作经济规模的扩大,原材料、能源需求的增加,工业生产和交通运输满负荷运转,尤其是我县转椅与竹木制品两大支柱产业都是易燃品,安全生产面临了前所未有的压力:而且,一些深层次矛盾和问题仍然存在:粗放型经济增长方式尚未从根本上改变,多数企业特别是中小企业都在原始积累初期,安全管理落后,安全投入不足,欠帐较多;农村劳动力的转移,安全意识和安全技能相对薄弱;安全生产涉及的领域广,监督力量严重不足等问题,都有待于我们认真去分析、研究和解决。因此,各级、各部门一定要认清形势,高度地统一思想认识,牢固树立安全生产也是政绩的观念,强化认识,心中时刻牢记安全,切实抓好安全生产工作,确保一方平安,为实现全县安全形势的根本好转,为推进全县经济的又好又快发展,做到守土有责不出事。
二、强化落实,手上时刻把握安全
20xx年是党和国家安全生产一系列政策措施的“落实年”,也是全县上下实现县十二次党代会提出的打造“一地四区”,建设民富县强的和谐XX战略的开局之年。各级、各部门要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,在狠抓落实上下功夫,真正把党和国家加强安全生产的一系列政策措施落实到实处,其他一些工作可以有弹性,但安全生产工作绝不能有弹性,所有任务都是刚性的,决不允许讨价还价,决不允许阳奉阴违。要明确:保安全是死任务,不出事是底线。
要强化落实行政主要领导负责制,各乡镇和机关部门的主要负责人是本地区、本部门安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,确保政府安全生产责任主体到位。要强化落实企业法定代表人负责制,使企业法定代表人切实履行安全生产第一责任人的职责,把安全生产责任落实到每一个环节、每个岗、每个人。要以开展“安全生产执法年”活动为抓手,严肃查处无证生产经营、安全生产条件不具备,安全管理制度不落实等安全生产违法行为,切实解决当前安全生产工作严肃不起来,落实不下去的问题。
春节即将来临,岁未年初,人流物流增加,企业生产节奏加快,按照以往规律,也是各类安全生产事故的高发期,各级各部门要时刻保持清醒的头脑,克服麻痹思想和松动情绪,始终绷紧安全这根弦,做到警钟长鸣,严防死守。当前,一要切实抓好春运安全工作,公安、交通等部门要抓紧部署、扎实做好春运安全工作,确保春运安全。二要认真做好消防工作。冬春季节是火灾高发期,各乡镇、各部门要特别加强消防安全检查,落实安全措施,切实消除安全隐患,确保不发生重特大事故。我发现节日燃放烟花爆竹在XX老百姓中比较普遍,外地因燃放烟花爆竹而引发的火灾伤亡事故屡有所闻,XX虽然过去情况较好,但决不能心存侥幸,有关部门要通力配合,共同抓好春节期间烟花爆竹的生产、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管。要采取切实有效的措施,切实做好事故的防范工作,确使今冬明春和节日期间的安全。
三、强化监督,眼里时刻紧盯安全
各级各部门要紧紧围绕杜绝重特大事故、遏制死亡事故,减少一般事故,确保实现“三个零增长”的目标,盯紧安全,盯牢安全,结合各地区、各行业工作的特点和职能,加大对事故隐患排查整治力度,建立安全隐患整治跟踪督查制度,特别是对一些重点事故隐患,要明确整改责任人、整改措施、整改时限,做到:整改不到位的不放过,问题责任不落实的不放过,对整改不到位而引发事故或造成重大经济损失的,要依法从严从重追究有关责任人的责任。县安监局必须从严执法、公正执法,推动监管执法工作的制度化、规范化、科学化。各乡镇和部门要积极予以配合、支持,杜绝说情,找关系等不正之风,解决目前安全生产执法软、宽的现象,要通过设置举报专线、实行社会监督,开展规范执法行为等措施,提高安全生产执法的深度和实效,营造良好的执法环境。
今年县委、县政府将调整考核体系,但无论怎么调整,安全指标始终是一个重要内容,不会取消,只会加强。县安委会要科学设置并下达安全生产指标、任务,纳入乡镇、部门年度考核的重要内容,加强监督、考核,实行安全生产“一票否决制”。在安全生产工作上,要按铁的纪律、用铁的手腕,不按制度办事,就按制度办人,谁出事,就拿谁是问。
篇12:县长安全生产会议讲话
同志们:
今天这次全县安全生产工作会议是继8月15日国家、省安全生产工作会议之后,召开的一次非常重要的安全生产会议,我们不能简单、原则性的重复上级的安排部署,要结合我县实际,确立“大生产”概念,把问题讲清讲透,把下步措施讲实。这次会议主要任务是:贯彻落实8月15日国家、省市安全生产工作会议精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津滨海新区“8·12”爆炸事故教训,动员全县上下切实提高安全红线意识,不断加大安全隐患排查整治力度,坚决落实各项安全生产防范措施,全力确保全县安全生产形势持续稳定。下面,我讲四点意见:
一、以非比寻常的认识对待当前安全生产工作
安全生产责任重于泰山。为抓好安全生产这个“天字号”工程,近年来,全县上下牢固树立安全发展理念,认真落实安全生产责任,深入开展安全隐患治理,严厉打击各类安全违法行为,保障了全县安全生产形势整体稳定。但是,安全生产只有起点没有终点,今天安全不代表明天安全,当前,我县已进入冲刺全年经济社会发展目标任务的关键时期。做好当前及今后一段时期的安全生产工作责任重大、意义深远、任务繁重、压力巨大。对此,我们务必保持清醒头脑,深刻认识当前面临的严峻形势。
一要深刻认识安全生产工作的重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益,事关社会和谐稳定,事关全县经济社会发展大局,任何时候都不能掉以轻心、盲目乐观。近段时间以来,国内重特大事故连续发生。咸阳“5·15”特别重大道路交通事故造成35人死亡;邢台“7·22”烟花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相继发石化罐区爆炸事故;荆州、杭州等地发生了电梯伤亡事故等等。特别是天津港瑞海公司危险品仓库“8·12”特别重大火灾爆炸事故,造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度实属罕见。最近大家可能看新闻,每天头条基本上都是“8.12”事故,造成的影响非常大,国家处理也非常及时,国家安监总局局长已经被查。天津“8·12”爆炸事故后,习近平总书记在批示中指出:“各级党委政府要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,自觉维护人民群众生命财产安全”。李克强总理也做出批示,并在8月15日迅速召开了全国安全生产会议。安全生产是最根本、最基础的民生,老百姓的生命财产安全没保障,我们发展的再好、再快也没有意义,这也就是100-1=0的道理。所以,我们一定要以这几次事故为鉴,吸取教训,举一反三,始终保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定的态度,下大力气抓好安全生产各项工作,扎扎实实把国家、省、市安全生产决策部署和工作要求落到实处,全力以赴为全县人民创造安居乐业的良好环境。市里行动也非常快,市领导前两天就到我县进行了调研。我在8月6日的全省危化品重点县区会议上代表东明作了典型发言,省里对我们的工作给予了充分肯定,如果我们一旦出事,将严重影响我县形象,也无法向省市领导交代。
二要深刻认识安全生产工作的紧迫性。虽然近几年我县安全生产形势保持了整体稳定,但是实事求是的讲,目前我们的安全生产工作缺点还不少、问题还很多,安全生产形势依然十分严峻。第一,对安全生产的认识不到位。一些领导干部和企业老板总是认为安全生产事故不会降临在自己头上,对安全生产工作重视不够,管的不严、抓的不实,停留在会议上、停留在口头上、停留在表面上,存在“讲起来重要、抓起来次要、做起来不要”的现象。一些部门还一直认为安全生产是安监部门的事,对自己应负什么责任、如何负责模糊不清,认识不到管行业、管生产、管业务必须管安全的责任。第二,企业主体责任落实不到位。一些企业重生产、轻安全问题严重,管理制度不健全,不规范,隐患治理不深入、不细致,安全演练、安全培训等一些制度执行更不到位。上个周末,解市长到我县视察安全生产工作,我们企业的员工操作很不熟练,可以说这次视察解市长很不满意。第三,安全生产基础不牢固。不少乡镇基层安全监管队伍建设还很薄弱。到目前为止,还有5个乡镇安监中队标准化建设任务没有完成。第四,应急救援体系不健全。一些企业和单位应急方案有名无实,只是挂在墙上、锁在抽屉里,不重视、不研究、不演练,一旦发生事故只会措手不及,不能妥善应对。第五,监督责任落实不到位。一些职能部门对主业抓的紧、管的严,对安全监管降标准、走过场,安全审查把关和监管执法不严格,还有不少以罚代管的现象。这些问题不解决我们始终就是坐在“火山口”上,各级各部门、各行各业都必须高度重视,狠下功夫予以解决。
三要深刻认识安全生产工作的艰巨性。我县作为全省重要的石油化工基地,我们的危化企业众多,可以说我们面临的安全生产工作形势比谁都复杂、我们承担的安全责任比谁都重大。现在,我们全县有危化品生产企业42家,经营企业63家,储存企业4家,运输企业2家。涉及重点监管危化品23种,重点工艺7种,重大危险源23处。此外,我们还有压力容器3500多台,输油输气管线572千米,每天进出危化品运输车辆1600多辆。从这些数据可以看出,我们的安全任务有多重。现在,我们的企业装置规模不比石大科技小,我们的危化品种类数量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”这样的事故,对于东明这样一个正在发展的新兴石化基地来说,带来的将是怎样一个毁灭性的打击!现在东明正处在经济社会发展的关键时期,如果哪个企业、哪个乡镇出现这样的安全事故,我们谁能担的起这份责任,我们如何面对80万东明人民!可以说,做好当前的安全生产工作的任务十分艰巨,十分紧迫,今年以来,我县在道路交通、危化品车辆等行业发生的几起事故,再次暴露出个别地方、个别行业安全管理中存在着薄弱环节和突出问题。对此,各级各部门一定要从讲政治、顾大局、促发展的高度,充分认识做好安全生产工作的现实紧迫感和极端重要性,在这一特殊时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏应有的政治敏锐性;谁不紧抓安全生产,谁就是对党和人民不负责任。我们务必要切实增强责任意识、大局意识,始终保持清醒头脑,坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪,特别是厌战情绪,我们每次都讲,经常大检查,也下了很大劲,一定要努力把安全生产各项工作抓得细而又细,实而又实,紧而又紧。
二、以更加严格的标准提升安全生产工作层次
面对这样一个新的发展态势,我们必须坚持以安全生产保障经济发展的理念,对安全生产工作进行新摆位、新谋划、新思考,不断建立安全生产工作新常态,推进安全生产形势持续好转。
(一)着力抓好安全生产源头治理。一要从严安全审批,严把安全生产准入关,发改、经信、安监、规划、国土、环保等部门要对新上项目特别是化工项目进行联审,实行最严格的安全准入管理,坚决杜绝非法违法生产项目落地,按照《山东省人民政府办公厅关于加强危化品安全管理工作的通知》要求,今后不再核准设备投资额低于5000万元的小型化工企业。现在,国家正在大力度推进优化政务服务、精简行政审批,项目办理各项手续更加简便。但是我要提醒相关部门,政务服务效率应该提高、行政审批也应该精简,不过安全审批决不能有丝毫放松,不允许打丝毫折扣,必须严格执行到位。二要建立完善退出机制,对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业,要责令限期整改,经整改仍达不到安全生产要求的,坚决依法关停取缔。在这里,明确的向大家表明县委、县政府的态度,以后不管项目投资有多大、前景有多好,只要安全不达标,我们坚决不要。现有企业不管规模有多大、财政贡献有多高,只要存在重大安全隐患,而且整改不到位的,必须坚决依法关停取缔,我们绝对不以生命为代价搞发展、绝对不要沾了血的GDP。三要健全安全诚信体系。坚持激励与约束并举,建立企业安全生产诚信体系,对重视安全生产、诚信等级高的企业在项目审批、科技支持、财政金融扶持、评优评先等方面给予倾斜。对于抓安全不到位、抓整改不及时的企业,要降低安全诚信等级,列入“黑名单”,采取一系列综合的刚性限制措施,倒逼引导企业做到自觉查改隐患、自觉制止违章、自觉安全生产。四要创新监管方式,依据新《安全生产法》的有关规定,要进一步深化与中国危化品安全协会等科研机构的合作,要制定出台相关办法,既鼓励各类安全生产中介服务机构积极参与安全生产监管,又鼓励企业采取购买服务的方式,定期聘请中介机构专家查隐患、搞整改,提升企业安全生产水平,从源头上消除安全隐患。我们已经组织了几次专家排查隐患,有些大面上的隐患可能清楚,有些因为技术不行,发现不了,到最后出事不知道出在哪个地方。安全生产不是人到位,责任明确就行了,关键是找准关键部位,张务锋副省长特别强调“专家查隐患,领导搞整改”,隐患查出来了,就交给我们监管部门了,交给我们企业主体了,要及时整改,不能放过丝毫隐患。下步监管方式一定要创新,不能我们自己闷在家里,看着设备运转没事,要请专家对我们进行会诊。
(二)着力提高安全生产管控力度。要始终坚持“安全第一”原则,对安全生产进行全过程跟踪管控,对项目建设要严格落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。一要推进标准化建设,标准就是样板、就是规则。要进一步推动企业安全生产标准化创建工作,全力督促各企业加强班组安全建设,查处整改事故隐患,推动管理达标、技术达标、设备达标、岗位达标和专业达标;要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度,定期进行考核评估,全面促进各行业、各领域安全生产标准化建设。二要加强规范化管理,严肃查处违章生产、违章作业、违章指挥、违法经营和违反劳动纪律行为,保证作业现场规范管理、安全有序,特别是对存在重大安全隐患和不认真整改的企业、单位和经营者,要盯紧盯死,督促整改到位,对拒不整改的要严管严惩。要根据各行业、各领域的工作特点,建立完善企业安全基础扎实、政府监管到位、社会监督有力的监管体系,不断提升安全生产管理水平。三要完善应急措施。充分发挥应急救援中心作用,积极与市消防支队衔接配合,做好救援队伍训练培训,进一步完善各类装备设施,提升应对突发事故能力。要健全应急救援工作机制,完善应急救援预案,理顺相互关系,加强协调配合,完善部门之间的有效沟通和协作机制,努力实现各部门间应急资源的整合共享与综合利用。要加强应急演练,这里我想强调一下,这也是市长视察发现的最大问题,我们企业的设备也挺先进,但是遇到紧急情况用不上,就反映出我们平时演练太少,应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升应急能力的最有效途径,但有一些企业一直不重视,我们买再好的设备、招再多的人员、有再好的预案,你不组织演练,谁敢保证事故发生的时候,队伍拉出去都能用?所以在这也要求各企业、各部门,在今后一定要定期不定期开展应急演练活动,全力提高应急队伍实战能力。这个道理大家都很清楚,就和部队打仗一样,部队建设的好,但打仗不会打,还是白搭。
(三)着力提升安全生产监管效能。一要规范乡镇安全生产监管工作。要进一步加快基础安监队伍建设,严格落实乡镇安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求,细化和明确乡镇各部门安全监管任务和职责,解决好安全监管“最后一公里”问题,推动安全生产管理实现县、乡、村“三级全覆盖”。目前,我县仍有小井、长兴、焦园、三春、开发区等5个乡镇没有完成安监中队创建任务,没完成的乡镇,要严格按照市政府要求,加大人力、物力、财力投入,确保创建任务年底前完成。二要提升安全监管保障能力。要进一步加大资金投入,全力在安全生产基础设施建设、监管能力建设、隐患排查治理、安全宣教培训、安全应急救援等方面加大资金、设备、人员投入,切实提高安全管理水平。各企业要依法保证安全投入,按规定提取使用安全生产费用,依法缴纳安全责任险和从业人员工伤险,在安全生产方面各家企业一定要舍得投入、舍得花钱,要算清楚安全生产和经济效益这笔账,对企业来说,保发展、保生存的钱必须要花到位。三要增强安监队伍整体素质。采取举办培训班、交流学习、岗位练兵、网络培训、委托培养、手机短信等多种方法和途径,加强安全生产监管监察业务培训,不断提升监管人员的工作能力和素质,打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。要加大企业员工安全生产培训力度,大力推广安全生产“应知应会手册”,切实提高企业员工的安全业务知识和岗位操作能力。特别是一线员工,发生问题的地方就是他们工作的地方,这些员工如果安全意识不强,技术不掌握,就算你再重视安全生产,也是一句空话。刚才说的“应知应会”,我觉得是“必须知必须会”。解市长在我县检查时,进了第一站,要求演练消防设施,结果当班的员工不会操作,又赶快过来一个,那不就成摆设了吗。所以对员工的培训是最关键、最核心的,如果员工在第一线不能及时处理,等事故蔓延开来,就会造成严重后果,装备设施再先进,你不会操作,那还是白搭。
三、以更加切实的措施抓好安全生产重点领域监管
各级各部门要认真履行职责,明确责任,结合夏季安全生产工作特点,进一步强化对重点行业和重点领域的安全监管,全力以赴消除安全隐患,依法严肃查处各类安全生产违法行为。
(一)危险化学品方面。危化品安全监管是东明安全生产工作的重中之重,也是当前全国上下关注的重点领域,必须常抓不懈、抓牢抓实。要狠抓危化品企业监管,严格按照全省统一部署,切实搞好当前正在开展的危化品安全大检查,对全县危化品生产、使用、经营、储运企业进行“全覆盖”执法检查,特别要对危化品储存罐区、堆放仓库等重点部位进行细致检查,发现隐患必须第一时间整改到位。要结合当前高温多雨特点,扎实做好危化企业生产装置、设备和安全设施的防雷、防汛、防高温工作,确保设施设备完好和正常运行,防止高温天气和雷暴雨等自然灾害引发生产安全事故。要全力做好油气管线安全监管,各油气管线企业一定要牢固树立主体责任意识,扎实做好巡线检查,及时消除管线安全隐患,支油办要加强督导协调力度,全力清理管线占压,确保油气管线稳定运行。要认真开展易燃易爆物品专项整治,从烟花爆竹等易燃易爆物品的销售、运输、储存、使用等环节全方位加强管控,要引导群众改变生活习惯,我们东明是危化品重点县,不适合燃放烟花爆竹,因为好多油罐车在城区经过,所以我们也要做一定限制,起码要严禁在危化品企业周围等重点区域燃放烟花爆竹。对发现的违法违规行为,必须立即查处、及时收缴,确保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。现在机动车数量日益增多,道路交通安全压力越来越大,已经成为了安全事故最为多发的一个领域,必须引起我们的高度重视。要加大交通违法治理力度,交警、公路、交通等部门,要对重点路段和交通事故多发地段,实行“划段包干、上路巡查”制度,严厉查处超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、农用车载客等违法行为。要扎实做好水上交通安全治理,现在黄河公路大桥正在加固,县境内的黄河浮桥承载的压力很大,交通部门要认真做好浮桥的管理维护工作,配备专人指挥过渡车辆,保证浮桥通行秩序。在调水调沙期间,交通、河务、公安等部门以及相关乡镇要加大对 “三无”渡船的打击力度,确保黄河水运安全。要重点做好危化品车辆管理,不断加大危化车辆的监管力度,科学规划好危化车辆的限行路段和限行时间,认真开展危化品车辆安全性能检查,凡是有隐患的一律不准上路。我们的危化品运输车辆乱停乱放现象还比较严重,有的一点消防设施都没有,一旦出现事故,就很危险。要突出抓好渣土车安全治理,住建城管、公安交通等部门要严查报废、拼装、非法改装的渣土车辆,对不按规定安装GPS、不落实安全防护措施的,该停运的停运、该处罚的处罚,决不允许违法违规渣土车辆上路行驶。要加强电动汽车管理,现在电动轿车越来越多,有一些电动车主因为无牌无证,就觉得交警没法管、没法罚,在路上肆无忌惮、横冲直闯,带来了很大的安全隐患,在国家、省、市没有出台相关法规政策之前,交警部门要重点对电动车交通违法加大教育惩处力度,全力规范电动车辆管理。
(三)校园安全方面。校园安全关系下一代,责任重大,容不得任何疏忽。教育部门要强力深化“平安校园”创建,督导学校加强保卫力量和保卫组织建设,细化校园内部安全管理,完善各项安全管理制度,督导校园定期组织开展安全教育,定期组织安全疏散等安全演练,提高师生的安全意识和防范事故的能力。要检查房屋、校舍安全隐患排查整治情况。对一些年久失修的旧房要进行重点细致的检查,特别在当前多雨天气要进行突击性的检查,对发现的重大险情要及时上报,及早采取措施,消除隐患。要全力净化校园环境,公安、城管、市场监管、文化执法等部门要密切配合,对校园周边违规开设的旅馆、网吧、游戏厅等娱乐场所,以及“脏乱差”的小吃摊点,坚决依法予以取缔。要严厉打击在学校周边寻衅滋事,侵害学生安全,影响教育教学环境的不法分子,全力维护良好的校园环境秩序。要全面加强校车安全管理,严厉查处校车超员、超速、假牌假证、无牌无证行为,坚决杜绝报废车、改装车搭载学生,全力遏制校车安全事故发生,保证学生能够安安全全上学、平平安安回家。要加强学生暑期安全教育,督促家长履行好监护责任,做好严防学生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大监督管理执法力度,持续开展建设工程安全生产大检查专项行动,对违法违规的责任单位和个人“零容忍”,严厉打击违法发包、转包挂靠等扰乱市场秩序的行为。要坚决杜绝违规违章施工行为,现在我县在建的高层建筑越来越多,城建部门一定要对高支模、深基坑的重点工程项目加强监控,认真开展好高处作业、支模架坍塌等多发性事故专项治理。要重点抓好工业项目施工安全,发改、安监等部门要密切配合,对正在基础施工、设备安装的工业项目加大监管指导力度,确保项目建设安全高效推进。同时,针对当前雷雨、高温天气较多的特点,各项建筑工程项目必须要根据天气情况及时调整施工计划,天气恶劣时,必须果断停工,绝不能因为贪工期、赶进度,拿施工安全开玩笑。
(五)人员密集场所方面。人员密集场所极易引发安全事故,去年的上海外滩踩踏事故以及今年台湾新北的粉尘爆炸事故,都是发生在人员密集场所,这种场所一旦出事故,造成的人员伤亡往往会非常严重。下步工作中,各乡镇、各部门要切实加大对商场、医院、学校、农贸市场等人员密集场所的安全检查力度,认真细致地落实各项防范保障措施。要坚决执行大型集会、庆祝活动等群众性活动审批制度,坚持“谁主办、谁负责,谁审批、谁负责”的要求,监管部门要提前制定安全保障措施;公安机关要安排足够警力,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,严格实行人员分流限流,确保人员密集和公共活动场所安全。同时,对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改,保障疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。
(六)消防安全方面。要对消防安全责任制落实情况,消防设施器材配备、运行、维护和保养情况,疏散通道、安全出口畅通情况,用火、用电、用气情况,消防安全宣传教育情况,灭火应急预案制定和演练情况,消防设施的检测和维护保养情况,值班巡逻人员在岗在位和防火安全巡查制度落实情况等等进行检查。要对疏散通道进行集中巡查,拆除门窗上设置的影响通风、排烟、逃生和灭火救援的障碍物,拆除占用、堵塞、封闭疏散通道、消防车通道的障碍物,拆除埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的障碍物等。对不具备消防安全条件的各类场所要立即停业整顿,坚决整改不安全隐患,对拒不整改者依法从严从重处理。
(七)要扎实抓好其他行业领域的安全工作。要认真开展特种设备专项治理,对压力容器、起重机械、各类电梯加大隐患排查力度,对不符合安全标准的特种设备,必须第一时间停止使用。要高度重视供用电安全,暑期是用电高峰,供电部门要切实做好供电保障工作,积极开展好停电等安全事件的应急演练;各单位、各企业一定要高度重视用电安全,对老化线路及时更换,严防触电等用电安全事故。要不断强化食药安全监管,市场监管局要深入开展食品药品安全专项整治活动,严厉打击食品药品安全违法行为,全力以赴规范食品药品市场秩序。同时,各乡镇、各有关部门要结合当前安全生产工作的部署和要求,紧紧抓住季节时段特点,认真做好文化旅游、农业机械、商务流通以及职业卫生防控等各项安全工作,切实加强公共安全管理,确保安全稳定。
四、以更加明确的责任确保安全生产万无一失
(一)落实安全责任。各乡镇、各有关部门和单位要切实加强对安全生产工作的组织领导,进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任要求。要明确党委的领导责任,各乡镇党委书记要以对党和人民高度负责的态度,认真履行安全生产领导职责,定期不定期研究安全生产工作,在形势研判、班子建设、干部使用、资源配置、舆论导向等方面,给予坚强领导和有力支持。要有强烈的责任意识和担当意识,切实把安全生产工作放在心上、抓在手上,关键是要用心,充分发挥政治上的引领和导向作用、组织上的凝聚和协调作用、决策上的主导和把关作用、作风上的表率和示范作用。各级政府要担负起监管责任,要将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划,切实加强安全生产监管,建立健全安全生产工作协调机制,对安全生产大检查、隐患排查和打非治违专项行动等重大活动作出总体安排部署;确保定期召开安委会会议,听取和关注安全生产最新动态,及时协调、发现解决安全生产监督管理中存在的重大问题和矛盾。各部门要担负起具体责任,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,各有关部门要担负起具体责任,安监、发改、国土、交通、公安、消防等部门要立足部门职能,按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则,齐心协力抓好安全生产各环节各领域的工作,尤其是安监部门要切实发挥好协调指导作用,及时督促职能部门履行行业监管职责,对全县安全生产工作实施综合监督管理。各企业要担负起主体责任,企业法人作为生产经营活动的直接责任人,要切实履行安全生产的第一责任,解市长特别强调:“企业主体责任是安全生产的核心,我们领导责任也好,监管责任也好,主体责任不起到应有的责任,前面那些都没意义。上级安排你不听,要求整改的你不改,那一切都是空谈,要对企业压实责任,如果不重视安全生产,就不让他生产”。我们做的各项工作都是为了企业发展,如果企业不主动担责,不从加强自身安全隐患排查整改做起,对安全生产不重视,大而化之,出了问题,不光企业自身难保,对人民群众的生命财产安全也会带来极大损失,所以企业不管大小,第一责任在你。
(二)加大考核力度。县安委会办公室要进一步完善安全生产目标责任考核办法,既要考核领导班子,也要考核班子成员,确保目标责任落到实处。针对当前工作中存在的躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”等问题,安委办要会同监察、督查等有关部门,将安全生产工作作为重点考核内容,采取专项督查、随机抽查、交叉检查等方式,对各级、各部门目标完成情况、基层基础建设、应急救援体系建设等重点工作进行督查和考核,坚决实行“一票否决”。
(三)密切协调配合。安全生产工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不论哪一个方面出现问题,都会影响全县安全生产形势的整体稳定,都会影响东明的发展大局。抓好安全生产需要全县上下的共同参与、共同努力。因此,各级各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想,切实强化“大安全”责任意识,不断加强协调配合,注重信息互通共享、强化资源整合利用,真正形成统一指挥、整体联动、协调有力、运转高效的安全生产工作格局。配合非常关键,不能争功诿过,要把安全生产渗透到各个行业领域,如果我们各自为战,那“大安全”根本建立不起来。
(四)严格责任追究。要坚持对安全生产违法行为的“零容忍”态度,不但事前问责,更要事后追责,形成“露头就打、见芽就掰”、“一查到底、连根铲除”的高压态势,让安全违法行为无处藏身。安监、纪检监察等部门要以铁心铁腕铁面孔,对发生重特大事故、瞒报谎报事故、重大隐患整治不力、责任不落实造成事故的单位和个人,严肃追究经济责任、行政责任和法律责任,涉及违纪违法的,及时移送相关部门;对安全生产责任不落实的企业,按照属地化监管的原则,该停产的停产,该整顿的整顿。
(五)凝聚社会合力。安全生产是一项涉及政治、经济、社会和科技等多个层面的社会系统工作,保障安全生产需要统筹整合社会的各种积极因素,需要广大人民群众的参与和大力支持,形成“广泛参与,齐抓共管”的生动局面。从近期发生的事故可以看出,提高大众的安全防范能力才是安全生产最基础、最有效的工作,比如湖北荆州电梯吞人事件,如果当时电梯前的两名服务人员第一时间按下紧急制动按钮,就不会有惨剧发生。所以提升安全生产工作层次,就必须要加强宣传引导,不断扩大安全宣传覆盖面,面向大众普及安全防范知识,让每位群众都能了解安全生产、监督安全生产、参与安全生产,全面提高广大群众安全应急防范能力。明天省里督导组就来我县视察,各部门要搞好对接,有关企业要抓紧时间按照要求,抓好整改和各项工作落实。不管是哪个部门或企业出现问题,该追责的我们一定会追责。
同志们,做好安全生产工作任务艰巨,责任重大。我们一定要进一步提高认识、明确责任、强化措施,全力以赴把工作做得再细一些、抓得再实一些,最大限度地减少和避免各类事故的发生,为确保全县安全生产形势持续稳定做出应有的贡献。
生产调度会上的讲话稿
同志们:
设备管理中心对于皮带专项检查进行了通报,但通报的力度不够,未起到专项检查的作用。集团公司张喜武董事长对于这项工作高度重视,并提出了具体要求,公司按照集团公司的部署,进行了详细安排,但检查效果不好,未能及时发现、总结公司各类皮带存在的问题,例如保护是否周全,保护是否起作用,针对这些问题应制定什么具体要求和标准等。下一步,设备管理中心要对这些皮带专项检查,重新进行处理,列出存在问题,制定针对存在问题解决的要求。设备管理中心要下发专项检查的通知,认真落实,全面整改。3月份,要全力抓好皮带机专项活动,按照活动要求明确奖罚,认真进行落实。
一、2月29日公司召开了月度安全例会,要求各单位立即进行安排,传达公司月度工作会和集团动员会的精神,全面抓好当前安全生产工作,重点是皮带、化工品以及井下的其他类的安全管理。要求各单位迅速行动,全面抓好“全国学神华神华怎么办,找差距抓整改促升级”这一活动,
二、3月10日前全面开展活动,公司定于3月7日召开公司活动动员会,进一步贯彻集团动员会的精神,同时全面安排公司具体活动内容,完善公司总体方案,并由分管领导对业务分管的活动进行安排,请各分管领导对具体安排提前组织相关分管部门和单位,针对各自业务如何开展活动、如何找差距、如何抓整改、如何促升级等进行研究。安监局要对公司方案进行认真调整。各单位要按照集团动员会要求,在3月10日前,重点抓好宣传、座谈、如何找差距这三项工作。按照集团要求,这项活动不仅涉及安全方面,还涉及到公司的各个方面,各部门和各单位要认真找各自存在的问题和存在的差距,认真研究整改、升级具体措施,在3月10日前完成这三项工作。
一是抓好宣传工作,公司党委工作部、工会管理部、新闻中心要通过广播、电视、新闻、宣传标语、电子屏幕等形式抓好活动的宣传。各矿井、区队要对活动和方案做到人人皆知,要切实提高每个员工对活动的认识。
二是开展好座谈会。各单位要召开各类形式的座谈会,征集全体员工对活动的建议和意见。要通过座谈会,提高所有干部员工对活动的认识,充分理解活动的目的和意义。党委工作部要对各单位座谈会的开展进行指导,将开展座谈会的相关材料,即活动意义、目的等内容进行下发,全面进行宣传。
三是重点做好找差距、抓整改工作。3月10号前,各单位、各部门要全面找差距,要讲究找差距的方式方法,例如领导之间、区队长之间采取召开座谈会,写意见和建议等方法,对不同方面要通过不同形式进行全面检查或专项检查。各分管领导要对检查的每个业务进行详细检查、详细梳理梳理。3月10日前,各单位、各部门要把找出的差距上报公司综合办公室。这三项工作要作为3月份的绩效考核的主要部分,请各单位、各部门认真进行落实。
最后,要重点做好集团人力资源部下发的ERP人力资源模块数据采集工作,此次采集涉及公司47000人,包括正式工、劳务工、退休人员等人员。集团人力资源部已经召开了专题会议,进行了专门培训,并下发了通知,请各单位给予高度配合,各单位分管领导要亲自组织,公司会派有关人员进行指导。各单位要按照表格内容,一次性地填好各项内容,录入所有信息,包括照片、各类档案等。
篇13:县长安全生产工作会议讲话
同志们:
今天召开二季度全县安全生产工作会,主要目的是认真总结全县一季度安全生产工作,安排部署二季度安全生产工作,进一步促进全县安全生产形势持续稳定向好。刚才,4个县级部门、1个乡镇、1个企业以问题为导向作了大会发言;朱璋副县长总结了一季度全县安全生产工作,安排部署了二季度全县安全生产工作,我都完全赞同。下面,我讲三点意见。
一、准确把握安全生产工作面临的新形势新要求
当前,经济发展进入新常态,正处于速度变化、结构优化、动力转化的关键时期。因此,安全生产工作面临前所未有的新形势、新要求。
从宏观环境来看,以来,以同志为的党中央形成了一系列治国理政新理念新思想新战略。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,更为新的历史条件下加强安全生产、推进安全发展提供了科学理念指导和行动指南。“以人为本、生命至上”在全社会达成深度共识。
从发展阶段来看,我们正处于全面建成小康社会的决胜阶段,处于推进工业化进程的关键阶段,安全生产的基础还很薄弱,一些高危行业领域经过多年粗放式经营、低水平发展,安全风险和隐患逐步集聚。同时,经济下行压力增大,企业效益下滑,煤炭、钢铁、建材等产能过剩,生产经营面临很大困难,安全投入也随之减少,影响安全生产不确定因素不断增加。这些因素的叠加致使我们当前的安全生产工作面临严峻挑战。
二、准确把握全县安全生产工作面临的形势
国务院、省、市不再下达安全生产死亡控制指标,不再对事故总量进行同比通报,所有生产安全事故由县安监局归口统计联网直报,导致有的乡镇、部门对“党政同责、一岗双责”“三个必须”工作落实不到位,安全生产工作存在开开会、讲讲话、听听汇报,没有真正深入一线开展安全检查,没有深入研究安全生产工作的薄弱环节和突出问题,没有采取有效措施落实属地监管、行业监管责任,存在安全检查走过场、执法不处罚、整改不复查现象。
从一季度全县生产安全事故情况来看,我县事故总量仍然较大,事故风险没有彻底消除。一季度我县非生产经营性道路交通事故24起,同比上升4.35%,各类生产安全事故死亡3人,同比上升50%,直接经济损失350余万元,同比上升207.31%,特别是4月15日(金万茂物体打击事故)、18日(铭帝车辆伤害事故)又相继发生两起生产安全事故,死亡2人,全县安全生产形势严峻,反映出部门监管责任未完全到位,企业安全生产主体责任不落实的问题仍然突出,针对这些问题,我们要认真梳理查找思想认识、工作作风、监管措施上存在的问题,研究工作措施,提高工作的针对性、有效性,推动安全生产工作在抓实抓细、堵漏洞、见实效上取得新的成效。
三、立足当前,狠抓安全生产工作落实
“五一”节、汛期将至,针对今年汛期可能提前、暴雨洪水等自然灾害可能易发多发的情况,县安办下发了《关于切实做好汛期安全生产工作的通知》,县防汛办对全县防汛工作做了全面安排部署。各乡镇、部门、企业要进一步在“强责任、强措施、重整治、严追究”上下功夫。
(一)强责任,狠抓各项工作落实。安全生产的关键和核心是抓工作落实。一是狠抓党委、政府领导责任的落实,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,进一步完善和细化安全生产考核机制和办法,强化安全生产硬约束。二是狠抓乡镇部门监管责任落实,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“一岗双责”和“属地管理”的要求,明确各级领导干部安全生产责任清单,把安全监管责任细化、量化到每一位班子成员、每一个岗位,形成各司其职、齐抓共管的工作格局。三是狠抓企业主体责任落实,要通过安全生产巡查制度、“黑名单”制度等刚性约束措施,倒逼企业认真落实“五落实五到位”规定,严格执行企业安全生产国家强制标准,凡不具备安全生产条件的企业,一律不得从事生产经营活动。
(二)强措施,深化重点领域专项整治。针对二季度安全生产工作的特点,一是要加强防汛工作,制定防汛预案,落实防汛措施,落实防汛责任。二是要加强地质灾害防治工作,开展地质灾害隐患排查,强化预测预警预报工作,落实主动避让、提前避让措施。三是要加强汛期重点行业领域安全生产工作,各乡镇、部门、企业要全面开展汛期安全生产大检查,特别是要加强水利、公路、铁路、建筑施工等在建工程的安全监管,对存在滑坡、垮塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的施工工地开展全面排查,主动落实避险措施,严防事故特别是群死群伤事故发生,遇雷雨、暴雨、大风、高温等极端天气时,要按相关规定停止相关作业,要加强道路交通安全管理,强化路面管控、车辆管控、驾驶员管控,严防客运车辆、旅游车辆、涉校车辆、危险化学品运输车辆事故发生。四是要加强汛期应急管理工作,完善应急预案,做好应急物资储备和应急队伍建设,开展应急演练,提高突发事件应急处置能力,落实领导带班和24小时值班工作要求。
(三)重整治,及时消除各类安全隐患。事故隐患是安全生产各种问题和矛盾的集中表现,是事故的源头,隐患不除事故难消。一是要强力推进安全隐患排查治理体系建设工作,完善隐患排查治理制度,督促各乡镇、部门、企业全面排查各类安全隐患,建立隐患台帐,企业要落实隐患排查治理主体责任,加大安全投入,及时消除安全隐患。二是要深入开展常态化安全生产专项整治和综合督导检查,县安办、县政府督查室要采取“四不两直”的方式对各乡镇、各部门隐患排查治理体系建设、责任落实、整改效果进行抽查,防止走马观花、蜻蜓点水。三是要强化隐患挂牌督办,对检查中发现的重大安全隐患要落实整改措施、整改时限、整改单位、整改责任人,挂牌督办,倒逼企业按时整改到位。
(四)严追究,始终保持严查重处高压态势。严肃责任追究是落实安全生产要求、推动安全生产工作、防范安全事故发生的重要保证。目前,正值市、县、乡换届,有的部门、乡镇安全生产工作失之于松,安全监管责任不落实,极易导致事故发生,希望各乡镇、部门高度重视,牢牢绷紧安全生产这根弦,切实抓好安全生产各项工作落实。对发生生产安全责任事故的要实行“一案双查”,对发生生产安全责任事故的企业要打到痛处,严肃查处企业和相关责任人责任,同时也要对乡镇和部门按照“属地管理”和“行业管理”要求开展事故责任倒查,查安全部署是否到位、安全监管是否到位、督促检查是否到位、隐患整治是否到位,对工作不落实不到位的,不仅要追究直接责任人责任,也要追究相关领导责任。
同志们,安全生产事关人民群众生产财产安全,是最大的民生工程,安全决定一切,事故否定一切,责任大于一切,我们要以更加坚决的态度、更加严实的作风,真抓实干,共同努力,促进全县安全生产形势持续稳定好转,为实现“十三五”良好开局营造良好的安全生产环境。
篇14:年初县长安全生产会议讲话
同志们:
县委、县政府决定召开全县安全生产工作会议,主要任务是认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的重要部署和指示精神,全面学习贯彻新《安全生产法》,安排部署xxxx年12月31日至xxxx年底的安全生产工作,采取切实可行的措施,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
刚才,县委、政府分别与乡镇、部门代表签订了安全生产责任状,一会儿,**书记还要作重要指示,大家一定要认真领会,抓好贯彻落实。
下面,我讲三点意见。
一、深刻领会,认真贯彻省市领导重要指示精神 在省委经济工作会议期间,省委书记**、代省长**于12月25日晚,与全省14个安全生产重点县(区)、8个州(市)党政主要领导,就安全生产工作进行集体谈话。
**书记要求,要认真学习贯彻落实习等中央领导同志的重要指示精神,以求真务实的态度,以“严”字当头、敢于担当的作风,进一步强化安全生产的“红线”意识,强化工作措施,推进工作全面落实,全力打好安全生产重点行业领域攻坚克难战役,确保我省安全生产形势持续稳定好转,确保人民群众生命财产安全。要把贯彻落实习关于安全生产的重要指示精神作为一项持之以恒的重要政治任务,入脑入心、触及灵魂,始终绷紧安全生产这根弦,始终把人民生命安全放在首位,以坚决的态度、坚决的行动、坚决的措施,切实履行抓好安全生产工作的职能职责,坚决守住安全底线。
**书记强调,抓安全生产,党委政府责任大于天,领导干部不重视安全生产工作,不把人民生命财产安全放在心上,就谈不上对党忠诚;不抓安全生产,不敢触碰利益关系,就难以体现个人干净;抓不好安全生产,不敢动真碰硬,就失去了敢于担当的从政准则。要把“忠诚、干净、担当”精神贯穿到安全生产工作中,不折不扣地把《**省安全生产党政同责暂行规定》落到实处,解决好责任落实“最后一公里”问题;抓安全生产,监管部门义不容辞,必须做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全;抓安全生产,企业落实主体责任责无旁贷,必须建立健全安全生产工作责任制和责任区网络化管控体系,加强作业现场管理、加大安全投入、加强应急能力建设、健全安全管理机构。各地各部门要把新《安全生产法》作为安全生产立规矩、讲规矩、守规矩的准绳,全力抓好贯彻落实,全力推进安全生产依法治理。当前,正值岁末年初,是事故的多发易发期。各级各部门各单位党政一把手要亲自研究、安排部署和深入一线检查安全生产工作,切实抓好重点行业领域的安全监管,有效预防和控制各类事故。
**代省长强调,经济发展新常态对安全生产提出了新的更高要求,必须适应新形势,攻坚克难,顺势而为,扎实抓好安全生产工作。各级各部门要在招商引资中严把安全准入关,在推动产业转型升级上见成效,在预防和治本上出硬招;要强化党委、政府安全生产责任,强化部门监管责任,强化企业安全生产主体责任,强化责任追究,确保安全生产各项工作落实到位,见到实效。
12月26日上午,市委**书记、**代市长就安全生产工作约谈了**党政主要领导,要求必须认真贯彻落实**书记、**代省长的重要指示精神,全面抓好全市安全生产工作。
**书记要求,各级党政主要领导抓安全生产工作必须做到“四个亲自”,即:亲自安排部署,亲自督促检查(重点环节、重点部位),亲自开展约谈,亲自挂牌督办。
代市长要求,必须认清形势,高度重视;必须明确重点,严防死守;必须常态化管理,落实好安全生产责任制。
省、市领导的重要指示,站位很高,要求很严,责任很具体,是我们抓好安全生产工作的行动指南。我们一定要认真学习、深刻领会,不折不扣地抓好贯彻落实。
二、突出重点,全方位抓好安全生产工作
今年,全县扎实开展了安全生产大检查和“六打六治”专项行动,整治了一大批安全生产事故隐患,取得了阶段性成效。但安全生产形势仍不容乐观,在交通、消防、食品药品、重大项目建设等重点领域还存在大量的隐患,我们不能存在任何侥幸心理,必须警钟长鸣,严防死守。要以贯彻执行新《安全生产法》为契机,继续开展打非治违专项行动,用心用力用法,做到“10个死抓”:
(一)死抓道路交通安全
一要加大管控力度。重点做好**、**、**、**等交通要道的路检路查和路面管控,进一步完善临江、临崖和冰冻路段、事故多发点等危险路段的道路交通安全基础设施和警示标志,深入查找漏洞和薄弱环节,及时排查整治安全隐患。
二要加大打击力度。加强对客运企业,特别是农村客运车辆的监督检查,集中整治酒后驾车等违法行为,严厉打击客车、微型面包车、水上船只非法营运行为,整治无证经营、超范围经营,不按规定线路营运、违法挂靠、超速、超载、超限、超时,农用车违法载人等问题,严肃查处各类交通违法行为。
(二)死抓矿山安全
一要严格执行煤矿停产整顿和关闭有关规定。认真落实专人盯守,切实加强监督检查和严密管控,专职盯守人员要切实履职尽责,严防煤矿借“检修、维护’之名违规组织生产、建设。在转型升级方案中明确直接关闭和整合关闭退出的矿井,要真关闭,真整合,防止明停暗采,昼停夜采等安全生产违法行为发生,切实维护矿产资源开发秩序。
二要狠抓非煤矿山安全生产工作。按照露天矿山“五有五落实,十达标”、地下矿山“完善两大系统,强化三项措施,推行一个制度”的重点整治内容和目标任务,全力推进非煤矿山安全生产。严防超能力、超强度、超定员生产,坚决杜绝“三违”现象,扎实开展平安矿山建设,维护矿区社会稳定。严厉打击和整治无安全生产许可证、无资质施工、层层转包、违法分包等违法行为。对安全生产条件下降,存在安全隐患的企业,要责令限期整改,对整改不到位的予以关闭。
三要加强矿产资源管理,整顿和规范矿业秩序。严厉打击私挖盗采、超层越界、边探边采、以探代采、无证勘探、无证开采等违法行为,确保依法办矿、安全办矿。
(三)死抓食品药品安全
一要加强协作配合。各职能部门要严格落实进货索证索票制度和过期、变质食品药品下架退市制度,扎实开展食品药品安全专项整治行动,重点加强肉类、蔬菜、水果、禽蛋、粮油、菌类和医疗器械等食品药品的检查检疫,严禁假冒伪劣商品流入市场,严厉打击不法份子制假、售假、以次充好等违法行为,确保城乡人民饮食和用药安全。 二要加强特殊行业从业人员安全监管。加大食品药品生产加工作业场所职业危害的排查和防治检查力度,突出搞好从业人员体检,切实督促企业落实劳动防护制度,按规定配备防护用品,并监督从业人员使用,确保各项职业危害防治措施落到实处。
(四)死抓易燃易爆物品和特种设备安全
一要加强危险化学品安全监管。严厉打击和整治危险化学品违法生产经营、非法充装、违规储存等行为。危险化学品生产经营和使用单位,要加强对化工设备的检测、检验,严格落实剧毒化学品“五双”管理制度,对重大危险源要严密监控。严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品,严厉打击非法运输、非法改装等行为,整治无证经营、违法挂靠、外包、违规装载等问题,严防运输过程中发生泄漏和爆炸事故。
二要加强特种设备安全监管。重点对宾馆、酒店的设施设备进行安全检查,严厉打击和整治使用非法生产、报废、超期未检或检验不合格电梯、大型娱乐设施、锅炉、压力容器、压力管道、索道的违规行为,坚决查处非法制造、安装、使用、无证操作等违章行为。严格特种设备注册登记制度,确保各种设备设施使用安全。
三要加强烟花爆竹安全监管。进一步落实加封标签措施,切实做好流向登记,合理布局经营网点,坚决取缔非法生产经营窝点,严厉打击违法生产经营行为。
(五)死抓工程建筑领域安全
一要切实加强建筑施工单位的安全检查。重点抓好建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查,对现场管理混乱、问题突出、隐患严重的要停工整顿,严防事故发生。
二要深入整顿和规范建筑市场。严格落实特种作业人员持证上岗规定,严厉打击无资质施工、层层转包、违法分包等问题。
三要强化重点建设项目安全监管。督促项目业主和施工企业严格落实主体责任,全面贯彻安全生产责任制和各项安全管理制度,加大隐患排查治理力度,确保施工安全。
(六)死抓消防安全
加大集镇、村庄、古村落、古建筑、废旧物品收购站等场所的火灾隐患治理力度;深入公众密集场所,重点检查车站、商场、集贸市场、医院、宾馆酒店、娱乐场所的消防设施设备,确保设施完好,疏散出口畅通。对火灾隐患必须限期治理整改到位,对存在重大火灾隐患、难以整改治理的,要依法责令其停产停业。
(七)死抓校园安全
学校安全工作,关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。要加强学校安全管理,健全安全保卫制度,有针对性地开展安全教育,强化学生安全意识,加强学生应对火灾、地震等突发事件的应急训练,提高学生自救自护能力。加强校园安全隐患排查,重点对学生取暖用电、消防器材配备、楼房过道等方面进行排查。在校园周边治安复杂地区,有针对性地开展治安巡逻、交通秩序维护,强化安全管理。加强学校饮食卫生管理,坚决防止学生食物中毒等公共卫生事件发生。
(八)死抓其它领域安全
一要加强水库、河道、塘坝、航运码头、旅游景区景点的安全隐患排查。对存在的安全隐患必须限期整改,特别是金沙江水面非法制造和不具备安全条件的船只,一律清出水面,凡无证人员驾驶的船只一律停运整顿。 二要认真开展自然灾害事故隐患点排查。落实预报、预警、预防工作机制,有效防范和应对自然灾害引发的生产安全事故。供水、供电、供销及农、林、牧、水等行业和各类生产经营单位,要认真开展自检自查,安委会办公室要适时进行督查。
(九)死抓护林防火工作
一要管死火源。要增设哨卡、检查站,深入林区开展火情巡查,坚决禁止带火入林。管控好农事用火,严禁在林区燃放烟花爆竹、焚烧纸钱、烧香点烛、烧烤野炊。明确痴、呆、傻、精神病患者等特殊人员的监管责任。实行重点林区专人管理,从源头上遏制森林火灾发生。
二要落实责任。全面落实森林防火工作责任制,国有林由**、**和**负责;集体林由乡镇党委、政府和各村委会负责;各家各户的林地由户主负责;流转林地由流入企业负责,企业必须缴纳护林防火保证金,发生火灾后产生的扑火费用,必须由林权流入企业承担。防火期间,值班调度员、瞭望员和地面巡逻员要恪尽职守,及时发现并报告火情。森警部队、专业扑火队要全天候集结待命,做好应急处置准备。
三要科学扑救。一旦发生火情,森林防火指挥部要及时启动指挥扑救程序,进入应急响应状态;县级挂钩领导和乡镇领导要在第一时间赶赴火场,靠前指挥;要加强余火清理,坚决杜绝死灰复燃;要做到科学、安全、高效扑救,坚决避免人员伤亡事故发生。
四要强化火案查处。森林公安、各乡镇及公检法司等部门要从快、从严查处火案,做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”,严惩肇事者和有关责任人,有力打击犯罪分子,加大宣传教育和震慑力度。
(十)死抓信访维稳工作
一要加强矛盾纠纷排查化解力度。深入组织开展矛盾纠纷集中大排查,突出三个重点:一是突出重点地区。把摸排工作的重点放在基层、放在乡镇,放在村民间的矛盾纠纷上,特别突出对婚姻、林权、宅基地、民间经济和债务等纠纷的排查。二是突出重点对象。有针对性地采取措施,对涉法越级上访、重复上访等重点对象,进行重点摸排,并做好稳控工作。三是突出重点问题。对人民群众关注和社会反映强烈的热点难点问题,特别是民族宗教、征地拆迁、拖欠农民工工资等问题,进行重点排查调处,防止群体性事件的发生。尤其要做好元旦、春节和全国、省、市“两会”期间,以及“**”等敏感节点的信访维稳工作。 二要依法打击各种不正之风。综合运用法律、经济、政策等手段,依法严厉打击以婚姻纠纷、医患纠纷、交通事故等为借口,纠集家族宗族势力,仗势欺人、坑蒙拐骗、非法拘禁、堵塞阻断交通、围堵冲击国家机关、扰乱项目建设和资源开发等违法行为,发现一起严打一起,坚决彻底遏制不正之风的蔓延趋势,营造良好的法治环境。
三、严肃纪律,确保安全生产各项工作落到实处 安全生产责任重于泰山,要抓好安全生产,我们必须具备:一颗红心——时刻牢记维护人民生命财产安全的使命与责任;一副黑脸——铁面无私地执行安全生产法律法规;一双勤腿——经常深入一线督促检查;一对慧眼——善于发现潜在的隐患;一张快嘴——敢于批评和指出问题,宁当“恶人”,不当“罪人”;两只铁手——严肃处理事故责任人,全面整改安全隐患。
(一)严格落实县级领导挂钩制度
县委、政府对县处级领导挂钩联系乡镇作了明确的分工,但有的同志“挂而不管”,遇到矛盾问题,能推则推、能拖则拖,敷衍塞责、上交矛盾问题。我们挂钩领导一定要承担起挂钩责任,亲临一线、靠前指挥,指导乡镇做好安全生产、护林防火、信访维稳、项目建设、产业发展等工作。挂钩乡镇一旦有急难险重任务,挂钩领导必须第一时间组织力量,赶赴现场妥善处置。
(二)严格落实“一岗双责”“党政同责”制度
各级领导干部要提高认识,加强领导,落实责任,齐抓共管,按照“管业务必须管安全,管行业必须管安全,管生产必须管安全”的要求,牢固树立“红线意识”和“底线思维”,把安全生产“一岗双责”、“党政同责”制度落到实处。
(三)严格落实安全生产通报约谈制度
安委办要每季度通报全县安全生产情况,分析安全生产中存在的问题,提出意见建议;对安全生产事故死亡人数上升幅度较大、较大事故多发、发生重大事故和安全生产问题突出的乡镇和部门,政府分管领导和安委会有关负责人要对其进行约谈,我和光银书记也会不定期对其进行约谈。
(四)严格落实应急职守制度
各乡镇、各部门要坚持领导带班,严格坚守岗位,实行24小时值班,确保值班在岗,带班到位;不得擅自离岗、脱岗,遇特殊情况需离开时,必须报告县委、县政府主要领导同意。建立健全生产安全事故预测预警机制,畅通信息报送渠道,确保信息及时准确上报,若发生事故,在规定时限内,按照职责权限层层上报,坚决杜绝瞒报、迟报、乱报现象。对责任不清、落实不力、工作失误而造成严重后果的,依法依规追究责任。
同志们,安全生产是一项重要的政治任务,责任重大、任务艰巨。各单位要始终强化安全生产工作措施,始终保持严格监管的高压态势,以更加坚定的决心,更加务实的作风,常抓不懈,努力遏制各类重特大事故发生,创造一个安全稳定的发展环境。
篇15:年初县长安全生产会议讲话
同志们:
今天我们召开全县xxxx年度安全生产工作会议,主要目的是深入贯彻落实xxxx年1月6日全国、全省安全生产工作电视电话会议精神和刚刚召开的全州安全生产工作电视电话会议精神,认真总结“十二五”期间我县安全生产工作,安排部署当前及今后一段时间安全生产工作任务。刚才,我们收听收看了全州安全生产工作会议,正良同志传达了崔书记和我近期对安全生产工作的批示精神,黄静同志通报了全县xxxx年安全生产工作情况,对xxxx年安全生产工作提出了很好的意见,我完全赞同。下面,我讲四点意见。
一、创新思维,主动适应安全生产新常态,“十二五”期间安全生产工作取得长足发展
“十二五”期间,全县各乡(镇)、各部门、各生产经营单位牢固树立安全生产红线意识,始终坚持以人为本,深入贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”责任制,完善安全制度,强化安全管理,严格安全监督,夯实安全基础,各项指标持续下降、控制良好,全县安全生产形势稳定好转。
(一) 落实责任,安全生产责任体系建设更加完善。县委、县人民政府紧紧抓住“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”这个核心,深入推进,狠抓落实,先后制定出台了《富宁县人民政府关于全面实行安全生产一岗双责制度实施意见》(富政发〔〕66号)、《中共富宁县委关于印发富宁县安全生产党政同责实施细则的通知》(富发〔xxxx〕14号)、《中共富宁县委办公室、富宁县人民政府办公室关于进一步明确县级行业主管部门安全生产工作职责的通知》(富办通〔xxxx〕34号)和《富宁县人民政府办公室关于印发富宁县安全生产重点监管行业领域县人民政府领导职责分工的通知》(富政办发〔xxxx〕2号)等重要文件,建立完善县、乡(镇)两级党委、政府及各有关部门领导班子成员安全生产工作职责;明确相关部门安全监管职责;县、乡(镇)政府主要领导担任同级安委会主任;进一步明确全县145个村委会(社区)书记、主任、村干部安全生产工作职责;进一步健全各企业(行业)安全生产“五落实五到位”工作职责。
(二)部门联动,安全监管合力日益显现。“十二五”期间,各乡(镇)、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省州县党委政府对安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的重要决策部署,建立和完善了安委会的联席会议和工作制度,积极发挥安委会的综合协调职能作用,定期或不定期召开联席会议,及时研究解决安全生产的重点、难点、热点问题,各乡(镇)、各部门密切协作,抽调精兵强将,联合执法,集中力量打好各专项行动的攻坚战,做到了重大问题集中力量抓,重大隐患实行政府挂牌督办,一般问题和日常监管由职能部门各负其责、各司其职认真抓好落实的良好局面。各乡(镇)安委会及办公室的综合协调作用得到有效发挥,部门和行业的安全监管合力日益显现。
(三)科技创新,安全科技成果逐步得到推广运用。“十二五”期间,各乡(镇)、各有关部门高度重视安全生产教育培训工作,各有关部门密切协作,不断拓展和深化安全教育培训领域,采取多种形式,切实加大了各乡(镇)安全监管干部队伍和各行业、企业负责人、安全管理人员、各类特种作业人员、机动车驾驶员、从业人员的安全教育培训力度,各类从业人员的安全操作技能日益提高,执证上岗率逐年提升,作业场所的“三违”现象逐年下降。同时,安全生产工作也从隐患排查、整改、事故发生后调查处理的事后监管方式,向指导服务、推广运用安全科技、提升企业本质安全、有效防范事故的模式转变和发展。“十二五”期间,全县非煤地下开采矿山建立了机械通风系统,露天开采矿山使用了中深孔爆破技术,化工行业自动化控制及加油站HAN阻隔防爆技术的推广取得较大进展,非煤矿山、危化品生产经营、商贸等企业的安全生产标准化建设取得了实质性的成效。
(四)强化宣传,全民参与安全生产工作氛围逐步形成。畅通群众举报奖励渠道,建立健全企业黑名单制度和诚信制度,公开企业隐患整改清单,接受广大群众监督,确保企业隐患整改公开化、透明化;结合每年的“安全生产月”活动,各乡(镇)、各部门积极开展安全宣传教育,积极推进“安全企业”“安全学校”“安全社区”“安全单位”创建活动,多渠道、多形式、多手段让群众参与到安全生产工作中来,广大人民群众知安全、要安全、守安全意识不断提高。
(五)优化救援队伍建设,应急救援处置能力得到加强。以来,县人民政府进一步修订完善县级安全生产应急救援预案,成立了富宁县安全生产综合应急救援队,各乡(镇)、各部门完善了应急救援预案,并定期组织预案演练,进一步提高了公众的公共安全意识和自我保护意识,不断提升相关单位预防和应对突发公共事件的快速反应、联合处置、应急保障等能力。近年来,成功处置了在罗富高速公路者桑段发生的“3•07”纯笨泄漏、“4•16”桉油泄漏、“7•11”磷酸泄漏、“10•2”醋酸甲酯泄漏事故,“10•20”黄磷泄漏,“6•19”钾氨磷泄漏事故,xxxx年“1•15”煤焦油溢漏、“7•22”硫磺泄漏、“9•29”黄磷泄漏事故,云桂铁路富宁隧道“7•14”塌方事故和“11•10”牛场翻车事故,xxxx高速公路“1•16”氟銈酸纳翻车、“3•22”石醚油翻车、“8•12”黄磷翻车、“10•14”柴油车翻车、“8•22”花甲山体滑坡、“8•25”特大洪灾、“12•25”南利河柴油车翻车事故等事故救援处置工作。在保障富宁县人民群众特别是广西百色水库下游地区人民群众饮水安全起到了重要作用。
这些成绩的取得,得益于县委的坚强领导及县四班领导的全力支持、高位有推动,得益于各乡(镇)党委、政府的坚决贯彻、齐抓共管,得益于各部门的精诚协作、密切配合,得益于企业主体责任落实和全社会的监督支持,得益于安全监管干部的忠于职守、有力监管。借此机会,我谨代表中共富宁县委、富宁县人民政府向大家表示衷心感谢和崇高敬意!
二、认清形势,警钟长鸣,充分认识安全生产工作永远在路上
全县安全生产工作虽然取得了一定的成效,但从当前的安全生产形势分析,与人民群众的期望还存在一定的差距,形势依然严峻。一是安全基础薄弱,保障能力低。我县粗放型经济增长方式还没有得到根本转变,大多数企业生产技术落后,安全投入不足,事故隐患大量存在。从业人员安全意识不强、素质不高,在矿山的从业人员中,农民工占80%以上,人员流动性大,岗前安全教育培训制度落实不到位,违章作业现象突出,加大了安全风险。二是部分乡(镇)和行业主管部门仍然存在认识不到位,个别行业和领域安全监管仍然存在死角;县、乡(镇)安全监管人员业务能力偏低,乡(镇)安监站监管人员不稳定,工作经费紧缺,监管装备严重缺乏,隐患治理跟踪问效不到位,安全监管档案台帐不规范等问题仍然存在。三是我县大部分企业规模小、分布散、起点低,安全生产基础设施、设备和技术落后,业主对安全生产工作认识不足,企业安全生产主体责任的落实仍然不到位,安全投入不足,隐患治理进展缓慢,企业安全管理机构和人员配备不齐,有责无权且人员变动大,事故隐患大量存在,生产安全事故仍然较多。四是各乡(镇)、各部门的沟通协调仍然不足,行业主管部门督促检查不到位,建设项目安全设施“三同时”仍然落实不到位,随着县内重点建设项目的大量开工,安全生产严峻的形势越显突出,安全生产源头监管仍需加强。五是安全监管机构队伍建设仍然滞后,软硬件设施比较落后,不能满足现实安全监管工作的需要,难以实现源头监管和过程控制。
三、科学谋划,精心部署,确保“十三五”期间安全生产各项工作落到实处
刚才,张州长充分阐述了我州“十三五”期间安全生产工作的重要性与艰巨性和“十三五”期间全州安全生产的总体思路、重点工作,下面,我就抓好全县“十三五”期间安全生产工作强调以下5个方面要求:
(一)完善体制机制,促进长效机制全面建立。各乡(镇)、各部门要结合我县实际,认真贯彻执行安全生产法律法规,不断修订和完善安全生产相关政策、措施、制度;严格执法,依法治安,规范安全生产监管监察执法行为;完善安全生产责任制,推动企业主体责任和监管责任的落实;理顺综合监管与行业监管、煤矿安全国家监察与地方监管职责的关系;广泛开展安全标准化建设,提高企业生产本质安全度;严格安全生产行政许可,全面落实建设项目安全设施和职业卫生“三同时”制度;建立健全安全生产综合协调、激励约束、联合执法、事故查处与责任追究等工作机制。
(二)突出基层基础,提高安全生产监管能力。一是加强县、乡(镇)两级安全生产专业人才队伍和安全生产监管机构基础设施建设,力争到“十三五”末,县级安监部门监管人员达到40人左右(其中专业技术人员达到75%以上),乡(镇)级和部门安监机构职责、人员得到明确和充实;县、乡(镇)两级安全监管机构的办公设施、设备等基础条件明显得到改善。二是全面落实《安全生产法》,县、乡(镇)政府每年在本级财政预算中安排一定的资金用于解决本级安全监管机构的基础建设和装备配备,力争到 “十三五”末,县、乡(镇)安全监管装备配备达到标准,切实改善安全监管条件。三是进一步完善我县安全生产人才培训机制,努力形成为安全生产提供服务和技术支撑的保障体系。推行注册安全工程师执业资格制度,通过执业资格考试及培训,培养一批在安全生产技术和管理岗位上的专业人才,逐步提高我县安全生产管理水平;加强企业安全文化建设,开展安全生产诚信企业创建活动,建设安全警示教育基地;强化乡镇等基层安全监管工作,推进全民参与的各类“安全社区”和“安全保障型示范城市”建设。
(三)继续推进安全科技创新,提升技术支撑能力。继续实施科技兴安战略,突出科技进步对安全生产的促进和保障作用。强化各乡(镇)、各部门对安全科技的引导推动作用,发挥企业和科研单位科技创新、技术改造、成果推广应用主体作用。加强安全生产技术研发、检测实验、成果转化等平台建设,推进政府、科研、企业三方安全技术支撑体系的建立,鼓励生产经营单位加强与科研机构的合作,形成拓展、研发、攻关、成果应用的良性循环。深入推广运用煤矿瓦斯监测监控、壁式回采、单体液压支护,以及非煤地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破、尾矿库干堆干排,化工自动化控制、HAN阻隔防爆等新技术、新设备和新工艺,依法淘汰技术落后、安全保障程度低、存在潜在危险的生产装备和工艺,全面提升全县生产经营单位特别是高危行业企业的安全生产技术和管理水平。
(四)突出重点行业和领域,防范生产安全事故。以预防滑坡、水害等事故为重点,继续深化煤矿边坡治理,加强煤矿重大灾害治理力度,健全和落实事故隐患排查治理工作机制,推进煤矿安全质量标准化建设,提升煤矿安全生产保障能力。继续深化非煤矿山“六大系统”建设,加大对非煤矿山采空区、顶板、窒息中毒、触电、物体打击等灾害防治。切实排查治理危、险、病的尾矿库。建立健全小矿山正常退出机制,圆满完成非煤矿山企业转型升级。完善危险化学品登记制度,加强危险化学品安全管理。推进烟花爆竹企业整改提升。加强交通运输、消防、建筑施工、冶金、电力、建材、机械、特种设备、民用爆破器材、水利设施、农业机械等行业和领域的安全生产基础管理工作。
(五)健全应急救援体系,强化应急管理。认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔〕23号)关于“建设更加高效的应急救援体系”的有关规定,整合社会应急救援资源,建立覆盖矿山、危险化学品、道路运输等各行业领域的应急救援体系。制定并落实应急救援经济政策,推进县级应急管理机构建设,切实加强安全生产应急救援队伍建设,提高应急救援装备水平。建立生产安全事故预报预警和应急协调等机制。健全安全生产应急预案和应急响应、指挥平台体系。
党中央、国务院把安全发展作为一个重要理念,纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略,在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化,也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。经济发展绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价,各乡(镇)、各部门要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。
四、再接再厉,真抓实干,扎实做好当前和xxxx年安全生产工作
xxxx年是实施“十三五”经济社会发展规划的开局之年,落实好xxxx年安全生产工作极为重要,各乡(镇)、各部门和企业要严格按照《富宁县安全安全生产委员会关于开展今冬明春安全生产大检查工作的通知》(富安发〔xxxx〕16号)、《富宁县安全生产委员会关于组织开展安全生产大检查“回头看”实施方案的通知》(富安发〔xxxx〕17号)和《富宁县安全生产委员会关于立即开展地质灾害、高陡边坡、采空区、排土场、弃渣场等危险部位专项检查的紧急通知》(富安发〔xxxx〕1号)等文件要求,尽快部署、尽快落实。
(一)要重点排查整治消防安全。县消防大队要结合冬春季防火防控工作实际,及时组织各乡镇和有关部门重点对宾馆、易燃易爆危险品、加油站等领域的排查力度,切实消除火灾隐患。各乡(镇)、各部门要制定火灾应急救援预案、落实救援物资和救援队伍,开展火灾和应急救援演练。
(二)重点排查整治道路交通安全。县交通运输局、公安交警大队、道路运输管理局、交通集团等相关部门要针对岁末年初,雨雪冰冻等极端气候频繁增多,春运人流、车流明显增加,不安全因素倍增等特点,加强对重点危险路段、事故多发路段设立警示标志、标牌、防撞墩和护栏,确保群众出行安全;要严厉打击超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶和面包车、农用车、拖拉机非法载客行为,营造安全文明驾驶环境;对水上交通船舶驾驶员技能、救生设备进行全面检查,未达到载客条件的一律给予责令停运。
(三)要继续推进非煤矿山转型升级和“打非治违”工作。县安监局、国土局、工信商务局、公安局、环保局等部门严格按照xxxx年6月9日全省非煤矿山转型升级工作动员部署电视电话会议精神要求,以“市场主导、优化配置,做优做强、提质增效,科技推动、创新发展”为基本原则,通过实施达标一批、改造升级一批、整合重组一批、淘汰关闭一批的“四个一批”要求,加大对非煤矿山企业开展转型升级工作指导力度,按照工作方案的要求,力争在完成省级下达的非煤矿山转型升级工作任务,不断提高全县非煤矿山企业安全生产条件和管理水平。继续开展各行业领域“打非治违”专项行动,使各行业各领域经济得到健康持续发展,全面推进全县矿产资源可持续开发。
(四)要重点排查整治烟花爆竹安全。县安监局、公安局、市场监管局、公安消防大队要立即组织开展xxxx年度烟花爆竹市场专项整治,加大对烟花爆竹零售点和储存仓库的排查治理,特别是对销售假冒伪劣产品或非法生产的烟花爆竹产品进行严厉打击。
(五)要重点排查治理重点工程安全。县住建局、发改局、水务局、交通运输局、铁建办、教育局、工信、工管委等部门要按照“管行业必须管安全”的要求,做好对我县境内建筑施工工地、水库、电站、铁路、环城路等重点在建工程安全隐患排查工作,落实整改责任,确保安全隐患及时整改。要继续做好煤矿、冶金、特种设备、农机、旅游景点及其他领域的隐患排查治理工作。
同志们,天大地大,安全为大。各乡(镇)、各部门、各生产经营单位务必牢固树立科学发展、安全发展的理念,始终把广大人民群众的生命财产安全装在心中,采取更加有力的措施,切实把安全生产各项工作抓实、抓细、抓出成效,千方百计防范各类安全事故,确保广大人民群众过上一个安乐祥和的春节!
篇16:县长春节安全生产工作会议讲话
同志们:
元旦、春节即将来临。值此岁末年初的关键时期,经县政府研究决定,召开全县安全生产工作会议。这次会议的主要任务是分析当前安全生产工作形势,安排部署元旦、春节“两节”和全国“两会”期间的全县安全生产工作,确保全县安全生产形势持续稳定。刚才杨帆同志通报了隐患排查治理“两化”体系建设和重大隐患挂牌治理工作情况,请各单位对照先进找差距,强化举措抓落实。下面我就当前安全生产工作讲三点意见:
一、研判形势,查找问题,始终绷紧安全生产这根弦
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,各乡镇、各部门、各单位,高度重视安全生产工作,强化“红线意识” “底线思维”,强化安全责任制落实,扎实开展了隐患排查治理、打非治违、重点行业领域专项治理等行动,深入推进了安全生产网格化、企业安全生产标准化、隐患排查治理“两化”体系建设,全县各类生产安全事故控制在市政府下达的指标范围内,杜绝了较大以上生产安全事故的发生,安全生产形势持续稳定,为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会平稳较快发展提供了安全保障。
一是安全生产责任机制全面推进。 县委县政府在科学发展观综合考核中加大了安全生产工作的权重,对安全生产标准化创建、重大事故隐患治理等重点工作实行安全生产评先评优“一票否决”,全面推进了安全生产责任制的落实。各乡镇、各部门建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,积极作为,主要负责人亲自部署安排安全生产工作。小池、黄梅镇、分路、下新、刘佐等乡镇主要负责人亲自督办隐患整改工作。
二是专项整治行动扎实有效。扎实开展安全生产大检查和重点行业领域安全整治行动, 排查治理隐患1230 处,关停、取缔生产经营单位12 家。其中,排查治理非煤矿山事故隐患236 条,打击非法盗采3家,责令停业整顿4 家,治安拘留1 人;排查整改交通隐患188 处,查处违章违法行为478 起,查封接送学生车辆8 辆,注销车辆营运证件6 台;排查危险化学品事故隐患270 条,查封超范围经营单位7 家,关闭非法经营单位2 家,拆除非法加油机3 台;排查治理烟花爆竹事故隐患116 处,打击经营假冒伪劣烟花2 家,收缴假冒伪劣烟花110 件;排查治理消防安全事故隐患356 处,现场查封20 家;排查治理油气管道事故隐患29 处、建筑施工事故隐患467 条、学校安全隐患160 处、特种设备事故隐患18 处、防雷事故隐患36 条、采砂单位事故隐患15 条、依法扣留非法采砂船舶2 艘;排查农机机械76 台次,打击农机非法载人5 台次;检查涉旅企业16 家,排查整改事故隐患11 处。扎实开展了“七打七治”打非治违专项行动,检查经营单位838 家,查处各种非法违法行为316 起,关闭、整顿企业10 家,行政拘留2 人。扎实开展了粉尘治理专项行动,排查治理事故隐患241 处,行政拘留1 人。全县挂牌治理的23 处四级以上重大事故隐患,全部完成治理,共投入治理资金1368 万元。市安委会挂牌治理的五瑞生物重大消防火灾事故隐患,按期治理到位。各乡镇府挂牌治理的16 处五级重大事故隐患,全部治理到位。
三是基层基础工作进一步加强。 县政府增加了安全生产专项工作经费。各乡镇按不低于2 万元的标准安排安全生产专项工作经费,其中小池镇、黄梅镇等乡镇达到5 万元。各乡镇落实了“乡镇副书记分管、党委或政府副职主管、安全干事具体负责”的三人管理模式,濯港、蔡山、孔垄等乡镇还为“两化”工作增加了信息员。安全生产网格化在全县16 个乡镇和开发区得到全面应用。我县隐患排查治理“两化”体系建设全面推进,在全省“两化”竞赛活动中受到省安监局通报表扬,小池、濯港、分路、孔垄、黄梅镇等单位取得好成绩。87 家规模以上工贸企业完成了三级安全标准化创建工作。孔垅、新开、蔡山、大河、五祖、小池等六个乡镇组建了义务消防队,配备了消防车和应急救援设备。县防汛抗旱指挥部办公室在大河镇吴祥村组织开展山洪灾害防治避灾演练。县教育局组织各学校在春秋两季分别开展了地震疏散和消防演练。县住建局在全市率先建立起重机械“一体化”网络监管。
四是宣传教育活动有声有色。 深入开展了“安全生产月”宣传教育活动,组织全县92 家单位4587 人次参加了全省安全生产网络知识竞赛,获得全省第十三、全市第二名的好成绩,五祖、黄梅、濯港、新开、柳林、分路、孔垄、苦竹等八个乡镇位居全市前五十名;选送10 副作品参加省安全生产书法比赛,获得一个二等奖和八个入围奖;在独山镇和大胜关山工业园开展了“送安全文化下乡”活动。组织广大企业员工参加了全国职业病防治知识网络竞赛,取得全国第五十二、全市第一名的好成绩。大力推进安全生产和职业卫生法律法规知识“进企业、进机关、进乡村、进社区、进学校、进家庭”活动,近万人次受到教育。各乡镇及县安委会成员单位按照县委县政府统一部署安排,采取召开党委(党组)扩大会、安全生产工作会、安全培训会等方式学习贯彻《湖北省安全生产党政同责暂行办法》。县交通局汲取赣粤高速5.3事故,组织全县客运、货运企业主要负责人和安全管理员,开展安全生产知识教育培训活动。县教育局开展了安全每周一课和“平安杯”安全教育优质课、优质教案比赛活动。县安监局对750 名企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员开展了安全生产知识教育培训,安全发展理念不断深入人心。
安全生产工作成绩来之不易,是县委、县政府高度重视和坚强领导的结果,是全县各乡镇、各部门、各企业、各安委会成员单位凝心聚力、共同推进的结果,也是全县安全生产战线广大干部职工恪尽职守、奋力拼搏的结果。在此我代表县委、县政府向长期奋战在安全生产工作一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到安全生产形势依然十分严峻。从全国看,7 月19 日,湖南省邵阳市隆回县境内沪昆高速邵怀段,一辆运输酒精的货车与大客车发生追尾燃烧事故,造成54 人死亡,6人受伤。8 月2 日,江苏省昆山市开发区中荣金属制品有限公司发生粉尘爆炸事故,截止8 月6 日共造成75 人死亡,185 人受伤。11 月16 日,山东省寿光市龙源食品有限公司发生火灾事故,造成18 人死亡,13 人受伤。12 月8 日,安徽省淮北市同仁中学围墙突然坍塌,造成5 人死亡,2 人受伤。从全省看,11 月23 日,随州市随县境内一辆货车与客车相撞,造成3 人死亡、11 人受伤。12 月6 日,潜江市曹禺大剧院施工建设过程中发生平台坍塌,造成3 人死亡、6 人受伤。从我县看,今年3 月份连续发生黄梅磷矿物体打击致1 人死亡、赛洛天然气公司天然气泄露、黄梅菲曼斯特药物原料公司反应釜物料泄露爆炸等3 起事故,7 月16 日黄黄高速界子墩服务区发生一起危险化学品运输车辆泄露事故。11 月份,市安办对我县经济开发区和小池开发区进行了专项检查,在抽查的9 家企业中查出安全生产、职业卫生、消防安全等57 处隐患。大家要清醒地认识到,我县安全生产工作与党委政府的要求和广大人民群众的期望相比,还存在很大的差距,形势依然严峻,容不得丝毫乐观和松懈。问题主要表现在以下几个方面。
一是思想认识不深入。 个别单位领导对安全生产工作的重要性认识不足,工作浮在面上,以文件落实文件,以会议落实会议。部分企业对安全生产的复杂性和反复性认识不够,重经济效益,轻安全生产,有令不行、有禁不止。
二是责任覆盖不全面。 部分乡镇和部门安全生产“一岗双责”未全面落实,管线领导对分管领域的安全生产工作不主动、不作为,甚至推诿扯皮,安全责任未实现全覆盖。部分企业安全生产主体责任意识淡薄,安全制度不健全,违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象还大量存在。
三是隐患排查治理不彻底。 有的乡镇和部门患得患失、顾虑重重,对非法违法生产经营建设行为打击不力,安全生产大检查还未到边到角,排查不彻底,督办不得力、治理不给力,重排查轻治理。部分企业对隐患排查治理“两化”体系建设工作流于形式,被动应付,管理粗放,隐患查不出来。
四是三级培训不到位。 大部分企业教育培训体系不完善,安全生产技术支撑力量不足,未执行全员培训和三级安全教育制度,特种作业人员无证上岗的情况还时有发生,员工未经培训合格就直接上岗作业的问题普遍存在。
当前风雨雪等恶劣气象因素增多,元旦、春节即将到来,生产经营活动旺盛,人流物流剧增,安全生产任务更为艰巨。各乡镇、各有关部门要充分认识当前安全生产面临的严峻形势和艰巨任务,深入查找工作中存在的问题和不足,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,始终把安全生产作为一项重中之重的工作抓紧抓好,抓出成绩。坚决杜绝较大以上事故发生,有效遏制一般事故,全力维护人民群众生命财产安全,为“两节”“两会”营造安全稳定的环境。
二、精心部署,强化措施,扎实抓好当前安全生产工作
各乡镇、各部门、各单位要结合实际,针对“两节”和“两会”期间安全生产工作的特点,抓住事故多发领域和重点环节,切实采取有效措施,真抓实干,确保生产安全。
1 、立即开展岁末年初安全生产大检查。 会上印发了《关于切实抓好“两节”和“两会”期间安全生产工作的通知》,各乡镇、各部门、各企业要严格按照文件要求落实到位。一要制定方案。各乡镇、各部门要结合“党政同责、一岗双责”和新《安全生产法》的宣贯工作,成立专项检查组,由管线领导带队,按照“横向到边、纵向到底”的要求,对本辖区、本行业、本系统安全生产的薄弱环节,进行一次全面深入细致的大检查;各乡镇安办要充分发挥牵头协调作用,及时收集安全生产检查情况,建立隐患台账并上报县安办;各企业要结合“两化”体系建设工作,开展安全隐患自查自纠工作。二要狠抓落实。各乡镇各部门要加强安全生产大检查工作的督办力度,对检查中发现的问题要限期整改;对所有危险源和事故隐患,要紧盯死守;对安全生产基础薄弱,缺乏严格管理的行业、单位以及极易发生群死群伤事故的场所,要反复检查。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。县安办要对各乡镇各部门安全生产大检查情况展开督查,对重大安全隐患治理不到位的实施安全生产“一票否决”。三要及时总结。安全生产大检查工作完成后,各乡镇各部门要对检查情况及时总结,并于20xx年1 月30 日前将检查方案和情况总结报县安办。
2 、突出抓好重点行业领域的安全整治。 各主管部门、各乡镇和相关单位要上下联动,紧密配合,认真抓好以交通安全、消防安全、高危行业、特种设备、建筑施工等为重点的安全生产专项治理行动,切实履行安全生产行业监管职责和属地管理责任,做到查隐患、促整改、强基础、防事故。一要加强交通安全监管。公安交警部门要针对“两节”期间车流、人流、物流激增的特点,严厉查处各类违法违章行为,采取有效措施预防恶性道路交通事故发生;交通部门要加强对客运企业特别是旅游客运企业的监督检查,严肃查处交通运输工具超载、超限、超时营运等非法行为,加强对水上交通安全的监管,严厉打击“三无船舶”和不具备客运资格的船舶非法营运行为,做好全县内河水上运输和乡镇渡口船舶的安全监管工作,确保乘客安全。各乡镇要联合交警、农机、交通等部门加强农村道路和农机安全管理,严厉打击农用车载客、无证驾驶、违章驾驶等行为。交通、交警、教育等部门要加强对接送学生车辆的管理,严防超载、带病运营、车照不符等行为发生,确保学生安全。二要加强消防安全监管。冬季天干物燥,是火灾的高发季节,公安消防部门和乡镇要切实加强对车站、医院、商场、网吧、饭店、居民住宅楼等人员密集场所和店铺仓库的消防安全管理,对可能引发事故的环节要进行全面检查,对发现的火灾隐患,要盯住不放,跟踪督促整改到底,坚决遏制各类火灾事故,特别是群死群伤事故发生。公安消防部门要按照国务院安委会《关于开展劳动密集型企业消防专项整治通知》要求,联合各相关部门和乡镇立即开展劳动密集型企业消防安全专项整治行动,加大检查频率和执法力度,并将行动方案和阶段性总结报县安办。三要加强建筑施工安全监管。住建部门和相关乡镇要加强建筑工程安全监管,严厉打击赶进度、抢工期而忽视安全生产的行为。要以防范施工坍塌、高处坠落、机械伤害事故为重点,对在建工程和市政基础工程进行深入细致的检查,严防各类事故发生。四要加强对非煤矿山的安全监管。安监、国土等部门和相关乡镇要以“打非治违”专项行动为重点,进一步加大对非煤矿山专项整治的力度,继续抓好非煤矿山的事故隐患排查和治理工作,对存在重大隐患的非煤矿山要责令立即停产整顿,防止事故发生。安监、矿管等部门和相关乡镇要强化对已吊销证照的矿点和废弃尾矿库的巡查和监控工作,对无证擅自恢复开采或洗矿的要从快从严处罚,确保安全。五要加强对危险化学品、烟花爆竹的安全监管。安监、公安、交通、质监等部门和相关乡镇要重点强化危险化学品生产、储存、经营、运输安全监管,继续加强石油天然气、剧毒溶剂、易燃易爆等重点化学品安全管理,依法取缔各类非法经营的企业和销售网点,严防危险化学品泄露、爆炸等事故发生。安监、公安等部门和相关乡镇要从经营、运输、储存、燃放等各个环节着手,全面加强烟花爆竹安全监管。公安、安监、工商、质监等部门要加强监督检查,开展专项行动,严肃查处无证经营、非法销售等行为,严防不合格产品和违法产品流入市场。公安部门和相关乡镇要严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案,引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。发改部门要牵头抓好油气长输管线安全专项整治工作,指导、协调各油气管线企业认真开展隐患整改工作,对排查整改不力和不及时上报隐患造成事故的相关能源企业依法追究责任。六要加强特种设备、压力容器的安全管理。质监部门要会同各乡镇组织液化气充装站点、锅炉、压力容器、电梯和特种设备持证上岗情况专项整治行动,严厉打击非法制造、非法使用特种设备和非法充装液化气行为,确保群众生命财产安全。七要加强旅游、大型集会等方面的安全防范。各部门和相关乡镇要针对“两节”期间各类事故易发的特点,及时制定有效措施,确保旅游、购物和集会等活动的安全,有效落实乡镇、部门监管责任和企业主体责任。对“两节”期间举行的大型集会等群众聚集活动,要严格履行审批程序,按照“谁主办、谁负责”的原则,制定应急预案,切实做好现场管理,确保活动安全。
教育、旅游、水产、农机、水利等部门要切实履行安全生产职责,加强责任行业领域的安全生产监督管理,认真排查治理各类安全隐患;与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气和通信等部门以及生产经营单位要搞好自查,及时消除事故隐患,加强内部管理,完善安全生产保障体系,确保安全生产。
3 、严防自然灾害引发生产安全事故。 各乡镇、各部门、各单位要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点,督促有关生产经营单位,认真开展隐患排查和物资储备等工作,加大对重大危险源、重要设施、重点区域的巡查监控力度,坚决落实寒潮大风、雨雪冰冻等自然灾害的安全防范措施,加强冬季防火管制,严防自然灾害而引发的安全生产事故。一是健全预报预警、协调联动工作机制和通报制度,及时将自然灾害预报预警信息通知到位。二是完善应急预案,加强应急演练,做好应急组织机构、救援队伍、物资、装备等应急资源的落实。三是加强做好冬季防火、防煤气中毒,特别是烟花爆竹燃放等方面安全知识的宣传,切实增强群众安全意识,提高自我保护和逃生能力。广电部门要积极配合,利用新闻、广告媒体宣传等方式进行教育,提高社会重视程度。
4 、继续深入推进隐患排查治理“两化”体系建设工作。 安全隐患排查治理“两化”体系是湖北省创新安全监管方式的重要成果,是构建隐患排查治理长效机制、完善安全生产齐抓共管、推动落实企业安全生产主体责任的重要抓手,有助于促进安全生产状况的持续稳定好转,是预防事故、减少事故的现实需要,各乡镇、各单位要把“两化”建设作为一个长期工作来抓好。一要把“两化”体系建设与安全生产网格化工作相结合。各乡镇各单位把“两化”建设和网格化管理工作结合起来,整合资源,合理调配人员资金及相关设备,实行信息、人员、设备共享共用,深入推进“两化”和网格化工作。二要常态化使用隐患排查治理“两化”系统。各乡镇、各部门要坚决落实“两化”工作监管责任,督促注册企业按时登录系统,及时登记排查隐患,确保“三个15 天”运行不逾期,实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法治化。对规模以上工贸企业,各乡镇要承担起属地管理责任,及时督促企业完成“两化”建设工作任务。三要检查督办安全隐患排查治理“两化”工作。各乡镇各部门要针对“两化”工作现状,对“两化”建设工作滞后的经营单位组织一次安全大检查;县安办要组织“两化”体系建设专项检查行动,对组织工作不力的乡镇部门通报督办;县安委会各部门要对“两化”工作推进不力、安全隐患大量存在的企业,在行政审批中重点把关。四要加强对隐患排查治理工作的跟踪执法。各乡镇各部门要加大检查执法力度,督促企业自觉完成强化“两化”建设工作。对检查中发现的各类隐患,企业已自查自报并在“两化”系统登记的不处罚或者从轻处罚,对未在“两化”系统登记的隐患一律从严处理。
5 、认真谋划部署明年安全生产工作。 安全生产工作只有起点,没有终点,各乡镇、各部门、各单位要在认真总结今年工作的基础上,深入分析研判安全生产工作形势,抓紧研究谋划明年工作,提出总体思路和主要任务,要增强工作措施的针对性和可操作性,确保明年安全生产工作扎实有效进展。一是认真总结。各乡镇、各部门、各单位要对今年安全生产工作认真回顾总结,查找问题和不足,多与工作先进的乡镇、部门比较,深入分析问题原因,吸取经验教训,掌握学习先进工作经验。要加强对重点生产经营单位和安全生产关键工作的调查研究,充分听取基层意见,细化工作举措,确保实现明年安全生产目标任务。二是制定措施。各乡镇各部门要结合实际,制定切实可行的工作计划,重点做好新《安全生产法》宣贯、重大隐患排查、非煤矿山企业节后复产验收、劳动密集型企业消防专项整治行动等工作。
篇17:县长安全生产工作经验交流讲话
近日,xxxx乡党委、政府根据上级的部署和要求把安全生产工作作为社会稳定、促进农村经济发展的一项大事来抓,切实加强领导,落实“安全生产年”责任目标,安全生产工作取得了明显实效。
一、加强领导,重视安全意识,建立健全组织机构及工作制度。一是及时召开了安全生产工作会议,传达并贯彻自治县安全产生工作会议精神,结合我乡实际情况,制定了安全生产工作计划;二是为切实做好今年安全生产工作我乡根据实际明确工作重点,强化工作措施,由年初制定的分管安全生产领导担任组长,各村队、站所负责人为成员的工作小组一同开展工作,各部门分工负责,密切配合相互协作,将具体责任落实到单位和个人。
二、加大安全宣传教育力度,提高全民安全素质。我乡采取多种宣传形式,对道路交通、电力、建筑及防火等安全进行广泛宣传,重点宣传《安全生产法》《交通法》,同时加强对安全从业人员技术培训和对广大青少年学生安全教育,取得显著效果,第三季度宣传专栏3期,书写标语3幅,发放宣传资料500余份。
三、积极开展安全生产大检查活动,把隐患消除在萌芽状态中。在国庆期间,乡安全生产办公室对道路交通安全、建筑安全、草原森林防火等进行了全面彻底的安全检查。
根据制定的规章制度组织开展了拉网式的安全生产大检查,此外,若发现新问题和苗头,组织进行集中专项检查;在检查过程中发现存在安全隐患的单位,发出限期整改通知书,并对整改情况跟踪落实。在近期共检查单位5个,发出限期整改通知书1份,全部整改落实到位。确保国庆期间各类事故隐患消灭在萌芽状态,营造了良好的安全氛围。
四、以“关爱生命、安全发展”为主题的活动继续进行。我乡为进一步贯彻落实以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产活动,运用广播、宣传栏、宣传单、图片展等形式,开展普及《安全生产法》、《交通法》等法律法规知识的宣传,大力营造舆论氛围,此项活动将贯通全年工作继续进行。
五、深化机制有效结合,全面落实工作任务。把综合管理与安全生产工作有机结合起来,全面排查与整治各种不安定因素,健全各项管理制度,落实各项安全措施,形成整治“合力”,将今年安全事故发生概率降低到零,为第四季度安全生产工作奠定了坚实的基础。
我们将继续明确“以人为本、预防为主”的安全思想,加强安全生产教育培训,加大管理和投入的力度,努力营造积极、和谐的安全文化氛围,为全乡经济发展创造更为有利的安全生产条件。
篇18:县长安全生产工作经验交流讲话
各位领导,同志们:
根据会议安排,我就××××乡安全生产工作情况简要汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
××××乡位于德江县城东北部,距县城×××千米,2013年,全乡辖×××个行政村××个社区××个村民组×××人,辖区内道路交通网络密布,水域面积较广,矿产资源较为丰富,安全生产监管涉及煤矿、非煤矿山、水上交通、道路交通、消防、地质灾害、森林消防、烟花爆竹和食品药品等九大行业和领域。2013年以来,在县委政府的坚强领导下,重基层、夯基础、强监管,在落实上狠下功夫,始终筑牢安全生产防线,确保全乡安全生产持续稳定,实现了全乡2013年安全生产工作“零事故”目标。
一、高度重视,健全机构,加大对安全生产工作的投入力度 一是加大人力投入力度,确保人员配备到位。为确保安全生产工作“有专人抓、有人专抓”,在乡人力有限的情况下,配备专职人员××人,同时,针对煤矿安全工作实际,配备了××名驻矿安监员,负责做好××煤矿和××煤矿关停驻矿监管工作,新招聘协警××名,形成了一支专兼结合、分工明确、协调运转的安全生产监管队伍。
二是加大资金投入力度,确保经费投入到位。2013年以来,在乡财政十分困难的情况下,挤出××万元购置了一台安全监管执法车,在同心集市安装消防栓××个,同时投入资金××万元为安全监管部门配置了办公桌椅、电脑、打印机、照相机等办公设备和监管经费投入,尽最大努力为安全生产监管工作创造良好条件。
二、健全机制,落实责任,切实强化安全生产监管主体责任 始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,严格执行安全生产“党政同责、一岗双责”制度,树立“宁为安全操碎心,不愿事故害群众”的安全工作理念,将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓,纳入全乡工作重要的议事日程,切实做到逢会必讲安全,处处必讲安全,事事必讲安全,人人必讲安全的工作格局。一是建立目标管理制度。层层签订安全生产目标责任书,激发了村(社区)和安全生产监管部门加强安全监管的主观能动性。二是完善工作制度。编制完善了全乡各类安全生产应急预案,建立健全了《安全生产教育培训制度》、《安全生产监督检查制度》、《安全隐患排查管理制度》和《安全生产月例会制度》等工作制度。做到事前有准备,遇事不混乱,处置按步骤。通过对各项制度的不断完善,使安全生产走上规范化、制度化的轨道。
三、认真排查,狠抓整改,实现各领域安全稳定
一是以预防为主,落实预警机制。认真落实地质灾害安全隐患预警机制和水上交通安全预警机制,对全乡××个地质灾害隐患点配备了雨量报警器,制作灾害避险路线图和避险方案,落实地质灾害和水上交通信息监测人员24小时监测工作制度,切实增强抗灾自救能力。
二是以排查为主,及时摸清隐患。坚持每月定期排查与不定期安全巡查、重点时段专项检查相结合,按照“严查细查,查准查深,整改彻底,不留死角”的要求,扎实开展隐患排查治理活动,做到隐患排查横到边、纵到底,为切实做好隐患排查整治工作,对现场整改的要从源头上彻底治理次生隐患和杜绝隐患复发,对不能现场整改的,由乡安监站及时进行梳理汇总,及时提交安全生产例会进行研判,明确隐患整治内容、责任部门、整改期限、整改措施、责任人、督查责任人。
三是以治理为主,彻底消除隐患。突出抓好非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、水上交通、地质灾害等重点行业和领域安全生产工作,结合道路交通安全百日整顿行动,严格执行道路交通“9个一律”要求,深入开展 “打非治违”专项行动和摩托车专项整治行动,重拳出击、重典治乱,全面规范各行业安全生产经营行为。认真落实签证放行制度,狠抓源头管理,强化现场监管,对始发车辆和水上运输船只严格实行签证放行,杜绝超员超载和车船带病运营。2013年以来,全乡共落实隐患整改××项,开展道路交通专项整治××次,查处车辆××辆,拘留无证驾驶××人;开展水上交通专项整治××次,销毁水上竹筏××个,橡皮艇××艘;取缔查处非法烟花爆竹经营窝点××处;开展食品卫生安全整治××次,销毁过期食品××公斤。
四、加大宣传,强化培训,切实增强全社会安全防范意识 一是切实加强对从业人员的培训。在积极组织各级各类业务培训的同时,由乡安全生产监管部门定期组织机动车、船舶驾驶人员进行技能和法律法规的培训,全年共组织培训××次,参训人员达××余人次。
二是将安全知识宣传深入人心。突出抓好“百日安全生产活动”和“安全生产月”宣传教育活动,深入开展以安全文化进企业、进社区、进农户、进学校、进码头为主要内容的“五进”活动,增强全民的安全意识,营造“人人讲安全、事事讲安全”的良好氛围,全乡共发放安全生产小册子××××份,设立安全生产警示牌××个。
2013年,我乡安全生产工作在县委政府的正确领导下,虽然取得了一定的成绩,但安全生产是一项艰巨而又复杂的社会工程,涉及面广,路线长,工作任重道远,在下步工作中,我们将以更加饱满的工作热情,更加务实的工作作风,以为人民群众生命财产高度负责的态度,认真落实“党政同责、一岗双责”制度,不断创新工作思路,提高安全监管工作水平,努力实现全乡安全生产持续稳定,为建设××××××营造平安和谐的发展氛围!
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