关于把握运用四种形态调研报告（共13篇）由网友“穆夏兰”投稿提供，下面是小编帮大家整理后的关于把握运用四种形态调研报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
篇1：关于把握运用四种形态调研报告
在省纪委、省监察厅和州委、州政府的坚强领导下，德宏州各级纪检监察机关深入推进转职能、转方式、转作风，认真贯彻落实全面从严治党的部署要求，牢固树立严管就是厚爱的鲜明导向，压紧压实党风廉政建设两个责任，积极推动监督执纪方式转变，关口前移，把纪在法前要求具体化，围绕四种形态，突出抓早抓小，提高监督执纪工作实效。1-4月德宏州纪检监察机关共运用四种形态39次，其中：开展谈话函询20件20人，同比上升400%，(谈话10人，函询10人);党纪轻处分6件6人，同比下降50%(警告2人，严重警告4人);党纪重处分12件12人，同比下降37%(开除党籍12人);给予开除党籍移送司法机关1件1人，与去年持平。第一种形态的运用占51.28%。
一、对四种形态的认识和理解
以来，德宏州严肃查处了一批典型腐败案件。原州委常委，州长孟必光、州政协主席杨跃国以及州交通局局长闫信统，州林业局局长钱强等领导干部的违纪违法行为。去年9月王岐山书记提出监督执纪四种形态重要论述，要求我们要运用好监督执纪四种形态，切实把纪律和规矩挺在前面。也就是说，今后我们工作的重点是把违纪问题查实清楚，而不再是刻意追求查办大案要案。
首先，四种形态体现了全覆盖。从监督的对象看，它针对的是全体党员，要求用严明的纪律管住全党。其内容函盖了所有小毛病和大错误直至严重违纪涉嫌犯罪等各种情况。改变了原来那种抓大放小的情况，现在是既抓大也不放小，从盯少数向监督全体党员转变。
其次，四种形态体现了从严。无数的腐败案例证明，党员的违法无一不是从违纪开始的，杨跃国、钱强等人的违纪违法行为，就是党的纪律意识淡漠，没有底线的结果。当法律的红线遭到践踏，纪律的底线也就荡然无存。四种形态就是在党员违法前设置了纪律防线，以纪律为尺子准确标出了管治的刻度，防止党员干部从纪律底线退守到法律底线。要求我们从贪大求全向快审快结快移转变，进一步诠释了纪严于法的要求。
第三，四种形态体现了治病救人。第四种形态提出严重违纪，涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，这就充分体现了我们党惩前毖后，治病救人的方针，目的就是对绝大多数党员采用纪律处分的方式进行教育和挽救，坚持抓早抓小、恰当运用批评教育、诫勉谈话、轻处分、重处分、组织调整等方式处理各类违纪行为，对苗头性、倾向性问题及时提醒，做到未病先治，防止小错酿成大错，摒弃违纪是小节、违法才查处的惯性思维，实现监督执纪问责常态化。
二、主要做法
(一)强化学习，狠抓责任落实。一是紧扣三严三实和忠诚干净担当 学党章学准则学条例专题教育活动，通过每周一学与相互交流相结合等方式，组织纪检监察干部学习王岐山书记关于四种形态重要论述，准确把握大多数与极极少数、治标与治本、严管与厚爱等关系，通过主题教育，分层分批开展纪律教育，强化广大党员的纪律和规矩意识，取得了传上情、解疑惑，聚共识、促工作的效果。二是督促各单位党委(党组)强化主体责任落实，主要领导和领导班子成员认真履行一岗双责的政治责任和纪委(纪工委)认真履行监督责任。三是加强和改进反腐败协调工作，召开州委反腐败协调小组会议，建立完善工作机制，把中缅跨境追逃追赃工作纳入全州反腐败总体部署，出台了《中共德宏州委反腐败协调小组追逃追赃工作办法》，20成功抓获2名外逃人员。四是加强任务部署和工作推动，年1-4月州纪委召开案件线索排查会议4次，听取问题线索排查情况汇报，州纪委常委会3次专题研究具体案件，有针对性地制定工作措施和办法，协助党委抓好党风廉政建设的责任落到实处。
(二)规范管理，强化问题线索处置。一是严格按照中央纪委规定的拟立案、初步核实、谈话函询、暂存和了结五类标准确定处置方式，对反映领导干部问题的每一件线索，按照此处置标准规范提出处置意见，填写相关统计表、登记表，建立线索处置业务台账，基本实现了问题线索月分析、季排查。 按照日清、周转、月报、季结制度，对每个问题线索进行严格审核，确保准确无误，按时上报省纪委。二是坚持抓早抓小，对反映性质不严重、情节轻微的一般性问题或苗头性、倾向性问题实行优先处置、优先办理，加大谈话函询力度。制定规范谈话函询办理工作办法(试行)，规范办理程序。把实践好四种形态作为检验工作的标准，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，体现监督执纪方式的多样化、灵活性。三是完善线索集中统一管理制度，加大对反映领导干部问题线索排查力度。通过认真进行筛选、详细排查，确保问题线索不流失，不失管。以六大纪律为标尺，严格按处置标准和方式，坚持动态清理、分类规范、突出重点、处置得当的原则，慎重对待和处置每一个问题线索，加大对问题线索的分析研判，分清主次，区别对待，严守办理时限，强化动态监管，做到线索处置有审批、有着落、有反馈、有监督。制定《德宏州纪检监察机关信访举报问题线索日清周转月报季结工作制度(试行)》等规定，2017年1-4月全州纪检监察机关共处置问题线索97件，其中：拟立案44件，初核77件，谈话函询20件，了结48件。涉及县处级13件，乡科级38件，一般干部5件，其他人员41件(其中：吸毒人员20人)。无暂存件，实现了问题线索动态清零。
(三)建章立制，强化制度建设。严格用纪律约束党员干部，堵住源头初始，建立咬耳扯袖的常态化机制，把四种形态真正体现和运用到工作的各个方面，推进制度建设，先后出台《德宏州纪委州监察局机关案件线索管理办法》、《德宏州纪委州监察局机关办案工作程序规定》、《德宏州纪委州监察局规范谈话函询办理工作办法》、《关于进一步加强反映领导干部问题线索处置管理的通知》等制度。通过制度建设，找准服务纪律审查工作的落脚点，把好问题线索筛选关口，突出抓早抓小，及时发现、核查违反纪律和规矩的问题，对反映领导干部廉洁自律和一般轻微违纪问题，及时谈话函询，及早提醒，防止小问题演变为大问题。
(四)落实责任，强化审查安全。认真贯彻落实中央和省纪委关于纪律审查安全检查和事故责任追究通报精神，层层签订纪律审查安全责任书，形成层层传导压力、层层落实责任的格局，自觉将安全工作的各项要求贯穿于执纪审查全过程，尤其是谈话工作的各个环节，把安全纪律作为铁的纪律立起来、严起来，对违反安全纪律的行为零容忍、严查处。全面推进全州纪检监察机关办案用房改造项目建设，高效完成了全州纪检监察机关纪律审查场所改造提升，建成州级谈话室3个，县市谈话室5个，成立德宏州廉政教育管理处，加强对州级纪律审查场所的管理。无安全事故发生，保持了依纪依法纪律审查人员零违纪和安全文明纪律审查零事故。
制定出台《德宏州纪检监察机关信访举报工作保密制度》，正在制定《德宏州廉政教育培训管理处纪律审查场所管理暂行办法》、《德宏州纪委州监察局关于进一步加强和规范全州谈话安全工作的规定》、《德宏州纪委州监察局关于进一步加强和规范全州涉案款物管理工作的规定》等规定，进一步完善和规范流程。
三、存在问题
(一)思想认识不到位。四种形态对纪检监察干部履职提出了新的要求，过去一些习以为常，日常生活和工作中屡禁不止的问题，按照四种形态，抓早抓小，大家感到普遍不适应，有的纪检监察干部依然保持原有的工作模式，对落实监督执纪四种形态的要求还没有完全跟上，以法代纪的思维定势和违反纪律是小节的错误认识还未得到根本转变。加之对监督执纪四种形态的学习宣传不够，一些党员干部对四种形态的认识存在不足，片面的理解四种形态，导致有些工作落实不到位。
(二)三转落实不到位。四种形态是深化三转的方向，要求我们要切实转变工作理念，持续不断推进三转，把纪律和规矩挺在前面，把四种形态运用到工作的各个环节，但在实践中，还存在三转不到位，不平衡的问题，加之与 四种形态相适应的配套制度尚未健全，在实际中不好操作，致使四种形态在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节还没能完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎，四种形态从理念变为现实运用，还需不断完善制度机制、创新监督执纪方式方法。
(三)两个责任落实不到位。运用好四种形态，最终落脚点在于履行好管党治党的政治责任，这既是对纪委的要求，也是对党委的要求。四种形态的具体内容、干部管理等是由各级党委组织实施。因此，把握运用好监督执纪四种形态是各级党委(党组)的职责所在，是管党治党主体责任的具体体现。但在工作中，一些党员干部对党委(党组)在运用四种形态中的地位和作用认识不清晰。对运用好监督执纪四种形态肩负的主体责任缺乏足够认识，认为四种形态前面有监督执纪四个字，就应该是纪委的主业主责，对四种形态的精神实质、要求标准等方面理解不深不透、这些问题，越往基层越普遍、越严重，致使两个责任的落实难于完全到位。
(四)谈话函询后续核实工作不到位。四种形态的提出，影响最直接的就是问题线索处置，而在线索处置方式中，影响最大的当属谈话函询方式。谈话函询本身不是党纪处分也不是组织处理的手段，而是问题线索处置的一种方式。作为对反映领导干部问题线索的五类处置标准之一，谈话函询环节对线索反映中带有苗头性、倾向性、一般性的问题及时处置，做到有则改之无则加勉。谈话函询，不但对被反映的干部是一种负责任的做法，也有利于纪委减少初查核实的工作量。工作中运用好谈话函询制度，发现问题及时出手就显得尤为重要。对反映问题一般性或反映问题不实，反映问题笼统，道听途说或主观臆测，难于查证核实的线索，就采用谈话函询方式。但由于谈话函询时间、范围、形式有限，很难把一个问题谈深谈透或说明清楚，而且对谈话人员的能力素质要求很高，既不能过于直奔主题，又不能迂回过长时间，即便非主观故意也会将有价值的问题线索透露出去。实践中，有的干部并没有把谈话函询当回事，谈完话或函询过后依然我行我素。因谈话函询工作结束后，就没有了后续的监督核实工作，影响了谈话函询的实际效果。2017年以来，共进行谈话函询47次，均未进行过核实
(五)派出机构和乡镇纪律审查工作不到位。2017年1-4月全州56个乡镇纪委(含农场)中有50个乡镇和州、县两级派驻机构没有开展纪律审查。纪工委和乡镇纪委，对纪在法前、问题线索五种处置分类、如何实现四种形态等新的纪律审查要求认识还不到位，甚至有的还不知道四种形态是哪四种，纪律审查工作相对薄弱。
(六)能力水平有待提高。纪检监察干部的能力素质还不能完全适应新形势新任务新要求，纪律审查力量还不能完全满足工作需要，特别是基层人才缺乏、人员不足问题尤为突出。
四、工作建议
(一)加强学习宣传，提高思想认识。把学习贯彻两项党内法规和四种形态精神作为担当和落实好全面从严治党的重要抓手，采取专题讲座、警示教育和以两学一做学习教育活动为契机，加大对监督执纪四种形态的宣传教育，形成学习宣传四种形态的浓厚氛围，引导党员干部转变观念，提高认识，把纪律和规矩挺在前面，用纪律管住大多数。建立咬耳扯袖、红脸出汗常态化机制。使班子成员交心谈心常态化，成员之间敢于相互批评、善于相互提醒，把 四种形态 贯穿于履行监督责任和主体责任的全过程，把纪律作为管党治党的尺子。
(二)压实两个责任，持续深化三转。 一是传导压实两个责任。对照省委党风廉政建设主体责任和监督责任规定以及州委实施办法，厘清纪律审查责任落实中存在的突出问题，认真抓好整改落实。二是进一步落实下级纪委向上级纪委报告同级党委班子所在地区和部门贯彻落实党风廉政建设主任责任和监督责任情况，以及上级纪委约谈下级党委、纪委主要领导制度。三是持续发力深化三转。强化主体责任的监督检查，以两个责任深化三转，把职能、方式、作风的转变聚焦到更好地履行监督执纪问责的基本职责上，按照四种形态的要求，明确执纪重点，定期分析四种形态结构特点，研判反腐败形势，推动纪律审查方式创新和质量提升。
(三)践行四种形态，加大纪律审查力度。一是在问题线索处置中体现四种形态。严格落实信访举报归口管理原则，对线索进行集中统一管理，强化专题分析、综合分析，为领导决策提供帮助。坚持日清、周转、月报、季结制度，做到问题线索件件有着落、事事有结果。二是在执纪审查中体现四种形态。紧盯三类人，把握三个时间节点，对审查发现的涉嫌犯罪线索，及时移送司法机关。
(四)关口前移，加大谈话函询后续监管力度。有效的监督，是落实四种形态理念的重要保障。谈话函询有没有实效，既有谈话函询对象个人的原因，也有纪检干部在这方面存在的短板。 围绕四种形态监督执纪方式，结合实际工作，积极探索研究制定相应的后续监管配套制度，在谈话函询中体现四种形态。进一步扩大谈话函询工作覆盖面，加大谈话函询工作力度，提高谈话函询质量，增强谈话函询的政治和法纪效果，实现咬耳扯袖、红脸出汗常态化。
(五)重心下移，推进纪律审查工作向基层延伸。一是落实监督责任。以基层群众不满意的地方作为着力点，以责任落实和责任追究为抓手，一级抓一级，把责任和压力传导到县乡，打通责任落实的最后一公里。二是督促基层深化三转。推动办案力量向乡镇一线倾斜，加强培训指导，切实解决好乡镇纪委职责不清、工作发散的问题。三是推进基层反腐。不断拓展案源渠道，定期梳理问题线索，积极探索和完善派出机构和乡镇纪律审查工作新途径。
(六)坚持严管厚爱，提升干部队伍素质。把四种形态与两学一做学习教育活动相结合并加以贯彻落实，加大四种形态业务培训力度，提高纪检监察干部的业务素质和履职能力。解决不会干、不想干、不敢干的问题，建立积极作为、敢于担当的纪检监察干部队伍。
篇2：关于把握运用四种形态调研报告
中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山2017年9月24日至26日在福建调研并主持召开座谈会时强调，发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的四种形态。党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。监督执纪这四种形态目的是为了惩前毖后、治病救人，改变要么是好同志、要么是阶下囚的状况，体现了对党员的严格要求和关心爱护，以及纪律检查机关的责任担当。
一、监督执纪四种形态的内涵、基本要求及落实的主要情况
(一)监督执纪四种形态的内涵
各级纪律检查机关应以坚强党性和责任担当，准确把握四种形态的精神内涵，实践运用好四种形态，真正把纪律和规矩立起来、严起来，执行到位。一是体现维护贯彻落实党章党规的要求。四种形态如同纪律尺子的四道刻度，既给出了量纪的适用情形，又明确了执纪的党纪解释，既用纪律尺度衡量违纪行为，又剑指深层次的党性观念和党章党规党纪意识，有助于解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等根本问题。要回归党章原教旨，唤醒党章党规党纪意识，通过覆盖全面、有效管用的党内监督，使尊崇党章、守纪律讲规矩成为党员干部的自觉行为;以纪律规矩的尺子来衡量全党，严厉惩处极极少数，常态严管最大多数，实现管全党、治全党。二是体现纪律规矩挺在前的实践。党的先锋队性质和执政使命决定了党规党纪必须严于国家法律。全面从严治党，就是要用严明的纪律管住全体党员。四种形态把监督执纪的底线由触犯法律前移至违反纪律，用党的纪律和规矩衡量党员干部的日常行为，发现不守规矩现象马上去管，看到违反纪律行为就及时处理，从小节抓起，设立带电的缓冲区，防患于未然，有效防止党员干部带病往前走。监督执纪的思路、方式和重点要从盯违法转向盯违纪，从管少数转向管全面，始终用纪律思维分析问题、按纪律标准处置问题、以纪律语言揭示问题，努力把纪律和规矩管到位、严到份，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。三是体现党风廉政建设责任制的落实。管党治党是党组织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分等都是党章规定的主体责任。四种形态既是对纪委监督责任的要求，也是对党委落实主体责任的具体化;既是问题清单，也是责任清单。各级党委必须责无旁贷地当好纪律建设的领导者、执行者、推动者，纪委的职能定位必须按照党章回归本职，落实两个责任都要冲着纪律去。 四是体现治病救人、惩教结合的原则。轻者重之端，小者大之源，好同志沦为阶下囚往往是从犯小错开始。四种形态设立层层关卡，目的就是抓早抓小、动辄则咎，防止党员干部由违纪跌入违法犯罪的深渊。要综合运用批评教育、约谈函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展监督执纪问责，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，通过抓好前一种形态，减少后一种形态的数量;以后一种形态的执行到位，倒逼前一种形态成为常态，彼此之间互相促进，有机互动。
(二)监督执纪四种形态的基本要求
监督执纪四种形态回答了用什么执纪、为什么监督等重大理论和现实问题，对于挺纪在前、执纪必严，以纪律建设推进从严治党、依规治党，具有重要战略意义和丰富实践价值。一是对症施治提前查。四种形态是全面从严治党重大创新,对作风建设和反腐败问题，必须打一场持久战。不论减少腐败存量还是遏制腐败增量，都要有多样化的执纪监督方式。四种形态归纳出歪风顽疾存续的四种状态，给清理已发、震慑新发以路径指引。其中，以重处分、重大职务调整、立案审查等雷霆手段清存量、遏增量，强化不敢腐以咬耳扯袖、红脸出汗、轻处分和组织处理等柔性措施，增强党纪存在感，提高制度执行力，让党员将党纪内化于心、外化于行，从被动敬畏到自觉遵循。由此，把纪律管到位、严到份，为阻增量和不能腐、不想腐夯实基础。领导干部从量变到质变、从违纪到违法，实际上是有一个过程的。按照这种形态的标准和要求，调整执纪监督力量和工作摆布，就前移了监督执纪关口，避免小苍蝇长成大老虎。纪律审查工作要治病救人，有些小病不治，到了更加严重的程度，比如到了肿瘤甚至是癌变的程度，可能该切除的就要切除了，这就相当于严重违纪、涉嫌违法立案审查了。在执纪监督、纪律审查中，也要遵循对症施治，标本兼治基本的原则和方法，把四种形态、六大纪律落实到监督管理的日常工作中，发现苗头马上管，有人触犯纪律及时处理，实际上是增加了执纪监督工作的提前量。四种形态作为依规治党的原创成果，既给出了量纪的适用情形，又明确了执纪的党法解释，是对党的建设特别是党内监督的更高标准、更严要求和更实举措。而且，由于坚持纪在法前、纪严于法，抓住纪律这个根本，就抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，就找到了依法治国和依规治党互动关系的黄金分割线，必将对正纪反腐的实践进程产生正本清源的深远影响。二是发现苗头马上查。把问题处理在萌芽状态，不让好同志违纪，不让小苍蝇变成大老虎，这是在监督执纪过程中运用四种形态的一个目的。破法无不从破纪开始。要把纪律和规矩挺在前面，做到纪在法前、纪比法严、纪法分开，用纪律的尺子衡量党员干部的行为，做到抓早抓小，动辄则咎，发现苗头，及时提醒，触犯纪律，及时处理，决不能养痈遗患，放任自流，实现对全体党员和各级党组织监督的全覆盖，而不是仅仅管住极极少数的严重违法犯罪党员干部。通过从小节抓起，有效防止党员干部带病往前走，防止好同志变成阶下囚，这既是对党的事业负责，也是对党员干部的关心爱护。三是大案小案一起查。在对四种形态的理解上，有些党员干部和群众还有些疑惑。有些人认为，过去我们的同志要么就是好同志，要么就是阶下囚，该如何来理解和改变这种状况?在实践中发现过去有一种倾向，纪委往往以办大案要案论英雄，只要领导干部不违法，违反纪律就是小节，就没人管、不追究。长期对小问题视而不见，一处理就只能算总账。从结果上看，这是造成干部要么是好同志、要么是阶下囚的一个原因。查出党内的腐败分子，不仅对于干部队伍是一大损失，对于我们党恐怕是更大的损失。希望党内的干部都应该是好同志,在这个背景下，一方面要雷霆万钧，但是更多时候，雷霆万钧的背后是菩萨心肠。这四种形态，更多的是一种菩萨心肠的心态，如何让党员干部在容易出问题、刚刚出问题的时候，及时予以提醒、纠正，这样就能防患于未然。只有把错误的苗头及时遏制住，党员干部才会成为党的好同志。对于四种形式的提出，也有一些人提出了一种担忧：是不是纪委从此之后不怎么查大案了，去管常态化的感冒去了?四种形态并不意味着纪委从此之后不再查大案。对于严重违纪、涉嫌违法犯罪的，依然要坚决惩处少数和那些极极少数。之所以会出现这样的误读，主要原因是有些同志在主观上错误地认为，全面从严治党就是反腐败。实际上，党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同于反腐败。这四种形态是严格依据纪律这把尺子进行划分的，也是纪委履行职责的重要遵循。四种形态环环相扣、科学有效，对党员干部的要求不是宽了，而是更严了;而对各级党委和纪委管党治党的责任不是轻了，而是更重了。
如何更好地理解四种形态，一方面需要纪检干部更有担当、更有责任;另一方面，党员干部自身也应该对纪检部门的工作有一个正确的认识。纪检部门的同志找你谈话，这是关心你、爱护你。严就是爱，给你挑小毛病、抓小刺，就是让你将来别变成大毛病、大刺，看起来是严，其实背后是种深层的爱。希望能有更多的党员干部能理解这种心态，不再畏惧纪检部门的谈话。因此，把握好、运用好四种形态，将给我们党的纪检监察工作、党风廉政建设反腐败工作带来一个新的局面。
(三)监督执纪四种形态落实的主要情况
派驻市扶贫办纪检组对落实监督执纪四种形态工作高度重视，并在具体工作中实践运用好监督执纪的四种形态。一是不断提升思想认识。四种形态是对纪检机关履职理念的重大创新，是深化三转的方向引领。纪检组首先从提升思想认识着手，强化监督执纪四种形态的落实。以三严三实、两学一做学习教育为契机，强化《党章》的学习，培养党员干部的党性观念和党性意识，尤其以《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》的修订、颁布为契机，引导党员干部学习党规党纪，遵守党规党纪，教育党员干部既要坚持理想信念和宗旨这条高线，对党忠诚、敢于担当，又要守住党的纪律这条底线，干净做事、廉洁奉公。二是不断转变执纪方式。纪律审查是纪检部门的主要职责，四种形态为纪律审查提供了基本规范。按照四种形态的要求，纪检组明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，提升执纪效果。结合实际深化廉政谈话提醒制度，对苗头性、倾向性问题及时教育提醒，坚持抓早抓小，抓细抓常抓长，实行关口前移，切实做到防微杜渐。三是不断拓展监督举措。有效的监督，是落实四种形态理念的重要保障。只有监督到位、触角灵敏，才能做到有问题早发现、早处置，有效阻断违纪进程，使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。纪检组在加强对驻在部门的监督基础上，针对扶贫工作的政治要求和扶贫资金的特殊性，把监督工作向区县扶贫部门延伸，主导并推进义务监督员、公示公开的等制度落实，不断提高早期发现问题的能力。四是不断落实两个责任。监督执纪四种形态，既是对纪检组监督责任的要求，也是对党组主体责任的要求。纪检组根据市委、市纪委文件精神，把落实主体责任和监督责任的要求，贯穿到党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的各方面，不断推进、压实两个责任 落实和深化。
二、落实监督执纪四种形态的做法、经验及成效
(一)深入推进两个责任落实，强化责任担当
落实监督执纪四种形态，根本上要靠不断推进两个责任落实，强化党组和纪检组的担当精神。一是制定《市扶贫办落实党风廉政建设两个责任实施办法》，厘清党组的主体责任职责和纪检组的监督责任，不断深化三转，把不该管的工作交给主管部门负责，使主要精力集中到监督执纪问责的主业上来。二是下发《市扶贫办领导和机关处室党风廉政和反腐败分工责任制》的通知，具体明确领导干部的责任范围和责任内容，并提出了落实党风廉政建设责任的有关要求。三是层层签订党风廉政建设责任书。按照一把手负总责、谁主管谁负责的原则，对党风廉政建设各方面的任务进行细化分解，明确了分管领导和处室领导的工作内容和责任范围，层层签订了《党风廉政建设责任书》，确保了党风廉政建设各项责任的末端落实。
(二)创新监督方式，将党风廉政工作向区县延伸
坚持工作职责和权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，扶贫资金项目安排到哪里，监督管理工作就跟进到哪里。一是与区县扶贫办签订党风廉政建设责任书。2017年3月，首次召开全市扶贫系统党风廉政会议，办党组书记刘戈新对扶贫系统年度党风廉政建设工作提出要求，纪检组长关力对年度工作做了安排部署，市扶贫办党组与各区县扶贫办签订了党风廉政建设责任书。二是对区县扶贫办开展党风廉政建设约谈。根据扶贫资金的高压线性质和资金切块下达区县的实际，市扶贫办党组研究决定，将党风廉政工作向区县延伸。纪检组监察室组织力量，先后对开县、黔江、秀山、酉阳、彭水等5个重点贫困区县扶贫办主要领导和班子成员进行了党风廉政约谈，对2个区县区县扶贫办机关干部进行了集体约谈，进一强化了党风廉政建设和资金监管工作。三是发挥各部门职能作用加强扶贫资金监管。建立健全扶贫资金投入和监管工作联席会议制度，按照谁主管，谁负责的原则，督促扶贫开发领导小组各成员单位各司其职、各负其责。定期召开财政、审计、检察等部门参加的联席会议，对扶贫资金监管的形势进行分析研判，研究制定加强监管对策措施。
(三)坚持抓早抓小，深化作风建设
落实四种形态的要义之一就是坚持抓早抓小，做到未雨绸缪。一是分层次约谈机关干部。制定年度约谈方案，对新进党组成员、关键岗位人员、新提升人员、新进人员分层次开展廉政约谈，提出遵守党纪党规的具体要求。二是节假日下发廉洁守纪通知。坚持在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重大节日下发廉洁守纪通知，并组织明察暗访。三是发送廉政提醒短信。坚持在每个节假日都发送廉政提醒短信，及送上温馨祝福，又提出遵规守纪要求。四是加强廉政风险防控。结合扶贫攻坚工作面临的新形势、新任务、新要求，采取自己找、群众提、领导点、集体议等方式，指导在驻部门定期修订完善廉政风险点，制定防控措施，不断扎紧制度笼子。
三、落实监督执纪四种形态过程中存在的主要问题、难点及原因分析
尽管在践行监督执纪四种形态过程中取得了一定成绩，但仍然存在一些问题。主要表现在以下三个方面：一是思想认识不到位。四种形态是对纪检组履职提出的新理念、新要求。长期以来，由于纪检组干部习惯了原有的工作模式，对四种形态在思想上还需要一个逐渐适应的过程，加之对监督执纪四种形态的学习宣传不够，致使在思想认识上还不能完全跟上。二是监督执纪方式方法滞后。在实践中，由于没有建立与监督执纪四种形态相适应的配套制度，致使没有将四种形态贯穿到纪检监察工作的各个环节，所以在纪律审查各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎，四种形态从理念变为现实，还需不断完善纪律审查制度机制、创新监督执纪方式方法。三是两个责任落实不够有力。从认识层面来看，两个责任作为一个全新的理念，党组和纪检组对准确把握和全面落实两个责任，还有一个逐渐适应的过程。从机制层面来看，未出台落实两个责任的考核评价和追责办法，责任分解、考核评价、责任追究等缺乏体细化的操作规范，一定程度上造成了执行难的问题。从效果层面来看，党组和纪检组在落实两个责任上，能够做到认识准确、执行到位，但具体到下属的每个处室，在落实两个责任上还存在不平衡的地方。
四、对落实监督执纪四种形态的对策建议
当前，落实监督执纪四种形态要在三个方面取得实效：一是落实两个责任要有新进展。落实党风廉政建设两个责任已经实施两年之久，取得了一定的成效，但是由于考核评价体系和追责办法还不够具体完善，缺乏操作性，造成执行难。建议出台两个责任考核评价体系和追责办法，形成倒逼机制，促进两个责任落实。二是同级监督要有新突破。监督下级容易，监督同级难，同级监督问题解决了，下级监督问题也会迎刃而解。建议出台对同级班子成员监督的实施办法，以上行下效的方式推动同级监督问题得到真正落实。三是派驻机构改革要有新举措。其一，派驻人员的供给关系和各种保障都由驻在单位统一负责，在某种程度上弱化了派的权威。其二，长期驻在同一个单位工作，同一个食堂吃饭，抬头不见低头见，日久天长，对监督执纪效果也带来一定影响。要充分发挥派的权威和驻的优势，建议进一步深化派驻机构改革，除了横向上实现全覆盖，还要纵向实现垂直管。在此基础上，通过加大派驻人员的流动性来增强监督执纪的效果。
篇3：关于把握运用四种形态调研报告
一、深化认识，切实转变思想观念
历下区高度重视，区委主要负责同志明确要求在全区各级党组织和纪检监察机关中传达学习文涛书记批示精神，更加深入的理解和掌握监督执纪四种形态，落实全面从严治党要求。一是追根溯源，原原本本学。十八届中央纪委六次全会上，王岐山同志从推进全面从严治党的战略高度，再次强调要把握运用好监督执纪四种形态。这一重要论述，既是对长期以来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结，又是对当前和今后一个时期纪检监察工作所面临形势和任务的科学判断;既是对党内监督工作的重要理论创新，又是推动纪律审查工作转型的方向指引。我们将其列入理论中心组的重要学习内容，并将中央纪委《学思践悟》专栏中的有关理论文章摘抄编印成册，引导广大党员干部特别是纪检干部深刻理解四种形态的内涵。二是搞好结合，强化学习效果。与学习贯彻一准则两条例、学习习近平总书记七一讲话、两学一做专题教育结合起来。在两学一做专题教育中开展专题大讨论活动，要求各级党组织和纪检机构原原本本学习掌握四种形态的内涵，深刻认识、认真贯彻落实文涛书记的重要批示精神，并围绕转变思想观念，强化四种形态展开大讨论。三是以学促干，注重实效。四种形态为纪检监察机关强化监督执纪问责指明了方向、提供了遵循。按照上级部署要求，全区纪检监察机构先学一步、深学一层，区纪委机关制定了学习方案，组织一线执纪监督工作人员进行集中学习，深入研读文涛书记重要批示，全面准确理解和把握运用四种形态，为今后开展监督执纪工作理清了思路。
二、注重实效，实践运用好监督执纪四种形态
历下区深刻领悟四种形态对纪律检查工作转型的方向指引，牢固树立严管就是厚爱的理念，加大力度，创新方式方法，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，始终把纪律和规矩挺在前面，从细微处着手，坚持抓早抓小，以监督执纪问责的日常化实践运用好四种形态，推动全面从严治党要求落到实处。
(一)坚持抓早，建立健全大约谈工作格局。把廉政谈话贯穿干部培养全过程，在红脸出汗中提升干部的思想意识，在即知即改、立行立改中提升形象。一方面强化党委主体责任，夯实约谈工作基础。在党风廉政建设责任制专项检查、巡视组问题反馈等工作中，区委主要负责同志带头针对反映领导干部苗头性问题、落实两个责任不力等问题进行约谈，以上率下、主动靠前，彰显管党治党的责任担当，极大督促了各级党组织、纪检监察组织将干部约谈放在更加突出的位置来抓。在工作中逐步形成分级管理、层层负责的工作模式，根据职能职责和约谈内容，分别确定牵头单位，确保约谈工作有人抓、责任有人担。今年以来，区委、区纪委主要负责同志约谈处级以上干部21人次，使被约谈的党员干部正确接受组织的提醒和批评，防止小毛病演变成大问题。另一方面准确定位，推动约谈工作取得实效。准确把握干部教育管理的规律，提前谋划、精确定位。开展询问示警约谈，主要针对苗头性、倾向性问题线索，有针对性的制定约谈方案，拉出问题清单及谈话提纲，把思想工作做到心上、做到点上，敦促谈话对象知纪明纪。开展提醒谈话，主要将党政一把手、新提拔任职干部、廉政风险点较高的党员干部作为谈话重点，防病于未萌，全面开展任前廉政谈话。开展问责处分约谈，主要针对履职不到位、存在违纪问题，给予责任追究或纪律处分的党员干部，引导干部深刻认识自身错误，正确对待组织处理。
(二)坚持抓小，把纪律和规矩挺在前面。一是严肃政治规矩。发扬整风精神，继承党内政治生活的优良传统，区委常委带头在开展批评和自我批评上动真格、开新风，区委主要负责同志在民主生活会前逐一跟班子成员谈心，切实沟通思想、找准问题，消除隔阂、增进共识，确保民主生活会的高质量、高标准。全区各级党组织认真开展批评和自我批评，敞开思想、坦诚相见，取得了红红脸、出出汗、治治病的效果，体现了严肃认真开展党内生活的新气象，全面强化了党员政治意识和规矩意识。二是将监督关口前移。紧盯春节、国庆等重要时间节点，深入开展明察暗访，拍摄疑似公车私用问题线索并上报市纪委。严格落实法定节假日公车封存规定，车改前对不按规定时间节点上报公车封存信息的单位进行函询，对相关部门主要负责同志进行诫勉谈话。在18个对外服务大厅设立效能投诉信箱，及时受理涉及行政效能的投诉，严肃查处懒政怠政行为。三是密切注意不正之风的新动向新表现，及时发现和查处隐形变异的四风问题。坚持问题导向，开展中央八项规定精神落实情况监督检查6 次，开展了机关内部食堂清理整顿、残疾人救助保障政策落实、公务接待和会议费培训费支出等工作落实情况专项检查，先后对10个单位开展派驻巡查和上下联动巡查，对发现的苗头问题尽快核查、处置，避免小问题演变成大错误。
(三)坚持抓常，落实规矩保持长效。健全工作制度，继续深入开展党风政风常态化监督检查，重点围绕三公经费，为官不为，机关慵懒散奢以及发生在群众身边的腐败问题等方面强化监督执纪问责。完善反腐败协调机制，建立健全《问题线索管理办法》、《涉案款物管理办法》等制度，实现优质高效协同办案。完善述责述廉制度。每年分别组织区级党政班子成员和区直部门单位党政一把手向区纪委全委会述责述廉，邀请党政风监督员以及驻区人大代表、政协委员列席会议参与监督，区述廉工作领导小组对测评环节差票超过10%的进行诫勉谈话，同时将测评结果如实记入廉政档案，作为任用、奖惩的重要依据。规范问题线索处置，高压态势常抓不懈。对侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索，由区纪委案管室集中管理，建立工作台帐，重要信件由区纪委常委会共同分析讨论，确保线索不流失，严把审查质量关，快查快结。
(四)坚持抓严，强化审查严惩极少数。完善落实党风廉政建设责任制领导小组、反腐败协调小组职能，不断加大执纪审查力度，持续保持遏制腐败高压态势。构建了工作领导小组、指导小组、办案小组三位一体的组织保障体系，通过领导包案、个案指导、协作办案等方式，对群众反映党员干部违纪问题线索，一案一组、专案专组，严肃查处，科学运用组织处理、党纪轻处分等方式，实践纪在法前的执纪理念。
三、落实三转，以改革促履职
严格按照上级部署，切实深化内设机构调整改革。成立区纪律检查体制改革专项小组，区委常委会专题研究纪委内设机构调整工作，精简区纪委协调议事机构，调整人员编制;完成内设机构调整，着重提高执纪监督人员和一线办案人员比例;基层纪委书记分工事项全部按要求及时整改到位，党委书记签字背书。围绕落实监督责任新常态，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。加大对反映纪检监察干部信访问题的核查力度，对违纪违法行为不遮掩、不护短，做到零容忍，制定出台《纪检监察干部廉洁自律十不准》、《区纪委机关若干纪律规定》等制度，对群众反映存在工作作风问题的纪检干部进行约谈，核实相关问题。坚持每周五集体学习制度，结合两学一做专题学习教育，组织集体学习相关书目，邀请党校及上级纪委有关领导前来授课，组织全体人员就中国纪检监察杂志社副社长陈江华《严肃纪律和规矩》专题讲座进行座谈交流，提升了理论和业务水平。今年先后调训多人参加中央和省市纪委举办的高层次业务培训，提高了纪检监察干部的业务能力。
篇4：关于把握运用四种形态调研报告
为进一步落实全面从严治党要求，近日，驻中宣部纪检组研究制定了《贯彻落实监督执纪四种形态的指导意见》，结合归口监督单位工作特点，提出6个方面20条措施，推动运用监督执纪四种形态新实践。
切实落实好各级领导班子主体责任
开好民主生活会。督促各单位各级领导班子及其成员在组织召开民主生活会中按照党章规定，对照主体责任，认真检查履职尽责情况，对照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真查找自身和分管部门、单位、人员存在的突出问题，认真开展批评与自我批评。
把加强纪律建设作为落实主体责任的重要内容。督促各级领导班子成员之间，班子成员和分管部门、单位班子之间经常开展谈心谈话，相互批评提醒，不断强化纪律意识。
加强日常管理监督。各级纪检机构经常向各单位及其内设机构和所属单位领导班子了解落实主体责任情况，督促抓早抓小、及早发现和处理问题;经常向各单位各级领导班子通报党风廉政建设动态情况，督促及时解决苗头性、倾向性问题。
动态分析归口监督单位党风廉政建设形势
定期评估各单位党风廉政建设形势。各级纪检机构通过多种渠道和方式，了解各单位重大事项、重要活动和日常工作;分层级与各单位领导干部深入谈心，与党员群众广泛接触，掌握党风廉政建设中的新情况、活情况。在此基础上梳理应当重点关注的现象、问题、人员，对各单位情况进行分析研判，有针对性地开展工作。
全面梳理现存问题线索，及时处理新收到的问题线索。纪检部门按照监督执纪四种形态的要求和拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准，逐一提出分类处理意见，不贪大弃小，不搁置线索。
把谈话提醒经常化
开展追求高标准谈话。纪检部门或单位负责同志经常对照《中国共产党廉洁自律准则》提出的四个必须、八条规范要求，通过谈心谈话进行正面倡导，引导鼓励党员领导干部坚定追求思想和道德高标准，坚守政治纪律和政治规矩，自觉发挥先锋模范作用。
开展无问题谈话。纪检部门在定期走访、驻点办公、蹲点调研、参加会议、座谈交流等日常监督中，从政治、思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面，随时随地作出提醒。
对值得关注的对象进行约谈。对新任职的干部、临退休的干部、同一岗位任职时间长的干部、民主测评群众满意度低的干部，由纪检部门进行或委托进行谈话提醒。
围绕廉政风险点开展约谈。根据各单位廉政风险点排查情况，纪检部门与有关部门负责人及相关人员开展约谈，督促健全完善相关制度规定，及时解决内部防控措施不到位的问题。
开展有反映约谈。对群众有一般性议论的党员干部，或者有举报、虽不能排除违纪可能但线索笼统的党员干部，由纪检部门向其提醒，或通过单位负责同志约谈提醒。有落实主体责任方面问题反映的，向主要负责同志提醒。
开展诫勉谈话。对经核查有轻微违纪行为但未达到纪律处分程度的，由纪检部门组织或委托单位负责同志进行诫勉谈话，批评教育。
在线索处置中用足用活谈话函询方式
对问题线索经研判属于思想、工作、生活作风等方面的一般性问题或轻微违纪的，尽量采用谈话函询的方式，要求被反映人实事求是作出情况说明。对答复函未说清问题的，采用谈话方式进一步了解。
谈话函询与其他处置方式综合使用。加大对谈话函询答复情况的核查力度，对经核查不如实说明问题的，严肃处理，构成立案审查条件的坚决立案，从重处理并予以通报。
强化谈话函询结果的运用。对应当整改的问题，及时跟进督促整改;对拒不改正甚至屡谈屡犯的，严肃处理。
对少数、极极少数施以重拳
持续加大纪律审查力度。严查违反中央八项规定精神、顶风搞四风的行为，严肃查处违反六大纪律的问题。有计划有组织查处假年龄、假学历、假婚姻，浪费宣传文化项目经费等问题。
转变纪律审查理念和方式。集中力量查清主要违纪事实，对涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关。对违纪者综合运用党纪、政纪处分及时作出处理。
坚持一案双查。对履行主体责任、监督责任不到位的，要按规定严肃问责，并对典型问题通报曝光。
加强对归口监督单位机关纪委工作的督促指导
督促各单位机关纪委认真落实有关沟通协作机制。驻中宣部纪检组督促各单位及时移交收到的反映司局级干部的问题线索，按规定定期报备反映正处级干部的问题线索，严格执行干部任用工作中征求党风廉政情况书面意见等制度。
督促各单位机关纪委把握运用好监督执纪四种形态。建立月报制度，各机关纪委按月向驻中宣部纪检组报告贯彻落实四种形态的统计数据。把落实情况纳入机关纪委向纪检组述职的内容。
督促加强各单位机关纪委队伍建设。督促各单位健全机构，配齐职数，充实人员。同时，驻中宣部纪检组加强对各单位机关纪委的工作指导，提高机关纪委履职能力。
篇5：关于把握运用四种形态调研报告
习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责。他还强调，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。十八届中央纪委六次全会公报提出，全面从严治党，要运用监督执纪四种形态：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。
四种形态既是工作要求，更是责任担当，既是实践过程，也是工作目标，为新形势下深化落实全面从严治党战略，忠诚履行党章赋予的神圣职责，切实把纪律和规矩挺在前面、强化监督执纪问责指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，全面准确理解和把握运用四种形态，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
落实全面从严治党战略的具体和深化
全面从严治党是实现四个全面战略布局的根本保障。四种形态体现全面从严治党的本质要求，是从严的具体和深化。
习近平总书记强调，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。他还强调，党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。
四种形态对党员干部的违规违纪行为，无论是苗头性问题还是轻微违纪乃至重大违纪违法，都提出相应纪律要求，其核心就是用严明的纪律管住全体党员，做到党内生活从严、思想教育从严、干部管理从严、监督执纪从严，助推全面从严治党严到份上、严到实里、严到细处，是对落实全面从严治党战略的具体诠释和制度细化。
习近平总书记强调，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。
实践证明，如果各级党组织认真履行全面从严治党的主体责任，对党员干部的教育管理监督更加从严从实、从早从细，管住从好同志到阶下囚的中间地带，不少党员干部就不至于从违纪滑向违法的深渊。
四种形态立足于常态大多数，而不仅是少数，更不仅仅是惩治严重违纪违法的极极少数，实现对全体党员和各级党组织的监督全覆盖，要求各级党组织认真履行好批评教育、组织处理、纪律处分等党章规定的主体责任，避免管党治党失之于宽、松、软现象，是对各级党组织履行全面从严治党主体责任的具体和深化。
深化纪检工作的理论创新和实践创新
实践四种形态是对弘扬党的优良传统和作风的回归。早在延安整风运动中，我们党就从丰富的实践经验和深刻的历史教训中总结出惩前毖后、治病救人方针，正如毛泽东同志指出，好像医生治病一样，完全是为了救人，而不是为了把人整死。四种形态要求运用好批评教育、组织处理、谈话函询、纪律处分等方式，对党员干部违规违纪行为做到宽严相济、区别情况、对症下药，给有问题的干部回头是岸的机会，既是治已病，更是治未病，真正体现严管就是厚爱理念，这是对干部最大的关心和爱护。
四种形态是对纪律挺在前面的新深化，是反腐倡廉建设的治本之举。四种形态设置层层防线，实现关口前移，体现抓早抓小、动辄则咎，避免干部从违规走向违纪、从违纪走向违法，有利于从根本上减少腐败存量、遏制腐败增量，实现反腐败的良性循环，是纪检工作思想认识和实践的新飞跃。
实践四种形态是对纪检干部履行监督责任的新挑战新考验。对纪委工作而言，实践四种形态，责任不是轻了，而是更重了，执纪的力度不是小了，而是更大了。监督执纪要从原来的重点盯违法、盯少数转变为盯违纪、管全体，既要治病树、拔烂树，又要保护森林，这对纪检监察干部及时发现问题线索、分类处置问题、提高纪律审查效率等都提出了新的更高要求，必须提高思想政治水准和把握政策能力，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。
把监督执纪问责工作做深做细做实
纪委作为党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量，要深刻领悟四种形态对纪律检查工作转型的方向指引，把监督执纪问责工作做深做细做实。
实践四种形态，必须在全面理解、科学把握上下功夫。四种形态就是四道防线，各形态之间环环相扣、层层递进，相辅相成、辩证统一，形成了严密的监督执纪体系。咬耳扯袖、红脸出汗常态化是实现党纪轻处分、组织调整大多数目标的基础，重处分和重大职务调整少数则是以实现大多数为前提，违法立案审查的极极少数是前三种形态层层防控、逐级递减下的理想目标，必须全面、准确、辩证地理解，而不能曲解为只能极极少数被立案审查，更不能误读为反腐开始转向、节奏开始放缓、处理开始放松。
实践四种形态，必须在遵循党章、深化三转上下功夫。要聚焦主责主业，坚守纪检职能定位，树立尊崇党章意识，更加突出维护党章权威、检查党的路线方针政策执行情况。要深化三转，深刻领悟纪委决不能成为党内的公检法，执纪审查决不能成为司法调查的理念和要求，坚决克服以法代纪的思维定势，纠正以大案要案论英雄的政绩观。
实践四种形态，必须在从严执纪、分类处置上下功夫。要突出六大纪律，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。要把监督触角延伸到前端，运用好巡视监督、派驻监督等优势，深入分析党风廉政建设和干部队伍整体状况，既见树木又见森林，做到利剑高悬、震慑常在。要严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，让红脸出汗成为常态，党纪处分、组织处理经常用，坚决把存量减下来、把增量遏制住。
实践四种形态，必须在坚持有责必问、失责必究上下功夫。要把问责作为实践四种形态的重要抓手，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的，要严肃追究责任。要坚持一案双查，综合运用批评教育、诫勉谈话、公开通报、组织处理、纪律处分等方式，倒逼责任落实，使问责形成制度、成为常态，坚决克服责任虚化空转现象。
实践四种形态，要在建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍上下功夫。要保持坚强政治定力，发扬改革创新精神，狠抓作风转变，联系实际深入基层，始终严于律己，不断提高实践四种形态的素质能力，认真践行习近平总书记关于铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当要求，以顽强毅力和不屈韧性，把党风廉政建设和反腐败斗争扎实引向深入，助推全面从严治党落到实处。
篇6：四种形态调研报告
王**在福建调研时提出的监督执纪“四种形态”，是对党的十八大以来管党治党实践的经验总结，是把纪律和规矩挺在前面的具体体现，是提升党风廉政建设和反腐败斗争精准度的科学选择，是开展监督执纪问责的行动指南，具有很强的思想性、针对性...
中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山**年9月24日至26日在福建调研并主持召开座谈会，听取党员和群众代表对修订廉政准则和党纪处分条例的意见建议。他强调，要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，把纪律和规矩挺在前面，把握运...
如何运用“四种形态”开展纪律审查 王岐山同志在福建调研时强调，“党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同于反腐败”、“要运用好监督执纪的‘四种形态’。党内关系要正常化，批评和自我批评要经常...
党要管党、从严治党是党组织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同于反腐败。从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要...
监督执纪“四种形态”，是对党的十八大以来管党治党实践的经验总结，是把纪律和规矩挺在前面的具体体现，是提升党风廉政建设和反腐败斗争精准度的科学选择，是开展监督执纪问责的行动指南，具有很强的思想性、针对性和指导性。在实践中，我们必须...
超临界状态，看百度百科对液体超临界状态的介绍：
1 含苞待放 2 刚刚绽放 3 盛开着的 4 先前热热闹闹开过的'(凋谢的)
目前只有四种，明确的告诉你常见的三种为：一个标准大气压0°以下的冰;一个标准大气压0°到100°以内的水;一个标准大气压100°以上的水蒸气。最后一种非科学实验是很难见到的。第四种状态就是等离子态。等离子状态使指物质原子内的电子在高温下脱...
9500第一形态，1第二形态，15000第三形态，18000第四形态。只要战斗力到，自动就会变化，战斗力上去之后又下来了，形态也会变回去。
(1)家蚕的发育是完全变态发育，经过卵、幼虫、蛹和成虫等4个时期.图中①是卵，②是成虫，③是蛹，④是幼虫.(2)家蚕的发育顺序是①④③②，属于完全变态发育.(3)蝗虫的发育属于不完全变态发育，不完全变态发育：幼体与成体的形态结构和生活习性...
篇7：关于践行四种形态调研报告
王岐山同志在福建调研时强调，要把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。
一是经常开展批评和自我批评，推动党内关系正常化。党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，这一形态是我们党的优良传统和宝贵经验。党的以来，南平市体育局党组开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，突出问题导向，逐一列出问题、整改、责任清单，制定整改方案，开展批评与自我批评，使咬咬耳朵、扯扯袖子、红红脸、出出汗，成为体育局机关党内政治生活的常态化。
二是突出抓早抓小，用纪律管住“多数人”。党纪轻处分和组织处理要成为大多数，这一形态是全面从严治党的内在要求。全面从严治党，就是要全方位、全覆盖，克服纪法不分、以办案数量论英雄，纠正把查办案件、反腐败等同于从严治党的观念，避免把纪委当做党内公检法，造成疏于对违纪党员的处理，甚至使党员处于纪律“脱管”状态。今年来，南平市体育局切实把纪律和规矩挺在前面，全面梳理完善局机关制度并汇编成册，认真开展警示教育，组织全体党员干部到市警示教育基地接受教育，对市纪委案例通报每期必学，以《准则》和《条例》为依据，及时发现和纠正违反六大纪律的苗头性、倾向性问题，切实抓早抓小，用纪律管住全体党员。
三是加强纪律管束力度，教育挽救“少数人”。对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数，这一形态是我们党惩前毖后、治病救人一惯方针的具体体现。案例分析表明，多数违法者都是从违纪开始的，由量变导致质变，最终滑向违法犯罪的深渊。因此，加大纪律管束力度，显得非常必要。南平市体育局党组既注重全面管住“大多数”，也不忘重点管住“关键少数”，在集体廉政谈话的同时，对中层领导实行个别廉政谈话，并签订责任状。当发现个别党员干部出现违反群众纪律和工作纪律行为时，及时以党组名义向上级报告，让纪律约束成为全体党员的行为规范和自觉遵循。
四是保持高压态势，严惩“极极少数人”。严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，这一形态是我们党保持高压态势严惩腐败的具体体现。监督执纪的“四种形态”，是严明纪律的具体化，让党员的思想和行为时刻得以匡正和校准，避免由违纪滑向违法的境地。但这并不意味着对违法犯罪的腐败分子以纪代法、高举轻放，“极极少数”也不意味着打虎数量的绝对减少，而是说要尽量防止党员干部沦为阶下囚。当前，仍然有极极少数人，心存侥幸、依然故我，殊不知，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，这“极极少数”腐败分子终将付出沉重代价。
篇8：关于践行四种形态调研报告
王岐山同志在福建调研时提出的监督执纪“四种形态”，是对党的以来管党治党实践的经验总结，是把纪律和规矩挺在前面的具体体现，是提升党风廉政建设和反腐败斗争精准度的科学选择，是开展监督执纪问责的行动指南，具有很强的思想性、针对性和指导性。在实践中，我们必须准确把握、善加运用，不断增强监督执纪实效，以严明的纪律推进全面从严治党。
准确定位 履职思维要有新转变
衡量纪委履职成效的标准，关键看是否有利于唤醒全体党员的党章党纪党规意识。“四种形态”体现了“精准”管党治党理念，为纪律尺子准确标出了管治“刻度”，清晰划出了“治未病”、“正歪树”、“治病树”、“拔烂树”四级警戒区，有利于“对症下药”、“精准治疗”。“四种形态”要求既保持惩治腐败的高压态势，又要探索遏制腐败的治本之策，是对管党治党规律认识的深化。“四种形态”不是要在数量层面放缓反腐败节奏、减弱反腐败斗争力度，而是凸现出对违纪行为“零容忍”的理念。“四种形态”进一步诠释了纪严于法、纪先于法的要求，旨在建立更前沿、更严密的“防御阵地”，防止从纪律底线退守到法律底线，防止不出事都是“好同志”，一出事就成了“阶下囚”，是“惩前毖后、治病救人”一贯方针的传承和与时俱进，体现了“严管就是厚爱”的理念。因此，要自觉把“四种形态”的要求体现到监督执纪问责的各方面和全过程，正确处理好抓大案要案与抓早抓小的关系、保持一致与探索创新的关系、查办案件治标与教育制度治本的关系，在继续抓好治标的同时，通过强化教育和制度建设，全面唤醒党章党纪党规意识，逐步向实现“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的目标迈进。
探索创新 监督手段要有新拓展
党风廉政建设，监督是关键。只有监督到位、“触角”灵敏，才能做到有问题早发现、早处置。加强党风廉政建设巡察工作，紧扣“六大纪律”，把握好谈心谈话、征求意见、实地走访、报告撰写、督促整改等关键环节，发现问题，形成震慑。加快推进市、县派驻机构改革，实行重点派驻和综合派驻相结合的方式，实现派驻机构全覆盖，切实加强对驻在部门领导班子的监督。充分发挥谈话监督的作用，对存在苗头性、倾向性问题的党员干部进行函询、提醒谈话，促其说清情况、认识错误、及时改正。深化民生监督工作，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，加强对扶贫资金、土地征收、惠民补贴、低保资金、教育医疗、农村“三资”管理等重点领域的监督，督促完善廉政风险防控机制，用纪律锁紧制度的笼子。扭住落实中央八项规定精神不放，综合用好抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等有效手段，驰而不息正风肃纪，真正让顶风违纪者“长记性”，让心存侥幸者“收住手”。加强对不作为、慢作为、乱作为问题的监督执纪问责，认真梳理问题线索，集中力量突破一批、查实一批、通报一批，形成有力震慑。
精准发力 执纪效能要有新提升
纪律审查是纪委的主要职责，“四种形态”为纪律审查提供了基本规范。要以“四种形态”为标准，明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，把“四种形态”的要求体现在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等各环节，提升执纪效果。在审查时机上，要定期清理线索，对发现的苗头性倾向性问题和轻微违纪问题，更多地运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律轻处分等方式来处理，对于严重违纪甚至违法的要依纪依规严肃处理，决不手软。在审查对象上，要重点查处后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，特别是要突出一把手这个“关键少数”，以极少数贪腐分子的深刻教训警示大多数党员干部。在审查内容上，要突出政治性，把是否违反政治纪律和政治规矩、组织纪律作为纪律审查的重点。同时也要着眼查处基层侵害群众利益的“四风”和腐败问题。在审查程序上，要坚持在确保质量的前提下缩短时间，坚持快进快出、快查快结，集中精力把主要违纪问题查清后，涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关查处。
强化落实 “两个责任”要有新突破
把握运用好监督执纪“四种形态”，既是对纪委的要求，也是对党委的要求，要把“四种形态”贯穿于履行监督责任和主体责任的全过程。围绕省委“3783”主体责任体系和市委落实主体责任的《实施意见》，建立完善“两个责任”清单，从“明责、尽责、督责、究责”四个层面，努力构建落实“两个责任”制度体系，进一步强化各级党组织的政治责任，着力解决好执行力层层递减的问题。修订完善党风廉政建设考核、责任追究等配套制度，强化监督考核，狠抓责任追究。要用好责任追究这把“杀手锏”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，坚持“一案双查”，既追究主体责任，又追究监督责任，层层传导压力，级级落实责任，实现问责常态化，让“四种形态”贯穿于监督执纪问责全过程，推动全面从严治党落到实处。
瞄准纪律 深化“三转”要有新方向
“三转”是纪律检查体制改革的重要内容。落实“四种形态”，要求纪委职能定位进一步回归党章“原教旨”，工作重心进一步聚焦监督执纪问责，工作方向进一步把纪律和规矩挺在前面，工作目标进一步体现遏制腐败现象滋生蔓延。深化“三转”必须冲着纪律去，自觉把“四种形态”作为方向引领，积极调整职责定位、工作理念、工作方式、工作方法。进一步转变政绩观，树立查大案要案是政绩，落实中央八项规定精神、遏制“四风”问题、促进作风改进也是政绩，抓早抓小、保护和挽救干部是更大的政绩的观念。进一步强化底线意识，将工作由法律底线向纪律底线推进，从“盯违法”转向“盯违纪”，守牢纪律防御阵地。进一步提高纪律审查的综合效应，综合运用纪律处分、组织处理等方式，提高违纪处理的政治、社会、法纪效果。坚持“严”字当头，把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿于干部队伍建设全过程，突出“执纪的再执纪，监督的再监督”，着力打造纪检监察“铁军”。
篇9：关于践行四种形态调研报告
中国共产党中央政治局、中央纪委书记王岐山9月24日至26日在福建调研时指出，要把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。这一重要论述，体现依规治党、挺纪在前的管党治党要求和“惩前毖后、治病救人”的一贯方针，对加强和改进党的建设具有重要意义。近年来，黄陵县纪委围绕“四种形态”，突出抓早抓小，勇于揭短亮丑，敢于动真碰硬，提高监督执纪问责实效，在践行“四种形态”上取得了一定成效。同时，在工作中也遇到一些难点阻力，亟待我们研究和解决。
一、我县践行监督执纪“四种形态”的具体举措
1、认真学思践悟，深刻领会内涵。县纪委向全县172名县级领导、县直部门党委(党总支)书记、乡镇党政主要负责人及专兼职纪检监察干部下发《学思践悟》读本，并采取集中学与自我学、专题辅导与相互交流相结合等方式，进行深入细致学习，使大家对当前党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新举措，以及“四种形态”有更深的理解和掌握。县纪委通过召开会、专题学习会等形式，组织纪检监察干部认真学习王岐山书记关于“四种形态”重要论述精神，使全体干部悉心领会、领悟中省市纪委的新思想、新观点、新要求，切实把思想和行动统一到中省市纪委和县委的决策部署上来;将“四种形态”的精神实质、深刻内涵传递给每位干部，准确把握“大多数”与“极极少数”、“治标”与“治本”、“严管”与“厚爱”等关系，并研究提出了贯彻落实“四种形态”、推进监督执纪问责的具体要求。取得了“传上情、解疑惑，聚共识、促工作”的效果。
2、坚持抓小抓早，深化作风建设。严格用纪律约束党员干部，堵住源头初始，建立“咬耳朵”“扯袖子”的常态化机制，把“四种形态”真正体现和运用到工作的各个方面。在转变干部作风和纠正“四风”方面，推进作风建设常态长效，健全完善“四风”问题监督检查、督查督办、通报曝光、问责追究机制。落实中央八项规定，出台《关于县级领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，制定《八项规定监督检查办法》。严惩顶风违纪行为，紧盯春节、“五一”等重要节点，开展监督执纪。自以来，共开展重点督查和明查暗访34次，查处案件15起，党政纪处分13人，警示训诫41人，对干部作风建设方面存在的突出问题，坚决点名道姓通报曝光。开展正风肃纪专项治理，相继开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理、公务机关治理“庸懒散”纪律作风整顿、行政执法部门行业作风整顿活动，推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制，组织实施创建人民群众满意基层站所和服务窗口活动，扎实开展民主评议政风行风工作，有效杜绝了“慵懒散”、“吃拿卡要”、“中梗阻”等现象，各级各部门服务质量普遍提高，工作作风明显转变，社会满意度不断提升。在信访举报工作方面，找准服务纪律审查工作的落脚点，把好问题线索精准化筛选关口，突出抓早抓小，及时发现、核查违反纪律和规矩的问题，对反映领导干部廉洁自律和一般轻微违纪问题，及时约谈函询，及早教育提醒，防止小问题演变为大错误。
3、落实“两个责任”，强化责任担当。全县各级党组织坚持把落实主体责任作为重大政治任务，切实当好本地区本系统本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;各级纪检组织全面落实监督责任，积极协助同级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。一是夯实各级责任。县委制定印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》，分年度制定切合工作实际、操作性强的《党风廉政建设和反腐败工作意见》等规范性文件。在每年初召开的纪检监察工作会议上，逐层签订目标责任书，坚持以上率下、逐级传导压力。二是规范督查考核。加强对“第一责任人”履职情况的监督检查，20以来，安排检查考核60余次。出台《党风廉政建设责任制考核办法》，对党风廉政建设工作实施单独考核。在年初召开的乡镇党委书记述职报告会上，县委书记、纪委书记就党风廉政建设主体责任履行情况进行大会点评。三是严格责任追究。按照有关规定加大责任追究力度，依规实行“一票否决”。对落实“主体责任”态度不坚决、措施不得力的单位和领导严肃问责，对21名领导干部分别实施了警示训诫，县委书记、纪委书记先后约谈64名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关领导，“一票否决”单位4个，有力推动了反腐倡廉建设各项工作任务落到实处。
4、突出审查重点，严惩违纪少数。始终把纪律审查作为主业，建立健全大案要案发现、查处机制，始终保持高压态势，坚持纪在法前、纪严于法，着眼“大多数”，宽严相济“正歪树”，盯紧“少数”，动辄则咎“治病树”，严防“极极少数”，重典治乱“拔烂树”。一是完善工作机制。健全完善“来信、来访、来电、媒体”四位一体的举报平台和网络舆情的收集、研判、报送和快速处置工作机制。推行信访举报民情直通车制度，出台《纪委副书记分片和、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》，试行县纪委副科级以上干部每周轮流在县信访大厅“民情直通车”窗口接访，乡镇纪委书记在本乡镇定点接访制度，不断拓宽案源渠道。二是注重办案质量。推行案件协作区制度，执行“一案双报告”、案件线索月报告和月报结制度。充分发挥县委反腐败领导小组的职能作用，出台《县委反腐败协调领导小组案件协调工作暂行规定》，定期召开会议研究工作，县检察院、公安局共向县纪委移交违法违纪人员37人，县纪委向公安局移交案件线索 1件。三是突出办案重点。重点查处后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。今年重点开展“群众身边不正之风和腐败问题”专项整治活动，共收到各类问题线索30件(涉及农村基层干部23件)，目前查结27件，正在初核2件，1件由检察院介入调查。年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报267件，初核169件，立案204件，结案204件，党政纪处分209人，挽回经济损失12.25万元。
二、践行监督执纪“四种形态”遇到的难点阻力
尽管我县在践行监督执纪“四种形态”过程中取得了一定成绩，但仍遇到了一些难点阻力。主要表现在以下三个方面：
一是思想认识不到位。“四种形态”是对纪检监察机关履职提出的新理念、新要求。长期以来，由于纪检监察干部习惯了原有的工作模式，对“四种形态”在思想上还需要一个逐渐适应的过程;加之对监督执纪“四种形态”的学习宣传不够，致使广大纪检监察干部在思想认识上还不能完全跟上。
二是监督执纪方式方法滞后。在实践中，由于没有建立与监督执纪“四种形态”相适应的配套制度，致使没有将“四种形态”贯穿到纪检监察信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，在纪律审查各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎，“四种形态”从理念变为现实，还需不断完善纪律审查制度机制、创新监督执纪方式方法。
三是“两个责任”落实不够有力。从认识层面来看，“两个责任”作为一个全新的理念，各级党组织和纪检组织对准确把握和全面落实“两个责任”，还有一个逐渐适应的过程。从机制层面来看，未出台落实“两个”责任的考核评价和追责办法，责任分解、考核评价、责任追究等缺乏体细化的操作规范，一定程度上造成了基层执行难的问题。从效果层面来看，县委和县纪委在落实“两个责任”上，能够做到认识准确、执行到位，但个别乡镇和部门在落实“两个责任”上还存在不平衡的地方。在主体责任落实上，有的党组织执行标准不高，执行力层层递减;在监督责任落实上，有的乡镇纪委书记对不分管其他业务工作的要求还没有完全理解，落实的力度还不够。
三、对如何更好践行监督执纪“四种形态”的对策建议
针对践行 “四种形态”遇到的难点和阻力，全县各级纪检监察组织要努力在“四个新”上下功夫，不断增强监督执纪实效，以严明的纪律推进全面从严治党。
一是思想认识要有新提升。“四种形态”是对纪委履职理念的重大创新，是深化“三转”的方向引领。要在监督执纪实践中，把握运用好“四种形态”，首先在思想认识上要有新提升。要把纪委的职责回归到党章的要求，聚焦监督执纪问责，体现纪律检查的特质。衡量纪委履职理念和成效的标准，关键看是否有利于唤醒全体党员的党章党规党纪意识，是否真正做到管党从严、治党有效。我们既要保持惩治腐败的高压态势，强化不敢腐的氛围，又要持续探索遏制腐败的治本之策，加强纪律建设，强化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效机制。当前，要以新《准则》和《条例》的颁布为契机，形成学习宣传党规党纪的浓厚氛围，教育党员干部既要坚持理想信念和宗旨这条“高线”，对党忠诚、敢于担当，又要守住党的纪律这条“底线”，干净做事。
二是执纪方式要有新转变。纪律审查是纪委的主要职责，“四种形态”为纪律审查提供了基本规范。要按照“四种形态”的要求，明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，提升执纪效果。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，都要以“四种形态”为标准，进行分类处理。要全面深化廉政谈话提醒制度，对苗头性问题及时教育提醒，抓早抓小，关口前移。纪律审查既要重点查处不收敛、不收手的严重违纪违法行为，也要重视审查轻微违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重。要加强纪律审查信息化建设，及时分析“四种形态”结构特点，研判反腐败形势，提出对策举措。还要看到，“四种形态”并不是要在数量层面放缓反腐败的节奏，它凸显的是对违纪行为“零容忍”的理念。只要违纪，动辄则咎，“四种形态”才能从理念变为现实。
三是监督举措要有新拓展。有效的监督，是落实“四种形态”理念的重要保障。只有监督到位、“触角”灵敏，才能做到有问题早发现、早处置，有效阻断违纪进程，使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。要全面开展专项巡查工作，对群众举报、媒体曝光、舆情反映及明查暗访中发现违规违纪线索，发现一起、查处一起。深入推进纪检监察机关“三转”，进一步改革县纪委、监察局内设机构，确保真正把精力集中到主责主业上来。深入推进派出机构改革，不断完善工作制度，创新监督方式，把派出机构的权威和优势充分发挥出来。要加强对党政正职的监督，完善土地出让、工程建设、资金分配、干部选拔任用等重点领域的廉政风险防控，用纪律锁紧制度的笼子，让心存侥幸者不敢妄为。
四是“两个责任”要有新突破。监督执纪“四种形态”，既是对纪委监督责任的要求，也是对党委主体责任的要求。要把履行监督责任和主体责任的要求，贯穿于党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活纪律的方方面面。要健全责任追究制度体系，制定《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，明确责任追究的程序、情形和方式、力度，形成“责任分解、检查监督、倒查追究”的完整链条。对职责范围内发生区域性、系统性严重违纪违法案件的，要严肃问责;对组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出的，对苗头性、倾向性问题失察失管的，也要进行责任追究。问责追究要综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施，触犯刑律的，移送司法机关处理，让“四种形态”贯穿于监督执纪问责全过程。
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篇10：运用“四种形态”要强化辩证思维
强化辩证思维的方法一、正确把握“树木”和“森林”的关系
深刻理解“四种形态”的内涵，关键是正确把握“树木”和“森林”的关系。
咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，就是通过对“树木”有针对性地打预防针，来预防“树木”生虫、生病，保护“森林”健康成长，从而保证全党的良好政治生态。
党纪轻处分和组织处理成为大多数，就是“治病树”，早治病，治小病，防止小病发展成大病，甚至传染别的“树木”，影响整个“森林”的健康。
对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数，是对严重患病的“病树”进行救治，体现惩前毖后、治病救人，既不一棍子打死，又严肃纪律，防止其成为“烂树”。
对严重违纪涉嫌违法立案审查的极极少数，就是坚决惩治严重违纪涉嫌违法的腐败分子，拔掉“烂树”，防止传染整个“森林”，遏制腐败蔓延势头。
可见，“四种形态”是辩证统一的关系，相互促进、环环相扣、浑然一体，层层设置防线，凸显的是对全体党员的全覆盖、对违纪行为的零容忍，是落实全面从严治党的现实路径。
强化辩证思维的方法二、正确把握“惩前”和“毖后”的关系
王岐山同志强调，惩前毖后、治病救人，是我们党从丰富的实践经验和深刻的历史教训中总结出来的，“惩前”是为了“毖后”, “治病”是为了“救人”，“惩”是为了“救”。
实践“四种形态”，就是惩前毖后、治病救人的现实需要，也是纪委监督执纪问责必须坚持的方针。惩治腐败，“疗效”才是硬道理。
既讲问题导向，又重效果导向;既抓大抓要，又抓早抓小，不能顾此失彼。运用好政策策略，从重点盯违法转向全面盯违纪，从重点盯“极极少数”转向合理运用“四种形态”，健全协调机制，改进纪律审查方式，从“一对一、点对点”向“系统抓、系统查”转变，从“办大案要案”向“抓早抓小”转变，用纪律管全党治全党。
进一步扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来;善于使用党纪处分、组织处理等方式，使红脸出汗成为常态，坚决遏制住腐败增量。在坚决惩治腐败的同时，关口前移，像大夫治病一样，惩前为了毖后、治病为了救人。监督执纪不能只当“伐木工”，拔“烂树”;还要善于当“园丁”，治“病树”，立足于净化和保护整个“森林”生态。
强化辩证思维的方法三、正确把握“治标”和“治本”的关系
实践“四种形态”是我们党正风反腐、标本兼治，实现不敢腐、不能腐、不想腐的根本举措和现实路径，体现了“治标”和“治本”同时发力。
在“治标”上，保持力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势，努力实现不敢腐的目标。各级纪委要强化纪律审查，针对性质和程度不同的违纪行为采用不同的处置方式，对程度较轻的违纪行为敢于亮剑，对“少数”、“极极少数”严重违纪行为施以重拳，依纪依规严肃处理。
突出惩治对象，严惩顶风违纪者，形成持续威慑。在“治本”上，要深化改革，完善制度，强化不能腐;教育广大党员干部坚定理想信念，按照忠诚干净担当的标准选好人、用好人，强化不想腐。
各级党组织、纪委要创新思路方法，注重抓早抓小，经常了解并动态分析党风廉政建设形势和党员队伍状况，以纪律为准绳，把快要或刚刚踩到纪律底线的党员及时拉回正轨。
同时，督促各单位查找存在的纪律、作风和廉洁风险，及时有效防控风险。
这方面，要坚决防止把严重违法问题“大事化小”，仅做违纪处理而不移交司法机关，更不能只“咬耳扯袖”，避重就轻。要通过有效的思想政治工作，促使犯错误的党员干部深刻认识错误，主动向组织说明问题。
来源：中国纪检监察报
篇11：实践监督执纪四种形态调研座谈会的心得体会
实践监督执纪四种形态调研座谈会的心得体会
监督执纪“四种形态”的提出，是在深刻把握党风廉政建设规律的基础上，对纪委履职理念的准确阐述。为贯彻落实新修订《中国共产党纪律处分条例》提出“纪严于法、纪在法前”的要求，指明了执纪的具体方式和路径，具有极强的实践性。
在纪律审查工作中，执纪审理工作“看似尾巴、实则龙头”，在用党章党规党纪这把纪律的尺子衡量违纪行为时，既要不偏不倚，又要不遗不漏，更要突出执纪特色和党内审查特点，充分体现出纪律检查的政治性。对此，各级纪委要自觉运用“四种形态”，从突出执纪要求、执纪特色、执纪效率、执纪效果等四个方面，不断创新完善执纪审理方法，改进监督执纪问责方式，促进纪律审查工作与时俱进。
1.突出执纪要求，拓展执纪审理的视野
监督执纪“四种形态”的核心和本质是全面从严治党，体现了抓早抓小的一贯执纪要求实践监督执纪“四种形态”调研座谈会心得体会实践监督执纪“四种形态”调研座谈会心得体会。各级纪检监察机关要在认真审核把关案件质量的'同时，进一步拓展执纪审理视野，加强对纪律审查过程中问题线索处置情况的监督制约，切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。
一方面，开展对被审查对象问题线索核查情况的倒查，防止初核定位不准。注重加强对个案初核阶段线索核查处置情况的审核力度，并在审理报告中进行说明实践监督执纪“四种形态”调研座谈会心得体会文章实践监督执纪“四种形态”调研座谈会心得体会出自。对未予核查或调查的重要违纪线索譬如串供堵口、不如实报告个人有关事项等违反政治纪律、组织纪律的线索提出进一步查证的建议，引导初核从“盯违法”向“盯违纪”转变，从以往重点初核涉嫌受贿、贪污等经济类违纪违法线索，转到同等重视核查“六大纪律”类问题线索，尤其把违反政治纪律、组织纪律等线索置于更加突出的位置。
另一方面，开展对涉及其他党员干部问题线索核实情况的倒查
对被审查对象交代的涉及其他党员干部违纪违法问题，包括行贿、送礼金、共同受贿、违规办理相关事项、“一案双查”等问题线索，不能因为涉及党员干部众多或被审查对象查实的问题已足以给予“双开”处分等因素，而对此类关系到当地政治生态的问题置之不理。这不符合“惩是为治”、辩证把握“树木”与“森林”关系的审查导向
2.突出执纪特色，聚焦执纪审理的重点
监督执纪“四种形态”前三种都是违纪形态，只有极极少数才是“严重违纪涉嫌违法立案审查”的形态。这说明当前我们的重点是“盯违纪”、“审违纪”，需要进一步强化纪律意识，提升审理违纪问题的能力。为此，各级纪委要转变观念，强化审理的纪律思维，聚焦执纪审理的重点，深入研究探索用党章党规党纪全面衡量党员干部违纪行为。
篇12：中国城市青年生活形态调研报告
我们可以看到，青年对于职业的“社会地位高”、“稳定”、“有权力”这三个因素的考虑排序不高，说明他们在选择职业时，很少有那种传统的对单位依赖的心理和官本位观念。这表明，随着人们独立意识和生存能力的增强，“铁饭碗”意识逐渐减弱，青年更注重的是职业所能提供的个人发展前景，而不是守护着一份牢固的工作本身。
应该引起注意的一点是，虽然兴趣成为青年择业时的最重要因素，但最受当代城市青年关注的角色却是高级管理者和经理人。这说明什么呢?前者测量的是青年人的价值认同感，后者测量的是青年人的实际选择。测量结果说明虽然青年人非常理想化，但还是要面对现实。
将兴趣和金钱结合起来的工作是一种美好的愿望，很多人现在还无法实现。无法实现的原因很多，主要是因为目前我们的经济发展水平还没达到一定程度。如果我们的劳动保障和社会福利制度进一步完善，如果可以将兴趣和金钱结合，可能这种择业理想化和现实化的矛盾就会减少很多。
消费观念
具有明显的享乐取向
当代城市青年具有独立的消费能力，每月平均的总支出为1274元。其中有30%的人每月支出在1000-1499元这一范畴，每个月消费在1500-元之间的占16.8%，每月消费在
-2499元之间的占11.6%。
由于多数人刚开始工作和社交，所以，在消费上以吃喝玩乐为主导，而在自我发展方面的开支几乎微不足到。在消费支出中，餐饮消费所占比例最高，达到31.3%;用在化妆品和服装上的消费排名第二，所占比例为12.1%;用在娱乐、交际和影视方面的之处为10.9%。而学习和书籍报刊杂志的消费则比较低，所占比例分别为4.3%和3.4%。
城市青年的消费观念具有时尚和理性的特点，一方面他们追求流行，喜欢名牌，重视产品质量，喜欢独具风格的产品。如喜欢购买具有独特风格的产品的比例达52.9%，喜欢追求流行和时髦的占35.7%。同时，重视品牌和产品质量也是这批青年共同的消费特征，61.6%4的人愿意多花钱购买高质量的物品。
另一方面，他们对自己的开销有所控制和把握，不会随意购买自己喜欢的东西，不愿冲动性的消费。40.2%的被调查者每月都有储蓄，47.2%的人能达到收支平衡，只有5%的人经常借债。
加强抵制消费主义文化的教育
中国科学院心理研究所
副研究员石绍华
随着全球化的进展，消费主义文化借助商品、广告、媒体正向全世界渗透，中国已出现了消费主义文化。今天年轻人的支出主要用于吃喝玩乐，他们受消费主义文化观念的影响是较为明显的，这一点很重要，而具体的消费比例相对不那么重要。
很多人对消费主义进行了思考和批评，如“构成了价值的等级秩序的制度保证”，“掩盖了收入的不平等”，“带来环境恶化”等，这些是有关社会、环境、道德伦理的;另一方面，消费主义对个人的影响也是消极的。
我们曾对未成年人总体发展状况进行了全面、系统的调查。调查发现，消费主义倾向越高的孩子，他们的生活越不愉快：与其他孩子相比，他们的消极情绪较高，对他人较不信任，与父母、老师、同学的关系也有问题。
不论从大局看还是从个人看，在年轻人中加强抵制消费主义文化的教育都是非常必要的。
对生男生女不再关心
在家庭生活中，孩子仍扮演了重要的角色。有91.5%的人表示以后会要孩子，而且33.9%的人认为家庭中有两个孩子比较合适。随着时代的发展，大家对生男还是生女不再关心，调查显示，年轻人对女儿的喜爱超过儿子，13.6%的选择喜欢女儿，11.9%的人选择喜欢男孩，74.5%的人认为男女无所谓。他们认为生育孩子的主要目的是增添家庭的生活情趣、拥有爱情的结晶、使自己成熟。赞同“养儿防老”观点的只有不到20%。
青年中有60%的人愿意自己抚养孩子。他们对子女的养育问题十分关注，认为教育孩子不再是女人的事(62.4%)。与父辈相比，他们给予孩子更多的理解，86%的人认为“父母和孩子是平等的，父母应该尊重孩子的意见和感受”;同时，他们表现出对子女“过度关注”的倾向，约40%的人认同“父母应尽量满足孩子的要求”。
调查结果和社会的价值取向一致
《父母必读》杂志的主编杜i芳
造成城市青年对生男生女不再关心的结果可能有以下几个原因：“重男轻女”的观念是和一定时期的经济发展水平相关联的。在生产力低下、劳动方式落后的年代，人们主要通过高强度的劳动获取生活资料。因此，男孩就是家希望。现在，社会已进入了信息时代，这一代父母的物质生活水平以及他们的生活方式和工作方式都发生了巨大变化。他们可能更注重后代本身的受教育程度、职业选择、生活方式，更关注他们是否快乐，将来能否实现个人价值等等。子女早已不是“传宗接代”的工具。
而且，就当代城市青年目前的切身感受来说，男孩女孩已经不是他们家庭幸福和家庭生活水平的决定因素。他们更看重的是自己的后代能否全面健康的成长，个性能否得到发展，是否能够得到更多人性化的关怀。从某种意义上来说，调查反映出的结果和目前的整个社会的价值取向是一致的。
晚婚晚育成为普遍现象
当今城市青年的婚恋观念仍保留中国人传统的特点，但对网恋、婚外情、婚前性行为会等非传统的婚姻观念，不少青年也能接受。
认为网恋可获得真正爱情的达到25.2%;赞同婚前性行为有34.8%，明确反对婚前性行为的仅为25.9%;33%的被调查者认为婚外情是可以理解的。
择偶观念已打破传统的“门当户对”，如今的青年在择偶时，比较关注对方的人品以及两人是否相爱和投缘等因素。除此之外，男性对于女性的身材相貌更加关注，而女性在选择婚姻对象时仍会考虑对方的经济实力和社会地位。
晚婚已成为当今青年中的普遍现象。调查显示，男性打算结婚的平均年龄在28岁左右，女性打算结婚的平均年龄则为27岁左右。晚婚的结果必然是晚育，被调查者中打算要孩子的年龄平均为29.7岁。
中国婚姻家庭研究会副秘书长、
《婚姻与家庭》主编左心平
随着社会的发展和开放程度的不断提高，今天的年轻人对情感和性采取比父辈更加开放的姿态。虽然对于婚前性行为和婚外情不应提倡，但也没必要大惊小怪，我们不能给年轻人框定一个范围，告诉他们能做什么不能做什么。从以往“自我禁锢”发展到“自我约束”需要一个过程。在这一过程中各方面要做的是引导而不能横加指责。
虽然行为上年轻人越来越开放，但其实现在人与人的距离似乎越来越远。这也是为什么青年人结婚越来越晚的一个原因，当然此外还有其他因素，比如更加注重个人发展，更加注重自我。但不可否认的是，很多的人越来越不容易相信别人，自然在情感中不容易投入。他们最需要学习的就是爱的能力。只有具备爱的能力，才能使他们在家庭中找到越来越多的快乐。反之，如果只是一味索取，像调查结果体现的那样，男性看中女性外貌，女性看中男性的经济收入，这样的年轻人其实不懂得爱的本质。
学会对自己负责，学会对别人负责是年轻人应达到的境界，虽然很难，但需不断努力。
八成年轻人对未来充满希望
在谈到将来时，预期“非常乐观”或“比较乐观”的达到八成，占到81.5%。其中，乐观程度最高的是健康状况，达88.1%;其次是人际关系，达76.6%，即使是排在最后的学业和工作前景，也被72.9%的人看好。
对于眼下的生活，55.2%的人表示非常满意和比较满意。大家目前满意度最高的仍是健康状况，比较满意和非常满意的占81.6%，在人际关系方面，这一数字达到76.6%，满意度最低的仍是学业和工作前景，但即便如此，也有50.4%的人表示非常满意和比较满意。
但显然今天的年轻人仍然非常看中别人对自己的看法。有62.4%的同意这一观点，持比较反对和完全反对意见的则占12.53%。
针对自身最关心的问题，前三名依次是人际关系、未来发展和经济收入。其中选择人际关系的达53.2%。但对“知识”积累的关注率相对较低，排名仅居第七，比例为16.4%。“思想/精神品质”则更不被大家关注，它的排名仅为倒第三名，关注率只有11.3%。
这一代年轻人与上代人乐观原因不同
中国科学院心理所研究员、
博士生导师张建新
从总体来看，当代城市青年对对于目前各方面的评价总体是良好的，同时，他们对于未来的预期均高于当前的评价，可见，当代城市青年是非常积极、乐观的一代，这种乐观和积极也与我国现处的发展阶段和发展水平有一定关系。
这一代年轻人与上一代人的乐观不同。我们刚从“～”中走出来，国家百废待兴。我们之所以对未来乐观，是因为思想开放带给了我们希望。而今天的年轻人不同，他们已经实实在在地尝到了社会进步带来的美好生活。
虽然中国在经济上取得了飞速发展，但文化上的转型总是落后于经济。这也可以解释，为什么62.4%的年轻人仍在意别人对自己的看法。如果这个问卷是在高校进行，一定不会有这么高的比例。
大学生生活中利益之争相对少，学生普遍单纯，所们可以保留或张扬个性，不介意别人的眼光。但当他们走入社会后，就发现校园和现实落差很大，文化领域传统的东西仍根深蒂固，对他们而言如何处理人际关系是最重要的一件事情，以他们那些个性步入社会后渐渐都退缩了。
虽然目前年轻人对知识的积累已经对自身思想和精神品质不太关注，但也没什么可担心的。如果我们的经济再上一个台阶，如果中产阶级的阵营进一步扩大，这些有钱有闲的人自然就会追求精神品质，追求高质量的生活。
篇13：民族医药研发及运用调研报告
民族医药研发及运用调研报告
侗医侗药是我国传统医药的重要组成部分，是民族文化的重要内容之一，是侗族人民在长期与疾病斗争中积累传承下来的宝贵财富，为侗族人民的生存繁衍生息作出了不可磨灭的贡献。侗族人民在与疾病长期抗争中积累的宝贵经验，由于没有文字记载，只能通过口传耳授、师带徒、家传或家族相传等方式传承至今，发挥着侗医侗药的独特作用，其中不乏许多疗效显著的单方、验方和秘方，民间流传的“一个小单方能治大毛病”、“一个小单方，气死老中医”，正是对我县民间侗医药治疗常见病、多发病、地方病、凝难杂症等疾病独特疗法和显著疗效的高度赞赏。
一、发展我县侗医侗药产业的基础条件。侗医侗药以其简、便、廉、效的优势在侗族地区应用普遍，深受广大民众的欢迎，特别是在治疗毒蛇咬伤、跌打损伤、骨折、肝病、小儿惊厥以及小儿抽搐等方面在侗族人民中享有很高的声誉。我县地域独特，植被丰茂，药用资源物种较多，为我县侗医侗药发挥其独特疗效提供了便利条件。侗医传承虽然保守，但只要政府相关部门能够正确引导，积极鼓励，加强知识产权保护，提供侗医药交流平台等方式，就能让侗医药打破思想的“禁锢”，与志同道合者合作研究，并可在此基础上进一步开发创新，发展壮大。
我县各族人民一直以来在疾病的救治过程中都充分利用了侗医药，且侗医侗药的挖掘、整理工作也未曾停止过。自新中国成立以来，我县卫生部门先后组织过多次侗医侗药的挖掘整理、方药收集和侗医药普查等工作。如：1959年，我县卫生部门召开了有95名侗族中草药医生参加的献方、献药座谈会，收集民间秘方、验方1410个，经临床实践，大部分疗效显著;据《湖南民族志》记载：1978年，我县卫生部门选派医务工作人员2名，走访了6个公社，12个大队，召开侗医药人员座谈会11次，采访侗医药传人60余人，收集验方64个，侗医药标本162份;1986年，我县侗医药资源普查队历时一年零三个月，调查走访了21个乡镇，128个村，200多个大小山头，对以天雷山、美岩大坡、其头山为重点的侗医药资源区进行了详细普查，理清了我县侗医药材资源，初步探明了侗医药材分布规律，认真总结了民间侗医药用药经验，走访了50多位名侗医药医师，收集民间验方272个，收集整理药用资源1000余种，其中侗药447种，并就此次普查编写了《侗医药普查资料汇编》。
二、发展我县侗医侗药产业的迫切需求。20世纪80年代以来，世界对于天然药物、传统医药等现代医学替代疗法的认知度越来越高。侗族是中华民族大家庭中具有悠久历史积淀的民族，侗医侗药在保障我县各族人民的生命健康方面发挥着不可替代的作用，是千百年来与疾病抗争积累的精神财富，是我国重要的非物质文化遗产。我县的侗族医药技术渊源流长，疗法独特，疗效显著，但由于长期以来一直处于封闭和自给自足状态，有面临失传的危险。首先，我县民间掌握侗医药技术的人员年龄偏大，且文化程度不高，几乎都没有受过高等医学教育，不能将其宝贵的特色侗族医疗技术进行完整记录，容易失传。其次，侗医药传承观念保守，受传子不传女、传内不传外等落后封建思想的影响，加上当前愿意主动学习侗族医药技术的年轻人不多，我县乃至全国的侗医药技术传承方面都面临有后继乏人的危险。再者，由于侗族医药资源开发不合理，我县的药用资源大部分都是以原药材方式外销，加上近年来中药材需求量的大幅增加，老百姓过渡挖掘药材的现象较为严重，我县侗医药药用植被得不到合理、有序的开发和利用，侗医药资源呈日渐萎缩的趋势，为此，发掘、整理和科学开发我县的侗医药资已经源迫在眉睫。
三、发展和壮大我县侗医侗药产业的几点建议。侗医侗药是我国民族医药的重要组成部分，我省的通道县、贵州的黔东南地区等兄弟侗族地区也正在积极发展侗族医药。为了进一步开发我县的侗医侗药资源，发展我县民族医药产业，建议可从以下几个方面进行着手：
(一)完善组织，成立机构。我县侗族医药产业的开发和发展仅靠政府的引导而没有经济实体的产业化和市场化运作是难以实现的，同样，仅靠企业经济实体的市场化运作而没有政府的引导，就目前我县侗族医药的发展现状以及软硬环境来说也是十分艰难的。加上我国其他兄弟侗族自治县在侗族医药产业发展方面早已走在前列，所以，我县侗族医药事业的发展就必须要将政府的合理引导与企业经济实体的市场化运作有机的结合起来。一方面，县人民政府要将我县侗族医药产业的发展提上重要议事日程，成立专门的侗族医药事业发展领导班子，负责我县侗族医药事业发展综合协调、标准制定、规划制定、资源整合等方面的具体工作。另一方面，可以引导有意向的企业经济实体在其内部成立侗族医药产业发展的'相应子公司，分别负责侗族医药产业发展中的技术与资源发掘、标准制定、产品研发、生产流通、市场推广等方面的具体工作，切实推动我县侗族医药事业的跨越式发展。
(二)立足现实，明确目标。侗医侗药产业的开发与发展是一项长期而复杂的系统工程，立足于我县侗族医药的基础现状，制定科学合理的发展规划，明确发展的根本思路和最终目的，是发展我县侗族医药产业的根本出路。目前，我县侗族医药产业发展的现实情况是：一方面发展侗族医药产业的基础条件已经成熟，具体表现技术条件基本成熟，资源条件基本成熟，群众认可程度基本成熟;另一方面则是发展我县侗族医药产业的硬件设施尚不具备，人才、体制机制等软件方面平台尚未建立，这就是我县发展侗族医药产业的现实情况。我县侗族医药产业的发展和壮大也应该立足于这一现实，然后再在这一现实条件的基础上制定出我县侗族医药产业的发展规划和根本目的。根据我县当前侗族医药产业的这一现实情况，可以考虑通过政府引导以及长期的产业化发展和市场化运作，最终使我县的侗医侗药达到和我国的藏医、苗药等民族医药相齐名的又一民族医药。
(三)完善措施、注重特色。根据我县侗族医药事业的发展现状以及发展规划，结合我县实际情况，在注重我县侗族医药产业发展特色的前提下，可以考虑从以下几个方面的具体措施来着手发展我县的侗族医药事业。一是根据国家大力扶持和鼓励中医、民族医疗事业发展和壮大的政策背景，以县人民政府名义拟订文件，积极向国家中医药管理局争取将全国的侗医药研发与推广项目安排在我县试点和实施，并以此为契机，大力推动我县侗族医药资源的发掘和整理，形成在全国范围内最完备的侗族医药资源信息库。同时，在建立完备信息库的基础上，对侗族医药资源进行整合，制定侗医药技术标准，占领市场准入的制高点，为我县侗族医药事业的长久可持续发展奠定坚实的基础。二是可以考虑在卫生行政主管部门授权的前提下，与北京中医药大学、湖南省中医学院等中医和民族医疗高校合作，开设以侗族医药技术研发、侗族医药技术专利申请、侗族医药技术传承培养、侗族医药技术标准制定、侗族医药技术推广为主要目的的侗族医药技术培训中心，面向全国招生，为我县侗族医药事业的发展提供强有力的智力支持。三是可以考虑在县人民医院和中医院开设侗医药治疗特色专科，专门运用侗族医药中的独特技术治疗各种疑难杂症，鼓励临床医师发表侗族医药方面的专业论文，扩大侗族医药在群众中的影响。四是可以考虑多方筹集资金，政府征地150-200亩建成全国第一座侗医药科技园，集药用资源展示、科普教育、侗医药培训、植物性药物栽培技术推广、旅游观光、名贵中药交易等功能于一体，成为我县发展和展示侗族医药事业的窗口和平台，力争把我县打造成为名副其实的全国第一家侗医药产业研发中心，并以此为为契机，积极推动我县侗族医药事业的跨越式向前发展。
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