领导春训动员大会上的讲话

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篇1：领导春训动员大会上的讲话

领导春训动员大会上的讲话篇1

同志们：

这次会议的主要任务是，传达部省精神，总结部署工作，表彰培训干部，动员全系统干部职工勇于担当、干字当头，奋力开创安庆国土发展新局面。首先，我代表市局党组，向今天受表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺;对全系统干部职工过去一年的辛勤付出，表示衷心的感谢，大家辛苦了!下面，我讲三点意见。

一、关于去年工作

过去一年，是苦干之年，进步之年，更是有为之年。我们以国土之竞进，服务发展之大局，全系统上下呈现可喜的工作局面。

一是指标争取再创历史。致力争取指标保发展，全年争取各类指标2.83万亩，增长44%，总量增幅双超历史，特别是在独立选址和增减挂钩上实现了重大突破，分别达到0.56万亩和0.59万亩。成功进入全国工矿废弃地复垦利用试点，未来几年有望获得周转指标3.74万亩。坚持指标跟着项目走，变指标找项目为项目争指标，把每一亩指标用在刀刃上，使指标调控成为促进工作的重要抓手。着重解决影响报批的相关问题，推预算管理、建报批规范、改会签机制、争统缴政策，全年报批土地2.65万亩、增长28%，让安庆彻底走出了有项目无指标、有指标慢报批、只报批不交钱的困境。

二是项目实施全省领先。始终把项目建设作为耕地保护的第一抓手，大力推进各类土地整治项目的实施，在全省率先超计划完成高标准基本农田项目建设，面积62.68万亩;率先超计划完成新增耕地任务，面积3.47万亩;率先通过部级示范建设项目验收，面积9.8万亩;全面完成50个、58.3万亩国家和省级土地整理项目，彻底还清了历史欠账;实施到位了6920亩的增减挂钩拆旧复垦项目;初步完成了全市基本农田划定和耕地等级评估工作，全市耕地保有量达到672.7万亩。编制实施市县两级土地整治规划，谋划项目194个、195万亩，为“万顷良田?幸福工程”划定了路径、指明了方向、提供了支撑。

三是国土招商重大突破。国土牵头负责非工项目招商，是市委、市政府赋予的新任务、新职责。一年来，我们着力土地市场培育，大力推行“大美宜城?阳光地产”制度，先后在杭、合、宁、穗、沪五地举办土地推介会，吸引全国近千家房企参加，实现总投资111亿元的雨润、百乐门、百联、红星美凯龙大型城市综合体项目顺利签约，投资60亿元的万达广场、50亿元的新城?吾悦广场等重大项目正在积极推进签约落地，金鹰、华润、海亮、苏宁等30多家顶尖房企来宜考察洽谈，安庆土地市场正在全面走向开放。我们围绕大宜城都市圈打造，强化市城区土地统筹管理，彻底改变了各区自政的管理局面，同时将怀宁、枞阳两县经营性用地纳入市管理，推进了同城化发展。我们坚持征供一体上市之路，借力土委会和“六分开”，理顺清晰了经营性用地上市的路径，步入了统一规划、征迁、储备、推介、供应、监管的“六统一”制度化轨道，累计实现市城区储备土地7000亩，全市土地出让合同价款达到74.55亿元。

四是三项清理全省典范。围绕“三个一批”目标，坚持“一二三四五”工作法，不断强化土地利用管理，深入开展园区土地利用现状调查和土地“三项清理”专项行动，“三清”经验做法全省交流，得到了省领导的高度评价和充分肯定。通过清理，全市有5.52万亩批而未供土地、0.72万亩闲置土地、3.49万亩低效利用土地浮出了“水面”;通过处置，全市有1.4万亩批而未供土地、0.25万亩闲置土地、0.89万亩低效利用土地得到了盘活;通过“三清”，市城区3宗、1451亩项目捆绑商住用地协议实现了解除，2宗、2386亩捆绑协议也正在解除之中。

五是节约集约创新制度。围绕“三项集约”目标，加强了顶层设计，市县两级均调整成立了以市(县)委书记为主任的高规格土委会，全年召开土委会8次、研究处理问题100多个，真正构建起了推动国土工作新的更高平台。采取“走出去、请进来”的办法，先后与合肥、嘉兴等市建立了友好合作关系，选派3名干部到合肥市局挂职，开展交流活动四次，出台了《盘活城区存量建设用地提高土地利用效益试行办法》和《促进存量商业用地升级改造提高土地利用效益试行办法》等，催生了节地考核、阳光地产、指标预算、规模预核、方案优化、划拨价款、履约保证、单层不批、税收倒逼、“双向约束”、供后监管以及“联动三督促”等12项节地制度，初步形成了具有一定特色的节地制度体系。全市开工建设标准化厂房163.3万平方米，建成111.6万平方米;积极推进市城区312.7亩存量建设用地升级改造;市城区追缴土地出让价款及利息4.11亿元;20xx年以来累计供地率也由60.4%攀升至73.98%。

六是执法监察措施强化。不断强化执法监察的工作措施，建立了土委会议事审定、部门联动、四个引导、提醒约谈、挂牌督办5大机制，推行了巡查“六个一”、网格化管理和问责追究3项制度，经受住了“6.30”政策取消的考验，顺利通过了20xx年度卫片执法检查部省验收，问责比例降至1.59%;基本做到了能发现、控得住、查得了，累计发现违法行为475起，同比下降59.8%，涉及面积550.5亩(耕地195.8亩)，同比分别下降81.9%、88.1%;有效制止257件,涉及面积376.53亩(耕地120.78亩);立案查处218件，涉及面积173.97亩(耕地75.02亩)。立案查处涉矿违法案件20件，有效遏制了违法势头。涉土信访和投诉逐年减少，同比下降9%。

七是地质矿管不断加强。针对全省系统在矿管方面暴露出的问题，我们进一步加大了矿政管理力度，严厉打击了集贤关非法盗采行为，使这一区域长期偷采问题得到了有效解决。坚持两权管理不松劲，全面实行采矿权投放和出让计划管理、市场化运作，不予延续登记采矿权1宗、注销采矿权24宗，征收采矿权价款1549万元、矿产资源补偿费583万元;坚持找矿突破不松劲，出台管理办法，敦促勘查投入，破解退出难题，全市有9个探矿权(勘查项目)放弃年检;坚持地环治理不松劲，缴存矿山地质环境恢复治理保证金1740万元，争取中央地质遗迹保护资金1762万元，“矿山复绿”全面铺开。我们全面担起了“山区防洪和地灾防治”新职责，围绕地灾隐患点、切坡建房隐患点，以及易造成山洪泥石流重点地区，继续强化与气象和媒体部门的合作，坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查，加强预测预警、避让搬迁、一线督导，汛期转移群众4600户、1.8万余人次，实现了“无亡人”的目标。各类治理工程也得到了全面推进，特大型点德宽路中段滑坡治理工程全面启动建设，大型点怀宁县月山镇黄岭小学重建项目进入扫尾阶段，5个中型隐患点治理工程顺利竣工，152个搬迁避让项目为1420人解除了安全威胁;岳、桐、潜、宿4县(市)地质灾害1:5万调查项目积极推进。

八是基础支撑作用初显。一年来，我们在夯实民生基础上用力，全面完成“三权”确权登记发证工作，代表安徽接受部级抽查、得到肯定，共计发放农村集体土地所有权证2031份、集体建设用地使用权证3926份、农村宅基地使用权证近115.7万份;全市国有土地使用权登记发证45774宗(市城区20571宗)，分别是20xx年的2.3倍和1.7倍;5次开展土地登记“出机关、进社区、进市场”活动，获得了群众的广泛称赞。高度重视信息化建设，全面完成市城区城镇地籍数据库建库工作，地籍管理信息系统全面运行;金土工程(一期)、数字城市建设也取得重大进展。全面完成市直单位1028宗、9616亩的国有土地资产划转和变更登记工作;全市土地抵押融资达到286.98亿元(市城区146.22亿元)，分别是20xx年的1.6倍和2倍;灾毁耕地被部确认面积超前三年总和，达到1281亩，为发展创造了空间。

九是作风效能大幅提升。按照“三最城市”要求，坚持“八个到位”，继续革自己的命、削手中的权、去部门的利，全面推行行政审批“两集中、两到位”，平均流程由过去5.8个环节减少至2.2个环节;21个行政审批和社会服务类项目流程再造后承诺时限为68天;原14个行政审批项目仅保留5个;所有行政许可项目一律进入中心受理审查办结，所有行政许可业务一律由首席代表审批，所有涉外会议一律在中心召开;建立了八大效能新政(三审、AB岗、并联、两默、一单、承诺、坐班、问责)，掀起了效能问责两个“风暴”。会同市委组织部、人社局、编办出台了干部交流轮岗办法，在全省系统率先推行了干部管理使用制度改革，采取跨县交流、市县交流、轮岗交流、到龄转非、竞争上岗等多种方式，实现4名县局长跨县交流，6名县局长县直交流，市局科室及直属分局主要负责人交流轮岗42人次，县局副科级干部轮岗38人、股级干部轮岗212人，切线改非13人，公开竞争选拔科级干部11人，安排22人上挂下派。开展了全市乡镇长和国土所长集中轮训，在全省国土系统岗位大练兵知识竞赛中夺得总分第一。出台重点工作问责办法，查处和协助查处违纪违规8人、问责9人，对枞阳、望江县局以及市局土地登记处、规整中心评先评优实行“一票否决”;开展每月一评，推行效能网评，让干部争着干、比着干、想着干，切实改进了作风，优化了环境，提升了干部的精气神。

同志们!

“激浊扬清正字当头”。过去一年，我们始终坚持国土发展和反腐倡廉的力度统一，严格“一岗双责”，既要己廉，更要群廉;严格“五个反对”，制度约束，以上率下;严格“三项督办”，强化监督，问责问效;严查违纪违规，教育警醒，抓早抓小，顺利成为市级廉政文化建设示范点，正朝着“廉洁国土”的目标迈进。

过去一年，我们的地位显著提升，工作的职能由土地、矿政、测绘3项管理，拓展到山区防洪、非工招商等5大职能;促成厅市签署战略合作框架协议，得到10个方面的支持;市委、市政府、市政协和省厅主要领导，以及市政府分管领导均先后对国土工作进行专题调研，并给予20多次批示或口头表扬;市人大也将基本农田保护纳入了重点视察内容;无论是市里的大会小会，还是市领导的调研活动，土地管理工作都始终是重点、焦点和关注点。土地支撑各行各业、影响方方面面得到充分体现。这充分说明，市委、市政府已经将国土资源工作提升到极其重要的战略地位。

过去一年，我们的位次大幅前提，整体工作进入了全省系统优秀行列，获得市委、市政府全市通报表彰;政风行风评议排名全市第九，前进43位;干部在线教育学习全市排名第五;信息宣传工作全市第二，《国土资源通讯》、《中国土地》、《江淮风纪》等部省较高层次刊物均专题宣传了我们的好做法、好经验，《安徽日报》、《安庆日报》累计发表宣传文章78篇，部、厅网站以及省级以上刊物刊登文章457篇(条)，市局网站发布信息416条，编印《安庆国土内情》18期;国土窗口荣获第四届创建文明行业“文明窗口”和年度“先进窗口”两项殊荣;执法支队也被评为全省“六五”普法中期先进集体。

过去一年，我们还切实加强了党的建设、群团建设、依法行政、信息宣传、档案管理、扶贫双拥等工作，顺利完成了机关党委、工会、妇委会换届工作;与市监察局、规划局、气象局、“1584”热线、武警支队以及合肥市局、4812厂等多个单位建立了合作共建长效机制;创新开展了“6?25”土地日活动;争取部省资金3.04亿元;支持太湖县天台和文桥两村扶贫开发资金31.32万元;支持美好乡村建设联系点重点示范村资金505万元;捐款献爱心15万元。可以说，我们已经彻底甩掉了长期落后的帽子，彻底走出了事业发展的低谷，驶上了加快发展、全面发展、健康发展的快车道，一个“政通人和、健康顺畅”的干事创业局面已经形成。

二、关于存在问题

毛主席讲过，成绩不讲跑不了，问题不说不得了。审视自身，还有不少问题让我们躲不开、绕不过、避不得，主要表现在：

第一，意识问题。一是服务意识不强。习惯于坐在办公室里吆三喝四，等人找、等人托、等人送，形成了“三不办”，不找不办，不送不办，不讲不办;“办三事”，办“人情”事，办“关系”事，办“领导”事。部分干部遇事重卡不重办，还美其名曰“把关负责”。二是效率意识不强。凡事不着急，拖一拖、放一放、搁一搁，一拖了之，甚至一天能办的事，拖上一月数月。主动解决问题、深入解决问题的意识明显不足，“文不过夜、事不隔天”也成了空话。三是规矩意识不强。我们少数干部之所以出问题、犯错误、进“笼子”，原因之一就是不懂规矩、不守规矩、不惧规矩，以致走上了贪腐之路，导致妻离子散、身陷囫囵。同时，有的同志高压之下碰“高压”，还在搞上有政策、下有对策，随意变通、恶意规避，毫无原则、丧失底线，特别是极少数县局的业务流程、工作规范严重缺失，十分危险。有的乱说乱议，甚至编故事、钻空子、抠字眼、挑毛病，今天议张三，明天评李四，想怎么说就怎么说，没有一点规矩。等等这些，长此以往，将会言行失当、失控、失节，甚至走上违法犯罪之路。作为一个党员干部要讲政治、讲法纪、讲原则、讲道德，哪些事能做、哪些话能说，都要有所约束，不能随心所欲、百无禁忌，更不能明知故犯、肆无忌惮。四是统计意识不强。稀里糊涂混日子，长期一本糊涂账。我多次强调，要用数据说话、表格说话、事例说话。但不统计、不分析，不总结、不谋划，不深入、不算账，情况不明决心大、心中无数心气高的干部大有人在。工作要做到心中有“数”、学会用“数”，就必须细心、用心、专心。只有这样，才能做到科学决策、决策科学，才能更好地干好事业、不误事业。

第二，执行问题。存在简单化执行、递减式执行、抵触性执行、选择性执行和应付式执行。一是“健忘症”严重。“满街贴告示，还有不识字”。有令不行、有禁不止，毫不戒惧、胆大妄为。去年以来，中央至少出台了15部约束党政机关工作人员行为的规定，堪称“禁令之年”。但在系统内，“观望风”有之，明张旗鼓，暗避风头;“变相吃”有之，“地上”转“地下”，公开变隐蔽，屡禁屡吃，三五成群，拉起来就是一桌;“慢三拍”有之，或者轻视，或为利益，“不虑于微、不防于小”，“不知今夕何夕” ，政治敏感度极低。二是“内虚症”存在。看现场走马观花、问情况浮光掠影，写材料空话连篇、搞总结丢三落四，抓落实不见回音、解难题束手无策，以会议落实会议、以文件落实文件“一级讲给一级听、一级转给一级看”的现象严重存在，“平掉文山、跳出会海”任重道远。三是“倦怠症”突出。有的对工作失去了兴趣，没有热情，没有激情，更没有创新，年年唱着老调子、岁岁做着无用功;有些人无心投入工作，有心玩小聪明、耍小滑头、出阴损招，扛不住压力、耐不住寂寞、吃不住辛苦、顶不住诱惑;有些人心浮气躁，工作效能低下、工作态度消极、责任意识淡化，不想做甚至什么都不做。整个系统也还没有健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制;还没有科学地进行责任分解，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人;还没有真正开展定期督查、定期反馈、定期通报等工作，导致很多工作有部署没落实、有良策没执行、有制度没抓常，以致“沙滩流水不到头”。

第三，能力问题。能力不足，办不成事，办不好事，不会办事，已成为制约我们整体工作上水平的重要障碍。一个干部强不强关键看三个能力：一是办事干事能力，二是动手动嘴能力，三是统筹协调能力，领导干部还要增强监督管理能力。但我们的能力还存在很大问题。一是“愿望良好，还没入门”。有的同志有干好工作的愿望，有做好工作的干劲，但缺乏干事成事的本领，特别是缺乏做好新形势下工作的能力，不懂规律、不懂门道，缺乏知识、缺乏本领。二是“以其昏昏、使人昭昭”。有的明知本领恐慌，却不静心学习、虚心借鉴，不认真琢磨、恶补快补，对一些问题一知半解，甚至茫然无知，想不明白、说不明白、干不明白，以其昏昏，焉能使人昭昭。三是“只知其一，不知其二”。很多工作还停留在简单的、单调的政策执行层面，技术的、现代的不多甚至基本没有;既懂政策、又懂法律，既懂经济、又懂建设，既懂规划、又懂业务的干部还少之又少，常被别人牵着鼻子走、跟着别人后面打转转，统筹综合的职能亟需强化，“国土先行”的能力亟待提升。

第四，责任问题。“守土有责、守土负责、守土尽责”尚未真正形成。表现在“四不”上。一是“不主动”。怎么安排就怎么干，不安排不部署就不干;推一推动一动，不推就不动;抽一鞭子才动，不抽就不动。二是“不把关”。甩手掌柜大有人在，层层审批普遍存在，还不加强指导、提出建议、搞好监督、把好关口，导致经常出错、出丑、闹笑话。三是“不担责”，有的“推”字当头，出了问题，习惯于推给别人、推给下级，推给“左邻右舍”，推给客观条件，一推了之;有的“怕”字当头，不敢坚持原则，不敢触及矛盾，不愿得罪人，习惯于当“圆滑官”，习惯于做“老好人”，习惯于“和稀泥”;有的“辩”字当头，工作中出现了失误，不是自我检讨，而是百般辩解，“辩”得清白、摆脱干净。四是“不合作”。各自为政、各行其是、各搞一套，不沟通、不协作、不配合，“自私自闭”有之，“旁观掣肘”有之，“看笑话者”也有之。究其根本，在于责任制的建立和落实上出现了问题，失之于软、失之于宽，导致出了问题“无人负责”，导致不负责、不尽职、不尽责没有代价，位子照做、薪水照领。必须全面建立岗位责任体系，必须严格开展治庸问责，不处理立不起责任，制度就形同虚设、废纸一张。只有处理到位，责任才能到位。今年，我们这方面必须强化。

三、关于今年任务

今年将是非常之年。压力更大，任务更重，要求更严，节奏更快。非常之时，要成非常之事，须有“非常之人、非常之能、非常之举”。

我们的定位是：

尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众利益。全系统必须站在政治的高度，切实围绕，坚决落实。

我们的目标是：

——全面整体提高全市国土资源管理水平，继续围绕“三争一创”的工作目标，确保全省系统一流、重点领先。

——建成高标准基本农田45.85万亩，新增耕地2.14万亩，实施增减挂钩5900亩，确保耕地保有量、基本农田面积分别不低于659.98万亩和472.36万亩。

——争取各类建设用地计划指标不少于2万亩，力争达到3万亩。实施多层标准化厂房500万平方米。

——实现供地5.22万亩(市城区2.43万亩)，土地出让合同价款150亿元(市城区确保100亿元、力争130亿元);市城区经营性用地收储确保1.3万亩、力争1.6万亩。

——20xx-累计供地率不低于70%，开竣工率达到90%以上。卫片执法检查问责比例确保控制在3%以内、争取1.5%以内。

——消除5个中型和不少于100个小型地灾隐患点，确保不亡人;全面启动集贤关矿区二期等六个“三线三边”矿山生态环境治理工程。

围绕三大定位，实现六大目标，我们要抓好以下五个重点。

第一，更加严厉的手段管好资源

保护国土资源，是一项基本国策，也是我们的根本职责。全系统上下必须从全局性、政治性和工作性来抓好此项工作。一要死守耕地红线。要推进项目建设，确保高标准基本农田建设和补充耕地任务全面或超额完成;严格项目管理，把住立项、建设、审查三个关口，进一步提高项目实施质量;加强建后管护，严防边整治边撂荒。要实施耕地数量和质量同步占补平衡，及时调整市有偿调剂各县占补平衡指标相关政策，控制市外交易，建立市内平台，增加激励措施，深挖后备资源，确保自求平衡。要结合土地利用总体规划评估修改，结合城乡规划、产业发展规划、经济社会发展规划，科学调整基本农田布局，全面完成永久基本农田划定任务。要积极争取市(县)政府建立基本农田生态管护基金，力争进入耕作层剥离再利用试点。要完善目标考核办法，将永久基本农田划定和保护、高标准基本农田建设、补充耕地质量等纳入市对县政府考核内容，以考促“守”、以考促“提”。二要规范矿政管理。要严格实施矿业权设置方案，有计划、有节奏地投放采矿权，凡经市局批准的或由厅出让经市局签署意见的一律公开出让，对民营、国企一视同仁，不允许给任何企业超国民待遇，不得针对特定企业设置前置性条款，确保公开、公平、公正竞争。要加大矿山整合关闭力度，控制资源型开采，确保采矿权总量只减不增。要慎重把握好采矿权计划编制、采矿权协议出让，从严把握“三线三边”相关规定。要积极争取项目资金，加大对矿山环境恢复治理的投入。要严格开展矿业权年检，确保年度勘查任务完成，对勘查进度缓慢、投入明显不足的勘查项目，要建议注销其探矿权;对长期停产和问题较多的采矿权，要责令限期整改，整改不到位的，要依法关闭和注销。三要严格执法监督。20，要围绕耕地、用地、政策等重点领域开展执法监督。充分发挥土委会的平台作用和共同责任机制的联动效应，引导好项目符合土地利用总体规划、供地计划、履行报批供地手续。要动真碰硬，将提醒约谈、挂牌督办、行政问责等工作机制常态化，确保动态巡查“六个一”、网格化管理等制度落地生根、立而即行、行而有效。这里必须强调，国土所要强化巡查，切实加强用地用矿的执法监管，严格执行监管报告制度。

第二，更加科学的方式提供支撑

一要保障用地。要科学推进市县乡(镇)土地利用总体规划评估修改，在调整结构和布局上下功夫，保障好重点发展区域、重点工程、重大项目的用地空间;要积极争取国土部“多规合一”试点，强力推进工矿废弃地复垦利用试点工作。要坚持“增量争取、存量盘活”两手并重，既要“争”，市县联动、城乡统筹，着力“独立选址、省级预留、变更调查、灾毁追补、试点周转、增减挂钩、部级指标、计划单列”等指标的争取，力争份额最大化;更要“盘”，切实强化政策意识、项目意识、机遇意识，突出抓好增减挂钩和工矿废弃地项目实施，确保县域指标“自给自足”。要进一步完善报批程序、规范报件材料、加大协调督办力度，确保用地计划执行高效，确保好项目用地“零等待”。二要培育市场。要抓好土地推介，改进推介方式，坚持“现场推、包装推、圆桌推”多条腿走路;拓展推介内涵，实行“推地块、推规划、推位置、推业态”齐步走;狠抓项目落地，打通“最后一公里”，确保在手的7个大型城市综合体项目都能落地生根。要抓好土地供应，严格执行供地计划，按月“拉清单”，逐宗“摊任务”，一周一调度，年底“对账单”;定期开展评估研判，及时地、动态地、有针对性地调整上市政策和策略，做到“时进则进，时退则退，动静不失其时”;严格土地出让管理，切实落实“两个禁止、三个从严”，最大程度地让土地在政府手中保值增值;加强改进地价管理，全面放开土地一级市场评估，建立评估专家库，启动“黑名单”退出机制，加快基准地价调整更新。要抓好土地收储，围绕土地出让、重大项目、“三项清理”以及增加收益来推进收储工作，全面实行市城区经营性用地一律收储入库、未列入收储计划的一律不予上市等制度，在政策、资金、人员等方面狠下功夫，切实走出“无钱收地、无地可供”的困境，确保市城区经营性用地收储1.3万亩、力争1.6万亩，力争全市供地面积5.22万亩、土地出让价款150亿元。要抓好政策调整，及时修订出台市城区建设用地使用权出让收支管理办法;推行工业用地分阶段管理制度，探索工业用地弹性出让和年租制，提高工业用地价格，坚决杜绝工业用地零地价甚至负地价;探索地下空间开发利用机制，推动立体式开发;探索将可以划拨的、原划拨的经营性用地采取多种方式实行有偿使用等。

第三，更加完善的制度抓好节地

一要推进制度设计。要对照省政府节地“20条”，按照“挖掘空间、盘活存量、用活增量”的总体思路，出台贯彻实施意见。各县(市)也须按照“市里的模式、县域的标准”，强力推进节地制度与市并轨，切实形成“大集约、大制度、大体系”。二要用好两个激励。要发挥好土地使用税的杠杆作用，及时出台新的税额标准，以倒逼促节地，以倒逼争主动。要完善好升级改造“两个办法”，支持企业提高土地利用水平，突出抓好206国道周边沿线等重点区域存量用地盘活工作。三要抓好三项工作。要研究制定都市产业园以及存量工业用地建设多层标准化厂房的涉土政策，推行“平台建、招商建、分散建”等多种模式，助力500万平方米建设任务的落实。要强力推进土地“三项清理”攻坚，确保未到位的7.19万亩“三类土地”6月底前全面处置到位，给市委、市政府和全市人民一个交代，决不能一哄而过、虎头蛇尾。要积极开展节约集约模范市县创建工作，确保1个县通过部级评优考核，80%的县区通过省级考核。四要推进四大管理。要抓好园区用地管理，严格执行分类规划建设用地构成和道路标准，严格按照“紧凑式开发”的要求进行建设，优化好基础设施规划设计方案，把握好项目选址关，杜绝粗放、分散、摊大饼。要抓好用地计划管理，完善指标跟着项目走，改革新增用地计划管理方式，严格开展项目用地规模预核，把住节地源头。要抓好价款征收管理，确保价款应收尽收;强化批供监督管理，确保及时依法供地、及时开工竣工，确保3年累计供地率保持在70%以上。

第四，更加务实的作风维护利益

金杯银杯不如群众口碑，金奖银奖不如群众夸奖。我们一切工作的出发点和落脚点都要从群众利益出发。一要把群众权益维护好。要制定征地补偿准备金管理办法，出台征地批后监管规定，调整市城区征收集体土地房屋拆迁补偿标准和被征地农民基本养老保障统筹基金提取标准，认真开展全市征地补偿资金清理专项行动，确保补偿、程序、监管、纠错四个到位。二要把遗留问题解决好。要成立专门的班子，把事关群众利益的历史遗留问题摸清搞实，开动脑筋，用足政策，妥善解决。三要把群众安全保护好。要切实担起牵头之责，高举“地灾防治无汛期”、“地灾防治无特区”大旗，编好山区防洪应急预案，建成气象预警信息平台，扎实做好山区防洪和地灾防治工作，确保不亡人伤人。要切实夯实防灾基础，加快推进地质灾害1:5万调查项目，确保岳、桐、潜、宿4县(市)成果通过验收，市辖区及怀、太、枞3县完成外业调查。要切实加快项目建设，全面完成特大型点德宽路中段滑坡、大型点月山地区岩溶塌陷治理，力争消除5个中型和不少于100个小型点，确保老点逐步消除、新点控制有力。要切实提升工作水准，全面启动高标准“十有县“建设，确保不少于2个县跨入高标准的行列。四要把生态建设支撑好，要发挥财政分成新增费效应，大力推进涉土项目的实施，打造“万顷良田?幸福工程”，全力支撑美好乡村建设。要高度重视“三线三边”环境治理，清理既往项目、推进在手项目、争取新增项目，重点抓好集贤关矿区二期等六大项目的实施;要进一步加大矿山地质环境恢复治理保证金缴存力度，确保全市矿山环境旧账逐年偿还、不欠新帐。五要把各类改革推进好。坚持“不抢跑、不越位、有创新、于法有据”，积极争取全国及全省农村土地制度改革相关试点;积极支持潜、宿2县开展好农村综合改革试点;及时开展不动产统一登记前期准备工作;探索开展土地流转信托;深化农村土地确权登记发证工作，确保20xx年前将所有权证颁发到村民组。

第五，更加坚决的态度正风保廉

一要狠抓四重四轻。要扎实开展党的群众路线教育实践活动，着重解决“四重四轻”问题，在转变意识、强化执行、提升能力、落实责任上着力，切实转变工作职能，变管理为服务;转变角色定位，变“领导”为“公仆”;转变工作方式，变“找上门”为沉下去;转变监督机制，变“突击治理”为“长效机制”;转变评估机制，变“领导满意”为“群众满意”，打一个漂亮的作风转变“歼灭战”。二要狠抓效率效能。要加强制度建设，围绕效能“八制”建立完善行政效能制度体系，用制度说话、用制度评判、用制度管人、用制度管事。要加快推进行政审批制度改革和窗口建设，实行“对市场主体法无禁止即可为、对政府法无授权不可为”，切实将“三个一律”执行到位，“两集中、两到位”落实到位。要加快推进国土信息化，围绕“一全三大”目标，大力推进数字城市建设，实现天地图?安庆有效挂接;大力推进金土工程一期建设，实现以图管地，其中，枞阳县要推进金土工程数据库更新和电子政务系统的运用，其余各县(市)要全面启动金土工程(一期)建设任务;要全面实现土地登记、土地抵押、土地交易等土地登记发证业务网上受理审查审批，其中，怀、望、潜、太、宿5县要及时启动数据库更新维护工作，尽快实现土地登记网上审批，岳、枞、桐2县1市要全面完成城镇地籍调查和建库工作，年底前通过市级验收。三要狠抓干部管理。“国土之兴，由得人也;国土之衰，由失人也。”各级“一把手”要切实担负起抓班子、带队伍的责任，做到抓业务与带队伍两手并重;要强力推进领导班子分工调整、干部交流轮岗和公开选拔等工作。要巩固交流轮岗效应，切实抓好交流干部的跟踪管理;要放宽交流轮岗视野，有计划、有重点的组织实施更大范围的交流。要建立干部培养锻炼的长效机制，有针对性的、有计划性的开展干部培养锻炼。要从严管理干部，特别是要加强重要岗位干部的重点管理;要着力解决“机关干事2比8”问题，力争做到“机关无闲人、干部无闲事”，“千斤重担人人挑、个个头上有指标。”四要狠抓廉政建设。在国务院第二次廉政工作会议上将国有土地使用权和矿业权出让等公共资源交易作为反腐的重点。因此，必须把党风廉政建设和反腐倡廉拎在手中，抓得更紧，做得更实，一刻不能放松。一要继续严格执行“五个反对”规定，开展“回头看”， 实行“盯着办”，找出不足、及时完善，确保言必信、行必果。二要厉行节约反对浪费，要在机关财务、公务接待、公务出差、公务用车等管理上立规矩、出新招、抓落实，严格内部审计，守住“钱袋子”，管住“餐桌子”，卡住“车轮子”。三要落实党风廉政建设责任，做到“六要”：一是工作要部署，坚持与重点业务工作一同部署、一同检查、一同落实、力度统一。二是责任要落实，市县两级党组和纪检监察部门要切实担负起主体责任和监督责任，各级“一把手”要切实落实“一岗双责”责任，确保己廉群廉。三是机制要健全，定期开展廉政谈话，建立科级干部廉政档案，认真抓好“三项督办”;要认真完善相关议事规则，凡涉经、涉法、涉诉等能上会皆上会，坚决杜绝决策“一言堂”、审批“一支笔”、用人“一人定”，一切按制度办、按规定办、按程序办、按要求办，切实做到凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查。四是教育要创新，切实增强廉政警示教育和廉政文化进机关活动的震慑力和感召力。五是问责要严厉。重拳才能有效，重典方能治乱。要加大对全系统违纪违规人员的查处力度，做到发现一起查处一起，抓早抓小、治病救人。六是打铁要自硬。今年起，各单位主要负责人要坚决执行“三不直接分管”的规定;市县两级纪检组长不再分管业务工作，要突出抓好党风廉政建设主业，警示干部不闯“红灯”、不破底线，防止“亚健康”演化为“不治之症”;要以“零容忍”的态度，严肃查处违纪违规问题，使纪律真正成为带电的“高压线”;要带头遵守廉政准则，带头执行中央八项规定和市局五反规定，以自身的“小健康”，带动全系统的“大健康”。这里，有四句话与大家共勉：“世界上没有免费的午餐”、“世界上没有无缘无故的爱”、“世界上没有不透风的墙”、“世界上没有卖后悔药的”。

同志们!

落实才能出成绩，执行方能见成效。新的一年，我们必须勇于担当、干字当头，坚持工作项目化、责任人头化、措施具体化，定出任务书、划定路线图、排出时间表、落实责任人、一抓到底。要以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神，用非常之力行非常之事，用非常之功求非常之效。我相信，我们就一定会先苦后甜、苦尽甘来，就一定会开创安庆国土发展的新局面!

篇2：领导春训动员大会上的讲话

领导春训动员大会上的讲话篇2

同志们：

按照省局的统一部署，在同志们的共同努力下， 年的春训活动今天就要圆满结束了。今年的春训活动较之往年，时间较短、主题突出、内容实在、安排紧凑，达到了统一思想、明确目标、开阔思路、坚定信心、“加油充电”和振奋精神的效果。市委、市政府领导对地税工作非常重视，非常关心，非常支持。因临时特殊公务，市委、常务副市长 不能亲临会场，并专门打来电话要我转告她对同志们的感谢、问候与祝愿。赵市长的讲话稿，市局将通过公文处理系统封发到各单位。我们从市领导的讲话中，充分的感受到地税的份量和关怀的程度，以全新的状态、饱满的激情和强实的作风，做好本职工作，为“四个 ”建设作出积极贡献。 局长的春训动员报告和赵市长的讲话，是我们今年春训活动的核心内容，是做好今年以及今后一个时期 地税工作的“行动指南”， 会后，希望大家结合工作实际，认真学习领会，认真抓好落实。下面我讲两个方面的问题，一是对春训活动的看法和感受;二是强调当前几项重点工作。

一、年春训活动取得显著成效

今年春训活动紧紧围绕“创先争优比作为、转型升级当先锋”主题，以听、学、议、写、访、比、谋等方式，组织地税干部职工在报告中了解大势、服从大局，在学习中增长知识、增添激情，在讨论中明确目标、明确责任，在走访中联系群众、联系实际，在思考中谋划思路、谋篇布局，圆满完成了既定的各项春训任务，取得了显著的活动效果。

(一) 年春训活动开展情况

市局党组高度重视今年的春训工作，年前就召开会议进行了专题研究和部署。制定下发了《关于做好 年全市地税系统春训工作的通知》，明确了春训活动主题、活动任务和具体要求。制发了《春训计划安排表》、《春训活动指南》，将活动内容项目化、活动任务明细化、活动要求具体化。成立了春训工作领导小组、11个春训工作指导组和春训督察组等机构，明确了指导组工作职责和纪律要求。并对领导小组和指导组分别确定了基层联系点，加强对全系统春训活动的领导、指导和督导，有力保障了春训活动的有序有效开展。春训期间：一是收

篇3：春训动员大会上的讲话

春训动员大会上的讲话一：

同志们：

根据省局和**市局统一部署，市局决定在全系统大力开展春季培训(以下简称“春训”)活动,目的在于进一步统一思想，凝心聚力，提振精神，明确任务，为圆满完成今年各项工作任务打下良好基础，全面推进**国税事业又好又快发展。下面，我就进一步做好今年春训工作讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，充分认识春训活动的重要性和必要性

一是适应形势任务，全面落实上级决策部署的现实需要。前不久，**市国税工作会议部署了12项重点工作，要求将今年作为“深化推进工作年”，将“强基础、抓创新、提质效、创佳绩”作为年度全市国税工作主线，突出抓好党的群众路线教育实践活动和金税三期试点上线、深化征管改革和文化建设、组织收入和落实税制改革等重点工作，并明确了具体工作举措和目标要求。可以说，上级部门对今年国税工作提出了更高的要求，明确了工作目标，指明了努力方向。只有牢固树立“抓培训促税收”的理念，大规模地培训干部，大幅度地提高干部队伍素质，才能不断提升国税系统依法行政、文明执法和为纳税人服务的质量和水平，才能更好地适应新形势下国税事业发展的需要。此次春训活动，有利于全系统进一步吃透上情，了解下情，统一思想，振奋精神，把思想统一到上级决策部署上来，为进一步贯彻落实好全省、**市国税工作会议精神，努力完成各项工作任务，积极推动国税事业稳步发展，提供了一个良好的契机。

二是乘势而上，扎实抓好今年国税工作的必然要求。经过系统上下的共同努力，**国税事业基础得到进一步夯实，税收事业步入跨越赶超发展快车道，扭转了税收收入多年徘徊低速增长局面，去年提前70天完成全年税收任务，全年组织税收收入万元，同比增长%，增收万元，完成年度税收任务的120.6%，年度税收收入首次突破亿元，税收总量、收入增幅和增量均创下历史新高。基层党建、文明创建、国税文化、廉政建设等工作均取得了令人满意的成效。在看到工作成绩的同时，我们要清醒认识到当前工作还存在一些问题和短板，比如税收征管短板仍未补齐，税收征管基础相对薄弱，征管质效有待提高;队伍建设有待加强，自觉维护大局、集体主义观念有待加强，队伍凝聚力和向心力仍需不断增强;干部队伍活力不足，动力不够，精神懈怠、不敢担当，慢作为、不作为的现象仍在一定程度上存在;工作落实不到位、工作亮点不多、创新性不足的问题仍然存在;极个别人员风险防范意识和服务意识不够强，纪律作风建设仍需不断深化，等等。在税源结构比较单薄、税收增长基数更高等因素影响下，市局今年组织收入压力依然较大，但同时，也面临我市招商引资大步迈进、产业转型升级步伐加快、“营改增”不断扩围等机遇。一年之计在于春。通过春训，既可以认真回顾上一年工作，总结经验做法，又可以部署好新年度的工作，找准工作突破口;既能在思想上进行宣传发动，又可以利用这一机会，组织学习税收工作必需的各方面知识。因此，很有必要利用今年春训的机会，增强全市国税系统的凝聚力、向心力，强化国税干部干事创业的责任感和紧迫感，调动广大干部职工的积极性和主动性，做到心往一处想，劲往一处使，话往一处说，事往一处做，同心同德，为完成今年市局提出的各项工作目标任务努力奋斗。

三是提升自身素质，履行岗位职责的必要举措。近年来，市局投入不少人力、物力和财力，组织开展了一些业务培训，强化队伍素质工作取得了明显成效，但部分干部职工还不能很好地适应自身岗位职责的需要。作为一名国税干部，要清醒地认识到，注不注重学习，不是称不称职的问题，而是失不失职的问题，不是进步快慢的问题，而是会不会被淘汰的问题。今年，我们继续要将业务培训摆在突出位置，重点抓好“营改增”、金税三期上线以及基层一线培训，进一步实现人员素质的新提升。此次春训活动具有普遍性、全面性和系统性的特点，可以为今年进一步抓好业务培训工作积累经验，带好头，起好步，打下坚实基础，对全系统高标准抓好今年各项培训工作，有着明显的促进作用。

二、围绕主题，突出重点，提升春训活动实效

省局和**市局相当重视这次春训活动，明确春训活动的目标、对象、内容、时间安排、方式方法和有关要求，市局也结合工作实际，成立专门的工作领导小组，制订具体活动方案，明确春训活动具体要求。这次春训活动安排的学习教育活动比较多，同时，年初各项工作也比较多，任务比较重。春训活动期间，各单位既要保证各项工作任务的顺利完成，又要确保春训工作取得实实在在的成效。因此，更好地抓住春训活动重点，进一步提升春训活动实效，显得尤为重要。要按要求完成春训工作目标任务，必须准确把握今年春训主要内容。今年春训活动内容主要包括以下四方面：一是深入学习贯彻党的十八届三中全会精神。要认真组织干部职工深刻深入学习领会十八届三中全会精神，学习重要讲话精神，深刻领会其基本内涵、精神实质，全面了解深化改革的一系列重大理论和实践问题。二是认真学习全国税务工作会议和各级国税工作会议精神。认真学习全国税务工作会议，全省、**市和我市国税工作会议的工作报告，深刻领会国税工作的总体思路和要求。三是加强税收新政策和新业务的学习培训。重点抓好“营改增”、“税务综合办公信息系统”和“金税三期”推广工程的业务培训。四是深入开展党风廉政、反腐败斗争的教育。加强“中央八项规定”等一系列廉洁廉政规定的学习教育，坚决反对“四风”;加强党纪、法纪、政纪的学习教育，筑起一道反腐倡廉的“钢铁长城”;大力加强作风建设，开展“回头看”检查，进一步着力解决庸、懒、散、傲、慢、软等方面存在的问题和不足。这四个方面的内容，又有具体细化的内容要求，就不在这里一一陈述了。同志们要认真研读省局和**市局下发文件，深刻领会文件精神，尤其要准确把握春训活动的具体内容要求，结合当前工作实际，紧密围绕主题，突出活动重点，逐一对照开展，抓牢抓细抓实，确保如期完成各项春训目标任务。

三、高度重视，严肃纪律，确保圆满完成春训目标任务

今年春训活动，是市局春节后第一次大规模开展活动。同志们要按照市局要求，高度重视，狠抓落实，确保整个活动的高质量。具体要做到“五个要”：

第一，重视程度要高。搞好春训活动，关键在重视，根本在落实。各部门要增强政治敏锐性，把春训教育活动作为当前一项重要工作，成立专门的春训活动工作组，制定具体方案，严格按照要求，积极组织人员，集中时间，采取切实有效的措施，精心组织实施，稳步推进春训工作。

第二，参与范围要广。此次春训属于全员培训，参训人员包括全系统干部职工。不论是机关科室还是基层分局，都要迅速行动起来，积极进行动员，尽快安排好工作，主动组织开展好各项春训工作;全系统干部职工要树立大局观念，增强责任意识，抓住春训的良好契机，积极投身春训活动，自觉把培训学习作为一种责任，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，提高自身素质，履行岗位职责。

第三，纪律作风要严。要增强纪律意识，严肃工作纪律，严格按照市局工作部署，不折不扣落实好春训工作各项要求，坚决防止出现搞形式、走过场的行为。对作风不正、纪律不严、有令不行、阳奉阴违等行为，市局将坚决进行严惩，该处罚就坚决处罚，毫不手软。各单位要加强春训期间的学习教育管理，严格制度纪律，各级领导干部要带头参加春训，带头遵守纪律，切实起到表率带动作用。

第四，活动效果要实。要以求真的态度、务实的作风、实干的精神，理论联系实际，多思、多悟、多探讨，学用相长，不断提高自身实际工作水平和具体操作能力。要充分利用这次春训机会，深入查找部门和个人在执法服务、思想作风、工作质量、精神状态和团结协作等方面存在问题或不足，把问题找准找透，并针对问题认真分析原因，研究对策，制定措施，尽快加以改正，以达到端正思想、改进作风、提升能力、促进工作的目的。

第五，春训形式要活。要注重丰富活动载体，创新活动形式，充分调动同志们参训的积极性。既要坚持个人自学，又要坚持集中学习;既要坚持传统的、行之有效的培训方式，又要力求创新，利用好网络、视频等新兴学习载体;既要认真学习省局和**市局提出的春训内容，又要结合本部门实际，灵活掌握，合理安排学习内容和时间。同时，要做到集中与分散相结合、学习与讨论相结合、自学与辅导相结合、理论学习与业务研究相结合，真正做到学以致用、用以促学。

同志们，开展春训活动是新形势下布局新一年、谋求新发展的一项全局性、基础性工作，关系到**国税事业的跨越赶超发展。我们一定要坚决贯彻执行上级的决策部署，以饱满的热情、务实的作风、扎实的工作，尽心尽力抓好春训活动，为确保今年各项工作任务落到实处打下坚实基础!

篇4：领导春训动员会议讲话

5、森林病虫害防治力度加大。筹集资金15万多元，对安福寺镇秦家塝村和横溪河村马尾松松毛虫、松褐天牛进行了4个架次6000余亩的飞防。扎实开展林业有害生物普查，共踏查线路30条60km、设立标准地10个30亩、调查苗圃地9个200亩、制作标本33种312个。认真开展杨树食叶害虫的测报和防治，对全市5万亩杨树食叶害虫进行抽样调查，设立固定监测样地20个、发布杨树食叶害虫防治信息5次、印发宣传资料500份;对长江外滩杨树防护林150亩使用敌敌畏烟熏剂对第二代杨树舟蛾进行烟雾防治。组织开展H7N9禽流感病毒的监控和预防。

6、森林防火工作再创佳绩。层层签订森林防火目标责任状，切实抓好森林防火各项措施的落地生根开花。全市没有发生重、特大森林火灾，森林受害率指标及森林受害面积均控制在0.03‰以内，实现了无人员伤亡和无重大财产损失的目标。

(六)湿地保护管理实现新突破

一是金湖国家湿地公园管理处得到省、市编委正式批复。二是编制完成了《玛瑙河省级湿地公园总体规划》，预计2月底可通过评审，获省政府批复。三是编制完成了《金湖国家湿地公园湿地保护和恢复项目可行性报告》，为争取国家湿地建设资金奠定了基础。

(七)科技兴林取得新进展

一是健全了林业科技服务网络。以市林业技术推广中心、各区域林业站、林业专业合作社、林业科技示范户为主体，组建212人的林业科技服务专班，全市198个村实现了服务全覆盖。二是进一步创新科技服务形式。围绕绿满荆楚行动、林业特色产业发展、林业法律法规等开展科普讲座、技术咨询和政策宣传，先后在全市9个镇(街道)34个村开展专题技术讲座42次，电话咨询178次，实地技术指导246次，解答农民和造林业主栽植中的技术难题126个，免费发放《林业科技》5期5500余份，在市大礼堂开展林业法规宣传2次。三是科技服务效果明显。通过推广控根育苗技术、病虫害防治、树木管理等林业技术，实现了树种品种向“优、新、特”方向发展，林下种植规模不断扩大，效益不断增加，有效增加了农民收入，实现了林业产业的提质增效。

(八)自身建设不断加强

深入开展党的群众路线教育实践活动整改落实。认真开展法治机关建设。扎实开展基层党建工作。全面完成《绿满》文史资料编撰。机关档案达标升省一级目标顺利实现。

应该说，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这离不开市委、市政府的高度重视和坚强领导，离不开各级各相关部门的全力配合，离不开全市广大林业工作人员的真抓实干，离不开广大林农的辛勤劳作!在此，我谨代表市林业局党组向在座的各位，并通过大家向一直支持林业事业发展的各位领导、向长期战斗在林业生产一线的干部职工、技术人员和林农朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们应该清醒地看到，我市林业工作离市委、市政府的要求和建设全省林业产业强市的目标还有一定差距，主要表现在：一是林业体制机制活力不足;二是林业生态服务能力不强;三是林业基础设施装备落后;四是林业干部队伍的工作能力和水平有待进一步提高。这些差距和不足都是在新常态下林业工作中必须认真加以克服和改进的。

二、改革创新，全力推动今年我市林业升级发展

20xx年是“十三五”规划开局之年，做好今年的林业工作十分重要。

主要预期目标是：全市计划完成人工造林1.73万亩。其中：完成绿色海绵林建设1442亩，通道林建设1410亩，水源涵养林建设1880亩，原料林建设4950亩，产业林建设3300亩;“绿满荆楚”补植补造24万株;完成义务植树90万株。创建省级“森林城镇”2个、“绿色示范乡村”21个。争取林业工程项目5个以上，完成国家投资3000万元左右;完成林业总产值18亿元;森林采伐总量控制在7.43万立方米以内，征占用林地不突破上级下达的定额指标;森林火灾受害率控制在0.3‰以内;林业有害生物成灾率控制在3‰内。

实现上述目标的主要措施是：

一是加大造林绿化力度。在去年超额完成“绿满荆楚”任务和顺利通过全省林业生态示范县市验收的良好基础上，重点突出“五个围绕”建“五林”。要抢抓当前有利时机，采取现场会、推进会、观摩会等多种形式强力推进春季造林绿化工作，确保造林绿化任务全面完成。同时，迅速做好20xx年绿满荆楚资金兑付工作，以此加快推进造林绿化进度。

二是积极争取林业工程重点项目。围绕林业生态建设、林业产业发展和基础设施建设三个重点，继续加大林业项目的争取建设力度，计划争取林业工程项目5个以上，争取国家资金1500万元左右，启动推进金湖国家级湿地公园建设，积极争取安福寺玛瑙河省级湿地公园通过评审。

三是切实强化森林资源监管。去年，中央出台了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，对地方党政领导干部、主管部门资源监管不力，造成生态环境损害作出了明确责任追究规定。在这个问题上，我们既要保持政治清醒，又要保持生态清醒，明确责任，严格监管，确保不出现生态环境损害事故，不出现追责的情形。严格执行林木采伐许可证制度，有效控制森林采伐量;加强木材流通管理，依法规范木材经营(加工)及木材运输行为;加强林地管理，对征占用林地项目，实行严格的审查和报批;开展打击破坏森林资源和野生动物的专项行动，有效遏制破坏森林资源的不法行为;加强对森林病虫害预报及防治，重点加强对松材线虫病的跟踪监测、马尾松毛虫和杨树食叶害虫的防治测报;继续扎实抓好森林防火工作，确保森林火灾受害率指标及森林受害面积均控制在0.3‰以内。

四是积极盘活森林资源资产，为林业可持续发展增添合力。抢抓市作为全省唯一一个纳入农村金融创新试点示范县市的机遇，结合不动产登记改革及市林业专业合作社联合会的组建成立，不断扩大林业投融资平台，高质高效开展森林资源资产评估和森林资源资产流转交易，做大做强林业产业，积极盘活森林资源资产，为林业可持续发展增添合力。

五是加强林业能力建设。紧紧围绕推进林业治理体系和治理能力现代化目标，做好打基础、管长远的事情。加强林业科技支撑。启动实施林业科技创新工程;结合当前开展的“三下乡”活动，组织动员林业科技人员送林业科技服务到林农、到林业合作社、到林业企业、到贫困村，同时聘请专家教授加强自身科技人员专业知识的更新换代和提档升级。加强林业信息化保障。紧紧围绕“互联网+”林业信息化平台建设，健全完善请示林业综合监管体系，实现对林业资源的实时、动态监测。开展林业“一张图”等大数据建设，加强林业信息系统的推广应用。加强基层基础建设。稳步推进基层林业站建设，逐步改善基层技术装备和办公条件，不断提升综合服务能力。综合治理、保密档案、文明创建、精准扶贫、三万活动、政风行风、党务党建及党风廉政建设等工作齐头并进。

六是继续抓好自身建设。事业成败，关键在人。要认真落实全面从严治党的责任，不断加强林业系统自身建设。一是强化纪律意识。严守政治纪律和政治规矩，始终把纪律挺在前面;严格落实党风廉政建设“两个责任”，坚决同林业系统内不良风气和歪风邪气作斗争，努力营造风清气正的干事氛围，促进广大干群廉洁从政、干净干事。二是强化创业激情。要抢抓十三五林业发展的黄金机遇，在新常态下以饱满的激情和热情推进各项工作，切不可按部就班、疲疲塌塌、老调重弹，切不可固步自封、坐井观天、夜郎自大，错失发展良机。三是强化担当精神。在造林绿化、资源管理、项目争取、科技支撑、产业发展、党建及党风廉政建设等各项工作中，都或多或少面临着棘手的困难和问题，需要我们有舍我其谁的担当精神、有功成不必在我的崇高境界。四是要强化务实作风。深化“三严三实”意识，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，坚决反对林业上的形式主义，以钉钉子的精神把林业各项事业推向新台阶。

三、抓好春训，力争实现林业升级发展开门红

一年之际在于春。林业系统党员春训从今天集中培训开始，至3月底结束。大家要迅速行动起来，有针对性组织党员干部开展春训，不断激发广大党员干部的积极性和创造性，不断增强广大党员干部的事业心和责任感，及早谋划今年各项工作，力争实现林业升级发展开门红。

第一，要明确春训内容。一是开展“两学一做”(学党章党规、学系列讲话、做合格党员)学习教育。组织党员干部认真研读《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》;深入学习、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，认真学习十八届中央纪委六次全会精神。二是贯彻落实市委重要会议精神。深入学习领会市委五届六次全会暨全市三级干部会议、市人大五届五次会议、市政协五届五次会议精神，组织党员干部学习《中共市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《中共市委市人民政府关于打赢精准脱贫攻坚战的决定》等重要文件精神。三是开展主题党日活动。认真履行党建工作主体责任，严格党内政治生活，完善主题党日清单制度，组织20xx年度基层党组织公开承诺，举办一次书记讲堂，召开一次组织生活会。

四是有关政治纪律政治规矩方面的内容。

第二，要明确春训安排。春训活动分三个阶段进行：一是准备动员阶段(2月20日至3月5日)，主要内容为制定实施方案，召开动员会。二是讨论交流阶段(3月6日至3月20日)，主要内容为集中授课、学习交流、公开承诺;各二级单位党组织主要负责人要亲自上党课，党员集中学习时间不得少于16学时;在职党员写一篇心得体会文章，办一期专栏。三是检查总结阶段(3月21日至3月25日)，主要内容为检查学习笔记、支部进行轮训总结，推广党员培训工作中的典型经验，各支部将轮训情况以书面形式报局党组。

第三，要明确春训形式。各级党组织要通过书记上党课、邀请专家授课等多种形式，组织本单位党员干部开展学习。一是举办书记上党课活动。局党组织书记按照春训学习重点内容，结合林业工作实际，为党员干部上一次党课。其他班子成员要结合分工和联系点安排，分别给分管联系单位党员开展一次党课专题辅导。二是开展专题辅导讲座。聘请市优秀理论宣讲员为党员干部开展政治理论和业务知识讲座。三是组织专题讨论活动。在开展书记上党课、专题辅导基础上，组织开展学习讨论活动。各二级单位党组织书记要围绕落实管党主体责任谈思路，进行公开承诺，谋划贯彻落实市委五届六次全会暨全市三级干部会议精神及管党治党的工作思路，制定单位工作创新发展新举措;党员干部要对照《党章》，思考如何立足岗位发挥先锋模范作用谈体会，争做“两为”干部。四是组织召开一次议事会。组织党员干部重点研讨本单位“十三五”规划，围绕20xx年工作计划，组织召开议事会，扩大参与议事人员范围，广泛听取党员、干部和群众的意见建议，不断完善20xx年本单位工作目标和方案。

第四，要以春训促工作。局机关、各科室和各二级单位要以春训为契机，迅速结合市委市政府今年下达的各项目标考核任务，将全年的工作计划细化分解，责任到人，任务到人，确保各项目标任务如期完成，不打折扣。

同志们，打造林业发展升级版责任重大、使命光荣、任务艰巨。让我们紧密团结起来，以改革创新的精神、求真务实的作风，抢抓机遇、奋力作为，不断开创林业工作新局面，为加快实现“三大目标”作出新的更大贡献!

谢谢大家!

领导春训动员会议讲话(三)

同志们：

过去的一年，在上级党委的正确领导和深切关怀下，我们村全体党员能够认真履行职责，充分发挥党员作用，较好地完成了党的群众路线教育实践活动，充分发挥了村委的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。今年，为进一步深化党员教育工作，按照镇党委统一部署，我村将于1月30日至3月10日，在全村范围内开展党员春训，全村党员和各组长参加。此次春训以党的报告、新党章、习系列重要讲话精神、十八届四中全会精神、党的方针政策和中央、省、市、县委有关文件精神为主要学习内容，是我村各项工作开好局、起好步的一项重要工作，务必要高度重视、认真落实、力求实效。

往年都搞过春训，大家可能会想，“训不训，一个样”。我想，训了不一样，真训真有样。 首先要和大家强调党员春训的重要性和必要性。

一是 目标要求

党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量。

要落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

要着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督;坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持分类指导，针对机关、企事业单位和基层的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

二是 统思想。 关注“两会”的同志都知道20xx年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成‘十二五’规划收官之年”等3个“之年”。于党于国于民来讲，20xx年处在一个关键的历史节点上，机遇和挑战并存，对基层党员来说，更多的是对党性定力和能力素质的考验。改革进入深水区、经济进入新常态，我们党员干部能不能有效履行使命职能，还要打上一个很大的问号。在报告中多次强调“腐败”“违纪”“懒政”“庸政”“不作为”的问题，我们能否摆脱身上的这些问题和弊病，就看思想转换快不快，深不深。因此，我要特别告诫大家要时刻保持清醒头脑，时刻把思想和时代同步起来，这次春训就是统一思想、提高认识的好机会。

三是 强素质。 通过春训分析当前形势、谋划和落实全年工作，为各项工作创造良好的开端 。通过春训学习，提高全体 党员 干部的政治业务素质和能力，为做好全年的各项工作提供强大的思想保证和智力支持 。 一年之计在于春，此次春训不仅要搞好习重要讲话精神、十八届四中全会精神等重要内容的宣贯，还要特别注重业务素质培养。要把强化基层党组织战斗力、提高重要部门执政能力、完善政府职能机构执行力作为重点来抓，全面提高我村党员干部的政治水平和能力素质，为完成各项工作打下坚实基础。20xx年是全新的一年，新的使命、新的理念、新的任务，可以说大家是在同一起跑线上，认真参训强素质，固本强源谋发展，通过党员春训为自己积累新的知识和能力是每个党员干部不错的选择。

搞好党员春训就像唱好一台戏。互相补台，好戏连台。村委领导和普通党员干部要紧密配合，互学互助，才能把春训这台戏唱好，少了任何一个人都不行。 其次，谈谈如何提高党员春训的质量和效果。

一是谋划好组织好。 “以谋为上，先谋而后动”。各级党组织要认真谋划春训活动，在完成规定的学习培训内容的基础上，根据党员干部的结构成分和实际情况，缺什么就补什么，既要补足精神上的“钙”，也要给能力素质充充电。学什么、怎么学，培训什么、怎么培训，春训的具体内容、组训形式都要认真的思考和研究，关键是要落到实处、管到末端、接到地气，防止图形式、走过场，克服“上面吼一吼、下面动一动”“敷衍了事、应付检查”的心态，杜绝集体制假舞弊，以文件落实文件，切实把党员春训工作摆上议事日程，落实到位，取得实效。

二是结合好深化好。 春训不能局限于春训。全国人民翘首以盼的“两会”如火如荼的召开了，我和大家一样为之振奋和激动。“两会”的热点话题、新观点新思路，就是我们深化春训的良好题材。部分党员干部不关心时政国事，对民声冷漠淡然，正好利用春训的机会调动起来、警醒起来。各类人员 要严格遵守学习纪律，切实做到时间、人员、内容、效果“四保证”，真正把春训会办成“提高会”和“鼓劲会” 。 抓春训落实，千万不能满足于一尺讲台，抄抄笔记，要通过开展好配合活动，深化学习培训效果，切实使广大党员干部有所思、有所感、有所悟。

三是带头好表率好。 好的活动要有好的风气来保证，好的风气又会促进活动向好。我们支部摊子小，却关乎全村人民的幸福生活，要有一种“小马拉大车”的进取精神，响应党中央的号召，纯正会风，严格遵守中央“八项规定”，领导干部和班子成员要以上率下，培训期间杜绝请吃吃请，会上“开小车、溜号”等现象。春训后，支部成员要带头撰写心得体会，搞好讨论交流，促成良好的春训氛围。

同志们，以为核心的党中央正在敲响奔向全面建设小康社会的历史最强音，这是离伟大的“中国梦”和中华民族伟大复兴最近的时代，也是我们基层党员干部大有作为的时代，党的号召和时代步伐正带领我们不断前行! 最后，我代表村党支部预祝 20xx年桃园村党员春训顺利开训，祝全体党员干部新年新气象，学有所获，更上一层楼!

(我的讲话完了，谢谢大家!)

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篇5：领导春训动员会议讲话

同志们：

羊随新风辞旧岁，猴节正气报新春。新年伊始，万象更新。在这春回大地，万物复苏的季节，我代表局党组首先给同志们拜个年，祝大家猴年身体健康、工作顺利、万事如意!今天的会议既是一次理论培训会，也是一次总结 表彰会，更是一次动员鼓劲会。集中培训时间虽然只有1天，但是内容丰富，十分重要，希望大家高度重视，对学习辅导 的内容入耳入心。下面，我讲四点意见：

一、积极作为，20xx年国土资源工作取得优异成绩

20xx年，在宜昌市局和市委、市政府的领导 下，我局紧紧围绕全市“三大目标”战略部署，认真履行“保资源、保发展、保权益”职责，较好地完成了全年工作目标和任务，推动了全市经济社会跨越式发展。

一是全市重点项目用地实现应保尽保。20xx年向上争取新增建设用地指标3387亩，有力保障了嘉辉、熙田科技等42个项目用地需求。二是耕地保护责任目标全面完成。从粮食安全高度抓基本农田保护，全市耕地面积保持在49450公顷以上，基本农田保护面积稳定在48599公顷以上，连续实现耕地占补平衡。三是按照市委市政府关于“三个伴随”即伴随土地流转、伴随土地确权登记、伴随招商引资全面加大土地整治力度的要求，积极推进土地整治项目规划及建设，启动了省级投资安福寺镇金狮湖、陈家坡、上柏坪和董市镇观音桥9.5万亩高标准基本农田土地整理项目施工建设;完成了农业龙头企业参与土地整治自建试点项目安福寺镇秦家榜、陈家湾2万亩高标准基本农田土地整理项目，为确保全市耕地总量动态平衡奠定基础。四是增减挂钩项目成为争取指标重要渠道。全年实施增减挂钩项目3 个，争取用地指标 1875亩。五是国土资源节约集约利用水平稳步提升。继续深入开展闲置低效用地处置、单位GDP地耗考核、土地利用综合监管“三个攻坚战”，单位GDP地耗下降8.3%，前五年(—)累计供地率达到72%，比年初提高8个百分点。六是土地融资服务水平不断提升。全年共实施招拍挂供地84宗，面积 406.84公顷，成交金额25.17亿元。同时，解放思想，及时完成了市金润源公司融资贷款10个亿抵押土地出让工作。七是两权“确权”登记工作稳步推进。召开了全市宅基地使用权、集体建设用地使用权及房屋所有权工作动员会，正式启动全市“两权”登记工作。八是完成了全市不动产登记职能机构整合工作，市不动产登记局和不动产登记中心挂牌成立，并顺利启动全市不动产登记工作。九是党风廉政建设力度进一步加大。层层签订了《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设考核列入了岗位目标责任制，实行岗位目标管理，达到“三无”(全年无一人被上级问责、无一人被纪委处理、无一人因违法犯罪刑事处罚)良好效果。十是聚焦“四风”，扎实开展作风建设。制定并下发了《xx市国土资源局机关作风和效能建设工作指南》，认真开展“四项专项整治”和“三项专项治理”，通过专项整治，我局政风行风明显好转。

二、稳中有进，做好20xx年全市国土资源管理工作

20xx年，是“十三五”开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，国土资源工作责任重大，任务艰巨。今年全市国土资源工作的总体要求是：以党的和十八届五中全会精神为指导 ，按照市委五届六次全会暨全市三级干部会议要求，牢固树立和全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应新常态，坚持锐意改革，强化履职尽责，努力在严守耕地红线、保障科学用地需求、高效利用资源、服务精准脱贫、深化改革创新、建设法治国土等方面取得新成绩，为我市冲刺“三大目标”提供强有力的资源保障。按照上述工作思路，重点做好以下工作：

(一)严防死守耕地红线和基本农田底线。扎实推进永久基本农田划定工作，编制“十三五”土地整治规划，20xx年完成 万亩高标准农田建设任务，到全面完成7.5万亩整治目标。落实藏粮于地战略。改革土地整治项目资金管理，推进省级新增费项目资金跨年度、跨项目使用。继续稳步推进农业龙头企业、农民专业合作社和农民自建土地整治项目试点。打造成土地整治项目的精品工程、亮点工程，争取在全省出经验、出典型。

(二)坚定不移抓好土地节约集约利用。党的以来，中央领导 对土地管理工作作出一系列重要的新论述、新要求，把节约集约用地提到了新的历史高度。近年来，国家土地督察、土地审计、卫片执法检查也明显加大了对违法占用耕地、闲置浪费土地的查处力度。启动国土资源节约集约示范市创建工作，以创建示范市统领全市国土资源管理工作。以提高用地效率为重点，打好节约集约用地“三个攻坚战”升级版，确保今年单位GDP地耗下降8%以上，力争以来的批次建设用地供地率达到80%以上。开展建设用地总量与强度“双控”行动，分解落实“十三五”单位GDP地耗下降任务。开展第二轮闲置土地清理处置，合力推进地税部门代征土地闲置费，积极盘活“僵尸企业”存量土地。继续开展“以地控税、以税节地”工作，进一步加大闲置低效及批而未供用地清理处置工作力度，全面推进国土资源节约集约模范市创建。

(三)坚定不移推进法治国土建设。一是加强法治宣传和法治教育，提高依法行政能力。编制“七五”普法规划和法治国土建设规划，培育法治信仰和法治文化，将依法行政贯穿国土资源管理工作全过程。加强信访法治化建设，畅通群众诉求表达、权利救济渠道。扎实开展信访矛盾纠纷排查，推动信访事项依法及时就地解决。二是继续完善“五早”执法模式，深化新开工项目用地清理处置，建立举报专项督办制度。确保重点区域巡查率不低于95%，国土资源违法行为发现率、制止率分别不低于90%和85%，违法案件立案率和结案率分别达到100%和95%，结合省厅执法考核新办法，深化拓展新开工项目用地清理处置工作。三是扎实开展卫片执法检查，加大重点地区和典型案件查处力度，对违法问题突出的地区动真碰硬、重典问责。确保20xx年度土地卫片检查中，违法占用耕地面积比例远离控制线。违法案件及时整改到位，确保实现“零约谈、零问责”。

(四)坚定不移夯实国土资源基础工作。一是扎实推进不动产统一登记，加快推进不动产登记信息管理基础平台建设和市县不动产数据交汇工作。扎实推进农村房地一体的宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。二是提高国土资源管理水平。全面推进“一张图”工程，规划耕保、地籍、利用等科室和监察、收储、交易、整治、规划队等相关单位要通力协作、积极配合，依据土地利用总体规划图和土地利用现状图，结合建设项目具体用地布局，将土地批、供、用、补、查诸多要素编绘成土地管理“一张图”，并及时更新，切实增强国土管理的科学性和服务的针对性。三是大力推进精细化规范化管理。确定20xx年为我局“精细化规范化管理年”，重点完善各项管理制度和工作标准，建立起全过程、全方位的精细化、规范化管理体系，把精细化、规范化管理工作推向新阶段。

(五)坚定不移深化党风廉政建设。近年来，全省国土资源领域腐败案件多发，给国土资源事业带来严重影响，我们必须切实增强反腐倡廉的紧迫性和自觉性。要认真学习贯彻中纪委十八届六次全会和省厅、宜昌市国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，深化认识、强化措施、正风肃纪，坚定不移推进党风廉政建设。一是坚决落实“两个责任”，按照“一岗双责”要求，层层签订党风廉政建设责任书，层层分解任务，层层传导压力，层层压实推进。二是持续深入推进作风建设。严守政治纪律和政治规矩，树立敢于担当、务实有为的干事作风。

三、全面落实从严治党要求，切实提高履职担当能力

(一)切实加强党建工作。党要管党，从严治党是党建工作的重要内容。今年从严治党的重点在基层，各单位负责人要把党建工作放在更加重要的位置，切实抓好，抓到位。一是增强“看齐”意识。就是要在坚定政治方向上，落实党中央的决策部署上、在党的方针政策和路线上、在具体工作中、在严格要求上向党中央看齐，时刻与党中央、省委、市委保持高度一致。各级干部职工都要坚决向上级党委、向局党组看齐，始终把纪律挺在前面，增强执行力和落实力。要严守党的政治纪律和政治规矩。坚持绝对忠诚的政治品格，把守纪律、讲规矩作为政治底线，自觉做守纪律、讲规矩的表率。二是要以强烈的政治自觉抓好学习。认真学习党的十八届五中全会精神、系列重要讲话 精神、“八项规定”和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步坚定理想信念，增强党性修养和纪律观念。认真学习相关法律法规，提高依法行政能力，做遵纪守法、廉洁用权的表率。三是要坚持民主集中制。严格遵守班子议事和决策机制，对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，全部由党组集体研究决定，坚决杜绝“一言堂”。四是要营造人才脱颖而出的良好环境。以开展“察担当、促有为”活动为契机，进一步加大履职尽责督促检查力度，让能干事者有机会、干成事者有舞台。同时，鼓励青年干部到基层一线锻炼，并从中择优提拔使用。

(二)坚持不懈抓好党风廉政建设。在中纪委十八届六中全会上指出，当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，这是对反腐败形势的总体研判。但必须清醒认识到，腐败问题仍然是当前国土资源系统面临的最大危险，我们必须增强反腐倡廉的紧迫性和自觉性，强化措施，正风肃纪，坚定不移推进党风廉政建设。一是要坚决落实主体责任。主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所系。各支部书记、各单位及科室负责人要坚持保障发展和反腐倡廉“力度统一论”，对党风廉政建设与部门工作同向施策、同等发力，要把主体责任作为第一责任，把抓党建作为最大政绩，坚决落实管党治党的政治责任。今年，我局将继续把落实党风廉政建设责任书制订的目标任务作为年底目标管理考核和日常效能考核的重要内容，严格兑现奖惩。各单位负责人及书记作为第一责任人，要负总责、亲自抓，切实落实“一岗双责”，重点压实基层责任，着力查处发生在群众身边的腐败问题。二是要坚持纪在法前，动辄则咎，不断落实好“四种形态”。要尊崇党章，严格执行准则和条例，把纪律挺在法律前面，抓早抓小抓苗头，使纪律成为带电的“高压线”。要加大巡视和案件查处力度，尽快消除腐败存量、遏制腐败增量。去年以来，全市先后有6名单位主要负责人和分管负责人因落实主体责任不力被立案调查。这些都是发生在我们身边的典型案例，大家要引以为戒。三是加强监督问责。各级党组织要勇于监督，敢于问责，把监督触角延伸到前端。要把党内监督、法律监督和舆论监督结合起来，构建多渠道、多层次、多角度的监督网络，切实把各方面监督落实到位。特别是要按照中央从严治党、从严治吏的要求，加强对干部的日常监督，加强对工作的考核督办，进一步强化执纪问责。四是坚持长效机制建设，把权力关进制度笼子。重点抓好土地出让、土地整治涉及重要资源配置和项目安排的制度建设，堵塞漏洞，严格规范权力运行。

(三)持续深入推进作风建设。作风反映素质，作风体现形象。一是要持之以恒纠正“四风”。通过开展“三严三实”专题教育和履职尽责督促检查工作，作风明显好转，但防止“四风”问题反弹压力依然艰巨，个别单位仍然存在顶风违纪现象。作风建设永远在路上，要严格落实好上级关于作风建设的系列规定，在抓长抓细抓常上下真功、见实效。要加大明察暗访和查处问责力度，对发现的问题，严肃追责问责，绝不搞下不为例、绝不搞法不责众。二是要扎实开展履职尽责督促检查“回头看”。对“三严三实”专题教育、履职尽责督促检查、上级巡视检查中发现的问题进行全面梳理，实行台账式管理、销号式整改、跟踪式督办，确保上级的部署要求执行到位，查找的突出问题整改到位，公开承诺的事项落实到位，以“回头看”传导压力，持续推进作风建设。三是深入抓好“三抓一促”活动。按照市直机关工委的要求，进一步加强机关党建工作，严肃党内政治生活，严厉整治为官不正、为官不为、为官乱为等问题，树立国土资源部门良好形象。

(四)全面加强党员干部能力建设。能否适应和引领新常态，把“十三五”时期国土资源各项工作落到实处，关键取决于党员干部的能力素质。一是扎实开展以基层为重点的“能力建设年”活动。按照宜昌市局的统一部署，尽快制定活动方案 ，以更新发展理念、严格依法行政、落实从严治党责任为重点，在全系统掀起能力建设的热潮，全面提升党员干部履职担当、善作善为的能力。二是要切实提高抓落实的能力。“一分布置、九分执行”，抓落实既是态度问题，更是能力问题。要紧紧围绕“十三五”规划，围绕局党组提出的重点工作，以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好落实，服务全市经济社会发展大局。三是要着力打造勇于担当的干部队伍。面对经济新常态、改革深水区，国土资源工作面临的挑战越来越多，对干部队伍的要求越来越高。要加强教育培训，坚持正确的选人用人导向，探索干部能上能下机制，努力打造忠诚、担当、干净的干部队伍。

四、认识新常态，明确国土资源管理工作的新要求

在中央经济工作会议上，全面分析了我国经济发展进入新常态的九大趋势性变化。经济发展进入新常态的重要特征是速度换挡、结构优化、动力转换，归根到底是要实现更高质量、更有效率、更可持续的科学发展。在新常态下，我们要清醒认识到国土资源工作面临的困难：一是建设用地供需矛盾依然突出。进入经济发展新常态，国家紧缩用地计划 成为一种趋势，20xx年还将继续适度调减，争取建设用地计划 难度增大，土地约束越来越紧。二是落实最严格的耕地保护制度越来越难。去年以来，国家开始实行“占优补优、占水田补水田”的耕地占补平衡政策，并要求全面划定永久基本农田，对基本农田实行特殊保护，耕地保护的要求越来越严。三是转变资源利用方式的任务十分艰巨。国家明确了做优增量和盘活存量并举的用地政策，今后将更加依靠节约集约、盘活存量来保障发展。长期以来粗放扩张的发展模式，使我市资源环境承载力正在逼近“天花板”，盘活利用的任务很重。

面对新形势、新常态、新任务，20xx年全体干部职工要解放思想，端正认识，从三个方面作进一步加强和改进。

一是要以更加务实的作风推进工作落实。各单位要强化措施、狠抓落实，奋力实现新年各项工作高开高走。要迅速收心归心，自觉真干快干。要本着早动手、早准备、早见效的原则，合理安排、抓紧启动本单位的工作，确保各项工作尽快落实，确保新年工作实现开门红。

二是要坚持务实落实，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，做到思路战略方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化，一环紧扣一环，扎扎实实完成好各项工作。要强化责任意识、效率意识，对该办的事，做到马上办、立即办;要继续坚持“首问责任制”、“限时办结制”等行之有效的制度，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象。要切实加快工作节奏，提高机关行政效能。重点工作要扭住不放、一抓到底、抓出实效。

三是要强化领导督导，严格实行“一把手”负总责，真正建立起一级抓一级、层层抓落实的责任机制。要主动适应新常态，崇尚实干，狠抓落实，多为干成事想办法，不为不能干找理由。要加强督促检查和问效问责，确保令必行、行必果。

同志们，“十三五”发展蓝图已经绘就，20xx年全市国土资源工作任务已经明确。让我们在党的十八届五中全会和市委五届六次全会精神指引下，以更大的决心贯彻落实市委市政府的决策部署，以更大的智慧推进国土资源改革创新，以更大的力度和更加务实的作风抓好全市国土资源各项工作，为加快实现“三大目标”提供强有力的资源保障。

谢谢大家!

篇6：领导春训动员会议讲话

今天，我们召开全市林业工作暨党员春训动员工作会议，主要任务是总结20xx年全市林业工作，签订责任状，集中学习党的十八届五中全会精神和系列重要讲话精神，安排部署今年林业重点工作，对开展好今年党员春训工作进行动员部署。刚才，签订了责任状;市委党校李新华老师为我们上了一堂生动的学习辅导课;希望大家深入领会。下面，我讲三点意见，供大家讨论参考。

一、分析形势，切实增强我市林业升级发展的信心和决心

20xx年，面对国内外经济环境复杂的严峻挑战，全市林业工作在市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导下，以创建全省林业生态示范县市为目标，按照“生态创特色，产业争一流”的思路，加快推进现代林业建设，圆满完成了各项林业工作任务。回顾过去一年工作，主要呈现以下八大特点：

(一)“绿满荆楚”行动成效显著

20xx年，我市按照“三年任务一年完成、三年投入一年到位”的思路，举全市之力，建绿色，超额完成“绿满荆楚”任务。全市累计完成造林绿化面积4.5万亩，植树315万株，占省下达计划任务的140%;1个镇、11个村分别被命名为省森林城镇、绿色示范乡村;顺利通过全省林业生态示范县市验收。

1、坚持规划引领，融入城乡统筹大格局。牢记“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持“绿色决定生死”，把造林绿化作为重中之重，着力打造森林城市、森林走廊、森林村庄，为奋力实现“三大目标”提供了绿色支撑。确定了“城市园林化、农田林网化、道路林荫化、村庄花园化”的城乡绿化造林思路，编制了《全市“绿满荆楚”行动总体规划》和《创建全省林业生态示范县市实施方案》，确定了用1年时间把建成全省林业生态示范县市的目标

2、坚持多元投入，激发市场主体大活力。采取“政府租地、业主造林，土地流转、产业造林，以奖代补、全民造林”的新模式，引导造林专业合作社、造林公司等市场主体参与造林绿化，实现了投资主体多元化，做到了“应绿尽绿”。一是重要通道、景观节点绿化以“政府+业主”投资为主，实行“政府租地、业主造林”模式。二是基地造林以“政府+公司”投资为主，实行“土地流转、产业造林”模式。三是村庄绿化以“村(社区)+农户”自主投资为主，实行“以奖代补、全民造林”模式。

3、坚持全员参与，营造全民绿化大气场。建立完善“党委领导、政府推动、部门联合、社会参与”的造林绿化工作机制，明确各地各部门绿化工作职责和分工，充分调动社会各方力量，形成造林绿化工作合力。市委、市政府与各镇(街道)签订造林绿化目标责任状，并将“绿满荆楚”行动纳入对各镇(街道)、相关部门综合目标考核内容，将“绿满荆楚”行动与村干部绩效工资等考核挂钩。对城乡统筹示范带，由市级领导挂帅上阵，效仿“河长制”，实行“路长制”，相关部门及乡镇为责任单位，包绿化造林、包产业扶持、包农民增收，努力营造比学赶超的浓厚氛围。广泛开展“捐资捐树”和“绿满、绿美、绿富”义务植树活动。同时，对每块新造林地均明确造林业主和管护责任人，确保造林成活率。

(二)林业项目建设进展顺利

20xx年，全市共实施营造林重点工程项目3个，完成总投资400万元，其中中央投资306万元，分别为：1、巩固退耕还林成果项目，新建工业原料林基地500亩、花卉苗木基地1200亩，国家投资80万元;2、20防护林项目，新建人工造林1500亩、封山育林3000亩，国家投资66万元;3、20xx年度防护林工程造林面积5400亩，中央投资160万元。

(三)林业产业发展步伐加快

以“绿满荆楚”和绿化美化行动为契机，大力调整花卉苗木产业结构，加大技术服务和招商引资力度，着力推进花卉苗木生产向规模化、产业化方向发展。据统计，20xx年，全市共引进专业化公司(合作社)5家，完成产业投资近亿元，新建花卉苗木产业基地5300余亩;组建全市林业专业合作社联合会，网络林业专业合作社35家;培育整合森林旅游资源，万亩桃花、万亩梨花生态旅游共接待游客4.3万人次，实现旅游收入1000万元。

(四)林权制度改革纵深推进

在全面完成集体林权制度改革主体任务的基础上，继续推进林业配套改革。一是加快林地流转。20xx年，共流转林地161宗1108.34亩,受理森林资源资产评估申请11宗2514亩，评估森林资源资产价值2691万元。二是积极开展林权抵押贷款。共受理林权抵押登记申请25起，依法办结25起，抵押面积6479.51亩贷款5398万元。三是不断完善社会化服务。全市共受理林权登记申请166份，依法办结166份，发放林权证166本。四是切实下放林业行政审批权力。将林木采伐许可证、林区野外用火许可证审批等下放到镇村，并对镇、村工作人员进行业务培训，对林业行政审批事项的法律依据、办事流程、申报材料要求、收费依据及标准等作出了明确说明。

(五)森林资源管护日益加强

1、严格执行森林限额采伐制度。坚持从严审批、凭证采伐，全年限额采伐计划7.43万立方米,共签发林木采伐许可证203份，批准采伐活立木蓄积1.127万立方米，占限额采伐计划的15.2%。

2、严格规范木材流通管理。依法开展年检换证工作，全年共年检木材经营许可证93份，加工许可证48份;办理木材运输证305份，调运木材2257立方米，调运绿化苗木3.88万株。

3、切实加强林地管理。全年共受理使用和临时占用林地申请4起(其中：永久使用林地3起，占用林地面积9.1989公顷)，依法征收森林植被恢复费55.1934万元。

4、扎实开展林业“五乱”专项治理。全年共查处各类林业案件44起(其中：刑事案件4起、行政案件40起)，共处罚违法犯罪嫌疑人55人。20xx年，我局在市森林公安局组织的执法质量考评中获得了第一名。

篇7：领导在动员大会上讲话

【领导会议讲话稿】

尊敬的校领导、各位老师、同学们：

今天，我们在这里隆重的召开临沂电力工程技术教育学校级学生军训动员大会。借此机会，谨代表河东区人武部对军训工作的顺利展开表示热烈祝贺!对长期支持国防教育事业的学校领导和全体教职工致以崇高的敬意!向参加这次军训的全体同学表示热烈的欢迎!

同学们，近代著名的思想家梁启超先生曾在《少年中国说》中发出满怀殷切之情的呐喊：“少年强则国强”，那么少年何以为强?就是要求广大青少年要有强健的体魄、要有强劲的进取心、要有强烈的民族忧患意识。军训是你们入校之后面对的一次重要考验，是你们完成职业教育学习生涯中重要的一课，也是你们在校期间接受国防教育、组织纪律和艰苦挫折教育的基本形式，所以上好这一课不但非常必要，而且十分重要。

在此，我先向参加这次军训工作的全体教官提三点要求：一是要科学组训。要严格按照学校的要求，严格按照军训大纲的规定，合理制定计划，严密科学实施。要紧密结合学生身体实际，切实把好训练的速度、强度和力度，切实做到劳逸结合、循序渐进。二是要文明施训。军训过程中，不仅要把过硬的军事技能教给同学们，更重要的是要把的好传统、好作风和好形象展现给同学们，切实当好广大学生的良师益友。三是要谦虚好学。要虚心向学校领导学习、向广大师生学习，学习他们严谨的治学态度，学习他们不畏坎坷的求学精神，学习他们立足岗位、乐于奉献的敬业精神。军训中，要多与老师尤其是班主任加强交流，搞好沟通，协力完成军训任务，使同学们满意、学校满意、人武部满意。

同时，借此机会，我也给参训的广大同学提两点希望：一是希望你们敢于吃苦，敢于锻炼。训练安排紧、任务重、要求严，是比较苦、比较累的，希望你们一定要把娇气扔到一旁，把坚强打进背包，把舒心锁紧抽屉，把追求带进军训，勇于激发自己的斗志，磨练自己的意志，强健自己的体魄，切实做到军人“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”的要求，达到强体能、练毅力、知军事、明纪律的目的。二是希望你们服从命令、听从指挥。有铁一般的纪律。在军训过程中，我们的教官将会严格按照军人的标准要求大家，希望同学们能够自觉服从教官的命令、听从教官的指挥，克服困难，排除干扰，与教官、老师一起圆满完成这次军训的任务。

我坚信，有学校领导的大力支持、有军训教官的严格施训，有各位老师的密切配合、有全体同学的刻苦训练，这次军训工作一定能够取得圆满成功!最后衷心祝愿广大同学们训有所成、学有所获!祝愿校领导和全体教职员工工作顺利、生活幸福!祝愿临沂电力工程技术教育学校再创辉煌，明天更美好!

【领导会议讲话稿】

各位教官，老师们，同学们：

今天，我们在这里隆重集会，举行2014级新生军训动员大会。首先，我代表学校全体师生对前来帮助我校进行军训的区人民武装部全体官兵表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

长期以来，河东区人武部大力弘扬人民的光荣传统，在圆满完成各项军事任务的同时，积极支持参与地方的改革和建设，为河东区的两个文明建设做出了重要贡献，充分展现了人民子弟兵的英雄本色和威武之师、文明之师的光辉形象，赢得了全区人民的爱戴和赞誉。同时，也让我们领略了他们良好的军人风采。

一直以来，我校高度重视军训工作，把军训工作列入每学年的重点工作，通过军训平台进一步整顿校风、学风，并取得了良好的成效。经过军训的洗礼，-强化了同学们的国防观念，陶冶了情操，磨练了身心，达到了提高了综合素质的目的。

下面，我就本次军训向全体教师和同学提几点希望和要求：

一、要端正态度，明确目的

开展学生军事训练工作，是全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育的客观要求。军训是学校国防教育的重要内容，是学生在校期间履行兵役义务、接受国防教育的基本形式，是为国防和建设造就大批高素质后备兵员的重要举措。通过军训我们不仅可以学到基本的军事知识和技能，还可以磨练我们的意志，培养艰苦奋斗的作风，增强战胜困难的信心和勇气，有利于我们组织纪律性的提高和身体素质的增强。今年我校军训虽然只安排10天时间，但目的非常明确，就是以德育活动为载体，通过军训平台，进一步改变校纪校风。

二、要刻苦训练，严格要求

军训既是精彩的，又是艰苦的。苦的是军事训练要求严格，强度大，动作难度高，甜的是军训活动能锻炼人、磨练人，必将在你们人生中留下美好回忆。因此，希望全体同学将本次军训当做事锤炼自己的大熔炉，认真贯彻落实军训的要求，以饱满的热情，自觉地投入到各项军事训练中。从开训到结束的每一天，都必须按照学校和教官的要求，严格约束自己，下定“流血流汗不流泪”、“掉皮掉肉不掉队”的决心，无论列队训练，还是内务整理训练项目，都要从难从严，敢于跌打滚爬，敢于流于一身汗，沾一身泥，不怕脏、不怕苦、不怕累。虚心向教官学习，高标准高质量完成训练任务。

三、要互相尊重、团结互助

军人，是最可爱的人。每当有灾难发生时，军人们总能够迅速集结，在第一时间开赴灾区，他们高度服从命令，不怕困难，不畏牺牲，是我们学习的楷模。从今天起，我们将在这里亲身体验军人的生活和近距离感受军人的魅力。希望同学们在军训中，能够将教官当做自己的良师益友，学习他们吃苦耐劳，团结协作，顽强奋斗，祖国和人民利益高于一切，甘于奉献的精神;学习他们令行禁止，遵纪守法，步调一致，雷厉风行的作风。同时，同学之间要互相尊重、互相爱护、互相关心、互相帮助。

四、要一切行动听指挥，注意安全

纪律是取得成功的保证。一支队伍，没有严明的纪律就会打败仗，一个集体，没有严明的纪律就将成为一盘散沙。军训期间，除特殊情况外一律不得请假。所有同学都必须集中精力参加军训，认真听讲，仔细看示范，牢记要点，坚决反对拖拖拉拉、松松垮垮的散漫作风。按照教官和老师的要求，做到令行

禁止，一切行动听指挥。另外，军训期间体力消耗大，希望同学们合理安排好饮食和休息，如果有伤病和不适要及时向老师和教官反映、请假。

五、班主任要做好管理和服务工作。

我衷心希望全体班主任教师对本次军训工作全面负责、全程参与、全方位服务，贯彻一个“严”字，立足一个“苦”字，倾注一个“爱”字，充分展现人民教师的高尚品格和全新风貌，确保军训各项任务的圆满完成。

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。同学们，军训即将开始，让我们擦去泪水，挥洒汗水，迈开坚定步伐，挺起高耸脊梁，在训练场上展现青春风采，让今天播下的希望种子，生根发芽、枝繁叶茂。

最后，祝同学们军训生活愉快，预祝临沂电力工程技术教育学校2014年军训活动圆满成功!

【领导会议讲话稿】

一、从全局和战略的高度，充分认识公开选拔领导干部工作的重要意义

公开选拔领导干部，是市委立足新的发展起点，着眼新的形势任务对各级领导班子和干伍建设提出的新要求，作出的一项重要决策。我们要从完善科学的选人用人机制，建设高素质干伍，促进经济社会又好又快发展的战略高度，充分认识搞好公选工作的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来。

首先，公开选拔领导干部，是加快“双转型”、建设新南通的迫切需要。随着长三角一体化发展和江苏沿海开发上升为国家战略，南通正迎来千载难逢的发展机遇。积极抢抓两大国家战略机遇，加快推动经济发展方式的转型和由全面小康向基本现代化的转型，迫切需要一大批眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导骨干。公开选拔领导干部，可以畅通不拘一格选人才的渠道，把更多的优秀人才集聚到科学发展、转型跨越的战略任务中来。同时，实行竞争择优，坚持以能力选人、以民意选人、以科学的方法选人，可以产生良好的导向作用和激励效应，促使广大干部把精力更多地集中到加强学习、勤奋工作上来，集中到提高理论素养、知识水平和工作能力上来，为推进全市经济社会又好又快发展营造创先争优、奋发有为的浓厚氛围。其次，公开选拔领导干部，是深化干部人事制度改革、健全科学的选人用人机制的有效举措。近年来，我市干部人事制度改革取得了重大进展，实行“市委全委会民主推荐、常委会差额票决”重要干部，以“四双”模式公推公选百名领导干部，以“三推三考三差”模式推行中层干部竞争上岗，在全省率先集中选拔一批优秀乡镇党委书记担任市级机关部门副职等创新实践产生广泛影响，党政正职“三责联审”还上升为全省统一要求，省委组织部等单位在通召开现场会推广我市经验。中央去年底出台了《2014—2014年深化干部人事制度改革规划纲要》，省委今年6月印发了贯彻《规划纲要》的实施意见，明确提出，要加大竞争性选拔干部工作力度，完善公开选拔、竞争上岗制度，积极探索多种形式竞争性选拔干部办法。到2014年，新提拔厅局级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的应不少于三分之一。我市作为全省干部人事制度改革综合试点市，开展公开选拔领导干部，既梳彻落实《规划纲要》的实际行动，也是推进改革试点的重要举措。通过大规模的公开选拔，可以使大家更加了解选人用人的基本原则、德才标准、工作程序和方式方法，更好地营造干部群众积极参与、支持、监督、深化改革的良好氛围;可以进一步推进竞争性选拔工作的科学化、规范化、制度化，努力在健全科学选人用人机制上迈出更大步伐、取得更大成效。第三，公开选拔领导干部，是顺应干部群众热切期盼、发展社会主义民主政治的必然要求。近年来，中组部进行的组织工作满意度调查和各级党委开展的干部选拔任用“一报告两评议”显示，公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，是干部群众认为最有成效的选人用人改革措施。近年来，我市先后4次组织集中公开选拔领导干部，得到广大干部群众积极响应，热切期盼进一步加大竞争性选拔干部力度，以民主、公开、竞争、择优的方式选好干部、配强班子。当前，随着经济社会不断发展，人民群众的民主意识也日益增强、政治参与积极性不断提高。扩大选人用人民主，是人民群众当家作主的内在要求，也是干部人事制度改革的基本取向。一个干部的素质高低、能力强弱、品行优劣，人民群众看得最清楚，也最有发言权。通过公开选拔，可以扩大选人用人民主，落实党员、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，真正实现“由多数人在多数人中选人”;可以扩大选人视野，畅通用人渠道，解决公平竞争的问题;可以更好地调动广大党员、群众政治参与的积极性，以党内民主引领人民民主，推动社会主义民主政治健康发展。

二、把握总体要求，扎实做好公开选拔的各项工作

这次全市公开选拔领导干部，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市发展大局，从当前领导班子和干伍建设实际出发，

坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主公开竞争择优方针，按照竞争性选拔干部工作的要求，进一步拓宽选人用人视野，畅通“三支队伍”交流渠道，促进优秀人才脱颖而出，为推进南通基本现代化建设提供有力的人才支撑和组织保证。在具体工作中，必须做到“四个严格”：

一要严格遵循基本原则。党的干部工作原则，是党的干部工作路线方针政策在干部选拔任用中的集中体现。在公开选拔工作中，我们要严格贯彻执行《干部任用条例》提出的党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开平等、竞争择优，民主集中制和依法办事等六条基本原则，以保证公开选拔的正确方向。同时，要认真贯彻中组部有关要求，把握公开选拔这种选任方式的规律和特点，更好地把坚持党管干部与走群众路线紧密结合起来，把扩大民主与强化竞争紧密结合起来，把严密程序与提高效率紧密结合起来，把拓宽选人渠道与坚持人岗相适的要求紧密结合起来，强化德才、能力和实绩导向，着力防止“唯分取人”、高分低能，努力让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来，确保把最适合岗位要求的优秀人才选拔出来。

二要严格坚持选拔标准。选拔标准是选人用人的前提和依据，直接决定了选人用人的科学性和公正度。这次公开选拔，提出了明确的职位职数、岗位要求和选拔范围，要求报名者必须具备《干部任用条例》规定的基本条件，各个职位对年龄、学历、资历、任职经历等也都有具体的规定。在进行资格审查时，要严格对照标准要求，对资格条件、任职经历等进行认真审查把关，保证不出任何偏差。同时还要针对不同类别岗位和每个职位本身的特点，注意把握好具体的岗位要求。在坚持选拔标准的同时，我们要进一步解放思想、转变观念，打破区域壁垒和体制障碍，坚持以更加开阔的视野选拔人才，真正为南通新一轮科学发展集聚更多的优秀干部。

三要严格执行工作程序。严格履行程序是选准用好干部的重要保证。没有程序的严肃性，就没有干部选拔工作的科学性、权威性。讲程序，就是讲原则、讲标准、讲科学。这次公开选拔，按照发布公告和简章，报名和资格审查，适岗评价、笔试和第一轮民主推荐，面试，第二轮民主推荐和组织考察，差额票决，公示任用、办理任用手续等程序进行。这些程序是在总结实践经验的基础上，经过反复研究后确定的。我们一定要严格执行既定程序，做到坚持程序一步不缺，紧扣程序一步不松，履行程序一步不错。同时，注重抓好适岗评价、笔试、民主推荐和面试等重点环节，做到科学设计、细化政策、稳妥实施，着力提升公开选拔的科学化水平。

四要严格遵守工作纪律。公开选拔是对干部党性的一次考验。《干部任用条例》和中央今年颁布的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》，对干部选拔任用工作纪律作了明确规定，我们要自觉遵守，严格执行。各地各单位要教育引导广大干部正确对待公开选拔，坚持党性原则，弘扬优良作风，遵守组织纪律，杜绝任何不正之风。报名参与竞争人员要自觉遵守有关规定，决不允许搞弄虚作假、拉票等非组织活动。参加民主推荐的同志要出以公心，不凭个人好恶投票，公平公正地评价干部，真正把优秀的干部推选出来。要增强公开选拔工作的透明度，对每个阶段的进展情况和群众关心的问题，凡适宜公开的都要以适当形式予以公开，主动接受广大干部群众和社会各界的监督。为保证公开选拔工作的公正性，市纪委将选派干部全程参与监督，市委组织部要畅通“12380”电话举报、信访举报和网上举报等监督渠道，认真及时地查核办理干部群众反映的问题。一旦发现有违规违纪行为特别是搞拉票等非组织活动的，不管涉及到谁，都要及时严肃处理，绝不姑息迁就，确保公开选拔工作风清气正。在组织实施公开选拔过程中，每个工作人员都要讲党性，守纪律，恪尽职守，以公道正派的作风和高度负责的精神，一丝不苟地搞好每个环节的工作，做到万无一失。

三、加强组织领导，确保公开选拔顺利进行

一要切实加强领导。这次公开选拔在市委的统一领导下进行，市委专门成立了全市公开

选拔领导干部工作办公室，负责组织实施公选工作。各县(市)区也要建立相应的公选工作机构。各级党委(党组)都要从讲政治、顾大局的高度，结合本地本单位实际，做好组织推荐等有关工作，努力把符合条件的优秀干部推荐出来。各县(市)区和有公开选拔职位的单位，要把这次公开选拔列入当前的重要工作日程，党委(党组)主要负责同志要亲自抓，分管负责同志具体抓、抓落实，组织人事部门要切实履行职责，精心组织实施。各地各单位要根据工作统一安排，积极配合市公选办认真做好报名、推荐、测评、考察等各项工作。市公选办要加强统筹协调、提高工作质量，相关职能部门要积极配合、密切协作，有力有序推进工作。

二要广泛宣传发动。搞好思想发动，是开展公开选拔工作的重要基础。会后，各地各单位要尽快传达这次会议精神，并对本地本单位符合报名资格条件的人员进行分析和预测，把动员工作做到每一位符合条件的同志身上，鼓励他们特别是后备干部和优秀年轻干部提高认识、消除顾虑、踊跃报名，选择最合适的岗位参与竞争，主动接受组织挑选。要加强对公开选拔的宣传工作，强化正面引导，努力形成有利于推进工作的良好环境和社会氛围，引导广大党员、干部和群众积极支持和参与这一改革。

三要认真组织实施。组织工作是否严谨细致，直接关系到公开选拔的效率和质量。这次公开选拔按照干部管理权限，由市、县分级提出和确定公选职位，分级组织实施，市里负责统一部署、统一要求，各地要正确处理好工作的统分关系，既要组织实施好本级的公选工作，又要积极配合做好全市统一部署的工作。市、县公开选拔工作办公室要在前期工作基础上，继续加强调查研究，对每个阶段的工作安排事先做好充分论证，制定详细的实施方案和工作规范，针对可能出现的问题提出相应的预案，使每一环节、每项工作都做到有章可循。要实行严格的责任制，明确各有关机构和人员的岗位职责、目标任务、工作要求、保密措施等，做到任务到人、责任到人，确保整个公选工作的高效率、高质量。

四要及时总结提升。改革干部选拔任用工作需要在实践中解放思想、开拓创新，不断探索、不断完善。要以这次公开选拔为契机，在一些具体环节探索新举措，总结新经验，进一步增强竞争性选拔工作的科学性。按照“干什么考什么”的原则，研究如何改进笔试、面试方法，真正测评出干部的基本素质和实际能力;如何把考试与其他环节更好地结合起来，完善适岗评价、民主推荐和组织考察等综合评价办法，突出岗位要求，全面准确地了解干部的德才表现;对在竞争中落选的干部，如何做好深入细致的思想工作，继续加以关注和培养。对进入差额票决的人选，凡符合后备干部条件的，可以按照后备干部管理的规定，列入后备干部名单统一培养。

【领导会议讲话稿】

同志们：

根据市委组织部《关于市直机关事业单位中层领导

职务竞争性选拔的实施意见》，经局党组研究并报市委组织部备案，决定在局机关和下属事业单位实行中层领导干部竞争性选拔。这是我局认真贯彻《干部任用条例》和市委组织部文件精神、全面深化干部人事制度改革的一次有益尝试。为进一步统一思想，做好这次竞争性选拔工作，下面我讲几点意见：

一、统一思想，切实增强搞好竞争性选拔工作的政

治责任感

局机关、事业单位中层领导干部实行竞争性选拔是

市委的要求，是新形势下深化干部人事制度改革的要求，是提高选人用人公信度的需要，对加强我局科级干伍建设，增强干伍活力，确保完成各项财政工作任务，具有十分重要的意义。

首先，实行竞争性选拔中层领导干部，“扩大党员

和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权”，是干部人事制度改革的重要措施，目的就在于 1

适应新形势和新任务的需要，进一步拓宽选人用人渠道，不断优化结构、增强效能，努力打造一支政治坚定、业务熟悉、结构合理、作风优良的高素质干伍，为我市财政事业发展提供坚强的组织保证。

其次，实行竞争性选拔中层领导干部符合干部选拔

任用“民主、公开、竞争、择优”的原则，是营造风清气正的选人用人环境，建立富有生机活力的新的用人机制的具体实践。这将革除传统干部选拔制度中存在的论资排辈、迁就照顾等弊端，是新形势下对干部人事制度改革提出的要求。只有建立新的富有生机活力的选人用人机制，才能把善于学习、德才兼备、工作突出、作风扎实、群众公认的干部选拔出来，才能选拔出适应新形势需要的高素质优秀人才。因此，市委提出“要用好的作风选人，选作风好的人”，要把“政治上靠得住，业务上有本事，肯干事，干成事”的优秀人才选拔到干伍中来。我们认为，采取竞争性选拔的方式选拔干部，贯彻了在干部问题上坚持走群众路线的要求，使选拔任用干部工作的民主化程度大大提高。这次竞争性选拔中层领导干部，符合报名条件的同志，都可以在同一起跑线上参与竞争，体现了公正、平等的原则，能够促使优秀干部脱颖而出。

二、严密组织，规范操作，确保竞争性选拔中层领

导干部工作积极稳妥地进行。

我们按照市委组织部的要求，采取“两述两推”的

方式(主要是指参加竞争的人选述职、专题发言，进行两次会议推荐)对中层领导干部实行竞争性选拔。这次有5个职数公开竞争，符合竞争条件的人数相对也较多。因此，人事教育科一定要有清醒的认识，充分认识这次竞争性选拔工作的严肃性，严格按照《茂名市财政局竞争性选拔中层领导干部工作方案》公开、公正、公平地进行，力争圆满完成这项工作任务。

(一)要全面发动，统一思想，提高广大干部职工

参与的积极性。首先要鼓励符合条件的同志积极报名。这次竞争性选拔中层领导干部成功与否，关键在于同志们能不能积极参与。符合报名条件的干部要克服与己无关和无所谓的想，把财政干部积极向上的精神调动起来，勇敢地站出来让群众挑选，保证这次竞争性选拔工作达到预期目的。其次我局将于十一月底前召开竞争性选拔中层领导干部大会，应参加会议的干部职工都要依时参加会议，届时各科室、事业单位负责人要对本科室(事业单位)与会人员进行点名，对无故不参加会议人员要严肃批评。

(二)要加强领导，精心组织。为保证该项工作的

顺利进行，我局调整了竞争性选拔中层干部领导小组，并下设办公室，设在人事教育科，负责具体工作。局党组要求竞争性选拔的整个工作、各个环节都要贯穿认真负责的态度和严谨细致的作风，精心组织，周密安排，在工作中注意及时发现问题、解决问题，把这次竞争性选拔工作做为一项严肃的政治任务来抓，做到认识到位，措施到位，工作到位，要通过这项工作形成一个讲政治、讲正气、讲改革、讲大局、讲纪律的浓厚氛围。

(三)要严格操作程序，努力为竞争者创建一个公

平竞争的平台。要使竞争性选拔的全过程严谨、有序、不出疏漏，使组织工作做到周密、细致，重点要把握好以下几个环节：一是在报名和资格审查上要严格把关。要严格按照竞争性选拔的条件组织报名;二是在民主推荐上要力求客观公正。这是一个中心环节，推荐工作科学不科学、公正不公正、客观不客观，直接影响着竞争性选拔能否成功实施。因此，要求大家一定要客观公正地对待每一个参与竞争的同志，要实事求是地评价每一个参与竞争的同志，不要掺杂个人恩怨，不要以偏概全，不能存在着凭情感亲疏或个人好恶投票的现象。这点我相信同志们都能够准确把握，投出自己公正的一票。

(四)参加竞争的同志要处理好工作和学习的矛盾，努力做好当前各项工作。参加竞争的同志要在完成好各项工作任务的前提下，拿出一定时间来专心学习，为演讲和答辩做好充分准备。

(五)人事教育科要做好深入细至的思想政治工作。竞争性选拔涉及到干部个人的切身利益，难免有同志会产生这样那样的想法、议论和观点，如果处理不好，就会带来负面影响。因此，我们要引导、教育干部正确对待责、权、利，正确处理好个人利益与改革大局的关系，及时发现和解决带有倾向性、苗头性的问题，化消极因素为积极因素，树立正确的竞争意识、平等意识和民主意识，增强对竞争结果的心理承受能力，使大家都能自觉地支持人事制度改革、参与人事制度改革。

总之，这次竞争性选拔工作时间紧、任务重、要求

严，守系我局中层干部和队伍建设的一件大事。大家一定要按照市委组织部和局党组的部署要求，积极做好各项组织实施工作。

【领导会议讲话稿】

同志们：

根据《党章》规定，基层党支部(总支)任期一般为两至三年，我镇村(居)党组织上次换届选举是在2014年，今年刚好任期届满。同时，根据县委组织部要求，今年全县村(居)党组织将统一进行换届，换届普遍推行公推直选形式。为积极稳妥地推进全镇村(居)党总支领导班子换届工作，镇党委成立了村(居)党组织换届选举工作领导小组，同时还印发了相关材料，为换届选举作了充分的准备。关于“公推直选”工作的一些操作要领、工作重点和注意事项等具体工作业务，待会请陈北风站长为大家开一个培训辅导会议。下面我就如何贯彻县委精神，扎实推进我镇村(居)党组织换届公推直选工作讲三点意见。

一、要统一思想，提高认识，增强做好公推直选工作的政治责任感 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。“公推直选”基层党组织领导班子成员，是基层党组织和党员政治生活中的一件大事，对于完善基层党组织选举制度、加强基层党组织领导班子、提高基层党组织执政能力，具有重要意义。

首先，公推直选基层党组织领导班子成员，是落实党的十七大精神和上级有关要求的重要举措。党的十七大和十七届四中全会提出，要“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。十七大之后，公推直选试点工作在全国全面展开，我省于2014年在

南京等地基层党组织换届时开始试点工作。县委组织部要求在基层党组织领导班子换届中普遍推行公推直选工作。为此，我们一定要按照党的十七届四中全会精神和省、市、县委的要求，切实增强政治责任感，以严肃认真的态度和扎实细致的作风做好公推直选工作。切实通过公推直选工作，选出党员群众满意、上级党委放心的基层党组织领导班子，进一步夯实党在农村的执政基础。

其次，公推直选基层党组织领导班子成员，是推进基层党内民主建设、保障党员主体地位的具体行动。党的十七大提出“要积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”，并指出“要尊重党员主体地位，保障党员民主权利”。实施基层党组织领导班子成员“公推直选”工作，是扎实推进基层党内民主建设、保障党员主体地位的具体举措。通过这项工作，不仅可以集中基层党组织全体党员的智慧，尊重和保障党员主体地位，激发广大党员主体意识，增强广大党员参与党内民主建设的积极性和主动性，真正落实和保障党员的选举权、知情权、参与权、监督权。同时，也增强了基层班子想干事、会干事、干成事的工作热情和积极性，保证了党的各项路线、方针、政策能够得以贯彻落实。

第三，公推直选基层党组织领导班子成员，是深化干部人事制度改革、加强基层领导班子的有益探索。公推直选公布了竞争标准和任职条件，把党组织的用人权交给群众，由群众选出满意、信任的基层党组织领导班子，这种新的选人用人方式，有利于增强基层干部的责任意识，有利于建立健全科学的选拔任用机制和管理监督机制，推动干部人事制度改革的不断深化。公推直选的核心是注重群众公认，尊重群众意愿。通过这一办法，把一批组织满意、党员公认、群众拥护

的优秀党员选进基层党组织领导班子，进一步改善结构、提高综合能力，把基层党组织领导班子真正建设成为带头解放思想、贯彻落实科学发展观、带领群众推动现代化建设的坚强领导集体。

二、要把握关键，规范操作，扎实推进公推直选工作顺利开展 “公推直选”工作是一项政策性、原则性、程序性很强的工作，要坚持既定标准，规范操作程序，严格按照《关于做好2014年村党组织换届工作的意见》(盱委?2014?131号文)的要求，精心组织实施。在实施过程中，要重点把握三个关键环节。

一是做好宣传发动工作。党员群众对公推直选工作的支持和参与是保证这项工作取得成功的关键。“公推直选”是一个新生事物，无论是具体组织实施的同志、报名参加竞职的同志，还是基层广大党员群众，都不大熟悉这项工作的具体要求和工作程序。因此，各村(居)要自始自终做好宣传引导工作，通过公告、通知、书信、召开动员会以及板报、公开栏、宣传横幅标语等形式和手段，公布公推直选的相关信息，广泛宣传公推直选工作的目的意义，使广大群众特别是党员了解公推直选的职位职数、任职条件、报名范围和程序办法等，提高党员群众的认知度和参与度。同时，通过深入的宣传发动，使公推直选的目的、任务、程序步骤等为广大党员群众所熟悉，让公推直选成为基层党员群众接受民主教育、理解民主原则、经受民主锻炼的过程。

二是要做好民主推荐工作。候选人的确定主要采取召开公推大会投票的形式。这次公推直选工作把村(居)党组织班子成员候选人的初始提名权交给了党员群众，变“少数人选人”为“千百双眼睛选人”。民心民意是最重要的基础和依据，因此，大家要着力提高基层党员群众对这项工作的认知度、认可度、信任度和参与度，要将基层干部情

况、推荐程序、推荐结果等情况向党员群众全部公开，让他们了解推荐政策、熟悉干部情况，明白推荐过程，知道推荐结果，从而以饱满的热情参与到推荐中来，尤其对村(居)党组织书记候选人的民主推荐，要采取竞职演讲、现场提问等多种形式，增强候选人与广大党员群众的相互交流，保证民主推荐的质量。

三是要做好直接选举工作。所谓直选，就是让全体党员直接选举基层党组织书记、副书记和委员。直接选举的成败关系到公推直选整个工作的成败。因此，要充分认识召开好党员大会的重要意义，对选举的各项工作，要周密部署，仔细考虑，统筹安排。对选举的各个细节都要超前准备，过细考虑，并制定好科学的应急预案。要精心组织好选举，做到摸清底情，对党员的参选率要心中有数;加强对选举工作人员的业务培训，使选举工作人员对工作流程和要求做到了如指掌，切实提高会议的质量。

三、要加强领导，精心组织，确保公推直选工作取得圆满成功 这次换届选举面广量大，任务较重，要求较高。因此，大家一定要按照镇里的统一部署，高度重视，统一思想，明确任务，集中精力抓好实施，确保相关工作有序开展。

一是要加强组织领导。这次全镇村(居)党组织换届工作时间紧、任务重、要求高，镇党委成立了换届工作领导小组，加强换届工作的组织领导和工作指导。各村(居)要把换届选举和公推直选工作作为当前重要的阶段性工作，切实履行责任，迅速成立换届工作领导小组，完善工作方案，做到领导责任到位，工作部署到位，组织措施到位。各村(居)要加强组织协调，保证上下信息沟通，及时掌握工作动态，

分析解决工作中可能出现的问题，确保换届及“公推直选”工作高效运转。

二是要坚持分类指导。县委已选派19名换届工作指导员到我镇各村(居)联系指导换届工作。我镇也要抽调素质好、能力强、办法多的干部组成驻村指导组，具体指导换届选举工作，做到干部在一线工作，矛盾在一线解决，工作在一线推动。要对包村的领导班子成员、驻村指导员提出明确的工作要求和纪律要求，确保静下心、沉下去，把情况搞清，把工作抓实，把局面掌控住。要坚持因村制宜，分类指导，对村内情况复杂、矛盾突出、基层组织凝聚力不强的“重点村(居)”和“难点村(居)”，要认真进行综合分析，有针对性地制定预案和应急措施，保证按时换届，不留“后遗症”。镇党委领导班子成员要靠前指挥，深入基层、深入实际，搞好调查研究，掌握指导工作的主动权。

三是要做好各项准备工作。镇里要抽调思想政治素质好、业务能力强的同志，组成精干高效的工作班子，明确责任和分工。要加强对换届和“公推直选”工作人员业务培训，使每一名工作人员都要做到对各项工作步骤、业务内容及操作程序了如指掌。要重点对基层党组织、党员基本情况等抓紧调查摸底，搞清底数，做到心中有数，切实保证党员的参会率。要及早制定工作预案，对每一个步骤的每一个细节都要超前谋划，过细考虑，将一些可能遇到的情况尽可能考虑到，并制定好工作预案，掌握工作主动权，确保不出现任何闪失。

四是要强化纪律监督。要加强对此次换届和“公推直选”工作的监督，严明有关纪律，坚决防止和纠正选举工作中的不正之风，这也是保证工作健康开展的根本保障。特别是在民主推荐和差额选举阶

段，要加大监督力度，切实防止拉选票，搞小动作，搞不正当竞争等现象。对有“贿选”倾向及利用宗族、宗教和邪恶势力干扰和破坏选举的要及时采取有效措施予以制止;对违反选举纪律的要及时纠正;对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段破坏选举或者妨碍党员依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的，要发现一起坚决查处一起。对以“贿选”等手段当选的村(居)党组织班子成员，一经发现立即依法按章取消其当选资格。对于涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。纪检、组织部门要公布监督电话，接受广大党员群众的信访举报，拓宽民主监督渠道，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，及时向广大党员群众公开工作进展情况，真正把选人用人的权力臵于有效监督之下，发现问题严肃查处，及时纠正。

同志们，“公推直选”工作是加强基层党组织建设、推进基层党内民主建设的一项重大举措，必将受到我镇各村(居)党总支和广大党员群众的广泛关注。大家一定要精心组织、坚持标准、严格程序、扎实有效地做好这项工作。我们相信，有各村(居)党总支和广大党员群众的高度重视、参与配合，这次全镇公推直选村(居)党总支领导班子成员工作一定会取得圆满成功。

篇8：春训动员会议讲话

同志们：

我们这次党员春训大会是在全党全国深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会和大力加强党的执政能力建设，全面推进共产党先进性教育的新形势下召开的。这次春训会议的主题是：正确判断当前形势，坚定共产主义理想信念，永葆共产党员先进本色，为高桥的三个文明建设增光添彩。下面，我就当前形势、高桥工作和先进性教育三个方面与全体党员作一交流探讨。

第一部分当前国际国内形势分析

十六大报告明确指出，要实现中华民族伟大复兴的三大历史任务是：推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展。在这三大任务中，“完成祖国统一，和平解决台湾”不仅是当务之急，更具有全局意义。当今时代，世界多样化在曲折中发展，维护世界和平的力量不断增长，世界大战在一个相当长的时期内打不起来。但是，天下并不太平，霸权主义、强权政治进一步抬头，局部战争和武装冲突此起彼伏，影响国际和平与安全的不确定因素还在增多，我国安全和祖国统一大业也面临严重威胁。

一、美国称霸全球的野心恶性膨胀。冷战结束后，美国成了唯一超级大国，没有了争霸对手，使其称霸世界的野心进一步膨胀。可以说，冷战结束后，是美国有史以来用兵最多的。特别是最近一个时期以来，美国的经济、科技和军事实力有更进一步的发展，为美国企图主宰世界的战略目标奠定了基础。经济上：基本上实现现整个九十年代经济增长的大满贯。在发达国家中处遥遥领先地位。科技上：美国在27个关键性技术领域居于世界领先地位。军事上：从九十年代以来，美国先后打伊拉克控制中东;打南联盟控制北部和欧洲，以朝鲜为靶子控制日本及东北亚。据统计，九十年代以来美国先后打了40多场(次)战争。美国还拥有世界上最庞大的核武器库。军费这两年又非常明显的提高，相当于欧盟、中国、日本军费总和的1.5倍。倚其超强的实力优势，美国企图把握xxxx年前所谓的战略机遇，加快了称霸世界的步伐。一方面他们利用西方文化、价值观等意识形态为其霸权行径开道，试图通过没有硝烟的战线控制整个世界。或者通过寻找代理人、代言人的方式，试图搞夸他们认为的敌对国家。另一方面在战略上挟制欧洲，借助北约东扩扩大势力范围，对原苏联的势力范围进行蚕食;在东亚和南亚通过新日美安全条约和加强扶植其军事盟军的军事实力来抑制中国，并企图用战区导弹防御系统覆盖台湾。布什政府上台后，美宣布将继续实施部署NMD(国家导弹防御系统)计划，并进行了首次太空战演习。美国还加快提高其远程作战能力，计划把空军部队编为10支空天远征部队，2支快速反应部队，5支机动空天远征部队，使其远程轰炸机可以在24小时内空袭世界范围内任何目标，战斗机可以在48小时内飞往世界各热点地区进行作战。总之，美国将大力发展军事力量，占领更多的军事制高点。美军的全球兵力投送能力、信息化和数据化作战能力、战场感知能力、远程精确打击能力、空间战能力都将进一步提高。可以预计，美国将以强大的国防和超强的军事力量来构建以美国为主导的“单极世界”，进一步推行其干涉主义。

二、台湾局势存在严重危机。随着陈水扁就任台湾“总统”，结束了国民党在台长达半个世纪的统治，标志着“xx”势力全面掌控岛内最高领导权。从陈水扁上台后的言行来看，尽管他在政策宣示、“内阁”组成等方面刻意淡化“xx”色彩，但其所作为无法掩饰其谋独本质。在台湾的前途问题上，采取“小步慢跑、渐进渐独”的策略，变谋求“独立建国”为维护“主权独立”，持续强化“两岸两国”的法理基础;在两岸关系问题上，采取“面热心冷、形就实拒”的策略，变“正面挑衅”为“以柔克刚”，变换花招为两岸政治关系发展设置障碍;在对外关系问题上，采取“以退为进、迂回出击”的策略，变“数量规模第一”、为“质量效益至上”，加快台湾问题国际化的步伐。

加紧整军备战，加快提高战力。第一个方面是调整军事战略，提出了“决战境外”的构想。要求台军将“精确纵深打击，提升早期预警、争取资讯优势”及“决战境外”的观念，作为未来建军备战的方向。将台军军事战略由“防卫固守、有效吓阻”调整为“有效吓阻、防卫固守”。从表面上看，只是顺序作了调整，但强调的重点已发生了重要变化，甚至带有某些根本性的变化。

第一，在战场选择上，过去的战略强调的是以防御来吓阻大陆的进攻，固守台澎金马，增强防御能力，使大陆感到武力攻台要付出惨重代价，从而放弃武力攻台;而现在的战略强调的是以进攻来阻止大陆的进攻，要在台湾境外地区作战，把战场推向岛外，推到台湾海峡中线以西、大陆沿海甚至内陆。

第二，在战争时机的选择上，过去的战略强调的是以防御为主，不主动对大陆发起进攻，要有承受第一击的能力。虽然也表示防御中要有主动攻势的作为，但局限在战术层次。而现在的战略强调要建立先制反制、主动攻击的能力，在大陆发动攻击的同时发动攻击，甚至在发现大陆有武力攻台的意图与部署时，就先行发动攻击，迫使大陆放弃攻台行动，把先制反制、主动攻击提升到战略、战役层次。

第三，在打击目标上，过去的战略强调“阻敌于对岸，击敌于半渡，歼敌于滩头”，以打击军事目标与军事力量为主;现在的战略则强调不仅要打击军事目标与军力量，而且要攻击大陆重要的城市、交通、机场、港口及民生重要设施，打击大陆民心士气，制造后方**，以迫使大陆终止甚至放弃武力攻台行动。

台湾军方调整军事战略，以及陈水扁抛出“决战境外”的论调，不是偶然的，而是其坚持以我为敌的必然结果，也是其推行分裂路线的政治需要，其目的是要增加军事实力，增加以武拒统的筹码，最终把台湾从中国的版图上分裂出去。这种更加强调先制反制、主动进攻的军事战略，并由此带来的战场选择、战争时机、武器装备以及打击目标的显著变化，具有更大的威慑性、挑衅性与危害性。

整军备战的第二个方面是在调整军事战略的同时，继续加强建军备战，突出表现在以下三个变化：

(一)是建立资讯战防能力。包括编列巨资制订“脉护计划”及“资安计划”，着力增强资讯战防护与攻击能力：成立资讯战专责部门，加强对官兵资讯知识的培训;凡军官出岛受训，以资讯专业为优先，并将电脑测验列为中将以下(含)军官晋升的重要考评内容;成立“资讯战实验室”，构建电脑病毒、电磁脉冲炸弹、病毒防护软件、网络监控系统等资讯武器，建立全军资讯战攻击能量;拟成立约5000人直属“参谋本部”的资讯部队;加强资讯战演训，将其列入军事演习的重要内容。

(二)是增强导弹防御能力。台军方称大陆的导弹已对台湾构成严重威胁，强调要本着“早期预警、立即反应、重叠拦截、有效摧毁”的作战指导，采取被动防御与主动拦截手段，按照“先低后高、先点后面”的理念，区分期程、整备战力，逐次建立“由近而远、由低而高、先保要害、次求全面”的导弹防御体系。包括谋求加入美国战区导弹防御系统，竭力向美国购买4艘“宙斯盾”级驱逐舰，增购6套“爱国者”三型导弹，以及自行研制反导弹武器系统等。

(三)是加强军事演训。20xx年以来，台军频繁举行各种军事演习，包括“联闪82号”两栖登陆作战演习、“神弓6号”导弹射击演习、“同心20号”后备动员演习等。演习分别以“兵棋推演”与“局部验证”等方式实施，目的是对年度台军部队训练、战备实施成效总验收，并检验全民防卫动员支援军事作战的能力。据有关资料显示，台三军演习已经从过去每年47次，增加到现在的每年140次。

整军备战的第三个方面继续耗费巨资更新武器装备，着力提高台军现代化水平。

台军利用庞大的经费，继续大量研制与采购先进的武器装备。90年代以来，台湾大量购进先进武器和装备。先后向法国购买幻影20xx，向美国购买了F-16等先进战斗机以及“奇努克”军用直升机、改良型“鹰”式防空导弹、ATM-120中程空对空导弹、改进型“小牛”空对地导弹、“标枪”反坦克导弹、“铺路爪”长程预警雷达等等，这些武器装备都是美军正在列装甚至处于列装初期的最先进装备。

在自行研制武器装备方面，“经国号”战机已于20xx年1月完成最后一架即第130架战机的交接仪式，宣告该机量产结束;台自行研发的“雄风”三型超音速反舰导弹已进行改良并装备;台“中科院”也成功进行了由“经国号”战机挂载“天剑”2A型高速反辐射导弹的试射。除此之外，台“行政院”还通过以每年10亿元新台币、为期7年研制新一代战机计划。规划中的新一代战机将朝短场起降、垂直起降的方向发展，以强化空军在战场中的生存空间。新型战机还包括代号为“庐山计划”的隐形战机，以及代号为“翔升计划”的空中加油机研制计划。

陈水扁上台后，在与美国关系上也有了实质性的发展。对台斗争是两岸与美国三方的战略互动。我们必须充分考虑美国的因素。陈水扁上台后，吸取了李登辉给美国制造麻烦、惹恼美国的教训，时时处处注意“让美国满意”，美政府鉴于陈水扁上台后比李登辉更好控制、更好打交道、更符合其战略利益，故与台湾建立了比较顺畅的合作管道。尽管美国对台政策的基本方针仍然是维持两岸关系的“不统不独”、保持台湾问题的“不冷不热”，但近来出现了一些值得关注的动向：在“一国两制”问题上，由过去的模糊态度转变为明确支持“公民自决”;在两岸政治谈判问题上，由过去保持超脱转变为充当促谈的调解人;在法理上，新出台了《与台湾关系法》;在对台军售问题上，由过去出售防御性武器为主转变为攻防武器并重;在军事干预问题上，由过去的“闪烁其词”转变为“毫不掩饰”，美国防部还制定了不同情况下介入台海问题的22套方案。值得一提的是，从20xx年开始美军加强了太平洋前沿部署，目前已建成4个轰炸机前沿部署和作战基地。美轰炸机从关岛基地起飞可以在12小时内对亚太地区的任何一个目标实施打击，并迅速实施第二次打击。虽然美国的这一举动有基于两韩和谈、日本反美情绪高涨危及美在日、韩基地等因素的考虑，但对未来可能发生的台海战争的准备，对我方的威胁是最明白不过的。

三、日本军国主义势力抬头。千万不要忽视日本，如果说美国是头雄狮，那么日本就是一只豺狼，最为阴险狡诈。二战以来，日本虽然受到国际宪法的制约，不能发展军队，但是其强军之路一直未曾停下，而且其武器装备之先进也是令人吃惊。日本虽然表面上没有航空母舰，但是其拥有数量庞大的大型巡洋舰，稍作改装就可成为一个小型航母战斗群。日本一直谋求政治大国地位，其军事实力超群便是一个主因。从历史来看，从偷偷发展军队到出兵伊拉克一展身手，从无法可依到谋求立法建军，从修改历史教科书将“侵略中国”改为“进入中国”……日本也正在一步步走向军国主义的危险道路。日本右翼势力的不断抬头，对中国发展构成了严重威胁。日本经济发达，但资源极其匮乏，他们对地大物博的中国向来是虎视眈眈。从小泉参拜靖国神社、钓鱼岛事件、与我国争夺俄罗斯石油以及建立美台日导弹防御体系等等事件中，充分可以看出日本的狼子野心，以至于有些军事专家指出：“一旦台海战争爆发，美国并不可怕，可怕的是日本。”

综上所述，台海形势可用八个字来概括“复杂多变、形势严峻”。为台湾问题，我们每一年的损失数以百亿计。简单举个例子：三峡工程。三峡工程早就想建了，但一直不敢建，就是考虑到台湾问题。现在安全技术成熟了，要建了，其安全费用也是让人不敢相信。三峡工程总投资预计到20xx年将达到2030亿元，是世界投资最大的水利工程。其实如果没有台湾问题，建设费用也许1000多个亿就够了，因为台湾意图轰炸三峡，所以其安全性要求一高再高，目前，按大坝设计，可以抵御核弹的攻击。再说区域发展，浙江、江苏、广东等省经济发达，资金充足，完全可以发展得更好一点，但是因为台湾问题，考虑到安全性，很多项目都无法上，如核电、跨海大桥等基础设施，无法满足经济发展的需要，拉了后腿。又如国际外交，为了抵制台湾“金钱外交”，我国不得不拨出专项资金用于经济援助、技术援助等。在重大政治、经济事件中，往往也因台湾问题而投鼠忌器，牺牲了很多局部利益。这些损失不是几亿、几十亿的事情，而是几百上千亿的。说到这里，有些同志要问了“既然台湾问题如此复杂困难，这么一个弹丸之地，随它去独立，我们也不用损失这么多钱!”要回答这个问题，要从战略、军事、经济、政治四个方面来评价台湾的重要地位。从战略上讲，台湾是破解“封锁弧”，走向太平洋的唯一途径。历史告诉我们，一个国家想要强大，必须走向大洋。而从地图上我们可以发现，从韩、日、台、新、马到印度，成一条弧形将中国封锁在太平洋之内，组成了封锁中国的第一岛链。而如果一旦台湾为我所控，这条锁链就失去了战略意义，中国就打开了走向太平洋的大门。从经济上来说，改革开放以来，随着经济全球化步伐的加快，我国对外贸易迅速发展，在国民经济中的比重不断攀升。目前，我国有三分之一的原油是由西亚——马六甲海峡——台湾海峡而来，如果台湾一旦独立，我们的经济命脉就会受制于他人。再者，海底丰富的油气、海产资源，如台湾独立也将无法开采。从军事上来讲，台湾独特的地理位置成就了台湾作为世界性战略要地的地位，台湾被誉为“不沉的航空母舰”。如果台湾独立，将对祖国大陆的安全构成严重威胁。从政治上来讲，台湾历来是我国领土的一部分，神圣不可侵犯，分裂台湾，党不会答应，人民不会答应，子孙后代也不会答应。所以，台湾问题必须解决，我们每一个党员一定要保持清醒头脑，充分看到以美国为首的西方势力图谋搞垮社会主义中国的立场不会变，他们的两手策略不会变，台湾当局的xx本质不会变，同样，我们维护社会主义祖国的主权，解决台湾问题的决心也不会变。近年来，江泽民同志多次指出搞好对台军事斗争准备刻不容缓，必须抓得紧而又紧。他还说，台湾问题早解决比迟解决好，不能无限期地拖下去，要有“时间表”。在军委扩大会议上，他也明确指出，美国加紧谋取全球霸权，“xx”的危险性越来越大，台湾问题正朝着不得不用武力解决的方向发展。我们党和国家到必要的时候，宁可暂时停下经济建设，准备局部的坛坛罐罐被打烂，也要解决台湾问题。江泽民同志的重要指示，既表明了全党全军全国人民解决台湾问题的坚定信心，又是对抓紧做好对台军事斗争准备发出的总动员令。因此，我们每个党员必须按照党中央的要求，从实际出发，做好自己份内的事，用自己的实际行动，作好准备，为祖国的统一大业贡献自己的一份光和热。

第二部分高桥镇工作回顾与工作设想

20xx年是我镇改革开放和现代化建设进程中很不平凡的一年，是全镇广大人民经受严峻考验并取得较大成绩的一年。在国家实行宏观调控和要素制约的双重压力下，我们始终坚持“创长三角强镇、建现代化高桥”这一总体战略思路，牢牢把握改革、发展、稳定大局，紧紧围绕经济建设这个中心，以加快发展为总基调，以优化环境为着力点，全力实施“工业兴镇”战略，全面构建“平安高桥”格局，审时度势，趋利弊害，克难攻坚，奋力拼搏，使经济社会继续保持了全面发展的良好局面，实现了两个文明建设的双丰收。

经济实力显著增强。各项主要经济指标大幅增长，04年实现国内生产总值19.2亿元，同比增长20;其中工业产值60.5亿元，同比增长21;实现销售58.6亿元,产销率达97;实现工业增加值12.5亿元，同比增长32;完成工业性固定资产投入8.1亿元，同比增长15.1;合同外资1370万美元;实到外资1280万美元,完成市政府年度指标284;自营出口完成1620万美元，完成市政府年度指标180;财政收入达到7800万元，同比增长18。规模企业比重逐步提高，企业数量由去年的36家增加到现在的59家，产值达到31亿元，占总量的51.2。“以民引外、民外合璧”工作取得新突破，中外合资浙江杭廷顿富轮橡胶有限公司和浙江杭廷顿公牛橡胶有限公司成为我市最大规模的外资并购项目。

“三农”工作稳步推进。农业基础地位进一步稳固，荒田复耕任务全面完成。土地二轮承包进一步完善。农业基础设施建设力度进一步加大，全年共投入建设资金880万元，顺利完成高桥江综合治理一期工程和勤丰西石坞水库标化工程。全年实施以奖代补中小型项目13个，治理山塘水库7座。农业结构调整向纵深推进，产业化水平明显提高，效益农业健康发展。云森农业生态园建设进一步加快，辐射、带动作用日益凸现。特色农业初具规模，大畈种羊场被浙江省列为富春肉羊示范基地;郜村千禧园艺场、波尔山羊养殖场被杭州市列为都市农业示范基地;富春江农场、芳地生态养殖场等五个种养殖场被富阳市列为示范基地。农村面貌不断改观，空心村整治成效显著。“百千工程”全面实施，水坞、勤丰、大畈等11个村顺利通过验收，其中水坞村被升格为省级示范村。村道建设进一步完善。广电网络三级改造基本完成。改水、改厕工作顺利推进。农民生活更加宽裕，增收明显，农民人均纯收入达到9100元，同比增长10。社会保障水平稳步提高，基本养老保险实现全覆盖。新型农村合作医疗保险全面实施，参保率达92.8。大力实施“再就业”工程，新增就业岗位671个。继续实施“同富裕工程”，加强困难群众的帮扶工作，低保救助享受人口达到356人。特困户住房救助工作全面启动。五保供养实施规范化管理，集中供养率达到84。

集镇建设步伐加快。突出“经营城镇”理念，坚持可持续发展战略，不断拓展集镇发展空间。集镇建设初具规模，投资300多万元的中心广场投入使用;投资3800万元的320国道绿化工程全部完工;亮灯工程顺利完成;车管所、金宇房产等项目竞相启动。卫生条件进一步改观，镇容镇貌日益优美。基础设施建设进一步完善，交通、电力、环保等制约经济发展的“瓶颈”得到有效缓解。道路建设步伐加快，城镇骨架进一步完善，投资1500万元的金桥北路高桥段全线通车;投资150万元的高桥北路工程顺利完成;高桥西路扩建工程接近尾声;投资1300万元的新桥路延伸段工程全线动建。集镇污水治理工程已经完成。工业功能区基础设施建设有效推进，招商引资环境进一步提升。

社会事业全面进步。全面贯彻科教兴镇战略，积极实施教育布局调整。顺利完成中学“二并一”工程和小学“六并一”工程。通过学校撤并实现了资源共享、优势互补，师资力量得到整合。全年用于教育基建投资450万元，办学水平进一步提高。文体活动丰富多彩，成功举办了高桥镇第四届体育运动会和富阳市第三届高桥杯曲艺大奖赛。群众性文化娱乐设施建设进一步加强，完成了水坞村健身点和郜村健身苑等项目。卫生条件进一步改观，卫生事业累计投资达到1200万元，创建杭州市级卫生村8个，富阳市级卫生村16个。计生管理水平全面提高，各项计生指标顺利完成，计划生育率达97%以上。三峡移民得到妥善安置。殡葬工作进一步提高，火化率和骨灰入墓率均达到100。环境保护更加重视，坑西溪、新义溪小流域整治扎实推进。第一次全国经济普查工作顺利开展。未经登记宗教场所专项整治成效显著。为民服务广泛开展，镇政府成立了便民服务中心，村级实行全程代理。大力开展“追薪”行动，保障劳动者的合法权益。民兵训练、整组及征兵工作顺利完成。统战、老年、共青团、妇联、工会、民兵、档案、统计、残联、双拥共建、社区服务等工作也取得了较大的进步。

“平安高桥”成效明显。农村民主政治建设进一步加强，村务公开、村帐镇管工作日益规范。坚持重大村务村民听证制度、村民代表公决制度和村务公开接待日制度，提高了村级重大事项决策的科学性和方案实施的可行性。“四五”普法深入开展，广大干部群众依法行政、依法办事的意识进一步增强。“平安高桥”创建工作全面推进，社会治安防控体系进一步健全，投资近百万元构建平安保障机制，重点人口和外来人口管理进一步加强，严打工作成效明显，刑事案件、治安案件发案率低于全市平均水平。安全生产常抓不懈，管理水平进一步提高，安全责任制有效落实，安全事故得到有效遏制。群众来信来访中的热点、难点问题得到有效解决。

自身建设不断加强。积极开展“先锋工程”，党组织建设有效加强，非公企业党建覆盖面进一步扩大。党员队伍建设全面强化，继续实施党员轮训，培训党员1300余名。村干部培训力度加大，组织全体村书记到省委党校进行专题培训。村后备干部实行公开选拔。机关效能建设成效显著，实施“一记三评三奖惩”制度、“一月一排查一解决”制度和“首问责任制”，全面落实“四条禁令”，全体干部的责任意识、竞争意识和服务意识进一步增强，办事效率进一步提高，“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的新型行政管理体制初步建立。廉政建设稳步推进，坚持领导干部述职述廉制度，加大对领导干部的行政监察力度，严肃查处各类违纪违法案件，源头治腐工作不断引向深入。

总之，过去的一年，我镇经济、社会发展速度明显加快，城乡面貌大为改观，社会事业全面进步，人民生活继续改善，全镇经济建设和社会事业发展进入了一个新阶段。一年来，先后获得了富阳市精神文明建设一等奖、物质文明三等奖、开放型经济一等奖和文明乡镇等荣誉，在全国2万多个乡镇中的排名也上升到223位，比受降前位，比新登前位。这些成绩的取得，是全体镇村干部锐意进取、团结实干的结果，也是全镇广大党员及老干部们同心同德、大力支持的结果。在此，我代表镇党委、政府，向为推进我镇三个文明建设作出重大贡献的全镇广大党员、干部和社会各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位党员，过去一年取得的成绩令人鼓舞，但前进道路上还存在着不少矛盾、困难和问题。主要表现在：一是经济结构性矛盾依然突出，农业产业化、标准化程度不高，经济效益较低;工业外向度不高，开放型经济比重较低;企业规模偏小，产品档次较低，市场竞争力不强;高新技术产业发展不快，发展后劲不足;三产比重偏低。二是环保及安全生产问题日益突出，影响可持续发展。三是部分村级集体经济比较薄弱，村与村之间经济发展不够平衡。四是农民增收渠道不多，增长幅度不大。五是个别村班子不够团结，战斗力不强。六是部分镇村干部工作主动性不够高，责任心不够强，办事效率还不够高。对这些问题，我们一定高度重视，认真研究，并在今后的工作过程中采取切实有效的措施加以解决。

20xx年是实施“十五”计划的最后一年，也是深入贯彻十六大和十六届四中全会精神，解放思想、跨越发展的重要一年。展望今年的形势，尽管将继续面临土地政策趋紧、能源短缺、银根紧缩等要素的制约，但促进发展的有利因素仍占主导地位。从外部环境看，世界经济明显复苏，国内经济进入一个新的快速增长期，资本与产业的转移速度进一步加快，尤其是随着长三角经济圈进入实质性高效运作，承接、集聚产业资本的区域优势更加突出，加快发展面临难得的历史机遇。从内部条件看，我镇经过多年的改革与发展，经济体制和运行机制比较合理，培植了富有竞争力的特色产业，构建起了基础设施完善、承载力强的城镇、工业平台，营造了一个良好的社会氛围，培育锻炼了一支特别能战斗的干部队伍，为跨越发展奠定了坚实的基础。在今后工作中，只要我们进一步坚定信心，抢抓机遇，正确分析形势，知大势、明利弊，因势利导，积极应对，把宏观调控作为调整产业结构，转变增长方式的新机遇来抓，树立强烈的发展意识、忧患意识，千方百计突破要素制约，苦干实干加巧干，凝心聚力抓大事，一心一意谋发展，就一定能够使我镇经济社会实现新的飞跃。

20xx年工作的指导思想是：以党的十六届四中全会、中央经济工作会议和市十一届六次全委会精神为指导，树立全面、协调、可持续的科学发展观，围绕“创长三角强镇、建现代化高桥”这一战略目标，按照“东延、南联、西扩、北接，两点布局、互动发展”的战略布局，进一步深化“拉框架、打精品、造环境”三大策略，以提高执政能力为主线，以推进工业化和城镇化为抓手，以调整经济结构为支撑，以优化发展环境为保障，振奋精神，抢抓机遇，再铸高桥辉煌。

今年经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长17;工业总产值增长25，农业总产值增长10;粮食总产量稳定在9000吨;利税突破5亿元;工业性固定资产投入完成5亿元;自营出口达到3000万美元;财政总收入增长18;农民人均收入增长10;人口自然增长率控制在4‰以下，计生率达到97以上。

为确保上述目标的顺利实现，我们将切实做好上级政策与我镇实际相结合的文章，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，倍加珍惜来之不易的改革成果，统筹经济社会协调发展，努力引导、保护好各方面加快发展的积极性，走创新之路，造发展之势，鼓实干之劲，尽为民之责，以“拉框架、打精品、造环境”三大策略统揽全局，着力抓好以下工作：

一、拉框架，构筑协调发展新格局。

全面巩固，完善基础保发展。进一步构筑“大高桥”格局，按照“东延、南联、西扩、北接”的城镇规划框架，全面巩固并大力加强集镇和功能区“两点”的基础设施与环境建设，努力形成互动发展、良性循环的局面。东“延”高新技术园区块的发展，使集镇与之形成一体;南“联”城区，接通“二路”，拉动集镇发展;西“扩”工业功能区二期，不断完善基础设施建设，为今后快速发展打下坚实基础;北“接”受降，搞好“二口、二桥、二路”建设。进一步完善全镇交通骨架，充分利用320国道改道、金桥北路开通、城市二环线建设的有利时机，加快实施高桦路扩建工程，继续不遗余力地进行村级道路改造，推进协调发展步伐。

深入挖潜，破解制约求发展。在当前形势下，要实现“大框架”格局的有效实现，必须千方百计破解要素制约，切实提高土地利用水平。坚持管地、造地、节地三管齐下，充分挖掘一切可用之地。对全镇范围内可用未用的闲置土地，通过协调和依法办事的手段将其充分利用起来，从原来土地开发上的“用了算”转变为“算了用”。进一步加强用地管理，实行土地指标全镇统一调控，按轻重缓急，合理调配。进一步加大土地清查力度，对功能区一期四个企业的共180亩土地，督促尽快动工投产;对另两个企业的各50亩土地，通过收购、置换等市场化运作方式，使其物尽其用;对闲置两年以上仍未动工的土地，坚决依法予以收回。进一步加大土地整理力度，充分利用我镇山多的优势，采取向山坡要地措施，变废弃石宕、矿场和山坡地为可用土地，并积极向上争取土地指标，努力拓展用地空间。

二、打精品，推动城乡一体新发展。

打造精品集镇。继续深入实施“一街、二路、八点”工程，以“稳、高、精”为目标，大力推进高桥西路商贸一条街建设步伐;着力推动金宇房产项目建设;启动“东海明珠”工程建设，建造全市一流的文化活动中心;重规划、重设计、重品位、重政策落实，加快360间商贸安置房建设，促使集镇尽快形成新貌。继续推进以集镇周边8个村为重点的新农村建设，以点带面，逐步形成“八星拱月”的布局。掀起集镇整治高潮，实施集镇“绿化、洁化、美化、亮化”工程，改造农产品交易市场，不断提升集镇形象和品位。

打造精品产业。针对生产要素不断趋紧的严峻形势，科学应对挑战，因地制宜地实现工作重心的转移，实施城乡统筹、协调发展战略，倾力培育“一大行业”、扶持“一大产业”、打造“五大基地”。大力培育机械制造行业，努力使我镇经济在原有橡胶、通讯、轻纺、化工四大支柱产业的基础上再形成一个新的以恒电、金火、三普、太戈图和兴发弹簧等企业为龙头的机械制造基地。全力扶持旅游产业，注重三产比重的提高，重点开发以云森生态休闲观光区、白龙寺、和尚庄为一体的生态旅游。切实抓好“五大基地”建设：一是建立起一个杭州蚕种基地，带动四个村蚕桑业成倍发展;二是完善一个农业观光基地，加快云森农业观光园建设;三是扶持一个毛笔基地，发挥传统文化产品优势，提高两个村劳动力就业，增大出口创汇;四是引导发展一个弹簧基地，以杜墓村为主，引导企业向规模块状经济发展;五是培植一个锅炉配件基地，整合力量，壮大规模，提升产业竞争力。

三、造环境，争创区域竞争新优势。

全面加强党的执政能力建设，大力弘扬“敢争一流、敢于负责、敢为人先”的“三敢”精神，努力创建“学习型、效能型、廉洁型、服务型”的“四型机关”，优化发展环境，实施“六个强化”，真正把精力集中到“想干事”上，能力体现在“会干事”上，目标落实到“干成事”上，开创政府工作新局面。

(一)优化自然环境。

1.强化生态镇建设，促进可持续发展。尽快打造全国环境优美镇，全面实施生态镇规划，不断提升城镇品位。积极发展循环高效的生态经济，大力倡导健康向上的生态文化，切实改善生态环境，促进人与自然的和谐发展。引导发展生态产业、生态农业、生态旅游业，积极实施环境综合治理，妥善处理好开发与保护，建设与管理，长远与眼前，整体与局部的关系。广泛开展生态村创建活动。

2.强化“百千”工程，加快新农村建设。继续深入实施以“空心村”整治为重点的“百千”工程，推进全镇村容村貌的改观，努力完成唐家坞、泗洲和坑西、武林等村的创建任务。进一步巩固“卫生村”创建成果，不断完善卫生保洁体系建设。加大对贫困村的接对扶持力度，缩小贫富差距，实现协调发展。分期分批对村级办公楼进行改造，改善村级办公条件。力争解决好唐家坞、勤丰等村的饮用水问题。不断加大“文明村”、“园林村”、“生态村”、“广播村”的创建覆盖面，以创建为载体，加快新农村建设的步伐。

(二)优化人文环境。

1.强化“保先”教育，提升干部队伍素质。进一步加强对党员干部的教育管理，以转变作风为突破口，以党员“保先”为重点，加大干部培训力度，切实增强干部素质，不断提升为民办事、办民服务的能力和水平。以“先锋工程”建设为载体，以“强核心、强素质、强服务、强管理、强实力”为目标，大力开展“五好村党支部”和“五好镇党委”创建活动，进一步完善决策议事规则，强化领导班子建设，进一步创新管理机制，实施多维方法抓党员队伍建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

2.强化科教兴镇战略，创建标志性教育强镇。教育是发展科学技术和培养人才的基础，必须摆在优先发展的战略位置。今年将以创建杭州市现代化标志性教育强镇为目标，在财政资金并不宽裕的情况下，千方百计筹措资金，努力实施中心小学扩建工程。

3.强化效能建设，打造“四型”机关。坚持求真务实，切实转变作风，进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步加强政府信用建设，坚决兑现向社会和群众做出的各项承诺，以实实在在的行动取信于民。继续加强效能建设，坚决执行“五大禁令”，全面实行全程办事代理制度，进一步推行服务承诺制、首问负责制，全力打造办事高效的服务型政府。不断深化源头治腐机制，从制度上建立预防和治理腐败的牢固防线。继承和发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁、勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，努力树立廉洁勤政的良好形象。

4.强化“平安高桥”创建，努力构建和谐社会。切实维护社会稳定，高度重视群众来信来访、市长电话和人民调解工作，认真解决人民群众的实际困难，及时化解影响社会稳定的各类矛盾。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事和经济犯罪，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。进一步强化法制教育，继续开展“四五普法”。切实加强生产、交通和消防安全管理，全面落实安全生产责任制，防止重大事故发生，努力构建和谐高桥。

同志们，以上是对04年工作的总结和05年工作的设想，要把设想变为现实，关键还在于落实。经过前几年的艰苦创业，高桥取得的成绩是巨大的，现在全市上下对我们期望很高，方方面面对我们非常关注，随着320国道改道、金桥北路开通、城市二环路建设以及高桦路的扩建，高桥作为富阳工业重镇、原青云地区中心镇的地位不断上升，我们面临着进一步加快发展，实现二次创业的难得的机遇。但机遇与挑战并存，现在全市都在快速发展，高桥的优势并不明显。富春街道作为老城区，实力雄厚;春江街道的造纸业高度发达，是富阳的支柱产业;东洲街道随着杭千高速、东大道的开通，以及原有的富春江水运优势和临近杭州优势，发展十分迅猛;鹿山街道随着新城区的推进，市政府资金、土地等政策的倾斜，势必迎来一个新的发展高潮;受降作为杭州的后花园，房产业发展势头强劲;其余如灵桥、环山等乡镇发展都很快，已经呈现出一种百舸争流的态势。如果我们还是躺在过去的功劳簿上呼呼大睡，还在为过去的成绩而沾沾自喜，那么我们就会被社会所淘汰，就会成为时代的弃儿。我们现在就如逆水行舟，不进则退、慢进亦退。我们只有奋发图强、不断进取，泰山压顶不弯腰，荆棘载途不停步，进一步坚定“只要精神不滑坡，办法总比困难多”的信念，大力弘扬“克难攻坚、敢于负责、争创一流、合力兴镇”四种精神，齐心协力、狠抓落实，我们的目标才能够得到有效实现。

第三部分当前工作和几点要求

党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的问题，去年底又提出了全面开展保持共产党员先进性教育活动。这两大措施从本质上讲都是加强党的建设，是党的建设在不同层面上的两个载体。执政能力建设侧重于干部队伍，先进性教育范围则更广泛，包含了全体党员。这两大举措的提出，是有其历史背景的。从时间上讲，我们党已经从领导人民为夺取政权而奋斗的党成为领导人民掌握政权并将长期执政的党。从空间上讲，我们党已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。从事物发展的普遍规律上讲，事物总是在变化发展的，一个先进的政党，必须随着外部环境的变化而不断地改进自我、完善自我、超越自我，使自己与时代的发展相适应，并反过来促进和引领时代的发展，这是一个与时俱进、交替前进的过程，也即哲学上的否定之否定理论。从历史的兴衰更替发展来看，创业难，守成更难。改革开放以来，全国广大党员解放思想，实事求是，奋发进取，开拓创新，取得了社会主义建设的重大胜利。在我镇也是一样，高桥的发展有今天这样一个大好的局面，是与广大共产党员发挥先锋模范作用和骨干带头作用分不开的。但党员队伍中也还不同程度地存在着与新形势新任务的要求不相适应的问题，与“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求不相符合的问题，突出表现在以下几个方面：

(一)是有些村党员队伍年龄老化、文化素质偏低，开拓创新意识不强。

(二)是部分党员素质不高，缺乏致富技能，不能带领群众致富，在农民群众中缺乏影响力、感召力，有些党员甚至丧失了先进性，使农民群众对党员能否贯彻“三个代表”，如何实践“三个代表”产生了一些疑虑。

(三)是部分党员理想信念动摇，政治意识淡化，信仰不够坚定。信仰宗教，参与封建迷信和宗族宗派活动，面对社会歪风邪气、不良社会现象不敢出来制止，一些党员“老好人”思想严重，没有发挥党员先锋模范作用。

(四)是部分农村党员组织纪律松懈。有的党员只要权利，不要义务;有的党性观念不强，不按正常渠道反映意见;有的没有以党员的标准来严格要求自己，缺乏做党员的荣誉感和责任感，思想觉悟低、说话随便，在一些公开场合不注意自己的身份，把自己混同于普通老百姓,讲一些不该讲的话，人云亦云。

(五)是党内风气不良。有的党员搞宗派主义、家族势力，不是出以公心，不能公正、公平待人待事。

这些问题，在一定程度上影响了农村基层党员形象的树立和作用的发挥，也制约了农村经济和社会各项事业的发展。正是基于对这种现状的认识，党中央提出了全面加强党员先进性教育的英明决策。我们每个党员必须清醒地认识到这次教育的重要性，本着“学习、改进、提高”的原则，积极投身于这次教育的活动中。按照市委的统一部署，镇党委决定在今年下半年全面开展这一活动，时间为半年。教育活动共分三个阶段，第一阶段为学习动员，一个半月时间，第二阶段为分析评议，一个月左右，第三阶段为整改提高，一个月左右。开展这一活动的目的是为了提高党员素质加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。各单位务必高度重视，精心组织，狠抓落实，力求实效。积极开展各类主题实践活动，以实施“三心工程”(围绕中心、强化核心、凝聚人心)，争做时代先锋为载体，结合实际，因地制宜，将这一载体活动细化、深化、具体化，为广大党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件、提供舞台，把党员先进性发展在各个行业和各个岗位，体现在为人民群众办实事、做好事上，落实在引领和谐创业、打造“平安高桥”、推进加快发展、协调发展上，增强先进性教育活动的效果。

今年在我们党员的政治生活中还有一件大事，那就是支部换届选举。支部换届我们将于本月中旬进行，预计到四月中旬结束。高效、有序的做好支部换届对维护社会稳定，促进经济发展具有非常重要的意义。我们广大党员一定要从党性高度出发，用好手中的权力，履行好自己的义务，努力将支部书记选足、选好。按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的总体要求，力争通过换届，使干部结构进一步优化，配置进一步合理，促使德才兼备、群众拥护、威信高、双带能力强的优秀人才脱颖而出，为我镇经济、社会的全面进步提供坚强的组织保证和人力支持。

最后，提三点要求：

一是共产党员要带头弘扬社会主义道德，培养良好道德情操，做精神文明建设的模范。党员相对一般群众来说，是一个文化和政治素质较高的躯体，平时要注意点滴养成，为群众做好榜样。比如学科技带个头、保护环境伸个手、公共汽车上让个座、扶贫济困出个力、见义勇为报个警等等，这些看似举手之劳的事情做起来并不难，但人人从我做起，就能直接造就共和国社会道德的大厦。我们全体党员干部要根据本系统、本行业、本单位的不同特点，从看得见、摸得着的具体事情做起，把精神文明建设的任务具体化，在实践中不断提高自己的思想道德素质。要坚决反对赌博，现在虽然从时间上讲春节已经基本结束，但我们有些同志思想上可能还停留在春节的吃喝玩乐中，思想上还比较麻痹，认为春节期间小搞搞无所谓、不要紧，在这里我吹个风，2月24日上午，市委市政府专题召开会议，部署开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。我们党员干部一定要时刻保持清醒头脑，注意身份、注意场合，在管好自己的同时，管好自己的家属、亲戚和朋友，千万不要去撞这个枪口。还有反邪教工作，1月27日，市委召开了“全市农村反邪教警示教育活动动员大会”，部署了今年的反邪教工作。市委对反邪教工作相当重视，专门成立了610办公室，反邪教工作也取得了一定的成绩。但是千万不可盲目乐观，当前，反邪教工作出现了一些新情况、新问题，一些冒用宗教名义的邪教组织呈现发展蔓延势头，尤其在农村活动猖獗，问题十分突出。在我们高桥，目前虽然还没有发现这种迹象，但也要密切注意防范，一有发现，立即上报，并予以严厉打击。现在有些邪教欺骗性、隐蔽性相当强，他们一般都以农民群众特别是信教群众为主要发展对象，采用欺骗拉拢、甚至暴力胁迫的手段，有的甚至还利用金钱、色情、暴力、软禁等手段，千方百计拉人入教，扩大组织。事实表明，邪教在农村的滋生蔓延不仅对群众的身心健康、生命安全和正常的生、生活秩序造成了现实危害，更严重的是与我争夺人心，争夺群众，争夺青少年，侵蚀和削弱基层政权，对党的领导和社会主义制度构成潜在威胁。所以，我们每一个党员必须高度重视这一工作的重要性，自觉反对封建迷信，坚定共产主义信念，以马克思主义的世界观和人生观来指导自己的工作和生活，带头表率，以身作则，面对面地做好群众的反邪教工作，做新时期精神文明建设的模范，不断推进“平安高桥”、“和谐高桥”的创建步伐。

二是要始终站在改革开放和现代化建设前列，做开拓创新、带头致富的模范。贫穷不是社会主义。共产党员作为一个先进群体，必须带头致富。提倡诚实高效劳动，鼓励劳动创造，支持勤劳致富。既要尊重体力劳动，又要尊重脑力劳动。我们广大党员一定要敬岗爱业、诚实守信，认真学习党的一系列方针、政策，确保各项富民治村、强厂富民政策的顺利实施;要认真学习各种科学技术，提高科技兴农、科技强工的水平;要依靠自己的双手，不仅使自己富起来，还要带领大家富起来。一年之计在于春，现在春节农闲时节基本已经过去，我们要及时把思想从节日氛围中调整过来，早谋划、早打算、早作准备，争取使自己在新的一年里取得更大的进步。

三是要牢固树立宗旨观念，做服务群众、乐于奉献的模范。要进一步加强党性修养，坚持人民利益高于一切，一切以集体利益为重。坚持原则，积极参加组织活动，只补台不拆台，注意自己的一言一行，使自己在思想上、言论上、行动上从一般群众中凸显出来。在工作中，要顾大局、识大体，舍小家为大家，服务群众、乐于奉献，不断增强党和人民的血肉关系，真正做到为民、务实、清廉。

同志们，我们今天召开的这次春训大会既是一次形势教育会，又是一次总结经验会，更是一次鼓舞动员会。回顾过去我们充满自豪，展望未来我们满怀信心。新的一年孕育着新的希望，在新的一年里，挑战与机遇同在，困难和希望并存，只要我们继续保持敢于竞争、敢为人先的精神;保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风;保持与时俱进、不断创新的状态;解放思想、抢抓机遇、同心同德、乘势前进，一心一意谋发展，全力以赴抓落实，我们一定能够取得更大的成绩，我们高桥的明天一定会更加的美好!

篇9：领导春运动员大会上的讲话

全站员工们：大家下午好!

骏马奔千里，吉羊进万家。20xx年的春运，从明天开始至3月15日结束，共40天。我站自xxxx年x月xxx日正式开业以来，经历了x个春运。春运对我们，不是大姑娘上轿——头一回。大家对今年春运有没有信心?(齐答：有!)今年春运，省集团的领导提出“效益春运、安全春运、和谐(幸福)春运”，我站近年来提出的“安全为先，效益为重，服务为本”不谋而合。对此，我提出个人的见解：

一、效益春运：一年之计在于春，春运效益事关全年。以xxxxx年春运为例：营收xxx万元，发送旅客xxx万人次。xxxx年下降至：营收xxx万元，发送旅客xx人次，营收约占全年客运收入的xx。我预计：今年春运的营收应该可达xxx万元，日均xxxx万元，一天相当年平日xxx天;发送旅客人数在x万人次左右，日均xxxx人次左右。往年春运加班在xx班次以上，今年也应有xx个班次以上。 要实现上述目标，巧妇难为无米之饮，运力的问题倒不大，关键要有客。所以，要及时掌握客源的流时流量流向。不能受计划约束而一成不变，要求以变应变，客变我变，我适客变。采取措施，有效对策：一是抓好车票的预售，能提前则提前，长途旅客要登记联系电话，密切做好班车信息和旅客跟踪服务;二是及时加班，让旅客进站有票买，有车坐，票房与调度配合，调度同车队联系;三是增加售票窗口，开设军人、港澳台、残疾人专窗，让旅客及时购票;四是发动全站员工组客，让要出门的亲朋好友到我站乘车;五是积极向车主调票，千方百计向*站要票;六是推广网上订票、售票，电话订票，启动自动取票机;七是在客运高峰期间，部份短途客运班线实行“客满即走”的模式运行;八是提高销售高铁火车票的技能，学会抢票。

二、安全春运：潮语说：“平安当大赚”。春运不能只图热闹而无效益，就要在安全生产上下功夫。首先要树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，一岗双责，人命关天，生命无价，层层落实安全生产责任制。安全工作只有起点，没有终点，安全工作永远在路上，全站员工都是安全员。要确保春运安全生产零事故，对我站来说，我认为就要把好“人、车、物”三关。

人可分为2种：一是全站员工，岗在人在责在，自身要确保安全生产，按操作规程办事;二是旅客，旅客随身携带的任何物品，统统都要经过安检机。保安和操作员要认真负责，提高识别能力。

要把好班车“三不进站、六不出站”客运安全源头关，一是始发班车一律要安检，一台不漏，合格放行。对垮省的长途班车和进山区的短途班车，更要安检到位，一字不苟;二是调度要严查“一牌三单五证”，合格报班;三是稽查人员要守好出站安全检查岗，出站班车必检;四是确保售票员售票不重号，站务检票不超员。

行包房受理旅客或货主托运的快货，一定要开箱检查，严查“三品”。对鲜活物资要及时配发班车。

三、幸福春运：领导提出“和谐春运”和“幸福春运”，“和谐春运”带有维稳的烙印，事关社会稳定。我更倾向提“幸福春运”。我的文化不高，我以为：从现实来说，“幸”字上为土，下近似人民币代号，就是说，土地的下面就有财宝，所以每个人要辛勤劳动，才能获得富裕。“福”字的左边是衣，右边一口田，意为丰衣足食。幸福就要靠勤劳致富，方能衣食无忧。春运是客流的大转移，离乡背井的务工者在春节要回家。家是幸福的港湾，亲人团聚才幸福。

我们要让旅客感到回家的幸福：一是要将旅客当亲人，进站就是宾客，车票就是请柬。二是要落实首问责任制，好话一句三冬暖，在旅客面前不打太极，不踢皮球，为旅客将好事办实，实事办好;三是主动为旅客提供服务，让旅客进站到家，购票方便，候车舒适，乘车安全，旅途快捷;四是注意对重点旅客的关心和服务，想旅客之所想，急旅客之所急，适旅客之所需;五是我站的设施要更加配套齐全，为旅客之所用。

四、落实方案：要落实我站《春运工作方案》，把春运工作做好，就要动员全站的员工全力以赴，全员投入，全局观念，加强一线，班组配合，部门协作，后勤保障，环环相扣，在做好本职工作的同时，要为交接班创造方便。个人保班组，班组保部门，部门保全站。

我要强调在工作上要有主动性，还要创造性地开展工作，多说有利于春运的话，多做有利于春运的事，矛盾少上交，难题解下面。 站团委要带领团员和青年，每周开展志愿者活动，为旅客服务好。

金马扬蹄抒远志，玉羊接力展宏图。说千道万，就是干!再问大家有没有信心?(齐答：有!)籍此机会，我祝全站员工身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事胜意!

说得不对的地方，请大家批评指正，谢谢大家。

篇10：领导在工作动员大会上讲话

【领导会议讲话稿】

同志们：

这次会议的主要任务是：总结一年来的成绩和经验，通报表彰先进集体和个人，安排部署明年工作任务，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，加强协作，毫不松懈地深入开展卷烟打假工作，为维护国家利益、维护消费者利益作出新的更大贡献。

一、卷烟打假工作回顾

今年以来，各

级烟草部门、机关密切配合、协同作战，充分发挥联合打假长效机制作用，认真贯彻落实国家烟草专卖局、部对卷烟打假工作的部署，全面深入开展卷烟打假工作，有效打击了制售假烟违法犯罪活动，取得了显著成效。1—11月，全国共打掉制假窝点173个、重大制售假烟网络525个，查处案值5万元以上案件4982起，案值30.45亿元，查获假烟51.6万件，收缴制假烟机375台，拘留6728人，劳教134人，判刑3433人。

(一)有效遏制制假活动。各级、烟草部门把“端窝点、打源头”作为卷烟打假工作的突出重点，全面加大对假烟源头的打击力度，进一步有效遏制了假烟生产能力。一抒东、福建继续保持高压态势，开展全方位不间断打击，重创源头制假活动。福建坚持从集中打击转变为常年打击，采取“精打回查、深度打击”等措施，彻底销毁制假设备和原辅材料，制假生产能力明显削弱。云霄制假活动已经显现从大规模集中制假向零星分散制假转变的趋势。广东进一步健全打假协作机制，着力加强重点区域的指导协调，集中开展专项整治行动，继续加大运输、分销假烟和原辅材料的拦截、封堵力度，积极开展假烟商标印刷窝点打击工作，取得了积极成效。二是外围打击取得实效，有效防止了制假转移和扩散。随着源头打假力度的加大，福建、广东重点地区制假活动规模逐渐缩小，并出现向其它地区转移扩散的苗头。天津、河北、浙江、湖南、广西、深圳等省(区、市)密切关注制假活动的新动向，打掉了一批立足未稳的制假窝点。京津冀联合破获“3•13”制售假烟网络案件，打掉的就是一个为逃避打击从福建向北方转移的犯罪团伙。广西连续捣毁2个假烟生产窝点，查获各类制假设备及原辅料，抓获制假分子6人。浙江首次捣毁制假窝点，打掉一个由福建云霄和浙江慈溪人组成的制售假烟网络。三是重点地区严密监控，综合治理取得实效。山东、河南等地通过建立综合治理长效监管机制，有效防止了重点地区制假活动死灰复燃。

(二)打击制售假烟网络工作成效显著。今年1-11月，破获符合部、国家烟草专卖局标准的制售假烟网络案件525个，同比增长16.6%，其中涉案金额千万元以上的案件32个，卷烟打假工作质量和水平明显提高。各地基本完成了每个地市打掉1-2个制售假烟网络案件的任务。上半年，国家烟草专卖局对74个重大案件和14个专项行动进行了奖励。

今年以来，国家烟草专卖局与部进一步加大对重大制售假烟网络案件的督导力度，多次组织了大规模的跨省打假行动，并根据案情进展需要，及时召开案件协调会，加强督导和协调，指挥了京冀“4•14”打击销售假烟网络行动，协调督导了上海“2•22”、山东德州“11•07”、河南“1•06”、江苏徐州“10•28”、辽宁阜新“7•07”、山西晋城“1•04”等重大网络案件。各地高度重视打击制售假烟网络工作，加强组织领导，全面落实“每个地市级局打掉1—2个较大规模制售假烟网络”的目标任务，相继破获了一批有影响的制售假烟网络案件，不仅破获的大要案数量明显增加，而且抓捕主犯数量增加，判刑和处罚力度明显加大。浙江、福建、广东、北京、江西、河北等省(区、市)31个重大制售假烟网络案件被列为部级督办案件，这些网络案件涉案范围广，抓捕犯罪嫌疑人多，查获假烟数量大，案值高，震慑力强，有力地推动了全国卷烟打假工作。

(三)打击制假原辅材料供应取得了实效。云南、贵州、四川、**、湖南、广西、江西等地加大打击非法经营烟叶活动的工作力度，破获广西百色“12•24”、福建“10•07”等一批非法运销烟叶案件，有力地遏制了非法烟叶向制假窝点流入。

在积极开展打击非法烟叶的同时，各地对原辅料进行严格监控，取得了积极成效。各烟叶产区加强对烟叶生产收购经营的监控，加大对烟贩非法收购烟叶行为的查处力度;加强对丙纤生产企业、烟机配件生产厂家等行业外烟草专卖品生产企业监管力度，派员24小时“全过程”监管。通过对制假原辅材料供应链的深度打击，有效缓解了源头打假压力，遏制了制假活动。

(四)打击假烟运输分销成果突出。今年以来，利用物流、邮政、航空、铁路等渠道非法经营烟草专卖品案件数量呈上升趋势，各地有针对性地开展打击货运流通环节假烟专项整治行动，在假烟运输

分销环节严查、严堵假烟和原辅材料，取得了明显成效。广东在省内各主要交通干道设立了6个临时检查点，开展大规模封堵拦截假烟的专项行动;湖北继续强化重点道口查堵，分别在主要公路交汇处设置检查站点;上海重点对机场入口空运链进行严密监控;湖南加强与机关的紧密协作，建立并完善打击高速公路运输非法烟草制品的协作机制;浙江及时提出在继续完善省

际卡口建设的同时，不断推进卡口建设由点到面纵深发展。陕西、山西、黑龙江、辽宁、湖北、四川、河南、安徽、大连等省市积极协调省综治办、整顿办、、交通、铁路、公路等部门，开展整治货运场所非法经营烟草专卖品专项行动，取得了积极成效。全国物流运输环节查获假烟28.3万件，占查获假烟总数的54.8%。

(五)抓捕判刑力度不断加大。一些省市针对长期以来涉烟犯罪取证难、定性难、打击处理不到位等问题，积极研究探索，出台司法政策指导意见，取得了积极成果。湖南省高院、省、省厅联合出台了《关于涉烟刑事案件证据的指导意见》，较好地解决了基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定不统一的问题，进一步提高了涉烟刑事案件办案质量，为加大对制售假烟犯罪分子的追刑力度提供了强有力的法律支撑和保障。山东等地对涉烟犯罪管辖权、刑事立案、证据转化和认定等问题作出了明确规定，为打击涉烟违法犯罪活动提供了有力指导。通过加强行政执法和刑事司法的衔接，加大在报捕、起诉、审判环节的协调力度，一批制售假烟网络主犯被判处重刑，极大地震慑了制售假烟犯罪分子。今年全国涉烟犯罪案件追刑之多、刑罚之重、罚金之高，均创历年之最。其中，有6名制售假烟犯罪分子被判处无期徒刑。湖南“3•12”特大销售假烟网络案件和**“3•16”制售假烟网络案件各有一名主犯被判处无期徒刑;福建“9•02”金胜物流公司非法运输假烟案件4名主犯被判处无期徒刑。

(六)整治互联网非法销售假烟取得初步成效。针对互联网非法销售烟草专卖品的新动向，国家烟草专卖局和部对此高度重视，在去年年底全国卷烟打假表彰会上专门作了工作部署，要求会同有关部门严厉打击。今年,国家烟草专卖局、部、、国家工商总局四部门先后发布了《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》和《关于开展打击网上非法经营烟草专卖品工作的通知》，具体部署了整治利用互联网非法销售烟草专卖品工作。各地采取措施积极落实，烟草、联合电信、工商等部门查处违法案件，删除、屏蔽违法信息，并开展法律法规宣传教育活动，遏制互联网非法销售烟草专卖品活动取得了积极成效。目前，上海、北京、浙江等13个省级局协调通信管理部门，已经关闭了“云霄香烟批发网”、“云霄香烟生产网”、“首都烟斗雪茄在线”等共计44家非法从事烟草专卖品的经营网站。各地相继查处了一批互联网售烟案件。

总结20卷烟打假工作，主要有以下几个特点：

一是高度重视，领导有力。部、国家烟草专卖局领导历来十分重视卷烟打假工作，给予强有力的支持。各级烟草专卖部门和机关认真落实部、国家烟草专卖局的工作部署和要求，把卷烟打假工作摆在突出位置，落实机构人员，积极协调其他有关司法机关和执法部门开展联合打假，有力地推动了卷烟打假工作深入开展。

二是重点突出，成效明显。加大对重点地区打假工作的督导力度。对于广东、福建重点地区，国家烟草专卖局专门指定人员，重点负责检查、督导广东、福建卷烟打假工作。部、国家烟草专卖局多次派员到卷烟打假一线，及时协调解决问题，推动工作开展。以切断制假原辅材料供应链为重点，打击非法经营烟叶违法犯罪活动。福建、云南、贵州、广西等省(区)在切断制售假烟原料供应链方面取得显著成效，从源头上有效遏制了卷烟制假活动。以开展全国性抓捕追逃工作为重点，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多数制售假烟大要案的源头在福建、广东，主犯也在这两省，而且抓捕工作相当困难。今年，在厦门和汕头召开的工作部署会议上，部专门部署了抓捕追逃工作，福建、广东有力配合，今年1-10月份，广东配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人70多名。以办理一批有影响、有规模的跨省制售假烟网络案件为目标，突出对大要案的侦破。今年以来，各地有针对性地开展精确打击，成功侦破一批重大网络案件，有力地震慑了制售假烟犯罪分子。

三是卷烟打假协作机制更加完善。各级烟草部门、机关不断完善卷烟打假长效机制，部门配合机制向纵深拓展，一些地方烟草与治安、经侦、技侦等部门建立了良好的协作关系。区域打假协作机制日趋成熟，发挥了重要作用，一批跨省市大案接连告破，抓捕追逃工作取得了积极成果。

四是开辟卷烟打假新领域。各级、烟草部门落实四部门工作部署，协同电信、工商等部门，严厉打击利用互联网非法销售假烟犯罪活动，取得了初步成效。各地加强部门间区域间卷烟打假协作，初步建立了长效工作机制，尤其是在证据收集和司法审判工作上，取得了新突破。

二、当前形势和明年卷烟打假主要任务

今年以来，在国际金融危机蔓延扩散，对我国经济带来巨大影响的形势下，烟草行业经济运行继续保持了良好的态势，卷烟打假发挥了重要作用。国家烟草专卖局姜成康局长多次对卷烟打假工作给予充分肯定，“卷烟打假能够取得明显成效，主要得益于各级机关的支持配合，广大干警和专卖管理人员功不可没。”在持续不断的严厉打击下，制假活动受到明显遏制，假烟生存空间缩小，市场秩序总体良好。但是，当前局部地区制假转移和扩散趋势明显，假烟运输分销案件频发，部分卷烟零售市场公开摆卖假烟问题严重，假烟网络对制售假烟活动仍起着重要的支撑作用，卷烟打假形势依然严峻。面对当前形势，各级烟草专卖部门要进一步认清形势，坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点，始终做到“毫不松懈，守土有责，巩固成果，严防反弹”，切实维护国家利益，维护消费者利益。

关于明年工作，讲几点意见：

(一)继续突出源头打假，有效摧毁假烟生产能力。福建要以打击云霄卷烟制假活动为重点，实施深度打击，综合治理，把制假活动遏制到最低程度。广东要加大运输环节的拦截围堵力度，切断假烟和制假原辅料供应链;要积极协调工商部门，在打击假烟商标印刷的工作方面取得实效;要加强对广州等重点地区卷烟打假工作的督导，举全省之力，解决长期难以解决的突出问题。广东和福建是毗邻地区，要密切关注制假转移动向，完善粤闽两地联合打假协作机制，做到信息共享，定期交流，跨省办案，共同打击。河南、山东、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、广西等省(区、市)要严防制假活动转移、扩散，采取有效措施，在其立足未稳的时候就坚决打掉。

(二)不断提高打击制售假烟网络工作水平。要继续抓住侦破大案要案这一关键环节，有效打击跨区域、集团化的制售假烟犯罪团伙，侦破有影响的重大案件。一要充分发挥联合打假的优势，完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强协作配合。二要加强毗邻地区打假协作机制，形成各方密切配合、行动迅速快捷、技术支持有力的良好局面。三要建立有效的奖惩机制。各地要继续把“每个地级市局完成打掉1-2个较大规模制售假烟网络”作为硬性任务，落实责任，从严考核。国家烟草专卖局一直高度重视对卷烟打假的财力支持和物质保障，制定了对重大假烟案件和专项行动的奖励办法。今年上半年首次进行了奖励，下一步还要加大奖励力度。各级烟草部门要结合实际，制定科学合理的激励政策，用好打假经费开支政策，为卷烟打假提供财力支持和保障。

(三)进一步加强卷烟市场监管。各级局要充分认识维护零售市场秩序的重要性，认真分析研究本地区卷烟市场监管中存在的突出问题，充分用好法律法规赋予专卖管理部门的职权，进一步加强市场监管工作。一要建立长效机制。从组织机构、监管内容、监管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市场监管联合执法长效机制。二要健全监管体系。要加强对零售市场情况分析，掌握零售终端变化趋势，提高市场监管水平;要充分发挥“12313”举报电话的作用，拓宽案件来源，建立情报信息库;要把打击制售假烟网络和市场监管结合起来，注重在市场监管中发现线索、经营案件。三要增强监管能力。要结合专卖技能鉴定工作，认真开展执法人员教育培训工作，切实提高真假烟鉴别和案件查处等技能，建设一支专业化卷烟打假队伍。四要加强督导检查。各省局要组成专门督导组，对每个地市的市场监管工作进行督导，发现问题要及时通报并督促整改。各地市级局、县级局要认真研究市场监管的新方法，改进市场检查方式，从注重检查频率向注重检查实效转变，要带着问题上市场，提高检查的针对性和有效性。五要明确监管标准。要研究科学合理的市场秩序评价体系，制定可操作的市场监管标准。当前首先要解决公开摆卖假烟问题，在市场净化上下功夫。六要严格考核。要把卷烟打假作为一项硬指标纳入考核范围，从严考核。各省局要把市场监管作为优秀县级局创建活动的重要内容，把市场监管成效与对地市局、县级局“一把手”的业绩考核挂钩。七要开展市场清理整顿专项行动。今冬明春，各省都要集中开展一次市场清理整顿专项行动，要在取得实效上下功夫。

要注重研究有效打击利用互联网和物流运输销售烟草专卖品违法犯罪活动。认真贯彻落实国家烟草专卖局等四部门《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》精神，会同、工商、通信等管理部门加强对互联网涉烟活动监管工作，严格执行互联网涉烟活动监管相关规定，坚决堵住网上销售假、私卷烟的渠道。要加强与交通、邮政、民航等有关部门的沟通配合，加大对铁路货运站、汽运中转站、机场、港口等运输枢纽及高速公路的监管检查力度，有效切断非法烟草专卖品运输通道。特别是要集中清理整顿物流货运场(站)，解决分销、中转假烟的突出问题。广东、福建两省要继续设立临时检查站，让原辅材料进不来，假烟出不去。云南、贵州、广西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(区、市)都要积极协调地方政府，联合、交通等部门，在非法运输车辆必经的出入口加大检查力度。

(四)严厉打击非法生产经营烟用原辅材料活动。一方面要抓好内部专卖管理监督，另一方面要严厉打击非法经营烟叶违法犯罪活动。对烟叶经营中出现的内外勾结、违法违规经营问题，发现一起查处一起。云南、贵州等烟叶大省要在加强烟叶日常监管的同时，组织开展集中打击行动，侦破非法经营烟叶重大案件，堵源截流，切断制假窝点的烟叶来源。

(五)继续加大抓捕追刑工作力度。实现巩固成果，防止假烟反弹，关键是严惩主犯，彻底打掉制售假烟网络支撑。一要协调机关落实专门力量，梳理追逃线索，强化追逃措施。尤其是福建、广东追逃上线重要地区，要积极配合外省市开展追逃工作，并与有关省市建立信息共享、线索移交、串并案件、跨省行动等方面的合作机制，形成各方协作配合高效顺畅的良好局面。二是加强与司法机关协作，充分发挥和的职能作用，依法加大刑事打击力度，从重判处一批制假幕后老板、骨干，有效震慑制假活动。三是加强法律政策研究，协调有关部门有效解决基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定等问题，进一步提高涉烟刑事案件办案质量。

同志们，新的一年，国内经济已经回升向好，但面临新的压力和挑战，烟草行业改革和发展任务十分繁重，做好卷烟打假工作意义十分重大。我们要切实增强责任意识，增强危机感和紧迫感，始终把打假工作摆在重要位置，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，坚定信心，加强协作，继续推动卷烟打假工作深入开展，为国家经济建设作出新的更大贡献!

【领导会议讲话稿】

xxxx月xxxx日，县委、县政府召开人口计生工作专题会，会上，县委吴书记提出了“决战一个月，全面完成各项任务指标”的总体要求。刚才，各乡镇汇报了近一周时间所做的工作，所采取的措施，下面我讲两点意见：

一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特点：

总体讲，xxxx月xxxx日专题会之后，有动作、有变化、有效果，具体

表现在：

一是党委重视，分管给力。xxxx月xxxx日专题会之后有xxxx个乡镇召开全乡计生工作专题会，4个乡镇召开党政联席会，听取了工作汇报，研究了工作对策，制定了具体的工作方案，分管领导首当其冲，主动出主意、想办法，主动冲锋陷阵，全县迅速掀起决战高潮，工作势头良好。

二是立足实际，对症下药。各乡镇明确任务后，针对各自实际情况，采取了许多行之有效的措施。虹梯关、青羊镇、西沟乡党委书记亲自动员，亲自安排，并对重点村进行个别谈话，乡干部包片包村，村干部包户，任务到人，一天一汇报，一汇总。阳高乡采取分管总负责，全乡总动员，驻村入户开展工作的方法，效果明显。杏城、北耽车、龙溪、苗庄采取几大主干分片包干，计生人员分块负责的办法，限时落实任务;石城镇、中五井乡采取分组作业，分层负责，党委从人力、物力上予以保障。北社采用任务与村干部挂勾的办法，调动乡村两级的工作积极性，总之，各乡镇八仙过海，各显神通，有效地推进了工作。

三是突出重点、全面推进。xxxx月xxxx日之后，各乡镇以孕前优生健康检查为抓手，全面安排，整体推进各项工作，短短一周时间，取得明显成效，孕前优生健康检查一周完成1xxxx4对，相当于会前完成的总量。

二、下阶段工作的几点要求。

从xxxx月xxxx日到现在，不到10天时间，连续召开两次计生工作专题会，尽管参会对象不一样，但会议主题只有一个，这一方面说明计生工作时间短、任务重，到了刻不容缓的时候，另一方面表明县委、县政府不折不扣完成全年任务指标的明确态度和坚定决心，为此，要求大家以大决战的精神状态投入工作，确保打一场漂亮仗。

一是认识要再上高度。计生工作作为基本国策，要实行“一票否决”，免费孕前优生健康检查工作作为省市年终考核的一项主要内容，将实行单项工作“一票否决”，所以完不成任务，不仅关乎本乡镇的年终考核，并且关系县委、县政府的形象，因此，切实做好工作，全面完成任务，是大家做好本职工作的基本要求，也是对人民负责，对县委、政府负责的一种政治态度，在这个问题上不能讲条件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管领导，是具体工作操作者，指标落不实、任务完不成，你们身上承担什么责任、承担多少压力，大家应该清楚，更应当清醒。

二胜作要再加力度。由于多种原因，截至目前，有些乡镇的多项指标差距还较大，而且乡镇之间工作很不平衡，短时间内要全面完成任务，必须采取非常规手段，否则，工作难以落实。为此，各位分管副乡镇长：首先要主动作为，借势发力，从刚才的工作汇报和本周任务完成情况看，有些乡镇在真抓真干，有的乡镇还在应付支差，用心不够、用力不足，所以动作小、进度慢，因此，要求各分管副职要在党委的领导支持下，主动想办法、出主意，主动做工作，像春季防火、夏季防汛一样，把计生工作当作现阶段的中心工作，形成氛围、形成合力。其次要找准病根，对症开方。要将本乡镇主要指标完成情况分类排队，看落后的有几项，原因在哪里，难点在哪里，想什么办法来解决等一一列出，落实责任人，制定时间表，针对不同村、不同对象还要研究具体的办法，直至问题解决、任务完成。第三要交流借鉴，取长补短。各乡镇之间通过今天的工作汇报，学习借鉴兄弟乡之间的好思路、好做法，取长补短，互相促进，互相提高。

三是指导追究要再加强度。越在工作关键时候，越要齐心协力，越要动真碰硬，在这个决战关键期，我提三点要求:

第一指导要全方位。这段时间，计生局要根据各乡镇的实际情况，分片深入乡镇针对性地加强工作督促和业务指导，和乡镇的同志面对面，想办法，全方位查缺补漏，帮助乡镇解决问题，软硬指标一并落实，为年终检查早做准备。第二服务要全天候。这段时间任务大、头绪多、人手杂，计生局要搞好工作协调和对接，在四术服务、孕前检查等方面，服务中心要科学调度，合理安排，确保人员不冲突，服务不断档。第三追究要动真格。根据吴书记“一个月交账，追究要加力度”的指示精神，从xxxx月6日开始，计生工作主要指标实行一周一汇总、一旬一通报(xxxx报或电视台)，今天，对后进变先进的虹梯关乡，效果明显的阳高乡、西沟乡予以表扬，对工作仍然滞后、行动缓慢的北社乡、龙溪镇予以批评，会后，工作组要深入北社、龙溪进行督调，并视工作推进情况，对分管领导和乡镇长采取问责和约谈，如不能按时完成任务，党委书记要亲自给吴书记作解释。

同志们，开会是为了统一思想，认清形势，批评是为了鞭策后进，推进工作，希望大家按照县委、政府的要求心往一处想，劲往一处使，决战一个月，全面完成人口计生工作的年度任务。

【领导会议讲话稿】

武鸣县召开年重点项目推进工作会商会 宋日正县长在会上重点分析了项目推进工作中存在的问题，明确要求各项目联系县领导和责任单位要进一步增强项目建设的责任感和紧迫感，在今后工作中要强化责任意识，全力推进项目建设：一是提高认识，增强工作责任感、紧迫感;二是认真分析，查找原因;三是抓好关键环节，抓紧重点工作;四是强化项目建设督查工作。

县委黄国健书记对固投与重点项目推进建设工作作了重要指示：一、要深刻领会实施重点项目建设的重要性。重点项目是整个经济工作的抓手和载体，没有项目就没有投资，没有投资就没有后劲，没有后劲就没有持续发展。项目多发展就快，项目少发展就慢，有大项目才有大发展，要进一步统一思想，形成共识，更加重视，齐心合力，抓好项目建设这项重要工作。二、正确对待项目推进建设中存在的困难和问题。困难和问题主要表现在：一是项目落实不到位，部分项目进度缓慢;二是瓶颈偏软，要素供应不足;三是重视程度不到位，发展不平衡。各级各部门要高度关注，要把困难估计得更充分，把形势设想得更严峻，并在下一步工作中认真加以克服和解决，保证全县项目建设的质量和成效，保证年度工作目标任务的完成。三、创新思路、强化落实，全力以赴推进项目建设。一要解放思想、创新思路，努力破除瓶颈制约。二要真包实抓，解决问题，给所有包抓项目的县处级领导充分授权：包抓领导有权代表县委、县政府召开相关部门联席会议和现场协调会，并决定有关事项;有权对重点项目建设单位和主管部门提出年终考评意见;有权对影响投资环境和项目建设的人和事进行通报批评，提出处理意见。尤其是对上亿元的重大在建项目和重大前期项目，包抓的县处级领导必须亲历亲为，加强指导协调。对重大问题，县委、县政府可成立专门协调小组，进驻项目建设单位，迅速予以解决。四、要步调一致、落实责任，切实加大重大项目的推进和服务力度。配合要主动，效率要提高，环境要

优化，督查要到位。黄书记最后强调：各级各部门要以这次重点项目推进工作会商会为契机，紧紧抓住第二季度这一重点项目建设的黄金时段，进一步增强工作责任感和紧迫感，切实按照县委、县政府的统一部署，振奋精神、克服困难，全力以赴抓好重点项目的推进落实，为全县科学发展、赶超跨越做出积极贡献。

【领导会议讲话稿】

多年来， 局在的 工作实践中逐步摸索，积累了一套比较完整的财务和审计监督制度和体系，对的建设发展起到了积极的作用。但是从近年来看，无论是从外部审计还是内部的检查过程中，从资金资产 、会计核算和项目 过程中，还存在着一些问题，这些问题实际上从厅党组、从 局来讲已经引起了高度重视，也切实在采取有力措施，从制度建设和队伍建设相结合，认真查找各个环节中的苗头、漏洞和薄弱环节，通过完善制度、强化 来提高 水平，最终也避免了重大问题的发生。厅党组对财务审计工作高度重视，总的要求是：一是认真贯彻落实党和国家的各项方针政策，服务服从于交通行业中心工作;二是完善机制、健全制度、明确责任、加强财务 ，科学筹集、调度和使用资金;三是严密审批制度，提高运行效率，确保资金安全;四是加强审计监督，进一步强化对中间环节、运行过程和基层单位的动态 和延伸 ，不断提高财务 的水平。我个人从五个环节来讲一讲：

一、要进一步加强收支两条线的 和部门预算 。无论是整个交通部门，国家交通部门包括我们，所有的收费都已经全部实行收支两条线，纳入财政预算 ，各项收支也都是在财政和审计的严格审批和监督之下进行。在这种情况下，就需要我们认真总结财务 工作的经验和教训，树立财务工作以资金 工

作为中心的观念，重点是强化对资金的征收和使用过程中的动态 ，特别是集体决策后，资金运转的跟踪 ，防止跑、冒、滴、漏，体外循环，确保资金处于一个良好的收控状态。加大资金 力度，主要体现在三个方面：

一是要加强征收。要求征收单位和收费稽查人员进一步加大执收执法的力度，严格执法，坚决打击各种形式的偷逃费行为，进一步严格控制减免政策，同时还要强化制度建设，定期对收费人员进行思想道德教育和法制教育，提高收费人员的整体素质。同时还要运用现代化的 手段，包括监控、计算机 来层层落实责任制，堵塞漏洞，不留死角。同时要加强对收费人员和票款的稽查、检查力度，发现违纪问题一定要坚决处理，决不手软。对各级领导班子也要求要提高认识，模范遵守财经纪律，带头执行收支两条线的规定。

二是从理财的角度，要正确决策，合理理财，把资金管细、管好、管活。建议适度提高集中投资决策权，健全集中决策的审批程序，坚持灵活调动资金，保证重点项目，同时还要严格结算纪律，及时清理各种欠款和各类应缴款项。从用财的角度，就是要用有限的资金发挥最大的投资效益，通过挖钱，降低 成本。除了 的施工、设计、监理要引入招投标机制， 养护也要结合 养护体制的改革对财务指标层层分解，落实到路段，实际是落实到人头，按照实际情况进行奖惩;降低成本的第二个方面就是要细化工程成本，节约工程费用，应该从控制内部工

程制度入手，建立各种控制制度，防薄弱环节，对人、机、料三大费用进行严格控制，主要的就是堵塞漏洞，杜绝跑冒滴漏。

三是加强对资金的预算 ，要严格执行收支两条线，自觉维护预算的严肃性，严格控制各项开支。不得擅自改变预算的支出项目，确保资金使用到位，运行安全。对年度预算的执行情况要认真进行分析，找出存在的问题，提出改进的意见和建议。预算的调整和预算的追加是两个概念，追加是有资金规模了需要追加，调整是原来预算盘子已经安排了，根据实际情况有些调整。从财务部门来讲，我们尽力服好务，协调好。

二、做好会计基础工作，全面落实财务审计工作责任制。首先要从完善制度入手。完善制度是落实责任的一个基础，要认真贯彻会计法、审计法、预算法、经济合同法等财经法规，同时要健全完善单位的财务 、财务审计 的各项制度，重点是建立内部会计控制制度和外部检查制度。这几年我们一直把会计内部控制制度作为重点，从国家和省来讲，也确实作为一个重点，这里涉及一个最担心也是最关心的就是资金安全问题，所以一直作为重点来做。落实责任是实行制度的保障，建立责任制首先要明确领导责任，按照会计法的要求，各单位的法人代表是本单位的第一责任人，出现财务违纪按会计法要求是要追究一把手的责任的。各级单位尤其 局面比较广，所以各单位的一把手都应当建立一把手负总责、分管领导负责、其他领导分工负责这种责任机制，增加各级领导的责任意识，自觉加

强对财务工作的重视和领导。第二是要明确部门责任。财务部门要切实履行好主管部门的责任，特别是财务部门的负责人，要树立强烈的权力意识、责任意识和法律意识，当好参谋管好家。第三是要明确财务人员的岗位职责。用严格的岗位纪律和严密的工作机制规范和约束财务人员的行为。第四是要明确审批责任。坚持和完善集体领导下的主管领导一支笔的审批制度，使其切实履行职权，又承担相应责任的职责。

从加强会计基础工作，提高财务工作质量的要求，从财务的角度，除了刚才讲的会计法等内容以外，作为会计基础工作规范、电算化规范、内部控制规范等这些工作也要做好贯彻和落实，使会计工作达到规范化、制度化，保证会计信息的真实和完整。同时要求各单位建立经济活动分析制度，主管部门对基层单位的财务报告要进行全面分析，了解真实情况，找出存在的问题，提出解决问题的对策，为领导决策提供依据。

三、要加强内部的审计监督工作。审计监督是加强财务 的重要内容和手段，也是依法行政、依法治国的重要体现。 局的领导班子实际对审计工作是高度重视的，在认真接受外部审计工作的同时，也把内部审计工作摆上了重要的日程，亲自部署检查，定期汇报工作，解决了很多存在的难题。当前审计工作的重点就是要抓好财务收支的审计和所属单位的经济责任审计，要摸清家底，核实盈亏，查处存在的 松弛、内控不严、账目不清等问题。每年要制定审计计划，并严格按审计计划去

落，并把完成情况及时报到厅里。同时也要建立审计责任的追究制度，明确法人责任，职能部门责任和直接责任人的责任，对审计意见和审计决定中的问题的处理要追究有关责任，并与单位、部门的利益挂起钩来，与党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，推动审计责任的进一步落实和审计监督作用的充分发挥。结合国家现在的改革和政策调整，内审职能要逐步从监督为主转入到以监督和评价为主并重，突出内向性服务的特点，在审计层次面上要以事后财务收支、查错防弊为主转变为以事中、事前的效益审计、审计为主，这是下一步审计的方向性问题。

四、加强全系统的资产 工作。最近财政部印发了行政和事业单位国有资产 的暂行办法，建议 局在去年的资产清查基础之上，要按照国家的规定，进一步完善制度和办法。资产 的重点实际侍定资产 ，要明确机构和人员，合理配置固定资产，盘亏的要逐级上报，按照权限审批，盘盈资产要及时入账，借入借出的要一起清理，确保账账、账卡、账实相符。资产购置要纳入年度预算，并且要严格按照政府采购法的规定执行。报废也必须按照办法规定权限来审批，按照国家的有关规定进行处置，防止国有资产流失，确保国有资产增值。

五、加强财务审计队伍建设。做好任何一项工作关键在队伍或根本在人，作为一个财务 人员，必须做到政治上合格，业务上过硬，要有高度的责任感，正确看待和行使人民赋予的

权力。我认为要按照德才兼备的选人标准，不断充实和完善财务审计队伍，特别是要强化各级财务部门主要负责人的建设，同时要大力提高队伍的素质，要有针对性的制定在职继续教育和实施计划，有步聚的举办在职培训。要加强财务人员的职业道德教育和职业纪律教育，树立遵纪守法、忠于职守、坚持原则、廉洁奉公的职业道德观，做到尽职尽责，保证会计工作合法进行。

【领导会议讲话稿】

各位来宾，各位朋友：

大家好!值此a街道办事处“彩色周末”活动暨“北京新秧歌”大赛活动之际，我代表街道党工委对光临本次活动的各位领导及各族干部群众表示热烈的欢迎，并对参加此次活动的各位演职人员表示衷心的感谢!

今天，a办事处举办“彩色周末”暨“北京新秧歌”大赛活动，这既是我们向大家展示a街道办事处社区文化蓬勃发展和辖区群众昂扬向上精神面貌的良好机遇，也是我们加强精神文明建设，丰富群众文化生活的具体体现。

a街道办事处成立以来，在上级党委、政府的正确领导下，在各族干部群众的共同努力下，严格按照“xxxx”的要求，围绕着城市扩容战略，加快村镇建设，充分发挥近邻城市的地缘优势，与时俱进，开拓进取，以经济建设为中心，以“与时俱进创一流、求真务实促发展”的为理念，以“富民强处”为己任，狠抓了西部大开发的历史机遇，加大招商引资力度;同时以壮大农村集体经济，增加农民收入为首要任务，以市场为导向，以科技为先导，不断调整优化产业结构。半年多来我处团结带领广大党员、干部和各族群众抓党建、促经济、奔小康，团结奋斗，齐心协力，三个文明建设不断取得可喜的成绩，各项工作赢得了社会的广泛关注和高度评价。仅2014年下半年全处实现社会经济总收入就达7947万元，今年农牧民人均纯收入可望突破5000元。

日益丰富的物质生活和安定团结的大好局面，促使人们对精神生活的追求日益高涨，为大力发展我处的社区文化事业，用丰富多彩的先进文化活动陶冶人，随着集体经济的不断壮大，近年来辖区8个村委会都先后新建和改、扩建了文化室，建立了阅览室、书库、青年之家、家长学校、老年活动中心等，充分利用这些文化阵地，大力开展健康向上的文化娱乐活动。同时我处还积极组织农民组建自己的文化体育团体，现我处已组建有老年健身操队2个，秧歌队8个，广播体操队2个，业余篮球队8个，几年来他们一直活跃在x市的每个角落。每逢重大节日我们都举办文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛、体育比赛等群众喜闻乐见的文体活动，通过形式多样的竞赛活动为手段，使群众共同追求欣欣向荣、蒸蒸日上，更新更美的精神生活。

我们看到：先进的文化生活，已潜移默化地陶冶了辖区青少年、群众的情操，提高了他们的道德水平。朋友们，加快经济建设，大力发展社区文化，丰富群众业余文化生活是我貌同的心愿，今天就让我们带着这些良好的愿望，预祝本次活动圆满成功。

谢谢大家!

篇11：春训动员大会领导讲话

同志们：

经县委县政府同意，我们从今天开始，利用3天时间对全县财政系统人员进行春训，主要任务是认真总结20xx年财政工作，分析当前我县财政工作形势，进一步理清思路，明确任务，强化措施，锤炼作风，推动20xx年财政工作再上新台阶。可以说这次春训既是一次节后收心会、经验交流会，也是一次业务培训会、工作动员会，等会刘县长和尚主席还要作重要讲话，请大家结合会议精神一并贯彻落实。就搞好这次春训，我先讲两点意见：

一、认真总结，全面评估20xx年财政工作

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大和县政协的支持监督下，全县财政系统坚持“稳中求快”工作总基调，紧紧围绕“四大两先”工作思路，贯彻积极的财政政策，勇于担当，团结协作，奋力攻坚，圆满完成了全年财政目标任务，为促进全县经济社会健康快速发展提供了有力支撑。全年实现财政总收入17.09亿元，增长37.3 %，增幅度居全市第一，实现了县委、县政府提出的财政收入非线性增长目标任务;财政一般预算支出完成52.6亿元，增长10.4%，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生，重点支出保障有力。

(一)民生工程圆满完成。在财政收支平衡难度加大的情况下，我局始终将保障改善民生放在财政支持的重要方向，全年民生类支出45.9亿元，占财政总支出的比重达85.5%，较上年提高5.3个百分点。圆满完成31项民生工程，实际到位各级财政资金17.8亿元，其中：中央资金119810.2万元，省级资金37364.94万元，市级180万元，县级配套20640.12万元，实际拨付到专户和单位177995.26万元，实际到位资金100%。

按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，我局强化领导，规范操作，分类管理，财政对保障和改善民生的杠杆作用得到了充分发挥。一是足额配套资金。建立民生工程资金拨付“绿色通道”，优先足额配套31项民生工程配套资金，同时严格审批程序，及时拨付至用款单位，全年总计配套20640.12万元，确保民生工程顺利实施。二是强化绩效管理。建立人大、政协、第三方、审计监察、财政监督、部门自评、日常评价六方评价体系，健全对民生工程项目的绩效评价全覆盖体系，确保资金运行安全、高效。三是创新管养机制。积极推行政府购买服务，全年拨付购买服务专项资金100万元，主要用于沼气服务、社会儿童福利和保障性安居工程小区物业管理。成立了太和县民生工程建后管养服务站，积极探索公建民营模式，全年投入建后管养专项资金1200余万元，确保各项民生工程持续发挥效益。

(二)建立健全社会保障体系。按照国务院“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，我局注重加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，为全面建设小康社会提供更有力支撑。一是城乡最低生活保障制度全面建立。截至去年底，我县城乡低保人数达到64377人，保障标准为2040元/人/年，年拨付保障资金8502.9万元;为旧县、开发区失地农民13045人发放低保金969.6万元，合计城乡低保全年支付12436.36万元。二是农村五保供养及敬老院建设深入推进。共筹集资金1320万元，新建、扩建农村敬老院10处，建筑面积16800平方米。全县目前五保供养8783人，其中分散供养6143人，集中供养2640人，供养金按照集中供养3600元/人/年、分散供养1870元/人/年的标准已全部发放到位。三是拓宽救助渠道。建立并规范了救灾及临时救助制度，为1367人提供临时救助，共拨付资金82.4万元。四是特殊群体保障更加完善。全年共计为195名军转干部发放补贴266万元，对符合条件的58名农村老党员发放补贴资金12.47万元。五是社会保险扎实开展。20xx年，我县企业职工养老保险参保17472人，城镇职工基本医疗保险参保43988人，工伤保险参保46021人，失业保险参保29486人，生育保险参保29978人。全年社会保险五项基金缴费收入28020.12 万元，支出30729.47万元。其中养老金发放实现“十连增”，由的人均600元提高到20xx年的人均1600元。

(三)支持社会事业发展。一是落实教育优先战略。20xx年实施乡镇公办幼儿园项目14个，总投资1268万元;实施校舍维修项目17个，总投资2818万元;落实公办义务教育学校家庭经济困难学生补助费1120万元，受益学生5300余人。二是加大促进科技创新力度。投入700万元，用于支持县本级企业科研，提高自主创新能力。三是推动文化事业发展。全年共安排各类文化专项资金633.8万元，用于支持乡镇文化站及文化信息共享工程建设，逐步完善公共文化服务体系。四是推进城乡居民合作医疗保险并轨运行。不断提高费用报销比例，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。20xx年我县共筹集新农合基金59078.21万元，支出55690万元。参合人数1514826人，参合率达到91.0%。五是支持加强和创新社会管理。加大财政用于社会管理方面投入，支持推进公共安全体制建设，支持社会治安防控、安全生产和应急管理，不断增强人民群众的安全感。20xx年我县政法转移资金共计2805万元。我局获得阜阳市20xx年度政法经费统计报表工作先进单位。

(四)支持和服务美好乡村建设。一是村级“一事一议”财政奖补工作成效显著。20xx年度，全县231个村实施257个“一事一议”财政奖补项目，村级实施面达 76 %，工程总投资8701万元，受益群众达 115 万人，共修建村级道路199公里，修建下水道8.5千米，安装路灯 362盏，桥涵3座，广场建设3个，荣获“一事一议”财政奖补项目全市第一名表彰。二是美好乡村建设进展顺利。利用政府投资、金融资本、社会捐赠等方式，真金白银投入到美好乡村建设。20xx年实际整合到位涉农资金1.45亿，其中利用中央及省级财政资金1.26亿，县级配套资金0.19亿;利用社会资金达4亿元，确保20xx年6个重点中心村顺利建设。

(五)城市建设投入不断加大。全年投入财政性资金25亿元，强化西部新城建设和老城区改造，保障安臵区、路网、场馆顺利建设，提升了城市形象和品位。支持工业企业经济发展，完善小额担保贷款贴息等政策措施，多方面支持“一区两园”及乡镇工业聚集区基础设施和产业项目建设，加快培育工业优势产业，大力发展战略性新兴产业，20xx年省财政厅下达1276万元专项扶持金，我局配套1276万元，成立太和县中小企业融资担保有限公司，担保中心和担保公司全年共为我县中小企业担保贷款97笔64510万元，较上年增加30980万元，增幅达到92%，居全市各县区之首，有力地扩大就业，支持中小企业和现代服务业发展。

(六)财政改革成效明显。建立健全预算编制、执行、监督相互制约、相互协调的财政运行机制，加大预决算信息公开力度，推动开门办预算。深化政府采购工作，20xx年共完成政府采购非招标采购项目51项，实际采购资金2283.5万元，节约财政资金188.1万元。完善会务、培训、招待管理制度，去年我县“三公”支出总计为1574.3万元，较上年同期减少11.3%。稳步推进“营改增”试点，我县纳入“营改增”试点的企业共294家，为5家企业(全部为交通运输业一般纳税人)拨付过渡性财政扶持资金2854万元。大力支持地方金融企业改革，对原信用联社拨付政策性补贴资金1133万元，拨付财政资金21000万元，支持县联社成功改制为农村商业银行。拓宽投融资渠道，探索合作方式，全年落实银行批准融资9.27亿元，四大融资平台运营良好，完成投融资40.3亿元。

(七)资金监管全面提升。健全和完善了“横向到边，纵向到底”的镇、村、组三级农村集体“三资”管理机制，确保了“三资”保值增值。实行资金监管信息通达、公开公示、抽查巡查和绩效评价等监管制度，确保资金安全。落实各项惠农政策，通过“一卡通”方式，及时足额发放各类涉农补贴资金42575万元。推进财政信息化建设，国库集中支付实行一体化平台网上支付，全县上线单位269个。强化财政专项资金监管，开展资金绩效评价;依托资金监管系统，实时监控各类财政资金，规范用款行为;狠抓资产管理，完善国有资产管理制度，提高国有资产使用效益。出台了《太和县政府债务管理暂行办法》，建立政府债务动态管理和预警机制，开展政府存量债务纳入预算管理清理甄别工作，对政府债务统一归口管理，加强对贷款的期限管理，规范政府举债行为，积极防范债务风险。

(八)作风建设深入推进。开展了以为民、务实、清廉为主要内容党的群众路线教育实践活动，弘扬“焦裕禄和沈浩精神”、践行“三严三实”要求，深入学习贯彻系列讲话精神，财政系统上下党风政风持续好转。严格执行中央“八项规定”、“六项禁令”，完善了考勤、公务用车、信息宣传奖励、职称晋升奖励和工作日午间禁酒等各项制度，坚持周三例会学习制度，实行影像考勤，财政干咳嗽苯徊礁慕斯ぷ髯鞣纾嵘舜翱谛蜗蠛头裥剩し⒘烁墒创业的积极性和能动性，财政队伍形象明显提升。

以上成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于各乡镇、各部门和社会各界的大力支持，更凝聚了广大财政干部职工的心血和汗水。在此，我谨代表局党组向同志们致以诚挚的感谢和问候!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县财政工作还存在着一些困难和问题，具体表现在：一是财政总量不大，虽然我县财政收入增幅较快，但总量不够大，与兄弟县区相比仍有不少差距，财政保障能力不强，人均财力偏低。二是收支矛盾较为突出，稳增长、惠民生等各项事业亟待加大财政投入，而财政收入结构单一，可用财力有限，财政支出压力很大。三是财政体制机制改革不到位，预算编制的科学性有待提高;财政资金监管能力不强，财政推进经济发展方式转变职能作用没有充分发挥，财政内部建设有待进一步加强。四是部分干部作风不实，有的财政干部工作不在状态，业务不精，效率不高，有的干部服务态度差，有利越位、无利缺位，群众很不满意，等等。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、深入谋划，全力以赴做好今年财政各项工作

20xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年的财政工作意义重大。中央作出了经济发展进入新常态的科学判断，国家继续实施积极的财政政策没变，省委省政府加大促进皖北地区又好又快发展支持力度，去年项目投资、民生工程等各项工作为今年打下了良好基础，新预算法的实施对财政预算管理提出更高要求，我们要认识新常态、适应新常态、引领新常态，增强机遇意识、进取意识、责任意识，坚持稳中求快工作总基调，围绕县“四大两先”工作目标，继续实施积极的财政政策并适当加大力度，保持经济运行在合理区间，加快推动转方式调结构，强化风险防控;盘活存量，用好增量，优化财政支出结构，有保有压，确保重点领域特别是民生支出;坚持依法理财，加强财政管理，提高财政资金使用效益，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。围绕目标任务，20xx年财政应重点抓好以下几项工作。

(一)着力抓好增收节支，提高财政保障能力。按20xx年收入实绩及预期目标，20xx年财政收入预计为205000-226000万元(其中：20.5亿元为确保数，22.6亿元为争取数)，增幅在20.0-32.8%，占GDP比重为10.7-11.7%，非税收入比重控制在15%以下，增幅度保持全市前列、全省前10名，总量进入全市前3名、全省前30名。一要大力推进综合治税。通过共享涉税信息系统，堵塞收入漏洞，建立强化税收征管长效机制，促进税收稳定增长，不断提高财政收入质量。二要加强运行动态分析。密切关注国家税制改革动向，全面把握税源变化趋势，加强税收收入分析预测，增强组织收入的主动性、前瞻性和针对性。三要强化非税收入管理。切实规范非税收入征管，加强国有资产有偿使用收入和国有资本收益等非税收入的管理，确保各项非税收入及时上缴财政。四要从严控制一般性支出。牢固树立政府过紧日子的思想，贯彻落实中央“八项规定”和省委30条、市委36条、县委38条要求，压缩“三公经费”一般性支出，推进公务用车制度改革，降低行政成本，加大对公共服务和社会事业投入，把有限的资金更多地用于解决民生问题。

(二)着力优化支出结构，支持经济社会协调发展

一要深入实施民生工程。继续实施31项民生工程，坚持加大投入与完善制度有机结合，统筹做好各项民生保障工作，确保民生类支出占财政总支出的比例不低于80%。二要促进社会事业发展。加快医疗卫生、教育、社会保障、文化事业发展步伐，以农村基础教育为重点，继续抓好薄弱中小学改造建设工程。完善住房保障政策，落实好公租房和廉租房并轨运行政策，多渠道吸引社会资金支持保障性安居工程建设。推进机关事业单位工资及养老保险制度改革，支持深化医药卫生体制改革。加大社会保障投入，着力改善困难群众生产生活条件。三要支持“三农”工作。积极培育新兴经济主体，推进政策性农业保险市场化，支持农村土地确权登记颁证，深化农村综合改革，推动美好乡村建设。四是促进转型升级。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，通过产业发展引导基金、财政贴息等多种政策手段的运用，引导和撬动企业资本、民间资本向符合太和产业发展方向的领域集聚。积极实施小微企业减税政策，发挥信用担保基金、贷款贴息等政策工具的作用，助推小微企业发展。五是支持生态太和建设。加大城乡环境综合整治，“三线三边”、绿化提升工程投入力度，支持沙颍河湿地公园建设，推进秸秆禁烧和综合利用。

(三)着力扩大有效投入，增强县域经济发展后劲。围绕城市建设，加大对重点领域投入力度，注重发挥投资拉动经济增长的关键作用。一要抓住机遇谋划项目。抢抓国家、区域、省市发展政策机遇，实施积极的财政政策，主动衔接，随时跟进，确保项目落地;围绕文化、物流、医药、人发等优势产业培育新的增长点，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。二要保障在建项目。对西部路网、四桥、五桥、安置区等重点工程，坚持让资金等项目，不能让项目等资金，为在建项目提供充足的财力支持，保障项目顺利推进。三要拓宽融资渠道。积极探索扩大融资新思路，采取招商引资、扩大信贷、直接融资、激活民资和土地出让等形式多渠道融资。今年我局城建融资任务45亿元。经充分对接和沟通，拟向政策性银行融资10亿元，商业银行15亿元，金融、商业融资公司7亿元，发行政府债券3亿元，PPP模式融资10亿元。四要探索合作模式。通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，广泛吸引社会资本参与我县基础设施的建设和运营。积极探索推行政府与社会资本公私合作(PPP)模式，加强与省财政厅的联系和沟通，争取更多的PPP项目落地太和。五要不断充实项目库。精心谋划编制项目，注重项目的数量意识、规模意识和质量意识，做好争取上级专项资金的准备工作。

(四)着力深化财政改革，完善财税体制机制。按照全面推进财税改革的总体要求，聚焦重点，持续推进，提升财政管理绩效,提高依法理财科学理财能力。一要深化预算管理制度改革。贯彻落实《新预算法》，科学合理编制财政预算，推行开门办预算，全面推进预决算公开,细化公开内容,建立全面规范、公开透明的预算制度。二要加快推进税制改革。完善非税收入管理制度,深入推进“营改增”试点扩围，力争将营改增范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域,调整消费税征收范围、环节、税率，稳步推进实施。三要稳妥推进财政体制改革。大力推进政府购买服务,深化政府采购工作，推广运用PPP模式,加强国有资产分类管理，有序推进企业改制，完善财政绩效评价机制，压实绩效管理责任，做到财政资金精准使用、整合项目、聚集投入、确保效益。四要积极盘活财政资金。做好政府性债务的清理甄别工作，落实偿债责任，强化政府债务的管理和监控，防范财政风险，加强公益性项目举债管理,严格执行债务预算管理，强化涉农金融服务，按政策规定清理结余结转资金，盘足用活财政存量资金。

(五)着力强化队伍建设，增强为民服务能力。做好今年财政的各项工作，关键在人，在我们在座的各位干部。应该说，我县财政干部队伍整体素质高，业务能力强，吃苦奉献精神有目共睹。但是经济新常态下的财政工作对我们每个财政干部提出了新的更高要求。打铁还需自身硬，这里希望大家一要强化学习，提高综合素质。财政系统干部要不断学习充电，学习宏观经济政策、财政管理法律法规及财税业务知识，鼓励财政干部通过多种方式提升学历学位层次和业务技能，并按不同标准进行奖励，切实增强生财、聚财、理财的本领，开创财政工作新局面。二要勤政廉政，强化队伍管理。财政干部要立足本职，扎实苦干，兢兢业业，守纪律讲规矩，做到“理财不爱钱，服务不谋私”，要讲大局、讲团结，牢固树立“一盘棋”思想，一如既往地凝心聚力、通力协作，多支持、多配合、多维护财政工作，形成财政工作的最大合力，促进财政在治县理政的重要基础和支柱作用得到充分发挥。

围绕20xx年财政各项工作，我们举办了这次全县财政干部春季培训会，为使培训取得圆满成功，达到预期目的，我提出以下几点要求。一要珍惜这次培训机会。全县财政系统200多人，大家能集中在一起开展为期3天的培训学习，机会难得，局党组高度重视，春节前就着手谋划培训事宜，县政府刘县长， 县人大傅主任、县政协尚主席等有关领导也在百忙之中抽出时间参加开班仪式，市财政局、市纪委领导受邀前来指导和授课，培训课程丰富、务实，希望大家珍惜这次培训机会，安下身，静下心，用心听，认真记，真正学有所获、学以致用。二要遵守培训纪律。按时进行上课、就餐和作息，不迟到、早退，不无故缺席，确有事情履行请假手续，不准外出就餐，严禁饮酒、聚众玩乐、赌博等与培训无关的活动，保持良好的学风会风。三要强化督促检查。针对这次培训，局里成立了专门的督查小组，实行培训期间全程督查，并每天进行通报，对培训期间涌现出先进单位和个人进行通报表扬，对违背培训纪律和要求的行为要点名道姓地批评和限期整改，拒不改正的将给予党政纪处分。四要分工合作。会务准备的各个小组要分工合作，密切配合，主动沟通，做好培训服务保障工作，确保培训顺利进行，取得圆满成功。

同志们，新常态充满挑战，新目标催人奋进，做好今年的财政工作，使命光荣，任务艰巨。大家一定要把思想和行动统一到县委全会的决策部署上来，统一到全面完成财政各项工作任务上来，大力弘扬“一实二敢三自”精神，坚定信心，凝心聚力，勇于担当，善谋实干，为确保20xx年财政工作再上新台阶，推动太和加快发展、奋力赶超做出新的更大贡献!

篇12：春训动员大会领导讲话

同志们：

春回大地，春意盎然。在我们刚刚欢度了20xx年新春佳节之际，我首先向全体干部职工拜个晚年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、家庭幸福、顺心顺意!

一年之计在于春，公司决定今天组织召开春训会，其目的有五项：一是通过春训收假收心，使大家从浓浓的节日氛围中摆脱迟来，迅速投入到今年各项工作中来;二是通过春训进一步统一思想、振奋精神、凝聚力量、增强信心，切实抓好全年的各项工作;三是通过春训分析当前形势、谋划和落实全年工作，为各项工作创造良好的开端;四是通过春训学习，提高全体干部职工的政治业务素质和能力，为做好全年的各项工作提供强大的思想保证和智力支持;五是通过春训明确目标任务，落实工作责任，确保今年各项目标任务全面完成。

下面，我就今年春训工作讲几点意见。

一、统一思想，认清形势，充分认识春训工作的重要性和必要性

今天春训会主要基于以下三个方面的现实需要：

一是总结以往经验、谋划今年工作的现实需要。20xx年，虽然我们的各项工作取得了可喜的成绩，但也存在不足和差距，各部门要认真总结过去的经验，查找存在的问题，把工作中可能出现的问题考虑得周全一些，把遇到的困难想象充分一些，把应对的措施考虑得周密一些，缜密谋划好今年各项工作。

二是提升自身素质、履行岗位职责的现实需要。电力工作专业性强，政府重视、群众关注、社会敏感，牵一发而动全身。工作人员的素质如何，能否适应工作需要至关重要。在这次春训工作中，安排的学习、讨论，就是要通过学习，全面提高大家的政策理论素养和实际工作能力，使大家得到全面发展。希望大家能够以此为开端和契机，不断加强自身学习，以过硬的能力适应当前工作的需要。

三是加强作风建设、振奋干部精神的现实需要。思想作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，直接体现着公司的形象。要通过春训，整顿纪律作风，督促大家从过年的气氛中走出来，收心归位，振奋精神，加压紧逼，努力钻研政治理论和业务知识，履行好职责。

二、围绕主题，突出重点，扎实完成春训工作任务

这次春训工作内容丰富，时间紧凑，大家要认真抓好安排的每项内容，以扎扎实实的作风取得扎扎实实的效果。

一要认真学习政治理论知识。在春训工作中，安排了中、省、集团公司有关会议、文件、规定的学习，大家要深刻学习、认真领会，使思想与上级要求保持高度一致。

二要全力谋划今年各项目标任务。根据今年公司工作的形势和任务，各部门要科学的谋划全年的工作，标准要高、任务要实、措施要细，要把各项任务逐一分解落实到每个干部职工，做到人人肩上有指标，形成人人都出力，心往一处想、劲往一处使的局面，确保今年各项目标任务全面完成。

三要做好个人的全年工作规划。每个干部职工都要结合实际，实事求是地提出个人的全年工作规划，形成个人保部门、部门保公司，确保公司各项工作任务圆满完成。

三、强化措施，严守纪律，确保春训工作收到实效

春训是春节过后“第一课”，为全年工作谱曲定调，春训工作的效果如何非常重要。为此，我对春训工作提几点要求：

一要端正学习态度。全体干部职工要端正学习态度，坚决克服 “学理论是务虚，务虚就是搞形式”等错误认识，紧紧抓住春训期间集中学习的大好机会，多学一些、学透深一些，为开展各项工作奠定坚实的理论基础。

二要理论联系实际。思想是行动的先导。春训期间，要在学文件、听讲座、大讨论、做记录的基础上，多思多想多探讨，不能只学皮毛、生搬硬套，也不能就理论学理论、为讨论而讨论。要本着“学而精、学而用”的要求，在工作中用理论指导实践，用实践验证理论。

三要遵守学习纪律。这次春训是分公司举行的第一次，希望大家要按照春训安排，切实抓好学习。要严格遵守学习纪律，切实做到时间、人员、内容、效果“四保证”，真正把春训会办成“提高会”和“鼓劲会”，为做好前年各项工作提供思想保证和智力支持。春训会期间，严禁迟到、早退、旷工，因事因病不能按时参加学习的，必须履行请假手续。

同志们，今年是公司发展的重要一年，也是各项工作迈向新起点的关键之年，全体干部职工要以“坐不住”的紧迫感、“等不起”的危机感和“慢不得”的使命感全身心投入到春训工作中，确保春训工作取得实实在在的效果，为全年工作奠定良好的开端!

篇13：春训动员大会领导讲话

同志们：

新春伊始，我们相聚在这里，隆重召开20xx年度春训会。恰逢新春佳节之际，借此机会，我代表工程队及领导班子向过去一年里辛勤耘在各个岗位上的干部、职工及家属表示新春的问候和亲切的慰问。这次春训会利用2天时间，对全体职工进行一次思想纪律作风整顿和专业技能培训。目的是为了解决******干部职工队伍在思想、纪律、作风方面存在的突出问题，以双文明建设为目标，围绕******的中心工作，强化管理，改进作风，转变观念，把全体职工的思想统一起来，认真总结经验，寻找差距和不足，以崭新的姿态，扎实的工作作风，全面完成今年各项工作任务目标，努力开创******工作新局面。下面我就开展这次思想纪律作风整顿讲几点意见：

一、20xx年工作回顾

20xx年，我们在局领导和上级主管部门的正确领导和大力支持下，在各业务科室的帮助下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以严格工程管理，求发展，增效益为目标;以抓质量，树形象，规范施工为重点;以思想政治教育工作为保障，带领全体职工克服困难，齐心协力，扎实工作，取得了一定的成绩。一是各项工程进展顺利，职工精神面貌和思想素质不断提高，职工队伍保持稳定。二是******整体发展势头较好，稳中有升，全局观念，集体主义观念有所升华，各项管理逐步规范，目前基本摆脱困境。三是认真开展“八荣八耻”教育活动，使广大职工知荣明辱，见行动。四是硬件建设有成效。改善职工住房条件，住宅楼工程建设进展顺利，2楼已圆满封顶，1楼正在加快施工。五是通过全体职工的共同努力，企业形象，单位信誉逐步树立，得到局领导的充分肯定。成绩的取得离不开局领导、各部门的支持和关心，离不开广大职工的艰苦努力和辛勤工作，在此我代表班子成员和我本人向与会的各位同志表示衷心的感谢，感谢大家对我们工作的理解、关心、支持和帮助。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到******目前存在的一些问题和不足：一是施工一线技术人员不足，现有技术力量满足不了工程要求。二是个别职工的思想素质和综合素质还有待于加强和提高，部分职工工作缺乏热情，组织纪律性差，不服从管理，责任心不强。三是个别人员工作漂浮，不认真、踏实。四是施工工地各项管理制度落实不力，执行不严，以致严重影响工地规范化管理和工程进展。这些问题的存在仍然严重制约着******的发展。

二、春训会指导思想

这次春训会的指导思想是以 “三个代表”重要思想为指导，以十六大精神为指针，认真贯彻落实党的路线方针政策和上级有关会议精神，以工程建设为中心，以提高干部职工的素质和解决干部职工思想纪律作风等方面的突出问题为重点，加强思想政治教育，完善各项管理制度，着力提高队伍素质和职工的凝聚力、向心力、创造力和战斗力，为开展******工作新局面提供坚强思想堡垒。

三、开展春训会的重要性和必要性

第一，开展思想作风纪律整顿是认真实践“三个代表”重要思想的必然要求。认真实践“三个代表”重要思想关键是干部职工要有一个良好的作风。通过整顿，清除陈腐观念，不良作风，消极情绪，才能把“三个代表”贯彻到我们的工作实践中去，加强思想作风纪律建设，促进******双文明建设健康向上发展。

第二，开展思想作风纪律整顿是完成各项工作任务目标的重要保证。目前，市场竞争日趋激烈，我们面临的形势十分严峻。今年，我们现只承担商丹高速路一处工程，职工工资能否发放至关重要，因此，我们必须全力以赴，按时，保质，保量完成任务。这就需要一支思想先进，作风扎实，奋发有为，技术过硬的职工队伍。这次整顿的目的，就是要消除思想上落后思维，克服不良的工作习惯，对存在问题予以纠正，对于搞好全年工作开好头，起好步，为全面完成各项工作任务都具有极为重要的意义。

第三，开展思想作风纪律整顿是新形势，新任务对转变工作作风的现实需要。现今，面对公路事业的市场化，公路行业发展日新月异，对每个人来说，都面临着新的机遇和挑战。在座每位职工只有面对新形势，抓住新机遇，迎接新挑战，积极主动地适应新形势、新任务对我们提出的要求，才能在激烈的竞争中立于不败之地。我们应该清醒地看到，我们队伍中部分同志在思想观念、组织纪律、工作作风中还存在这样或那样的问题。主要表现在：一是学习风气不浓，学习自觉性不强，政治理论素质较差。二是工作作风飘浮，工作不专心，不严谨，敷衍了事，应付差事。三是组织纪律性差，工作纪律松弛，自由散漫，不服从统一安排管理。四是思想观念滞后，缺乏机遇意识，“主人翁”意识，大局意识。五是极个别人放松思想，沾染社会恶习，严重影响了工程队整体形象。施工工地目前存在的问题：一是施工管理制度执行不够严明，考勤管理、设备台班、运转记录，考核不严不实。二是施工管理人员按时上下班，作用发挥不大。三是个别人员不服从管理，责任心不强，大局意识差。四是外聘驾驶员的管理及出现问题的处理、处罚不够严格。这些问题的存在与******在激列的市场竞争中求生存、谋发展的客观需求形成强烈反差。这些问题必须引起高度重视，采取有效措施，坚决加以整改。因此从目前******职工队伍的思想作风现状出发，从******在市场竞争中求生存、谋发展的客观需求出发，组织这次春训会具有很强的现实性，针对性和必要性。

第四，开展思想作风纪律整顿，是密切干群关系的重要举措。我们始终要把工作的出发点和落脚点放到最广大职工根本利益上来，维护职工的利益。这次整顿，要从职工反映最强烈的问题和职工关心的热点、焦点和难点问题入手，树立正确的观点，使广大干部职工在思想上牢固树立“队兴我荣，队衷我耻”的思想观念。在工作上，真心实意地为职工办好事、办实事，真正维护职工的利益，这样才能赢得广大职工对我们工作的支持，******才能尽快走出困境，走上自我发展之路。

四、春训会内容及时间

这次春训会利用2月26日和2月27日两天时间集中学习整顿。分为三个阶段：一是政治理论、相关制度学习。主要学习党的路线方针政策、“三个代表”重要思想、党风廉政建设、各项规章制度及劳动组织纪律规定。二是业务技能培训。主要学习公路工程施工和质量控制及设备管理办法。三是分组讨论。(在春训会结束后，个人书面工作总结上交办公室。)坚持学习教育与培训相结合，将学习整顿同自我剖析相结合，把学习整顿引向深入。联系实际，解决职工关心的焦点、热点、难点问题，严格管理，措施到位，以达到教育目的。

五、春训会要求

(一)、高度重视、精心组织。这次春训会目的明确，要求严格，意义重大。每一位工作人员都要高度重视，认真对待。材料组、会务组、后勤组全体工作人员，都要服从领导，认真履行工作职责。高质量、高效率地完成好各自承担的工作任务。

(二)严守纪律、服从指挥。一是在春训会中，要严格学习纪律，不得迟到早退和无故不参加学习培训，不得请假，以严明的组织纪律保证学习整顿顺利进行。二是各位领导、股室负责人和机关管理人员要给职工带好头，起到模范作用。三是把学习教育贯穿始终，用好时间和精力，认真学习培训，在培训学习中边学习，边思考。紧密联系自己的本职工作和思想实际，查找工作中的不足，正确认识并加以改正。四是以集中辅导学习培训为主线，全面提高自学能力，保证职工的思想认识、业务水平、组织纪律有所提高，工作作风有一个新转变。

同志们，让我们珍惜这次学习整顿的好时机，把这次春训会开展成为一个春节过后的收心会，解决问题的整改会，改进工作作风的动员会，总结回顾和落实任务的工作会。把全队干部职工的思想和行动统一到工程建设的中心上来，统一到全面完成全年任务目标上来。在新的一年里，挑战与机遇同在，困难与希望并存，让我们齐心协力，继续保持艰苦奋斗，与时俱进的工作作风，抢抓机遇，求真务实，真抓实干，为开创******工作新局面而努力奋斗。

谢谢!

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1.春训动员大会上的讲话

篇14：在生态建设动员大会上领导的讲话

当前，我区造林绿化工作已经进入了一个新的阶段。新时期的绿化，要求更高了，任务更重了，需要各级、各部门进一步加强领导，搞好部门协调配合。通过扎实有效的工作，提高全区造林绿化水平。

(一)加大组织领导力度。根据《加快林业发展的决定》要求，各级地方政府对本地区林业工作全面负责，政府主要负责同志是林业建设的第一责任人，分管负责同志是林业建设的主要负责人。因此，各地要高度重视绿化工作，把绿化工作纳入重要议事日程，认真组织实施。区将继续实行严格的绿化责任考核制度，并把绿化工作纳入今年镇干部目标考核的内容。各地要强化造林绿化工作领导责任制，继续履行领导干部任期绿化目标责任制和重点林业绿化工程领导负责制，对于各地绿化重点工程，要定时间，定质量，明确责任。同时，要结合当地的绿化规划、年度工作重点，在建设项目、组织发动、建设进度、施工质量、资金投入上逐级、逐部门签订责任状。做到年初有部署，年内有检查，年终有考核、有奖惩，一级抓一级，一级对一级负责，把植树造林、美化家园的目标任务分解到各级、各单位。区绿委各成员单位要加强组织协调，通力合作。区绿化办要切实抓好绿委的日常工作，掌握全区的绿化动态，加强检查督促、协调指导。其他各成员单位要根据各自责职，密切配合。今年区将对绿委五个工作组也进行考核，奖励先进。

(二)加大宣传发动力度。当前，正是开展造林绿化的大好时机。各地要精心组织，进一步加大宣传发动力度，在舆论导向上做文章，在提高意识上下功夫，在调动群众积极性上谋实招，努力增强公民履行义务植树的法制意识，动员全社会共同参与义务植树活动。区宣传部门要把义务植树的宣传作为近期宣传的重点，督促报社、电视台、电台等新闻媒体，广泛宣传绿化造林的重要性和必要性，宣传周边地区先进经验、成功做法，宣传《森林法》、《义务植树条例》、《绿化管理条例》、《森林防火条例》等法律法规，激发和引导广大人民群众参与造林绿化工作。区绿化办要编印各类资料，大力宣传报道先进典型，以点带面，对一些行动迟缓、成效不明显的单位、部门和存在的突出问题，追踪曝光，从而在全社会形成爱绿、知绿、护绿的强烈氛围，形成人人广泛参与义务植树活动的良好局面。

(三)加大资金投入力度。今年全区造林绿化工作投入规模较大，各地要在增加投入上多下功夫，只要有利于绿、绿得多、绿得快、绿得好的，只要在政策许可的范围内，各种方式都可以探索和试验。要统筹兼顾，把绿化建设资金纳入同级财政预算，早作安排。同时，要加强对资金使用的管理和监督，做到专款专用，保证绿化建设工作的顺利进行。依据《森林法》规定，要加快建立生态公益林补偿机制，每年安排一定资金用于公益林的保护和管理。要严格按照《城市绿化条例》的规定，城市各类建设都必须将绿化费用纳入投资预算，并严格按规定和规划建设绿地。对不能按规定建设绿地或建设绿地未达标的单位，要责令其补建达标，确保绿化建设或资金到位。要按照“谁绿化、谁所有、谁收益”的方针，探索多元化的投资机制，发动全社会力量，群策群力，多方投资，共同建设，要引导个人投入，特别是园林式村庄建设过程中，家前屋后的绿化就可以引导农户自己投入。绿化部门也要采取共建、捐建、认养、冠名等形式，鼓励和吸引广大市民参与绿化。

(四)加大行政执法力度。进一步强化林业资源管理，实行破坏森林资源重大行政案件报告制度，认真执行征占用林地审批审核、植被恢复制度;切实做好森林防火工作，全面提高森林火灾的预防和扑救能力;坚持预防和扑灭相结合，加强森林植物的病虫害测报工作;加强野生动植物保护，继续开展打击破坏野生动植物的各种违法行为;规范树木采挖移植行为，加强全区古树名木养护;充分发挥绿化监督力度，建立起举报毁绿案有奖措施，使广大群众积极参与毁绿监督，依法严厉查处乱砍乱伐、乱占林地的违法行为。要进一步充实和加强绿化执法队伍建设，提高执法人员的自身素质，提高行政执法水平，建立公平、公正、规范、高效的执法规范程序。

同志们，今年的绿化工作重点目标任务、措施都已明确。希望各地、各有关部门抓住当前有利时机，开拓创新，真抓实干，把我区绿化工作提升到一个新的水平。

【城建环保范文】

在过去的一年里，我市的环保工作，始终坚持“以人为本、全面、协调、可持续的发展观”，坚持“污染防治与生态保护并重”的工作方针，把保护生态环境放在十分突出的位置来抓，把解决群众关心的环境问题作为工作重点，紧紧围绕环境保护目标责任制抓落实，使各级领导干部的环保意识得到显著提高，环保投资力度进一步加大，生态环境保护建设取得了新的成就，主要污染物排放总量得到有效控制，污染治理和“一控双达标”成果得到巩固和提高，城市环境质量有所改善，农业污染负荷逐年降低，我市可持续发展综合能力得到进一步提升。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我市环保工作仍然面临着一些亟待解决的问题和严峻挑战，形势不容乐观，由于我市特殊的地理位置，自然生态环境十分脆弱，生态系统极不稳定，仍呈现局部改善与部分退化并存的局面，生态环境总体恶化的趋势仍未得到根本性转变，城市大气污染仍十分严重，土地、草场严重退化，植被功能衰退，风灾、冰雹、沙尘暴等环境问题日益成为影响和制约我市经济和社会可持续发展的重要因素。对这些突出的问题，必须高度重视，采取有力的措施，下大力气加以解决。

加强生态环境保护和建设是西部大开发的一项根本任务，也是实施这一战略的一个重要切入点，我们要抓住机遇，加强生态环境建设，尤其是要抓好重点生态工程建设，在资源开发和项目建设中，要始终坚持生态保护优先的原则。做到统一规划，统一决策，统一监管，做到近期与长远统一，局部与全局兼顾，环保部门要认真行使环境保护统一监督管理的职能，对重点资源和领域的开发，要依法全面实施环境影响评价制度，所有建设项目必须符合国家产业政策和发展规划，都要考虑对环境的影响，切实做到环境与发展综合决策，要尽快建立行之有效的生态环境保护体系，加快退耕还林还草，绿化工作，加大对天然林保护力度，全力做好塔里木河流域综合治理工作，进一步加大荒漠化治理力度，坚决遏制沙漠化扩大的趋势。我们要依托我市特色农业的资源优势和发展有机食品得天独厚的有利条件，积极发展生态农业，有机农业，力争把我市建成全自治区有机食品强区，积极推动有机食品基地建设和有机食品的认证工作，发展有机食品既解决了农业污染问题，又保障了食品安全，增加了农民收入，实现了经济、社会、环境三个效益的统一，具有良好的发展前景，今年自治区人口资源、环境保护座谈会上，王乐泉书记再次强调，要把建成全国有机食品的强区，各级领导必须高度重视此项工作，加快农业产业结构调整和产业升级，加快发展无公害食品，绿色食品，有机食品生产，走特色农业之路。

今年要全面开展创建国家环境保护模范城市各项工作，要力争在2—3年内实现这一目标。加快环境保护投入，改善环境质量，不断提升城市可持续发展综合能力，已是事关城市综合竞争力和发展前景的重要问题，创模过程是展现城市风貌，塑造城市形象的过程，也是为民办实事，坚持以人为本，统筹兼顾，实现人与自然和谐发展的过程，提出创建国家环境保护模范城市是经济社会发展的必然选择，抒大市民的强烈愿望，是在全疆率先实现全面建设小康社会的必然要求，创模对促进城市经济结构的调整和优化，有效推动全市经济持续，快速、健康发展，促进三个文明建设全面发展都具有重要的作用。要结合创模工作，抓好城市环境综合整治，加快城市环境基础设施建设，以改善城市环境质量为本，加快城市集中供热续建工程和天然气进城入户工程建设，大力开展城市绿化和多浪河沿岸的绿化、美化、亮化工程建设，完善垃圾和污水集中处理，加快企业污染治理和城市煤烟型污染治理步伐，大力推进清洁生产和循环经济，加快经济增长方式转变，大力推广使用清洁能源，减少污染，确保城市环境质量的明显改善。要继续深入开展“清理整顿违法排污企业、保障群众健康”和“清查放射源，让百姓放心”等环保专项行动，切实解决群众反映强烈的环境问题，严厉打击环境违法行为，清除环境安全隐患，维护人民群众的切身利益和地区环境安全。要切实深入贯彻落实环境保护目标责任制，强化环境质量责任意识，加大环境保护宣传力度，不断提高公众环境保护意识，激发共同参与的自觉性、主动性，推动“绿色社区”“绿色学校”“环保友好企业”“环境优美乡镇”等的创建活动的深入开展。

环境保护和生态环境建设是一项长期的，艰巨的工作任务，工作难度大，牵涉面广，情况复杂，各级领导一定要高度重视，切实担负起“一把手亲自抓、负总责”职责，积极推动我市经济、社会与环境协调发展。

【城建环保范文】

为认真贯彻市委、市政府会议，经镇党委、政府研究，决定召开全镇大环境综合整治工作再动员会议。会议的主要目的就是要以这次严防死守抗击“非典”为契机，通过广泛发动，排找差距，提高认识，明确目标，落实责任，采取措施，强化整改，全力扭转全镇环境质量急剧下滑的局面，全面改善城镇环境面貌，为抗击“非典”和经济建设营造良好的环境优势，奠定扎实的卫生基础，从而推动全镇经济发展和精神文明建设再上新台阶。在上次4月12日的大环境整治会议上，我们一起观看了反映全镇大环境方面存在问题的电视片，这些仅仅反映了我市大环境质量下滑的几个侧面和现象，但对我们的触动已很大。全镇上下一定要引起高度重视，进一步采取扎实措施尽快予以解决。下面，就全镇大环境综合整治工作，讲三点意见：

第一个问题，面对现实，正视不足，认真查找全镇大环境方面存在的突出问题

这几年，全镇上下始终坚持“以经济为中心，以卫生为基础，以文化为，以育人为根本，以服务人民为宗旨”的创建思路，从创建国家卫生镇到创建全国环境优美乡镇，一环扣一环，一步一个台阶，不仅使国家卫生镇的创建成果进一步得到巩固提高，而且使创建成果逐步向农村延伸辐射，形成了镇村联动、一体文明的显著特色;不仅使广大市民群众的居住环境和生活质量得到较快的改善和提高，而且使我镇经济社会的生态环境和发展环境得到显著优化和提升。然而，我们也应该看到，按照建设现代化城市，实现城乡一体文明的目标，对照国家卫生镇的标准要求，来衡量我盲作、生活的实际环境，就不难发现，全镇大环境，尤其是市镇管理还存在着许多薄弱环节和不尽人意的地方，与国家卫生镇的形象极不相称。突出表现在以下几个方面：

一、环境卫生保洁较差。在镇区存在环境卫生管理松驰，保洁状况不佳的现象。一是建筑垃圾随意倾倒。尤其以工业区和镇郊结合部“三不管”地段更为突出。二是生活垃圾四处暴露。生活垃圾不袋装、不入箱，乱丢乱扔现象较为普遍。乱搭乱建小屋出租给外地人居住，卫生设施不配套，出现了乱倒乱扔、随地大小便等许多不文明、不卫生现象。镇区居民区的一些垃圾箱管理不到位，外边简直成了垃圾场，扒垃圾现象愈演愈烈。三是占道修车、洗车污染环境。一些洗车店由于没有沉淀池，门前污水横流，有些甚至占据人行道洗车。还有象南京路、人民路的一些修车站变成了露天汽修厂，污泥、车油满地都是。四诗用设施无人保洁。一些居民小区的邮箱无人保洁、保养，锈蚀、损坏、歪斜现象较为普遍。五是部分河道污染严重。一些河道保洁措施不到位，水葫芦、水花生长满，泡沫塑料、生活垃圾、建筑垃圾、工业废水都往河里倒、往河里排，使原本干净、清洁的河道变成了新的污染源，河水变黑发臭，居民意见很大。

二、镇容秩序较为混乱。镇区管理水平下降，秩序混乱的现象抬头。一是店外摊现象屡禁不绝。如镇区人民路、南京路等道路两侧，有些门店把物品放在人行道上出样销售。二是流动摊贩四处叫卖。象农贸市场东门口和南门口，卖农副产品、卖水果、卖小吃的大有人在。三是盲流乞讨人员随处可见。在镇区人民路、南京路门店与居民住宅门口，盲流和残疾人沿街乞讨，强行乞讨，还有很多卖唱的，损害了城镇的文明形象。四是擦皮鞋人员占道经营。在镇区商业大厦、**宾馆以及饭店、面馆门外门内，一些擦皮鞋人员穿来穿去，见到行人乞求擦鞋，有的在干道旁、人行道上设摊经营，既影响了镇容，又妨碍了交通。五是城乡“牛皮癣”久治不愈。在镇区街道两侧、主干道两侧、居民新村的建筑物、桥梁、线杆、信报箱、变电箱、候车亭以及居民楼道内到处乱涂乱贴非法广告。六是“门前五包”管理不到位。镇区特别是镇中路地段存在严重的自行车、摩托车及汽车乱停乱放现象，店门外乱堆乱放、乱挂乱晒，卫生无人保洁，绿化无人管护等现象。随地吐痰、乱扔瓜皮果壳、乱扔烟头现象重新抬头。

三、农村卫生管理下降。镇郊结合部环境卫生状况较差，一些行政村省级卫生村创建成功后，环境卫生状况迅速退化。一是家前屋后乱堆乱放、乱倒乱扔、乱搭乱建仍然普遍。一些村庄居民的家前屋后存在着乱堆乱放、乱倒乱扔的现象。还有部分村的村民为了便于出租随意扩大使用面积，有的为了动迁时多争取附属设施补偿而擅自搭建。二是粪便处理不规范，成了蚊蝇孳生地。有些村民将民宅出租给外来人员居住，既无卫生设施，又无公厕，随地大小便，原有的地坑无人管理，成了蚊蝇孳生源。三是生活垃圾处置不规范。垃圾填埋场、纸屑飘扬，蚊蝇成群，污水满溢，时间一长还会自燃，污染空气。四是暴露垃圾随处可见。农村河边、路边、桥边、墙边的生活垃圾、建筑垃圾随处可见。

四、行业管理不够到位。一些职能部门在城市环境治理中，还存在职能未很好发挥、管理还不到位的现象。一是施工现场管理不规范。这种情况在拆迁工地、建筑工地和管线施工中时有发生。很多拆建工地，既无围栏、又无人管理，只开工不收场，成了镇区的“第二垃圾场”。还有一些建筑工地，出入口硬化不到位，施工车辆带泥上路现象时有发生。有些单位在路面开挖施工、管线铺设也只开工、不收场。二是镇区存在油烟、噪声污染现象。随着餐饮业的迅速发展，有的开在居民新村，有的开在商住楼门面内，硬件设施不配套，治理措施不到位，油烟污染严重，群众反映强烈。有些演出团体为招揽顾客，开着汽车在镇区不停兜圈，高音喇叭响个不停，影响居民正常的生活和休息。一些个体运输户的货车、翻斗车在早上6时前出镇，晚上9时后进镇，随意停放在居民新村，凌晨和夜间的轰鸣声、柴油废气给市民的正常休息和身心健康带来了不同程度的伤害。三是私房出租管理不严。由于管理松驰，有的出租房成了外地人员聚集的地方，人员流动频繁，人员结构复杂，给“非典”防治工作带来很大困难，同时由于缺少必要的卫生设施，成为脏、乱、差的卫生死角，并引发了一系列社会问题。四是部分地段存在违章建筑。特别是在镇郊结合部，出现了违章建筑。

五、公共设施残损破缺。镇区部分主干道、居民小区道路路面破损，人行道板陷落不平，窨井、自来水、化粪池缺盖，下水道、化粪池管道堵塞，侧石破损，尤其是一些基础设施、卫生设施日常管护无人过问，出了问题推来推去，难以根治解决。如镇区有几处窨井盖陷到路面以下，北京路有一处窨井盖不知去向，造成了很大的安全稳患。

【城建环保范文】

当前，我们查摆全镇大环境整治方面存在的问题，把不足和差距讲得多一点，并不是要否定前几年在环境整治方面作出的努力，而是要通过查找问题，剖析根源，做到有的放矢，对症下药，切实引起重视，提高标准，推动城镇环境质量的进一步好转，为优化城镇形象作出更多的贡献。从目前情况看，大环境质量的下滑，主要有四个方面的原因：

一是思想认识模糊，没有形成两手抓、两手硬的机制。前几年，我镇创建工作连上台阶，先后被评为国家卫生镇、全国小城镇建设示范镇，近年又开始创建全国环境优美乡镇。但近年来，一些领导对环境整治重视程度明显不如以前，有的认为环境卫生工作年年搞，搞来搞去老一套，因而满足于开会议、下任务，简简单单走过场，既不深入发动群众，又不解决实际问题;有的认为现在经济建设是第一位的，只要经济搞上去了，环境差一点也无关紧要，因而对大环境中的问题视而不见，闻而不动，放松要求，疏于管理;还有的认为，环境整治必须有投入，而现在发展的任务很重，方方面面都需要投入，自己单位财力紧张，基础条件差，开展工作难，因此把大环境整治工作放到了次要位置，一手硬、一手软的问题比较突出。

二是建管严重脱节，没有形成同步协调机制。一些单位及部门领导认为发展才是硬道理，管理则是软指标;建设是创造价值，管理是消耗财富，把规划、建设、管理三个环节分隔开来，各管一段，互相脱节，带来了许多的矛盾。如在居民小区建设中，由于没有管理部门的超前介入，初始规划时就留下管理隐患，建设过程中存在偷工减料，交付使用后又随意变更建筑物的功能用途，造成了下水道堵塞、化粪池外溢、饮食店烟熏等一系列的耻难题。而管理部门对市政养护、环卫处、路灯管理等诸多方面工作，既掌握不了维修经费，也没有专门养护队伍，只管事不管人、不管钱、不管物，给协调落实带来了很大难度。长此以往，管理将越来越落后于建设的发展，耻难题就越积越多，管理必然陷于恶性循环之中。

三受理各自为政，没有形成集中统一机制。市镇管理体制不能很好地适应现实需要，关系真正没有理顺，既有多头管理、重复管理，也有真空地带。由于一些职能定位不清，一些部门配合协调不到位，不能形成快速、高速管理的反应机制。

四是制度坚持不严，没有形成长效管理机制。前几年，市里先后制订并实施了“城乡环境卫生管理条例实施细则”、“饮食、娱乐行业会办审批制度”、“绿化管护定期检查制度”、“门前五包”等一系列规章制度，在推动市镇管理过程中发挥了重要的作用。但近年来，有的认为我们爱卫创建开展这么多年，再要上新水平也难，现在可以歇一歇、松一松了，上面怎么说，对下就怎么喊，拨一拨、动一动，蜻蜓点水，应付了事。在具体工作上热衷于运动式管理，搞临时突击，缺乏有效的检查督促措施和考核指标，难以形成长效的管理机制。还有一些职能部门，不是主动把问题考虑在先，把措施落实在前，而是把事后处理作为中心工作，坐等问题产生、媒体曝光、群众投诉、领导批示来安排工作，导致类似问题一拖再拖，一再复发，规章制度的保障促进作用没有得到真正的体现。

当前开展环境综合整治，并不是可抓可不抓的问题，而是非抓不可、非抓好不可的大问题。大家必须提高认识，切实增强紧迫感和责任感。

一、开展环境综合整治活动是一手抓防治“非典”，一手抓经济发展的需要。今年以来，我国广东、北京等地陆续发生了非典型肺炎疫情，其来势猛、传播快、突发性强、社会危害大。对此，镇党委、政府严阵以待，严密防范，以临战姿态构筑防控网，取得了明显成效，全镇至今没有出现一例“非典”病例或疑似病例。目前，“非典”防治已经进入了十分关键的攻坚阶段，我们要树立打持久战的思想，强化防治措施，确保万无一失。在完善应急预案、加快定点医院建设、落实隔离观察措施的同时，要广泛开展群众性环境整治活动，尽快改善全镇卫生条件，增强群众健康素质。只有这样，才能有效增强环境的“免疫力”，真正把“非典”拒之门外。最近，吴仪副总理在全国爱卫会召开的“开展爱国卫生运动，推动卫生防病工作”电视电话会议上亲自作部署，要求各级各部门深入开展群众性爱国卫生运动，搞好环境综合整治，切实加强“非典”防治工作。16日，苏州市也召开了农村“非典”防治暨“三清”工作现场会，要求进一步统一思想，提高认识，切实加强农村“三清”(清洁村庄、清洁河道、清洁家园)工作，深入开展农村爱国卫生运动，为确保农村不发生、不扩散疫情，确保广大农民群众身体健康和生命安全，确保农村经济健康发展和社会稳定作出积极的努力。17日，市委、市政府又召开了全市城乡大环境综合整治活动大会。我们要认真贯彻落实上述会议精神，下大力气把环境卫生整治好，把“非典”防治住，进一步优化全体市民的生存环境，展现安全健康的投资环境，为开展招商引资、提升对外形象创造条件，为经济社会协调发展打好基础。从这个意义上说，抓环境卫生整治就是抓社会生产力。

二、开展环境综合整治是实践“三个代表”重要思想，提高社会文明程度的需要。开展环境卫生整治是优化市民生存环境、提高市民生活质量的一件实事、好事，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。众所周知，卫生是社会文明的起点和基础，人创造文明环境，而环境反过来又潜移默化地影响人、教育人、改造人。通过扎实开展环境卫生整治工作，不仅改造城乡环境，也改造人的思想。广大群众可以在参与活动中受到教育，提高素质，增强环境意识，破除陈规陋习，养成卫生习惯，提高文明程度。同时，各级干部也可以在实践中经受考验，磨炼意志，增长才干，培养出为民办实事的观念和脚踏实地干工作的作风。可见，环境不仅可以出效益、出形象，同样也能出素质、出凝聚力。

【城建环保范文】

要把城乡大环境综合整治工作做好，关键靠我们在座的各级领导，要靠领导力量的进一步加强，要靠领导的高度重视，要靠领导的开拓务实，真抓实干。加强领导，完善措施，关键要把握三点：

第一、强化责任，群策群力，形成大环境综合整治的强大合力。5月17日市委、市政府会议以后，重新明确分工，专门成立全镇大环境综合整治领导小组，由镇长王树秋任组长，党委副书记戴卫清任常务副组长，副书记曹东、副镇长单祖明、庞毛兴任副组长，镇管、宣传、建设、交通、工商、卫生、、环保、绿管、水利等部门分管领导和各村(居)委主任等成员参加，领导小组下设办公室在镇管爱卫办，负责全镇大环境综合整治工作的统一领导、组织和协调工作。全镇各相关部门、单位也要建立相应的领导机构和工作班子，确保环境综合整治工作有人主管，有人主抓，有人落实。要坚持条块结合，以块为主的原则，落实各村、各单位和各部门的责任。各村、居委、集团企业要认真履行属地管理的职责，把提高环境质量作为一项有始无终的工作，常抓不懈。各职能部门要充分履行职能，尽职尽责，尽心尽力，严格管理，严格执法。镇管爱卫办要切实担负起管理检查、监督、协调职责，要善于发现问题，敢抓敢管;行业卫生部门要全力抓好公共场所和食品行业卫生监督;建设部门要着重抓好城镇基础设施的完善配套，加强对建筑工地、市政养护和违章搭建的监督管理;绿管部门要切实加强绿化景点的管护，并及时清除绿化景点(带)内的杂草杂物;环保部门要加强对排污单位的监督，尤其对镇区一些饮食行业的油烟排放、娱乐行业、建筑工地的噪声超标等要强化管理;工商管理部门要加强集贸市场、工商个体摊店和个体私营企业内部卫生的管理;交通部门要认真清理河道漂浮物，搞好路面保洁，并要加强对出租车、公交车司机的素质教育;各村、各单位和机关部门在主动支持配合管理部门工作的同时，要管好下属单位，管好系统内的人员，形成全民自觉参与的局面。要进一步完善长效管理机制，在全镇实施大环境综合整治包干共建。镇管爱卫办要进一步探索长效管理机制，充分发挥村、居委、单位和部门作用，努力形成城镇管理齐抓共管的良好局面。

第二、强化宣传，统一认识，形成全社会参与城乡大环境综合整治的新局面。搞好大环境综合整治工作，必须充分依靠群众，进行广泛的宣传和发动，提高广大群众的环境意识、卫生意识、健康意识、参与意识。要充分利用广播、电视、板报、橱窗、横幅等宣传阵地，采用多样化、有针对性和群众喜闻乐见的形式，大力宣传环境整治的目的、意义，宣传整治的范围、标准和要求，宣传以预防“非典”为主要内容的卫生保健意识。通过宣传，使大环境整治工作家喻户晓，人人皆知，切实提高群众卫生意识和自我保健能力，养成良好的卫生行为和习惯。

第三、强化监督，狠抓落实，确保城乡大环境综合整治任务保质保量完成。加强检查督促，才能发现问题，解决问题，才能不流于形式，真正取得实效。监督检查要从四个方面入手：一要加强领导督查。镇政府近期内将通过现场办公、随机抽查、分片蹲点等方式，督查各地综合整治的情况。各村、各单位领导要身体力行，深入一线、深入现场，坚持高标准、严要求，发现问题，及时解决，整出水平，治出成效。二要加强部门检查。镇管爱卫办要真正负起责任来，努力在组织、协调、监督、指导上化力气、下功夫，抓好各单位整治情况的信息反馈，加大考核、检查力度，对活动开展情况要及时向镇领导反馈通报。三要加强社会监督。文广站要开辟专题栏目，及时反映整治动态，大力表彰整治工作中的先进事例和典型人物。对那些在整治中行动不力、卫生仍留有死角的村、单位要不留情面，公开曝光，充分发挥新闻的导向和舆论监督作用。四要加强组织纪律。为使城乡环境综合整治各项任务落到实处，市里已经决定把这项工作纳入文明系列考核，对那些环境卫生滑坡、整治不达标的省级卫生村、省级卫生镇要取消荣誉称号，牌子交市爱卫办，并进行通报批评，待整改达标后，重新发放牌子。对职工行为规范教育不积极，导致违反城市管理相关规定累计达5人次的单位予以黄牌警告，在全市进行通报;违反有关规定达10人次的，对个人取消文明职工、文明新风户的评比资格，集体取消文明单位、文明机关的评比资格。对少数仅满足于发文件、开会议、下任务，对实际工作不管不问，损害文明形象的单位领导要追究行政责任，该撤的撤，该换的换，决不姑息迁就。

同志们，大环境综合整治关系到人民群众的身体健康，关系到我镇经济社会的可持续发展。全镇上下要按照市委、市政府的总体部署，振奋精神，扎实工作，高标准完成城乡大环境整治的各项任务，努力为全镇经济社会发展营造一个洁美、文明的环境。

篇15：在生态建设动员大会上领导的讲话

当前，我们查摆全镇大环境整治方面存在的问题，把不足和差距讲得多一点，并不是要否定前几年在环境整治方面作出的努力，而是要通过查找问题，剖析根源，做到有的放矢，对症下药，切实引起重视，提高标准，推动城镇环境质量的进一步好转，为优化城镇形象作出更多的贡献。从目前情况看，大环境质量的下滑，主要有四个方面的原因：

一是思想认识模糊，没有形成两手抓、两手硬的机制。前几年，我镇创建工作连上台阶，先后被评为国家卫生镇、全国小城镇建设示范镇，近年又开始创建全国环境优美乡镇。但近年来，一些领导对环境整治重视程度明显不如以前，有的认为环境卫生工作年年搞，搞来搞去老一套，因而满足于开会议、下任务，简简单单走过场，既不深入发动群众，又不解决实际问题;有的认为现在经济建设是第一位的，只要经济搞上去了，环境差一点也无关紧要，因而对大环境中的问题视而不见，闻而不动，放松要求，疏于管理;还有的认为，环境整治必须有投入，而现在发展的任务很重，方方面面都需要投入，自己单位财力紧张，基础条件差，开展工作难，因此把大环境整治工作放到了次要位置，一手硬、一手软的问题比较突出。

二是建管严重脱节，没有形成同步协调机制。一些单位及部门领导认为发展才是硬道理，管理则是软指标;建设是创造价值，管理是消耗财富，把规划、建设、管理三个环节分隔开来，各管一段，互相脱节，带来了许多的矛盾。如在居民小区建设中，由于没有管理部门的超前介入，初始规划时就留下管理隐患，建设过程中存在偷工减料，交付使用后又随意变更建筑物的功能用途，造成了下水道堵塞、化粪池外溢、饮食店烟熏等一系列的耻难题。而管理部门对市政养护、环卫处、路灯管理等诸多方面工作，既掌握不了维修经费，也没有专门养护队伍，只管事不管人、不管钱、不管物，给协调落实带来了很大难度。长此以往，管理将越来越落后于建设的发展，耻难题就越积越多，管理必然陷于恶性循环之中。

三受理各自为政，没有形成集中统一机制。市镇管理体制不能很好地适应现实需要，关系真正没有理顺，既有多头管理、重复管理，也有真空地带。由于一些职能定位不清，一些部门配合协调不到位，不能形成快速、高速管理的反应机制。

四是制度坚持不严，没有形成长效管理机制。前几年，市里先后制订并实施了“城乡环境卫生管理条例实施细则”、“饮食、娱乐行业会办审批制度”、“绿化管护定期检查制度”、“门前五包”等一系列规章制度，在推动市镇管理过程中发挥了重要的作用。但近年来，有的认为我们爱卫创建开展这么多年，再要上新水平也难，现在可以歇一歇、松一松了，上面怎么说，对下就怎么喊，拨一拨、动一动，蜻蜓点水，应付了事。在具体工作上热衷于运动式管理，搞临时突击，缺乏有效的检查督促措施和考核指标，难以形成长效的管理机制。还有一些职能部门，不是主动把问题考虑在先，把措施落实在前，而是把事后处理作为中心工作，坐等问题产生、媒体曝光、群众投诉、领导批示来安排工作，导致类似问题一拖再拖，一再复发，规章制度的保障促进作用没有得到真正的体现。

当前开展环境综合整治，并不是可抓可不抓的问题，而是非抓不可、非抓好不可的大问题。大家必须提高认识，切实增强紧迫感和责任感。

一、开展环境综合整治活动是一手抓防治“非典”，一手抓经济发展的需要。今年以来，我国广东、北京等地陆续发生了非典型肺炎疫情，其来势猛、传播快、突发性强、社会危害大。对此，镇党委、政府严阵以待，严密防范，以临战姿态构筑防控网，取得了明显成效，全镇至今没有出现一例“非典”病例或疑似病例。目前，“非典”防治已经进入了十分关键的攻坚阶段，我们要树立打持久战的思想，强化防治措施，确保万无一失。在完善应急预案、加快定点医院建设、落实隔离观察措施的同时，要广泛开展群众性环境整治活动，尽快改善全镇卫生条件，增强群众健康素质。只有这样，才能有效增强环境的“免疫力”，真正把“非典”拒之门外。最近，吴仪副总理在全国爱卫会召开的“开展爱国卫生运动，推动卫生防病工作”电视电话会议上亲自作部署，要求各级各部门深入开展群众性爱国卫生运动，搞好环境综合整治，切实加强“非典”防治工作。16日，苏州市也召开了农村“非典”防治暨“三清”工作现场会，要求进一步统一思想，提高认识，切实加强农村“三清”(清洁村庄、清洁河道、清洁家园)工作，深入开展农村爱国卫生运动，为确保农村不发生、不扩散疫情，确保广大农民群众身体健康和生命安全，确保农村经济健康发展和社会稳定作出积极的努力。17日，市委、市政府又召开了全市城乡大环境综合整治活动大会。我们要认真贯彻落实上述会议精神，下大力气把环境卫生整治好，把“非典”防治住，进一步优化全体市民的生存环境，展现安全健康的投资环境，为开展招商引资、提升对外形象创造条件，为经济社会协调发展打好基础。从这个意义上说，抓环境卫生整治就是抓社会生产力。

二、开展环境综合整治是实践“三个代表”重要思想，提高社会文明程度的需要。开展环境卫生整治是优化市民生存环境、提高市民生活质量的一件实事、好事，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。众所周知，卫生是社会文明的起点和基础，人创造文明环境，而环境反过来又潜移默化地影响人、教育人、改造人。通过扎实开展环境卫生整治工作，不仅改造城乡环境，也改造人的思想。广大群众可以在参与活动中受到教育，提高素质，增强环境意识，破除陈规陋习，养成卫生习惯，提高文明程度。同时，各级干部也可以在实践中经受考验，磨炼意志，增长才干，培养出为民办实事的观念和脚踏实地干工作的作风。可见，环境不仅可以出效益、出形象，同样也能出素质、出凝聚力。

篇16：在生态建设动员大会上领导的讲话

为认真贯彻市委、市政府会议，经镇党委、政府研究，决定召开全镇大环境综合整治工作再动员会议。会议的主要目的就是要以这次严防死守抗击“非典”为契机，通过广泛发动，排找差距，提高认识，明确目标，落实责任，采取措施，强化整改，全力扭转全镇环境质量急剧下滑的局面，全面改善城镇环境面貌，为抗击“非典”和经济建设营造良好的环境优势，奠定扎实的卫生基础，从而推动全镇经济发展和精神文明建设再上新台阶。在上次4月12日的大环境整治会议上，我们一起观看了反映全镇大环境方面存在问题的电视片，这些仅仅反映了我市大环境质量下滑的几个侧面和现象，但对我们的触动已很大。全镇上下一定要引起高度重视，进一步采取扎实措施尽快予以解决。下面，就全镇大环境综合整治工作，讲三点意见：

第一个问题，面对现实，正视不足，认真查找全镇大环境方面存在的突出问题

这几年，全镇上下始终坚持“以经济为中心，以卫生为基础，以文化为，以育人为根本，以服务人民为宗旨”的创建思路，从创建国家卫生镇到创建全国环境优美乡镇，一环扣一环，一步一个台阶，不仅使国家卫生镇的创建成果进一步得到巩固提高，而且使创建成果逐步向农村延伸辐射，形成了镇村联动、一体文明的显著特色;不仅使广大市民群众的居住环境和生活质量得到较快的改善和提高，而且使我镇经济社会的生态环境和发展环境得到显著优化和提升。然而，我们也应该看到，按照建设现代化城市，实现城乡一体文明的目标，对照国家卫生镇的标准要求，来衡量我盲作、生活的实际环境，就不难发现，全镇大环境，尤其是市镇管理还存在着许多薄弱环节和不尽人意的地方，与国家卫生镇的形象极不相称。突出表现在以下几个方面：

一、环境卫生保洁较差。在镇区存在环境卫生管理松驰，保洁状况不佳的现象。一是建筑垃圾随意倾倒。尤其以工业区和镇郊结合部“三不管”地段更为突出。二是生活垃圾四处暴露。生活垃圾不袋装、不入箱，乱丢乱扔现象较为普遍。乱搭乱建小屋出租给外地人居住，卫生设施不配套，出现了乱倒乱扔、随地大小便等许多不文明、不卫生现象。镇区居民区的一些垃圾箱管理不到位，外边简直成了垃圾场，扒垃圾现象愈演愈烈。三是占道修车、洗车污染环境。一些洗车店由于没有沉淀池，门前污水横流，有些甚至占据人行道洗车。还有象南京路、人民路的一些修车站变成了露天汽修厂，污泥、车油满地都是。四诗用设施无人保洁。一些居民小区的邮箱无人保洁、保养，锈蚀、损坏、歪斜现象较为普遍。五是部分河道污染严重。一些河道保洁措施不到位，水葫芦、水花生长满，泡沫塑料、生活垃圾、建筑垃圾、工业废水都往河里倒、往河里排，使原本干净、清洁的河道变成了新的污染源，河水变黑发臭，居民意见很大。

二、镇容秩序较为混乱。镇区管理水平下降，秩序混乱的现象抬头。一是店外摊现象屡禁不绝。如镇区人民路、南京路等道路两侧，有些门店把物品放在人行道上出样销售。二是流动摊贩四处叫卖。象农贸市场东门口和南门口，卖农副产品、卖水果、卖小吃的大有人在。三是盲流乞讨人员随处可见。在镇区人民路、南京路门店与居民住宅门口，盲流和残疾人沿街乞讨，强行乞讨，还有很多卖唱的，损害了城镇的文明形象。四是擦皮鞋人员占道经营。在镇区商业大厦、宾馆以及饭店、面馆门外门内，一些擦皮鞋人员穿来穿去，见到行人乞求擦鞋，有的在干道旁、人行道上设摊经营，既影响了镇容，又妨碍了交通。五是城乡“牛皮癣”久治不愈。在镇区街道两侧、主干道两侧、居民新村的建筑物、桥梁、线杆、信报箱、变电箱、候车亭以及居民楼道内到处乱涂乱贴非法广告。六是“门前五包”管理不到位。镇区特别是镇中路地段存在严重的自行车、摩托车及汽车乱停乱放现象，店门外乱堆乱放、乱挂乱晒，卫生无人保洁，绿化无人管护等现象。随地吐痰、乱扔瓜皮果壳、乱扔烟头现象重新抬头。

三、农村卫生管理下降。镇郊结合部环境卫生状况较差，一些行政村省级卫生村创建成功后，环境卫生状况迅速退化。一是家前屋后乱堆乱放、乱倒乱扔、乱搭乱建仍然普遍。一些村庄居民的家前屋后存在着乱堆乱放、乱倒乱扔的现象。还有部分村的村民为了便于出租随意扩大使用面积，有的为了动迁时多争取附属设施补偿而擅自搭建。二是粪便处理不规范，成了蚊蝇孳生地。有些村民将民宅出租给外来人员居住，既无卫生设施，又无公厕，随地大小便，原有的地坑无人管理，成了蚊蝇孳生源。三是生活垃圾处置不规范。垃圾填埋场、纸屑飘扬，蚊蝇成群，污水满溢，时间一长还会自燃，污染空气。四是暴露垃圾随处可见。农村河边、路边、桥边、墙边的生活垃圾、建筑垃圾随处可见。

四、行业管理不够到位。一些职能部门在城市环境治理中，还存在职能未很好发挥、管理还不到位的现象。一是施工现场管理不规范。这种情况在拆迁工地、建筑工地和管线施工中时有发生。很多拆建工地，既无围栏、又无人管理，只开工不收场，成了镇区的“第二垃圾场”。还有一些建筑工地，出入口硬化不到位，施工车辆带泥上路现象时有发生。有些单位在路面开挖施工、管线铺设也只开工、不收场。二是镇区存在油烟、噪声污染现象。随着餐饮业的迅速发展，有的开在居民新村，有的开在商住楼门面内，硬件设施不配套，治理措施不到位，油烟污染严重，群众反映强烈。有些演出团体为招揽顾客，开着汽车在镇区不停兜圈，高音喇叭响个不停，影响居民正常的生活和休息。一些个体运输户的货车、翻斗车在早上6时前出镇，晚上9时后进镇，随意停放在居民新村，凌晨和夜间的轰鸣声、柴油废气给市民的正常休息和身心健康带来了不同程度的伤害。三是私房出租管理不严。由于管理松驰，有的出租房成了外地人员聚集的地方，人员流动频繁，人员结构复杂，给“非典”防治工作带来很大困难，同时由于缺少必要的卫生设施，成为脏、乱、差的卫生死角，并引发了一系列社会问题。四是部分地段存在违章建筑。特别是在镇郊结合部，出现了违章建筑。

五、公共设施残损破缺。镇区部分主干道、居民小区道路路面破损，人行道板陷落不平，窨井、自来水、化粪池缺盖，下水道、化粪池管道堵塞，侧石破损，尤其是一些基础设施、卫生设施日常管护无人过问，出了问题推来推去，难以根治解决。如镇区有几处窨井盖陷到路面以下，北京路有一处窨井盖不知去向，造成了很大的安全稳患。

篇17：在生态建设动员大会上领导的讲话

要把城乡大环境综合整治工作做好，关键靠我们在座的各级领导，要靠领导力量的进一步加强，要靠领导的高度重视，要靠领导的开拓务实，真抓实干。加强领导，完善措施，关键要把握三点：

第一、强化责任，群策群力，形成大环境综合整治的强大合力。5月17日市委、市政府会议以后，重新明确分工，专门成立全镇大环境综合整治领导小组，由镇长王树秋任组长，党委副书记戴卫清任常务副组长，副书记曹东、副镇长单祖明、庞毛兴任副组长，镇管、宣传、建设、交通、工商、卫生、环保、绿管、水利等部门分管领导和各村(居)委主任等成员参加，领导小组下设办公室在镇管爱卫办，负责全镇大环境综合整治工作的统一领导、组织和协调工作。全镇各相关部门、单位也要建立相应的领导机构和工作班子，确保环境综合整治工作有人主管，有人主抓，有人落实。要坚持条块结合，以块为主的原则，落实各村、各单位和各部门的责任。各村、居委、集团企业要认真履行属地管理的职责，把提高环境质量作为一项有始无终的工作，常抓不懈。各职能部门要充分履行职能，尽职尽责，尽心尽力，严格管理，严格执法。镇管爱卫办要切实担负起管理检查、监督、协调职责，要善于发现问题，敢抓敢管;行业卫生部门要全力抓好公共场所和食品行业卫生监督;建设部门要着重抓好城镇基础设施的完善配套，加强对建筑工地、市政养护和违章搭建的监督管理;绿管部门要切实加强绿化景点的管护，并及时清除绿化景点(带)内的杂草杂物;环保部门要加强对排污单位的监督，尤其对镇区一些饮食行业的油烟排放、娱乐行业、建筑工地的噪声超标等要强化管理;工商管理部门要加强集贸市场、工商个体摊店和个体私营企业内部卫生的管理;交通部门要认真清理河道漂浮物，搞好路面保洁，并要加强对出租车、公交车司机的素质教育;各村、各单位和机关部门在主动支持配合管理部门工作的同时，要管好下属单位，管好系统内的人员，形成全民自觉参与的局面。要进一步完善长效管理机制，在全镇实施大环境综合整治包干共建。镇管爱卫办要进一步探索长效管理机制，充分发挥村、居委、单位和部门作用，努力形成城镇管理齐抓共管的良好局面。

第二、强化宣传，统一认识，形成全社会参与城乡大环境综合整治的新局面。搞好大环境综合整治工作，必须充分依靠群众，进行广泛的宣传和发动，提高广大群众的环境意识、卫生意识、健康意识、参与意识。要充分利用广播、电视、板报、橱窗、横幅等宣传阵地，采用多样化、有针对性和群众喜闻乐见的形式，大力宣传环境整治的目的、意义，宣传整治的范围、标准和要求，宣传以预防“非典”为主要内容的卫生保健意识。通过宣传，使大环境整治工作家喻户晓，人人皆知，切实提高群众卫生意识和自我保健能力，养成良好的卫生行为和习惯。

第三、强化监督，狠抓落实，确保城乡大环境综合整治任务保质保量完成。加强检查督促，才能发现问题，解决问题，才能不流于形式，真正取得实效。监督检查要从四个方面入手：一要加强领导督查。镇政府近期内将通过现场办公、随机抽查、分片蹲点等方式，督查各地综合整治的情况。各村、各单位领导要身体力行，深入一线、深入现场，坚持高标准、严要求，发现问题，及时解决，整出水平，治出成效。二要加强部门检查。镇管爱卫办要真正负起责任来，努力在组织、协调、监督、指导上化力气、下功夫，抓好各单位整治情况的信息反馈，加大考核、检查力度，对活动开展情况要及时向镇领导反馈通报。三要加强社会监督。文广站要开辟专题栏目，及时反映整治动态，大力表彰整治工作中的先进事例和典型人物。对那些在整治中行动不力、卫生仍留有死角的村、单位要不留情面，公开曝光，充分发挥新闻的导向和舆论监督作用。四要加强组织纪律。为使城乡环境综合整治各项任务落到实处，市里已经决定把这项工作纳入文明系列考核，对那些环境卫生滑坡、整治不达标的省级卫生村、省级卫生镇要取消荣誉称号，牌子交市爱卫办，并进行通报批评，待整改达标后，重新发放牌子。对职工行为规范教育不积极，导致违反城市管理相关规定累计达5人次的单位予以黄牌警告，在全市进行通报;违反有关规定达10人次的，对个人取消文明职工、文明新风户的评比资格，集体取消文明单位、文明机关的评比资格。对少数仅满足于发文件、开会议、下任务，对实际工作不管不问，损害文明形象的单位领导要追究行政责任，该撤的撤，该换的换，决不姑息迁就。

同志们，大环境综合整治关系到人民群众的身体健康，关系到我镇经济社会的可持续发展。全镇上下要按照市委、市政府的总体部署，振奋精神，扎实工作，高标准完成城乡大环境整治的各项任务，努力为全镇经济社会发展营造一个洁美、文明的环境。

篇18：在生态建设动员大会上领导的讲话

各位业主代表：

你们好!

今天是花园二期三届五次业主代表大会。回顾已经过去的一年，社区各项工作由于在上级领导关怀和支持下，紧紧依靠社区党总支的核心力量，充分发挥居民自治作用，加强业主自治，强化物业公司监督管理，推动社区建设进一步发展。刚才业主委员会的主要负责人都汇报了一年的工作总结以及费用使用情况。作为“四驾”马车的首领，社区又工作了哪些实事项目呢?现就20xx年社区为居民办实事项目以及20xx年要为居民办的实事项目向各们业主汇报一下：

20xx年，xx社区党总支、居委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、市区党代会精神为指导，在街道党工委、办事处的正确领导和精心指导下，认真学习贯彻党的精神，以全面开展“基层组织建设年”、“作风建设年”活动为契机和载体，以社区党建为龙头，以社区服务为抓手，以社区共建为纽带，坚持贴近实际、贴近居民、贴近生活，积极有效地开展各项工作。社区坚持“权为民所用、情为民所系、利为民为谋”，扎实推进为民办实事工作，以“群众利益无小事”为一切工作的出发点和落脚点，通过加强领导，强化责任，强化监管，使实事工作取得了较好的成绩。20xx年荣获国家、省市区22项荣誉。全国各地63批近1000多人参观了社区。

一、20xx年完成的实事情况

1、花费5万元为社区居民发放民防应急包xx0个。20xx年，xx社区通过以奖代补资金5万元购买了xx0个民防应急包。1月份通过举办“关注民防、平安生活”民防应急包发放仪式，将xx0个社区专门定制的民防应急包陆续发放至社区志愿者手中。通过发放民防应急包，有效地加强了民防应急防灾知识的宣传教育，提高居民群众安全防护意识和能力，在遇到灾害事故是具备一定的自救互救技能。社区志愿者表示将会积极协助社区和民防部门加大民防应急宣传力度，通过开展科学有效的应该急演练，不断提高自救互救能力。

2、向业主委员会提出，用2万元完成社区xx个小高层消防设施的普查及添置改造。社区始终把改善居民生活条件、保障居民生命财产安全放在重要位置，及时整改在日常工作中发现的安全隐患。针对社区消防设施老化及缺损等问题，多次向上级主管部门反映，最终争取到2万元经费对社区的消防设施进行了改造和补充，杜绝各类安全事故的发生，做到“安全无意外，社区人人爱”。

3、社区通过与“三解三促”共建单位一起，斥资34万元完成社区“围墙护栏改造换新项目”。花园二期的围墙护栏经过十多年的日晒雨淋，已经严重锈蚀，无法继续保障小区居民的安全。经过不懈努力，得到了“三解三促”单位的资金支持，于八月初同惠特金属护栏有限公司达成协议，着手更换小区围墙护栏。9月12日，社区为民办实事“围墙护栏改造换新项目”正式动工，此项目主要是针对花园二区、三区的围墙护栏进行更换。小区围墙护栏的更新不仅提高了小区的安全系数，而且提升了小区的外观形象，让小区居民不再望着锈迹斑斑的围墙栅栏兴叹，让崭新的护栏再度担负起保障居民生命财产安全的重担。

4、社区图书室添置xx0册图书。图书是我们的精神食粮，社区一贯重视文化设施的建设，每年用于社区图书馆添置报纸、杂志、图书等的费用都超过2万元，今年更是添置图书超过了xx0册，极大的丰富了社区图书室的藏书，同时也满足了社区读书爱好者的兴趣爱好。

5、设立社区青少年“安全护航”放心班。为缓解社区隔代教育难题、延续社区双职工家庭子女放学后真空时段教育看护，延伸社区教育链条作用，社区筹集资金10万元成立 “安全护航”放心班。此次放心班社区依托辖区教育培训资质——新世纪教育培训中心，通过专业的教育管理，发动“援手”志愿者力量、整合专职社工开展:30至18:30“真空时间”课业辅导。目前共有25名特需青少年免费参与社区“安全护航”放心班活动。

6、特色青少年公益接力棒项目。社区“特殊青少年接力棒项目”共分为“接力棒安全护航计划”和“接力棒关爱帮教计划”两大部分，着力于发挥各类社区青少年活动中心等基层工作平台作用，建立专职社工、“援手”志愿者队伍,带动社会资源，实现课后真空时间接力;强调有针对性的个案辅导、小组辅助，对特殊青少年心理、父母亲职教育等方面帮扶，最终实现助人自助，促其能力发展。

7、完成社区四楼党群服务活动中心建设。近年来，社区党总支在xx街道党工委的指导下，依托服务中心建设，以社区党组织为核心，按照“组织一体设置、人员一体配备、制度一体完善、活动一体开展、信息一体建设”的“五位一体”原则，把针对党员、职工、妇女、青少年等不同群体的多种阵地整建融合为一块阵地，打造了一个服务于基层广大党员及居民群众的“亲民平台”。今年重点在社区四楼打造了党群服务活动中心，布置了党员廉政文化室、党章宣传墙、特设党支部宣传墙、党员誓言墙等，使广大党员和群众对社区各类党群活动了解得透彻、参与得主动，打造符合百姓生活的“亲民平台”和服务品牌。

8、由希捷科技有限公司投资30万建设解决残疾人就业的低碳“爱心亭”工程。为了提高社区残疾朋友的生活品质，培养他们参与社会的能力并协助他们就业，让他们在社区大家庭中拥有自己的工作，用自己的劳动争取自信与肯定，用自己的双手创造希望与幸福。同时提升广大居民的低碳环保意识，倡导节能减排，践行低碳生活，鼓励居民参与垃圾分类，从身边的细微之处做起，共同打造和谐美好幸福的社区，社区今年成功运营了低碳“爱心亭”，居民反映效果颇佳，电视台《服务车》、《今晚60分》两家电视新闻栏目、《江南晚报》等媒体均报道了xx社区低碳爱心亭，通过媒体的宣传与呼吁，更进一步倡导低碳环保、公益助残的理念。

9、完成社区活动中心舞厅改造工程。社区舞厅自xx年开办以来广受社区舞蹈爱好者的好评，每天接待居民近xx0多人。但是由于年代久了，舞厅内墙壁、天花板都有不同程度的损坏剥落，音响设施也已经老化。为了更好地服务社区居民，社区今年花费2万多元翻新修补了舞厅的天花板和墙壁，并添置了一套新的音响设施，如今该工程已全面完工，保证了社区舞厅全年无休的正常开放。

10、花费x万元翻新体育公园健身路径塑胶地毯及室外乒乓球台添置分隔网等设施。12月4日，社区体育小公园健身路径上的塑胶地毯全面完成翻新，健身路径又重新对社区居民开放。这是社区又完成了一项为民办实事的项目。社区2号大门旁是一个体育小公园，公园内健身路径上的塑胶地毯已经使用5年，出现了数道裂隙，对前去活动的社区居民尤其是老年居民产生了安全隐患。经过一个星期的施工，完成了新塑毯铺设。现在，居民们又可以回到体育小公园的健身路径上锻炼身体，在新塑毯上惬意地锻炼休闲，尽情欢笑。

二、20xx年社区“四方”要完成的居民实事项目

1、污水管线重新铺设。现状：地下污水管线(混凝土材质)的老化程度日益加重，污水总管堵塞时常发生。

曾经开挖草地泥土x米深度时发现，整个长达多米的管线，多处塌陷，其原因是原水泥材质的污水管年久老化，仅下半球管壁存在，粉碎的上半球管连同塌陷的淤泥，阻塞了污水管道。又如：xx年雨水收集改造，虽然为民办了一件大好事，但是由于施工中开挖震动，使原来就脆弱沙化的污水管加速折损，导致多条管线污水下泄不畅。再有房屋建造多年，建筑物和道路沉降引起污水管网坍塌扭曲，给居民正常生活带来诸多不便和烦恼。预计污水管网改造总量约xx000米。

2、环卫设施改造。现状：小区化粪池盖子锈蚀破损严重，化粪池井圈构筑物松动坍塌。小区化粪池共x个，分别是x立方x个，x立方x个，x立方x个，x立方x个，x立方x个，立方x个。急需彻底清理和改造化粪池及其配套管网。

3、小区停车位重新规划设置。现状：停车难是当前老小区普遍存在的问题，同样花园二期也不例外。目前，社区有私家车xx00辆，小地下车库车位仅x个，绝大部分车辆都停在路面。虽然社区、业委会、物业公司三方合力推动，在xx年xx年分区域彩砖道拓宽(占用绿地)，开辟了四千余平米的草坪砖车位，但是限于财力和人力成本的逐年增加，已经无力再继续。小区车位僧多粥少，夜间停在草坪上的车辆还有30余辆。预计还可以彩砖道拓宽的面积约x平米。

4、楼道出新。现状：小区楼道墙面灰暗和楼梯扶手铁锈，虽然xx20xx年全部出新过，但是公共部位墙面剥落陈旧。共有x个楼道，预计粉刷出新面积6xx0平米。预计楼梯扶手出新x米。

5、建筑小品、亭台楼阁出新。现状：小区x个组团中，亭台楼阁油漆斑驳脱落陈旧。加上中式广场和小公园，共有x个亭子需要出新。

6、电子防盗门更新。现状：小区共有x个楼道，每个楼道有一扇电子防盗门。经历了20xx年的建筑，公共部位的电子防盗门是破损锈蚀严重，特别是A区组团，地势低再加上地下自来水管渗漏点多，湿气重更加速了防盗铁门底部损坏。预计更新x个楼道门。

7、增加监控摄像覆盖面。现状：花园二期所辖花园二区和三区，是xx市早期的经济适用房小区，曾获得过国家、省市多项荣誉称号。但是小区的监控设施和设备的覆盖面太小，起不到对犯罪嫌疑人的威慑作用，而且路面停车被人为破坏偶有发生，影响停车安全，易发治安事件。目前仅有数字监控摄像路。预计再需增加x路，与小区总建筑面积相符。

各位业主代表：新的一年开始了，社区是我家，管理靠大家。社区管理与每个居民日常生活息息相关，更需要大家共同的参与、理解、支持和配合。只要大家把社区当成自己的家，自觉遵守规定，共同维护、互相监督、同心协力，我们的社区一定会更加美好!最后，祝全体居民身体健康!万事如意!

谢谢大家!

篇19：在春训动员会上的讲话

同志们：

根据市局的工作部署，一年一度的春训活动又将开始。刚才我们召开了全县国税工作会议，对的工作进行了部署，春训活动作为今年年初的一项重要工作，对于振奋精神、凝心聚力有着重要的推动作用，开展好本次春训活动，将有利于干部职工进一步统一思想、理清思路、明确任务，为全年各项工作任务的开好头、起好步。下面，我就春训工作讲几点意见：

一、充分认识春训活动的重要意义

(一)春训活动是适应形势任务、提高工作水平的现实需要

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，省市局分别对“十二五”时期国税工作进行了科学规划。县局也根据新的形势和任务，按照省市局和县委县政府的总体部署，制定了“十二五”时期全县国税工作的总体思路，明确了六个方面的工作目标，确立了坚持四项原则，不断推动国税事业科学发展。今年是“十二五”规划的开局之年，做好国税各项工作意义重大，对全县国税系统干部职工的素质也提出了新的更高要求。为此，只有牢固树立“终身学习、团队学习、学后要有新行为”的学习文化理念，以春训活动为契机，深入学习贯彻十七届五中全会精神、各级经济工作会议精神、全国税务、省市县局国税工作会议精神等内容，不断提升全县国税系统税源管理和纳税服务两项基层税收工作主业的质量和水平，以适应新形势下国税事业发展的需要。

(二)春训活动是提升自身素质、履行岗位职责的现实需要

去年以来，省局组织了“六员”岗位业务能手竞赛等考试，培养和选拔了一批岗位业务能手;市局也先后组织了“税收管理员”、“办税服务人员”和“ 税收法制岗位人员”比武考试，营造了“学业务、强素质、做能手”的浓厚氛围。由此可见，系统上下对个人业务素质的要求不断提高，作为一名国税干部，要清醒地认识到，注不注重学习，不是称不称职的问题，而是失不失职的问题，不是进步快慢的问题，而是会不会被淘汰的问题。因此，要自觉地把学习作为一种责任和使命、一种精神追求、一种理想境界，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，提高自身素质，履行岗位职责。我们开展的这次春训活动，有一项重要内容就是请全市国税系统“税收业务标兵” XXX、XXX、XXX三位同志作报告，传授先进经验，激发全县国税干部职工学先进、赶先进、超先进的学习热情。

(三)春训活动是加强作风建设、振奋干部精神的现实需要

干部作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，对下是号召力，直接展示着国税干部职工的思想境界、精神状态和责任意识，直接反映着党风和政风状况，直接体现着国税部门的形象，并最终决定着事业的成败。近年来，我们都有通过春训活动进行作风纪律整顿的优良传统，今年也不例外，我们将继续邀请县检察院有关领导来我局开展预防职务犯罪知识讲座，强化系统党风廉政建设，整顿作风纪律，督促大家从过年的气氛中走出来，收心归位，加强廉洁自律教育，努力钻研政治理论和业务知识，提高税收执法效能和纳税服务水平。

二、准确把握春训活动的学习重点

县局20春训活动方案里对春训活动学习的内容和形式进行了全面而细致的概括，针对重点内容要有所侧重才能保证效果，下面我简要介绍一下学习的侧重点。

(一)深入学习贯彻党的十七届五中全会精神

学习贯彻党的十七届五中全会精神，是当前和今后一个时期全县国税系统的重大政治任务。深入学习党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，深刻领会基本内涵，全面把握精神实质，紧密结合实际，找准税收工作推动经济发展的切入点和着力点，充分发挥税收职能作用，为经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

(二)“十二五”时期省市县国税工作思路

全省国税工作思路：深入贯彻落实科学发展观，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，遵循依法行政的基本准则，坚持“服务科学发展、共建和谐国税”的主题，强化税收“组织收入、调控经济和调节分配”三项职能，构建完善税收征管、纳税服务、人力资源管理、内控预防、内部行政管理、国税文化六个体系，不断提升整体工作水平，推动全省国税事业实现新跨越，为经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

全市国税工作思路：以科学发展观为指导，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，以“服务科学发展、共建和谐国税”为主题，遵循依法治税的基本准则，以“税收征管、纳税服务、人力资源管理、内控预防、内部行政管理、国税文化”六个体系建设为主线，坚持以人为本、立足基层、统筹兼顾、开拓创新，不断推动全市国税事业实现新跨越，为经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

全县国税工作思路：(待定)

(三)年市县国税工作思路

全市国税工作思路：按照“十二五”全市国税工作的总体规划，围绕“六个体系”建设这一主线，按照统筹兼顾、突出亮点、有效落实的总体要求，推动各项国税工作的深入扎实开展，为“十二五”国税事业发展开好局、起好步。

全县国税工作思路：(待定)

三、明确春训活动的工作要求

今年春训活动，是县局节后召开的大规模集中活动，大家要按照县局的要求，周密部署，精心安排，狠抓落实，以每次学习的高质量，确保整个活动的高质量。

一是重视程度要高。搞好春训活动，关键在重视，根本在落实。各单位要高度重视春训教育活动，严格按照有关要求，组织人员，集中时间，集中精力参加，把春训集中教育活动作为当前重要工作内容，采取切实有效的措施，精心组织，周密安排，防止搞形式，走过场。

二是作风纪律要严。各单位要加强春训活动期间的学习教育管理，严格制度纪律，领导干部要带头参加春训，带头遵守纪律，带头做好笔记，带头参加讨论，切实起到率先垂范的作用。机关党办负责对集中学习进行考勤，各小组负责对分组讨论进行考勤。

三是春训形式要活。要采取集中学习、座谈讨论等方式，把集中学习、组织讨论、查摆问题与个人自学、个别帮促结合起来，把学习上级会议精神与统一思想认识结合起来，把落实省市国税总体要求和工作思路与创造性地做好本职工作结合起来，营造良好的学习、思考和整改氛围。特别是每位同志要将这次春训的收获和感悟写出来，通过党建园地、学习园地等方式进行交流，使春训活动开展的有声有色、富有成效。

四是活动效果要实。要以求真的态度、务实的作风、实干的精神，理论联系实际，本着“学以知，知以行”的要求，多思、多想、多悟、多探讨，学用相长，不断提高自身的实际工作水平和具体操作能力。

同志们，开展春训活动是在新的形势下布局新一年、谋求新跨越的一项全局性、基础性工作。希望大家通过这次春训，统一思想，明确目标，以饱满的热情、务实的工作，扎实抓好春训活动，进一步提高政治素养和业务技能，牢牢把握工作重点，增强工作的主动性和创造性，全力开创XX国税事业科学发展的新局面。

篇20：领导在巡视工作动员大会上的讲话

同志们：今天，我们在这里召开巡视工作动员大会。首先，我谨代表市四套班子，对巡视组第三组全体同志的到来表示热烈的欢迎!刚才，省委巡视组组长…同志作了重要的动员讲话，讲得全面、很具体，为省委巡视我市工作开了一个好头。大家一定要认真学习，深入领会。下面，我代表市委讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实把握省委巡视监督工作的重大意义。 根据中央的统一部署，省委决定在全省范围内深入开展巡视工作。省委巡视组把我市作为第一批巡视的地区，充分体现了省委和巡视组对我们工作的关心、支持和厚爱。我们一定要提高认识，统一思想，切实把握省委巡视监督工作的重大意义，确保巡视监督工作圆满成功。

首先，开展巡视监督，是落实十六大精神和“三个代表”重要思想的重要举措。党的十六大指出，改革和完善的纪律检查体制，建立和完善巡视制度。这是我们党首次提出要建立和完善巡视制度，是我们党正确总结经验、科学分析形势而作出的重大理论创新和制度创新。十六大之后，中央立即在全国范围内开展巡视工作，并取得了扎实有效的成果。实践证明，巡视监督势在必行，意义重大。这次省委开展巡视工作，就是落实十六大精神的具体行动。

其次，开展巡视监督，是改革和完善党的纪律检查体制的重要探索。经过多年的探索和实践，我们党已基本建立起比较完善、行之有效的纪律检查体制。但是时代在发展，形势在变化，纪律检查体制也必须与时俱进，开拓创新，才能更符合实际，更有生命力。巡视监督就是改革和完善党的纪律检查体制的重要探索。它通过由上级党委派出巡视组，实行自上而下的方式，有效巡视，强力监督，监督的力度、深度、广度大大拓展，监督的效果也大大增强。随着巡视工作的深入开展，巡视制度的不断完善，这个制度将更趋制度化、规范化，将会成为新时期纪律检查体制的重要内容。

再次，开展巡视监督，是加强党的执政能力建设，推进党的建设新的伟大工程的重要步骤。巡视工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》和其他有关党内法规为依据，认真贯彻党要管党、从严治党的方针，通过对我们市领导班子及其成员特别是党政主要负责人的巡视监督，维护党的纪律和民主集中制原则，促进党风廉政建设和反腐败斗争，促进市级领导班子廉政勤政，保证党的路线、方针、政策和省委决议、决定的贯彻执行，必将为推进党的建设新的伟大工程，实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的政治环境。

第四，开展巡视监督，是我们更好地履行职责，进一步做好工作的重要推动。有权力就要有监督，没有监督的权力必然导致腐败。这是历史反复证明的一条颠扑不破的真理。通过对市级领导班子及其成员特别是党政主要负责人的巡视监督，才能使我们思想上更加清醒，信念上更加坚定，工作上更加务实，才能使我们更好地履行职责，进一步做好工作，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。因此，巡视监督不仅是省委对我们领导干部的监督，也是我们坚持立党为公、执政为民的必然要求，同时也是广大人民群众的强烈愿望。只有充分认识到这个道理，我们才能够切实增强接受监督的自觉性、积极性和主动性，把上级监督我们转变为我们主动要求监督。

二、密切配合，大力支持，确保省委巡视监督工作顺利开展积极配合和大力支持巡视组开展工作，是当前全市的一项重大政治任务，这是检验领导干部党性坚不坚强的一块试金石。市四套班子成员必须率先垂范，带头支持配合省委巡视组的工作。为此，我们必须切实做到“四个一定要”：一是一定要高度重视，协调配合。各级各部门和领导干部对巡视工作要高度重视，积极配合巡视组开展工作。市委已经明确，由市委、组织部长陈茂辉同志负责省委巡视工作的联系协调，市委市政府办公室、市纪委、市委组织部等作为配合巡视组工作的具体部门。在此基础上，市委专门成立了协调组，专职负责与巡视组的协调配合。在巡视工作期间，协调组的全体同志要以振奋的精神，扎实的作风，高效的工作，积极协调配合好巡视组的工作。各地区各部门也要按照巡视组的要求，积极协调，全力配合，保证巡视工作顺利开展。

二是一定要千方百计，大力支持。完成好这次巡视工作，除了要高度重视，协调配合外，更重要的是要全力以赴，为保证巡视组正常开展工作解决各种实际问题。各级各部门要为巡视组开展工作提供必要的办公条件，包括会议室、接待室、举报电话等。要科学安排好巡视组同志的生活保障工作，尽最大努力提供良好的生活环境。对巡视组同志列席有关会议、召开各类座谈会、与干部群众个别谈话、查阅有关文件资料、了解和研究群众来信来访中反映的有关领导干部的重要问题等，要精心组织，统筹安排，务求实效。

三是一定要实事求是，客观公正。这次巡视工作格局高，内容广，力度大，是真正“动真格”的监督。我们一定要坚持实事求是的思想路线，根据客观公正的原则，本着对党负责、对群众负责、对自己负责的精神，如实反映情况，客观提出意见，有什么就说什么，但绝不能搞捕风捉影、诽谤中伤、借机报复。只有这样，巡视组才能掌握到最真实的情况，巡视工作才能顺利开展，这也是我们配合支持巡视组工作的重要体现。

四是一定要发扬民主，广纳群言。群众的眼睛是雪亮的。市领导班子及其成员工作做得怎么样，群众最有发言权。因此，我们要相信群众，依靠群众，动员群众，充分发扬民主，充分让群众参与，使人民群众的积极性激发出来，使人民群众的声音畅通无阻地表达出来。在召开干部群众座谈会时，各地区各部门要认真组织好群众参与，切实听取反映，了解情况。绝不能打击群众的积极性，压制民主，搞“一言堂”。

三、以省委巡视监督为新动力，促进全市各项工作上新水平

省委巡视组到我市开展巡视工作，既是对我们工作的监督、鞭策，也是对我们工作的支持、推动，是我们进一步做好工作、办好我市事情的一个新的巨大动力。我们一定要把握好这个机遇，利用通过巡视创造出来的良好政治环境，乘势而上，奋勇开拓，把全市工作提高到新水平，千方百计实现我市经济社会的大提速、大发展、大跨越。

(一)进一步落实科学发展观，坚定不移地确保完成“加速年”的各项任务。

市委、市政府把今年确定为“加速年”、“落实年”和“作风年”。加速是目的，落实和作风是手段。从今年前4个月的工作实践来看，全市加速发展的序幕已经拉开，高潮逐步形成，势头越来越好。1至4月，全市规模以上工业增加值增长35.4%，固定资产投资增长1.8倍，市场消费增长14.1%，对外贸易增长55.9%，财政收入增长29.4%，初步形成了领跑山区经济增长的良好态势。在此基础上，我们要以这次巡视监督为新动力、新机遇，再接再厉，一鼓作气，坚定不移地完成好“加速年”的各项任务。

(二)进一步加大工作力度，坚定不移地确保完成“落实年”的各项部署。

工作落实至关重要。我们要一如既往地加大工作力度，真正做到落实、落实、再落实。抓落实，主要包括政策、项目、责任、制度的落实。政策落实主要是对省委省政府关于加快山区发展的决定和市委市政府为加快发展先后出台的3、4、7、12号文涉及的优惠政策进行逐项逐条的“回头看”，大检查，看哪些落实了，哪些没落实，哪些打了折扣，哪些搞“上有政策，下有对策”，摸清情况，查明原因，好的通报表扬，差的促其整改，顶着不办的，要严肃追究单位主要负责人的失职责任，以保证政令的畅通。项目落实，主要是对“2〃28”、“6〃30”所签订的项目和目前正在洽谈的项目进行全程跟踪，争取绝大多数项目能够到位。总的要求是“三个基本”，“2〃28”项目基本投产;“6〃30”项目基本动工;开发区用地基本排满。责任落实主要是建立严格的工作责任制，实行责任到人，把共同责任、整体目标，具体化为每个人的责任和目标。制度落实主要是建立考查考核制度和激励机制，改革行政审批制度，改进机关作风，提供优质服务，提高办事效率，把项目和工作落到实处。

(三)进一步加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移地确保完成“作风年”的各项要求。

要全面实现经济社会的跨越式发展，最根本的是必须坚持党要管党、从严治党的方针，以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公，执政为民的宗旨和“八个坚持，八个反对”的要求，切实做到为民、务实、清廉，加强和改善党的领导，提高党的执政能力和水平，认真实施“固本强基”工程，把各级党组织的思想、组织、作风建设好，不断增强党组织的战斗力、凝聚力和创造力，更好地肩负起人民的重托，历史的使命，时代的考验。“为民”，就是要以人为本，执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，切实关心群众的生活，把党的温暖送到千家万户。我市去年已启动包括全民安居工程等“十项民心”工程建设，今年要加大力度，全力推进，争取用三至五年时间，交出一份让群众满意的答卷。同时，要推进创建双拥模范城和省文明城市建设活动，力保今年通过达标验收。要正确处理人民内部矛盾，大力推进依法治市，依法行政，加强社会治安综合治理，坚决打击各种违法犯罪活动和各种社会丑恶现象。加强社会主义精神文明建设，确保社会稳定，人民安居乐业。“务实”，就是要坚持解放思想，实事求是，深入实际，了解社情，体恤民意，就是要少说空话、套话，多做实事好事。只要是符合“三个有利于”的事情，就要一抓到底，落实落实再落实。“清廉”，就是要加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力，营造干事干净的良好氛围。各级领导要率先垂范，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，带头执行廉洁自律的各项规定，牢固筑起拒腐防变的思想防线。各级纪检、监察部门要坚持教育与惩治相结合，加大查处违纪违法案件力度，从源头上、制度上遏制各种不正之风，铲除滋生腐败的土壤，为改革开放和经济发展保驾护航。

同志们，省委巡视监督工作内容重要，意义重大，影响深远。我们一定要提高认识，统一思想，密切配合，大力支持，确保巡视监督工作扎实顺利开展并取得明显成效。同时，我们要以巡视监督为新动力，切实加强市级领导班子建设，把全市工作提高到新水平，向省委、省政府和全市人民交出一份“三个文明”建设的优异答卷!

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★ 国税局春训活动方案

★ 党员个人冬春训总结

★ 春训学习心得体会

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