疫情防控反馈问题整改报告(通用19篇)由网友“飞鸡”投稿提供,以下是小编整理过的疫情防控反馈问题整改报告,欢迎阅读分享。
篇1:反馈问题整改报告
20__年3月17日至4月20日,省委第六巡视组对甘肃省广播电视网络股份有限公司进行了为期一个月的专项巡视工作。5月18日,省委第六巡视组向我公司通报了巡视情况的反馈意见,并对如何结合工作实际抓好整改落实工作提出了明确要求。现就整改落实情况和今后的工作打算汇报如下。
一、整改工作概述
公司党委以高度警醒、负责的态度,全面贯彻“党要管党、从严治党”的要求,对省委巡视组反馈的问题全面看待、正确对待,始终把抓好反馈意见的整改作为当前公司的政治任务,真正做到了认识充分、措施有力、效果显著。
1.高度重视、反复部署。对省委巡视组反馈的问题和整改意见,省公司党委高度重视。公司数次召开专题会议,结合“三严三实”专题教育,认真传达和学习省委巡视组的《关于对甘肃省广播电视网络股份有限公司的巡视反馈意见》,大家一致认为巡视组的反馈意见实事求是、客观公正,既符合公司实际,又具有很强的针对性和指导性。《反馈意见》在充分肯定了我公司成立四年来经营管理发展取得的成绩的同时,也中肯地指出了三个方面的问题和不足,并提出了下一步整改建议,对我公司加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的意义,必须照单全收、全面整改落实。为此,我公司成立了整改工作领导小组,由公司董事长、总经理王永生和党委书记田生荣共同担任组长,公司其他高管担任副组长,各部门、各市州分公司、各子公司主要负责人为成员,明确各级责任,全面开展整改工作。我公司党委还通过下发整改方案、督查督办、召开电视电话会议等多种措施反复部署、推进,督促各单位、各部门高标准、严要求的扎实完成各项整改落实任务。
2.层层分解、责任到人。公司党委多次召开会议进行专题研讨,重点就三大方面55项具体问题一一归纳梳理,提出了整改举措,明确了责任部门、责任领导和完成时限。经过公司党委会议研究,最终形成了《中共甘肃省广播电视网络股份有限公司委员会关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案》和《甘肃省广播电视网络股份有限公司省委第六巡视组反馈意见整改分解表》。整改方案和整改分解表按照“实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合”的原则,紧密结合省委“工作落实年”活动和中央“三严三实”专题教育活动,全面落实党要管党、从严治党责任,对号入座,狠抓责任落实,做到件件有着落。公司要求各单位、各部门要按照方案要求把解决问题的责任具体到人,具体到事,具体到部门,迅速制定整改方案,建立整改台账,细化整改措施,明确时间节点,一个问题一个问题的整改,一个节点一个节点推进,真正做到问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵。
3.强化督导、狠抓落实。为进一步强化对整改工作的督导检查,确保各项整改任务落到实处,我公司制定下发了《强化工作落实开展督导考核实施方案》,同时派出以党委副书记、纪委书记谢鹏,副总经理李向坤,副总经理朱林安为组长的三个联合督查组,奔赴各市级分公司和子公司,重点针对党建群团工作、“三严三实”专题教育活动、省委巡视组反馈意见的整改落实情况、省公司确定的重点工作和项目推进情况等五个方面进行督查考核,开展督查工作。通过实地查看、提问抽查,理论考试和座谈交流,督导组普遍感到,各党总支严格按照省委巡视组的反馈意见,聚力抓整改、促落实。党的政治核心作用发挥得以充分,基层党组织建设不断强化,主体责任意识明显增强。能够做到主动对薄弱环节进行自查自纠,较好地坚持“三会一课”、党总支中心组学习制度、党员评议制度和开好民主生活会。能够高度重视省委巡视组反馈意见,按照整改方案要求逐条认真整改。督查组也对在党建群团工作、“三严三实”学习和党风廉政建设部署三方面做的不到位的个别支部和个人提出了严厉批评并限期整改。
4.建章立制、完善管理。用制度管人、依制度办事。为了将各项工作纳入制度的轨道,我公司党委立足完善制度建抓整改。先后出台了确保党委政治核心作用发挥方面的制度7项,关于主体责任落实方面的制度4项,关于监督责任落实方面的制度5项,关于加强企业内部审计方面的1项,关于风险防控和内部管理方面的制度13项,关于干部作风改进方面的制度3项,关于执行民主集中制方面的制度3项,关于选人用人方面的制度2项。这些制度的建立,加强了对关键环节的廉政风险防控,加强了对权利运行的制约监督,确保权利始终运行在正确的轨道。切实扎紧党内制度的笼子,强化制度的执行力和约束力,使得各项工作有章可循、有规可遵、有制可守。真正做到用制度管事管人,进一步规范了工作程序和行为,有效促进作风转变,切实提高了工作效率。
5.紧盯线索、督办案件。省委巡视组向省公司纪委移交了此次巡视期间收到的信访举报和问题线索9件。其中检举控告类5件,省公司纪检监察审计室已进行了初核,形成的结论已经党委会审定,整改处理正在进行中。群众诉求类4件,均已移交相关职能部门或分公司进行了处理。20PC年5月28日将反映雁滩家园团购房问题的2件移交综合办公室进行处理;20PC年5月29日将平凉市用户反映户户通受严重干扰、静宁县分公司员工反映一线职工工资过低问题的2件转平凉分公司进行了处理。
6.统筹兼顾、全面发展。我公司党委始终坚持将巡视整改与推进公司持续快速经营发展结合起来,不断健全管党治党长效机制,推动反腐倡廉取得新成效。公司要求各级分公司在抓好整改落实工作的同时,面对严峻的经营形式行业创收差距,要立即行动起来,开展一场目标任务完成攻坚战。一方面全力抓市场运营、大力发展用户规模,另一方面积极推进智慧城市建设项目,通过多措并举,确保目标任务的完成。为此,公司就网络基础建设、有线无线覆盖、热点WIFI覆盖项目、集客业务、户户通工作等重点工作做了全面的安排部署,公司高管和各相关部门也进一步加大了对目标任务完成的督导、支撑和保障力度,公司上下齐心协力、众志成城,克服一切困难,努力实现“双过半”。二、整改措施及成果
为确保整改工作取得实效、落到实处,我公司要求各单位、各部门以高度的政治责任感、使命感和紧迫感,在政治上更加清醒、态度上更加坚定、行动上更加坚决、措施上更加有力,要严格按照既定的时间表、路线图全面完成整改任务。
1.关于党风廉政建设和反_工作方面。
一是针对党委政治核心作用发挥不充分的问题,我们以切实强化从严治党,加强党对国有企业领导,全面建立健全公司系统党的组织体系,健全并完善党内议事规则,落实从严治党责任为目标,在集中力量发展业务的同时,大力健全和完善党风廉政建设与企业经营发展同部署、同落实、同检查、同考核的工作机制,形成了上下贯通、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力,以彻底扭转抓发展、抓业务一手硬,抓党风廉政建设一手软的状况。出台了《甘肃省广播电视网络股份有限公司20PC年党建及群团组织工作实施意见》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司开展“三严三实”专题教育实施方案》,切实加强了企业党建工作,把抓党建作为政绩,不断增强了党委在公司经营管理发展中的战斗堡垒作用。同时,为大力加强公司发展党员的工作,切实改变基层党组织软弱涣散的状况,公司出台了《关于做好20PC年度党员发展等工作的通知》、《关于加强党组织建设目标任务考核实施办法》和《关于进一步加强基层党组织建设的实施意见》,把党组织的机构设置、职责分工、目标任务纳入了企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,加大考核比重,使党委的政治核心作用组织化、制度化、具体化。
二是针对主体责任没有完全落实的问题,公司党委认真落实党风廉政建设主体责任和“3783”主体责任体系,对各级班子成员落实党风廉政建设和“3783”主体责任体系进行不定期督查并对落实不力的在全公司予以通报。与各市州分公司、各子公司、省公司各部、室(中心)重新签订了《甘肃省广播电视网络股份有限公司20PC年度党风廉政建设和反_重点工作责任书》,进一步细化和量化了党风廉政建设责任书的内容、指标,确保签订的党风廉政建设责任书具有很强的针对性和操作性。进一步明确了党委的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员的分管责任,切实增强了“一岗双责”意识,出台了《关于深入落实两个责任,进一步强化“一岗双责”的实施细则》,并对各级班子成员落实“一岗双责”的情况进行督查,对“一岗双责”落实不到位、措施不明确的单位和个人,启动高管集体约谈、重点个别谈话提醒,公司内部通报等形式予以加强,真正做到了把“一岗双责”落实到单位、靠实到个人。同时实行省公司高管联系市县分公司主体责任落实情况的层层包抓制度,加大了对市县分公司落实主体责任的领导,强化了对市县分公司主体责任落实情况的监督考核,确保了主体责任的全覆盖。
三是针对监督责任落实不到位的问题,公司党委着力于改革体制机制,创新组织制度,改进方式方法。各单位、各部门都紧紧围绕“转职能、转方式、转作风”对各自的工作职能、方式方法、工作作风进行了一次全面的回头看,结合“三严三实”党课教育,对不严不实的表现一一列举,逐条整改。同时还以党课的形式对“三转”内容全面讲解,帮助提高,切实做到了往监督执纪问责上转,向转变作风上转,下大力气纠正“四风”,切实形成严、细、深、实的工作作风,做到了情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。公司党委召开党委会,及时调整了公司纪委书记所分管、协管的工作分工,抽出专门的时间,专门的精力,加大工作力度,领导和督促检查公司系统纪检监察工作,切实发挥公司纪委书记的纪检监察职能,强化了公司纪委对省市县三级公司纪检监察监督工作的统一领导。进一步健全和完善了公司三级纪检监察监督体制机制,出台了《关于组建省、市、县三级纪检检察队伍的实施意见》,一支102人的专职纪检监察干部队伍正在建设中,形成了横向到边、纵向到底的全覆盖纪检监察监督体系。公司纪委在全面落实公司《关于纪检监察信访举报工作暂行规定》和《公司关于开通纪检监察信访举报渠道的通知》等相关规定的同时,起草了公司《关于加强内部审计工作的意见》,启动了党委、纪委约谈程序,进一步畅通了信访渠道,加大了对违纪违法案件的查办力度,综合运用纪检监察、经济责任审计、任期审计、离任审计等手段,形成了经常性的监督检查机制。
四是针对风险防控机制不健全,内部管理存在薄弱环节的问题,公司先后出台完善了《关于财务审批及内部报销流程的规定》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司内部审计制度》、《商务卡管理使用办法》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司招标管理实施细则》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司投资项目管理暂行办法》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司工程对外发包管理办法》、《关于各级分公司总经理、敦煌市分公司总经理绩效薪酬核算的指导意见(暂行)》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司关于所属子公司财务支出暂行规定》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司子公司财务管理制度》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司预算管理制度》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司关于市(州)县级分公司财务管理改革暨财务人员直管的通知》等一系列规则制度,进一步加大公司资金管理、资本运作、成本分析等方面的管控力度,对公司主要负责人兼任子公司法人的情况进行了及时调整变更,从业务上加强了对子公司的监管,保持子公司的独立性的具体管理。健全了财务审批、报销流程,对个别人员借用_的问题进行清理,对部分分公司、子公司私设小金库问题的专项排查整治,已对7家市级分公司,5家县级分公司进行了离任审计,形成全方位专业化的内部审计监督长效机制。严格执行中央省上关于国有企业薪酬管理的意见,对公司目前执行的绩效考核和薪酬管理制度进行了全面的回头看,制定了体现效率公平、薪酬透明的收入分配制度。在人才培养方面,通过业务培训、专业考试等手段,加大对现有财会人员的学习培训,提高专业素质。同时面向社会和高校,公开招聘财会经验丰富、业务能力较强的专业性人才,充实公司财会队伍。全面从严落实公司关于设备集采、项目招投标、工程建设发包等方面的制度,由纪检监察审计室牵头,对目前所有实施的项目从招投标、设备集采、工程建设各个环节予以查验,切实规范相关程序。通过公司内部OA等渠道,对物资采购、项目招投标、工程的发包、承包情况予以公示,做到了过程公开结果透明。组建了公司项目投资专家委员会,加强对投资项目的调查研究和评估论证,健全了项目投资决策程序,做到了凡是重大项目、重大资金,均由公司总经理办公会议集体决策。
2.关于落实中央八项规定精神和作风建设方面。
一是针对公司管理中还存在比较浓厚的行政化色彩的问题,公司进一步加快去行政化的步伐,切实转变事业单位的管理模式,树立企业化的经营管理思维,深化公司内部改革,建立健全了现代企业制度和公司内部法人治理结构。进一步加快了去行政化的步伐,坚决破除“官本位”思想,彻底转变管理模式,提高履职服务能力,加大了公开竞聘、竞争上岗和干部交流力度,形成了干部能上能下、能进能出的优胜劣汰的竞争淘汰机制。公司鼓励广大员工在思想上尽快完成从事业单位向现代企业、事业干部向企业管理者、粗放式向精细化管理等方面的大转变,全面整合公司技术、管理、体制、人才等方面资源,通过企业各要素的相互作用、相互协调,促进了企业发展的正能量。
二是针对管理部门和基层单位都不同程度存在服务意识不强、运行效率不高的问题,公司一方面指导市县各级分公司建立定期向当地党委政府通报、汇报工作机制,积极协调处理与当地党委政府的关系,力争当地党委政府的支持。一方面全面参与当地网络信息化、智慧城市建设,千方百计做好以电视安全传输播出为主的公共服务保障。同时继续加大公司内部深化改革的力度,彻底转变管理单一、服务呆板、深入基层不够的问题。结合群众路线教育活动和“三严三实”专题教育,大力开展“走基层、访用户、接地气”专项行动,落实板块化分工,打破部门界限,转变服务管理职能,强化支撑保障。由省公司纪检监察审计室牵头,集中整治懒散慢、不作为、乱作为、慢作为问题,从源头上杜绝了推诿扯皮。由党群工作部牵头,加大了对工作目标任务、经营收入完成情况、党的基层组织建设等方面的督促检查。通过定期和不定期的召开经营形势分析会,研判市场,增强员工市场意识和竞争意识。以灵活多样的市场营销体系、健全的机制和科学的策略达到提升服务、抢占市场,发展业务的目的。
三是针对干部作风不扎实,个别人生活作风不严谨的问题,公司一方面对公务用车进行了全面整改,对公司高管的超标车辆予以封存,实行公务用车配车制度,坚决杜绝公车私用。由综合办公室牵头,加强对公务车辆的统一管理、统一调度。对1名机关中层干部领取车补又使用公车的问题进行了清查和纠正。另一方面严格落实中央八项规定、省委双十条规定和中纪委《关于落实中央八项规定精神坚决刹住家假日期间_送礼等不正之风的通知》。由省公司纪检监察审计室牵头,在重点节假日期间,对违规送礼、送_的行为发出专门通知,并予以约束管理,6月10日发出了《关于在端午节期间加强廉洁自律禁止铺张浪费行为的通知》,取得了良好效果。7月22日下发了《关于进一步深化落实中央八项规定加强.人员作风建设的补充通知》,并在公司门户网站上开辟纪检监察专栏,各类相关文章,起到警示教育的作用。同时教育引导各级管理人员强化“三观”教育。持续深入开展整治“四风”和“三严三实”,教育各级干部严格要求自己、管好自己,坚决刹住个别负责人生活作风不检点等违反“四风”的不正之风。严格落实收支两条线制度,做到了用制度管人、用制度管事和各个环节公开、透明,杜绝“吃拿卡要”。3.执行民主集中制和选人用人方面。
一是针对在执行民主集中制方面存在的问题,公司认真完善了《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《职工代表大会制度》,出台了《党委会议事规则》、《总经理办公会议制度》、《党政联席会议制度》、《月例会工作制度》,建立起科学合理的议事决策机制。制定并明确了公司党委会、董事会、总经理办公会、职代会的工作职责,厘清了各类会议的议事决策权限。制定了公司《关于落实“三重一大”决策制度的实施细则》,加强了对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。严格执行“三重一大”决策制度,执行民主集中制原则,公司对于重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,都通过公司党委会、党政联席会、总经理办公会等研究,集体做出决定。在现代企业管理方面,在严格遵守《公司法》和公司章程的规定的基础上,实行党委会研究人事任免的决策制度。对公司主要负责人目前分管的人事、财务、项目建设等工作予以规范调整,主要领导不再具体分管部门,层层靠实工作责任,做到主事不包揽、主导不揽权。按照板块化分工要求,强化了班子成员主动担当意识,协作配合、齐心协力调动工作的积极性。制定印发了公司《会议纪要制度》,《关于进一步规范会议记录和会议纪要的通知》,进一步明确会议记录人员的工作职责,从根本上解决了会议记录混乱、要素不全的问题,做到了议事决策既有会议纪要又有会议记录,有据可查,有据可依。在下一步的工作中,还将充分发挥职代会、董事会、股东大会的作用,多渠道保障干部职工的知情权、监督权、参与权,进一步建立健全和完善决策管理服务结果“四公开”的公示通报制度和重大决策、重大事项的质询制度。
二是针对选人用人方面存在的问题,为解决人才匮乏的突出矛盾,公司一方面加大对企业人才队伍建设的重视程度,加大公司现有各类人才的专业技能、综合素质培训,抓好人才梯队建设。一方面面向社会、高校公开招聘相关紧缺型人才,建立公司人才储备库,充实人才队伍,提高人才竞争力。公司还起草了《关于人才引进工作的汇报》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司员工招聘录用管理办法(试行)》和《甘肃省广播电视网络股份有限公司领导干部回避制度(试行)》,以建立健全人才引进、员工招聘的公开透明机制,严格招聘程序,对报名、招考、笔试、面试、公示、录用等各环节严格把关,规范运作,从制度上、程序上规避和防止了感情用人,彻底杜绝了“裙带关系。公司继续加大培训投入力度,计划在年内举办两期专题培训班,提升干部职工的专业化水平。还要通过走出去学习、引进来授课等方式和鼓励员工自学、创新等途径,对现有人才及员工开展全方位、多业务的培训,提升综合素质、专业技术、客户服务、市场营销、业务拓展等各方面的能力水平。各单位结合实际,积极了开展岗位练兵、业务骨干、营销达人的评选评优活动,促进了技能提升和员工成才成长。制定出台了《甘肃省广播电视网络股份有限公司干部交流管理办法(试行)》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司中层干部选拔任用办法》,通过能上能下的干部使用选拔机制,培养干部丰富的工作经验和进出通畅的选人用人渠道,切实增强干部队伍的责任感、凝聚力、战斗力。建立健全了人力资源部提名考察、会前充分酝酿、党委会集体研究决定干部的程序,按照业务发展实际,岗位需求,大力开展公开竞争竞聘上岗,慎用人才干部的选拔,确保了科学选人、公正用人。
三、存在的问题和下一步工作打算
我公司对这次巡视整改工作抓得比较紧、比较实,落实整改方案进展顺利,整改工作也在持续有力推进,取得了一些成绩。但也存在的一些问题,需要高度重视,切实加以解决。
1.一些整改措施不聚焦、不具体。在6月中旬的整改工作督促检查中发现,不少基层单位的整改方案和班子成员的整改措施,内容空泛,大而化之,有的整改措施“喊口号”,简单地把“要改进作风”、“要联系群众”、“要加强学习”作为整改措施,看不出具体怎么改。还有个别部门整改措施虽已起草,但没有及时印发。
2.整改成效没有完全落到“末梢神经”。在对各市县分公司的整改工作督促检查时,有基层群众表示,对身边的不正之风整治效果感受不明显,一些地方“四风”问题隐形变种,有的将吃喝改到单位内部食堂、农家乐,公车私用行为还没有完全遏制。
3.上下联动还没真正“联”起来、“动”起来。通过对整改工作的督促检查,发现上下联动推进不力,是整改落实中的一块“短板”。个别市级分公司给所属县级分公司的整改意见停留在一般号召、没有具体抓手。而县级分公司且多为原则性答复,没有实质性举措和行动。
4.作风制度建设实效不够。从整改工作的效果来看,个别部门和市县分公司建章立制不同程度存在重数量轻质量、重建立轻执行的问题。有的贪多求全,把制定了多少项制度当成整改成效。有的抢时间、赶进度,没有经过充分论证就仓促出台一大摞制度。
5.持续抓整改的思想认识不到位。还有个别基层单位的领导干部认为,活动收尾就是收场、总结就是结束,对持续不断抓整改缺乏思想准备。有的等待观望,看中央还有什么硬招、左邻右舍还有什么动静,“只要没人盯没人管,不必太当真”。有的畏难止步,对难啃的“硬骨头”躲着走、绕着改。有的甚至消极应付,整改说在嘴上,不见实际动作。存在“上头热、中间温、下边凉”,抓整改力度逐级递减倾向。
1.进一步坚定党要管党、从严治党的思想。坚持原则和从严治党方针,是我们党从长期执政党建设实践中得到的重要认识和结论,也是加强和改进新形势下党的建设必须长期坚持的重要指导原则。公司党委要坚定党要管党的思想,要在全公司各级党员领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识。要进一步全面落实党建工作责任制,健全党委统一领导、各级分公司、子公司、各部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,不断增强党建工作的整体合力。要坚持从严治党,就要严格按党章办事、按党的制度和规定办事、按公司党委的规定制度办事。我们要把这种作风贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的各方面工作中,切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中去,不断解决党内存在的问题,特别是要始终从严抓好各级领导班子和党员领导干部的党风廉政建设工作。要坚决摒弃那种对错误思想不批评、对错误行为不纠正的“好人主义”,切实改变执纪不严、失之于宽、失之于软的现象,特别是要旗帜鲜明、坚持不懈地开展反_斗争,切实做到党员干部敬业、务实、清廉。
2.要在落实两个责任上下功夫、出新招。要进一步认真落实“两个责任”,以实际行动不断强化反_领导体制和工作机制,深化纪律检查体制改革,厘清职能定位,加强责任落实,做到守土有责、守土负责、守土尽责,扎实推进党风廉政建设和反_工作。一是要统一思想认识,加强责任。通过召开了专题会议,开展专题讲座等形式让广大党员干部清醒认识当前严峻复杂的形势,深化对反腐倡廉工作的认识。让广大党员干部认识到保持防腐倡廉高压态势是形势所迫,是长久之战。让广大党员干部正确认识反腐倡廉与改革发展之间的关系,正确认识党员干部在反腐倡廉中的责任担当。二是要构建主体责任体系,明确目标。进一步明确党委领导班子、党委主要负责人、分管领导班子成员的责任。下级党组织要向上级党组织负责,一级抓一级、层层抓落实。要努力构建形成完整的、全覆盖的党风廉政建设责任体系。三是要明确监督责任,突出主业。公司纪委要聚焦党风廉政建设和反_中心任务,把主要职责转移到执纪、监督、问责上来,同时加强对同级党委的主体责任监督。四是要创新工作机制,强化落实。要逐步建立健全“签字背书”、述职述廉、述职述责、交心谈心、民主评议、检查监督、考评考核等工作机制,并将这些机制与公司其他工作同步安排、同步检查、同步考核,确保“两个责任”真正落到实处。
3.要进一步加强制度建设。完善制度建设是加强公司各项管理的根本要求,是巩固和落实整改成果的重要内容,是确保公司事业健康持续发展的重要保障。在今后的工作中,公司上下要站在讲政治的高度,从落实省委和公司党委决策的高度,从完善公司现代化企业法人治理结构、提升企业科学管理水平、推动公司事业发展的高度,充分认识到加强制度建设的重要性和紧迫性,把制度建设作为一项长期的、基础性工作常抓不懈。各单位、各部门要把规章制度的学习作为一项重要工作来抓,让全体员工全面了解、掌握各项规章制度的内容,确保各项制度得到不折不扣地落实。要进一步完善制度的落实机制,限度地发挥制度的规范作用,切实把规章制度落实到每个工作环节、每一个工作步骤、每一项具体工作。公司党员干部要以身作则,以身示范,引导广大员工形成自觉遵守制度的良好习惯,努力营造人人学习规章制度、人人熟悉规章制度、人人落实规章制度的良好氛围,形成严格执行制度、严格按制度办事的行为习惯。同时,各职能部门要把学习贯彻规章制度的过程作为不断健全规章制度的过程,要对已出台的各项制度再进一步修订和完善,使制度不断完善,使我们的工作规范、科学、有序进行,从而更好地推动公司各项工作有序发展。
4.要进一步加强作风建设。作风就是形象,党员干部的作风充分体现和集中反映着党员干部素质和能力。公司党委要将加强作风建设常抓不懈,要把作风建设融入到公司党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中,全面提高公司的党建工作水平。对于省委巡视组反馈的作风建设方面的问题,一定要以“咬定青山不放松”的劲头持续整改到位。作风问题易于反复,抓作风建设,既要着力解决当前突出问题,又要注重建立长效机制,下功夫、用狠劲,持续努力、久久为功。要加强纪律建设,严肃党的政治纪律,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行党的决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要引导和教育广大党员干部重视加强自我约束、提升自我修养,自觉养成谦虚谨慎、诚恳踏实的作风,避免官阶不高、口气很大,年龄不大、自觉老成的现象。要坚决贯彻落实中央八项规定精神,坚定不移反腐倡廉,挡住_,守住做人、处事、用权、交友的底线。各级领导干部要严格要求自己,带头执行各项管理规定,要求别人做到的首先自己做到,以身作则,作政治坚定的表率、坚持原则的表率、勤勉敬业的表率、清正廉洁的表率。
5.要以管理促发展,两不误、两促进。在今后的工作中要继续着力解决省委巡视组提出的“重发展、轻管理”的问题,要进一步厘清企业“发展”和管理的关系,要将企业的发展和管理辩证的统一起来,要齐抓共管、互相促进。发展企业是根本,管理要为发展服务,管理的使命就是服务于发展的需要。为全面、持续提升公司管理水平,要不断加强公司的企业战略管理,从企业发展环境、政策环境、法律环境、内部环境、企业市场环境的研究入手,准确评估企业的社会和市场位置,制定合理的发展战略,建立动态性规划管理机制。要加强企业文化建设管理,从员工精神、企业制度、企业行为、企业战略入手,通过企业文化的建设实施,促进企业发展的速度、质量和步伐,使企业文化成为发展的润滑剂。要加强组织管理,建立高效、流畅、合理的机构和管理流程。要加强项目管理,以项目促发展,对企业项目的整体运行加强分析研究、加强设计,把握运行规律,保证项目的可执行性和持续性。要通过不懈的努力让此次整改的成果为广电网络发展保驾护航。
篇2:反馈问题整改报告
根据省委统一部署,省委第五巡视组于20__年8月28日至9月28日对张北县进行了巡视,12月7日反馈了巡视意见。中共张北县委按照巡视组反馈意见要求,进行认真地整改。按照党务公开原则和巡视组工作有关要求,现将整改落实情况予以公布:
一、整改落实工作部署
(一)统一思想认识。县委接到省委巡视组的整改意见后,第一时间召开县委常委会,明确把整改落实作为全县重要政治任务来抓,并要求各专项整改的牵头领导在整改问题上,务必做到抓住不放、一查到底,确保整改任务按期完成。
(二)加强组织领导。为整改工作得到有序开展,县委成立了以县委书记任组长、政府县长任副组长、县委常委任成员的整改落实工作领导小组,具体负责省委巡视组反馈意见的整改落实。领导小组下设办公室和4个专项整改小组,办公室主任和各专项小组组长分别由县委常委担任,分任务、分问题组织展开整改,抓好工作落实。
(三)细化整改任务。县委常委会专题听取了省委巡视组反馈意见整改落实工作情况汇报和《落实省委第五巡视组反馈意见整改方案》,《整改方案》分别从违反政治纪律和政治规矩,违反廉洁自律,违反组织纪律,违反群众纪律、工作纪律和生活纪律4个方面,明确了17项具体问题及相应整改任务,并且明确了牵头领导和责任单位。常委会研究讨论通过了《整改方案》,并以县委张北字〔20__〕31号文件下发各乡镇和县直部门贯彻执行。
(四)严格整改要求。针对巡视组整改反馈意见,县委对各有关部门和人员提出明确要求,对巡视反馈的问题,要坚决做到早改、快改、彻底改,对暂时整改确有困难的个别问题,要制定整改计划,建立整改台账,保障工作持续推进。相关单位或人员整改完成后,要自觉开展回头看,深入自查,主动弥补,坚决不留死角、不落问题。对整改不力的,要严格追查相关领导的责任。
二、整改落实具体成效
按照全县的总体安排部署,整改领导小组积极认真地组织开展整改工作,专题研究部署,明确整改任务,细化工作方案,落实责任单位,倒排整改时限,确保巡视组反馈的意见都得到回应,查找的问题都得到整改。
(一)在违反政治纪律和政治规矩方面1、关于“落实主体责任不够强”问题,县委成立了落实主体责任办公室,由县委办公室负责日常具体工作。建立完善了县委常委会专题研究党风廉政建设工作会议制度和党风廉政建设会议记录制度,组织召开了县委党风廉政建设责任制工作领导小组会议,对县委、县政府班子与成员承担的党风廉政建设任务进行了责任分工。
2、关于“监督责任落实不到位,执纪不够及时严格”问题,20__年1月7日召开全县领导干部警示教育大会,对查办的典型案件进行了点名道姓通报,县纪委对全县在办案件进行集中调度督查,对涉及党员干部行政、刑事处罚情况进行了一次集中排查,给予13名违纪党员党纪处理。
3、关于“对上级的决策部署有令不行、有禁不止”问题,(1)针对省委巡视组指出的“违反土地管理相关规定,出台《鼓励项目投资优惠办法》”问题,经县政府常务会研究后,废止了20__年11月7日印发的《张北县招商引资优惠政策及奖励办法》,并正式发文公布;20__年以来,违反土地管理相关规定,以奖励的形式变相减免土地出让金的土地涉及一宗。我们对照《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔20__〕25号)文件精神,继续执行了该项目协议约定的优惠政策及已兑现的部分。(2)针对省委巡视组指出的“违反土地出让金收支两条线管理规定,直接抵顶开发单位垫资修路工程款”问题,通过摸底排查,20__年以来,违反土地出让金收支两条线管理规定,直接抵顶开发单位垫资修路工程款的土地涉及两宗。在20__年国家审计土地出让收支和耕地保护过程中,我县组织国土、审计、财政、住建、水务等相关部门对这两宗土地出让金相互抵顶情况进行了清理结算,并于20__年9月整改到位,我县对“三年大变样”期间存在的类似问题也全部整改到位。
4、关于“反_协调机制落实不好,审计部门长期以来未向纪检机关移送审计出的违纪违法案件”问题,组织全县审计队伍学习了《审计法》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等法律法规,充分认识审计监督在反腐倡廉中的职能作用,强化全县审计工作人员与纪检监察司法部门联系和协同配合的意识;开展审计移送案件线索专题培训、强化审计人员对审计移送原则等专业知识的认识和理解,对有违法违纪线索的单位依法移送纪检、司法等相关部门处理。
(二)违反廉洁纪律方面
1、关于“存在公务用车违规”问题,(1)针对省委巡视组指出的“有的车辆无控办手续”问题,县公车办已按照相关规定,制定出台了《张北县公务用车使用管理暂行办法》(张管字〔20__〕1号),严格执行登记使用制度;(2)针对省委巡视组指出的“有的车辆是个人账户”问题,全部对个人账户车辆,登记单位固定资产,以后严格履行公务用车购买、使用、管理的相关规定,坚决杜绝此类现象再发生;(3)针对省委巡视组指出的“清理超标超编公车不到位”问题,按照中央、省、市关于公车改革的相关要求,已对超标超编公车进行了市场评估,20__年12月31日已经政府常务会研究通过,正在进行公开拍卖。
2、关于“存在违反财经纪律”问题,(1)针对省委巡视组指出的“有的单位购买电脑、相机、手机等物品未入固定资产账”问题,目前已将所提到的问题全部整改完毕,今后严格执行相关规定,有违反规定的严格追究相关人员责任。(2)针对省委巡视组指出的“有的单位_购买工艺品、昂贵画作等”问题,鉴于这些问题均系过去招商活动中形成,无法追回,我县将严格按照巡视组提出的要求,在今后的工作中杜绝这类行为发生。(3)针对省委巡视组指出的“有的干部高额报销汽油费”问题,我们责成相关部门进行深入调查,并就有关情况和当事人进行了核实,系通过油费报账变通处理了交通违章罚款、司机部分电话费及争跑项目产生的部分接待餐费,共计约17000元左右,现已全数追回,并上缴财政。
3、关于“清理‘吃空饷’工作完成不彻底,尚有部分‘吃空饷’金额未缴清”问题,经核实,全县“吃空饷”人员共涉及金额1051111元,已上缴财政850835元,欠缴76元。目前,张北县“清理‘吃空饷’工作领导小组办公室”已向各主体单位下达了催缴通知,要求各单位抓紧追缴,完成巡视组下达的整改任务,对未整改到位的单位,将由县纪委约谈单位主要负责人,并对主管领导追究相关责任。
(三)违反组织纪律方面
1、关于“坚持民主集中制不够”问题,组织全县领导干部认真学习了省委《关于进一步加强全省各级党委(党组)民主集中制建设的若干意见》,将其列入20__年民主生活会学习内容;对全县各级党组织严格执行《集体讨论决定的重大事项》、《议事决策工作程序》等制度规定情况和各单位坚持“三重一大”事项决策情况进行了督导检查,对集体议事不充分、决策不能反映群众意愿、导致矛盾纠纷等违反规定的单位责令其整改。
2、关于“组织生活不够好”问题,县委常委会于20__年12月30日召开了专题民主生活会;全县各乡镇、县直各部门领导班子在20__年1月份全部召开了高质量的专题民主生活会;严格执行市委《关于进一步规范党员领导干部参加双重组织生活的意见》,县委常委均带头参加了下级党组织的民主生活会。
3、关于“执行机构编制职数规定不严格”问题,深入开展超职数配备干部问题专项整治工作,通过职务职级并行、空岗交流、重新核定职数、乡镇非领导配备、提前或到龄退休等方式消化超配干部。20__年12月底前制定了剩余超配干部消化方案,20__年6月底前完成全部消化任务。对存在的“低职高配干部”和“党政分设”问题,结合超职数配备干部消化工作和今后的干部调整工作,逐步整改消化。
4、关于“干部选拔任用程序不规范”问题,严格执行《公务员法》、《干部选拔任用条例》等政策规定,规范干部选拔任用工作。按照《干部选拔任用条例》及省市相关规定,执行新进人员和新提拔领导干部试用期制度,在今后的干部选用过程中,对被考察对象进行民主测评。
5、关于“未经公开招聘程序违规进人”问题,县政府责成人社部门牵头,成立了人事工作专项整改领导小组,对20__年进入事业单位人员的进入时间、进入方式以及目前的情况进行了详细的摸底,根据实际情况制定了整改方案。经认真摸排,我县20__年进入事业单位的人员共87人(其中,调动10人、未到岗1人,实际录用76人)。根据省委巡视组要求,结合相关文件规定,对未按冀组通字〔20__〕36号文件录用的76人全部实行实名制另册管理,并已全部上报市人社部门备案,限制提拔使用,逐步消化。
6、关于“干部档案管理使用不规范”问题,对省委巡视组反馈的干部档案不规范问题和省委组织部专项督办的干部身份存疑问题,20__年1月底前已全部进行了调查核实,其中一名干部档案调查结果已由市委组织部报省委组织部审查;同时,扎实开展全县干部人事档案专项审核工作,参照《市委管理干部档案审核处理办法》,对核查出的存疑档案,严格按照要求进行_,综合研判,重新认定;严格执行档案查借阅审批程序,规范档案管理使用工作;科学配置专职档案管理人员,加强档案日常管理,推进数字化档案建设工作,保证档案资料信息的真实完整。
(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律方面
1、关于“存在违反工作纪律、懒政怠政”问题,县纪委加大曝光处理问责力度,对巡视期间及20__年国庆、中秋节期间发现的问题进行了严肃查处,给予2人党内严重警告处分、5人党内警告处分、1人行政警告处分、1人警告处分、2人诫勉谈话、1名临时工解聘处理,并在全县进行通报。
2、关于“乡镇、民政等部门工作职责履行不到位,存在城镇和农村‘五保’供养人员领取低保补助、低保户重复参保领取补助”问题,已全部停发农村五保对象的城镇低保金,彻底纠正违规使用专项资金的问题。从20__年开始,中心敬老院管理服务人员工资及缴纳相关社保待遇的费用由县财政列支,彻底杜绝类似现象发生。同时,责成财政部门将之前违规使用的城镇低保资金232.9928万元列入20__年财政预算,归还至城镇低保资金专户,用于解决城镇低保对象生活困难,减轻违规使用资金对其他困难群体生活造成的影响。
3、关于“存在滥发奖金补贴,有的单位以各种名义违规发放奖金、补助、补贴”问题,(1)针对省委巡视组指出的“领导干部补贴”问题,经核实,其中一位为援藏干部,是根据省委组织部、省人事厅冀组通字〔20__〕16号文件规定发放的,不属于滥发问题;另一位挂职干部,已按照要求整改,补助资金全部收回。(2)针对省委巡视组指出的“音乐节抽调人员补助”问题,20__年,我县举办第五届草原音乐节,为保证活动安全有序进行,经县委、县政府研究,共抽调17个乡镇、21个县直部门执行安全保卫任务。因为音乐节在周末举办,所有干部全天不休息,每天都是在夜间12点散场后才能回家,吃饭均在现场,不能空岗,所以县委、县政府决定由政府办统一请示资金拨付到所涉乡镇及部门,用于执勤人员的饭费补助。(3)针对省委巡视组指出的“办公室工作人员补助”问题,属于办公室20__年为调动干部工作积极性设立的。按照整改要求,我们抽调办公室财会人员,成立资金回收组,严格按照规定要求收回资金。(4)针对省委巡视组指出的“20__年农业农村工作奖励”问题,根据张北字〔20__〕5号文件精神,县委、县政府对20__年农业农村工作先进单位和先进个人进行表彰,表彰了13个乡镇、6个养殖场、3户奶牛养殖状元。按照整改要求,县政府办下发了《关于对20__年度农业农村工作先进单位进行表彰并发放奖金事宜进行整改的通知》(张政办〔20__〕105号),要求各乡镇自查,奖金已如数入乡镇财政账户,并且用作乡镇公用经费开支的不予追究;如以奖励补贴等形式发给干部职工的责成各乡镇按照要求如数追回,入乡镇财政账户,并按政策规定用于乡镇公用经费开支。
(五)党风廉政建设和反_工作方面
20__年9月巡视工作以来,全县各级纪检监察机关立案72件,结案72件,给予党政纪处分72人,涉及乡科级干部19人,移送司法机关4人。省委巡视组移交28件问题线索,到目前,张北县纪委共初核28件,其中立案10件,转交有关部门处理1件,了结13件,另有4件查结报告市纪委正在审核中;给予党纪政纪处分16人,其中科级干部10人。
三、下一步打算
目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步领导小组将继续按照《整改方案》的安排,分专题、按步骤、分节点抓好整改落实。
(一)在政策执行上,全面规范程序流程。按照中央、省市相关政策及文件精神,对我县已出台的相关政策性文件进行全面梳理,凡不符合国家政策的文件全部进行整改,并及时发文废止,并向社会公布。特别是要严格执行土地管理相关规定,按照土地出让金收支两条线管理规定依法依规出让土地,确保不再出现变相减免土地出让金的问题。
(二)在财经工作上,严格严肃财经行为。县政府已责成县财政部门起草印发了《落实省委第五巡视组反馈意见开展规范财经纪律专项整改工作方案》(张财字〔20__〕13号)和《落实省委第五巡视组反馈意见开展规范奖金、补助、补贴专项整改工作方案》(张财字〔20__〕14号)文件,责成县机关事务管理局起草印发了《张北县公务用车使用管理暂行办法》。同时,我县将集中时间在全县范围内开展一次违反财经纪律的专项清查活动,建立健全相关制度,形成长效监管机制,彻底解决违反财经纪律方面的问题。
(三)在人事工作上,切实强化人事管理。我县将全面落实事业单位公开招聘制度,认真执行省、市有关招聘的管理规定,严格履行招聘报批备案制度,坚持“凡进必考”原则,严把进人关口,对不经上级备案、公开招聘的人员一律不予办理任何手续,对违规招聘的行为,严肃追究有关人员的责任。
(四)在干部管理上,严格执行相关规定。健全选人用人监管机制,依照权限规范干部管理工作,提_部工作规范化、科学化水平,在今后的干部选用过程中,严格按照《干部选拔任用条例》及省市相关规定,对被考察干部进行民主测评。扎实开展全县干部人事档案专项审核工作,科学配置专职档案管理人员,加强档案日常管理,推进数字化档案建设工作,保证档案资料信息的真实完整。
(五)在执纪办案上,健全完善制度管理。进一步严格纪律审查程序,从线索处置、初核了解、立案调查、案件审理和涉法案件移送五个方面健全制度;强化反_协调工作,调整充实反_协调小组,修订完善协调议事工作机制;落实包案责任制,对重点、难点案件进行定期调度研究,快查快结,严查严办。
篇3:反馈问题整改报告
省委巡视工作领导小组:
省委第四巡视组于20__年4月14日至5月13日对我区进行了巡视,并于8月27日反馈了巡视意见,指出了巡视中发现的问题,对做好今后工作提出了意见建议。我区党工委对巡视组的反馈意见高度重视,先后四次召开班子专题会议,研究制定整改方案,精心组织整改工作。通过全区上下共同努力,巡视组所反映的4个方面问题的整改工作已取得了阶段性成效。现将整改情况汇报如下:
一、高度重视,确保整改工作落到实处
端正态度,提高认识。收到巡视组反馈意见后,开发区党工委立即召开专题会议,认真学习《省委第四巡视组关于向衡水经济开发区党工委领导班子的巡视反馈意见》,对巡视组反馈的4个方面问题虚心接受,开发区领导班子深刻反思问题存在的根源,主要是日常工作中对这些问题重视不够,对政策研究得不深不透,对国家法律法规遵守不够严格,导致这些问题的发生,教训深刻。通过学习统一了思想,提高了认识,并对整改工作进行了全面安排部署。
迅速部署,立改立行。针对巡视组反馈的意见,开发区党工委迅速研究出台了《关于落实省委第四巡视组反馈意见的整改方案》,将巡视组反馈的4个方面问题细化为10个具体问题进行整改。按照“谁主管、谁负责”的原则,实行分类施治、明确专人、改进、定期督查。对复杂问题,开发区主要领导亲自挂帅;对短期难以解决的问题,分期分批解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。
建章立制,注重长效。在抓好整改、解决问题的同时,我们将存在的问题分为个性和共性问题,按照上级要求并结合开发区实际,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,努力促使我区各项工作再上新台阶。
二、反馈意见整改情况
(一)遵守党的政治纪律方面
1、针对“党工委、纪工委落实‘两个责任’有时不够到位,党工委、管委会原始会议记录和会议纪要,有的不能对应、有的记录杂乱。纪工委办公会议,只有纪要,没有原始记录”的问题。
整改情况:①严格落实“两个责任”。开发区党工委研究出台了《开发区关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》和《开发区关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》。《党委主体责任实施意见》对党工委领导班子5项责任、党(工)委和部门党组织主要负责人的4项责任、党(工)委和部门党组织领导班子成员4项责任分别进行了明确;《纪委监督责任的实施意见》对纪工委10项责任任务作了具体规定,细化了任务和措施,强化了监督问责,确保两个责任落实到位;为确保两个实施意见的落实,党工委正在进一步修订完善《开发区党风廉政建设责任制考核办法》,进一步明确考核的内容、方法和程序,考核的组织领导和考核结果的运用,力求考核办法更加具体,并纳入干部年度考核、绩效考核、党风廉政建设责任制考核“三考合一”体系,以党风廉政建设责任制考核,促进“两个责任”的落实。②规范会议内容和纪要。一是做好会前议题的审定工作,确保会议研究问题明确具体;二是明确会议记录人员,统一规范会议记录簿,认真组织记录;三是规范纪要内容。会议纪要本着谁主持谁签发的原则,必须经主持人严格审核内容后正式签发,并对会议讨论的原始材料及时归档,做到正式签发会议纪要与原始会议记录一一对应。同时,加强文秘人员工作培训,提高工作人员整体素质。
2、针对“全区纪检监察干部共24人,其中专职15人
(含垂直管理部门5人),人员编制少、职级待遇落实不到
位”的问题。
整改情况:为充分发挥纪检监察机关在党风廉政建设和反_斗争中的重要作用,进一步落实“三转”要求,制定出台了《开发区关于进一步加强纪检监察组织和村级监督机构建设的实施意见》,进一步完善职能,健全区纪工委、两园一乡和科(局)级以及村级纪检组织机构,配齐纪检监察干部。文件要求:①区纪工委按照市纪委、市编办《关于重新明确衡水经济开发区、滨湖新区和市直单位纪检监察机构设置人员编制和领导职数的通知》要求,配备书记1名,副书记(兼任局长)2名,工作人员4名;②科(局)级部门明确一名副科级干部担任纪检员,负责本部门的纪检监察工作;③两园一乡纪工委(纪委)要求不少于3人,专职从事纪检监察工作,并纳入开发区纪检监察干部队伍序列;④全区各行政村全部建立村务监督委员会,进一步加强对村级事务的监督。目前,区纪工委、两园一乡已按文件要求建立健全了纪检组织机构,现共有专职纪检干部21名,其职级待遇将在下步干部调整时逐步解决。科(局)级部门也均确定了负责本部门工作的人员。全区116个行政村已有99个村建立了村民监督委员会,尚未建立村务监督组织的行政村争取在年底以换届为契机全部建立完成,实现村务监督组织全覆盖。
(二)党风廉政建设和反_工作方面
3、针对“在土地出让金收取、工程建设管理等方面存在不规范问题。财政资金内部控制制度不够健全,经费支出审批手续不够严格”的问题。
整改情况:①工业用地出让金返还政策是依据《衡水市人民政府办公室关于印发衡水市鼓励国内外客商投资优惠办法的通知》、《衡水市政府关于进一步加快民营经济发展的实施意见》文件执行的,现此办法市政府已经废止,我们不再执行此优惠政策。对此,开发区党工委按照国家土地区片地价重新调整提高土地出让底线价格为每亩16。8万元,以后工作中将严格按照新规定执行。同时,我们将认真贯彻落实《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》和财政部、国土资源部、中国人民银行《关于印发〈国有土地使用权出让收支管理办法〉的通知》规定,进一步加大财务管理、规范土地出让金收缴工作。②规范工程建设管理工作,尤其是财政投资工程确保招标信息、评标过程等重点环节公开,建设局联合各成员部门全程跟踪监督。建设项目严格按照法定程序办理建筑工程施工许可审批,加大建筑市场监管力度,确保开发区建筑市场的稳定。③重新修订完善了《衡水经济开发区经费支出审批程序》。一是坚持按部门预算、按用款计划、按项目进度和按规定程序的“四按”原则办理资金拨付业务。二是明确支付环节的岗位设置和权限。所设置岗位必须按照岗位分工,专人专岗,不得由一人包办资金支付业务的全过程。三是严格印鉴的管理。单位公章和个人印鉴以及资金拨付专用章必须由专人保管,严禁一人保管支付业务所需的全部印章。四是加强审核力度,对不符合报销规定的原始发票坚决不予报账。
4、针对“个别农村干部违反规定倒卖、出租集体土地,造成集体财产流失”的问题。
整改措施:从强化教育规划、管理和监督制度建设入手,建立公开、公平、透明的村集体资产管理运行制度,切实堵塞漏洞。①针对农村土地管理的薄弱环节,加大教育,增强宣传力度。两园一乡召开村干部会议开展了土地相关法律知识培训。通过法律知识培训,增强了遵纪守法意识,充分认识加强农村土地管理的重要性,以及违规违法造成的社会危害性;②区纪工委监察局、土地分局对全区农村违法使用土地进行了清理整顿,对已查实的2起土地违法案件当事人进行了严肃处理,给予3人开除党籍处分,2人党内严重警告处分,1人行政降级处分。③切实加强农村土地监管。由农村办事处牵头,会同土地分局、两园一乡进一步规范土地征收、出租、流转等土地管理行为。由纪工委加强对农村干部遵守土地法规情况定期进行监督检查,对农村干部存在的问题早发现、早解决。对违反土地管理法律法规,严重损害群众利益的行为坚决查处,严肃追究责任。对典型案件公开处理、予以曝光,达到“查处一个、教育一方”的效果,以促使农村干部保持廉洁自律,促进农村社会和谐稳定。
(三)干部作风建设方面
5、针对“公务接待、公务用车等制度执行不够严格,土地分局、农村办事处存在招待费、会议费超支问题,个别单位存在公车私用现象”的问题
整改情况:①重新完善了《衡水经济开发区公务用车管理办法》,严把车辆存放、车辆调度和运行三个环节。要求各部门、各单位实行车辆使用派出单制度,司机每天下班后钥匙一律上缴办公室,车辆统一存放指定位置,严格执行公务用车管理制度,严厉杜绝公车私用现象发生;②严格贯彻落实中央“八项规定”,进一步规范机关公务接待工作,20PC年全区各部门已经不再安排此项经费,涉及公务接待的费用实行集中审批制度。土地分局和农村办事处认真按照《整改方案》要求开展了自查,分别从主观和客观角度分析了问题产生的原因,并立整立改,严格按照开发区规定实行公务招待报告审批制度。③区纪工委采取明查暗访、公布举报电话、电子邮箱受理群众举报等措施,结合正风肃纪活动加强对各部门、各单位公务用车、公务接待情况的监督检查,加大处理力度,坚决杜绝领导干部公车私用、超规格招待现象。今年,重点对中秋和国庆节假期间机关公务用车和公务接待等情况进行了暗访,对3个车辆存放不到位的部门,对其负责人进行了严肃批评,并责成进行了整改。
6、针对“珍宝街小学将房屋租赁费用于发放教师福利”的问题
整改情况:由开发区纪工委成立调查组进行了调查,珍宝街小学将房屋租赁费用于发放教师福利的问题属违纪行为,经区纪工委研究决定给予珍宝街小学原校长刘铁军党内警告处分。为规范区内国有资产管理,合理配置国有资产,提高国有资产使用的效益,防止违规出租、处置国有资产行为发生。一是由区财政局对开发区国有固定资产进行一次摸底、清查,建立固定资产台账。二是由区财政局依据《河北省行政事业单位国有资产管理办法》,制定开发区国有资产管理的具体办法,加强对国有资产的管理。
7、针对“建设局在没有办理《收费许可证》情况下收取建设工程交易服务费”的问题,开发区纪工委进行了调查核实:该部门自20_x年10月至20__年10月在未办理收费许可证的情况下收取工程交易服务费共计20。55万元,并按收支两条线规定及时上缴了区财政。在问题发现后,于20__年停止收取。在这次整改中又对建设局主要负责人进行了谈话,并责成其做出了书面检查。
8、针对“工作效率不高、自我要求不严;对工作研究部署较多,督办落实少”的问题。
整改情况:开发区党工委从调整机构、明确职能、提高决策水平、加强工作督查和干部考核奖惩入手,认真解决机关效能不高、工作落实不力的问题。一是根据开发区托管二园一乡工作实际,进一步理顺管理体制,调整内设机构,明确部门职能、职责,力争年底前建立适应开发区经济社会发展的高效运转的管理体系和机构。二是加强开发区两委执政能力建设,积极构建科学决策程序,确保决策科学。三是制定出台《工作督查办法》,加大督查力度,加强工作督查考核,确保两委重大决策部署落实到位。要求各职能部门和单位不折不扣地按责任任务落实到位,对上级领导和两委领导的批示件,做到事事有着落,件件有回音;四是进一步完善科学管用的干部考核奖惩体系。在认真调研的基础上,年底前出台《开发区部门和工作人员考核奖惩办法》及配套制度。通过强化工作考核,严格落实奖惩,认真解决效能不高问题。
9、针对“清理吃空饷工作不够彻底”的问题。
整改情况:区纪工委下发了《开发区关于加强人事管理严肃财政纪律防止“吃空饷”问题反弹的通知》,由监察局牵头组织相关部门在全区开展了清理吃空饷回头看活动,没有发现新的“吃空饷”问题。一是建立长效机制,防止“吃空饷”问题发生,严格落实人事管理制度。严格落实考勤和请销假制度,严格落实长期病事假及旷工人员减发、停发工资政策规定,加强对提前离岗人员的管理;二是建立联席会议机制。每半年召开一次联席会,定期互通人事、工资关系变动情况,分析研究在编在岗人员管理中存在的问题,并及时采取相应措施。三是建立责任追究制度。对不严格落实人事管理制度,对旷工、长期病事假不按规定处理或弄虚作假、隐情不报的单位和负责人要追究责任。以后我们将继续加大监督检查力度,一旦发现吃空饷问题按照相关规定严肃处理,坚决防止吃空饷问题反弹。
(四)机构设置和人员配备方面
10、针对“没有严格按照省市编办下发的文件要求设置内设机构,内设机构超编。科级干部配备超职数以及人员超编;干部交流力度不够,一些人员身份不确定,待遇无法落实”的问题。
整改情况:①按照省、市编办《关于组建衡水经济开发区管理机构的通知》文件要求,开发区内设机构为综合办公室、城乡建设局等7个内设机构,核定行政编制45名,事业编制暂未核定。三区整合组建工业新区后,随着管理范围的增大、社会管理职能的增加,目前开发区机构编制的设定远远不能适应管理的需要。针对以上情况,我们一方面积极向上级建议合理设置开发区内设机构,适当增加行政管理机构。如:整合行政审批职能,建立政务服务中心,整合执法职能成立综合执法局等。对事业机构的设置,市政府已经召开了专门会议对开发区设定事业机构及编制进行了讨论研究,待事业机构及编制确定后,严格按规定执行,解决机关人员超编以及部分人员身份界定不清的问题。另一方面我们按照省市编制部门文件要求,对现有职能相近的机构审慎撤并,争取用一年时间建立符合开发区经济社会发展实际、精简高效的内设机构。②依据省、市核定的机构编制,进一步核定人员身份,实行定编定岗,严格按照相关规定配置领导干部和工作人员,逐步消化北方工业基地、_森乡超职数配备干部的问题。
三、整改后续工作及长效机制建设
1、继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。
2、着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更注重治本和制度建设,不断建立健全相关制度规范,加快完善我区惩防体系建设。
3、强化督促检查,严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风,为实现全区和谐发展营造良好环境。
20__年10月26日
篇4:反馈问题整改报告
省委第三巡视组对建始县进行了巡视,并于7月15日向县委反馈了巡视意见。建始县委把巡视整改工作作为一项重大政治任务,坚持立行立改,迅速动员部署,狠抓整改落实,各项整改任务取得了阶段性成效。现将整改进展情况报告如下。
(一)党风廉政建设和反_方面
1。关于“领导干部在廉洁自律上存在严重问题”的问题
一是严格执行恩施州纪委《关于严禁党员干部收受_、礼品礼金的通知》,出台了《关于严禁党员收送礼金礼品》的规定,对全县副处级以上领导干部和乡镇、县直单位党政“一把手”20_年以来收受_礼金行为进行了全面清查。二是规范国有资产处置,将国有资产处置工作移交县公共资源交易中心,纳入全县统一交易平台,规范了国有资产处置流程;同时,出台了县属国有企业管理办法及县属国有企业“三重一大”事项管理办法和薪酬管理办法等规章制度,防止国有资产流失和党员干部利用职权谋取私利。三是出台《关于严禁党员干部违规操办婚丧喜庆事宜的规定》等制度,建立了科级领导干部操办婚丧嫁娶申请报备制度。
2。关于“重点领域和部门_问题比较突出”的问题
一是开展涉农资金专项整治。组织19个涉农资金项目管理部门在全县范围内开展涉农资金专项整治,所涉乡镇和县直部门实行分类整改和清单式整改。二是强化国土、林业、水利、交通、规划等部门的监管职责,对监管缺失的严肃追责问责。
3。关于“招投标和工程项目建设中存在违纪”的问题
一是完善配套管理制度。出台《20_年建始县政府采购目录及标准》、《建始县国有建设用地使用权招拍挂出让实施细则》等,对必须纳入交易平台的招投标项目、土地使用权交易等作出了详细规定。二是严格公共资源交易监督。单设县公共资源交易监督管理局,形成了公共资源交易和监管分离的运行体制,全面落实招投标和工程建设项目公开。三是规范政府投资项目审计,出台了《进一步规范政府投资项目审计工作的规定》。
4。关于“财政资金监管存在欠收、欠缴、挪用”的问题
一是强化业务培训。分期分批对乡镇党政负责人、县直单位“一把手”、分管财务领导、乡镇财政所长及各财会人员进行了财经纪律、工作纪律和相关法律法规制度培训。二是加强预算管理,落实预算公开。重新修订了财政专项资金管理制度,进一步明确了财政专项资金拨付程序和各项目资金管理、使用部门的责任,建立了财政资金使用管理长效机制。三是加大税收征收管理力度。按照“有税尽收、无税禁收”的原则,建立税源信息共享平台,健全完善综合治税体系,加大对欠收、欠缴资金的追缴力度。
5。关于“基层‘苍蝇式’_现象突出”的问题
一是开展“小五长”集中整治。以违反政治纪律和政治规矩、执行财经纪律、干部作风建设、信访突出问题等四大项17类问题为重点,集中开展基层“小五长”突出问题专项整治,分类建立问题整治台帐,对发现的群众身边的作风问题和_案件严肃查处,截至目前,共立案64人,给予党纪政纪处分46人,问责处理124人。二是完善监督体系。构建了纪检监察县、乡、村三级信访举报网络,成立了10个乡镇纪检监察信访举报接待中心。
(二)执行中央八项规定和干部作风方面
6。关于“顶风违纪建设办公楼和集资建房”的问题
一是对20_年7月以后的审批项目进行了清理,无审批党政机关办公楼项目的情况。二是抓好“整改回头看”。对20_年全县已清理整改的业务用房、办公用房等进行了再次全面清理,目前均已整改到位。针对20_年7月14日之后建成或在建的10个项目,严格按照标准制定了调整使用方案,目前所涉21个单位正按照调整方案有序进驻。针对县地税局借批复业务大楼之机,擅自变更部分土地性质用于职工集资建房的问题,已责令县地税局组织干部职工与开发商终止履行《商品房团购协议书》,县政府将收回该宗土地,重新调整规划用途。
7。关于“部分干部作风庸懒散软,缺乏精气神,为官不为”的问题
一是集中开展政务服务“四风”问题专项治理,按照“应进必进、应优必优”的原则,全面落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、办结制等效能制度,全力推进所有行政审批和政务服务事项进驻服务中心办理,33个部门的236项行政审批事项实现了网上办理。二是推行领导干部去向公示制度。目前绝大多数单位建立了去向公示制度,少数落实不到位的正在整改完善。三是开展干部工作纪律和组织纪律专项整治。组织5个暗访组,对全县作风建设状况进行了暗访,暗访中没有发现明显的违纪行为。
8。关于“‘四风’顽疾未全面清除,甚至死灰复燃”的问题
一是规范财务管理。修订完善了建始县党政机关公务接待管理实施细则和差旅费、会议费、培训费管理办法,对全县机关事业单位奖励性补贴发放进行了清理规范,将“三公”经费、会议费、津补贴的发放情况纳入年度审计工作计划,进一步健全了财务规范管理制度体系。二是开展财经纪律专项治理。组织开展财经纪律专项检查,启动“四项专项整治”(机关内部食堂违规公款消费问题、违规发放津贴补贴或福利问题、财务票据突出问题、党员干部带彩娱乐问题)、“三项专项治理”(涉农资金管理使用方面损害群众利益问题、县乡政务服务方面四风问题、农村基层小官巨腐问题),查处了县发改局、县住建局以棚户区改造项目名义违规向企业借款并帐外管理和使用的问题。三是开展“吃空饷”专项整治。对全县230个机关事业单位“吃空饷”情况进行了全面清理,共清理出“吃空饷”29人,追缴资金38。1万元,辞职、自动离职8人。同时,建立月报制,从源头上根治“吃空饷”问题。四是严格公务车辆管理。出台《建始县党员干部、国家工作人员驾驶车辆违反交通法律法规和城市管理规定问责办法》,对全县公务车辆进行了全面清理,发现、处置违规车辆21台,其中封存15辆、置换6辆。对公务用车实行集中管理、统一调度,建立了公车使用登记公示制度。五是建立健全明察暗访常态化机制。重点围绕公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等违纪违规问题,开展“四风”突出问题集中专项整治行动,切实做到专项检查、集中普查、明察暗访“三个全覆盖”。全年开展集中普查5次。六是加大惩处力度。目前共查处“四风”问题17件,查处40人,给予党纪政纪处分21人。
(三)履行主体责任和监督责任方面
9。关于“县委落实党风廉政建设主体责任不到位、纪委落实监督责任不力”的问题
一是主动担当主体责任。出台了《中共建始县委关于落实党风廉政建设主体责任的工作方案》、《建始县委常委会落实党风廉政建设主体责任工作方案》。县委常委班子成员带队集中检查“两个责任”落实情况4次;由县领导带队,分层开展廉政谈话,实现谈话范围全覆盖,其中县委主要领导先后与县“四大家”领导、纪检监察系统干部、各乡镇党委书记、中央省州驻建始垂管单位主要负责人进行了廉政谈话。二是全力支持纪委履职。出台了《关于进一步加强纪检监察工作的意见》、《乡镇纪委书记、副书记提名考察工作暂行办法》,努力推进纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。巩固纪委牵头或参与的议事协调机构清理成果。三是强化责任追究。修订完善了《党风廉政建设“一票否决”实施办法》,对落实“两个责任”不力的严肃追究责任,并在全县范围内通报。对因履行主体责任不力的相关责任人分别给予了党纪处分、组织处理,涉嫌的其他问题已分别立案调查。
10。关于“纪检监察部门查办案件力度不够”的问题
一是健全案件查办工作机制。认真落实上级文件精神,对县委反_协调小组进行了调整,并修订了工作规则。建立了纪委与组织、公安、检察、法院、审计、财政等部门信息共享、办案协作、案情通报、案件移送制度,努力形成强大反腐合力,目前,通过工作协调会相互移送案件线索75件,协调办案3件。深入推进乡镇纪委办案协作区制度,成立了3个乡镇协作办案区,由县纪委每个纪检监察室联系一个协作区,二是加强案件线索管理。出台了信访举报奖励办法,搭建了案件线索收集平台,建立了案件线索数据台账,拓宽了案件线索渠道;加大案件查办力度。以不收敛、不收手顶风违纪和问题线索反映集中、群众反映强烈的对象为审查重点,延伸办案触角,加大办案力度,切实解决_存量和增量的问题,有效遏制了_蔓延势头。截至目前,共立案149件,结案91件,其中,大案要案3件;查处89人,其中科级以上干部38人,采取“两规”措施2人。
(四)执行党的政治纪律和政治规矩方面
11。关于“个别党员干部视纪律和规矩为‘纸老虎’、‘稻草人’”的问题
一是加强纪律建设。出台了《中共建始县委关于推进全面从严治党的实施意见》、《关于严守政治纪律和政治规矩的实施意见》,把纪律挺在前面,坚持把严明政治纪律、工作纪律、组织纪律和政治规矩贯穿于日常教育监督管理中。二是整治“不信马列信鬼神”的问题。严格党内生活,进一步健全完善了中心组学习和“三会一课”制度,切实加强对党员干部的理想信念教育。
12。关于“对社会舆情的复杂性、严重性缺乏警觉”的问题
一是提升政治鉴别能力。以中心组学习为平台,以“严明政治纪律,严守政治规矩”、“三严三实”等专题教育为重点,创新方式,找准载体,切实加强理论武装,引导各级党员干部坚定政治信仰,站稳政治立场,增强政治敏锐性和鉴别力。二是强化政治责任意识。在宣传、政法、信访、综治等关键部门组织开展了“践行三严三实、推进履职尽责”的主题教育,着力增强各级各部门和干部队伍的政治意识、责任意识。三是增强政治处置能力。突出抓好意识形态工作,成立了县网络安全和信息化领导小组、县新闻宣传和网络舆情管理领导小组,出台了做好媒体时评和新闻阅评工作的实施意见,建立了重大信息报送、媒体记者来境报告、接受采访报备等制度,健全了网络舆情收集、研判、预警、应对处置机制。
13。关于“领导班子建设薄弱”的问题
一是规范干部选拔任用。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,出台了《建始县县管干部任免工作流程》、《建始县县管干部考察工作实施办法》等规定,从源头上防止选人用人上的不正之风。二是定期开展领导班子和领导干部综合研判。派出6个考察组对正科级领导班子和副科级以上领导干部进行了集中考察,全年调整干部19批次、涉及405人次。更新完善了领导干部基础信息档案和后备干部、党外干部信息库。
(五)干部选拔和管理方面
14。关于“对受党纪政纪处分的领导干部职务调整不及时”的问题
一是组织开展了党纪政纪处分决定执行专项检查,及时按规定对受党纪政纪处分的领导干部进行了职务调整,所有受到党纪政纪处分、应该调整职务的,均已调整到位。二是建立了由纪检、组织、政法部门参加的季度联席会议制度,定期通报、及时掌握违纪违法干部情况,建立了违纪违法干部档案。
15。关于“违规提_部职级待遇”的问题
一是终止了城镇主要社区党委书记享受乡镇副职待遇的文件。二是按照省州要求,认真组织实施公务员职务与职级并行制度,从源头上杜绝违规、超职数提拔干部提高待遇现象。三是对相关领导干部及人事政工干部进行了《公务员法》和《党政领导干部选拔任用条例》的集中学习培训。
16。关于“干部交流制度执行不到位”的问题
一是严格按照《党政领导干部交流工作规定》,对在同一职位任职满的、部分任同一职务时间较长的、其他符合规定条件的及乡镇之间、县乡之间的干部进行了交流,除少数专业技术干部外,应交流的已全部交流到位。二是按照优势互补、梯次年龄和连续稳定的原则,对乡镇、县直单位科级领导干部进行了适当调整。
17。关于“部分县直部门严重违反人事工作纪律”的问题
一是全面清理整改违规借用人员的问题。印发了《关于进一步严肃相关纪律及规范临时工作人员管理等工作的通知》、《关于进一步清理规范全县机关事业单位借调人员的通知》,组织各单位开展了自查自纠,并组建专班进行核查,目前正在督办整改。二是健全人事管理制度。切实规范健全人事管理制度,建立长效工作机制,对借用条件、借用对象、借用事由、借用期限、借用管理及报批程序等作出具体规定,进一步规范了借用人员的使用和管理。各级机关事业单位确需借用人员的,必须按规定拟定借用人员请示方案,借用副科级以上领导干部的经县委主要领导批准后报备至县委组织部,借用其他干部和工作人员的经县政府主要领导批准后报备至县人社局。三是进一步完善了事业单位工作人员公开招聘、遴选制度。
(六)经济社会发展方面
18。关于“殡葬管理”的问题
积极稳妥推进殡葬管理工作,县委、县政府分别召开了县委常委会、政府常务会及县“四大家”联席会议,对推进殡葬管理工作进行了专题研究,研究制定了《推进殡葬管理工作的实施办法》、《全县党员干部带头推进殡葬管理工作的实施意见》、《惠民殡葬减免基本服务费用的通知》、《规范县殡葬管理服务中心殡仪服务的管理办法》等配套制度。由县民政局牵头,县政府法制办、物价局等部门参与,组建工作专班,按照“政府主导、社会化经营、惠民利民”的原则,同时,结合正在开展的“六城同创”,在县城9个社区同步进行广泛宣传,已于12月下旬全面启动。
19。关于“现代农业发展滞后”的问题
一是进一步健全工作机制。实行县委农办与县农业局合署办公,整合、充实了农业农村工作队伍。猕猴桃、魔芋、景阳鸡、乌龙茶、核桃等五个重点优势特色产业均明确了牵头县领导、主管部门、工作专班、专家队伍,每个产业10万元工作经费已全部拨付到位。二是规范发展农业基地。出台《推进硒产业创新发展的实施方案》,完成了全县农业产业基地建设总体规划,培育壮大新型经营主体。通过安排调度资金、整合财政资金、创新金融扶贫等方式,全力扶持农业龙头企业做大做强,着力培育种养大户、家庭农庄等新型经营主体。突破性发展农产品加工业。依托重点农业加工型企业建立了12个科技创新平台,提高农产品精深加工水平。
20。关于“城市管理水平较低”的问题
一是加大城乡规划修编力度。二是狠抓城镇管理。高位推动“六城”同创,着力实施空气净化、河道美化、城区宁静、环境洁净、绿化亮化、交通畅通、旅游提档、功能完善、素质提升等九大行动。三是完善城市功能。围绕城镇道路交通、广场和绿地公园、停车场、公厕、绿化、配套设施、旅游、环保、专业市场等九个方面,确定了91个建设项目,其中实施类61个、推进类25个、策划类5个。
21。关于“部分乡镇农村上学难、就医难等问题没有得到较好解决”的问题
一是着力解决“上学难”问题。着力推进城乡教育均衡发展,加快推进城区学校建设项目,着力化解城区“超级大班”问题,全面实施义务教育薄改项目、农村公办幼儿园建设项目,目前,20_年批复校舍建设类项目43个已全部开工建设,20_年批复校舍建设类项目28个已开工建设18个。二是着力解决“就医难”问题。加快村级卫生室标准化建设,目前已新建或改造289个村级卫生室。通过“三支一扶”及事业单位招考,招录29人补充到各乡镇卫生院;与恩施州卫校达成了乡村医生定向培养协议。建立健全了大病救助体系,全面落实基本公共卫生惠民政策,正在推进基本医保支付方式改革。推行乡镇卫生院托管制度,逐步建立“基层首诊、分级诊疗、逐级转诊”的医疗服务体系。
22。关于“森林乱砍滥伐严重”的问题
一是严格规范森林资源采伐、木材加工运输、森林资源流转等秩序。将全县采伐计划调减至3。9万平方米,占州下达计划的76%。建立采伐公示制度,并全程监督商品林采伐及林木流向,对批少砍多和向非法经营加工户提供木材行为的单位和个人依法处理,同时停止下年度采伐许可。二是开展打击乱砍滥伐和非法收购、加工、运输、经营木材、征占用林地等专项行动。截至目前,办理林业行政案件66起,办理刑事案件11起(其中移送检察机关9起),取缔有收购滥伐林木行为的便民来料加工厂18家、无证加工窝点25家,处罚涉案人员80人次,上缴罚没款70万元。三是加强执法队伍建设。整合森林公安、林业站、林政稽查队、木材综合检查站等执法力量,建立了联合执法机制,建立了群众有奖举报制度。
(七)省委巡视组交办的问题线索和信访件办理情况
1。违纪违法类办理情况。巡视组交办县纪委问题线索12件、信访举报件173件。目前,已办结问题线索11件,追责问责17人;信访举报件中,无可查性留存19件;非受理范围留存27件;非受理范围转有关部门和乡镇22件;安排调查核实105件,已办结98件,办结率93。3%。其中,立案12件21人,部分查实2件,查否84件,7件正在办理之中。
2。涉法涉诉类办理情况。巡视组交办县委政法委涉法涉诉类信访问题54件,属非涉法涉诉的27件(信访三级终结9件、已办结信访事项18件),已按属地管理原则转交各责任单位办理。属涉法涉诉的27件,公安机关14件,其中信访三级终结的1件、不予受理的3件、已受理办结的3件,6件已导入法律程序,1件省公安厅正在复查;县法院12件,其中省、州、县三级法院已审查驳回的9件,2件州中院正在复查,1件已办结息访;县检察院1件,属已办结信访事项。
3。个人诉求类办理情况。巡视组交办县信访局个人信访事项162件,信访人主动撤回1件。经审查整理,属信访三级终结不再受理的22件,已由责任部门作出过处理意见未按期进入复查复核程序不予受理的35件,应通过诉访分离渠道按法定途径解决的14件。对不再受理、不予受理和引导进入法定途径的,已按要求全部回复解释到位,并落实了包案稳控措施。需办理的88件信访事项,目前已办结86件,2件正在办理。
篇5:反馈问题情况整改报告
我校于XX年11月28日向县教育局、县政府教育督导室申报参加黔东南州普通初级示范学校评选。经县督评小组的评选、推荐,州示范学校督评小组于XX年12月24日对我校进行了督导评估。州督评组本着公开、公正、从实从严的原则,采取听、查、看、问、访、议等形式,按照《黔东南州普通初级中学示范学校办学标准》的指标评分要求,进行了逐一的督查和评分。督评组及时向我校反馈了综合评议结果,认为我校在办学思想、德育工作、班子建设、教职工队伍建设和内部激励机制等方面成绩突出,值得肯定;同时,对我校存在的问题和不足之处诚恳地提出了整改意见和宝贵的建议。
对督评小组的整改意见和建议,校领导班子认真研究,积极整改。现就我校整改措施及整改成果报告如下:
一、总结经验,巩固成果,不断深化学校内部体制改革,充分调动广大教职工的积极性、主动性和创造性。
自上世纪九十年代初,我校推行“双向选择”制(教师选择班级、班主任选择教师)以来,全校上下基本形成了较为激烈的内部竞争氛围。在此基础上,我校于XX年4月修订并实施了《黄平二中岗位工作职责》,率先在后勤职员中进行了竞岗试点,从而激发了后勤职员的工作积极性、主动性和创造性,增强了他们的服务意识,有力地促进了教育教学质量的提高。目前,我校正认真总结经验,已着手就“四制一目标”的推行作前期准备工作,考察调研,编制预案,稳健推进。
二、突出重点,抓住关键,推动教研教改活动深入持久地开展,不断提高教育教学质量。
建校25年来,在各级领导的关心和学校历届领导及全体教职工的努力下,我校教育教学质量不断提高,特别是近8年来,中考成绩均名列我县同级同类学校前茅,在社会上享有很高的声誉,深得广大学生、家长的信赖。同时,我们也清醒地看到,个别教师教育教学思想陈旧,教法欠新,思路不畅,已远远不能适应新时期教育教学发展的要求。对此,学校领导高度重视,明确提出了“科研兴校”的战略决策,并采取了切实可行的措施:(1)成立由主管教学的副校长任组长的“黄平二中教研教改领导小组”,对我校的教研教改工作作统筹安排、合理规划,力求突出重点、抓住关键、抓出成效;(2)制定有力措施,切实推行“五个一”工程,要求每位教师每学期必须“确定一个研究专题、看一本教育理论书籍、上一节汇报课、写一篇教研论文、转变一个后进生”,并将此项工作进行指标量化,考核结果作为教职工评优选模、晋级晋职、年度考核、竞岗的重要依据,以此激励和鞭策教职工勤勉奋进,爱岗敬业;(3)要求教职工在职业务进修,树立“终生学习”的观念,有计划、有步骤地进行知识更新、业务培训,不断提高教育教学水平;(4)切实推行集体备课、说课及听课制度,明确要求各教研组深入开展集体备课和说课活动,做到每一课时教案都必须经过集体定稿,同时,明确要求校领导每学期至少听课20节以上,普通教师10节以上,以此提高整体教育教学水平。(5)学校多次组织教师集体观看洋思中学教学光碟,积极将洋思中学“先学后教”、“当堂训练”的教学经验引入课堂,并在各教研组中开展教学试点。(6)积极选派优秀教师参加由各级教育行政管理部门组织的各种培训,然后回来进行校本培训。(7)努力开展中继教工作,积极组织教师参加新教材教法通识性考试、教材关考试,不断加强教师的业务能力。
三、主动出击,积极争取项目和资金,进一步加强学校基础设施建设,改善办学条件,以适应教育发展需要。
一方面,我校已取得上级领导的支持,XX年6月落实了“现代远程教育”项目;并增购50台电脑,建成标准的电教室二间、教师电脑备课室一间。同时,我校在县领导的帮助下,已争取到国家寄宿制学校专项资金133万元,用于我校学生公寓、学生食堂的建设。目前,学生公寓的征地、地勘及设计已完成,计划于五月份兴建。另外,在镇扶贫办的支持下,我校完成了新校门的规划设计、资金概算等项目申报工作,力争明年立项并动工兴建。
另一方面,按示范学校办学水平标准,认真做好校园建设发展规划。根据“两基”一类初级中学验收标准和示范学校评估指标要求,我校正着手编制《黄平二中校园建设长远规划》。目前,根据现有条件,我校积极筹措资金,加强校园基础设施建设。现正在施工中的40米文化长廊、300米安全护栏、1134平方米的篮球场、3660平方米的足球场,100米、200米跑道,680平方米的草皮砖,260平方米的舞台,预计在五月初全部竣工。另外,还新栽植了500棵树。校园正以新的面貌展现在人们眼前。
四、加大学校安全卫生检查力度,确保师生的健康和生命安全。
为了抓好食堂卫生安全工作,确保师生饮食卫生安全,我们对已拟订的学校卫生和食堂卫生管理制度逐条对照进行了复查,对食堂从业人员加强了教育和管理,对不符合制度的食堂设施及服务操作行为,责令限期整改,要求达到县卫生管理工作会议所订标准。同时,我们加强了对学生的安全教育和管理,于近期加大了对校外租房学生的管理力度,对他们的宿舍进行了一次安全大检查,教育他们注意冬季防火安全,防止煤气及炭中毒事故的发生,并要求班主任每天定期检查一次。
五、加强师德师风建设,加大学生思想政治工作力度。
我校十分重视师德师风建设,明文要求教职工爱岗敬业,坚决杜绝歧视和排挤后进生现象,严禁体罚或变相体罚学生,深刻学习、领会和践行《中小学教师职业道德规范》、《黄平县师德师风八不准》和《黄平二中关于严明教职工纪律的规定》。同时,我校还将教育教学质量的提高、学生素质的发展、教研教改的成果和教风、学风、班风建设纳入师德师风建设的范畴,让每一位教师都具备和达到“敬业乐群、治学严谨、一专多能、教有特色”的素质要求。
同时,我校十分重视学生的思想政治工作,不断完善学生管理机制。成立了德育领导小组,制定了《黄平二中学生会工作职责》,加强学生纪律教育和自我管理能力;要求每位行政领导包班包人做好后进生的转化工作,每位教职工也要相应地负责1--2名后进生的教育转化,并作好转化记录和家访记录;对住校生实行半封闭化管理,周一至周五严禁住校生外出;与外租房学生及房东、与借住亲戚学生及监护人签定安全责任合同;加强晚自习教师路段护送学生的工作;多渠道、多形式开展法制教育和革命传统教育,把学生培养成为遵纪守法、明礼诚信、志向高远、基础扎实、素质全面、学有特长的新型社会主义现代化建设者和接班人。
六、依法治校,依法治教,维护师生的合法权益,促进学校教育教学工作的健康发展。
为了进一步完善学校民主管理制度,充分发挥师生员工参与学校管理的积极性,加强民主监督,依法治校、依法治教,维护师生员工的合法权益,促进学校教育教学工作的健康发展,我校进一步加大了校务公开的工作力度,给予广大师生充分的知情权、参与权。如对此次州、县示范学校的评估反馈意见,我们毫无保留地及时向广大师生进行了通报;如对学校的长远规划,我们也事先广泛征求了广大师生和家长的意见;今年的年度考核、评优和“两基”先进工作者的评选,我们都严格按照“德、勤、能、绩”等方面由教职工民主推选产生,等等。同时,我们对校务公开的各项规章制度不断进行完善和创新,以进一步保障师生员工参与学校管理的民主权利,切实做到依法治校、依法治教。
经过二十七年的发展实践,已熔炼了黄平二中“自强不息,艰苦奋斗、敢为人先”和“团结奋进、爱岗敬业、乐于奉献”的校园精神,如今,“团结、奋进、求实、创新”的校训,“严谨求实、勤奋向上”的校风,“认真务实、严教细导”的教风,“尊师守纪、勤勉奋进”的学风,早已深入人心。
“全面贯彻党和国家的教育方针,以德育为首,以教学为中心,以教育科研为先导,以教育教学改革为重点,以提高人才素质为目的,建立教育、教学、科研三结合的体制。狠抓教学常规管理和教研教改工作,切实加强教师队伍、校园环境、硬件设施三项建设,全面提高教育教学质量,不断提高综合办学水平”的办学思想,正成为黄平二中全体教职工的行动指南和不竭的动力。
我们决心以此次评选州级示范学校为契机,开拓新思路,再攀新高峰,力争把黄平二中办成一所具有第一流的教育教学质量、第一流的育人环境、第一流的管理水平、第一流的师资队伍、第一流的后勤服务的示范性初级中学。
篇6:疫情防控工作情况报告
根据全国和省、市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议部署要求,学校高度重视,密切关注,及时应对,强化措施,全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。现就我校做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作汇报如下:
一、高度重视疫情防控。
据国家卫生健康委发布的信息显示,当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情仍可防可控,但新型冠状病毒传染来源尚未找到,疫情传播途径尚未完全掌握,病毒变异仍需严密监控。我校充分认识疫情严峻性和复杂性,高度重视新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控工作。学校成立以校长主要领导为组长、分管副校长为副组长、办公室、基教科、职成科、师教科、学前科、安全科负责人为成员的防控工作领导小组。制定了学校防控工作方案和应急预案,加强领导,未雨绸缪,密切关注疫情发展变化,研究部署落实防控措施,及时指导学校(幼儿园)防控相关工作,引导师生科学理性认识,依法依规有序管控。健全应急工作机制和处置措施,对突发事故和异常情况要组织力量及时妥善处理,并按规定及时、如实上报市教育局。
二、落实疫情防控措施。
寒假期间通过微博、家长群、学生群等网络渠道尽快发放假期生活提示,开展健康教育,向学生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求,引导学生和家长居家或外出时做好防控。狠抓防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情重点环节,假期不开展大型师生聚集性活动,切实落实学校传染病防控各项要求,做到早发现、早报告、早治疗。
三、加强部门协调联动。
我校密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势发展变化,及时掌握信息,获取专业指导,加强联防联控,配合卫生健康部门严格落实疫情防扩散措施,做好校园疫情防控,及时发现、报告并配合卫生健康部门有效处置疫情。
四、推进校园环境整治。
学校全方位改善学校环境卫生条件,推进教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和场所环境卫生改善行动,做到日常通风换气,保持教室内空气流通,为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。
篇7:疫情防控工作情况报告
关于疫情防控工作情况的报告省疫情防控工作领导小组办公室,新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治工作开展以来,学校高度重视,按照省委、省政府安排部署,提升政治站位,认真统筹安排,整合各方力量,开展全面摸排,实行联防联控,确保疫情防控工作全面落实,不留死角。目前我校总体形势良好,学校无假期留校学生,没有发现新型冠状病毒感染的肺炎病例。
一、加强组织领导,强化统一调度指挥学校党委、行政认真学习落实以习近平同志为核心的党中央关于疫情防控工作的重要指示精神和党中央、国务院决策部署,按照省委书记指示和省长具体要求,扛牢政治责任,强化统筹协调,迅速安排部署疫情防护工作措施。一是组织成立领导小组。成立了党政一把手为组长,其他班子成员为副组长的疫情防控领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由主管校领导兼任,统一组织领导、指挥协调全校疫情防控工作,真正做到守土有责、守土尽责。二是研讨制定工作方案。按照“领导挂帅,部门配合;分层管理,依法防控;预防为主,防治结合;科学应对,群防群控”的原则,研讨制定了学校疫情防控工作方案,全面安排部署学校疫情防控工作,实现了防控全覆盖,不留工作空白点。三是下发防疫工作通知。
二、加强宣传引导,提升师生防控意识一是开展疫情防控宣传。通过学校主页通知、公众号发布、QQ微信推送、朋友圈转发等方式开展形式灵活的新型肺炎知识、防范措施、注意事项宣传教育,引导广大师生员工消除恐慌情绪,增强自我防病意识,提醒广大师生不信谣、不传谣。二是传达落实工作部署。充分发挥党组织的政治优势、组织优势、密切联系群众优势和战斗堡垒作用,以党总支、党支部、党小组为工作单位,及时将疫情防控各项部署传达落实到每个支部、每名党员、每位师生。三是发布致学生的公开信。
三、加强排查消杀,落实疫情防控措施一是深入开展师生排查。及时启动联防联控措施,采取学校、学院、专业、班级“四级联动”,相关工作人员统一调度,全面掌握师生员工动向情况,进一步摸清底数,建立师生流动台账持续跟踪管理。二是全面进行防毒消杀。对学校各重点部位喷洒消毒水,程度上消毒杀菌;做好校园饮用水供应的卫生安全管理;实施校园环境卫生综合整治,提高环境卫生质量。三是加强校园值班巡查。第一时间启动学校应急预案,强化假期“三级值班”制度,书记校长坚持每天到校工作;加强门岗登记检查,非本校师生禁止进入校园;实行疫情日报告和零报告制度,每天下午17点前上报汇总疫情情况。四是做好网上授课准备。发布《关于做好网上教学准备工作的通知》,要求全体教师提前做好网上授课准备,按原课程表和教学进程通过网络教学平台按时上课下课,保证学生完成教学任务。
下一步,我们将以对师生员工高度负责的态度,进一步强化风险意识、杜绝麻痹思想,主动担当作为、持续做好防控,不折不扣、全力以赴抓好各项防控工作落实,坚决打赢疫情防控攻坚战,确保全校师生员工及家属生命健康安全和学校大局稳定。
篇8:疫情防控工作情况报告
为深入贯彻落实中央、省、和县委、县政府对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要指示批示精神,全心全意、全神贯注、全员发动、全面行动做好疫情防控工作,有效切断病毒传播途径,确保人民群众生命安全和身体健康。
1、加强组织领导,部署防控工作全天候。镇就进入战备状态,随着县委、县政府对疫情防控工作的部署要求,该镇及时研究部署全镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,成立了镇新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组,形成全面联控机制,确保职责明晰、分工明确、各司其职、密切配合,实行全天候保障防控,所有人员在岗在位,听从指挥,服从调度。
2、加大宣传力度,疫情防护知识全覆盖。该镇组织印发了《致从湖北省返乡人员的一封信》《关于取消春节文体、活动、走亲访友的通知》共计1.2万余份,在全镇14个村醒目位置张贴,利用户外LED电子屏、标语、横幅、微信群等方式进行全覆盖、无缝隙宣传新型冠状病毒感染的肺炎预防知识,劝导村民简单办白事、婚礼果断推迟等事宜,绝对不参加集中聚会活动,坚决不走亲访友,取消农村集贸市场等人流密集的场所。及时客观向所有群众通报疫情走势态势和防控工作进展情况,大力加强疫情防护知识宣传普及,督促群众不相信谣、不传播谣、不随意、恶意造谣惑众,做到疫情防控形势人人知晓,防控行动人人参与,着力营造全镇村民共同打赢、打好新型冠状疫情防控攻坚战的浓厚舆论氛围。
3、加强摸底排查,可疑人员梳理全渗透。该镇对所有从湖北尤其是从武汉等重点疫区返乡的务工人员、学生、与湖北武汉返乡人员有过接触的群体情况进行细致地摸底排查,详细了解武汉返乡人员的具体情况、最近生活轨迹,走动情况进行迅速调查,做到摸清接触人员线索,对排查出的重点人群及其亲密接触者进行14天居家隔离,劝阻其他人员靠近和交往,并由卫生部门安排专人每天2次进行体温测量,实现全时段严密、严格监测,对有乏力、干咳、发热症状的对象及时上报,督促其戴好安全口罩到县、镇指定医院就诊。同时,14个村在主要路口设置卡口劝离点,由包村干部、村“两委”成员和党员代表轮流值守,阻断疫情传播途径,严格限制外来车辆、人员入村入户,坚决毫不含糊禁止群众串门拜年和走亲访友,本村群众出进做好登记,切实降低传染概率。
4、加强保障工作,各项防控举措全落实。该镇不断强化后勤保障工作,配备84消毒液、口罩、喷雾器等器具,落实好疫情监测、防护、处理等医疗用品储备,做好物资供应,保障村民正常生活,确保新型冠状疫情防治、控制工作有序、有效、有力开展,同时配备专车专人盯岗盯位,确保在第一时间捷足先登处置突发状况。积极开展环境卫生治理、清除病媒孳生地为主要内容的爱国卫生运动,加强对人群密集场所的环境整治、卫生保洁和消毒工作。
篇9:疫情防控工作情况报告
自我省启动突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应以来,蓬溪县商务经合局迅速响应县委、县政府决策部署,全体干部职工第一时间投入到疫情防控工作中来。现将相关工作汇报如下:
一、牵头完成茶楼、洗浴中心等场所关停工作
县商务经合局根据指挥部公告,第一时间制发茶楼、洗浴中心关停的紧急通知到各乡镇、街道办,按照属地管理的原则,县商务经合局统筹协调,组织安排全体干部对县城区茶楼、洗浴中心等相关场所进行了公示和宣传。截止目前,全县累计关停茶楼、茶馆247家,洗浴中心32家。
二、配合做好活禽宰杀关停工作
组织干部职工到城内4个农贸市场开展值守和宣传,积极配合市场监管局做好了活禽宰杀点关停工作。目前,全县活禽宰杀点46家全部关停。同时,确立了将晶鑫屠宰场作为我县活禽定点宰杀场所,完成了选址工作。目前项目正在砌墙体,主体钢架已焊接好正在上漆。
三、扎实做好大型商场、超市、酒店联防联控工作
全体干部职工分组到城内大型商场、超市、酒店值守,督促以上场所按照相关文件通知要求,做好体温检测、日常消毒、市场保供等相关工作,全县各大型超市、商场每日消毒20余次,面积约2.4万平方米。
四、全面做好城区集资建房宿舍防控工作
对我局负责老商业局宿舍、商业局宿舍等9个集资建房宿舍落实了专人开展对进入小区人员进行登记、测试体温、小区消毒等相关防疫工作。并制作了宣传横幅,设置宣传站点9个,播放宣传语录,全面做好了集资建房宿舍防疫工作。
篇10:疫情防控工作情况报告
“我是一名医生,面对疫情,救治病人是我的职责;我是一名共产党员,面对困难,挺身而出是我的责任。”清河县人民医院内一科主任张春营坚定地说。连日来,清河县人民医院198人响应号召,主动请战。在他们的“请战”申请中,总少不了“我是党员”这一坚定理由。有着近党龄的张春营更是身先士卒,舍弃春节期间与家人的团聚,投入到发热门诊的忙碌工作中。
的春节,似乎注定就是那样的不平凡。不走亲,不聚会,不来往……这别样的节日气氛中,我们经历的其实太多。在这太多的故事、人物中,总有太多的感动,让人情不自禁地忆起魏巍《谁是最可爱的人》中的感慨:“在朝鲜的每一天,我都被一些东西感动着,我的思想感情的潮水,在放纵奔流着。”随着新型冠状病毒肺炎疫情的蔓延,防控工作越来越艰巨,面临的问题也越来越严峻。在这没有硝烟的战场上,“我是党员,我先上”依然是最响亮的口号,最豪迈的誓言。
为什么该是“我先上”,因为“我是党员”,这个因果关系显现出的是党员的本色。作为工人阶级的先锋队,能否发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,群众的困难就是试金石。面对无情的“疫情”,从个人而言,谁都希望避而远之,但是,为了群众的平安,为了祖国的明天,党员干部们就应当冲锋在前,甚至将生死置之度外,给群众作出表率。就像新闻中讲的,全村30名党员喊出了“我是党员,我先上”的口号,村内126名群众被党员的奉献精神所感染,主动加入队伍,分别投入到志愿服务岗位。
无论是革命战争年代,还是和平时期,我们前行的路上都不会一帆风顺,特别是肩负民族复兴重任的党员干部,更随时都会面临千难万险。但“红军不怕远征难,万水千山只等闲”,中国共产党领导下的革命队伍,正是有了这种“不怕困难”的精神,才能取得前行路上一个又一个的伟大胜利。不管是个人的人生之路,还是党和人民的事业之路,都需要披荆斩棘、勇往直前。在每一个困难面前,是迎难而上还是知难而退,“我是党员,我先上”就是人生的高境界。
高尔基说:“感到自己是人们所需要的和亲近的人——这是生活最大的享受,最高的喜悦。这是真理,不要忘记这个真理,它会给你们无限的幸福。”是呀,这些主动“请战”的党员干部,在这场疫情防控阻击战中,也许会付出许多意料之外的代价,甚至有被病毒感染的可能,但他们的内心是幸福的。“每天和数字赛跑、和时间赛跑、和生命赛跑……”这是另一场“飞夺泸定桥”的战斗,把安全留给别人,把危险留给自己,这其中的无限幸福,只有真正的共产党人,只有心中有他人的勇士,才能体会得到。
“山重水复疑无路,柳暗花明又一村。”尽管打赢这场新型冠状病毒肺炎疫情阻击战还困难重重,但是,有广大党员干部“我是党员,我先上”的请战承诺,有一线的科技、医务“勇士”们的不懈奋斗,有全体人民群众的共同努力,必将迎来“柳暗花明”。“我是党员,我先上”,是情怀,更是担当,唯有将自己的一切,包括生命都交给党和人民的人,在困难、危险面前才会说得出并做得到。同志们,行动吧!让“我是党员,我先上”蓄起“冲锋陷阵”的强大动力,伴随这飘扬的党旗奏响胜利的凯歌!
疫情防控工作情况报告【7】
风雨同舟,披荆斩棘。新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,全国上下众志成城,万众一心,采取各种“硬核”措施防止疫情扩散蔓延,以责任和担当筑起了疫情防控堤坝。但随着时间的推移,少数“未感染群众”也准备抱着“试试看”“反正街上没人”“出去晒晒太阳”的心理去“以身试毒”。如何抵挡“麻痹”“侥幸”“焦躁”的“心理飞沫”,守住全民战疫阶段“战果”,还需各地政府和党员干部继续压实责任,多措并举,为群众戴好“护心口罩”,直到这场“疫情阻击战”取得最终胜利。
拴紧为民“两端系带”,抵挡“麻痹心理飞沫”。连日来,在各级政府、党员干部和群众的共同努力下,交通管制、居家隔离已成为遏制新型冠状病毒传播蔓延的有效手段。但随着管制和隔离时间的延长,很多群众也没有了武汉“封城”之初的惊慌,慢慢放松了警惕,“反正我没事”“有什么可怕的”心理也有所显现。接下来的一段时间,将是疫情防控最关键的“窗口期”,全民提高警惕显得尤为重要。各级党员干部一定要提高政治站位,把中央决策部署要求落实到最末端,把自己与群众的“两端系带”拴紧拴好,“软硬结合”抓好宣传与排查,切实克服麻痹思想,把“反正”心理彻底消除,为打赢疫情防控阻击战做好充分思想准备。
紧压醒民“金属护条”,抵挡“侥幸心理飞沫”。随着季节的变换,春天真真切切踱步而来。居家隔离一段时日,再见春日暖阳,恍若隔世,一些人也开始有了“出去晒晒太阳”的想法。但新型冠状病毒感染的肺炎疫情,从初期“没有证据显示人传人”,到目前指出“可能造成持续的人传人”,甚至可能发生变异。所以,迫切需要各级党员干部时刻保持审慎态度,把疫情看得严重一些、把疫情蔓延的风险估计得大一些,坚持“点面并重”,紧压防控“金属护条”,让“耍大胆”“不设防”的“侥幸心理飞沫”无法“入体”。深入动员群众彻底抛弃幻想,把防控措施落实好,真正做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗,严严实实织好全民“防控网”。
拉开困民“中间褶皱”,抵挡“焦虑心理飞沫”。近些天,很多人每天睁开眼的第一件事,就是打开手机,然后浏览铺天盖地的疫情信息。新增多少确诊病人、官方发布的确诊病人行动路线、医疗物资是否充足,每遇“重点”赶紧看看自己是否“入列”,甚至有的人只是平常感冒也不敢出户,怕“被隔离”。加之不能走亲访友,不能逛街旅游,甚至怕口罩不够用,出门散步都是能免则免,“忐忑不安”“看报道就流泪”的焦虑心理也有所见。所以,需要各级政府动员和组织力量,坚持线上与线下咨询相结合、身体健康与心理安定并重、确诊患者与疑似人员心理辅导相结合,做好战疫期大众心理干预工作,把困扰群众心的“中间褶皱”拉开,聚力增强“镇定感”,确保安稳“过关”。
总之,这场疫情防控阻击战是全民之战,党员干部要坚定站在疫情防控第一线,引领群众在疫情应对上不“麻痹”、不“侥幸”、不“焦虑”,出“实招”“硬招”防止出现掀开“护心口罩”随处“裸跑”的现象,真正当好群众的“贴心人”和“主心骨”,在这场“疫考”中交出一份让人民群众满意的答卷。
疫情防控工作情况报告【8】
为深入贯彻落实中央、省、和县委、县政府对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要指示批示精神,全心全意、全神贯注、全员发动、全面行动做好疫情防控工作,有效切断病毒传播途径,确保人民群众生命安全和身体健康。从正月初一以来,______镇高度重视,以高压态势推进新型冠状病毒疫情防控工作。
加强组织领导,部署防控工作全天候。自1月25日农历正月初一,____记对疫情防控特别是患者治疗工作进行再研究、再部署、再动员后。____镇就进入战备状态,随着县委、县政府对疫情防控工作的部署要求,该镇及时研究部署全镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,成立了镇新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组,形成全面联控机制,确保职责明晰、分工明确、各司其职、密切配合,实行全天候保障防控,所有人员在岗在位,听从指挥,服从调度。
加大宣传力度,疫情防护知识全覆盖。该镇组织印发了《致从湖北省返乡人员的一封信》《关于取消春节文体、活动、走亲访友的通知》共计1.2万余份,在全镇14个村醒目位置张贴,利用户外LED电子屏、标语、横幅、微信群等方式进行全覆盖、无缝隙宣传新型冠状病毒感染的肺炎预防知识,劝导村民简单办白事、婚礼果断推迟等事宜,绝对不参加集中聚会活动,坚决不走亲访友,取消农村集贸市场等人流密集的场所。及时客观向所有群众通报疫情走势态势和防控工作进展情况,大力加强疫情防护知识宣传普及,督促群众不相信谣、不传播谣、不随意、恶意造谣惑众,做到疫情防控形势人人知晓,防控行动人人参与,着力营造全镇村民共同打赢、打好新型冠状疫情防控攻坚战的浓厚舆论氛围。
加强摸底排查,可疑人员梳理全渗透。该镇对所有从湖北尤其是从武汉等重点疫区返乡的务工人员、学生、与湖北武汉返乡人员有过接触的群体情况进行细致地摸底排查,详细了解武汉返乡人员的具体情况、最近生活轨迹,走动情况进行迅速调查,做到摸清接触人员线索,对排查出的重点人群及其亲密接触者进行14天居家隔离,劝阻其他人员靠近和交往,并由卫生部门安排专人每天2次进行体温测量,实现全时段严密、严格监测,对有乏力、干咳、发热症状的对象及时上报,督促其戴好安全口罩到县、镇指定医院就诊。同时,14个村在主要路口设置卡口劝离点,由包村干部、村“两委”成员和党员代表轮流值守,阻断疫情传播途径,严格限制外来车辆、人员入村入户,坚决毫不含糊禁止群众串门拜年和走亲访友,本村群众出进做好登记,切实降低传染概率。
加强保障工作,各项防控举措全落实。该镇不断强化后勤保障工作,配备84消毒液、口罩、喷雾器等器具,落实好疫情监测、防护、处理等医疗用品储备,做好物资供应,保障村民正常生活,确保新型冠状疫情防治、控制工作有序、有效、有力开展,同时配备专车专人盯岗盯位,确保在第一时间捷足先登处置突发状况。积极开展环境卫生治理、清除病媒孳生地为主要内容的爱国卫生运动,加强对人群密集场所的环境整治、卫生保洁和消毒工作。
疫情防控工作情况报告【9】
为切实推进疫情防控常态化条件下学校全面复学复课,确保全体师生身体健康,我校按照县教委的要求,积极响应,迅速行动,全面加强常态化疫情防控工作,确保秋季开学顺利进行。现将相关工作汇报如下:
一、常态化疫情防控主要做法
(一)加强组织领导,统筹做好防控工作部署
1、成立领导小组。为了有效应对疫情,成立了由校长任组长的疫情常态化防控领导小组,明确工作职责,有序开展疫情防控工作,及时上报和反馈工作情况,做到守土有责、守土担责、守土尽责。
2、完善方案预案和各项制度。随着疫情防控工作的推进,结合学校实际,及时对疫情防控工作总体预案不断修订、充实、完善,目前修订和完善预案3个。
(二)抓好宣传教育,筑牢师生科学防护基础
学校抓好防护知识教育。结合学生实际情况,并通过微信公众号、班级和家长微信群、短信等平台载体,发布疫情防控日常知识手册等信息,做到疫情防控知识宣传全覆盖。
(三)从严落实举措,确保防控工作取得成效
1、做好师生疫情摸排。组织以班级为单位开展疫情摸底工作,准确掌握3000名师生假期动向和身体健康状况,是否赴重点疫区参加活动、探访亲友,是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员,是否近距离接触过有发热、咳嗽症状患者等情况。
2、建立疫情台账档案。按照校领导包年级、年级组长包班级、班主任或任课教师包学生、中层干部包教职工的“四包”原则,建立起全校师生疫情动态“一人一档”,做好详细的信息统计,每天跟踪询问核查相关师生身体心理及情绪状况,切实做到早发现、早预防。
3、严格落实报告制度。
4、抓好防控物资保障。做好开学准备,提前备足口罩、体温枪、消毒液等必要的防疫物资。
5、严格校园管理整治。为严防疫情向校园输入扩散,严格执行校园封闭式管理,严格执行“五个一律”。
6、深入开展新时代校园爱国卫生运动。加强校园内教室、食堂、等学生重要聚集场所和洗手间的保洁和消毒,加强物体的表面清洁消毒,并做好每日消毒记录,彻底清理卫生死角。
二、下步工作打算
疫情防控虽然取得了阶段性胜利,但战斗还没有结束,疫情形势依然严峻,抓好防控仍是学校工作的重中之重。我们仍将保持高度警惕、毫不松懈,进一步加大工作力度:
1、继续执行“一人一档,一日一报”制度,密切关注疫情防控动态,及时修订方案预案,做到科学应对。
2、科学研判加强督导,坚持问题导向,查找不足,认真分析防控落实和教学工作等方面存在的实际问题,研究整改措施,切实消除隐患。
疫情防控工作情况报告【10】
“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任”,这是共产党员赤诚的誓言。辽宁省抚顺市清原县在与新型冠状病毒感染的肺炎疫情抗击的战役中,随处可见党员干部作为“先锋队”“突击手”努力奋战的身影。一份份写给党组织的“请战书”、一枚枚鲜红的“手指印”彰显出心中的信仰,表达了全县党员对党的忠诚、对人民的热爱、对自己初心使命的坚守。
吹响病毒防治号角,化身“新肺防护网”。要求全县各级党组织充分认识抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情防控形势的复杂性、严峻性,增强风险意识、坚持底线思维,主要领导亲自挂帅作战、深入一线,带领全体党员干部用血肉之躯构筑起铜墙铁壁、借钢铁信仰传递坚实力量,以对人民高度负责的态度,自觉化身为助抗疫之所需的“逆行者”,把防控疫情作为当前压倒一切的政治任务,严守抗击疫情工作的“最后一公里”,确保将“新肺疫情”消灭在萌芽。
普及科学抗疫知识,争当“谣言粉碎机”。面对当前手机APP上所谓的“提醒”“快讯”“热门”“偏方”……全县党员干部能时刻做到保持高度理智与审慎的态度,以强烈的政治自觉履行正向舆论带动职责,配合各级党组织做好疫情宣传引导工作。采取微 信群推送、上门发传单、广播循环播放等多种形式齐抓并举,扩大影响范围、巩固宣传成果,引导群众以乐观的心态、科学的理念应对疫情。同时,积极发挥党员先锋模范作用,将未经官方证实的虚假消息自觉屏蔽并主动辟谣,并从疾控或医疗机构、新闻媒体等途径了解到的疫情信息和防护知识及时准确地向群众公开,进一步维护社会稳定、遏制恐慌情绪、营造积极抗疫氛围。
遏制疫情蔓延路径,勇作“安全守门员”。基层党员干部积极投身于疫情防控的战役中,成立疫情防控“先锋军”,全县基层党员干部以所包村屯为战区,成立188个排查小组,包组连户、责任到人,在最短时间内将14个乡镇逐一走访排查,从疫情监测、入户排查、率先预警着手,以湖北返乡人员为侧重点、返乡轨迹为延伸线、所有外来人员为拓展面,“地毯式”筛查外来群体、“一对一”紧盯武汉返乡人员,采取有力措施,内防扩散、外防输出,将武汉返乡人员身体状况登记在册并实时监控,确保“不漏一户、不少一人”,做到“宣传家家知晓、排查人人精准、监测户户隔离、情况日日一报”,通过一系列快、准、稳的措施,扎实抓好每一个细节、把控每一个环节,不遗余力做好各项防控工作,真正做到“宁可十防九空,不可失防万一。”
疫情牵动人心,安危事在人为。在来势汹汹的疫情面前,我们是一个命运共同体,更是一个责任共同体。只要我们众志成城、万众一心、科学防治、精准施策,就一定能打赢疫情防控阻击战。
篇11:疫情防控自我鉴定报告
对于这次疫情,党中央第一时间给予高度重视,在一月二十日,强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚决遏制疫情蔓延势头。国家卫建委高级别专家组组长钟南山披挂上阵,连夜赶到武汉。全国对抗新型冠状病毒肺炎的战役就此拉开序幕。
自疫情爆发以来,作为一名医学生,我们首先要带领家人做到日常预防,戴口罩、勤洗手、避免去人群密集的地方、远离野生动物、注意个人卫生、出现不适症状及时就医。其次,我最想致敬的还是奋战在一线的医护人员,他们义无反顾,逆风前行,尤其在一月二十六日,我在公众号看到二院首批医疗队支援湖北的消息,教师们熟悉的名字映入眼帘,作为优秀的医生,作为先进的党员,他们应对突如其来的疫情,用实际行动践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的医者精神,教师们的实际行动是我们医学生前行的榜样。在一月二十八日,我院的第一批医疗队员已理解专业培训进入“红区”,正式接手武钢二院新型冠状病毒肺炎患者的治疗工作,奋战在对抗病毒的最前线,他们一举一动都牵动着每个二院人的心,相信教师们的专业水平,必须能凯旋归来!
这次新型肺炎的爆发,我深刻地认识到了作为医学生所需承担的职责,疫情来袭,我们是背负人民健康的逆行者,各位党员同志和奋战在一线的教师们为我们做出了榜样,我会时刻以他们为荣,严以律己,早日成为一名合格的医生。
篇12:疫情防控调研报告
根据市人大常委会__年监督工作计划,为做好听取和审议市政府关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作情况报告的准备工作,3月,市人大常委会领导分别带领由部分常委会委员、市人大代表组成的调研组,深入各县(市、区)开展调研,实地察看当地疾控中心、集中隔离点、医院、村居(社区)、企业推进疫情防控和复工复产、春耕春管、脱贫攻坚等工作的情况,听取政府及相关部门的意见建议。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
新冠肺炎疫情发生以来,市政府深入贯彻疫情防控重要讲话重要指示批示精神,全面落实党中央和省委、市委的决策部署,以及市人大常委会《关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》,按照“严防输入、统筹兼顾”要求,坚持“两手抓、两促进”,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。
(一)新冠肺炎疫情防控方面。严格落实省委“十个不放松”、“十二个加强”、“11个一律”要求,坚持把疫情防控作为当前头等大事,抓紧抓实抓细各项防控举措。截至3月24日,我市累计报告确诊病例26例,已全部治愈出院,全市确诊病例、疑似病例全部“清零”,全市已连续35天无新增确诊病例和疑似病例,标志着我市疫情防控工作取得阶段性胜利。
1.加强组织领导,建好工作机制。成立由党政主要领导任“双组长”的市应对疫情工作领导小组,下设综合协调、疫情防控、医疗救治、交通检疫等工作组,建立工作制度,理顺运行机制,及时汇总分析数据、会商研判疫情、协调解决问题、下发指导意见。构建县乡村三级防控体系,落实属地责任,明确网格职责,形成联防联控、稳防稳控的管理机制。
2.严格防控措施,阻断传播渠道。针对不同时期疫情发展态势和防控形势,实行分区分级差异化防控,依法科学防治、精准施策,通过科学设置查验站,严格交通检疫,适时调整省外疫情重点地区人员入宁管控措施,规范重点人群管理及病例确诊程序,组织发动基层力量摸排核查,严管重点人群,城乡社区和复工复产企业两道关键防线。落实属地责任,暂时停办民俗、庙会等各类公众聚集性活动,严控人员聚集,切实做到“外防输入、内防扩散”。严防境外输入,针对国外疫情持续扩散、输入风险急剧升高的新情况,市委、市政府迅速反应,及时将“外防输入”重点转为应对境外疫情输入上,出台《进一步加强境外入宁人员防疫管控工作的通知》,提出了“五个进一步”要求,严格做好境外入宁人员的防控工作。
3.强化医疗救治,加强医务保障。开展全市医务人员培训,11家定点医院共举办培训班419场次,培训医务人员8.98万人次。落实“四集中”原则,确定11家定点医院,成立13支由260名医务人员组成的专家组,建立“普通预检分诊、县级筛查隔离、市级集中救治、省级远程会诊”的分级诊疗机制,凡是发热病人一律转入定点医院发热门诊,26例确诊病例全部治愈出院。加快补齐医院硬件短板,全市隔离病房从73间165张床位增加至251间400张床位;负压救护车从3辆增至21辆,每个县至少1辆;闽东医院及7个县(市、区)已动工建设负压病房38间。同时,组建工作专班,出台关爱一线医务人员“十个一”措施,强化一线医务人员相关保障。
4.强化资源配置,保障防控需要。一是防控经费保障。截至目前,中央、省级财政累计下达我市防控资金1.27亿元,市县两级财政累计拨付防控资金1.18亿元、医保预付金3850万元。二是医疗物资保障。多渠道解决防护物资短缺问题,并优先保障一线医务人员、防疫人员。开通口罩生产企业应急审批“绿色通道”,目前日产从春节前的1.5万只提高到210万只,有力保障了企业复工复产和市民需求。三是生活物资保障。指导大型超市、农贸市场加强粮油、副食品货源组织和调控,确保市场价格平稳。
5.加强舆论宣传,严格监督检查。疫情防控宣传工作做到“快、准、实”,利用“两微一端一抖”、LED屏、宣传文化墙、“村村响”广播、手机短信等载体,迅速提高宣传覆盖面和扩大宣传知晓率,让最新政策、疫情信息和防疫知识家喻户晓。全市广大党员干部群众积极参与防疫阻击战,广泛凝聚了联防联控、群防群治的强大合力。全市7万多名党员干部、527名驻村第一书记、173名乡村振兴指导员第一时间投入到战“疫”一线,发挥先锋模范作用。同时,加强监督检查,落实落细责任。突出一线督查、专业督查、精准督查,针对发现的问题,第一时间督促各地各有关单位及时查缺补漏,限时整改到位。
(二)推进经济社会发展方面。在抓好防控工作的同时,市政府认真贯彻落实中央和省委、市委部署,坚持“两手抓、两促进”,统筹推进经济社会发展各项工作。
1.有序推进复工复产,加强重点项目建设。坚持突出重点、分类指导,专门成立了市疫情防控和复工复产工作服务小组,坚持“一企一策”、“一业一策”,有序推进企业复工复产和重点项目建设。截至3月5日,全市规上企业已复工992家、复工率96.5%,返岗率81.2%,其中,全市50家重点工业企业已全部复工,返岗率88%;222个已开工在建项目已全部复工。努力稳住全市工业基本盘、外贸基本盘。出台服务四大主导产业龙头企业用工“8条措施”、支持中小微企业共渡难关“9条措施”等援企稳岗政策。全力保障交通物流畅通,积极协调帮助企业解决防护物资、原辅材料、重要设备零件供应和运输等问题,确保生产要素供应满足复工复产需求。分类制定工业、服务业、建筑业从业人员健康防护手册,截至目前,复工复产企业均未出现确诊病例。
2.着力推进春耕备耕,抓好春季农业生产。抢抓春耕生产关键季节,全力组织春耕生产,确保不误农时,稳住农业。一是紧抓“米袋子”“菜篮子”,及时分解下达指导性计划,落实耕地地力保护补贴等资金,稳定肉菜蛋奶等农产品供应。二是积极推动化肥、农药、饲料等农资经营企业复工复产,保障农资供应。三是组织科技特派员等技术人员深入田间地头,指导农民做好春管备耕工作。四是积极协调解决农业龙头企业用工、原料、技术、销售等方面的难题,推动企业尽快恢复产能。目前,145家省级以上龙头企业已复工142家、复工率97.9%,304家市级龙头企业已复工272家、复工率89.5%。五是深入开展动物疫病监测排查和重大病虫害预测预报,组织对活禽交易市场等重点场所进行消毒灭源行动,确保春季农业生产有序开展。
3.有效落实帮扶措施,全面推进脱贫攻坚。认真贯彻落实在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,科学谋划,精准帮扶,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。一是组织挂钩单位、驻村干部、包户干部全面摸排疫情对贫困户的影响,了解就业、医疗等生产生活需求,“一户一策”精准制定帮扶计划。现已完成建档立卡对象的初步摸底排查。二是加快落实促进产业就业的精准措施,积极向贫困户提供就业信息。目前,有劳动力在外务工的建档立卡贫困户中,已有19850人复工、占94%。三是协调产销对接,利用互联网拓宽销售渠道,解决贫困户农产品滞销问题。比如,霞浦县帮助贫困户把农产品销售网点从福州改为宁德市内,周宁县发动机关干部购买贫困户鸡鸭等,保障贫困户稳定增收。
4.防控教学双管齐下,精心筹划复学工作。认真落实教育部“五个一律”防控要求,统筹抓好疫情防控和教学服务。一是疫情期间严格实行校园封闭管理,明令禁止学校组织任何形式的补课、考试、评比,暂停所有校外培训机构假期补课等活动,职业院校和高校顶岗实习或毕业实习一律延迟。同时,做好复学防控准备,完善工作台账和师生健康档案,分类制定各级学校开学准备工作方案、应急预案和健康防控手册。积极筹备测温枪、口罩、消毒药品等物资,为返校复学提供有力保障。二是充分利用国家、省以及本地教育资源平台,组织开展线上教学,做到停课不停学,并重点研究开学后教学方案,确保特殊时期线上教学与开学后教学有效衔接。
二、存在问题
(一)疫情联防联控方面。一是社区作为防控一线,在疫情防控工作中发挥着重要的阻击作用,但有的社区未完全做到网格化管理,有的小区、厂区、交通卡点测温等工作人员缺少规范化操作,若疫情发生易造成交叉感染。二是社会防控意识有所减弱。随着当前疫情防控整体形势逐步趋稳,正常生产生活秩序的逐步恢复,少数群众防控意识有所减弱,扎堆聚集现象时有发生,增加了感染风险;有的群众缺乏戴口罩的防护意识,在人员较密集的场所未戴口罩。三是防护物资不达标和紧缺问题同时存在。普通口罩政府统一采购价为1.2元/只,因疫情期间原材料如熔喷布上涨20多倍,口罩生产企业利润低,个别企业为了降低成本,放松了质量要求。同时,随着企业复产复工和学校复学,防护服、隔离衣、口罩等防护物资缺口较大。
(二)医疗和公共卫生能力建设方面。一是基层医疗卫生机构基础建设薄弱,医疗服务水平普遍不高。县级医院传染病隔离病房不足,乡镇卫生院和部分县级医院发热门诊设置不规范。二是疾控机构基础设施薄弱,难以满足生物安全要求。市疾控中心在本次新冠肺炎疫情中承担着全市核酸检测任务,为满足生物安全要求,采取了非常规紧急措施。对比国家有关建设标准,存在面积不足、安全隐患大、布局不合理、疫苗冷链仓库设置无法满足规范要求等问题。各县市疾控中心硬件建设短板现象严重,市县两级疾控中心建筑面积不能满足我市疾病预防控制工作需要,市疾控中心大楼建成后因规划不达标等原因,未取得房产证,寿宁等部分县疾控中心建筑抗震能力不达标,屏南等8个县疾控中心实验室配备未达标。三是传染病收治能力有待提高。疫情刚发生时全市负压病房严重不足,仅有8间12床,目前市、县两级虽在加大建设负压病房,但仍未达到省定标准,难以满足重大疫情救治需要;宁德市医院确诊患者救治点设在康复医院,不利于救治工作开展。四是全市医疗卫生人才总量不足、人才引进难、高级人才紧缺。、县及以下公立医疗卫生机构连续两年未招收到全科医学、精神医学专业人员。县级疾控机构人才、技术方面均较薄弱,有的县多年未招收到预防医学专业毕业生,市县两级疾控中心人员编制数均未达到上级规定标准,柘荣等8个县疾控能力不达标。东侨经济开发区无卫生监督和疾控机构,相关公共卫生工作由市级部门承担。五是医疗防护物资紧缺,调拨困难,一度几乎完全断供,在全国各地防疫一线物资匮乏的大环境下,N95口罩、医用外科口罩明显不足;虽然全市现已增设口罩生产线达30多条,但仍没有专业生产医疗防护用品的企业。
(三)企业复工复产方面。一是用工难。外省员工受当地政策制约、往返交通不便、通行费用高等因素影响,中小型企业返工人员不足,尤其是施工人员部分来自浙江温州等疫情重点区域的企业和项目存在用工紧张问题。重点项目部分省外人员处于隔离观察期,现场施工基本采用本地民工,用工紧缺且费用增加,项目施工未能全面铺开。二是复产难。一些企业体量较小,抗风险能力较弱,比如海产品加工企业除受季节性影响外,在疫情环境下市场萎缩、销量下降、产品积压,企业复产意愿不高。一些民企因专业技术人员和熟练工人不足影响复工复产及销售。如福华轧钢有限公司的重型卡车司机主要是湖北籍人员,因不能及时返岗,又难以及时聘到其他司机,造成公司轧钢积压严重;宝隆缘生物科技有限公司的口罩生产线,哪怕是市面“一罩难求”,但因操作人员对生产线不精,包装工不熟练,严重影响到口罩的日产量。三是成本高。虽出台一系列惠企减负政策,但企业防控成本、管理成本、运营成本、用工成本均有所增加,部分企业上下游产业链未完全恢复,原辅材料供应不及时、运输受阻、价格上涨等,导致企业生产成本过高且产品销路不畅。
(四)春耕生产和脱贫攻坚方面。一是部分农产品销售难。疫情防控期间,由于大型餐饮场所停业,影响了部分农业专业合作社、种养殖大户、家庭农场的畜禽和水产品的销售;部分贫困户土鸡、土鸭、地瓜等农产品存在销售难、价格低问题。二是部分农业合作社、农家乐等经营主体尚未恢复正常营业,少数贫困户存在打工难问题。三是部分贫困人口有外出务工意愿,但因有的外地企业尚未复产,贫困户外出就业困难。
(五)学校复学方面。一是部分学校口罩储备尚未到位,有的学校测温门尚未安装。二是根据《福建省高三年级__年春季学期开学准备工作评估导则》需创造条件分散住宿,但部分县(市、区)反映,不少学校宿舍不足,难以满足分散住宿的要求。三是部分学校没有校医,需由医院派出专业人员予以支持。部分学校医务人员目前未参加疫情防控专项培训。
三、意见建议
(一)强化精准施策,持续抓好疫情防控。当前我市疫情防控取得了阶段性胜利。但随着海外疫情持续扩散、输入风险急剧升高和生产生活秩序恢复后人流量加大、人员聚集增多等新情况的出现,防控工作面临新问题新挑战,因此要严格采取有针对性的管控措施。一要坚决防止境外疫情输入。认真贯彻落实中央和省委关于做好来华(归国)人员新冠肺炎防控工作的部署,把防范境外输入作为下一阶段防控工作的重点和关键,严防入境关、把好转运关、筑牢社区关,形成“关口前移、无缝对接、闭环管理”的全程防控体系,牢牢织密境外疫情输入“防控网”。要防止出现防控漏洞,我市地处沿海,尤其要加强海岸管理。同时在全面解除高速公路和国省干道交通管制措施的基础上,规范乡镇(街道)、村(社区)人员管控,织密织牢联防联控和群防群控两张网,不断提升科学管理水平。二要加强医疗和公共卫生服务能力建设。着力抓好医改、医疗卫生补短板、人才建设等专项工作,提高医疗和公共卫生服务能力水平。市本级及各县市应尽快按上级规定要求完善医院传染病区和疾控中心建设,加强疾控中心人员培训,提高业务水平和工作能力。针对县级医疗机构人才缺乏、医疗服务供给能力不足等问题,建议市政府出台相关政策,支持医疗卫生人才资源向医疗技术能力薄弱县倾斜,提高基层医务人员待遇,解决人才“招不来、留不住”的问题。各级政府应按上级疾控中心建设要求核定人员编制数。三要加强一线指导督查。充分发挥省市县三级支援队住乡联村作用,加强对重点社区(村居)、企业防控措施的监督指导,及时查缺补漏、守好防线。四要完善应急物资保障体系。加强防护物资生产的质量管理,对于利润微薄的口罩等产业,政府要出台政策相应予以兜底保障,以备不时之需。
(二)强化要素保障,加快企业复工复产。一要抓好春季农业生产。重点抓好茶产业等重要农产品生产、保障农业种子和化肥等有效供应、畅通物流等举措,保证春耕及农业生产平稳。二要全力推动复工复产。督促企业严格落实复工复产防控措施,加强员工返岗健康筛查和管理。同时,围绕企业关心的优惠政策、招工用工、供应链协同配套等问题,政府及有关部门要帮助企业提升员工“返岗率”、畅通物流“大动脉”、缓解“资金流”、激活配套“产业链”,进一步打通操作链。对复工复产存在困难的企业要进行梳理分类,“一企一策”帮助企业解决难题。安全有序推进企业满产超产,为实现全年增长目标打好基础。三要加快推进项目建设。抢时间、抓进度、出形象,加快推进重点产业项目建设,力争早建成、早投产、早见效。
(三)强化转型升级,推进经济高质量发展。以“疫”洗牌,快速实现产业转型升级,提升“免疫力”和“造血”功能,是化危为机的一剂良方。要以落实新基建政策为契机,瞄准高端化、绿色化、智能化、数字化等发展目标,加强构建现代产业体系,不断推进经济高质量发展。一要建立淘汰机制。以这次疫情为契机“洗牌”,逐步淘汰过时的、效率低、难以经受疫情考验且毫无生机活力的旧产业,大力发展战略性新型产业。二要加快各行各业数字化转型和创新发展步伐。完善电商平台、物流平台、大数据等运营体系,鼓励各行各业通过创新减少疫情影响,占领产业链新的利润点。三要壮大工业企业数字经济新业态,依托工业互联网促进传统产业加快上线上云,搭建供应链、产融对接等数字化平台。推动中小企业实现数字化管理和运营,利用数字化工具加强疫情防控,完善生产运营。四要推进制造企业智能化升级。智能化升级是制造企业应对疫情、提升发展质量、增强抗冲击能力的关键路径。要引导和支持企业通过技术改造,削减对人工的依赖,提升生产自动化和质量控制水平,并将智能化升级与生产原料供应、人力资源、市场销售渠道等应急预案结合起来,提升自身发展韧性。
(四)强化民生保障,促进社会事业发展。一要决胜脱贫攻坚。严格落实“五个一”帮扶措施,解决好贫困户因疫情而遇到的困难,有针对性地做好贫困劳动力返岗复工“点对点”服务,确保贫困劳动力优先返岗复工。要加大培训力度,提高贫困劳动力就业能力,确保小康路上一户不漏、一个不少。二要保障基本民生。有序推动同群众密切相关的服务业恢复营业,做好居民生活必需品保供稳价工作,加强对孤寡老人、困难儿童、低保对象等特殊群体的走访探视,照顾好抗击疫情一线的医护人员及家属。三要做好复学准备。按照中小学校新冠肺炎防控技术方案,进一步细化防控预案,加强演练,抓好口罩等防护物资储备,确保学生有序安全返校上课。四要强化人与自然和谐共处的文明素质。坚决禁止非法野生动物交易,革除滥食野生动物陋习。抓好生态环境建设,确保海上养殖综合整治、中心城区黑臭水体治理、农村人居环境整治、创建全国文明城市等工作取得更大实效。
篇13:疫情防控调研报告
根据省人大常委会统一部署,为做好市人大常委会听取和审议市政府关于我市新冠肺炎疫情防控专项报告的相关工作,市人大常委会成立由黄锦朝主任任组长,王丁路、陈志身、董巧娟副主任为副组长的专题调研组,开展调研工作。围绕调研的主要内容,分三小组进行,一组由办公室、研究室、教科文卫工委牵头,主要调研科学有效防治情况;一组由财经工委牵头,主要调研统筹社会经济稳定发展情况;一组由民宗外侨工委、社会建设工委牵头,主要调研依法精准防控情况。调研组通过召开市本级相关部门和单位座谈会、实地走访、赴各县(市、区)调研等形式,较详细了解了我市疫情防控的总体情况。现将调研情况报告如下。
一、新冠疫情防控工作基本情况
新冠肺炎疫情发生以来,我市坚决贯彻中央和关于疫情防控系列重要指示精神,严格落实省委、省政府疫情防控工作要求,紧紧围绕疫情防控与经济社会发展“两手抓、两手硬、两战赢”的目标要求,突出“依法精准智控、构建联防联控、科学有效防治”重点,强化统筹,精准施策,狠抓落实,取得了本地疫情防控工作的决定性胜利。
(一)组织领导坚强有力。第一时间进入战时状态,成立由市委书记、市长担任双组长的疫情防控工作领导小组,10位市领导担任副组长。领导小组下设指挥部,建立7个工作组,全部实体化办公,统筹协调全市疫情防控工作。各县(市、区)上下联动,全部成立领导小组和指挥部。全面贯彻落实省人大《关于依法全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》要求,严格履行属地管理职责,市、县、乡、村四级层层签订责任书,织密织紧防控网。市人大常委会第一时间下发通知,要求压紧压实疫情防控工作责任,号召各级人大机关和各级人大代表积极行动起来,为疫情防控工作贡献人大力量。
(二)筑牢防线精密有形。健全“一图一码一指数”精密智控机制,采用“五色图”进行区域疫情风险评估,实行分区分级防控,科学统筹疫情防控和复工复产。健全完善“健康码”通行查验机制,全民申领、凭码通行。开发“四色预警”系统,全力加强重点人群分类管控,不留盲区死角。采取“大数据+网格化”管理手段,运用“基层党建+社会治理”模式,构建社区疫情防控网格体系。实施“三类三色”管理模式,根据基层实际分别按绿色、蓝色、橙色分类分级落实管控措施,守牢疫情防控最小防控单元。把握“外防输入、内防扩散”要求,排查更加细致、管控更加精准,做好全流程管理工作闭环,排除潜在风险。及时发布疫情权威信息,主动回应社会关切,做到依法公开透明。
(三)救治诊疗科学有效。严格按照“集中病例、集中专家、集中资源、集中救治”的原则,完善救治网络和机制。坚持“应收尽收、应治尽治”,实行24小时值守和发热门诊日报告制度,严格筛查疑似病人,确诊后立即由市中心医院与东阳、义乌、永康定点医院收治。市级层面实施医疗救治专家组对所有病例实行一个专班、一套方案的救治模式。优化核酸检测流程,实验室24小时接收病例标本,确保在最短时间得出检测结果。深化全链条溯源排查,在报告检测阳性病例后,第一时间开展流行病学调查、做好阳性病例常出现区域消杀。利用好大数据信息化手段,及时核查疑似病例、密切接触人员、发热人员基本信息和活动分布。积极选派107名医务、疾控人员赴湖北、武汉参与疫情防控。
(四)统筹保障发展有为。精准施策推动企业复工复产,出台《金华市大力实施减税减费减租减息减支共克时艰行动方案》,加大金融财政支持力度,促进企业降本减负。加强监管保障社会经济秩序,疫情以来全市市场总体保持平稳,重要民生商品、防疫用品价格相对稳定。强化防疫防护物资生产和生活物资供应保障。有力打击疫情期间制售假冒伪劣医护用品、虚假宣传误导消费者、哄抬价格等违法行为。高效推行政务服务“不见面”办理模式,在全省率先推出金华市“五减”政策通平台,全省首创“企业开办移动钉钉审”。积极引导零售企业线上突围,办好“网上菜场”“网上超市”等电商服务模式。完善突发公共事件舆论引导和处置,确保面上舆情平稳。建立疫情期间心理干预工作组织机构、队伍,开展群众心理健康服务。
二、存在的主要问题
这次新冠肺炎疫情是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。虽然我市目前在依法精准有效防控疫情工作中主动作为、举措得力、成效较为突出,但在面临这场没有模拟考的突击大考过程中,也暴露了不少问题和短板。
(一)依法精准防控方面
1. 公共卫生应急指挥体系不健全。一是公共卫生应急指挥中心未建立。全市未建立公共卫生应急指挥中心,此次疫情防控初期,曾出现指挥部架构多次调整,存在指挥层级不清、多头指挥、政令不畅和信息滞后等现象,导致各部门协同配合不同步,各级接收指令不一致,指令末端落实不到位,各类信息出现多头上报、重复汇总的问题,在一定程度上影响指挥效能。二是公共卫生应急联动机制不完善。此次疫情防控工作之前,虽已建立公共卫生应急联动机制,但还存在预案种类不够齐全、部门职责不够明确、操作性不够强、预案执行不熟悉等问题。市卫健委作为全市公共卫生应急工作的主管部门,下设处室无公共卫生应急管理办公室(省卫健委、温州市卫健委设有应急办),公共卫生应急管理相关职责在此次疫情防控工作中只能由疾病预防控制与职业健康处代行,职责不够明确,工作力量不足。
2. 精准防控过程还有待完善。一是基层社会治理力量仍然薄弱。社区是疫情防控的最前线,但社区干部、网格员数量偏少、力量较为薄弱,面对艰巨繁重的防控检查、上门随访、基础排摸、居家隔离服务等抗疫工作,容易造成工作疏漏。且抗疫时间拉长导致工作人员疲劳应战。社会组织参与抗疫的防护保障、基本物资保障不足,降低了志愿服务积极性。二是大数据支撑能力有待提升。疫情中暴露出数据开放共享协同应用不够,部分数据归集的及时性、准确性还有待提升,“条”“块”分割的体制架构影响到部门、单位间的数据交换和共享,大数据信息还存在精准性不足和滞后的问题。三是目前外防输入工作形势较为严峻。当前我市疫情防控面临境外输入、武汉解封等风险挑战。除义乌外,市本级及其他县(市、区)涉外工作力量极为薄弱,在涉外疫情防控中难以承担剧增的工作量。有基层反映,目前防控境外输入工作中还存在漏洞,有入境人员跨地域、多种交通工具流动,信息采集不全导致无法全过程排摸;点对点接回入境人员过程中少数存在没有严格落实零接触闭环,存在失控风险。
3. 重大疫情应急物资保障体系未建立。一是全市未建立公共卫生应急物资储备库。公共卫生应急物资储备、生产、采购、调拨、保管等难以满足重大公共卫生事件的应对需求。疫情发生以来,由于无储备物资,造成疫情防控相关物资严重短缺,对防控和救治工作造成影响。二是公共卫生应急物资生产、采购、调拨、保管等机制未建立。全市公共卫生保障物资生产企业不足,调拨、采购应急物资的机制还不够完善,公共卫生应急物资等保管制度还未建立。三是防疫物资生产供应“特事特办”存在一定风险。疫情期间很多工厂紧急上马的防护产品生产,有些涉及危化品的如消毒产品、口罩的灭菌,存在源头管控松与后续打击严的问题。疫情防控中的政府依法提前设置启动许可、使用、过程管理、后续支持的条件不明,还需要完善。
(二)科学有效防治方面
1. 重大疫情防控能力不足。一是“重医疗、轻预防”现象较突出。目前全市卫生健康系统还是以临床医学为重心,对公共卫生的投入相对不足,公卫机构“用则重视,不用则轻视”,未从长远的、发展的眼光来对待公共卫生事业,导致防疫和医护人员短缺、新型病毒疫情相关公众健康教育不足等问题,给疫情控制带来了难度。二是专业性人才缺乏。疾控中心工作人员的收入待遇、上升空间等方面与临床医生存在一定差距,人才流失情况普遍。市疾控中心核定编制数94名,现有在编人数87人。据统计,近三年全市有近20名业务骨干离开疾控系统。因人才难以留用,缺乏公共卫生事件的应对、流行病学现场调查、疾病监测报道、突发事件现场处理处置判断等人员。目前全市卫生专业执法队伍实际在编人数占比约为0.47/万人口(初步统计),离省里要求的0.6—1/万人口标准差距较大,公共卫生执法监督力度也相对较弱。三是疾控设施设备不足。由于资金有限,用于加强突发公共卫生事件应急物资储备房屋新建、实验室相关设备配置完善等基础设施建设滞后,基础保障设施不足。
2. 公共卫生应急救治体系不完善。一是公共卫生应急救治专科医院和设施设备储备不足。我市目前只在市中心医院罗店院区设有一个传染病治疗备用点,多年未使用,院区内无重大检查治疗设备,不利于重症病人抢救;负压病房和负压救护车老旧,无方舱CT等传染病检查专门设备,影响公共卫生应急救治。二是应急救援力量配备不足。我市医疗急救指挥中心现有4个调度席位,可用的院前急救救护车19辆,其中负压型救护车2辆,日常出车已处于饱和状态,未建立院前急救应急仓库和救护车洗消中心。三是重大疫情救治预案不完善。在应对重大突发事件时,人员、物资等不能在第一时间高效率进行调配。在治疗过程中,分诊、病程和治疗方案不够迅捷,未能和防控环节形成良好的信息和数据互动、无缝对接,加大了院内感染的风险。四是重大疫情救治专业力量不足。在临床医学方面,感染、呼吸、创伤、急救等一些重点专业医务人员数量不足,急救医生、精神卫生人员短缺较为严重;同时,因我市无医学本科教育院校,高端医疗技术和医学科研力量也难以满足需求。基层医务人员队伍较为薄弱,全市基层医疗机构缺编1800多人,尤其是基层全科医生和妇儿保医生较缺,基层卫技人员流失情况较为普遍。
(三)统筹经济社会发展方面
1. 企业面临困难和问题较多。一是部分企业用工问题突出。疫情前期,劳动密集型企业的外地员工返岗存在一定困难;当前,部分复工企业受产业链订单取消影响,存在无单可做现象,容易引发劳动纠纷,规模性、群体性失业风险加大。二是部分企业资金周转困难。受疫情影响,企业用工成本、房租成本、资金成本、违约成本和原料成本等导致流动资金紧张,企业经营风险加剧,希望政府扶持或低息贷款意愿强烈。三是外贸出口需求降低。随着国外疫情日益严重,企业订单取消情况大幅增多,甚至出现退运退货现象。经贸展会受冲击,企业接单渠道受限。境外人员限制入境,个体外商和采购外商赴义乌市场实地购买的人数锐减,市场采购贸易受冲击。国际物流不畅导致物流成本上升,汇率波动频繁导致收汇风险加剧。
2. 惠企政策实效有待提高。一是政策出台适应性不够强。面对新冠疫情,各部门纷纷出台政策支持企业渡过难关,但制定政策时有的未能统筹考虑原有政策和应急政策,造成企业应对政策敏感度下降。如前期鼓励企业复工复产的政策与现阶段企业订单延后或取消存在冲突。二是减息政策落地效果不够理想。在走访调研中,部分复工复产企业或部分受疫情影响较为严重行业的中小微企业提出减免贷款利息等诉求。受地方财力及利息减免事权在中央的影响,地方政府只能鼓励金融机构对受影响企业减免贷款利息,落地效果不理想。
3. 财政收支平衡压力较大。一是收入下降。1-3月,全市一般公共预算收入完成131.2亿元,增长-5.5%。其中,地方级税收收入完成110.8亿元,增长-7.5%。据测算,2-6月养老、工伤、失业、医疗等基金免征、减征,全市预计减少收入31.8亿元;返还失业保险费按国办发〔〕6号执行,全市预计返还20亿元。二是支出增加。截至3月31日,全市共安排新型冠状病毒疫情防控资金3.88亿元,已下达资金3.88亿元。因疫情防控需要,全市支持复工复产复市等“三稳”方面补助支出预计16.21亿元。
(四)相关法律法规执行方面
一是疫情初期,封村封路等硬隔离措施起到了有效的防控效果,但《传染病防治法》规定,中断干线交通的,需要报请国务院决定,实践中通过向上报批后再封闭道路的情况不多。二是目前《传染病防治法》只对病人、病原携带者、疑似病人、密切接触者等有隔离规定,而在实际操作中对疫区回来人员也实施隔离,相关法律依据不足。三是不同地方实行硬隔离硬管控措施不同,有采取安装监控、有安排人员在隔离对象家门口值守、有在居家隔离对象家门口张贴封条并在所在小区公开栏公示,因缺少法律法规层面的统一设计,导致具体实施过程中,时常发生冲突。四是《传染病防治法》规定,在隔离期间,实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障。但因没有具体实施的法律依据,实践中各地对“生活保障”具体限定范围、隔离费用是否收取及收取标准做法不一。五是现行法律规定限制公民人身自由、检查身份证等行政强制措施的执法机关是公安机关等执法部门。而在疫情防控期间,街道社区工作人员、志愿者等在卡点检查出入人员身份证件、车辆信息等资料,限制有异常情况当事人的行动等,缺乏法律的明确授权。六是由于缺少对物业公司履职的相关查处监管机制,导致部分物业公司不作为,未能积极主动做好疫情防控工作,把本该承担的职责推给街道、社区。总之,传染病等疫情防控方面法律法规原则性强、可操作性不够。
三、下步工作建议
当前,疫情防控仍处于关键时期,国际疫情持续蔓延。我们要总结经验、放眼长远,坚决贯彻“疫情防控必须慎终如始”“牢牢坚持外防输入、内防反弹,防控疫情要强调再强调、坚持再坚持,始终保持警惕、严密防范””的重要指示,针对此次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系,推进治理体系和治理能力现代化。
(一)完善公共卫生应急管理体制机制。一是建立公共卫生应急指挥中心。健全重大疫情应急响应机制,建立集中统一高效的领导指挥体系,形成覆盖全市各级医疗卫生和疾病控制的信息化网络,实现突发公共卫生事件信息采集、传输、存储、危机判断、决策分析、命令部署、预案启动、实时沟通、联动指挥等功能的信息化、自动化、网络化,提高预警发布精准性和抢险救援精准性。设立市卫生健康委公共卫生应急管理办公室,负责突发公共卫生事件的评估与触发启动、指挥,建成与应对重大公共卫生事件、与浙江中西部医学中心相适应的卫生健康指挥机关。二是建立疫情早期预警机制。进一步加强对各类疫情信息的收集、归纳、综合分析及处理能力,强化专业预警预报信息系统的建设,在疫情爆发流行的早期,及时采取有效的快速应对措施。加快应急预案的修改完善、迭代升级,协同、理顺各职能部门间、各环节责任和措施。加强全市突发公共卫生事件应急演练,提高应急处置能力。三是健全应急物资保障体系。把应急物资保障作为应急管理体系建设的重要内容,按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则,树立“大储备”意识,坚持“一盘棋”推进。尽快健全相关工作机制和应急预案,对应急物资储备作出相关政策规定,统筹生产、需求、流动、分配各个环节,优化物资结构、提升储备效能,强化动态管理、科学测算定期更新;规范应急调度保障机制,建立应急征用物资、场所明细目录;加强引导做好政府储备和民间储备有机结合,做好“最后一公里”的医疗物资分配,以提高各类突发事件处置的物资保障供应能力。
(二)加强公共卫生服务能力建设。一是做好顶层设计。坚决贯彻预防为主的工作方针,将公共卫生服务体系建设、服务能力和水平提升纳入全市社会发展总体规划。优化医疗卫生资源投入结构,进一步加大公共卫生领域的资金投入,确保公共卫生和临床医学均衡发展。二是健全协同机制。建立专业公共卫生机构、综合和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的功能互补、连续协同、防治结合的重大疾病防控机制,健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。三是夯实公共卫生基层基础。注重工作重心下移,推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村(社区)覆盖。提高基层医疗卫生服务机构服务质量和水平,加强基层公共卫生专业人员配备,推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是加强公共卫生队伍建设。健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。注重人才培养,加快推进我市高等医学本科院校建设,加强现有公共卫生应急队伍专业培训。完善薪酬制度,落实关于“两个允许”重要指示,允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。完善职称评定规定,适当提高市、县两级疾病预防控制中心的专业技术高级岗位比例。
(三)完善重大疫情救治体系。一是建立急救中心。将我市现有医疗急救指挥中心提档整合为急救中心,实现人车统一管理,内设洗消中心、应急车库、培训中心等设施,按5万人口一辆配足救护车,并加大负压救护车配备数量。同时建立完善重大公共卫生事件时期临床用血保障机制。二是建设传染病医院或院区。在市区新建100张以上床位的传染病医院或市中心医院传染病院区,内设20间以上负压病房,配备方舱CT等传染专用检查检验设备。三是加强资源统筹。坚持平战结合、补齐短板,合理分布病房床位等相关资源,建立完善非常时期民用设施紧急征用机制。同时改善基层医疗卫生机构设施条件,优化发热诊室、留观室等功能设置,提高应急隔离时效和资源利用效率。四是加强重大传染病专家团队建设。在“三名工程”建设中,加大传染病学科和人才发展支持力度。通过学习进修、科研合作、专家下沉等多种方式,提升我市重大传染病科研、救治能力。五是完善医疗保险和救助制度。在突发疫情等紧急情况时,确保医疗机构先救治、后收费,探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度。统筹基本医疗保险基金和公共卫生服务资金使用,提高对基层医疗机构的支付比例,实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接。
(四)提高依法精密防控能力水平。一是全面依法履行职责。坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,切实推进依法防控、科学防控、联防联控。在处置重大突发事件中推进法治政府建设,提高依法执政、依法行政水平。总结并向上反映当前疫情防控相关法律法规存在空白和不相适应的情况,建立权力和义务相统一、风险与责任相关联、鼓励与惩戒并重的规章制度,使各项工作有章可循。二是加大精密智控力度。充分鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术应用于疫情防控工作,大力推进智慧小区建设,在“健康码”“复工帮”等“全域运用”智能化手段的基础上,加强无人机、摄像头、门磁电子封条等硬件的配备和社区智能管控等“局部应用”的开发,以科技换人力,在疫情监测、防控救治、资源调配等方面发挥更大更高效的作用。要及时根据疫情防控形势变化,外防输入、内防反弹,继续紧盯“中门”,全力做好境外疫情的输入防控;继续紧盯流动人口,全力做好流动人员精准管控。三是加强社会治理基层基础和队伍建设。城乡社区是疫情联防联控的第一防线。要以提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平为目标,进一步加强基层社会治理体系建设。强化部门职责、属地责任、社区管控、社会动员、区域协同,构筑起联防联控、群防群控的社区防控安全屏障。完善“基层党建+网格化”工作机制,建立健全更有效的考核激励机制,推动社区党员志愿者发挥更大作用。要有效整合现有社会治理数据平台,有条件地下放数据共享权限到街道(乡镇)一级。充分调动社区社会组织、志愿者等社会力量来协同参与社会治理,着力打造一张覆盖全面、体系完整、运转流畅、治理有效的全域惠民社会治理网。
(五)推动疫情防控常态化条件下经济高质量发展。一是加大金融支持。金融是国民经济的血脉。建议在免除企业逾期利息政策的基础上,加大对受疫情影响较大行业企业贷款利息的减免力度,帮助受疫情影响企业渡过难关。同时,要高度关注汽车等行业龙头企业的复产情况,降低大企业信用风险。二是坚持精准施策。企业是国民经济的细胞。一家企业倒下,很有可能引起上下游产业链企业一起受影响。因此,要用好政策“工具箱”,打好帮扶“组合拳”,着力打通政策条文和具体实施之间的“最后一公里”,注重落细落地提高政策效能。支持对外贸易,疫情全面冲击全球市场,造成外部需求发生逆转。要加大对中小外贸企业的扶持力度,帮助企业开拓多元化市场,支持“网红直播+电商平台”等新业态、新模式,带动实体产业加快实现线上销售模式转变。三是重视扩大内需。扩大内需是抵御外部不稳定风险的关键。要重视消费拉动。结合地方财政收入情况,适时发放消费券,运用杠杆激活受冲击最大的餐饮、健身、旅游等生活服务消费品的消费。加快推动夜间经济,培育新的消费热点,拓展游客与市民的消费空间,让人们愿意消费、有能力消费,把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来,有力对冲疫情对经济影响。四是着力稳定就业。就业是民生之本,稳就业就是给消费增长提供保障。建议一方面要积极扩大本地就业渠道,通过弹性休假、共享用工、免费开展技能培训等方式,吸引员工即使暂时离开原企业也能继续留在本地就业;另一方面要加大稳就业帮扶力度,通过减免或缓交社保费等措施减轻企业压力。五是确保财政收支平衡。一方面,密切关注、科学研判财政经济形势,分行业分税收深入分析新冠肺炎等各种因素对财政收入的影响,把握好组织收入力度和节奏。另一方面,财政政策要更加积极有为,切实用好减税降费、融资支持、专项资金、政府债券等财政政策工具,进一步落实好减税、减费、减租、减息、减支要求,大力优化支出结构,严格控制和压减机关部门一般性支出。
篇14:疫情防控调研报告
为加快全市公共卫生和疾病防控体系建设,不断提高疫情防控能力和水平,市人大常委会成立以主任杜紫平为组长的调研组,对全市疫情常态化防控工作开展了专项调研。今年3月以来,调研组分为3个小组,分别对部分基层医疗卫生单位、学校、乡镇、村(社区)、餐饮企业和商超等进行了暗访和随机抽查,走访各级人大代表60人次,共计暗访和抽查点位53个,收集问题25个。3月23—24日,调研组先后实地查看了市本级、东坡区、仁寿县共计12个点位,集中调研了公安大数据中心、市防疫物资储备库、医疗机构、邮件处理中心、冷链库和县级流调溯源暨调度指挥中心及乡镇、村、社区三级基层治理机构等。委托其他区县人大常委会对19个点位开展同步调研。3月24日,召开全市新冠肺炎疫情常态化防控工作座谈会,听取了市政府工作报告,调研组成员和参会的18个相关部门积极发言,提出问题与建议,杜紫平对下一步疫情常态化防控工作和加强疾控能力建设提出了明确要求。调研组通过认真分析研究,梳理出3个方面的突出问题和短板,并提出了相应的建议意见。现报告如下:
一、全市新冠肺炎疫情常态化防控工作总体情况
疫情常态化防控以来,在市委的坚强领导下,市政府及相关部门按照“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,上下一心、扎实工作、全力应对,全市疫情防控工作取得阶段性成果。
(一)强化组织领导,全民动员,联防联控。市委、市政府主要领导挂帅成立疫情工作领导小组和疫情防控指挥部,并组建15个专项工作组、7个工作专班,建立24小时指挥调度机制,构建起全市统一指挥、联防联控工作体系,实现了指挥“一盘棋”、防控“一张网”、调度“一个口”。全市上下联动、同频共振,建立起政府主导、部门配合、社会参与的联防联控和群防群控机制。建立小区、业委会等1197个临时党组织,党员责任区、党员突击队、党员志愿服务岗,把战斗堡垒筑在防控工作最前沿。
(二)强化精准防控,外防输入、内防反弹。一是突出“四抓”强防控。一抓排查。培养了近千人的流调溯源队伍,采取“大数据+网格化”方式推进“撒网式”重点排查和“拉网式”全覆盖排查,摸清底数、精准施策,在最短时间内切断传播途径和渠道。仁寿县率先运用科技手段,打通信息堵点,建设流调溯源暨调度指挥中心大数据系统,第一时间切断突发疫情传播源,应急指挥系统快捷、有序、有力。二抓研判。成立疫情防控风险研判专家组,密切跟踪国内外疫情,及时发布疫情信息,落实防疫措施,定期或不定期组织专家组研判会,进行专题分析。眉山经验在全省推广。三抓感控。设置常备和储备集中隔离房间15137间,规范设置三区两通道,严格人员闭环管理,强化环境、污水监测、垃圾转运,落实感染防控;严格落实医疗卫生机构院感防控,优化预检分诊流程,设置室外发热门诊,全市未发生一起院感防控事件。四抓疫苗接种,构筑坚实的防疫屏障。规范有序开展防疫诊治、疫苗接种等工作,截至目前,全市累计接种724.33万剂次,全程接种覆盖率88.83%,排名全省前列,工作经验全省推广。二是筑牢防线防输入。坚持关口前移、闭环管理,看牢火车站、汽车站“两站”,守住居住地、用人单位、发热门诊“三关”。截至目前,累计排查国内重点地区入(返)眉人员8.99万余人次。仁寿县、东坡区健全联防联控机制,实行疫情防控有奖举报制度。三是紧盯重点防反弹。在常态化推进城市社区小区、乡镇村组一线防疫基础上,紧盯重点场所、重要区域,严格落实封闭管理、健康监测、通风消毒等措施。加强学校、商超、集贸市场的常态化防控,重点做好冷链食品环节防控,截至目前,今年累计检测人、物、环境样本501.09万份。实现医疗废物和污水收集转运、处理处置率100%。
(三)强化要素保障,提升应急处置能力和核酸检测能力。全市各级财政投入疫情防控资金12.2亿。建成核酸检测机构30家,设置核酸检测采样点308个(含174个便民核酸采样点)、发热门诊医院14家、发热哨点诊室170个,发热门诊累计接诊28.32万人次。全市实验室从最初仅有1个增加至30个,检测能力从720管增加至15.1万管,检测能力实现质的飞跃。建立疫情防控物资轮换储备体系。储备库按照3个月用量标准进行实物轮换储备,各级医疗卫生机构按照满负荷运转1个月消耗物资标准进行轮换储备。全市已建成救灾物资储备库6个、乡镇和偏远乡村储备点50个。广泛开展实战演练,提高应急能力。在全省演练中,“眉山天府新区贵平镇全员核酸检测实战演练”受到省领导、专家和各市州观摩人员的一致好评。
二、疫情常态化防控工作存在的主要问题和短板
(一)防疫宣传教育有待进一步加强。新冠肺炎疫情防疫战线长、任务重、压力大,部分干部群众存在侥幸心理,不重视常态化防控措施,一些基层干部和一线防疫人员开始产生厌战情绪、松劲心态、麻痹思想。全市农村劳动力外出务工群体庞大(省外27.8万,省内71.9万),流动性强,返乡后,对本地防控政策和防疫知识了解不足,存在报备不主动、不配合现象。天府新区、东坡、仁寿、彭山等地每日都有人员往返成都务工,对密集的核酸检测要求,存在抵触情绪。部分园区企业务工人员流动性大,客观上增加了防疫难度。
(二)防控工作在“科学精准”上还有差距。一是防控措施落实不够。一些防控措施没有根据疫情变化实施动态调整,导致应急状态下的严格要求,变成了常态化防控中的“走形式”。如:部分学校学生每日三次测体温成为家长或班委“填表格”;大型商超、宾馆酒店能认真落实“扫码进店”,但相当部分小型超市、便利店、饭馆没有执行;部分农贸市场、批发市场进场戴口罩,但相当部分经营个体在经营活动中没有戴口罩。二是老年人疫苗接种率须进一步提高。全市60岁以上人口约73.77万人,全程接种覆盖率为86.71%,还有近0.7万老年人口暴露在疫情风险中。三是救灾物资储备保障能力不足,防疫储备物资轮换不及时。受储备库规模和资金限制,救灾物资储备不能满足安置转移5000—30000人IV级应急响应标准。由于技术产品更新换代,储备库里约2万多份核酸检测提取纯化试剂、3万余份一次性使用病毒采样管等已不能满足医疗机构最新防疫要求,无法开展轮换,将于今年下半年过期。仅市物资储备库就有397万个口罩因轮换效率较低,也将于年底过期。四是各区县流调溯源能力参差不齐,在流调专业队伍组建、经验技法总结和协调沟通等方面存在明显差距。部分区县未发生过本土疫情,客观上存在实战经验不足。五是全市隔离场所储备上报数据有99个,共有隔离房15137间,满足了每万人口不少于50间的要求,但不仅存在“小而散”的问题,而且部分场所未实地验收,未制定完善改造方案和紧急腾空预案。全市没有一家市级传染病专科医院,只能依托市人民医院和仁寿县人民医院开展新冠肺炎定点救治。六是个别地方存在疫情防控“层层加码”现象,影响了经济要素合理流动。
(三)疾控能力建设有明显短板。一是疾控机构硬件基础薄弱、专业人才匮乏。检测设备、实验室能力有待提高,预防医学、卫生检验专业人才量少质弱、青黄不接。市疾控中心迁建项目自开工建设,至今未完成搬迁。二是各级疾控中心等级建设滞后。市本级和仁寿县疾控中心为二级甲等,其他区县疾控中心均为二级乙等,全省市级疾控中心,仅广安、阿坝、巴中、眉山为二级甲等,其余均为三级以上。三是人员编制数量不达标。按照“十四五”规划要求,市疾控中心要争创建三级甲等,东坡区、仁寿县建成三级乙等,眉山天府新区、彭山区、洪雅县、丹棱县、青神县创建二级甲等,其中人员编制数是否达标为“一票否决”项。对标此要求,市本级、眉山天府新区、东坡区、彭山区、洪雅县、丹棱县、青神县疾控中心人员数缺口分别为28名、36名、24名、8名、10名、23名、23名。全省市级疾控中心平均人员编制120名,毗邻周边的雅安市130名、内江市114名、乐山市100名,而我市疾控中心仅80名,与广安、资阳并列全省倒数第三。新冠疫情发生以来,各区县疾控中心均未增加编制,且人员不升反降,净流出8人,一旦发生应急情况,人员储备捉襟见肘,疾控人员既要担任流调队员,又要担任消杀队员、采样队员,人员的紧张难以充分有效应对大规模疫情爆发。四是区县疾控中心机构级别不适应常态化防控工作需要。全省大多数区县疾控中心均有行政级别,如资阳、内江、阿坝州各区县均为正科级,乐山各区县均为副科级,而我市除青神县为副科级外,其余区县均为股级,与其实际承担的防疫任务不相匹配。五是疾控中心人员待遇较低,留不住人才。疫情常态化防控将是一项长期的、艰巨的任务。全市疾控机构普遍人员少、任务重、待遇偏低,造成人员流失较严重。如仁寿县疾控中心,近两年来已有13名专业人员申请调离岗位,20招聘的编外检验人员9人,目前仅剩1人在岗。按照《中华人民共和国传染病防治法》第六十四条规定:“对从事传染病预防、医疗、科研、教学、现场处理疫情的人员,以及在生产、工作中接触传染病病原体的其他人员,有关单位应当按照国家规定,采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施,并给予适当的津贴。”但实际上从市到区县均没有得到有效落实。
三、加强疫情常态化防控工作的对策建议
(一)精准施策,不断提高疫情防控水平。一是坚持和巩固党委领导、政府主导、部门配合、社会参与的联防联控和群防群控机制,建立健全立体化防控网络,进一步健全指挥系统,协调有序、运转高效;进一步强化风险意识,杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理。招募、培训一支稳定的核酸采集志愿者队伍,在应急情况下承担采集信息录入及其他任务,尽量减少对医疗机构人力资源的挤占。二是总结经验,完善防控制度,压实各方责任。坚持圈层管理,统筹做好面上管控和分类管理,严格区分应急处置和常态化防控,做到精准高效,防止“一刀切”,避免防控措施和防疫要求流于形式,确保出现疫情能够第一时间响应。三是持续动员符合条件的60岁以上老年人尽快接种,指导乡镇(街道)做好全程接种的扫尾工作和免疫接种的组织动员工作。教育、卫生健康部门要切实做好3—11岁群体全程接种服务保障和指导,尽可能提高全程接种覆盖率和加强免疫接种比例。
(二)科学规划,补齐医疗卫生体系短板。一是着眼基础和长远,科学规划,加大投入,分轻重缓急地逐步填补没有市级传染病专科医院、疾控机构等级滞后、专业人才缺乏等明显短板。二是加快市疾控中心迁建项目建设,确保今年底投用。加快实施眉山天府新区、东坡区、仁寿县、洪雅县项目。加强疾控中心等级创建,启动市疾控中心、仁寿县疾控中心三乙创建,力争在“十四五”期间实现区县级疾控中心全面建成二级甲等。结合大运会医疗救治任务和入境人员隔离任务,筹建方舱医院,弥补集中隔离和医疗救治能力不足。三是根据疫情常态化防控工作实际需要,建议参照其他市州做法,适当提高各县(区)疾控中心机构级别,适当增加市、县(区)疾控中心人员编制。按照《中华人民共和国传染病防治法》要求,落实一线防疫人员常态化防控工作津补贴。
(三)广泛宣传,提高全民自觉防疫意识和能力。一是坚持正能量舆论导向,及时发布信息、解读政策、回应关切,消除疑虑。二是积极整合健康教育与健康促进资源,充分运用报刊、广播、电视、互联网、移动客户端等媒体拓展健康传播渠道,大力普及防疫知识和健康知识。三是以巩固创卫成果和爱国卫生月等活动为契机,大力宣传爱国卫生知识,持续倡导文明健康绿色环保生活方式,形成群防群控良好局面。
篇15:疫情防控调研报告
一、了解的基本情况
通过摸查统计,发现各区县按照国家和省市各级要求,将加强新型冠状病毒感染的疫情处置工作,当作一项压倒一切的政治任务来抓,进一步加强组织领导,强化政治担当,迅速行动,落实各项责任,狠抓联防联控,防控工作全面铺开,取得积极成效。
1、责任落实到位。各区县认真组织各镇(街道)及有关部门对从武汉返济人员进行全面排查,建立信息互通机制。有关部门、各镇(街道)按要求组织人员深入乡村、社区、宾馆、酒店等开展排查,切实查找和确定传染源,最大程度控制和减少传染源。对已在__的重点地区来济人员,加强社区排摸,动员引导来济人员主动报告。加强疫情防控重点地区来济人员管理,严格实行居家或集中隔离观察14天的要求。
2、管控措施到位。各区县公安配合卫健委、交通等部门严格做好道口监测,在全市机场、火车站、汽车站及所有进入__的公路道口,对重点地区来__航班、车次及过往社会车辆所载人员开展体温测量及相关信息登记工作。各村委会普遍在出入口设立岗哨,24小时派人值班。对发热人员采取临时隔离、转送定点医院等措施。各区县发通知要求全部取消春节期间集体性活动,暂停畜禽交易、屠宰活动。
3、宣传动员到位。深入居委会、村委会进行广泛宣传动员,利用流动宣传车、电视台、广播、网络公众号、村委大喇叭等各种形式,加大对防疫知识宣传力度,引导居民科学防控。加大监管力度,及时处置不良舆情,防止不良炒作。普遍印发《致武汉返乡人员的一封信》等宣传材料,及时发布疫情现状,有效回应社会关切,科学引导社会舆论。指导开展疫情监测、病例排查等工作,落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断”措施,防止疫情流入扩散。随访察看的__街道院后村有两名武汉返乡人员,在村口和该村民家门口均悬挂醒目横幅进行提示,并有专业人员在该村街道上进行喷雾消毒,__的检查员也对未佩戴口罩的居民进行提醒和劝告。
二、存在的困难和问题
1、防护物资严重不足。各区县均反映工作人员医用口罩、防护服、护目镜、手套、消毒液、测温仪等防疫物资短缺,而且买不到。尤其是担负重要防控职责的卡口的工作人员缺少专业防护,一般只有一个口罩,存在感染风险。
2、人员摸查工作可能存在漏洞。对从湖北(武汉)地区进入人员信息摸查的渠道,现在主要是依靠公安系统查询身份证和村居上报的情况,有的区反映,摸查的___人中,公安渠道提供的仅为___人,其余都是村居上报,准确性和全面性难以保证。有的对全省防疫工作会议召开之前的返乡人员及密切接触者排查不严。在高速公路出入口管控上,有的对非湖北籍外来车辆没有实行严格管制。
3、专业知识和专业力量不足。部分区县反映专业疾控力量不足,社区工作人员缺乏相应的疾控专业知识和技能。部分市民自我防护意识和防疫措施不到位,虽然一些地区已采取防疫措施,但居民戴口罩的比例并不高。公共场所医疗废物收集箱和收集袋较少,处置各种医疗废物不规范。
4、基层防控工作不平衡。农村与社区的疫情防控工作不平衡,普遍农村工作比较到位,有的社区工作不够到位。个别村镇因没有近期从武汉返回的人员,防疫措施不严格。在村居出入口管理上,有的比较严格,有的宽松,有的配备了温度计,有的则没有。
5、有的区反映警力不足。__区反映高速路口和市际间交通路口较多,警力不够。巡防发现个别高速公路下口由于检查人员不足,检查相对缓慢,导致车辆积压严重。
6、部分市民存在心理恐慌。具体表现为囤积生活和医用物资。
7、专业指导上需要加强。如,对超过14天潜伏期的人员该如何管控,暂没有指导意见。
三、几点工作建议
1、加强物资供应,除做好防疫物资保障以外,加大生活物资保障供应力度,加强市场管控,对囤积居奇、造谣生事等违法行为予以坚决打击。
2、迅速制定新型冠状病毒感染病人就诊医疗处置规范流程,立即下发各单位执行,组织专业力量指导医疗机构对发现的发热人员做好规范处理。
3、充分利用大数据功能与人工落实网格化管理和入户排查、登记等防控措施相结合,在防疫各环节实现大数据共享。充分发动人民群众,丰富疫情举报手段,更好发挥群众对疫情监督的主观能动作用,发起一场疫情防控的人民战争。
4、做好返城高峰的准备。制定企业、机关、单位、写字楼等人群密集场所的防控工作预案。
5、要做好舆情控制和引导工作,通过及时发声和积极行动,回应群众疑惑,最大力度消除民众恐慌,让人民感受到党委政府的有力措施和坚定行动,增强全社会打赢防疫攻坚的决心和信心。
篇16:疫情防控调研报告
FESCO发布《疫情防控期HR行动调研报告》,重点调研疫情防控期各企业人力资源相关政策执行情况及人力资源管理等情况,并为HR出谋划策,提供用工管理、薪酬、招聘等全方位人力资源管理行动解决方案,助力提升组织的抗风险能力。
本次调研共获得有效问卷1220份,涉及高新科技、互联网、餐饮、房地产等16个行业。调研结果显示,疫情防控期,四成以上企业将减少用工需求,超过三成企业灵活用工阶段性增加,五成以上企业的薪酬预计调减。
企业用工和薪酬调减,灵活用工增加
调查中,19.5%的企业用工需求按原计划减少,22.3%的企业用工需求按原计划超额减少,因此,四成以上企业用工需求将在疫情防控期减少,受此影响,短期内就业率或将下降。
调研结果显示,近六成民营企业用工需求计划减少。高达63.6%的餐饮企业、50%的旅游企业、33.3%的房地产企业和29.4%的商业贸易企业用工需求较原计划超额减少。但从长期来看,预计疫情的“蝴蝶效应”将会逐渐显现,疫情结束后,对于旅游、餐饮企业的用工需求可能将大幅反弹式增长。医疗医药行业(40.9%,13.6%)、教育培训行业(33.3%,14.3%)等企业的用工需求按照原计划增加和按原计划超额增加的占比较多,医疗医药行业用工需求增加,可能与疫情防控期对于防疫及治疗的相关器械、医用品等需求激增有关,教育培训行业用工需求增加则或许与线上培训和线上课程需求增加有关。
在灵活用工方面,调查中超过三成企业会阶段性增加。13.2%的企业灵活用工比原计划超额增加,18.3%的企业灵活用工按原计划增加。这部分企业可能通过减少正式员工、增加灵活用工的比例来缓解人工成本的压力。47.5%的民营企业灵活用工需求增多,表明近半数民营企业希望通过灵活用工的方式缓解疫情防控期的经营压力。从行业角度分析,旅游、餐饮、零售、广告传媒、教育培训、商业贸易行业的灵活用工需求相比原计划增加或超额增加的情况较为突出。房地产、金融、商务服务/咨询等行业在疫情防控期,认为灵活用工需求无太大变化的企业占比较多。
疫情防控期,需求和生产双双骤降。据调研结果显示,38.1%的企业薪酬调整计划将比原计划超额减少,15.8%的企业薪酬调整将按原计划减少。超过四成民营企业超额下调薪酬支出。受疫情影响,旅游、餐饮、零售等行业不仅用工需求减少,在薪酬调整方面也将采取更加保守的策略,相较其他行业而言,上述三类行业阶段性超额减少薪酬支出的企业占比最多,分别为83.3%、54.5%和35%。金融、房地产、医疗医药等行业薪酬调整无太大变化的企业占比较多,分别为46.9%、45.8%和40.9%。
FESCO为企业HR管理出谋划策
针对疫情防控期的人力资源管理,FESCO结合多年行业经验,为HR出谋划策,提供招聘、绩效、薪酬管理等人力资源管理行动解决方案:
1)线下招聘受限,在线招聘解燃眉之急。企业HR可以利用SaaS系统优化招聘流程,将职位发布、简历匹配与筛选、履历分析、能力评估及测试、视频面试、背景调查等流程集约一体化,并利用在线人才测评等工具提升网络招聘、电话招聘的信度和效度。除了传统的线上招聘网站,还可以增加通过社交平台、垂直招聘平台、在线猎头服务等方式广纳贤才。
2)调目标、增反馈,加强绩效过程管理。由于各行业受疫情影响不同,企业应根据所处的行业评估经营业绩目标变化,分解绩效指标并逐级分配指标和安排工作。企业可以利用绩效管理工具,定期增加过程反馈,还可考虑通过即时评价和即时激励,激发员工工作积极性与参与度。
3)聚焦政策、调整结构,灵活变通薪酬策略。企业依据国家政策进行薪酬调整、工资延期支付协商等工作,全面综合评估薪酬管理,立足于全面薪酬视角,调整固定工资与浮动工资的比例,探索多样化的浮动奖励机制及专项奖励机制,以降低不确定性风险。在薪酬发放方面,企业可以使用信息化系统中的薪酬管理功能模块保证薪酬在线发放,或者通过购买第三方人力资源服务机构的薪酬代发服务,来规避管理运营风险。
4)关怀措施多管齐下,保障员工身心健康。企业在疫情防控期进行及时且有效的员工关怀不仅有助于增强组织凝聚力,还能提升员工的归属感和安全感。HR可协同工会组织,整合内外部资源,保障员工身心健康。
5)线下集中培训被禁,线上培训正逢其时。疫情期间恰好是构建线上培训生态体系的契机,以内部培训和业务技能培训为主,通过干中学的方式将培训与办公相结合,有助于企业未来灵活调整工作模式和开展线上工作。
6)合理调整用工方式,积极布局灵活用工。企业可以盘活人才存量,优化人才结构,同时内外零工结合,增加灵活用工。一方面,在企业内部,在相关法律允许、政策支持的范围内,可与员工充分沟通后实行轮岗轮休、缩短工时、待岗、提前退休、转岗分流等方式实现企业内部的灵活用工。另一方面,还可以购买第三方人力资源服务公司外包、派遣等服务以节省企业用工成本,或及时补充阶段性用工需求。
在全国同胞共同抗击新冠肺炎疫情的特殊时期,FESCO责无旁贷承担应有的社会责任,积极为各种组织和企业提供在线支持和暖心服务,与大家并肩战疫、共克时艰。
篇17:再谈当前疫情防控焦点问题
再谈当前疫情防控焦点问题
3月11日,中国工程院副院长、呼吸与危重症医学专家王辰接受新华社记者采访,全面解读了武汉疫情防控中的焦点问题。这篇全文4千多字的专访稿件,为我们了解此次武汉疫情防控中的一些关键问题,提供了明确的解答。
参考消息在此梳理其中的要点,并将全文附录于后,供读者阅读思考。
▲3月11日,中国工程院副院长、呼吸与危重症医学专家王辰在武汉接受新华社记者专访。 (新华社记者 肖艺九 摄)
一、我们对这个疫病的传播和致病规律还没有完全掌握,“现在,没有人知道这种冠状病毒疾病是像SARS一样戛然而止、倏然而去?还是像流感一样长期存在,间断流行?或同乙肝一样可长期存在于一部分缺乏足够对之免疫力的人体,进而传染其他人?还有无其他情况?只有进行科学研究才能回答这些问题。”
二、针对以上情况,目前当务之急是要做好核酸与血清抗体流行病学调查。通过观察并在今后动态观察病毒在人群中的流行与免疫状态,得知其传播与发病规律,据以制定防控方略。“有关部门必须深刻认识这项调查的意义,意识到这是提高当前疫情防控这一关键社会治理水平与能力的关键一招。现在时间已经很紧,不能再耽误了,再晚启动就失去了对当前基线水平的评估意义。”
三、“现在来看,新冠病毒的全球大流行在趋势上已经看得很清楚。我国采取了严厉的社会管控措施,有些国家没有这样的条件和力度。我国现在既有内部产生病例的压力,下一步很严峻的就是面临着外部输入的压力。对此,要预先考虑、谋划好防止输入的有效、适用措施。”
四、实践证明,方舱医院对于切断传染源具有重要作用。中国赴伊朗、伊拉克及意大利等国际应急援助的专家团队,已向当地提出了建设启用方舱医院的建议。
五、在疫情中及疫情后,一定要认真反思如何更加周全地建设公共卫生安全体系、突发公共卫生应急体系,其中一定要树立一个基本意识并切实体现于行动,“对付传染病最关键的是公开透明,不能搞鸵鸟政策。脓包不及时切开,就会发展成败血症。”
以下请阅读全文:
“2月14日之前,我的主要工作是集中于方舱医院的启用建设,此后转向危重病人的救治。”
“如果说方舱医院是当时关键时刻的关键之举,那么开展核酸与血清抗体流行病学调查就是当前的一项关键任务,急需落实。”
继2月4日接受新华社记者专访之后,在疫情防控斗争进入新的阶段,中国工程院副院长、中国医学科学院北京协和医学院院校长王辰,这位从北京赶赴武汉工作已超过40天的呼吸与危重症医学专家,近日围绕“方舱休舱”“疫情形势”“下一步重点工作”等焦点问题再次接受新华社记者专访。
虽然当前疫情形势已有明显好转,但王辰院士表示:“新的阶段不可松劲,必须要有远见,关键任务必须抓紧抓细抓落实,确保今后对疫情的科学、有效、全面控制。”
方舱医院启用扭转了
防控一度极为被动的局面
当前武汉16所方舱医院已全部休舱,为何不是关舱?
王辰:休舱意味着整体疫情防控已取得阶段性重要成果,但还要保持警惕和一段时间的待命状态,还不到关门大吉的时候。因为,我们对这个疫病的传播和致病规律还没有完全掌握。
2月4日专访您的时候,患者还没有入住方舱;一个月后,您如何看方舱医院在这次疫情防控中的作用?
王辰:启动建设方舱医院,正值武汉疫情最严峻的时候。当时武汉的医院一床难求,上万病人淤积在家庭、社区和社会上无法及时收治,可以说整个武汉医疗体系被压垮了。如果这些人得不到收治,就很难控制疫情。所以,中央提出了“应收尽收,应治尽治”的工作方针。方舱医院就是为了落实这一方针而创意推行的。一个多月时间里,方舱医院累计收治轻症患者1.2万余人,有效解决了收治难题,扭转了一度极为被动的防治局面。
新冠肺炎疫情有一个特点,就是百分之八十至八十五的患者都是轻症,这种轻症甚至是可以自愈的,或只需要给予一定的规范对症的医疗照护,同时警惕其发展为重症即可。最关键之处是要使这部分病人得到隔离,不会作为传染源扩大疫情传播。于是我们就提出建设能够具备一定医疗条件的庇护医院,大家都喜欢叫方舱医院,其实,其全称应该是方舱庇护医院。
随着4万多名医护工作者举国驰援,疫情蔓延扩散势头已得到基本遏制,初步实现了稳定局势、扭转局面的目标,正式定点医院中已出现“床等人”的现象,方舱医院作为一种临时应急举措,其中已经为数不多的患者可以转到已空出的定点医院中去,方舱医院已经完成了本阶段的应急使命。
从启用到休舱,方舱医院在建设和使用上取得了什么经验?
王辰:方舱医院有“三个三”。
其一,方舱医院有三项基本功能:
一是隔离,把病人收到隔离场所,切断和家庭、社会的接触所造成的传播;
二是治疗,对轻症病人给予符合疾病规律和特点的医疗照护;
三是监测,及时发现病人病情加重并迅即转送到定点医院接受强化医疗。
其二,方舱医院的建设有三个特点:
一是大容量。使用会展中心、体育馆、厂房、仓库等大空间场所,可以满足一般医疗要求,能迅速收治大量病人。最初启用的三家方舱医院即提供了4300多张床位,仿佛“吸引机”一样,把大量滞留于家庭的患者一下子都“吸”到方舱里来了,显著减少了社区传播,加强了患者救治。
二是高速度。方舱能够在一两天的很短时间内迅速建设起来:有基本的病区、隔板、床位等;划分出污染区、缓冲区和非污染区,达到“三区二线”的医院感染控制要求;运进基本的医疗设施,在极短的时间内高效建成。
三是低成本。利用现有场所,仅增加床板、隔板、床头柜等,改造好临时厕所、盥洗池等,接入基本设施即可。其他花费,亦低于或至少绝不高于普通医院。
其三,方舱医院建设启用之前曾有三个“顾虑”:
顾虑之一:患者是否愿意入住方舱。轻症病人从家庭、社区中收到方舱医院,消除了病人传染家人的担心,方舱里可以提供床位和基本、规范的医疗保障,就没有理由不来,而且应当愿意来。事实证明,的确如此。
顾虑之二:交叉感染问题。患者都是同一种病毒感染,对于本病没有交叉感染问题;对有可能出现的流感的交叉感染,已规定所有入方舱的病人之前都要做流感检测,是流感就不收到方舱医院里;同时,规定方舱里的患者都要戴口罩,也可起到阻隔作用;工作人员在病区环境中实行全面防护。以上措施使方舱医院在院内感染问题上并不弱于正规医院。
顾虑之三:发生群体性事件的风险。方舱实际上就是轻症患者的社区。上千人集中在一个大空间里,难免有焦虑、抑郁等负面情绪,而且可能相互影响,形成事端、事件。我们建议在方舱里成立临时党支部,发挥党员的先进性作用和组织作用;同时挂起国旗、党旗,唤起每个患者的公民意识,让大家意识到,要万众一心共克时艰。方舱中还设有图书架、读书角、小课桌、电视区等,丰富患者的文化生活,形成良好的社区氛围。实际结果是,方舱中大家其乐融融,成了当时唯一能跳“群体广场舞”的地方,还组织起了广播操、“群体八段锦”。方舱里医患关系融洽,患者出舱时医患之间、患者之间两情依依,患者对国家、对医务人员深存感念之心。
方舱医院的创新举措可转化为
国家常态备急方案
并可应用到全球疫情防控之中
方舱医院得到了各界广泛认可,认为是决胜一招,当初启用时有哪些故事?
王辰:方舱医院建设得益于专业的判断、果断的拍板和集体的力量。在中央赴湖北指导组的决策和推动下,武汉当地以及各方面力量迅速行动起来,使方舱医院在短时间内建成启用。中央领导的果断决策、医疗卫生界和政府有关部门、社会各界集体的力量使方舱医院成为此次抗疫中的重大创新之举。
方舱医院成为一种应对大规模公共卫生事件的新模式,要进行进一步的思考总结,这有助于我国现代社会治理体系和能力建设。比如,今后在建设新的会展中心、体育馆、火车站等时,完全可以在空间布局、通风系统、相关设施接口上进行相关设计,做好预留,而且应当成为大型公共建筑设计的国家标准。
方舱医院相继休舱后,16家方舱医院送给了我16张工作证作为纪念,我至为珍惜,这是最大的褒奖。
新华社记者:现在疫情在全球很多国家流行,有的国家已借鉴了方舱医院模式,您如何看?
王辰:方舱庇护医院可以作为成熟有用的经验,运用到今后大的疫情防控之中。新冠肺炎疫情在全球已具备大流行特征,世界各国在对疫情的应对中可以借鉴这个经验。我们奔赴伊朗、伊拉克、意大利等国际应急援助的专家团队,已向当地提出了建设启用方舱医院的建议,这是一个适用有效的中国方案。
核酸与血清抗体流行病学调查
是当前关键任务
您现在的工作重心是什么?
王辰:目前武汉仍有1.1万多名患者在院治疗,其中重症3000多例、危重症600多例,当前的重点工作就是要尽可能地体现当代医学水平,有效降低病亡率。如果说2月14日以前,我的主要任务是方舱医院的建设使用,那么2月14日以后,主要工作逐渐转向了危重病人救治。在当前的疫情阶段,危重病人救治、核酸与血清抗体流行病学调查和科研攻关应该是我的三大重点工作,其中,做好核酸与血清抗体流行病学调查,是眼下为今后实现科学防控必须完成的极为紧迫的关键任务。
为什么这一流行病学调查是当前关键任务?
王辰:目前我们对新冠病毒的传播与致病规律还远未深入掌握,而核酸与血清抗体流行病学调查是把握这一疾病流行规律的最关键科学证据,是对进一步防控措施作出科学决策的最重要依据。
现在,没有人知道这种2019冠状病毒疾病是像SARS一样戛然而止、倏然而去?还是像流感一样长期存在,间断流行?或同乙肝一样可长期存在于一部分缺乏足够对之免疫力的人体,进而传染其他人?还有无其他情况?只有进行科学研究才能回答这些问题,而研究的主要方法就是核酸与血清抗体流行病学调查,通过观察并在今后动态观察病毒在人群中的流行与免疫状态,得知其传播与发病规律,据以制定防控方略。
当前,就总体而言,我国本轮疫情流行高峰已经过去,此时须及时、立即调查以武汉为代表的疫情严重地区和其他代表性地区的人群中核酸与血清抗体的基线情况,今后动态把握。
这一调查之重要,应当讲,无以复加,将对防控方略、措施是否专业产生直接影响。要实施好,除了在专业上严格设计、实施外,必须有行政上的坚定支持,有关部门必须深刻认识这项调查的意义,意识到这是提高当前疫情防控这一关键社会治理水平与能力的关键一招。现在时间已经很紧,不能再耽误了,再晚启动就失去了对当前基线水平的评估意义。一旦人群开始流动、复工复产复学之后,情况就会发生变化,难以前后对比,而这种对比对于判断疫情走向至为重要。尊重科学,尊重专业性,这是当前和今后我们在疫情防控中必须加强的基本态度。
推进流行病学调查是否有难度?
王辰:这个调查对个人、对家庭、对单位、对社区、对社会都是至为重要的事,可以充分了解个人、某个局部和社会的疾病状况,只有好处没有坏处。传染病有效防控的根本要求就是要摸清疾病规律、公开透明,让大家知道疾病、疫情是什么状况,到什么程度了,整个社会据之采取从个体到群体的协同行动,这样才能有效地医治疾病,控制传播。如果是我和我所负责的单位,我会非常积极地要求进行核酸和血清抗体检测,这像体检一样,是一种福利。
如果通过调查能够发现一些带毒者、隐性感染者、慢性感染者的话,对他本人、家庭、所在单位和社区,乃至当前疫情防控工作都有至为重要的意义,可据以采取对应措施。对于今后疫苗的接种指征和策略,也应当基于个人抗体水平和人群的抗体流行病学状况。
在此,我呼吁,要形成社会共识:抗体流行病学调查对个体和家庭、单位、社会都是件大好事,大家应该积极配合和推动。
全球大流行已成必然,
要预先考虑“防止输入”的有效措施
如何看待疫情发展下一步趋势?
王辰:新冠病毒当前有强的传染性和相对较强的致病性,今后,在人体这一新宿主中会有一个时期变异得比较明显以适应新的宿主环境,在形成相对稳态之前,往往表现出多种情况。在传播过程中,病毒还会遇到不同的传播干预方式、宿主不同的内环境与治疗措施,因而存在着很多不确定性。现在来看,新冠病毒的全球大流行在趋势上已经看得很清楚。我国采取了严厉的社会管控措施,有些国家没有这样的条件和力度。我国现在既有内部产生病例的压力,下一步很严峻的就是面临着外部输入的压力。对此,要预先考虑、谋划好防止输入的有效、适用措施。
疫病防御会是人类永恒主题,
要构建有效应对体系
对此次疫情,您最深的感悟是什么?
王辰:从历史上看,造成人类最大减员的原因就是疾病,尤其是疫情。疫病是关乎社会稳定、国家安全的突出问题,是一定要重视的。所以,在这次疫情中和今后疫情过了以后,一定要认真反思怎么能够把公共卫生安全体系、突发公共卫生应急体系考虑、设计、建设得更加周全一些。其中,一定要树立一个基本意识并切实体现于行动的,就是对付传染病最关键的是公开透明,不能搞鸵鸟政策。脓包不及时切开,就会发展成败血症。此外,今后如何促进临床和预防体系的融合而不是愈加分离是另一个重大的方向性问题。深入思考,充分汲取经验教训,把握好正确的方向才是国家民族之福。
篇18:社区疫情防控社会实践报告
疫情防控期间,我校不少学生积极响应号召,以志愿者身份投入疫情防控,彰显了新时代大学生的责任和担当。他们是王治民、贾子晗、李亚娴、刘兴屿。
学生姓名:20车身一班王治民
志愿地点:宁夏回族自治区吴忠市盐池县青年创业园小区
志愿心得:我是20级车身维修一班的一名学生,我的家乡是宁夏回族自治区吴忠市盐池县,是一个低风险地区,作为一名大学生,在那天志愿者报名通知下发后我就参加了,成为一名社区志愿者,参加疫情防控志愿服务,不仅是对自我价值的充分认识和提升,还是对自我人生阅历的丰富,通过现实中的实践来完成这个时代的使命,这无疑是一种值得参加的活动。
我会坚持在岗位上,一刻也不马虎,帮助家乡缓解压力,使得家乡更加安全,也希望祖国能够战胜这场没有硝烟的战争。
学生姓名:19营销一班李亚娴
志愿地点:天津市蓟州区上仓镇西郭家庄村
志愿心得:我叫李亚娴,是天津职业大学19级汽车营销与服务一班的一名学生,在过去的一年里,我注重个人能力培养,努力学习文化知识和素质水平,积极向上,此次热忱地投身于青年志愿者活动,尽力做一名合格的志愿者。
有幸在寒假中参加了抗疫志愿者活动,在志愿服务活动中,态度端正,负有责任,进行村口排查,测量体温进行登记,挨家挨户发放疫情告知书。能够及时协助领导完成各项工作,这样既为大家做了事情,也在学习和实践中锻炼了自己的能力,我很开心做一名志愿者,在以后的日子里,我会更加积极的投身志愿者活动中。
学生姓名:19营销一班刘兴屿
志愿地点:天津市西青区中北镇溪悦园
志愿心得:新型冠状病毒感染的肺炎疫情时刻牵动着大家的心,疫情就是命令,防控就是责任,作为一名入党积极分子的我积极投入到全区疫情防控工作中来,毫不犹豫地报名参加了家乡的防疫志愿者工作。用实际行动为打赢疫情防控阻击战贡献志愿力量。
开始我负责的工作是挨家挨户调查返天津人口和离津业主信息采集。我深知自己身处联防联控的末端,又是直面潜在病患的前端,肩负的压力不小。在保证自身安全的同时,更多更好的为社区人民服务,保证村民的安全。在我们身边也能够看到,大批的村镇干部、民警等。也坚守在自己的岗位上,为千家万户的平安默默守护。
虽然我们的岗位也许普通,也许平凡,但是在抗击疫情的战线上离不开志愿者们无私的奉献!疫情必将胜利!
大学生志愿者们用自己的实际行动,在基层防疫一线践行着大学生的责任与担当。通过参与这次疫情防控志愿服务,大学生志愿者们深深的体会到了基层工作人员的辛苦和不易,体会到了使命感和责任感,他们用实际行动守卫家乡人民的健康。
篇19:疫情防控的社会实践报告
两委班子坚决贯彻落实县委县政府和镇委镇政府的决策部署,切实将疫情防控工作做为当前重中之重,扎实落实各项防控工作任务,确保人民群众生命健康安全,筑牢基层战“疫”安全防线。
一、强化组织领导,压实工作责任
第一时间组织村两委班子成员、村民组长等相关人员召开疫情防控部署工作会议,及时贯彻镇委镇政府疫情防控会议精神。成立第四村防疫工作小组,逐项落实责任,细化分工,对外做到上下联动,步调一致,对内做到职责明晰、配合密切,全面做好疫情联防联控工作。
二、广泛宣传动员,营造良好氛围
逐家逐户向村民发放《致广大村民的倡仪书》和健康科普手册共600多份,利用“村村通”广播、微信、宣传栏等宣传载体全天候、全方位、无死角宣传,使村民了解新冠状病毒科学防控知识;同时,通过上门走访,及时做好群众思想工作,帮助村民正确认识新型冠状病毒,引导群众不信谣、不造谣、不传谣和不恐慌。
三、全面摸底排查,做好疫情监测和信息上报工作
组成3个排查组对全村226户开展地毯式排查并建立排查档案。经排查,居家隔离13人,解除隔离8人。2月1日至2月25日设立两个监测点,登记447车次,测量车上人员体温1341人次。认真做好两委干部体温检查登记表、疫情防控调查登记表、进村人民登记表、居家隔离人员情况登记表、居家隔离人员体温检查登记表、学校师生目前在湖北人员花名册和务工人员目前在湖北人员花名册等数据的采集与上报工作。
从浙江启动重大突发事件一级响应到最美逆行者守卫一线安康,再到火神山雷神山10天落成做好战疫准备,国家一路对新型冠状病毒“围追堵截”,实力护航“最燃中国”。习近平总书记强调,生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任,要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。作为一名共产党员、大学生村官,“助力中华,乃我辈之责”,唯有“疫”路躬行,才有党旗飘扬。
疫情汹汹有祸患,组织引领心安然。疫情防控以来,习近平总书记要求,各级党委和政府要按照坚定信心,同舟共济、科学防治,精准施策,尽快找差距,补短板,切实做好各项防控工作,福建省漳平市溪南镇党委书记许赐江也要求镇村干部“齐上阵,抓落实,查返乡,控输入,防扩散,安人心”。防疫路上,组织引领心安然,以我村官之责,身当行之事,阻挡病毒之侵,心中有“天连五岭银锄落,地动山河铁臂摇,借问瘟君欲何往,纸船明烛照天烧”的坚定,肩上有“人生自古谁无死,留取丹心照汗青”的担当,亦有“舍我其谁”的勇力和担当,防疫路上,我们笃定前行。
组织带头斗志昂,我为一线添风光。去年腊月二十九早上以来,镇党委政府紧急召开会议或发出号召,传达漳平市视频防疫会议精神,要求全体党员、村党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用,抓住第一时间,守住第一防线,带领全镇干群联防联控、群防群治,打赢这场疫情防控阻击战。村官,作为溪南村党支部副书记、溪南村的一员,我意识到此次疫情之急之强之重,布防工作已然时不我待。当天下午,我协助溪南村党支部书记张初山召开两委会分配防疫工作,会上我就此次疫情做了详细解说,提高村干部思想认识,并将防控工作细化管理,责任到人,分片到人,要求村党员、代表带头,全面摸排返乡人员,做到心中有数。正月初一,家家团圆之时,我已至溪南村,与其他同志一起进村入户,逐户走访,了解人员返乡情况,宣传疫情防控知识,后来10多天里,我们一直坚守一线,对湖北返乡人员跟踪管理服务,号召村民们春节期间不串门、不聚会,加强农贸市场供应管理,联络防疫应急物资,所幸镇里组织外出乡贤支持,帮助购买或捐赠口罩等防护用品,我们也发动组织委员吴全金配偶发挥缝纫之能,为村民自制口罩,保障广大村民的生命安全和身体健康。
一线党旗红艳艳,基层群众笑开颜。如今,我村已平安过了第一个14天,全镇没有出现疫情病例,街上的人们带着口罩,眼睛透出星星点点的亮光,那亮,是太阳的力量,温暖着我们的心。当前全国疫情形势仍然十分严峻,面对着第二个14天,我们依然毫不松懈,坚守一线,做好摸排防控,阻断疫情输入;加大宣传,提醒群众勿麻痹大意,随时下村巡逻,取得群众理解支持,阻止群众聚集聚众。吾之所求,仅为汝安。
惟其艰难,方显勇毅,惟其笃行,才弥足珍贵。相信我们以“咬定青山不放松”的坚韧,必然迎来“乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海”的战绩,“疫”路艰辛筑屏障,一线暖心党旗扬。
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