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《武汉市全民健身条例》

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《武汉市全民健身条例》

篇1：《武汉市全民健身条例》

《武汉市全民健身条例》

(1月9日武汉市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，204月1日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准)

第一条为促进本市全民健身活动的开展，满足公民多样化的健身需求，增强公民体质，弘扬社会主义精神文明，根据《中华人民共和国体育法》、国务院《全民健身条例》和《公共文化体育设施条例》、《湖北省全民健身条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内全民健身活动的开展及其管理。

第三条全民健身活动应当遵循政府主导、全民参与、因地制宜、灵活多样和科学文明的原则。

第四条市、区人民政府(包括开发区、风景区、化工区管委会，下同)应当加强对全民健身工作的领导，将公共体育设施建设和全民健身工作纳入国民经济和社会发展规划，制定全民健身实施计划，在本级财政预算中安排全民健身专项资金，并保持与国民经济增长相适应，保障全民健身活动的开展。

第五条市、区体育主管部门负责本行政区域内的全民健身工作，组织、指导开展全民健身活动，宣传普及全民健身知识，检查、评估全民健身计划实施情况，依法对与全民健身有关的体育市场经营活动进行监督管理，并可以委托符合法定条件的文化执法机构开展相关体育行政执法工作。其他有关部门按照各自职责，做好全民健身工作。

第六条市、区人民政府应当推广科学、安全和适宜的全民健身项目和方法，支持高等院校和科学研究机构开展全民健身科学研究。广播、电视、报刊、互联网等媒体应当宣传科学的健身知识，正确引导全民健身活动。

第七条每年八月八日全民健身日，市、区人民政府应当组织开展全民健身宣传，举办全民广泛参与的健身活动。每年七月十六日开展群众性横渡长江活动，所在周为全民游泳健身周。市级综合性运动会每四年举办一次。市、区全民健身运动会每二年举办一次。

第八条各体育类社会团体按照章程规定，在体育主管部门指导下，开展全民健身活动。工会、共青团、妇女联合会、残疾人联合会等社会团体应当结合自身特点，组织成员开展体育健身活动。

第九条鼓励公民参加全民健身活动，增进身心健康。国家机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织应当根据各自特点，制订健身计划，提供场地、器材等条件，组织本单位人员开展工前操、工间操或者其他形式的健身活动;支持、配合街道办事处和社区居民委员会的全民健身工作。

第十条市教育主管部门应当会同市体育主管部门编制全市中小学生体育健身计划，实施学生体质健康标准，加强对学生体质的测定工作，每年评估并公布一次学生体质健康标准测试结果，根据学生体质状况，采取措施提高中小学生的身体素质。中小学校必须按照国家有关规定开足体育课程，组织学生开展广播操、眼保健操和校园足球、乒乓球等课外体育活动，保证学生每天参加体育活动的时间不少于一小时，无正当理由不得阻止或者变相阻止学生课间到校园内教室外活动;每学年至少举行一次全校性运动会。中小学校应当在寒、暑假期间组织开展适合学生身体特点的健身活动;根据自身特点组织开展特色体育项目训练，形成体育传统项目学校。体育传统项目学校由市体育主管部门和教育主管部门共同认定。本市在中小学校推广开设游泳课程。具体办法由市教育主管部门会同市体育主管部门另行制定，报市人民政府批准后实施。幼儿园应当根据幼儿身体特点，开展幼儿健身活动。

第十一条市人民政府应当将中小学校执行本条例第十条第二款的情况作为教育督导的重要内容。第十二条街道办事处和乡(镇)人民政府应当建立本辖区开展全民健身活动的骨干队伍，并组织、协调辖区单位开展全民健身活动。

第十三条社区居民委员会、村民委员会在街道办事处和乡(镇)人民政府的指导下，根据各自特点，组织居民、村民开展小型多样的健身活动。

第十四条住宅区的业主委员会或者其选聘的物业管理企业，应当开放、维护本住宅区的健身场地和设施，供本住宅区居民进行健身活动。

第十五条市体育主管部门应当会同市规划主管部门，按照国家对体育设施的建设标准、规模、功能、用地定额指标、建设选址等规定和市城市总体规划，编制本市体育设施空间布局专项规划，报市人民政府批准后实施。任何单位和个人不得侵占体育设施建设用地或者擅自改变其用途。因特殊情况需要调整规划体育用地的，应当遵循合理布局、占补平衡的原则，按照法定程序进行调整，并报原审批机关批准。市、区体育等部门应当按照经批准的体育设施空间布局专项规划，制订年度实施计划。

第十六条建设公共体育设施需要使用国有土地的，经依法批准，可以以划拨方式取得国有土地使用权。市、区人民政府应当根据有关规划要求，按照相关规范在公园、江滩、河滩、湿地、生态隔离带等地，建设健身绿道、健身路径、健身广场、游泳池和球类运动场等公共体育设施，实现绿地与体育用地在功能上的复合利用。

第十七条市、区人民政府应当将游泳场馆建设优先纳入体育设施空间布局年度实施计划，在江、河、湖等符合条件的水域设置季节性的'天然游泳场。

第十八条新建、改建、扩建住宅区，应当按照国家、省和本市有关规定，规划和建设相应的体育设施，保证住宅区居民健身的基本需要;已建住宅区配套体育设施未达到规定指标的，市、区人民政府应当采取措施逐步完善。住宅区配套建设的体育设施，应当与住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。规划主管部门在核发住宅项目建设工程规划许可证时，应当根据国家、省和本市有关规定审查配套体育设施建设规模和用地指标;建设主管部门应当将住宅区配套建设体育设施执行国家、省和本市有关规定的情况作为建设工程质量监管的内容。任何单位和个人不得擅自改变住宅区体育设施的建设项目和功能，不得缩小其建设规模和降低其用地指标。

第十九条任何单位和个人不得侵占、破坏公共体育设施，不得擅自改变已建成公共体育设施的用途。因城乡建设确需拆除公共体育设施或者改变其用途的，应当按照国家有关规定重建或者予以补偿。重新建设的公共体育设施，应当符合规划要求，不得小于原规模。

第二十条鼓励公民、法人和其他组织为全民健身捐赠资金、提供赞助，捐赠或者投资建设公共体育设施。符合减免税条件的，可以依法享受税收优惠。对捐赠贡献突出的，由市、区人民政府给予表彰。

第二十一条公共体育场馆应当向公众开放，并公布开放时间。公共体育场馆应当安排部分体育场地和设施用于公民免费健身;需要收取费用的，应当对未成年人、学生、六十岁以上的公民、残疾人和现役军人实行免费或者优惠。街道、乡(镇)、社区、村建设的公共体育设施，应当全年向辖区居民、村民开放。鼓励企业、事业单位和其他组织将其所属的体育设施向公众开放，实现体育设施资源共享;向公众开放的，由市、区人民政府给予适当资助。具体办法由市体育主管部门会同市财政主管部门另行制定，报市人民政府批准后实施。

第二十二条市、区体育主管部门应当通过政府购买服务等方式组织游泳场馆在暑假期间向中小学生免费开放，教育、卫生计生、公安等部门按照各自职责予以配合。

第二十三条学校的体育场地在法定节假日和寒、暑假期间应当向学生免费开放，并公布开放时间;在不影响教学和保障安全的情况下，提倡有组织地向公众开放。

第二十四条本市公共体育场所的空旷地带和市人民政府确定公布的公园等其他公共场所的空旷地带，应当免费接纳公民进行健身活动。

第二十五条体育设施管理者、经营者应当建立安全管理制度，保障公民健身活动安全;保证所使用的体育设施符合人体健康和人身财产安全的标准，并在醒目位置上标明使用方法和注意事项;定期对设施进行维修保养，保证正常使用。

第二十六条公民进行健身活动，应当遵守健身活动场所的管理制度，爱护健身设施和花草树木，不得影响他人的正常工作和生活。第二十七条本市体育彩票公益金应当按照国家规定安排一定比例用于街道、乡(镇)、社区、村的全民健身设施的建设、维护和市民体质监测。

第二十八条市体育主管部门应当建立市民体质监测制度，定期组织对市民体质进行抽样测定，并将市民体质状况定期向社会公布。鼓励国家机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织积极组织本单位人员参加体质测定。提倡市民参加体质测定，及时了解自身体质状况。

第二十九条本市按照国家规定建立社会体育指导员技术等级制度。社会体育指导员技术等级的评定标准和审批程序，按照国家有关规定执行。社会体育指导员为公民参加健身活动提供公益性指导服务，向公民宣传科学健身知识。公共体育场馆应当按照项目要求，配备社会体育指导员，指导全民健身活动。社区居委会、村委会和有条件的单位可以聘请社会体育指导员。

第三十条市、区人民政府及其体育主管部门对组织开展全民健身活动取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。鼓励社会力量开展全民健身活动，对其举办的公益性全民健身活动或者体育竞赛给予扶持和资助。

第三十一条体育场馆自用的房产和土地，可以按照国家规定享受有关税收优惠。体育场馆等健身场所使用水、电、气、热的价格按照不高于一般工业标准执行。第三十二条经营游泳、潜水、攀岩、滑雪等高危险性体育健身项目的，应当按照国家有关规定取得所在区体育主管部门的许可，并依法办理工商登记手续。

第三十三条违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，依照其规定。违反本条例，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等规定给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任;给他人造成人身伤害或者财产损失的，依法承担民事责任。

第三十四条中小学校未按照国家规定开足体育课程、未保证学生每天不少于一小时参加体育活动、或者无正当理由阻止、变相阻止学生课间到校园内教室外活动的，由教育主管部门责令改正;拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。教育督导机构在督导中发现中小学校有前款所列情形的，应当向学校提出整改要求，并将整改要求和学校整改情况记入督导报告，作为对学校及其主要负责人进行考核的依据。学校在法定节假日或者寒、暑假期间未依照本条例第二十三条规定向学生免费开放体育场地的，由学校的主管部门责令改正;拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十五条公共体育场馆、设施未依照本条例规定开放的，由体育主管部门责令改正;拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，或者对管理单位处二百元以上一千元以下罚款。企业、事业单位或者其他组织接受市、区人民政府的资助但不开放其所属体育设施的，由有关部门责令改正;拒不改正的，追回相应的资助资金。

第三十六条新建、改建和扩建住宅区，未按照国家、省和本市有关规定配套建设体育设施的，由规划、城市综合管理、建设等部门依法处理。

第三十七条体育、教育、规划、建设等部门及其工作人员未依照本条例规定履行职责的，由上级行政机关或者监察部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十八条本条例所称开发区，是指武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区;风景区，是指武汉市东湖生态旅游风景区;化工区，是指武汉化学工业区。本条例所称公共体育设施，是指政府或者社会力量举办的，不以营利为目的、向公众开放用于体育健身活动的设施。

第三十九条本条例自年6月1日起施行。8月5日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，209月24日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《武汉市全民健身条例》同时废止。

篇2：全民健身条例

全国人民，不分男女老少，全体人民增强力量，柔韧性，增加耐力，提高协调，控制身体各部分的能力，从而使人民身体强健。旨在全面提高国民体质和健康水平，以青少年和儿童为重点，倡导全民做到每天参加一次以上的体育健身活动，学会两种以上健身方法，每年进行一次体质测定。

中国的首部《体育法》于1995年获得通过，同年国务院颁布《全民健身计划纲要》;此后又有一系列体育法规和规章相继出台。国家体育总局公布的一项调查表明，目前中国的体育人口占可统计的7—70岁总人口的33.9%，有60.7%的城市居民到各类体育俱乐部参加健身活动。旨在全面提高国民体质和健康水平的“全民健身计划”以青少年和儿童为重点，倡导全民做到每天参加一次以上的体育健身活动，学会两种以上健身方法，每年进行一次体质测定。

在这项为期15年的计划中，构建面向大众的体育健身服务体系是政府的目标。全国现有各类体育场馆61.6万个，绝大多数公共体育场馆已向社会开放;各城市社区、公园广场、草坪和路旁以及居民聚居的地段，普遍设立了便民的健身场所，并配置形式多样的体育健身器械和设施。北京市的所有社区和乡镇街道，都建有符合国家要求的全民健身设施;天津市在原有基础上大规模增设户内外健身设施和场馆，全国首个建筑面积超过一万平方米的大型健康广场将于年内建成。

截至底，国家体育总局用于实施全民健身计划的资金已达10亿元。从起，国家体育总局还以体育彩票公益金作为引导资金，在大连、北京、长春等31个大中城市试点建设“中国体育彩票全民健身活动中心”，有的已经投入使用;同时，共有1.96亿元体育彩票公益金被投入到经济相对落后的西部地区和长江三峡地区，建设公共体育设施，使101个县、市受益。

伴随着全民健身活动的蓬勃开展，人们的生活观念发生巨大变化。在一些大中城市，为健康而消费成为新时代提高生活质量的一种时尚。20底，中国第一个雪上高尔夫球场在内蒙古的阿尔山市开工建设，这个投资约10亿元的项目将成为世界上第六个雪上高尔夫球场。

按照全民健身计划的目标，到，全国经常参加体育锻炼的人数将达到总人口的37%以上;直辖市及经济发达省会城市100%的社区、其他城市80%的社区和25%的农村乡镇建有公益性体育健身设施;西部和经济相对落后地区的省会城市(自治区首府)80%的社区、其他城市60%的社区和15%的农村乡镇建有公益性体育设施;全国社会体育指导员人数达到35万名;全国70%以上的市区街道，70%以上的县和50%以上的乡镇建有体育指导中心或体育指导站;体育彩票公益金资助建设的青少年体育俱乐部达到3000个左右。到，全国经常参加体育锻炼的人数将达到总人口的40%左右，国民体质有明显的增强;体育锻炼场所有较大增加，以满足人民群众的健身需求。

篇3：全民健身条例

第一章总则

第一条为了促进全民健身活动的开展，保障公民在全民健身活动中的合法权益，提高公民身体素质，制定本条例。

第二条县级以上地方人民政府应当将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，有计划地建设公共体育设施，加大对农村地区和城市社区等基层公共体育设施建设的投入，促进全民健身事业均衡协调发展。

国家支持、鼓励、推动与人民群众生活水平相适应的体育消费以及体育产业的发展。

第三条国家推动基层文化体育组织建设，鼓励体育类社会团体、体育类民办非企业单位等群众性体育组织开展全民健身活动。

第四条公民有依法参加全民健身活动的权利。

地方各级人民政府应当依法保障公民参加全民健身活动的权利。

第五条国务院体育主管部门负责全国的全民健身工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内负责有关的全民健身工作。

县级以上地方人民政府主管体育工作的部门(以下简称体育主管部门)负责本行政区域内的全民健身工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的全民健身工作。

第六条国家鼓励对全民健身事业提供捐赠和赞助。

自然人、法人或者其他组织对全民健身事业提供捐赠的，依法享受税收优惠。

第七条对在发展全民健身事业中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

篇4：全民健身条例

第八条国务院制定全民健身计划，明确全民健身工作的目标、任务、措施、保障等内容。

县级以上地方人民政府根据本地区的实际情况制定本行政区域的全民健身实施计划。

制定全民健身计划和全民健身实施计划，应当充分考虑学生、老年人、残疾人和农村居民的特殊需求。

第九条国家定期开展公民体质监测和全民健身活动状况调查。

公民体质监测由国务院体育主管部门会同有关部门组织实施;其中，对学生的体质监测由国务院教育主管部门组织实施。

全民健身活动状况调查由国务院体育主管部门组织实施。

第十条国务院根据公民体质监测结果和全民健身活动状况调查结果，修订全民健身计划。

县级以上地方人民政府根据公民体质监测结果和全民健身活动状况调查结果，修订全民健身实施计划。

第十一条全民健身计划由县级以上人民政府体育主管部门会同有关部门组织实施。县级以上地方人民政府应当加强组织和协调，对本行政区域全民健身计划实施情况负责。

县级以上人民政府体育主管部门应当在本级人民政府任期届满时会同有关部门对全民健身计划实施情况进行评估，并将评估结果向本级人民政府报告。

篇5：全民健身条例

第十二条每年8月8日为全民健身日。县级以上人民政府及其有关部门应当在全民健身日加强全民健身宣传。

国家机关、企业事业单位和其他组织应当在全民健身日结合自身条件组织本单位人员开展全民健身活动。

县级以上人民政府体育主管部门应当在全民健身日组织开展免费健身指导服务。

公共体育设施应当在全民健身日向公众免费开放;国家鼓励其他各类体育设施在全民健身日向公众免费开放。

第十三条国务院体育主管部门应当定期举办全国性群众体育比赛活动;国务院其他有关部门、全国性社会团体等，可以根据需要举办相应的全国性群众体育比赛活动。

地方人民政府应当定期举办本行政区域的群众体育比赛活动。

第十四条县级人民政府体育主管部门应当在传统节日和农闲季节组织开展与农村生产劳动和文化生活相适应的全民健身活动。

第十五条国家机关、企业事业单位和其他组织应当组织本单位人员开展工间(前)操和业余健身活动;有条件的，可以举办运动会，开展体育锻炼测验、体质测定等活动。

第十六条工会、共青团、妇联、残联等社会团体应当结合自身特点，组织成员开展全民健身活动。

单项体育协会应当将普及推广体育项目和组织开展全民健身活动列入工作计划，并对全民健身活动给予指导和支持。

第十七条基层文化体育组织、居民委员会和村民委员会应当组织居民开展全民健身活动，协助政府做好相关工作。

第十八条鼓励全民健身活动站点、体育俱乐部等群众性体育组织开展全民健身活动，宣传科学健身知识;县级以上人民政府体育主管部门和其他有关部门应当给予支持。

第十九条对于依法举办的群众体育比赛等全民健身活动，任何组织或者个人不得非法设置审批和收取审批费用。

第二十条广播电台、电视台、报刊和互联网站等应当加强对全民健身活动的宣传报道，普及科学健身知识，增强公民健身意识。

第二十一条学校应当按照《中华人民共和国体育法》和《学校体育工作条例》的规定，根据学生的年龄、性别和体质状况，组织实施体育课教学，开展广播体操、眼保健操等体育活动，指导学生的体育锻炼，提高学生的身体素质。

学校应当保证学生在校期间每天参加1小时的体育活动。

第二十二条学校每学年至少举办一次全校性的运动会;有条件的，还可以有计划地组织学生参加远足、野营、体育夏(冬)令营等活动。

第二十三条基层文化体育组织、学校、家庭应当加强合作，支持和引导学生参加校外体育活动。

青少年活动中心、少年宫、妇女儿童中心等应当为学生开展体育活动提供便利。

第二十四条组织大型全民健身活动，应当按照国家有关大型群众性活动安全管理的规定，做好安全工作。

第二十五条任何组织或者个人不得利用健身活动从事宣扬封建迷信、违背社会公德、扰乱公共秩序、损害公民身心健康的行为。

篇6：全民健身条例

第二十六条县级以上人民政府应当将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。

按照国家有关彩票公益金的分配政策由体育主管部门分配使用的彩票公益金，应当根据国家有关规定用于全民健身事业。

第二十七条公共体育设施的规划、建设、使用、管理、保护和公共体育设施管理单位提供服务，应当遵守《公共文化体育设施条例》的规定。

公共体育设施的规划、建设应当与当地经济发展水平相适应，方便群众就近参加健身活动;农村地区公共体育设施的规划、建设还应当考虑农村生产劳动和文化生活习惯。

第二十八条学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育设施。公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施;国家鼓励民办学校向公众开放体育设施。

县级人民政府对向公众开放体育设施的学校给予支持，为向公众开放体育设施的学校办理有关责任保险。

学校可以根据维持设施运营的需要向使用体育设施的公众收取必要的费用。

第二十九条公园、绿地等公共场所的管理单位，应当根据自身条件安排全民健身活动场地。县级以上地方人民政府体育主管部门根据实际情况免费提供健身器材。

居民住宅区的设计应当安排健身活动场地。

第三十条公园、绿地、广场等公共场所和居民住宅区的管理单位，应当对该公共场所和居民住宅区配置的全民健身器材明确管理和维护责任人。

第三十一条国家加强社会体育指导人员队伍建设，对全民健身活动进行科学指导。

国家对不以收取报酬为目的向公众提供传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等服务的社会体育指导人员实行技术等级制度。县级以上地方人民政府体育主管部门应当免费为其提供相关知识和技能培训，并建立档案。

国家对以健身指导为职业的社会体育指导人员实行职业资格证书制度。以对高危险性体育项目进行健身指导为职业的社会体育指导人员，应当依照国家有关规定取得职业资格证书。

第三十二条经营高危险性体育项目的，应当符合下列条件，并向县级以上人民政府体育主管部门提出申请：

(一)相关体育设施符合国家标准;

(二)具有达到规定数量的取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员;

(三)具有相应的安全保障制度和措施。

县级以上人民政府体育主管部门应当自收到申请之日起30日内进行实地核查，做出批准或者不予批准的决定。批准的，应当发给许可证;不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

申请经营高危险性体育项目的，应当持县级以上人民政府体育主管部门的批准文件，到工商行政管理部门依法办理相关登记手续。

国务院体育主管部门应当会同有关部门制定、调整高危险性体育项目目录，经国务院批准后予以公布。

第三十三条国家鼓励全民健身活动组织者和健身场所管理者依法投保有关责任保险。

国家鼓励参加全民健身活动的公民依法投保意外伤害保险。

第三十四条县级以上地方人民政府体育主管部门对高危险性体育项目经营活动，应当依法履行监督检查职责。

第五章法律责任

第三十五条学校违反本条例规定的，由县级以上人民政府教育主管部门按照管理权限责令改正;拒不改正的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第三十六条未经批准，擅自经营高危险性体育项目的，由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管理权限责令改正;有违法所得的，没收违法所得;违法所得不足3万元或者没有违法所得的，并处3万元以上10万元以下的罚款;违法所得3万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。

第三十七条高危险性体育项目经营者取得许可证后，不再符合本条例规定条件仍经营该体育项目的，由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管理权限责令改正;有违法所得的，没收违法所得;违法所得不足3万元或者没有违法所得的，并处3万元以上10万元以下的罚款;违法所得3万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;拒不改正的，由原发证机关吊销许可证。

第三十八条利用健身活动从事宣扬封建迷信、违背社会公德、扰乱公共秩序、损害公民身心健康的行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条县级以上人民政府及其有关部门的工作人员在全民健身工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第四十条本条例自2009年10月1日起施行。