体育工作会议上的讲话

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篇1：全市体育工作会议上讲话

全市体育工作会议上讲话

全市体育工作会议的主要任务是，全面贯彻落实全省体育工作会议精神，总结*年体育工作，表彰先进，部署今年的工作任务。借此机会，我代表市政府向在座的各位并通过你们向全市体育系统的广大工作者致以亲切的问候！对受表彰的先进单位表示热烈的祝贺！ 刚才，旭东同志作了工作报告，对*年体育工作进行了全面总结，对*年工作做了部署，讲得很好、很全面。我完全同意。下面，我再强调几点。

一、提高认识，进一步增强加快发展体育工作的紧迫感和责任感

体育工作是社会事业的重要组成部分，做好体育工作是坚持以人为本，贯彻科学发展观的必然要求，也是体现执政能力、检验领导干部政绩的重要标准。经济越发展，社会越进步，体育工作的地位就越重要，作用就越显著。当前，体育已经成为一个地区、一个城市经济实力和社会进步程度的鲜明象征。全市广大体育工作者要进一步增强责任感、荣誉感和使命感，认清形势，更新观念，从落实全面建设小康社会奋斗目标、实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会的高度出发，体会加强新时期体育工作的重大意义。全市各级体育部门要跳出体育看体育，立足全局抓体育，促进我市包括体育工作快速发展。要紧紧抓住建设社会主义新农村和20**年奥运会在北京召开的历史机遇，以科学发展观统筹体育工作，在大力开展群众体育活动的基础上，不断提高竞技体育水平，培育壮大体育产业，促进群众体育、竞技体育和体育产业又好又快发展，做到群众体育有新发展、竞技体育有新突破、体育产业有新增长，把全市体育工作推上一个新台阶。

二、创新机制，务求体育产业取得新增长

体育的发展要通过各种力量去推动，发展体育产业，是推动各项体育事业发展的有效途径。各级体育行政管理部门要坚持与时俱进，以观念创新带动体制创新，坚持用发展的办法解决前进中的问题，不断深化改革，切实转变职能，积极探索新形势下体育产业发展的新路子、新模式，鼓励多种成份参与体育设施建设和体育产业市场的管理与开发，逐步建立和完善适应社会主义市场经济要求、符合现代体育运动发展规律的管理体制和运行机制。当前，我们要积极开阔思路，把发展体育产业作为一项十分重要的工作来抓，要落实有利于体育产业发展的政策，鼓励、支持各种经济成份兴建适合大众健身需要的体育场馆（场所）、俱乐部和健身基地等，有效整合体育资源，广泛吸纳社会投资，组织开展各类体育竞赛、体育健身等活动，把发展体育产业与推广全民健身计划有效地结合起来。同时，要把体育产业与地方经济建设和社会发展结合起来，积极发展体育竞赛表演业、体育健身休闲业等，满足广大群众体育健身需求。全市各类体育场馆的经营者、管理者，要树立市场化经营理念，根据群众的体育消费需求，积极有效地开发和利用各种体育资源，加大市场开发力度，提高管理效益和服务水平，争取场馆经营不断上新台阶。要把体育彩票发行作为重点，采取有效措施，加大体彩宣传力度，积极开拓体育彩票发行市场，不断扩大体彩销售额，引导体育消费，增强体育工作的后劲和活力。

三、完善服务体系，务求群众体育工作取得新发展

大力开展全民健身活动，不断提高群众参与体育活动积极性，增强群众体质，是体育工作的出发点和落脚点。农村、社区是全民健身的两个重点领域，也是体育工作的重点。要围绕社会主义新农村建设和社区建设，大力加强农村和社区体育设施建设，特别是在广大农村，要按照省上的安排，在总结试点经验基础上，大力实施“农民体育健身工程”，为农民群众提供一个健身锻炼的好环境。各级体育行政管理部门要充分发挥领导、管理和指导全民健身工作的职能作用，确保全民健身计划深入实施，加强群众体育组织的建设和社会体育指导员的培训，不断完善全民健身工作的基础条件，壮大骨干力量。各县市区、各级群众体育组织要从实际出发，结合自身特点，发挥自身优势，广泛深入地组织开展以“迎奥运”为主题丰富多彩的群众体育活动，促进全民健身工作参与主体多种多样、内容形式丰富多彩、活动常年不断，不断打造精品，提升全民健身工作的内涵和水平，做到五个结合，即传统与时代特点的结合，广泛性与多样性的结合，普及与提高的结合，开展比赛与经常性活动的结合，政府部门、企事业单位的群体活动与社区文化建设的结合。继续加强体育设施管理，落实属地管理责任制，确保体育设施安全使用和健身群众人身安全。要按照省上的安排，积极鼓励机关、企事业单位和学校创造条件开放体育设施，逐步实现体育资源共享，努力构建和完善“政府管理、协会组织、社会兴办、全民参与、市民自治”的多元化、科学化、规范化、社会化的全民健身工作管理服务体制和运行机制。

四、高度重视体育竞技比赛，务求竞技体育取得新突破

竞技体育是一个地区体育发展水平的`标志，一个地区、一个城市参与体育竞赛的成绩和人数，体现着经济发展水平和公民的精神面貌。各级体育行政管理部门，要谋划好竞技体育发展战略，巩固优势项目，拓展强势项目，突破弱势项目，打造精品项目，投入更多精力、财力，突出抓好竞技体育，并力争取得新突破。市、县两级体育部门，选项要准，标准要高，行动要快，以在各类大赛上取得优异成绩为目标，抓好训练工作，抓紧项目调整，抓实人才输送，重点发展与省运、全运、奥运接轨的项目，形成拳头和特色。要积极探索新形势下培养优秀运动员的模式和方法，提倡科学管理和科学训练，重视运动员的科学文化教育，抓好教练员的培养、选拔和引进，努力扩大我市竞技体育的优势范围和覆盖面，培养出全面发展、具备较强竞争力的竞技体育优秀人才，为国家输送更多的优秀选手。

五、提高素质，加强体育队伍建设

人才是发展体育事业、做好体育工作的根本。各级体育部门要认真抓好广大体育干部的再教育和梯次配备建设工作，创造优秀人才脱颖而出的良好环境，造就一支高素质的体育干部队伍。通过培训、学习以及比赛实践的锻炼，大力提高教练员、裁判员的科学文化知识和现代体育理论水平，掌握先进的训练方法，运用最新的科学训练成果，结合实际，科学训练，大胆创新，努力实现教练员、裁判员从“经验型”向“知识型、科研型”转变，确保我市体育工作者队伍不断发展壮大。

发展体育事业，增强人民体质是我们各级党委、政府的一项重要任务和职责，各级政府和体育部门要不断加力投入力度，确保人、财、物等各个要素及时投入到位，大力加强基础设施建设，为体育工作上台阶打下坚实的基础。要深入实际，加强调查研究，发现问题，及时解决问题，促进体育工作健康发展。体育工作涉及到全社会各个领域，需要全社会共同关心和努力，需要全市各级各单位共同支持和参与。各级体育部门要积极与有关部门和单位沟通衔接，协调关系，争取相关部门和单位的支持。要经常向各级党委、政府汇报工作，争取党委、政府从人、财、物等各方面对体育事业的支持和帮助，促进体育工作向更高、更强、更好的方向发展。

同志们，今年的体育工作成绩喜人，催人奋进。明年，将是机遇和挑战同在的一年，全市体育工作者要继续发扬努力拼搏、顽强苦干的作风，围绕大局，狠抓各项工作的落实，开创体育工作新局面。

篇2：体育工作会议上的讲话

体育工作会议上的讲话【篇一】

同志们：

值此全市体育工作会议召开之际，我代表市体育局、市体育总会，对与会领导和同志们表示热烈的欢迎，对各部门、单位和有关方面在过去一年里给予全市体育事业的支持和帮助表示衷心的感谢，向全市体育工作者致以诚挚的问候!

今天会议的主要任务是，全面贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，贯彻落实全国体育局长会议部署，认真总结20** 年乃至“十二五”时期的体育工作，全面谋划“十三五”时期体育事业发展，部署20** 年的工作任务，凝心聚力，开拓创新，加快体育强市建设进程。

一、“十二五”期间青岛市体育事业取得显著成就

“十二五”时期，是我市体育发展充满生机和活力，实现快速发展的重要机遇期。围绕贯彻中央各项体育改革发展的重要举措，深入贯彻对体育工作多次发表的重要讲话和对体育工作的一系列精辟论述，我市各级政府对体育事业的投入不断加大，社会参与体育的热情日益高涨，在经济社会发展中的作用和地位不断提升，为“十三五”期间实现更好更快发展奠定了坚实基础。

(一)群众体育蓬勃发展。

“十二五”期间，我市牢牢抓住全民健身上升为国家战略的历史机遇，全面实施《全民健身计划(20** 至20** 年)》，加大了对公共体育设施建设的投入，并将农村体育健身设施全覆盖和建设以笼式足球为主的体育场地建设列入市办实事。五年来，先后投入超过1.7 亿元，扩大城区健身设施规模，提升设施建设水平，初步建成城市社区“8 分钟健身圈”;为6655 个行政村建设了全民健身设施，实施了74 个镇级健身工程、13处示范性健身设施，基本实现了农民健身工程全覆盖。全市拥有健身设施8040 处，人均体育场地达到2.5平方米。全民健身组织和服务体系不断完善，体育社会组织迅速发展，形成了覆盖城乡的网络体系，全民健身辅导站点达到4720 余处。全民健身志愿服务队伍不断扩大，全市各级社会体育指导员达2 万余名，每万人拥有社会体育指导员21 名。常年开展国民体质监测活动，完成国民体质检测30000 余例，定期发布国民体质监测报告，指导群众科学健身。全民健身活动更加广泛深入，每年以迎新年万人健康跑、全国群众登山健身大会、万人畅游汇泉湾、全国体育舞蹈邀请赛、万人健步行、“青岛球王”系列赛等40 余项市级以上全民健身活动的蓬勃开展，辐射和带动了300 余项区市级、1000 余项社区级活动，自觉参与全民健身的队伍不断壮大，经常参加体育锻炼的人数48.5% ，形成了浓厚的全民健身氛围。

(二)竞技体育成绩卓著。

我市业余训练体系不断完善，全市拥有7 个国家级高水平体育后备人才基地、13 个省级高水平体育后备人才基地。“十二五”期间，我市运动员在国际大赛中先后获得151 枚金牌、53 枚银牌、32 枚铜牌;在全国各级比赛中，获得384 枚金牌、257 枚银牌、221 枚铜牌;在省级比赛中，获得979 枚金牌、612 枚银牌、740.5 枚铜牌。其中，20** 年全国第七届城运会和20** 年第一届全国青年运动会取得了金牌总数位居各参赛城市前列和省内各城市首位的佳绩。 年伦敦奥运会获得2 金1 银， 年第十二届全运会获得30.5 枚金牌、24 枚银牌、22 枚铜牌，双双创造了历史最好成绩。 年23 届省运会获得所设6 个奖项中的5 个第一。

(三)体育产业迅猛发展。

为加快提升我市体育产业发展水平，大力促进体育消费，认真贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，结合青岛体育产业发展实际，提出了我市的贯彻实施意见。经过“十二五”期间的发展，我市体育产业规模不断扩大，体育消费明显增加。率先建成了山东省青岛体育用品展示中心。开展了省级扶持资金项目和省级体育产业基地创建工作，先后有4 个项目和2 个单位入围省级扶持资金项目和省级体育产业基地。结合 年省运会筹备工作，加快了北部新城市民健身中心、水上运动训练中心等一批高水平体育场馆的规划建设进程。体育竞赛表演业充满活力，成功举办了世界休闲体育大会、半程国际马拉松赛、亚洲滑冰邀请赛、世界柔道大奖赛、全国自行车冠军赛、全国短道速滑锦标赛、亚洲橄榄球锦标赛、全国橄榄球冠军赛等40 多项省级以上大型赛事。加大了对体育产业发展的政策支持力度，出台了职业体育俱乐部扶持及奖励办法，促进了职业体育的健康发展。 20** 年全市体育产业增加值130 亿元，占当年全市生产总值的比例达到1.5% ，远高于全省平均水平，体育产业总规模超过500 亿元。涌现出一批具有国际国内竞争力的优秀企业和闻名于世的比赛项目，有力的支撑起青岛体育产业的发展。

体育彩票业增长迅速，“十二五”期间总销售额达到85.3 亿元，相当于过去11 年销售总额的2.16 倍，位居全省首位。

( 四) “帆船之都”、“足球名城”等城市体育品牌建设成效显著。

通过不断创新城市体育品牌，“帆船之都”、“足球名城”城市品牌影响力不断提升，“青岛球王”等青岛市全民健身系列品牌活动以及“一区市一品牌”、“一街道一特色”全民健身品牌活动，推动了全民健身的蓬勃发展。坚持以承办高端国际帆船赛事和普及帆船运动为抓手，大力推进“欢迎来航海”全民帆船普及活动，连续五年举办了国际极限系列赛青岛站比赛、CCOR 城市俱乐部国际帆船赛等高端国际帆船赛事，全面完成了《20**-20** 年青岛市帆船运动进校园实施方案》，我市已成为亚洲地区引入国际帆船赛事最多的城市之一。我市在亚足联亚洲展望试点城市之后，再次成为全国足球发展试点城市。

“十二五”期间，我市体育事业的取得的新发展、新成绩，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全市体育系统的不懈努力和顽强拼搏，得益于历代体育人奠定的坚实基础，得益于各相关部门、单位和社会各界的广泛支持。“十二五”时期我市体育成绩卓著，经验宝贵，为“十三五”体育事业发展奠定了坚实基础。

二、20** 年各项发展任务全面完成

20** 年是“十二五”的收官之年。在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕和服务于我市经济社会发展大局，充分发挥体育在增强人民体质、建设和谐社会、扩大城市对外宣传、促进城市经济发展等方面的独特作用，坚持以创建“体育强市”为主线，以增强人民体质为根本，深化各项体育事业改革，努力适应社会发展新常态，全面推进了我市体育工作协调、有序、可持续发展。

(一)群众体育开创了新局面。

20** 年，我局牢牢抓住全民健身上升为国家战略的历史机遇，调研起草了《青岛市全民健身条例》，进一步开创了“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的全民健身新局面。

1 、全民健身设施水平进一步提高。 为缓解我市青少年运动场地不足和实现农村健身工程“村村有”，经我局积极争取，把全民健身设施建设列入20** 年市办实事之一，全年总投资7000 万元，建设了以106 处笼式足球为主的多功能运动场和1055 处农民健身设施，实现了农村健身设施的全覆盖，提升了我市全民健身设施的整体水平。

2 、全民健身服务体系日趋完善。 进一步加强了体育社会组织建设，全年共举办二级社会体育指导员培训班3 期、农村体育骨干培训班1 期、健身气功培训班1 期，共培训二级社会体育指导员、农村体育骨干和健身气功人员380 人，新建全民健身辅导站点210 余处。积极推进科学健身指导服务活动，大力开展国民体质监测活动，为全市群众进行检测服务8000 余例，高标准承办国家体质检测“达人赛”，并获优秀组织奖。

3 、全民健身活动广泛开展。 突显“山海本色”全民健身活动特点，协同工青妇及各类体育社团组织，先后举办了万人健康跑、登山健身节、社区健身节、畅游汇泉湾、徒步大会、沙滩体育节等全民健身系列活动，继续开展了“青岛球王”羽毛球、乒乓球、篮球、足球系列赛事，高水平承办了全国体育舞蹈邀请赛、世界行走日青岛站活动、山东省第七届“百县篮球、千乡乒乓球、万人象棋”系列赛、第四届青岛市体育大会等赛事，影响和带动了全市1300 余项区市和社区活动的开展，直接参与群众近400 万人次，掀起了全民健身的新高潮。

4 、世界休闲体育大会竞赛筹备和组织工作获得广泛好评。 按照市委市政府工作部署，高标准开展了世界休闲体育大会各项体育赛事的筹备和组织工作，成立了专门的竞赛部，建立了赛事组织体系和工作机制，制定了17 项国际、国内比赛竞赛规程，并对马术、龙舟等6 个项目进行了测试赛，成功举办了9 个国际项目和8 个国内项目比赛，共有来自全球90 多个国家和地区，约27000 名运动员(含境外运动员975 名)参加了各项赛事。整个赛事以组织有序，保障有力，得到了各参赛队伍、各级领导和社会各界的一致好评。

(二)竞技体育迈上新台阶。

20** 年是我市竞技体育成绩卓著的一年。我市运动员在国际大赛获得32 枚金牌、46 枚奖牌，在国内大赛中获得63 枚金牌、146 枚奖牌，在省年度各项锦标赛中获得180.5 枚金牌、430.5 枚奖牌。

1 、第一届全国青年运动会取得优异成绩。 第一届全国青年运动会我市共有168 名运动员参加了14 大项93 个小项的决赛。在10 余天的激烈角逐中，我市运动员不畏强手，顽强拼搏，勇夺11 枚金牌、10 枚银牌和6 枚铜牌，金牌总数位居55 个参赛城市第8 ，持续保持和巩固了在全省的“龙头”地位和全国的领先水平，并荣获体育道德风尚奖，实现了运动成绩和精神文明的双丰收，向市委、市政府和全市人民交上了一份合格的答卷。

2 、第24 届省运会组队备战工作扎实推进。 20** 年是24 届省运会周期的第一年，也是我市参加省运会队伍建设极为关键的一年。围绕省运会备战工作，突出做好运动员资格审查，并有1067 名甲组运动员参加了资审，数量位列全省各市首位。乙组队伍完成了2500 余人的网上注册，并有1021 人投入集中训练。实施了教练员述职竞聘，完成了24 届省运会教练员聘任工作，完善了省运会激励机制的政策体系。

3 、青少年体育工作有序推进。 加强了与市教育局的工作联系，就我市青少年体质健康、举办赛事活动、参加上级比赛的工作目标、政策措施等方面达成共识，为下一步开展工作奠定了良好的基础。全年与教育合作举办了10 个项目的市级联赛，参加了7 个项目的省级联赛。与教育局、团市委共同举办了超重学生夏令营，取得了较好的社会效益。

(三)体育产业发展步入升级转型新轨道。

为贯彻国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》精神，出台了《青岛市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，对我市体育产业发展的指导思想、发展目标、产业布局、设施建设、竞赛管理、职业体育发展等进行了具体规划，提出了相关扶持政策和保障措施，为我市体育产业的更好发展提供了政策保障。

1 、强化体育市场监管主体责任，多措并举扶持体育产业发展。 进一步规范我市高危险性体育项目开展，组织相关机构对高危险性体育项目从业人员进行了培训，建立了高危险性体育项目的审批程序。会同城建、规划、国土等部门编制了《青岛市公共体育设施布局规划》。率先建成了山东省青岛体育用品展示中心，为全省体育企业产品宣传、推广搭建了平台。推荐“青岛国际帆船周暨青岛国际海洋节”等4 个项目申报省级扶持资金，推荐城阳休闲健身产业基地和青岛英派斯2 个单位参选省级体育产业基地;积极探讨组建青岛市体育产业集团公司，搭建体育产业发展平台，成立了青岛市体育产业引导基金和体育产业基金会。

2 、以场馆建设为重点的第24 届省运会筹备工作顺利推进。 20** 年6 月省政府常务会议确定我市为2018 年第24 届省运会主办城市，日照市、淄博市为协办城市。为有效实施省运会的筹备工作，坚持将场馆设施建设作为筹备工作的重中之重，采取超常措施，加快建设进程。邀请专家对北部新城市民健身中心的功能定位、建设需求和体育工艺标准进行了论证，完成了概念性规划方案，确定了项目选址，并列入市政府第一批PPP 项目库，编制了PPP 实施方案，高新区采取短平快的超常措施，压缩审批流程时间，加快规划建设进程。按照国际比赛基地标准，组织专家重新对市水上运动中心项目进行论证和选址，重新确定了在黄岛区风河入海口区域建设水上运动训练中心，并同当地政府进行了有效对接;协同山东省体育局完成了国家篮球足球学院的用地测绘和概念性规划，正在办理项目土地置换、规划方案、建设方案和各项审批手续。同时，国家级青少年足球训练中心、市射击运动中心、市体校二期工程、平度市奥体中心新建和弘诚体育场改建工程等项目也在同步推进当中。

3 、积极培育体育竞赛表演，体彩销售再创新高。 加大对职业体育俱乐部的扶持奖励力度，研究出台了《青岛市职业体育俱乐部扶持奖励管理办法》，积极创造有利于俱乐部发展的氛围和环境。青岛双星篮球俱乐部在20**-20** 赛季取得了季后赛第4 名，青岛合展仁洲羽毛球俱乐部取得了中国羽超联赛2014-20** 赛季亚军和20**-20** 赛季冠军的优异成绩。中能、黄海足球俱乐部在中甲联赛中，积极进取，展示了良好的竞技状态和精神风貌。积极引进大型赛事，年内相继举办了亚洲橄榄球系列赛、亚洲滑冰邀请赛、全国科研类航空航天模型锦标赛、全国公路自行车赛、高新区国际半程马拉松赛、全国短道速滑联赛、世界柔道大奖赛等国际国内赛事，在丰富市民业余文化生活、提高青岛知名度的同时，进一步培育了体育竞赛表演市场。体育彩票销售工作成绩卓著，在省内率先突破20 亿销量大关，增幅达22.15% ，销量位居全省第一。全市有9 个区市销量过亿，其中2 个区市销量过3 亿，2 个区市销量过2 亿。体育彩票的市场占有率由原先的42% 上升到49.27% 。特别是即开顶呱刮、电脑型彩票市场占有率分别为52.23% 和56.48% ，双双超过青岛福利彩票。

(四)“帆船之都”和“足球名城”城市品牌建设实现新提升。

积极融入“一带一路”国家战略，开展21 世纪海上丝绸之路“中国?青岛”号帆船航行暨北冰洋创纪录航行活动，创造了人类历史上第一次驾驶无动力帆船在不间断、无补给条件下完成了北冰洋东北航线的航行纪录，也是首次由一位中国船长创造的世界纪录。同时，在航行活动期间通过积极宣传和推介青岛作为山东半岛蓝色经济区领军城市的综合优势，促进了与上述国家的体育人文交流，在国际社会引起极大反响。坚持引进高端赛事与帆船运动普及相结合，坚持开展国际帆船交流与提升城市知名度相结合，全面提升了“帆船之都”的国际知名度和影响力。20** 年国际极限帆船系列赛青岛站比赛、CCOR 城市俱乐部国际帆船赛、第七届青岛国际帆船周?青岛国际海洋节等赛事节庆等活动, 吸引了近40 个国家2600 余名运动员参赛，约100 万人次市民和游客观看了比赛。继续推进以“帆船进校园”和“欢迎来航海”全民帆船普及，全市已建立帆船特色学校95所，年内共培训青少年帆船运动员2100 余名，先后有50000 余人次参与了帆船体验活动，进一步推动了帆船运动普及与发展，掀起了全社会关心帆船、热爱帆船热潮。青岛帆船运动发展经验获中国帆船帆板运动协会面向全国推广, 国际帆船联合会授予青岛市“世界帆船运动发展突出贡献奖”。

深化足球改革，“足球名城”建设健康发展。20** 年是市政府出台《青岛市足球事业十年发展规划(20**-2024 )》和《关于加快青岛“足球名城”建设的意见》的第1 年，也是我市深化足球改革、建设足球名城的关键年。年内，按照“政府主导、统筹管理、社会参与、共同发展”的城市足球发展格局，广泛开展青岛城市联赛(超级、甲级、乙级三级赛事)、足协杯赛、超级杯赛、沙滩足球赛、业余五人制足球赛等群众足球赛事，新创办了青岛五人制足球超级联赛、青岛五人制足协杯赛和“我爱足球”民间足球争霸赛三个业余赛事,进一步完善了成人业余竞赛体系。同时，设立首批4 个市级精英足球训练网点，承办了中国足协国际青年足球锦标赛，配合教育部门开展“校园足球”活动，加大对职业足球俱乐部的支持力度，营造浓厚城市足球发展氛围。采取“请进来、走出去”的多种形式，开展了各级、各类教练员、足球教师培训活动，完成了5 期中国足协D 级教练员培训班、2 期中国足协C 级教练员培训班、3 期国家二级裁判员培训班, 培训各类人员398人。

回顾过去的一年，各项体育事业按计取得了可喜成绩，但与人民群众期望与建设“体育强市”目标相比，仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是公共体育服务体系还不完善。群众日益增长的体育需求与社会所能提供的体育资源不足的矛盾仍然比较突出;体育场地设施建设及接待群众健身能力有待进一步加强，服务质量还有待提升;城乡、区域之间体育发展不平衡，科学健身指导与广大人民群众的需求存在差距。二是竞技体育项目发展还不均衡。体育后备人才培养体系面临新挑战，部分运动项目的发展基础比较薄弱，业余体校建设和体育科研亟待加强，训科医一体化进程需要加快推进。三是体育产业发展没有形成核心竞争力。与北京、上海、深圳等城市相比，我市体育产业规模相对偏小，产业结构不尽合理，缺乏有影响力的产业集团和产、供、销经营网络，市场管理尚不规范，体育竞赛和表演市场有待加强。

三、全力做好20** 年各项体育工作

20** 年是“十三五”规划开局之年。全市体育系统要以和十八届五中全会精神为指导，按照市委、市政府的工作部署，继续深化改革，全面推动全民健身事业发展，抓紧做好里约奥运会备战参赛工作和第24 届省运会的筹备工作，积极培育体育产业，加快推进基础体育设施建设，深化“帆船之都”和“足球名城”建设，以改革、创新、务实的精神推动体育工作的全面协调可持续发展。

(一)提升和创新并举，推动全民健身事业持续健康发展。

一要加快全民健身设施建设，再建以笼式足球为主的多功能健身场地100 处，并列入20** 年市办实事。同时，研究科学完善的管理使用办法，真正做到亲民、便民，更好地满足市民健身需求。要进一步完善全民健身设施管理措施，做到每一处设施的状况有登记、有档案，实行网络化精细管理。对于超期、到期的健身设施要及时进行更换。对于出现的故障，尤其是影响安全的故障要随时处置，确保全民健身设施安全可靠运行。同时，要认真研究学校体育设施开放补贴机制，引导社会保险业参与，妥善化解安全风险，鼓励学校等企事业单位开放体育场馆设施。

二要加强社会体育组织规范化、法制化建设，构建完善的全民健身服务体系。要进一步加强各单项体育协会和体育俱乐部的规范化管理，结合实际，制定出台管理办法和考评办法，对财务、审计、年检、换届、党建等重要节点工作进行规范管理，尤其要坚持党的领导与体育社会组织依法自治相统一，把党的工作融入体育社会组织运行和发展过程，保证体育社会组织积极健康发展。加强社会体育指导员和职业体育指导员职业技能培训，不断壮大全民健身志愿服务队伍。发挥各级国民体质监测站点作用，广泛开展国民体质监测活动，定期发布体质检测报告，指导群众科学健身。加强体育从业人员培训，全面推进职业技能鉴定和从业资质认证制度，提升从业人员素质。鼓励街道、社区聘用体育专业人才从事群众健身指导工作。

三要深化全民健身活动品牌建设，推动全民健身活动蓬勃开展。继续办好全民健身登山节、社区健身节、全民健身日暨畅游汇泉湾、全民健身运动会、世界行走日、全民健身万里行和“青岛球王”等系列赛事活动。要充分发挥体育社团组织、各级工会、共青团、妇联以及行业系统等的职能作用，针对不同人群，因地制宜的开展形式多样、群众喜闻乐见的全民健身活动，丰富群众的体育文化生活，不断增强市民的体质。同时，要积极探索政府购买服务方式，激发社会力量办体育的积极性，推动全民健身活动的广泛开展。

四要认真贯彻国家体育总局等12 部门《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》，努力开拓老年人体育工作的新领域、新空间和新路子，逐步形成并完善老年人体育组织网络，不断提高老年人体协“自我发展、自我管理、自我服务、自我规范”的能力，增强吸引力、凝聚力，始终保持发展的生机和活力。具体的贯彻实施意见将在近期召开专门会议进行部署，各区市、部门和单位要加强沟通协调，建立健全并不断完善多部门密切合作、齐抓共管的老年人体育工作体制和充满活力的工作机制，完善政策和保障措施，积极为老年人体育健身创造条件，保证老年人体育事业持续健康发展。

(二)扎实做好训练备战工作，夯实竞技体育发展基础。

围绕建设体育强市，一方面要充分发挥市级训练单位、区市业余体校、传统项目和特色学校培养、选拨和训练体制的优势，保证竞技体育持续发展的根基。另一方面要积极探索竞技体育多元化发展模式，支持企业、俱乐部和学校举办或联办运动队，吸引社会力量举办竞技体育，拓宽竞技体育发展渠道。鼓励社会力量发展青少年训练营、体育俱乐部等，拓宽青少年体育后备人才培养渠道。20** 年的竞技体育，要着力在以下四个方面做好工作，力求实效。

一要扎实做好24 届省运会备战工作。青岛作为24 届省运会东道主，面临前所未有的机遇和挑战，需要突出做好以下6 方面的工作。(1 )要做好乙组运动员的注册和资审工作，使符合条件的运动员能够全部进行注册，并完成参赛资审;(2 )加强文化教育，避免因为文化课不及格或是缺考丧失参赛机会;(3 )以20**年度的冬训为契机，努力提高运动员基础阶段的训练;(4 )努力提高教练员的执教水平和科研意识;(5 )提前启动领队负责制，组建各训练单位的备战运行团队，提高保障水平，全面做好教练员、运动员后勤保障工作;(6 )快速提升体育科研水平和能力，提高训练科技含量。

二要全力做好第31 届里约奥运会各项备战参赛工作。国家队现有青岛籍运动员40 人左右，在备战20** 年里约奥运会中，在女子举重、乒乓球、女子柔道等项目上具备冲击奖牌甚至金牌的实力。(1 )加大对具备冲击里约奥运会入场券的青岛籍运动员跟踪力度，了解运动员现状，及时掌握奥运会资格赛、积分赛的情况及主要竞争对手的情况，配合省体育局全力做好参赛和保障工作。(2 )摸清青岛籍运动员获得里约奥运会入场券的人员信息，做好信息统计，明确重点项目;(3 )积极协调国家体育总局各项目管理中心和省体育局努力做好入围奥运会青岛籍运动员的后勤保障服务工作。

三要加强“三支队伍”的建设。以备战24 届省运会为契机，加大对训练竞赛工作的人力、物力和财力的投入。同时，大力加强教练员、运动员、竞赛管理干部队伍建设，不断提高整体素质。根据24 届省运会规程总则，制定出台《教练员管理规定》、《24 届省运会周期目标责任制实施办法》、《参加重大体育比赛和输送优秀后备人才奖励办法》等一系列相关配套文件，通过建章立制，使各项训练工作有章可循、责权明晰、奖罚分明，使训练保障更加完善。

四要认真做好青少年体育工作。充分发挥教体结合优势，大力加强区市业余体校建设和业训工作，不断完善青少年体育工作运行机制，开展体育项目进校园，扩大体育项目布点学校规模，做实竞技体育后备人才培养选拔工作。进一步探索发展青少年体育俱乐部的有效途径和措施，挖掘体育传统项目和特色学校的潜力，引导更多的社会力量参与青少年体育发展，为竞技体育发展培养更多的优秀体育后备人才，奠定我市竞技体育持续健康发展的基础。

(三)进一步加快体育产业发展。

发挥城市沿海一线和大沽河沿岸资源优势，打造西起胶州湾西海岸、北至即墨滨海的海洋休闲体育产业带和南起大沽河入海口、北至莱西湖的休闲体育产业带。大力发展体育健身休闲业、体育赛事表演业、体育用品制造销售业、体育场馆服务业、体育中介服务业，积极引进高水平体育赛事，承办好全国短道速滑联赛、全国科研类航空航天模型锦标赛、全国公路自行车赛、亚洲大众体操节、国际马拉松赛、世界柔道大奖赛(青岛站)等国际国内赛事，提高青岛知名度。大力发展冰雪运动，会同市教育局、财政局等部门和单位，研究出台青岛市发展冰雪运动的意见，推动我市冰雪运动的普及，提升我市“北冰南展”城市冰雪运动水平和社会影响力。

成立青岛市体育产业发展引导基金，研究制定社会资本投资建设体育设施的扶持办法，吸引更多的社会资本投入体育产业，扩大体育产业规模，拓宽体育设施的建设渠道，为体育产业可持续发展注入新的生机和活力;进一步做好职业俱乐部的扶持与监管工作，帮助指导俱乐部优化队伍结构，加强梯队建设，提高科学管理水平，争取实现足球俱乐部冲超，羽毛球俱乐部、篮球俱乐部取得优异成绩。加强体彩公益性宣传和销售力度，在今年销售突破20 亿元大关的历史最好成绩基础上，继续保持在省内领先地位。

(四)进一步加快体育场馆建设进程，积极筹备24 届省运会。

着眼于办成隆重、热烈、精彩的体育盛会，秉承“举市办省运、开放办省运、创新办省运、节俭办省运”的办赛原则和赛事组织、服务保障、环境氛围一流和场馆设施规范的总要求，结合青岛实际，研究制定完善的第24届省运会筹备组织工作总体方案。根据筹备工作需要，适时成立赛事筹委会、执委会和组委会及相关工作机构，召开动员大会，与区市政府及相关单位签订场馆建设、办赛、“四级”全民健身工程及群体工作目标责任书等。突出做好市水上运动训练中心、北部新城市民健身中心、射击运动中心、国家级青少年足球训练中心、市体校二期工程、弘诚体育场改造、国家篮球足球学院和平度奥体中心等项目建设。各区市、各单位要按照全市统一部署，各负其责，扎实推进当前和今后一个时期以场馆建设为中心的各项筹备工作任务。

(五)加快打造“帆船之都”建设步伐。

组织做好20** 克利伯环球帆船赛(青岛站)、20** 极限帆船赛、世界杯帆船赛青岛站及20** 年第8 届青岛国际帆船周?青岛国际海洋节等赛事活动的承办工作，全面提升“帆船之都”的国际知名度和影响力;继续开展“帆船进校园”和“欢迎来航海”活动，推动帆船运动普及与提高，掀起全社会关心、热爱和参加帆船运动的热潮。

(六)大力推进“足球名城”建设。

认真贯彻国务院办公厅《中国足球改革发展总体方案》、《中国足球协会调整改革方案》和20** 年全国足球工作会议精神，研究制定青岛市足球体制改革调整方案，推动青岛足球体制改革。配合市教育局制定全国校园足球改革试验区实施方案，推动校园足球的健康发展。按照“政府主导、统筹管理、社会参与、共同发展”的城市足球发展格局，完善成人业余竞赛体系，扩大青岛城市足球联赛的赛事规模，优化赛事结构。广泛开展青岛城市联赛、足协杯赛、超级杯赛、沙滩足球赛、业余五人制足球赛等群众足球赛事，配合教育部门开展好“校园足球”活动。

同志们，20** 年是“十三五”的开局之年，任务艰巨、使命光荣。我们将在党的和十八届三中、四中、五中全会精神指引下，按照市委、市政府的工作部署，锐意进取、奋发有为，为实现我市群众体育、竞技体育和体育产业的协调、全面、健康发展，建设体育强市，做出新的更大贡献!

篇3：体育工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全市教育体育工作会议，主要任务是总结一年来工作，理清思路，查摆问题，坚持问题导向，部署好明年工作。这次会议内容和形式与往年有所变化，主要目的是进一步解放思想，认清大好形势，自我加压奋进，弘扬正能量，提振精气神，努力推动我市教育体育工作实现新跨越，不断开创教育体育工作新局面。

刚才，我们现场观摩了市规划馆、青岛胶东国际机场建设现场和国家级胶州经济技术开发区有关重点项目。整个观摩过程，令人耳目一新，催人奋进。因为时间原因，今天我们只是观摩了个别项目，另外，国家级临空经济示范区、国家级示范物流园区、国家级欧亚经贸合作产业园、大沽河综合整治、东部中央商务区等功能区建设风生水起，令人鼓舞，胶州经济社会发展形势蒸蒸日上。虽然近几年我们胶州教育体育工作走在全省、青岛市前列，但胶州各行各业发展都呈现良好态势，我们不能满足现状，而应加压奋进，再创新高。这次观摩，体会最深的有三点，一要解放思想，胸怀全局：实践证明，只有解放思想，才能顺应发展大势、推动科学发展、满足群众需求。我们此次观摩不仅是学习考察，更重要的是进一步解放思想、放大格局、开拓思路，跳出教育体育看改革发展，顺应全市经济社会大局促进教体发展。二要久久为功，加压奋进：各个观摩项目，都是在空白地上从零起步，发展到今天，靠的是各领域广大干部“久久为功，加压奋进”的精神，凭的是“干在实处、走在前列”的劲头。无论是行业传统，还是新常态要求，教育体育改革发展，更加要倡导这种“久久为功，加压奋进”的创业精神，更加要践行市委、市政府“干在实处，走在前列，创新发展”的总要求。三要勇于担责，走出新路：纵观各个观摩项目的立项和发展，不能说没有制约瓶颈，更谈不上一帆风顺，但它们初升太阳般的发展态势，给我们最大的感受是党员干部勇于担责，最大的启示是路是人走出来的，最大的警醒是畏难发愁将一事无成。

下一步，在如何深化教育领域综合改革，如何推进软硬件建设的提档升级，如何实现基础教育、职业教育、高等教育、全民健身等重点领域的新突破，还需要教体系统广大党员干部勇于担责，释放能量，谋求新发展，实现新作为，进一步形成“自我加压、干事创业、奋勇争先”的良好氛围。

同志们，回顾20** 年的工作，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界和广大市民的大力支持下，教体系统全体教职工戮力同心，团结奋进，加速推进教育体育改革，全面落实重教惠民政策，教育民生发展再上台阶，为民服务水平显著提高，突出表现在“四大突破”上。

一是投入保障机制进一步落实，教育体育软硬件建设实现新突破。一年来，先后投入1.4 亿元，新、改、扩建中小学幼儿园34 所，启用振华教育集团泰州路校区、绿城小区幼儿园，加速推进东部中央商务区瑞华小学、瑞华中学、阜安五里小学、国家级青少年足球训练中心、胶东国际机场征迁区域学校配置等项目建设，学校布局更加合理，优质资源不断扩大。一年来，面向全国招聘新教师、骨干教师、国家免费师范生共221 人;邀请20 多位全国名师来胶授课，选派近千名教师到教育名区、知名院校培训学习;组织200 名城区教师到农村支教、300 名农村教师进城挂职，队伍建设扎实有效，教师素质显著提升。全民健身运动扎实有效，一年来，累计投入1100 万元，新建场地486 处，努力打造8 分钟健身圈;逐步推进新体育中心建设和老体育场改造工程，新体育中心年内将完成主体工程;建立健全体育组织，大力加强裁判员、教练员、社会体育指导员三支队伍建设，全市建有31 个体育单项协会、4 个单项协会隶属机构、14 家注册俱乐部、918 个健身辅导站点、1587 名社会体育指导员，全民健身氛围浓厚，全民健身热潮迭起。

二是为民服务水平进一步提升，教育体育民生福祉实现新突破。在招生改革方面，我们贯彻落实省、市严控大班额要求，通过“一地一策、一校一策、整体统筹、个别调整”，稳妥有序的完成了中小学招生入学改革，教育公平得到更好体现。在校园安全方面，申请市政府划拨专项资金近千万元，组织第三方实施中小学幼儿园校舍安全鉴定;围绕校舍安全、食品安全、校车安全等重点领域，建立了学校安全工作联动机制，组织了全市拉网式隐患排查和整改，校园安全工作进一步增强。在学生资助方面，积极落实《胶州市率先完成农村精准脱贫任务实施方案》，广泛动员各方力量参与“失亲、单亲、残疾、留守”等学生救助活动，实现了贫困学生资助全覆盖，截至目前，共资助学生7900 人次，672 万元，全市没有一个学生因贫困而辍学。在师生身心健康方面，持续加大心理健康教育和普法教育，投资30 万元，成立并提升青少年心理健康指导中心;目前，我市教师具有国家心理咨询师和心理辅导员资质的501 人，占全市具有资质总人数的90% ，名列全省同级城市第一名，相关工作经验被《中国教育报》、《山东教育报》报道，青岛市委、副市长王广正批示在青岛市推广学习。不断深化“法律进校园”活动，扎实做好青少年法制教育工作，9 月份，启动了胶州市中小学“亲子学法惠万家”活动，努力实现“教育一个学生，带动一个家庭，辐射整个社会”的工作目标。在全民健身方面，6 月份，以“运动让城市更美丽”为主题，组织了胶州市第八届全民运动会，开设13 个大项136个小项，参赛人数数万人;8 月份，成功承办了20** 年全国动力伞锦标赛，给广大市民奉献了一场精彩的空中飞行竞技与表演;10 月份，在青岛工学院隆重举行胶州市第八届全民运动会开幕式，得到了社会各界和广大群众的一致好评。

三是质量品牌意识进一步增强，教育体育核心竞争力实现新突破。名师梯队建设扎实有效：全市成立名师工作室30 个，集聚优秀教师320 名，名师效应不断扩大，在11 月份举行的“第十届全国中小学名师工作室发展论坛暨全国优质课堂与发展实践成果展示会”上，市教体局被评为“全国名师工作室发展建设优秀单位”，4 个工作室被评为“全国优秀中小学名师工作室”，截至目前，全省评选齐鲁名师、名校长200名，我市有4 名;青岛市评选青岛名师、名校长151 名，我市有16 名，所占比例名列青岛前茅。高考竞争力不断攀升：今年高考，一中赵旭敏夺得文科山东省第二名、青岛市第一名，实验中学王敬业夺得理科青岛市第三名;全市被北大、清华、港大录取13 人，其中北大9 人、清华3 人，香港大学1 人。全市文化课一本达线1354 人，达线率为29.39% ，高出全省11 个百分点;二本达线3027 人，达线率为72% ，高出全省31 个百分点，均位居青岛前茅。市职教中心491 名学生通过春季高考升入高等院校，真正实现了“就业有门，升学有路”。学生综合素质显著提升：在全国职业院校技能大赛、全国中小学生艺术展演、中小学生经典诵读等活动中，我市学生获奖5000 余人次，其中，全国性比赛奖项38 个，展示了胶州风采，赢得了广泛好评;在国际青少年航空教育交流、国际教育信息化大会等活动中，我市转变教育观念、深化素质教育的典型做法得到了与会领导、专家、代表的充分肯定。全民健身运动捷报频传：群众体育方面，开创了“周周有活动、月月有赛事”的大好局面，被评为20** 年全国动力伞锦标赛优秀承办单位、山东省第六届全民健身运动会先进单位;竞技体育方面，由市业余体校培养输送的女子柔道选手李亚男，在20** 年世界柔道大奖赛中勇夺-48 公斤级别的金牌。

四是创新发展能力进一步提高，教育体育发展机制实现新突破。我们坚持“高标定位”的目标导向，在构建学校安全联动机制、建设义务教育招生信息采集管理平台、引进高等院校等方面，站在全市看发展，站在未来看当下，树立更高标杆，明确更高定位，为我市教育体育改革打下了更加坚实的基础。第一，安全工作将进一步提档升级：今年9 月，我市召开了全市学校安全工作会议，统一协调各镇办和有关部门，建立了学校安全工作联动机制;在20**年政府实事项目拟选情况专题会议上，教体局提报的学校幼儿园安全防范标准化建设工程初步通过，将投资4200 多万元，在警务室、监控系统、保安配备等方面实施标准化建设，届时，不但有效破解了校园安全工作的历史难题，而且必将影响和推动校园安全工作机制走在青岛乃至全省前列。第二，招生工作将更加公平有序：为了进一步做好中小学幼儿园生源测算工作，确保招生工作公平有序，切实解决大班额问题，市教体局组织开发了义务教育招生信息采集管理平台，目前，正在组织测试，明年招生将正式启用。第三，我市高等教育将实现历史性突破：西安交大青岛研究院、中机总院青岛分院、沈阳航空航天大学青岛研究院、清华大学物流研究院以及清华 - 北卡“双创”基地，构筑起“四院一基地多中心”大创新格局，累计引进高端人才3500 余人，其中两院院士、__专家28 人，青岛市级以上院士工作站从2家增至6 家。12 月9 日，青岛大学和我市签署了共建青岛大学胶州校区的合作协议，根据相关规划，青岛大学胶州校区占地3000 亩，学生规模将达3 万人，教职工将近1 万人;今后，青岛大学将依托胶州校区，引进国际优质教育、科研和医疗资源，将与加拿大蒙特利尔医学院等国外名校合作成立医学院，并建设附属综合医院、附属妇儿医院两所医院。青岛医学院等10 个学院将搬到胶州校区，青大的落户，不但让我们胶州历史上第一次拥有公办大学，也会让我们胶州历史上第一次拥有名列世界前茅的医疗资源，必将给胶州的未来发展带来无限利好。

同志们，成绩的取得，是在座各位及全市教职员工努力拼搏、共同奋进的结果，在此，我代表局党委向大家、并通过大家向全市教职员工表示最衷心的感谢!成绩的取得也是广大群众理解拥护的结果，是社会各界关心支持的结果，是市委、市政府正确领导的结果。

同志们，成绩是有为时光的写照，奋斗是不悔年华的财富。我们在肯定成绩的同时，还应该清醒的看到工作中存在的不足：一是开拓能力不足，存在畏难发愁情绪;二是创新意识不强，个别单位管理水平低下;三是安全意识缺乏，责任意识缺失;四是政治意识不强，纪律意识淡薄。在今后的工作中，我们应坚持问题导向，努力克服不足，持续拼搏奋斗，推动教育体育事业又好又快发展。

20**年既是“十三五”规划的突破之年，也是教育体育改革攻坚克难的建树之年，在来年工作中，我们要在新一届市委、市政府的领导下，认真贯彻市委、市政府一系列决策部署，牢牢把握“干在实处、走在前列、创新发展”的总基调，围绕“空港胶州、青岛新区”的奋斗目标，抢抓新一轮重要战略机遇期，抢占新一轮发展竞争制高点，抢做新一轮干事创业排头兵，不断开拓教育体育改革新境界，不断实现教育体育发展新跨越。

借此机会，我讲三个方面意见，与大家共勉。

一、树立新思维，积蓄精气神，夯实攻坚克难的思想定力

思维方式和精神面貌决定工作动力和工作质量，它体现的是一支队伍的“软实力”。推进改革、升级理念，是新一轮教育体育发展新常态。在积极应对教育体育改革发展新常态、大力助推教育体育事业新发展的过程中，教育体育领导干部建立改革思维、树立实干精神至关重要。

一要时刻增强争先意识。曾告诫全党同志“历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者”。当前，我市正借力国家级开发区、国家级临空经济示范区、国家级示范物流园区、国家级欧亚经贸合作产业园等四个“国字号”平台，加快改革，推进创新，形成了“大开放、大发展、大投入、大建设”的振奋局面，可以说，各行各业都干在实处、走在前列。尤为值得一提的是，市委、市政府教育优先发展的战略越来越突出，教育投入力度日趋加大，正在研究的20**年政府实事项目涉及总资金约10 亿元，仅教育体育项目就占了近4 亿元。面对这样振奋的形势，面对这样坚强的支撑，面对这样热切的期待，面对这样沉重的责任，我们有什么理由不努力?新的一年，希望我们大家要认清形势、自我加压，以“老牛自知夕阳晚，不待扬鞭自奋蹄”的警醒，时刻增强争先意识，进一步明确争先进位方向，善谋发展之举，多干发展之事，谋划好、落实好全年教体工作部署，努力使我市教体事业在新的起点上赢得更好、更强、更快的发展势头。

二要时刻怀揣忧患意识。人无远虑必有近忧，目前，我们面临的形势越来越复杂，首先是教育民生诉求越来越多，群众对更加公平、更加优质、更加多元的教育服务期盼越来越强烈;其次是综合改革任务越来越紧，育人模式、办学体制等领域的改革势在必行，社会关注度高，涉及利益面广，都是难啃的硬骨头;再次是队伍建设要求越来越高，行风建设成为社会聚焦点，师德师风成为群众关注点。特别应该引起我们注意的是，东部中央商务区瑞华小学、瑞华中学，将与山东师范大学基础教育集团合作办学，这种依托名院校和高端教育机构培育优质教育资源的做法已蔚然成风，也得到了市领导的认可。面对这些新情况，我们必须时刻保持危机感、紧迫感，既不能满足于学校现状、陶醉于已有成绩，更不能不思进取，缺乏开拓意识和创新能力，要真正在思想上绷紧危机意识这根弦，切实做到思想上永不满足、发展上永不停滞。

三要时刻保有进取意识。一分部署，九分落实，这是做好任何工作的根本保障。进取意识，说到底，就是想不想干、敢不敢干、肯不肯干的问题。目前，胶州在青岛市经济社会版图中确立了重要地位，教体工作需要树立大局意识，跳出教育比工作，跳出青岛看胶州，敢与强的比，敢向高的攀，能干就干，能快就快，能超就超。如何通过学生德育工程、学校特色发展、高效课堂改革等促进学生全面发展、个性发展?如何实现本科上线率和名校录取率双丰收?如何利用学生体质监测的契机，抓好学校体育教育，切实增强学生体质?诸如此类问题，应该时刻记在我们心底、装在我们脑中。新的一年，希望我们牢记“举旗子、创牌子、争位子”九个字，认真思考，及早谋划，制定干一流的工作标准，积淀干一流的工作能力，形成干一流的工作机制，确保新年各项部署尽快到位，各项工作迅速启动，力争单项工作创新突破、亮点纷呈;总体工作位次前移、做大做强，努力走在全市、全省甚至全国前列，使教育体育工作成为推动胶州又好又快发展的最具活力和战斗力的重要力量。

二、适应新常态，描绘新蓝图，明确干事创业的经纬坐标

“十三五”时期，进入新常态是我市经济社会发展的显著特点，面对日新月异的发展态势，我们要主动作为，积极应对，认真做到各项工作上接天线，认真贯彻落实国家、省、市各项教育体育方针、政策和具体要求，确保改革发展不跑题;中接大势，科学把握我市经济社会发展大势和具体要求，确保改革发展不离题;下接地气，紧紧依靠全市教职工，紧密联系工作实际，确保改革发展不偏题。

一是推进改革要有新状态。新常态下要有新状态，面对上级领导的高要求、社会各界的新期待，我们要努力调适理念、调适政策、调适方法，尽快形成新常态下的大视野、大思路、大格局。我们曾经只关注基础教育，但随着西安交大青岛研究院、青岛大学等高校的陆续入驻，高等教育已成为我们工作的重要一环;我们曾经只重视公办教育，但随着国家和省市政策的调整，民办教育已成为我们发展的扶持重点;我们曾经埋头于自我探索，但随着山师基础教育集团的加盟，合作办学模式已成为我们创新的点睛之笔。这些深刻变化，时刻提醒着我们要尽快启动并完成办学思想和管理理念的转型升级，在包容并蓄、互利共赢的前提下，努力形成基础教育和高等教育同发展，公办教育和民办教育共繁荣，本土教育与外来教育相融合的教育发展新体系。

二是推进发展要有新业态。在教育改革创新中，只要遵循教育规律，就没有是与非、对与错。因此，我们要多实干、少争论，不断扩大丰富教育新业态，在工作实践中探寻适合我们发展的新模式。借鉴“互联网+”这一市场经济新业态，我们可以大力推进“互联网+ 教育”，深入探索网络学习空间人人通和“三个课堂”建设，形成符合我市实际的教育信息化建设新业态;在班主任队伍建设中，可以积极构建我市独具特色的“班主任+ 心理咨询师”的队伍建设新业态，大力强化班主任队伍心理健康教育能力培养，如期实现3 年内班主任全部具有心理咨询资质的目标。目前，我市正大力推进社会信用体系建设，在“两代表一委员”选举中强化了个人负面清单审查，很多人因此失去了当选资格。为贯彻落实全市社会信用体系建设工作动员大会精神，我们将探索推进“师德师风+ 个人诚信”的教师队伍职业道德和社会信用建设，使讲道德、守信用成为广大教职员工的一种自觉追求。在加强教师培训工作中，将探索实施“胶州教育发展论坛、外出学习、教育科研、学科研究、名师工作室、校本培训、业务考试”等多头联动、统筹推进的一盘棋工程。在各单位工作考核中，我们将探索推进“督导考核+ 社会监督员评议”的考核新业态。

三是推进创新要有新生态。指出：当今世界，唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。善不善创新，体现的是智慧和水平;敢不敢创新，彰显的是勇气和担当。在明年工作中，市教体局将营造创新有为的政策导向，依靠工作创新推进改革发展，既为积极创新者创造条件，让他们可以甩开膀子大胆干;又给积极创新者以弹性时限，让他们有“破茧成蝶”的机会，努力让创新者卸下包袱、轻装前行，最大限度地释放潜能和激情。明年我局计划分学段组织市内校园观摩活动，希望各学校、幼儿园创新教育管理，形成典型经验，争做观摩对象;针对高考政策变化，希望各高中学校创新推进多样化发展，让更多的孩子能够升入理想的大学;着眼师生身心健康，希望各学校能够创新制定师生心理健康教育考核体系，创新研究师生心理健康教育方法，不同的学段，确定不同的方法，最终形成全市性的行之有效的心理健康教育体系;着眼职业教育中心校跨越发展，希望学校领导班子进一步解放思想，加大校企合作力度，努力实现“把工厂办到校园、把课堂搬到企业”发展愿景。

三、突出关键点，增强执行力，筑牢改革发展的稳定根基

基础不牢，地动山摇。教育体育改革发展，校园安全是出发点，行风建设是着力点，质量提高是落脚点，这是我们的工作主线，也是我们的稳定根基。抓实这几个关键点，把基础工作做扎实，利益关系得到协调，思想情绪得以理顺，改革发展中的不稳定因素就能得到及时化解，各种矛盾冲突就能得到有效疏导，教育体育改革发展也就有了牢固的基础。

一是坚决打好安全稳定这场持久战。安全工作是一个年年抓、会会讲的老话题，但也是一个年年抓、会会讲的新命题。今天，我再提三点要求：首先，要始终牢记安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切，切实强化“1530 ”安全教育活动，不断提高师生、家长的的安全意识和自我防护能力;其次，要始终明确每一个人都是安全责任主体，要将学校安全责任落实到每一名教师、每一个岗位，确保安全意识无时不有，安全措施无处不在;再次要始终树立从零开始、向零奋斗的工作理念，以“从零开始”的紧迫感，把各项安全制度落实到位，不断推进安全管理精细化，树立“向零奋斗”的新目标，保障好每一名师生的安全，努力让校园安全工作“零失误、零事故”。特别是校舍安全鉴定检验工作，要做好、做实。

二是坚决打好行风建设这场防御战。会见全国文明家庭代表时表示：家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社会文明。我们教育体育系统作为一个有着近万兄弟姐妹的大家庭，家风建设尤为重要。希望大家第一要以对事业负责、对自己负责、对家庭负责、对单位负责的意识，全面落实党风廉政建设规定，切实树好教风、立好校风、养好学风：干部队伍要自觉守住做人、处事、用权、交友的底线，抓好班子、带好队伍;教职工队伍要强化师德师风建设，经得起社会考验和群众检验。第二要加强社会监督、舆论监督、自我监督、内部监督，确保我们这支队伍能够严格执行政治纪律，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏;严格执行组织纪律，自觉做到党章规定的“四个服从”，不断增强党组织的凝聚力和战斗力;严格遵守财经纪律，不断规范教体系统各类经济行为。局机关也将进一步转变观念，切实树立为学校、为师生服务的意识，从班子成员做起，从各科室做起。今天会后，各位校长、各位园长为各科室评议，将作为年底考核的重要依据。按照市领导的要求，我局结合全市机构三项方案调整，进一步强化内部审计和政务督查职能，在内部经济审计方面，抽调人员，加大力量，关口前移，重心下移，辐射全市中小学、幼儿园，目的就是为了及时发现问题，第一时间解决问题，确保不出问题;在政务督查方面，抽调人员，建章立制，做到政令畅通，事实有着落，件件有回音，以此推动各项工作高效运作。

三是坚决打好质量提升这场攻坚战。一个国家抓质量，为的是质量兴国;一个企业抓质量，为的是质量兴企;一所学校抓质量，为的是质量兴校。对我们教育工作来说，就是一句话：教育质量是我们的立校之本、办学之基、发展之源。试想，没有好的教育质量，学校靠什么得到社会的认可?没有好的教育质量，学校靠什么赢得群众的信任?市委主要领导说过：在现阶段，不管是小学、初中，还是高中，检验办学水平的标准，最终还要落脚到教育质量上，只有不断提升教育质量，才能真正实现、维护广大人民群众的根本利益。因此，在今后的工作中，我们每一位同志都必须坚定立场、统一思想、提高认识，突出立德树人这一核心，牢固树立质量意识，强化责任意识，增强竞争意识，充分调动广大教职工的积极性和创造性，在改革上做文章，在质量上求发展，不遗余力的提高教育质量、旗帜鲜明的增强教育竞争力。

同志们，“干在实处、走在前列、创新发展”是大势所趋、发展所需、民生所盼。推进教育体育改革发展，既是我们的责任和使命，更是我们的选择和追求!站在新起点，让我们开拓新思路，落实新举措，再创新局面，让胶州教育体育更加绚丽多彩!

最后，值此新年即将来临之际，祝同志们和全市教职工新年快乐，工作顺利，身体健康，家庭幸福，万事如意!

谢谢大家!

篇4：体育工作会议上的讲话

同志们：

3月1日，国务院召开贯彻落实《全民健身计划(20**-20**年)》电视电话会议，中央政治局委员、国务委员刘延东出席了会议并做重要讲话。这是多年来国务院首次专门就体育工作召开的电视电话会议，充分体现了中央对体育工作特别是全民健身活动的高度重视。在这一背景下，市政府决定召开全市体育工作会，总结“十一五”，谋划“十二五”工作，安排部署20**年的各项工作，意义重大。刚才，余振杰同志回顾总结了我市“十一五”时期体育事业取得的成绩，深入分析了我市“十二五”时期体育发展面临的新机遇、新挑战，对20**年体育工作做了全面部署，我都同意。思明区、同安祥平街道、集美区、市篮球协会也从不同的角度分别做了典型发言。会议还表彰了全民健身活动先进单位、全民健身活动优秀组织奖、先进体育社团和体育类民办非企业单位和体育传统项目先进学校。借此机会，我代表市政府，向受表彰的先进集体表示热烈祝贺!向全市广大运动员、教练员、体育工作者和长期以来关心支持我市体育事业发展的社会各界，表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

下面，我就如何进一步推动我市体育事业的科学发展、跨越发展，谈几点意见。

一、总结经验，认清形势，增强建设体育强市的责任感和紧迫感

“十一五”期间，全市体育系统广大干部职工抓住机遇，奋力拼搏、开拓进取，推动体育事业各项工作迈上了新的台阶。突出表现在：群众体育活动蓬勃发展，竞技体育水平不断提升，以马拉松为代表的众多大型赛事形成品牌，体育产业快速发展，体育设施逐步完善，体育对台交流日益频繁。从总体上看，我市体育事业呈现出良好的态势，体育工作的地位不断提升，作用不断凸显，为我市经济发展、社会和谐做出了应有贡献。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市体育工作还存在诸多困难和问题：一是体育基本服务还不能满足群众的实际需求。体育场地设施不足与利用率不高的现象并存，目前我市人均体育场地面积仅1.2平方米，与发达地区相比差距明显(上海市为1.82平方米)，社区体育设施投入不足，城乡发展不平衡，离群众的健身需求差距较大;经常参加体育锻炼的人数还不够多，国民体质尤其是青少年体质合格率均有所下降。二是竞技体育总体实力不强。优秀年轻选手、拔尖运动员和优秀教练员匮乏，后备人才体系建设还不健全，各级体校、体育传统校的基础较为薄弱，没有形成良性的人才培养机制，直接影响了竞技体育的可持续发展。三是体育产业发展整体还处在起步阶段。产业政策不完善，布局不合理，本体产业(体育竞赛、体育表演)的规模较小，体育用品业的品牌不亮、档次不高，体育市场的服务、监督、管理体系不健全。四是大型体育场地设施缺乏，还无法承办综合性运动会或国际单项赛事。这些困难和问题，我们高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。

在刚刚召开的全省体育工作会议上，省政府提出了建设体育强省的目标。建设体育强市，则是我市落实科学发展观的具体体现，是提升我市“软实力”的客观要求，对促进我市经济增长具有现实作用，对扩大我市对台交流合作也具有积极意义。对照体育强市的要求，我们还存在着不小的差距，亟需我们认清形势，加倍努力。各区政府和各有关部门要在总结“十一五”时期体育工作成功经验的基础上，切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到“建设体育强市”的目标上来，解放思想，开拓创新，积极作为，紧紧抓住发展战略机遇期和科学发展、跨越发展的大好机遇，以更宽的视野、更大的胸襟、更广的思路推进厦门体育事业的改革发展。

二、精心谋划，科学组织，切实把“十二五”规划落到实处

市委、市政府提出，在“十二五”期间要大力打造“创新厦门”、“宜居厦门”、“平安厦门”、“文明厦门”和“幸福厦门”。这“五个厦门”，与人民幸福指数息息相关，体育在其中大有可为。各级各部门要紧扣市委、市政府的任务要求，精心谋划，科学组织，抓好落实。

(一)服务民生，认真贯彻实施《全民健身计划(20**-20**年)》

国务院刚刚发布的《全民健身计划(20**-20**年)》，是继《全民健身条例》后国务院颁布的又一个发展繁荣群众体育事业的纲领性文件，是“十二五”时期开展全民健身活动的一次总动员与总部署。落实《全民健身计划(20**-20**年)》是“十二五”期间体育工作的一项重要内容。

全市各区、各部门要进一步提高对全民健身工作重要性的认识，把做好全民健身工作作为改善民生的重要任务，科学规划，明确责任，健全机制，完善政策，增加投入，加强评估，努力开创全民健身事业科学发展新局面。要力争到“十二五”末期，我市体育人口比率达到55%左右，国民体质合格率达到90%以上，学生体质健康合格率达到95%以上。全市每年培训社会体育指导员100人以上，每万人拥有一级以上社体指导员1人，人均公共体育设施面积达到1.7平方米以上，市级体育社团达到40个。要完成上述目标，必须做到以下几点：

一要高度重视。各级各部门要站在贯彻落实科学发展观、建设体育强市的高度，不断强化政府提供基本公共体育服务职责，认真贯彻《全民健身条例》和《全民健身计划》，严格按照要求将全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划、纳入政府工作报告、纳入财政预算，着力构建并完善亲民、便民、惠民的全民健身服务体系。要扩大各级政府向社会提供公共体育服务的供给量，保证各级政府对全民健身事业和公共体育健身设施的必要投入。

二要突出重点。要大力发展城乡基层体育健身组织，健全各级健身组织网络，不断扩大体育健身指导员队伍，加强科学指导，扶持发展全民健身服务业，为开展全民健身提供有力保障。同时要鼓励社会兴办全民健身事业，形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局。要加强青少年体育，增强青少年体质，保证学生每天参加1小时体育锻炼。积极做好老年人、残疾人体育健身服务，使广大群众在健身中享受快乐，保持健康，提升幸福指数。要积极推进城乡公共体育设施建设，加快建设体育场地、健身设施，提高使用效率，着力解决全民健身的薄弱环节。市体育局要尽快启动编制《厦门市全民健身实施计划(20**-20**年)》，对全民健身设施的布局，国民体质监测点、健身指导站的建设，体育社团的成立，社会体育指导员的培训，健身活动的组织等都要制定明确的指标，以指导全市人民群众开展健身活动。

三要加强领导。各级各部门加强对体育工作的组织领导，把体育工作摆上重要议事日程，做到认识到位、领导到位、责任到位、措施到位、资金到位。要在全市形成重视体育、热爱体育、参与体育的工作格局，共同研究解决体育事业改革和发展重点突出问题。发改委、规划等部门要把体育场馆建设列入基建投资计划，财政部门要确保体育事业经费随着国民经济的发展同步甚至更高增长，人事部门要对体育人才给予倾斜扶持。体育部门要以创先争优活动为载体，强化队伍建设，为体育事业的发展提供人才保证和思想保证。宣传部门要为体育事业发展营造良好的舆论环境。要把《全民健身计划》的贯彻实施作为当前和今后一个时期的重要任务，加大宣传力度，大力普及健康知识，开展终身体育教育，倡导健康文明生活方式，在全社会形成崇尚体育健身的社会风气。

(二)统筹协调，推进体育事业全面发展。

一要坚持群众体育与竞技体育并重。各区、各部门要坚持一手抓群众体育，一手抓竞技体育，群众体育与竞技体育协调发展，通过群众体育的普及促进竞技体育水平的提高，通过竞技体育水平的提高来指导推动群众体育的普及，努力使两者相互促进，实现共同发展。“十二五”期间，全市各级体校和体育传统校从事业余训练的学生要达3000人以上，输送到省队、八一队在训队员保持在150人以上，国家队、国家青年队在训队员保持在20人以上，同时要在省运会上缩小与第一名的差距，在今年的第七届全国城市运动会上要力争多拿金牌，在第三十届伦敦奥运会、残奥会上有更多厦门运动员参加并力争获得奖牌。通过拿到更多的金牌，吸引更多群众参与健身，增强群众参与体育的热情。此外，通过多建体育设施、多搞体育活动、多办体育大赛等手段，创造和增加群众参与体育的机会，扩大群众健身活动的资源，让更多人从体育的发展中受益，提高人民群众的幸福感和满意度。

二要坚持体育事业与体育产业并举。要实现体育工作各项任务全面协调发展，必须做到体育事业与体育产业协调发展，从而实现事业繁荣带动产业发展，产业发展促进事业繁荣，从而实现体育事业的可持续发展。我市的体育产业尚处于起步阶段，还有巨大的发展空间，要争取在十二五期间实现我市体育产业跨越发展，提升其在全市GDP的比重，为推动我市经济发展、拉动消费需求做出贡献。要积极发展体育健身服务业和体育竞赛表演市场，推动体育用品和销售市场的拓展，促进体育旅游产业发展。要积极推进体育社会化，充分运用市场手段调动体育发展中的积极因素，培育健身服务、竞赛表演、体育用品生产销售等各类市场，繁荣体育产业。发挥厦门作为“对台体育合作与交流基地”的区域优势，紧密联系台湾业界，努力把厦门打造成两岸体育产业聚集地和示范区，争取成为两岸体育交流和合作核心平台。

三要坚持岛内和岛外并进。当前，我市正在全面推进岛内外一体化建设，通过实施岛内外“规划发展一体化、基础设施建设一体化、基本公共服务一体化”等举措，提升岛内，拓展岛外，实现岛内外协调发展。要把岛外的体育工作作为重要内容来抓，努力实现岛内岛外的优势互补、互相支持，构建岛内外一体化的体育发展新格局，实现区域体育的协调和可持续发展。同时要注重城乡体育协调，加快建立健全农村公共体育文化服务体系，不断加大对农村、社区、企事业单位等基层的体育服务体系建设力度，努力实现城乡体育服务均衡发展。

(三)转变观念，以创新思维促进体育工作发展

改革创新是事业发展的强大动力。体育事业发展之所以取得今天的成就，离不开体制和机制上的不断探索和创新。我们必须以改革创新的精神，加快改革攻坚步伐，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。不断探索新形势下群众体育、竞技体育、体育产业等各项体育工作的特点和规律，努力推动公共体育服务体系的建立，公共体育服务质量的提高，推动竞技体育实力的提升，推动体育产业大发展。

三、抓实抓细，全面推进20**年各项工作

今年是“十二五”开局之年。“五年看三年，三年看头年”。做好今年的工作，对于“十二五”开好局、起好步，全面完成好“十二五”的目标任务，对建设体育强市迈出坚实的一步，至关重要。当前，要重点抓好以下六项工作：

第一，群众体育要取得新发展。以全面贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》为抓手，继续推动各级政府公共体育服务职能的履行，推进基本公共体育服务均等化。继续举办“全民健身日”、金桥杯系列体育活动等传统群众性体育活动，深入持久开展全民健身运动。大力加强社会体育指导员培训，加强和推进体育社团和体育组织的建设，不断提高经常性参加体育锻炼的人口数量。重视户外体育设施建设，完善全民健身设施建设与管理、使用与维修的长效机制，继续实施农民健身工程和工业集中区体育设施建设。

第二，竞技体育要获得新突破。要认真谋划我市竞技体育新周期工作，实现我市竞技体育在新周期全面提升。明确市、区两级职责，调动各区的积极性，发挥区级体校的作用，进一步落实区级体校场地、人员、经费等保障措施，改善业余训练条件。完善体育传统项目学校建设，为市级优秀运动队培养和输送更多更好后备人才。积极备战参加第七届全国城市运动会，做到成绩不低于上一届。做好伦敦奥运会重点运动员的跟踪保障工作，力争有更多厦门籍运动员参赛。

第三，体育产业要迈出新步伐。今年，我市将出台《厦门市关于加快发展体育产业的实施意见》，引导我市体育产业发展。加快体育产业规模发展，引导大众体育消费，提高体育消费在居民日常消费中所占比例，积极引导和规范各类体育竞赛的市场化运作，引导和鼓励各种资金进入健身休闲业。同时加强体育统计工作，并发挥指导作用。

第四，体育赛事争创新品牌。要办好马拉松赛、海峡杯帆船赛、厦金海峡横渡等大型赛事活动，争创更多更好的体育赛事品牌。进一步巩固“一区一品牌赛事”的格局。思明区要继续办好全国沙滩排球锦标赛，湖里区要继续办好中国俱乐部杯帆船挑战赛，海沧区要继续办好中国女子高尔夫球公开赛，集美区要继续办好海峡两岸龙舟邀请赛和汽车场地越野赛，翔安区要继续办好国际百公里纵走挑战赛等品牌赛事。明年是厦门国际马拉松赛十周年，要精心策划一系列庆典活动和配套活动，要力争蝉联国际金牌赛事，做好参赛运动员的保障工作，确保赛事安全有序，进一步扩大赛事影响。

第五，体育设施建设要有新进展。要加快市运动训练中心和市体育中心的改造，加快海沧体育中心游泳跳水馆工程项目、杏林湾水上运动中心(皮划艇)基地的建设进度，争取早日投入使用。要按照省里的统一部署，完成全市6个区的青少年校外活动中心建设，尽快投入使用。

第六，对台体育交流合作要有新形式。要通过举办各类体育活动、加强对台体育交流与合作，积极承办“海峡论坛”中的武术大会等体育交流项目，办好首届海峡两岸高校帆船赛，不断丰富“对台体育合作与交流基地”的内容。

同志们，我们站在“十二五”新的起点，要不断深化改革，创新发展思路，转变发展方式，加快建设体育强市步伐，提升我市体育发展水平，为促进我市经济社会又好又快发展、建设和谐社会作出新的贡献，以优异的成绩向中国共产党成立90周年和厦门经济特区建设30周年献礼。

篇5：体育工作会议讲话材料

体育工作会议讲话材料(三)

同志们：

全省体育工作会议开了两天，今天下午就要结束了。这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十七大和省委十一届三次全会精神，回顾总结过去一年的工作情况，分析当前形势，部署下一阶段工作任务，动员全省体育系统紧紧抓住北京奥运会重大契机，全面紧张地行动起来，凝心聚力，扎实工作，又好又快地推进体育强省建设。

省领导对这次会议非常重视。何权副省长多次听取汇报，就开好会议作出明确指示。昨天上午，何省长亲自到会看望大家，并作重要讲话，充分肯定了体育强省建设取得的阶段性成果，科学分析了新时期、新阶段体育工作面临的新形势、新任务，特别强调要紧紧抓住北京奥运会重大契机，切实增强责任感、使命感、紧迫感，进一步加强参赛备战训练，加快构建全民健身体系，积极发展体育产业，繁荣各类体育赛事，不断开创体育工作新局面。何省长的讲话主题鲜明、重点突出，具有很强的针对性和指导性，为加快体育强省建设指明了方向，增强了信心，鼓舞了干劲，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。

这次会议表彰了体育强县、强镇，以及市、县体育工作和全民健身、业余训练、体育竞赛、体育彩票等方面工作的先进单位。希望受表彰的单位再接再厉，争取更大成绩。其他各地要以受表彰的先进单位为榜样，锐意进取，埋头苦干，在体育强省建设进程中创造优异成绩，作出新的贡献。会议期间，代表们参观了新沂市体育工作现场，大家普遍感到，作为苏北经济薄弱地区，新沂体育工作尽管困难较多，但他们始终保持良好精神状态，迎难而上，奋发进取，体育工作成效显著，大家很受启发，很有收获。6个市、县作了大会交流，具有一定的典型意义，值得各地学习借鉴。由于时间关系，还有33个市、县作了书面交流，他们的做法各有特色，值得大家取长补短，共同提高。今天上午，大家围绕贯彻落实何省长重要讲话以及体育强省建设进行了热烈讨论，对创建体育强市、强县和率先推进体育基本现代化信心足，决心大，令人鼓舞，催人奋进。大家还提出了不少好的意见和建议，省体育局将认真吸纳，更好地改进工作。

下面，我围绕会议主题，主要讲三方面的内容：

一、充分肯定体育强省建设取得显著成绩

刚刚过去的，是全面落实省十一次党代会精神的开局之年，也是全力备战奥运会和十一届全运会的重点突破年。全省体育系统以科学发展观为统领，以迎接、学习、贯彻落实党的十七大精神为强大动力，紧紧围绕“全面达小康、建设新江苏”中心任务，按照“抓基层、打基础、增后劲、上台阶”的工作思路，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，不断提高体育服务能力和自身发展能力，多项工作走在全国前列。

(一)体育工作逐步摆上重要位置。去年省政府召开全省体育工

作会议、印发深入推进体育强省建设意见之后，各地认真贯彻会议精神，进一步明确目标任务，落实政策措施，推进体育事业与经济社会协调发展。10个省辖市、77个县(市、区)政府先后召开了本地体育工作会议或体育强市、强县创建会议，7个省辖市、45个县(市、区)政府出台了加强体育工作的决定或意见。大多数县(市、区)成立了由政府领导挂帅的体育强县、强镇创建或农民体育健身工程建设工作领导小组，各级政府与创建(建设)主体层层签订责任状，推动体育工作深入开展。13个县(市、区)、405个乡镇被命名为首批体育强县、强镇，基层体育呈现出你追我赶、争先进位的喜人局面。

(二)体育设施网络逐步健全。在充分开发利用十运会场馆的基础上，进一步加大基层公共体育设施建设力度，不断完善省、市、县、镇(街道)、村(居委会)五级体育健身场地设施网络。又有7992个行政村建成农民体育健身工程，加上建成和地方自建的，100%行政村完成建设任务，在全国第一个高标准实现“村村有体育场地设施”的目标。与此同时，在农村集中居住点和较大自然村新建2万个健身点，城市社区建成4100多个全民健身点。715个乡镇、179个街道建成体育活动中心，分别占乡镇、街道总数的73%和74%。31个县(市、区)完成或基本完成“新四个一”工程。10个省辖市基本建成功能齐全的体育中心，8个省辖市基本建成5000平米以上的全民健身中心。

(三)全民健身体系不断完善。在建好群众身边健身场地设施的同时，切实加强健身活动、健身组织建设，全民健身体系不断完善。先后举办了全省全民健身运动会、业余乒乓球联赛、业余篮球联赛、新优健身项目展演、沿江体育带全民健身大联动、洪泽湖水上运动会、农民体育节、老年人体育节以及送体育进农村、进社区、进学校、进军营等活动。仅“全民健身月”期间，全省举办的全民健身活动就达一万余项。策划组织了学生阳光体育运动江苏启动仪式、十送体育进校园、全省青少年阳光体育运动联赛，努力增强青少年体质。进一步加强体育社团建设，老年人体育协会、单项体育运动协会组织向镇、村延伸。全省社会体育指导员达9.5万人，社会体育指导员总量、国家级数量、覆盖水平均居全国第一。公开征集奥运会火炬接力江苏境内传递城市和路线，公开选拔火炬手、护跑手，充分体现了社会参与的广泛性、公正性，得到北京奥组委的高度肯定。

(四)竞技体育水平保持全国前列。深入实施“尖子人才”、“金牌教练”、“后备人才培养”三大工程，走集约发展的精兵之路，推动竞技体育向更高层次迈进。先后成立了14个奥运会金牌攻关组，对备战奥运会的重点项目实行重点保障。20我省有18名运动员获得20项次世界冠军，其中新增世界冠军12名。狠抓十一届全运会备战训练工作，在全国最高水平比赛中，获得28枚金牌、30.5枚银牌、46.5枚铜牌、2188分，包括解放军参与排名，金牌列全国第五位，奖牌、总分列全国第四位。南京、无锡、南通、连云港四市参加六城会，金牌、总分列全国第三和第二位。高度重视后备力量建设，大力推进体教结合，努力培养、输送体育后备人才。新创建了11个国家级、32个省级后备人才单项训练基地和19个国家级、35个省级青少年奥林匹克体育俱乐部。坚持“三严”方针，层层签订责任状，加大了反兴奋剂工作力度。

(五)体育产业快速发展。按照经营体育、服务群众的要求，实施体育产业振兴计划，体育产业意识明显增强，发展势头良好。整合、推广全省体育系统产业资源，搭建体育产业服务平台。组织体育产业调研，开展体育产业干部轮训，推进体育服务认证和健身行业标准化建设。省五台山体育中心以及各地体育中心、健身中心通过深化内部改革，优化资源组合，完善配套服务，社会效益和经济效益再创新高。丰富体育彩票玩法种类，拓宽销售渠道，强化服务效能，全年共销售43.45亿元，增长33.3%，占全国总量的11.5%;年销量全国第一，并创下全国体彩年销量历史最高水平;全年募集体彩公益金15.2亿元，其中省留成7.6亿元，全省体育系统事业经费自给率已超过一半。江阴、宜兴、张家港、武进成为江苏乃至全国首批体彩年销售亿元县。此外，全省还涌现了戴玉银、蒋长英等一批体彩诚信销售员。

(六)体育赛事多元功能日益凸显。充分发挥体育赛事的多元功能，积极申办、精心承办国际国内大赛，打造江苏传统赛事、品牌赛事。年，我省共承办了中国高尔夫球公开赛、轮滑世界杯、蹦床世界杯系列赛、女子重剑世界杯大奖赛、中国乒乓球公开赛、世界跳水系列赛等34项国际比赛和101项全国比赛，承办数量以及荣获全国最佳赛区、优秀赛区数量均居全国第一。比赛逐步呈现出规格高、水平高、规模大的特点，一批赛事为世界单项最高水平比赛，不少项目是首次在亚洲或中国举办。体育竞赛的宣传效应不断增强，有效提升了城市形象，打造出城市名片。苏州成为全国第一个“轮滑城市”。

(七)体育科教等工作稳步推进。大力实施“人才强体”、“科教兴体”战略，体育科技基础设施建设进展顺利，省国民体质与竞技能力研究中心通过省科技厅的评估验收，运动员机能实时状态测试实验室通过了总局重点实验室评估，低氧训练实验室基本建成。强化奥运金牌项目科技攻关服务，为我省运动员备战奥运、全运提供科研攻关和科技服务。国民体质评定标准课题研究与应用推广初见成效，在省级机关开展了科学健身指导。南京体育学院、高等院校体育院系以及各地体育运动学校、业余体校建设有所加强，教学质量和办学效益逐步提高。体育对外交往领域不断扩大，体育法治、体育宣传、体育信息、电子政务建设也都取得可喜成绩。

总之，正如何省长讲话所指出的，近些年是我省体育事业发展最好最快、成绩最为显著的一个时期，体育强省建设取得重大进展，多项工作走在了全国前列。这些成绩的取得，归功于省委、省政府的正确领导，归功于社会各界的大力支持，归功于全省体育工作者的团结奋斗。在此，我谨代表省体育局向大家，并通过你们向全省体育工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾2007年的工作，我们深切感到，做好新形势下的体育工作，最根本的是牢固树立和落实科学发展观。实践启示我们，在新的历史起点上又好又快地推进体育强省建设，必须围绕中心，服务大局，把体育工作纳入经济社会发展总体规划，把部门工作上升为政府行为，把单项任务列入中心目标，才能有力推动体育工作深入开展;必须以民本民生为出发点和落脚点，充分体现体育普惠性公益性，扎扎实实为群众办实事、做好事，让群众从发展中得到更多实惠，才能夯实体育事业率先发展、科学发展、和谐发展的基础;必须抢抓机遇、与时俱进、改革创新，按照“大体育观”、“新体育观”的要求，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，才能开创体育工作新局面;必须始终保持良好精神状态，自觉增强责任感、使命感、紧迫感，自加压力、负重奋进，敬业奉献、埋头苦干，脚踏实地、扎实工作，才能源源不断地为体育事业发展注入新的活力和动力。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我省体育工作还存在不少问题和薄弱环节。全民健身服务体系有待进一步完善，人均体育场地和经常参加体育活动的人数与发达国家或先进地区相比仍有较大差距;竞技体育优势项目和尖子运动员不多，部分优势项目实力仍在下降，后备人才培养工作亟待加强;体育产业总体上仍处于起步阶段，体育经营人才匮乏，市场环境仍需改善;少数地方对体育工作仍然重视不够，推进力度不大，全省体育发展很不平衡，等等。这些都需要我们在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。

二、努力实现奥运年体育强省建设的新突破

20xx年是奥运年。党的十七大报告强调指出要“广泛开展全民健身运动。办好20xx年奥运会、残奥会”，要“推动社会主义文化大发展大繁荣”，使“覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立”，“适应人民需要的文化产品更加丰富”。省政府20xx年50项重点工作第37项明确今年全省体育工作的目标任务是，“提高竞技体育水平，广泛开展全民健身活动。参加北京奥运会人数、项目、获得金牌数全面超历史，国内年度最高水平比赛成绩居全国前列。在农民集中居住区建设3万个健身点，在社区建设3000个健身路径(点)，100%农村乡镇和城市街道建成体育活动中心。40个县(市、区)基本建成公共体育设施‘新四个一’工程。”我们一定要紧紧抓住北京奥运会重大历史机遇，在新的起点上，按照党的十七大精神和省委省政府的决策部署，按照以人为本、改善民生、服务大众的总体要求和“健康第一”的理念，更加突出公益普惠，更加突出民本民生，更加突出和谐建设，更加突出服务能力，努力实现体育强省建设的新突破。

(一)以“六大工程”为抓手，进一步完善全民健身体系

大力开展全民健身活动，不断提高人民群众的健康素质，是体育工作的根本目标，也是促进人的全面发展的重要手段。以构建亲民便民利民的全民健身体系为目标，大力实施全民健身“六大工程”，尽最大努力向群众提供更多更好的公共体育产品，逐步实现体育公共服务均等化。

实施全民健身活动工程。大力推进大众体育、全民体育、终身体育，以个人带动家庭，以家庭带动社区，以社区带动社会，加快体育社会化、生活化进程。按照掀起全民健身新高潮的要求，围绕“全民健身与奥运同行”主题，深入开展体育进农村、进社区、进校园、进机关、进军营，“人人健身家家乐”、全民健身月、全民健身运动会、老年人体育节、健身气功展示、环太湖体育圈和沿江体育带全民健身大联动等活动，不断丰富活动内容，创新组织形式，提高组织程度，力争一次比一次办得有特色，一年比一年办得有影响。把青少年作为群众体育工作的重点，广泛开展十送体育进校园活动和学生阳光体育运动，启动实施“万名体育教师培训计划”，努力使在校学生掌握2项以上基本运动技能。进一步加强人群体育和少数民族体育工作，共同办好全国亿万老年人健身展示、省农运会、全省妇女健身展演等活动，协助省农林厅积极参加全国农运会。

实施全民健身设施建设工程。坚持活动与建设并举，加快公共体育设施覆盖延伸。加强与城建、园林部门的协调合作，开拓城市绿地和园林的全民健身功能。进一步丰富全民健身路径的器材种类，研制开发适合不同人群，特别是青少年特点的户外健身设施。推动农民体育健身工程提档升级、覆盖延伸，切实做到建好管好用好。通过全省上下的共同努力，确保今年在农民集中居住区新建3万个健身点，在城乡建设100个健身公园，在社区建设3000个健身路径(点)，100%的乡镇和街道建成体育活动中心。与此同时，通过成立活动组织、政府安排经费、单位集体投保等措施，积极推动学校、机关和企事业单位体育场地设施规范有序地向社会开放，有效缓解体育场地设施供给不足的矛盾。这方面，溧阳市做得较好，市政府出台了具体规定，明确了每年财政补助40万元经费等相关政策。目前，该市中小学体育场地设施已全部向社会免费开放。

实施体育组织健全工程。调动各方面力量积极参与体育组织建设，形成以体育俱乐部和晨晚练健身点为点、体育社团为线的点线结合、覆盖面广的群众体育组织网络。进一步加强县级体育总会、乡镇(街道)人群体育组织、单项体育组织建设，重点突破体育健身俱乐部和健身兴趣组织的建设。到今年底，争取在城乡社区指导新建5000个体育健身俱乐部，每个社区和行政村至少有2个以上健身组织。切实加强和改进体育总会工作，指导、协调、扶持体育社团开展有影响、有规模的体育活动，充分发挥体育总会、单项运动协会、体育俱乐部及各类体育社团在组织、引导和管理全民健身活动中的作用。建立健全体育社团的工作评价体系和监督体系，促进社团规范、高效运作，增强体育社团的社会功能。

实施国民体质监测工程。建立国民体质监测制度，定期监测公布全省国民体质状况。健全国民体质监测网络，今年所有的县(市、区)要建成国民体质监测中心，50%乡镇、街道建有国民体质测试站，明年100%的乡镇、街道要建成，从而把体质测试服务送到群众身边。进一步完善国民体质测定办法，推进体质测定、体质评价、健身指导一体化。逐步建立国民体质档案库，适时为受检群众开具运动处方，指导群众科学健身、自觉健身。配合国家体育总局做好第三次全国群众体育现状调研和分析应用工作。

实施体育志愿者工程。加强社会体育指导员队伍建设，努力提高社会体育指导员健身指导、项目推广、竞赛组织、辅导创新等方面的能力。继续实施“万名社会体育指导员培训计划”，确保到年底每个社区居委会至少有4名、每个行政村至少有2名社会体育指导员，每万人拥有社会体育指导员数量达到14人。建立社会体育指导员激励机制，今年将召开全省表彰奖励大会，形成良好氛围，鼓励更多的人加入社会体育指导员行列，以进一步扩大志愿者队伍，提高志愿服务积极性和健身指导水平。着力帮助健身俱乐部和各类晨晚练健身点培训配备社会体育指导员，有条件的地方要推行晨晚练健身点注册制度，开展社会体育指导员委任制。

实施健身知识普及工程。以迎奥运、庆奥运为契机，通过媒体网络、赠送图书、科普讲座等形式，推广科学健身方法，普及科学健身知识。积极倡导科学健身理念，引导广大群众更加自觉地投入全民健身活动，养成终身体育、科学健身习惯。编印科学健身指南等健身科普读物，组织体育科研工作者和体育院系师生等组成健身知识讲师团，广泛开展送健身知识进农村、进社区活动，为广大群众提供健身咨询服务。

今年群众体育还有一项十分重要的工作，就是组织好北京奥运会火炬接力江苏境内传递活动。南京、苏州、南通、扬州、泰州五市要抓紧建立健全火炬接力组织工作指挥和保障机制，认真策划组织好起跑仪式和庆祝活动。进一步细化传递路线和时间衔接，及早组织培训地方支持团队，进行必要的磨合演练。做好应急工作预案和危急处理预案，确保各项组织工作衔接有序、运转顺畅，确保江苏境内火炬传递活动圆满成功。同时，以奥运会火炬传递活动为主线，广泛组织开展形式多样、具有地方特色的全民健身活动，通过火炬传递以及迎奥运倒计时100天、迎奥运系列展览、迎奥运知识竞赛等丰富多彩的活动，不断掀起全民健身、喜迎奥运的新高潮，充分展示全民健身的丰硕成果。

(二)以奥运备战为重点，进一步增强竞技体育实力

认真落实全国体育局长会议精神，把奥运备战作为今年竞技体育工作的重中之重、头等大事，扎实做好参赛训练和各项保障工作，进一步增强实力，确保参加北京奥运会人数、项目、获得金牌数全面超历史，奥运会贡献位居全国前列，年度突出贡献奖进入全国前六名。

扎实做好奥运备战的各项保障工作。今天距离北京奥运会开幕只剩163天，奥运备战进入最后冲刺阶段。目前，我省有近百名运动员在国家队训练，有的运动员已取得北京奥运会入场券，应该说开局良好。但是，我们要冷静地看到，我省少数重点运动员训练状态还不尽如人意，部分项目的重点运动员伤病较多，个别运动员的比赛积分尚未达标，入选形势相当严峻，抓好当前阶段的工作十分关键。一是高度重视奥运入选工作。这几个月是入选的最关键时刻。各奥运攻关组、各训练单位和相关地方体育部门一定要把奥运入选工作作为当前的一项核心任务、头等大事，摆上重中之重位置，集中思想、集中精力、集中资源，全身心、全方位、全天候地做好入选工作。各奥运攻关组和各训练单位主要负责同志要经常深入训练第一线，加强与国家体育总局及有关项目管理中心的联系，实实在在地做好各项工作。二是训科医管紧密配合做好参赛备战工作。要切实加强与国家队的联系沟通，有针对性地配合国家队做好相关工作，在国家队需要时要及时安排科医人员到队服务。要建立训科医管快速反应机制和定期会诊制度，把奥运会重点队伍备战作为一切工作的重点，一着不让地抓紧抓好。要针对每一个运动员进行精雕细刻式的训练，进一步突出训练的系统性、针对性、实战性，切实增强技术稳定性。要全力做好防伤防病工作，防止非战斗性减员。各奥运攻关组、各训练单位要主动关心国家队运动员的思想、生活、伤病情况，做好后勤保障工作。三是各相关地方体育部门主动配合做好保障工作。相关市、县体育部门要积极主动地配合省体育局和有关训练单位做好本地运动员、教练员备战奥运会的工作。要鼓励运动员增强自信，积极进取，不怕困难，为国争光。要多鼓励、不施压，重在奋斗过程、淡化奖牌名次。要与备战重点运动员的家长和亲属保持经常联系，及时了解情况，生活上多关心，帮助解决好运动员家庭的实际困难。要指导帮助家长、亲属学会正确关心运动员，不要干扰运动员集中精力备战，更不要向其传递负面信息，以免运动员分心，指导家长理解并做好信息回避工作。要积极引导当地媒体积极热情又留有余地地做好当地运动员备战奥运的宣传报道工作，多宣传备战的艰辛、成长的过程，少谈指标名次。未经国家队同意，不要采访运动员本人。同时，要积极配合省队做好未入选运动员的思想转化工作，帮助他们坦然面对挫折，将入选的失利作为新的起点，积极投入到备战十一届全运会的训练中去。此外，还要按照支持奥运、办赛为参赛服务的指导思想，认真承办好与北京奥运会相关的积分赛、系列赛，密切与国际单项体育联合会的合作，为我国运动员取得好成绩服务，为我国运动队在奥运会上争取较好比赛环境服务。有条件的市、县要为接待国家队转训创造条件，并提供优质服务。

全力备战十一届全运会。今年是备战十一届全运会的逼近目标年。我们必须对十一届全运会参赛形势的严峻性、任务的艰巨性有冷静、清醒、客观的认识，充分做好打硬仗的准备。一是明确目标，落实责任。要咬定既定目标不动摇，狠抓阶段目标责任考核不放松，将十一届全运会和年度最高水平比赛任务指标层层分解，层层落实，切实做到人人心中有目标、个个肩上有担子。切实加强目标管理，确保在今年年度最高水平比赛中全面逼近十一届全运会目标。二是总结经验，查找不足。要认真总结备战过程中的经验教训，并从中找出规律性的东西，相互学习交流，共同提高。在归纳经验、提炼规律的同时，更要把查找问题、解决问题作为总结的重点，认真查找备战过程中存在的问题，有针对性采取有效措施加以解决，推进训练和管理水平提高。三是严格管理，科学训练。加强参赛备战工作过程管理和指导，制定并实施冬训、夏训、参赛等分阶段工作方案，做好重点阶段项目过堂、总结工作，在强化训练针对性上下功夫。切实加强对运动项目本质、特点、规律的认识和把握，坚持“三从一大”训练原则和“两严”方针，不断实现量的积累和强度的突破，实现体能、技战术以及体能与技战术结合的突破，在提高训练实效和成功率上下功夫。加强教练员和训练管理干部的继续教育，大胆引进先进训练理论，不断改进训练方法，在提高执教水平上下功夫。四是举省一致，全面保障。深入推进训科医管一体化，充分发挥我省科教发达优势，密切优秀运动队与省内高校、科研院所的联系，围绕重点项目、重点队员，制定实施个性化的训科医管一体化工作计划，强化科技攻关服务和医疗监控，提高科医服务水平和成效。坚持关口前移，以防伤防病为主，加大巡诊力度，加强训练指导和训练康复。各市、县(市、区)都要以服务全运会备战工作为己任，协助做好运动员的思想工作，帮助解决实际困难。

加强竞技体育后备力量建设。后备人才培养不仅关系到竞技体育的可持续发展，更关系到体育强省建设。要以备战奥运、全运为契机，进一步改革完善业余训练管理体制和运行机制，提高优秀体育后备人才培养和输送质量。一是进一步深化体教结合。深入贯彻省体育局省教育厅关于深化体教结合努力培养体育后备人才的意见，结合当地实际尽快出台贯彻实施方案，努力把文件的各项要求落到实处。积极配合教育部门启动全省中学生运动会，各市要以此为契机，适时举办当地中小学生运动会。认真做好新一轮体育传统校和青少年体育俱乐部评比命名工作，力争创建200所省级体育传统校、80个省级青少年奥林匹克体育俱乐部、160个国家级青少年体育俱乐部，市、县也要积极创建，扩大各级传统校规模，从而推进学校课余体育训练工作。广泛开展阳光体育运动联赛和送体育进校园活动，争取在活动形式创新、舆论宣传、资源开发、人才培养方面取得新突破。与教育部门共同组织好万名体育教师培训，提高基层体育教师从事课余训练的能力和水平。二是精心创建国家级后备人才基地。国家级高水平体育后备人才训练基地每四年命名一次，今年是新一轮的创建年，这是提升业余训练层次和水平的极好机遇。我省的创建目标是总数突破20个，排位确保全国前三名。为了实现这一目标，各地要进一步加大工作力度，增加经费投入，对照评比标准，改进薄弱环节，以迎评推动业余训练工作上台阶。原有的16个国家级基地要确保通过验收，现有的11个市体育运动学校要确保实现“满堂红”。省属训练基地和有条件的县(市、区)也要积极参与创建工作，力争更多的单位通过验收。三是加强县级业余训练工作。县级业余训练是竞技体育后备人才培养的基地和摇篮。各县(市、区)体育行政部门要进一步加强业余训练的队伍建设和阵地建设，以星级业余体校评选活动为抓手，切实改善业余训练条件。高度重视科学选材工作，及早制定并实施各项目科学选材标准，配备必要科学选材设备，建立全覆盖的科学选材网络，提高科学选材和科学训练水平。省体育局将继续加大对县级业余训练的扶持力度，在训练条件改善、选材仪器配备等方面给予经费支持。各市体育局要以市体科所建设为抓手，强化对县级业余训练的科学指导，并确保配套资金及时、足额到位。四是实施千名业余训练教练员培训工程。根据国家体育总局最新颁布的各项目训练大纲要求，结合省级竞赛全面开展业余训练教练员培训，争取对全省各级体校从事训练工作的教练员进行一次系统轮训，以提高他们的执教水平。同时，鼓励引进优秀教练员来江苏执教，引进优秀体育苗子来江苏受训，以加强各地的业余训练工作。五是切实抓好省级竞赛赛风赛纪。第十七届省运会竞赛办法和资格审查办法印发后，从各地执行情况来看，总体情况较好，但在赛风赛纪方面仍存在不少问题。这里，需要强调四点：第一，省级竞赛中如果再出现整支队伍无故弃权的，直接取消该队伍参加十七届省运会的资格;县组比赛也是如此，无正当理由不参加的，

取消该县参加年度业余训练评比资格。第二，从现在起要对引进运动员进行跟踪，甲组运动员今年必须出场参加省赛，方可取得十七届省运会资格。第三，从今年开始，实行运动员异地训练申报制度，省体育局有关职能部门要定期不定期地对运动员进行飞行检查。第四，凡违反十七届省运会有关文件规定弄虚作假的，一经查实，发现一起，扣罚该代表团2枚金牌18分。

旗帜鲜明地反对使用兴奋剂。多年来，我省高度重视反兴奋剂工作，层层落实责任制，反兴奋剂工作取得了显著成效。但是，我们也要清醒地看到，随着奥运会、全运会的临近，反兴奋剂工作任务越来越艰巨。在运动员行踪信息申报中，仍不同程度地出现漏报、错报、双报告制度执行不力的情况，个别队医对于运动员用药豁免程序、违禁药品清单不了解、不熟悉。国务委员陈至立在全国体育局长会议上，反复强调反兴奋剂工作一定要“保险保险再保险”，务求万无一失。国家体育总局将进一步加大处罚力度。我们一定要充分认识反兴奋剂工作的重要性和紧迫性，专业队和业余训练单位都要进一步加大工作力度，警钟长鸣，常抓不懈，包括对可能出现的个别人铤而走险的行为决不能掉以轻心。要严格履行《反兴奋剂责任书》的规定和要求，强化一把手责任制，主要领导不仅要亲自抓，而且要一抓到底。要加大反兴奋剂宣传教育和培训的力度，进一步提高项目管理者、队医、教练员和后勤人员反兴奋剂工作的责任感，提高运动员、教练员自觉抵制兴奋剂的意识和能力，群防群控，综合治理。要切实加强科研创新，组织科医人员更好地开展科研攻关和科技服务，不断提高科医服务水平，从源头上堵断兴奋剂，从科学上战胜兴奋剂。

(三)深入实施体育产业振兴计划，进一步加快体育产业发展

与群众体育、竞技体育一样，体育产业也是体育部门的一项主体性工作。作为新兴的朝阳产业、健康产业，发展体育产业符合我国经济战略性调整的要求，对扩大内需、增加就业、拉动经济增长具有积极的推动作用。我们要立足体育工作长远发展，牢固树立大产业、大开发、大开放的思想，大力实施体育产业振兴计划，努力提高经营体育、经营赛事、经营场馆、经营健身、经营彩票的本领，使本体产业开发进步显著，整个体育产业产值增速明显高于国民经济增长速度。

积极搭建促进体育产业发展的服务平台。与发达国家和先进省份相比，我省体育产业仍处于起步阶段，结构不尽合理，总量规模偏小，特别是体育产业政策不完善，引进国内外体育资源能力较弱，服务质量亟需提高。在全国体育局长会议上，国务委员陈至立已经明确今年国务院将转发《关于促进体育产业发展的指导意见》，这是加快体育产业发展的大好机遇。我们要早调研、早准备，学习借鉴发达国家和先进省份体育产业经验，结合江苏实际，及时出台贯彻国务院文件的实施办法，抢抓机遇，加快发展。要抓紧制定体育经营从业条件和服务规范，加强体育经营活动的监督管理，保证体育市场健康有序运行。完善体育资源信息发布制度，努力做好大型体育赛事、全民健身活动、优秀运动队等体育资源的整合和深度开发。要高度重视体育产业管理和经营人才的培养，努力提高策划、经营、指导和服务水平。要深化体制机制改革，推进跨地区的体育产业协作，推进多种所有制的合作，形成多种所有制并存、全社会共同参与共同兴办的体育产业发展格局。

加快体育场馆开发开放。各地抓住十运会、“两个中心”和“新四个一”工程契机，新建了一批体育场馆设施，为发展体育产业、建设体育强省奠定了硬件基础。在强化体育场馆公共服务职能的同时，如何管理好、使用好这些场馆，使其发挥应有的效益，关键是面向市场，做好开发开放工作。一是解放思想，深化内部改革。以人事制度、用工制度改革为中心，建立健全以岗位绩效为基础的多元分配机制，实现人力资源、场馆资源的优化配置。探索公共体育场馆实行所有权和经营权分离，鼓励社会力量参与体育场馆经营管理活动。以品牌输出、服务输出、资本运作为突破口，转变经营方式，扩大经营范围，盘活存量，提升增量。在开源的同时做好节流工作，减员增效，厉行节约，降低经营成本。二是改进服务，全面对外开放。做好体育场馆开发开放的核心，就是坚持以人为本，提升服务质量。体育系统拥有的公共体育场馆必须全面向社会开放，以体为本，多业并举，为广大人民群众提供环境优美、服务优质的健身、休闲、培训和娱乐服务，努力提高综合效益。每年6月10日省全民健身日必须免费开放。场馆开放时间、内容及服务规则，要通过媒体及时公布，方便群众健身娱乐。要按照亲民便民利民的要求，强化文明优质服务，积极争创文明单位。适时启动体育场馆定级评优工作，提高体育场馆规范化管理和社会化服务水平。三是加强策划，多搞大型活动。大型活动影响大、范围广，容易引起社会关注，可以起到示范引导作用，关键是要策划好、组织好。要通过与新闻媒体、体育中介组织、文化广告公司等单位的广泛合作，举办大型文体表演、体育用品展销、全民健身展示等活动，不断提高体育场馆的经济效益和社会效益。

加强体育彩票发行和管理。关于体彩工作，1月11日何省长在全省体彩工作会议上作了重要讲话，强调要在加强体彩公益性、便民性、安全性上下功夫，我们要认真贯彻执行。大力推进体彩品牌建设，拓宽销售渠道，改进服务方式，强化规范管理，提升运行质量，全年增长率不低于全国平均水平，力争达到25%以上，销量继续保持全国第一;市级、县级销量至少分别达到2亿、万元以上。一是进一步加强基层基础工作。各级体育部门要把体育彩票当作体育事业发展的生命线，摆上重要位置，同时建立健全体彩工作机构特别是县级体彩管理机构，配备必要的工作人员，加强专管队伍建设，调动各方面积极性，举省一致扩大发行规模。各级体彩机构要加强销售站点基础建设、业务培训和业绩考核，集中精力抓好体彩发行。二是进一步提高服务质量。这几年我们采取了不少措施，如增加销售站点、延长销售时间、调整兑奖权限等，方便了彩民购彩。要进一步加强站点建设，开发乡镇空白点，扫除市场盲点，以更好地方便彩民购彩。省、市、县各级都要加强对彩民投注方法的培训辅导，帮助彩民提高投注技巧。要加强体彩的立体宣传，增强体彩的吸引力，提升体彩的公益形象。三是进一步加强体彩管理工作。全面实施ISO9001质量管理体系认证，巩固、提高省、市体彩机构认证成果，并进一步覆盖到基层体彩机构、专管员和销售站点，推进体育彩票工作规范化、标准化管理。严格实行末位淘汰制，对不能完成任务的站点、销售人员、专管员实行淘汰。牢固树立“安全第一”的思想，不断完善安全保障制度和措施，狠抓销售数据安全和资金安全。按照“大头朝下”原则，加大公益金向基层倾斜的力度，特别要保证县级至少享受到5%的公益金比例。严格执行国家规定，管好用好体彩公益金和发行费，确保专款专用。坚持公开、公平、公正，推进诚信体彩建设，进一步增强体彩工作的透明度和公信力。

(四)以开放的视野、创新的思路，精心打造传统赛事品牌赛事

近年来，我们充分利用十运场馆积极办赛，承办全国以上赛事数量、获得全国最佳赛区和优秀赛区数量均居全国前列。但在竞赛项目数量日渐增多的同时，我省体育竞赛也有不足：一是发展不平衡。尽管我省办赛数量较多，但主要集中在苏南地区，发展很不平衡，有的县(市、区)甚至没有办过省比赛，成为体育赛事的盲点。二是影响力不大。我省既没有像F1、大师杯等顶级品牌赛事，也没有像厦门国际马拉松、环青海湖自行车赛等知名赛事。三是策划力不强。由于缺乏有创意的策划与可持续发展的规划，不仅“顶天”不够，申办不到高水平体育赛事;“立地”也不够，缺乏当地有特色、有创意的传统赛事。体育竞赛是体育系统最具优势、最具潜力的开发领域。体育赛事繁荣了、办好了、做大了，可使更多的运动项目进入体育市场，使体育无形资产得到有效开发，同时还带动健身娱乐、体育中介、体育用品、体育传媒以及城市建设、交通、旅游、餐饮等相关行业的发展，综合效益十分明显。春节前，罗志军省长对体育工作作出重要指示，充分肯定

平，确定差别化的目标任务、考核体系和鼓励政策，激发创新发展的内在动力和活力，推动各地优势互补、协调共进。支持苏南地区大胆实践，在体制改革、设施建设、赛事组织、产业开发等方面探索新路，发挥示范带动作用。推进苏中地区体育事业快速发展，提高对全省体育事业发展的贡献率。继续加大对苏北经济欠发达地区发展体育事业的扶持力度，积极探索“南北”结对挂钩帮扶机制，促进苏北加快发展、迎头赶上。

三、扎实抓好奥运年各项工作的落实

20xx，对我们每一个体育人而言，机遇十分难得，任务也相当繁重。能不能圆满完成今年的各项工作，能不能实现体育强省建设又好又快地推进，关键的关键就是狠抓落实。

以严格的责任制抓落实。严格的目标责任制，是我们做好各项工作的重要保证。抓落实，必须坚持责任到岗、到人，目标明确，责任明确。一是强化目标分解。围绕20xx年重点工作，细化分解目标任务，明确工作措施、完成时限和基本要求，各负其责，各司其职，形成一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系。无论是体育强省、强市、强县、强镇的各项工作，还是奥运会、全运会的参赛任务，或者是体育彩票、体育场馆、体育赛事的经营创收指标，都要分解到每一个单位，落实到每一个人头，做到千斤重担大家挑、人人肩上有指标，以严格的责任制推进各项工作上台阶。二是注重过程管理。要完成今年的工作，不可能一蹴而就，必须一步一个脚印地走实、走好。不仅任务要层层分解，更重要的是要把功夫下在过程中，逐个环节抓落实，做到年初有部署、年中有检查、年底有考核。对重点工作、重点项目，要全过程跟进督查，做到月月查、周周查，甚至天天查，及时掌握工作进度，并根据变化了的情况有针对性地调整措施，确保目标任务不折不扣地完成。三是加强考核奖励。分解目标和责任的目的就是便于考核。如果没有考核，工作就会落空。对抓落实措施得力、成效显著的地区和单位，要及时总结推广、宣传表彰;对抓落实不力、工作滞后的，要及时提醒、促其改正。

以求真务实的作风抓落实。求真务实，是全省体育系统一以贯之的优良传统和作风，是各项事业不断取得胜利的根本保证。省体育局曾先后把、确定为全省体育系统的“求真务实年”，成效明显。在今年奥运年的新形势下，全省体育系统要继续大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，团结拼搏、真抓实干，促进思想、作风和行风建设有明显进步。一是加强机关作风建设。今年全省将开展第三次省级机关“万人评议”活动。2月18日，省委书记梁保华亲自动员，提出明确要求。在第二次“万人评议”活动中，省体育局名列省级机关政府组第五名，是进步最大的部门。这是全省体育系统的光荣。因为，看起来评议的是省体育局，实际上是对全省体育系统的整体评价。对于评议群众或网民而言，全省范围内每一项体育工作，都与省体育部门有直接关联。与往年相比，今年评议内容更多，要求更高，程序更严，需要全省体育系统的共同努力。我们要按照“转变观念、转变职能、转变作风，为发展服务、为基层服务、为群众服务”的要求，着力在帮助基层谋发展解难事、维护群众利益上求实效，在创新管理机制、提高办事效率上求实效，在加强体育行风建设、打造诚信体育、树立良好形象上求实效，促进基层和群众满意度有明显提高。各级体育部门的领导和广大干部要扑下身子，真抓实干，每年实实在在地为基层、为群众干几件看得见、摸得着的实事。要把调查研究作为决策科学化、民主化的重要保证，作为集中基层智慧、尊重群众首创的重要途径，作为发现问题、修正错误的重要方法，经常深入城乡社区、运动班队、健身场馆、建设工地、体彩站点，了解情况、解决困难，总结经验、指导工作。要坚持勤俭节约、艰苦奋斗，推进节能降耗，反对铺张浪费。各地认为省体育局机关作风建设、廉政建设还存在哪些问题和不足，有何改进意见和建议，请尽早向我们提出，帮助并监督省体育局改进工作。二是大力推进政务公开。推行政务公开，有利于改进管理，转变职能，提高工作效率。近年来，全省体育系统结合本地本部门实际，积极推进政务公开，取得了明显成效，但政务公开的广度、深度和实际效果有待进一步拓展和提高。要按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，进一步公开与群众利益密切相关的工作内容、工作职责、办事依据、条件、程序、过程和结果，让权力在阳光下运行。要加快电子政务建设，充分利用现代信息技术开展网上等级运动员、裁判员、社会体育指导员的注册、审批、办证等服务，以及通过网上咨询、在线访谈、电子邮件等形式，方便群众办事。三是深入实施“人才强体”战略。工作要落实，用人最关键。要把抓落实、抓作风与抓班子、抓队伍紧密结合，与中心工作和业务工作紧密结合，深入实施“科教兴体”、“人才强体”战略。以提高素质、增强能力为核心，完善选人用人机制，努力建设一支思想过硬、作风过硬、本领过硬的体育队伍。要大兴学习之风，加大培训力度，做到学用结合、学以致用，不断增强党性修养，提升知识素养，拓宽工作思路。认真做好优秀运动员保障工作，启动实施运动员聘用、职业转换过渡、自主择业安置、收入分配改革，完善落实运动员就业、升学、医疗、伤残保险等相关政策，帮助运动员解决后顾之忧。积极开展社会体育指导员健美操、游泳、游泳救生员等项目和体育场地工的职业技能鉴定。

以扎实有效的工作措施抓落实。抓好工作落实，善抓会抓很重要。能否把工作落实到位并取得实效，关键在于工作思路，有好的思路才有大的出路。一是积极争取党委政府重视。总结我省在全国第一个高标准建成农民体育健身工程的经验，其中很重要的一条，就是政府积极主导起了关键作用。有了党委政府重视，体育事业就能摆上重要议事日程;有了党委政府重视，体育工作就能列入各类考核指标;有了党委政府重视，体育发展就有较好的经费保障和外部环境。与此同时，还要积极协调部门，广泛动员社会，全力支持，密切配合，形成工作合力。近几年，省委、省政府就体育工作出台了一系列政策措施，今年省政府50项重点工作列入了相当份量的体育内容。各级体育部门特别是一把手，一定要注重抢抓机遇、超前谋划，用好用活政策，努力把部门工作上升为政府行为，积极主动地争取领导重视、协调部门支持、发动社会参与。这样才叫想干事、会干事，也才能干成事、干大事。二是加强薄弱环节。客观地说，每个地方、每个单位都会存在这样或那样的薄弱环节。在很大程度上，薄弱环节就是制约全局发展的“瓶颈”。薄弱环节抓好了，工作就能顺利推进，体育强县、强市、强省建设也就不成问题了。各地要对照市级、县级体育工作考核结果，找出影响发展、影响“创强”的薄弱环节，着力补短、补软、补缺，一个一个制定整改措施，集中精力认真攻克。特别要注重针对薄弱环节，加强队伍建设和制度建设，形成抓落实的长效机制。三是营造良好发展环境。要充分认识现代媒体作用，密切与新闻单位联系，注重策划协调，进一步加强和改进体育宣传工作。要善于抓住重大节点，通过火炬传递、迎奥运系列活动、奥运庆功表彰等丰富多彩的活动，大力营造广大群众参与奥运、奉献奥运的浓厚氛围，大力宣传我省体育健儿拼搏奥运的精神风貌。要善于打造工作亮点，通过品牌赛事、重大活动、体育明星、特色活动，通过培养典型、树立典型、宣传典型，从而达到宣传工作、推动工作的目的。要牢牢把握舆论焦点，如竞技体育中的赛风赛纪和兴奋剂事件、彩票发行中的安全诚信事件、体育竞赛等大型活动中的公共安全事件等，对此尤其要高度警惕，防患于未然。要建立健全重大突发事件新闻报道快速反应机制，抢占舆论先机，争取工作主动。

以良好的精神状态抓落实。做任何事情，干任何工作，精神状态至关重要。没有一个好的精神状态，工作就很难打开新的局面，事业就很难取得大的发展。抓而不动，等于未抓;抓而不紧，等于未抓;抓而不实，等于未抓;抓而不细，等于未抓。因此，抓好工作落实，又好又快推进体育强省建设，必须按照胡锦涛“为你加油”重要题词的要求，奋发有为，不辱使命，“加油加油再加油，各项工作创一流”;必须大力弘扬“举省一致、团结拼搏，奋发向上、争创一流，大胆探索、勇于创新，勤奋工作、自觉奉献”的十运精神，抓住新机遇，迎接新挑战，开创体育强省建设的新局面.

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篇6：文化体育工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县文化体育工作会议。会议的主要任务是贯彻全市文化工作会议精神，总结20xx年全县文化体育工作，安排部署20xx年文化体育工作，进一步推动全县文化体育事业实现新的发展。前面，罗局长全面总结了20xx年的工作，安排部署了20xx年全县文化体育工作，并与各乡镇、街道办事处和县直文化单位负责同志签订了20xx年重点工作目标责任书。请大家按照工作职责，认真抓好各项工作的落实。下面，我围绕会议主题，讲三点意见。

一、认清形势，振奋精神，增强做好文化体育工作的责任感和紧迫感

20xx年，全县各级以科学发展观统领文化体育工作全局，坚持“二为”方向和“双百”方针，以繁荣和发展为主题，以改革创新为动力，以满足广大群众的精神文化需求为目标，紧紧抓住纪念改革开放30周年、奥运会成功举办两大主题，按照县委、县政府关于做好文化体育工作的一系列重大决策和部署，围绕中心、服务大局，各项工作取得了新进展、新成效，为全县经济和社会发展营造了良好的社会文化氛围，提供了强大的精神动力。这些成绩的取得，是县委、县政府科学决策、正确领导的结果，是各乡镇、各部门和社会各方面密切配合、大力支持的结果，更是全县文化体育系统干部职工团结协作、奋力拼搏的结果。借此机会，我谨代表县上，向为全县文化体育事业作出贡献的广大文体工作者和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，还应该清楚地 到，和经济发展相比，和人民群众日益增长的文化需求相比，我县文化发展还明显滞后，进一步发展、繁荣的任务重、压力大、困难多。一是个别乡镇、部门和单位对文化体育工作重视不够，加快文化体育事业发展的责任意识和紧迫意识还不强;二是文化体育基础条件还比较差，城乡之间、区域之间发展不平衡，基层工作仍然薄弱;三是文化体育活动虽然比较丰富，但文化体育投入偏少，活动经费不足，艺术生产缺少精品力作;四是文化艺术和体育人才十分匮乏，成为制约文化体育事业发展的“瓶颈”;五是文化体育产业发展缓慢，远远不能适应经济发展的要求。这些问题必须引起我们的重视，需要我们在今后的工作中，采取得力措施，想方设法加以解决。

从当前形势来看，我县的文化体育工作面临着加快发展的良好机遇。党的十七大和十七届三中全会把“文化大发展大繁荣”提升到了一个新的战略高度，把加快社会主义新农村中的文化建设作为“十一五”期间经济和社会发展的重要目标任务，农村公益性文化事业的发展面临前所未有的大好形势;中央扩大投资、拉动内需的各项决策部署，为加快文化事业投入提供了政策支持。20xx年，中央和省级财政将继续安排文化惠民工程建设专项资金，用于保障综合文化站建设、文化遗产保护、农家书屋建设、农民体育健身工程和图书馆、文化馆建设等，这为我县积极争取项目和资金，加快全县文化基础设施建设提供了良好的机遇;市、县关于加快旅游文化大市(县)建设有关政策的实施和推进，也为我县文化体育事业的发展打下了扎实的基础。

20xx年，是全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神的关键一年，也是全面推进实施县委“打造酒嘉后花园、建设四大基地”战略和《加快发展文化旅游产业 建设休闲度假旅游基地的意见》的重要一年，我们还将迎来建国60周年大庆，因此，做好今年的文化体育工作，意义重大，任务艰巨。全县各级、各部门、各单位一定要准确把握形势，抢抓机遇，强化措施，落实责任，把今年的各项任务目标落到实处，力争使今年的文化体育实现新的突破。

二、明确任务，突出重点，切实做好全年文化体育工作

20xx年，全县的文化体育工作要坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，按照“抓活动促繁荣，创特色树品牌，增投入夯基础，争项目谋发展”的思路，以繁荣群众文化为重点，以建设文化大县为目标，以文化项目建设和“惠民工程”为载体，扎实推进公共文化服务体系建设，建立健全公共文化服务体系，为构建和谐金塔，实现县域经济发展提供精神动力和文化支持。

1、加强文化项目建设。20xx年，文化项目建设要抢抓国家加快发展、加大投资的良好机遇，积极向上争取项目资金，切实抓好项目建设。一是要认真抓好乡镇综合文化站建设，完成西坝乡、东坝镇、航天镇三个乡镇的综合文化站建设任务。目前，三个文化站的项目前期资金已经到位，有建设任务的三个乡镇要高度重视，积极谋划选址，做好项目的前期准备工作，力争在3月底开工建设，6月中旬完成建设任务。同时，要继续加大文化站建设项目的争取力度，力争明年再有3个以上的文化站建设项目落户金塔。二是抓好“农家书屋”工程建设，确保年内完成40个农家书屋工程，20个文化大院和30个文化中心户建设任务，基本实现覆盖县、乡(镇)、村三级文化公共服务体系。在座的各乡镇领导、文化站长要切实负起责任，积极与符合条件的村协商，调动村组干部的积极性，及早确定好项目实施地点，县文体局要加强对这项工作的指导，做好申报、检查、验收工作。三是切实抓好文化资源共享工程县级支中心建设项目，完成68万元设备的安装调试和正常运转。四是实施会水遗珍——金塔县历史文物的布展和免费开放。这项工作上，县文体局和县博物馆要加大布展用房和经费的争取工作，力争按照省上的时限要求按期开馆，保证国家财政补助资金到位。五是实施好居延遗址抢险加固保护二期工程项目，力争完成年度建设任务。

2、开展丰富多彩的群众性文化体育活动。今年，全县的文化体育活动要紧紧围绕庆祝建国六十周年和“金塔县第三届文化艺术节”，组织开展一系列群众喜闻乐见的文化体育活动。各乡镇、各部门、各单位要按照县委、县政府的部署和要求，及早策划，精心组织，着力打造一批主题鲜明、特色突出的文艺节(剧)目;县文化主管部门要切实加强对各项活动的组织领导，及早制定切实可行的活动方案，积极指导和帮助各乡镇、部门、单位开展主题活动，确保各项活动顺利开展，取得实效。同时，要不断创新文化活动的形式和内容，进一步推进企业文化、村镇文化、社区文化、校园文化、节庆文化的开展，以满足不同层次、不同群众的文化需求，让群众时时处处都能体会到文化品味、接受文化熏陶。今年要着重开展以“庆祝建国六十周年”为主题的大型文化活动，组织全县文艺工作者深入实际、深入生活，创作一批反映建国六十周年伟大成就、社会主义新农村建设等的戏剧、音乐、舞蹈、美术和摄影作品，推出一批优秀现实题材戏剧、歌舞节目，创作一台专题文艺晚会，举办全县书画、摄影作品展。要通过开展各种形式的文化活动，为庆祝建国六十周年营造良好的文化氛围。

3、积极扶持和加大文艺精品创作力度。金塔历史悠久，文化底蕴深厚，各乡镇和各部门要组织人力，认真研究和挖掘居延文化、航天文化、边塞文化和金塔文化的内涵，着力实施“五个十”工程，努力打造文化精品。要突出重点，积极引导广大文艺工作者创作出更多反映现实生活、弘扬时代精神的文艺作品。文化单位要努力抓好各类艺术作品的创作，多出作品，出好作品。要在突出精品创作的同时，加强对文艺创作的辅导，以精品工程带动文化艺术的繁荣。

4、强化体育工作，开展全民健身活动。20xx年，全县的体育工作要继续健全“以群众为主体，以协会为纽带，以社区为重点，以乡镇为网点，以学校为基础”的网络体系，坚持群众体育和竞技体育两手抓，掀起全民健身的热潮。一是加快体育基础设施建设步伐。要千方百计向上争取全民健身活动中心建设项目，做好项目的争取立项、资金筹集等前期工作，为全市第三届体育运动会在金塔的成功举办打好基础，同时，积极向上争取体育设施设备，继续加大乡村两级体育设施的投入力度;二是充分发挥县乡两级体育协会的作用，广泛开展群众性体育活动。要充分发挥县、乡老年体育协会和其它各类体育协会的作用，动员全民参与，广泛开展乒乓球、篮球比赛以及太极拳、健身球、腰鼓、秧歌等体育运动，并组织一定规模的比赛和展演活动。三是要加强全县各部门、单位、学校及企业的体育工作。要大力宣传全民健身的重要意义，使广大群众牢固树立“每天锻炼一小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”的理念，动员全县广大干部职工、学生和企业员工积极参加多种形式的体育锻炼，各单位要结合各自实际，组织开展各种类型的职工体育比赛活动;四是要继续开展体育示范村创建活动，要求每个乡镇年内建成1—2个体育示范村，充分利用村级体育设施，组织农民开展体育运动。

5、加强文化市场管理。20xx年，各有关部门和单位要不断强化管理手段，提高管理水平，把突击检查、阶段性整顿和经常性管理有机结合，继续扎实开展“网吧”、教辅读物市场整顿和“扫黄打非”等活动，同时，加大对娱乐市场、演出市场、音像市场的监管力度，建立文化市场监管的长效机制，努力营造健康有序的文化市场环境。

6、做好第三次全国文物普查和非物质文化遗产保护工作。20xx年，我县文物普查和非遗保护工作取得了一定成绩，今年要继续抓紧抓好这两项工作。一是要全面完成文物田野调查工作，踏查率要达到100%，同时，做好文物纸质档案整理和电子文本的录入工作，做到边调查、边整理、边录入;二是要在文物普查过程中，加强对现有文物的保护，确保文物安全，各乡镇要在文物普查和文物保护方面给予大力支持和配合。三是要做好非物质文化遗产普查工作，建立非物质文化遗产的档案资料，申报一批省级非物质文化遗产。四是要充分利用文物展厅开放的有利时机，积极做好文化遗产的保护宣传工作。

三、强化措施，狠抓落实，开创全县文化体育事业新局面

20xx年文化体育事业发展的各项工作任务已经明确，如何紧紧围绕全县工作的中心，全面完成既定的各项任务目标，关键就在于强化措施，狠抓落实。

一是要切实加强对文化工作的组织领导，为文化发展创造良好的环境。实现科学发展、和谐发展，经济是基础、政治是保障、文化是灵魂。各乡镇一定要高度重视文化工作，充分认识新形势下文化工作的战略意义，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步完善文化建设的领导体制和决策机制，明确文化建设目标任务，落实工作目标责任制;县文化主管部门和县直各文化单位要适应社会主义市场经济发展的需求，加强对文化发展重大问题的研究，制定和完善扶持公益性文化事业，发展文化产业、激励文化创新等方面的政策，要加强自身建设，切实提高做好文化工作的能力和水平;要找准文化体育工作与县上中心工作的切入点，进一步创新工作机制，完善措施，做到工作有部署、有检查、有督办，切实把各项工作措施落到实处，确保各项工作任务的圆满完成。

二是要抓好人才队伍建设，为文化体育事业的发展提供内在动力。从目前我县文化事业发展的情况来看，文化体育专业人才匮乏已成为制约全县文化体育事业发展的“瓶颈”。因此，在今后的工作中，要十分注重对文化体育专业人才的引进和培养。文化主管部门要创新培养方式，通过联合办班，委托代培，送出去请出来，定向培养专业人才;要通过加强与组织人事部门的联系引进专业人才;要通过举办各类文体竞赛活动，不断发掘文体工作新秀;要积极扶持县内业余文化团体提高表演水平，使我县文化体育人才队伍不断发展壮大。 三是深化文化体制改革，激发文体工作者的积极性和创造性。按照文化体制改革的统一要求，在坚持政事分开原则的基础上，进一步理顺文化行政管理部门与文化事业单位的关系，转变管理职能，创新管理体制。公益性文化事业单位要依据市上事业单位改革的统一政策，逐步实行全员聘用制、岗位管理制、绩效工资制和目标责任制，建立充满生机与活力的工作机制。通过运行机制改革，努力拓展服务功能，丰富服务内容，完善服务方式，创新服务手段，提高服务质量，激发全县广大文体工作者的积极性和创造性，促进全县文化体育工作水平不断提升。

同志们，在新的一年里，我县文化体育事业正面临着新的机遇和任务，让我们更加紧密地团结起来，在县委的正确领导下，以昂扬的精神状态和优良的工作作风，抢抓机遇，开拓进取，为全面实现“特色文化大县”的建设目标，构建秀美和谐新金塔做出更大的贡献

篇7：文化体育工作会议上的讲话

一、统一思想，转变观念，充分认识新时期文化体育工作的重要意义

目前，文化赖以生存和发展的经济基础、体制环境和社会条件发生了深刻变化，文化的发展必须适应新的形势。中共中央、国务院下发的《关于深化文化体制改革的若干意见》，全面总结了党关于文化体制改革的理论创新成果和全国文化体制改革试点经验，强调要高度重视文化的意识形态属性，充分考虑文化的产业属性;强调文化体制改革要区分公益性的公共文化和经营性的非公共文化两大类;强调文化体制改革要适应精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求。虽然部分文化产品的公益性决定文化不可能完全市场化，但文化体制改革一定要适应社会主义市场经济发展的要求。这方面我们还很滞后，在建的民族音乐城、青海湖人文生态博物馆、海晏达玉自行车基地，正谋划的岗什卡登山滑雪基地，是文化市场化、文化与旅游融合发展的先例。新的形势要求我们既要懂意识形态、懂文化发展，还要懂经济、懂管理，努力使自己成为复合型人才。更要求我们改革创新，自觉从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，创新观念、内容、方法和手段，体现时代性，富于创造性。因此，全州各级文化体育部门要深刻认识做好文化体育工作的重要性，把思想和行动统一到中央和省、州委、政府关于加强文化建设的重大决策和部署上来，把做好文化体育工作与党的群众路线教育实践活动、创建全国民族团结进步示范州、建设全省交通发展、林业生态、水生态文明等特色发展示范区和打造特色海北、美丽海北、幸福海北、平安海北四个“升级版”结合起来，进一步理清文化体育发展的思路，明确文化体育发展的重点，优化文化体育发展的布局，切实加快体制机制改革创新，加快构建公共文化体育服务体系，加快发展文化体育产业，以富有成效的工作不断推进我州文化体育事业的大发展大繁荣。

二、创新思路，狠抓落实，确保全面完成今年各项工作任务

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会和省委十二届五次全会精神的重要之年，是打造我州四个“升级版”的关键之年，也是深化文化体制改革重要一年。我们要以饱满的工作热情、认真负责的工作态度和求真务实的工作作风，推动文化体育事业和产业的繁荣发展。

(一)做好重大项目的落地和跟进。提前谋划、申报、储备文化体育项目，进一步建立健全文化体育项目库，争取更多的文化产业、文化惠民工程落地开工。加快青海民族文化音乐城、青海湖人文生态博物馆、岗什卡滑雪登山基地、海晏达玉民俗村自行车自驾游基地、州图书馆改(扩)建等重点项目的建设进度，实施好海北州民族民间传统技艺保护项目。

(二)实施重点产业项目的建设扶持。深入贯彻执行《海北州文化产业发展规划(20xx-)》，着手编制《文化与旅游融合发展的规划》。进一步加强与旅游、广电等部门的合作，按照《关于促进文化与旅游融合发展的实施意见》，加大以文化提升旅游、以体育带动旅游、以生态文化推进旅游，多谋划、出实招，年内各县要至少完成一个文化与旅游融合发展的产业项目，力争使我州特有的生态资源、原生态民族文化、独有的红色文化同步推进，共同发展，形成自身品牌，推动产业结构的调整。

(三)重点打造海北特色体育品牌。调动各方面力量，全力推进海北州政府与青海省体育局共同建设“高原体育户外休闲基地”的策划、规划和建设工作，力争尽早启动实施。提前着手准备，举办好20xx青海岗什卡国际滑雪登山交流大会。认真贯彻实施《全民健身条例》和《青海省全民健身实施计划(20xx—20xx)》，狠抓基层体育工作，发展农牧民传统体育，加强中学体育工作。组织参加好第16届全省体育运动会，力争取得优异成绩。

(四)加强州直文化事业单位工作力度。州文物管理局要转变工作模式，加快优秀物质文化遗产的保护、利用和开发进度，强化非物质文化遗产的项目申报和传承力度，全面开展青海湖人文生态博物馆的文物征集工作;州民族歌舞团要牢固树立精品意识，提升文化精品创作水平，组建演艺公司，为全面进入市场搭建平台;州群艺馆要创新思路，贴紧州上的中心工作，以创建民族团结进步示范州为平台，丰富群众文化活动;州图书馆要按照三级馆的要求，做好各种图书补充，着手建设数字图书，满足群众阅读需求;业余体校要组织选拔好参加第十六届全省运动会的参赛运动员，要做好培养体育人才苗子，搞好马术队的训练。

(五)加大基层文化工作者培训力度。采取走出去、请进来的方式，加大全州文体干部的培训力度，为培育发展我州民族文化产业夯实人才基础。组织开展文化体育各专业知识技能培训班，不断提升各级文化馆、图书馆、博物馆、乡镇文化站、农牧家书屋等从业人员的专业素质，提高业务技能和服务水平。

同志们，推动文化大繁荣大发展是一项长期而艰巨的任务，需要我们一步一个脚印地做好每一项工作。大家一定要充分认识肩负的历史使命和重任，按照州委、州政府的工作部署和要求，以更加开阔的思路，更加得力的措施，创新思路、扎实工作，为 打造特色海北、美丽海北、幸福海北、平安海北四个“升级版” 提供强大的思想文化保证。

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篇8：文化体育工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全县文化体育工作会议，主要是 总结20xx年我县文化体育工作，部署今年全县的文化体育工作。下面我对去年我县文化体育工作做个总结，并围绕创建文化先进县的工作目标，就做好今年的文化体育工作讲几点意见。

一、20xx年文化体育工作的回顾

(一)文化体育工作完成情况

20xx年我县文化体育工作紧紧围绕县委和县政府中心工作，坚持文体工作“二为”服务方向和“双百”方针，全力打造布洛陀文化、舞狮文化和歌圩体育运动会三大品牌，创造性地开展丰富多彩的文体活动，积极推进各项文化体育建设，推动文化体育创新，取得了较好的成绩。主要有以下几个方面：

1、突出地方特色，打造布洛陀文化品牌，文艺作品创作与生产成绩喜人。

一是深入挖掘布洛陀民间文化资源，致力打造布洛陀文化品牌。去年我县文艺工作者充分利用历年收集积累的布洛陀民间文化资源，创作了布洛陀民间器乐曲《布洛陀圣乐》，首次在****市第二届布洛陀民俗文化旅游节推出，令人耳目一新，深受各级领导和专家学者的高度赞誉，被誉为“此曲只应天上有，人间难得几回闻”，打造了布洛陀文化品牌。二是20xx年共创作各类文艺节目39个。其中，小品《换鞋脱鞋》，荣获****市第二届“皮防杯”相声小品大赛创作二等奖;小品《春雨》，代表****市参加全区司法系统文艺会演。

2、群众文化活动红红火火

20xx年我县有 计划地 组织全县城乡开展各种大、中型群众性的文化活动，形成了大 节日有大活动，小节日有小活动，日常活动经常化的文化活动模式。全年共举办各种文艺演出、下乡演出300多场次，观众达20万多人次，丰富了县城、农村广大群众的精神文化生活。

3、精心策划组织****市第二届布洛陀民俗文化旅游节文艺活动精彩纷呈。

在****市第二届布洛陀民俗文化旅游节期间，我县举办了《布洛陀之夜》大型迎宾文艺晚会，组织了11个文艺团在敢壮山举行了精彩的文艺表演，组织了50个山歌队200多名歌手到敢壮山进行山歌对唱活动，丰富了旅游节活动内容，为旅游节增添了一道道亮丽的风景线，提升了敢壮山旅游景区的文化内涵和提高了我县的知名度。

4、加强文化市场 管理，文化市场健康 发展。

20xx年我县文化市场管理工作坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的原则，坚持日检夜监和突出检查相结合，开展网吧、娱乐场所重点整治、专项行动，本年共组织1498人次对全县网吧、音像制品、娱乐场所进行全面大检查，共查处违规经营网吧33家次，查缴VCD、CD、DVD非法音像制品6723碟(张)，其中夹杂淫秽色情音像制品 447张。全年对违法违规文化经营户给予行政处罚23家(点)，取缔无证经营户9家，促进了我县文化市场健康发展。

5、社会文化工作成效显著

全县农村共建立乡镇文化站10个，村级示范文化室6个，文化中心户330 户，自治区小康文化体育示范户4户;农村业余文艺团队52个，其中获自治区优秀村(屯)业余文艺队称号1个。

一是开展“知识工程” 送书下乡和访百户进千家活动，共向农村捐赠书籍仪式共捐书800册。县图书馆20xx年8月被评为国家二级图书馆，这是****市唯一荣获此特殊的图书馆。

二是抓好6个乡镇文化信息资源共享工程基层中心试点工作，为农村广大群众掌握科技文化信息提供新的平台。

三是完成国家级第一批非物质文化遗产项目《壮族布洛陀口传史诗》、自治区级第一批非物质文化遗产项目《壮族敢壮山歌圩文化》、《壮族舞狮文化》等3个项目的申报工作。目前《壮族布洛陀口传史诗》已列入国家级第一批非物质文化遗产项目保护推荐名录。

6、文博工作稳步推进

协助自治区文物工作队完成了南昆高速公路挖掘“那赖遗址”、“那哈遗址”、“坡平遗址”、“坡更遗址”和“土司衙署遗址”等5个文物遗址的挖掘考古工作;完成红色旅游景区建设项目和3个区文物保护单位项目的申报工作。

7、电影公司完成盘活资产工作和职工身份置换、补偿金的发放和补交公司职工养老金这一老大难问题。

8、体育工作迈上新台阶

①突出重点，以民间体育为龙头，打造歌圩体育运动会品牌。

我县以****市第二届布洛陀民俗文化旅游节为契机，举办了为期三天歌圩体育运动会，影响力不断扩大。全县15个乡镇1200名运动员参加了比赛，共举行比赛108场，原汁原味、新鲜刺激、精彩而趣味的民族特色体育运动会成为本次旅游节一道亮丽的风景线,吸引了观众34多万人次，国内、区内各大媒体、网站纷纷报道、刊登我县歌圩体育运动会的盛况，进一步提高了歌圩体育运动会的影响力。

②加大投入，群众体育活动如火如荼

20xx年我县积极开展各种群众体育活动，丰富了县城群众的体育生活，有力地推动了我县群众体育蓬勃发展。据 统计全年全县10乡镇及各部门共举行了各种群众体育活动共1256 次，参赛运动员3.6万人次，观众达50多万人次，共投入经费120万多元。组队参加****市第一届“金牌杯”非公企业篮球比赛荣获冠军;组队参加****市20xx年万人气排球比赛荣获气排球男子A组第一名、B 组第二名;女子AB组两个第三名的好成绩。20xx年县文化和体育局被评为全国群众体育先进单位。

③落实《奥运争光计划》，竞技体育迈上新台阶

一是组队参加市级以上各项比赛，成绩喜人。20xx年共有208运动员参加各级各项的比赛,共获金牌48枚、银牌45枚、铜牌39枚,4-6名226名的好成绩。

二是认真做好体育后备人才选拔和输送工作。去年以来先后挑选了体育苗子65 人参加市民族体育中学暑假训练营，向市体中输送 16 名体育苗子，向区体校输送1名体育苗子，为实施金牌战略和奥运争光计划打下坚实基础。

三是建立了体育后备人才培训基地，健全了业余体校训练网点。去年9月我县在实验中学挂牌成立县体育后备人才训练基地，这是****市实施体教结合的第一个训练基地，首期招收运动员60人。同时抓好业余体校训练工作，全县业余体校训练网点达16个。

四是抓好学校体育工作，培养体育后备人才。去年举办了****县第三十四届中小学生田径运动会，共有全县中小学的23所学校280多名运动健儿参赛，共举行比赛4场，运动会共有25人打破5项****县少年纪录。

④保护民族民间体育项目，弘扬壮族舞狮文化。我县重视保护****舞狮这个民族体育项目， 20xx年县 财政拨了专项资金5万元用于扶持****舞狮 艺术团的发展，舞狮技巧和服装道具得到创新和更新，舞狮技艺术日益精湛。今年以来，****舞狮艺术团共演出 280多场，为继承和弘扬****民族体育、舞狮文化起到重要的推动作用。

9、配合抓好文化旅游，提升旅游文化内涵。

去年以来，我县积极开展文化旅游活动，不断提高敢壮山歌圩景区的知名度和品位。在“五一”“十一”旅游黄金周期间，我县在敢壮山旅游景区、芒果风情园组织山歌、文艺表演、舞狮、抛绣球、斗牛、斗狗、喝啤酒大赛等活动，吸引游客8万多人次，丰富了旅游景区文化内涵，提升了旅游品位。

(二)文化体育工作存在的困难和问题

一是各类人才断层严重，后备力量不足。目前文体系统各类艺术、体育人才断层严重，年龄偏老，后备力量严重不足，如艺术表演、文学、戏剧、音乐、美术、民间文学、编导、体育管理等骨干人才紧缺。在一定程度上影响了我县文体整体实力，阻碍了文体事业的向前发展。

二是文化体育基础设施薄弱，陈旧老化，开展文化体育活动受到很大的制约，成为阻碍了我县文化体育事业的瓶颈。舞台灯光设备简陋，破烂不堪，艺术生产必备的器具紧缺，大大影响了艺术产品的生产;体育活动场地陈旧落后都对我县体育事业的发展将产生不良的后果。

三是文化体育业务经费投入不足，全县人均文化体育投入低于全区、全市水平。

四是基层文化队伍业务素质有待进一步提高，乡镇文化站设施闲置现象较突出。

二、今年文化和体育工作的意见

20xx年我县文化体育工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕创建先进文化县的目标，以加快发展为主题，以满足人民群众的精神文化需求为根本出发点，突出地方特色，深入挖掘整合丰富的历史文化资源，努力打造布洛陀文化、舞狮文化和歌圩体育运动会三大品牌，加强农村基层文化建设，建立健全农村文化设施 网络，加强特色文化和精神产品的创作与生产，全面贯彻实施《全民健身计划纲要》，积极地、主动地、创造性地开展丰富多彩的群众喜闻乐见的文化体育活动，丰富人民群众的精神文化生活，与时俱进，扎实工作，为构筑和谐****打下良好的基础。

(一)抓好文化艺术和群众文化工作

1、以精品生产为龙头，加大精品创作力度。一是围绕布洛陀文化、瓦氏文化进行挖掘、整理、创作，努力打造布洛陀文化和瓦氏文化品牌。年内力争抓出1-2个在区内重大赛事中有影响的作品。二是抓好《布洛陀圣乐》的修改和完善，努力打造成民族音乐的精品。

2、做好20xx年节庆文化活动的组织开展，丰富广大人民群众节日文化生活，力争在思想上、艺术表现形式上有新的突破。

3、抓好****市第三届布洛陀文化旅游节文艺演出和山歌活动的组织策划，力争推出一台具有浓郁壮民族特色，体现布洛陀文化的文艺节目。

4、充分发挥业余文艺团体的作用，组织开展丰富多彩的群众文化活动和文化下乡活动，丰富广大人民群众的精神文化生活。

5、加强文艺辅导工作和文艺培训，提高我县业余文艺团队业务素质和培养我县文化艺术后备人才。充实增加文艺人才队伍，加强文艺队伍建设。

(二)抓好社会文化工作

1、开展非物质文化遗产保护工程普查工作和民族民间文化保护工程。抓好县乡文化资源信息共享工程和知识工程工作，认真组织图书下乡活动。

2、开展农村文化年活动，加大基层文化建设工作力度，建立健全基层文化设施网络，推进社会主义新农村文化各项工作建设，充分发挥文化阵地作用。

(三)继续加大文化市场的管理和稽查力度，坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，做到依法行政，依法管理，在扶持、服务于文化经营户的同时，严厉打击违法违规违章经营行为，确保全县文化市场朝着健康、繁荣、有序的轨道发展。

(四)要继续抓好文物维修、保护、征集、设施建设和文物工作“五纳入”“工作;积极争取资金做好展厅布展工作;积极配合区内外考古专家和外国学者对****旧石器遗址进行考古发掘工作。

(五)深化文化体制改革，加快推进文化产业开发。认真贯彻落实国家关于文化体制改革的精神，继续完善县电影公司资产盘活工作和人员招聘工作。以项目为中心，抓好文化体育产业、项目的培育。

(六)抓好群众体育工作和竞技体育工作

1、认真贯彻落实中共中央8号文件和自治区6号文件精神，全面实施《全民健身计划纲要》，在全县范围内开展形式多样的全民健身运动和群众性体育活动，组织开展生动活泼，具有民族特色传统的全民健身体育活动。

2、继续抓好敢壮山歌圩体育运动会品牌的打造，加强对全县八大歌圩民间体育活动的指导，使之成为我县群体工作的一个亮点，使歌圩体育运动会制度化、品牌化，发挥社会效益。

4、认真贯彻落实《奥运争光计划》，抓好竞技体育工作。建立健全青少年体育人才培训基地，着重抓好田径、游泳、举重等重点项目的训练工作，做到常抓不懈，形成制度。坚持举办全县一年一度中小学生田径运动会，锻炼发现培养体育人才，参加市级以上运动会，争取优异成绩，为我县体育事业争光。

(七)加强文化体育队伍建设。

同志们，新的一年我县的文化体育工作任务已经明确，关键在于落实，我们要在县委、县政府的领导下，认真落实科学发展观，发扬求真务实的工作作风，与时俱进，开拓创新，奋力拼搏，切实有效地推进文化体育工作，为促进我县文化体育与 经济社会的全面协调发展和全面建设小康和谐社会做出新的贡献!

篇9：全县文化体育工作会议上的讲话

同志们：

经县政府同意，今天我们在这里召开全县文化体育工作会议。会议的主要任务是传达贯彻省市文化工作会议精神和省市体育工作会议精神，总结 20xx年全县文化体育工作，研究部署今年全县文化体育工作。县政府领导对开好这次会议高度重视，邱华英副县长亲临会议，并将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，联系本单位实际，抓好传达贯彻落实。下面，我代表文体局作工作报告：

一、20xx年文化体育工作完成情况

20xx年我县文体工作在省市文化体育部门的指导下，按照县委、县政府的工作部署，以建设文化体育强县为目标，大力加强公共文化体育服务体系建设，全县文体事业发展取得了显著成绩。主要有：文体局荣获了全国群众体育先进单位、福建省农家书屋工程建设先进单位、20xx年福建省 “ 打黄扫非 ” 先进单位等荣誉称号，在县效能竞赛中获得三等奖、还获得党建工作先进单位、挂村帮扶工作先进单位、社区共建先进单位等;沙县少体校被评为福建省重点体育项目 20xx- 后备人才基地，王晓予同志被评为 - 20xx年全省文化系统先进工作者称号。

一是加大文体设施建设步伐，提升文体基础设施标准。认真组织实施体育公园项目建设。 体育公园建设是今年县委、县政府为民办实事项目，项目占地面积 275 亩，总预算金额 3.8 亿元。 20xx年体育公园项目累计投入 5000 万元，完成了 335 亩土地的征迁、立项、设计、土石方工程等前期准备工作，其中青少年校外体育活动中心开始动工建设，为十二五期间全面完成体育公园项目打好开局。积极推进乡村文化设施建设。 20xx年全县累计投入 400 万元，新建了 3 个文化站， 40 个农家书屋，文体局购买了 35 万元图书赠送给农家书屋，每个书屋配备了上千册图书;新建了 35 个农民健身点，配备了健身路径、乒乓球桌等健身器材;新建了 5 个乡镇青少年校外体育活动场所，配备了灯光球场。

二是广泛开展群众文化活动，营造社会和谐文化氛围。社会文化活动逢勃发展。 利用传统节日、重大节庆，各类群众文化活动不断深入，如春节期间举办迎新春系列文艺活动;正月十五举办了庆元宵民间民俗专场文艺演出;三八节举办 “ 庆三八 ” 文艺专场演出;六一节配合学校举办多场庆六一广场演出，国庆节举办庆国庆专场文艺晚会、小吃节举办专场文艺晚会等。今年还举办了 “ 吉山官邸 ” 杯歌手赛、革命歌曲大家唱两个主题的夏日广场文化活动，以广场文化活动推动企业、社区、校园、农村文化活动的开展。 20xx年全县共开展了 30 余场文艺演出，丰富了我县群众的业余文化生活。公共文化服务得到提高。各文化单位积极发挥职能作用，为群众提供各类文化服务。文化馆积极办好全县各项文艺活动，常年举办舞蹈、美术等培训班，到各企事业单位开展艺术辅导工作，举办书画、摄影展等。图书馆做好图书借阅和信息共享工作，积极开展馆外工作，帮助全县农家书屋配置图书，指导农家书屋做好图书管理。博物馆常年举办沙县革命史展和沙县民俗展，做好博物馆免费开放各项保障工作，不断提高服务水平，成为中小学生爱国主义教育的重要场所。

三是加强文化遗产保护，完善历史文化遗产保护体系。历史文化遗产保护持续加强。 20xx年筹集资金对博物馆文物展橱、文物库房进行整修，确保馆藏文物的安全。做好文保单位的维护。去年沙县遭受6·18 特大洪涝灾害，水美土堡等文保单位受到不同程度的损坏，文体局积极向上争取救灾资金，并从每年的文保专项经费拨出专款，累计投入了 8 万元，维修了陈了斋祠堂、虬溪试院、水美土堡等文物保护单位。做好文物考古工作。积极配合省考古研究所对重点项目 “ 南三龙 ” 铁路沙县境内文物进行调查，对大唐火电厂拟建厂址文物调查工作。做好文物普查工作。基本完成全国第三次文物普查沙县实地文物调查阶段工作，并顺利通过省专家组验收。此次普查共登录不可移动文物点 314 处，其中新发现 214 处。肩膀戏发展有新提高。文体局继续做好非物质文化遗产肩膀戏的扶持发展工作。首先是狠抓肩膀戏队伍建设，巩固城西幼儿园肩膀戏小演员培训基地工作，稳定小演员队伍。创造性的发展底座演员队伍。今年，肩膀戏团开展了民间艺术走进军营活动。针对武警官兵年轻、身强力壮，思想活跃但文化生活单一的特点，引导和培训年轻的士兵担任肩膀戏底座演员，与小演员一起表演肩膀戏。这项活动受到了广大官兵的喜爱，既活跃了军营文化生活，让年轻的士兵感受古老的民间艺术魅力，又为肩膀戏演员队伍注入了新生力量，成为文体局双拥工作的一个新亮点。其次做好肩膀戏对外交流。去年沙县肩膀戏作为沙县的文化品牌赴台湾参加了沙县小吃走进台湾的表演活动，展示了沙县独特的民间艺术和悠久的历史文化。同时肩膀戏还代表三明参加了福建省 6.18 活动，精彩的演出得到了国内外客商的好评。非物质文化遗产保护工作取得进展。 20xx年县政府公布了第二批沙县非物质文化遗产名录，确定了沙县定光佛信仰、迎龙-迎烛桥、夏茂游春牛等一批重点抢救保护项目，进一步完善非遗的保护机制。同时积极做好省级名录的申报工作。今年完成了沙县肩膀戏、沙县小吃制作工艺国家级非物质文化遗产的申报工作。完成定光佛信仰、迎龙-迎烛桥、夏茂游春牛 3 个项目省级名录的申报。以此提高这些非遗项目的保护级次，强化保护、传承工作，并扩大影响力。

四是强化文化市场监管，确保文化市场繁荣有序。 坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针，以进一步净化社会文化环境为主线，以开展专项整治为重要手段，加强管理，突出重点，有效地把整治工作落到实处，确保我县文化市场健康、平稳、安全、有序。重点加大网吧、游戏机的监管力度，建立网吧长效管理机制，始终保持高压态势，采取行之有效的措施加强监管;继续加大 “ 扫黄打非 ” 执法力度，打击盗版音像制品、非法出版等违法违规经营活动;严格规范歌舞娱乐场所的经营，消除各类安全隐患;经常性开展多项文化市场专项整治行动，我县文化市场呈现繁荣有序的发展态势。

五是注重科学方法和实效，促进竞技体育和群众体育协调发展。竞技体育有所突破。 认真贯彻《全民健身计划纲要》、《学校体育工作条例》，遵循 “ 体教结合 ” 的原则，完善各项训练制度，加强训练管理，提高竞训质量。一方面抓好业余训练工作。以学校为依托，以专职体育教师为基础，建立多层次业余训练网络，开展田径、射箭、篮球、击剑、举重、跆拳道、游泳等传统项目的训练工作。另一方面加强教练员队伍建设。今年争取了 1 个编制 , 引进了紧缺的射箭教练，充实了教练员队伍。同时建立和完善教练岗位目标考核评估体系，实施有效管理。在去年省十四届运动会上，全体运动员发扬团结拼搏精神，取得了金牌 7.5 枚，银牌 3 枚，铜牌 3 枚，其中金牌数在全市排行首位。全民健身运动广泛深入。我县群众体育工作深入群众，依托社区、各体育协会和机关团体开展各式各样、丰富多彩的体育活动，全民健身运动红红火火，成为群众追求健康生活的重要手段。如新春佳节举办了青少年体育俱乐部健身系列活动;三八节举办了跳绳比赛;五一节举办全县职工篮球比赛;六一节举办小学生阳光体育比赛、中小学生篮球比赛、乒乓球赛、棋类赛;重阳节老体协举办第四届老年人体育健身大会，篮协、乒协、羽协、足协举办了年度赛等等。通过群众喜闻乐见的健身活动的开展，丰富了城区居民文体生活，使我县群众体育事业朝着与时俱进、可持续发展的方向不断前进。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我县文体事业的发展还存在许多困难和问题。如农村文体基础设施建设比较薄弱，优秀的文艺作品偏少;文艺人才和体育竞技人才比较缺乏;对加快文化和体育产业发展的办法和思路不多等。这也是今后我县文化体育工作要努力的方向。

二、关于我县 20xx年文化体育工作计划

20xx年是文化体育发展 “ 十二五 ” 规划实施的开局之年，我县文化体育工作以立足基层、统筹城乡、公共服务、繁荣创新为目标，一手抓文化体育事业繁荣，一手抓文化体育产业发展，主要做好以下几个工作：

1 、加强公共文化体育服务体系建设

夯实公共文化体育基础。根据十二五期间 “ 建成适应建设 ‘ 一城三地 ’ 发展要求的文化体育设施” 的目标， 20xx年要根据新要求、新规划，整合资源，加大投入，做好公共文化体育基础设施。重点抓好体育公园建设。 20xx年拟投资 1.8 亿元，完成体育公园景观工程和青少年校外体育活动中心建设，完成体育馆建设的前期准备工作并动工兴建。继续完善公共文化阵地。城区要抓好公益文化单位服务能力建设。图书馆要实施数字图书馆的建设，文化馆要提高硬件设施水准，博物馆要进一步做好免费开放，同时按 6000平方米新馆建设要求，协助做好规划设计。各乡镇要建设符合现代功能需求的文化站。20xx年要多渠道筹集资金，加大文化站的经费投入。面积达标的文化站要提升内部设施配置，增加图书室藏书量和文化信息共享工程服务点设施。面积不达标的文化站要加大基础建设力度，新建或扩、改建文化站，建成符合国家标准的文化站。在乡村要继续实施村级文化体育设施建设。要建设若干个农家书屋、村级文化室、农民健身点等文化体育设施，提高村级文化体育设施的覆盖率。

加强农村文化队伍建设。逐步完善专业教育、继续教育、人才交流、队伍稳定等机制。制定分层分级培训方案，着力提高文化单位专业人员、乡镇文化站人员、文化协管理员、体育指导员和业余文体骨干等队伍的人员素质。 加强农村文化活动建设。积极探索灵活多样、行之有效的文化下乡新方法和新形式，努力创造条件，使之经常化、制度化。广泛组织开展传统节日庆典、民俗民间文艺展演、农村文艺会演等群众喜闻乐见、具有浓郁地方特色的群众性文化活动。

2 、抓好文艺创作和文艺演出

按照政府主导、社会参与、市场运作、群众受益的思路，进一步抓好公益性文化演出活动。春节、元宵等传统节日期间，举办团拜会、灯展、肩膀戏、舞龙、舞鱼等民间文艺的表演活动，既传承传统文化，又营造和谐的社会氛围。 20xx年要继续办好一年一度的广场文化活动，结合建党 90 周年契机，举办红歌大家唱激情广场活动、沙县人唱沙县歌、农村文艺会演、社区专场文艺演出、校园合唱比赛等活动，发挥联动效应，促进校园文化、社区文化、企业文化、农村文化的发展，扩大社会影响。要组织摄影、美术、音乐等文艺协会开展各门类艺术创作活动，推动我县文艺创作的繁荣和发展。

3 、加强文化遗产保护

物质文化遗产方面。 20xx年要做好 “ 三普 ” 第三阶段工作 , 对 “ 三普 ” 资料进行归类整理、建档，编写《沙县第三次全国文物普查重要新发现》专著和举办《沙县 “ 三普 ” 重要新发现》图片展。要积极引进各类展览，充分发挥博物馆爱国主义教育基地的作用。要完善 “ 馆藏文物数据库 ” 档案，做好文保单位和博物馆的安全保卫工作，确保文物的安全。

非物质文化遗产方面。 20xx年重点做好肩膀戏的传承和发展。要发展壮大肩膀戏底座演员队伍，寻找一条稳定底座演员队伍的方法，建立一支稳定的、可持续发展的演员队伍。要加大对肩膀戏的投入，在剧本创作、演员排练、节目制作等方面提高艺术水准，全方位提升肩膀戏艺术。要继续做好游龙、迎烛桥、过火龙等民俗活动的保护和传承，确保沙县民间文艺的多样性和生动性，构成沙县深厚文化底蕴最精彩的一部分。

4 、规范文化市场管理。

依法加强管理，规范文化市场，构建繁荣健康的文化市场环境。 20xx年要坚持规范市场秩序，培育市场主体，促进市场繁荣。着重加大网吧监管力度，协调县有关部门，将网吧监管落到实处，巩固整治成果，建立长效管理机制。依法做好音像制品、娱乐场所、演出等行政审批、审核和备案工作。加强知识产权保护，开展 “ 扫黄打非 ” 活动，打击盗版音像制品，非法出版等违法违规经营活动。在市场管理工作过程中，要发挥联合执法、专项整治等有效途径，与有关管理部门密切配合，协同作战，形成合力，提高依法行政水平。

5 、推动文化产业发展。

20xx年要紧紧抓住海西建设大好时机，结合沙县区位发展优势，大力发展文化旅游业、文化娱乐业和印刷出版业、体育休闲等文化产业，积极配合相关部门做好沙县小吃文化城第三期扩建工程建设，增加文化含金量。协助做好 “ 东门古街区 ” 的改造建设工作。挖掘历史文化积淀，古为今用，传承发扬，形成具有沙县地域特色的文化产业发展格局。继续推动文化与小吃、旅游的结合，打响中国小吃文化名城品牌，扩大文化消费。

6 、协调发展竞技体育和群众体育。

20xx年要抓好少体校 “ 二集中 ” 建设。要结合体育公园建设的契机， 完善少体校射箭场、少儿游泳池等训练场所。要利用新建设的县青少年校外体育活动中心场所，扩大少体校学生公寓，完善食堂、教室、洗浴等设施，使少体校二集中建设达到省体育局规定的要求。少体校要加强运动员的学习、生活和训练管理工作，坚持体教结合，讲求科学训练。抓好射箭、击剑等省体育后备人才基地的建设，对射箭、击剑、篮球等省市布点项目积极做好组织、训练工作，提高我县运动队的训练水平，努力培养和输送更多更高水平的体育后备人才。要举办全县少年儿童篮球、乒乓球、棋类、田径等比赛，同时要积极参加省市的各项比赛，并争创佳绩。

20xx年要认真组织全民健身活动。要抓住建党 90 周年、全民健身节等时间节点，组织、指导各体育协会组织、开展好游泳、篮球、乒乓球、羽毛球、健身操等群众喜爱的体育活动，让群众充分享受体育带来的健康和快乐。要把学校体育作为全民健身活动的重点，围绕 “ 亿万学生阳光体育运动 ” ，切实解决好学校体育面临的问题，推动青少年学生 “ 每天锻炼一小时 ” 的要求落到实处。

7 、持续做好各项保障工作

加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行上级关于领导干部廉洁自律的有关规定，牢固树立立党为公、执政为民意识。加强干部队伍事业观、工作观、政绩观的教育，不断提高党员干部的综合素质。继续开展主题鲜明、各具特色的实践活动，不断探索多样化的党建工作活动载体。

加强机关效能建设。继续实施机关绩效管理，重申机关效能建设有关规定、进一步完善机关考勤制度等文件。抓好对外信息公开，建好门户网站，重视信息报送。

积极做好其他方面工作。进一步做好精神文明、计生工作、老干工作、挂村帮扶工作、双拥工作、综治工作，充分发挥文体职能作用，既提升管理水平和服务效能，又推进全县文化体育事业又好又快发展。

篇10：青少年体育工作会议上的讲话

青少年体育工作会议上的讲话篇2

同志们：

刚才听了青少年体育工作报告，我觉得这一年来，青少年体育工作还是不错的，做了大量的工作。再看看发给大家的青少年体育工作文集，发了六十多个文件，看看我们各省(区、市)、各中心的总结和新一年的工作计划，其中一个省的总结中讲到：去年一年，青少司发的文件和总局项目中心为青少年体育工作又发了一些文件，一共九十几个文件。一个省在总结报告里讲：各地的青少年体育处工作人员少，事情多，大家非常辛苦，都在想办法，能够把青少年体育的工作做得好一点。我也经常在思考，到底青少年体育工作怎么做，做什么?刚才登峰司长讲了教育部的想法。从学理上讲，从落实精神上讲，怎么做，做什么。

我讲三个方面的想法。一是深入学习十八届三中全会和系列重要讲话精神，做好青少年体育工作的新形势和新要求。我发现，现在有非常多新思想、新概念、新要求，如果体育在大局中不注意学习把握，就很难把工作做好，所以，在这方面，我想和大家一起梳理一下。二是讲一讲各省(区、市)去年青少年体育工作和总局奥运项目管理中心后备人才培养规划做得怎么样。昨天我又看了各省(区、市)市及总局项目中心的工作总结，印象很深刻，大家做了大量的事情，我要进行一下评点。三是今年青少年体育工作要做什么事。

一、认真学习党的十八届三中全会精神和关于体育工作的一系列讲话精神，深刻思考青少年体育工作的新形势和新要求。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，现在从中央，从省部级领导，一个劲儿的在抓学习贯彻。首先中央党校组织第一批省部级干部进行培训，主要分为几类人，第一类管组织的领导;第二类管宣传的领导;第三类国营大企业的一把手。请国家发改委、外交部的领导，讲以来的一系列讲话的精神。现在各个省市都在进行全员的学习培训，体育总局昨天开始安排司局长在北体大党校培训。现在改革的任务很重，中央的改革小组相继成立，总的思想就是改革，往哪改?的决定写得很清楚，所以在第二批中央党校培训中，习又讲到为什么提全面改革的目标，讲得非常清晰，思路、方法、目标非常清晰。认真学习就会发现，中共中央关于深化改革的多项决定和多次就体育工作发表的讲话，都与我们体育有关。我的感觉是，从毛主席以来，现在的中央领导关于体育的讲话很频繁，就一些项目还讲得非常深刻、非常到位。习在德国的书展上，讲了足球，在冬奥会上讲足球，最近在两会上还讲了足球。在两会讨论当中，一些委员和代表进行了包括体育改革和青少年体育的讨论。除了毛主席以外，是讲体育比较多的领导，我觉得这就为我们做好新时期的青少年体育工作提出了新的要求，我们要认真学习，严格贯彻。我把它归纳为几点：

(一)青少年体育工作的根本任务是促进青少年身心健康、体魄强健。

《决定》直接涉及到体育工作的表述并不多，在深化教育领域改革中提出“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”，这既是对我国教育工作提出的要求，也是对青少年体育工作提出的要求。习在2月7日会见国际奥委会主席巴赫时说我们“有些项目仍是短板，我们要分类指导，从娃娃抓起”。只有广大青少年身心健康、体魄强健，才有可能实现我们的体育强国梦，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。这两个梦直接和青少年的体质密切相关，和健全的人格密切相关。如果一个国家的青少年的体质，连续25年下滑，你怎么能实现强国梦和中国梦，是没有基础的。我参加过几次活动，亲眼看到，站在那里的学生一会就倒几个，这非常可怕，不少孩子体质很差，意志又很脆弱，心理又有问题。心理学家曾经研究的课题，我们国家百分之三十多的人群中有不同程度的心理毛病，既不愿意承认又不去治疗，我们国家的心理医生的指导又不够，我觉得是非常危险的一件事。刚刚结束的两会上，许多代表委员对青少年体质健康水平下滑的问题很关注，北体大校长杨桦连续几年提这个议案，大声疾呼。

肥胖率过高、心肺功能下降、运动能力趋低、视力不良检出率不断攀升，这些问题表明我国青少年身体素质现状并不乐观。我认为现在应该有危机感才对，应该下大工夫去抓这个问题，青少年体质是国家繁荣富强的基础，如果孩子都这样，将来怎么办?在中央七号文件的制定中，专家学者说到，高强度的军事对抗一刻钟，就受不了，那怎么打仗?有的代表提出从对导致学生体质健康下降的原因分析和国外相关经验看，对学生体质健康的干预，应当走综合干预的道路，要把提高青少年体质健康列入政府民生工程。这个事情刚才登峰司长讲了很多想法，孩子的体质问题牵涉到千家万户，还有很多事情要做。

(二)提高治理能力，深化青少年体育改革

《决定》提出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”我们的青少年体育工作有一个治理现代化的问题，有没有一个怎么治的问题?推进国家治理体系和治理能力建设方面采取革命性变革，把中国带入改革开放的新阶段。我们体育也有这个问题，青少年体育工作到底改革不改革。市场在资源配置中起决定性的作用，就这么一句话改变了我们很多事情，思维模式、行为举止都要改变，你不改你碰壁，就走不通，是迟早要改的。

(三)完善体制机制，构建青少年体育公共服务体系

体育既属于“大教育”范畴，也属于“大文化”范畴。《决定》指出，要完善文化管理体制，按照政企分开、政事分开原则，推动政府部门由办文化向管文化转变。建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众需求有效对接。整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心。这些表述为我们改革青少年体育管理体制机制，构建青少年体育公共服务体系指明了方向，提出了要求。

(四)转变政府职能，发挥青少年体育组织作用

《决定》指出，按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政事分开、政社分开。处理好政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系。深化行政审批改革，减少微观事务管理，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

这给我们工作带来一个要思考的问题，青少年体育工作政府怎么管，政事怎么分开，政社怎么分开，到底管什么，哪些不该管的管了，哪些该管的又没管好。有些部委不愿意放权，人大代表会议指出,那些肤浅的可放可不放的权放了，关键的不想放，国务院下死令，再放一批，要财政部把中央事权和地方事权分开。现在财政部正在梳理，哪些是中央的，哪些是地方的，从财政体系把它们分开。青少年体育工作从这些角度怎么把它研究透，现在总局一些中心、协会组织不愿意放权，将来不放也得放。财政部了解我们协会的收入状况，每一年的决算非常清楚，不放权是不行的。目前，我国青少年体育社会组织还十分薄弱，还难以承担相关职能转移和政府服务购买，为此需要加大青少年体育社会组织的培育发展力度，培育引导其提供服务，发挥作用。

(五)强化规划制度，保障青少年体育健康发展

《决定》指出，政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。因此，我们必须牢记，作为青少年体育工作的管理部门，最重要的职责就是要制定战略、规划、政策、标准，做好顶层设计，加强监督，提供公共服务。顶层有没有想清楚这件事情,去年我就问青少司有没想清楚你想干什么，能干什么，怎么干，这些问题一定要想清楚。

(六)改进服务方式，提高青少年体育服务质量

《决定》指出，改进政府服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设。其中，推广政府购买服务是新时期转变政府职能、创新社会治理、改进政府提供公共服务方式的根本要求。从政府来讲，财政部的两个文件已经下发，一个关于政府购买服务的文件，第二个关于绩效考核的文件。从民政、财政、发改委到国务院的关于这方面的文件，基本都已经成型，国办专门颁布了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》。政府要提供更广阔的青少年体育服务空间和时间，不可能包办所有的事情，必须改进服务方式，才能提高服务的质量和效率。

(七)整合社会和市场，广泛开展青少年体育活动

《决定》指出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用，充分发挥中央和地方两个积极性。学者专家都在研究，从管理到治理，有很大内容、方法上的变化。现在叫治理，过去叫管理，管理是强制，治理就有协商、有调研、有综合平衡各方面的利益，从管理到治理有很大变化。这就要求我们，青少年体育工作一定要重视市场和社会力量的参与，我们不能包办一切，现在看来政府没能力包办一切，过去叫无限责任政府，现在叫有限责任政府。

总之，我们要学习中央精神，领会新思想、新要求，转变职能和方法，跟上国家改革的步伐。我认为以下八点大家一定要记住：

第一，推进国家治理体系和治理能力现代化，始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。

第二，按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，健全部门职责体系，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。这几个分开大家想一下怎么操作，我们体育怎么办。

第三，处理好政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系，深化行政审批制度改革，减少微观事务管理，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用，充分发挥中央和地方的两个积极性。

第四，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义去转变。国务院进一步推进简政放权，能不批就不批，让市场去做。

第五，改进政府提供公共服务的方式，加强基层社会管理和服务体系建设。

第六，创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。这方面的文件都有，方向也有，下一步一定要执行，从审计来讲要审这些，像我们现在有些方面，一拍脑袋，花多少钱做一件什么事，你做之前是否想一想你的效率、目标是什么，写出来，再考核你，有没有达到设想，钱花了打水漂那可不行。执行力也是一个很大问题，包括我们关于学生体质的中央七号文件和后来教育部发的文件，七号文件的制定我参与了，中央的讨论我也参与了，政治局委员一个个发言，讲的非常好。现在就是执行力出现了问题，现在不差文件，就差执行。如果按中央七号文件做，现在青少年体质不是现在这样的。

第七，政府要加强发展战略规划、政策标准的制定和加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。

第八，整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心。大家要琢磨，什么叫建设综合性文化服务中心，现在我们是九龙治水，各自一条线，广播说广播的，体育说体育的，卫生说卫生的，能不能把这些整合一起，为老百姓提供服务，把资金用在一块，把方案做在一块。

另外，党和国家领导对体育工作有很多具体的指示，对体育已经讲了很多话，刘延东副在体育局长会之前，听了我们整个班子的汇报，专门提出来体育改革问题，专门强调要改革。

总之，我们要抓住青少年体育改革发展的历史性机遇，青少年体育作为群众体育和竞技体育的结合部，是实施以青少年为重点的全民健身计划和以奥运会为目标的奥运争光计划的基础。青少年体质不断增强，体育后备人才不断涌现，不仅关系到体育的可持续发展，而且是建设体育强国的重要手段和标志。体质强，精神好，人格健全是实现中国梦的重要基础。我们在做工作时，这些大局，领导的要求，中央的决定，我们要想想如何融会贯通。

二、对各省(区、市)去年青少年体育工作和奥运项目管理中心后备人才培养规划的点评

(一)去年各地青少年体育工作情况

去年的工作有几个特点：总的来看，各地对总结、计划工作都比较重视，大部分省市能够认真盘点各项工作，总结经验，梳理思路。一些省市的总结有分析、有数据、有经验、有思路，内容比较系统和详实。但就总体质量来看，离高标准要求还有差距。这些总结有的是流水账，有的是就事论事，规律性总结,深度不够，创新不足。更有一个中心的总结把其他的总结抄抄加点词就搬过来了，把不该总结的都写了，一看就是应付的，这是非常不严肃的事情。有些单位制度化、规范化的长远建设不够，有的总结没有分析问题，有的对问题分析比较肤浅，有的省市甚至找不到问题，有的省市没有提出今后的工作思路。总结比较好的省市有上海、广东、湖北、安徽等。各地的总结和交流材料集中反映了去年青少年体育工作取得的成绩和经验，有特色、有亮点，主要表现在以下几个方面：

1、重视建章立制，政策法规建设不断完善

去年，全国共有16个省市在青少年体育政策法规和制度建设上面取得了新进展。其中比较有代表性的比如，广东省体育局和教育厅联合出台了《关于进一步加强和改进青少年体育工作的意见》;山东省体育局研制了《山东省青少年体育工作评价体系》;上海市下发了《学生健康促进工程暨体教结合督导标准》;北京市为加快三大球发展，制定了《关于加强三大球项目布局基层网点校建设的实施办法》《关于三大球重点示范校建设的实施办法》，北京的三大球现在不错，进步很大，这和狠抓工作有关系;河南省和甘肃省分别制定了《关于加强全省青少年校园足球工作的实施意见》《甘肃省加强校园足球工作的意见》，甘肃省还制定了《甘肃省青少年足球管理办法》。

2、狠抓贯彻落实，运动员文化教育工作取得新进展

采取多种措施，进一步加大了对国办23号文件的贯彻落实力度，有效推进了全国公办体校运动员文化教育工作。目前，全国31个省(区、市)已经全部出台了贯彻落实23号文件的实施细则。其中，上海、山东、安徽、陕西4个省(市)内所有省辖市均出台了地市级层面的实施细则。在此基础上，24个省(区、市)建立了运动员文化教育工作联席会议制度，19个省(区、市)建立了运动员文化教育工作督导检查机制。在各级体育部门的努力以及各级教育部门的支持下，承担文化教学任务的体校已经由420所减少至377所，这377所都是哪个省的?赶紧去落实。其中由体育系统自办文化教育的学校已由283所减少至245所，这个也赶快推进，文件都有，尽快落实，对体校有好处的事不能再犹豫。去年全民健身调研中，我要求把落实23号文件纳入调查督导的内容，我们写了五个专题报告给国务院，就专项事情给国务院刘延东副写了报告，刘延东副3月8号作了很长的批示，提出需加大工作力度，抓紧商有关方面完善配套政策、措施并抓好落实，切实解决报告中所提到的困难。我们把文件的落实情况，哪省做得好，哪省做得差，有哪几类，都向国务院报告，国务院领导有批示，下一步青少司与教育部沟通，怎么落实这个事，教育抓教育的事，体育抓体育的事，是体育的事体育办，是教育的事教育去干，明年再落实、再督察，看看哪个省市县还没落实，明年可以点名，可在新闻媒体上公布。实现 “两纳入”的体校占51%，与20xx年相比有了明显提升。

3、完善投入机制，经费投入持续增长

尽管青少年体育事业的总体投入比例不高，但去年各地青少年体育投入有所增加，经费筹措来源继续拓宽，投入增长点集中于重大项目。山东省全省青少年体育工作经费不断增加，十二运周期内由1500万元增长到1亿元以上,增幅和总量均居全国最前列;截至目前，北京市投入青少年三大球发展引导资金2896.8万元;上海市区县全年共投入体教结合经费7100万元;黑龙江省体育局20xx年成立青少处后，开始加大对青少年体育各项工作的经费扶持力度，从原来的800万元增加至1146万元;四川省从20xx年开始，资助各市州青少年体育活动中心建设资金3000万元;20xx年浙江省体育局对校园足球加大了扶持力度，由去年的300万元增加到500万元。

4、强化政府主导，场地设施稳步增加

场地设施缺乏一直是公共体育服务体系建设的瓶颈。去年，各地努力改善青少年健身场地设施条件，一些参与全国学校体育场馆向公众开放试点的城市，试点成果得到巩固，开放工作长效机制逐步完善，实现了开放学校规模和效益双提升。例如，安徽省形成了“政府主导、多家联合、学校支持、社区配合、居民受益”的基本模式，安徽在这个方面确实做得不错，我们到芜湖市看过，芜湖体育局长视野比较开阔，要发展好体育事业，需要这样视野宽、能力强的局长，撬动社会各方搞体育、搞健身、搞竞技体育，搞产业。目前全省有16个地市都能够采取措施，努力推动场馆开放工作。截至20xx年底，全省有1716所学校体育场馆设施向社会开放，其中合肥市开放工作由市教育局牵头，从到20xx年下发了8个关于学校场馆开放的通知，设立了学校开放工作的专项经费，每个开放学校每年资助10万元，20xx年合肥市教育局专门下发了《关于进一步推进学校体育设施向社会免费开放的通知》，开放学校达到204所。上海市从20起实施学校“校园分隔工程”，上海刚实施学校体育场馆开放的时候，我去看过一些学校，他们有思想、有方法，做得很上心，市级层面出资160万元资助完成16所学校实施分隔工程，目前市区两级共完成87所学校的体育场地分隔及197所学校的灯光工程建设，其中嘉定区政府出资1000万元对区域内所有符合条件的学校进行了场地分隔和灯光工程建设。上海市每年还投入100万元奖励各区县体育场地开放工作，区县学校体育场地开放投入经费1797万元。上海市文明办还将学校场馆开放工作列入对各区、县创建文明城区的评估考核指标，上海市去年学校体育场地向社会开放率从84.8%上升到86.6%。

从全国看，一方面体育设施不够，另一方面学校的体育场地又大量闲置，第五次场地普查数据显示，60%多的体育场地在学校，而大部分场地闲置率非常高，这是很大的浪费，所以国务院领导提出学校体育的场地要向社会开放。有一阵子，教育部门不愿意开放，认为会带来很多麻烦，这都是不对的，国家的资源，浪费是非常巨大的。有的学校，一放学就关门不让锻炼，因为存在着制约着校长积极性的安全问题。

20xx年、20xx年，山东省体育局与省教育厅、财政厅联合命名了346所体育场馆开放学校，直接投入经费1000万元;北京市继续利用体育彩票公益金500万元对先进开放校进行评估奖励，形成了长效机制，巩固了开放成果，推动了学校体育设施向社会开放工作的持续稳定开展;福建省从20xx年5月从省财政拨款3.3亿元，在所有区县建设青少年校外体育活动中心，20xx年的数据显示已经有85个竣工并陆续对外开放，福建省各区县政府体育、教育主管部门积极探索建立了“专门管理、委托管理和联合管理”的运营模式，有效调动整合了政府、市场、社会的资源，较好发挥了活动中心的效能，使学生放学后有地方锻炼身体;四川省体育局把资助各市州建设青少年体育活动中心列入了省体育局“十二五”期间的一项惠民工程，实施3年来，共资助建设15家单位，投入资金3000万元，目前，内江、甘孜的中心建设已基本完工，投入使用。

5、健全服务体系，体育组织活力逐步提升

青少年体育组织是青少年参与体育活动的重要中介与依托。各级各类项目协会、俱乐部、传统校、户外营地、体校等组织在青少年体育方面正在发挥重要的作用，协同效应初步呈现。各地按照体育总局的指导，大力加强省级青少年体育俱乐部、青少年户外体育活动营地和省级体育传统校的建设管理。目前，安徽省已经全面开展省级青少年体育俱乐部、青少年户外体育活动营地和体育传统校创建工作。去年有5个省市启动了省级青少年体育俱乐部创建工作，开展省级俱乐部创建的省市达到11个。3个省市开展省级青少年户外活动营地创建。另外，山西省把体育传统项目学校和青少年体育俱乐部纳入后备人才基地的评定范围中，拓宽了后备人才的培养渠道;广东省和江西省打破传统校终身制度，实行动态管理，按照周期对省级传统学校重新评估命名;深圳市从20xx年起开展高水平运动项目学校和体育传统项目学校评估工作，制定管理办法和评估细则，并按照4年一个周期，分别给予16万元/年，4万元/年的资助，与市财政委员会联合下文共资助14所高水平运动项目学校和124所体育传统项目学校，有效解决了普及与提高协同发展的问题。

6、强化品牌引导，活动竞赛更加丰富多样

去年地方体育部门积极开展了多种类型的青少年体育活动竞赛。上海、广东、四川都做了不少工作，陕西省体育局联合教育部门举办了篮球、网球、击剑、足球等11项中小学生比赛，从竞赛方面还是丰富多彩的，如阳光运动会，确实做了不少事情。

存在的问题和不足，主要表现在：“政府主导、部门协同、全社会参与”的青少年体育工作格局还不健全，政府的主导作用还没有充分发挥，没有建立相关会议制度和长效工作机制;一些地区和单位对青少年体育重视不够，突出表现就是没机构、缺经费、无抓手;一些省市对运动员文化教育工作不够重视，不仅没有把运动员文化教育工作列入工作计划，甚至在全年工作总结中只字未提;一些部门和同志对困扰我们的突出困难和问题，主观上畏难，解决的方法不多。

这方面我建议青少司把要做的事列一个表，包括落实文件，哪一块要求是什么，哪个省市做到了，做到什么程度，用表格化抓落实，我是主张做实一点，否则年年都落实不好。

(二)奥运项目后备人才培养中长期规划制定情况

去年，我就想青少司抓什么，除了抓广大青少年的锻炼、体质外，后备力量是一个很重要的事情，后备力量怎么抓呢，需要抓中长期规划。青少司、竞体司、经济司、科教司分别组成一个小组，抓这项工作。另外，总局15个项目中心，我们这个小组要求其领导班子和分管处长汇报规划情况，各部门提意见，最后我总结，梳理出来规划怎么做，规划包括哪几个内容。要求15个中心2月底上报修改后的规划。来开本次青少年体育工作会议之前，我又召开了小组会议，发现修改后上报的规划还存在问题。15个中心34个项目，除了冬季项目的同志去参加冬奥会了，我们没有来得及听他们汇报。最近我让青少司联系他们，听他们汇报，督促他们跟上步伐。各中心从不同程度地进行了修改，总体上三分之二的项目有了较大进步，但是与相关通知和规划的要求还是有距离，大体分三类情况：好的、一般化的、差的。

第一类：整体完成情况较好的。篮球、排球、沙滩排球、手球、曲棍球、皮划艇静水六个项目比较好。形势分析清晰，发展思路明确，目标任务方面，从规模、数量、质量水平、激励机制，教练员、科研人员队伍建设，参加青少年国际比赛的成绩，竞赛目标，项目普及程度都比较明确清晰，各项实施措施能够根据青少年特点制定有针对性的措施，执行计划、目标、任务明确可操作。

第二类：整体情况较好，但是规划当中部分内容，尤其是任务、目标、措施尚需进一步修改和完善的项目。田径、击剑、乒乓球、羽毛球、体操、举重等等一共有23个项目，我要求召开本次会议之前，青少司发个通知，提个时限，在原来基础上继续修改。

第三类：问题较大的。足球问题比较大，足球没有执行计划，经费预算不详细，目标任务主要突出在比赛成绩上，但是拿成绩背后的事要做什么不清晰，训练内容不全面;跳水项目没有执行计划，没有经费预算，写得太乱，不像个规划;跆拳道项目典型的头重脚轻，27页的规划当中20页讲形势分析、国内外情况，用7页写任务、目标、措施、办法;激流回旋项目没有按照要求写，比较散乱。

这几个项目要修改的内容比较多，主要归纳起来是六个方面的问题：第一，没有按照通知的要求进行修改，1月25日下发的通知进一步明确了内容、字数，但一半的规划存在头重脚轻，比如说射击射箭、拳击跆拳道，这个请大家去想想、再理理规划。第二，语言不规范，特别是包括调研报告、总结说明，有些不是按规划要求做，没有根据青少年和项目特点，总结自己该怎么做。第三，目标不明确，过于单一，在任务目标中提出很多要求，很多项目仅仅有一个参加比赛的成绩任务，没有重点年龄段、人才梯队建设的数量和质量，我们要把34个奥运项目怎么抓，根据项目特点建立目标，进行追踪实施，明年要抓规划的实施，搞一个综合考核考评机制。第四，实施措施针对性不强、不具体，没有根据项目实际情况采取有力措施。第五，关于大纲修订，根据青少年体育工作计划，20xx年要把所有项目大纲写完，各个中心统一抓一下，刚才建军同志也说了大纲问题，请大家再去梳理一遍。第六，执行计划太原则，过于简单，没有数据指标，不具备操作性，在每年每项工作做到什么程度方面，很多项目都非常原则，不便于操作执行，得从规划、大纲这方面加强。

请各个中心回去再梳理一遍规划，青少司对每一个项目都有要求，大家要重视起来，做好之后要在3月21日前上报。这个事情大家还是要重视，我们常常讲，不抓基础根基不牢，有些搞竞技体育的司长告诉我，现在各个项目非常危险、非常危机，根本没有后备人才。所以，青少司再按照要求去编制规划，去查各个中心办公会纪要，检查一下办公会议纪要中是否讨论了中长期后备人才培养规划。据说有的中心是让大学老师写的规划，有的是找裁判写的，有的委托别人写的，如果中心领导不重视，工作做虚的，非常危险。群众路线教育实践活动要求转变作风，工作作风需要转变，工作要做实，习说要抓铁有痕，倘若一个中长期规划都抓不好，体育大国、体育强国肯定建不成。大家思考一下，我们回去再开会，听各中心来汇报中长期规划，到时候让人事司、监察局、机关党委一起来听听，看一看是否转变了作风。

三、今年要做好的工作

刚才登峰司长、建军司长都讲了想法，大家慢慢去探讨。我也多次看了青少司今年的工作计划、各省市的20xx年计划，看看大家都想做什么事。一些事情今年咱们要抓一抓，如果说去年一年，我在和青少司一起商量，开会听听大家的意见，做一个调研，开展青少年体育管理干部培训，主要思考和调研这个事情怎么做，今年我有一些新的想法，然后逐步聚焦到几件事情上，可能形成一个思路，跟大家再一起讨论我们体育部门怎么做，教育部门怎么做，社会各界怎么做。

(一)抓好定位，搞好顶层设计

在去年的青少年体育工作会议上，我讲了七个方面的想法，在去年底的青少年体育管理干部培训班上，我又讲了如何抓好青少年体育工作的思考，主要是让大家转变观念，开阔思路，在如何做青少年体育工作方面有的同志还不是很清晰，主要是两个层面不清晰：界面不清晰和思路不清晰。我认为，作为主管全国体育的部门就要把全国的体育工作管起来，就像教育部门要管理全国的教育一样。体育部门如何抓全国的体育应该有个总体思路和安排，教育部门应该对全国的教育工作有个总体思路和安排。有的同志说学校的体育工作，学生的体质高低是教育部门的事，我们管不了，几十年也这么做了，放手不管。就像说体育部门的教育问题是体育部门的事，教育部门管不了。是不想管还是管不了?这是个认识和尽职责的问题，是个把事情说清楚的问题，你愿不愿意做是一回事，国家委托你，国务院责成你做，你是否尽了职责是另外一回事。

我认为全中国的体育工作，体育部门都应该管理起来。全中国的教育工作，教育部门都应该管起来。不能是体育部门的学校，教育部门管不了，教育部门的体育，体育部门管不了。如果这两者都不服管或者不愿意管，我认为是错的。定位就是这样定位。体育部门应该管体育，对于教育部门的学校体育来说，体育部门也有责任要和教育部门一起来管，体育部门的体校教育，教育部门也要管。

由此，在顶层设计时要考虑整个青少年体育工作包括哪些方面?要做哪些事情?有什么思路?然后制定政策，建立机制，设立项目，大力推动，进行评估。青少司成立以来做了很多工作，下一步要在这些方面下功夫研究。要先设想如何抓，抓什么，有些什么抓手，有些什么措施，顶层有什么设计?就像全民健身计划那样提出个纲目和要求。青少司正准备制定的青少年体育振兴规划就是类似这个纲目和要求。

各个点上的青少年体育抓什么，怎么抓?青少年在哪里?在学校，在体育学校，在军队，工厂企业，在幼儿园，在社会的残疾人群里等。这些部门要负责他们的体育工作，比如教育部门的学生体质年年下降问题，如何督促教育部门去提高学生体质?刚才登峰司长讲了很多一系列的想法，从逻辑学理上推理是非常有道理的，通过层层推理、层层设计一些科目，建立一个机制，来提高体质，培养出身心健康、体魄强健的学生。还有其他部门，如卫生部门怎么做?现在都是自说自话，体育部门要搞一个测评，教育部门搞一个测评，能不能考虑建立第三方评估检查机制，引入第三方评估机制，开展第三方检测，客观地去评价检测。以政府购买服务的办法，独立的去评估学生、百姓的健康体质，要以体质增强为目的，让第三方来进行客观科学评价。

我认为现在不是场地多少的问题，是认识和机制没逼到位的问题，如果没有场地，只要有一片地方在那儿跳绳，体质就能强。需要用各种办法刺激人们去锻炼。否则文件下得再多，如果机制不变，不刺激各级政府和教育部门去抓好学生的体育工作，增强青少年体质，现状还是改不了。学生体质增强了有什么奖励和鼓励，下降了有什么处理机制? 要加大宣传力度，使人们认识到体育锻炼和健康的重要。让体育融会到人们的生活当中去，就像每天得吃饭、睡觉一样离不开。

关于奥运后备力量培养，我们做规划，年年投入，去抓落实，这只是青少年体育工作的一小部分，后备力量培养和增强青少年体质，这是两块大的事情，一定不能偏废。要采取措施，想办法，把各方力量调动起来，按照精神，政府管好政府的事，市场做好市场的事，协调各方来做好青少年体育工作。

(二)加强理论研究

列宁讲，没有革命的理论，就没有革命的行动。理论对实践的指导非常重要。我认为无论做什么事情如果不从理论上研究透，讲清楚，做起来肯定盲目，这是我工作多年的体会，不及时突破理论的局限，不根据变化了的实际及时进行理论创新就会耽误事业。实践对于理论也很重要，实践是检验真理的唯一标准。去年，我给分管的几个司局提出了加强理论研究的要求，今年群体司把专门的理论研究当做题目分解，尤其是对基础性、战略性的重大问题进行深入研究，从目前的现状看，青少年体育理论研究比较缺失，跟不上时代的要求。

如何在一个大国开展青少年体育工作?如何在一个建设有中国特色社会主义的大国搞青少年体育工作?如何在之后，市场在资源配置中起决定性作用的情况下做好青少年体育工作?从理论到方法都要进行大幅度的改变、改革。过去的理念、思维、行为不少都不适应了。要列个理论研究的清单，调动全国的学界和同志们进行研究，可以分配任务，分头研究。例如，上海负责哪一块的研究，山东负责哪一块的研究，体科所、社科院、中科院、北大等负责哪一块。每年进行一次研讨，形成自己的体系，以指导青少年体育工作。

(三)狠抓已发文件的落实

这几年，青少司联合有关方面和有关部门包括教育部共出台了9个法规文件。应该好好抓这9个文件的落实，比如，关于体校发展和运动员文化教育问题，自20xx年起从国办到总局发了几个文件，刘鹏局长连续三年在全国体育局长会上将运动员文化教育作为体育事业发展的突出问题阐述，需要大力抓好落实，我觉得要列个单子，把落实的科目表格化，哪个省市哪个学校哪些事情落实了，哪些没有落实，提出要求，去抓落实。我觉得这9个文件，青少司要一条一条列，大家分头督促去做，包括我们的规划问题，业余训练大纲问题，要有措施、有检查、有评估、抓落实。一分布置，九分落实。

(四)抓好政策制定和评估体系建设

把大的事情研究清楚之后，要制定政策。在制定政策当中要按照党的精神进行，改变过去那一套思路、理念、做法，能够市场做的政府不要去做，政府购买服务、讲究效益和效率，注意绩效评估。现在的政策还不能够满足当前的工作需要，要梳理一下已经有的政策，还需要什么政策，然后列出单子，一一制定。

根据政策的落实，要做的事项，要达到的目标，设计评估体系，形成机制，奖惩有度。青少年体育工作是否做好了，要研究让第三方评估的方案。因为自己说，自己画，往往难以客观。

(五)抓好基础建设

基础很重要。要下大功夫抓基础工作。青少司成立晚，最近两三年来在摸索中做工作，思路、方法、事项还不很清晰。基础工作也从头儿做起。青少年体育工作的科目设置、青少年体育工作的数据统计、青少年体育工作的政策制定、活动设置、组织建设、场地建设、青少年体育锻炼指南、青少年体育工作评估体系建设、激励措施、人员培训、模式选择等都要一一计划，逐步推进。基础不牢，思路不清，方向不明，是做不好工作的。我们现在体育不注重基础建设，很明显的一点，原来的统计五花八门，各自为政，经济司一个统计、竞技司一个统计、科教司一个统计、人事司一个统计。前年我把它整合起来，联合国家统计局设置一张表。一次会议，一次部署，大家共享，建立一个数据库。

(六)抓好调查研究

调查研究，掌握实际情况，是做好工作的重要一环。我们要下大工夫深入到实际当中去，了解一线的真实情况，把有关青少年体育的各个方面，列出单子，逐步安排，深入调研。一是关于青少年体育工作调研的问题要列一个题目，梳理一下，都需要哪几类调研。二是要有详细的调研提纲和准备，做好调研前的功课。现在的调研蜻蜓点水，功课做得不足，研究做得不透，制定计划不细是普遍现象。三是要选择有代表意义的典型和实际去调研。四是要写出高质量的调研报告，和工作紧密结合，结果应用到工作当中去。

(七)抓好宣传工作

宣传工作非常重要。现代社会，电子信息技术的迅速发展，越来越影响着我们的生活和工作。重视不重视宣传工作对于工作的效果和效益大不一样。现在好多同志不具备宣传的素养，不注意宣传，影响工作效益。各地要把青少年体育宣传放在很重要的位置去抓，现在青少司在体育报上开个专栏。我曾经联系过，看看能否在教育报上开个体育专栏，其实教育部门在教育报上开一个体育专栏很好。

有几个方面需要注意：一是认识要提高;二是在做工作计划的时候要同时考虑宣传计划;三是及时向新闻媒体通报情况，组织媒体宣传体育工作;四是每年要总结一下宣传工作做得怎么样。我觉得做到这四个环节对扩大影响，推动工作有帮助，向领导宣传、向社会宣传、向媒体宣传，都非常有效。做青少年体育工作，要学一点宣传的知识，提高应对媒体的素养，做到事半功倍，现在一些干部遇到新难题，见记者就开溜，怕说错话。

(八)抓好培训工作

新的形势对我们提出了新的要求，能力不足的问题在我们的实际工作中明显显现。我感觉，现在这个世界发展太快，科技发展太迅速，新观念、新做法、新知识太多，怎么办呢?要加强培训，加强学习，要采取切实的措施提高青少年体育工作人员的素质，以适应时代的需要，跟上时代的步伐，要制定系统的各级各类人员的培训计划和培训大纲，严格落实，实际工作中需要什么就培训什么，加强培训的针对性和实用性，不能为培训而培训。培训很重要，针对干部、教练和体育老师，有针对性的培训。我们每年拨付资金给教育部门或师范院校培训体育老师，对于我们来讲，体育老师的素质能力非常重要，我们连续培训好几年了，老师们都很欢迎。在培训体育教师方面，体教两家不要分你和我，我们需要的是要提高体育教师素质。

以上八个问题是我这一年思考的。请大家讨论。怎么落实呢?在今年的群体工作会议上，我讲了十一个问题，要求每一个问题有人负责，组成落实小组，提出方案，一年一年去做，就这十一个问题，我上周听了群体司的落实工作汇报，群体司把这十一个问题责任到人、组成小组，按照要求已经分解完，一定要抓落实。在今年的宣传工作会我讲了十个要求，也要求这十个问题一条一条分解，制定落实方案和时间进度节点。

对于青少司的这八点要求，需要一条一条提出谁负责落实，司里牵头，怎么调动社会各界、司内司外，把这八条一条一条往前推进形成方案，抓落实，构成工作计划。登峰司长也讲了他回去想怎么做，我们一起一点点做实。连续抓几年青少年体育工作，一定会成型有效果。对于奥运项目后备人才培养中长期规划，要一个中心一个中心梳理一遍，宣传司、竞体司、科教司、经济司等要针对各自的职责，制定中长期规划的文案，我们最后报到财政部，制定关于后备人才培养中长期规划的投资文本向财政部申请经费。后备人才培养是竞技体育的基础，任何一项工作必须抓基础。

最后，感谢福建省体育局的同志们为本次会议作了大量的工作，也感谢教育部登峰司长专门给我们讲了他的想法。让我们融会贯通，大家协调一致把青少年体育工作往前推，谢谢大家!

篇11：青少年体育工作会议上的讲话

青少年体育工作会议上的讲话篇3

同志们：

全省竞技体育和青少年体育工作会议已经完成了各项主要议程。在与会代表的共同努力下，会议取得了圆满成功。下面，我对会议做一个小结，就如何贯彻好会议精神讲几点意见。

一、会议总体情况

本次会议全面总结了“十一五”期间全省竞技体育和青少年体育工作，认真谋划“十二五”总体思路，对20xx年的工作进行了安排和部署，会议开得及时，具有十分重要的意义。

省体育局党组高度重视此次会议的召开。会前，专门听取了局竞技体育处和青少年体育处的汇报，对做好“十二五”和20xx年的工作提出了全面而又具体的要求，为开好本次会议，奠定了思想基础。

省体育局党组书记、局长冯潮同志到会作了重要讲话，冯潮局长的讲话全面而系统，为做好今后几年竞技体育和青少年体育工作，勾画了蓝图，指明了方向。在冯潮局长的讲话里，深刻阐述了竞技体育、青少年体育与群众体育的关系，号召体育战线同志，要以建设“体育强省”为己任，勇当先锋，争做贡献，要正确处理继承和创新的关系，在改革创新当中攻坚克难，争创一流。

局竞技体育处处长刘晓辉同志、青少年体育处处长赖恺仡同志分别作了工作报告。两个报告实事求是、客观全面，既充分肯定了十一五的成绩，又清醒的剖析了存在的问题和差距，提出的十二五期间总体工作思路和工作措施，是切实可行的。

本次会议，省体育局与各相关部门和单位签订了《赛风赛纪和反兴奋剂责任书》，进行了年度表彰，会议还以文件的形式，交流了省体育局部分单位和市县体育局工作经验和体会，会议内容丰富、信息量大。

在昨天下午和今天上午的分组讨论中，与会代表本着对安徽体育事业高度负责的精神，畅所欲言，建言献策，提出了许多很好的意见和建议，归纳起来主要有：

(一)大家一致认为，在全省体育战线的共同努力下，十一五期间，我省竞技体育和青少年体育取得了显著成绩，成绩来之不易，成绩鼓舞人心。今后几年是重要的战略机遇期，要实现新“三步走”，关键在于做好今后几年的工作。新周期的工作形势严峻、任务艰巨、征程坎坷，需要我们攻坚克难。我们要坚定信念和决心，抓细抓实训练和管理，首先打好伦敦奥运会这一仗，为国为省增光，在全国第十二届运动会上实现新的突破。

(二)与会代表原则同意会议提交的竞技体育和青少年体育的十二五规划。大家提出要贯彻落实好这两个规划，还要做大量的工作，要制定详细的配套实施方案，进一步细化规划的阶段、目标和任务，抓检查，抓监督，抓评估，抓试点，抓重点，使宏伟的蓝图能够变为工作成果。

(三)同志们一致指出，抓好全省的工作，必须始终坚持“举省体制”的要求。解决当前存在的主要问题和矛盾，要集大家的智慧，举全省之力。省体育局和市县体育局的同志要团结一致，凝心聚力，密切配合。省体育局要加强对市县体育工作的调研，要把工作的着力点向基层延伸，制定政策，完善政策，积极引导、调动和发挥基层同志的积极性和创造性。

(四)一些代表指出，要高度重视国办发23号文件的贯彻落实，要尽快会同有关部门制定我省的实施意见，以省政府的名义下发，文件的内容要更具体，针对性、操作性要更强，文件下发之后，要会同有关部门加强检查和监督，确保各项要求落到实处。

(五)大家一致同意省体育局项目结构调整的方案。指出该方案一旦确定，就要毫不动摇的长期坚持下去，在优秀运动队建设、青少年训练布局以及竞赛改革当中，都要充分的体现出来，真正做到全省上下一盘棋，各项改革措施都围绕这一核心进行。

(六)代表们指出，加强教练员队伍建设十分重要，省市两级体育部门要高度重视抓好这一基础性的工作，现在基层教练员的素质不高、年龄老化、人员缺少，必须采取措施，逐步解决这些问题。省体育局的教练员要有计划的深入基层，进行辅导，市县的教练员也要有计划的安排到省局各中心，进行学习深造。教练员的培训，既要注重综合素质的提高，又要注意安排与专项结合，以使培训更加有效。

(七)不少代表提出，调动基层的积极性和创造性，一方面是要加大经费的投入，另一方面，更重要的是制定和完善扶持和激励政策，制定和完善政策也是一项非常重要的基础性工作，要通过扎评估、抓考核，来鼓励先进，鞭策后进。

(八)同志们指出，在新形势下，抓好青少年工作，要高度重视抓好“体教结合”，我们要积极倡导和鼓励各种形式的青少年活动形式，不为我有，但为我用，进一步扩大青少年体育活动的基础，从而进一步发现和培养人才。

(九)代表们认真讨论和研究了《第十三届省运会改革设想方案》和《第十三届省运会青少年部规程总则》，提出了许多意见和建议。大家一致同意省运会增设行业部，这样可以进一步扩大省运会的影响，提高综合性运动会的效益。与会同志总体上肯定《第十三届省运会青少年部规程总则》，在项目设置、参赛办法、运动员资格、奖励办法、带分带牌、参赛时间、比赛条件等方面提出了一些的意见和建议，这些意见，会后，省体育局将尽快梳理，正确的意见将尽快吸收到草案中去。

(十)同志们一致认为，抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作是抓好体育行风建设的重中之重，这项工作要引起高度的重视，不这样做，就不能在全省上下营造公平、公正、公开的良好环境，挫伤大家的积极性，希望从今年开始，就采取有力的措施，发现一起，处理一起，绝不能心慈手软，留有后患。

此外，大家还提出了其他一些好的意见和建议，会后，省体育局有关部门和单位要认真的梳理、研究。

二、以改革创新的精神，全面规划和抓好“十二五”的工作

回顾“十一五”工作，我省竞技体育和青少年体育工作均取得了长足的进步，为我们在新周期取得新的成绩，产生了重要而深远的影响，为我们坚定信心、进一步做好工作的奠定了扎实基础。但毋庸讳言，我省竞技体育和青少年体育工作还存在着不少问题，特别是长期制约加快发展的瓶颈问题仍然没有解决的很好。如何解决这些问题，是我们今后几年工作中的重点。要想下决心解决我省竞技体育和青少年体育发展中面临的主要问题，根本的途径，也是唯一的途径，就是科学发展和改革创新。

“十二五”时期，我省体育事业的发展迎来了新的战略机遇期和黄金发展期。在今年的全省体育工作会议上，省体育局对抓好今后几年我省的体育工作提出了全面要求，冯潮局长对今后一段时间如何抓好竞技体育和青少年体育工作做出了全面部署，提出了十分明确的要求。今后几年，我们要根据党中央国务院，省委省政府的要求以及省体育局工作部署，以科学发展为主题，以建设“体育强省”为目标，以改革创新为动力，切实抓好我省竞技体育和青少年体育工作。“十二五”期间，要抓好竞技体育和青少年体育工作，我想强调两个问题：

(一)处理好若干关系，抓好竞技体育和青少年体育工作，推进我省体育事业全面发展

一是处理好竞技体育、青少年体育与群众体育、体育产业的关系。做好体育工作，要求我们正确处理好竞技体育、青少年体育与群众体育、体育产业的关系。在刚刚结束的20xx年全国群众体育工作会议上，国家体育总局局长刘鹏提出：要促进群众体育和竞技体育协调发展，他指出：“重视增加青少年体育人才的储备，才能保证竞技体育人才不断涌现，为竞技体育可续发展提供长久的动力”。“竞技体育优秀人才也要在多渠道、多方位回报社会，带动更多群众参加体育健身，营造全民健身社会风味氛围方面发挥更大的作用”。中共中央国务院在《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》里，对群众体育和竞技体育的关系做出了准确的诠释。青少年体育无论是在竞技体育、还是在群众体育都是重要基础，也就是说抓好青少年体育，就等于抓好了体育工作中的重点和关键环节。《全民健身计划》计划颁布实施，对我们进一步抓好竞技体育和青少年体育工作提出了更高的要求。当今的竞技体育在职业化、商业化、社会化、大众化方面有了长足的发展，与发展体育产业也紧密相关。所以我们要准确把握体育工作的总体要求，把竞技体育和青少年体育与群众体育、体育产业有机的结合起来，做到全面发展、协调发展、科学发展。

二是处理好继承和创新的关系。创新理念、创新方法是我们做好一切工作的要遵循重要方针。今后几年，我们就是要在继承的前提下，按照科学发展观的要求，转变观念、改革创新，增强工作的动力和活力。要实现理论和思想创新。北京奥运会之后，体育工作面临的环境，工作的内容和要求，都有了新的变化，对体育事业的发展提出了更高的要求。从党和国家层面来讲，要求我们以构建公共体育服务体系为核心，以推动政府履行公共体育服务职能为抓手，大力发展公共体育事业。北京奥运会之后，胡锦涛对新时期的体育工作提出了全面要求，党中央国务院出台了一系列的政策和措施，这些多需要我们全面理解，更新观念，并牢牢把握。要实现体制、机制创新。要继续巩固和完善“举省体制”的优势，盘活和整合资源，为我省竞技体育发展提供坚强的支撑。我们要积极探索优秀运动队管理模式，积极稳妥推进“训科教一体化”的发展模式，要特别注重加强优秀运动队的建设，提高科学训练和科学管理的水平，要加快运动项目结构调整和优化工作，形成全省一盘棋的整体态势。要积极推进竞赛制度和方法的改革，发挥竞赛的杠杆作用，从源头上堵塞赛风赛纪和反兴奋剂的漏洞。近几年，党中央国务院对抓好竞技体育和青少年体育工作提出了新的要求，去年，国务院下发了《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》，在青少年训练方面，下了一场“及时雨”，为解决青少年训练的老大难问题，提供了重大的机遇和政策依据，我们要抓住这一难得的机遇，加强与有关部门的协同，强化政府职责，调动社会资源，把文件的内容落到实处。这一问题解决好了，青少年体制、机制的问题就有一个新的创新和突破。

三是处理好“赶”与“转”的关系。要实现我省竞技体育“三步走”的战略选择，再上新台阶，创造新辉煌，我认为要非常注重科学发展的问题。一方面，我们要抓住机遇、用好机遇，改革创新，加快发展，也就是要实现赶超战略，实现我们本周期的“奥运争光，全运争先”的总体目标，在国内外大赛上多拿金牌，为国为省争光;另一方面，我们要创新可持续发展的思路，加快项目结构调整，抓好梯队建设，狠抓青少年训练，牢固树立“科技兴体”和“人才强体”的工作方针，大力加强人才队伍建设，促进内涵式发展，夯实基础，提高工作的质量和效益。这是一个“赶”与“转”的关系。

四是处理好局部与全局的关系。全局指的就是“举省体制”，全省一盘棋，局部就是地方、单位和部门。抓好全省竞技体育和青少年体育工作，必须处理好局部和全局的关系，这就要求全省上下，思想高度统一，行动高度统一，确保政令畅通，确保各项战略决策能够落实到位。这些年来，我省贯彻和落实“举省体制”的要求总的情况是好的，但也有不考虑全局，只考虑局部的现象发生。我们要在全省营造这样一个良好的氛围，形成一荣俱荣、一损俱损的工作格局，需要全省上下统一步骤、统一行动，形成省运会、全运会和奥运会三种战略在目标上统一，在措施上统一，在行动上统一。要坚决防止把有限的人力、物力消耗在低水平的内部竞争上。各地方、各部门、各单位都要结合自己的实际，创造性的贯彻好“举省体制”的要求。对那些制约全省大局，不利于“举省体制”贯彻落实的矛盾和问题，各地方、各部门、各单位都要找出根源，标本兼治，切实予以解决。

五是处理好近期与长远的关系。今年是“十二五”的起步之年，从去年下半年开始，我们就在谋划和规划今后几年的工作，科学判断和战略决策十分重要，这次会议上，竞技体育处和青少年体育处分别提交了十二五规划的征求意见稿，会后要根据本次会议的意见尽快整理下发。我想强调的是，做任何工作都必须要有清晰的工作思路，思路决定出路。竞技体育和青少年体育工作都有一个重要特点，就是需要打好基础，埋头苦干，持之以恒，常抓不懈，才能取得好的成绩。这就需要我们认真规划好今后几年的工作。目前各市体育局也在谋划今后几年的竞技体育和青少年体育工作，我认为各市体育局抓工作一定要有一个清晰的思路，不能想到那，搞到那，必须要有符合本地实际的发展思路和行动计划，一方面要抓好当前的工作，另一方面要立足长远，立足更大的作为，制定好切实可行、针对性强的方案和计划，真正做到把思路变成决策，把决策变成措施，把措施变成行动，把行动变成成果。

(二)坚持统筹和均衡发展，切实抓好竞技体育和青少年工作

关于如何抓好竞技体育和青少年体育工作，应该说依据和方法十分清楚和明确。去年6月，省体育局在石关基地召开了党组扩大会议，明确了竞技体育“三步走”发展战略和本周期“奥运争光、全运争先”的总体战略目标，去年底，省体育局召开了训练工作会议，进一步研究和部署抓好本周期的备战工作，春节前，局党组又专题听取备战工作汇报，讨论研究如何进一步加强备战奥运会和全运会工作，今年春节后，局党组又专题听取竞技体育和青少年体育工作汇报，确定今后几年青少年体育工作的方针和主要措施。从近几年党中央国务院、国家体育总局、省体育局关于竞技体育和青少年体育工作的方针和要求看，抓好竞技体育和青少年体育工作既是一个整体，又有各自不同的特点和要求，竞技体育和青少年体育必须坚持以“体育强国”建设为导向，以人才建设为支撑，以科学发展为统领，遵循竞技体育发展规律，遵循青少年成长的规律。竞技体育的主要任务，就是要以为国为省争光为主要目标，以无私奉献为价值取向，刻苦训练，勇攀高峰，创造优异成绩，而青少年体育是竞技体育可持续发展的重要支撑和人才保障，是基础，是塔基。虽然从工作出发，我们把竞技体育和青少年体育分为体育工作的两个方面，但从战略高度看，他们是相互联系、密不可分、相互依存、互为支撑的一个整体，他们构成了竞技体育人才培养和成长的“金字塔”，所以，我们在抓好竞技体育和青少年体育工作时，在发展战略上要统筹融合，在资源配置上要统筹融合，在运行机制上也要统筹融合。

三、坚定信心，狠抓落实，切实抓好今年的各项工作

今年是“十二五”的开局之年，是备战伦敦奥运会的关键年，因此，做好今年的工作具有十分重要的意义。今年，我们要着力抓好几项重点工作。

(一)采取超常规措施，切实抓好备战工作

本周期备战工作任务十分艰巨，形势非常严峻。要完成“奥运争光、全运争先”的目标，我们面对的是诸多可以预见和难以预见的风险和挑战。春节前后，省体育局分别听取了各备战单位的工作汇报，对备战第三十届伦敦奥运会和第十二届沈阳全运会的形势进行了全面细致的分析，得出的结论是，我们面对的形势是严峻的。从本周期以来备战工作情况看，虽然备战工作在平稳的向前推进，但是按照高标准、严要求，我们现在做的是不够的，还有不小的差距。我们必须要时刻树立紧迫感和危机感，要以备战伦敦奥运会为重点，全面积极推进备战工作，加大训练和管理的力度，强力推进科医训一体化。切实加强优秀运动队建设，努力建设一支管理有方、训练有素、水平较高、能打恶战的队伍。从今年参赛任务看，一是要全力打好争夺奥运会资格的战役，确保我省有更多的运动员取得参加奥运会的资格;二是高度重视常规赛，通过比赛发现问题，解决问题，挖掘潜力，推陈出新;三是认真做好第七届城市运动会的参赛工作，锻炼队伍，发现新人。今年我们要组建金牌课题，这是一项备战工作重中之重的任务，我们要在借鉴上个周期经验和教训的基础上，创新课题管理办法，重点在课题的组建和运行机制上下功夫。此外，我们要强力推行训科医一体化工作，向科技要质量，向科技要效益。

在这里，我想强调的是，本周期的备战工作难度大、竞争激烈。而我们自身还存在不少的问题，这一点我们一定要十分清醒，实现“奥运争光、全运争先”的艰巨任务，只能用四个字来概括，这就是“攻坚克难”，攻坚克难意味着什么?意味着我们的各项工作必须逆水行舟、背水一战，必须一以贯之坚持高标准严要求，必须只争朝夕、持之以恒抓落实。

(二)积极抓好竞技体育和青少年体育基础性、长远性和战略性的工作

今年是“十二五”的开局之年，要使今后几年的工作保持连续性和稳定性，确保事业的可持续发展，要认真抓好事关全局的重要基础性工作，力争取得积极进展。从工作要求来看，十二五期间，我们有许多工作需要去抓好，而且要求持之以恒去抓好，总结历史的经验和教训，一些工作抓得好，主要得益于坚持不懈、毫不动摇的去抓，一些工作没有抓得很好，是因为在工作中左右摇摆、患得患失，不能够持之以恒，此外还有一个重要原因就是我们的谋划能力不强，思路不够清晰，制定的措施和方法不能够很好的结合实际，这些问题在今后一段时间，我们要注意避免和克服。今年和今后一段时间，特别是本周期的起步阶段，我们要重点抓好一些影响和制约今后几年的基础性工作，关于这些方面，在竞技体育十二五规划和青少年体育十二五规划当中已经体现出来。今年，我们要重点抓好若干项工作：一是项目结构调整，省体育局的方案已经确定和下发，优化项目结构的目的是要加强和保持优势项目，挖掘和提升潜优势项目，落后项目要缩短战线、有所提高，积极拓展和发展新的项目，包括三大球，部分项目的发展要依托社会力量，这些思想要体现在运动队的建设和青少年训练竞赛工作之中。二是抓赛制改革，今年要在省运会改革和常规赛改革方面走出一条新路，在省运会参赛办法、计分办法、年龄项目设置方面实施一系列改革，要遵循人才培养的规律，改革和完善青少年竞赛体系;三是要高度重视教练员队伍建设，采取有力措施和办法，持之以恒的抓好这项基础性工作;四是加强训科医“一体化”建设，抓好科学训练、科学选材;五是高度重视并抓好运动队文化教育工作，健全激励和保障政策，维护运动员的利益，构建和完善运动员的职业转换、社会扶持体系;六是建立健全激励和奖励政策，最大限度的调动方方面面的积极性。

(三)以贯彻中发7号文件、国办23号文件和《全民健身计划》为契机，抓好青少年工作

在这次会议上，省体育局提出了青少年体育两大工程、两个体系，非常明确的阐述了今后几年我省青少年体育工作的主要内容和工作措施。今年，我省青少年体育工作要紧紧围绕中发7号文件、国办23号文件和《全民健身计划》文件精神，以增强青少年体质、加强后备人才培养为主题，以落实两大工程为主线，以建立较为完善的青少年公共体育服务体系和符合体育人才成长规律的后备人才培养体系为支撑，创新思路、创新方法，大力开展青少年体育活动，加强青少年体校建设，努力解决突出问题，增强青少年体质，提高后备人才培养质量。

今年，我们要牢牢把健康第一和强健体质的要求贯彻到实际工作中去，积极与有关部门配合，抓好青少年体育组织建设，开展丰富多彩的活动，推进学校体育场地向公众开放。要把六项球类进校园和青少年俱乐部展示活动办成青少年活动的品牌。

要以贯彻23号文件为契机，在竞技体育后备人才培养工作的体制和机制建设上有突破性的进展。要创新理念、创新方法，采取有力措施，切实抓好国家高水平体育后备人才基地、省级高水平体育后备人才基地、单项基地建设，规范基地管理，建立层层检查、考核、评估、奖惩办法。继续抓好“奥星工程”管理，建立后备人才储备库。

(四)狠抓赛风赛纪和反兴奋剂工作

加强以赛风赛纪和反兴奋剂为核心的行风建设，是我们体育工作一项非常重要的任务。在这次会议上，省体育局与各市体育局和省体育局有关单位签订了《赛风赛纪和反兴奋剂工作责任书》，这本身说明了省体育局对这项工作的高度重视，在全省体育系统能不能树立风清气正、积极向上工作氛围，关系到我省体育事业能否科学发展和健康发展。今年和今后一段时期，我们要采取有力的措施，建立健全规章制度，继续净化赛风，继续对兴奋剂采取零容忍态度，完善赛风赛纪监督检查工作机制和赛风赛纪违纪行为查处制度，对违反体育道德的行为，对扰乱竞赛秩序的不良行为，严惩不贷。

四、提升能力，转变作风，狠抓落实

一是重视学习，善于学习，提高政治和业务素质。今年和今后一段时间，我们面临难得的发展机遇期，体育事业发展进入了崭新的发展阶段。面对竞技体育的竞争激烈，对我们的能力提出了挑战和要求，要想胜任工作，就必须加强队伍能力建设。我们必须掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，努力建设一支顾大局、懂管理、业务能力强、能战斗的队伍。二是振奋精神，凝心聚力，励精图治，勤奋工作。从事竞技体育和青少年体育工作，是很艰苦的，有时还得不到正确的理解，困难多，压力大，又缺少投入，如果自己瞧不起自己，无所作为，那就不可能干出成绩。我们要自觉增强做好工作的自信心和历史的责任感和使命感，以崭新的精神风貌投入到新的工作中去。三是严格教育、严格管理。这一条不仅是做好竞技体育和青少年体育工作重要的的原则，也是加强队伍建设的必然途径。威武之师和文明之师的打造必须在“严”字上下功夫。严格的训练和管理，扎实的思想教育工作是我们的优良传统，必须要很好地发扬光大。四是艰苦奋斗，戒骄戒躁。近几年，我省竞技体育工作取得了不俗的成绩，工作的环境也有了比较大的改善，导致了少数干部飘飘然了。不愿艰苦奋斗了，不愿做艰苦细致的工作了，有的已经滋长了骄傲自满的情绪。因此，我们必须高度重视加强干部的思想作风建设，务必保持谦虚谨慎、不急不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，踏踏实实一步一个脚印去继续努力，说老实话，办老实事，做老实人。五是勤政廉政，务实高效。近日，国务院召开了第四次廉政工作会议，党中央国务院要求切实加强领导干部廉洁自律，坚决遏制奢侈浪费和形式主义，作为体育战线的领导干部，要自觉遵守党中央国务院关于反腐倡廉建设的各项部署和要求，廉洁自律，以身作则，率先垂范：六是埋头苦干，狠抓落实。近期，同志发表了《关键在于落实》的文章，提出了充分认识抓落实的重要意义，这对于我们做好工作有非常强的指导意义，同志还特别举例一副对联来说明问题，上联是“你开会我开会大家都开会”，下联是“你发文我发文大家都发文”，横批是“谁来落实”。在实际工作中，讲大道理，说大话，愿意讲成绩，不愿讲问题的现象是存在的。当前，我们已经确定了奋斗的目标，思路、政策和措施都很明确，关键是很抓落实。

同志们!回眸十一五，硕果累累，展望十二五，我们信心百倍。新周期的工作已经拉开了序幕，我省竞技体育和青少年体育工作加速发展正逢时，新机遇、新挑战给我们大显身手带来了新的要求，让我们坚定信心、坚定信念，以良好的思想作风推动各项决策部署的落实，心无旁骛去抓好各项工作，不断取得新的成绩。

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篇12：青少年体育工作会议上的讲话

青少年体育工作会议上的讲话篇1

各位领导、同志们：

按照会议议程，现在由我作青少年体育工作报告。

一、20xx年主要工作

20xx年，我们认真学习贯彻和十八届三中、四中全会精神和全国体育局长会议要求，巩固并加强竞技体育后备人才培养，努力提高青少年公共体育服务水平。一年来，在各省市、各中心的共同努力下，实现了运动员文化教育督导和赛前文化测试的常态化，后备人才培养向制度化和提质增效的转变，青少年体育组织建设、活动开展由抓具体业务向研究政策、强化顶层设计转变。青少年体育工作取得新进展。

(一)抓政策落实，推方式转变，促提质增效，巩固并加强竞技体育后备人才培养。

1、狠抓国办23号文件的贯彻落实。抓好各级体校运动员文化教育，是人本思想落实在体育系统的体现，也是促进各级体校转变发展方式，适应社会需求实现可持续发展的客观要求，这是当前体校发展中的主要矛盾，不容置疑，不能回避。抓好这项工作，必须有一种功成不必在我的奉献精神，有钉钉子的扎实作风，久久为功，方能取得实效。20xx年按照刘延东副在20xx年全国运动员文化教育和运动员保障工作电视电话会议上的讲话要求，继续开展运动员文化教育工作督导检查。总局已于20xx年督导检查了部分省(区、市)运动员文化教育工作落实情况，在此基础上，总局20xx年继续开展督导检查，以巩固并强化这项工作。为提高各省(区、市)政府重视程度，冯建中副局长去年3月分别致信各省(区、市)政府分管领导，指出各地运动员文化教育工作存在的不足，提出今后的意见建议，引起了各省(区、市)政府分管领导的充分重视，分别以批示或召开专题会议等形式责成相关部门落实，有力推动了一些省(区、市)运动员文化教育工作中问题的破解和各项政策的落实。总局随之开展了公办体校运动员文化教育专项督导，一是，结合国家高水平体育后备人才基地中期检查工作，对12个省市40所基地学校进行了实地检查，重点对受检的基地贯彻国办23号文件及总局、教育部14、15号令，实现“两个纳入”进行了督导检查，对存在问题的提出了限期整改要求。二是，结合对《全民健身条例》的督导检查，对吉林、上海、浙江、重庆四省市贯彻落实运动员文化教育工作开展督导，重点督导检查地市、区县配套政策出台情况和基层体校具体落实政策情况;三是，积极与教育部协商将各级体校文化教育纳入国务院教育督导序列，并代为草拟了督导通知。据统计，由体校系统自办文化教育的体校由20xx年的420所，减少到现在194所。

2、在22个项目开展的全国青少年比赛中进行了赛前运动员文化测试，相比20xx年增加了5个项目，其中14个测试项目的运动员参赛资格与测试成绩挂钩，进行了一定比例的淘汰。从测试情况看，总体成绩和及格率较20xx年有明显提高。

3、制定印发《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》。十八届三中全会指出，政府要加强发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施，十八届四中全会指出，强化中央政府的宏观管理、制度设定职责。在全面深化改革、依法治国的大背景下，作为国家层面的青少年体育行政管理部门，需要将政策法规建设作为引领、促进、指导和规范青少年体育发展的准则和依据，不断推动政策法规制度建设。总局20xx年初部署启动《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》研制，20xx年11月印发该规划，历时近两年。这是一项开创性的工作，填补了长期以来绝大多数项目没有后备人才发展规划的空白，为今后十年竞技体育后备人才培养工作规划了蓝图，做到抓后备人才工作有规可依，有章可循。

4、召开了全国青少年业余训练工作座谈会。在狠抓运动员文化教育这一具有时代特征的重要工作的同时，我们也清醒的认识到多出和快出优秀竞技体育后备人才是青少年体育的核心任务之一。去年11月在济南召开的业余训练座谈会，系统梳理了我国业余训练的发展脉络，分析了当前的形式，提出了今后训练工作的指导思想、任务目标和主要措施，突出强调了提高训练科学化水平，提高人才培养质量效益问题，以及将要采取的措施，会议还提出了将“业余训练”这一带有时代色彩的术语改为“青少年训练”的意见。会上各省(区、市)和项目中心的经验交流也使大家深受启发。

5、进一步推进国家高水平体育后备人才基地建设工作。修订出台了新周期《国家高水平体育后备人才基地认定办法》。针对前两个周期认定办法下发较晚的情况，我们加快了节奏，在总结经验的基础上，结合当前的主要任务，对认定办法进行了较大幅度的改革和调整，并于去年9月正式印发。

6、与项目中心配合，精心打造青少年训练营。青少年训练营是自20xx年创立的一项活动，旨在创建一个集训练、教学比赛、教练员培训、教学大纲测试、运动员文化交流于一体的平台，集中全国适龄的青少年优秀后备人才，利用每年暑假进行为期20-30天的集训。训练营从开始的21个项目到扩展到去年37个项目，资助经费从1000万增加到万。去年我们进一步加强训练营的规范化管理，通过与中心签订协议的方式，明确了训练营的各项规定动作，明确了经费适用范围和监管责任，突出了事前安排、事后总结的要求。在各中心的努力下，训练营的综合效应日益凸显。

(二)贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》，增强青少年体质、不断提高青少年健康水平。

1、青少年体育公共服务取得新进展。

一是，加强青少年体育组织创建。我们联合教育部资助创建了100所国家级体育传统项目学校，完成了《青少年体育“十二五”规划》国家级传统校数量500所以上的目标;资助创建了290所国家级青少年体育俱乐部，共累计资助创建了5033所国家级青少年体育俱乐部，提前完成了《青少年体育“十二五”规划》国家级青少年体育俱乐部数量达到5000所以上的目标。

二是，广泛开展青少年体育活动，打造以全国青少年阳光体育大会为龙头的阳光体育系列活动。按照培养兴趣、促进交流、普及活动、提高水平的宗旨，依据青少年的心理、生理特点，开展了形式多样、丰富多彩的青少年体育活动。联合教育部、团中央成功举办20xx年全国青少年“未来之星”阳光体育大会。举办包括科学健身校园行、百万青少年上冰雪、户外体育活动营地和各项目协会夏(冬)令营等在内的“阳光体育”系列活动，创新内容和形式，打造“夏令营、冬令营、特色活动”三大品牌，通过引领示范作用，推动省(区、市)和总局各项目运动协会联动，让更多的青少年参与体育活动。

三是，加强青少年体育场地设施建设。评审创建20个国家级青少年户外体育活动营地，在5个省市投入600万开展了9个青少年校外体育活动中心试点工作，联合中国奥委会、中华全国体育基金会启动了探索创建中国奥林匹克少年(青年)体育活动中心项目，组织力量研究青少年体育设施器材标准。

2、联合教育部大力推广校园足球。20xx年，体育总局和教育部联合成立了全国青少年校园足球工作领导小组，正式开展校园足球活动。经过5年努力，全国校园足球活动取得了长足的发展。截止到20xx年底，校园足球活动已经覆盖了所有省(区、市)、新疆生产建设兵团，全国共131个布局城市，开展校园足球联赛的学校达到5084所，注册人数19万余人，足球人口270万余人。20xx年11月全国青少年校园足球工作电视电话会议对校园足球工作进行了新的要求和部署，校园足球工作仍需加大力度，努力推进。

3、会同教育部和总局相关项目中心举办了全国体育传统项目学校篮球、排球、田径、游泳、武术5个项目的联赛。推动具备条件的省(区、市)开展本地区的体育传统项目学校选拔赛，选派优胜队参加全国联赛，以此带动全国各级体育传统校比赛活动的广泛开展，充分发挥传统校增强青少年体质、培养体育后备人才方面的重要作用。共有111支体育传统校队伍，1500余名中学生参加了全国联赛，篮球、排球、田径、武术4个项目的比赛成绩首次纳入运动员技术等级评定序列。

4、在10个省(区、市)的30个城市开展了青少年(6-19岁)人群体育健身活动和体质状况抽测，及时了解和全面掌握儿童青少年健身活动和体质状况的变化趋势，形成全国国民全年龄段体育健身活动和体质状况的动态“抽测”管理体系。

(三)转变政府职能，按照管办分离、政社分离的原则，推动青少年体育社会组织建设。

党的十八届三中全会提出转变并正确履行政府职能，激发社会组织活力，实施政社分开，适合由社会组织提供的公共服务工作，交给社会组织承担。具体到青少年体育来说，就是积极推动社会组织建设，做到管办分离、政社分开，通过制度、章程、工作标准等规范其运作。一是，20xx年中国青少年体育俱乐部联合会筹备工作取得实质性进展。联合会社团申请已经获民政部通过，目前待国务院批准。我们召开了联合会发起人会议，于20xx年底召开了联合会筹备会议。待联合会成立申请获国务院批准后即予以正式成立，随即将按照社会组织运作方式开展相关工作。目前联合会筹备办公室也已经投入运行。二是，修订了全国体育运动学校联合会章程。全国体育运动学校联合会于成立，随着形势的变化发展和进一步开展青少年体育工作的新要求，亟需修改原有章程。结合十八届三中全会精神，对原有章程进行了修订，新章程调整了会员代表资格，扩大了覆盖面，适当扩充体育系统外知名专家、学者、企业家加入。待适时召开联合会会员大会通过并报民政部批准后，按照新章程开展相关工作。

(四)其他基础性工作

1、加强青少年体育工作者培训，举办各类培训班22期，共计培训2000余人。此外，根据《体育传统项目学校体育教师培训3年计划》，全年采取国家统一培训、西部分片培训、中东部自主培训的方式培训体育传统校体育教师4000余人。

2、开展青少年体育工作性研究，包括体育传统项目学校和青少年体育俱乐部发展战略、青少年体育社会指导员计划、青少年运动员选材、精英教练员培养评价体系等8个研究项目，为推动青少年体育持续健康发展提供了理论支持。

3、开展全国青少年体育基础数据统计，顺利实现全国范围的网络化填报，并形成固定制度。从今年的统计情况看，部分省(区、市)平时基础工作非常扎实。比如，上海自身一直有着较为齐全的历史数据资料，具体负责数据上报的人员对网络填报工作积极主动;内蒙古积极组织地市级数据统计管理员的培训工作，认真及时完成数据上报。但是，我们也发现存在的一些比较突出问题：一是，部分省市对统计工作的重要性缺乏正确认识，有的负责数据填报的人员和参加过网络填报培训的人员不一致，由于人员更换，新人员操作不熟导致填报数据存在一些明显错误。二是，统计系统本身还不够完善，存在数据丢失、自动纠错能力差等问题。三是，缺少数据分析。统计工作的最终目的是为科学决策提供支撑，随着统计工作的延续和数据的不断丰富，今后要增加数据分析报告。

二、20xx年主要工作任务

20xx年是实施《青少年体育“十二五”规划》的最后一年。青少年体育工作将以对体育工作的重要讲话和指示为指导，深入贯彻落实和十八届三中、四中全会精神以及全国体育局长会议要求，结合贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》，改革创新，进一步推进青少年体育工作取得新进步。重点做好以下10项工作：

(一)制订《青少年体育“十三五”规划》

对于此项工作我们启动较早，去年初开始研制，通过实地调研评估，了解了部分省市执行《青少年体育“十二五”规划》阶段性情况。为进一步了解全国的执行情况，去年底向各省(区、市)体育局下发了《关于报送编制<青少年体育“十三五”规划>所需材料的通知》，要求提供本地区《青少年体育“十二五”规划》执行情况的资料并列出条目。今年重点开展起草工作，拟出《青少年体育“十三五”规划》(草案)，20xx年即“十三五”开局之年年初予以印发。各地方要认真开展本地区的执行情况评估，及时了解新情况新问题，做到心中有数。要结合实际情况，深刻领会国家、总局的新要求，明确工作新任务，认真编制本地区的青少年体育规划。要以此为契机，充分结合对《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》(以下简称国务院46号文件)的贯彻落实，在转变政府职能、创新科学发展、推动青少年公共体育服务体系建设、促进体教结合、发挥市场和社会作用等各方面力求新突破。在制订本地区规划时要注意几个问题。一是，深刻领会刘鹏局长在全国体育局长会议上关于《全民健身计划》制订的要求精神，刘鹏局长指出：新周期《全民健身计划》的编写要特别重视与国家制定的国民经济和社会发展“十三五规划”相衔接。要借鉴各级“十三五”规划出台时间基本同步的经验，省、市、县三级《全民健身计划》评估和编写做到逐级的衔接，争取20xx年内各级实施计划全部公布。刘鹏局长虽然讲的是《全民健身计划》的制订，但对各地制订青少年体育规划也同样具有指导意义，各地要深刻领会刘鹏局长讲话的精神，将对制订《全民健身计划》的要求运用到青少年体育规划的制订中。二是，要将青少年体育规划与本地区《全民健身计划》密切结合，做到有具体项目，有量化标准，有实际操作性。三是，结合本地区体育部门的规划，尽量将青少年体育中重大项目列入到当地社会文化大规划中，争取更大的政策支持和经费投入。

(二)加强体育传统项目学校工作

20xx年我们启动了体育传统项目学校调研工作，并在调研的基础上起草了《体育传统项目学校发展规划》(以下简称“《传统校规划》”)。去年11月我们就《传统校规划》征求了各省(区、市)意见，按照各省(区、市)的反馈意见我们做了修改。目前正在报总局批准。《传统校规划》的制定实施是将传统校工作制度化、规范化发展的重要标志，对于进一步促进传统校工作的发展具有重要的意义。下一步我们将通过调整传统校的布局结构，整合体育教育资源，协同合作推进传统校可持续发展，完善传统校政策制度体系，逐步建立以三大球、田径、游泳、武术等项目为主的，校、市、省、国家四级传统校联赛，完善传统校各类人员培训体系，建立传统校动态评估检查体系，逐步建立传统校长效激励机制，完善体育后备人才培养与输送渠道，更好地发挥传统校在增强体质青少年和发掘输送体育后备人才方面的作用。

各省(区、市)要把这次《传统校规划》的制定作为传统校发展的重大机遇，联合当地教育部门共同加强对体育传统校的属地管理。第一，根据工作实际和项目布局联合教育部门制定本地区《体育传统项目学校管理办法》和《传统校规划》。第二，按照属地管理的要求做好本地区各级体育传统校的评估检查和动态管理机制。第三，要按照总局的整体部署，建立与国家传统校比赛相衔接的本地区传统校比赛，同时结合本地区实际情况，开展有地区特色的传统校比赛。第四，按照《传统校师资培训三年规划》的任务要求，继续做好今年传统校师资培训工作，加强培训的评估检查工作。

各项目管理中心要按照《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划(20xx—2024年)》的要求，发挥体育总局项目中心和全国单项协会的作用，在传统校中开展项目普及活动，通过组织活动、提供器材、项目推广等方式大力推动项目进校园，吸引更多青少年参与到体育运动中来;要在全国重点学校布局上逐步与国家级传统校并轨，发挥更好的引领作用;相关项目管理中心要组织好20xx年的全国传统校比赛。

(三)加强青少年体育俱乐部工作

党的十八届三中、四中全会后，青少年体育社会组织发展的政策和环境发生了变化。去年我们启动了青少年体育俱乐部调研，起草了《青少年体育俱乐部发展规划》(以下简称“《俱乐部规划》”)。《俱乐部规划》已征求教育部和各省(区、市)意见，目前正在报总局批准。《俱乐部规划》计划到创建各级青少年体育俱乐部12000所，积极推动省(区、市)创建青少年体育俱乐部和俱乐部行业协会，引导和支持地方政府对各级青少年体育俱乐部创建工作的资助和扶持，改变国家级、省级、地市级和县级青少年体育俱乐部数量的“倒金字塔”结构状况，初步形成规模适宜、布局合理、结构优化、普及与提高融通、体教有机结合的俱乐部发展体系。广泛开展青少年体育俱乐部从业人员培训和竞赛交流活动，开展青少年体育俱乐部的定期评估工作。

下一步工作，第一，各省(区、市)要结合工作实际制定本地区《俱乐部规划》，主动与民政、教育、财政、税务、监察等部门沟通，建立协调机制，联合出台扶持和管理政策，并提供政策、场地、人员、技术、资金等多方面的支持。第二，积极筹建省级青少年体育俱乐部行业协会，扶持创建省级青少年体育俱乐部，加强对属地内青少年体育俱乐部的评估和监管。第三，探索政府购买服务方式，提高青少年体育组织承接政府购买服务的能力。第四，今年将研究创建国家示范性俱乐部，更好地发挥俱乐部示范引领作用。第五，今年全国俱乐部比赛由原来的1项增加到3项，赛事通知将向社会公布，各省(区、市)要组织好本地区的选拔和报名工作，积极开展本地区的俱乐部比赛。

各项目管理中心要将青少年体育俱乐部的创建工作与本项目的普及推广工作相结合，开展本项目的青少年体育俱乐部活动竞赛和培训。

(四)编辑出版《青少年体育蓝皮书》

今年青少司将联合北京体育大学发布全国第一部《青少年体育蓝皮书》。《青少年体育蓝皮书》将以年度青少年体育发展为主题，全面展现中国青少年体育年度发展情况。采取理论研究和案例分析相结合的方式，对国外发展经验、最新理论成果、实践中的重大现实问题等进行高度概括与深入分析，对近几年我国青少年体育发展现状进行较全面、客观的描述与分析。《青少年体育蓝皮书》的发布将进一步推动我国青少年体育理论研究，加强青少年体育智库建设，为青少年体育工作实践提供理论和智力支持。

《青少年体育蓝皮书》中的一项重要内容就是青少年体育健身活动状况报告。今年我们还要继续开展青少年体育健身活动状况调查，同时将调查范围扩大到31个省(区、市)、新疆生产建设兵团的近100所城市。各地区青少部门的同志要重视这项工作，联合群体部门尽快完善工作组织机构，确保人员到位和做好经费申报工作，按照时间节点的要求开展好工作，配合国家体质监测中心组织好调研工作。同时做好调研后期的数据分析和利用工作，准确把握本地区青少年健身活动状况的变化趋势，逐步建立青少年体育干预机制，为构建青少年公共体育服务体系和制定青少年体育相关政策提供科学依据。

(五)开展丰富多彩的青少年体育赛事活动

认真贯彻落实中央7号文件和党的十八届三中全会《决定》以及《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》精神，积极构建以学校、家庭、社区相结合的青少年体育活动网络。通过联合教育、共青团组织等部门，整合体育和教育资源，调动社会力量参与，广泛开展青少年体育赛事活动。

一是，丰富阳光体育大会内涵，增设冬季阳光体育大会。今年我们在原有夏季阳光体育大会的基础上，增设了冬季阳光体育大会，阳光体育大会涵盖了夏冬两季。冬季阳光体育大会已列入国家体育总局和冬奥申委确定的中长期冬季体育活动计划，旨在通过举办冬季阳光体育大会，向青少年宣传冬季奥林匹克知识、了解冬季体育项目，推动冬季项目在青少年中的普及和提高，让更多的青少年参与到冬季体育锻炼中来，为申办冬奥会助力。冬季阳光体育大会将于今年2月11至16日在牡丹江举办。夏季阳光体育大会今年将在湖北宜昌举办，有条件的省(区、市)要先期开展本地区的阳光体育大会活动，选拔优胜队参加全国阳光体育大会。相关项目管理中心要提前做好夏季阳光体育大会的竞赛组织和项目展示工作。

二是，继续开展全国青少年户外营地夏令营。20xx年我们确定将营地资助经费逐步由资助建设资助转变为活动资助活动，由年度一次全国营地展示大会转变为建立东西南北中不同地域，涵盖草原、冰湖、雪山、沙漠、山野等不同自然形态的全国青少年户外体育活动营地夏(冬)令营系列活动。今年我们将继续打造营地特色活动品牌，整合更多的项目和社会资源，拓展社会报名渠道，吸引更多的青少年参与，扩大营地夏令营的影响力。有条件的省(区、市)可以结合国务院46号文件的要求，制定本地区的营地建设发展规划，并争取纳入国家的规划之中。

三是，开展国际儿童滑雪节暨百万青少年上冰雪活动。20xx年“世界滑雪日暨国际儿童滑雪节”活动已于1月18日在全国12个省(区、市)的15家雪场共同启动。我们也增加了经费资助，所有参与的省(区、市)要积极开展好该项活动，特别是开展百万青少年上冰雪的蒙、辽、吉、新、黑以及北京、河北要以申冬奥为契机，全力推进冰雪项目的普及和开展，以实际行动助力国家申办冬季奥运会。

按照转变政府职能的要求，今后青少司直接负责的赛事和活动将逐步转移给体育运动项目协会、省(区、市)体育部门、俱乐部联合会等组织承办，青少司负责对活动进行宏观指导和绩效考核。

四是，抓好新形势下的青少年足球工作。根据全国校园足球电视电话会议精神和校园足球发展计划，教育部门负责校园足球特色学校布局、校内体育课开展、体育教师培训和全国各级学生联赛;体育部门抓校园足球提高部分和专业师资人员培训。足球中心和各省(区、市)要抓紧制定贯彻落实校园足球电视电话会议精神的配套措施，重点抓优秀足球苗子选育、城市校园足球青训基地网点和校园足球训练中心建设，完善校园足球专业人才队伍建设。下一步要在全国重点建立一批青少年足球训练中心。青少年足球训练中心的模式是以体校、学校、公共体育场馆和体育公园等为依托，通过聘请高水平的专业足球教练，利用课余、周末和假期进行集训、比赛和交流，培训、选拔周边校园足球特色学校的优秀足球苗子，打通青少年足球人才输送渠道。要积极协助教育部门组织管理小学、初中、高中、大学校园足球四级联赛;建立和完善U系列青少年联赛体系，打通教育、体育部门的竞赛体系，与校园足球联赛合理衔接;培训和支持退役足球运动员、足球专业本科生研究生和有足球专长的社会人士担任中小学足球教师或教练，补充校园足球师资力量。

(六)以督导检查和赛前文化测试为抓手，进一步推动各级体校运动员文化教育工作。

首先，要加强督导检查力度，建立常态化检查机制。以国家教育督导委员会的名义开展全国运动员文化教育工作专项督导，逐步建立国家级、省(区、市)运动员文化教育工作两级督导机制。据统计，自办文化教育的体校由20xx年的420所，减少到了目前的194所。上海、吉林、陕西、甘肃等省市在这方面取得明显效果，落实得比较好。但是也有些省份，由于体校总量基数比较大，在这方面有落实但力度不大，体育系统自办文化教育体校数量还比较多。还有些省份，虽然目前显示自办文化教育的体校数量较少，但实际是一直以来数量就较少，在落实政策方面其实没有进展。这194所体校就将是下一步督导的重点。我们正在协调教育部将运动员文化教育督导纳入国家教育督导序列，联合教育部、财政部、中编办等部门重点督导检查国办23号文件和五部委77号文件中公办体育运动学校运动员文化教育等内容落实情况。专项督导检查通知正在起草过程中，内容包括：各省(区、市)地市级政府下发《实施细则》情况，建立联席会议制度，督导检查制度情况;“两纳入”情况，缺编文化课教师落实，以及伙食费、服装费等有关情况。争取在今年上半年正式下发，有重点、有针对性的对各级人民政府贯彻落实运动员文化教育工作进行督导。希望以上194所体校所属的省(区、市)体育局要高度重视此项工作，即对照23号、77号文件要求查找本地区在贯彻落实运动文化教育方面存在的问题和不足，尽快加以整改，做好迎接国家层面督导检查的准备。督导检查结束后，我们将就检查情况形成专题报告上报国务院并通报全国。

其次，继续做好全国青少年比赛赛前运动员文化测试工作。今年我们将进一步扩大测试范围，将在23个夏季项目的29个分项，2个冬季项目的4个分项开展测试，力争20xx年全覆盖，并选择20个项目将运动员参赛资格与文化测试成绩挂钩，对文化成绩不及格的将按照一定比例进行淘汰。

(七)以《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》的实施为契机，进一步加强各项目后备人才梯队建设。

后备人才培养工作是实施奥运争光计划的基础，未来十年后备人才培养规划的颁布和实施，事关我国竞技体育的可持续发展和体育强国建设，意义重大。总局高度重视此项工作，今年1月14日，冯建中副局长就规划实施的相关工作召集16个奥运项目中心主要领导进行了启动和部署。下一步，总局将尽快成立规划督导检查组，4月份将制定各项目规划督导检查评估办法，明确具体评估指标和内容，并组织专家团队对各项目规划实施进展、后备人才提升变化情况进行指导和检查评估，今年6月份和12月份将分别把各项目规划实施情况向总局进行专题汇报。据了解，各运动项目中心对规划的实施工作给予了高度重视，所有中心都召开了领导班子专题会议，对规划的实施进行研究。下一步，各中心要完善各项政策和保障措施，其中包括：健全青少年竞赛体系，完善竞赛管理制度，各级人才梯队建设办法，后备人才基地布局和建设标准，教练员、裁判员队伍培训建设方案，经费的投入和保障，细化各阶段队伍数量、质量、规模等指标，并在此基础上制定年度任务书和执行计划。

《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出要“鼓励实施学生课外体育活动计划，促进青少年培养体育爱好，掌握一项以上体育运动技能。”按照分工，这项工作由教育部和体育总局负责，这也为项目在学校中的推广提供了契机。各项目中心要高度重视项目在学校的普及和推广，重视社会力量的培养和引导，因为这是促进后备人才培养方式转变的重要方向。结合文件中关于青少年体育的内容和体育部门的职责，配合教育部门制定贯彻落实的方案与计划。首先，我们将率先推进篮球、排球、田径、游泳和冰雪项目进校园，实施校园普及计划，进而带动其它项目在学校中推广和开展。第二，配合教育部门制定各项目运动技能教学大纲或教材。第三，研究制定项目学生运动技能等级标准。第四，开展学校体育教师的培训与提高，我们可以在各项目开展训练营的时候，把体育传统项目学校的体育教师与体校的教练员一块培训。第五，推动项目校园文化推广活动，其中包括精英教练员、冠军运动员开展公益活动，推广品牌运动，为传统校、基地学校配备专项运动器材，为学校搭建国际交流比赛及活动的平台。第六，推动各项目协助教育部门、学校开展竞赛活动，合理安排相关比赛。第七，鼓励项目中心各运动协会建立学校后备人才基地，并对基地学校给予一定的资金、器材及技术支持。

各省(区、市)体育部门要根据规划的要求，强化有传统、有特色、符合当地特点的奥运项目，着力打造一批重点突出、特色鲜明、成效显著的精品项目。

(八)以科学选材为突破口，进一步推进青少年训练的科训一体化。

青少年训练质量、效益、成才率与科学化训练的水平有着密切关系。当前，我们的青少年训练在科学选材、训练监控、方法手段等方面，应该说还相对比较落后。因此，提高青少年科学化训练水平，是今后后备人才培养工作中要重点要抓的工作。下一步，先从选材着手，逐步建立青少年科学训练体系。今年6月将在上海召开科学选材现场会议，动员各省(区、市)由负责青少年工作的领导牵头成立科学选材组，加强选材、测试与训练监控，狠抓科训一体化工作。在这方面要充分发挥体育院校和科研单位的作用，我们现在正与北体大、上海体科所等有关单位开展合作，依托北体大科研团队，结合上海市的做法，启动足球、篮球、排球、游泳、田径等5个项目青少年运动员选材指标体系研究。各中心、各省(区、市)也要结合本单位和本地科研院所实际，加强沟通和联合，充分发挥他们的人才、设备等优势，做到为我所用，合作共赢。

《青少年训练教学大纲》的修订工作，已经启动两年，各中心目前进展进度差距很大。截止目前，已有11个大项、11个分项完成了修订工作，分别是：田径、游泳、体操、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、曲棍球、冰壶、短道速滑)，并分别于20xx、20xx年举办了大纲培训班。其余22个大项、28个分项的大纲正在修订过程中，其中：15个分项即举重、击剑、现代五项、皮划艇、赛艇、艺术体操等等已完成初稿，正在进行二审，还有13个分项即自行车、足球、柔道、帆船帆板、射击、跆拳道、铁人三项、摔跤、马术、橄榄球、高尔夫、滑雪、冰球由于各种原因，进展缓慢，目前尚未成稿。希望还没有完成修订工作的项目中心，要进一步提高对这项工作的重视，全力推进修订工作，今年6月底前各项目必须完成大纲修订。已完成大纲修订的，在青少年训练、竞赛等方面要和大纲相衔接，通过基地评估、训练营、青少年竞赛活动等，全面推进大纲的执行落实。

今年，将开展27个夏季项目的34个分项、3个冬季项目的6个分项的青少年训练营。各项目中心要充分利用这一平台，发挥他的综合效益。

(九)以国家高水平体育后备人才基地为示范，进一步强化基层体校建设和管理。

国家高水平体育后备人才基地认定工作开展3个周期以来，基地认定条件和细则已经成为各级体校规范日常教学、训练和管理的指导性文件。我们在认定过程中也不断总结经验，查找问题和不足，并逐步改进。新周期，我们及早着手修订认定办法，并于去年9月印发。为使认定工作更加科学、规范、公平、公正，我们主要从以下几个方面对认定办法进行了修订：第一，申报单位不再局限于公办体育学校，也就是说，除了体育、教育部门办的中专体校、少儿体校外，其他形式培养体育后备人才的单位，如民办体校、职业俱乐部梯队等，凡为国家做出贡献、符合条件的均可申报。第二，对大赛成绩只设下限、不设上限。也就是说，各申报学校的大赛成绩越好，对本校的申报越有利，同时把运动员在体校训练年限由1年调整为2年，避免申报过程中弄虚作假、移花接木。第三，对有教学和无教学的单位在评分上实行区别对待。第四，在赋分方法上，实行每个条目满分100分，根据条目得分乘以系数，这样使评分更加客观、准确。还有在具体操作、认定细节方面的修订，不再一一赘述。我们将在6月组织认定专家培训班。各省(区、市)要认真学习、理解新周期认定办法的新要求，特别要掌握以上变化，及早动员、部署，使各级各类体校按照基地认定办法来抓好办学管理，使基地创建工作真正引导各级各类体校理清办学思路，提高办学水平，改进办学措施，强化学校管理，达到“以评促建”的目的，实现青少年体育训练工作得到进一步巩固、加强，逐步实现转型、升级。

(十)做好全国青少年运动员信息登记管理系统建设工作

完成“全国青少年运动员信息登记管理系统”招标工作，出台《全国青少年运动员信息登记管理办法(征求意见稿)》。有几项具体工作需要各省(区、市)、各项目中心积极配合和支持：一是，积极配合需求调研和上线试点。上半年我们会就信息系统的软件设计和编程工作选择部分省(区、市)和中心进行专题的深度调研，请有关省(区、市)和中心予以积极配合。下半年将选取部分省(区、市)和中心开展软件运行试点，请各单位积极申请试点，被选中的试点单位全力配合和支持。二是，协助完成数据整合工作。部分省(区、市)和项目中心现在已经建好了自己的青少年运动员信息管理系统，我们要把各省(区、市)、项目中心系统中青少年运动员的信息进行整合，建成全国的信息管理平台。三是，随着信息管理平台的不断完善，我们要求各省(区、市)将信息管理平台作为本地区综合性青少年体育竞赛的资格审查依据。我们将建立与公安部、教育部的合作机制，完善申述和举报机制，确保系统中每一名青少年运动员信息的准确性。同时，我们希望各项目中心也能逐渐将信息管理平台作为各项目青少年单项竞赛资格审查的依据。信息登记我们将分步实施，第一步将中等体育运动学校的在训学生纳入系统中，第二步将业余体校在训学生纳入，第三步将青少年体育俱乐部、传统校等青少年训练组织的青少年在训学生纳入。

篇13：省体育工作会议讲话

省体育工作会议讲话(一)：

20xx年工作回顾

20xx年是贯彻落实党的开局之年，也是十二运周期收官之年。全省体育系统在省委、省政府领导下，通过自身努力，圆满完成了各项工作任务。

一、深入学习党的精神和中央八项规定，认真开展党的群众路线教育实践活动

20xx年，全省体育系统把深入学习贯彻落实精神作为首要政治任务。通过学习，进一步领会了精神实质，切实增强了政治责任感和历史使命感，扎实地推动了各项工作的落实。省体育局坚决贯彻落实中央八项规定、省委九项规定，制定了《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》，在切实强化思想认识、密切联系群众、切实改进调查研究、精简会议和文件、坚持勤俭节约办比赛等九大方面制定了17项具体措施。

特别是作为第一批开展党的群众路线教育实践活动单位，我们切实按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持开门纳谏，广泛征求意见，认真查摆在“四风”方面存在的问题，深刻剖析思想根源，严肃开展批评与自我批评，着力加强整改，制定实施了一系列整改措施。通过开展教育实践活动，每一名党员领导干部都经历了比以往任何一次活动都深刻的教育洗礼，切身感受到了这次活动的严肃性、真实性，给每名领导干部带来了新变化，取得了实实在在的成效，思想认识得到了进一步的提高，工作作风得到了进一步改进，发展步伐得到了进一步加快，服务意识、大局意识得到了进一步增强。下一步，我们将继续巩固教育实践活动成果，认真抓好整改工作，树立开端意识，严格落实各项制度规定，并组织做好回头看，进一步巩固扩大教育实践活动成果。

二、围绕“大群体”工作格局，全面促进群众体育工作

一是利用国家、省和地方资金，资助建设了1904个农民体育健身工程、140个乡镇体育健身工程、3个兴镇强县工程、1个体育公园、16个社区多功能公共运动场、45个健身苑、12个户外全民健身基地、65个全民健身路径工程、13个雪炭工程、3个标准田径场、命名了3个全民健身活动中心、1个全民健身户外活动基地，圆满完成了省政府交办的新建个全民健身设施这一民生实事任务。二是广泛开展全民健身活动。与省电视台联合举办了“舞动龙江快乐舞步争霸赛”，在全省掀起了快乐舞步热潮。举办了“体育彩票和谐龙江全民健身行”系列活动，在黑龙江上举办了漠河至抚远冰雪汽车挑战赛，在松花江江上举办哈洽会冲锋舟赛。举办了县级系列比赛、全国全民健身志愿服务神州行万人展示活动、环兴凯湖国际马拉松赛、海林世界行走日活动、齐齐哈尔露营大会、重走抗联路雪山穿越赛等活动，参与人数逐年扩大，有的已经成为品牌赛事。三是促进青少年体育发展。继续开展“百万青少年上冰雪”活动，投入200万元购置冰刀11582双、浇筑冰场1243块，参加人数达150万人次。在全省继续推广了健身气功和“武术新三字经”，加大了“三大球”进校园力度。开展了“亿万学生阳光体育运动”系列活动。四是加强全民健身组织工作，共培训1154名一级以上社会体育指导员。对全省200个规范的全民健身站点给予健身器材资助。推行国家职业资格证书制度，对1030人进行了职业技能鉴定，通过率为91%。开展国民体质测试，初步形成了省、市、县三级国民体质网络体系，为7858人进行了体质测试。五是单项体育协会不断扩大，成立了省社会体育指导员和省撑橇协会2个单项体育协会，4个体育俱乐部。

三、坚持“五位一体”竞技体育运行模式，竞技体育整体水平稳中有升

我省运动员共获31个世界和亚洲冠军，167个全国冠军。一是在第十二届全运会上，获得22枚金牌、15枚银牌、29枚铜牌共66枚奖牌,总分1366.5分的优异成绩，金牌数和奖牌数列第8位，总分列第10位，连续两届全运会进入前10名，标志着我省竞技体育实力已经进入全国先进行列。二是加强后备人才体系建设，制定了符合我省实际的后备人才培养计划，修订完善了后备人才基地认定相关文件。加强了后备人才引进和培养，在雪上、田径、自行车、拳击、武术散打等项目培养了一批后备力量，为全运会打下了较好基础。进一步规范了青少年竞赛管理工作，整顿青少年比赛赛风赛纪。三是配合国家完成了索契冬奥会备战和参赛工作。索契冬奥会中国代表团中有63.6%的运动员来自我省。我省运动员张虹夺得女子速滑1000米金牌，实现了我国在冬奥会基础大项上的历史突破。男子冰壶、花样滑冰男子单人滑等项目取得了历史最好成绩。四是加强经费和场地保障。在十二运周期，用于备战全运会的经费达到了1.54亿元，是十一运周期2950万元的5倍。省冰上训练基地、亚布力滑雪场、哈尔滨、大庆、绥化、伊春等地为备战冬奥会、全运会提供了场地保障。五是高度重视反兴奋剂工作，全年无兴奋剂事件发生。有2000多人次参加了反兴奋剂知识学习及考试。加强了对肉食品的监管力度，避免了食源性兴奋剂事件发生。六是全力做好第十三届省运会筹备工作，伊春市举全市之力，加大筹备工作力度。省体育局规范竞赛工作，将符合省运会报名资格的7000余名运动员全部在网上公示，并对争议事项召开公开听证会，强化了公信力。七是哈尔滨毅腾足球俱乐部成功升入中国足球超级联赛，成为我省历史上第一支中超队伍。省象棋队首次获得全国象棋甲级联赛冠军。围棋选手柁嘉熹夺得LG杯棋王战冠军，成为中国第15个围棋世界冠军。

四、体育产业稳步发展

一是体育彩票销售再创新高，全年共销售体育彩票42.7亿元，同比增长11.5%，为我省筹集公益金5.44亿元，为体育事业和社会公益事业提供了有力的保障。二是亚布力滑雪场多元经营格局逐步显现，在保障运动队训练的同时，不断开发四季旅游产品，取得了很好效果，全年共接待游客8万多人次。省冰上训练基地利用场馆资源，开展多元化群众健身服务。三是体育搭台，经贸唱戏，以冰雪汽车拉力赛为代表的一系列活动，有力地助推了地方经济社会的发展。四是大项目建设进展顺利。海南临高基地建成并投入运营。重竞技中心运动员宿舍楼主体工程已完工，预计年底投入使用。冰上基地综合楼项目即将开工。黑龙江冰雪体育职业学院已开工建设。

五、运动员文化教育和保障工作取得新进展

一是推进体教结合，哈尔滨冰雪运动学校建设取得实质性推进，黑龙江冰雪体育职业学院筹建工作取得阶段性成果。二是提高教练员综合素质，举办各类教练员培训班4次，共有260人次参加。三是改善运动员文化教育和业余娱乐条件，投入50万元用于购置必要的设备。四是加强运动员保障工作，有202名退役运动员参加了创业就业培训，提升了就业能力。为65名申请自主择业的退役运动员发放自主择业经济补偿金275.4万元。五是提升医疗保障水平，成立了体育医院冰上基地门诊，为冬季项目运动员及周边群众就医提供了便利。

六、依法行政有序开展

一是根据省政府的要求对行政审批事项进行清理，取消3项体育行政审批事项，下放1项。二是积极开展依法行政和行政执法责任制落实情况检查，合格率达100%，优秀率达60%以上。三是加大体育行政执法工作检查力度，全省共开展安全隐患排查和查处无证无照经营活动32次，对198个高危险性体育项目经营场所进行执法检查和抽查，对72个违法违规和无证无照经营的单位下达了整改通知书。四是继续开展《综合评价体系》检查评估工作，促进了全省各地体育工作的发展。

此外，围绕体育工作中心任务，体育文化、宣传、人事、教育、外事、人才等各项保障工作均取得长足发展。成绩的取得，得益于省委省政府的正确领导，社会各界的大力支持;得益于体育系统各级班子的精诚团结，真抓实干;得益于体育工作者的付出与努力。正是因为我们有一批特别能战斗，为体育事业发展倾注了满腔热血和汗水的优秀干部职工队伍，才保证了体育事业的健康发展。在此，我代表省体育局，向全省体育系统的同志们表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

在取得成绩的同时，我们也看到存在的问题。一是投入不足，群众对体育需求和社会提供的公共体育资源不足之间的矛盾没有得到有效缓解。二是竞技体育项目发展不均衡，夏季项目虽有进步但整体实力有待提升，冬季项目强省地位受到挑战，教练员队伍建设 亟待加强，三是青少年体育需进一步加强，后备人才基地作用还没有得到充分发挥。四是体育产业缺少骨干型体育企业支撑，体育产业人才缺乏，在推进体育产业政策上，缺乏实质性办法和措施。五是有些工作推进力度需进一步加强，如高水平运动队与高校结合方面的工作，进展缓慢，确实感到有些力不从心。这些问题，需要下大力气加以解决。

全面推进20xx年工作

20xx年我省体育工作的思路是，贯彻落实十八届三中全会精神，以全面深化改革为契机，探索体育发展新思路，加快体育发展模式和职能的转变，努力促进体育事业全面协调可持续发展，推进体育大省建设步伐，为经济社会发展贡献力量。

一、深入学习十八届三中全会精神和同志对体育工作的论述，提高对体育事业深化改革的认识

十八届三中全会做出了全面深化改革的决定，为体育事业繁荣发展带来了新的发展机遇。十二届全运会期间，会见体育先进单位和先进个人代表时对体育工作提出了殷切希望;索契冬奥会期间，在亲切看望冬奥会中国体育代表团时对体育工作提出了要求。在半年内两次对体育工作做出重要讲话，系统地论述了个人的梦、体育强国梦和中国梦之间紧密相连的关系，为体育事业发展指明了方向，体现了党中央对体育工作的关心重视和支持。

我们要深刻领会十八届三中全会和同志讲话精神，并转化成深化体育事业改革创新的强大动力。学习讲话，一要明确体育的宗旨是为人民服务，体育的本质是增进人民群众的健康。把握住了这一点，就把握住了体育的方向。二要提高竞技体育水平，体现奥林匹克精神，自强不息，战胜自我、超越自我，赛出成绩，赛出成果。三要借助京冀联合申办冬奥会的契机，乘势而上，发展冬季体育，努力做大做强，为国家继续做出龙江的贡献。四要把贯彻学习十八届三中全会、讲话同党的群众路线教育活动有机结合起来，进一步解放思想，提高认识，加强作风建设。五要加强党建工作，坚持以和十八届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为主线，以落实整改任务为重点，以提高基层党组织领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手，不断在服务基层、完成全局中心任务上下功夫，在建设一支政治过硬、能力强、素质高、品行好的干部队伍上下功夫，在充分发挥党员作用、树立党员威信、树起良好形象上下功夫，在加强人才队伍建设、树立先进典型、发挥优秀人才引领作用上下功夫，力求工作一盘棋，上下一股劲，努力把体育事业内涵发展提高到一个新水平，为新周期工作全面启动提供坚强的组织保障。六要加强党风廉政建设和反腐败工作，在落实中央八项规定和省委九项规定基础上，强化政治纪律、组织纪律、财经纪律的监督检查。对省体育局直属单位专项经费进行年度审计检查。七要巩固教育实践活动的成果，整章建制，认真开展回头看，把作风建设长期抓下去、做到常抓不懈。

二、加大改革力度，努力破解体育事业发展的难题

当前，我省体育事业发展面临的困境，主要集中堆积在机制体制、政策制度、发展理念等方面，事业的发展已经到了攻坚克难的阶段。要实现我省体育事业在这轮全面深化改革中的快速发展，必须以咬定青山不放松的勇气和敢为天下先的魄力，积极研究和破解体育事业发展深层次的矛盾和问题，以改革创新的精神，不断推动体育事业的发展。

(一)以改革创新精神，着力转变职能

十八届三中全会要求，“必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。”体育战线深化改革，核心就是要树立“大体育观”，把体育工作置于经济社会发展大环境中来考虑。一是转变观念，彻底摒弃体育工作由体育部门一家包办的理念，畅通政府主导和社会参与的渠道，创造最便利的条件，鼓励支持社会各行各业和个人力量兴办体育，使体育融入到社会方方面面。二是强化服务，以实现人人享有公共体育服务为目标，增强服务意识，努力向服务型政府转变，为激发体育工作者的创造力提供最佳条件，为企业和群众营造良好的参与体育的环境和氛围，为全社会提供优质的体育产品。三是理顺体育部门与社会团体的关系，完善体育社团管理体制，加快向体育社会组织转移体育服务，引导扶持体育社会组织举办各种活动、培训。同时，省体育局要结合实际，建立健全政府购买体育服务的规定和办法，不断扩大政府购买服务范围。

(二)以改革创新精神，着力实现简政放权

十八届三中全会的重要理念就是确认市场在资源配置中起决定性作用。这一理念绝不仅仅单指经济领域，社会方方面面都要遵循这一原则。突出市场主体作用，就是相应弱化行政权力，具体而言就是要精简审批事项。一是彻底清理规范审批事项。这两年我们虽然也清理了一些，但在体育部门面向社会和内部一些事项的批准、备案、登记等方面，也还存在着程序复杂、周期过长、要件较多的问题。因此，省体育局要对体育系统的审批事项进行一次彻底清理。二是对保留的审批事项要公布目录清单，清单以外的一律不得实施审批，更不得新设审批事项。向社会公开审批事项的时限、流程，接受监督。三是加强事中事后监管、服务。简政放权决不是权力一放了之，而是把审批的精力放到监管服务中去，指导、扶持社会体育组织开展活动，实现管办分离。

(三)以改革创新精神，着力解决基层体育组织薄弱的问题

在上一轮机构改革中，县区级体育与其他部门合并,达到了精简机构的目的,但体育工作在基层受到了削弱,人员编制大幅度裁减，基层公共体育服务职能严重弱化,特别是乡镇、村级、城市社区的体育功能还没有明确，没有得到发挥。机构改革是大势所趋，如何在大环境下解决基层体育机构薄弱的问题，肇源县在体育机构设置上走出了一条既符合机构改革实际，又能够促进体育发展的新路子。他们的做法，也得到了国家体育总局的肯定。省体育局将就如何更好地充分发挥基层体育组织的作用进行重点研究。县区级体育机构，一是强化体育社会管理和公共体育服务的职能，把加强体育基础设施建设、开展全民健身活动、充分发挥单项体育协会等社团组织作用作为工作重点，提高公共体育服务质量。二是强化推动开展青少年体育的职能，把体育作为教育的一种重要形式，使青少年热爱体育，养成终身参加体育锻炼的习惯，增强体质，同时，从中发现苗子，为竞技体育培养后备人才。三是强化指导乡镇、村级、城市社区体育组织的建设和活动开展的职能，做到最基层的体育工作有人抓，最基层的体育活动有人组织开展，最基层的体育设施有人维护管理。

(四)以改革创新精神，着力建设公共体育服务体系

公共体育服务体系是一个大的范畴，涵盖了体育工作的方方面面。加强公共体育服务体系建设，一是以提高公共体育服务水平为核心，着力推动全省体育工作在领导力量、资源配备、政策导向等方面向群众体育倾斜，推动基层强化体育工作职能、转移体育工作重心，向以服务体系建设和亲民活动直接服务公众方向转变，加快建立以群众体育为中心的体育发展新模式。二是强化公共体育社会化这一本质属性，充分调动社会兴办体育的积极性。发挥协会、体育俱乐部和其他社会体育组织的作用，畅通政府主导和社会参与的对接渠道，使社会体育组织成为激发大众体育活力的主力军。吸引鼓励社会资本进入体育，在法律法规框架内，创造便利条件，支持有条件的社会组织举办与体育有关的活动，使体育转型步伐跟上经济社会发展和大众的需求。三是把体育产业作为公共体育服务体系的重要内容，不断增加体育市场供给，提供多层次、多元化、多样性的体育消费项目，满足人民群众由生存到发展的多元幸福诉求。在充分发挥政府主导作用，加强体育公共服务的基础上，依靠市场化、社会化手段，推进体育投入多元化，努力繁荣城乡体育市场，做到体育产业与体育事业协调发展，体育公共服务与市场服务相互补充，形成基本公共体育服务均等化、非基本公共体育服务多样化的良好局面。

(五)以改革创新精神，着力完善竞赛体系

体育离不开竞赛，竞赛是体育的灵魂。竞赛作为杠杆，对于推动竞技体育发展，带动全民健身活动的普及与开展，都有着十分积极的重要作用。一是合理调整省运会赛制、设项。今年省运会结束后，省体育局将专门对省运会的改革进行专题调研，广泛征求各方面意见。一方面通过省运会，最大限度地充分发挥其在推进赛制改革、促进竞技体育发展等方面的引领作用;另一方面，围绕全民参与省运会这一主题，吸引更多的人参与省运会，把省运会真正办成全民的节日。二是加大体育后备人才培养选拔力度，根据青少年成长规律和体育教育工作特点，改革青少年体育竞赛办法，建立符合青少年成材规律的分层次、分等级的青少年竞赛体系和制度。要积极与教育部门联合，充分挖掘教育的资源，使教育系统举办的大中小学生比赛与体育部门举办的比赛有机结合，做到搭建平台、资源共享、相互促进。三是按照“淡化金牌、淡化锦标、重在参与、重在交流、重在健身、重在快乐”和“讲求实效、厉行节约、简化形式、突出特色”的原则，积极推动群众体育竞赛模式创新，改变在过去全民健身活动中存在的展示性、象征性等形式方面的做法，使大众真正成为体育的主角，并从中收获健康和快乐，从而引导群众体育广泛深入开展。

(六)以改革创新精神，着力推动地市高水平运动队建设

我省冬季项目训练体制一直是省市两级建队，特别是全国冬季运动会要求以地市为单位参加，就更需要地市建设好高水平运动队。过去，全省各地市都有专业运动队编制，有自己的教练员、运动员。但是，近几年，除哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、佳木斯外，个别地市专业队基本名存实亡，编制、经费被挤占，教练员在岗不在位，退役运动员占编严重。同时，省队抽调尖子队员也影响了地市的水平。省体育局将制定政策，推动地市恢复专业队。一是将地市级专业队设置纳入全省体育系统综合评价考核体系之中。二是允许个别项目在全省招生，实行双积分政策。三是拟将全国冬季运动会成绩计入省运会成绩。四是鼓励地市运动队与省队竞争，省体育局给予必要的政策扶持。五是将地市专业队教练员纳入省体育局总体培训计划之中，提高执教能力。

三、20xx年工作部署

(一)扎实推进群众体育发展

群众体育要适应新形势、新要求，切实转变发展方式，把工作重点放在提供基本公共体育服务上来，处理好简政放权和管办分离的关系。一是落实完善“大群体”工作格局，统筹推进全民健身体系建设。要推动各级政府履行公共体育服务职责，真正落实好“三纳入”，积极构建政府主导、部门协同、全社会参与的基本公共体育服务体系。二是转变政府职能，充分发挥社会体育组织作用。社会体育组织是开展群众体育的核心力量。把体育部门的简政放权突出表现在社会体育组织的登记、开展活动等政策的扶持上，加大对社会体育组织的扶持力度，改革创新社会体育组织的监督、管理、评价、奖励机制，调动社会体育组织的积极性。要在推广购买公共体育服务方面迈出实质性步伐，在管理方式上由单纯行政管理向社会管理和服务管理转变。三是从培训、提高、使用三个方面推动社会体育指导员建设工作，完善晋级培训与继续培训体系。推进社会体育指导站试点工作，把社会体育指导站与室内健身场所建设相结合，解决基层群众体育工作人员不足和冬季群众健身场所匮乏的问题。发展农村社会体育指导员队伍，每个行政村至少要有一名社会体育指导员。同时，改善社会体育指导员的待遇，逐步解决统一着装的问题。进一步加大对全民健身站点的管理和扶持力度，研究解决健身站点扰民以及人群聚集等安全隐患问题。继续在全省资助建设300个全民健身站点。进一步落实《建立全民健身志愿服务长效化机制工作方案》，形成示范性带动经常性志愿服务活动的常态局面。加强科学健身指导力度，开展“科学健身大巡讲”和“全民健身日与体育科普日”活动。四是加大全民健身设施建设力度，在投入上遵循统一部署、突出重点、固强补弱、注重实效的原则，向消除空白点，缩短城乡差距方面倾斜。今年省体育局还将会同国家体育总局、地市县建设2000个以上全民健身设施，完成我们承担的省政府民生实事工作，并力争到“十二五”结束时我省全民健身场地设施达到或超过全国平均水平。五是打造全民健身品牌活动。坚持“创新、俭朴、务实、惠民”的原则，使开展全民健身活动的理念从追求活动的举办数量向质量转变，突出以人为本，重视群众参加健身活动的乐趣。更加突出基层，将举办活动重心不断下移，逐步形成一市多品牌、一县一特色、一乡一镇一亮点的全民健身活动格局，并将其打造成为本地的名片。今年，省体育局将继续开展规模性全民健身活动，与省电视台联合举办第二届快乐舞步争霸赛、与省文明办联合举办文明社区乡镇趣味运动会，举办“体育彩票和谐龙江全民健身行”系列活动、第二届科学健身“嘉年华”、环兴凯湖马拉松接力赛、漠河冰雪汽车越野赛、全国龙舟比赛、国际钓鱼公开赛、全省大众篮球公开赛、世界行走日、全民健身挑战日、体育彩票周年庆十万人徒步走、全民健身志愿服务万人展示、徒步露营大会、雪山穿越等活动。继续开展全省县级系列比赛，并向乡镇基层辐射。着手筹备20xx年第二届全省全民健身运动会。与残联配合开展残疾人体育，资助助残工程，提供场地、教练等必要支持;与妇联配合开展亿万妇女健身活动，加强妇女健身队伍建设;与民委配合开展少数民族传统体育，传承民族体育文化;开展老年人体育，使老年人增进健康，延缓衰老。继续做好“武术新三字经”推广工作。六是省直各运动管理中心管理的协会要充分发挥在群众体育方面的作用，处理好管和办的关系，充分发挥好项目协会的作用。七是会同有关部门做好我省《全民健身实施计划(-20xx)》实施成效的全面评估工作，并将评估报告报省政府。同时，启动新一轮《全民健身计划实施》编制工作。加强全民健身宣传，充分利用各种媒介，在全省范围内建立上通国家，下至基层，覆盖全省的全民健身宣传报道机制，提高全社会对全民健身工作的重视程度。八是利用我省毗邻俄罗斯的地缘优势，抓住“中俄青年友好交流年”这一契机，全面开展与俄罗斯远东地区的民间体育交流，重点做好横渡黑龙江、哈尔滨至俄罗斯贝加尔湖汽车集结赛、中俄界江橡皮艇拉力赛、绥芬河中俄体育系列赛事等活动。沿边各市县要把开展对俄体育交流活动作为推动群众体育发展，推介本地经贸旅游的重要平台，组织开展中俄体育活动。

(二)扎实推进第十三届全运会备战工作

20xx年是备战第十三届全运会的开局之年。上半年要召开备战第十三届全运会工作会议，全面启动备战工作。一是明确第十三届全运会目标任务，传导压力，做到责权利相统一。二是制定《全运会备战组织工作管理办法》，建立管理、训练、科研、财务、人事、宣传等各方面参与的工作运行机制。三是制定《教练员业务考核评估管理办法》和《训练单位业务科室人员考核管理办法》，加强对教练员和业务管理人员的考核。加强教练员业务培训，在对教练员进行常规培训的同时，选拔有潜力的优秀教练员到高水平运动队或高等院校进行系统深造锻炼，提升教练员素质。加强对体能教练员的培养，聘请国内外高水平体能训练专家开设专题讲座。加强对竞技体育管理干部和裁判员的业务培训。四是加大科研在备战体系中的比重，落实《备战十三运周期科技服务与科研攻关工作实施方案》的科研保障工作，提高科研信息化水平，尽早启动黑龙江省体育局训练与科研信息管理平台的建设工作。五是完善教练员和运动员奖励机制，探讨研究更为科学合理的在全运会上连续创造佳绩的奖励政策，试行冠军周期训练补贴等较为灵活的政策。六是树立全省一盘棋为全运会服务的大局观，着重处理好项目规模与项目质量的关系，“有所为有所不为”，研究制定更为清晰的全省竞技体育发展宏观调控政策，推进各地形成各自传统和拳头项目，培养、输送能在全运会、奥运会上创造佳绩的“高精尖”人才。省体育局积极支持部分地市参加20xx年第一届全国青运会备战工作。七是盘活社会各方资源，着力构建开放灵活的竞技体育人才培养体系。加强向国家队输送和联合培养工作。继续研究探讨与学校、企业联办运动队的模式。

(三)扎实推进青少年体育工作

青少年体育是体育事业的基础性工程，必须抓实抓好。上半年将召开全省青少年体育工作会议，进行重点部署。一是继续贯彻国务院办公厅转发的《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作指导意见》，加强对运动员文化教育督导检查，促进各级体校发展方式的转变，促进办学指导思想的转变。积极主动与教育部门协调，根据当地具体情况，将体校文化课教师纳入教育系统管理，并采取走出去、请进来等多种形式，做到体校与教育优质资源相结合，逐步解决各级体校出口和入口不顺的问题，为体校创造更好的生存发展空间。二是加强新周期高水平后备人才基地建设。为规范后备人才基地的建设和管理，今年将采取申报、自查、检查等形式，对全省后备人才基地进行重新认定，淘汰一大批不符合标准的基地，并对基地进行动态管理，加大对保留下来的基地扶持力度。同时，启动我省金牌基地认证工作，在地市设立优势项目金牌基地，根据教练员水平、规模、管理水平等方面进行重点投入，并采取全省招生、双向计分等形式，集中全省优质资源，做强我省后备人才基地。三是积极与教育部门协商，继续开展“三大球”进校园活动，从中发现人才。同时，开展好拳击、跆拳道进校园活动。四是以传统校比赛为抓手，加强中小学生体育锻炼氛围。采取各级体校与传统校、青少年俱乐部联办等形式，强化对传统校的管理，同时，集中财力扶持工作出色的传统校。改进传统校竞赛办法，吸引更多的青少年参加体育锻炼。五是加强青少年体育组织和活动场所建设，筹备成立我省青少年体育俱乐部联合会，启动创建示范性俱乐部工作。继续推进青少年体育俱乐部改革试点工作，使青少年俱乐部与优势项目相结合，制定扶持政策和探索推进俱乐部品牌建设。六是落实“强壮黑龙江省青少年体质工程”，建立黑龙江省青少年体质评价与运动干预基地，举办“寻找龙江‘少壮派’活动”和“打造龙江巨星活动”。七是继续开展“百万青少年上冰雪活动”，在资助冰刀和浇筑冰场的基础上，抓住哈尔滨市将冰上项目列入中考体育考试内容的契机，与教育部门密切配合，使更多的学校开展冰上或雪上活动。积极开展“亿万学生阳光体育运动”，提高学生身体素质。

(四)扎实推进体育产业发展

体育产业在经济结构转型中蕴含着巨大潜力，特别在我省实施五大规划之际，发展体育产业具有难得的机遇。要加快建立与我省经济社会发展水平相适应的体育产业体系步伐,为经济社会发展服务。一是以亚布力滑雪场为依托，在前期调研、材料等各项准备工作基础上，按照相关的程序，积极做好国家体育产业示范基地申报工作。二是探索大型体育场馆运营模式，提高公共服务水平。落实国家体育总局《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新，提高公共服务水平的意见》，加强我省大型体育场馆开发利用工作，从体制机制、经营管理、政策扶持上下功夫，提高整体利用率和经营效率。省冰上基地要在这方面继续坚持保证运动队训练并兼顾为全民健身服务的工作思路，在场馆运营上迈出新步伐，为全省做出表率。三是充分挖掘森林、湿地、江河、湖泊、冰雪等自然资源，继续打造一批具有我省特色的体育旅游精品项目。借助中国体育旅游博览会的平台，开展我省体育旅游精品项目评选活动，宣传我省丰富的体育旅游资源。四是利用我省对俄经贸的地缘优势，充分发挥体育部门行业管理作用，搭建平台，加大招商引资力度，引进战略投资者和知名体育品牌企业到我省投资，使我省体育产业建设和投资主体多元化，改变目前我省体育产业基础薄弱单一的局面。五是充分发挥省体育局职能作用，集中力量研究政策，加大对体育产业扶持力度。六是继续抓好大项目建设推进工作，为事业发展奠定基础。黑龙江省冰雪职业学院校舍建设一期实现主体工程完工，重竞技中心运动员宿舍楼一期投入使用，二期工程和省冰上训练基地综合楼项目力争开工建设。海南临高基地进一步丰富内部功能，为运动队和社会提供优质服务。改革伙食管理，在重竞技中心院内统一建设运动员食堂，集中管理。

(五)扎实推进第十三届省运会各项工作

举办并参加第十三届省运会是全省体育系统今年的重点工作。伊春市为省运会的举办做了大量工作，取得了实质性进展。下一步，要在组委会统筹运作下积极筹备各项工作。一是做好筹备工作，加强组委会内部之间的沟通协调，做到整体布局、统一规划，统筹协调、高度效能，圆满完成各阶段目标任务。尤其是竞赛组织工作做到规范有序，公正公开透明。二是加快比赛场馆新建和改造工程的进度，在保证工程质量，确保安全生产的前提下，抓紧施工，确保比赛场馆如期交工。三是以举办省运会为契机，各地都要开展群众乐于参与、喜闻乐见的群众体育活动，努力形成伊春举办省运会、各地开展全民健身活动相呼应的格局，共同掀起龙江全民健身的新高潮。四是抓好参赛工作。各地市要认真备战，在省运会上创造好成绩。要坚决杜绝兴奋剂和违反赛风赛纪事件的发生。对于兴奋剂和违反赛风赛纪问题我们必须保持高压态势，采取零容忍态度，对发现问题的个人和单位绝不姑息迁就，坚决严肃处理。后天，我们将在廉政工作会议上对此项工作进行重点部署。

(六)扎实推进体育依法行政工作

体育依法行政，是转变体育发展方式，构建政府体育公共服务体系的重要组成部份。一是加快体育立法工作，积极配合省人大和省政府法制办做好《黑龙江省体育服务质量监督条例》的调研、征求意见和修改工作，争取早日出台。二是切实抓好《进一步规范行政执法行为，优化体育发展法治环境三年工作实施意见》的各项工作任务的落实推进。三是把对危险性体育经营活动监管与查处无证无照经营和安全隐患排查有机结合起来，联合工商、质监、公安等部门，创新执法机制。要不断提高行政执法水平，确保行政执法程序规范、事实认定准确和处理结果公正。四是进一步加强对体育服务质量、体育行政行为引发的投诉、举报案件的处理和调解，维护社会稳定和体育事业的健康发展。五是抓好“六五”普法最后一年的宣传教育活动，继续加强以公务员和行政执法人员为重点对象的业务知识培训工作，不断强化体育部门依法行政能力和水平。

(七)扎实推进体育彩票发行工作

20xx年体彩销售实体渠道要超过38亿元，增长率超过全国平均水平。一是树立危机意识，找准自身定位，清醒认识到销售额增长但排名下降的现实，自加压力，不断开拓创新。二是内强管理，外拓渠道。建立科学的业绩评价体系，逐步实现对体彩干部队伍动态化管理。不断拓展发行渠道，加大网点覆盖面，做到销售网点征召常态化。加强互联网和手机购彩渠道建设。三是创新发行机制，探索组建运营公司，转变发展方式，提高发行效率。四是认真落实省体育局即将下发的《关于完善体育彩票市(地)、县(市)管理机构及队伍建设的指导性意见》，进一步加强县市体彩专管队伍建设，着手组建市级体彩专管员队伍。重视安全运营工作，绝不能出现一丝一毫的问题。五是加强宣传，重视新媒体的开发，拓宽媒体宣传渠道。要重视市场营销工作，做到月月有热点，借足球世界杯契机，将市场营销活动推向高潮。

(八)扎实推进第十三届全国冬运会备战工作

(九)扎实推进体教结合工作

体教结合是保证竞技体育事业可持续发展的必由之路。要抓紧建立多部门联合工作机制，与教育部门沟通，转变思路，寻找突破口，保证体教结合工作顺利推进。一是继续探讨推进体育教育资源融合互赢，在省属高校自主开展高水平运动队建设和省赛联办等有关工作。加强与省教育厅沟通，解决教育部暂未审定的我省高校建队运动项目，争取适度扩大省属高校自主开展高水平运动队建设的高校数量。二是充分利用现行省内高校高水平运动队建设的招生政策，解决省体育局系统符合条件的运动员通过省内普通高校招录的问题。研究成立省自主开展高水平运动队建设推进工作委员会。三是以“获得批准办学”为工作核心，做好黑龙江冰雪体育职业学院各项准备工作，争取今年6月正式提出批建申请。四是做好哈尔滨冰雪运动学校招生开学的前期准备工作，制定出台政策，明确和教育部门的分工责任。

(十)扎实推进体育文化建设

体育文化是人类社会实践过程中所创造的体育物质财富与精神财富的总和，是社会主义文化的重要组成部分。加强体育文化建设对于推动社会主义文化大发展、大繁荣，弘扬社会主义核心价值观具有重要意义。一是深入挖掘体育的文化内涵，充分发挥体育在促进人的全面发展中的作用，促进健康、科学、文明的生活方式的养成，塑造积极、健康的社会价值观和大众人生观。二是通过各种体育文化活动，倡导积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，促进人的全面发展，丰富人民群众的文化娱乐生活。三是加强体育文化阵地建设，重视以体育精神为核心，以竞技文化、健身文化、场馆文化、园区文化、产业文化等为形式的各类体育文化阵地建设;重视本地区和本单位体育活动的记录和文化遗产的保存;重视城市社区和农村文化站点等基层体育文化阵地建设，使其成为宣传体育事业发展、引导百姓健康生活方式、传播体育精神、传承体育文化的重要场所和载体。四是虚功实作，找准切入点，使体育文化与体育事业发展有机结合。省体育局今年将重点以冰雪体育文化长廊为载体，搭建体育文化平台。启动黑龙江体育志续志工作。配合哈尔滨市推动奥林匹克博物馆建设工作。五是加强体育宣传工作，做到宣传前置，对具有较大社会影响力的体育活动加大顶层设计力度，提升体育品牌的文化内涵。

(十一)扎实推进运动员思想文化教育和保障工作

运动员群体年轻而富有活力。在运动员中开展思想文化教育活动，加强运动员保障工作，对于提高运动员综合素质，退役后走上社会发挥更大的作用，具有重要意义。一是在运动员中开展践行社会主义核心价值观教育。各级团组织和关工委要发挥骨干作用，创新思想道德教育手段，通过开展适合运动员特点的、寓教于乐的主题教育，弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，既有利于运动员思想品德的养成，也有利于增强训练的自觉性和比赛的自信心。二是按照国家要求，认真做好运动员文化教育工作，制定《运动员文化课学习制度》，规范文化课学习时数，并制定外出训练开展文化课学习方案，使运动员参加文化课学习系统化、常态化。三是组织开展运动员赛前文化测试工作，探索异地网上测试等方式，强化运动队文化课学习。四是重视运动员保障工作，从运动员就业创业实际需要出发，开展有针对性的培训，做好运动员职业转换工作。要争取有关部门支持，力争提高省直运动队退役运动员一次性安置费。结合运动员项目特点，发挥运动员职业优势，开展运动员职业技能鉴定工作。

同志们，党的十八届三中全会已经开启了新一轮改革的历史征程。在这重要的历史时刻，我们必须紧抓历史机遇，大胆探索，攻坚克难，以强烈的进取意识，责任意识、机遇意识，冲破思想观念障碍和利益固化藩篱，推动我省体育事业新一轮改革创新，谱写我省体育事业发展新 篇章，为我省经济社会发展贡献力量。

篇14：省体育工作会议讲话

同志们：

新春伊始，万象更新。借全省体育局长会议的东风，我们召开全省群众体育工作会议。本次会议重点是学习习“四个全面”战略布局，传达贯彻全国会议精神，总结去年工作，部署今年工作。

今年是全民健身上升为国家战略的第一年，也是《辽宁省全民健身实施计划(2011-20xx年)》收官之年，更是制定新周期全民健身计划的关键之年。这次工作会议对于进一步统一思想认识，明确发展思路，凝心聚力，做好各项工作，加快全民健身事业发展，具有重要意义。

国家战略，是综合一国之力而行之方略，是调动和运用国家各方面的实力和人力、为实现国家总目标而制定的总体性战略。全民健身上升为国家战略，充分体现了党中央、国务院对体育工作、特别是全民健身工作的高度重视和殷切期望。准确认识全民健身的国家战略价值，是落实全民健身国家战略前提和保障。实现中国梦，就是要实现国家富强，民族振兴，人民幸福。人民的幸福，源自健康的身体，民族振兴，源自全体国民增强体魄。全民健身是健康生活的基础和保障，在提高人民群众身体素质和健康水平，促进人的全面发展，丰富人民群众精神文化生活，推动经济社会和谐发展，提升国家民族综合实力，倡导相关领域融合发展等方面都有着不可替代的作用。

刚刚过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，全省群众体育事业取得了丰硕成果。构建全民健身服务体系、推动公共体育服务均等化工作取得了新进展;推动政府履行职责、动员社会力量共同发展全民健身事业取得了新成绩;加强部门协同、形成共促互进的全民健身发展格局取得了新成效;全民健身组织建设、场地设施建设各项评估数据取得了新突破;科学健身指导、品牌健身活动、体育名城取得了新形象。这些成绩的取得，凝聚了全省群体干部的心血和汗水。在此，我代表省体育局，向全省群体干部表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

20xx年的具体工作总结和20xx年的工作部署，我们新任的群体处长已经讲了，我完全同意，具体工作就不再复述。今天借此机会，我讲几点意见。

一、把握全民健身上升到国家战略的机遇期，提升责任感和使命感，全面推进我省全民健身事业。

党的以来，新一届中央领导集体对全民健身工作高度重视，把全民健身作用人民追求幸福生活的重要举措。20xx年10月，国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中，首次提出将全民健身上升为国家战略，把全民健身作用体育产业发展和扩大消费的基础。去年年底的中央经济工作会议把体育健身作为新的经济增长点，列为六大消费增长点之一。今年2月，中央全面深化改革领导小组审议通过了《中国足球改革总体方案》强调实现中华民族伟大复兴的中国梦与中国体育强国梦息息相关，发展振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是全国人民的热切期盼。明确要打好群众基础、夯实人才根基，从群众性参与抓起。

短短几个月的时间，中央和国务院就体育工作提出了一系列新思想、新论断、新认识，做出了一系列新决策、新部署、新要求。凸现了党和国家对全民健身工作的重视是空前的，发展全民健身事业的决心是巨大的，制定的一系列事关全民健身的决策是具体可行的。

广大群体工作者要以时不我待的紧迫感认真学习领会国家大政方针，以高度的政治敏锐性把握国家大政方针，以积极的使命感落实国家大政方针，以舍我其谁的责任感担当历史责任。简单说，就是要深入学习领会，全面贯彻落实，做好我们的工作，逐步完善全民健身服务体系，全面推进我省全民健身事业，提高广大人民群众的身体素质，为“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现作出体育人的贡献。

二、机遇与挑战共存，攻坚克难，全面发展。

在看到有利条件和机遇的同时，我们还要清醒地看到面临的一些困难和挑战。一是我省公共体育服务体系还不完善，政府主导的地位还需要进一步加强。表现在投入水平低，经费缺乏保障，设施总量不足、布局欠合理。根据统计，全省群众体育人均事业经费为3.36元，而上海已经达到了15.8元，差距明显。全省城乡、东西部全民健身场地设施数量质量都有明显不同，一些地区的尚未实现农民健身工程全覆盖。二是在全民健身活动上，体育局一家包揽过多，全社会共同参与不足。更多的全民健身活动，包括我们的品牌活动，从活动策划，人员组织，甚至会场布置、住宿接待，都是体育局大包大揽。去年，国家已经取消了群众性和商业性体育赛事审批，将来各种全民健身活动将会出现体育局办的和社会各界办的共存的局面，如何办好自己的活动，服务好别人的活动，是未来群体工作在活动开展方面的课题，需要我们因势而谋、顺势而为，乘势而上，将政府、社会、市场、个人的多元诉求统一到国家战略的层面进行统筹、协调、整合。

三是制约全民健身发展的体制性障碍依然存在，一些政策还没有落实到位，有的地区全民健身“三纳入”还有欠缺，有的地方领导干部思想认识还不到位，推动全民健身发展的措施还不够有力。特别是现在一些城市面临机构改革，体育局与其他部门合并，如何平稳过度，确保全民健身工作无缝衔接，也是需要解决的重点问题。

对此，我们一定要保持清醒的头脑，既要看到有利条件和发展机遇，进一步坚定做好工作的信心和决心，又要看到存在的问题和严峻挑战，进一步增强责任感和紧迫感，认清形势，把握大局，抓住机遇，全面开创各项工作新局面。

三、加强自身队伍建设，提升执行力，确保各项任务落到实处

20xx年的工作已经部署下去，落实是关键。习近平指出，实干兴邦，空谈误国，要一分部署，九分落实。今年群体工作任务十分繁重，既要对《辽宁省全民健身实施计划(2011-20xx年)》进行评估，制定《辽宁省全民健身实施计划(20xx-)》，又要坚持政府主导，做好“三边工程”，还要组织第三届全民健身运动会等十大品牌活动，工作量之大，要求之高，将是前所未有的，这就要求我们必须要切实加强组织领导，健全工作机制，完善保障措施，办实事，求实效，确保各项任务落到实处并取得实效。

群体战线要提升自身素质，打铁还需自身硬。充分发挥省市各级社会体育指导员协会的作用，在培训社会体育指导员的同时，对全省群体战线的干部进行适当的培训，通过请进来，走出去的办法，开拓视野，拓展思路，打造一支执行力强，能战斗的队伍。当社会体育指导员达到一定数量后，如何充分发挥各级社会体育指导员的作用，成为我们工作的重点。要继续推进社会体育指导员公益岗位制度，实现政府购买服务。要保持对社会体育指导员的再培训，不断更新知识，与时俱进，满足不同层面的科学健身需求。

四、坚持政府主导，购买服务，方便群众。

要充分发挥全民健身社会团体以及体育经纪人的作用，通过政府购买服务，开展各种全民健身活动。要培养一批独立公正、行为规范、运作有序、公信力强、适应市场经济发展要求的社会组织和经纪人。通过政府的政策支持和引导，提升社会组织的社会服务能力，按照突出公共性和公益性的原则，逐步扩大承接政府购买服务的范围和规模。

有学者研究，支出1元的健身费用，可以节省8元的医疗费用，这是健康领域著名的1:8。我们通过购买服务，提升广大人民群众的健康水平，可以为国家、为家庭节省大量的医疗费用，是国家、集体、个人都获益的好事。20xx年，国务院办公厅下发了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发20xx年96号)，去年，财政部和民政部联合下发了《关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知》(财综字20xx年87号)。我们要利用好这些文件，推动在全民健身领域的政府购买服务。

五、加强队伍廉政建设，防微杜渐。

在政府工作报告中说，有权不能任性。同样，有钱也不能任性。随着体育彩票公益金用于全民健身的比例逐步提高，群体部门财权物权加大。在反腐高压态势下，拍苍蝇打老虎将成常态，群体战线广大干部群众要增强反腐意识，自觉接受监督。不受党纪国法约束，就容易受党纪国法制裁。

同志们，全民健身工作现在受到了党和政府及社会各界的高度重视，作为群体工作者，大家肩头的担子更重，任务光荣而艰巨。让我们认真学习，锐意进取，精诚团结，真抓实干，全面推进我省全民健身各项工作。我们有理由相信，在实现中华民族伟大复兴的中国梦感召、激励、凝聚下，广大群体干部将为建设富庶文明幸福新辽宁做出我们的贡献。

篇15：省体育工作会议讲话

同志们：

这次全省学校体育工作会议是省政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于切实加强青少年体育、增强青少年体质的决策部署，总结交流近年来全省学校体育工作情况，研究部署下一阶段工作任务，动员各地各部门高度重视、切实加强学校体育工作，积极推动学校体育事业发展，为青少年健康成长营造良好的环境。会上，部分市县政府和学校将进行大会交流，大家还要参观南京市学生阳光体育运动现场;会议结束时，省教育厅、体育局负责同志将分别对贯彻这次会议精神提出要求。这里，我讲几点意见。

一、坚持把学校体育工作摆上更加突出的位置

近年来，在省委、省政府领导下，各地各有关部门和学校认真贯彻新时期学校体育工作方针，研究采取一系列措施，努力把学校体育办出特色、办出水平，取得了显著成绩。一是学校体育工作地位逐步提升。各地按照“健康第一”的要求，把学校体育工作纳入经济社会发展总体规划，切实加强组织领导，定期开展督导检查，促进学校体育发展的政策措施得到较好落实。二是体育设施条件不断完善。各地普遍加大了对学校体育设施的投入。以来省财政安排1.45亿元，为农村中小学配备体育器材168万件。到去年底，全省所有义务教育阶段学校都按标准配齐了体育设施器材，基本满足日常体育教学活动需求;86%的高中阶段学校体育器材基本配备到位。全省高校体育场馆面积达到1076万平方米，比增加5787平方米。三是体育教学改革成效显著。全省所有中小学校都实施了新的体育与健康课程标准，调整增加了体育课时计划，“开齐开足体育课、确保学生每天锻炼一小时”已列入省级教育现代化先进县(市、区)评估指标体系。全省普遍建立了初中毕业升学体育考试制度。《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》顺利实施，大多数高校开设了体育选修课程，我省代表队连续五届获得全国高校体育教育专业学生基本功大赛一等奖。体育课教学内容逐步优化，学生的主体地位基本确立。学校体育科研工作得到加强，课题立项数、论文发表数连续多年位居全国前列。四是学校体育运动水平逐步提高。配合体育教学的各项活动丰富多彩，学生阳光体育运动广泛开展，校运会、体育节开始向规范化、制度化发展。学生体育竞技水平跻身全国一流行列，成功承办第八届全国中学生运动会并获得团体总分第一名和体育道德风尚奖，在近两届世界中学生运动会上共获得28枚金牌、11枚银牌、15枚铜牌;我省大学生女子足球队在世界大学生运动会上荣获第二名，为国家的贡献份额位居全国前列。五是教体结合工作深入推进。各级教育、体育部门认真履行职责，加强协调配合，完善政策措施，大力推进教体结合，为学校体育工作注入了新的活力。全省现有体育后备人才学校66所、体育传统项目学校1195所，学校体育代表队6828支、学生运动员17万人，17所高校在15个项目上创办了高水平运动队。部分高校还发挥自身优势，积极探索“省队校办”的新模式，取得了良好成效。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的薄弱环节和问题。一是学校教育“健康第一”的观念需要不断强化。由于传统人才观、教育观的影响和日益加剧的就业、升学竞争压力，社会、学校和家庭片面追求升学率的现象仍较严重，重视体育、崇尚体育的良好氛围尚未形成，重智育、轻体育，重饮食、轻锻炼，重知识、轻体能的情况还普遍存在。一些家长对子女学习成绩的关心程度远高于对孩子体质健康的关心，有些家长甚至认为学生每天参加体育锻炼会影响学习。过重的课业负担，导致青少年学生学习时间过长、睡眠时间不足、体育锻炼不够，身心健康受到影响。二是学校体育在学校教育中的地位需要进一步确立。一些地方、学校没有按规定开足开齐体育课，大课间和课外体育活动没有列入课表，应付、挤占、停上体育课的现象仍较普遍。特别是农村学校体育师资不能适应学校体育工作正常开展的需要，课外体育活动和运动竞赛内容、方法和手段脱离学生实际。总体上看，学校体育仍然是教育工作的薄弱环节。三是青少年身心健康状况需要引起高度重视。第二次国民体质监测结果显示，近年来我省学生身高、体重、胸围等形态发育指标虽持续增长，但肺活量、柔韧性、速度、力量等体能素质指标持续下降。在去年高校招生中，我省有10.17%的考生体检不合格，有相当一部分考生因身体和健康原因专业受限。与此同时，随着社会竞争的加剧和生活节奏的加快，不少青少年的思想压力、学习压力、就业压力越来越大，抑郁和焦虑已成为困扰青少年学生心理健康的突出问题。学校体育和学生体质方面存在的问题，已经严重影响了人才培养质量，影响了素质教育的全面实施。

学校体育是促进青少年健康成长的大事，关系到千家万户的幸福，关系到国家和民族的未来，党和国家对此高度重视。4月23日，胡锦涛主持召开中央政治局会议，专题研究加强青少年体育工作，会议指出，广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志。体育对青少年的思想品德、智力发育、审美素养的形成都有不可替代的重要作用。去年5月，中央下发《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，国务院召开电视电话会议，对新时期学校体育工作作出了战略部署。党的十七大再次强调，要“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育”。我们一定要从全局和战略的高度，自觉增强做好学校体育工作、促进青少年健康成长的责任感、紧迫感。一是要充分认识加强学校体育、增强青少年体质，对于提高全民族的素质具有重大战略意义。青少年的健康是国家的财富。青少年体质健康，不仅关系教育、体育自身发展，更关系国家和民族的前途命运，影响和决定着国家长远的核心竞争力。只有坚持不懈地推进青少年体育运动发展，才能不断提高广大青少年学生和全民族的健康素质，始终保持民族旺盛的生命力。二是要充分认识加强学校体育、增强青少年体质，对于促进青少年全面发展具有重大深远意义。让青少年一代具有强健的体魄、健康的心理、坚强的意志和昂扬的精神，是促进青少年全面发展的基本要求。更好地发挥体育对强身健体、陶冶情操、启迪智慧、完善人格的重要作用，将使广大青少年在增长知识、培养品德的同时，锻炼和发展身体的各项素质和能力，为他们成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人创造良好条件。三是要充分认识加强学校体育、增强青少年体质，对于教育工作落实科学发展观具有重大现实意义。“健康第一”，是教育工作落实科学发展观的重要体现，是以人为本、促进人的全面发展的内在要求。切实做好新时期学校体育工作，有利于引导全社会树立正确的人才观、教育观、健康观，促进素质教育的全面实施，实现教育事业科学发展、健康发展。总之，各地各有关部门和学校都要把思想认识统一到中央和省委省政府的决策部署上来，以对事业高度负责、对青少年高度负责的态度，进一步落实责任、落实政策、落实措施，不断开创我省学校体育工作新局面。

二、扎实抓好新时期学校体育重点工作

根据中央要求和省委省政府《关于切实加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，今后一个时期我省学校体育工作总的要求是：坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“健康第一”的理念，把学校体育作为实施素质教育的重要突破口，把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一，完善学校体育工作网络，充分保证学校体育课和学生体育活动时间，广泛开展群众性青少年体育活动和竞赛，培养青少年良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式，形成青少年热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气。到，实现“三升一降”的目标，即学校体育工作整体水平明显提升，学生耐力、力量、柔韧性等体能素质明显提升，体育后备人才数量和质量明显提升，肥胖和近视发生率组显下降，使全省学校体育和青少年健康水平位居全国前列。实现上述目标任务，要着重抓好以下几方面工作：

(一)大力推进素质教育。加强体育是实施素质教育的重要方面。大量的实践和研究表明，把加强体育与升学对立起来的观念是错误的、不科学的，那种靠拼时间来提高升学率的做法，不仅危害青少年的健康，而且扼杀他们的学习兴趣和创新精神。从根本上解决青少年体育面临的困难和障碍，就必须进一步端正办学思想，坚定不移地实施素质教育，改革人才培养模式，特别要深化基础教育课程改革，改革和完善评价制度，把健康素质作为评价学生全面发展的重要指标，把体育工作和学生体质健康状况作为评价地方和学校工作的重要依据。各地各有关部门和学校要按照实施素质教育的要求，严格执行国家课程标准，开齐开足体育课，进一步完善体育内容体系，大力推进教学方法创新，不断增强体育课的吸引力和实际效果。

(二)确保学生每天锻炼一小时。能不能保证大多数学生达到《国家学生体质健康标准》，能不能保证学生在校期间每天锻炼一小时，是衡量学校体育工作的两项硬指标。要以“全国亿万学生阳光体育运动”为抓手，保证学生每天锻炼一小时，保质保量上好体育课。要合理确定体育课时，做到小学1—2年级每周4课时，小学3—6年级和初中每周3课时，高中每周2课时;高等学校本科不少于144课时，专科不少于108课时，并积极为高校高年级学生和研究生开设体育选修课。任何学校不得以任何理由削减、挤占、挪用体育课程时间。同时，要深入实施中小学体育新课程标准和《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》，根据不同年龄学生的身心特点选择教材和教学形式，不断提高课堂教学质量和效益。

(三)切实减轻中小学生过重的课业负担。要遵循青少年生长发育规律，科学合理安排学生的学习、生活、体育、娱乐、课外活动和休息。中小学要在家长的支持配合下，确保小学生每天睡眠时间不少于10小时，初中生不少于9小时，高中生不少于8小时，学生体育活动时间不少于1小时。要控制学生到校和放学时间，合理安排各学科教学内容和作业量，严格遵守小学生6小时、初中生7小时、高中生8小时的在校集中学习时间规定。学校和教师不得举办任何形式的补习班和辅导班，以保证学生有更多的时间从事体育锻炼。要组织学生做好眼保健操，及时纠正学生不正确的阅读写作姿势，防止近距离过度用眼，努力降低学生的近视率。学校每学期要对学生视力状况进行监测，并将监测结果纳入对教师教学实绩考核内容。

(四)进一步完善学校体育场地设施。经过多年努力，我省学校体育场地设施条件有了明显改善，但供需矛盾还没有得到根本解决，仍然是制约学校体育事业发展的重要因素之一。各地各有关部门和学校要进一步研究采取措施，加强体育场馆、器材和设施建设，为开展学校体育活动搭建平台。要认真执行学校体育卫生条件基本标准，加大对体育设施的投入，重点优化农村学校体育条件，满足青少年开展体育锻炼的需要。各地在建设公共体育设施时，要与学校体育设施建设统筹安排、综合利用，充分发挥公共体育资源对促进青少年健康的积极作用。城市及社区的建设规划要充分考虑青少年体育锻炼需要，为他们提供基本的体育活动设施和条件。各地的公共体育场馆设施要免费或优惠向周边学校和学生开放，学校体育场馆在课余和节假日要向学生开放。

(五)全面开展青少年体育运动。学校是加强青少年体育的基础和重点。各级各类学校要安排好体育日常经费，完善学生参加体育活动的规章制度。校长要亲自动员和号召学生参加课外体育活动，中小学班主任、高校辅导员、体育教师及学生会要做体育活动的积极组织者和推动者，形成人人参与、个个争先、生龙活虎、生机勃勃的校园体育氛围。各学校要积极组织开展形式多样的阳光体育活动，每年召开以田径项目为主的春秋季运动会，举办以班级、学校为单位的多层次体育竞赛，增强体育活动的吸引力，做到人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色，让体育运动蔚然成风。省有关部门要继续组织好省运会青少年部比赛和全省青少年阳光体育运动联赛，定期举办全省中学生运动会，并不断创新组织形式，丰富竞赛内容，增强活动实效，使之成为广大学生展示青春风采的大舞台。各地要定期组织开展综合或专项学生体育运动会，促进青少年活动中心、少年宫、妇女儿童活动中心和其他校外教育机构把组织开展青少年体育活动作为重要职能，丰富校外体育活动，充实青少年课外体育生活，推动本地区青少年体育运动广泛深入开展。

(六)切实加强体育教师队伍建设。体育教师是整个教师队伍的重要方面军，是开创学校体育工作新局面的根本依靠力量。当前，体育课时和活动增加，体育教学质量急需提升，使不少学校体育教师配备不足、不强的矛盾更加凸显。对此，要高度重视，采取切实有效措施加以解决。基础教育要按照体育课时占中小学教学总时数的比例、高校要根据开设体育课和课外体育活动需要，核定体育教师编制，通过外聘、转岗等多种途径，建设一支专兼结合、基本满足需要的体育教师队伍。要完善体育教师培养培训体系，大力开展在岗培训，提高体育教师的教学能力和人文素养。要切实保障体育教师权益，课时津贴、业务进修、职称评定、评优评先应与其他学科教师同等对待。此外，要充分考虑体育教师岗位的特殊性，合理计算工作量，并按有关规定发放补贴，使体育教师的待遇得到落实，充分调动他们的工作积极性。

三、建立健全学校体育工作长效机制

各地各有关部门和学校要按照制度化、规范化、长效化的要求，加快建立学校体育工作机制，使学校体育工作持续健康发展。

(一)健全学生体质健康评价机制。建立《国家学生体质健康标准》测试、报告和定期公告制度，定期公布实施情况和测试结果，并将体育成绩、体质状况列入学生综合素质评价体系，将测试报告书纳入高等学校和高中阶段学生档案，作为学生毕业或升学的重要依据。进一步健全初中毕业升学体育考试制度，调整完善考试内容、标准和方法，坚持把体育成绩按一定比例记入中考成绩总分。全面实施高中学生综合素质评价制度，根据不同体育成绩给予学生不同等次的评价，并作为高校录取新生的重要参考。建立高校新生入学体质健康测试制度，高校要在每学年开学初对新生进行体质健康状况测试，并将测试结果报教育行政部门，由教育行政部门适时向社会公布。

(二)健全学校体育工作督导机制。坚持把学生体质状况和学校体育工作列入教育督导范围，定期开展以保证体育课时、落实学生每天体育活动时间和实施《国家学生体质健康标准》为重点的专项督导，并及时公告督导结果。建立完善学校体育工作评估制度，将学校体育列入学校业绩考核基本指标，切实加强对学校及校长、班主任和体育老师的考核。加大体育工作和学生体质健康状况在教育督导、评估指标体系中的权重，对不能保证体育课课时和学生体育活动时间、学生体质健康水平连续下降的地区和学校，实行合格性评估和评优评先一票否决。

(三)健全学校体育安全管理机制。各地各有关部门和学校在日常管理和体育教学活动中要高度重视安全，搞好安全教育，完善防范措施，避免在体育课、课外活动、训练与竞赛中发生安全伤害事故。认真实施《江苏省中小学生校内伤害事故预防和处理条例》，建立学生校内意外伤害事故防控和应急处置机制，进一步完善青少年意外伤害校方责任险制度，保障学校体育工作正常开展。进一步加强医务监督工作，掌握学生健康状况，建立学生健康档案，对肥胖、病残和体质较差的学生，学校要开具运动处方，选择适合的运动项目安排其进行锻炼。加强对体育设施和体育器材的检查，对体育设施的安全隐患要及时整改，对破损体育器材要及时维修、更换，确保体育设施、体育器材的安全、可靠。组织大型体育活动要制定落实安全管理措施和应急预案，防止发生群体性安全事件。按照《传染病防治法》和《食品卫生法》要求，落实卫生防疫措施，防止各种传染病、食物中毒及其他安全事故发生。

(四)健全教体结合工作机制。学校体育工作是教育工作的大事，也是体育工作的大事。近年来，教育和体育部门密切配合、优势互补、资源共享，不断完善教体结合工作制度，在学校业余体育训练、学生体育活动和竞赛、体育后备人才培养、体育师资培训、体育科学研究等方面取得了良好成效。下一步，要认真总结已有的实践经验，充分发挥教体结合优势，科学规划项目布局，合理统筹各类资源，创新优秀竞技体育人才培养方式，着力构建大中小学相互衔接的培养体系，让更多的优秀体育后备人才脱颖而出。进一步完善课余训练制度，在确保体育课教学和课外活动的基础上，大力开展多种形式的课余体育训练，及时发现并有重点地培养体育苗子，提高他们的运动技术水平。鼓励有条件的中小学积极试办二线运动队和创办体育特色学校，鼓励有条件的高校选择适当的项目试办一线运动队，努力培养高层次体育人才。加强体育学科建设工作，以建设高水平运动队推动高校体育学科发展。充分发挥优秀体育后备人才的引导、带动作用，激发全体学生参加体育锻炼的积极性，鼓励学生参加体育协会、体育俱乐部，接受比较系统的体育专业训练，提高学校群众性体育运动水平。

四、大力营造有利于学校体育工作的良好环境

加强学校体育工作、增强青少年体质，是一项重大的系统工程，也是一项艰巨的历史任务。切实做好这项工作，关键是要加强领导、狠抓落实，努力营造推动学校体育事业发展的政策环境和社会环境。

第一，政府要加强统筹协调。各级政府要把学校体育工作摆上全局工作的突出位置，落实措施，努力提高组织程度。要加大对学校体育事业尤其是中小学体育设施的投入，按照实施素质教育的要求正确评价学校的教育质量，为促进学生全面发展创造良好条件。省政府已决定由教育部门牵头，文明办、财政厅、卫生厅、体育局、团省委、妇联共同参加，建立学校体育工作联席会议制度，统筹协调解决学校体育工作中的重要问题。各地也要成立相应组织机构，加强对本地区学校体育工作的规划、指导和协调。各级领导干部要高度关注学校的体育工作和学生的体质健康状况，努力帮助学校解决体育工作中的实际问题。

第二，部门要形成工作合力。教育部门要把加强学校体育工作作为全面推进素质教育的切入点，加强工作督导，实施体质健康监测，定期公告学生体质健康状况。体育部门要把青少年体育作为实施全民健身计划的基础和重点，统筹建设并综合利用公共体育设施和学校体育设施。卫生部门要指导和帮助学校开展体育卫生工作，提供预防保健和食品卫生、饮用水监督、检测等公共卫生服务，促进学校改善营养和卫生状况。财政部门要进一步完善经费保障措施，把学校体育工作正常开展和学生健康体检的费用落实到位。共青团、妇联等组织要积极开展多种形式的课外体育锻炼活动，把更多的青少年吸引到健康向上的体育活动中来。

第三，学校要发挥主体作用。各级各类学校要根据中央和省的文件要求，制定进一步加强和改进学校体育工作的具体方案，并把各项措施落到实处。要坚决纠正片面追求升学率的倾向，切实减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学质量和效率，使学生有更多的时间参加体育锻炼。对不符合规定的课程安排、考核办法等，要坚决予以纠正。要在广大家长中大力倡导“健康第一”的理念，树立正确的教育观念和成才理念，注重从小培养孩子良好的体育锻炼习惯、饮食卫生习惯和文明健康的生活方式，尽可能多地和孩子一起参加体育锻炼。

第四，社会各界要大力支持。进一步加强学校、社区、家庭之间的沟通合作，组织开展形式多样的体育活动，形成共同促进青少年增强体质的良好局面。要重视学校体育工作的舆论宣传，大力传播科学的教育观、人才观、健康观，加强对群众性学生体育活动的宣传报道，形成鼓励青少年积极参加体育锻炼的社会氛围。要以迎接20xx年北京奥运会为契机，开展丰富多彩的“迎奥运、讲文明、树新风”活动，在全社会掀起青少年参与体育锻炼的热潮。

同志们，加强学校体育工作、增强青少年体质，是历史赋予我们的崇高使命。我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步统一思想、坚定信心，奋发进取、扎实工作，不断开创我省学校体育工作新局面，为全面推进素质教育、促进学生德智体美全面发展作出新的贡献。

篇16：全镇工作会议上镇长讲话

各位领导同志们：

今天，我们在这里召开全镇教育工作会议。目的是总结20xx年的教育教学工作，表彰先进，鼓舞斗志，明确20xx年教育教学工作目标和任务，全面推进全镇教育事业持续、健康、快速发展。下面我代表镇党委、镇政府讲两个方面的问题。

一、取得的成绩

过去的20xx年，我镇在县党委政府、县教育局和万宝镇党委政府的正确领导下，全镇教育战线以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻十七大三中全会精神，围绕“办人民满意教育、办人民满意学校”的宗旨，艰苦奋斗，创新探索，团结拼搏，深化教育改革，全面实施素质教育，全面提高教育教学质量，顺利完成了年初确定的各项工作任务。取得了可喜的成绩。

(一)、继续加大投资力度，努力提高办学条件。

一年来，全镇教育总投入20、7万元。中学办学条件总投入12、1万元，主要包括购卖：电脑、打字机、理化生仪器、音美体器材，室内外文化建设、图书室装修、教师培训等;中心校总投入5、1万元，主要用于校园文化建设、教师培训等。幼儿园总投入3、5万元，主要购置了两件大型玩具、一台展示屏、一台电脑、更换了部分棚扣板、重新安装了自来水、制作了食堂橱柜、粉刷玩具油漆等。以上各学校的资金投入使学校的办学条件又上了一个新台阶。

(二)、学校的控流工作得到了进一步的提高。一年来镇政府、各村屯、学校、班主任和科任教师，继续层层签订了“控辍”工作责任书，各学校落实了奖罚激励机制，效果明显。通过大家不懈的努力，使全镇小学辍学率一直保持了无流失，初中学生辍学率始终控制在3%以内，普九工作得到了进一步的加强。

(三)、学校管理逐步走上制度化、规范化轨道。学校管理理念不断改进，管理模式不断创新，求实创新的管理意识不断增强，课堂教学效率逐步提高。各学校和广大教师重视学生全面发展，组织开展了普法知识竞赛、演讲比赛、阳光体育、田径、球类等运动会、文艺汇演、大型艺术节活动等，学生的爱好和特长得到了健康的发展，有效推动了素质教育向纵深发展，校园文化建设又提高到了新水平。

(四)、教师的自身素质有了较大提高。各学校能够深入开展教师岗位练功活动，全面开展过“两级三关”活动，教师的业务能力有了明显的增强，远程教育和现代化教学设备得到了充分的利用，教学方法和教学手段不断改进。中学充分利用了家长会的时间，开展了教师向社会、向家长“师德师风”公开承诺活动，同时由校长亲自组织家长培训讲座，每学期两次，每次有200余名家长参加，在每次培训前都对现阶段学生的现状进行调研，在讲座中有针对性地解决了学生存在的实际问题，要求家长用正确的态度、观点、方法教育学生，协助学校做好工作，，一年来学生风气明显好转，家长对学生的教育方法和管理方法有了较大的提高，学校工作赢得了家长的大力支持。在开展学生教育工作中，学校力求工作的针对性，学校领导分别以年级为单位，每学期初开展一次新学期动员会，为学生提高学习成绩增强了信心，鼓足了勇气，使学生以饱满的热情投入到学习中去。中心校开展了向社会、向家长“课堂教学”开放日活动，广大家长深入课堂听课，并在课后进行了交流。这些具有创新性的活动增强了社会、家长对教师的透明度和信任感。赢得了社会的广泛赞誉。

(五)、中小学积极承办大型现场会，积级开展大型教研活动。

中心校在10月和11月先后在全镇小学范围内开展了英语学科有效课堂教学研讨活动，11月学校又先后组织开展了“以学习者为中心四种教学方法实践研讨”、“利用小组工作进行有效教学”会课、论课活动，促进了中心校与村小教师之间的相互学习和交流;12月成功地举行了全州“学习者为中心课堂教学观摩研讨会”，全州范围内100余人参加了会议，中心校有两名教师出示了观摩课，受到了与会者的一致好评。中学、中心校在20xx年5月主动与州教育局联系邀请了全州重点县市的十余位“名师”到我镇中学、中心校送课下乡，开展了名师与我镇教师课堂教学“一对一”支教活动，全县各校相关学科的教师参加了学习活动，通过备课、上课、说课、评课、经验交流等形式，使广大教师受益匪浅，收到了良好的效果。5月份和10月份，中学派出大批教师先后到延吉市九中、松江中学听课学习，促进了教师业务能力的提高。

(六)、全镇中小学教师教科研素质有了进一步的提高。中学狠抓教师科研理论的培训，教师的科研能力有了明显的提高，学校有省级课4个，州级课题两个，县级课题4个，各教研组都确立了研究课题，有的已在省、州、县级立项，数学组的“学生合作性学习”和理化生组的“家庭小实验”分别通过了省级和县级课题组专家的结题验收。中学教师科研水平有了明显提高，各位教师积极撰写论文并涌跃投稿，一年来有10余篇论文在安图教育刊物上发表，有14篇优秀论文在州级以上刊物和新课改优秀论文集中发表，有20余件课件在州、县级优秀课件评选中获奖，并获得了荣誉证书。中心校紧密结合学校实际组织教师开展了“以教师反思性教学引领教师专业化发展”的课题研究，编辑反思集2本，并有10余篇论文在《安图教育》刊物上发表。中心校研究的课题《小学校本图书课案例指导体系》成果，在6月“吉林省实验学校协校第十三届年会上”荣获首批“十五”基础教育科研成果规划重点开发推广项目，这不仅在全县，而且在全州也是独一无二的。

(七)、教学质量有了大辐度的提高。20xx年中学的中考又取得了可喜的成绩，全校共56名毕业生，其中升入延边二中2名，升入安图一中19名，升入安图二中22名，升入延大师范分院2名，其他学生分别升入安图一职、白林高中和其他县市高中就读，基本上全员升入了高一级学校。中学、中心校一学年来在很抓“学困生”转化工作方面，加大了力度，采取了行之有效措施，效果明显，学生成绩普遍提高。一年来县教育局组织了四次教学质量抽测，中学、中心校都取得了较为优异的成绩。中心校在20xx年8月被州教育局评为“书香伴我成长读书教育活动先进单位”，这是全州唯一一所农村学校受到的奖励。 20xx年11月中学、中心校、成技校和幼儿园分别代表全县中学、小学、成技校和幼儿园顺利通过了州督导室的教育目标责任书的检查验收，并对各项工作给予了高度的评价，受到了各位州级领导的一致好评。20xx年2月份在全县教育教学工作会议上中学又一次获得了“安图县教学质量先进校”。在2月份的全县教育工作会议上，万宝镇政府已连续三年被评为教育工作优秀乡镇，又获得奖金元。

(八)、成技校和幼儿园工作又有了新的提高。

成技校与镇政府相关部门协调配合，根据农业发展实际需要，以项目带培训，以培训促推广，以推广促普及，为我镇的经济发展做出了积极的贡献。成技校的建设与管理已步入全县先进行列。20xx年6月成技校在延边州教育工作会议上，代表全州成技校作了工作经验介绍;20xx年10月县教育局在我镇组织了一次全州成技校工作现场会，与汪清、龙井、图们等兄弟县市的同行进行了学习与交流，推广了学校工作的先进经验，受到了广大来宾的赞誉与认可。学校在加强农民科技培训工作中，一年来农民实用技术培训完成960余人次，农村劳动力转移培训完成160余人次， 20xx年2月被县政府评为教育工作目标管理先进学校，受到了表彰奖励，获得奖金1000元。

幼儿园全体教师，团结协作，不懈努力，探索以人为本，科学管理的策略与方法，在办园条件，管理水平、制度建设、师资建设，保教质量、幼儿园发展等各方面都取得了可喜成绩。特别是一年来幼儿园很抓教师队伍建设，努力提高教师的职业道德素质和教育教学能力，教师的综合素质有了明显的提高，各位教师注重教育教学工作经验的积累，撰写论文并积极投搞， 08年2月有两篇论文在州级刊物上发表。08年10月份幼儿园在代表安图县迎接州督导验收中，荣获了州示范幼儿园称号，并发放了州示范幼儿园的牌匾。为幼儿园的长期发展打下了坚实的基础。

(二)存在的不足

1、师德建设方面。各学校对教师《中小学教师职业道德规范》的落实还不够到位，特别是部分教师对差生关心照顾不周，服务意识不强，缺乏责任感。在师德方面虽没有发生严重性的问题，但也存在许多行为不规范的现象。今年是“全县教育系统教师思想作风建设年”，各校要认真抓住这个契机，认真抓好落实，坚决避免一切不良事件的发生。

2、教学管理还要进一步加强，特别是常规教学管理还不够规范，要进一步完善各项制度，不断提高教学效率，我们既要在时间上争取主动，更应在创新教学的思想和方法上作文章，使学生在扎实掌握基础知识和基本技能的基础上，努力提高学生的综合素质。

3、教师要进一步提高教科研能力，大力开展教科研活动，要在学习教科研理论和规范常规教学的基础上研究新课改的新模式新方法，不断总结成功的经验。要力求科研工作的针对性和实效性，切实探讨出适合农村教育改革的新思路、新方法，要避免科研活动的形式主义。

4、学生的良好学习习惯教育落实得还很不够，有一定数量的学生，因自我约束力不强，学校和家长管理跟不上，出现了厌学现象，导致部分学生流失，或出现学困生增多现象。

5、新课改的实施，对多数学生切实提高了能力，学生的特长有了长足的发展，但学困生工作仍没有抓好抓实，给全面提高教学成绩带来了较大的阻力，学校要进一步采取有效措施，切实作好学困生的转化工作，全面提高教学质量。

6、初中阶段控流工作还要进一步抓好落实，这是一项长期的工程，学校要继续加大控流力度，同时各村包点干部和各村屯干部必须要积极配合学校工作，认真做好村民和个别家长的思想教育工作，增强法律意识，肩负起工作职责，努力将流失率控制在最低的限度。

二、20xx年我镇教育工作的主要目标和任务

20xx年全镇教育工作以科学发展观为指导，以提高教育教学质量和办学效益为目标，继续解放思想，更新观念，突出抓好教育行风建设、教师队伍建设;加强制度建设，规范办学行为，努力办好人民满意教育，为创建和谐社会，促进全镇经济发展做出贡献。

一、坚持科学发展观，推动教育思想转变

深入开展学习实践科学发展观活动。通过各种有效途径，提高广大教师对科学发展观的认识。认真学习领会十七大和十七届三中全会精神，坚持理论联系实际的学风，努力转变教育思想观念。要以“为每一个学生的生存、就业和终身发展奠基”的办学思想为核心，促进我镇教育的持续、协调、健康、快速发展。

二、加强思想作风建设，树立行业新风

加强学校领导和教师思想作风建设，在学校领导和教师中开展五种风气教育，努力提高领导和教师的思想作风建设水平。加强制度建设，规范办学行为。完善各项规章制度，认真组织开展各项评比活动，并把制度建设与教育行风建设有机结合起来，创建有利于教育快速发展的良好氛围。加大教育宣传、监督与管理力度，推进教育行风转变。今年是“教育系统思想作风建设年”，各校要制定切实可行的实施方案，开展好各项有效活动。

三、加强管理，切实提高教育教学质量

强化教学管理，狠抓课堂教学。着力开展好教师过“两级三关”活动，切实提高教师业务能力，用成功教育理论和洋思中学经验指导教学实践，树立“不让一个学生掉队”、“为每一个学生就业、生存和终身发展奠基”的思想，采取适当降低教学基点、分层次教学等方式，关注学习弱势群体的发展，着力提高“学困生”的成绩，提高全体学生的合格率。

进一步建立和完善教学常规制度，加强教学管理，确保学校开齐、开足课程，促进学生全面发展，确保体音美、综合、地方、校本等课程的开课率。不断加大新老三室的建设和管理力度，提高设备配备率和使用率。各校要深入开展教科研活动，把重点要放在提高课堂教学效率和远程教育的应用上，提高教师驾驭新课程能力。

加强学校德育工作。突出课堂教学主阵地作用，抓好学科德育渗透。发挥学校和社区在青少年思想道德建设中的重要作用，发掘各种德育资源，结合建国60周年、革命传统、责任意识、心理健康教育等，开展丰富多彩校内外活动。增强德育工作的针对性和实效性。

四、加强教师队伍建设，提高教师队伍整体水平

狠抓教师师德建设。认真开展学习实践新修订的《中小学教师职业道德规范》活动，开展“立高尚师德，树教育新风”主题实践活动。进一步规范师德行为，强化师德承诺，各校要制定完善《师德建设工作评比细则》，规范师德考核工作，加强对学校师德建设工作的过程管理，开展系列主题实践活动，提高教师整体师德水平。加强教师继续教育培训，将网络培训与文本培训有机结合，鼓励教师高学历达标，加强骨干教师的培养，各校有目的有计划地培养各级骨干教师，多为他们创造学习锻炼培训的机会，发挥骨干教师的帮带作用，促进全体教师整体素质的提高。要认真抓好教师综合考核、绩效考核的准备和实施工作。

五、加强学校建设与管理，促进学校快速发展

多渠道筹措资金，努力改善学校办学条件。中学要认真做好新建宿舍楼的各项准备、管理、监督工作，新建水泥篮球、排球场地，新修校园内水泥踊路等。中心校完成旧校舍的维修新校舍的棚面维修工作，各校进一步完善教学仪器的配备和校园文化的建设，逐步达到国家规定的中小学“标准化”办学水平。

加强学籍管理与控辍工作，完善学籍管理制度，加强对“学困生”的管理，避免片面追求升学率而造成学生流失，开办有效的提高学生生存和发展能力，掌握各项技能的适合本地经济发展的校本课程。在“教改控流”“师德控流”上不断总结工作经验。

加强成技校的建设与管理，积极研究探索成人技术教育的新思路、新方法，努力将成技校建设成为实用技术培训中心、农业科技示范中心，农村经济信息集散中心，农业科技推广中心，加大投入，使我镇成技校真正成为县级达标校、示范校。继续抓好学校基地建设，真正发挥实验、示范、推广、创收的作用。继续抓好培训工作，创新办学形式，打造农村实用技术培训和劳动力转移培训“两个品牌”。

六、加强学校安全工作。

切实把学校安全工作作为各项工作的重中之重，实行安全工作一票否决制。各校要建立健全安全预案、突发事件应急处置机制和安全事故信息上报制度，落实安全责任制。加强安全教育，搞好自查自纠，及时消除安全隐患，做好安全检查记录。继续开展创建“平安学校”、“交通安全学校”等各项活动。加强学校治安保卫机构建设，落实治安保卫职责，抓好学校治安保卫工作。

全镇各校要认真做好省督导团下半年的检查验收迎检工作，认真做好自查、自评和整改工作，按教育局要求和布暑，全面完成各项工作任务。

同志们，让我们牢固树立为每一个学生就业、生存和终身发展奠基的办学思想，实行科学、规范、务实、高效的管理，深化教育教学改革，振奋精神，扎实工作，不断提高教育教学质量，为我镇教育事业的快速发展做出新的更大贡献。

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篇17：教学工作会议上讲话

老师们、同志们：

大家下午好!

转瞬间，一个暑假过去了，我们带着对彼此的一份想念和对教育的责任，又回到了各自的工作岗位。从今年5月教科处李主任招生的第一名学生到428人，太岳人凭借“四千”精神再一次宣告了今年招生在数量的喜人形势，犹如夏日般火热。这是每个教职员工心系太岳、齐心协力的结果，是对大家几个月来辛苦劳动的奖赏。同时，新一届的高三团队和高二实验班的团队冒着酷暑在假期又开始了新的征程。在此，我代表党总支和学校行政对大家表示衷心地的感谢!

在我们对学校发展充满信心的同时，也应清醒地看到未来之路任重而道远。因为慕名而来的学生、家长不是受到高考佳绩的吸引，而是基于我校“每个学生都能成功”的办学理念。

从新一届领导班子确定太岳的教育信念那一刻起，太岳人也就郑重地向社会作出了庄严的承诺：让每一位来太岳求学的学子都能在太岳放飞理想、收获成功!

当我们在描绘学校“十二五”的宏伟远景时，我从不认为它的实现是一帆风顺的。来自于学生、家长、社会以及教职员工的各方面的反馈来看，说明我们在教学、管理方面还存在着诸多问题，而这些问题的核心是尊重和责任。

“己所不欲，勿施于人。”每一个人都希望受到尊重，不愿意受到委屈或伤害。传承文明薪火的教师，不仅仅是在传授知识，更是在培养一种积极的生活态度。从这一意义上说，让学生感受到人性的光辉、培养学生的健全人格是教师的责任，也是教师的专业素养。

任何一位有着职业操守的教师，都希望“青出于蓝而胜于蓝”，信奉着“严师出高徒”的古训。但良好的初衷是需要良好的表达方式来传递的，包括和学生谈话的语调、语速、措辞。不遵循自然规律、不讲求科学方法的严厉与苛责，只能事与愿违。不进行甄别的武断结论、不经过思索的极端批评，带给学生的羞辱和伤害，是稚嫩的双肩难以负重得起的。其中一些学生，会找心理老师咨询或通过写日记等方式，给痛苦一个流淌的出口，即便如此，那种伤痛仍然难以消弭;更多的学生则是把痛苦埋藏在心里，成为培养健全人格的阻碍。今天他们是学生，可明天他们是成人。“冰，水为之，而寒于水。”若干年后，重演的历史造成的是更多更深的苦痛，它们的源头，或许就是当初那伤人无痕却痛入骨髓的一个武断的结论、几句粗暴的批评。而这些人为制造的痛苦，本是可以用尊重和爱心避免的。

我校有将近三分之二的住宿生，这些住宿生除了会受到上述伤害带来的痛苦的侵袭之外，还会在与室友相处中，遭受到由排挤、欺辱却无法得到解决的痛苦。各位老师，当学生第一次怯怯地向你反映此类问题时，你是认真地倾听给予积极的帮助还是敷衍搪塞甚至斥责学生无能?当家长来校问责时，你是与对方真诚地交换意见还是推卸责任甚至借故回避?各位老师，当学生情绪反常时，你是耐心询问予以安抚还是视而不见匆匆而过?

尊重和责任是我们摆脱危机的关键。

当课业的负担使学生不堪承受、不得已占用活动、休息乃至睡眠时间的时候，

当不明真相的我们凭主观臆测给学生贴上负面标签的时候，

当我们把竞争的焦虑与压力化为对学生的伤害与体罚的时候，

当我们的斥责与教鞭带给学生的是学习、生活上的不安全感的时候，

当我们对学生精神上的消沉、学业上的困境熟视无睹的时候，

我们就没有真正地关爱学生、尊重学生。

当同行之间的竞争让彼此对教学信息封锁的时候，

当资深教师不能给予年轻教师真诚具体的教学指导的时候，

当备课组长让备课流于形式、不能形成良好的教研氛围的时候，

当班主任不能切实履行班级首席管理者义务的时候，

当管理者不能带领群体奋发向上，提供效率、质量、公正的环境的时候，

我们就没有担当起自己的那份责任。

教师教书，有两种情况很可怕，第一种可怕是不习惯，特别是由于对教学习惯不习惯，导致瞻前顾后、畏首畏尾、手忙脚乱、盲然无序、不知轻重、不懂缓急，显然肯定不适应教学工作，这种人，我校不是没有;第二种可怕是太习惯，特别是对自己目前的工作孤芳自赏、自以为是，认为自己的知识对目前的工作已是绰绰有余，江山依旧，涛声依旧，拿着一张旧船票屡屡登上教室的讲台，这种人，我校不少。就我所掌握的信息来看，我们有的同志的表现与一个光荣的人们教师的称号格格不入，表现在以下几个方面：①不管事。为什么我们有的班问题不少、矛盾不断、班风不佳、学风不浓。与我们本班的班主任和任科教师是有关系的。学生之间产生了矛盾，班主任要么不管，要么简单呵斥，久而久之，我们培养的对象就会成为一个蛮横无理、心中无纪、眼中无人的人(社会调侃“进去是文盲，出来是流氓”)。②自以为是。一所学校的每一个教师的行为与学校的意志应是一致的。然而，总是有少数教师想当然、自以为是，把个人的意识形态、教育观念、愚顽的思想凌驾于学校意志之上，导致有的行为让人匪夷所思。③低水平做事。突出表现在布置作业，有的老师作业总是那么多，另外，喜欢用作业惩罚学生，完全不给学生休息的时间，也不让学生从作业中感到学习的愉悦。久而久之，培养学生压作业、压学的情绪，从思想根源来讲，这不是师能的问题，我觉得是师德的问题。④不公平做事。不可否认，每个班上都有调皮生，在教育的过程中适度的惩罚，我认为是可以的，但长期的用言语的攻击(特别是冷言冷语、甚至恶言恶语)、座位的调整、活动的安排来惩罚，我认为是不公平的。当老师的，不能让大家在一口锅里感到不公平。

学高为师，身正为范，如果缺乏对生命的真诚关爱、不能铁肩担道义，又如何身体力行地诠释尊重与责任的含义呢?

我们勤勉耕耘的教师在紧张的工作面前毫不退缩，信奉着勤劳的汗水定会获得丰收的果实，也正是大家的忘我劳动才有了几年来教学成绩的长足进步。但竞争的压力让一部分教师在功利的驱使下，忘记了自己的服务对象是一个个鲜活的生命，值得尊重的富有灵性的生命，也忘记了自己置身于风雨同舟的集体之中应担当的责任。因为不知道或者没考虑到这种忘记会产生怎样的后果，也就更不知道要多少人用多少时间才能消弭这种后果对学生成长、对学校发展的阻碍。

如果说以上的行为是因为无知，那么现在理应补上我们的欠缺。在今年春季学期最后一次教学工作会议上我布置过一个任务，要求每个教师利用暑期好好反思上个学年的教育教学行为，反思如何才能将“每个学生都能成功”的理念落实于日常的教育教学中工作，反思如何才能担当好自己的那份责任，反思通过自己的努力如何成就太岳学子。在新学期的开端，我斗胆地问一句：你做到了么?

建校十年，学校取得过一些成绩甚至是令人刮目相看的成绩，尤其是今年喜人的高考成绩带给我们的自豪之情胜过了以往任何时候。我们知道，三年前生源是何等的短缺，而且就文化成绩而言与兄弟学校相比根本没有可比性，但太岳人硬是凭着一种执着撞开一条质量之路，所以在总结会上我才有了“做一个幸福的太岳人”的感慨与感悟。我们的力量是如此强大，相信大家能够客观公正地看待我们目前所处的困境，并能满怀希望地找到解决这些问题的途径。

新一届的领导班子一直有一种期待，那就是通过我们的共同努力，把太岳建成让师生充分发挥潜能的学校，让学习和工作都成为享受的学校。诚然，教学为重，教学质量是学校的生命线，我们必须考核成绩，但是，教育教学质量的提高绝对不能以无视学生的尊严、冲减学生的信心为代价。我们已经取得的成绩以及我们尚待取得的进展，都孕育于我们的爱心和责任之中。

我要探讨的第一个问题是尊重。

就微观而言，教师对学生的影响之深远甚于管理者。先进的办学理念是在教师的教育教学实践中渗透的。“让每个学生都能成功”的理念就是要促进的是学生的发展，提升教师的水平和学校的品位，它的实施有赖于全体教师的共同努力。

尊重作为文化的一个部分，同样是体现在一个人的言行举止里。

对于教师来说，尊重体现在如何尊重自己、如何尊重学生、如何尊重教育规律、如何尊重所处的工作环境。

遭受委屈，是迁怒于人还是镇定地微笑?权势面前，是蓄意奉承还是不卑不亢?和学生一起，是居高临下还是平等待人?置身组内，是自我中心、挑三拨四、进行信息封锁还是集体为重、团结互助、实行资源共享?走出校门，是口无遮拦肆意诋毁做出有损学校之事还是心存感恩勤勉进取维护学校之尊?

面对学生不尽如意的成绩，是严厉斥责、往伤口上撒盐还是雪中送炭、给予学生真诚地帮助?面对学业失败带给学生的沮丧与失意，是极尽批评之能事重拳出击还是鼓励学生成就学生?耳听学生问候眼看学生走来，是漠然地擦肩而过还是回以粲然亲切的笑靥?与学生产生矛盾时，是以气势压人还是以理服人?进入教室，是匆匆上阵还是精心准备而来?三尺台前，是滔滔不绝填鸭灌输还是启发诱导发挥学生主体作用?

一个优秀的教师，起居进退间都透着对自己、对他人、对规律、对自然的尊重。尊重自己，所以举止磊落，不随波逐流;尊重他人，所以平等谦和，不以自我为中心;尊重规律，所以不狂妄;尊重自然，所以不霸道。

平等和尊重的思想让他的一举手一投足、一颦一笑都显现着人性的高贵和美丽。新的学期，愿平等和尊重与我们一路同行。

我要探讨的第二个问题是责任。

作为教师，要对自己的言行负责，对自己的职业负责，对自己的发展负责，对育人的事业负责。就职业来看，至少应具有以下的责任意识：

1.尊重学生，确立学生学习的主体地位。

2.提供安全的课堂学习氛围，向学生传递积极的期望。

3.激发学习动机，培养学习兴趣，促进学习自主。

4.提供成功机遇，帮助学生形成积极的自我效能感。

5.追求优质课程，提高课堂教学的有效性。

6.加强学法指导，提高学生学习能力。

7.注重对学生意志品质的培养。

班级是学校的重要单位。对于学生而言，作为班级首席管理者的班主任，是学校生活中最重要的人物。班主任的人文素养、责任意识、胸襟伟略就在处理纷繁班务的分寸把握上、对学生表扬与批评的措辞里、和家长的真诚沟通中、与科任教师交融的言行举止间、问题猝然临之时泰然迎接的即时性上，以一点一滴的细节呈现着。

各位班主任，你的班里有窗明几净的整洁环境吗?有积极向上的集体舆论和相互依存的班级氛围吗?有乐学、善学、勤学、好学、助学的学生群体吗?你在以平等、谦逊的态度团结科任老师朝着共同目标迈进吗?你有担当责任的豪气和坦言错误的胸襟吗?

教学质量是学校的生命线，备课组长起着举足轻重的作用。大多数备课组长都明白自己的职责之所在，与组员们携手同行，身体力行地诠释着备课组长的责任。但就太岳目前的现状而言，各年级各学科的备课组里，不是每一个备课组长都充分发挥了其应有的带头作用、切实履行了其应有的备课组长职责，以德行胜人，个别备课组的备课仅仅是流于形式，组员之间貌合神离，更有甚者，连形式都省略了。备课在这里失去了它应有的意义，风雨同舟的太岳精神在这里难觅踪迹。备课组长不仅仅是起一个上传下达的作用，那是最简单的功能，更主要的是如何发挥组员的积极性和优势，探讨学科教学质量提高的有效途径，如何帮助年轻教师尽快成长起来，给组员提供了多少具体有效的指导。

身为备课组长，既要抓好本班教学，更要带领整个备课组共同前进。如果一心只顾自己班却无暇顾及备课组，甚至因担心别人超过自己而有意封锁信息，那叫失去了自己应担当的基本责任。

每个人都有担当责任的能力，都应当为不辱使命而努力。学校赋予你责任的同时也赋予了信任和真诚。责任的担当，会激发我们的潜能，让我们更加优秀和出色。担当了责任，也就成就了尊严和使命。尊重是教师的责任，协调是班主任的责任，质量是备课组长的责任，公正是管理者的责任，荣校是我们每一个太岳人的责任。

就目前和本学期而言有几件具体的工作要做。一是教师节的庆祝活动，这是建校十年学校组织的的一次大型活动，我们要把太岳人形象展示在领导、兄弟学校、学生和家长的面前，所以只能成功不能失败;二是切实做好“说教材”的活动，真正落实“全员参与、人人登台、组内合作、组内竞争、交流借鉴、共同提升”的要求，时间安排九、十月份;三是切实构建有效课堂，提高课堂教学效率，抓好有效课堂的展示活动，按照“人人参与、争当优秀”的原则进行，老教师的引路课，中青年教师的示范课、年轻教师的达标课从十一月份开始一直持续到明年，与区教科院一道把十月、十一月作为教学质量月。

老师们，新的学期已经开始，8月24日，校长大伟同志代表学校领导班子做了“做好了才叫做了”的主题报告，新的目标和任务等待我们去完成，让我们谨记自己的责任，不辜负这份责任背后的信任和真诚，振作精神、正视不足、团结一致、鼓足干劲、更新观念、锐意进取、与时俱进，以新的姿态和面貌去迎接新的挑战，用我们的爱心、智慧、善良、勤劳，去铸就太岳的美好明天，到时你会满怀信心地说：“我自豪、我骄傲，因为我是太岳人”!

篇18：教学工作会议上讲话

同志们：

这次全市普通高中教育教学工作会议，是在全市上下认真贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，积极谋划中长期教育改革发展规划纲要的关键时期召开的，对于再创“教育之乡”新优势、打造普高教育新特色、重塑教育发展新模式具有特殊重要的意义。上午，大家听取了专家报告，观摩了省靖江中学的社团活动;刚才，董健同志做了一个很好的报告，系统部署了明年高中教育教学工作的重点任务，姜堰市教育局等5家单位分别作了典型介绍，很有特色。这次会议主题鲜明，重点突出，达到了预期的效果。在会议结束前，我再讲3点意见。

一、准确把握普通高中教育发展的新走向

进入新世纪以后，我市普通高中面临普及和提高的双重任务，面对生源高峰带来的升学压力，满足人民群众对高中教育的需求，全市普通高中积极应对，放大存量，创新发展模式，实现了普通高中数量与质量的同步发展。进入“十一五”，随着区域教育现代化的加快推进，高中教育优质资源逐步扩大，实现了90%以上学生在优质高中就读的目标。应当讲，普通高中教育已经站在一个新的历史起点上，同时也站在一个新的历史拐点上，因为全市普通高中教育发展的形势已经发生深刻变化，需要大家认真研究，积极应对。

1.《规划纲要》对普通高中教育提出了新要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对普通高中教育提出了三方面要求：一是加快普及高中阶段教育，满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。二是全面提高普通高中学生综合素质。深入推进课程改革，全面落实课程方案，保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程的学习。创造条件开设丰富多彩的选修课，为学生提供更多选择，促进学生全面而有个性的发展。逐步消除大班额现象。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践。建立科学的教育质量评价体系，全面实施高中学业水平考试和综合素质评价。建立学生发展指导制度，加强对学生的理想、心理、学业等多方面指导。三是推动普通高中多样化发展。促进办学体制多样化，扩大优质资源。推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要。探索发现和培养创新人才的途径。鼓励普通高中办出特色。江苏识规划纲要》和我市的《规划纲要(征求意见稿)》也提出了要着重围绕质量提升和特色建设，促进普通高中教育优质发展、多样化发展。

2.人民群众对普通高中教育产生了新期待。随着经济社会的发展和转型，人民群众对教育的期望值不断攀升，他们不仅希望获得更加平等的受教育机会，接受更高质量的教育，还期待拥有灵活多样的受教育途径，拓宽自我发展的道路，甚至通过教育获取知识，丰富精神生活。对普通高中教育，全社会给予了高度的关注，对享受优质、廉价、高效的高中教育充满期待。一是从满足人民群众对优质资源的需求看，初中升高中的“择校”现象仍然较为普遍，优质普通高中资源还不能满足人民群众的需要，办好每一所普通高中是我们所面临的重要任务。二是从满足人民群众的减轻上学经济负担愿望看，普高教育成本家庭分担的比例偏高，必须进一步加大财政投入，提高普通高中教育的公益水平。三是从满足人民群众对子女成才的期盼看，高中教育受应试教育影响最大，学生学业负担最重，转变质量发展方式，培养素质全面的合格人才，是高中教育长期而艰巨的任务。

3.普通高中教育的功能定位发生了根本转变。高中教育经历了精英阶段到大众化阶段再到普及阶段的发展过程，可以说江苏的高中教育普及程度全国领先，已达到了发达国家同等水平。但“精英化”的教育定位和教育模式根深蒂固，考试成绩和升学率成了高中教育追求的主要目标。为此，国家颁布的《基础教育改革纲要》、《普通高中课程改革方案(实验)》强调“普通高中是在九年义务基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育。普通高中教育为学生的终身发展奠定基幢。这些规定从根本上确立了高中教育的性质、任务和价值追求。事实上，对普通高中教育基础性的认识影响着高中发展的许多深层次问题。譬如，因为要为学生的终身发展奠基，所以必须改变人才培养模式，从单纯注重知识传授和技能训练转变为培养学生的全面素质，引导学生学会学习、学会生存、学会做人;因为要关注不同个性学生的成长，所以普通高中要追求多样化发展，增加课程的选择性，为不同潜质学生成长提供可能;因为培养的学生不仅是选拔合格后成为高等学校的新生，更是未来社会的合格公民，所以要注重培养高中生的健全人格和基本公民素养，要以人为本，关注生命，关注成长;因为升学不再是唯一的和终极目标，所以要开展多元评价，实现评级主体、评价内容、评价方式的变革。

4.普通高中教育办学规模进入相对稳定期。进入新世纪后，我市高中阶段适龄人口逐年增加，其中达到78547人。“十一五”以来，高中阶段适龄人口又逐年回落，下降到 52610人。据人口出生率推算，未来十年全市高中适龄人口还将不断下降，将达到最低谷，为36000多人，相当于20的一半;开始缓慢回升，从起，基本维持在38000人左右。高中教育适龄人口的下降，既为我们提高高中教育的质态、追求特色发展创造了宽松的环境，也对调整和优化高中阶段教育结构和学校布局提出了新的要求，还给一些薄弱高中的生存预伏了新的危机。如果我们对此没有清醒认识和适应性的调整对策，普通高中的持续发展会遭遇很大困难。

综上所述，普通高中教育面临的新形势、新变化，要求我们要切实转变高中教育发展方式，努力实现 “更加规范、更高质量、更具特色”的要求，这就是今后普通高中发展的主旋律。

“更加规范”主要体现在：一是教育教学管理要更规范。要严格按照国家课程计划开全开足上好规定的课程，严格控制学生在校时间和作业总量，严格控制考试次数，不以成绩排名，不炒作高考成绩。二是学校招生和收费要规范。要严格执行“三限”政策，严格控制借读生人数，严格按照规定收取有关费用。三是政府投入要更规范。要强化政府的办学责任，进一步突出普通高中的公益性质，确保政府投入到位，切实减轻学校的过重负担。

“更高质量”主要体现在：德育为先，能力为上，体美俱进，全面发展。学生素质全面提高的质量，德智体美全面发展的质量，全体学生全面而有个性发展的质量;我们获取质量的路径应该是注重学思结合、注重知行统一和注重因材施教。

“更具特色”主要体现在：学校特色建设要遵循全面性、基础性和内生性原则;学校在特色建设过程中要面向每一个学生的整体发展，而不只是指向少数学生的局部提升;要着眼于学生综合素质的提高，而不只是致力于培养学生某一方面的特长技能;要根植于学校教育哲学和独特文化，而不是进行简单移植和照搬。就建设路径而言，特色建设应基于规范管理，依托丰富多样的课程，关注教师的专业成长，学校特色建设必须遵循规律。

二、把实现发展转型作为当前普通高中教育的突出任务

进入“十一五”以来，特别是近年来，全市普通高中教育无论是规模、速度，还是结构、质量都取得了明显的成绩，已经成为Xx基础教育响亮的品牌。但随着经济社会的发展转型、人民群众对优质教育的旺盛需求，高考质量处于相对高位状态、高中教育的功能和生源发生变化，我市普通高中教育呈现出新的阶段性特征，高中教育必须转变发展方式，才能实现可持续发展。

在去年的全市高中教育教学工作会议上，我们已经提出必须实现普高教育转型发展这一命题。应当说，一年来，普高教育的转型发展已经破题，“聚焦课堂、关注教学、追求有效”已经成为大家共同追求的目标。在今后一段时期内，Xx的普高教育要唱响“规范·优质·特色”的主旋律，继续担当Xx基础教育的领跑者。总体要求是实现“四个根本性转变”，即从较多关注学校硬件建设向更加关注教师的专业成长和规范管理的转变;从较多关注物态改造向更加关注人文建设的转变;从较多关注规模普及向更加关注质量提升的转变;从较多关注外延扩张向更加关注内涵提升的转变。具体要求是：

1.必须实现教育发展理念的转变。转变教育发展理念，关键就是要树立正确的政绩观、成才观和质量观。要坚决摒弃主要以升学率和考试成绩评价学校和教师的错误做法，把全面贯彻党的教育方针、全面提高素质教育实施水平、校长和教师队伍整体素质的提高、区域基础教育优质均衡发展等作为教育政绩的主要指标，以解放学校和教师的素质教育热情，为教学改革创造良好的内部环境。由于传统文化的影响，加上优质教育资源不足，社会和家庭只关注学生能否上一个好学校，考试成绩如何，升学是否理想等现实情况。各地各校要建立相应的社区教育委员会、家长教育委员会，加强教育行政部门、中小学校与社会、家庭的沟通，用素质教育的质量观影响社会和家长，充分发挥先进教育思想的辐射、引导作用，为教学改革创造良好的外部环境。

2.必须实现教育投入结构的转变。相对于义务教育阶段教育而言，普通高中教育事业的投入政策滞后，政府投入比例偏低，投入保障机制不够健全，严重制约着普通高中的发展。国家中长期教育规划纲要明确要求，普通高中以财政投入为主，其他渠道筹措经费为辅的机制。就我市而言，当前要进一步增加普通高中发展专项经费，拨足教师工资，努力提高预算内生均公用经费标准，按标准解决教师培训经费问题，积极化解学校债务，切实改变“工资靠政府，运转靠收费，发展靠贷款”的状况，让普通高中轻装上阵。如果普通高中继续“带着镣铐跳舞”，不仅自身发展步履艰难，社会、学生、家长也很不满意。

3.必须实现教学方式的转变。教学的主战场在课堂，目前我市普通高中课堂教学主要存在的问题是教师“一言堂、一讲了、一锅煮”，学生被动接受，效益很差，低效、无效的课堂还比较普遍。必须创新教学模式，改革课堂教学，提高课堂教学效益，让学生积极、主动、探究式学习。要创设对话的课堂，倡导民-主平等的教学、沟通合作的教学、互动交往的教学、创造生成的教学，通过教师与学生、学生与学生的相互启发和讨论，实现学生个体对知识的自主建构和主体的全面发展。要创设开放的课堂，根据课程标准和学生的实际需求，教师可以不再刻意追求课堂教学程序的严密和教学结构的完整，可以不再墨守封闭性教学过程的预设，灵活地安排教学程序，适时地调整教学环节，不断提高教学实效。要创设活动的课堂，鼓励学生主动参与、主动探索、主动思考、主动实践，促进学生整体素质全面提高。要创设生活的课堂，引导学生在课堂生活中舒展着自己的生命，体验着自己的生存状态，享受着自己生命的快活和生活的乐趣。

4.必须实现学生学习方式的转变。学生的学习方式仅凭“题海战”、苦干蛮干，难以取得满意的成绩，必须改变学习习惯、学习方法和学习策略，变被动为主动，变消极为积极。要重视培养学生的自觉学习力，特别是要加强学生非智力因素的开发，通过德育、体育、美育和劳动技术教育，培养学生良好的思想道德品质、身心健康素质和审美情趣，并引导学生将良好的品质和素质转化运用于学习实践，热爱学习、励志学习、刻苦学习，形成高度的学习自觉性。要重视培养学生的持续学习力，既要授之以鱼，更要授之以渔，帮助学生掌握科学的学习方法，培养学生良好的学习品质和学习习惯，使学生学有规律、学有方法、学有技巧。要重视培养学生的合作学习力，要建立形式多样的学习共同体，构建和-谐向上的学习伙伴关系，使学生在学习中乐于合作、学会合作、善于合作。

5.必须实现评价方式的转变。坚持科学评价就是坚持教学质量的国家标准和国家意志，就是通过提高考试、评价的科学化水平提高教学质量。现代全面质量评价，要把对教育主体的解放放在首位，要把教学过程管理作为主要途径，要把专业服务作为质量管理的重要策略。要完善综合素质评价的方法和程序。要加强对评价过程的指导和管理，使综合素质评价成为学校常规管理制度的基本内容和教师的岗位职责。坚持以课程标准为依据、以能力考核为导向，逐步增加对学生动手操作能力、实践探究能力、创新思维能力的考查和评估。完善对学校、教师的考核评价细则，对应试倾向严重的指标要坚决取消，加快建立促进学校实施素质教育的评价机制。要创新考试评价制度。全面推进学业水平测试和综合素质评价相结合的中等学校招生考试改革，由“单一评价”向“综合评价”转变。注重考试内容的综合性、实践性和开放性，发挥考试评价制度改革对教育教学的导向作用。要深化招生考试制度改革。逐步实行统一考试录取与多样化选拔录取相结合的高中阶段学校招生方式。完善指标生分配政策，逐年提高热点高中指标生比例。要建立健全质量保障体系。要以质量保障为中心，在组织领导、制度建设、规划布局、队伍建设、经费投入等方面进行专门规划和部署，在课程设置、教学常规、考试评价管理、教学支撑体系和环境建设等方面，把质量要求落实到教学工作的每一个环节。

6.必须实现学校发展方式和管理方式的转变。随着教育改革向纵深推进，“探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制与办学模式，避免千校一面”，已成为学校发展的重要目标。这就迫切需要提高学校的自主发展水平，尽快实现学校发展由行政主导型向自主能动型转变。当前必须首先解决学校角色意识不强、内生动力不足、目标路径不清的问题。学校要真正实现自主发展，自主发展意识必须先觉醒，特别是作为主政一校的校长，尤其要有自我发展的强烈欲望。要增强学校的责任意识。校长要对学校负责，对师生负责，对自己负责，要守土有责，敢于担当。要增强学校的规划意识。校长要有规划经营打造学校的意识，科学规划学校的发展，主动将规划逐步付诸行动、付诸实践。要增强学校的合作意识。学校是一个合作共同体，强调的是团体精神，没有团体的力量，自主就不可能。现如今，任何单兵作战都难以成就一所学校的发展。学校如能在愿景打造、群体合作和有效调节中作出有益探索，则必将有助于形成利于学校发展的团队合力。同时，学校的管理仅凭“管死”教师的考勤和学生的时间，也无法满足学校发展的要求，必须适应课改的要求，适应教师教学方式变化、适应学生学习方式变化、适应家长家教方式变化，优化管理制度与策略，实现管理方式的转变。

三、着力解决影响普通高中教育发展的几个突出问题

根据Xx普通高中教育发展的目标和现状，围绕质量提升和特色建设，在转变高中教育发展方式过程中，我们必须花大气力研究解决好以下几个问题。

1.要积极化解高中学校债务，切实解决超大规模和超大班额问题。目前全市普通高中的债务总额达9亿元，最多的学校债务达亿元。沉重的债务，严重制约着普通高中的持续发展，这也是有的学校“两超两偏”(超大规模、超大班额，自费生比例偏高、借读生偏多)的主要根源。普通高中“工资靠政府，运转靠收费，发展靠贷款”的现象要切实解决。我们已经提请市委、市政府要着重研究普高债务化解，希望各市也要积极争取党委、政府的支持，抓住目前的大好时机，对化解高中债务问题作出具体的时间安排。学校应本着对教育、对学生、对社会负责的精神，逐步收缩招生规模，缩小班额，走精致管理、精品办学之路。

2.要自觉有效地执行“五严”规定，切实解决徘徊观望和打擦边球问题。“五严”规定已经实行一年多时间，总的说，我市执行“五严”规定旗帜鲜明，行动坚决，基本实现了避免“硬着陆”、争劝软着陆”的目标。但这样的“软着陆”仅是结果的“软着陆”，而不是过程的“软着陆”。最近，省教育厅又下发了两个通报，通报了南京市和南通市部分学校违反“五严”规定，违规招生和违规补课的情况，处分十分严厉，表明了省教育厅对严格执行“五严”规定的一如既往的严肃态度。虽然我市高中学校到目前为止没有因违反“五严”规定被省厅通报，但有关举报还是连续不断。目前，执行“五严”规定从全局上看，已经进入新的体制机制的建立期和教育监管、指导方式的转型期，靠玩“小聪明”、打擦边球已经无济于事。后退没有出路，违规自断后路。我们一定要有壮士断腕的勇气，主动告别旧的教学模式、管理模式，靠“大智慧”，努力从旧的教育发展模式中“突围”出来，积极探索，一步一个脚印，走出一条轻负高效的路子来。学校要克服无所作为、徘徊彷徨的畏难情绪，看准了就要坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔地抓下去。当前，我们要从提高教师遵循教育教学规律的基本功和自觉性上下功夫，要从狠抓教学的基本环节上下功夫，从而最大限度地减少多而滥的机械操练，改变注入式的教学方法。既要集中精力解决好突出问题，力求在短期内见到效果，又要在构建机制、完善制度等方面下功夫，努力从长效上解决问题。

3.要坚持信息技术带动，切实解决教学手段落后的问题。从这次对全市四星级高中素质教育的督导情况看，图书投入不足、更新不快、借阅率低，不重视实验教学、实验室硬件不达标、实验开出率低，信息设备废置、信息技术应用滞后等问题比较严重，各学校一定要高度重视，切实解决。这里我想着重强调一下信息技术带动问题。信息技术的运用和基于网络环境的教学，代表着先进的教育改革方向，是提高教育质量新的增长点。要把学生信息素养的提高纳入教学目标，培养学生数字化环境中学习所必需的自主学习能力、协作学习能力、终身学习的规划能力。要更新传统实验手段，创设与应用虚拟教学环境，加强远距离教学资源的开发与共享。注重研究建设网上学习社区，鼓励不同班级、不同学校共同开发和实施网上课程，支持学生自主、合作建设专题网站，创设交互式学习与探索性学习环境。

4.要加强师德师风建设，切实解决部分教师形象不佳的问题。目前，社会对教师从事有偿家教问题、教学责任感不强问题，以及乱订滥订教辅资料问题反应强烈。这些问题，虽然是少数人或者说是个别人所为，但影响很坏，严重损害了人民教师在学生心里、在群众心目中的良好形象。产生这些问题的根源是多方面的。从学校领导来讲，主要是对师德建设认识不到位、工作措施不得力、管理不得法。有些学校在教师培养过程中，重教学业务培训而忽视职业道德教育，对一些“骨干教师”的不良行为熟视无睹，不敢批评、不善抵制。有些学校领导在师德建设上存在麻木心理，认为“当前社会道德水准普遍下降，教师难以自洁”。有少数学校领导处理师德失范教师有“投鼠忌器”心理和“护短”行为，害怕影响教师整体形象。前不久，市教育局制定下发了《关于进一步加强师德建设的意见》和《Xx市中小学教师违反师德行为处理暂行办法》。各地各学校要按照“惩防并举、依法问责、强化导向”的原则，依法规范教师的从教行为，对于存在师德失范行为的教师，要给予严肃批评教育，对少数严重违反师德且屡教不改、造成不良影响的，要依照《处理办法》给予严肃处理，坚决维护教师队伍形象。

5.要实践用教育家精神办学，切实解决校长能力建设的关键问题。曹卫星副省长在全省普通高中校长暑期学习研讨会上，希望普通高中校长要提升终身学习、统筹协调、价值引领、改革创新、社会沟通的能力，努力做适应教育现代化要求的优秀高中校长，这为每位校长指明了前进和努力的方向，希望大家铭记在心，落实于行动。这里，我也对大家提几点建议。校长要有自己的思想。校长的教育思想就是校长们对教育价值的认识。教育思想不等于一个、一个的教育口号，不仅仅是张贴在墙上的教育理念。只有这些口号、这些理念得到教师的普遍认同，并全面彻底地贯穿于学校的教育教学实践之中，才能称之为校长们的教育思想。校长们的教育思想是对教育价值进行自主选择的结果，这样的选择应该体现在对国家和民族核心价值的选择，对当代主流价值教育的选择，对学校传统价值的选择和校长对自我价值的选择。这些价值选择的依据，说到底，是校长自身对教育的价值判断和选择。校长要有道德的关切。高中教育应该是把整个教育的基点放在育人上，放在合格公民的培养上，要让所有的学生各得其所。新中国成立以来，党和国家一直强调德智体美全面发展，但从党的十七大以来，在坚持德智体美全面发展的同时，开始强调德育为先，这是教育方针的重大变化。意味着中央对德育，对学生德行的成长，从来没有像今天这样重视。爱因斯坦曾说过：“单靠知识和技巧不能使人类走向幸福和高尚的生活。人类有充分的理由把那些崇高的道德标准和道德价值的发 现者位于客观真理的发现者之上。”校长们要扪心自问，你为那些没有考上大学的学生准备了什么?又为那些考上大学的学生准备了什么?校长要有开放的情怀。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出，要开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高我国教育国际化水平。要适应国家经济社会对外开放的要求，培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才。要引进优质教育资源，吸引境外知名学校、教育和科研机构以及企业，合作设立教育教学、实训、研究机构或项目。近两年，我市普通高中的国际交流和合作工作已经启动，但发展不够平衡，有的学校对开展教育国际交流与合作认识不足，思考研究不多，这种情况要彻底改变。各学校要通过办学的国际化、师资的国际化、学生的国际化、课程的国际化切实推进教育的国际化进程。校长要有特色的追求。当前普通高中教育存在着“千校一面”、缺乏特色的现象，既难以满足学生多样化的发展要求，又难以满足社会对多样化人才的需求。特色建设不仅是解决当前普遍存在的“千校一面”问题的有效办法，更是提升普通高中品质的必由之路，是培养创新人才的根本要求，是“教育家办学”的重要标志，是普通高中内涵发展的核心内容。把更多的办学自主权还给学校，把更多个人发展选择权交给学生，让每一所普通高中都办出特色、凸显个性，这既是普通高中发展的当务之急，更是普通高中校长必备的看家本领。校长要有抓落实的真功夫。魏书生总结教育的一段话值得我们深思：“教育没有太新鲜的事儿，教育绝大部分的事都不是观念不清楚。百分之九十的事，非不知也，是不行也;非不行也，是不恒也;非不恒也，是不乐也。”教育很大程度上就是要把根本守住，把过去对的好的东西守祝作为校长，大家要按照教育规律办事，安安静静地办学，认认真真抓好落实，不要浮躁，不要急功近利。要把自己的理想变成每一天的努力，把日常的繁杂工作与追求理想融为一体。学校是课程实施的基本单位，校长一定要聚焦教学，要从学会在学校课程和教学工作的各个关键环节上实施有效领导，体现校长专业水准和管理才能，体现校长的“硬功夫”。根据市教研室调研的情况，许多一线教师缺乏必要的教学基本功。希望校长们从提高教师的教学设计能力、课堂提问能力、启发引导能力和作业设计、试卷设计能力等方面入手，体现好自己抓落实的“真功夫”。

6.要充分发挥四星级高中的示范引领作用，切实解决高中教育转型难以突破的问题。普通高中是全市教育的高地，四星级高中更是全市基础教育的领头羊。长期以来，由于高考升学的压力，大家都有一种求稳怕乱的思想，瞻前顾后，不敢大胆革新。在去年6月11日召开的全市四星级高中可持续发展规划编制工作会议上，我们要求四星级高中要在引领素质教育、文化自觉、教育创新、教育现代化、建立现代学校制度和规范办学行为等6个方面勇于担当。一年来，结合学校可持续规划的编制，许多学校在学校理念提升、教学模式创新、教师专业成长等方面取得了明显成效，但也有一些学校还是“依然固我”、起色不大。希望四星级高中要勇于担当，充分发挥示范辐射作用。要在“聚焦课堂、关注教学”和积极培养学生主动学习的能力与习惯方面走出新路;要在科学指导家庭教育、积极影响校外教育、不断拓展学校教育方面勇于实践;要在加强新形势下教育教学工作评价标准和体系研究方面及早行动;要在进一步加强“五严”背景下教育教学方略研究方面尽快拿出成果;要在拓展教育国际交流渠道、积极引进国际优质教育资源方面迈出坚实步伐;要在严格控制招生规模，严格控制择校生和借读生比例方面起好表率作用;要在全国一流高中创建方面抢先一步;等等。一句话，要为全市高中教育领好头、放好样。

同志们，下月，市委、市政府将隆重召开全市教育工作会议，描绘今后全市教育改革发展的蓝图。希望普高战线的同志们，准确把握普通高中教育发展的形势，切实推进教育发展方式的转型，唱响“规范·优质·特色”的主旋律，为引领Xx教育再发展作出新的更大的贡献。

篇19：班主任工作会议上讲话

各位亲们：

大家下午好!

时光匆匆，转眼间半个多学期已经过去。

在过去的日子里，我们的班级教育工作有序推进，班级常规管理落实到位，学风、班风日臻浓厚，精细化管理渐入佳境。

所有这一切的变化，都归功于在座各位的辛勤工作和不懈的努力。

在此，我代表学校对各位的辛勤付出表示衷心的感谢。

76个班级，就是学校的76个窗口;76位班主任就是学校76张亮丽的名片。

在我们这个学校最重要的团队之中，我想对大家说：

谢谢你，刘芳老师，谢宝珍老师、王芙蓉老师，黄玉娟老师、胡祝秀老师。

你们在班主任这个岗位，日复一年的坚守，用青春书写了爱与责任的华章。

刘小兰老师：你是班级管理的有心人，你班人数最多，蹲在班上的时间最久，两操到场、年级协调、教师凝聚，你用爱点亮了孩子们的心灯!

赵书梅老师：你成熟而不失率真，善于打造良好的班风、学风，你注重品行，在春风化雨中净化孩子的心田，在潜移默化中启迪孩子智慧。

你用守候书写着对教育者的责任!

张焰平，钟为英老师：你们火辣辣的性格中不缺细腻，教学和管理都有自己的一套好方法，特别是培养班干部方面有你们独特的办法，你们带的班经常评为学校的文明班级，用成绩告诉大家，带班也有智慧，带班也要有爱心，带班更要有责任!

刘爱梅老师、胡瑞林老师，你们的红班特别耀眼，上次江西电视台采访学校时都有不俗的表现，你们没有因为红班考核标准的不同而放弃追求卓越，“遵规守纪、阳光向上”是红班孩子的真实写照。

向你们“不抛弃不放弃”的大爱致敬。

兰国云老师，如母亲般耐心细致的你，早早的来，迟迟地归，认真地工作，课间的辅导、清洁卫生的指导、路队的管理，后进生的教育，在你心中蕴藏着对孩子们深深地爱和责任!

刘志、钟国倡、李春平、张文锋，刘家盛老师，你们是71朵鲜花中的五片绿叶，你们用阳光的性格感染孩子，用向上的精神打动孩子。

我为你们点赞!

老师们，我们学校的班主任都很优秀，还很多精彩的育人故事需要我们去深度挖掘。

我为你们的默默奉献喝彩!

我写着，感动着!我拍着，感激着!

我感动着，只言片语表达不出我对班主任老师们的敬意，我们一起坚守自己的信念、坚守自己的岗位、坚守自己的教育理想!我们成功地开展了那么多活动，我们一起成功地迎接了那么多的检查!向爱心致敬!向坚守致敬、向这份责任致敬!

我感激着，从一开学，我就想偷拍下老师们的那些真挚而动人的瞬间，但，请原谅，这学期，太忙!我只得在这几天命令我抽空抓怕，还请肖念老师帮我拍，有的还是刘东校长在平时拍的，但请相信我们的真心!看着这些相片，我感激着班主任们的用心和对我们学校工作的支持，对我的理解和包容，谢谢大家!我也感叹着：这些抓拍的瞬间静止了，它怎么能展示你们长年累月的动态的辛苦和那些融在学生心中浓浓的爱呢?

老师们，会前有班子成员要我在会上对班主任工作提出几点要求，在这我就不多说了，我想：你们都是班主任工作的老兵，相信你们会在刘小兰老师和赵书梅老师的讲话中得到启发，付之实践，让我们的76个窗口各具特色，让我们这76张名片熠熠生辉!

谢谢大家!

篇20：县委工作会议上的讲话

县委工作会议上的讲话(二)：

同志们：

这次县委工作会议的主要任务是：深入贯彻落实市委六届三次全体会议精神，回顾总结上半年工作，全面检验五大会战百日竞赛成果，理性分析当前形势，研究部署下半年全县经济社会发展的主要任务，动员全县上下组织开展进位争先竞赛，解放思想、攻坚克难，坚决打赢五大会战，全面建成小康社会，为夺取“洼地崛起”新胜利而努力奋斗。现在，我根据县委会研究的精神，讲四个方面的意见。

一、充分肯定会战成果，清醒认识困难挑战，牢固确立“输不起、等不及、坐不住”的危机感、紧迫感和责任感

去年7 月份县委工作会议动员开展五大会战以来，全县上下坚持以会战的要求组织推进工作，全力以赴扩总量、提速度、进位次、上水平，小康进程全面加快，五大会战已成为抓落实、促发展的有力举措，上升为全局性、长期性的战略部署。

――五大会战的要求持续提高，赶超推动进位的成效初步显现。 今年开展的会战竞赛活动，突出重点狠抓重推，提高要求紧逼加压，有力促进了经济社会加快发展。我们持续保增长，增长速度稳中有进。主要指标基本实现“双过半”，各项指标继续保持增长态势。农民人均现金收入增幅列全市第一，固定资产投资、工业投资两项指标增幅均列全市第二，城镇居民人均可支配收入增幅列全市第三，注册外资实际到帐完成进度居全市前列。我们全力抓投入，发展后劲不断增强。项目建设取得实效，新签约亿元以上项目16 个，总投资93.6 亿元，其中5 亿元以上项目4 个、10 亿元以上2 个、30 亿元以上1 个，新开工亿元以上项目18 个、新投产亿元以上项目14个。沿海开发进程加快，码头航道工程全面提速，火电项目即将正式开工，LNG 、风电等重大项目正在抓紧跟进，临海高等级公路、南疏港公路、港城基础设施快速推进。我们加快调结构，经济效益持续趋好。收入质量稳步提高，公共财政预算收入中税收比重达80.7% ，比去年同期提高3.3 个百分点。企业运行态势良好，全县规模工业开票销售99.6 亿元，同比增长18.1% ，销售超亿元企业达29 家，同比增长26.1% 。产业结构加快转型，25 家企业完成技改投入13.8 亿元。新医药、新材料产业呈现出较大的发展潜力，分别实现销售15.5 亿元、5.8 亿元，增长22.1% 和53.3% 。城市持续快速发展，90 项重点工程加快推进，房地产业加速回暖，实现新房销售42.5万平方米 ，增长53% 。“三农”工作扎实开展，新增设施高效农业2.2万亩，建成智能温室7 万平方米;第二批省级试点社区全部进入建设阶段。我们尽力惠民生，社会事业协调发展。6 大类60 项民生工程、13 类40 项为民办实事项目有力推进，社会保障扩面提标，教育布局加快调整，医疗保障水平持续提高，文化广电事业不断发展，公共服务水平稳步提升，人民群众对全面小康的满意率进一步提高。

――五大会战的力度持续加大，竞赛比拼业绩的机制基本建立。 会战竞赛的措施一环套上一环，力度一轮紧过一轮。竞赛建立了快抓猛推的制度。分组竞赛制度，加剧了同量级比拼，园区侧重比拼项目建设成效的大小，镇区侧重比拼综合实力的强弱，机关侧重比拼服务水平的高低。定期考核制度，传递了竞争压力，按照“科学合理、公开透明、公平公正”的要求，每月组织竞赛考核，通报考核结果。夺旗保旗制度，增强了竞赛的激烈程度，领先者得红旗，更要保旗;落后者要交旗，更要夺旗，加压力、促落实的作用更加突出。竞赛激发了昂扬向上的斗志。保旗单位不轻视对手、全力以赴;失旗单位不妄自菲薄、奋力赶超;退位单位不回避困难、负重奋进;落后单位不气馁退缩、埋头苦干。在四次考核中，两个园区铆足拼劲，互不服输，红旗在两家轮转。14 个镇区中，滨海港镇、界牌镇、东坎镇、农业产业园区、滨海港经济区、八滩镇6 个镇区综合积分进入前六位，连续四次没有让红旗易手;从第二次考核开始，每次考核均有5 -6 个镇区进位。72 个参赛单位中，环保局、卫生局、住建局、人社局、财政局、县委农工办、国土局、供电公司、档案局9 个单位保住了红旗，民政局、水利局、交通运输局、地税局、残联、工行6 个单位三次夺得红旗。竞赛挖掘了创新突破的潜力。许多按常态思维认为难以突破的问题得到解决、难以完成的任务得到落实。面对前期增幅高、持续快增长的困难，我们重抓序时，重抓企业运行，重抓镇区和部门责任，既实现了“开门红”，又完成了“双过半”。面对征地拆迁矛盾多、阻力大的困扰，我们认真研究，强力推进，不仅县城和中心镇建设步伐加快，陈涛镇、滨海港镇、界牌镇的城镇化进程也在明显提速。面对建设投入大、资金难筹集的困境，我们加强政银企深度对接，新增贷款增幅一直位居全市前列;总投资12.6 亿的供水一体化和污水处理厂合作协议已经正式签订。面对项目建设快、审批难突破的困惑，我们理性应对、加强对接，一类开放口岸申报工作取得了突破性进展。

――五大会战的内涵持续拓展，重点带动全局的举措更加有力。 会战的重点更加突出。对参赛项目实行一月一结，及时调整完善会战内容。结合列入市“三重”工作的15 个重点项目，排出19 个重点工程、33 个重大项目、5 个重要事项，“三重”工作已经成为五大会战的重点。会战的思路更加清晰。项目建设会战突出抓好重大项目招引和“一三五”工程推进;沿海开发会战突出抓好码头航道工程建设和临港产业培植;城镇创建会战突出抓好重点工程建设和城市创建活动;城乡统筹会战突出抓好新一轮扶贫开发、高效设施农业规模扩张、农业龙头企业招引、新镇区和新社区建设;民生工程会战突出抓好城乡供水一体化、教育布局调整、保障性住房建设等重点民生实事。会战的举措更加有力。采取“现场观摩看进度、集中开工比战果、督查考核增压力、一线会办抓落实”的推进方法，有力地促进了竞赛活动深入开展。

――五大会战的合力持续增强，局部服务全局的局面已经形成。 坚持抓党建促发展，不断凝聚“洼地崛起”的正能量。会战竞赛的环境保障更加有力。县人大扎实开展“跨越发展、代表先行”活动，认真履行监督职能;县政府班子成员认真履职、尽心尽责，有力推动了工作落实;县政协纵深推进“三个一”活动，积极建言献策;县纪委组织开展“家家到”走访、“一对一”服务、“面对面”评议，不断优化发展环境;政法维稳条线着力维护和谐稳定的发展环境，重抓基层基础、重抓矛盾排查化解，实现了“四个确保”的目标;公安部门主动作为，坚持打击和防控相结合，保障了社会治安的持续稳定;法院、检察院积极推动能动司法，严肃查办惩处职务犯罪，伸张了社会的公平正义。各部门、各单位同心协力，服务大局，形成了群策群力谋发展、和衷共济干事业的可喜局面。会战竞赛的作风纪律更加严明。切实加强对县委“十二项规定”的督促检查，有效转变了机关作风;及时通报百日竞赛活动开展情况，促进了工作落实;认真查办涉农违法案件，严格督查惠农政策落实，“十项禁令”、“十个一”制度得到了坚决执行;扎实推进“三解三促”制度化、常态化，“十送群众转作风”活动接通了干部的“地气”，密切了干群关系。会战竞赛的基层基础更加扎实。把干部推向会战的主战场、工作的第一线。挑选500 多名干部专职招商、600 多名干部服务企业，选派296 名优秀机关干部到农村基层担任“第一书记”，调整充实了部分科级领导岗位。会战竞赛的精神动力更加强劲。积极宣传会战竞赛的先进典型，大力传播昂扬进取的滨海声音，扎实开展群众性文明创建工作，精心组织送文化进基层活动，为竞赛提供了积极的舆论氛围和强大的精神动力。

上半年，尽管宏观经济环境复杂多变，跨越赶超的压力巨大，我们依然完成了“双过半”的目标任务，收获了“洼地崛起”的丰硕物质成果，更重要的是，我们通过会战竞赛增强了信心、树立了正气、凝聚了人心，积累了“洼地崛起”的宝贵精神财富。在此，我代表县委，向艰苦奋战在各条战线上的广大党员干部群众表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

总结过去是为了更好地谋划未来，肯定成绩是为了进一步鼓足信心。正视困难才能直面挑战，承认差距才会加速赶超。多年来，虽然我县经济社会实现了较快发展，但发展不充分仍然是我们迫切需要解决的问题，经济支撑点不强、增长点不多、闪光点不亮的状况还没有根本改变，必须承认我县仍处于发展的洼地。从总量上比较，2012年底，我县实现GDP267.8 亿元，在全省48 个县市排名中位列第39 位，在全市9 个县市区排名中位列第8 位;实现公共财政预算收入24.9 亿元，在全省位列第32 位，在全市位列第6 位。从人均上比较，实现人均GDP2.82 万元，在全省位列第45 位，在全市位列第9 位;实现人均公共预算收入2632 元，在全省位列第41 位，在全市位列第8 位;实现城镇居民人均可支配收入1.91 万元，在全省位列第36 位，在全市位列第7 位;农民人均纯收入1.04 万元，在全省位列第35 位，在全市位列第8 位。从结构上比较，二三产业增加值占GDP 比重为81.4 % ，在全省位列第40 位，在全市位列第7 位;税收占公共财政预算收入的比重为78.2 % ，在全省位列第43 位，在全市位列第7 位。我们正面临着前面的标兵越来越远、后面的追兵越来越少的严峻形势，面临着“增速相同肯定退、增量相同难赶超”的严峻挑战, 未来三五年如果我们不能以创新的思维、超常的举措实现跨越发展，现实的差距不仅难以缩小而且会拉得更远。目前，全市正在向更高水平小康社会迈进，市委对滨海又提出了“弯道超越、跨越发展、洼地崛起”的最新要求。面对新形势、新任务，我们必须牢固确立“输不起、等不及、坐不住”的危机感、紧迫感和责任感，鼓起奋发争先的勇气，寻得战胜困难的办法。视挑战为机遇，化压力为动力，坚持以快补齐、以快攀高，紧紧跟上全市的发展步伐。

二、认真贯彻市委全体会议精神，把市委最新的战略部署，迅速转化为全县百万干群加速进位争先的行动指南

市委六届三次全体会议对推动全市新一轮发展做出了战略部署：提出要以全面建设高水平小康社会为总目标，大力推动产业转型发展、沿海开放发展、城乡统筹发展、生态绿色发展、民生优先发展、社会和谐发展，着力创建沿海现代产业集聚区、苏北科学发展先行区、全省城乡统筹示范区和国家可持续发展实验区，加快建设创业盐城、开放盐城、生态盐城、幸福盐城。要坚持好中求快、又好又快，努力实现沿海当先、苏北领先、全省争先。贯彻落实好市委全会精神，就是要清醒认识我县所处的发展阶段，牢牢把握面临的发展机遇，主动承担肩负的历史使命，自觉把进位争先作为不懈追求，进一步增强进位争先的信心和决心。

进位争先的信心和决心，来自于我们对发展阶段的基本判断。 当前，沿海开发处于不断突破的提速发展期。从上个世纪90 年代开始，沿海开发就已经启动，经过二十多年的艰苦努力，我县沿海开发的区位优势日益凸显，基础设施逐步配套、省道327全线开通、防波挡沙堤全面竣工、码头航道工程正在抓紧实施，国家北煤南运的中枢地位已经确立，能源港、产业港的发展定位更加明确。随着淮河生态经济带开发加速上升为国家战略，淮河门户的先天条件将会使我县的战略枢纽地位更加突出。滨海港的发展前景引起了国内外投资者的广泛关注，我们已经具备了大规模、高层次承接资本和产业转移的主客观条件，吸纳大量生产要素的开放型经济扩张期即将来临。工业经济正处于转型升级的加速调整期。2012 年我县人均GDP 超过了4600 美元，正处于工业化前期向中期转化的过渡阶段，根据工业化演进的一般规律，经济增长的动力结构、产业结构、劳动力就业结构都将发生新的变化。因此，我们不仅要推进数量增长、总量扩张，更要推进结构调整、质量提升，只要我们主动作为、有效应对，发展的速度和质量必将有一个大的提升。城乡统筹正处于全面展开的攻坚突破期。目前我县的城市化率已达到47% ，县城的框架已全面拉开，城市的功能正日益完善，新型城镇化步伐在不断加快，城镇综合实力的增强为汇聚农村发展要素搭建了载体，城镇消费需求的扩大为发展现代农业创造了机遇，城镇空间容量的扩张为转移农村人口提供了条件。综合分析我县发展阶段和特点，可以讲我们正处在进位争先的关键节点上，一定要顺势而为、乘势而上，全力推动滨海新一轮跨越发展。

进位争先的信心和决心，来自于我们对战略机遇的整体把握。 机遇是一种弥足珍贵的发展资源，抓住一次大的机遇，就能够赢得一次大的跨越。当前，诸多重大发展机遇就在我们面前。沿海开发战略的实施力度越来越大。自江苏沿海开发上升为国家战略以来，国家和省市相继推出了一系列推进沿海开发的重要举措：20xx年，国务院批复了《江苏沿海地区发展规划》;省委省政府出台了贯彻落实《江苏沿海地区发展规划》的实施意见，2011 年，又制定了《沿海开发五年推进计划》，在产业发展、基础设施建设、政策保障措施等方面为沿海开发提供了有力支持。刚刚召开的市委全会把沿海崛起作为推进盐城新一轮发展的重要“引擎”，加大了沿海开发的推进力度，行政资源、财力资源和项目资源都将更多地向沿海汇聚。区域协调发展的政策资源越来越多。1994 年，江苏提出了区域协调发展战略，省委省政府加大了对苏北的政策支持力度，相继建立“五方挂钩”、“产业、财政、科技、劳动力”四项转移和南北共建开发园区制度;今年，出台了《关于加快苏北全面小康建设的意见》，实行“一市一策”，在支持苏北产业发展、园区建设等方面推出了新的举措。今年7月8 日，省政府常务会议研究通过了加快苏北跨越发展的实施意见，政策扶持力度将更大。产业向沿海转移的速度越来越快。虽然当前全球经济形势复杂多变，国内经济运行出现了新的情况，但我国经济保持平稳较快增长的基本面不会改变，经济结构调整和产业转移的走向不会改变。在此背景下，国际资本正在加快向东部沿海转移，中西部资本正在加快向东部沿海聚集。只要我们敏锐地发现机遇，及时地拼抢机遇，一定会大有作为。

进位争先的信心和决心，来自于我们对全面小康的美好预期。 21 世纪头20 年人民群众心中最美的“中国梦”，就是过上小康生活。实现全面小康是落实科学发展观的最大实践。1979 年，邓小平同志提出建设小康社会的宏伟目标，开启了中国人民建设美好生活的新征程。自此以后，党的历次代表大会都把建设全面小康社会作为重要任务，全面小康的内涵不断丰富和拓展。党的十七大报告指出：“在新的发展阶段，继续全面建设小康社会必须深入贯彻落实科学发展观”。党的报告顺应党心民意，提出“全面建成小康社会”的宏伟目标，我们迎来了向全面小康奋力冲刺的关键阶段。实现全面小康是全县百万干群的强烈期盼。小康建设靠真功，百姓认可最关键。我们所建设的小康不是“平均数”的小康，而是“大多数”的小康;不是“数字”小康，而是“实际”小康。人民群众期盼的小康，是实实在在的小康，是可以实际享受的小康，是可以直观感受的小康。人民群众对幸福生活的美好追求，就是我们工作的努力方向。实现全面小康是今年全局工作的重中之重。纵观全省小康建设，苏南各县市已于20xx年全面建成，正在向基本现代化迈进，苏中地区在2011 年也已通过小康验收，苏北地区大部分县市已经达标，只有我县等13 家县市还未申报验收。如期建成小康社会，既是我们必须完成的一项政治任务，更是我们从洼地崛起，迈向更高水平小康社会的历史起点，在我县发展史上具有重要意义，要确保今年一次性通过省全面小康达标验收。

三、继续以会战之势夺取全面小康新胜利，全力加快“弯道超越、跨越发展、洼地崛起”步伐

为更大力度地推进五大会战进位争先竞赛活动，确保建成全面小康社会，要牢牢把握今后工作的总体要求：

开放创新谋弯道超越： 就是要学会在弯道处发力加速，在宏观形势不断变化的条件下创新发展，深化改革不停步，善于创新不僵化，敢于突破老办法，勇于进入深水区，通过改革创新，激发活力、增强动力、释放潜力。在推动区域发展上领业绩之先，在推动转型升级上率方法之先，在推动改革创新上争机制之先，形成用新观念研究新情况、用新思路落实新任务、用新办法解决新问题、用新举措开创新局面的生动景象。

提速赶超促跨越发展： 就是要保持奋发进取的精神状态，以追兵的速度奋力赶超，在工作要求上坚持“三个好于”的目标定位，即发展速度和质量“好于过去、好于全市、好于苏北”，以超过别人的增速和增量，奋力扩总量、提速度、进位次、上水平，确保完成和超额完成全年目标任务，确保在全市综合绩效考核中取得好成绩。奋力实现全县综合实力排名在省市进位，园区在省级开发区竞争中赶超，镇区排名在省市前移。

攻坚克难推洼地崛起： 就是要负重爬坡，奋勇拼搏，不为任何挑战所惧，不被任何干扰所惑，坚决战胜各种风险挑战，奋力攻克各种险阻难关，把力量凝聚到进位争先上，把智慧汇集在洼地崛起上，着力推进转型发展，加速产业崛起;着力推进开放发展，加速沿海崛起;着力推进融合发展，加速城市崛起;着力推进统筹发展，加速“三农”崛起。

坚持抓重点带全局，着力解决全面小康建设中的全局性和战略性问题。

(一)致力突破重大项目，加快培植东部沿海新特产业基地，为建设全面小康提供产业支撑。 重大项目是我县工业经济的短板，只有补齐拉长才能尽快实现洼地崛起;重大项目是实现进位争先的关键，只有做大做强才能在逆境中强势突围;重大项目是加快富民强县的基础，只有夯实筑牢才能如期建成全面小康。

1 、着力补长重大项目短板。 全年要确保新签约100 个以上5000 万元项目，新开工50 个以上亿元项目，新竣工20 个以上亿元项目，利用外资突破2 亿美元。要围绕突破重大项目加强招商力量。把招商引资作为重于一切、高于一切、压倒一切的工作来抓，坚持全员招商与专业招商双轨并行，构建常态化、职业化、专业化、多元化的招商体系。县领导要率先挂帅出征，喊响“向我看齐，跟我干起”，带头外出招商。各镇区党政主要领导要根据工作分工，交替外出招商。各单位“一把手”要拿出主要精力抓招商引资，承担招商任务较多的单位，要组建3 人以上的专业招商组。要迅速加强招商人才引进和培养工作，组建一支高效精干的招商队伍。园区专业招商局要全天候驻点、全过程跟踪，切实发挥主力军、排头兵的作用。要围绕突破重大项目谋划方法措施。要扎实做好基础性研究工作，聘请专业研究机构，加强对重点培植产业的发展趋势、转移方向和配套条件的深度研究，全面掌握行业内重点企业、领军企业的详细情况。要在国内外领军龙头企业中招引大项目，在能源、石化、重型港口机械的富集区招引大项目，在国家“十二五”扶持发展的重点产业中招引大项目。要增强招商推介活动的影响力和有效性，注重推介策划，精心组织各类招商活动。要加快项目建设速度，对14 个亿元以上在建项目，要逐一梳理分析，切实找准影响建设进度的主要障碍和深层次原因，明确县党政领导挂钩、专职人员帮办，按合同加强督查。要围绕突破重大项目加大奖惩力度。要把招商引资作为发现干部、培养干部的重要渠道，对招商引资作出突出贡献的有功人员，要坚决予以提拔重用。当年完不成招商引资任务的，对单位主要负责人和分管负责人进行诫勉谈话，取消评优资格;连续两年完不成任务的，对单位主要负责人采取组织措施。

2 、着力增强产业发展优势。 要推动规模企业做大做强。既要盘活存量，增强现有规模企业的实力，也要扩大增量，大力培植小微企业，使全年规模企业总数突破200家，确保顺利完成全省经济普查工作任务。要重抓龙头，深入实施大企业培育计划，扎实推进“一三五工程”，对20 家列入大企业培育计划的重点企业，实行“一名县领导牵头，一个团队跟进”的服务制度。要重抓扩面，对69 家列入市“千百十”工程的重点企业，实行综合经济部门领导挂钩服务制度;对49 家上半年开票销售在800万元以下企业，要逐个分析查找原因，制定具体的帮扶措施。要重抓提升，对9 家上市后备企业，要加大上市辅导力度，帮助企业完善各项管理制度，研究制定推动企业上市的实施意见。确保全年培植销售超亿元企业70 家，税收超千万元企业40 家。要推动新特产业提速倍增。园区要把培植壮大新医药、新材料产业作为转型升级的重点。把工作的重点放在引进培植成药制造、分装、销售企业上，放在壮大新材料产业的规模上，努力用五年左右的时间，做到500 亿元销售，把新特产业的规模做大，把东部沿海新特产业基地的品牌叫响。要推动传统产业优化升级。对30 家列入重组的企业，要重推快抓，确保全年完成15 家整合任务;对56 个列入市“千企升级计划”的重点技改项目，要落实促进企业技改的政策规定，确保完成技改投入50 亿元。要全力帮助企业争取重大科技成果转化资金、星火计划等扶持政策。加快组建产业技术创新联盟、产学研联合创新载体，共建研发中心、工程中心、“__”工作站和新特产业研究院。要认真落实人才引进的政策规定，年内再引进30 名以上高层次人才，全年要引进100 名研究生、1000 名本科生。

3 、着力突破园区瓶颈制约。 以建设“实力园区、特色园区、绿色园区、和谐园区”为目标，着力化解要素制约、环境制约，推动园区持续快速健康发展，加快创建国家级开发区步伐。要坚持统筹建园。推动园区联动发展，做到规划上统筹对接、产业上错位布局、资源上共享共用。加快规划建设连接工业园和沿海工业园的一级公路――海港大道。要推行“一区多园”的园区发展思路，按照“专业化、特色化”的要求，沿海工业园着力建设新医药、新材料产业园;工业园着力建设医药高新技术产业园、新能源新材料产业园和流体装备产业园。镇区民营创业园要坚持走差别化的发展思路，科学确定产业发展定位。要坚持项目强园。项目是园区发展之本，要进一步加快园区基础设施建设，增强项目承载能力。工业园全年要引进并开工亿元以上项目10个，其中5 亿元以上项目3 个，竣工16 个，实现财政总收入3 亿元，完成外资到帐3500 万美元，培植税收超千万元企业8 家;沿海工业园全年要引进世界500 强企业或上市公司的大项目4 个以上，开工亿元以上项目10 个、竣工10 个，实现财政总收入9 亿元，完成外资到帐7000 万美元，培植税收超千万元企业26 家;各镇区要确保开工1 个以上亿元项目。要坚持生态立园。要加快园区转型发展，沿海工业园要争创“国家火炬滨海新医药产业基地”，尽快成立中国精细化学品质量监督检验中心盐城工作站、省级有机废气治理功能技术中心;工业园要加快四大服务平台建设。要紧逼产业转型升级，坚持招商选资，实行严格的项目准入制度，对资源消耗大、环境污染重的项目坚决不招。要加大污染治理力度，加快排污治污基础设施建设，对GDP 能耗、排放强度进行全面控制。

(二)致力实现港口通航，加快打造江苏沿海战略增长极，为建设更高水平的全面小康提供强大动力。 沿海开发是洼地崛起的重要支撑，要构筑大通道、建设大载体、推动大开放、谋求大合作，尽快把未来的战略增长极变成现实的经济隆起带。

1 、进一步加快沿海开发速度。 全力以赴加快码头航道工程建设。码头航道工程在沿海开发中居于龙头地位，在“三港联动”中发挥着基础性、带动性作用。要以明年试通航为目标，加强与中电投的跟踪对接，积极做好服务工作，进一步加快煤炭码头和航道工程建设速度。液体化工和干散货两个自建码头，要确保年内开工建设。北疏港航道项目要确保8 月份船闸工程开工建设。千方百计促进重大项目建设。火电项目要先期启动项目区基础设施建设，力争10 月份全面开工建设。LNG 项目要年底前开工建设。一类口岸申报要力争今年年底前上报国务院审批。统筹协调推进港口基础设施建设。临海高等级公路要确保11 月底完成路面施工，年底实现全线通车。南疏港公路要加快工程建设，争取10 月底竣工。加快推进港城市政道路工程、邻里中心、港城医院、港城中学等重点工程建设，启动建设“一关三检”港口查验单位办公区。

2 、进一步提升沿海开发境界。 要以长远发展的眼光来定位沿海开发， 滨海港不仅要作为苏北沿海重要的战略增长极来定位，加快建设能源产业大港，还要有前瞻性的思维来指导沿海开发，在规划建设上要与淮河门户的地位相适应，进一步优化产业、城市、基础设施的战略发展规划。要以统筹发展的思路来推进沿海开发，坚持联动开发、集群开发、持续开发的原则，正确处理发展与保护、利用与储备的关系，切实开发好、利用好港口岸线，保证岸线资源发挥出最大的效益。要加强沿海地区规划建设管理，切实加大违章建设整治力度，保证港口、产业、物流园区的用地需求。要以高端发展的追求来实施沿海开发，以开放的胸襟，舍得以当前换长远，在港口建设运营、园区合作共建上积极寻求战略合作伙伴。

3 、进一步加强沿海开发力量。 要超前谋划，明确港口建设管理机构的职能，提高港口行政管理的统筹协调能力和行业管理能力。要以企业化运作为要求，做好组建港口建设投资集团的前期准备工作。要加强沿海开发的工作力量，大力引进临港产业规划、招商引资、港口建设管理、港口运营融资等方面的专业人才，集中力量、集聚资源、集成政策，形成加快沿海开发的强大合力。

(三)致力推进城镇建设，加快建设全省有影响力的品质县城，为人民群众享受小康生活打造美好家园。 城镇建设是谋求洼地崛起的重要途径，是改善民生、造福百姓的迫切需要，要进一步加大投入、加快建设，不断增强辐射带动能力。

1 、推进产城融合，不断增强城市综合实力。 城市与产业是区域发展的“两大引擎”。要把城市作为最大的实体经济，加快“两化互动、产城融合、园城统筹”的步伐，以产业发展促进城市升值，以城市建设助推产业升级。坚持互动发展。深入分析城市和园区的未来发展走势，统筹制定城市和园区的发展规划。按照“系统化、特色化、精品化”的要求，高标准完成43 项城市规划编制任务;按照“产业对接、功能配套、生态环保”的要求，深入研究城市产业的发展规律，进一步明确工业园南区、北区，现代农业产业园和东坎镇民营创业园的发展定位和空间布局。坚持集聚发展。加快商业中心、商业街区和商业圈的规划建设。按照“以专业化打造特色，以规模化增加效益，以区域化辐射周边”的思路，统一规划、分块实施，重点推进省道327 沿线两侧服务业集聚区建设，进一步加快宝丰商博城、洲盛国际家具广场、汽车城等服务业项目建设步伐。深入挖掘文化旅游资源，加快规划建设文化旅游产业集聚区。坚持持续发展。巩固房地产市场加速回暖势头，继续认真落实中低房价战略，加快建立以普通商品住房、保障性住房、市场租赁住房主辅结合、互为补充的住房供应体系，年内要确保新建商品房100 万平方米以上，保障房1950 套。认真落实户籍制度改革政策，进一步放宽城镇户口准入条件，加快农民向市民转化的步伐，创造持续不断的刚性住房消费需求。精心组织好城建服务业招商推介活动，注重招引资质高、实力强的大型房地产开发企业参与城市建设，注重推介综合性、组团化的大型城市建设项目，通过引进先进的城市开发建设理念，加快提升城市建设水平。

2 、坚持积极稳妥，加快老城区改造步伐。 改造老城区是造福民生的大好事、大实事，要把这件合民心、顺民意的好事办好、实事办实。坚持统一规划，分步实施。进一步完善老城区改造规划，按照“开发与保护相结合、传统与现代相结合、疏散与集中相结合”的原则，进一步明确老城区的发展定位、风格特色和总体布局，把老城区规划建设成为商贸繁荣之区、历史文化之区、生态宜居之区。严格规划审批，严格执行启动区控制性详规。严控老城区的违章建设和土地私下交易，降低老城区改造成本。要坚持试点先行，逐步推开。科学确定试点区域，通过试点，在资金筹措、房屋拆迁、土地征用、补偿安置、小区改造建设等方面取得成功经验，统筹推进，以点带面。要坚持政府牵头，市场运作。既要强化政府在老城区改造中的先导性作用，加大投入力度，加快红星桥、老城区道路改造等基础设施建设进程，加快响坎河改造的规划建设步伐;又要发挥市场配置资源的基础性作用，制定符合市场规律的政策，吸引社会资本参与老城区改造。要坚持以人为本，惠民利民。坚持先安置后拆迁的原则，认真执行新制定的房屋土地征收和补偿安置政策，最大限度地保护被拆迁人的利益，使老城区居民成为老城区改造中最大的受益者。

3 、注重统筹兼顾，扎实开展城市创建活动。 要狠抓重点，加快基础设施建设。基础设施建设是“三城同创”的硬指标、硬任务。对照标准，目前我县污水处理、垃圾处理两项指标尚未达标，这既是重点，也是难点，要千方百计加快污水处理厂迁建、垃圾焚烧发电等重点工程建设进度，推进城市雨、污水主干管网建设。抓好市政道路改造提升和背街小巷整治，继续完善县城供水排水、环卫保洁等市政公用设施。要注重细节，做实创建基础性工作。创建园林、卫生、文明城市，涉及城市建设管理的众多方面，创建内容有近240 项，验收的指标有近230 项，需要我们做大量艰苦细致的工作。要大力推进环境综合整治，强力治脏治乱治堵;要大力推进生态环境建设，加强县城污染源整治和水环境治理，进一步增加城市绿量，完成省道327 绕城段绿化、公园增绿工程;要大力推进群众性文明创建活动，把“开放包容、明礼诚信、创业奉献”的人文精神内化为城市的鲜明文化特质。要落实制度，推进创建工作常态化。今年必须通过省级园林城市、卫生城市创建验收，之后还要创建省级文明城市。城市创建不是毕其功于一役的歼灭战，而是一场持久战。因此，组织领导机构要常设，协作机制要长效，督促检查要常抓，加大工作推进力度，真正把任务明确到位、措施落实到位。

(四)致力一体化发展，加快统筹城乡步伐，进一步夯实建设全面小康的“三农”工作基础。 全面建成小康社会，关键在农民，重点在农村，难点在农业，不仅要解决“平均数”，更要重视“大多数”，还要关注“末位数”。

1 、加快推进低收入农户增收，促进城乡居民收入同步增长。 一方面，要坚持富民优先。 实施定向帮扶，加快实施扶贫到户项目，确保17.1 万低收入农民从整体上达到全面小康的收入水平;推动全民创业，制定城乡统一的就业政策，构建城乡共享的就业平台，提供城乡平等的就业机会，全力巩固注册登记企业总量，坚持以创业促进就业，大力实施就业培训工程，全年新增城乡就业人员达到1 万人以上;落实普惠政策，严格执行“十项禁令”和“十个一”工作要求，将各项惠农政策坚决执行到位。另一方面，要加快强村步伐。推进富民与强村有机结合，按照“四有一责”标准，突出抓好增收、减负、化债三大重点，认真落实扶持政策，发展壮大集体经济。

2 、加快发展现代农业，促进城乡生产要素双向流动。 要促进农产品在结构调整中增值。 增强设施农业的规模效益，加快建设农业园万亩蔬菜生产基地、省道327 沿线设施农业示范带、三三线沿线万亩设施园艺基地，推进滨海温氏畜牧总部及第二基地建设，全年实现千亩设施农业镇区全覆盖，新增设施农业3 万亩。要促进农产品在市场流通中增值。建立健全农产品流通体系，增强县农产品批发市场功能，加快建设中心镇农贸市场，推动县供销社参与组建农产品流通组织。大力创建农产品品牌，扶持销售型龙头企业发展，新认定无公害、绿色、有机食品10 个以上。要促进农产品在加工转化中增值。要完善县农产品加工园基础配套功能，增强项目承载能力，大力引进农产品加工企业，加大国家、省级龙头企业招引力度，确保在引进亿元龙头项目上取得重大突破。加快规模农业企业投产达效进程，推进农产品生产工艺流程化、规范化、标准化。

3 、加快建设新型镇区，促进城乡基础设施有机对接。 要加快建设富有特色的新城镇。 把推进城镇化作为促进城乡统筹、加快镇区发展的重要战略举措。按照全市对镇区发展的基本定位，更加突出产业特色和建筑特色，加快建设工业重镇、商贸大镇、农业强镇和旅游名镇，形成以县城为中心，中心镇为节点，一般镇为基础的城镇体系;要严肃查处违规建设，坚决遏制小产权房建设蔓延势头，镇区规划要上浮一级审批，坚持统一规划、组团开发，坚决防止分散无序开发、沿路开发、表层开发。要精心打造持续发展的新社区。巩固提高5 个基本建成的省级试点村，加强服务功能配套;全面完成5 个新一轮省级试点村建设任务。按照“有特色、可复制、能持续”的要求，完善农民集中居住社区建设规划，探索新社区建设的管理体制和运营模式，努力降低入住成本，方便生产生活，促进持续发展。要不断优化生态宜居的新环境。全力巩固农村环境整治成果。加快推进“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村环境长效保洁机制。加快县乡公交一体化工程建设进度，全面完成涉及3 个镇、总长61公里的县乡道路改建任务。

(五)致力民生幸福，加快社会建设步伐，激发人民群众共建全面小康的内生动力。 要扎实推进6 大类60 项民生工程和13 类40 项为民办实事项目，努力建设不含水分、群众满意、经得起历史检验的全面小康。

1 、协调发展社会事业，夯实全面小康的群众基础。 全力办好解民忧的事，让群众认同小康。 着力解决群众担忧的生活保障、饮水安全、大病补助、困难救助问题。要持续扩大社会保险覆盖面，及时将参保人员纳入保险范围，全面提高城乡低保的保障标准;要加快推进城乡供水一体化工程，争取用两年时间全面完成任务，让人民群众吃上安全饮用水;要巩固医改成果，进一步转换机制，努力提高补偿比例，切实减轻患者医疗费用负担;要帮助五保老人、残疾人、孤儿等各类困难群体，认真落实有关政策规定，加快启动建设县社会福利中心，增强敬老院服务能力，建设残疾人保障体系，有效保证困难群体基本生活。全力办好暖民心的事，让群众乐享小康。要让群众享有优质均衡的教育资源，积极创建省教育现代化县，加快教育布局调整步伐，推进第三中学、城西初中等学校建设，改善农村办学条件，今年再创建6 所省优质幼儿园，积极探索“区域联盟”、“城乡捆绑”等一体化发展模式，逐步实现师资配备均衡化、教育质量一体化。要让群众享有便利的文化体育设施，加快公园广场的改造步伐，增添群众性文化娱乐健身设施，持续开展文化“三送”工作，精心组织群众性文化艺术活动。全力办好顺民意的事，让群众共建小康。食品安全全民关注，计划生育有利全局，既要加强政府职能，也要群众积极参与。要广泛发动群众，持续保持打假打非的高压态势，确保食品药品安全。要做好深入细致的宣传思想工作，抓实基础，把握关键，认真做好省“十二五”中期评估，坚决控制人口增长率，坚决遏制出生人口性别比失衡。

2 、全力维护和谐稳定，夯实全面小康的社会基础。 要营造有序的信访环境。 坚持用群众工作统揽信访工作，既抓案件受理，也抓问题处理，更抓源头治理。认真执行重大决策风险评估制度，切实保障群众利益，大力推进依法行政、司法公正，切实防止一边在解决老问题、一边又在产生新矛盾。认真落实新近出台的信访投诉有关规定，着力解决民情渠道不畅、问题层层下转、矛盾逐级上交的问题，有效预防和减少问题的发生与积累。坚持社会矛盾滚动排查化解制度，对新排出的重点信访积案，要落实责任、联合攻坚、限期办结。要营造安全的生产环境。充分认清安全生产长期性、反复性、突发性的特点，长抓不懈。隐患排查要全面覆盖，不留盲区;专项整治要认真彻底，不留漏洞;制度执行要严格规范，不走过场;监督检查要动真碰硬，不讲情面。要营造稳定的治安环境。坚持“打击与防范并重、治标与治本兼顾，社会治安社会管、综合治理综合治”的原则，加快社会管理三级平台建设，完善网格化管理制度，建立智能化立体化治安防控体系，扎实开展夏季严打行动，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。

3 、精心组织申报验收，夯实全面小康的工作基础。 全面小康达标验收，时间紧迫、任务繁重。要成立坚强有力的指挥机构。迅速组建“滨海县全面小康创建工作指挥部”，由县委、政府主要领导、县四套班子有关领导任总指挥和副总指挥，各镇区和相关部门主要负责同志为成员。指挥部下设办公室、宣传组、督查组、指标监测组、民意调研组，各镇区和成员单位也要尽快建立领导小组。全面小康达标验收有高度的计划性、系统性和针对性，要深入研究小康创建中的普遍性和特殊性问题，认真制定创建全面小康的实施意见和具体方案。要开展凝聚人心的宣传活动。全员发动、全民参与是顺利通过小康验收的关键环节。要精心制定宣传工作方案，组织开展“幸福小康家家到”系列宣传活动，以喜闻乐见的形式、生动具体的事实、广泛深入的宣传，让群众感知小康、认可小康。在9 月份和11 月份安排两次模拟民意调查，及早发现问题，研究对策措施，争取工作主动。要做好全面细致的准备工作。申报验收全面小康，包括四大类25 项指标，包含了经济社会发展的各个方面，涉及每一个镇区和单位。要加强指标动态监测，及时会办指标完成情况，研究解决办法，促进未达标指标增长提速、已达标指标优化提升、易反复指标巩固提高。按照系统全面、过程完整的要求，做好创建档案的归集整理工作。

四、全面加强党的建设，实施固本强基工程，为开展进位争先竞赛提供坚强的组织保证

坚决打赢五大会战、确保建成全面小康，迫切需要培养能征善战的干部队伍，迫切需要锤炼攻坚克难的良好作风。近期，就加强党的建设、改进工作作风、密切联系群众，发表了一系列重要讲话，强调完成各项任务，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，对作风之弊、行为之垢来一次彻底地大排查、大检修、大扫除，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要按照的讲话要求，以建设“三宽四有”型干部为目标，以为民务实清廉为标准，组织实施固本强基工程，全面加强党的组织建设、作风建设。

1 、必须着力锻造抓铁有痕的务实作风。 抓而不实、抓而不细、抓而不力、抓而不快，进位争先竞赛就不能落实、只会落空。一要健全机制抓竞赛。从百日会战竞赛过渡到进位争先竞赛，是调高目标定位，增强竞赛激烈程度，推动竞赛常态化、制度化的重要举措。要遵循“三个不变”：指挥部的组织体系不变，百日竞赛总指挥部自然过渡为进位争先总指挥部，各分指挥部也作相应调整;定期考核的工作机制不变，但由每月一次考核改为两月一次考核;保旗夺旗的竞赛方式不变，在竞赛推进会上，继续举行交旗接旗活动。要进行“三个调整”：分组规则要调整，对机关参赛单位，根据单位职能特点和综合实力，按照公平可比的原则进行分组;竞赛内容要调整，把县委工作会议部署的任务作为竞赛重点，突出抓好主要经济指标、三重工作和镇区部门重点工作;考核方法要调整，方法根据竞赛内容的调整作出相应的完善，各分指挥部、考核责任单位要尽快制定具体的考核细则。二要务求实效抓竞赛。各参赛单位要重实际不图虚名，求实效不务虚功，把心思全部用在竞赛比拼上，把精力全部放在狠抓落实上。参赛项目要真实，严禁弄虚作假包装项目、掺杂水分吹大气泡;考核结果要公正，进一步规范考核程序，让领先者赢得神气，让落后者输得服气;考核纪律要严明，对违反考核纪律，骗取荣誉的，一经查实，取消获奖资格，追究党政纪责任。三要心无旁骛抓竞赛。能否专心致志干事业，考验着人品官德，检验着党性修养。要不分心。抓工作三心二意，心里静不下来，身子自然就沉不下去，下半年的重点工作已经部署，要全身心地投入到工作中，一心抓落实、一线抓落实，把每一项工作不折不扣的落实到位。要不应付。敷衍应付、等待观望，既是对工作不负责任，也是对自己不负责任，要以踏踏实实的工作作风、实实在在的工作成绩赢得组织和群众的认可。四要雷厉风行抓竞赛。坚持言出必行、立言立行。要加大执行的力度，拿出抓落实的狠劲和韧劲，对重大项目、重点工程、重要事项紧抓不放，一抓到底，坚决防止遇到困难就止步、推不动就妥协、碰了钉子就胆怯、贯彻下去就走样的现象;要提升执行的速度，认真解决抓工作时紧时松、时断时续、时快时慢的问题;要保证执行的成效，做到速度和效益的统一，不能“起了个大早，赶了个晚集”，丧失良机，丢掉机遇。

2 、必须切实增强使命在肩的责任意识。 人的一生能够拥有干事创业的舞台并不多，能够享有干事创业的时光并不长，在岗就要履职、履职就要尽责。一要树立大局为重的意识。在认识上，要做到局部利益服从全局利益，个人利益服从组织利益，自觉把工作放在全县大局中定位、谋划、部署，坚决反对“政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化”。在行动上，要认真执行县委政府的决策部署，自觉维护各级党政组织的权威，决不允许搞“上有政策、下有对策”, 坚决禁止政令不畅。二要树立敢于担当的意识。目前，在少数干部中存在着当“太平官”的思想，怕得罪人而不敢坚持原则，怕触及矛盾而不敢动真碰硬，怕承担风险而不敢改革创新。我们正处于“洼地崛起”的关键阶段，各级干部要大力弘扬敢于担当的作风，只要是对党的事业有利、对滨海发展有利，确定了就要坚定不移地干，勇于为发展担风险，乐于为发展挑担子;各级组织要主动为那些处于艰苦环境、肩负繁重任务、顶住重重压力，为“洼地崛起”费心劳神的同志排忧解难。三要树立守土有责的意识。无论是镇区党政组织还是机关单位，都受组织的委派和人民的重托，驻守着一方土地，分管着一片领域，要经常扪心自问是不是做到了恪尽职守，有没有辜负组织和人民的厚望。特别是主政一方、主管一块的主要负责人，要真正做到为加快发展夜不能寐，为干事创业寝食难安，千万不能在你的任期延误了一方发展，耽误了事业进程。

3 、必须加快提高干事创业的能力水平。 培养造就一支“善于科学发展、勇于进位争先、敢于洼地崛起、乐于无私奉献”的领导班子和干部队伍，是加速进位争先的重要组织保证。一要树立鲜明的用人导向。习总书记强调，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风，用人导向至关重要。要决不亏待实绩突出的干部，注重培养脚踏实地的干部，关心爱护长期奋战在一线的干部，让有为者有位，吃苦者吃香，让不干实事的人没空间可钻，让投机取巧的人没便宜可讨。二要强化基层的实践锻炼。鼓励更多的机关干部参与到招商引资、农村基层、信访维稳、征地拆迁等基层一线中磨炼摔打。坚持实绩选人、阳光用人，选树一批基层干部典型。实施青年干部培养“三个一”工程，选拔10 名镇区党政正职后备人选、10 名机关党政正职后备人选、100 名乡科级领导班子后备人选。认真组织好村“两委”班子换届工作，选优配强村党组织书记。真正让党员干部在平常时候看得出来、关键时刻站得出来，充分发挥先锋模范作用。三要实行刚性的学习培训。目前，缺项目、缺资金、缺土地指标是制约发展的重要因素。表面上看是缺要素，实质上缺的是运作方法。要更大力度地实施党员干部队伍转型升级工程，着力培养干部的战略视野、干事能力和创新水平。切实增强组织学习的刚性，加强督促检查，在项目招引、产业培植、资本运作、工程管理、城市规划等方面加强系统培训，不断提高项目运作、资金运作、土地运作、资产运作的能力和水平。

4 、必须大力加强拒腐防变的党性修养。 一要切实增强群众观念。 我们来自群众，最终也将回归群众。要深入基层原生态听取民意、零距离了解民生，加深与人民群众的感情，想一想群众遭受利益损害时的痛苦、遭遇不公正对待时的无奈，将心比心，换位思考，真正把为民服务的要求转化为内心深处的自觉。真心实意为群众办实事、解难事，把“十送群众”活动向深处做、实处做;把“12345 ”热线平台打造成党和政府联系群众的桥梁，让人民群众发自内心的说共产党好、党员干部好。二要认真落实廉政制度。切实把权力关进制度的笼子，狠抓制度的执行和完善，做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里。认真落实公共资源交易管理、农村集体资产管理的有关规定，切实加强对工程建设、政府采购、产权交易、土地使用权出让、农村财务等重点领域的监管水平。加强对权力行使的有效监督，积极推动党务政务公开，深入推进行政权力网上公开透明运行和政府信息公开，全面推行办事公开服务承诺制。三要坚决筑牢思想防线。要自律自重、自醒自励，做到个性服从党性，小我服从大我。警惕崇尚现实、理想信念被虚化，警惕功利缠身、精神价值被物化，警惕欲望至上、人生本义被异化，谨记“吃菜根、淡而有味，守廉洁、梦中不惊”, 要净化生活圈、纯洁社交圈、规范工作圈，守住底线、远离红线、不碰黄线，做上级组织充分信任的人，同事群众钦佩信服的人，家属朋友引以为豪的人，回顾人生问心无愧的人。

同志们，坚决打赢五大会战，全面建成小康社会，是时代赋予我们的历史使命。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，以贯彻党的精神为动力，解放思想，开拓创新，扎实工作，奋力拼搏，为夺取“洼地崛起”新胜利而努力奋斗!

★ 刘鹏在奥运会中国代表团新闻发布会上的讲话

★ 1959年张闻天在庐山会议上的讲话

★ 学术会议领导讲话稿

★ 方案讲话稿范文

★ 学术会议领导讲话

★ 讲话稿的格式

★ 表彰会议主持的发言稿

★ 宣布新任职领导会议上的讲话

★ 5分钟讲话稿

★ 讲话稿

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