关于房屋调查报告的格式（精选8篇）由网友“集中营198479”投稿提供，下面小编给大家整理后的关于房屋调查报告的格式，欢迎阅读与借鉴!
篇1：关于房屋调查报告的格式
为全面掌握青山湖区罗家镇房屋建设现状,确保城镇总体规划的顺利实施,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规规定,市政府决定,对青山湖区罗家镇房屋进行一次全面普查。为做好此项工作,特制定本实施方案。
一、普查范围
青山湖区罗家镇所辖18个行政村区域内所有平房、二层楼及“城中村”中二层以上楼房都要进行普查。
二、普查内容
普查的内容包括居(村)民的房屋座落位置、建筑面积、建筑结构、规划许可证、房屋所有权证、土地证以及每幢房屋的装饰装修情况。
三、普查方法
这次普查由区政府统一领导,青山湖区和市房管局负责对罗家镇辖区的房屋实施普查。每个普查小组4人,由青山湖区罗家镇城建办人员与各行政村村委人员编组。各行政村人员主要负责宣传和群众工作,保证普查组能及时进门入户;罗家镇城建办人员主要负责普查技术工作,确保普查的工作质量。各普查小组逐街、逐户上门核查,逐项填写普查登记表,绘出现状图,房屋现状和装饰装修情况都要详细拍照。普查后统一汇总,建立档案。
四、普查步骤(普查分为四个阶段)。
第一阶段:动员准备阶段(10月1日—10月5日)。
(一)、是5月14日召开城区房屋普查工作动员大会,使所有参加普查工作的人员统一思想,提高认识,增强搞好这项工作的信心和决心。
(二)、是搞好普查宣传。充分利用广播、通告、召开专门会议等形式,向广大村民宣传普查的目的、意义、要求,统一认识,积极配合房屋普查工作。
(三)、是准备好丈量用具、各类表格、拍照器材等普查用的各种物品,建立指挥部,落实普查经费。
(四)、是对普查人员进行科学编组,明确各自职责。
(五)、是搞好人员培训。举办全体人员参加的培训班,学习表格填写的方法和普查的技术要求等,宣布普查纪律。
第二阶段:实施阶段(10月6日—11月5日)。
(一) 、普查以建成街道为中心,先一般民房、后平房家属院的原则,逐步向周边推开,普查入户率必须达到100%。
(二) 、对现有房屋进行认真详细丈量,准确记载房屋的位置、面积、结构和房屋装修状况等主要数据,并绘制现状示意图。
(三) 、对现状房屋进行拍照。拍照要能全面反映每个房屋主体结构和附属结构的全貌,要求所有的现状都能在照片上反映出来,每张照片都必须拍照上房屋的编号,以利归档立卷。
(四) 、认真查验发证情况。对已发的土地证、规划证、房产证和无证的有效票据,由普查小组负责认真审验,核实无误后由普查组亲自复印归档入卷,以利鉴别其房屋的合法状况。已发证件不得由本人复印,有证件不出示的,按无证件处理。
(五) 、严格实行责任制。各区指挥部在普查过程中,要经常抽查各组普查质量,发现问题及时解决,并不断加强组织、协调、督导、检查等。
第三阶段:建档立卷阶段(11月5日—11月25日)。
按照一户一档、一居(村)一卷一处一橱的原则,将普查登记表、每户现状房屋照片、装修照片进行统一归档,分类整理。
第四阶段:检查验收阶段(11月25日—12月7日)。
普查任务完成后,青山湖区政府建立检查验收组,依照技术标准进行验收。验收按下列标准进行:
(一) 、普查范围内,房屋实际普查登记率达到100%。
(二) 、以户为单位,房屋勘丈项目、数据齐全、准确,每户建筑面积误差不超过±2%。
(三) 、普查登记表记录真实、填写齐全,无错项、漏项;拍照、资料能反映整个院落每幢房屋现有状况。
(四) 、.镇分行政村、自然村,对普查房屋编号,建立普查档案和台帐,做到卡(信息目录卡)、表(测绘数据表)、图(房屋平面图)、片(现场照片)四相符。 五纪律及注意事项
(一) 、严肃组织纪律,实行考勤和请销假制度,确保人员相对稳定。
(二) 、讲究工作方式方法,认真做好群众思想工作,引导群众积极配合。
(三) 、坚持实事求是,深入实际、深入村户,了解真实情况。
(四) 、要高标准、严要求,确保时间和质量。
(五) 、明确职责,对玩忽职守、弄虚作假的,严肃追究责任。
(六) 、文字书写要工整,表格填写、绘图要清晰规范,有关材料要全面翔实。
(七) 、服从领导,听从指挥。
组长：潘志军
组员：刘浩然、赵乐 一、实习目的
为全面掌握青山湖区罗家镇房屋建设现状,确保城镇总体规划的顺利实施,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规规定,市政府决定,对青山湖区罗家镇房屋进行一次全面普查，在城建办实习的人员配合政府丈量南昌市罗家镇所有居民房屋的边长，计算其基地的面积，绘制其平面草图。
二、实习要求
测量青山湖区罗家镇所辖18个行政村区域内所有平房、二层楼及“城中村”中二层以上楼房包括居(村)民的房屋座落位置、建筑面积、建筑结构、规划许可证、房屋所有权证、土地证以及每幢房屋的装饰装修情况。
(一) 、对测区的边长进行施测和数据处理，对相关的地形要素做到合理取舍。
(二) 、理解房屋面积调查概念，掌握面积量算的方法。
(三) 、熟悉地籍图的测绘方法，并用绘制平面示意图。
(四) 、小组内分工明确合理，组员轮流进行施测，以达到全面训练的目的。
(五) 、提交所有测绘成果。
(六) 、实习期间注意个人安全。 三、实习任务
(一) 、记录丈量的原始记录
(二) 、绘制房屋平面示意图
(三) 、建筑面积计算
(四) 、房屋编号及拍照
四、实习时间、地点
10月01日至 月15日 罗家镇
五、测区概况与仪器设备
本次实习的青山湖区罗家镇所辖18个行政村测区居民住房墙边比较规则，由主楼跟附属楼组成。
设备：卷尺一副、黑色中性笔、画图板、白纸、照相机、红色油漆及油漆刷。
六、测量依据
《中华人民共和国国家标准 GB/T17986-》
七、实习步骤
(一) 、房屋占地面积测量
边长用皮尺往返丈量，两次用不同的人进行测量，边长读取厘米，两次丈量较差要符合技术规范，否则重测。记录相应的边长数据，并在纸上画出大致的草图。
(1)、房屋层高。计算建筑面积的房屋，其层高均应在2.2米以上(包含2.2米，以下相同)。
(2)、外墙墙体。同一楼层外墙，既有主墙，又有玻璃幕墙的，以主墙为准计算建筑面积，墙的厚度按主墙体厚度计算。各楼层墙体厚度不同时，分层分别计算。金属幕墙及其他材料幕墙参照玻璃幕墙的有关规定处理。
(3)、斜面结构屋顶。房屋屋顶为斜面结构，即坡屋顶的，层高2.2米以上部位计算建筑面积。
(4)、不规则围护物。阳台、挑廊、架空通廊的外围水平投影超过其底板外沿的，以底板水平投影计算建筑面积。
(5)、变形缝。与室内任意一边相通，具备房屋的一般条件，并能正常利用的伸缩缝、沉降缝均应计算建筑面积。
(6)、非垂直墙体。对倾斜、弧状等非垂直墙体的房屋，层高2.2米以上的部位计算建筑面积。房屋墙体向外倾斜，超出底板外沿的，以底板投影计算建筑面积。
(7)、楼梯下方空间。楼梯已计算建筑面积的，其下方空间不论是否可以利用，均不再计算建筑面积。
(8)、公共通道。临街楼房、挑廊下的底层作为公共道路街巷通行的，不论其是否有柱，是否有维护结构，均不计算建筑面积。
(9)、两层及两层以上的房屋。两层及两层以上的房屋建筑面积均按《房产测量规范》中多层房屋建筑面积计算的有关规定执行。
(10)、与室内不相通的建筑。与室内不相通的类似于阳台、挑廊、廊檐的建筑，均不计建筑面积。
(11)、室外楼梯。室外楼梯的建筑面积按其在各楼层水平投影面积之和计算。
另外，房屋套内具有使用功能，但层高低于2.2米的部分，在房屋权属登记中应明确其相应权利的归属。
(二) 、计算建筑面积、面积中误差。
使用面积的测算。对房间内部测量所得到的尺寸，是房间轴线尺寸减去墙体厚度和抹面厚度的尺寸，不能作为面积中的尺寸。也就是说，根据这个尺寸算出的面积并非是使用面积。使用面积是按轴线尺寸除去结构厚度尺寸的房间内部尺寸计算的。一般来说，承重墙体是砖墙时，结构厚24cm，寒冷地区外墙结构厚度为37cm，混凝土墙结构厚度20cm或16cm，非承重墙12cm、10cm、8cm不等。一般来说，轴线位 于墙体的中间，中间两侧各为半个墙厚。白灰抹面厚度一般为 2～3cm(具体图纸中应标注)。
测量位置应在距地面1～1.2米高处。对于轴线尺寸360cm的房间，测量结果应是360-20-2.5×2=335cm。据此可推算出房间内部轴线尺寸360cm，计算尺寸340cm。尺寸误差如果在几厘米之内，说明抹灰厚度不准确、不均匀，一般不影响轴线尺寸和房间内部尺寸。
八、实习总结
测量学首先是一项精确的工作，通过在学校期间在课堂上对测量学的学习，使我在脑海中形成了一个基本的、理论的测量学轮廓，而实习的目的，就是要将这些理论与实际工程联系起来。测量学是研究地球的形状和大小以及地面点位的科学，从本质上讲，测量学主要完成的任务就是确定地面目标在三维空间的位置以及随时间的变化。在信息社会里，测量学的作用日益重要，测量成果作为地球信息系统的基础，提供了最基本的空间位置信息。构建信息高速公路、基础地理信息系统及各种专题的和专业的地理信息系统，均迫切要求建立具有统一标准，可共享的测量数据库和测量成果信息系统。因此测量成为获取和更新基础地理信息最可靠，最准确的手段。测量学的分类有很多种，如普通测量学、大地测量学、摄影测量学、工程测量学.作为建筑工程系的学生，我们要学习测量的各个方面。测绘学基础就是这些专业知识的基础。
通过这次的实训，才整整了解到，一次测量实习要完整的做完，单靠一个人的力量和构思是远远不够的，也是不可能将要做的工作做好。只有小组全体成员的合作和团结才能让实习快速而高效的完成。正所谓“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”，只有我么团结起来，什么困难都不再是困难了。另外这次测量实习也培养了我们小组的分工协作的能力，增进了同学之间的感情，深化了友谊，将原本的一些“陌生人”联系的更紧密了。当然在实习过程中难免会碰到一些疙疙瘩瘩的事情，闹得大家都不愉快，各有各的方法和见解，但是我们能够及时地进行交流和沟通，错误的一方也不那么的固执，对的一方也不那么的显摆，忘记了昨天的不愉快，迎接新的朝阳!当然也相信学校让我们实训的另一目的是为了让我们每个学生能够单独的完成一项工作，达到相应的锻炼效果后进行轮换，以达到共同进行的目的，而不是单纯抢时间，赶进度，草草了事收工，在这一点上我们这一组是做的很认真的，每个组员都分别进行独立的观察画好每幅草图，记录每个数据，发现问题及时解决，没有对上一步的检核，绝不进行下一步的测量，做到步步有检核，回来后还要对内业进行准确计算，因为这样做不但可以防止误差的积累，及时发现错误，更可以提高测量的效率，避免测量的不准确还要进行重测。即使重测，我们怀着严谨的态度，错了就返工，决不马虎，。我们深知搞工程这一行，需要的就是细心、耐心、毅力和做事严谨的态度。所以我们一直在克服以前的缺点，一步一个脚印的想前迈进!实习第一天我们就体会到了实习不是那么的轻松。对于我们的任务我们不知道怎么开始，不知道明天该干什么，实习没有好好的计划。组员四人分工也没有明确，所以导致了做起事来没有效率。一系列的问题一下子摆在了我们的面前，我感受到了这次是对我来说是一次有力的挑战。我们第一天虽然做事效率低可是我们组一起从早上6点开工到下午7点才收工比其他组晚收工两个小时，我们花了很多时间来熟悉实习操作，那一天收工的时候每个人都是很疲惫。晚上一起吃饭的时候我们总结了这一天实习中出现的问题，确定了每个人以后实习的具体分工。同时我们还一起规划了每天工作的内容。这样一来我们做事就更具高效性更有目的性。果不其然，我们第二天做起来相比第一天就好多了。
这次的测量实习说真的还是比较辛苦的，每天就是不停的编号、绘图、测量、拍照，每天固定的工作有时真的很厌倦。身为组长的我还要担心我们操作是不是正确，如果出现一点点错误那数据就全部报废了，还要重新返工。我们在测量的过程中也遇到了很多的问题，每次遇到困难问题时我们组总是会进行激烈的讨论，最后不能得出结论的就问问其他组的同事，或者向领导请教。
实习一个多月很快就结束了，从刚开始的欣喜到期间的泄气到结尾的坚持让自己学到了许多书本上没有的东西。
工程测量及绘图的理论知识在这次实习中得到了充分的运用，把那些在课堂上难以弄懂的理论知识经过亲自动手实习操作，也基本上掌握了。也学到了一些测量工具使用的小窍门。能过用这些仪器进行一些基本的房屋测量任务。
通过这次课外实习，我更加熟练的掌握的如何使用皮尺进行测边的方法，进一步巩固了关于地籍边长测量的一些基本要求规范和注意事项，在实地如何区分占地面积和建筑面积的量测，并且初步掌握了绘手绘平面图，面积的计算方法和误差的处理，而且更进一步的掌握了房屋调查的作用和重要意义 。通过这次实习，收获颇多，感受颇深。不仅锻炼了我们吃苦耐劳的意志，团队互相协作的作用，还学到了许多课堂以外的东西，许多时候现实工作与课堂内容存在着很大的差距，在实习中遇到了很多在课堂上根本遇不到的问题，只有通过实践，才能切身体会到实践的好处，能让我们发现问题，解决问题，而且能加深我们的印象，让我们从中学到很多东西。
一个多月的实习，也亲自体验了作为土木人的艰辛，我们每天都是早上五点半就起床，中午不休息。虽然烈日当头，但是大伙都只是发些小牢骚。都很配合我的指挥，这使得我们组的工作进度很快。作为一个团队至少我们的目标是一致的，我们有着同一个信念。
篇2：关于房屋调查报告的格式
组长：林永达
组员：罗汝文、李晓晨、杜洋、李重阳，赵明霞 一、实习目的
丈量一栋四教房屋的边长，计算其基地的面积，绘制其平面草图。
二、实习要求
1、对测区的边长进行施测和数据处理，对相关的地形要素做到合理取舍。
2、理解房屋面积调查概念，掌握面积量算的方法。
3、熟悉地籍图的测绘方法，并用cass绘制平面示意图。
4、小组内分工明确合理，组员轮流进行施测，以达到全面训练的目的。
5、提交一套测绘成果。
6、实习期间注意个人安全。
三、实习任务
1、丈量的原始记录
2、绘制房屋平面示意图
3、占地面积计算
4、建筑面积计算
5、面积中误差计算
四、实习时间、地点
2011年10月20日上午 四教
通过这次课外实习，我更加熟练的掌握的如何使用皮尺进行测边的方法，进一步巩固了关于地籍边长测量的一些基本要求规范和注意事项，在实地如何区分占地面积和建筑面积的量测，并且初步掌握了怎样用cass软件绘制平面图，面积的计算方法和误差的处理，而且更进一步的掌握了房屋调查的作用和重要意义 。通过这次实习，收获颇多，感受颇深。不仅锻炼了我们吃苦耐劳的意志，团队互相协作的作用，还学到了许多课堂以外的东西，许多时候现实工作与课堂内容存在着很大的差距，在实习中遇到了很多在课堂上根本遇不到的问题，只有通过实践，才能切身体会到实践的好处，能让我们发现问题，解决问题，而且能加深我们的印象，让我们从中学到很多东西。
篇3：关于房屋调查报告的格式
姓名：学号：1306090142
专业班级：土建1303班 所在院系：土建学院
目录
背景 .................................................................................................................................................. 1
建筑总体规划，单体构造对比 ....................................................................................................... 1 1.
2. 建筑总体规划 ................................................................................................................... 1 建筑单体构造对比 ........................................................................................................... 2
1) 门窗 ........................................................................................................................... 2
2) 楼梯 ........................................................................................................................... 3
3) 变形缝 ....................................................................................................................... 3
交通规划........................................................................................................................................... 4 1.
2. 机动车行驶 ....................................................................................................................... 4 停车场 ............................................................................................................................... 5
结束语 .............................................................................................................................................. 5
正文
背景：武汉具有代表性的建筑主要分布在江汉路，汉街，光谷步行街，昙华林等地，现就其中的两个进行调研，主要从：
1. 步行街的总体规划布局，建筑单体风格，结构分析。
2. 步行街周围交通规划。
两个方向横向对比分析两个步行街的异同，从中了解建筑特色，整体规划布局，建筑的使用功能，建筑各个单元之间的组织形式，建筑群区的交通流线组织形式怎样才能做到合理，经济，符合美学特性，整体上了解步行街周围基础设施是怎样与步行街交相辉映，实地环境又是怎样的。步行街可以从整体上让我们了解到建筑平面的各组成成分特征及其相互关系，以及流线组成。只有实地考擦，实地调研才能有所收获。
调查时间：5月1日
调查地点：江汉路步行街 汉街
调查对象：步行街交通规划 整体布局规划 房屋细部构造
调查方法：观察法 调研法 查阅资料法
调查人：何淼
建筑总体规划，建筑单体构造对比
1. 建筑总体规划
江汉路步行可以说是武汉的街头博物馆，拉丁风格, 罗马风格, 拜占庭风格, 文艺复兴风格, 古典主义风格, 现代风格等风格各异的建筑、美丽的亮化工程、耐人欣赏的“汉味小品”、中、西餐饮的大比拼、繁华的商业文化同台竞演，这为步行街营造了良好的休闲观光的浓浓氛围江汉路步行街全长1210m，而汉街全长近m。路面两者的宽度大概都是10-12m，路面和公路不一样，步行街的路面是用水泥抹面而且做了防滑纹路的面层。两边整齐地分布着路灯，这些都是两步行街的相同之处。
在江汉路步行街道路空间设计上以线性为主，但是都有收敛，几乎每隔几百米都精心布置了几个休闲广场用于休息和周到完备的街道家具，并请雕塑家项金国先生设计、制作了几组铸铜雕塑点缀街头。这些都是给江汉路增加了很重的文化气息，两边是欧式的建筑房屋，而且排列比较整齐，每走一段路还是可以看到几颗青葱的绿树。汉街则是中国目前最长的城市步行街，汉街因楚河而生，沿南岸而建。汉街的规划设计、建筑特色、招商品牌以文化为核心，也就决定了其建筑物的风格，采用民国时期的建筑风格，突出文化特色，引进大量的文化品牌，其中包括一些世界级的文化项目，如世界顶尖级的演艺剧场等，是汉街成为中国现在最具文化底蕴的步行街之一。汉街是以中国建筑特色为总体的商业步行街红灰相见的清水砖墙，精致的砖砌线脚，青砖小道老式的木结构房屋建筑。汉街的房屋是以民国时期的形式为主加以辅之现代欧式建筑风格，达到了传统与现代的完美结合。
两步行街规划都很整齐，街边一般不会看到推车叫卖的情况，这里的商业活动进行的都是比较正规的，这都给人一种轻松感，在几棵树的点缀下，更加增添轻松感。
虽然汉街和江汉路都是以文化为主而建造起来的，但是在文化发展的基础上，这里发展了多元化，包括购物、餐、休闲、娱乐等多种业态，这也就使这里的文化氛围正在逐步被商业气息所掩盖。
2. 建筑单体构造对比
1) 门窗
相同点：
汉街和江汉路步行街都是以第一层为商业房子，第二层以及以上为住房，而且第一层房子的门都不是用的金属卷闸门，而是用的玻璃平开门，门框用的木质结构，为了与门搭配，窗子也是采用的是玻璃窗。合理布局了店堂，增加灯光照明等等。街景与两边的店铺橱窗连成一体，行人在逛街行走购物之余还欣赏这充满文化底蕴的建筑物，可谓一种享受。江汉路步行街，汉街的建筑的门的过梁形式丰富，砖砌拱形过梁，它是用240x115x53的红砖砌筑而来，不仅用来承受洞口顶面以上砌体的自重及上层楼盖梁板传来的荷载用，结构受力合理，而且造型多变，给人一种美感。
2) 楼梯
江汉路和汉街的楼梯形式也是多样的，一般在外面的是直行单跑楼梯，而且由于适应地面大面积对建筑物的影响，因此几乎所有的建筑物第一层都是做的比较高的，一般都是高于上面的其他各层，这样就更加美观。因此，由外面直接上到二层的楼梯采用单跑由于高度问题而采用了直行单跑加延伸，增设了中间的平台将单梯段变为多梯段。
图示楼梯采用现浇钢筋混凝土工艺，整体性好，充分发挥了钢筋混凝土的可塑性，抗拉抗压强度都比较大，适宜作为外部人流量大的楼梯枢纽。同时，楼梯的扶手采用“空花式”，这种楼梯主要采用竖向杆件作为主要受力构件，两竖杆间距适宜，中间填充好看的花纹，既满足了结构与功能的要求，达到了受力的要求，而且还很美观。由于图示所示楼梯建造在室外，而且用于疏导人流量相当大的步行街的人流，此楼梯宽度比一般的楼梯大，也是适应了这里的环境。为了防滑，楼梯踏面都做了防滑处理。
3) 变形缝
由于武汉地区夏天温度高，冬天温度低，为了减小热胀冷缩以及低级不均匀沉降的影响，这两条步行街建筑物之间一般都设计了变形缝使各建筑物能自由变化武汉地区地震较少，这里的变形缝一般只起伸缩缝和沉降缝两个作用。这里的伸缩缝是为了保证建筑在水平方向上的变形，而沉降缝则是保证建筑物竖直方向上的变形。两个地方将这两个缝融为一体，设计一个总的变形缝，节约了空间，不同点：建筑风格：江汉路拉丁风格, 罗马风格, 拜占庭风格, 文艺复兴风格, 古典主义风格, 现代风格一系列的欧洲建筑风格。汉街则是以民国时期的建筑为核心，里面穿插着少数的额欧洲风格的建筑，吸收了民国和租界建筑风格，古现代和谐一致。汉街这里荟萃了大量的名牌服装专卖店，这里属于贵族消费地带。而江汉路则更是受到广大市民和学生群体的亲睐。
交通规划
1. 机动车行驶
交通不便、停车不便也是制约江汉路步行街发展的瓶颈。江汉路全长1210m，实行全封闭管理，禁止除运钞车、清洁车、残障人代步车以外的机动车与自行车通行，设安全督察队在路上巡逻值勤，各路口设专人把关，里面各种基础设施都比较齐全，运垃圾的，维护治安的，严格的管理保证了江汉路步行交通安全顺畅，行人可以安心享受步行的乐趣，但是，现在的步行街里面还是可以看到电动车与摩托车的踪迹。有车族消费实力强。江汉路周边道路较窄，过往车辆行驶缓慢，经常堵车，区域内停车场严重紧缺，无形中步行街的消费实力将提升一大截，同时现在的轨道交通一号线与二号线已经建成通车，这在很大程度上减轻了江汉路的交通压力，许多有车一族现在也情愿坐公共汽车或者地铁或者轻轨去江汉路逛街。在接近江汉路的地段，我们可以看到机动车道路很狭窄，但是道路旁边都有比较宽阔的人行道，与机动车道用很高的护栏隔开，这些都是为了方便行人通行。沿着这些人行道走就会慢慢走到步行街，到了机动车完全禁止通行的地段，就可以好好享受一下逛街的乐趣了。
与江汉路相比，汉街则是在轨道交通四号线上，从二号线转到四号线，然后在楚河汉街站下车直接可以看到中北路桥，采用钢架等近代建筑材料，主体结构采用拱形，拱形钢构高低错。图示为拍摄的中北路桥与汉街建筑，这里很少看到电动车或者摩托车，而且走道也比江汉路宽。两个地方由于步行街内部几乎没有机动车的行走，因此这里的空气质量是非常好的，不会给逛街的人一种沉闷感。
2. 停车场
由于禁止车辆通行，江汉路周边必然需要足够的停车场。这些停车场分布在南端入口与两边支路口，南停车场面积较大，主要停机动车，其他则主要停自行车，面积小，车位少，不规范，停车状况不理想。江汉路的车源主要有三种：开车或骑车来的顾客，商店职员，附近居民。没有足够的露天或地下停车位对于以车代步的人来说非常不便。步行街里还有随叫随停的电动汽车，客人观光或是购物都相当方便。目前，江汉路附近的各种工程正在施工，使道路变得很是狭窄，行人拥挤不堪，周围的景观环境，也由于施工的原因，显得杂乱无序。虽然江汉路的道路流线组织还是比较合适，但是由于其人流量特别大，也无法改变堵车拥挤的状态。因此，无论是江汉路还是汉街，交通问题一直是制约其发展的首要因素。 结束语：经过接近一学期的学习以及这次的调研实习，都对房屋建筑学有了一定的理解，调研过程中也学习到了很多东西。不管是江汉路还是汉街，都有其好的一面也有其坏的一面，两个地方的经济都比较发达，而且文化氛围浓厚，在政府的大力扶持下，都得到了较好的发展。但是交通的不便一直是制约两地发展的首要因素，这里所说的交通不边而是相对的，相对于当地的人流量来说的。这两个地方的人流量特别大，每到节假日或者双休日，特别是晚上，这里几乎是人挤人。所以分散人流是亟待解决的问题。还有就是这里的文化底蕴正在逐渐被商业气息吞没，需要注重保护文化产品。
篇4：房屋拆迁情况调查报告
接《关于做好征地拆迁专项检查迎检工作的紧急通知》文件，我局高度重视，及时组织，现将下西坊区域改造(第一期)“国有土地上房屋征收拆迁”情况汇报如下：
一、基本情况
(一)原物资公司和原种子公司宿舍征收情况
1、原物资公司办公楼及宿舍：总占地面积约7.5亩，公、私建筑面积2774.06m2，涉及私住房13户，建筑面积1200m2。
2、原种子公司及宿舍：总占地面积约5.35亩，征收公、私建筑面积3594.68m2，涉及私住房16户，建筑面积1340.68m2。
(二)下西坊区域改造第一期国有土地上房屋改造范围
为进一步提高城市品位，改善居民的居住环境，切实改造旧城区脏、乱、差现象。
(三)肖家城中村修建肖家中路征收范围
修建肖家中路，北从欧阳修大道通跃进西路，全长500m，宽50m，初步预计征收房屋89户，其中集体民房61户，居民住房28户。征收房屋面积29955m2，其中国有土地上房屋3500m2。
二、国有土地上房屋及集体土地征收拆迁情况
1、20xx年国有土地上房屋征收，原皮革厂棚改项目，涉及征收房住61户，征收房屋建筑面积4000m2，其中产权调换9户，货币补偿52户，到目前为止已全部落实到位。
2、20xx年国有土地上房屋和集体土地上房屋征收情况(截止到8月底止)。
①已启动征收项目4个，涉及178户，建筑面积37715.68m2，其中集体民房61户，建筑面积26455m2。
②已做出征收决定项目3个，涉及89户，建筑面积7760.68m2。
③非公共利益收购项目2个，建筑面积3828.06m2，20xx年6月份已拆除。
三、国有土地房屋征收原则
1、征收国有土地上单位、个人的房屋，坚持以人为本，依法、文明、和谐征收。
2、房屋征收与补偿，坚持公正、公平、公开。
3、旧城区改造反复征求被征收人意见和听证会，坚持保障被征收人合法权益。
四、征收补偿办法
1、征收国有土地上的房屋，实行产权调换或货币补偿，由被征收人自行选择。
2、征收国有土地上房屋和企事业单位土地上(房改房)房屋价值的补偿，按照市场评估价补偿。
3、选择产权调换，实行“征一还一”等面积房屋产权调换。
4、选择货币补偿，按房屋评估价的基础上另增加8%的补偿，即按房屋评估价的108%给予补偿。
五、安置补偿及奖励
被征收房屋人实行自行搬迁、自行过渡、但对被征收人因征收房屋造成的搬迁，临时安置等费用给予补偿。
1、过渡房补助：①选择产权调换的，按房屋征收面积3元/m2·月，另按期签约按期搬迁再给予2元/m2·月的租房奖励。先预付18个月的过渡房补助，超过18个月未交付使用的，按每月3.5元/m2补助，另给予搬迁费1000元/户次。②选择货币补助，支付一次性搬迁费1000元/户和支付一次性按征收面积每月3元/m2和奖励2元/m2，发放6个月的过渡补偿费。
2、其他设施补偿，严格按规定执行，即空调拆装120元/台，固定电话150元/部，有线电视120元/户，自来水拆装200元/户，电设施拆装200元/户，网络移装128元/户。
3、奖励
被征收人在规定时限内签约，按被征收房屋市场评估所10%给予奖励。同时在规定时限内搬迁，腾出房屋拆迁的，再按时间分段给予5%的奖励。
4、税费优惠：对安置房“征一还一”的，免征交易税、契税、个人所得税及营业税，只支付办证工本费用。
5、征收集体土地上房屋土地，实行就近安置或异地安置，由被征收人自行选择，房屋按市场评估价给予补偿。
篇5：房屋拆迁情况调查报告
为认真贯彻执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》和最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》，充分发挥行政审判职能作用，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，服务和保障全市重点项目的顺利实施，四月中旬，根据市法院朱雅频院长的要求，副院长黄正涛带领行政庭、研究室负责同志，深入西宁市住房保障局、区县政府和有关工业园区就全市重点项目房屋拆迁工作进展情况、存在的主要问题和困难以及对司法保障方面的意见建议进行了专题调查。
调研组利用一周时间，分别到西宁市住房保障局、城东区、城中区、城北区、城西区和湟中县人民的政府以及西宁(国家级)经济开发区甘河工业园区听取了区、县政府以及市、区房屋拆迁主管部门、甘河工业园区负责人关于重点项目土地征收、房屋拆迁工作情况的介绍以及征收拆迁工作中存在问题和困难的反映，共同分析产生问题的原因，并就如何解决这些问题，尤其是涉及法律层面的问题如何加强工作衔接进行了深入探讨。同时，主动征询对法院司法保障方面的意见建议。此次调研，得到了区县党委、政府、园区和有关部门的大力支持和欢迎。城东区委书记薛建华、城北区区长韩向晖、城中区常务副区长何平、甘河工业园区管委会常务副主任刘云洲、市住房保障局副局长刘喜亲自介绍有关情况，对市法院主动调研、服务大局的做法给予了充分肯定。通过调研，全面了解掌握了全市房屋拆迁工作的基本情况和房屋拆迁工作中存在的主要问题和困难，为进一步寻求解决问题的途径，特别是如何发挥好司法保障作用奠定了良好基础。
一、全市房屋征收拆迁基本情况
1. 全市重点建设项目多，拆迁工作任务繁重。
截止20xx年4月，全市共有61个已核发《房屋拆迁许可证》的项目未完成房屋拆迁工作，房屋拆迁面积308.2万平方米。其中：公共利益、重大基础建设项目9个，房屋拆迁面积238.2万平方米;市政及房地产开发项目40个，房屋拆迁面积43.8万平方米;棚户区改造项目6个，房屋拆迁面积16万平方米;城市景观改造项目6个，房屋拆迁面积10.2万平方米。西宁火车站综合改造项目总投资68亿元，动迁企事业单位106家，村居民5906户，拆迁总面积145万平方米。西宁火车站枢纽工程项目涉及8个行政村，动迁村居民5082户，企事业单位26家，拆迁面积212.68万平方米。水井巷商务区一期项目动迁单位16家，住宅595套，商铺18家，拆迁面积8.16万平方米。西宁中心广场北扩项目涉及住户919户、单位27家，拆迁总面积17.48万平方米。京藏高速南绕城项目全线61.023公里，涉及城东、城中、城西区和湟中县多个行政村和办事处。甘河工业园区西区涉及湟中县大才乡、汉东乡16个村，搬迁安置农户5371户，22600人，拆迁房屋面积75万平方米，征收土地3.4万亩，全市今年的房屋拆迁任务相当繁重。
2. 领导重视、综合施策，拆迁工作扎实推进。
省、市、区县党委、政府高度重视征收拆迁工作。4月12日，省委书记强卫视察西宁工作，对西宁市重点项目拆迁工作作出重要指示。4月13日，市书记对全市部分在建工程拆迁项目工地和拆迁现场进行视察，强调拆迁工作一定要遵循“合法利益要保护、拆迁进度要保证、和谐拆迁是要求”的原则，综合施策、措施跟进，运用经济、行政、法律手段全力推进拆迁工作。各区县党委、政府认真落实市委、市政府的要求，面对艰难繁重的拆迁任务，迎难而上，负重加压，扎实推进。
城东区委、区政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全区县级领导联点抓，形成人人身上有责任、个个肩上有担子。坚持房屋拆迁与关注民生相结合，按照宣传教育及时跟上、工作程序及时跟上、补偿安置及时跟上、帮扶救助及时跟上、法律服务及时跟上的“五个跟上”原则，把刚性拆迁政策与柔性惠民政策有机融合起来，探索实践社会救助、部门介入、以情动迁等和谐拆迁策略，不断总结、寻求破解拆迁矛盾和难题的新方法、新思路;动员全区上下立即行动起来，以“非常之态度、非常之作风、非常之能力、非常之办法”大干60天，争取西宁火车站综合改造、枢纽工程建设项目拆迁工作取得阶段性突破。截止4月17日，火车站综合改造项目已完成核心区及安置地21家企事业单位、909户村居民、34万平方米房屋拆迁任务;西宁火车站枢纽工程完成评估45.3万平方米、签约面积3.5万平方米。
城中区积极推进水井巷商务区一期、中心广场北扩、京藏高速南绕城等项目拆迁工作。截止4月16日，水井巷商务区一期项目已完成签订公、私产安置补偿协议531套，面积约6.4万平方米，已拆除房屋401套，面积3.49万平方米;中心广场北扩项目共签约住户281户，面积1.8万平方米，单位公产1户，面积3586.44平方米;京藏高速公路南绕城项目已拆除南川东路开关厂和照明器材厂，面积1.3万平方米，征收土地15亩，落实了南酉山村安置村民用地60亩。
城北区积极采取完善公开制度、规范拆迁程序、依法拆迁和有情安置相结合等措施，强力推进盐庄村政府储备用地、大学园区建设等6个项目拆迁工作。盐庄村政府储备用地拆迁安置房主体已完成，大学园建设项目拆迁评估工作已全部完成。
城西区在全市率先适用新颁布实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，对七一路铬渣堆放场国有土地上房屋实施征收工作。该项目涉及铬盐厂家属院1、6、7号家属楼及周边平房共202户，558人，房屋征收总面积1.5万平方米，房屋征收安置补偿根据个人意愿选择货币安置或异地安置。货币安置补偿款=房屋建筑面积×类似同类地区房屋市场评估价+装修及附属物价值+其他;异地安置面积=原套内面积1∶1+新安置房屋分摊面积+区位差补偿面积，每降一个土地级别按所征收房屋原产权证所示建筑面积提高10%的面积作为安置补偿。对小户型建筑面积增加10%后不足5m2的.按照5m2补偿。另对方案发布之日1-15日内签订协议并在规定期限内完成搬迁腾空房屋的被征收人给予3万元/套的奖励;16-30日签订协议并在规定期限内完成搬迁腾空房屋的被征收人给予2万元/套的奖励。该项目于20xx年3月31日公布征收方案，4月1日起签订协议，截止4月18日已签订协议185户，腾空并交钥匙的177户，完成征收工作量的91.5%，创造了“西宁拆迁第一速度”。
湟中县及甘河工业园区突出以安置促拆迁、以保障促拆迁。为妥善安置被征收地拆迁农户，在多巴镇建设集中安置区——康川新城。同时，从技能培训、就业、养老保障等方面切实解决被拆迁农户的实际困难。目前，已初步征收土地3.17万亩，完成率90%，发放征地补偿资金10.3亿元;征收丈量干旱地1.9万亩，发放租赁费1278万元;签订拆迁补偿协议3692户，占拆迁户的90.6%;拆除房屋、异地过度2893户，占总户数的71%;完成公产评估总资金4526万元。
3. 全市法院稳妥办理申请司法强制执行案件
20xx年市房产局下达房屋拆迁行政裁决32件，共申请人民法院强制执行24件。其中：经法院精心协调达成拆迁安置补偿协议13件，占54.2%;裁定准予执行5件，占21.8%;因申请期限超期裁定准许撤回5件，占21.8%;向上级法院请示1件，占4.2%。20xx年12月18日湟中县人民法院依法对湟中县汉东乡马某某的1.43亩承包地进行强制执行后，甘河工业园西区征地拆迁取得突破，解决了6户长期影响西区纬十四、经二路及工业项目建设的征地拆迁问题，推进了园区征地拆迁工作的开展。
20xx年1-4月市房产局下达房屋拆迁行政裁决4件，申请人民法院强制执行2件，法院正在审查过程中。
二、征收拆迁工作存在的问题和困难
1. 新旧《条例》区别较大，被拆迁人要求按新《条例》补偿的愿望强烈。国务院新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第35条规定：“本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有规定办理”。西宁市根据《城市房屋拆迁条例》发布的宁政〔〕30号文件规定的拆迁补偿标准已施行8年，虽然有的重点项目采取上浮15%、拆迁奖励等办法，但被拆迁人仍认为补偿标准太低以致产生抵触心理。
2. 建设项目的性质不同，拆迁补偿的标准存在差异。房屋拆迁项目涉及房地产开发项目、公益项目、重大基础设施项目、棚户区改造等多种性质。实践中，房地产开发项目往往补偿标准较高，导致公益性质项目的被拆迁人产生攀比心理;公益性、基础设施项目等由于资金来源渠道不同，拆迁补偿的标准也存在差异，由于土地性质的不同也存在“同地不同价”的现象，客观上增加了利益衡平与协调的难度。
3. 国有土地和集体土地相互交织，拆迁适用的法律、程序以及执法主体复杂。随着城市范围逐步扩大，多数项目既涉及国有土地上的房屋，又涉及集体土地上的房屋，而集体土地征收及附着物的补偿，《土地管理法》虽有原则性规定，但缺乏具体操作的法规依据。土地的性质不同，适用的法律、程序、执法主体也不同。在现实工作中，土地部门只负责集体土地及附着物的补偿，而集体土地上的房屋则交由城建部门负责拆迁，对进入司法程序形成障碍。
4. 征收拆迁范围内抢建搭建房屋以套取拆迁补偿问题较为突出。建设项目选址业经媒体报道后，部分群众趁机新建、扩建、加盖房屋，以套取政府拆迁补偿款。有关部门虽加大了违章建筑的拆除力度，但由于监管部门力量薄弱，当事人违法抢建搭建屡禁不止，有的项目对抢建搭建房屋也给予了补偿，加大了拆迁成本。
5. 新《条例》相关配套制度滞后，影响了新建项目的房屋征收补偿工作。新《条例》颁布后，政府于20xx年4月10日下发了《关于贯彻国有土地上房屋征收与补偿条例的实施意见》(青政〔20xx〕24号)，西宁市相关配套制度尚未出台。
6. 相关工作机构不健全，有些职责尚不明确。新《条例》要求房屋征收实施单位不得以营利为目的，政府要求各市、县人民的政府应指定相关事业单位作为房屋征收实施单位。目前，西宁地区尚未落实该项要求。最高人民法院要求申请司法强制执行的案件必须提供《社会稳定风险评估报告》，对于市房屋主管部门按照旧《条例》颁发拆迁许可证的项目，社会稳定风险评估是由市房产局来作，还是由房屋所在区县政府来作尚不明确。
7. 司法程序周期长，申请法院强制执行的公益性建设项目少。在旧《条例》框架下，对房屋拆迁裁决不服申请复议期限为60日，提起行政诉讼的期限为3个月，一审审理期限为3个月，二审审理期限为2个月;申请司法强制执行的合法性审查期限为30日。司法程序周期较长与拆迁工作要求紧迫之间矛盾突出，因而进入司法强拆的案件相对较少。20xx年，市房产局下达行政裁决32件，申请到法院24件，而且全部是房地产开发项目。
三、对政府征收拆迁工作的建议
1. 适时出台《国有土地上房屋征收与补偿条例》配套制度。新《条例》颁布后，政府虽于20xx年4月10日下发了《实施意见》(青政〔20xx〕24号)，但《实施意见》仍较原则，有些内容要求地方政府结合实际制定具体办法。针对新《条例》已颁布一年有余，一些新建项目征收房屋工作逐步展开，建议市政府择机出台相关配套制度。
2. 健全相关机构，明确有关职责。建议按照新《条例》和《实施意见》要求，确定区、县政府不以营利为目的的房屋征收实施单位。同时，明确有关职责，对于市房产部门按照旧《条例》颁发拆迁许可证的项目，建议参照新《条例》规定确定由房屋所在地区、县人民的政府组织开展社会稳定风险评估工作，出具《社会稳定风险评估报告》，并开展相应的风险预防工作。对于市房产部门按照旧《条例》作出行政裁决并申请法院强制执行的，由人民法院按照最高人民法院司法解释确定的“裁执分离”模式作出准予执行的裁定，由房屋所在地区、县人民的政府组织实施。
3. 明确执法主体，正确适用相关法律和程序。对于新《条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，凡属城市规划区内不论土地性质是国有还是集体所有，均可继续沿用《城市房屋拆迁条例》有关规定办理;凡属城市规划外的集体土地征收及附着物的补偿，应适用《土地管理法》有关规定，由土地管理部门作为执法主体。新《条例》颁布之后，国有土地上房屋征收与补偿，应适用新《条例》，集体土地上的房屋征收与补偿，在国务院相关规定未出台前，应按照土地管理法律法规办理。
4. 重视土地、房屋征收与补偿标准存在差异问题。针对宁政〔2004〕30号文件已实施8年，被拆迁人普遍反映补偿标准偏低和建设项目性质与资金来源渠道不同导致补偿标准存在差异问题，建议市政府加强调研，提出稳妥处理意见。
5. 加大对违章建筑的执法力度。政府对抢建搭建房屋等违章建筑问题高度重视，但抢建搭建等违法行为仍较突出。建议政府明确责任主体，加大监管力度，完善工作机制，依法查处违法违章行为。对于城市规划区内的违章建筑，依照《城乡规划法》依法查处;对于集体土地上的违法行为，依照土地管理法律法规依法查处。
四、强化司法保障的措施
1. 牢牢把握“为大局服务、为人民司法”工作主题，着力化解征收拆迁纠纷。土地、房屋征收拆迁工作任务繁重，事关发展，事关民生。征收拆迁工作中各种多发和复杂矛盾，既使依法行政面临极大挑战，也使人民法院通过司法机制解决征收拆迁纠纷面临极大挑战。市书记强调，拆迁工作一定要遵循“合法利益要保护，拆迁进度要保证，和谐拆迁是要求”的原则，对衡平和化解拆迁纠纷提出了更高的要求，全市两级法院要进一步提高认识，把思想和行动统一到服务西宁发展大局上，统一到保障和改善民生上，切实加强组织领导，强化审判职能，依法办理好每一件征收拆迁纠纷案件，着力化解征收拆迁矛盾，为全市重点工程项目的顺利实施提供司法保障。
2. 积极探索实践“裁执分离”模式，着力强化合法性审查功能。最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条确立了“裁执分离”的模式，人民法院裁定准予或不准予执行责任重大。全市两级人民法院要认真履行合法性审查职责，既要审查有无事实依据和法律依据等实体内容，也要审查是否符合法定程序等程序性内容;既要考虑新《条例》的有关规定，又要考虑旧《条例》及西宁市的实际;既要考虑保护合法权益，又要考虑拆迁进度，切实把办案的法律效果和社会效果有机地结合起来，把司法审判职能履行好、发挥好。
3. 注重协调和解，着力追求和谐拆迁。征收拆迁纠纷产生的原因复杂、矛盾尖锐、衡平难度大。全市两级人民法院要把协调和解原则贯穿于审判执行的全过程，无论是诉讼案件，还是非诉审查案件，都要把协调和解作为人民法院工作的首选方式，充分掌握当事人的心理，多做耐心细致的工作，特别是对于一些弱势群体，要加以正确引导，协调解决好他们的实际困难，既使他们得到妥善安置，又能使征收拆迁工作顺利推进。
4. 加快办案进度，着力缩短办案周期。针对司法程序周期性较长与征收拆迁工作要求紧迫之间矛盾突出的问题，全市两级人民法院要进一步加快办案进度，努力缩短办案周期，对于当事人起诉到法院的案件，要快审查、快立案、快审理、快宣判、快送达，力争将法定审限缩短一半。即：一审案件在一个半月内审结，二审案件在一个月内审结。对于申请人民法院强制执行的非诉行政案件，做到及时审查、及时裁定。按旧《条例》规定，裁定准予执行的，参照新《条例》规定，被申请人不得申请复议;对于申请行政裁决超过期限的，可由行政机关重新裁决后再向人民法院申请强制执行。
5. 加强对策研究，着力强化审判指导职能。全市两级人民法院要针对征收拆迁案件的热点、难点问题，加强对策研究，属于人民法院应当解决的问题，要积极寻找解决问题的途径;属于政府部门解决的问题，要积极提出司法建议。市中级人民法院要加强对全市法院征收拆迁案件的指导，特别是对此次调研中法院层面存在的问题，及时召开全市法院征收拆迁案件审执座谈会，统一思想，形成共识，确保此类案件依法及时审结，以充分发挥行政审判职能作用，既依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，又维护和监督行政机关依法行政，努力为全市经济社会又好又快发展，为建设人民满意的生活之城、幸福之城提供更加有力的司法保障和法律服务。
篇6：房屋拆迁情况调查报告
房屋拆迁情况调查报告
征地拆迁工作是城市建设发展的前提前提和保证。近年来，随着工业化进程的加速，招商引资企业的落户，对土地的征用征收范围越来越广，拆迁难度越来越大，县政府不得不把很多的时间和精神花在征地拆迁工作上。发生拆迁难的原因既有准则和政策方面的原因，也有经济发展程度等方面的原因。
一、当前征地拆迁主要有以下几个问题
（一）担忧今后没有不变的生活起原。土地乃农民的生活之本，是农民的“命脉”，直接关系到农民的生产生活问题。因为长期生活的当地曾经习气，忽然分开几十年的家，心思上无法承受。征收还担忧今后的生活问题、后代上学不方便、安顿赔偿等问题，招致不肯意搬家，新建一栋房屋，农民往往需求十几万。而廉价的土地征收成本使县政府在征地中获取了本应属于农民的土地征收与土地出让之间的差价好处，农民心思上无法均衡。很多农民赔偿期望与实践赔偿款有较大的差距，使得拆迁户在实践工作中赐与不共同，给拆迁工作人员带来很多坚苦。
（二）赔偿规范的分歧所致。说到赔偿规范，是依据各省的文件规则，参照本地的生活程度赐与赔偿，赔偿规范高，能实时到位，拆迁进度就相对快些;随着物价的飞速猛涨，按市场价赔偿太高，赔偿规范各地良莠不齐，甚至差距极大，形成拆迁坚苦。如远安县城区南门村和双利村两个村子挨着，赔偿规范就有所分歧，拆迁户有的互相攀比，最易激发矛盾给拆迁工作带来必然的难题。
（三）拆迁户单方面强调个人好处。农民长期在农田劳作，遍及文明水平偏低、劳动技艺单一的特点，对大多数被拆迁户而言是“争夺好处”，他们以为不知足他们的要求，拒不签署拆迁和谈，不论能否符合实践，乡村有这么一句古话：“会叫的孩子有奶吃”。他们以为：“时间拖得越长、工作闹得越大，获得的赔偿越多”，拆迁户便狮子大启齿漫天要价，因为两边没有达到统一，影响拆迁工作的进度，工作无法照常进行。
（四）土地赔偿费用分派发放问题。农民是弱势群体，他们的主意也是最实际的，只要赔偿款拿到手上，才肯置信。尤其是关于个人承包集体土地的农户，承包期限30年，在承包期限内被县政府征用了，他们的预期好处就更应该赐与维护。没有了土地，直接关系到下半辈子及今后几代人的生计出路等方面，还没有落实到位。要搬到哪里去，没有土地和房屋，今后出路在哪里？这些十分实际的问题，也是征地拆迁难的一大原因。
二、削减和杜绝征地拆迁纠纷的建议
（一）严格依照《物权法》、《土地治理法》《国有土地上房屋征收和拆迁赔偿条例》等相关的司法法律规则的权限和顺序开展工作。假如村民好处受到损害，就会招致矛盾激化，在土地征收或房屋拆迁中要把司法宣传到位，让村民拥有知情权、监督权，尊敬村民的主体位置；的确维护农民的正当权益。而不能蒙骗拆迁，关于拆迁户来说，他们但是是选择了这种无法的方法来表达本人的诉求、来维护本人的权益；在拆迁工作中，关于那些暂时乱搭乱建的建筑物、建筑物，拆迁部分要果断查处、督促无偿撤除，恢复近况。
（二）组建一支高本质的队伍。一个区域该当有一个统一的规则，征地拆迁工作应成立长期的工作专班，征地拆迁是一项政策性强，技能性高的工作，该当要有一支专业的、本质高的队伍。拆迁部分的一言一行，不只代表着个人，并且代表着单位的形象、代表着党和县政府的形象；拆迁部分要诲人不倦、挨家挨户上门耐性认真地做好拆迁工作，通知他们拆迁的理由和意义，让他们有所预备，做好搬家或腾地。比方为了公共设备建设，此次拆迁可以改善城市情况、改动城市市容市貌，老城革新后让他们生活在一个美好的情况，直接关系到他们确实身好处，也许会获得他们的大力支持。
当然，有的拆迁户不睬解对这项工作不支持的，拆迁部分应该多做几回工作，不要怕多走路、多措辞，不要怕费事。比方远安保宜高速公路共触及拆迁户158户，因为工作专班的工作顺序正当、办法妥当、赔偿到位，无上访事情发生。
（三）把先征后建，改为先建后征，后期配套先行。首先是先建后征，可以参考外地沿海地域的做法，要妥善处理好被征地拆迁农民的寓居问题，可以先划出较好的一些地块，预先建好安顿房，让农民看得见，住得满意，生活得高兴，以改动过去先征后建的被动场面。其次是后期配套先行，关于因国家征地转为城镇居民的农民，都执行城镇居民最低生活保证准则和赋闲保险、养老、医疗等社会保险准则，坚持起完好的社会保证准则，让社保成为“被征地农民”的维护伞，切实维护他们的正当权益。
（四）恰当提高征地赔偿规范。依据《土地治理法》第四十七条的规则：征收土地的，依照被征收土地的原用处赐与赔偿。征收耕地的'赔偿费用包括土地赔偿费、安顿津贴费以及地上附着物和青苗的赔偿费。征收耕地的土地赔偿费，为该耕地被征收前三年均匀年产值的六至十倍。征收耕地的安顿津贴费，依照需求安顿的农业人口数核算。每公顷被征收耕地的安顿津贴费，最高不得超越被征收前三年均匀年产值的十五倍。特别是贸易性开发用地更应该提高赔偿，让农民真正获得实惠。多种渠道赔偿，如社保安顿、钱币赔偿，关于住房拆迁予供应土地等多渠道相结合。
（五）规范拆迁单位的征地拆迁行为。本地国土资源部分应奉告被征地乡村集体组织和农户，对拟征地的赔偿规范、安顿路子有请求听证的权益。触及房屋拆迁的，依据《城市房屋拆迁行政判决工作规程》的规则，对行政强迫拆迁的根据、顺序、赔偿安顿规范的测算根据等内容进行听证。经由做拆迁工作后，房屋拆迁治理部分该当提早15日通知被拆迁人，并认真做好宣传分析工作，发动被拆迁人自行搬家，不得强拆；集体土地上房屋拆迁,要参照新公布的《国有土地上房屋征收与赔偿条例》的精神执行。
（六）加强征迁工作的通明强度。县政府该当严格依照司法法律的规则行使权柄。真正贯彻中心的有关决定计划，处置好中心与当地的关系，做好城镇规划、拆迁人资历审核等决定计划和服务工作，不参加详细的拆迁事宜。防止拆迁公司的野蛮行为，对在拆迁中的违规行为该当依法实时予以处置、制裁，上级人民县政府对下级县政府该当增强监督，对欠妥行为该当实时避免、改正，未达到和谈不得强拆，在拆迁工作中要依法赔偿、依法拆迁、文明拆迁。
（七）、县政府该当增强对被拆迁农民的保证。杜绝被拆迁农民无房可住、无田可种的景象呈现。一次性发放赔偿款，有就业愿望的农民，可以处理赋闲保险，领取就业注销证，享用下岗赋闲人员再就业优惠政策，为他们处理城镇赋闲保险；优先安顿掉地农民工作，县政府应该鼓舞他们再就业工作。
多渠道安顿被征地农民，鼓舞用地单位尽能够地把合适于农民就业的工作岗位，优先安排给被征地农民，其次是农民劳动技艺的培训，优先录用掉地农民，安排到工场就业，这样既处理了那些征地农民的生活，又灵敏了再就业工作。
总之，只要完善立法、依法行政，规范县政府行为，切实思索农民好处和关注民生，维护农民的好处、添加农民在房屋拆迁中的效果，征地拆迁工作中的难题都邑水到渠成，这样关于构建和谐社会、维护安宁团结的场面具有主要意义。
篇7：房屋征收问题调查报告
房屋征收问题调查报告
一、引言
近年来，因拆迁引发的社会热点问题频发。如何防止和减少拆迁矛盾，已经成为了全民关注的，构建和谐社会不能回避的问题。一些地方政府没有树立正确的政绩观，盲目扩大拆迁规模;有的城市拆迁补偿和安置措施不落实，人为降低补偿安置标准;有的甚至滥用行政权力，违法违规强制拆迁。这些现象不仅严重侵害城镇居民的合法权益，引发不少群众上访，甚至造成了许多“悲剧性”事件的发生，影响社会稳定，也造成一些地区和行业过度投资。尤其在《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台后，改拆迁为征收，更是引起了社会的广泛关注，并且围绕强制拆迁的话题，形成了各种不同的观点。拆迁已不仅是法律问题，更是一个复杂的社会问题，我们在现实中应在全社会形成合力解决。
二、老条例背景下的拆迁现状
(一)、法律层面来说，《城市房屋拆迁管理条例》在《物权法》出台之后，拆迁制度的合法性受到置疑。《物权法》秉承《宪法》的精神，明确宣布“私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯(第4条)”，所以只有政府出面为了公共利益实施征收，才能强制性剥夺不动产物权，除此之外，只能通过平等协商的方式取得物权。因此，那些非用于公共利益目的，而强制要求他人放弃物权的行为就属于侵害物权的行为，而且也不可能由商业企业(包括国有企业)出面实施类似于征收的行为。特别是政府依《条例》规定直接进行行政强制拆迁时，更引起与被拆迁人的直接对立，常有媒体披露被拆迁人高举宪法与政府的强迁相抗衡的。比如重庆最牛“钉子户”的女主人公吴萍，就是通过悬挂国旗、打标语、拿宪法等手段来以示对抗的。
(二)、利益冲突，凸显拆迁矛盾。
城市房屋拆迁牵扯多方利益，包括有政府、开发商(拆迁人)，还有被拆迁人。在社会资源和财富的稀缺性与有限性，以及各拆迁利益主体追求自身利益最大化的共同作用下，矛盾冲突在所难免。
从经济学上讲，每一个“理性人”都是力图最求利益最大化的人。作为拆迁方的开发商也好，作为被拆迁的群众更是如此，矛盾的焦点就凸现出来，那么怎样在拆迁这场利益博弈中取得胜利，双方就此展开拉锯战，矛盾急剧升级。而在此背景下，本应作为制度设计用来公平裁决规范拆迁行为的政府，为各种利益的驱动加入到拆迁人一方，急功近利，造成对抗升级。
具体体现在以下几个方面：1、信息不对称、不公开透明。现实中，补偿方式和补偿标准是由拆迁人单方确定的，而被拆迁人对于拆迁区域如何划定、危旧房屋认定的标准、评估标准、安置地点等信息均并不明确，没有公平、主动的参与权，致使拆迁信息严重不对称，缺乏公开、透明，被拆迁人认为难以确保公平、公正，加重了误解和疑虑。
2、拆迁补偿和安置措施不及时到位。现实中，先拆迁后安置现象普遍存在，被拆迁人房屋拆迁后，得不到及时安置，生活受到极大影响。以县为例，南部乡镇存在20拆迁户产权调换安置房未安置到位的现象。另外，政府主导制定货币补偿的标准往往比市场上商品房价位低，与群众理想价位相去甚远，被拆迁人抵触极大。
3、拆迁手段不文明。各种野蛮拆迁、强制拆迁花样翻新，夜袭常有，威逼时有发生。成都的唐福珍事件，清华博士公开信事件等一系列悲剧事件的产生，社会影响极大，民怨极大，群众对政府不信任，进而怀疑法治进程、社会公正，造成了一种偏执的对抗情绪，形成了不合作的社会氛围。
(三)、非法利益诉求在拆迁中得到满足。由于拆迁带来的巨大利益，各种非法利益诉求纷纷涌现。政府在城市管理中的失职，导致违法建设大量滋长，“隔夜楼”、“住该非”等拆迁顽疾如雨后春笋，政府执法的失职、失衡、不公平，将自身拖入矛盾对抗的漩涡。
(四)、政府在社会管理中角色错位。
长期以来的“土地”财政政策，不正确的政绩观，以及急功近利的工作态度造成政府在社会管理中的角色错位。不管是商业拆迁抑或公共利益拆迁，政府往往以城市建设需要、国家政策需求、经济发展诉求等各种理由，冲到同被拆迁群众对立的第一线，形成政府只保护开发商利益，而忽视群众利益的局面，与民争利，丧失了政府公平、公正社会管理者的角色，损害了政府公信力。
(五)、转型社会中形成的仇官仇富、以及对弱者普遍的同情心理，导致社会在对待拆迁这一关乎普通百姓切身利益的事情上特别敏感，一旦某地出现拆迁矛盾纠纷，群众往往想当然的同情“钉子户”，认为是政府采取非法手段损害了群众利益，而无视事实真相，我们必须看到，并不是每个所谓的“钉子户”都“钉”的有理，其或多或少存在一些问题，而且现实中也确实存在部分被拆迁有漫天要价、无理取闹的情况。另外，部分媒体在报道相关拆迁问题时，为迎合读者，制造新闻热点，把问题到归结到政府一方，或集中报道政府在强拆中的种种不当行为，报到存在偏向性，影响了社会舆论导向。特别是在网络时代，一点小事，通过网络推手、水军的炒作，产生蝴蝶效应，无限放大，普通事件极易发展成群体性事件。
(六)、对法律、执法的.不信任，司法机关公信力的缺失。理想中的司法总是给人以公正的向往，现实中的司法有时却出现有所偏向的局面，原因就在于，司法亦非不食人间烟火，必然会受到现实中各种利益主体左右。在强拆中，行政方的主导力量显然是强势的，被拆迁的力量则是极不对等的弱势。这种力量较量的结果是，司法往往会站在行政一边，站在所谓的代表公共利益的一方。
(七)、拆迁引发更多的社会问题。从现实中来看，随着城市化进程的不断推进，城中村拆迁骤富者会越来越多，因财富来得太容易而且巨大，对不少拆迁富翁的生活和家庭带来了不少冲击，因此心理迷乱者并不鲜见，有人开始游手好闲比奢、赌博，有家庭因财产分配导致矛盾重重，更是引发了一系列案件，如北京被拆迁户的“灭门案”。(我们现实工作经常出现大量的因拆迁利益分配不均，产生的家庭和社会矛盾)，如何帮这一群体在心理上重新建立起一种合适的生活理念，亟待有关部门引起重视。
三、在新条例实施的大背景下，如何合理解决征收这一社会问题
20xx年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例》正式颁布实施，该条例改拆迁为征收，从立法上理清了法律概念和关系，明确了政府是征收补偿的主体，并禁止建设单位参与搬迁，要求房屋征收实施单位不得以营利为目的，这些都有助于化解长期以来因建设单位作为拆迁主体所引发的各种社会矛盾，有助于维护社会稳定。其次，界定了公共利益的范围，从而明确了征收的前提条件。可以说，公共利益的范围界定，是一个世界性的难题，也是我国立法长期没有解决的问题。条例第八条规定了公共利益的范围，这是一个立法的重大完善。第三，强化了被征收人的参与。从制定征收补偿方案到征收程序启动，以及有关补偿标准的确定，条例都要求尊重被征收人的意愿。第四，完善了征收程序，包括征收决定的作出程序、补偿方案制定程序、强制搬迁程序、争议解决机制以及救济程序。第五，制度设计上提高了征收补偿标准，充分维护了被征收人的利益。
那么怎样在新条例实施的大背景下，合理解决征收这一社会问题呢，我认为应当从以下几个方面入手：
1、从政府层面来说，不管拆迁还是征收，政府都要树立“群众利益至上，一切以群众利益为底线”的观念，不与民争利，在征收工作中把群众利益放在首位，让群众得到实惠。这是解决征收矛盾的根本出路。
2、政府行政过程中一定要贯彻依法行政、合理行政原则，严格依照《条例》和相关法律法规实施征收工作，全程公开征收过程，把“征收放在阳光下”，让群众切实参与进来，充分尊重群众意见。强化社会管理，公正廉洁执法，严肃查处违法建设、抢搭抢建等违法现象，保障社会公平环境。加大问责力度，杜绝违法、违规拆迁，及征收过程中的违法违规行为，对于违法强拆，做到发现一起严厉打击一起，重塑政府形象。
3、创新社会管理体系，着力解决被拆迁群众的就业、养老、住房、医疗等群众关注的民生问题，不能为拆迁而拆迁，一拆了之，不能使群众因拆至贫，把征收工作作为一个社会管理的系统工程来抓，建立征收社会保障机制，使群众没有后顾之忧，积极响应征收，化解矛盾。另外，更要关注由拆迁带来的新的社会矛盾，用社会管理创新来化解矛盾，注重在被拆迁群体中探索实行“心理干预”的手段，以推广健康生活方式为主，引导群众树立正确的价值观和公民意识，才能避免出现子女争夺家产、亲情丧失等“人伦、社会悲剧”，已达到合理引导化解纠纷的目的。
强调征收工作的专业化、精细化，要建立一支精法律、熟业务、善于做群众工作的专业化征收队伍，保障征收工作的顺利开展。如在征收过程中多让群众代表参与、多征求群众意见，多做一些贴心的小事情，化解矛盾。
4、充分调动社会力量化解矛盾，用群众的力量解决人民内部矛盾，群众路线是我国革命、建设、改革的成功法宝，处理新时期征收矛盾，也必须坚持走群众路线，为此充分调动群众积极性、主动性、创造性，引导群众管好自己的事情，处理好矛盾。充分发挥基层调解工作的作用，强化群众调解、人民调解，调动一些有文化、有威信、懂政策的老党员、老干部、老军人、老模范参与到政策宣、矛盾化解中来，同行政调解、司法调解形成合力。加强宣传引导，创新宣传方式，努力营造一种向上、诚信、公正、透明的征收环境。充分发挥传统媒体作用，注重发掘网络等新媒体的潜力，通过论坛、微博等群众易受的新手段，积极转化社会价值观，通过开诚布公的宣传重新树立政府在群众心中的形象。如市瑶海区的“拆迁围脖”收到了很好的效果。
5、司法机关要充分发挥审判职能，强化能动司法，扎实推进社会矛盾纠纷化解。首先，要严格公平审判，坚持司法独立原则，充分发挥检察、审判职能，树立司法权威性，打消群众法律偏袒政府的疑虑。其次，法院大力推进司法调解工作，在对行政行为合法性进行司法审查的同时，通过与行政机关的沟通协调，以化解纠纷、案结事了为目的，推进当事人间的平等对话，促成当事人间的自愿和解;再次，采取“走出去，请进来”的方法，与行政机关以座谈会等形式，加强行政审判与依法行政工作的交流;增强法制意识，优化司法环境。通过《行政案件司法审查报告》(白皮书)、司法建议等形式，通报行政审判中发现的问题，以点带面，推进依法行政。最后，司法部门要抓住民生的突出问题，加大法律监督，打击经济犯罪，严办职务犯罪，特别是严惩拆迁领域的职务犯罪。加大法律法规宣传力，推进普法工作，通过适用法律，来宣传法律。
篇8：石结构房屋抗震设防情况调查报告
关于石结构房屋抗震设防情况调查报告
---漳浦县地震办张有嘉
一、漳浦县地震灾害背景
（一）、漳浦县基本情况：漳浦县地处我国东南沿海地震带，位于北纬23度43分～24度21分，东经117度24分～118度02分。县域东西宽57.3公里，南北长63.5公里。土地面积1981平方公里。地势依山傍海，西北高而东南低，依次作山地—丘陵—台地—平原的梯状分布。中低山屏障于西北与西南，属博平岭山脉向南延伸支脉，最高峰为石屏山、雀目山，海拔分别为1006米、1005米。东濒台湾海峡，北以陈仓岭与龙海市毗邻，西以摩顶山、石屏山与平和县相连，西南以雀目山为界与云霄县接壤，南与东山县隔东山湾相对，陆路距漳州市52公里，距厦门市136公里，距广东汕头市166公里。2011年，全县辖16个镇，4个乡（其中2个畲族乡），11个农林盐茶场，285个行政村，15个居委会，77个作业区（工区），人口82.5万，全县国内生产总值111.62亿元，工业总产值79亿元。
（二）、漳浦县区域地震构造背景：漳浦县在地质构造上，位于欧亚板块东南缘。县域内80%面积全为燕山期花岗岩及火山岩出露，另有新生代玄武岩出露，中生代磷屑岩少许，此外尚有更新、全新世堆积物。区内断裂构造发育，主要受北东向和北西向两组断裂活动控制，形成北东向纵切成条，北西向横切成块的复杂地质构造格局。北东向长（乐）诏（安）断裂带穿越漳浦县东部，长诏断裂北起浙江经长乐、诏安，进广东陆丰入海，全长500公里，是我国东南沿海著名地震带，漳浦县处于其中段。在漳浦海域中，尚有一条大致平行长诏断裂带的牛山岛—兄弟屿断裂。该断裂北起平潭牛山岛，经莆田南日岛、惠安乌丘屿、泉州海外、厦门海外、漳浦海外到东山兄弟屿，后进广东南澎屿，全长660公里。该断裂处于大陆斜坡50米等深线处，系大陆斜坡与海盆接洽处。历史上曾发生3次7级以上地震，包括泉州海外16XX年的8.0级地震、东山南澳16XX年的7.0级地震和1918年的7.3级地震，近年来漳浦海外地震也与此有关。北西断裂出现较多，分布较广，大多为北西310°左右，它控制了温泉点的分布，各为沙西海月岩、沙西院前、盘陀雀埔、石榴象牙、石榴东山、旧镇海水温泉等，北西向断裂生成明显较晚。除外，有南北向断裂少量。
（三）、漳浦县近20年来受地震影响情况：漳浦县地质结构复杂，近时代的地壳活动主要表现为升隆运动和断裂运动，存在发生中强地震的地质构造背景；又与地震高发区台湾隔海相望，经常受其震波威胁，是国务院确定的21个地震重点监视防御区之一，一般建筑物的抗震设防烈度为7度。上世纪90年代以来，1994年9月16日台湾海峡南部的7.3级地震、1999年9月21日台湾南投的7.6级地震、XX年3月31日台湾花莲的7.3级地震、XX年5月27日漳浦县近海域的4.7级地震、XX年8月6日漳浦县近海域的4.2级地震、XX年5月30日漳浦县海域的4.6级地震、2011年7月5日长泰的4.6级地震，均对漳浦县有较大的影响，但没有给我县造成人员财产损失。
二、漳浦县旧石结构房屋基本特点
漳浦县花岗岩石材资源十分丰富，用石条材砌房屋有就地取材、价格低廉、施工方便、经久耐用、防风保温性能良好等优点，长期以来便是当地的主要建筑材料，特别是上世纪70--80年代，新建农居基本是石结构房屋，已形成风格独特的地区性建筑，约占闽南地区石结构房屋的半壁江山，呈现面积多、分布广的特点。
（一）、面积多、分布广。据XX年不完全统计，我县现有石结构房屋约86562幢，建筑面积约929万平方米，基本上是上世纪70--80年代建造的。还有砖木结构房屋约566万平方米，预制板房约50万平方米，砖混结构房屋约310万平方米，框架结构房屋约110万平方米，其他结构房屋约86万平方米。石结构房屋建筑面积约占全县房屋建筑面积2051万平方米的45%。估计居住人口约30万人，占全县总人口82.5万人的36%。我县石结构房屋以一至二层为主，大多数分布在农村（特别是沿海乡镇）各自然村，约占全县石结构房总数的90%以上。三至五层石结构房多数为公建房，以县城居多，但占县城石结构房的比例尚少数。
（二）、各乡镇场石结构房面积初步统计见附表。
（三）、房屋特点。漳浦县旧石结构房屋平面布置多为一字型，沿纵轴方向有3～5个开间；部分石结构房屋平面为п形，在正房两侧接建厢房，墙体多采用有垫片干砌甩浆法砌筑，石材多为粗石料。早期建造的石结构房屋，条石断面多为25厘米见方，且多采用条石楼板(楼板长者可达4～5米),后期建造的石结构房屋，条石断面尺寸有所减小,多为18～20厘米,部分采用混凝土楼板。墙体砌筑勾缝砂浆多用水泥、粘土混合砂浆，强度指标不超过2mpa。部分石结构房屋在一层有用细加工石梁石柱砌筑的外廊;有些用作门市房的石结构房屋,临街一面也采用石梁形成大面积门洞；3～5层石结构房屋的楼板多为现浇钢筋混凝土板或预制混凝土空心板，多数设混凝土圈梁。墙体多用毛料石条材，使用铺浆加垫片方法砌筑，砂浆强度为2.5～5.0mpa。少量石结构房屋承重墙体和柱采用细料石砌筑。县城部分石结构房屋，平面布置类似于公寓套房，层数2～3层，墙体仍采用粗料石加垫片干砌甩浆法砌筑，部分楼板、楼梯采用条石板，一般未设圈梁，砌筑砂浆强度不超过2.5mpa。二层的石结构房屋，墙体多数采用粗料石加垫片干砌甩浆法砌筑，上世纪70--80年代基本采用条石楼板，未采取圈梁等抗震构造措施。这类房屋墙体较薄弱且抗震强度低，延性变形能力不足，构造整体性差，在遭遇地震作用时，上述构造缺陷显然是抗震薄弱环节；漳浦县城乡90年代新建石结构房屋逐渐用现浇钢筋混凝土板加圈梁代替条石楼板，近10年来多数采用现浇钢筋混凝土楼板加圈梁等抗震构造措施，近年来新建石结构房屋的楼板、楼梯基本采用现浇钢筋混凝土板加圈梁，抗震强度明显提高。
三、漳浦县现有石结构房屋抗震试验结论
1998年,中国地震局工程力学研究所根据漳浦县村镇现有石结构房屋的一般、主要特征,以墙体用条形粗石料砌筑，采用有垫片干砌甩浆法施工，楼板、屋面采用条石板,不设圈梁和构造柱，墙体勾缝抹面使用2.5mpa的'混合砂浆的两层石结构民居作为实验研究的对象进行抗震试验。试验结果是:在6度地震作用下，石结构房屋可保持完好或基本完好状态，房屋个别部位可能产生短小、细微裂缝，但不影响使用功能。在7度地震作用下，房屋底层局部墙体砌缝开裂，发生轻微到中等程度的损坏，房屋仍可维持使用，但震后应予修复。在8度地震作用下，房屋一、二层墙体砌缝大量开裂，裂缝贯通，料石移位，墙体近松散状，处于濒临倒塌的危险状态，已不能居住，震后需拆除重建。其中的石楼板、石梁、石楼梯是十分危险的受力构件，在意外地震动作用下容易发生断裂。石结构房屋抗剪强度低，整体性差是其固有弱点。尤其在不设圈梁的情况下，条石楼板和预制混凝土楼板与墙体连接薄弱，搭接长度小易发生移位和坍塌，与墙体相比，是更突出的薄弱环节。
综上所述，现有石结构房屋满足基本烈度7度区的三级抗震设防水准是十分免强的，在基本烈度8度区是不符合抗震设防要求的，应采取适当可行的措施，改进现有石结构房屋的设计和施工方法。
四、在已往发生的地震事件中，石结构房屋遭受破坏的情况
在以往的中、外地震中，石结构房屋的破损屡见不鲜，但破坏程度因石材、粘接材料、砌筑方法、构造特点、场地条件和地震强度特性不同而存在差异。如1976年唐山大地震中,砌石房屋倒塌181幢，倒塌率为53%。16XX年泉州海外8级地震中,泉州大部分砌石房屋倒塌。
五、漳浦县石结构房屋设计与施工的改进措施
中国地震局工程力学研究所根据漳浦县城乡现有石结构房屋存在的薄弱环节，参照已有的抗震经验进行改进并做抗震试验，得到的结论是：对于一、二层砌石民居，通过改善墙体砌筑方法、提高砌筑砂浆强度等级、采用现浇钢筋混凝土楼板或预制钢筋混凝土楼板加圈梁，能有效地提高其抗震能力。在采用以上措施之后，即使不设构造柱，房屋也可满足基本烈度6～8度区－般（丙类）建筑的抗震设防要求。换言之，在6度和7度地震作用下，可保持完好或基本完好状态，可保持使用功能；在8度地震作用下，房屋将发生轻微或不超过中等程度的破坏，经修复仍具使用功能；在9度地震作用下，房屋将发生中等程度以上的破坏，但不会倒塌。更具体地说，为提高一、二层砌石房屋的抗震能力达到上述目标，石墙墙体应优先采用有垫片铺浆法砌筑，也可采用有垫片塞浆法砌筑，前者提高强度更为有效，但不应使用传统的有垫片干砌甩浆砌筑方法。砌筑砂浆强度等级不应低于m5.0。楼板、屋面可使用现浇钢筋混凝土楼板或预制钢筋混凝土楼板加圈梁，严禁使用条石楼板及大跨石梁。其它有关结构设计的一般规定和材料要求可遵照《石结构房屋抗震设计规范》dbj13-11-93执行。
三、有关农村民居建设管理的几点建议
由于漳浦县石结构房屋面积大，分布广，大部份分布在农村自然村社，居住人口多，改造难度大。经过几年来的下乡调查，在各级党委、政府及有关部门的重视下，农村新建民居正在发生可喜的变化。一是有关部门不再批准达不到抗震设防要求的新建石结构房屋；二是经过几年来的宣传教育和抗震技术指导，群众的防震减灾意识得到显著增强，新建房屋采用砖混结构的越来越多，新建石结构房屋的楼板、楼梯也使用现浇钢筋混凝土板加圈梁，很少在原来达不到抗震设防要求的旧石头房上加层，已经没有发现新建预制板房。但是新建民居中还存在不少薄弱环节，部分村民由于受资金制约，新建民居质量达不到抗震设防要求。建议各级政府及有关部门要更加深入调查研究，制定更完善的措施加以引导，逐步加固或改建。
（一）、要把好审批关。县国土、建设部门及各乡镇场要把好审批第一关，严禁在条石楼板及大跨石梁上加层新建房屋,对新建房屋达不到抗震设防要求的不给予批准，对拆除旧石结构房屋改建为砖混或框架结构的给予简化审批手续及减免收费。
（二）、要出台改建或加固优惠政策。各级政府及有关部门要扎实做好现有石结构房震害预测，推行易被群众接受的抗震加固措施。尽早出台漳浦县石结构房屋拆除改建或加固的优惠政策，鼓励群众自行改建或加固石结构房屋，制定切实可行的管理制度，杜绝新建达不到抗震设防要求的民居。
（三）、要加强农村民居抗震设防技术宣传指导。县宣传、国土、建设、科技、地震等部门及各乡镇场要充分利用群众喜闻乐见的载体和形式，加大防震减灾及农村民居抗震设防技术宣传指导力度，进一步增强群众的防震减灾意识。
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