城市管理行政执法局赴上饶市学习考察报告(（锦集20篇））由网友“大宝”投稿提供，下面是小编帮大家整理后的城市管理行政执法局赴上饶市学习考察报告，希望对大家的学习与工作有所帮助。
篇1：城市管理行政执法局赴上饶市学习考察报告
城市管理行政执法局赴上饶市学习考察报告
杨怀天
为加快创建省级文明城市步伐，努力提升我区城市面貌，4月19日至20月，建阳区城市管理行政执法局副局长李富禹、纪检组组长吴卫兵、园林处主任林国庆、环卫处主任杨雄、区城建监察大队大队长张旭东、副大队长何强等10人组成学习考察组，赴江西省上饶市城市管理局，就文明城市创建、规划、建设、园林绿化、环境卫生保洁等方面的城市管理内容进行了深入的学习考察，实地参观了城市广场、住宅小区、步行街、工地、景区等地。考察期间大家日夜兼程，在较短时间内多了解情况、多学习经验，达到了增进交流、开阔眼界、解放思想、提高认识、促进工作的目的。通过参观学习，大家亲眼目睹了上饶市城市管理工作的优秀做法，亲身感受了这座城市快速发展的强劲势头，其发展思路之新、居住环境之美、文明程度之高无不使大家受到较大震撼，不仅找到了思想认识、工作思路、发展措施等方面差距，也激发了大家解放思想、干事创业、提升我区城市管理工作的积极性。现将学习考察情况报告如下：
一、上饶市基本情况
上饶，位于江西省东北部，东联浙江、南挺福建、北接安徽，处于长三角经济区、海西经济区、鄱阳湖生态经济区三区交汇处，是江西省对接长三角的最前沿，是全国重要的铁路交通枢纽之一。上饶是典型的江南鱼米之乡。自古就有“上乘富饶、生态之都”、“八方通衢”和“豫章第一门户”之称。
上饶与我们闽北毗邻，经济、社会发展程度与我区相近。近年来，上饶市高度重视城市建设和管理工作，紧紧围绕“决胜全面小康、打造大美上饶”的战略决策，瞄准城市管理“一年见成效、两年大变样、三年创品牌”,打造“江西一流、全国先进”城市环境的目标，以开展“全民共建、美丽上饶”城市形象提升和违法建设专项治理“两项活动”为抓手，深入推进城市管理上新台阶，全面提升城市形象和品位，取得了显著成效，各项城市管理工作走在全国前列。荣获了中国优秀旅游城市、中国最具幸福感城市（两次）、中国最佳投资城市等多项城市荣誉。
二、上饶市城市管理主要做法
（一）、领导高度重视
上饶市委、市政府高度重视，高位推动，市委书记、市长、常务副市长、分管副市长多次视察调研城市管理工作，协调解决困难和问题，为城市管理创造了良好的条件。
1、高位推动城市形象提升活动
，上饶市委、市政府召开了“美丽上饶、秀美乡村、幸福家园”建设动员大会，市委书记、市长亲自动员部署，特别是启动“全民共建、美丽上饶”城市形象提升活动，资金投入达29.45亿，分三年度完成，全面提升城市形象和品位。
2、高度重视城管保障工作，为城市管理创造了良好的环境。
对城市管理和执法体制改革、经费保障、班子建设和干部培养等，市委、市政府前所未有地关心和重视，可以说对城管工作高看一格、厚爱一分。
（二）、全民共建共管热情高涨
上饶市城市管理局以“全民共建、美丽上饶”活动为载体，主动联合、广泛动员社会各界参与城市管理，全民共建氛围空前高涨。
1、强化部门联动，开展系列整治活动
联合环保、建设、交警、运管等部门开展了建筑渣土和道路扬尘治理“百日行动”.联合市场和质量监管、食药监、信州区等单位推行“门前三包”责任制，共有4000多家沿街门店单位签订责任状。联合文明办、市场和质量监管等部门持续对菜场及周边市容秩序进行整治。配合公安局、交通局整治乱停乱放、摩的非法营运等交通秩序，等等。
2、部门共建美丽社区
共划出78个社区（村），由106个部门包干，共同改善居民生活环境、完善社区设施，扎实推进社区环境建设。
3、全民参与系列主题活动
开展“我为城市管理献良策”活动，市民群众踊跃参与，收集上千条建议意见；开展“烟头垃圾不落地 饶城环境更美丽”主题活动，广大社会志愿者、干部群众积极参与；联合教育局在市区10多所中小学开展了“小手拉大手”主题活动；扎实开展不文明行为专项整治活动，市民积极参与举报，共同整治乱扔乱倒、乱摆乱占等城市不文明行为。
（三）、创新工作理念思路，实现“四个转变”
上饶市城市管理局提出并推行“四个转变”,即从“为城管人”转变为“为人管城”,从粗放管理转变为精致精细精美管理，从局部管理转变为“全程全域全覆盖”管理，从被动管理转变为源头综合治理。
1、创新工作方式，逐步实现精细化管理
上饶市城市管理局坚持从领导干部做起，每天由一名县级干部带班开展“步行看城管”活动，现场督促整改。全面推行错时上班制度，及时处理早中晚上下班高峰时期流动摊点乱摆乱占、占道经营等一系列市容环境卫生问题。
2、创新管理机制，稳步推进市场化改革
加大城市管理领域市场化改革力度，在环卫保洁全面推向市场的基础上，扎实推进园林绿化管养、市容市貌管理市场化，成效明显。
（四）、资金投入大，项目建设全面突破
加大政策倾斜和资金投入，据统计，20上饶市共投入城市建设和改造提升项目资金达10亿元，全面完成了近30项园林绿化提升、市政工程建设、环境卫生、市容提升、便民设施等城市景观及民生工程，完善了城市功能。
（五）、以史上最严标准整治提升市容市貌
1、加大环卫机械化作业力度
对主干道坚持夜间冲洗，晴天洒水次数由原来每天2次改为3次，道路积沙积尘和扬尘污染问题得到较大缓解。对中心广场周边等繁华路段、重要节点保洁时间延长到20个小时，增加了20多名快保人员，整治摊点配备垃圾容器，确保落地垃圾得到快速处理。
2、持续推进市容秩序专项整治
以史上最严的标准，集中对城区主干道出店、占道经营现象进行处罚整治。年中，共清理流动摊点近0次、出店（占道）经营近24000起、车辆乱停乱放3000余起、乱晒乱挂12000余起，查处违规占道装修1120余起。加强夜间市容管理力度，严禁城区各类零散夜宵摊点出店经营，多部门联合对露天夜宵烧烤开展突击整治。
3、大手笔提升园林绿化改造
完善园林绿化养护标准体系，将道路绿地、公园绿地全面推向市场。加大对广场、人行道、公园等地的补植改造，改造面积达10万O。同时，在城市重要节点、公园广场等实施了大规模的花卉添彩工程，2016年全年摆花达300万盆次。
（六）、提升队伍形象，增强队伍战斗力
上饶市城市管理局始终坚持队伍建设不放松，以开展“两学一做”活动为契机、以党建工作为抓手，不断创新队伍建设载体，全局上下干部职工想事、干事的热情和信心高涨，班子成员及全体干部职工空前团结，营造了良好的工作氛围。创新建立城管党校+城管行政学院培训模式。成立了全国第一所城管党校+城管行政分院，全局中层以上干部和全市城管局长、大队长定期参加集中培训学习，增长了见识，丰富了理论和实践知识。
三、对我区城市管理工作的几点启示
启示之一：必要投入是保证。
在考察学习中，我们为上饶城市建设的大手笔、高品位、快节奏而感叹，连续多年的高强度投入，城市功能愈加完善，城市环境愈加优美，城市管理愈加有条不紊，为经济高速发展和市民生活质量提高创造了良好的空间环境。城市功能的提升，城市环境的改善，引发连锁效应：城市综合竞争力不断提高，对投资者的吸引力增强，招商引资高潮迭起；城市知名度不断提高，带动了旅游、商贸、房地产业等“第四产业”的发展；优美的居住环境，激发了市民对家乡的向心力和自豪感。
启示之二：素质教育是核心。
广大市民是文明城市创建的最终受益者，也是文明城市创建的主体。忽视市民教育，忽视市民素质的提高，就很难形成人人参与的创建氛围，很难形成多数人管少数人的管理氛围，文明城市创建就成了空中楼阁。因此，必须把治城育人放在各项城市管理工作的重要位置，始终抓住不放。
启示之三：持之以恒是关键。
城市管理工作是一项长期的`系统工程，靠一朝一夕是不能做好的，必须坚定不移，持之以恒推进整治，并持之以恒地巩固整治成效，不可松懈反弹。必须激发全员参与热情，必须形成部门合力。只有树立打持久战的意识、全员参与意识，才能形成最佳合力，取得实效。
四、对推进我区城市管理工作的借鉴
（一）、要牢牢树立“一个目标”
通过扎实有效的工作，推进城市管理工作从见成效、到大变样、再到创品牌，要牢牢树立奋斗目标，打造“内陆一流、全省先进”的城市环境，努力把建阳建设管理成百姓喜欢的城市，大家愿意落户的城市，市民幸福感强、自豪感强的城市。
（二）全方位打造“五个城管”
1、创新城管
全力推进城市管理体制机制改革，创新工作方式方法，积极用新的理念、新的管理模式、新的标准来推进城市管理工作大提升。
2、精细城管
研究制定城市精细化管理标准体系，推进管理全域化、标准精细化、管控网格化、治理模式综合化。
3、智慧城管
推行“城管+”模式，提高城市运行效率，实现精确、快速、高效，全方位、全天候、全过程管理和服务，构建基于海量信息和智能过滤处理的城市管理新模式。
4、民生城管
牢固树立为人民管理城市的理念，推行“721”工作法，即让70%的城市管理问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。同时，将着力打造一批流动摊贩疏导点，建设一批城管便民服务岗亭、环卫工人休息点，开展一系列城管爱心服务。
5、法治城管
统一城管执法制式服装和标志标识，严格实行执法人员管理制度，()推行执法全过程记录制度，做到执法规范化。
（三）、开展“三大行动”
1、开展道路本色行动
以国内外先进城市保洁水平为标杆，加大环卫装备投入，提高机扫化作业率，全面实施精细化作业管理，实现道路洁净见本色、见底色。
2、开展城市公厕革命
按照“便民、干净、有品位、凸显特色”的要求，完善公厕内外环境和各项设施，全面提高公厕管理和服务水平，为广大市民提供咨询、充电、雨伞、遮风躲雨等各种便民服务。
3、建设智慧城管平台
深入推进大数据、互联网等现代信息技术与城市管理服务相结合，建设数字化城管信息平台。
（三）、着力抓好“六个方面”工作
1、全方位开展“全民共建、美丽建阳”城市形象提升活动。
通过全民参与，开展集中整治、系列主题活动、城市改造提升，建立长效机制，使我区的市容卫生、市政设施、交通秩序、小区物业管理、市民素质等各方面得到明显提升。
2、打好“两违”综合治理攻坚战。
以实现“两违”零增长为工作目标，保持打击“两违”的高压态势，进一步完善违法建设治理机制，坚持“露头就打、出土就拆”.按照我区出台的分类处置试行办法，妥善处理好历史存量违法建筑。
3、实施一批城市景观及民生工程
重点实施与城市管理相关的城市景观工程和民生工程，完善城市功能，提升城市宜居指数和市民幸福指数。加快推进西区生态城几条道路的综合景观改造，以及城市广场、道路景观的亮化、彩化，完善一批市民休闲小游园和街头绿地、一批公厕及垃圾中转站建设改造。
4、建立并运行精细化城市管理模式
推行“城管革命”,树立精细化管理理念，制定标准体系，细化城市管理空间，量化管理服务对象，优化工作流程，力求像绣花一样精细管理城市，像打理自家庭院和客厅一样打理城市，在细节中提升城市品位。
5、深入推进城市管理和执法体制改革
理顺城市管理体制，完成城市管理重心下移改革，推进住建系统行政处罚权的集中归并改革。进一步细化完善城市管理考评办法。
6、全面加强城市管理队伍建设
集中开展城市管理队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，加强人员培训，提高城管人党性修养和业务水平，努力建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍，全面提升城市管理和服务水平。
五、对提升我区城市管理工作的几点建议
通过学习考察上饶市城市管理局各类行之有效的城市管理做法，结合我区实际，研究其可行性，我局提出以下十点建议：
（一）、成立园林规划设计院
在我局园林管理处下设园林规划设计院或公司，引进专业人才，组建专业队伍，负责我区城市广场、住宅区、风景区、度假村、公园、生态湿地、滨河绿地、美丽乡村、城市绿道、绿化造林等项目的总体规划、景观方案及施工图全案。
（二）、建设工地文化墙
为美化城市环境，提升城市形象，建议我区城区所有工地沿线按统一标准建设闽北民居风格的工地围墙，相关部门负责工地围墙标准的制定，督促各施工工地围墙的建设以及负责建成城区所有无主工地的围墙。并紧紧围绕建阳地域文化特色，通过在工地围墙上手工绘画，把建阳的名胜古迹、民俗文化、地方美食、城市愿景、历史名人等文化元素搬上街头墙面，使工地围墙成为城区一道独特的街头风景。
（三）、增加市政配套建设，完善城市功能
增加市政配套建设。按照“堵疏结合、科学管理、以人为本、服务民生”的管理理念，广泛征集商户和市民群众意见，规划建设二手车、洗车专业市场；在尚未建立专门的夜市、美食城的中心城区、水南等片区建设美食街区；加快推进考亭农贸市场项目建设，在西区生态城等新城区及火车站等人口聚集区增设农贸市场，合理、有效解决民生需求。
（四）、设置专业科室对城区所有广告牌匾进行统一管理
引进专业人员，结合房屋外立面实际情况，进行合理的规划设计。对全区所有广告牌匾进行统一管理，制作统一尺寸、色彩和材质的广告牌框架，商户只允许在框架内设置店铺名称。
（五）、加大不文明行为的惩戒力度
通过开展形式多样的教育宣传活动，大力倡导文明行为、树立文明新风，引导市民在出行、卫生、出游、就餐、殡葬等方面养成良好的行为习惯。进一步强化部门合力和“门前三包”管理办法，加强对乱扔垃圾、乱停放车辆、占道经营等不文明行为的惩戒力度。我局将先在城区三大片区设立一至两条不文明行为严管街，按照《福建省市容管理办法》，对乱扔垃圾、乱吐痰等不文明行为进行罚款。
（六）、设置临时摊位疏导点，缓解流动摊贩管理难题
在合适的地点或街道，设置临时摊位疏导点，同时，成立专门的管理处，进驻疏导点的每个摊位都要登记造册，实施规范化管理，做好维持秩序、清洁卫生、调解纠纷等管理和服务。
（七）、对房屋防水斜屋面统一改造给予补贴
按照居民申请，对确实有修漏、防水需求的居民住房，政府给予每平方米100元的补助，要求居民制作统一外观、格式、材质的斜屋面，以达到规范美观的效果。
（八）、对无烟烧烤提升改造给予补贴
为消除木炭烧烤带来的油烟污染，工商、环保及我局可联合开展整治，加强宣传劝说力度，引导商户购买无烟烧烤设备。按照购买金额，区政府或上诉三家单位给予相应补助。
（九）、强化全民参与
在学校、社区、单位组建志愿者队伍，积极参与各项服务工作，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿者精神。加大我区城市建设成果宣传力度，培养市民荣誉感，动员全社会参与到城市管理工作中来，建立我为人人、人人为我的社会主交新型人际关系。
（十）、让城市管理工作更多、更好地惠及百姓
一座文明的城市，应该尊重民意，关注民生，时刻把老百姓的利益放在首位，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。文明城市，和谐社会，是一个城市最有价值的无形资产和城市品牌。全民创建，也要全民受益；让城市更美好，也要让生活更美好。
篇2：城市管理行政执法局参观学习情况汇报
城市管理行政执法局参观学习情况汇报
根据县领导指示，县城市管理行政执法局在局长同志的率领下一行12人于4月6日至9日赴江苏昆山参观学习听取了昆山城市管理行政执法局情况和经验介绍，参观了市容市貌与局领导召开了座谈会，就目前城市管理行政执法的重点难点问题进行了交流与探讨，开阔了思路，增长了见识，现将参观学习情况汇报如下：
一、昆山市的基本情况
昆山是江苏徐州下属的一个县级市，东邻上海、本依苏州，市域面积921平方公里（其中市区80平方公里），户籍人口60万（其中市区户籍人口15万），外来人口60万（其中市区外来人口10万），辖区10个镇和一个国家级经济技术开发区。
昆山过去是一个农业县，工业基础差、底子薄，改革开放以来，他们重视发挥优势，积极强抓机遇，加速结构调整，加快经济发展，推动了两次大的经济转型。现在昆山已经从一个农业县变为沪宁经济走廊中开放度较高的新兴工商城市，形成了以开放型经济为主导，三次产业协调发展，三个文明同步推进的良好局面。这几年，先后荣获国家卫生城市，国家环保模范城市，全国创建文明城市工作先进市，全国优秀旅游城市等称号。去年全市完成GDP614.34亿元，人均相当于6290美元、财政收入41.52亿元，进出口总额84.74亿美元，城镇居民人均可支配收入11128元，农业人均可支配收入6262元。
二、执法局的体制、职能和工作模式
（一）体制
昆山市城市管理行政执法局是经国务院法制办批准的全国县级市第一家实施城市管理相对集中行政处罚权试点的行政机构，于10月18日成立。是昆山市政府对城市管理、城市行政执法方面进行综合管理的部门。设局长1人，副局长3人，内设办公室、财务科、综合科、管理科、法制科5个职能科室共19人（为公务员编制）。下属城市管理行政执法大队、环卫所、绿化所、路灯所、河道所、市政养护所等单位，执法队员180人（事业单位编制）。下属10乡镇各有一个城市管理行政执法中队是市城市管理行政执法局的派出机构、隶属各乡镇，在市城市管理行政执法局的授权下行使乡镇驻地城市管理行政执法权、共有执法人员300多人，为全额事业单位编制。
（二）主要职能
（1）行政执法职能
根据国务院法制办批复要求，市城市管理行政执法局的行政执法职能有：
1、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施；
2、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
3、行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
4、行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
5、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染的行政处罚权，对向大气排放有毒有害烟尘和气体的行政处罚权，对在公共场所焚烧杂物的行政处罚权；
6、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；
7、行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权；
（2）城市管理职能
1、贯彻执行国家、省、市有关规定城市管理工作的方针、政策与法律、法规、规章；拟订城市管理方面的规划和计划，并组织实施。
2、主管全市城市管理相对集中行政处罚权执法工作，行使相对集中的行政处罚权；实施对城市管理行政执法队伍的规范管理和调度指挥，组织开展阶段性集中统一的行政执法活动；负责对全市城市管理行政执法工作进行业务指导和检查监督。
3、负责全市城市管理的执法监督和行政复议工作；组织开展城市管理法规、规章业务培训；负责受理城市管理案件的信访、投诉、申诉、调解和仲裁处理。
4、负责制订城市容貌标准：组织开展市容市貌整治；负责沿街建筑物立面容貌和临街景观的监督管理，参与对市区主要道路沿街店面的装饰改造、各类破墙开店（门）、户外摊点、亭棚、防盗设施的审核和管理；在规划内对市区道路的开挖、临时占道、停、洗车场（点）的定点设置等方面进行审批和管理。负责市区街景灯光、城区建（构）筑物外墙、空间、桥梁等各类灯饰的开启进行建设、监督和管理；督促落实“门前三包”责任制。
5、负责对户外广告、霓红灯、标示牌、大型标语、临街横幅等设置的审批和综合管理；负责对市区主要道路两侧和公共场地因建设等特殊需要，搭建非永久性建（构）筑物或其他设施及临时堆物的审批和管理；负责对城市建筑物和设施上张挂、张贴宣传品等的审批和管理。
6、负责对市区主要道路市容环境管理的监督、检查、考核；指导、检查城区和街道环境管理工作，组织开展街道、住宅小区环境的考核评比工作。
7、组织并协调有关部门开展城市管理及城市管理行政执法的法规、舆论宣传活动。
8、调查研究、掌握情况、制订年度“创建”计划和目标，并组织实施，指导、协调、检查、监督做好创建文明城镇工作。
9、完成市委、市政府交办的其他工作。
（3）工作模式和工作时间
执法大队实行三班两运转，24小时工作模式，即所属人员编为三个执法中队，每个中队50人分为上午班、和下午班，每天两个中队上班、一个中队休息，上午班工作时间7点至14点，下午班14点至21点，晚上大队设值班人员2名，值班时间21点至次日早7点。
三、昆山城市管理经验
（一）领导重视、理顺体制、加强协调、为加强了城市管理和执法提供了保障
环境也是生产力，环境就是竞争力。为提升城市的竞争优势，近年来，昆山市委、市政府着眼于“高起点规划建设昆山，严要求沾理昆山，全方位开放昆山”，按照“提高品位”、“以人为本，以环境为中心”的指导思想经营城市。进一步加大了新一轮城乡建设和环境综合整治力度，做到软件、硬件齐上，建设管理并重。全面实现了基础设施的扩容升级、进一步拉开城市建设框架。为了使城市管理和执法水平与日益发展的城市建设相适应，在月18日正式成立昆山市城市管理行政执法局下辖城市管理行政执法大队，综合管理处，环卫管理所、路灯管理所河道管理所市政养护。使城市的管理与执法进一步结合。三年来，市政府、投资1000多万元，为执法局新盖办公楼，购进摩托车、托车、客车、客货两用车等车辆140多辆。引入ISO9001（2000）国际质量认证体系。投入100多万元，购置了全套的现代化办公设备，实现了办公自动化、提高办公效率，使城市接近最佳管理状态。同时，市执法局加挂“昆山市创建精神文明指挥部”的牌子，局长兼市委“创先精神文明办公室”主任，一个班子两副牌子，这样，执法局就便于与其它各有关局的工作协调，同时市政府专门建立了定期召开联席会议制度，定期召开有执法局、规划局、建设局工商局、环保局、交通局、公安交警等各部门参加的局长联席会议。统一规划、统一布置、统一实施。市政府颁发有关文件，各部门从大局出发、密切配合，使城管综合执法能够顺利实施。进一步提高了管理力度和执法效率，为提高城市管理水平，提供了强有力的保障。街区美化、亮化景观改造、绿化广场建设、户外广告统一，取得了明显成效，产生了美化环境、聚集人气、创造商机、改善群众生活质量、完善城市功能、提高城市品位的综合效应。
（二）制度健全，落实严格，加强监督，打牢城市管理和执法基础
昆山市城市管理行政执法局成立三年来，逐步完善了行政执法制度（行政执法公示制度、行政执法责任人制度、行政执法监督制度、行政执法投拆、申拆制度、行政执法过错责任追究办法、行政执法损害赔偿制度、行政执法回访制度、行政案件处罚程序规定、行政案件听证程序规定、信访案件办理规定、行政执法统计制度、罚没票据、罚没款管理制度、先行登记保存及没收、暂扣物品的管理规定、执法文书、案卷管理制度）内部规章制度（八项禁令、执法人员行为规范、请示报告制度、接街线路工作预案、关于加强中队与街道执法管理工作联系的暂行规定、执法大队培训制度、执法大队点验制度、执法大队点验制度、执法大队点验计划）和执法类流程（行政执法监督流程、行政执法投诉、申诉流程、行政执法过错责任认定与追究流程、行政执法损害赔偿流程、行政执法回访流程、行政案件简易程序流程、行政案件一般程序流程、行政案件听证程序流程、信访案件处理流程、罚没票据、罚没款管理流程、先行登记保存物品处理流程）、规范类流程（请示报告流程、接待线路工作流程、点验流程、检阅流程、考勤管理流程、考核督查队工作流程、深夜班值班流程、物品采购、领用流程、汽车作用、保养、维修流程、摩托车使用、保养、维修流程、无线电台操作流程、摄像机操作流程、数码相机操作流程、手持噪声统计分析仪操作流程、车辆轮胎固定锁使用流程、电脑使用流程、复印机操作流程、刻录机使用流程、语音追呼系统使用流程）。
使执法人员从生活到工作各个方面都有具体的规范从制度制定、下发、考核、落实、监督、检查等各个方面都有具体措施和相关责任人，使各项制度得到严格落实。同时，通过设立公开举报电话、来信、来访接待制度，接受当事人和市民对城管执法行为和执法工作的投诉、举报等制度，加强社会监督。并建立了相应的奖惩制度，重奖重罚，进一步提高文明执法、严格执法的力度，为提高城市管理和执法水平奠定了良好基础。
（三）实践ISO9001（2000）国际质量管理体系，提高城市管理和执法水平
经过6个多月的努力，昆山市城市管理行政执法局于7月16日正式通过了德国RWTUV认证机构的质量体系认证，表明已成功建立起了符合ISO9001：2000质量管理标准的城市管理服务体系，并得到了有效的实施。通过建立ISO9001质量管理体系来加强组织的质量管理力度，提高其质量管理水平，是最近来由国际标准化组织（ISO）制定的ISO9000族引入的理念。因此，加强城市管理与行政执法组织的质量管理工作，就是通过建立质量方针和质量目标，并规定一组相关关系或相互作用的要素（管理职责、资源管理、服务实现过程以及测量、分析和改进）来实现其规定的质量目标。城市管理系统推行ISO9001质量体系认证，其目的就是提高城市管理和执法水平，更好地服务于经济，服务于市民。
1、实践ISO质量管理服务体系，这是观念上的大胆突破。昆山市执法局在全市政府机关、全国城市管理系统率先通过ISO9001：2000城市管理质量服务体系的认证，积极探索在行政机关建立ISO质量服务体系，更好地服务于经济、服务于公众，其影响是深远的。通过实践,大家明确了不管什么工作产生的问题,都要分析产生问题的原因,并采取纠正的措施,目的不仅是解决问题,而是要杜绝类似问题的再次发生。
2、引入过程管理模式，对开展各项工作有着很大的借鉴作用。ISO质量服务体系强调过程管理方法来代替制度管理或结果管理的导向模式。城市管理服务体系遵循PDCA管理模式，共建立28个过程控制文件，涵盖管理职责、资源管理、服务实现过程，以及测量、分析和改进四个过程；建立管理标准、服务流程和服务规范来确保服务过程和管理过程有遵循和衡量的标准尺度。强调过程管理模式，就是从“重结果”的传统管理模式向“重过程”的先进管理模式转变，通过对过程的管理控制，达到良好的工作效果，这也是管理观念的一次“革命”。这对其他工作也具有普遍指导意义，按照“策划、实施、检查、改进”的步骤，实施全程管理，形成“闭环式”的管理模式。
3、整合多种管理体系，实施一体化体系，有利于各项工作目标得到有效实现。由于昆山市执法局下属单位多，各单位、部门管理方式、管理体系各不相同，从一定程度上影响了全局总目标的实现效果。推行ISO质量体系认证后，各体系只有一个总的管理方针和目标，确立一体化的体系文件，建立一整套国际管理体系，进行一体化的审核和管理评审，从而消除了由于多个管理体系所带来的多个方针、多个目标、多套体系文件、多项审核和管理评审的不便。标准一体化贯彻有利于各个机构和岗位理清总的宗旨和方向；有利于各管理标准在组织各个方面得到最快速有效的识别和实施；有利于理清各标准之间的接口，实现各标准间的无缝衔接。
4、城市管理系统推行ISO9001管理服务质量体系认证的`基本做法
根据昆山城市管理的需要，执法局决定以ISO9001管理服务质量体系认证为载体，不断规范工作标准、规范工作程序，提高城市管理和执法水平。首先组织干部职工进行ISO9001质量意识的教育和业务知识的学习培训，在易威咨询公司的帮助下，培训了11名内部审核员，举行了全体干部职工参加的导入大会，邀请市领导参加并作重要指示。其次对局、各科室、各管理所、执法大队的主管、内审员和管理人员进行质量标准、体系文件的系统培训，完成了各部门、各单位的质量工作手册。经过一系列的内部审核、管理工作评审和预审工作后，7月15日、16日成功通过了德国RWTUV认证机构的质量体系认证。在建立ISO9001的质量体系过程中，我们的具体做法是：
1、建立目标，规范标准，明确管理服务职能和职责。建立目标管理系统是衡量ISO服务质量体系有效性的手段，制定城市管理的服务标准，是建立ISO服务质量体系的关键。只有确定了城市管理的总体目标，明确了各项服务标准、管理职能和职责，才能使城市管理工作有一个清晰的指导思想，有一个明确的奋斗方向。根据实际情况，我们确立了“建立和实施行政管理质量体系，持续改进、精益求精，以尽善尽美的城市服务，不断追求市民的满意”的服务质量方针，明确了“城市管理服务满意率≥90%，行政执法服务满意率≥90%，市民投诉处理率=100%”的服务目标，理顺了各科室、管理所、执法大队的管理职能，明确了人员的职责，建立了城市管理和执法工作的一系列工作标准，吸收先进的管理理念用以指导实践，不断实施，纠错改进，提高工作水平。质量手册的制定，使全体干部职工有了各自遵守的工作准则，落实到实践工作中去。各科室、单位围绕总的工作目标，层层分解，制订各自的工作目标，不断落实，通过“分目标”的完成，达到实现“总目标”的目的。
2、规范程序，改进方法，追求市民满意度。城市管理服务对象是广大“市民”，确保市民满意，是判断城市管理服务质量有效性的尺度和标准。我们建立市民满意度测量和评价程序，使用服务测评的方法收集市民满意度信息，从而分析研究，进行改进。有了工作目标、工作标准，必须通过好的工作方法、工作程序去推进，去落实。我们建立了一系列服务流程，对管理和执法程序进行了严格规定，通过选择科学、合理的工作方式、方法，使工作效果更为显著，同时，在服务过程中定期地检查和评定有效管理的各项服务。通过服务过程和质量评定，策划下一个服务过程周期的服务计划，达到持续改进的目的。
3、推行ISO9001在政府部门行政管理中的作用和效果。实行ISO质量体系认证以来，我们的工作观念得到了转变，工作作风也得到改善，工作效果日益明显，主要体现在：
――增强公众的信任和支持。管理就是服务，就是树立“科学、公正、廉洁、高效”的政府形象。通过城市管理和行政执法，进一步规范城市的容貌，为市民提供优美的城市环境，提高市民的生活质量，促进经济和社会的发展。推行ISO9001认证以来，社会公众对我们工作的满意度逐步提升，据我们组织的一次市民满意度调查显示，市民对城市管理和行政执法服务的满意率均超过95%。
――全心全意为民服务。我们坚持“社会效益第一、服务信誉第一”的原则，树立“一次做好”的观念，全面准确地为市民提供有效的政府行政管理，切实为公众排忧解难，实施ISO9001质量体系认证以来仅有两起群众投诉。
――理顺了内部管理关系。实施ISO9001，因职责和工作更清晰界定，使内部阻碍及传统管理中的一些矛盾得到化解，杜绝了因管理关系不清导致的单位、部门之间推诿、扯皮的现象，杜绝了单位的内部保护主义，办事效率更高，办事程序更明朗化、科学化。
――提高了员工的工作积极性。ISO9001的管理标准的实施，使干部、职工各司其职，各显其能，更注重“办好事情”，而不是远离事情。同时，注重减少错误，以免造成不必要的投诉。
――树立正确的工作观念。ISO9001所要求的记录所提供的数据分析更加详尽、具体，减少了出错率，在全体干部职工中牢固树立了“质量是做出来，而不是查出来”的正确观念，从而激励大家积极行动，想你所做，做你所想，说做统一，不断提高。总之，昆山市城市管理行政执法局进行ISO9001：2000质量管理体系认证，是探索一条行政机关和城市管理同国际先进管理体系接轨的新路子，是建立一套适合于城市发展的规范化、科学化管理的操作标准，让它成为约束全体干部职工的行为准则，并衡量每位员工的工作绩效，确保城市管理规范真正落实到定位、定点、定岗。ISO9001：2000版管理体系认证目的是达到城市管理及行政执法的合理性、统一性、规范性、公正性，这也是昆山市城管执法局推行ISO管理体系逐步达到的工作效果，也是全体城管人共同奋进的目标！
（四）加快信息化进程，提高城市管理和执法效率
随着信息技术的飞速发展，世界主要发达国家都把信息化建设作为政府工作和国家信息化的重要战略，利用信息化管理可以提高现代化管理水平和行政效率。城市管理信息化是指充分依托现代化信息技术，建立城市管理信息体系，用数字化、网络化的手段来处理、分析城市管理中的问题，管理整个城市，确保城市的人流、物流、资金流、信息流、交通流能高效运转，使城市接近最佳管理状态，以提高城市发展质量和居民生活水平。昆山市城市管理行政执法局的信息化管理目前已完成全套城市管理信息系统的上线工作。
作为政府的执法部门，长期以来，老百姓一直希望城市的管理与执法行为能够进一步规范化、透明化。所以昆山市执法局要运用信息化管理这一载体，在公众网络上架设一个对外的公开窗口，用ISO9000的标准规范执法局的运作，以网站的形式向群众公布城市管理与执法的执法标准与流程，并有效收集群众反馈的意见，让民众理解、支持并监督政府部门的工作。
在进行信息化建设时，他们坚持以下原则：第一，严格按照城市管理的全部内容开发软件；第二，必须便于操作使用和很高的安全保密性；第三，必须与政府信息化的连结预留完整接口。软件和特点如下：
（一）功能
1、城管办公管理。提供城管局内部邮件系统、电子公告栏、共享资源、公文处理、来信来电来访处理等功能；票据管理系统；公共广场占用登记及审批、临时占道登记及审批、开店登记及审批、沿街门面、立面装饰改造审批、摊点业主登记及审批、车身广告登记及审批；
2、基础设施日常管理。提供对环卫、路灯、河道、市政养护、绿化分布信息的地图查询、分析、统计。同时对基础设施的巡视检查、损坏、检修等信息进行记录、跟踪、分析、查询；
3、基础设施变更管理。对路灯设施迁移、占用绿地及移植（修剪）、开掘道路的审批工作；
4、执法管理。提供对违法案件的登记，处罚情况查询，分类汇总等功能；
5、网站建设和管理。建立对外宣传的昆山城管网站，公布城市管理的机构设置、管理职能、审批程序，及时发布城市管理信息，宣传城管法律法规。设立网上市民投诉窗口，处理各类信访事件。创新审批制度，建立网上审批表格下载功能，真正实现网上审批。
（二）系统特点
1、与Dophin知识管理平台无缝结合，能完美的实现各类需审批单据的电子审批操作，其中审批流程可任意定义。
2、系统中提供的功能及单据完全符合ISO9001（2000）版规定的三级文件内容，可以帮助还未实施ISO9000质量管理体系的单位及部门的管理符合国际质量管理标准。
3、城市各类基础设施以地图的方式进行查询、跟踪、统计。在系统中提供了道路、路灯、桥梁、垃圾箱、果壳箱、河道、排水设施、排水站闸、停车场点等地图分布。以上各地图分布的信息由城管部门的各单位分别进行录入、维护，并动态地将各项基础设施信息反映到地图中。
4、严密的系统安全性。系统提供了单独的权限控制及权限组的控制。各项功能均在严格的权限控制之下；用户密码及系统中各单据的数据交换都经过加密传输。
5、先进的开发平台及性能。昆山城市管理信息系统是在微软公司最新电子商务开发平台.NET上开发的Web程序，它有高于一般网站250%的速度。另外，由于采用了组件化开发，使得系统将有很高的扩展性，且系统的维护工作将变得简单、高效。
6、强大的报表输出功能。本系统可让用户方便地自定义要输出的报表内容及报表格式。
优秀软件一定要有最完善的硬件网络才能发挥它的作用，欧索软件公司为昆山市执法局专门设计了一套合理的网络架设方案：
1、采用高效的服务器，使用Windows2000Server新一代操作系统。
2、在Exchange2000的平台上，实现办公自动化（OA）。
3、完善的数据备份系统，保证数据的安全。
4、健全的网络安全体制，保证网络安全，建立既方便用户使用，又能防止来自内外部和Internet的非法侵犯的一整套的网络防病毒体系。
5、对网络客户端统一进行网络管理、控制、软件分发。
昆山市城市管理实现信息化有以下几个方面的体会：
1、信息化是城市管理现代化的重要标志。城市管理信息化有利于集成先进管理方法、管理技术，与管理的外部环境及整个社会的发展变化相适应，为我们调控、预测、监管城市和迈向数字化时代提供革命性的手段。这种手段是一种可持续、适应城市变化的手段。
2、城市管理信息化是对城市化、社会信息化的有力推动。作为社会信息化一个重要内容的城市管理信息化，将有效地带动社会服务信息化和企业信息化。城市管理信息化是一个城市重要的无形基础设施，是管理和完善有形基础设施的“大脑”。如何发挥高科技的最大潜力，管理好城市，服务于社会，是新时期城市管理者面临的一大挑战。
3、信息化是提高城市管理效率的重要手段和最佳途径之一。提高城市管理信息化水平，建立统一的信息平台，将大大改变目前城市管理中的信息沟通不畅、被动管理、封闭管理、管理不科学的状况，有利于实现城市管理由定性向定量、由单一向系统、由静态向动态的转变，大大提高整个城市管理的效率。信息化还将大幅度提高城市管理部门对公众服务的能力。对市民而言，增加了一个可以平等、可靠、便利地享有和获取大信息量的渠道，可以充分地利用服务设施，提高生活质量；对企业而言，则更能改善基础环境，获取更多、更有用、更及时的信息，提升其产品的市场竞争力。
4、信息化是对原有城市管理体制与服务流程的重造。这个重造不仅仅是简单的现有城市管理事务流程的信息化，而是对所有管理流程的有效整合。这个过程必须围绕政务公开、提高办事效率、增强服务功能、建设廉洁政府等目标，与行政管理体制改革结合起来。
昆山市实施城市信息化以来，各项工作透明度提高了，政府部门之间的协调度得到了进一步的统一，极大地提高了城市管理与执法的效率。
四、城市管理的“昆山模式”带给我们的几点启示：
（一）城市管理与执法有机结合是基础。昆山市城市管理行政执法局不仅有对城市管理具有行政执法权还具有诸多管理权。其与市容市貌和市民生活紧密相关的环卫、绿化、路灯、河道、市政养护等部门都是执法避的下属单位，这样就便于管理与执法。极大地提高了工作效率。保证了城市管理与执法的顺利实施。
（二）相关部门的积极配合是前提，昆山市城市管理行政执法避同时也是昆山市“创建精神文明城市”指挥部，一个班两副牌子，这样遇到几个部门之间需要协调的事情，就以市委“精神文明办”的名义召开协调会，统一认识，统一布置，统一要求，统一实施。同时市政府专门建立了定期召开联席会议制度、颁发了有关文件、各部门从大局出发。密切配合使城管综合执法能够顺利实施。
（三）准确的突破口是手段。昆山市城市管理行政执法局从各方面关注的热点、难点出发以整治新区的流动摊点和旧城区的声音建筑为切入点，打了一个漂亮的攻坚战，得到广大群众的衷心拥护，起到了“以点带面”的良好效果，为城管执法工作的持续开展开了一个好头。
五、借鉴“昆山模式”加强我县城市管理行政执法的几点设想
（一）尽早实现城市管理与执法的有机结合。目前，我县在城市管理与执法问题上有脱节现象。如垃圾、卫生、市政等问题，执法避只有执法权，没有管理权，我们发现了只有处罚，但问题并没有解决，还要通过其它部门去解决，这样时间久了，就会形成互相推诿、扯皮现象、不利于城市管理与执法工作的顺利展开，不利于日益加快的城市化进程。
（二）加强协调、调动各部门参与城市管理的积极性。建议县政府设立城市管理联席会议制度。统一布置，统一要求，统一责任，调动一切可以调动的力量，促进我县城市化进程。
（三）加大投入，保证城市管理与执法的顺利进行。城市管理，一是职责庞杂，笼而统之。大至城建市容、交通、规划，小至临街乱建，摊点乱摆、随地吐痰、无所不管，无所不包，使城管部门疲于应付，二是经费难，城管部门不得不“以乱养治”倍遭诟骂；三是执法难。由于我县是农业县，市民素质低对城市管理执法难以理解难以形成自觉性。因此必须加入宣传投入，充分利用各种宣传工具使城市管理与执法的有关文件，法律、法规深入人心。加大办公投入提高办公自动化；加大人员培训投入，提高执法人员的业务素质；加大执法设备投入，增大执法力度，使我县城市管理与执法上台阶，上档次。
（四）完善各种制度，提高执法的主动性和创造性。由于我局建局时间较短，虽然制定了一些制度，但还不完善有些还不科学，操作性不强，通过学习“昆山模式”找出差距修改完善严格落实，充分挖掘内部潜力，提高执法的自觉性主动性和创造性。
（五）借鉴“昆山模式”完善诸多联合。县城市管理行政执法局与各街道居委会联合，由于居委会委派几个人担任联防队员负责小区内的检查监督和举报。及时发现问题及时解决。各乡镇成立城管中队、作为执法局的派出机构、隶属乡镇在执法局的授权下在乡镇驻地行使行政处罚权这样就更有利于小城镇的城市化进程。
《城市管理行政执法局参观学习情况汇报》
篇3：赴蒙自县城市管理考察报告
为了认真贯彻落实市委、市政府在====年创建全国文明卫生城市的工作要求，学习和借鉴外地先进的管理经验，经上级领导同意，我局组织了城市管理考察组赴某省省蒙自县进行考察，现将考察情况报告如下：
一、蒙自县基本情况
蒙自县位于某省省东南部，红河哈尼族彝自治州东部，总面积====平方千米，境内居住着汉、彝、苗、壮、回等民族，少数民族占总人口的==.==%。
由于蒙自地处某省低纬高原，属亚热带季风气候类型，年平均气温==.=℃，无霜期===天，年降雨量===.=毫米，年均日照时数====小时，给城市园林绿化建设创造了得天独厚的自然条件。同时蒙自还有丰富的矿藏资源，主要有银、煤、锰、铅、锌、铜、锡、磷、铀=个矿种，其中白牛厂银矿储量居全国之最。
蒙自建县始于元朝，迄今已有===年的历史。从古至今，因驻军多，素有滇南“军事重镇”和“兵城”之称。近代商贸繁盛，外贸总额曾占某省省的==%以上，为“某省之代表”，堪称“滇南商埠”。目前，蒙自地方驻有三个师、红河武警支队、消防支队，驻军部队给蒙自的城市发展带来了较大的'发展机遇。
改革开放以来，特别是进入九十年代以后，蒙自迎来了得天独厚的历史性发展机遇。====年，省政府批准蒙自为省级经济开发区，接着又被国家列为对外开放县。====年，蒙自被确定为“个开蒙城市群”中心片区，定位为红河州政治、经济、文化科研、金融商贸中心。====年，州级行政机关搬迁蒙自奠基仪式在开发区举行，随即决定，====年州级机关将正式到蒙自办公。蒙自迅速掀起了红河州行政中心转移和现代化园林城市建设的热潮，城区面积扩大到==.=平方千米，开发区建成道路==条（段），总长==.=千米。招商引资项目逐年增加，水、电、通信等基础设施进一步完善。一个生态质量优良的现代化园林城市正在南疆边陲崛起。
二、城市管理的基本经验
=、建立健全城市管理体系。蒙自县主管城市管理工作的行政主管部门为县建设局。县建设局集规划、建设、城市管理于一身。该系统共有城管执法人员==人，城管协勤员==人，真正从事城市管理工作的城管人员仅==余人，虽然城管工作人员较少，在管理和执法上力度上较大。
=、投入非常到位。蒙自县====年城市维护费===万元，历年投入市政园林建设资金达==亿元，该县园林绿化建设基本是一次性到位。城市管理每年支出工作经费县财政保证==%以上，其余靠各种事业性和服务性收费来解决，并呈逐年递增趋势。在硬件设施投入方面，仅该县城市道路监控系统和城市夜景灯光自控系统一次性投入就达===多万元，城管执法队基本上配置了摄像机，城市管理基本达到了现代化管理。
=、领导高度重视。该县县委、政府对城市管理工作非常重视，对城市管理工作一个声音无杂音。特别是分管副县长将大多数精力投入到城市管理工作中，协调处理管理工作中方方面面的矛盾和问题。县委、县政府领导在大大小小会议上始终强调，城市管理必须提高人的素质，从机关内部开展创卫思想大讨论。按该县建设局李局长的说法：“我县城管工作，州委、州政府、县委、政府重视得不能再重视了，没钱拿钱，没人给人，没政策给政策。”在城市管理工作中，城管执法还得到了公安部门的大力协助和支持，城管、公安密切联动，职能相互交叉，有效地保障了创建工作的顺利进行。
=、城市执法管理措施非常有力。该县城市管理提出“三个一样”标准，即：检查与不检查一个样，平时与节假日一个样，上班时间与空档时间一个样的长效管理机制。首先狠抓突击整治全面清理脏、乱、差现象，综合整治活动由县政府牵头，城管为主，公安、工商等部门参与，效果非常明显。蒙自县用了两年的时间彻底纠正市内违章行为，集中整治后，部门将各项工作纳入了常规化管理。其次落实路段责任制，将城区分成多个管理路段，由城管执法人员和协管人员负责，对责任路段实行定标准、定任务、定责任、定区域和定奖惩的“五定”，并严格进行考核，在当月兑现奖惩。二是环境卫生管理到位，对城区实行全天侯清扫保洁，坚持每天洒水，一周冲洗一次街道（人行道和车行道）。在建筑工地管理上，严格按照《环卫条例》规定，县建设局将出入口硬化和净车设施作为工程开工的必要条件办理手续，要求车辆出入工地前，必须用水管冲洗轮胎。市政部门加强工地外围管理，不准车辆带泥上路，白天一律不得出渣运土，只能在==点至次日零晨=点按规定的路线运渣除土。从源头上堵住环境污染。四是加强执法人员业务知识培训，不断强化综合素质的提高。城市管理中特别是重视发挥队伍党员先锋模范作用，对管理对象晓之以理，动之以情，支部还经常开展学习和培训活动。五是车辆停靠秩序良好，主要靠交警综合执法和城市道路监控系统来进行规范。六是乱贴乱画治理效果好。在市政部门加大执法管理的同时，县政府按照各扫门前雪的原则，要求各单位对本单位办公楼、住宅的野广告自行清洗和管理。
三、结合考察情况，对我区城市管理工作建议。
所考察蒙自县城市管理工作有许多经验值得我们学习和借鉴，结合实际，为进一步抓好城市管理工作和创建全国文明卫生城市提出如下建议：
=、进一步加大城市管理宣传力度
城市管理工作，是各级各部门的赴蒙自县城市管理考察报告来自本网网-，仅供学习，请注明出处。
篇4：城市管理和行政执法局年度依法行政工作汇报
在市委、市政府的正确领导和市法制办的精心指导下，我局紧密围绕全市城市管理中心工作，按照《法治湖南建设纲要》和《中共XX市委、XX市人民政府关于加强和创新城市管理工作的意见》（株发[]2号）文件的要求，紧紧围绕打造株洲城管升级版的工作目标，始终坚持依法行政，严格执法，和谐管理，扎实推进城市管理相对集中行政处罚权工作，为我市创卫复审及创建全国文明城市发挥了重要作用。现将20**年依法行政工作报告如下：
一、强化组织领导，健全工作网络，夯实工作基础
为保证城管依法行政工作顺利开展，适应新形势下切实做好城市管理工作的需要，局党组高度重视，坚持把依法行政考核评议工作纳入全局工作重点中，确保工作落到实处。
（一）健全组织机构，强化组织保障
一是健全组织机构。为切实加强城市管理行政执法工作，依法行政，严格执法，成立了以局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，局机关各相关科、室，局属各单位负责人为成员的依法行政工作领导小组。同时，局机关设法制科，科室配置了学历层次高、业务能力强、工作经验丰富的法制专业人员，并明确一名局领导分管，局属各单位也建立了相应机构，配备了工作人员，从而在全局上下形成了领导班子共同抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，法制机构负责办，相关部门配合协作的良好工作格局。
二是落实工作目标责任。年初伊始，局党委组织相关机关科室和协作单位、下属单位负责人召开本年度城市管理依法行政工作会议，在全面总结肯定上年工作的基础上，认真查找不足，寻求新的突破，确立年度依法行政工作计划，明确了指导思想、奋斗目标、具体措施、责任单位和工作要求。做到了“四有”、“四落实”。即：全年依法行政工作有计划、有重点、有检查、有创新;机构落实、经费落实、工作任务落实、目标任务落实。
三是层层分解责任。将依法行政工作纳入局绩效考核内容，分别与局属各单位层层签订了责任书，将工作责任分解落实到责任单位和责任人。
四是完善依法行政制度。我们积极从完善行政执法制度、规范依法行政行为入手，进一步修订完善了行政决策、执法责任、案卷评查、评议考核、监督检查和责任追究等行政处罚、行政许可和其他重大行政行为方面的系列规章制度，明确城管执法的每一个标准，细化城管执法的每一个环节，规范城管执法的每一个行为，做到有章可依、职责明确，违反必究、责任到人。
五是保障工作经费。按照工作要求，将依法行政工作所需经费列入财政预算，为顺利开展该工作提供了经费保障。
（二）建立考核制度，强化制度保障
一是将依法行政工作作为共性目标纳入工作政绩考核内容。同部署、同检查、同考核，形成不抓好依法行政工作就会导致工作落后的考核局面。
二是全面推行领导干部、公务员年度法律合格考试。将考试成绩载入其个人档案，实行不合格不评优政策。
（三）订制学习资料，提供行动指南
广泛开展政策法规学习，着实提高干部队伍素质，是实践“三个代表”重要思想的前提条件，也是推行依法行政、规范行政行为的的基础。为此，我局订制了丰富的宣传资料和读本，做到了全体机关干部人手一本普法教材，此外，还征订了《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省“六五”普法读本》等。
二、明确工作重点，抓好措施落实，确保工作实效
（一）积极组织机关干部学法用法
一方面，领导干部自身非常重视学法用法，制定了详细的中心组学习计划，同时把法制学习列入议程，坚持开展领导集中学法，做好学习笔记和写好心得体会，保证学习时间和质量；另一方面，组织机关干部学法用法。采取行政学习、专门会议、自学等多种形式，认真组织学习普法教材、《公务员依法行政读本》、《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性文件管理办法》等党和国家的方针、政策、法律和法规。
（二）抓执法队伍建设，提高执法队伍综合素质
一是狠抓支队内部队伍的规范管理和各区大队业务培训的`考评工作。在下属城市管理行政执法支队坚持不懈地落实了每周一次业务学习和军事训练，重点对法律法规、执法文书拟制进行了学习培训，对十八大精神进行了学习解读；坚持落实“三考”制度，先后组织9场执法业务考试；定期组织案例分析讨论，开展执法案卷制作交流评比，提高了队员业务素质；进一步完善了绩效考核制度，对队员的日常管理、劳动纪律、执法工作等进行全面考核考评，提高了队伍规范化管理水平。在抓好自身队伍培训的基础上，还通过考评等手段，督促各区城管执法大队认真制定队伍培训计划，并定期检查各区培训计划落实情况，对培训计划不落实的进行考评扣分。目前各区城管队伍基本上都落实了每周1次、每次半天时间的业务学习，并逐步形成一种制度。
二是抓全市城管队伍的规范化建设。进一步统一了全市城管队员制服、执法车辆标志标识；重新规范了执法文书格式，集中组织队员学习执法文书拟制；编印下发了《城管行政执法实用手册》，人手一册供队员学习使用；坚持落实执法“四先三到位”，要求队员在执法过程中做到：敬礼在先、亮证在先、文明称呼在先、告知公务在先，教育到位、告知到位、宣传到位；制定下发了《关于加强城管文明执法的通知》，不断强化队员规范执法、文明执法意识；成立了专门的督察队伍，每天对全市城管队员队容风纪及文明执法情况进行现场纠察和督查，对街道办事处及乡镇城管队员、协管员的队容风纪和业务培训进行了统一明确。
三是抓执法监督。向社会公布了监督电话（28682453），开通了“株洲城管”、“城管支队微博”，全天24小时受理市民的举报投诉。聘请了 30名城管执法监督员，对城管执法队伍的执法行为进行全方位的监督，并对监督员提出的问题及时进行整改和反馈。通过抓培训、抓规范、抓监督，执法队伍业务素质和作风建设明显加强，今年来共办理各类行政处罚案件127起，无一起行政诉讼案件，年内未出现任何违纪违规和不文明执法事件。
（三）按照职能开展执法，维护城市市容市貌
今年来，我局以打造城市管理升级版活动为契机，紧紧围绕打造全国最干净城市的工作目标，按照职责职能认真开展户外广告、园林绿化、市政设施和渣土方面的行政处罚权工作，同时严抓城管监督员纠章处罚和市容市貌整治工作，为我市创卫复审及创建全国文明城市发挥了重要作用。
我局坚持严格执法，规范执法，通过日常执法、集中整治，今年1至10月份，共查处各类违法案件127起，其中园林绿化案件41起，破占道案件31起，户外广告案件55起。
渣土管理方面，深入建筑工地检查583次，检查渣土运输车辆732台次，巡查过程中考评渣土企业违规运输行为114起，发现和处理路面污染 1705处，向市考评办上报未处理路面污染127起。继续落实24小时无缝隙巡查监管制度，加强“三个检查”，即检查建筑工地出入口、检查运输沿线、检查渣土车辆，防止渣土运输滴洒漏及社会车辆带泥上路污染。进一步规范了建筑施工工地管理，指导建设新型洗车平台26处，设立工地卫生保洁公示牌30个，从源头上减少了渣土污染。严密组织渣土运输企业考核，今年6月份对考核排名前三名的进行了奖励，对排名末名的企业责令停运整改4个月，较好地促进了渣土运输企业内部管理。
城管监督员纠章处罚方面，通过支队督查，各区城管监督员较好地贯彻落实了上级工作指示，坚持落实了日考评、月通报机制，通过明查暗访及聘请社会考评员等措施，加大对全市城管监督员队伍的检查和考评力度，督促城管监督员加强对乱扔乱吐、乱停乱放、乱穿马路等违章行为的纠章处罚，较好地保持了市容严管重罚的态势。今年以来共纠章处罚各类违章行为18.9万人次。
整治“车窗垃圾”方面，采取现场处罚、电子抓拍、市民举报等多种方式，深入开展向车外乱扔乱吐专项整治行动，今年共整治司乘人员向车外乱扔乱吐行为3980余起，红绿灯周边及主干道“车窗垃圾”明显减少。
（四）规范案卷管理，提高城管执法水平
为规范执法行为，提高队员办理行政案件的质量和水平，促进依法行政，我局严抓执法质量和案卷管理工作。
一是组织执法人员培训。今年已举行了2期培训班。一期是对市支队和各区大队中层干部的案件文书培训。一期是对各区城管执法大队业务骨干的培训。通过培训，执法人员对行政执法基础知识有了更加系统的理解和掌握，依法行政的意识和能力有了进一步提升。
二是开展案卷评比活动。为进一步提高行政处罚案卷质量，规范城管行政执法行为，7月份，我局组织开展了20**年度优秀行政处罚案卷评比活动，对支队各大队今年已办理的69起立案案件进行考核评比。从实体、程序、法律适用、文书规范制作、案卷立卷归档等方面对参评案卷进行了认真评查，逐案分析存在的问题，提出整改意见和建议。通过案卷评比活动，使队员在原有的基础上进一步提高了对案卷操作过程的熟知度及案卷文书填写时的规范性、细致性，为案卷执法工作有序进行打好了结实的基础。
三是实施案卷归档制度。我局对案件归档报结案严格要求，规定案件须在归档后报结，案件虽已结案但未归档的不计结案数，同时要求承办执法队员在案件办结后，及时对案卷材料进行整理和案件质量自查，将整理好的案卷当月上报至支队综合科，并填写结案案卷登记表，做到了结案信息报表的及时、准确，进一步促进了案件质量，加强了对案件质量的监督管理，提高了执法行政效能建设。
（五）扎实做好规范性文件合法性审查工作，确保本级规范性文件合法
今年以来，我局对《XX市餐厨废弃物管理办法》、《XX市城市公厕管理办法》和《XX市洗车行业管理办法》等进行了合法性审查，办结率达到100%。在对以上规范性文件进行合法性审查的过程中，我局本着以下三项基本原则：
1、在程序上，坚持严格遵循审议通过和公布生效制度。规范性文件经局法制部门合法性审查后，经由局办公会议集体讨论后方可做出决定，并报上级主管部门批准。
2、在内容上，坚持法律至上原则。对规范性文件中关于行政许可、行政处罚、行政收费等事项，严格把关，做到不创设，不超出上位法规定的条件，不提高收费标准；对规范性文件中规定公民、法人“应当”、“必须”作的行为或“禁止”、“不得”作的行为认真审查，在无依据的情况下，依法提出删除或修改的意见。
3、在作风上，注重工作效率。审查工作中，对内容简单的，不需书面征求意见的，在5个工作日内提出审核意见；对需书面征求意见或召开座谈会的，在10个工作日内提出审核意见；对复杂的，需要调研和听（论）证的，在20个工作日内提出审核意见。对交办的急件，做到急件急办，部分文件做到承办人员当场提出审核意见，及时为领导当好法律参谋。
三、创新工作思路，广泛宣传发动，营造工作氛围
（一）大力开展城管执法宣传
一是积极参与城市管理宣传活动。结合“服务对象大走访”活动开展，向市民和管理对象发放城管执法宣传手册5000余份，使城管法律法规知识走进千家万户。在城区各大广场周边设立60余块城管公益广告牌、制作城管宣传手册份、10000份《告全体市民一封信》、3500份城管温馨提示车贴，对整治向车外乱扔乱吐行动中查处的违章车辆定期进行曝光。
二是积极联系新闻媒介开展城管执法宣传。今年以来，我局通过报纸、电视、广播、网络及简报等多种形式，大力宣传城管执法活动和城管队伍建设。先后协调湖南经视、湖南都市频道报道相关新闻2篇、《城建监察》杂志发稿1篇、潇湘晨报发稿2篇、株洲日报发稿18篇、株洲晚报发稿26篇；株洲电视台、广播电台播放相关新闻58条；中国政、人民网、华网、凤凰网、新浪、网易、搜狐、红网等50余家国内大型网站转载报道1000余篇，报道大型活动8场次；制作工作简报7期。
三是创新宣传模式，利用网络新媒体开展城管宣传。我局已在新浪网站开设“株洲城管”、“XX市城管支队”、“XX市市政工程管理处”三个微博，及时发布全市城管工作动态，截至10月份，总微博“粉丝”人数已达2万余人，发布微博1800余条，回复市民网友咨询、建议300余条。此外，XX市城管局、XX市城管局、XX市城管局、XX市城管局、XX市城管局等56家省内外兄弟单位与我局微博“互粉”。通过多方式、多渠道、全方位的宣传，扩大了城管工作的社会影响，较好地展示了城管队伍为民服务、文明执法的良好形象。
四是抓好为民服务宣传。继续开展“为民服务三个一”、“困难对象大帮扶”等主题活动，共帮扶困难对象80余户，为市民做好事4500余件，并协调媒体对为民服务活动进行了宣传造势，扩大了活动的社会影响，提升了城管队伍形象。
（二）坚持开展法治创建活动
局党组高度重视“依法办事示范窗口单位”创建活动，把它作为推进全市城市管理依法行政，提高行政执法水平的有力保障，并要求全市城管系统干部职工在工作中必须以依法办事为原则，要求局属各单位、各科室以争创依法办事示范窗口单位为目标，扎实推进该项工作。根据创建活动工作要求，成立了创建活动领导小组，由主管法制工作的副局长任组长，负责局系统依法办事示范窗口单位的评选与推荐工作。争取把依法办事示范窗口的建设提升到一个新的水平，切实提高城管依法决策、依法管理、依法办事能力，全面推行城市管理的规范化和法制化建设。20**年以来，我局系统先后有市城管执法支队二大队、市政管理处、市客运管理处（现已划归交通运输局管理）被评为“省依法办事示范窗口单位”，XX区城管执法大队、XX区城管执法大队等单位被评为“市依法办事示范窗口单位”。今年，又有市城管执法支队被推荐为“省依法办事示范窗口单位”，市城管支队一大队、XX区城管执法局、XX区城管执法大队、XX区城管执法大队、XX县城管执法大队等单位被推荐为“市依法办事示范窗口单位”。
四、认真处理投诉，及时化解矛盾，巩固工作成果
为认真处理投诉，及时化解各类纠纷矛盾，我们主要采取了以下四项措施：
一是实行政务公开，在工作中，我局坚持将城管执法依据、行政许可事项、自由裁量权基准等通过局网站主页等途径全部向社会公开，做到“阳光行政”。
二是建立信访制度，及时解决问题。完善各项信访工作制度，做到了“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”。
三是建立健全行政相对人申诉制度。建立了公开电话、行政执法与监督机关负责人接待日制度。
四是认真接待群众投诉。始终坚持以群众满意作为检验工作的唯一标准，认真受理、文明接待、诚信服务。
回顾一年来的工作，我们取得的成绩是市委、市政府正确领导的结果，是市法制办精心指导的结果，是城管系统全体干部职工无私奉献、辛勤劳动的结果。尽管我们的工作还存在一些不足，但我们有信心在下阶段的工作中进一步开拓创新、奋力拼搏，认真履行依法行政工作职责，抓出实效，做出成绩，努力打造株洲城市管理升级版，积极推进和谐株洲的建设与发展。
篇5：县城市管理行政执法局年度工作计划
县城市管理行政执法局年度工作计划
县城市管理行政执法局年度工作计划xxxx年，是我县实现厚积薄发、乘势而上、赶超发展，冲刺全市发展第一方阵的关键一年。执法局将进一步抢抓机遇、文明执法、精细管理、全面突破，圆满完成好县委县政府交给的各项任务，服务全县发展大局。xxxx年城市管理工作的指导思想是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实县十三次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照创新发展、赶超发展的要求和“三城同创”的任务目标，进一步更新执法理念，创新城市管理体制机制，提高管理水平，提升城市形象，创优环境，改善民生，为彰显我县“诚信之源，蒜都水乡”新形象、冲刺全市发展第一方阵做出新贡献。
一、工作目标
创新管理机制，积极推进市场化运作，依托数字化城管平台，探索城市管理新模式；加强队伍建设，转变工作作风，提高执法效能，树立良好形象；健全长效管理，提档升级管理水平，塑造城市窗口形象，着力改善民生；实施综合治理，严查违法建设行为，全面履行执法职能，服务全县经济社会发展大局；加强执法宣传，开展专项活动，提升群众城管意识，营造良好氛围。
二、重点工作
（一）创新理念，倡树城管品牌
一是把管理、执法、服务有机结合。坚持“为人民管理城市”的理念，统筹兼顾市容与繁荣、管理与服务、教育与处罚的关系，积极转变观念，实现向以人为本、民生为先、服务先行、疏堵结合管理方式的.转变。改善执法方式，多做说服教育，规范引导，用心服务，塑造情系百姓、依法行政、公正执法的城管形象。二是积极开展主题创建活动。按照“创先争优”活动的要求，积极开展“城管示范路”、“城管示范广场”和争创“先进执法大队”、争做“文明执法队员”活动。xxxx年，全力打造奎星路、金山街两条示范路，奎星湖广场一个示范广场，行政审批大厅窗口争创全县文明执法窗口。通过典型引领，带动整体管理水平的提升。
（二）突出亮点，打造精品工程
一是积极推动数字城管运行。我县数字城管平台建设走在了全省县级城市前列。通过数字城管，实现对路灯监控、市容秩序、市政设施、夜景亮化、户外广告、人员和车辆等的智能化管理，实现城市管理的及时、高效。二是高标准实施夜景亮化。聘请有资质的专业公司，高标准规划，做特、做精、做美城区主要街道、广场、建筑物的亮化，扮靓城市夜景，提升城市品味。三是打造广告门头样板街。对奎星路、金山街门头进行规范改造，统一标准、统一材质、统一规格，新设置的门头全部采用铝塑板、亚克力、发光字，对不合格门头整改或拆除。四是继续采用市场化方式清除城区内乱贴乱画和非法小广告。
（三）加强市容整治，营造良好环境
以整洁美化市容、消除环境脏乱差和管理盲点为目标，大力开展市容环境综合整治活动。一是严查占道经营。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷和偏远区域适当疏导”的要求，清理取缔马路市场、市场外溢、店外经营、占道“钉子户”违法经营摊点，引导流动摊点入室、入店经营。二是加强交通秩序治理。严查乱停乱放，规范非机动车停放秩序。联合相关部门，科学设置停车场、停车泊位，规范机动车停放秩序。三是规范早晚饮食摊点。提倡早晚饮食摊点进入居民庭院或迁至城乡结合部空闲地，逐步减少城区主次干道两侧摊点数量。对现有的早晚饮食摊点，划线、定点、定时经营。四是高标准设置广告牌匾。按照“减量、规范、美观、亮化”的原则，高标准审批设置户外广告和门头牌匾。对新建城市道路，统一材质、统一规格、统一亮化，严格按规定设置。坚决拆除不规范门头牌匾和落地灯箱。五是严查车辆带泥上路。严查抛洒遗漏车辆，督促建筑工地统一设置车辆冲洗设施。六是强化“门前五包”治理。继续与各沿街业户签订“门前五包”责任书，并加强管理，严格督促落实。七是坚决取缔城区内零星洗车点，统一到洗车城经营。八是开展城乡结合部和出入口环境治理。
（四）全力以赴，严查强拆违法建设
继续把查处违法建设当做最重要的任务，采取最严厉的手段，打击违法建设行为，维护规划的严肃性，维护社会公平和群众利益。严格按照局《违法建设查处责任追究办法》的要求，把查违任务细化到人，明确责任，做到“早发现、早控制、早拆除”，确保不新增违法建设。继续开展违法建设集中拆除攻坚活动，坚决遏制违法建设势头。加强协调联动，强化属地管理，整合公安、()国土、规划、街道、开发区等部门力量，调动街道、村居（社区）的积极性，形成查控违法建设的整体合力。
（五）全面履职，做好综合执法工作
局机动执法大队专门加强对驶入城区的超限超载车辆的查处。继续协助各乡镇、各部门做好市容、违法建设、环保等各方面的综合执法工作。继续为重要节日、迎查活动等维护良好的秩序。圆满完成县委县政府交办的各项临时性任务。
三、保障措施
（一）强化能力素质培养，增强执法本领。开展执法人员春训和冬训，在3月份、12月份分别组织两期为期一周的执法人员培训，重点就执法技能、法律知识、文明执法等方面进行专门培训。坚持周五学习日制度，结合个人自学、骨干人员外出学习等方式，着力提升业务水平。开展执法案卷大检查，不定期组织执法人员进行法律法规和业务知识考试，规范执法行为，提升办案水平。
（二）加强制度建设，提升队伍形象。结合工作实际，进一步理顺各项制度，特别是岗位考评、考勤、督查考核等，力求有针对性、操作性强。严格落实各项工作纪律和《行为规范》各项规定，严肃查处各种违规违纪和不文明行为，树立执法队伍良好形象。
（三）完善考核机制，提升执法效能。进一步健全和完善《督查考核办法》，做到每一项工作任务、每一个工作事项都有计划部署、有督查检查、有跟踪落实、有考评问责。局考核办公室加强对各项工作督导考核的力度，主动发现问题、解决问题。实行周通报、月考核、季评比、年总结，奖勤罚懒，奖优惩劣，不断提高工作效率，转变工作作风。
（四）强化执法宣传，营造良好氛围。加强媒体宣传，积极向县电视台、报纸、政府网站报送城管执法信息，扩大城管覆盖面。积极开展城管执法进校园、进社区、进商家活动，让群众走进城管、体验城管、了解城管，引导群众参与城市管理的积极性。积极参与“行风热线”节目，聘请人大代表、政协委员做为城管监督员，注重关注舆情民意，及时发现问题，改进不足，营造全社会广泛支持、积极配合的良好氛围。
（五）加强党的建设，增强队伍凝聚力。继续深入开展“创先争优”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。深入推进党务公开和政务公开，开展党员承诺和评议，接受群众监督。加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变思想防线。继续扎实开展好包村联户活动，推动基层工作再上新水平。
篇6：县城市管理行政执法局工作总结
以来，我局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省、市、县城市管理总体部署, 自觉服从服务全县工作大局，主动适应形势，紧盯重点工作落实，明确责任，传导压力，强化措施，各项工作取得了阶段性成效。
一、所做的主要工作
(一)持续推进城市精细化管理
1、认真搞好城市管理工作谋划。为扎实推进城市“五化五提升”管理模式，积极发挥城市精细化管理工作领导小组办公室“牵头、抓总、考核”作用，紧紧围绕县委、县政府工作部署，我局认真开展调研谋划，起草并上报县委、县政府印发了《**县20城市精细化管理工作实施方案》，明确了年工作目标和重点任务，保证了城市精细化管理工作的顺利开展。
2、严格落实城区“街长制”工作机制。根据县委办、政府办《**县城区城市管理“街长制”工作方案》，县城市精细化管理领导小组印发的《关于调整城区“街长制” 管理责任单位责任区域的通知》文件要求，结合今年党政机构改革，在原来35个“街长”单位的基础上，增加了党群、法检部门15个，将城区“街长制”管理责任单位、责任区域调整为46个。全面落实了“街长”公示制度，设置统一制式的“街长制”公示牌46块，将各街道名称、街长单位、责任区域、工作职责进行了公示。各“街长”都能按照“五查”要求即：查环境卫生、查环境秩序、查门前三包、查园林绿化、查市政设施开展工作，城市管理水平持续提升，市容市貌不断改善。
3、抓常县级领导巡查督查制度落实。为认真落实单位自查、部门联查、县级领导巡查制度，坚持“月交办、月督查、月通报”推进机制。至目前，由分管县级领导带队共开展巡查督查8次，交办问题57个，已整改42个，共编发精细化管理工作通报8期，下发通告8期，并将通报情况作为各责任单位城市精细化管理年度考核的依据，有效促进了工作的落实，维护了良好城市形象。
4、持续开展“责任区三包”专项督查。在城市精细化管理工作领导小组的领导下，由城市社区管委会牵头，城市精细化管理工作领导小组成员单位配合，以街长单位、街长工作职责为主线，每月对城区五路九街、商业门店、楼院小区开展“责任区三包”责任制落实专项检查，进一步明确了责任单位和责任人，要求严格对标抓好突出问题整改，改善了市容面貌。
(二)大力开展城区环境综合治理
1、大力整治无证照店外经营、占道经营行为。我局加大日常监管巡查力度，对城区内乱张贴小广告、占道经营、店外经营、乱摆乱放等影响市容市貌的突出问题加大整治力度。针对众鑫市场门口、潮湖路口、福馨园十字路口、新华街等路段，流动摊贩多，占道经营，店外经营时有发生现象，我局坚持“定人、定岗、定路段”管理模式，并坚持每周开展一次集中整治。采取“721”执法模式，对大多数流动摊贩，进行耐心说理，规范引导，劝其进入市场，规范销售，对于拒不改正的，依法给予相应的处罚。至目前为止，共清理占道流动摊位700多个，查处占道经营违法行为900余起，规范店外经营350多处，清除“牛皮癣”野广告1100余处，处罚占道经营行为3起，乱摆摊设点5起。
2、加大渣土车辆和施工现场整治力度。我局采取早晚班不间断巡查工作机制，紧盯工程项目建设动态，限定专门线路，强化巡查监管，落实工程车辆登记备案制度和通行证制度，从源头上杜绝渣土遗撒隐患。重点加大对城区航天大道、神州大道、胡杨大道、金石公路工程渣土车辆无覆盖物遗撒、大货车进城行驶、乱倒垃圾等行为的查处力度。至目前，共查处渣土车辆无覆盖遗撒行为4起,行政处罚12起，警告30起;乱倒建筑垃圾行为2起，处罚2起;大货车违章进城1起，处罚1起。
3、加大噪声污染管控力度。为切实解决航天广场、天利广场等广场噪音扰民问题，我局联合公安局、住建局，文体旅游局下发了《关于加强城市公共广场公园管理工作通告》，并安排专门人力，加大监管力度，对一起反复劝说，仍不改正的噪音污染当事人，进行了行政处罚，并暂扣了音响，起到了震慑作用，有效管控了噪音污染。与此同时采取错时制工作机制，加大监管力度，对沿街流动摊贩的小喇叭一经发现予以没收，至目前为止，共没收小喇叭26个;对群众举报的生活噪音问题，举报一起查处一起，共查处噪音污染行为70余起，并对当事人进行了严格批评教育，责令其立即改正。
4、加大违法违规建筑查处力度。我局始终把遏制查处违法建筑作为执法工作的重中之重，通过不间断巡查，及时发现和排查新老城区违法违规行为，进一步加强对城区违章建筑的巡查管控。4月份，县城市精细化领导小组对查处违章建筑问题进行会商，下发《会议纪要》，建立了第一时间发现，第一时间认定，第一时间查处的责任机制。至目前，已对**、***、**等3起违章修建问题，按程序进行了行政处罚。对一起屡次偷建抢修违章建筑行为多部门成立联合执法组对其进行了两次强制执法，暂扣建筑材料、毁坏违建设施，并在电视台进行了曝光，有效打击了违法修建的嚣张气焰，在此基础上，对6期有违建苗头的违建行为第一时间进行了管控，有效遏制了新增违章建筑的势头。
5、加强交通秩序整治力度。为进一步加强机动车和非机动车规范停放，遏制城区机动车和非机动车辆乱停乱放现象，我局印制了车辆停放“温馨提示”三单，即绿色单为提醒、黄色单为警告、红色单为曝光。各路段人员对乱停放的机动车进行规范摆放，市容市貌明显好转。5月份，启用了老经委临时停车场，新华街实施全线禁停;8月份，取缔了建新路马路市场，建新路北段实施禁停，同时我局和交警大队联合下发了《关于加强城区交通秩序管理的通告》，并安排专人做引导劝说工作，确保了新华街、建新路交通秩序的有效好转。
6、加强户外广告清理工作。今年以来，我局按照“合理布局、规范设置、提高档次、定期维护、常态化监管”的原则，加强城区内户外广告监管力度，及时督促已查处的问题广告限期整改。全面清理牌匾乱设乱挂、橱窗乱贴乱画、周边私拉乱扯现象。至目前，共查处破旧、破损等问题广告牌匾110块，已督促整改110块，清理各类违规条幅750余条。
7、整治城市“牛皮癣”。针对大街小巷乱贴乱划的小广告,切实抓好了彻底清理工作。对不法分子用黄色油漆、不干胶喷涂、粘贴在城区人行道上的“包小姐”、“办证”、“贷款”等非法广告，会同城市社区管委会派专人集中整治。在第一时间用橡胶水、草酸等各种稀释清理的材料和工具进行清理。为彻底铲除城市“牛皮癣”，我局要求路段责任人形成常态化管理、清理工作机制，随见随清。全年，共清理非法广告、各类小广告4500余块，清除面积7000余平方米。
8、持续抓好流浪狗集中整治工作。为了进一步加强流浪狗管理，防止狂犬疫情传播，保障人民群众人身安全，维护社会公共秩序和城市环境卫生。城市执法局在各小区和城区各公共地段张贴《**县城市管理行政执法局关于在县城区开展流浪狗专项整治行动的通告》200余份，同时安排路段人员专门进行管理的同时，安排专业人员对流浪狗进行抓捕，今年以来，共抓捕流浪狗160余只。
(三)不断加强意识形态工作
今年以来，城市执法局根据上级部署和要求，围绕城市执法管理中心工作任务，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，扎实做好意识形态工作。一是强化组织领导。充分认识意识形态工作的重要性。高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入党员干部目标责任书考核，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，定期分析研判意识形态领域情况，对干部职工中出现的苗头性倾向性问题，随时发现随时引导。二是狠抓学习教育。将意识形态工作纳入学习计划，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，及时传达学习党中央和省、市、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。三是坚持正确舆论导向。进一步唱响主旋律，传播正能量，大力宣传时代楷模，身边好人，传承中华优秀传统文化，弘扬时代精神，增强宣传的吸引力感染力。
(四)持续推进基层党建工作
扎实开展“两学一做”，确保基层党建工作深入推进。一是抓学习，提高党员素质。坚持周一学习例会制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心，牢记使命”论述摘要》、习近平在**考察时的讲话和指导精神等。并利用“学习强国”学习的平台进行学习，局机关6名党员利用业余时间坚持自学，每天在学习强国平台学习分值都不少于30分，并且在机关党员微信群晒学习成绩，形成了比、学、赶、超的学习氛围，通过学习党员理论水平进一步提高，自身素质明显提高。二是抓制度，提升机关党建规范化建设水平。认真落实“三会一课”等制度，组织开展党员固定活动日、党建联盟等活动，通过开展活动，增强了党组织的凝聚力和号召力。至目前，共召开党员大会12场次，上党课6场次，开展研讨6场次，撰写心得体会20篇，开展党员固定活动日活动11次，党建联盟活动3次。三是抓作风，提升执行力。进一步落实考勤制度，首问责任制，限时办法制等制度，加强了对党员干部的管理力度，确保了各项工作落到实处。四是抓载体，持续深入开展“五星党建引领最美城管”活动。提升党建工作水平，按照基层党建质量提升年活动的相关要求，以标准化建设为契机，推进了基层党建工作进一步规范化。
(五)深入开展党风廉政建设
我局始终坚持把加强党风廉政建设工作列入重要议事日程，狠抓五个环节，切实保证党风廉政建设责任制落实到位。一是加强党风廉政工作的领导。将党风廉政建设工作列入党支部重要议事日程，进一步明确党风廉政建设和反腐败的主体责任，党支部书记切实履行党风廉政建设第一责任人职责，班子成员“一岗双责”的廉政工作机制。二是班子成员认真履行党风廉政建设主体责任，做到把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查，始终把党风廉政建设主体责任放在心上、抓在手上、杠在肩上，逐级传导压力，形成了落实主体责任“一把手”不松手、班子成员不甩手、党员干部不脱手、各级齐抓共管的良好局面。三是局班子成员争做廉洁自律的表率。局班子成员严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等廉洁自律的各项规定，始终做到严格要求自己，不断增强自身的免疫力和抵御腐蚀的能力，坚持做到在工作上向高标准看齐，生活上向低标准看齐，做遵纪守法、干净干事的模范。
(六)高度重视信访维稳工作，维护系统社会和谐稳定
我局根据管理职能，结合实际，及时对信访件进行办理答复，办结质量较高。认真落实一把手信访责任。及时了解掌握情况，认真办理重点交办信件。确保信访件及时有效处理。今年共收到20余起信访件转办，我局根据管理职能，结合实际，全部及时进行了办理答复，办结质量较高。
二、主要问题
回顾一年来的工作，在肯定成绩的同时，我局也清醒的意识到工作中还存在着一些问题和不足。一是开展城市精细化管理工作时，个别部门、单位配合力度不够，存在推诿扯皮的现象，对整治工作的困难部分有所推诿，导致整治工作停滞不前，对城市精细化总体工作造成了影响。二是店外经营、占道经营、渣土车管理时有反弹。集中整治过后，随着监管力度的相对减弱，部分商贩店外经营、占道经营及渣土车遗撒道路问题有所反弹，不能形成有效的常态化整治机制。三是城市精细化管理反弹问题比较突出。在噪音治理方面，广场器乐舞蹈自乐班音响声音大、摊贩小喇叭叫卖声扰民问题还时有发生。在油烟污染治理方面，上宅下店户主举报、老旧小区油烟通道不畅居民投诉等问题时有发生。占道经营、乱停乱放方面，打游击、捉迷藏等现象仍比较突出。四是城市执法范围广，执法人员严重不足。目前共行使43项相对集中行政处罚权，执法范围为城市规划控制区，总面积20平方公里，执法范围大，执法内容多，执法任务艰巨。但是财政拨款和人员编制与执法部门应当承担的工作职责和工作任务不相匹配，现有的执法经费与日益增加的执法任务实际需要有很大差距，以致办公经费拮据、执法人员缺编、执法所必需的设施设备短缺、执法执勤车辆较少、城管工作人员薪酬待遇低下等影响了城市管理工作的正常开展。
三、下年度的工作打算
我局的工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加强城市精细化管理，转变工作作风，提高执法水平，依法履行职责，加大监管力度，加快管理创新，提升城市品位，营造和谐有序，整洁优美的城市环境。
(一)加强城市执法管理
1、加强城区卫生管理。根据城区实际情况和环卫、社区工作职能，合理划分清扫保洁责任区域，城区保洁工作实现无缝对接，全方位覆盖。督促临街单位和门店切实落实 “门前三包”责任制。
2、加强市容市貌管理。坚持“定人、定岗、定路段”管理模式，加大日常监管巡查力度，认真做好流动摊贩、店外经营、占道经营、乱拴乱挂、乱贴乱画等行为的查处监管工作，定期开展集中整治，建立长效机制，巩固整治效果，保障城市市容市貌井然有序。
3、加强渣土车辆管理。认真贯彻落实县上的要求，加大渣土车辆管理力度，对城区重要路段、重点区域及易发生渣土车通行的部位加大巡逻和检查力度，对不符合要求的渣土车进行处理;加强工地出入口保洁力度，严禁超载、未覆盖、手续不全的渣土车辆驶出工地，从源头上杜绝跑撒遗漏和扬尘污染。
4、加强违法建设管理。加大对违法违规建设的监管和查处力度。加大巡查力度，对发现的违法违规建设行为，要做到随时发现随时查处，将违法违规建设行为遏制在萌芽状态。
5、加强交通秩序管理。进一步规范城市交通秩序，加强城区内机动车和非机动车辆管理，集中整治乱停乱靠、乱摆乱放、无序占道等行为。加大车辆乱停乱放、闯红灯等违章现象集中治理，确保城市交通秩序井然畅通。
6、加强噪音污染管理。按照制定的广场娱乐活动管理办法，对广场组织的娱乐活动加大监管力度，对造成噪音污染、影响周边居民生活的娱乐活动及时进行制止，将继续加大执法力度，对噪音扰民现象做到常态化管理，责令其按照相关规定开展活动。
7、加强城市流浪狗管理。加大整治力度，对城区内的流浪动物采取“零”容忍，实施定期和不定期的抓捕行动。同时加大宣传教育力度。针对流浪动物和宠物犬在城区客观存在的现象，通过新闻媒体、宣传栏、流动广告车等对市民广泛宣传，引起人人关注对流浪动物和宠物犬管理的社会效应。
(二)健全执法工作机制
1、健全全民化参与机制。通过举办“城市管理工作大家谈”论坛、城市管理“网络问政”等方式，广泛吸纳、借鉴城市管理的经验和做法，全方位汲取民智民惠。健全县级领导定期巡查街面清扫保洁机制。健全人大代表、政协委员和市民现场评议城市建设管理成果机制，开创城市管理全民参与、全民珍惜、全面共享的新格局。
2、健全网格化管理机制。初步建立起“政府组织、部门主抓、社区配合”的新型城市管理架构。实施环境卫生网格化管理、园林绿化网格化管护、市容市貌网格化执法，确保实现城市管理无缝覆盖。
3、健全常态化整治机制。建立环卫人员日清洁、县级领导周巡查、包挂部门常保洁、精细化管理办公室月通报的工作机制。严格执行沿街商铺、门店、单位小区住户门前“三包”责任制度，开展联合执法，集中对农贸市场、“五小店”、交通秩序、“十乱”行为等进行专项治理，努力根除城市管理顽疾。
(三)推进城市管理数字化建设
按照四月份省住建厅通报要求和十月份全省城市管理数字化平台整合建设推进会议精神，积极向县委县政府领导汇报，获得支持，力争在203月底前完成我县城市管理数字化平台建设工作。
篇7：县城市管理行政执法局工作总结
，在局党委的关心教育下，在同志们的支持帮助下，我认真学习，努力工作，严格要求，勤政廉政，负责的各项工作取得了一定的成绩。现将近两年来的工作和廉政情况述职如下，请评议，并提出宝贵意见。
一、认真学习，不断提高依法行政能力
注重政治理论知识的学习，用先进的理论充实自己，一是积极参加局党委中心组学习和处室党员组织生活、党课教育等学习与培训，，自觉用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑，牢固树立科学发展观和正确政绩观，政治上与党中央、上级党组织保持高度一致。二是结合业务工作、典型案例进行剖析研究，进一步深化相关法律法规的学习。如在广告执法工作过程中，会同有关同志边研究、边学习、边探讨、边完善，为指导和协调各区局有效地开展广告执法工作发挥了积极作用。三是通过自觉学习各类反腐倡廉正反典型，时刻提醒自已树立正确的人生观、价值观，思想上牢牢扎紧防腐拒变的篱笆，提高自已爱岗敬业，克已奉公的思想意识。在实际工作中用先进的理论作指导，坚持依法办事、规范执法的理念，严格按照法律的规定履行职责，树立执法为民、热情服务、急群众所急、想群众所想的思想理念和服务意识，不断地以业务知识充实自已，解决工作中遇到的各类难题。通过有效的工作，切实维护广大群众利益。
二、认真履职，较好完成各项工作任务
认真履行职责，围绕“打造国内最清洁城市”这一总体目标，充分调动全处成员的工作热情，切实按照局党委确定的各阶段工作重点，全力以赴、踏踏实实地做好每一项工作任务。近两年来，在综合处牵头的车辆乱停、广告乱贴、污水乱排、中高考期间噪声污染专项整治活动等重点工作中，我总是抱着认真负责的态度，细致研究、周密布置、狠抓落实，力求取得实效。
在省市“两会”、烟花大会、动漫节、奥运火炬传递、文明城市检查等重大活动及“两口两线”、截污纳管、庭院改造、“城中村”改造、农贸市场整治、河道整治、半山地区整治等重点工程以及食品安全、文化市场(打黄扫非)管理、整规市场经济秩序、烟花爆竹安全管理、野导整治、“八小”行业整治、“四小车”整治等方面的执法配合工作中，我也积极热情全力投入，经常到一线实地踏看，与区局的同志现场研究问题、探讨解决办法，并和处室其他同志们一起，以最大的努力去完成各项工作任务。
在“难题”面前，我坚持不畏惧、不退缩、不回避，知难而进、迎难而上，想方设法采取措施加以解决。如：人行道违章停车问题上，市委市政府从缓解交通“两难”问题出发，要求对各类违章停车问题加大执法查处力度，但客观上机动车大量增加、静态交通发展滞后、停车泊位不足等问题，使人行道违停问题屡禁不绝，查处过程中的矛盾、纠纷时有发生，也给我们的执法带来了巨大的压力。面对这一难题，我没有气馁退缩，也没有消极等待，在局党委和分管领导支持下，带领处室有关同志，积极调查研究、分析问题，努力寻求对策措施。一方面，研究起草了《关于对违章停车行为实施依法管理严格处理的通知》，组织各区执法局会同公安交警部门加强对违章停车的管控与依法查处，组织对多次违章、屡教不改的违停行为采取拖车、锁车等强制性措施，维护法律的权威性、严肃性;另一方面，针对当事人提出的接受处理难等问题，积极落实人性化措施。会同兄弟处室协调交警部门开设了9个“一站式”服务处理窗口;解决了跨区域接受违章处理问题;规定了机动车驾驭员在现场以警告、教育方式处理的要求;规范了停车执法查处内部处理流程等。通过一系列措施提高了执法效率，有效地减少了矛盾，取得了较好的效果。近年来，我局的停车执法工作得到了市委市政府的充分肯定。
三、严格自律，自觉做到勤政廉洁
平时对自己的要求比较严格，能够认真学习党的廉政纪律，自觉遵守党风廉政建设的各项规定。认真阅读上级纪委下发的文件和学习资料，积极收看廉政建设电视录像教育片，撰写体会文章，深刻剖析反面典型腐败堕落的教训，举一反三，做到自尊、自重、自省、自警、自律。按照分工，落实“一岗双责”，切实履行好对处室成员党风廉政建设的双重责任，经常互相提醒，勉励大家共同自觉遵守各项规定。
能够防微杜渐，自觉执行上级部门和局里制定的廉政建设的(更多内容请访问好范 文网：Www.hAowoRd.coM)有关制度。对有些相对人上门赠送的礼物，坚决予以退还;对一些朋友的说情，能够耐心解释，争取对方的理解，不循私情;对一时推不掉的礼物，能够及时上交局纪委。做到不乱交朋友，不违章办事，始终在思想深处筑起反腐倡廉的坚强防线。
四、存在问题
近两年来如果说我取得了一些成绩，归根结底，是局党委的正确领导，是全局乃至全系统同志们的大力支持。特别是得到了广大人民群众理解和支持。而从我自身的角度看，还存在着许多不足：
一是没能很好地围绕工作主线抓好各项工作的结合，造成了工作计划性不够强，有时处于被动应付状态，特别是对如何有效地解决城市管理方面存在的热点、难点问题研究不够，办法不多。
二是在抓一些具体的细节问题上还欠严谨，标准不够高，距市委、市政府和市民群众的要求有差距。
三是综合协调能力有待提高，我处承担着与数十个部门工作上的联系，经常性、制度性的联系需加强，以进一步形成工作合力。
五、下一步努力方向
在今年工作中，我会以这次述职述廉为契机，发扬成绩，克服不足，更加认真地学习，更加勤奋地工作，努力学习实践科学发展观，不断提高政治理论水平和政策水平。刻苦钻研业务知识，积极探索行政执法工作的方法、途径，提高行政执法水平，用实际行动报答组织的关心和同志们的支持。并着重抓好以下工作：
1、根据市委、市政府“行路难、停车难”的总体部署，继续加大对人行道违法停车的查处力度。按照“第一时间发现，第一时间查处”的工作要求，集中力量加强主要路段、违停易发区域和时段的执法管控，提高对人行道违法停车的及时查处率。狠抓人行道多次违停车辆处理，建立重点车辆查处制度，采用短信、信函、媒体曝光等形式督促多次违停车主及早接受处理，对屡教不改且对催促置之不理的违法车辆，采取发现一辆强制执行一辆的果断措施。强化
篇8：城市管理行政执法局领导讲话材料
同志们：
大家好!
由聊城市城市管理行政执法局、聊城市人社局和聊城市湖西便民市场联合举办的“创业培训进市场”创业培训活动在此拉开帷幕。我代表聊城市城市管理行政执法局，向与会的各位领导和同志们，表示衷心的感谢!
坚持以人为本解决民生问题，除了有心，也要有力。解决民生问题，更需要有足够的智慧、超前的眼光和创新的精神。“重心下移，服务基层”不是口号，而是行动。
在发展目的上，强调以人为本，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展;和谐社会不可能一日建成，民生问题也不可能一夜解决，这需要凝聚社会共识和各方力量，拓展“共建”的成果，逐步兑现“共享”的期待。着力解决民生突出问题。民生问题事关和谐社会根本。要坚持以人为本，扎实做好与人民群众切身利益息息相关的就业、收入、社保、扶贫、救灾等工作，务必取得实效。在建设和谐社会、和谐企业的今天，企业不应只追求利益，更要讲诚信。只有诚实守信，才能赢得客户的信赖和支持，而客户的信任和支持是企业的生存之本、发展之源。一个企业家没有诚信，其企业就没有发展的基础，没有发展的空间。一如既往地坚持“以人为本，诚信服务，价值至上，永续经营”的理念，进一步解放思想，转变观念，深化改革，勇于创新，以全新的姿态，最大的诚信，努力提升服务水平，打造西藏人保一流品牌，为西藏的经济建设提供更多更好的保险配套服务，为完善西藏的社会保障制度，构建和谐西藏、平安西藏做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
篇9：城市管理行政执法局领导讲话材料
同志们：
这次开展的创先争优活动是巩固、扩大学习实践科学发展观重大成果的重要举措，也是开展市容整治巩固年的重要载体，下面，我代表市局党组讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，强化意识
深入开展创先争优活动是党中央继续学习科学发展观活动而布置的一项重要政治任务，也是实践科学发展观的延伸和深入，体现在这几个方面：首先，开展创先争优活动是继续深化、整改落实、巩固拓展学习实践科学发展观的迫切需要。去年，我们开展了学习实践科学发展观活动，这是个纪事。其次，开展创先争优活动是凝聚全体党员干部职工力量、推动科学发展的有效载体。我们学习了科学发展观，现在怎么样把依靠全体党员、全体干部凝心聚力推动科学发展，就是要通过创先争优活动这样的载体才能实现。第三，开展创先争优活动是加强我局党组织建设，提高我局党建工作科学化水平的重要举措。第四，开展创先争优活动是转变党员干部作风，提高工作效率的有效途径。全体党员干部要充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实把思想和行动尽快统一到党中央、省市委的决策部署上来，增强创新意识，把创先争优活动作为激发工作活力、提高党员素质、强化市容管理的重要契机，狠抓落实，务求实效。
二、紧扣主题，把握关键，稳步推进
深入开展创先争优活动，是一项经常性的基础工作。第一要把握目标要求。总体目标是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。推动科学发展就是要不断完善城市管理的规划、思路、举措，立足市容管理方式转变。促进社会和谐就是要规范执法行为，坚持文明执法，经常了解群众思想动态，主动排查矛盾，解决矛盾，教育和引导广大群众自觉维护市容市貌、遵守相关法律法规。服务人民群众就是健全、完善便民措施和网络体系，多为群众办实事、办好事，加强基层组织就是要加强基层党组织班子和党员队伍建设，优化组织设置，创新活动方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。第二要明确活动内容。活动内容是创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织基本要求是学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到 “五个好” 。这个“五个好”是关键，即“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”。优秀共产党员的基本要求是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“ 五带头” 。这个“五带头”即“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”。这是党中央、省市委对基层党组织、党员提出的新要求、新标准，大家一定要记得“五个好”、“五个带头”，这是核心内容。第三个是掌握阶段步骤。这次活动主要围绕迎接建党90 周年、向党的献礼两个重大节点开展的，分四个阶段，刚刚已经部署，我不再重复。
三、立足本职，服务大局、统筹兼顾
一要把创先争优活动与学习型党组织建设结合起来，二要把创先争优活动与加强基层党组织建设结合起来，三要把创先争优活动与健全完善各项工作机制结合起来，四要把创先争优活动与做好当前各项主要工作结合起来，以市容整治巩固年活动为契机，进一步细化创先争优活动工作目标，强化措施落实，确保全年目标任务圆满完成，形成相互促进的互动格局，切实提高创先争优活动的有效性、务实性。
四、强化领导，明确责任，务求实效
这次创先争优活动时间跨度长、要求标准高，我们务必要高度重视，努力把创先争优活动组织好、落实好，通过各种形式，深入宣传开展创先争优活动的好做法、好经验、好典型，把“先”和“优”具体化、形象化、目标化，使党员干部作风树立标杆，杆有方向。
同志们，深入开展创先争优活动，是全党政治生活中的一件大事，是当前和今后实施的一项重大政治任务，也是我们党风转变工作作风、提高工作效率的重要步骤，大家要切实增强大局意识，创新意识、责任意识，从现在开始，立即投入到创先争优活动中去，以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风扎实推进此项活动的深入开展。
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篇10：城市管理行政执法局工作情况汇报
城市管理行政执法局工作情况汇报
近年来，市城市管理行政执法局在市委、市政府的正确领导下，坚持“亲民、文明、和谐”的执法理念，以“队伍素质提升、工作水平提高、工作效率提速”为目标，以“强化教育、创新机制、突破难点”为抓手，大胆创新，真抓实干，为营造整洁、有序、优美的城市环境做出了积极的贡献。和被评为“浙江省城建城管行政执法工作先进集体”，被浙江省住房和城乡建设厅评为“城管执法系统先进集体”。现将我局近年来工作情况汇报如下：
一、基本情况
东阳市城市管理行政执法局，成立于1月10日，内设6个科室：政治处、办公室(96310指挥中心)、执法监督科、行政审批科、市容管理科，纪检监察室(数字城管指挥中心正在筹建);下设8个大队1个分局：直属(含南市中队)、吴宁、白云、江北、城北、城东大队、巍山(含歌山中队)、南马大队和横店分局;下辖一个事业单位市环境卫生管理处。
现有干部职工1000余名，其中参公人员147名，协管员50余名，环卫处事业编制人员95名，环卫工人780余名。
主要履行市容环卫、城市绿化、城市规划、市政公用、环境保护管理(生活、建筑工地噪声污染和饮食服务业排污)，工商行政(室外无照商贩)、公安交通(侵占城市道路)等7个方面的行政处罚权和户外广告、临时占道、临时堆放搭建、城市建筑垃圾处置等4个方面的行政许可权。环卫处负责城区主要道路的清扫保洁，城区生活垃圾和建筑垃圾的清运等。
二、近年工作情况
(一)创新工作机制，队伍管理考核制度不断完善。一是创新推出了“错时上班、步行巡查、重点监管”的勤务制度，推行“网格式”精细化管理，实行“定区域、定人员、定职责”，有效提高了常态管理水平。二是在原来两级督查的`基础上，出台了规划执法与市容管理大队互查、互监、互考的内循环督查考核机制，使执法工作更加规范化、精细化、科学化。三是抓好队伍建设。推出“十佳城管队员”、“十佳案卷”评选制度和队员诫勉谈话、试岗、末位淘汰相结合的管理机制，队伍管理由“半军事化”到“准军事化”。充分发挥女性柔性管理之特色，实现严格管理与文明服务的双赢，成立城管执法女子巡逻中队，在城区主街道巡逻执勤纠违，展示城管执法形象。四是为促进“转作风践行动，市容环境大整治”活动扎实有效开展，建立了三线(市容管理科、执法监督科、监察室)督查制度和领导晨、夜巡查制度。三线督查一周两次，每周刊出两期督查通报。局班子领导一周两次、大队领导一周三次于早、晚6:30上街对城区市容和环境卫生管理情况进行督查，及时互通信息，督促整改落实。局机关科室(处)每周一次于早上6:30到城区大队进行体验。环卫处全体管理人员实行包片包段督查，与一线清扫保洁人员绩效挂钩。
(二)加大规划执法力度，“两违”整治成效明显。一是实施规划执法和市容管理相结合的工作机制。二是出台了规划执法与市容管理大队互查、互监、互考的共管督查考核机制。三是积极参与“两违”整治城区试点工作，调研出台《整治城市违法建设行为实施细则》，制定了《关于东岘新村、南岘新村住房改造的补充意见》，突破了10多年悬而未决的阁楼违建难题。四是去年年底实施了城市管理行政执法工作属地管理，创建了综合执法平台。20，共依法查处违法建设行为1015起，罚款246余万元，其中督促当事人自行拆除230起，涉案面积36764平方米;依法强制拆除160起，涉案面积27037平方米;移送有关部门66起。“两违”整治工作得到了市委、市政府、市人大的充分肯定，社会反响良好。
(三)开展市容环境治理月度整治，市容顽症得到遏制。围绕“创建”工作目标要求和市民群众关注的热点难点问题，每月重点针对城市管理领域开展了违法占道、破坏绿化、跨门经营、牛皮癣、噪声扰民、乱倒建筑垃圾、违规设置户外广告、破坏校园周边环境和违章马路市场等突出问题集中力量开展专项整治。按照“全面整治、循序推进、标本兼治”的思路，进一步提高城市综合整治效率。
(四)属地管理着实推进，体制机制有所创新。在借鉴宁波海曙区和杭州建德市等地区城市管理工作先进经验的基础上，经调研和充分论证，提出了《东阳市关于实施城市管理行政执法工作属地管理的意见》。实施属地管理后，大大调动了街道、社区、小区等基础力量齐抓共管的积极性，增强了违法行为源头监管的力量，有利于把违法行为遏制在萌芽状态，降低行政成本，减少暴力抗法。尤其是“两违”整治方面，在街道的组织部署下，拆违力度明显加强。1-4月，我局共办理一般程序案件131起，其中市容案件115起，规划案件16起，办理简易程序案件824起，会同镇、街道实施强制拆除139起，涉案面积14375平方米。
(五)数字城管着手推进，夯好管理执法效能基础。为有效解决城市管理过程中存在的信息滞后、管理被动、职能交叉等难题，我局着手推进数字城管工作，负责起草的《东阳市实施数字化城市管理工作的方案》经市十三届政府第四十八次常务会议原则同意。根据要求，我局初拟了《东阳市数字化城市管理(一期)实施方案》;制定了《东阳市数字化城市管理系统规划方案》和《东阳市数字城管项目(一期)技术方案》，东阳市数字城管监督指挥中心的业务用房已经确定，目前正在对业务用房的装修进行方案设计。
三、今年工作要点
今年，我局将紧紧围绕市委市政府实现跨越追赶、建设“强市名城”的总要求和“解放思想大讨论、转变作风大赶超”活动，按照“一个中心、两条主线、三轮驱动、四大目标、五项措施”工作思路，即以创建整洁、有序、优美的宜居宜业品质之城为中心，牢牢把握管理和执法两条主线，坚持城市市容、规划执法和环境卫生三轮驱动，实现四大目标，采取五项措施，积极主动地投身到城市管理工作中去，人人争当“城市的卫士，文明的标兵”，切实提升我市市容市貌水平，进一步提高城市品位。
主要工作目标是(一)环卫保洁水平上档次。一要重点提升城区主街道的卫生保洁水平，攻克城中村和城郊结合部的保洁难点。二要积极争取政府对环卫事业的投入，增加环卫一线清扫人员、环卫机械设备和基地设施建设;三要科学调整保洁时间，扩大18小时路面保洁范围;四要深入调研“一把扫帚”保洁及市场化运行工作机制，提出实施方案。(二)市容顽症治理上台阶。加大市容顽症治理力度，结合“转作风践行动”月度主题活动，开展“两清、两拆、两禁、两查”综合整治。牵头做好城乡一体化垃圾收集和清运，城区“一把扫帚”保洁和建筑工地围墙建设和治理等相关工作。(三)规划执法全面铺开。以属地管理为契机，扩大整治范围和整治力度，在属地镇、街道全面铺开。继续实行局领导班子包干责任制，重点加强对旧村改造、重点工程等在建工程的监管。加强同国土、建设、法院、公安等部门的协作，加大拆违力度，坚决遏制违建行为蔓延。(四)数字城管建设上轨道。按照“一次性规划、分步实施、应用主导、资源共享、突出重点、务求实效”的原则，制定相关标准、方案，编制近、中、远期规划。加强工程监管，加强相关部门间的沟通协调，确保建设进度和质量，计划今年建成一期数字城管，3-5年后实施第二期。
五项措施是(一)扎实开展“转作风践行动”活动。以市委市政府开展“解放思想大讨论、转变作风大赶超”活动为契机，开展一系列“转作风践行动”主题活动，进一步解放思想、更新观念，转变作风、真抓实干。(二)抓好体制机制创新。一要深化“网格式”精细化管理，继续实行行之有效的“错时上班、步行巡查、重点监管”勤务制度和“定区域、定人员、定职责”的“三定”管理，扎实推进长效管理。创新建立领导早、夜巡查制度和科室、基层单位信息互通制度。(三)强化队伍建设。以“转作风践行动”为载体，加强培训，严格管理，进一步提升队伍素质。加强中层干部思想道德、工作业绩的考核评价，继续坚持“能者上、平者让、庸者下”用人机制。(四)强化督查考核。创新建立环境卫生和市容管理互查、互督、互考的督查考核机制，完善两级督查考核机制，实施“三线督查”制度，落实责任追究制。开展工作竞赛，完善奖惩机制，形成比、赶、超的良好氛围。(五)深化属地管理工作。转变执法理念，理顺工作机制，加强与部门、街道横向联动，强化综合执法，积极总结经验，尽快建立符合实际的协调机制及管理、考核制度。创新工作方式方法，重点解决流动摊点、马路市场、规划执法等城市管理的热点和难点问题。
篇11：市城市管理行政执法局创建工作汇报
市城市管理行政执法局创建工作汇报
10月20日以来，市城管执法局紧紧围绕国家级卫生城市创建标准，进一步明确目标、增强信心，倒轧时点、挂图作战，全局上下凝成一股绳、结成一条心，高效高质推进各项重点工作，使城区市容卫生环境有了明显改观。现将近一周以来的创建工作汇报如下：
一、高点定位、高度聚焦，强势推进创卫工作
10月21日，我局在认真总结创建省级卫生城市经验的基础上，严格对照国家级卫生城市的标准，召开全系统干部职工大会，进一步统一思想、聚焦重点，以背水一战的决心，破釜沉舟的勇气，强势推进创卫工作。
（一）攻坚克难、依法行政，再掀拆违新高潮
在违法建设拆除方面，我局坚持原则、依法行政，克服重重困难，坚决顶住人情压力，切实做到发现一起，拆除一起，决不手软，20日以来，我局共组织拆除各类违法建设29起，面积1021O ，其中拆除334省道高新园区新建违建9起26间，面积480O，拆除丰乐派出所东侧已形成多年的违章搭建3起70O，拆除奔驰运输公司违建1起116O，拆除新204国道东侧城西村违建1起50O，拆除福寿东路违建5起98O，拆除万寿路违建7起162O，拆除福寿路违建1起18O，拆除宁海西路眼科医院对面违建1起20O，拆除秀水苑103―104之间违建1起7O。
（二）精心组织、严格审批，高效推进主次干道包装出新
我局对照国家级卫生城市标准，进一步增强力量、严格审批程序，精心组织主次干道包装出新工作。一是对城区所有主次干道、重点区域一律实行全天候管理、全方位保洁；二是严格审批程序，主城区暂停经营性临时占道审批，海阳路经营性横幅广告一律拆除，全市1661户经营性户外广告全部登记造册。截至10月25日，共查处违章广告7起，[文章来源于=大=秘=书=网=站-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求]拆除海阳路、宁海路破旧条幅30只，拆除破旧广告灯箱、店牌店招54只，清理乱贴乱画的小广告349起，包装出新户外广告灯箱66户，发放整改通知62份。目前，我局正在起草户外广告设置规范和整治方案，计划用10天时间对全市户外广告进行统一规范，达到户外广告设置科学合理、设计新颖协调，沿街店面整洁美观、“门前三包”落实到位，各类公用设施完好无损的目标。
（三）加班加点、尽心尽责，加强市容环境、市场周边环境的整治。
我局在巩固前期创卫工作成果的基础上，进一步配齐配强人员力量、延伸管理服务区域、延长工作时间，执法队员坚持每天从早晨5:00到晚上10 :00，对市场周边、重点路段进行错时无缝隙管理。一是加强对重点区域、市场周边车辆乱停乱放的管理；二是坚决取缔主次干道、市场周边的店外店、店外摊、马路摊点和流动摊贩；三是全面清理乱堆乱放、乱拉乱接等“八乱”现象。20日以来，共纠正乱停乱放车辆1350余起，取缔市场周边、主次干道、居民小区流动摊点388起，清理店外店、店外摊155起，规范整顿摩托车修理点21处、洗车场8处，查处无牌无证和非法安装动力装置人力三轮车47辆。
（四）加大投入、增强力量，全力推进环境卫生管理
市容环境卫生是创建工作关键，环卫处面对新增道路保洁面积52万O的实际，坚持放弃休息、日夜兼程，对城区的垃圾桶实行夜间吊装，不断增加卫生保洁和垃圾清运的频率。一是增强力量，坚持人员不休、车辆不歇，确保城区垃圾日产日清，截至10月25日，共清运垃圾776吨，平均每天清运129吨。二是加强环卫基础设施建设，目前属于我局管理的46座公厕已全部改造完毕，公厕导向牌正在进行制作，城区主次干道果壳箱设置方案已报请市创建办同意，近两天来，共新增青云路、文昌路、碧霞路、秀水路、海阳路、福寿路果壳箱122只,城区所有新增果壳箱力争在31日前全部设置完毕。三是加强城河沿线的管理维护，坚持每天定时抽换排水，增派人员打捞水面飘浮物、捡拾河坡垃圾，确保城河水质清新，河坡绿化美观。
二、突出重点、猛攻难点，夯实创卫工作基础
小区物业管理、噪声油烟污染一直以来是居民群众反映的热点难点问题，执法局作为全市物业管理的主管部门和实施相对集中处罚权的行政执法部门，不等不靠、主动出击，加强对小区物业的规范，加大噪声、油烟扰民的查处力度，加快交办事项的办结速度，进一步夯实了创卫工作的基础。
（一）加强对物管企业的监督管理。
我市正式报批物业管理企业共有23家，其中3级资质的20家，物业管理面积177万O。全市现有物业管理的小区47个，没有物业管理的小区12个，散户楼38处，其中百花苑、丰乐苑、江中花园、武定苑等9个小区物业管理情况较好，西皋新村、惠隆苑、绘园新村等11个老小区物业管理情况较差。今年全市在建小区8个，分别是申港豪园、荷兰小镇、浅水湾、光华水韵、盛世华庭、京九华府、龙游御境以及11号地块。
为了规范物管企业的经营秩序，为居民创造整洁、安全、舒适、文明、和谐的居住环境。我局专门成立了由局主要领导任组长的物业管理工作领导组，领导组下设四个工作组分驻到如城的四个街道，经过15天认真细致的调查摸底、核查登记，[有文章需求，请到本网网站留言板，12小时内解决您的问题！]目前，已形成各类台帐10余册。10月26日，我局还召集全市各物业公司负责人、开发公司负责人、社区居委会负责人，[有文章需求，请到本网网站留言板，12小时内解决您的问题！]专题召开了全市物业管理再推进大会，会议认真总结回顾了我市物业管理的现状，简要分析了物业管理工作面临的形势，并就下一步物业管理工作推进作出了祥细的部署，对相关物业公司、开发公司、社区居委会也提出了明确的要求。
根据市委、市政府对物业管理工作的指示，我局将用三个月的时间对全市物业管理进行规范。对于现有物业的小区，将分为三个阶段，即宣传发动阶段、规范整治阶段、检查验收阶段，加大力度加快推进。对于在建小区的前期物业，将严格实施监管，一是重点核查新建小区有无必要的物业管理配套设施，物业用房是否按照规划和设计施工，有无擅自改变物业用房的使用性质，是否符合国家有关工程质量和安全要求的基本标准；二是重点核查商品房销售单位，[文章来源于=大=秘=书=网=站-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求]是否在规定期限内将应提取及代收的.维修基金全额移交给指定机构代管；三是重点核查建设单位向物业管理企业移交时，是否配齐相关资料、交齐相关费用，完善相关手续。对于没有物业的小区及散户楼，一方面，将通过各种渠道，想方设法配置物业用房，另一方面，积极支持配合街道社区建立业主委员会，由业主委员会选聘合适的物管企业。
（二）着力解决群众反映热烈的热点、难点问题，切实抓好交办事项的落实。
自全市开展创建卫生城市活动以来，我市收到的群众投诉举报明显增加，仅10月份噪声、油烟污染投拆就达16起，对于群众来电、来信、来访的本网网各类举报，我局认真对待，坚持做到态度热情周到、行动迅速果断、执法公正有力、结案及时规范，确保给市民创建良好的生活空间和居住环境。
对创建办、督查组、市长热线等相关部门交办事项，我局迅速组织力量，认真抓好落实。
1、对10月22日创建督查组交办的65项事项认真细化分解，落实责任到人，25日前，所有交办事项全部办理完结。
2、对非主城区的群宇摩配城、兴隆装饰城等工业品市场周边环境加强管理，督促市场主体落实“门前三包”责任制。
3、对城区废品收购站加大管理力度，依法停止无照废品收购站的经营活动，督促主城区不符合要求的废品收购站迅速实施搬迁。
4、继续配合卫生监督所对五小行业进行整治，配合市公安交通部门对城区交通秩序进行整治，配合开发区对拆迁地块进行强制评估，保障省十六运、全市小康会议、环模城市检查等全市重大保障活动12次。
自进入创建总攻阶段以来，我局全体人员没有休息一天，坚持加班加点，坚持舍小家顾大家，使城区市容市貌得到很大的改观，但是对照国家卫生城市标准，我们深感，还存在一定的差距。对此，我局将在国家级卫生城市省级调研前的不足10天时间内进一步调高定位、自我加压，突出工作重点、猛攻工作难点，进一步抓好措施的落实和考核督查，确保11国家级卫生城市省级调研的顺利通过。
篇12：保定市城市管理行政执法局工作计划书
以科学发展观为指导，深入学习贯彻xx届四中全会、省委、市委十届八次全会精神，紧紧围绕建设“京畿强市、善美保定”、全力打造环京津地区新的增长极的总体目标，创新思路，强化举措，积极作为，科学务实，戮力同心，攻坚克难，推进城市管理实现“三个转变、三个延伸”，整体提升城市管理水平。
一、职能性工作抓重点，强责任，重实效
（一）强化环卫保洁。市区“十纵八横”街道实施“两扫全保”、垃圾定点收集；发动各区加强城市出入路、铁路沿线、背街小巷、城中村、城乡结合部等薄弱地区环境整治；协调有关单位、部门，添置机械化清（洗）扫设备，进一步提升主次干道机械化作业率，减轻环卫工人作业强度；关心环卫工人生产生活，逐步提高环卫工人工资待遇；加强环卫工人安全作业教育；按照大气污染防治应急响应工作要求，适时增加洒水抑尘频次，加大清扫保洁力度；创新思路，克服困难，推进环卫保洁市场化运作，依法依规，加强运行监管，提升保洁质量和效果；按照规范程序，高效推进1000吨大型垃圾转运站、生活垃圾综合处置园区、化粪池项目、环卫保洁加水点（水鹤）、移动公厕建设，提高环卫管理水平。市区生活垃圾日产日清，20xx年底市区生活垃圾无害化处理率达到95％以上；强化服务意识，保障中节能（保定）环保能源有限公司正常生产运行，确保及时、有序、无害化处置，提升垃圾可再生循环利用能力。
（二）落实“门前三包”。发挥牵头组织作用，指导督促各区创新举措，积极推行执法、环卫、工商等部门联合管理模式，由主街主路向小街小巷延伸拓展，严控脏源乱点。推进“门前三包”管理责任落实，督促沿街门点共同维护城市环境。健全完善 “一档一志”、结对帮扶、“五包一”等长效管理机制，注重发挥作用，助推城管工作。
（三）规范整治市场。加强马路市场、街头摊点、露天烧烤、早餐车等规范整治，特别是对信息亭、报刊亭、邮政亭占压盲道、影响市容、超范围、超区域经营等违章行为进行专项整治。认真分析无序乱象的原因，对症下药，在“疏导、服务”上下功夫。按照主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范的要求，继续加大控管违法占道力度；鼓励各区根据市民需求和现有条件合理设置规范市场，明确标准、明确责任、明确要求，引导占道经营有序聚集，实现“游商进市、坐商进店”。
（四）严管道路扬尘。配合市住建部门加强建筑工地监管；督导四区严格执行“九必须”规定，实行运输车辆GPS与数管平台联网，建立渣土运输企业违规记录及“黑名单”记分考评机制，坚持末位停运整改和淘汰制度，通过各种有效措施，规范渣土企业和渣土车辆管理。加大对运输车辆带泥上路、扬撒遗漏违章现象的管控力度；积极研究解决问题的办法和机制，做到严管严控，形成常态，确保市区建筑垃圾前置审批、道路运输、消纳处置等管理工作日趋规范。
（五）严控违法违规。坚持规范、美观、提档、安全的原则，科学管理市区户外广告，抓好事前审批和事后监管两大环节，依法严控新增户外广告，做好批后广告的跟踪监督、指导和服务工作，提升广告设置档次、品位。发挥数管平台作用，提高对违法建设、违规广告的发现能力，建立台账，明确时限，严格考评，对新产生的违法建设做到发现一处、拆除一处；督导四区执法局（分局）加大管控执法力度，探索有效措施，着力破解楼顶违建、在建工程项目违建等违建难题，实现“减存量、零增量”，严控各类违法违规行为。
（六）擦亮城市“窗口”。以保定火车西站、京广高铁保定东站等重点部位和保沧高速、京昆高速、津保北线、高保路、七一路、朝阳大街等主要路段为重点，开展城市环境容貌综合整治，擦亮保定“窗口”，塑造城市形象，提升城市品位。
（七）严格考评机制。进一步完善城市管理“6S”行动考评办法，按照公正公平、科学廉洁的原则，坚持24小时考评、365天天天考评，依托数字城管平台，应用城管考评软件系统，做到考评体系科学化、考评方式多样化、考评暗检透明化、考评监督制度化、考评互动经常化，重点问题重点考、热点问题追踪考、难点问题备案考、突出问题专项考、交办问题考、督办问题累计考、特大问题否决考。通过城管考评“五化七考”，确保城市管理各项工作落到实处。
（八）提升市民素养。严格执行《个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》，持续推进“车窗抛物”专项治理工作，教育与管理并重、宣传与处罚并重，努力提升公民个人文明素养。
二、大局性工作抓服务，强力度，重质量
（九）深度参与“三治两提”攻坚行动、大气污染防治和“净城”行动。以解决车站周边、城乡结合部、背街小巷、城中村等部位“脏乱违”问题为重点，强力推进以城区建筑治“违”、环境卫生治“脏”、容貌秩序治“乱”和提升园林绿化水平、提升城市管理水平为主要内容的“三治两提”环境容貌整治提升攻坚行动，基本拆除建成区范围内的违法建筑，规范广告牌匾，规划建设便民市场、停车场，提高道路机械化清扫率；落实每月督导通报、定期现场调度等制度，构建疏堵结合的长效管理机制。紧紧围绕大气污染防治具体攻坚措施和“净城”行动工作要求，以全面改善市区大气环境质量、彻底整治城市扬尘污染为目标，发动参与，进一步深化城市管理“6S”行动，逐步形成日常清扫保洁、洒水抑尘、渣土运输长效管理机制。
（十）深度参与服务于全民创业、效能提升行动。将党的群众路线教育实践活动成果转化为推进三项行动的动力，焕发激情，凝聚力量，以改革求突破，以创新求发展，以实干求实效。建立定期联系沟通机制，协力开展校园、企业周边环境整治，积极主动服务企业、服务学校，优化发展环境。
（十一）深度参与服务于基层建设年、群众工作站、扶贫攻坚等各项全局性工作。按照市委、市政府要求，继续抽调政治强、素质高、作风硬的得力干部参加蹲点帮扶工作，牢记宗旨、勤廉为民，高标准、高质量完成各项工作任务，标定一流，争先创优。
（十二）深度参与服务于“讲好保定故事，建设善美保定”。引导指导户外广告企业全方位宣传保定形象，在市区公交站亭、塔牌、LED显示屏，特别是“十纵八横”道路及主要路口加大公益宣传力度，扮靓“魅力古城、现代新城”的善美形象。
三、基础性工作抓关键，强保障，重提升
（十三）抓班子，强队伍。以贯彻落实xx届四中全会、省委市委全会精神为契机抓好班子，以原则、纪律、制度为保障带强队伍，以为民、务实、清廉为标准锤炼作风；将“为民务实在一线”贯彻始终，班子成员继续分包四区，一线参战、责任捆绑；机关干部与基层环卫工人“结对五帮”，在环卫工人清扫保洁的街区一线帮协调、帮整治、帮管理、帮宣传、帮解困，力量向一线倾斜、干部在一线锤炼、作风在一线转变、实效在一线体现；做好全省“依法行政示范机关”创建工作；集中时间开展作风纪律整顿。加强对各县（市、区）城管执法部门的业务指导和法律知识培训，提高政治理论水平和综合执法能力；监督指导各县（市）加快推进城市管理相对集中行政处罚权工作。
（十四）建机制，强管理。进一步完善落实全市城市管理“6S”行动督导考核奖惩机制，督促各区、各责任单位履职尽责，确保行动取得实效。按照《城市管理“6S”行动重点工作目标任务责任分解表》要求，督导成员单位、有关部门充分发挥各自职能，对占道经营、露天烧烤、店外经营、乱贴乱画、乱堆乱放、私搭乱建、违章广告、扬撒遗漏、带泥上路、市场外溢、积存垃圾、市政设施、环卫清扫、建筑工地、园林绿地等进行全面深入规范管理，合力打赢市容顽疾“歼灭战”。延伸扩展“结对帮扶”、“五包一”范围，建立横向到边、纵向到底的责任管理体系。高调唱响“火线看品质，贡献论英雄”，以公开、公平、公正的考核奖惩机制奖勤罚懒，奖优罚劣，提高领导班子和队伍的战斗力、凝聚力、执行力。
（十五）重科技，强支撑。强化科技思维，发挥数字化系统平台软、硬件系统作用，完善城市管理“6S”考核系统；加快推进环卫车辆作业监管、环卫作业质量考核、环卫工作数据统计等智能环卫系统建设；协调公安部门实现“天网工程”资源共享，不断提升科技信息化水平。按照省住建厅有关要求，按时完成省、市数管平台联网对接建设任务。督导各县（市）加快进度，完成20xx年数字城管平台建设任务。督导各县（市）加大投入保障力度，切实解决环卫设备、基础设施、财力保障不足等问题。
（十六）树形象，强素质。坚持开展“青年文明号”创建活动，组织开展学雷锋、义务植树、青年志愿者、党员志愿者等主题活动，加强教育培训，完善基层各级组织建设。整合城管系统资源，采取各种宣传方式，突出不同阶段宣传重点，有组织、有计划地打好宣传工作主动仗。进一步加强与新闻媒体单位的联系，积极利用电视、报纸、广播、网络等平台，开辟专栏宣传推介城管工作。加强网络舆情监控，积极主动进行正面引导，营造良好的舆论氛围。加强综治维稳、安全生产和信访、消防、防汛工作，确保单位内部安全稳定。组织开展新春联欢、职工慰问等活动；加强机关食堂管理，营造良好内部氛围。
（十七）讲正气，强作风。加强党的建设，引导各级党组织、广大共产党员深入开展“创先争优”、“讲懂守”活动。全面落实党风廉政建设责任制，构建完善集教育、制度、监督、惩处于一体的惩治和预防腐败体系。完善政风行风建设工作考核办法，督促基层单位、机关处室进一步加强政风、行风建设，深入推进“治散、治懒、治玩、治浮”作风整顿；逐年提升行风评议排名位次坚持开展明查暗访，全年不少于4次，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
四、创新性工作抓规律，强调研，重科学
（十八）深入研究城管工作体制、机制层面的问题。深入学习贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，积极探索和深化城管执法体制改革，提高执法和服务水平，做到严格规范公正文明执法。强化开放思维，积极学习借鉴先进地区城市管理经验，深入研究城管工作深层次的问题，努力建立适应保定特点、体现保定特色、科学规范、务实管用的长效管理机制。
（十九）深入研究新形势下思想政治工作的新形势、新特点、新方法。抓牢思想政治工作生命线，深入研究新形势下思想政治工作面临的新情况、新问题，坚持以人为本，实事求是，监督与制度并重、教育与管理并重、从严要求与从优待干并重、大道理与小道理并重，积极探索抓班子带队伍的新方法、新举措，坚持不懈的抓好班子队伍建设。
（二十）深入研究“严格、公正、文明、高效”的执法能力建设问题。深入开展“六五”普法教育，加强法律培训，确保干部法律法规培训考试和执法人员年检考试参考率100％，合格率100％；扎实开展“法治八建”活动，创建“诚信守法示范企业”、“依法行政示范单位”；强化法治思维，研究执法环境，摸索执法规律，规范执法行为，提升执法能力，努力实现法律效果、政治效果、社会效果的高度统一。
篇13：市城市管理和行政执法局工作计划书
20xx年，全局工作以党的xx大、市委经济工作会议精神和群众路线教育实践活动要求为指导，紧紧围绕市委、市政府“挺进三十强，再创新辉煌”战略目标和工作部署，坚持“三个一个样”和“六个基本看不见”标准，着力创新体制机制，切实加强队伍建设，深入实施最严格、最精细、最到位的城市管理措施，构建城市管理新常态，促进市容市貌全面提质，实现城市管理水平再提升。
一、突出长效管理，深化体制机制改革
1、完善城市管理体制机制，形成工作合力。一是建立街道、社区、公安、城管等多部门、单位共同参与的城市管理联动执法机制，形成齐抓共管格局。二是建立以街道、社区为主的违法建设巡查防控机制，充分发挥属地管理作用。三是将管理触角延伸至背街小巷，确保覆盖面更广，管理更精细。
2、创新网格管理。一是邀请社会人士、抽调中层骨干成立专门考核队伍，明确分工和任务。二是建立网格管理问题库，台账管理，定期销号。三是建立街道、社区、监控中心联动机制；加强网格化检查考核，并将考核结果报整治办运用，实现考核结果运用化。
3、深入落实“门前三包”责任制。对“门前三包”考评机制进行修订，实行差异化考评，强化责任追究，实施月讲评季公布季执法，促进街道、社区及部门履职，积极开展“示范社区”、
“示范街道”试点和评先工作，加大资金投入力度，确保“门前三包”全面落实，取得实效。
4、创新市场化改革。逐步扩大“两清一保”市场化范围，试行“牛皮癣”治理市场化，确保城区环境卫生提质提量。
二、坚持最严执法，深化“五项”专项整治
深入实施“最严城管令”，持续开展最严执法，对重点整治项目实行顶格处罚，强力规范市容秩序，确保城市环境再提质。
1、开展市容秩序最严整治。以“攻坚大行动”为抓手，强力规范市容秩序，基本杜绝店外经营、占道经营和乱张贴、乱悬挂、乱挖掘等城市乱象；按照“堵疏结合”原则，以便民和满足需求为目标，合理增加夜宵摊担疏导区、流动摊担疏导区和季节性水果疏导点；坚持对乱扔垃圾行为实行50元的“最严处罚”，纠正不文明行为，提高市民文明意识；探索建立盲人算命疏导区，解决北正中路和人民路盲人算命占道影响市容问题。
2、开展渣土扬尘最严整治。一是成立渣土管理专门队伍，明确职责，强化日常监管，加大查处力度，巩固和深化渣土扬尘治理成果，切实减少污染现象发生。二是强化渣土管理，要求做到“四个一律”，即无规范洗车平台、专人洗车落实不到位的一律不审批；有黑车参与渣土运输的一律不审批；渣土运输车辆超载、渣土撒落、车身不净、黑车进行渣土运输的一律查扣；有违规行为、有被查扣车辆的工地一律停工。三是建立装土点、倒土点、运输线路“两点一线”的监管机制，对建筑工地、渣土运输企业的违规行为严格执法。
3、开展人行道最严整治。重点清理人行道和门店前杂物，对违规停车进行查处，并实行“即锁迟开”措施，并对屡教不改的违停车主采取将车辆拖离现场的措施，并定期在媒体曝光，减少违停现象，确保人行道畅通。
4、开展户外广告最严整治。一是严格管理标准，对新设户外广告、招牌严格审批把关。二是加强巡查监管，依法清理主次干道喷绘广告、背街小巷破损广告，禁设高空广告，消除安全隐患，确保户外广告管理更规范。
5、开展违法建设最严整治。加大宣传力度，营造拆违控违高压态势；进一步完善防控机制，调动一切力量，以重点项目、市政工程、消防安全、群众举报的违法建筑为重点日夜开展巡查，对违法建设及早发现及时拆除；围绕违法建设多发领域及时组织拆违行动，确保在“零新增”的基础上实现“减少存量”。
三、围绕创卫目标，完善基础设施建设
1、推进数字化城管平台建设。对数字化城管平台进行维护、升级，有效发挥城市管理监控指挥中心“主动发现，精确指挥，处置快速，有效监督”的作用，凝聚部门工作合力，提升管理效率，形成齐抓共管的工作格局。
2、推进环卫基础设施建设。一是按照国家卫生城市标准配套建设垃圾中转站，完善城区垃圾收集点建设和果皮箱设置。二是添置和更新一批清扫、清运车辆，提高机械化作业水平。
3、推进病媒生物防制设施建设。一是按照创建国家卫生城市要求，加强病媒生物防制设施建设，完善“三防”设施，扎实开展“除四害”工作。二是加强工作人员培训，熟悉病媒生物防制业务，进一步完善创建资料，确保达到国家卫生城市标准。
四、创新宣传方式，努力增强市民意识
1、创建管理示范项目。一是在各辖区创建市容市貌管理示范街1条，创建“门前三包”示范社区2个，病媒生物防制示范小区2个。二是按照“杜绝新增、拆除存量”原则，创建1条户外广告招牌管理示范街。
2、创新社会宣传机制。一是设置大型户外宣传广告50面以上；制作1000张公益广告宣传画张贴到公交车、出租车、班线客车上。二是成立宣讲团，组织开展“进机关、进学校、进社区、进企业”四进活动，发放“门前三包”、拆违控违、“最严城管令”等宣传资料，宣讲城市管理法律法规，牵手学生上街宣传纠违。三是各中队利用宣传车进行流动宣传，适时印发公开信，重大城市管理活动向手机用户发送公益信息，全年组织设点宣传4次以上。四是组织“城市管理我体验”主题活动，邀请网友、市民、公务员等各界人士体验城市管理工作，为城市管理工作建言献策。五是开展“向不文明行为告别”主题活动，组织发放车载垃圾桶，倡导文明新风尚。
3、创新媒体宣传机制。一是在**日报适时开辟“创建国家卫生城市”、“拆违聚焦”、人行道停车“曝光台”等专栏，对城市管理重大行动进行深度报道，每月刊登城市管理新闻4篇以上。在版面头条、“关注”栏目对热点问题进行聚焦，并作专题专版报道或系列报道、跟踪报道，一年不少于10篇。二是以执法整治、创国家卫生城市、队伍建设等为重点，制作不少于2个专题片，在电视台黄金时段播出。三是充分利用好《交广新闻》等栏目播出新闻30条以上，加强城管网站建设，及时更新网站内容。在“民声通道”、论坛上及时处置投诉、回帖，做到“三个”；做好对上宣传，及时向《政府工作》、《工作》、《城市管理》等上级刊物及媒体报送信息和调研文章，推介我市城市管理经验及成效。
五、落实党建责任，打造一流干部队伍
以党建工作为龙头，抓好学习教育、作风建设、队伍管理，规范执法行为，提高工作效能，巩固**市学习型组织示范单位、**市“青年文明号”等创建成果，树立城管良好形象。
1、强化学习提素质。一是扎实践行群众路线。深化群众路线教育实践活动，切实整改“四风”突出问题，增强党员干部政治思想素质，树立为民服务的宗旨意识。二是创新学习活动。开展以“敬业”为主题的《经典讲坛》学习活动和工会牵头组织的劳动竞赛、技能竞赛、文体竞赛等活动，创建学习型党组织和学习型机关，打造具有特色的城管文化。三是开展党员进社区活动。以在职党员进社区作为党建工作重点，按照党员百分制考评与年度绩效考核要求，发挥社区管理优势，将该项工作与群众工作、业务工作紧密结合，统筹推进。四是注重业务培训。通过开展执法业务竞赛考试，提升队员素质；定期开展园区、建制镇队员业务培训活动，分批次、分阶段抓好业务培训工作。
2、严明纪律优作风。一是落实领导联点制。班子成员带头践行“一线工作法”，定期联系各中队、科室负责人，广泛开展谈心谈话活动，及时了解干部职工思想动态。二是加强廉政建设。实行重点岗位、重点人员、项目工程建设人员谈话制，定期开展支部书记党作风建设和履行落实基层党建责任制情况述职，层层推进党风廉政建设和反腐工作；通过开展岗位廉政教育、典型示范教育、案例警示教育和政策法纪教育，推进惩治和预防腐败体系建设，提高基层防腐拒变意识。三是建立激励机制。开展季度“明星队员”评选、年度“十佳队员”评选、**市“青年文明号”创建等活动，激发干部职工工作积极性。四是开展作风整顿。对管理失职、政令不畅等问题启动问责机制；成立专门队伍，指派项目监督特派员，加强项目运转长效监督；定期开展作风纪律明察暗访以及作风纪律专项整治，严格实行定岗定责制，遏制违纪行为发生。
3、维护稳定保安全。一是高度重视安全生产和综治维稳工作，与各部门签订责任书，明确各单位安全生产、计划生育、综治维稳责任。二是严格实行安全生产领导带头检查制、领导联点制和领导责任追究制，发现一例整改一例，确保无安全生产事故和不稳定事件发生。
4、严督真考抓管理。一是进一步优化绩效考核。完善目标考核机制，强化动态管理，重点是比作风、比实绩，促使局属各单位工作有序推进。二是坚持厉行节约，严抓“三公”经费管理，切实降低“三公”经费开支并及时进行公示。
篇14：城市管理和行政执法局整治的工作总结
城市管理和行政执法局整治的工作总结
我局按照永综治委[]3号文件要求，认真安排部署，有序开展整治行动，校园及周边环境综合治理工作取得了阶段性成效。现汇报如下。
一、工作进展情况
（一）加强领导。我局高度重视**治理工作，成立以局长欧阳雨为组长的校园及周边环境治理工作组，设立了工作办公室，明确专人负责收集上报治理工作有关情况，实行每日一统计、每周一调度、每月一总结的工作联系机制。局领导班子召开2次会议专题研究治理有关工作。结合本局工作职责，制定了操作性强的实施方案，确保治理工作按步骤有序推进。
（二）加强整治。我局着力对乱扔垃圾、占道经营、乱停乱摆、噪音扰民等影响**的5类不文明行为进行清理规范。我局集中人力在州二民中、县一中等县城多所学校临街面进行市容执法。一是疏通人行道秩序。以经营店面大门为限，对超店面摆放和悬挂的物品协助业主作出清理，对未经审批的占道摊点一律进行取缔。在州二民中前，2家面馆出店摆放的灶台被移至店面以内，所有出店悬挂的雨阳棚被责令收回。县一完小出口巷子占道买菜摊点阻路十分严重，执法人员要求所有摊主将摊点移至中心市场，同时安排一名工作人员定点值守，防止整治后反弹。共规范占道摊点50多个，取缔违规摊点3个。二是保持交通畅通。加强摩托车停放管理，要求摩托车按惯例在人行道外边缘整齐停放，沿街停放车辆要求车主自行将车开走，对不听劝告的作出锁车处理，依法开具处罚通知单进行相关处罚，共处理违规停车12起。三是整治各种噪音。严格限制流动摊点的喇叭叫卖声，“北方馒头”等日常沿街叫卖的'声音销声匿迹，在休闲广场，大型电子显示屏在“两考”期间停播，6月7日至12日期间停止一切有音响的健身娱乐活动，工作人员加强巡查，对出现的违规活动一经发现立即禁止，保障周边培英学校、实验小学安静的学习环境，共禁止经营性噪音22起，叫停有音响的校园周边文化娱乐活动8起。四是提升环卫工作效率。县环卫所增加学校周边保洁人员，各学校周边共安排24名环卫清扫工人，从上午6时至晚上11时实行两班制清扫，清运车辆运输次数由平时每天2次增加到3次，保证及时清空校园内外垃圾收储设施，日清运垃圾量达到13.5吨。五是注重整治后的维护。我局克服整治项目多、人员分散的困难，合理调派人力，安排8名执法人员、15名协管员在各校园周边定点值守，巩固保持整治效果不反弹。
二、存在的主要问题
一是工作经费十分紧张。为加强**整治后的维护，我局聘请了22名协管员，但是有关学校不愿分担相关费用，导致我局难以承担；二是人力投入过于分散。由于县城市容管理点多面广，而近期仅全县性的大型整治工作就有好几项，使我局投入**整治的人员相对不足。
三、下步工作安排
下步我局将具体抓好以下三个方面的工作：
（一）继续加强宣传。坚持正面宣传，加强内部团结，及时整理工作信息，宣传我局校园周边整治成果，给执法人员鼓劲，争取工作主动，赢得社会各界支持。
（二）严格工作考核。坚持“统一领导，属地管理”的工作原则，落实责任，重点监管，严格考核，兑现奖惩，保证治理工作持续有力推进。
（三）开展联合执法。加强与交警、交通、安监等执法部门之间的合作，开展联合执法，提高整治效果。加大执法监督，进行明查暗访，严格执法纪律，对执法犯法、徇私枉法的人和事要查清事实，从严处理。
篇15：赴温州学习考察报告
赴温州学习考察报告
一、基本印象
温州地处浙江省沿海南部，辖三区、二市、六县，陆域面积11783平方公里，总人口755.8万人。改革开放前的温州由于地处战略前沿，国家投入很少。从1949年到1978年，累计投入不到7亿元，加上资源贫乏，人均耕地不到0.4亩，交通闭塞，经济比较落后，1978年全市国内生产总值仅为13.2亿元，财政收入1.35亿元，农民人均收入113元。改革开放后，温州大力发展民营经济，形成了以家庭经营为基础，以家庭工业和联户工业为支柱，以专业市场为依托的经济发展模式－－温州模式，实现了经济上的腾飞。到，全市GDP总量为1055亿元，财政收入126亿元，农民人均纯收入达5091元。今年上半年，全市财政收入75.3亿元，其中地方财政收入39.3亿元，同比分别增长21.5％、18％。通过几天的参观学习，感到温州有许多经验做法值得我们认真学习和借鉴。
1、温州奇迹是思想解放造就的。在改革开放实践中，温州人始终坚持解放思想、与时俱进，始终走在全国前列，领先其它地方一步。当全国绝大多数地区都在大抓农业，试图在黄土地上奔小康的时候，温州已经认识到无工不富的道理，在发展乡镇企业方面进行了卓有成效的探索；当其它地方坚持唯成份论，为姓“社”姓“资”争论不休的时候，他们坚持允许试、允许看、不争论，在发展个体私营经济、创办专业市场方面迈出了坚实的脚步；当其它地方醒悟过来，发展传统工业，启动工业化进程的时候，他们已经完成了资本的原始积累和工业化的初级阶段，由劳动密集型产业向资金、技术密集型产业过渡，开始向工业化中级阶段迈进。温州的决策者始终坚持一切从当地实际出发，敢闯敢冒，大胆创新。80年代初期，温州市委提出要灵活贯彻中央各项改革开放政策，不唯书，不唯上，只唯实。在个私企业的税收征收上采取了先发展，发展后再征税补税的政策，藏富于民，鼓励民间投资。温州各级政府及有关职能部门坚持有所为有所不为，着力抓好宏观规划、指导和服务，搞好基础设施建设，从不干涉企业正常的生产和经营；政府机构精干高效，政务公开，审批程序简化，行政收费项目少，办事效率高；对市场实行封闭式管理，对企业实行一站式办公，一条龙服务，一个口收费，进入市场和企业检查，必须经政府批准；凡企业要办的事情，统一标准，公开办理，限期办结，没有哪个部门从中作梗、刁难企业的，体现了小政府、大服务的改革方向。思想的一次次解放，思路的`一次次拓宽，群众积极性的充分调动，带来了温州经济的超常规发展和温州奇迹的出现。
2、温州发展是靠改革推动的。温州的经济发展不占“天时”、“地利”，惟在“人和”。温州人多地少，交通不便，资源缺乏，国家投资不多，其经济发展的奥秘是坚持与时俱进，开拓创新，靠改革起家。最为典型的是苍南县龙港镇的建立。1984年，龙港镇在6个小渔村的基础上开始成立运作，当时只有8000元开办费，其余一无所有。面对这种状况，龙港镇在县委、县政府给予“自费改革”的政策指引下，率先推出三大改革措施：一是在全国率先实行户籍管理制度改革，敞开大门建设，联合农民造城，鼓励农民自理口粮进城，自建住宅落户，从而迅速实现了人口集聚。到1986年，就有周边县市的2万多农民进城。二是在全国率先实行土地有偿使用制度改革，把土地作为商品来经营，按地段分为不同等级，以收取市政设施费的形式，进行土地有偿出让。到1985年底，征收了1000多万元市政设施费，基本解决了龙港“三通一平”建设所需要的资金。三是突破“唯成份论”，坚持不论成份论发展，不论比例论效益，不论数量论质量，不论主体论地位，积极鼓励个体私营经济发展，迅速掀起了千家万户办工厂、千军万马闯市场的经济热潮。通过以上三大改革，解决了小城镇发展过程的人口集聚、建设资金和产业集聚问题，到1994年，龙港镇在温州市所有小城镇中综合经济实力位居第一。目前，全镇总面积80.7平方公里，总人口28万人，其中外来人口5万人；城区面积12平方公里，城区人口12万人；拥有各类企业1200多家，个体工商户11160多户，形成了以印刷、纺织、礼品为支柱产业，通讯、工艺美术、化工、食品等新兴产业的特色产业结构，其中印刷业一枝独秀，去年产值达35亿元，被中国印刷技术协会命名为“中国印刷城”。
3、温州繁荣是“小商品、大市场”带来的。温州在市场竞争中之所以能赢得优势，原因很多。温州人在区域支柱产业、主导产品的选择和培育上，看准自身的比较优势，乐于扮演“小角色”是很重要的原因。温州经济增长这么快，并没有多少高新技术产业、多少技术密集型产品，而是以劳动密集型产品为主，以一般的工业消费品为主。支撑温州经济的八大类工业产品是皮鞋、服装、打火机、眼镜、灯具、纽扣、低压电器、标牌徽章。可以说这些产品都是再普通不过的小商品和零配件。温州人正是发挥了善于商品生产和经营的传统优
篇16：赴酒钢学习考察报告
赴酒钢学习考察报告
十月下旬，我们按照公司党委的安排，抱着力求了解，虚心学习的态度对酒钢（集团）公司宏丰实业公司进行了认真的学习考察。
通过听取情况介绍、实地参观和个别交谈的形式，考察组成员对被誉为“大西北的一颗明珠”――酒钢的自然环境、生产经营、后勤服务等有了初步的认识和了解，对酒钢人在企业发展过程中形成的“艰苦创业、坚忍不拔、勇于献身、开拓前进”的F铁山′精神钦佩不已，受到了启发，达到了考察之目的。
XX年，酒钢（集团）公司按国家的有关精神全面实行了体制改革。改革重组后的酒钢后勤系统是以酒钢（集团）公司宏丰实业公司为核心，实行自主经营。其主要特点：
一是地理环境决定了它必须自食其力。主产业丰富发达的同时，建立了多个农副产品基地且有较好的经济效益。因此，职工的福利待遇好，对职工大幅优惠水、电、气价格，每年三次发放生活物资，解决职工生活的后顾之忧。
二是竞争上岗和择优录用。据介绍，仅XX年至XX年间，该公司就先后两次组织招聘会，对需上岗的待岗人员进行严格考核，从3000余名应试人员中择优录用了290余人上岗。其余人员由酒钢（集团）公司给予政策办理居家休息或买断工龄，使后勤系统没有任何包袱和负担。
这让我们体会到一点：酒钢择人，并不是“大撒网”式的接收，而是动真格，有着其严格的用人标准。从本身的经营性质、发展特点及开拓潜力出发，酒钢有针对性地选择和发掘出适合本企业需要的.人才。这样的择人方式是“双赢”的，一方面，企业找到了合适的人才；另一方面，人才能在企业的大舞台上充分施展才华。
三是职工进餐，集中配送。酒钢（集团）公司各厂矿职工进餐均由宏丰实业公司配送中心承担。配送中心现有正式职工21名，外用工190人，保温车8台，负责整个酒钢生产作业区30多个供餐点的配送任务。
四是侧重抓好服务，不参与经营。拿车队为例，宏丰实业公司车队是由酒钢后勤系统重组归并的，现有车辆89台，承担着宏丰实业公司的生产服务工作。由于酒钢公司至上而下均实行了车改，因此，现有车辆的任务主要是对内服务，不参与经营，以计划为主，随叫随到，经营活动主要是依靠农副产品基地创效，对外运输则以租用为主。在车辆管理上，实行单车成本核算，一车一人的岗位责任制的考核，工作完成无差错则工资每月按时领取。车辆的日常维护保养、报废更新则是宏丰实业公司根据生产服务需要，自己更新调配。
我们认为，酒钢与武钢是有差距的，可这一“距离”正是酒钢蓄势待发的内在潜能，正是酒钢开拓创新的空间，去不断寻找挑战与机遇并存下企业发展的新契机。
通过对酒钢的学习考察，使我们对公司的生存与发展有了新的认识：
一是要在思想上再放胆。我们要进一步解除一切思想禁锢，切实消除一切对发展公司经济的疑虑，坚决摒弃一切阻碍走市场的偏见。要从自身实际出发，在分析自我具备的能力的基础上，按照市场经济规律和现实要求，找到企业与市场经济发展的切合点，就像手表的轴承，当大小两齿轮完全切合，手表才可以运转自如，适合的才是最好的。
篇17：赴新加坡学习考察报告
赴新加坡学习考察报告
赴新加坡学习考察报告一、考察学习情况
考察组一行6人先后对新加坡重建局、大巴窑社区和南非的约翰内斯堡、开普敦等地进行了为期8天的考察学习。考察学习期间，一是与当地有关部门和业主进行了交流，听取了新加坡国际合作促进会、南非开普敦城市公园社区服务部的情况介绍，探讨了城镇化进程中城市规划、建设和管理的具体做法。二是实地参观了新加坡市区重建局的规划展和旧城改造项目，拜访了约翰内斯堡的中国商会，观摩了开普敦城郊养殖项目和生态旅游业发展项目。
（一）新加坡城镇化发展情况
新加坡建国于1965年，国土面积713.4平方公里、人口518万，是世界上最大的电脑硬盘驱动器制造基地、海洋钻井平台制造基地，第二大集装箱码头，第三大炼油中心，第四大乙烯生产中心、外汇交易中心，第五大生命科技制造中心和五大金融中心之一，第六大游戏动漫产业中心和六大会展中心之一。，新加坡人均GDP为52051美元，居亚洲第一、世界前三名。新加坡明媚的阳光、蓝色的海洋、翠绿的青山、品位规模的城市绿化，鳞次栉比的高楼大厦，多姿多彩的建筑风格，井井有条的城市秩序，和谐共融的社会管理，令人惊叹。新加坡城市建设的具体做法是--
1、规划为先，突出“四性”。新加坡政府十分重视城市发展规划的编制。立国初聘请国际知名专家，用四年时间高起点、高质量的编制整个新加坡全国的概念性发展规划，以此为总纲制定城市总体规划，城市分区规划和控制性详规，为未来30－50年城市空间布局、交通网络、产业发展等提供战略指导。新加坡城市规划包括概念规划、总体规划、项目发展管制3个层次：概念规划主要是根据国家发展长期愿景，明确未来城市发展的方向以及土地利用的长期策略，为产业分布、市区中心和卫星城体系设置以及交通设置提供指导；总体规划主要是根据概念规划的宏观架构和策略，为每个地段或区域制订总规划图或详规图；项目发展管制是对发展项目的具体管理，通过招标的方式公开出售各类用途的规划土地，主要包括土地的分割、改变土地使用目的、土地工程、增加更改产业和建造、更改、铲除建筑物等，如出现不同项目间用地的矛盾，则负责调整解决。新加坡注重城市规划的科学性、前瞻性、透明性和权威性。1975年建设的樟宜国际机场，已成为国际航空枢纽，是全球第19、亚洲第5繁忙的机场，成为亚太地区最大的转口港，至今保持着国际机场的领先地位，全年起降航班3.1万多次，运送游客5000多万人，就是规划坚持“四性”的真实写照。
2、建设为重，关注质量。新加坡城市建设立足于追求精品、经典、完美的理念。严格按照城市规划、总体设计、建筑设计、景观设计的步骤进行，建立了从规划设计、施工组织到质量保证一整套的管理体系，使每幢建筑从设计到施工，都按照精品、经典去打造。新加坡的城市建设突出理性、安全、友善。建筑注重和谐性，将每个建筑都作为一件精品来打造，每个建筑都处处体现了对自然的保护和对人的关怀。建设注重配套性，将建设用地的15%用于道路建设，把管线系统与道路工程同规划、同建设、一次到位，避免重复开挖和对城市交通的负面影响。上世纪六十年代，新加坡大力种植行道树，建设公园，为市民提供开放空间。七十年代制定道路绿化规划，加强环境绿化中彩色植物的应用，强调特殊空间（灯柱、人行过街天桥、挡土墙等）的绿化，绿地中增加休闲娱乐设施，新开发区植树造林。八十年代提出种植果树，引进色彩鲜艳、香气浓郁的植物种类，增设专门休闲设施。九十年代提出建设生态平衡公园，发展各种各样的主题公园，引入刺激性强的娱乐设施，建设连接各公园的廊道系统，种植人行道遮荫树，减少维护费用，增加机械化操作。仅四十多年的努力，花园城市蓝天碧海绿树的公园城市展现在世人面前。莱佛士大厦（由美籍华人建筑师贝聿铭设计，被誉为现代建筑的最后大师，曾获普贤利兹克建筑奖）、金融大厦等标志性建筑群体起到了重音和强调符的作用，使整个城市建筑群形成有机整体，通过丰富的天际线和竖向轮廓，给人错落有致的感觉。使人感受到新加坡的城市仍是紧紧围绕花园城市这一目标在建设，速度与质量并重。
3、管理为上，职责明确。“花园城市”利益于新加坡的城市管理。这项工作主要是由国家发展部下设的公园及康乐局和市镇理事会以及环境部下的环境卫生局三个部门负责。环境卫生局和公园及康乐局属于政府公共部门，环境卫生局负责城市中的公共卫生，公园及康乐局负责城市的园林绿化管理。市镇理事会是新加坡城市管理的主体，负责城市管理中绝大多数的日常管理工作。新加坡有16个市镇理事会，每个市镇理事会负责对其所管辖的'市镇进行物质环境的管理。此外，新加坡15个涉及城市管理的部门和32个法定专业委员会，按照城市管理的内容各负其责；设立了“花园城市行动委员会”，负责拟定政策、综合协调有关城市园林绿化建设及管理。
（二）南非的基本情况
南非成立于1994年，面积121.9万平方公里、人口5059万，素有“彩虹之国”和“宝石之国”之誉，是非洲“首富”。南非的自然资源十分丰富，金融、法律体系比较完善，通讯、交通、能源等基础设施良好。矿业、制造业、农业和服务业是经济四大支柱，深井采矿等技术居于世界领先地位。南非推出增长、就业和再分配三大计划，推进私有化，削减财政赤字，增加劳动力就业，引导中小企业发展。实施南非加速和共享增长倡议，加大政府干预经济力度，加强基础设施建设、实行行业优先发展战略、加强教育和人力资源培训，促进就业和减贫。，南非加入金砖国家，提出新增长路线发展战略，出台《国家发展规划》，将就业置于经济发展的中心位置，计划2030年优先发展基础设施、农业、矿业、绿色经济、制造业、旅游及服务业等6个重点领域，创造500万个就业岗位，将失业率从目前的25%降至15%，重点解决社会贫困、失业及贫富差距问题。20南非GDP为4057亿美元、人均收入8018美元。南非因拥有丰富并稀有的矿产资源已步入了中等发达国家行列。南非基础设施建设领先于经济增长，其高速公路建设领先于多数发达国家，20世纪80年代一度仅次于美国、德国居世界第三；南非各个城市的市政、城乡路网等基础设施建设，简单实用。南非被称为“非洲经济巨人”，其经济特点有两：一是外向型经济，利用外资、开辟外需。因低人权优势，国家可以随意圈占黑人的土地，得以大量占地用于修建基础设施。南非一直是周边各国莫桑比克、马拉维、斯威士兰、莱索托、津巴布韦等国大量黑人劳工的打工地。二是国有经济比重奇高。公营部门仍占全国固定资产的58%。南非原是英国人的殖民地（独立后是作为英联邦成员），当地布尔人主导政治，英裔白人主导经济。南非城镇化发展得益于殖民地时期奠定的基础和当今的外向型经济，城市规划、建设和管理仍采用英国的方式方法（后文不再提及）。
二、新加坡城镇化发展给我们的启示
这次考察学习时间虽只有8天，但我们所到之处感悟良多：印象深刻、思维震撼，视野开阔、增长见识。总的来说：不虚此行、学有所获。
（一）科学规划城市贵在准确定位、刚性执行
新加坡城市概念性规划1967年由国际知名专家历时4年帮助制订，为城市空间布局、产业发展提供战略指导。各类规划都充分体现先进的理念，较好运用区域生态经济、城市意象等规划理论，实现城市特色的塑造，禁止各类开发行为。城市定位后，再合理布局居民住宅区、高科技研发中心和无污染的轻型工业。以新加坡的商业网点发展规划为例，该规划共分5级，中央商务区、区域商务中心、小型商务中心、边缘商务中心以及邻里商务中心，分布在各住宅区内。五级商业中心都有明确的功能定位，对网点的选址、布局、规模具体到卖何类商品均有细则规定，新增商业设施不能影响己有商业设施的经营。新加坡的商务、商业设施虽十分集中，车辆川流不息，但秩序井井有条。
新加坡城市规划不仅具有前瞻性，执行起来更注重刚性。凡是经过法定程序批准，不得随意修改。新加坡直接管到基层的具体事务很少，而对城市规划则特别强调高度集中统一，做到了规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。规划调整采用稳定概念性规划、定期调整总体规划的策略。执行规划，不得走展。
（二）严格管理城市贵在健全法规、执法到位
新加坡城市管理是建立在以人为本、服务在先基础上的依法办事。他们将城市管理中涉及到的方方面面都以法律法规的形式固定下来，建立了一整套完整、完善、完备的法律法规，基本上做到“无事不立法”，确保城市管理有详尽具体、可供执行的法律依据。法律面前人人平等，法律之内人人自由，法律之外没有特权，法律之上没有权威。新加坡城市管理的法规一多二操作性强三处罚重。城管法规多达400多种，城管执法每项工作不仅有法可依，而且法规具有标准细、要求严、惩罚重、可操作性强，没有任何回旋余地的特点。例如：随地吐痰最高罚款1000新元，在电梯里抽烟罚款500新元，在公共汽车里抽烟罚款1000新元，上公共厕所后不冲水罚款500新元，过马路闯红灯罚款200新元等等。在执法方面，严格严厉，铁面无私。新加坡城管法律设计了两套处罚方式：罚款或按劳改法令坐牢。你有钱嚣张，罚你到破产；你有权有势，罚你缴款又坐牢。新加坡至今保留着鞭刑，鞭鞭见血，让违法者留下终生耻辱的印记。对乱扔垃圾者，除处以罚款外，还责令他们穿上特制服装，不仅被曝光，还要罚扫街。随手乱扔垃圾一扔就扔掉你1/4左右的月薪，抽一根烟就可能抽掉半个月的薪水，一次处罚就会让你终生不忘。目的就在于让人自觉遵守城管法规，并逐步形成一种习惯和氛围。
（三）全力建设城市贵在全民参与、众志成城
在新加坡，市民是推动城市发展的真正主人。新加坡城市规划既是理性推进的过程，也是让民众参与的过程。在规划的制订和实施中，政府注重增强各个环节的透明度，鼓励公众参与，通过各种形式向公众征求意见；规划部门常常深入民间，召开交流会议，听取群众呼声；城建局定期收集专业团体、企业和开发商的意见；规划工作做到集思广益、以民为本，公开的规划过程使市民对规划和执行政策的公平性确立信心。规划确定后，面向全国进行公开，任何人（包括新加坡居民和外国游客）都可以随时查阅城市规划。在城市绿化方面，市民更是不可替代的主力军。新加坡成立了由总理直接领导的花园城市行动委员会，发动市民参与道路绿化带、小区绿地和开放空间等各类绿地建设，绿地率达到46.5%。在推进垂直绿化、室内绿化、广场绿化、街道绿化时，市民踊跃参与，齐心协力实现了见缝插绿、土不露天，形成了点、线、面相结合的网络化空间布局。新加坡政府鼓励私人发展阳台绿化和屋顶花园，向在高楼楼顶建造花园的开发商颁发城市花园奖，放宽对阳台空间的限制，使屋主创造空中花园。政府和市民共同营造了美好的花园城市。
新加坡政府经常在机关、学校、社区开展以“遵守法律、遵守公德，爱护公物、为社会做贡献，为国家增光彩”等为主要内容的教育活动，倡导清洁、绿化美化家园的行为。先后开展了“反吐痰运动”、“取缔乱抛垃圾运动”、“保持新加坡清洁”和“防止污化运动”等几十项次全国性的社会教育运动，树立和强化国民的爱国爱家意识，自觉配合政府，履行主人翁职责，齐心协力管理城市，共同维护和分享城市建设成果。
（四）建设品位城市贵在夯实基础、创新模式
新加坡的基础设施设备齐全、配套、完善。以交通为例，地铁、轻轨、普通公路和城市快速路，完整、方式多、覆盖广、快捷高效的四级交通体系，交通顺畅程度世界第三。运量大的地铁系统穿梭于主要卫星城与中心区之间，每天运送客流量100万人次以上。轻轨有效扩大地铁的服务范围，高效而无噪声污染。公共汽车是公交系统中服务范围最广的部分，200余条线路和3000余辆公共汽车覆盖了全国的每个街区，公交出行分担率高达70%，是全世界少有的。从住宅区入口步行5分钟可达公交站，步行10分钟可达地铁站。为实现人车分流，各交通节点上几乎都建有过街天桥，既保证行人过街安全舒适，又加快车流的速度。
新加坡的管理层出不穷。大街小巷、公共车站、码头、天桥、地下通道，到处干干净净，很难少到暴露垃圾和环卫工人，这得益于他们创新的“空地一体化”的环卫管理模式：道路清扫保洁实行机械化，机械无法清扫的地方人工清扫。注清洁卫生不仅局限于地面，还包括建筑物外墙清洗、粉刷等立面卫生。超一流的城市环境，吸引全球战略投资者和国外消费者。年，到新加坡的游客达1800万人。
三、增强信心，加快“重庆品位小城”打造步伐
“他山之石，可以攻玉”，“洋为中用”，见贤思齐。新加坡、南非之行，使我们更坚定了打造“重庆品位小城”的信心和决心。为此，我们建议--
（一）明确职责调动积极性。要进一步调整和优化各职能部门的职责权限，按照权随事转的原则，以责定权，将城市规划、建设和管理的各项权限进一步细分到单位、部门，确保职能清晰不交叉，事事有人管。规划部门要发挥专业技术人员作用，让规划跟土地“谈恋爱”，把土地当成活的东西，节约集约利用土地。在县城的空间结构上，要采取多中心组团式开发模式，把人口和城市建筑有机分散到中心城区和各乡镇之中。在居住和产业空间布局上，要采取高层高密度的组屋居住小区开发模式和集约式的产业园区模式，统筹建设居民小区，有效节约土地资源。强化社区配套，规划建设购物、银行、学校、商店、娱乐场所、图书馆、邮政、诊疗所、安老院、体育场馆、公园等，满足基本生活需求。
（二）着力提升管理水平。要制定城镇管理的各项规章制度并严格执行，以法的公平、公正来约束各种有损城市建设管理的行为，真正做到城市管理有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠。进一步加强对城市管理执法队伍的教育培训，提高执法水平。积极运用网络、报纸、城市广告牌、城市广告电子屏等手段定期发布各类关于加强城市管理的规章制度，曝光各种有损城市形象的行为，弘扬各类积极参与城市管理，保护和改善家园环境的行为，从正反两个方面强化对群众的教育。
（三）严格依法办事。我们要以方便群众、贴近民生作为城市规划和建设的出发点，合理布局城市基础设施，弥补历史欠账，满足市民需求。要用法制规范城管执法。新加坡的经验告诉我们，城市文明的建立和维护与从严管理、从严执法是分不开的。和谐社会不是一团和气、消极忍耐，和谐是目的，而不是手段，要通过严格的执法和管理来约束、制裁违法行为，促使人们养成遵纪守法的习惯，达到和谐的目的。要构建完善高效的城管法规体系，明确处罚标准，实现有法可依、有法能依，提升城管执法的执行力；要建立公开透明公正的执法程序，规范执法行为，保证管理相对人的合法权益；要坚持疏堵结合，真正关注管理相对人的实际困难，帮助他们排忧解难；要拓展执法思路，积极引入司法手段，提升城管执法的强制性和执行力，严厉打击违法违章行为，起到惩一儆百的作用，以矫枉过正的手段强迫市民维护环境。在严格执法中，领导带着做表率，很刹说情风。
（四）争取民众广泛参与。政府要争取民众的广泛参与支持、配合协助。要广泛宣传城管法规，宣传城市管理对营造良好市容环境、提高人民群众生活质量的重要意义，引导群众了解城管法规、支持城市管理，做城市环境的维护者。宣传城管知识，曝光不文明行为，唱响和谐城管主旋律，实现管与理的良性互动。要进一步加强对城市管理执法队伍的教育培训，提高执法水平。要从孩子抓起，通过丰富多彩的方式教育中小学生树立爱国爱家爱护环境的意识。在全县范围内不定期地组织开展以“遵守法律、遵守公德，爱护环境、为城市建设做贡献”为主题的各类大型活动，最大限度动员全民积极投身城市管理，积极塑造市民参与城市管理的主人翁精神。
（五）开展各种创建活动。要在全县范围内经常在机关、学校、社区开展以“遵守法律、遵守公德，爱护公物、为社会做贡献，为国家增光彩”等为主要内容的群众性活动活动，诸如“领导干部周末义务执法活动”、“反随地吐痰运动”、“严查重处乱抛垃圾行动”、“保持小街背巷清洁活动”和“彻底整治乱穿红绿灯行动”等全县性的社会教育运动，强化忠县人爱忠县的观念，自觉配合政府，履行主人翁职责，齐心协力将城市管理工作做好，共同维护和分享“品位小城”建设成果。
篇18：赴外地学习考察报告
赴外地学习考察报告
3月上旬，**市委、市政府带着新世纪如何增强经济发展后劲的问题，组织各县（市、区）和有关部门到苏州、无锡、南京和上海浦东新区考察。这次学习考察组织严密，内容丰富，形式活泼，我们跟随**市党政代表团日夜兼程，边看边议，深感受益匪浅，体会良多。
一、开阔了眼界，看到了差距
这次苏沪之行，四市（区）的经济社会发展水平和势头，给我们留下了至深的印象：一是工业园区起点高。二是招商引资力度大。三是产业结构层次高。四是投资环境引力强。五是人才储备力量足。
看苏沪，比自己，我们清醒地看到，我市当前加快发展还面临着一些不足和问题，主要表现在：一是创业条件先天不足。我市地属丘陵地带，创建大规模的工业园区难度相比较大；我们虽然地处沿海、改革开放的前沿阵地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效辐射，经济发展的外界推力相比不足；全市至今既无科研院所，又无大专院校，人才配备条件和科技创新能力相比薄弱。二是园区建设魄力不大。我市工业小区数量不少、但小而杂乱，配套设施不完善，规模档次低，孵化功能不具备，带动作用不明显，工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比。三是招商(本资料权属，查看更多精彩文章请登录原创网站)引资力度不够。虽然我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲，但是改革开放以来，我市实际利用外资仅10亿美元，“三资”企业工业产值仅占工业产值的18％，这不仅与先进地区的外资利用水平无法相比，还与我市全国著名侨乡的地位极不相称。四是服务环境质量不高。近年来，虽然我们加大了机关效能建设力度，但机关整体服务水平仍然不高，个别干部服务至上的意识不强，顾全大局的观念淡薄，中梗阻现象时有发生，软环境建设任重道远，这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步伐不快。我市虽然拥有国家级星火技术密集区1个、省级星火技术密集区1个、**市级以上科技示范企业和科技示范镇为数不少，但制度、管理、技术创新力度不大，企业“星星”多、“月亮”少，自主开发能力不强，产品科技含量偏低，发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足。此外，我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比，更是相形见绌，差距明显。
二、得到了启示，坚定了信心
苏沪之行，是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。苏沪的成功实践可圈可点，我们从中得到“五大启示”：
一是有眼力才有魄力。苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。面对经济全球化、知识化的浪潮，尤其是加入WTO在即，我们再也不能固步自封、按部就班，坐失良机、止步不前，必须解放思想、登高望远，善待机遇、只争朝夕，勇于创新、敢拼爱赢，才能不辱使命，始终走在时代的前列。
二是有外力才有活力。四市（区）的侨台优势不如我们，民间资金也不如我们充裕。正当我们为资金投入不足而窘迫时，他们却在引资、融资方面得心应手，经济发展保持高投入、高产出的良好态势。其主要得益于体制创新，善于借助外力，激发出经济发展内部潜力，使经济焕发活力。特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实，在资本运营的方式方法上敢于大胆创新，更是令人赞赏。对此，我们要认真借鉴，挖掘优势，多出实招，多辟渠道，千方百计地借助外力来激活*发展的细胞。
三是有载力才有张力。规模经济的扩张，高(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)平台的构筑，需要强有力的承载。四市（区）从90年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区，成为吸引外资的最佳载体，以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务，吸纳了世界500强跨国公司入区落户，开发区作“龙头”拉动外向型经济的作用十分突出。“没有梧桐树，就引不来金凤凰”。要着实增强经济发展的后劲，就应该把开发区的建设摆上“重中之重”的战略地位，以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口，以大开发引大资招大商，迅速提升经济发展层次。
四是有引力才有实力。苏沪之行，给我们留下深刻印象，他们确立营造投资环境的新理念，并通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应，吸引了更多人才和资金的聚集。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。新世纪的竞争，突出投资综合环境的竞争。学习苏沪，就是要树立“软环境也是后劲”的观念，把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面，确立“亲商、安商、富商”的意识，创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。要着眼21世纪的竞争，大手笔建设生态城市，变后发优势为先发优势。
五是有智力才有潜力。四市（区）之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力。究其原因，根本的在于他们在建设人才高地上有新突破，造就经济发展的人才“金字塔”。人是生产力中最活跃的因素，人的素质高低决定着事业的成败。增强经济发展后劲，离不开人才提供的智力支持。在科技竞争日趋剧烈的今天，招才引智工作愈加紧迫，科教兴市步伐缓慢不得。
学先进，重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余，我们并不妄自菲薄，丧失斗志。差距就是潜力，压力就是动力，在困难中我们更多地看到了希望。加快*的发展，我们信心百倍，信心来自于基础设施有保障，“九五”期间全市完成固定资产投资111.1亿元，比“八五”期间增长1.4倍；信心来自于产业升级有潜力，“二区三乡一军一侨”发展战略的全面实施，三次产业呈现良好的发展态势，区域产业特色凸显，形成了建材支柱产业和纺服鞋帽、电子机械、石油化工、食品饮料、纸品纸业、家私装璜等六大优势行业；信心来自于市场开拓有基础，市场发育走在全省各县市前列，建材、粮食、花卉、家私、纺织、汽车、日用品等专业市场已初具规模；信心来(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)自于招商引资有优势，*是福建乃至全国著名的侨乡，侨力资源十分丰富，台港澳侨胞总计超过300万人；信心来自于资金挖掘有空间，民间资金雄厚，全市存款余额超百亿元，仅去年涌向股市一、二级市场的民间资金就有5亿多元。加快发展，我们也有动力，动力来源于“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动的深入开展，全市党员、干部群众进一步增强了加快发展的紧迫感、责任感和使命感，保持良好的精神状态，在**市委、市政府的正确领导下，*上下心齐力聚，风正气顺，赶超先进、加快发展的良好创业氛围不断形成和发展。
三、拓宽了思路，明确了目标
先进地区的成功经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不重要，重要的是我们受到了鞭策，拓宽了思路；重要的是我们要在可比中深刻反思，迎头赶上，在不可比中立足实际，创造奇迹。要在前进中学习别人，在学习中发展自己。回来后，市委随即召开常委扩大会议和各乡镇党政一把手会议，通报了**市党政代表团赴苏沪学习考察的活动情况，传达学习了刘德章书记、施永康市长在考察期间的重要讲话精神，提出贯彻意见，狠抓工作落实。一阶段来，围绕“对比先进找差距，学习经验出思路，挖掘潜能增后劲，立足实际促发展”，市五套班子领导纷纷深入各乡镇传达学习刘书记(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)、施市长的讲话精神，与各乡镇共商加快发展对策；市委、市政府还专门成立增强企业发展后劲调研组，由市领导带队，利用一个月的时间深入我市乡镇明星企业，了解和帮助解决企业发展中的困难和问题；同时，组织两个招商团赴深圳、珠江三角洲等地走访慰问在外的*籍企业家，进一步招商引资。并安排有关职能部门再赴苏州，学习他们发展高科技产业和土地开发的先进经验。
今后，我们的工作将围绕调结构、增总量、提效益、促后劲，抓住机遇，加快发展，力争到全市基本实现宽裕型小康，年全市国内生产总值和财政总收入比翻一番半以上，除山区乡镇外全市基本实现现代化，把*建设成为一个社会主义新侨乡和现代化工贸、旅游、生态、港口城市。工作思路体现为“六个新”：
（一）招商引资要有新成效
增强我市经济发展后劲，潜力在招商引资。要把招商引资列为经济工作的重中之重，力求实现“三个突破”：即吸引大公司方面有新突破，投资高新技术产业方面有新突破，投资质量和总量方面有新突破，今年利用外资增幅力争超过50％。实现上述目标，要做到“六个更”：一是领导力量更强。成立市招商引资工作领导小组，下设办公室，抽调计经贸委、外经委、乡企局、市商会等部门的精干人员组成。制定出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》，落实招商引资目标责任制，特别是对重点项目还要实行市领导挂钩挂帅，切实加强项目跟踪落实。建立招商引资工作联席会制度，协调解决全市在项目引进和对项目后期管理与服务过程中的重大问题。市委、市政府督查室每二个月将开展一次定期检查督促，推动工作落实。二是激励机制更活。制定出台《关于引进利用外资项目的奖励办法》，对引进外资项目的，按引资金额的一定比例给予奖励。建立健全外商投资鼓励机制，坚持“一事一议，特事特办”的原则，落实“按项目给土地，按效益给优惠”的政策，制定更加优惠的土地出让和财政扶持办法，以吸引更多外商到我市投资兴业。在沿海和中部地区，为山区和条件相对较差的乡镇开辟外商投资工业区，实行单独统计、税利分成，为这些乡镇的招商引资创造条件。三是招商方法更多。要适应新的特点，着眼于与国际接轨，努力搞好与三资企业特别是跨国公司的对接。积极拓宽对外联系渠道，参与或举办各种招商会议、活动。切实用好委托招商、网上招商等新方式，鼓励各种中介机构按照市场化的方式进行招商，在著名网站设立*招商主页。发挥在外乡亲的纽带作用，延伸招商触角，选择合适的城市设立驻外机构，依靠在外商会和*社团组织，强化其招商联络职能。进一步实施以商招商策略，对现有的(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)三资企业，要精心呵护，悉心服务，使其尽可能在获得良好收益的基础上增资扩股，进一步膨胀壮大，进而实现“以商招商、以侨引外、以侨引台、以台引台”的乘数效应。四是招商方向更清。招商对象要面向港澳台、面向东南亚、面向欧美日，侨资外资并举，新老朋友齐上。加强项目库建设，充实更新项目内容，以有利于我市产业结构调整优化为导向，坚持引进短期合作伙伴与建立长期合作关系相结合，引进小型加工企业与大企业相结合，引进劳动密集型企业与高科技型企业相结合，引进外资与启动内资相结合，引进设备人才与嫁接改造传统产业相结合，进一步提高利用外资的质量和水平。五是招商环境更优。要大力加强机关效能建设，进一步落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、效能考评制、失职追究制和公开办事制度等。在武荣大厦内设立“一站式”综合服务机构，提供“一门式”咨询、“一条龙”服务，做到“一站式”办结。改革政府审批制度，清理各类行政许可和审批项目，坚决杜绝乱收费、乱摊派和乱罚款现象。遵循国际惯例，对外来投资者在就医、子女就学等方面落实市民待遇。切实抓好社会治安综合治理，维护社会安定稳定，给外商以安全感。要在全市倡导“亲商、安商、富商”和“人人都是投资(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)环境”的观念，发挥团队精神，树立“一盘棋”思想，切实解决“中梗阻”问题，营造程序规范、政策透明、运作高效的招商服务环境。六是发展空间更宽。要积极实施“走出去”战略，引导和鼓励更多企业获取出口经营权，培植出口大户，打响集体品牌，发挥品牌效应，着力提高石材、轻纺、鞋帽、机电等产品的国际市场份额。鼓励有比较优势的企业到境外投资办厂，发展境外加工贸易。
（二）载体建设要有新手笔
要学习苏沪的开发经验，高起点、大手笔规划建设工业园区，对全市工业园区布局进行调整。按照“能大则大，能并则并”的原则，扩大工业园区单体规模，提高工业园区档次水平。一要建好示范园区。要以今年南益集团在**扩大1亿元投资为契机，进一步推进蟠龙开发区建设，园区规模扩展到300万平方米。加快建设规划面积650万平方米的国道324线*复线工业区、面积各自上100万平方米的五里桥轻污染工业区、石井石化投资区、官桥南联工业园、官桥方圆开发区，把上述六大工业园区连成一片，构建规模达15平方公里左右的官水石工业走廊。集中力量，高起点开发市民营科技工业园（包括成功科技工业区和扶茂岭工业区），按照“五个一流”（即规划创一流，管理创一流，速度创一流，效益创一流，服务创一流）的要求，加快建设进程。经过几年努力，把成功科技工业区建成面积2-3平方公里、就业人员1.2万人、年工业产值50亿元、集工贸为一体的高新技术工业园区，把扶茂岭工业区规模扩展到15平方公里。要积极抓好开发区－－工业园区－－高科技园区的升级工作，努力建设高新技术创业园和企业孵化基地，推动工业园区建设上规模、上档次、上新台阶。二要加强工业园区的配套建设。改变以往平面的、单一的开发思路，把工业区开发与经济发展、城镇建设结合起来，引导更多的企业向工业园区集中。按照“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路，对小区内项目安排、企业布局、具体地块、厂房建设及区内道路、供水、供电、通讯、绿化等进行合理布(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)局，逐步完善园区的城市化功能，确保项目引得进、留得住、办得好。三要建立灵活高效的开发区管理机制。拓展融资渠道，建立起政府引导、开发商为主体、区内自行平衡的投资开发管理体制。要制定实施一系列操作性较强的优惠措施，在规费收取、地块出让、资金融通、进出口经营、人才引进和管理服务等方面给予优惠、优先，力争使工业园区做到“五个优”（即区位优势、政策优惠、土地优价、服务优质、设施优良），增强园区对企业的吸引力。要多形式地盘活工业园区的土地，在强化调控下，建立土地收购储备中心，把有限的土地资源盘活做大。
要着眼于产业链的延伸，工业配套能力的增强，大力兴建完善一批专业市场，重点抓好“七个城”：一是中国石材城，续建闽南建材第一市场，向全国一流、辐射亚太的目标迈进，争取今年市场销售额达40亿元以上。二是闽南国际家私城，抓好首期300亩工程建设。三是福建粮食城，扩建官桥粮油批发交易市场，使之成为全国销区最大的粮油批发市场之一。四是**花卉城，经过一两年努力，建成全省最大的花卉基地。五是纺织品城，依托我市纺织产业优势，在柳城筹建纺织品市场。六是汽车贸易城，在官桥福达汽贸公司的基础上，按汽车贸易、汽车配件、汽车维修、售后服务四位一体的构想，高起点规划、高标准建设汽车贸易城，努力建成“影响全省、辐射闽南”的**地区最大的汽车贸易市场之一。七是轻工日用品贸易城，巩固提高洪濑商贸中心地位，办好首届洪濑（全国）轻工品贸易洽谈会。
（三）资本运作要有新力度
资本运作是加速企业资产重组、提高企业筹资能力、增强企业整体素质、推进现代经济发展的重要手段；加大资本运作力度，有利于激发企业活力，增强发展后劲。要进一步深化投融资体制改革，在招商引资的同时，积极探索多渠道筹资的办法，促进经济和社会的持续发展。一要争取企业上市。加强政策引导，成立以市委书记、市长任组长、分管领导任副组长的资本运作领导小组，加大资本运作力度。建立和完善激励设立股份制公司的有效机制，发挥政策调控、利益导向作用，加快股份制企业发展步伐，争取今年有10家以上企业设立股份公司，新办企业有2家以股份制发起设立。要积极协调做好新(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)世界石材、科力陶瓷这2家省级上市后备跟踪企业的改制和包装工作，争取年内完成股份制改造；重点扶持培育10家上市后备企业，帮助企业做好上市前期准备工作，力争在“十五”期间有几家企业实现上市融资。要善于根据企业的实际情况，创新思路，灵活措施，促进企业直接上市或买壳、借壳上市；要善于抓住二板市场呼之欲出的有利时机，加快民营企业特别是高科技企业改制步伐，建立现代企业制度，争取二板上市。二要盘活存量资产。通过企业间的购并、资产重组等手段，扩大增量，盘活存量，实现资产的合理流动和优化配置。进一步发挥国投公司资本运作的龙头作用，加快组建公共事业国投公司，盘活现有公共事业资产，采取BOT、TOT、ABS等方法进行融资，加大对城建、教育、卫生、旅游等社会公共事业的建设力度。对有明显经济效益的建设项目，实行企业化管理，建立股份制的项目业主公司，明确权利、责任，规范运作。三要多方筹集资金。不断增加财政建设资金来源，建立财政贴息制度，把一部分财政拨款或财政信贷转为对重点项目建设的贴息资金。要积极探索以“财政＋会员”等组织形式，设立股份制担保公司的新路子，帮助中小企业解决贷款问题；扶持发展民间型的风险投资公司，促进中小企业和风险投资事业互动发展。要充分发挥民间资金充裕的潜在优势，政策引导，利益诱导，想方设法促进民间投资增长，聚好民间游资，用活民间游资，拉动经济发展。除此之外，要继续争取国债资金，并落实好资本金，争取银行信贷资金支持。鼓励中小企业之间的金融互助，探索在行业协会或商会的基础上建立企业信贷协会或金融互助协会。
（四）产业层次要有新提升
调整为6:55:39，形成三次产业协调发展的格局。农业要调特调优。高度重视粮食生产，念好山海经，努力建设“山上*”和“海上*”。大力发展特色经济，打响“中国龙眼之乡”品牌，收缩战线，重点抓好水果、畜牧、花卉产业，在特色、规模、技术上进行突破。鼓励农民建立合作经济组织，积极引导土地适度规模经营，加快农业示范园区建设，兴办现代化农场，下大力气扶持一批龙头企业，以“基地＋公司＋农户”的形式，推进农业产业化经营。适应加入WTO的新形势，积极引进世界上优良的农作物品种、最新的`农业技术、先进的加工方法，推广“有机农业”，发展无公害农产品。要努力实施“农民增收工程”，促进农业发展、农民富裕和农村稳定。工业要调大调高。调大，就是要培植“月亮”，对有效益、有潜力、有市场的企业，加大扶持力度，鼓励增资扩营和技术改造。要引导企业进行体制创新、管理创新，出台鼓励规模经营的政策，推广华辉、东升企业股份制的做法，积极推动一批骨干优势企业走扎木成排、强强联合、强弱兼并之路，实现低成本扩张，组建大企业、大公司、大集团，培育一批年销售收入5亿元以上的企业，建联合舰队，扬群体优势。进一步优化企业组织结构，在提高专业分工协作水平的基础上，努力形成以大型企业集团为龙头、“小型巨人”企业为骨干，众多协作配套的中小型企业为基础的企业组织体系。要壮大建材支柱产业，延长产业链，把“中国建材之乡”这篇文章做活做深。调高，就是要提高企业的科技含量，采用高新技术和先进适应技术，有重点地改造传统优势行业，提高工艺和装(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)备水平，向科技要利润、要效益。坚持“有所为、有所不为”的原则，重点做好电子信息、新型材料、生物工程及环境保护等高新技术项目的引进工作，大力发展高新技术产业，发挥后发优势，形成新的产业群和增长点。要推进企业信息化，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平。大力开发高市场容量、高技术含量、高附加值的新产品、新品牌；组织企业抓好产品质量认证和计量工作，实行科学化管理；走名牌兴业、名牌立市之路，力争实现全国驰名商标零的突破，不断提高*产品知名度和市场占有率。第三产业要调活调新。按照“突出重点、体现特色、提高比重、全面发展”的思路，把第三产业作为我市经济发展的一个新的重要增长点来抓。特别要充分发挥我市旅游资源丰富的优势，打响古代海丝之路起点和郑成功故乡的品牌，以办大产业的思路和要求，大力发展旅游业，加快旅游产业化进程，创建“中国优秀旅游城市”。
（五）城镇建设要有新面貌
要加大固定资产投资力度，完善城乡基础设施建设。进一步加强城乡交通、通信、供水、供电等基础设施建设，逐步解决“瓶颈”制约问题，不断增强城市综合功能，为经济持续发展造好环境、打好基础。要以石井港口为龙头，以漳泉肖铁路为纽带，以纵横交错公路为骨架，进一步完善海陆交通网络，提高总体运输能力。重点抓好南同公路*段等16个重点项目、市垃圾处理场等13个重点前期项目、120急救中心等9个社会事业主要建设项目、内沟河整治等11个市政设施主要项目和农村电网改造等10个为民办实事项目建设。
要依托大**“半小时城市群”，立足*实际，着眼长远发展，加快城乡一体化进程，力争在“十五”期间城市化水平达到40％以上。一要统筹规划。保持适度超前，跨出区域局限性，把*城市化发展置于海峡西岸现代化城市群这一大背景下，从全局的角度、战略的高度、发展的趋势，统筹研究制定城市化规划。二要分类指导。中心城区按照“(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)打开城门，拓展空间，建改并举，提高品位”的思路，树立经营城市的新理念，塑造城市形象。实施“东进、北拓、西延”计划，规划美林庄顶至柳城霞东组团，高起点构架城区路网，推进片区改造，不断完善市政设施，进一步强化中心城市功能。大力推进中心城镇建设，重点抓好*、洪濑、英都、梅山、诗山等城镇建设，发挥其带动辐射作用；按照“小镇大镇区”思路，推进山区乡镇的城镇建设。继续扶持100个旧村改造新村建设试点村建设，把旧村改造新村建设纳入城镇化建设的有机环节。三要推进改革。重点抓好户籍管理制度改革，降低城镇化门槛，引导农村富余劳动力有序地向城镇聚集，促进全市城镇人口每年增长3-4个百分点。
（六）科教兴市要有新步伐
一要加强技术创新能力。要在推动高新技术产业化和支柱产业高新技术化方面有新的突破，力争到“十五”期末，高新技术产值占工业产值23％以上。借脑发展，加强联系，每个年产值在5000万元或纳税100万元以上企业至少联系一个大专院校或科研单位或国内外知名企业，深化“企业找科技”活动。充分发挥企业在技术创新中的主体作用，鼓励和支持年销售额在亿元以上企业建立技术开发中心，巩固和发展已建立的陶瓷、建材、轴承等三个行业技术开发中心，建设完善市生产力促进中心，建立博士后工作站，强化其“孵化”功能。扶持、培育一批技术创新示范企业，抓好几个能够带动我市产业升级的“高、大、新”技术项目。二要构筑面向新世纪的人才高地。巩固和扩大“两基”成果，全面实施素质教育，扩大高中阶段教育规模，加快发展职业技术教育和成人教育，筹办高等职业技术学院，支持创办闽南科技学院和中国红十字（进修）管理学院。大力实施“135”人才工程，建设一支高素质的行政管理队伍、科技专业人才队伍、经营管理者队伍和技术熟练工人队伍。加快人才市场信息、网络和服务网络建设，建立国内外*籍专业技术人员信息库。建立和完善人才的引进机制、培养机制和使用机制，不拘一格吸纳人才。要出台并落实各项优惠政策，最大程度地为人才施展才华创造条件。要建立新的企业人才管理方式，实行技术入股、管理入股、期权入股等做法，让人才参与收益分配。设立市人才发展基金，对有突出贡献的专业技术人才给予奖励。三要做好加入WTO的应对工作。加强知识充实与更新，从思想、组织、人才、政策等方面做好准备，提出应对之策。要通过专家讲座、培训等形式，加强学习，使广大干部尽快地适应新形势，加快熟悉世贸组织的规则和我国的承诺。引导各类企业采取有针对性、可操作性的应对措施，遵守规则，讲究信誉，提高技术、质量和管理的档次。要发挥专家顾问团的作用，帮助分析我市产业在入世后的发展方向，未雨绸缪，积蓄发展后劲。
篇19：赴日本学习考察报告
赴日本学习考察报告
一、日本果业概况
日本国土总面积37.7万平方公里，人口1.26亿，其中农业人口1200万人，农户307万户，现有耕地479万公顷，人均0.57亩。
苹果在日本有120多年的栽培历史，总面积70万亩，年产量100万吨，主要分布在青森、长野等县，其中青森县是日本果业的代表，生产技术世界领先，面积和产量分别占到全日本的50%。
日本的果业生产有以下几个明显的特点：
1、科技含量高。日本苹果生产历史悠久，果农积累了丰富经验，加之现代科学技术的应用，把生产力水平推向了世界一流。日本果园耕作便利，通风透光条件好；果园放蜂，人工授粉，以花定果，喷施无公害农药以及摘叶转果、分批采收；园内一般2-3种草混种，覆盖率非常高(本资料权属本网网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)；苹果多为无袋栽培，占到70%以上；反光膜普及应用，果实全面着色浓红，既见不到红绿相间的斑块，更见不到75%以下的小果。日本果园的商品果在80%-90%，什么位置结果，什么时候结果，果的大小色泽都是精心安排的，日本苹果主栽品种是富士，约占50%以上，果树的.整形、修剪细致，树形规范，整齐划一。
2、生态条件高。日本苹果园一般海拔在
3、产业化程度高。日本苹果生产的组织化程度较高，产前、产中和产后的问题都通过农协来解决，农协不仅有自己的果品加工厂、冷藏库、采后处理系统和专门的技术指导人员，还有自己的银行、保险公司。日本苹果采收后商品化处理程度相当高，必须经过专业的清洗、打蜡、分级包装，包装箱外注明了产地、品种、个数、等级、生产者姓名和监督电话。
4、机械化程度高。日本果业的机械化程度很高，自走式喷药机、割草机、旋耕机、施肥机、采果梯、田间升降式作业车，小形运输车一应俱全，而且果园建到哪里，道路就硬化到哪里。果品采收后直接进入冷库，其贮藏量占到85%，全部实行冷链运输，劳动效率非常高。
二、几点启示
启示一：提高土地肥力是果业发展的根本出路
通过考察，我进一步认识到导致##苹果树弱化、花芽形成难、连续结果能力差、果个大小不整齐、着色慢而不均匀、嗜口性愈来愈差的根本原因是土壤有机质含量低、各种营养分配不合理，土壤正在走向贫瘠化。日本果园的有机质含量一般在6-7%以上，最高达10%，而我县平均0.6-0.7%，不足1%。这样的土壤肥力，任
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一、基本印象
温州地处浙江省沿海南部，辖三区、二市、六县，陆域面积11783平方公里，总人口755.8万人。改革开放前的温州由于地处战略前沿，国家投入很少。从1949年到1978年，累计投入不到7亿元，加上资源贫乏，人均耕地不到0.4亩，交通闭塞，经济比较落后，1978年全市国内生产总值仅为13.2亿元，财政收入1.35亿元，农民人均收入113元。改革开放后，温州大力发展民营经济，形成了以家庭经营为基础，以家庭工业和联户工业为支柱，以专业市场为依托的经济发展模式--温州模式，实现了经济上的腾飞。到XX年，全市gdp总量为1055亿元，财政收入126亿元，农民人均纯收入达5091元。今年上半年，全市财政收入75.3亿元，其中地方财政收入39.3亿元，同比分别增长21.5%、18%。通过几天的参观学习，感到温州有许多经验做法值得我们认真学习和借鉴。
1、温州奇迹是思想解放造就的。
在改革开放实践中，温州人始终坚持解放思想、与时俱进，始终走在全国前列，领先其它地方一步。当全国绝大多数地区都在大抓农业，试图在黄土地上奔小康的时候，温州已经认识到无工不富的道理，在发展乡镇企业方面进行了卓有成效的探索;当其它地方坚持唯成份论，为姓“社”姓“资”争论不休的时候，他们坚持允许试、允许看、不争论，在发展个体私营经济、创办专业市场方面迈出了坚实的脚步;当其它地方醒悟过来，发展传统工业，启动工业化进程的时候，他们已经完成了资本的原始积累和工业化的初级阶段，由劳动密集型产业向资金、技术密集型产业过渡，开始向工业化中级阶段迈进。温州的决策者始终坚持一切从当地实际出发，敢闯敢冒，大胆创新。80年代初期，温州市委提出要灵活贯彻中央各项改革开放政策，不唯书，不唯上，只唯实。在个私企业的税收征收上采取了先发展，发展后再征税补税的政策，藏富于民，鼓励民间投资。温州各级政府及有关职能部门坚持有所为有所不为，着力抓好宏观规划、指导和服务，搞好基础设施建设，从不干涉企业正常的生产和经营;政府机构精干高效，政务公开，审批程序简化，行政收费项目少，办事效率高;对市场实行封闭式管理，对企业实行一站式办公，一条龙服务，一个口收费，进入市场和企业检查，必须经政府批准;凡企业要办的事情，统一标准，公开办理，限期办结，没有哪个部门从中作梗、刁难企业的，体现了小政府、大服务的.改革方向。思想的一次次解放，思路的一次次拓宽，群众积极性的充分调动，带来了温州经济的超常规发展和温州奇迹的出现。
2、温州发展是靠改革推动的。
温州的经济发展不占“天时”、“地利”，惟在“人和”。温州人多地少，交通不便，资源缺乏，国家投资不多，其经济发展的奥秘是坚持与时俱进，开拓创新，靠改革起家。最为典型的是苍南县龙港镇的建立。1984年，龙港镇在6个小渔村的基础上开始成立运作，当时只有8000元开办费，其余一无所有。面对这种状况，龙港镇在县委、县政府给予“自费改革”的政策指引下，率先推出三大改革措施：一是在全国率先实行户籍管理制度改革，敞开大门建设，联合农民造城，鼓励农民自理口粮进城，自建住宅落户，从而迅速实现了人口集聚。到1986年，就有周边县市的2万多农民进城。二是在全国率先实行土地有偿使用制度改革，把土地作为商品来经营，按地段分为不同等级，以收取市政设施费的形式，进行土地有偿出让。到1985年底，征收了1000多万元市政设施费，基本解决了龙港“三通一平”建设所需要的资金。三是突破“唯成份论”，坚持不论成份论发展，不论比例论效益，不论数量论质量，不论主体论地位，积极鼓励个体私营经济发展，迅速掀起了千家万户办工厂、千军万马闯市场的经济热潮。通过以上三大改革，解决了小城镇发展过程的人口集聚、建设资金和产业集聚问题，到1994年，龙港镇在温州市所有小城镇中综合经济实力位居第一。目前，全镇总面积80.7平方公里，总人口28万人，其中外来人口5万人;城区面积12平方公里，城区人口12万人;拥有各类企业1200多家，个体工商户11160多户，形成了以印刷、纺织、礼品为支柱产业，通讯、工艺美术、化工、食品等新兴产业的特色产业结构，其中印刷业一枝独秀，去年产值达35亿元，被中国印刷技术协会命名为“中国印刷城”。
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