区事业单位清理规范工作实施方案（集锦8篇）由网友“Snwicndmck”投稿提供，下面是小编给大家带来区事业单位清理规范工作实施方案，一起来阅读吧，希望对您有所帮助。
篇1：区事业单位清理规范工作实施方案
根据《区委办公室区政府办公室关于印发的通知》精神，我局对所属事业单位提出清理规范意见如下。
一、基本情况
区人力资源和社会保障局所属事业单位10个，正科级3个，副科级5个，股级2个。事业编制257名，其中全额拨款管理编制257名，实有222人。
二、保留的事业单位
（一）xx区社会保险中心
机构规格相当于正科级；事业编制95名，其中领导职数1正5副；经费实行财政全额拨款。内设机构13个：办公室、医疗征缴科、医疗保险拨付科、社会化服务科、综合登记科、企业养老保险科、失业保险科、工伤保险科、机关失业保险科、财务科、居民养老保险科、社保稽查科、企业养老退休审核科。
主要职责：
1、负责国有、集体、三资、私营企业和个体工商户养老保险费的征收；
2、负责离退休人员的审批审核及离退休费用的拨付；
3、负责企业失业保险费的征收，失业人员失业费用的拨付；
4、负责辖区内参加医疗保险单位及人员保险费的征收；
5、负责企业工伤保险费的征收及工伤费用的支付；
6、负责xx区区属机关事业单位保险费的.征收及离退休费用的拨付。
（二）xx区自主择业转业干部管理服务中心
机构规格相当于正科级；事业编制10名，其中领导职数1正1副；经费实行财政全额拨款。
主要职责：
1负责自主择业军队转业干部档案的接收和管理；
2协调办理自主择业军队转业干部的住房、医疗等社会保障事项；
3依据个人档案事实为其提供相应的各种证明材料；
4协助有关部门为自主择业干部办理职称评定，换发资格证书，因私申请出国、出境等有关手续的办理。
（三）xx区人才人力资源管理服务中心
机构规格相当于正科级；事业编制30名，没有领导职数；经费实行财政全额拨款。
主要职责：
1、为各类用人单位、求职者提供有关劳动政策及相关事宜的咨询服务；
2、为各类求职人员提供就业指导、登记入网、求职信息发布、用人信息查询、就业培训信息、推荐就业岗位；
3、提供家政服务；
4、组织劳务输出与输入；
5、办理劳动人事代理，为在不具备档案管理能力的单位就业的人员、失业人员、不能及时就业的退伍军人、大中专技校毕业生、自谋职业者及其他劳动人事关系失去依托单位的人员提供档案管理、工龄核定、工资调整、技术职称和技术等级考核、结转组织关系和户粮关系、办理养老保险手续、申办退休退职工资服务。
6、负责xx区职业介绍市场的清理整顿、开展职业介绍、劳动用工的劳动监察工作。
（四）xx区劳动保障服务管理中心
机构规格相当于副科级；事业编制25，领导职数1名，经费实行财政全额拨款。
主要职责：负责全区劳动就业和社会保障服务管理工作；组织指导各乡镇、街道办事处及社区开展就业服务，开发社区就业岗位和社区服务项目；做好失业人员、下岗职工的登记管理、培训和职业介绍工作；组织指导各街道办事处及社区做好劳动输出工作；做好下岗失业人员享受优惠政策的审核上报工作；做好就业再就业政策宣传工作；负责区、街道、社区三级劳动保障服务信息网络管理；负责各类报表和数据的统计上报工作；负责全区各类劳动就业服务企业、社区就业实体和家政服务组织的服务管理工作；完成市、区劳动保障部门委托的其他工作。
（五）xx区劳动大队
机构规格相当于副科级；事业编制52名，其中领导职数暂无；经费实行财政全额拨款。内设机构5个：办公室、举报中心、劳动监察一中队、劳动监察二中队、劳动监察三中队。
主要职责：积极宣传国家有关法律、法规、政策，保障《劳动法》在本辖区内顺利实施；设立公开投诉举报电话，受理劳动投诉举报，依法处理劳动纠纷案件；依法监察，执法严明，严格执行劳动法律、法规、政策，及时查处和坚决制止违法行为；为广大就业者提供劳动法规政策援助，热情接待群众，做好法律宣传、咨询服务；保守监察秘密，为举报人保密，对被检查单位的商业秘密严格保密；依法取缔辖区内违法职业介绍中介机构，为就业者提供良好的就业环境。
（六）xx区劳动人事争议仲裁院
机构规格相当于副科级；事业编制20名，其中领导职数1名；经费实行财政全额拨款。
主要职责：制定劳动争议处理制度和劳动仲裁的规范、规则并组织实施；协调、指导劳动争议处理和仲裁工作；会同有关部门处理与劳动争议有关的集体上访、罢工和突发事件；负责劳动合同的鉴证工作。
（七）xx区外国专家局
机构规格相当于副科级；事业编制10名，其中领导职数1正1副；经费实行财政全额拨款。
主要职责：指导协调全区人事人才方面的国际交流与合作；负责我区与国外政府间有关人事工作合作项目的实施工作；负责国际职员的选拔派遣等事宜，研究拟定全区智力引进规划及相关政策并监督执行；负责来我区工作的外国专家的管理工作；负责全区机关、企事业单位人员出国（境）培训工作。
（八）xx区公务员登记办公室
机构规格相当于副科级；事业编制5名，其中领导职数1名；经费实行财政全额拨款。
主要职责：
1、负责做好公务员登记、管理工作；
2、负责做好人民满意公务员推荐工作；
3、负责表彰奖励计划编制及推荐工作；
4、负责做好职务任免审批工作；
5、负责绩效考核工作；
6、负责做好日常考核工作；
7、负责做好公务员报表报送工作；
8、开展好公务员培训工作；
9、认真做好机关事业单位工作人员考核工作；
（九）xx区工伤认定办公室
机构相当于股级；事业编制5名，经费实行财政全额拨款。
主要职责：对辖区内职工或单位提交的工伤认定申请材料进行工伤认定；老工伤纳入社保；职工病退。
（十）郑州市劳动就业训练中心xx分中心
机构规格相当于股级；事业编制5名，经费实行财政全额拨款。
主要职责：
1、负责辖区内城镇下岗、失业人员技能提升培训工作；
2、负责辖区内农村劳动力转移培训工作；
3、负责辖区内城镇下岗、失业人员，返乡农民工，毕业两年内还没有参加工作的大中专毕业生的创业培训工作。
篇2：清理规范行政权力工作完成情况
清理规范行政权力工作完成情况
清理规范行政权力工作完成情况按照《**县人民政府办公室关于全面清理规范行政权力的通知》（蓬府办法[]14号）的要求，我局系统地开展清理规范行政权力收集工作。
一、完成情况
一是权力梳理彻底，基本涵盖了民政行政管理服务的全部内容。局机关股室全部参加了清权确权工作，对照自上而下逐级理顺和依据编制批复自下而上层层审核相结合的方式，有效避免了权力申报遗漏问题的发生，基本做到了行政权力申报最彻底、清理确认最系统，囊括了民政权力运行的全部内容。二是权力来源明确，进一步巩固了依法行政的权力基础。按照职权法定的原则，从界定行政权力、审核授权依据、划清职权范围、明确执行主体入手，对全局系统行政权力逐项进行清理分类并列表造册。没有合法授权依据的，不予确认；权力重叠、职能交叉的，依法确定权力归属；符合规定要求的，全部予以保留。确保初步确认的行政权力来源明确，符合依法行政的规范要求。
二、存在问题
各股室要加强与局政策法规股的交流与沟通，及时反馈工作中的新情况与新问题，主动提出合理化建议。局政策法规股要主动与各股室沟通，及时收集汇总各股室提出的合理建议，及时将收集规范行政权力工作中出现的问题向领导汇报，研究解决，及时总结好的做法和成功经验。
三、下步工作打算
在下一步工作中，我局将以创新为手段，真抓实干，确保规范行政权力运行工作在平稳中推定，进一步规范程序、明确流程，真正做到通过公开实现权力行使的程序化、规范化和制度化。把规范权力运行工作作为开展提高机关效能和优化发展环境的.契机，立足当前、顾及长远，推进依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。通过开展规范权力运行工作，强化我局对各项权力的监督制约，杜绝违法违纪问题和不正之风的发生，完善工作机制，创新管理办法，提高工
作效能，使得我局的各项工作上一个新的台阶。
篇3：事业单位工作人员年度考核工作实施方案
第一条为进一步提高公司员工的工作质量和工作效率，不断提升公司的管理和服务水平，建立健全公司员工工作的激励机制和约束机制，制订本办法。
第二条绩效考核的宗旨和范围：
一、绩效考核的宗旨
考察员工的工作绩效；了解、评估员工工作态度与能力；促进员工改进和提高工作绩效；考核结果作为员工职业培训与员工职业发展规划的参考；考核结果作为员工奖惩、调迁、薪酬、晋升、离职管理的依据。
二、绩效考核的范围
公司全体员工。
第三条公司员工绩效考核实行逐级考核方式，上级负责对下一级员工的绩效考核。
第四条公司行政办公室负责公司员工绩效考核工作的指导、服务和监督。
第二章绩效考核的组织
第五条为了加强对公司公司员工绩效考核工作的领导，公司成立公司员工绩效考核工作领导小组，由总经理、行政办公室组成公司绩效考核领导小组，行政办公室负责绩效管理领导小组日常工作，员工绩效考核办法绩效考核的内容
第六条对部门负责人和员工的考核内容主要包括：工作绩效、工作能力、工作态度、工作责任心等方面，具体考核标准见《xx》和《xx》。
第四章绩效考核的实施
第x条员工绩效考核工作每月进行一次。
第x条部门负责人：按照总经理考核权重xx%、分管领导考核权重xx%、其他领导考核权重xx%、其他部门经理考核权重xx%、同一单位所有员工考核权重xx%，统计汇总考评得分。
第九条一般员工：按照总经理考核权重xx%、分管领导考核权重xx%、其他领导考核权重xx%、部门负责人考核权重xx%、本部门员工考核权重xx%，统计汇总考评得分。
第十条考核形式以日常表现和工作总结相结合，具体考核方案由公司行政办公室在考核前一周公布。
第十一条任何员工认为对自己的考核结果存在明显确定的不公正，均可以在一周内向行政办公室提出。行政办公室，在接到投诉后一周内，组织有关人员对投诉者进行再次评估。
第五章绩效考核结果运用
第十二条员工的考核结果根据考核得分排名，实行强制分布，划分为A、B、C三档，比例分别为xx%、xx%、xx%。
第十三条绩效考核结束x个工作日内，综合办公室负责将考核初步结果反馈给绩效考核领导小组。经绩效考核领导小组核准后，形成文件下发。
第十四条直接上级负责对下一级员工的绩效考核结果进行双向沟通。沟通的内容主要围绕员工考核得分、工作优缺点、工作绩效改进计划、培训计划等进行。
第十五条被考核者若有以下情形，考核结果为D档。
一、无正当理由，不服从工作安排的；
二、由于工作不负责，致使工作失误，给企业造成损失的；
三、工作态度不好，服务意识差，基层投诉频繁的。
第xx条根据员工的绩效考核等级结果补发相应的'绩效工资，公司绩效工资的提取按机关员工xx%，项目部员工xx%。每年分两次统一按绩效工资发放。考核为A档，绩效工资上调xx%，考核为B档，绩效工资不变，考核为C档，绩效工资下调xx%，考核为D档不再补发绩效薪。
第十九条连续两次考核为A等的部门负责人和员工可作为拟晋升提拔对象。连续三次绩效考核结果为C等的部门负责人调换岗位或降级使用。连续两次考核为C或一次考核为D的员工调换岗位；连续二次或累计三次考核为D的员工，按待岗处理或依法解除劳动合同。
篇4：区司法局法律援助工作实施方案
区司法局法律援助工作实施方案
法律援助工作列入今年我区“法律为民办实事”八件实事之一，这是关注社会弱势群体、维护司法公正、促进和谐社会建设的重要举措。为落实上级的工作要求，充分发挥法律援助的职能作用，现就做好20xx年法律援助工作提出如下实施方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以维护社会弱势群体的合法权益为根本宗旨，以“应援尽援、应援优援”为工作的总要求，健全服务体系、改进服务方式、创新服务举措、扩大服务范围、提高服务质量。把全区法律援助机构建设成党和政府为民办事实的“窗口”，把法律援助工作打造成党和政府联系群众、关注民生的“品牌”。高起点定位、高标准组织、高要求落实、高效果检验，为推进“法治珠晖”、“和谐珠晖”建设做出新的.贡献。
二、目标任务
在全面贯彻国务院《法律援助条例》和《湖南省法律援助条例》的基础上，积极拓展法律援助领域，提高法律援助覆盖面和办案质量。全区法律援助案件的办理数量力争达到150件，受惠困难群众3000人以上。
法律咨询：区法律援助中心接答各类咨询事项不低于500多件，参与或组织各种咨询活动不低于2场次，发放法律援助宣传资料1000份以上；各乡镇街道法律援助工作站、法律服务所全年参与和组织咨询活动不少于1场次。
案件受理：区法律援助中心直接受理指派法律援助案件不低于100件，各乡镇街道受理法律援助案件不低于5件。各律师事务所受理法律援助案件：执业律师每人每年不低于2件。各法律服务所每名注册法律工作者必须完成1件以上。
各法律援助工作站，要结合自身工作特点及时受理特定对象的法律援助事项，为其提供优质高效的法律服务。
三、工作重点
1、加大办案力度。认真贯彻国务院和省条例精神，坚持原则性与灵活性相统一，尽可能为那些因经济十分困难请不起律师而又确实需要法律服务的对象提供法律援助。对农民工等特殊群体采取更为便捷的措施，跟踪我区农民工比较集中的建筑企业，努力帮助其及时有效维护合法权益。尤其要高质量地办好具有重大影响的案件和集团诉讼案件，使法律援助更多地惠及百姓。
2、提高便民程度。将统一制作的法律援助申请表、法律援助申请人经济状况申报证明等发放到律师事务所、法律服务所、法律援助工作站、社会法律援助组织，方便群众取阅填写。加强法律援助中心的接待工作，完善接待场所的便民设施，不断提高接待工作质量。
3、完善工作体系。加强法律援助工作站建设，探索建立法律援助工作站受理法律援助申请模式，方便群众就近申请法律援助。建立法律援助与大调解相对接的制度，互通信息、互相配合，对赡养、抚养、扶养及工伤赔偿等一般民事纠纷，由各级调解组织先行调解。对调解不成的引导当事人通过诉讼或仲裁途径解决矛盾。
4、广泛宣传造势。持续不断地利用媒体开展多层次宣传活动，广泛深入地宣传国务院《法律援助条例》和《湖南省法律援助条例》，及时报道全区重大法律援助工作信息和典型案例。坚持法律援助业务分析制度，及时推广不同层次法律援助工作经验，畅通法律援助信息交流渠道，为相关部门开展工作提供决策依据。邀请区人大代表、政协委员视察法律援助工作，努力营造社会各层、各界关心、支持、参与法律援助的浓烈氛围。
四、工作要求
1、成立法律援助工作督查指导小组，负责全区法律援助有关活动的组织落实，协调处理法律援助工作中的有关问题。局长为组长，分管局长为副组长，成员有法律援助中心主任、司法局办公室主任。督查指导小组办公室设在区法律援助中心，陈志平为办公室主任，联系电话：8167989。
2、法律援助工作站站长为乡镇街道法律援助工作的负责人，负责法律援助活动的组织落实，监督法律服务人员办案质量，协调法律援助工作中有关问题。各律师事务所和法律服务所主任为本所法律援助工作的第一责任人，负责初步审查本所受理法律援助事项，协调办案力量，督促本所人员完成任务。法律援助指标列入法律援助工作站、法律服务所、律师事务所年度目标考核，凡没有完成任务的执业机构和执业人员视同没有尽到法律援助义务对待。
3、法律援助工作站要将法律援助和大调解、人民调解有机结合，积极办理非诉讼法律援助事项。对赡养、扶养、抚养及工伤赔偿等纠纷要主动利用调解手段来解决，尽量为困难群众提供及时高效的法律服务。对调解不成又符合法律援助条件的案件，要向当事人宣传法律援助制度，引导当事人通过诉讼或仲裁途径解决纠纷。
4、各法律服务机构要实行一次告知制度，健全法律援助信息反馈制度、通案把关制度和投诉查处制度，端正服务态度，确保法律援助工作的顺利开展，努力为社会弱势群体提供优质高效的法律服务。
篇5：乡镇事业单位人事制度改革工作实施方案
乡镇事业单位人事制度改革工作实施方案
中共XXX乡委员会 XXX乡人民政府关于事业单位人事制度改革工作实施方案各村、乡属各单位：
为进一步深化干部人事制度改革，建设一支高素质，社会化的人才队伍，推进全乡经济发展和社会全面进步，加快社会主义新农村建设步伐，根据六枝特区人民政府办公室《转发特区人事劳动和社会保障局关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（六府〔〕12号）、六枝特区人民政府《关于事业单位人事制度改革的意见（试行）》（六府〔2006〕4号）及中共六枝特区委办公室、六枝特区人民政府办公室《关于印发〈六枝特区事业单位人事制度改革工作实施方案〉的通知》（六特办通字〔2006〕17号）文件精神，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，按照特区关于事业单位人事制度改革的意见（试行）和要求，以相关法律法规和政策规定为依据，积极稳妥地推进以事业单位职工聘任为核心的事业单位人事制度改革，按照德才兼备的用人标准，建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制，逐步建立符合事业单位特点的用人制度。
二、原则和目标
原则：坚持党管干部的原则，贯彻干部“四化”方针和德才兼备、任人唯贤的用人标准；坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线；坚持“脱钩、分类、放权、搞活”的原则；坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；注重群众知情权、参与权、选择权、监督权的落实。
目标：建立一套适合我乡事业单位特点，符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度；形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能够脱颖而出，充满生机活力的用人机制，实现事业单位人事管理的科学化、法制化、规范化。
三、范围及目标
我乡事业单位人事制度改革的范围及对象是：除财政所以外的其它事业单位的专业技术人员、管理人员和工勤人员。
四、改革的内容
（一）改革管理体制
坚持“精减、高效”的原则，合理设置机构和配置各类人员。如因适应新形势，完成新任务需要调整内设机构或增加编制，按规定程序执行。
（二）建立岗位管理制度。科学、合理地设置领导岗位、管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位，不同的岗位实行不同的管理办法。具体要求是：按需设岗，职责明确，竞聘上岗，择优聘用，严格考核，按岗付酬，合同管理。岗位有明确的岗位职责、聘用条件、考核指标、薪酬标准。
2、实行聘用合同制度。在编制范围内按照“民主公开、平等竞争、择优聘用、严格考核，合同管理”的原则，通过签订聘用 合同，建立用人单位由身份证管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商转变。
3、改革和完善领导人员管理制度。逐步取消管理人员行政级别，建立体现管理人员水平、能力、业绩、资历的职员等级序列，实行管理人员职员聘任制度。在中层管理人员选拔中引入竞争机制，实行目标管理，推行挂岗、挂职等制度，注重培养和选拔年轻干部。
5、专业技术人员实行专业技术职务聘任制度。依据事业单位各项业务工作的需要，按类别和等级，自主分类设置专业技术岗位，动态管理。专业技术岗位确定其任职条件，竞聘上岗。改革和完善专业技术职务评聘管理制度，实行评聘分开，事业单位根据国家有关专业技术职务管理规定，在规定的专业技术职务结构比例内，对获得任职资格的专业技术人员自主选择、择优聘任。打破专业技术职务终身制，可以实行高职低聘，特别优秀的，经特区人事局批准可以低职高聘。专业技术岗位要逐步推进职业资格制度。
6、工勤人员实行岗位等级管理制度。根据国家关于工勤人员岗位等级规范及管理办法，按照工作需要和岗位及技术要求设置工勤岗位等级，按照岗位技术等级规范，对工勤人员聘用、培训和考核，规范工勤岗位的人员管理，规范工勤人员进、管、出环节。
7、建立科学合理的考核制度。认真贯彻执行人事部《事业单位工作人员和工勤人员不同特点的考核标准和评价办法》，以岗位职责和工作任务为依据，坚持客观公正、民主公开和注重实绩的原则，认真进行平时考核、年度考核和任期考核。把考核结果作为确定各类人员续聘、低聘、解聘、晋级、晋职、增资的主要依据。
8、加快事业单位社会保险制度改革步伐。按照国家、单位、个人三方共同负担的原则，逐步形成基本社会保险、单位补充保险、个人储蓄保险相结合的社会保障体系，建立既体现事业单位特点，又与机关、企业保险制度相协调的养老、失业、工伤、医疗、女职工生育保险等相配套的保险制度。
9、实行公开招考聘用制度。事业单位因工作需要补充人员，在核定的编制范围内，实行公开招聘。公开招聘时公布缺员岗位的用人条件和职责，按照规定的原则、方法、程序，通过考试考核择优聘用。
10、维护双方合法权益。按照人事部门的人事争议仲裁制度，及时、客观、公正地处理人员聘用中的人事争议问题。化解矛盾，维护聘用单位和受聘人员双方的合法权益。
11、加强岗位培训。事业单位要注重教育培训工作，制定落实培训计划，建立和完善培训制度。将各类人员参加培训的情况作为考核内容之一，列入申报事业技术职务和竞争上岗的资格条件。单位要为职工学习提供有利条件，采取灵活多样的形式，使学历教育和非学历教育、继续教育和岗位培训相结合，鼓励职工利用业余时间学习，促进知识更新和技术创新，提高队伍整体素质。
（三）改革工资分配制度
1、根据各类事业单位的性质、特点及事业发展的不同，结合各级财政支持程度和经费自给情况，对不同类型的事业单位实行不同的经费管理办法。分配政策将向业绩突出的人员、关键岗位和技术含量高，风险大及艰苦岗位倾斜。
（1）财政全额和差额拔款的事业单位，经人事局、财政局批准，可试行经费包干制度，增人不增资，减人不减资。
（2）鼓励有条件的事业单位进行公司改制或股份制改组，实行企业的用人和分配制度。
2、事业单位可实行根据岗位职责、工作业绩和实际贡献兑现收入分配的岗位工资制度，也可将个人津贴部分和单位预算外收入中经批准用于个人分配的部分统筹进行重新分配，拉开分配档次。有条件的事业单位可以把职工的参股资金、知识产权等生产要素纳入分配范围，按照事先约定的比例参与分配，积极探索生产要素参与分配的实现形式。
3、对具备条件且条件成熟的事业单位，可根据任期目标责任制度的指标，经人事局批准，试行年薪制。
4、确因工作业务特别需要，经主管部门同意报人事局批准，允许高薪聘请个别拔尖人才。
5、处理好工资统发与搞活分配的关系。在搞活内部分配中，各事业单位要把工资统发和搞活分配有机结合起来，既保证工资按时发放，又使事业单位有充分的分配自主权，搞活内部分配后，职工档案工资只作为办理流动、计算退休费和缴纳社会保险费、住房公积金的依据。
（四）建立分流安置制度
1、事业单位通过鼓励人才合理流动和采取减员增效、下岗分流等措施，裁减冗员，调动各类人才的积极性。
2、坚持以单位内部消化为主的原则，通过兴办发展新的产业、转岗培训等方式，妥善安置未聘人员。可以在行业内部或行业间调剂安置，或通过人事局人才服务中心对未聘人员进行托管。
3、引导和鼓励富余人员面向农村和企业，富余人员单位要为其创办或进入企业提供条件；采取多种方式，为富余人员提供社会保障服务。
4、人才服务中心对事业单位未聘人员进行托管，提供配套服务和择业指导，促进未聘人员实现再就业。未聘人员托管时，按照有关规定，人才服务中心、事业单位、未聘人员三方签订托管协议，托管期限为一年。不愿接受托管的，本人应提出辞职，本人不愿接受托管又不提出辞职的，由原单位办理辞退手续。事业单位、主管部门要积极协助人才服务中心开展未聘人员托管工作。
（五）完善事业单位人才流动机制
1、合理配置人才资源，促进各类人才有序流动。事业单位根据自身发展及人才结构现状，充分运用市场机制，制定针对性强、便于操作的人才流动办法，为各类人才合理、有序流动创造良好的政策环境。打破人才为部门所有、单位所有的.格局，保护单位和职工的合法权益。
2、配合人才服务中心开展好人才流动工作。配合人才服务中心在人才招聘、人员托管、人员培训等方面的工作，为各类人才合理流动创造条件，做好服务，促进人才资源的合理配置。
（六）建立健全监督机制
1、按照有关政事职责分开、单位自主用人的规定，落实事业单位内部管理自主权，包括用人权、经营权等。事业单位具有独立的法人资格，按有关政策法规，依法、自主、有效的管理内部事务，承担相应的义务和责任。
2、建立职工代表大会制度并充分发挥其作用，依法保障职工和单位的合法权益。在工会建立人事争议调解委员会，及时协调处理人事管理中出现的人事争议。
3、事业单位的人事制度改革由特区人事局和各事业单位业务主管局负责监督。
五、工作步骤
，我乡事业单位人事制度改革主要任务是在事业单位全面推行聘用制度，搞好分配制度改革工作。在今年9月底前全面完成岗位设置、竞聘上岗、签订聘用合同、安置未聘人员等工作，确保通过特区顺利验收。具体分三个阶段实施：
（一）准备阶段（202月17日－－2006年3月31日）。
1、加强宣传（2月27日－－2月28日）。加强对事业单位人事制度改革工作的宣传力度。组织全体干部职工认真学习市、特区有关事业单位人事制度改革的相关文件、政策、领导讲话、典型经验等，采用广播、宣传标语、召开座谈会、动员大会等多种形式加大宣传力度，促使事业单位干部职工转变观念，使全体干部职工深刻认识推行事业单位人事制度改革的重要性和必要性，提高对改革的认同感和心理承受能力，努力营造健康的改革氛围。
2、建立机构（3月1日－－3月5日）。成立乡事业单位人事制度改革工作领导小组及监督小组，并报特区事业单位人事制度改革工作领导小组办公室。
3、制定工作实施方案（3月6日－－3月13日）。根据特区工作方案制定本乡实施方案。报乡领导小组审批后实施。
4、整理编制文件、专业技术职务结构比例文件（3月14日－－3月16日）。清理特区编委及其办公室发到乡的事业单位机构设置及人员编制的文件及特区人事局发到本乡的事业单位专业技术职务结构比例的文件。
5、岗位设置（3月17日－－3月19日）。编制全乡事业单位人事制度改革涉及单位的专业技术人员、管理人员及工勤人员岗位（职位）设置方案。
6、编制岗位（职位）说明书（3月20日－－3月22日）。组织编制乡事业单位岗位（职位）说明书。
7、制定竞聘方案（3月23日－－3月24日）。制定事业单位竞聘方案。
8、拟定聘用管理办法（3月25日－－3月26日）。
9、编制未聘人员安置方案（3月26日－－3月27日）。
10、制定内部分配制度（3月27日－－3月28日）。
11、上报第一阶段工作资料（3月29日－－3月30日）。
（二）实施阶段（2006年4月1日－－2006年6月30日）。在完成岗位（职位）设置及岗位（职位）说明书拟定、报批工作的基础上，公布岗位（职位）设置情况，分类竞聘。
1、制定聘任方案（2006年4月1日－－4月5日）。制定乡事业单位人事制度改革聘任方案（包括岗位、数额和聘任条件）。方案经乡领导小组会议讨论通过，批准后公布。
2、公布空缺岗位情况（4月6日－－4月13日）。公布空缺岗位及其职责、聘任条件、工资待遇事项。
3、申请应聘（4月14日－－4月25日）。应聘人员根据资格、条件，向领导小组申请应聘。
4、竞聘考试或考核（4月26日－－5月26日）。对应聘人员进行考试或考核，根据单位实际，择优提出拟聘人员名单。
5、讨论人员名单（5月26日－－6月1日）。乡党委讨论决定受聘人员名单。
6、签订聘用合同（6月2日－－6月20日）。由事业单位与受聘人员签订聘用合同书。落实责任，建章立制。
7、上报第二阶段资料（6月20日－－6月30日）。
（三）总结阶段（2006年7月1日－－2006年9月30日）。
1、未聘人员安置（7月1日－－8月1日）。根据未聘人员安置方案，落实未聘人员安置工作。
2、拟写工作总结（8月2日－－8月10日）。作好改革工作总结。
3、整理资料存档（8月11日－－9月11日）。将事业单位人事制度改革的各种资料整理、立卷、归档。
4、拟写检查验收报告（9月12日－－9月13日）。写请验报告，上报。
5、迎接检查验收（9月14日－－9月30日）。迎接特区事业单位人事制度改革领导小组办公室验收。
六、工作程序
宣传动员－－成立机构－－制定实施方案－－设置岗位－－编制岗位说明书－－制定竞聘方案－－拟定聘用管理办法－－编制未聘人员安置方案－－制定内部分配制度－－公布空岗情况－－申请应聘－－考试或考核－－签订聘用合同－－未聘人员安置－－总结－－验收。
七、组织领导机构
1、成立领导小组
乡党委、政府为促进事业单位人事制度改革工作的顺利进行，加强组织领导，明确工作责任。成立“XXX乡事业单位人事制度改革工作领导小组”。其组成人员如下：
组 长：冯成良（乡党委书记、政府乡长）
副组长：张 晖（乡党委副书记、政府副乡长）
陈发文（乡党委副书记）
邓祥鑫（乡党委副书记、纪委书记）
成 员：卢绍江（乡派出所所长）
周 勇（乡政法委专职副书记）
陈开龙（乡党政办负责人）
王 成（乡财政所所长）
赵金强（乡社会事务办主任）
谭光明（乡基教办主任）
李文华（乡农业服务中心主任）
金林华（乡党政办工作人员）
领导小组下设办公室于党政办，办公室主任陈发文同志兼任，副主任陈开龙兼任，办公室成员：贾小云、金林华、庞 玲、李富银、李 刚、刘丛文、龙 春。
2、成立监督小组
组 长：刘明扬（乡人大主席）
副组长：张玉才（副主任科员）
成 员：陈 松（乡司法所助理员）
八、纪律要求
（一）加大宣传力度，营造氛围
1、组织干部职工认真学习上级有关改革的文件、政策、法规、会议精神，深刻领会，统一思想，提高认识，转变观念，提高认同感心理承受能力。
2、张贴宣传标语
3、召开座谈会、动员会议进行宣传动员。
（二）精心制作工作实施方案，严格程序报批。
工作实施方案须经领导小组会议研究审批，方可实施。按规定及要求上报备案。
（三）严格按政策原则备案
1、确保制定的工作实施方案与上级有关政策、法规相一致。
2、岗位设置、岗位职责、考试考核情况、岗位待遇、竞聘上岗等必须全面公开。
3、不搞个人说了算、一刀切，确保单位和职工的合法权益不受侵害。
4、任何单位和个人不得以任何理由借改革之机，私分财物、转移国有资产。
5、人大、纪委加强监督，对违法违纪问题，一经发现，严肃处理。
6、严把竞聘人员资格审查关、竞争上岗关、合同签订、鉴证审定关、未聘人员思想工作关，确保事改工作取得实效。
（四）齐抓共管，形成合力
1、发动社会广泛参与。
2、领导小组、监督工作组要切实履行工作职责，加强领导和实施监督，密切配合开展工作。
3、及时研究解决事改工作中出现的新情况、新问题，为事改提供优质、高效服务。
（五）加强思想工作，确保稳定
1、在加大政策宣传力度同时，认真做好每一个环节的思想工作，努力消除干部职工的顾虑和抵触情绪，争取得到多数职工的理解和拥护。
2、对落聘、待聘、低聘人员，坚持以单位内部消化为主，优先考虑女职工和少数民族职工，让职工保持良好的心态对待事改工作。
3、为落聘人员提供学习、培训机会，使他们通过关心重获自信，发挥自己的才能。
4、充分发挥党组织的作用，做好思想政治工作，确保社会稳定。
5、事改工作与当前工作做到“两不误、双促进”，在搞好其他工作的同时，确保事改工作任务的完成。
（空一行
（上距政文一行之内）
（盖公章处）
二○○六年三月十三日右空四字
篇6：规范行政处罚自由裁量权工作实施方案
规范行政处罚自由裁量权工作实施方案
为进一步规范交通行政处罚行为，提高交通行政执法水平，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，有效控制和减少交通行政处罚的随意性，根据省政府办公厅印发的《江西省规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的部署和要求，结合我省交通实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过科学规范交通行政处罚自由裁量权，从源头上防止滥用交通行政处罚权，促进交通行政执法机关严格、公正、文明执法，为我省交通发展营造良好的法制环境。
二、工作原则
（一）合法性原则。规范交通行政处罚自由裁量权，要以交通法律、法规、规章为依据，符合立法原意，不得违反法律、法规、规章另行设定行政处罚种类；行政处罚档次的划分，不得超出法定幅度。
（二）合理性原则。建立健全交通行政处罚自由裁量标准，行使交通行政处罚自由裁量权，要以事实为依据，与违法行为的性质、情节、社会危害程度相当。
（三）公平公正原则。交通行政处罚行为要做到同等情况同等对待，防止和避免发生不同情况相同对待，或者相同情况不同对待等随意处罚的现象。
（四）教育与处罚相结合原则。在交通行政处罚过程中，要坚持处罚与教育相结合，不断增强管理相对人法制观念，引导公民自觉遵守法律，维护法律尊严，从而实现法律效果与社会效果有机统一。
三、主要任务
（一）梳理行政处罚项目。对交通法律、法规、规章涉及的行政处罚自由裁量项目进行全面梳理，按照行政处罚的违法行为、种类、幅度等内容进行逐项登记，做到不遗漏一个交通行政处罚自由裁量项目，每个交通行政处罚自由裁量项目都要有合法依据。
（二）细化行政处罚标准。在梳理交通行政处罚自由裁量项目的基础上，对行政处罚的种类、幅度按照下列要求，制定科学、具体的行政处罚自由裁量权标准和适用规则，作为本系统行使行政处罚自由裁量权的依据。
1、交通法律、法规、规章规定可以选择行政处罚种类的，要明确适用不同种类行政处罚的具体条件。
2、交通法律、法规、规章规定可以选择行政处罚幅度的，要根据涉案标的、过错、违法手段、社会危害程度等情节划分明确、具体的不同等级（一般不少于轻、中、重三个等级）。
3、对行为人有下列情形之一的，应当规定不予行政处罚：（1）不满14周岁的公民有违法行为的；（2）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；（3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；（4）法律、法规、规章规定不予行政处罚的。
4、对行为人有下列情形之一的，应当规定从轻或者减轻行政处罚：（1）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（2）受他人胁迫、诱骗、教唆实施违法行为的；（3）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（4）已满14周岁不满18周岁的公民实施违法行为的：（5）法律、法规、规章规定应当从轻或者减轻处罚的其他情形。
5、对行为人有下列情形之一的，应当规定从重处罚：（1）危及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全的.违法行为；（2）违法情节恶劣，造成严重后果的；（3）不听劝阻，继续实施违法行为的；（4）在共同实施违法行为中起主要作用的；（5）多次实施违法行为，屡教不改的；（6）妨碍执法人员查处其违法行为的；（7）隐匿、销毁违法证据的；（8）胁迫、诱骗他人或者教唆未成年人实施违法行为的：（9）对检举人、证人实施打击报复的；（10）在发生突发公共事件时实施违法行为的；（11）法律、法规、规章规定应当从重处罚的。
（三）建立健全相关制度。
1、建立健全行政处罚说明理由制度。行政执法人员在行使行政处罚自由裁量权时，应当充分听取当事人的陈述、申辩，对当事人的申辩意见是否采纳以及处罚理由，在处罚决定中予以说明。
2、建立健全行政处罚自由裁量合法性审核制度。对涉及行政处罚自由裁量权的行政处罚，除依法当场处罚外，案件调查人员应当提出行政处罚建议，交本单位法制工作机构进行合法性审核。
3、建立健全滥用行政处罚自由裁量权的责任追究制度。要将规范交通行政处罚自由裁量权工作，纳入执法责任制及依法行政工作评议考核内容进行考核，促进交通各执法单位严格、公正、文明执法。
四、工作步骤
（一）动员部署，明确工作任务（10月20日）。布置全省交通行政执法部门规范行政处罚自由裁量权工作,各部门要及时召开工作会议,抽调专门人员组成起草工作小组,高质量地完成本部门的行政处罚自由裁量权细化工作。
（二）梳理行政处罚项目，细化处罚标准（11月15日前）。交通执法各部门要依据本部门所执行的法律、法规和规章，逐件梳理行政处罚项目，结合违法行为的适用主体、违法情节、违法次数和数额、社会危害性等因素，在规定的处罚种类和幅度内，制订本部门的细化标准，报厅法规处。交通行政处罚自由裁量权适用规则由厅法规处负责拟订。
（三）集中修改，提出初稿（11月25日前）。由厅抽调各执法部门业务骨干组成厅起草小组，集中办公，对各单位上报的细化标准进行审核、修改、完善，对《交通行政处罚自由裁量权适用规则》进行讨论、修改。形成《江西省交通行政处罚自由裁量权执行标准（初稿）》和《江西省交通行政处罚自由裁量权适用规则（初稿）》。
（四）征求意见，汇编成册（12月20日前）。厅起草小组将两件初稿分送有关单位和专家征求意见。根据所征求的意见进一步修改后编印成册，交厅规范交通行政处罚自由裁量权工作领导小组审核后，提交厅务会讨论。
（五）公布处罚标准（12月30日前）。将厅务会讨论通过的《江西交通行政处罚自由裁量权执行标准》和《江西交通行政处罚自由裁量权适用规则》通过站、办事窗口、新闻媒体等形式向社会公布，接受社会监督，同时向省政府报送备案。
五、组织领导
为加强领导，经研究，决定成立江西省交通厅规范交通行政处罚自由裁量权工作领导小组（以下简称“领导小组”）。
组 长：孙茂刚 省交通厅副厅长
成 员：王圣义 省公路局副局长
刘伯康 省稽征局副局长
彭发根 省高管局副局长
严春生 省航务局副局长
王赣军 省运管局副局长
胡大根 省航运局副局长
栾建平厅质监站站长
谢元银 厅办公室主任
汪明彦 厅监察室主任
梁雅端 厅法规处处长
袁望京 厅基建处处长
钟彦祯 厅财审处处长
秦小辉 厅运安处处长
领导小组下设办公室，办公室设在厅法规处，由梁雅端任办公室主任
六、工作要求
（一）提高认识，明确责任。交通各行政执法部门要充分认识规范交通行政处罚自由裁量权工作的重要意义，切实把规范交通行政处罚自由裁量权作为一项重要工作任务来抓，认真学习兄弟省市和我省试点单位的好经验，好做法，加强组织领导，明确工作要求，确保本部门的规范行政处罚自由裁量权工作顺利进行。
（二）发扬民主，保证质量。交通各行政执法部门在细化行政处罚自由裁量权过程中，要充分听取市、县行政执法部门的意见，充分听取一线执法人员的意见，充分听取有关专家和管理相对人的意见，不断完善规范行政处罚自由裁量权工作。
（三）加强联系，密切配合。交通各行政执法部门要加强与厅法规处的联系，及时反映工作中存在的困难和问题。厅法规处要加强对交通各行政执法部门开展规范行政处罚自由裁量权工作的监督、检查、协调和指导，切实把全省规范交通行政处罚自由裁量权工作落到实处，促进我省交通依法行政工作再上新台阶。
篇7：区民主评议政风行风工作实施方案
有关区民主评议政风行风工作实施方案
为进一步加强政风、行风建设，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，经区委、区政府同意，在全区开展民主评议政风行风活动。活动以“树立行业新风、构建和谐社会、创优发展环境”为主题,以创建人民满意基层单位活动为载体，采取考评系统、直评基层、以创促评、三级联动的方式进行评议，把解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题作为重点，推动各部门更好地履行职责，依法行政、改进服务、提高效率，为促进河西社会经济发展营造良好环境。现制定本实施方案：
一、组织领导
评议工作在区委、区政府领导下，成立区评议政风行风工作领导小组，区委常委、区纪检委书记滕仲喜任组长，副区长江洺任副组长；组织部、政法委、监察局、人事局、纠风办、文明办、服务办、法制办、减负办、人大联络室、政协联络室、工商联、新闻中心主要负责同志为成员。区评议政风行风工作领导小组办公室设在纠风办。
二、评议范围
今年对河西区劳动和社会保障局、教育局、卫生局、综合执法局、物价局、环卫局、市政局、文化局、园林局、环保局、司法局、河西国税局、公安河西分局、交管河西支队等14个执法、服务部门的135个基层科、所、站、队、医院、学校进行政风行风评议。
三、评议内容
（一）清正廉洁，党风廉政建设情况。认真贯彻落实党风廉政建设目标任务，积极创建基层党风廉政建设示范单位活动，加强领导，细化责任，强化措施，各项任务落实到位。
（二）转变作风，提高服务质量和办事效率情况。精简审批环节，完善首问负责制、限时办结制、服务承诺制、“一站式”服务和“窗口式”办事制度等，积极为企业和群众办实事，工作效率和服务水平明显提高。
（三）依法行政，践行承诺情况。认真履行职责，严格依法行政，提高执法服务水平；制定和完善服务社会和经济发展的新举措，面向社会公开承诺，并积极践行承诺，落实服务措施，为企业和群众排忧解难。
（四）严格管理，加强自身建设情况。加强职业道德、行业纪律的教育；建立绩效考核监管制度，促进政风行风建设；积极开展政(事)务公开,自觉接受社会各界监督。
参评单位要根据上述原则，结合不同行业的特点、工作职责和内容，确定评议具体内容。
四、评议方法和步骤
按照区纠风工作领导小组统一领导、部门各负其责、条块结合原则，把建立政风行风评价体系和服务承诺制度，抓好日常监督和创建人民满意基层单位活动作为重点。集中评议从6月开始，10月底结束。
（一）建立政风行风评价体系和服务承诺制度，参加“聚焦行风”活动（6月-7月）
各被评议系统成立评议领导组织机构。制定评议实施方案和为社会经济服务承诺措施，各系统积极参加区评议办公室和河西有线电视台共同举办的“聚焦行风”活动，通过新闻媒体介绍开展政风行风工作的新举措，并向社会做出为企业群众办实事、解难题的.公开服务承诺，同时公布监督投诉热线，接受群众监督。建立行业政风行风评价体系。各街建立政风行风评议工作领导小组和社区政风行风监评员队伍，制定具体评议和创建“人民满意基层单位”活动方案。
（二）开展评议和创建“人民满意基层单位”活动（7月-8月底）
各街政风行风评议工作领导小组负责抓好对辖区内被评议基层单位的评议，同时组织开展创建“人民满意基层单位”活动。各参评基层单位要积极参加各街评议和创建“人民满意基层单位”活动，并抓好征求意见，自查自纠，落实整改等环节。
（三）民主测评和总结表彰（9月-10月底）
各街评议领导小组要对辖区内基层单位自查自纠情况、落实整改情况、为企业和社区群众办实事解难题、行业作风转变情况进行归纳汇总，打分排名，并反馈给各系统主管部门和区评议办。
各系统主管部门按照本行业政风行风评价体系的要求，结合街道的反馈意见，对每个基层单位进行测评，按参评单位总数的30%推荐政风行风先进基层单位。
区评议工作办公室组织特邀纪检监察员，采用座谈、明察暗访等方式，对主管部门开展政风行风评议情况进行督查和测评。
区评议工作办公室对区领导、服务对象评价意见和特邀纪检监察员督察测评、社会满意度调查情况进行汇总归纳，评出政风行风建设先进单位和先进基层单位，10月下旬召开总结表彰大会。
五、几点要求
（一）提高认识,加强组织领导。各单位要把评议工作列入重要议事日程,抓好落实。各街党工委要认真组织好评议和创建“人民满意基层单位”活动，进行广泛宣传发动，进一步促进政风行风建设，为群众提供优质高效的服务。
（二）搞好结合，注重实效。评议活动要与全区重点工作、基层党风廉政建设和“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动相结合，把关注民生、解决群众反映的突出问题作为开展政风行风建设的重点，贯穿于评议的全过程。
（三）建章立制，构建政风行风建设的长效机制。各主管部门要通过评议，进一步加强内部管理，提高队伍素质，建立完善内部监督管理机制，积极建立纠评建相互促进的政风行风建设长效机制，形成靠制度约束、靠工作衡量、靠群众评价的评议氛围。
（四）加大评议工作的宣传力度。区评议办公室办好《评议信息》，及时反映评议情况，交流工作经验。各单位要通过河西有线电视台、《天津日报·新河西》等媒体宣传评议工作中好的做法和先进典型事迹，并及时向区评议工作办公室报送信息。
篇8：乡镇开展办公用房清理整改工作实施方案
乡镇开展办公用房清理整改工作实施方案
乡镇开展办公用房清理整改工作实施方案日前，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》精神，我镇严格按照县委、县政府的部署，加强组织领导、落实工作责任、迅速开展办公用房清理整改工作。
一是全面贯彻，深刻领会。党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房是加强党风廉政建设的重要内容，是密切党群干群关系、维护党和政府形象的.客观要求。镇全体干部职工深刻理解学习相关文件精神，以高度的政治责任感确保这项工作按照相关要求，高标准、高质量地贯彻落实。
二是加强领导，明确职责。成立了由镇长张东担任组长的党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房整顿工作小组，制定具体的工作方案，明确方法步骤和任务要求，具体对镇政府、司法所等办公用房采取先清理登记后清理整该的工作程序，确保工作落到实处。
三是严明纪律，确保实效。对我镇现有镇政府办公楼（平房）按照《党政机关办公用房建设标准》规定的面积标准占有，镇清理办公用房领导小组严格按“科级办公用房不超过9平方米，科级以下不超过6平方米”的规定，实事求是，积极迅速地开展自查自纠工作，()认真填写《榆中县党政机关及直属事业单位办公用房基本情况表》和《榆中县党政机关及直属事业单位领导干部办公用房情况表》，并对我镇领导干部办公用房进行了严格的审查，经镇清理办公用房领导小组审慎研究后决定：科级以下干部每4人1间办公室，科级干部每2人1间办公室，对于超标使用办公用房的领导干部立即进行腾退、清理，做到即知即改；各领导干部办公用房在装修程度上要全部符合标准，一律采用简单装修的方式，严禁豪华装修；不以任何形式和理由新建、改建、扩建、迁建、购置单位办公用房，不以各种名义建设楼堂馆所，不接受任何形式的赞助建设和捐赠建设，不借企业名义搞任何形式的合作。
截止目前，依据《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》的要求，对我镇现有的办公楼（平房）进行了清理整改，各办公用房在占用面积等方面全部达到《党政机关办公用房建设标准标准》，做到了公平化、透明化行政，让党组织、同级相关部门、人民群众看到我镇的决心与行动力度。
★ 审计整改情况报告
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