县长安全生产工作会议讲话

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县长安全生产工作会议讲话

篇1:县长安全生产工作会议讲话

同志们:

今天召开二季度全县安全生产工作会,主要目的是认真总结全县一季度安全生产工作,安排部署二季度安全生产工作,进一步促进全县安全生产形势持续稳定向好。刚才,4个县级部门、1个乡镇、1个企业以问题为导向作了大会发言;朱璋副县长总结了一季度全县安全生产工作,安排部署了二季度全县安全生产工作,我都完全赞同。下面,我讲三点意见。

一、准确把握安全生产工作面临的新形势新要求

当前,经济发展进入新常态,正处于速度变化、结构优化、动力转化的关键时期。因此,安全生产工作面临前所未有的新形势、新要求。

从宏观环境来看,以来,以同志为的党中央形成了一系列治国理政新理念新思想新战略。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,更为新的历史条件下加强安全生产、推进安全发展提供了科学理念指导和行动指南。“以人为本、生命至上”在全社会达成深度共识。

从发展阶段来看,我们正处于全面建成小康社会的决胜阶段,处于推进工业化进程的关键阶段,安全生产的基础还很薄弱,一些高危行业领域经过多年粗放式经营、低水平发展,安全风险和隐患逐步集聚。同时,经济下行压力增大,企业效益下滑,煤炭、钢铁、建材等产能过剩,生产经营面临很大困难,安全投入也随之减少,影响安全生产不确定因素不断增加。这些因素的叠加致使我们当前的安全生产工作面临严峻挑战。

二、准确把握全县安全生产工作面临的形势

国务院、省、市不再下达安全生产死亡控制指标,不再对事故总量进行同比通报,所有生产安全事故由县安监局归口统计联网直报,导致有的乡镇、部门对“党政同责、一岗双责”“三个必须”工作落实不到位,安全生产工作存在开开会、讲讲话、听听汇报,没有真正深入一线开展安全检查,没有深入研究安全生产工作的薄弱环节和突出问题,没有采取有效措施落实属地监管、行业监管责任,存在安全检查走过场、执法不处罚、整改不复查现象。

从一季度全县生产安全事故情况来看,我县事故总量仍然较大,事故风险没有彻底消除。一季度我县非生产经营性道路交通事故24起,同比上升4.35%,各类生产安全事故死亡3人,同比上升50%,直接经济损失350余万元,同比上升207.31%,特别是4月15日(金万茂物体打击事故)、18日(铭帝车辆伤害事故)又相继发生两起生产安全事故,死亡2人,全县安全生产形势严峻,反映出部门监管责任未完全到位,企业安全生产主体责任不落实的问题仍然突出,针对这些问题,我们要认真梳理查找思想认识、工作作风、监管措施上存在的问题,研究工作措施,提高工作的针对性、有效性,推动安全生产工作在抓实抓细、堵漏洞、见实效上取得新的成效。

三、立足当前,狠抓安全生产工作落实

“五一”节、汛期将至,针对今年汛期可能提前、暴雨洪水等自然灾害可能易发多发的情况,县安办下发了《关于切实做好汛期安全生产工作的通知》,县防汛办对全县防汛工作做了全面安排部署。各乡镇、部门、企业要进一步在“强责任、强措施、重整治、严追究”上下功夫。

(一)强责任,狠抓各项工作落实。安全生产的关键和核心是抓工作落实。一是狠抓党委、政府领导责任的落实,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,进一步完善和细化安全生产考核机制和办法,强化安全生产硬约束。二是狠抓乡镇部门监管责任落实,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“一岗双责”和“属地管理”的要求,明确各级领导干部安全生产责任清单,把安全监管责任细化、量化到每一位班子成员、每一个岗位,形成各司其职、齐抓共管的工作格局。三是狠抓企业主体责任落实,要通过安全生产巡查制度、“黑名单”制度等刚性约束措施,倒逼企业认真落实“五落实五到位”规定,严格执行企业安全生产国家强制标准,凡不具备安全生产条件的企业,一律不得从事生产经营活动。

(二)强措施,深化重点领域专项整治。针对二季度安全生产工作的特点,一是要加强防汛工作,制定防汛预案,落实防汛措施,落实防汛责任。二是要加强地质灾害防治工作,开展地质灾害隐患排查,强化预测预警预报工作,落实主动避让、提前避让措施。三是要加强汛期重点行业领域安全生产工作,各乡镇、部门、企业要全面开展汛期安全生产大检查,特别是要加强水利、公路、铁路、建筑施工等在建工程的安全监管,对存在滑坡、垮塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的施工工地开展全面排查,主动落实避险措施,严防事故特别是群死群伤事故发生,遇雷雨、暴雨、大风、高温等极端天气时,要按相关规定停止相关作业,要加强道路交通安全管理,强化路面管控、车辆管控、驾驶员管控,严防客运车辆、旅游车辆、涉校车辆、危险化学品运输车辆事故发生。四是要加强汛期应急管理工作,完善应急预案,做好应急物资储备和应急队伍建设,开展应急演练,提高突发事件应急处置能力,落实领导带班和24小时值班工作要求。

(三)重整治,及时消除各类安全隐患。事故隐患是安全生产各种问题和矛盾的集中表现,是事故的源头,隐患不除事故难消。一是要强力推进安全隐患排查治理体系建设工作,完善隐患排查治理制度,督促各乡镇、部门、企业全面排查各类安全隐患,建立隐患台帐,企业要落实隐患排查治理主体责任,加大安全投入,及时消除安全隐患。二是要深入开展常态化安全生产专项整治和综合督导检查,县安办、县政府督查室要采取“四不两直”的方式对各乡镇、各部门隐患排查治理体系建设、责任落实、整改效果进行抽查,防止走马观花、蜻蜓点水。三是要强化隐患挂牌督办,对检查中发现的重大安全隐患要落实整改措施、整改时限、整改单位、整改责任人,挂牌督办,倒逼企业按时整改到位。

(四)严追究,始终保持严查重处高压态势。严肃责任追究是落实安全生产要求、推动安全生产工作、防范安全事故发生的重要保证。目前,正值市、县、乡换届,有的部门、乡镇安全生产工作失之于松,安全监管责任不落实,极易导致事故发生,希望各乡镇、部门高度重视,牢牢绷紧安全生产这根弦,切实抓好安全生产各项工作落实。对发生生产安全责任事故的要实行“一案双查”,对发生生产安全责任事故的企业要打到痛处,严肃查处企业和相关责任人责任,同时也要对乡镇和部门按照“属地管理”和“行业管理”要求开展事故责任倒查,查安全部署是否到位、安全监管是否到位、督促检查是否到位、隐患整治是否到位,对工作不落实不到位的,不仅要追究直接责任人责任,也要追究相关领导责任。

同志们,安全生产事关人民群众生产财产安全,是最大的民生工程,安全决定一切,事故否定一切,责任大于一切,我们要以更加坚决的态度、更加严实的作风,真抓实干,共同努力,促进全县安全生产形势持续稳定好转,为实现“十三五”良好开局营造良好的安全生产环境。

篇2:县长春节安全生产工作会议讲话

同志们:

元旦、春节即将来临。值此岁末年初的关键时期,经县政府研究决定,召开全县安全生产工作会议。这次会议的主要任务是分析当前安全生产工作形势,安排部署元旦、春节“两节”和全国“两会”期间的全县安全生产工作,确保全县安全生产形势持续稳定。刚才杨帆同志通报了隐患排查治理“两化”体系建设和重大隐患挂牌治理工作情况,请各单位对照先进找差距,强化举措抓落实。下面我就当前安全生产工作讲三点意见:

一、研判形势,查找问题,始终绷紧安全生产这根弦

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,各乡镇、各部门、各单位,高度重视安全生产工作,强化“红线意识” “底线思维”,强化安全责任制落实,扎实开展了隐患排查治理、打非治违、重点行业领域专项治理等行动,深入推进了安全生产网格化、企业安全生产标准化、隐患排查治理“两化”体系建设,全县各类生产安全事故控制在市政府下达的指标范围内,杜绝了较大以上生产安全事故的发生,安全生产形势持续稳定,为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会平稳较快发展提供了安全保障。

一是安全生产责任机制全面推进。 县委县政府在科学发展观综合考核中加大了安全生产工作的权重,对安全生产标准化创建、重大事故隐患治理等重点工作实行安全生产评先评优“一票否决”,全面推进了安全生产责任制的落实。各乡镇、各部门建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,积极作为,主要负责人亲自部署安排安全生产工作。小池、黄梅镇、分路、下新、刘佐等乡镇主要负责人亲自督办隐患整改工作。

二是专项整治行动扎实有效。扎实开展安全生产大检查和重点行业领域安全整治行动, 排查治理隐患1230 处,关停、取缔生产经营单位12 家。其中,排查治理非煤矿山事故隐患236 条,打击非法盗采3家,责令停业整顿4 家,治安拘留1 人;排查整改交通隐患188 处,查处违章违法行为478 起,查封接送学生车辆8 辆,注销车辆营运证件6 台;排查危险化学品事故隐患270 条,查封超范围经营单位7 家,关闭非法经营单位2 家,拆除非法加油机3 台;排查治理烟花爆竹事故隐患116 处,打击经营假冒伪劣烟花2 家,收缴假冒伪劣烟花110 件;排查治理消防安全事故隐患356 处,现场查封20 家;排查治理油气管道事故隐患29 处、建筑施工事故隐患467 条、学校安全隐患160 处、特种设备事故隐患18 处、防雷事故隐患36 条、采砂单位事故隐患15 条、依法扣留非法采砂船舶2 艘;排查农机机械76 台次,打击农机非法载人5 台次;检查涉旅企业16 家,排查整改事故隐患11 处。扎实开展了“七打七治”打非治违专项行动,检查经营单位838 家,查处各种非法违法行为316 起,关闭、整顿企业10 家,行政拘留2 人。扎实开展了粉尘治理专项行动,排查治理事故隐患241 处,行政拘留1 人。全县挂牌治理的23 处四级以上重大事故隐患,全部完成治理,共投入治理资金1368 万元。市安委会挂牌治理的五瑞生物重大消防火灾事故隐患,按期治理到位。各乡镇府挂牌治理的16 处五级重大事故隐患,全部治理到位。

三是基层基础工作进一步加强。 县政府增加了安全生产专项工作经费。各乡镇按不低于2 万元的标准安排安全生产专项工作经费,其中小池镇、黄梅镇等乡镇达到5 万元。各乡镇落实了“乡镇副书记分管、党委或政府副职主管、安全干事具体负责”的三人管理模式,濯港、蔡山、孔垄等乡镇还为“两化”工作增加了信息员。安全生产网格化在全县16 个乡镇和开发区得到全面应用。我县隐患排查治理“两化”体系建设全面推进,在全省“两化”竞赛活动中受到省安监局通报表扬,小池、濯港、分路、孔垄、黄梅镇等单位取得好成绩。87 家规模以上工贸企业完成了三级安全标准化创建工作。孔垅、新开、蔡山、大河、五祖、小池等六个乡镇组建了义务消防队,配备了消防车和应急救援设备。县防汛抗旱指挥部办公室在大河镇吴祥村组织开展山洪灾害防治避灾演练。县教育局组织各学校在春秋两季分别开展了地震疏散和消防演练。县住建局在全市率先建立起重机械“一体化”网络监管。

四是宣传教育活动有声有色。 深入开展了“安全生产月”宣传教育活动,组织全县92 家单位4587 人次参加了全省安全生产网络知识竞赛,获得全省第十三、全市第二名的好成绩,五祖、黄梅、濯港、新开、柳林、分路、孔垄、苦竹等八个乡镇位居全市前五十名;选送10 副作品参加省安全生产书法比赛,获得一个二等奖和八个入围奖;在独山镇和大胜关山工业园开展了“送安全文化下乡”活动。组织广大企业员工参加了全国职业病防治知识网络竞赛,取得全国第五十二、全市第一名的好成绩。大力推进安全生产和职业卫生法律法规知识“进企业、进机关、进乡村、进社区、进学校、进家庭”活动,近万人次受到教育。各乡镇及县安委会成员单位按照县委县政府统一部署安排,采取召开党委(党组)扩大会、安全生产工作会、安全培训会等方式学习贯彻《湖北省安全生产党政同责暂行办法》。县交通局汲取赣粤高速5.3事故,组织全县客运、货运企业主要负责人和安全管理员,开展安全生产知识教育培训活动。县教育局开展了安全每周一课和“平安杯”安全教育优质课、优质教案比赛活动。县安监局对750 名企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员开展了安全生产知识教育培训,安全发展理念不断深入人心。

安全生产工作成绩来之不易,是县委、县政府高度重视和坚强领导的结果,是全县各乡镇、各部门、各企业、各安委会成员单位凝心聚力、共同推进的结果,也是全县安全生产战线广大干部职工恪尽职守、奋力拼搏的结果。在此我代表县委、县政府向长期奋战在安全生产工作一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到安全生产形势依然十分严峻。从全国看,7 月19 日,湖南省邵阳市隆回县境内沪昆高速邵怀段,一辆运输酒精的货车与大客车发生追尾燃烧事故,造成54 人死亡,6人受伤。8 月2 日,江苏省昆山市开发区中荣金属制品有限公司发生粉尘爆炸事故,截止8 月6 日共造成75 人死亡,185 人受伤。11 月16 日,山东省寿光市龙源食品有限公司发生火灾事故,造成18 人死亡,13 人受伤。12 月8 日,安徽省淮北市同仁中学围墙突然坍塌,造成5 人死亡,2 人受伤。从全省看,11 月23 日,随州市随县境内一辆货车与客车相撞,造成3 人死亡、11 人受伤。12 月6 日,潜江市曹禺大剧院施工建设过程中发生平台坍塌,造成3 人死亡、6 人受伤。从我县看,今年3 月份连续发生黄梅磷矿物体打击致1 人死亡、赛洛天然气公司天然气泄露、黄梅菲曼斯特药物原料公司反应釜物料泄露爆炸等3 起事故,7 月16 日黄黄高速界子墩服务区发生一起危险化学品运输车辆泄露事故。11 月份,市安办对我县经济开发区和小池开发区进行了专项检查,在抽查的9 家企业中查出安全生产、职业卫生、消防安全等57 处隐患。大家要清醒地认识到,我县安全生产工作与党委政府的要求和广大人民群众的期望相比,还存在很大的差距,形势依然严峻,容不得丝毫乐观和松懈。问题主要表现在以下几个方面。

一是思想认识不深入。 个别单位领导对安全生产工作的重要性认识不足,工作浮在面上,以文件落实文件,以会议落实会议。部分企业对安全生产的复杂性和反复性认识不够,重经济效益,轻安全生产,有令不行、有禁不止。

二是责任覆盖不全面。 部分乡镇和部门安全生产“一岗双责”未全面落实,管线领导对分管领域的安全生产工作不主动、不作为,甚至推诿扯皮,安全责任未实现全覆盖。部分企业安全生产主体责任意识淡薄,安全制度不健全,违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象还大量存在。

三是隐患排查治理不彻底。 有的乡镇和部门患得患失、顾虑重重,对非法违法生产经营建设行为打击不力,安全生产大检查还未到边到角,排查不彻底,督办不得力、治理不给力,重排查轻治理。部分企业对隐患排查治理“两化”体系建设工作流于形式,被动应付,管理粗放,隐患查不出来。

四是三级培训不到位。 大部分企业教育培训体系不完善,安全生产技术支撑力量不足,未执行全员培训和三级安全教育制度,特种作业人员无证上岗的情况还时有发生,员工未经培训合格就直接上岗作业的问题普遍存在。

当前风雨雪等恶劣气象因素增多,元旦、春节即将到来,生产经营活动旺盛,人流物流剧增,安全生产任务更为艰巨。各乡镇、各有关部门要充分认识当前安全生产面临的严峻形势和艰巨任务,深入查找工作中存在的问题和不足,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,始终把安全生产作为一项重中之重的工作抓紧抓好,抓出成绩。坚决杜绝较大以上事故发生,有效遏制一般事故,全力维护人民群众生命财产安全,为“两节”“两会”营造安全稳定的环境。

二、精心部署,强化措施,扎实抓好当前安全生产工作

各乡镇、各部门、各单位要结合实际,针对“两节”和“两会”期间安全生产工作的特点,抓住事故多发领域和重点环节,切实采取有效措施,真抓实干,确保生产安全。

1 、立即开展岁末年初安全生产大检查。 会上印发了《关于切实抓好“两节”和“两会”期间安全生产工作的通知》,各乡镇、各部门、各企业要严格按照文件要求落实到位。一要制定方案。各乡镇、各部门要结合“党政同责、一岗双责”和新《安全生产法》的宣贯工作,成立专项检查组,由管线领导带队,按照“横向到边、纵向到底”的要求,对本辖区、本行业、本系统安全生产的薄弱环节,进行一次全面深入细致的大检查;各乡镇安办要充分发挥牵头协调作用,及时收集安全生产检查情况,建立隐患台账并上报县安办;各企业要结合“两化”体系建设工作,开展安全隐患自查自纠工作。二要狠抓落实。各乡镇各部门要加强安全生产大检查工作的督办力度,对检查中发现的问题要限期整改;对所有危险源和事故隐患,要紧盯死守;对安全生产基础薄弱,缺乏严格管理的行业、单位以及极易发生群死群伤事故的场所,要反复检查。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。县安办要对各乡镇各部门安全生产大检查情况展开督查,对重大安全隐患治理不到位的实施安全生产“一票否决”。三要及时总结。安全生产大检查工作完成后,各乡镇各部门要对检查情况及时总结,并于20xx年1 月30 日前将检查方案和情况总结报县安办。

2 、突出抓好重点行业领域的安全整治。 各主管部门、各乡镇和相关单位要上下联动,紧密配合,认真抓好以交通安全、消防安全、高危行业、特种设备、建筑施工等为重点的安全生产专项治理行动,切实履行安全生产行业监管职责和属地管理责任,做到查隐患、促整改、强基础、防事故。一要加强交通安全监管。公安交警部门要针对“两节”期间车流、人流、物流激增的特点,严厉查处各类违法违章行为,采取有效措施预防恶性道路交通事故发生;交通部门要加强对客运企业特别是旅游客运企业的监督检查,严肃查处交通运输工具超载、超限、超时营运等非法行为,加强对水上交通安全的监管,严厉打击“三无船舶”和不具备客运资格的船舶非法营运行为,做好全县内河水上运输和乡镇渡口船舶的安全监管工作,确保乘客安全。各乡镇要联合交警、农机、交通等部门加强农村道路和农机安全管理,严厉打击农用车载客、无证驾驶、违章驾驶等行为。交通、交警、教育等部门要加强对接送学生车辆的管理,严防超载、带病运营、车照不符等行为发生,确保学生安全。二要加强消防安全监管。冬季天干物燥,是火灾的高发季节,公安消防部门和乡镇要切实加强对车站、医院、商场、网吧、饭店、居民住宅楼等人员密集场所和店铺仓库的消防安全管理,对可能引发事故的环节要进行全面检查,对发现的火灾隐患,要盯住不放,跟踪督促整改到底,坚决遏制各类火灾事故,特别是群死群伤事故发生。公安消防部门要按照国务院安委会《关于开展劳动密集型企业消防专项整治通知》要求,联合各相关部门和乡镇立即开展劳动密集型企业消防安全专项整治行动,加大检查频率和执法力度,并将行动方案和阶段性总结报县安办。三要加强建筑施工安全监管。住建部门和相关乡镇要加强建筑工程安全监管,严厉打击赶进度、抢工期而忽视安全生产的行为。要以防范施工坍塌、高处坠落、机械伤害事故为重点,对在建工程和市政基础工程进行深入细致的检查,严防各类事故发生。四要加强对非煤矿山的安全监管。安监、国土等部门和相关乡镇要以“打非治违”专项行动为重点,进一步加大对非煤矿山专项整治的力度,继续抓好非煤矿山的事故隐患排查和治理工作,对存在重大隐患的非煤矿山要责令立即停产整顿,防止事故发生。安监、矿管等部门和相关乡镇要强化对已吊销证照的矿点和废弃尾矿库的巡查和监控工作,对无证擅自恢复开采或洗矿的要从快从严处罚,确保安全。五要加强对危险化学品、烟花爆竹的安全监管。安监、公安、交通、质监等部门和相关乡镇要重点强化危险化学品生产、储存、经营、运输安全监管,继续加强石油天然气、剧毒溶剂、易燃易爆等重点化学品安全管理,依法取缔各类非法经营的企业和销售网点,严防危险化学品泄露、爆炸等事故发生。安监、公安等部门和相关乡镇要从经营、运输、储存、燃放等各个环节着手,全面加强烟花爆竹安全监管。公安、安监、工商、质监等部门要加强监督检查,开展专项行动,严肃查处无证经营、非法销售等行为,严防不合格产品和违法产品流入市场。公安部门和相关乡镇要严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案,引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。发改部门要牵头抓好油气长输管线安全专项整治工作,指导、协调各油气管线企业认真开展隐患整改工作,对排查整改不力和不及时上报隐患造成事故的相关能源企业依法追究责任。六要加强特种设备、压力容器的安全管理。质监部门要会同各乡镇组织液化气充装站点、锅炉、压力容器、电梯和特种设备持证上岗情况专项整治行动,严厉打击非法制造、非法使用特种设备和非法充装液化气行为,确保群众生命财产安全。七要加强旅游、大型集会等方面的安全防范。各部门和相关乡镇要针对“两节”期间各类事故易发的特点,及时制定有效措施,确保旅游、购物和集会等活动的安全,有效落实乡镇、部门监管责任和企业主体责任。对“两节”期间举行的大型集会等群众聚集活动,要严格履行审批程序,按照“谁主办、谁负责”的原则,制定应急预案,切实做好现场管理,确保活动安全。

教育、旅游、水产、农机、水利等部门要切实履行安全生产职责,加强责任行业领域的安全生产监督管理,认真排查治理各类安全隐患;与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气和通信等部门以及生产经营单位要搞好自查,及时消除事故隐患,加强内部管理,完善安全生产保障体系,确保安全生产。

3 、严防自然灾害引发生产安全事故。 各乡镇、各部门、各单位要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点,督促有关生产经营单位,认真开展隐患排查和物资储备等工作,加大对重大危险源、重要设施、重点区域的巡查监控力度,坚决落实寒潮大风、雨雪冰冻等自然灾害的安全防范措施,加强冬季防火管制,严防自然灾害而引发的安全生产事故。一是健全预报预警、协调联动工作机制和通报制度,及时将自然灾害预报预警信息通知到位。二是完善应急预案,加强应急演练,做好应急组织机构、救援队伍、物资、装备等应急资源的落实。三是加强做好冬季防火、防煤气中毒,特别是烟花爆竹燃放等方面安全知识的宣传,切实增强群众安全意识,提高自我保护和逃生能力。广电部门要积极配合,利用新闻、广告媒体宣传等方式进行教育,提高社会重视程度。

4 、继续深入推进隐患排查治理“两化”体系建设工作。 安全隐患排查治理“两化”体系是湖北省创新安全监管方式的重要成果,是构建隐患排查治理长效机制、完善安全生产齐抓共管、推动落实企业安全生产主体责任的重要抓手,有助于促进安全生产状况的持续稳定好转,是预防事故、减少事故的现实需要,各乡镇、各单位要把“两化”建设作为一个长期工作来抓好。一要把“两化”体系建设与安全生产网格化工作相结合。各乡镇各单位把“两化”建设和网格化管理工作结合起来,整合资源,合理调配人员资金及相关设备,实行信息、人员、设备共享共用,深入推进“两化”和网格化工作。二要常态化使用隐患排查治理“两化”系统。各乡镇、各部门要坚决落实“两化”工作监管责任,督促注册企业按时登录系统,及时登记排查隐患,确保“三个15 天”运行不逾期,实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法治化。对规模以上工贸企业,各乡镇要承担起属地管理责任,及时督促企业完成“两化”建设工作任务。三要检查督办安全隐患排查治理“两化”工作。各乡镇各部门要针对“两化”工作现状,对“两化”建设工作滞后的经营单位组织一次安全大检查;县安办要组织“两化”体系建设专项检查行动,对组织工作不力的乡镇部门通报督办;县安委会各部门要对“两化”工作推进不力、安全隐患大量存在的企业,在行政审批中重点把关。四要加强对隐患排查治理工作的跟踪执法。各乡镇各部门要加大检查执法力度,督促企业自觉完成强化“两化”建设工作。对检查中发现的各类隐患,企业已自查自报并在“两化”系统登记的不处罚或者从轻处罚,对未在“两化”系统登记的隐患一律从严处理。

5 、认真谋划部署明年安全生产工作。 安全生产工作只有起点,没有终点,各乡镇、各部门、各单位要在认真总结今年工作的基础上,深入分析研判安全生产工作形势,抓紧研究谋划明年工作,提出总体思路和主要任务,要增强工作措施的针对性和可操作性,确保明年安全生产工作扎实有效进展。一是认真总结。各乡镇、各部门、各单位要对今年安全生产工作认真回顾总结,查找问题和不足,多与工作先进的乡镇、部门比较,深入分析问题原因,吸取经验教训,掌握学习先进工作经验。要加强对重点生产经营单位和安全生产关键工作的调查研究,充分听取基层意见,细化工作举措,确保实现明年安全生产目标任务。二是制定措施。各乡镇各部门要结合实际,制定切实可行的工作计划,重点做好新《安全生产法》宣贯、重大隐患排查、非煤矿山企业节后复产验收、劳动密集型企业消防专项整治行动等工作。

篇3:县长冬季安全生产工作会议讲话

今天的会议是县政府决定召开的,主要目的是认真贯彻落实近一时期党和国家对安全生产工作的一系列重要部署以及刚刚结束的全省冬季防火电视电话会议和市安委会第四次全体(扩大)电视电话会议精神,全面部署冬季安全生产工作,明确四季度工作思路和重点任务,努力实现全县安全生产形势持续稳定好转。刚才,公安、消防传达了文件精神。下面,我强调三点意见。

一、正视不足,超前部署,把安全生产工作摆在重中之重的位置 今年以来,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,全县各部门、单位都做了大量的艰苦工作,广泛开展了“安全生产年”活动,加强了责任落实和措施落实,不断深化重点行业领域安全整治,“打非”专项行动也取得了一定成效。1-3季度,全县安全生产各类事故共死亡3人,同比减少8人,下降72.73%。事故起数、死亡人数大幅下降,没有发生一次死亡3人以上的重大事故,死亡人数控制在市政府下达指标的均衡进度之内,安全生产形势同比明显好转。这些成绩是同志们努力的结果。但是死亡人数和事故起数等硬性指标的减少不代表我县安全生产形势真正达到本质安全的高度,可以高枕无忧,我们不能盲目乐观,我们的工作与广大人民群众的期望和领导的要求还有距离,安全生产工作的基础还不稳固,工作还存在很多不足:一是安全意识不到位,心存侥幸心理和麻痹思想,重生产、轻安全的现象大量存在。二是责任落实不到位,流于形式,安于现状,安全隐患大量存在。三是生产人员规范操作不到位,安全生产培训和宣传教育工作有待进一步加强,有法不依、有章不循的行为大量存在。四是安全监管不到位,非法违法生产建设行为屡禁不止,道路、消防等涉及民生领域还存在大量安全隐患,而且在社会上造成了不好的影响。

今年是“十二五”开局之年,搞好第四季度的安全生产工作,对于“十二五”安全生产良好开局具有重要意义。这一时期历来是事故的高发期,随着降温、冰冻、恶劣天气增多,容易引发交通运输事故,使我县安全生产工作面临着严峻形势。希望大家要深刻认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,深入贯彻落实中央、省、市会议精神,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,以对党和人民高度负责的精神,把安全生产工作摆在重中之重的位置,把坚持科学发展、安全发展的指导思想和理念落实到生产、经营、建设的每一个环节,强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实和追究,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,努力保持全县安全生产形势的持续稳定。

二、突出重点,多措并举,全面开展四季度安全生产大决战 总的来看,我县各部门、单位高度重视并认真组织开展了一系列安全生产宣传、教育、执法行动,不乏一些好的做法和经验。县公安局与公路路政部门加强协作配合,加大超限货车治理;交警队、农机局成立联合执法支队,提高了执法效率;县教育召开学校安全现场会,提高师生安全应急能力及消防安全知识;县公安局与消防大队深入开展冬季防火和“清剿火患”战役;县交通局积极完善应急预案对冬季恶劣天气及冰上安全做了提前部署;县林业、县农委抢前抓早,召开了秋季森林草原防火工作会议。此外水利、卫生、建设、各乡镇等安委会成员单位都做了大量工作,中煤龙化、华润雪花啤酒、哈飞转向器厂等企业各项管理制度和管理措施较为到位,体现了较强的社会责任感,保证了我县安全生产形势的持续稳定。

下一步,我县要继续深入推进百日攻坚战活动,要把各项措施落到实处,力争安全生产工作全面取得明显成效。要针对第四季度生产经营建设的特点,加强安全管理和监督,突出抓好事故总量和重特大事故集中的交通运输、消防、煤矿、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民用爆炸物品、工商贸等重点行业(领域)的安全专项整治。要着力预防、综合施治,深查隐患、强力整治,多措并举,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要着力治大隐患、防大事故,特别是要针对一些行业(领域)年底前赶工期、抢进度的情况,严防工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输超载、超速、超限及疲劳驾驶等突出问题,盯紧抓住,严格落实各项防范和治理措施。交通运输部门要针对冬雪、大风天气和节假日人流集中等特点,充分考虑灾害性天气可能造成的影响,强化安全专项整治,及早合理配置运力资源,严防各类交通运输事故;要加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修,认真制订和完善安全运营应急预案并加强监督检查,确保供电、供水、供暖、供气设备设施安全运转。

1、全面加强隐患排查整治工作。各乡(镇)部门要落实属地管理和部门管理原则,以隐患排查为重点开展安全生产大检查,摸清隐患底数,建立台帐,查找原因,对症下药,做到排查不留死角,整治不留后患。特别是要突出重点行业领域、重点地区、重点企业和重点时段,开展全面、系统、彻底排查和整治隐患问题,继续实行重大隐患公告公示挂牌督办制度,并组织专家和专业人员会诊及时消除隐患。

2、全面严厉打击非法违法生产经营建设行为。各部门、各单位要认真贯彻落实省、市关于“安全生产打非年”的工作部署,按照“四严”、“四个一律”、“六个结合”,的原则和要求,抓住关键环节,明确打击重点,对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为,要重拳出击,公开严惩,形成强大的影响力、威慑力。当前,我县沙场秩序比较混乱,野蛮施工、非法违法盗采现象严重,历史形成的沙坑警示标志较少,极易发生人员溺水死亡事故,近几年已经连续发生几起事故,影响较恶劣,下步要重点研究解决办法,把非法违法采砂作为整治重点,落实责任,加强管理,杜绝出现死亡事故。

3、全面加强交通管理工作。一要高度重视,迅速部署,切实加强道路交通安全工作。各乡镇、各有关部门要认真贯彻落实中央领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神,将道路交通安全工作纳入重要议事日程,狠抓道路安全管理,要立即组织分析本地区、本部门道路交通事故特点和暴露出的问题,迅速研究部署开展道路交通隐患排查治理工作,认真查找道路交通安全方面存在的薄弱环节和漏洞,加大治理好防范措施工作力度,确保第四季度道路交通安全。二是加大监督检查力度,加强对客运车辆及营运驾驶员的动态监管,加大对客运车辆超速、超载等违法行为查处力度,客运站要严格执行“三不进站、五不出站”的规定,继续巩固和扩大集中开展道路客运隐患整治专项行动的成果,督促运输企业全面落实企业安全生产主体责任,对于发生重大责任事故,或严重违反交通法规,考核计分达到规定分值的,要依法撤销其从业资格。三要着力解决农村道路安全基础设施问题,要继续深化交警、农机合署办公,认真研究解决存在问题,提高执法效率。四要狠抓交通秩序管理。全面加强路面见警率,依法从严查处无证驾驶、酒后驾驶、超载超速、抢超强会以及低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为。

4、全面加强消防工作。一要全面排查整治重大危险源和重大火灾隐患,重点搞好人员密集场所、危险化学品小企业和农村住房三个领域的安全隐患排查,落实监控手段、整改措施和时限。二要解决普遍存在的消防设施、设备不足的问题。三要进一步加强农村基础消防组织和设施建设,积极跟进人员的培训工作。四要提高消防自身力量与能力建设,提高单兵做战能力,加强战术战法的实施,把超高层物业管理人员作为培训的骨干加强物业逃生演练,解决商场特别是地下商场人员疏散问题。

5、全面加强基层基础建设。我们要把工作的重点放在基层和生产企业一线,要落实到岗位、落实到人头,做到“四有”:有机构监管,有人员负责,有制度办法,有保障措施。各乡镇都已经成立了安

全办,要在村屯配齐安全协管员,一定要充分发挥这支队伍的作用。

三、加强领导,落实责任,确保安全生产工作取得成效

(一)严格落实管理责任。乡镇、部门、单位的主要负责人是第一责任人、分管领导是主要责任人、所属单位领导是直接责任人,都要各负其责、各司其职。特别是各乡镇长、部门一把手作为第一责任人,必须亲自抓、负总责,把安全生产工作纳入重要议事日程,把安全与生产放到同等重要的位置。同时,企业法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。

(二)严格落实责任追究制度。一方面,要加大责任追究力度。对于发生安全生产事故的,要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,以及《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的要求,从严从快查处,决不姑息;对于事故隐瞒不报、谎报的,都要予以严厉查处。要加强安全生产考核工作。年末县政府要对将对各成员单位履行职责情况进行综合考评。

同志们,安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。面对日益繁重而艰巨的工作任务,我们要进一步增强责任意识,发扬做主人、敢担当的精神,真抓实干,勇挑重担,牢固树立安全发展的科学理念,坚持速度、质量、效益和安全的有机统一,把生命高于一切的理念贯穿在经济建设以及社会各项事业发展的全过程,坚决采取有力措施,防止和减少安全生产事故的发生,为全县人民的幸福安康做出我们应有的贡献。

篇4:县长冬季安全生产工作会议讲话

同志们:

县委、县政府决定召开全县冬季安全生产工作会议,主要任务是传达全市安全生产工作会议精神,总结分析全县安全生产形势,安排部署今冬安全生产工作。刚才,县安监局通报了全县1-10月份安全生产工作情况,五个部门单位做了会议发言,政府办宣读了全县冬季安全生产专项整治方案,按照会议安排,我将全市安全生产工作会议精神向与会同志做以传达,并就加强全县冬季安全生产工作讲几点意见。请大家认真抓好落实。

一、全市安全生产工作会议的主要精神

全市冬季安全生产工作会议于20*年11月11日在商洛市召开,参加会议人员主要有各县区分管安全的县(区)长、市安委会成员单位负责人、各县区安监局局长及综合股长,会议上市安监局杨吉元局长通报了全市1 -10月份安全生产情况,市政府分管安全生产工作的高健副市长做了重要讲话。会议认为,20*年1-10月份,各县区牢固树立科学发展、安全发展的理念,积极落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,深入开展 “隐患治理年”活动,深化重点行业和领域安全生产专项整治,及时发现和消除了一大批事故隐患,杜绝了重特大事故的发生,取得了“四项指标”与去年同期相比全面下降的好成绩,全市安全生产形势持续稳定好转。

会议指出,在看到成绩同时,我们也要清醒地认识到,目前全市安全生产工作中还存在不少薄弱环节和突出问题。一是一些地方、行业、部门的领导同志思想认识还有差距,科学发展、安全发展的理念还不牢固,有些地方和个别领导同志存在盲目乐观、松懈麻痹思想,重发展、轻安全的短期行为仍然存在;二是部分企业主体责任落的不实,对安全生产工作重视程度不够,重效益,轻安全;三是隐患整改不彻底,执法不严,查处不力;四是安全监管创新意识不强,安全监管方式、方法滞后。这些问题需要引起各级党委、政府的高度重视,尽快给予研究解决,以适应当前安全生产工作的需要。

会议强调,目前我市正处在突破发展的关键时期,一批重大项目陆续开工,几条高速公路相继建成通车,产业开发迅猛推进,经济社会快速发展,势必带来生产安全隐患迅速增加,各级各部门必须更加清醒地认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,任何时候都不能有丝毫的松懈,任何时候都不能图形式、走过场,任何时候都不能被动应付、得过且过,我们必须严格工作标准,“严之再严、慎之又慎”,确保不发生任何安全责任事故。

会议要求,做好今冬安全生产工作必须坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,坚持以科学发展观为指导,以打击非法违法行为专项行动为主线,全面落实“三个精神”,突出“四个重点”,实现“两个目标”。落实“三个精神”:一是认真落实省政府办公厅关于印发《陕西省危险病库隐患整改治理方案》,扎实抓好尾矿库安全专项整治工作;二是认真落实省安委办《关于集中深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》,依法从严打击安全生产非法违法行为;三是认真落实全省冬季安全生产电视电话会议精神,切实做好今冬安全生产工作。突出“四个重点”:就是要突出以道路交通、危险化学品,烟爆民爆、公共聚集场所消防安全、建设施工及压力容器等特种设备安全管理工作为重点,全力搞好冬季安全大检查活动,努力实现“四项指标”全面下降,各项事故隐患得到全面整治和排除的工作目标。

二、认清形势,克难求进,以高度的责任感筑牢安全生产防线

今年以来,各乡镇、各部门、各生产经营单位严格按照中、省、市、县对安全生产工作的部署和要求,加强安全教育,依法强化监管,狠抓隐患整改,积极落实责任,全县安全生产总体形势稳定好转,为全县经济突破发展提供了较好的基础环境。20*年1-10月份,全县共发生各类生产安全事故5起,死亡5人,受伤6人,直接经济损失32.5万元,“四项指标”同比分别下降37.5%、37.5%、60%和8.9%。

虽然我县安全生产形势持续好转,但是,阻碍和影响我县安全生产工作发展全局的问题仍然不少:一是少数乡镇和部门对安全生产管理的认识和落实不够到位,依然停留在口头上、会议上和文件上,安排多、检查少, 部署多、督办少,缺乏实质、有效的落实措施,甚至个别工作人员把检查和下发执法文书当成开脱责任的护身符,不下硬荐抓整改、抓落实,造成一些隐患和问题反复检查仍反复出现,安全监管流于形式;二是乡镇政府、安全综合监管部门、专项监管部门、企业主管部门齐抓共管,强力推进安全生产的工作机制尚未健全,安全监管效率不高,特别是在联合整顿、执法大检查行动中,虽然牵头部门积极性高、责任心强,但配合部门思想不重视、行动迟缓、敷衍了事,甚至有个别部门认为联合执法行动耽误时间、耽误工夫,对本部门没有直接利益,干脆推诿推拖、一推了事,全县安全生产监管合力有待加强;三是少数部门准入和审批把关不严,监管不力,执法标准降低,人情执法现象依然存在,放任了企业非法、违法生产经营行为,导致少数企业心存侥幸,冒险跨越安全生产红线;四是少数企业主体责任意识不强,安全意识淡漠,没有把安全生产工作放在企业生存发展的首要位置来抓,对安全生产工作重视不够,自我安全管理投入不足,甚至对监管部门下达的限期整改指令置若罔闻,违法行为屡查屡犯,隐患久拖不改,企业虽然提高了经济效益,同时也埋下了安全隐患;五是安全教育严重滞后,全县多数生产经营单位对工人的岗前培训把关不严,缺乏对在岗工人技术技能和安全操作知识培训,未经培训、无证上岗作业的现象依然存在,冒险违章作业的行为屡见不鲜,“四违”现象已成为引发各类生产安全事故的主要原因;六是对非法违法生产经营行为打击不力,整治不彻底,措施不硬,责任追究不到位,个别乡镇和部门安全监管手段单一、技术落后,应对形势变化的新办法、新措施不够,工作前瞻性不强,源头把关、过程控制等环节还比较薄弱。

当前,我县较多企业受经济和市场大环境的影响,已处于停产半停产状态,生产经营单位安全管理人员因放假而严重不足,企业对安全管理麻痹松懈,少数监管部门也有放松警惕的倾向,加之冬季人流、物流、灾害性天气剧增,诱发安全事故的各种不确定因素增多,安全生产工作面临着严峻的形势和极大的挑战。对此,各乡镇、各部门、各生产经营单位必须要有清醒的认识,要始终站在维护我县经济发展全局、构建和谐平安*的高度,充分认识搞好全县安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性。要时刻绷紧安全生产这根弦,扶持典型攻难关,严格执法抓落实,努力把冬季安全生产各项工作抓实、抓细、抓好,将隐患整改措施落实到每个车间、每个岗位、每个细小环节,确保冬季安全生产形势持续稳定好转。

三、突出重点,把住关键,全面做好冬季安全生产工作。

目前,已进入冬季。冬季是安全事故易发期、高发期。加之,元旦、春节临近,一年一度的“两会”即将到来,做好这一重要时期的安全生产工作极其重要。各乡镇、各部门、各生产经营单位,要切实增强信心,突出重点,精心实施,全力以赴做好冬季安全生产工作。

(一)扎实开展冬季安全生产大检查。

根据上级要求,结合本县实际,我县决定从11月19日-12月20日在全县范围内开展冬季安全生产大检查活动,活动分为宣传动员、监督检查、行政处罚、整治验收四个阶段进行。各乡镇、各部门一定要大力开展以尾矿库、非煤矿山、道路交通、危险化学品、民爆烟爆、公共聚集场所、建设施工及压力容器等特种设备安全为重点的安全生产整治活动。

一是开展尾矿库专项整治。尾矿库安全监管任务重、责任大,我们一定要汲取经验,立足长远,扎实抓好尾矿库治理工作。一要严格实行安全生产企业法人代表负责制,落实企业主体责任,明确企业法人是尾矿库管理的第一责任人、终身责任人;坚持实行尾矿库安全员制度,每库至少安排2名安全员,尾矿库从业人员必须经过安全培训合格后方可上岗,对有隐患的尾矿库必须安排专人24小时巡查;要制定切实可行的尾矿库应急预案,组建固定化、专业化的应急救援队伍,配备专门的尾矿库分管经理和安全监管科室,健全尾矿库管理体系。二要聘请专家,成立尾矿库安全状况评估小组,对全县尾矿库进行全面评估,逐库建立专档、确定安全度,对危病险库要严格按照《尾矿库安全监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》,一库一策,逐库制定整改方案、落实整改措施和资金,加大治理力度,凡在年底前不能整改到位的,坚决依法关闭。三要加强尾矿库监管力度,对未取得安全生产许可证、未通过安全设施“三同时”验收、没有正规设计、下游安全半径范围内住户未搬迁的尾矿库坚决不得投入使用;对20*年11月1日前无资质单位设计、施工的尾矿库,要立即停止排放,责令对坝体进行稳定性分析和安全现状评价;对新建、改建、扩建尾矿库,必须严格履行建设项目“三同时”程序,排洪涵洞、排洪斜槽及其盖板必须采用钢盘混凝土结构,确保万无一失。

二是开展非煤矿山专项整治。要全面落实全市安全生产工作会议精神,进一步强化非煤矿山安全监管工作,健全安全生产管理长效机制,推进安全生产标准化建设,推广安全实用技术,提高非煤矿山安全水平。各乡镇要切实负起监管责任,对应关未关、明停暗开的矿山,要在第一时间报告矿山监管部门,坚决依法取缔;对“三证”齐全、依法生产的矿山,要督促企业严格按照爆破规程和开采规范要求进行作业,坚决杜绝违章冒险行为,防止发生透水淹井、冒顶、炮烟中毒等事故;县安监、国土、经贸、乡企等部门要继续加大对已取得《安全生产许可证》矿山企业的安全监管力度,监督企业抓好安全生产工作,并防止少数未停产企业超能力、超负荷生产;对井下开采的矿山,要严格通风、通讯等规定和标准,严格控制作业面人数,坚决消除违法违规行为;对未按期申请和取得生产许可证的非煤矿山企业,该关闭的,要尽快提请政府予以关闭;已关闭的,要按照“三不留一闭毁”的要求落实好永久性关闭措施。同时*、国土、环保、安监等部门要形成执法合力,切实履行职责,严格矿山安全环保审批制度和行政执法,督促落实企业用工工伤保险和职业卫生安全制度,切实加强非煤矿山监管,确保不发生较大事故。

三是开展危险化学品和民爆烟爆的专项整治。继续深化危险化学品安全专项整治,特别是要加强对运输环节监管,严厉打击非法生产经营活动。坚决关闭淘汰不具备安全生产条件的小化工生产企业。加强对民爆烟爆物品生产、储存、运输、销售、使用等各个环节的安全监管,严厉打击私制、私藏、私自运输炸药雷管等严重违法行为,严格加强对单位和个人爆破资格审查,严格帐务制度,爆破物品按任务量供给,对使用过程中存在的余量要妥善保管,确保万无一失。深入开展百天烟花爆竹集中整治活动,逐企业、逐库、逐营销点开展隐患排查,逐级落实监管责任。*、安监等部门要盯死、管住有烟花爆竹作坊历史的村、组、户、人,严防非法生产小作坊死灰复燃;各有关部门要联合开展“地毯”式排查,“铁腕”式整顿,严查“围剿”烟花爆竹非法生产经营行为,坚决取缔非法加工点和销售点,从源头上把好安全“关口”。

四是开展道路交通安全专项整治。*、交通部门要把冬季道路交通安全管理工作作为当前的头等大事来抓,及时制定和落实冬季雾、冰、雪等恶劣天气道路交通安全管制预案,进一步加强人、车、路综合管理,坚决遏制重特大交通事故的发生。一要加强宣传教育和安全知识培训。要结合年终车辆和驾驶员的年检工作,集中时间对驾驶员、运输企业管理人员进行教育培训,提高司乘人员的安全意识。同时,要加大对高速公路沿线群众安全知识和相关法律法规的宣传普及力度,严防柞小高速公路通车后群众翻越护栏进入高速公路。二是全面落实县内各类车站、道路、车辆的安全监管责任。交通部门要在险要路段准备足够的防滑物料,做好险要路段上的排险除患工作;加强对汽车客运场站的安全监管,对不合格的客运车辆绝不允许上路行驶。客运场站要切实做好客运车辆安全例检工作,督促运输企业建立安全行车日志制度。*部门要采取积极有效的工作措施,加强道路通行管理,特别要加强对主要干线道路、交通拥堵和事故易发路段的交通管理;要对山区三级以下及不具备安全行驶条件的道路及时公告,设立醒目路牌,告知有关企业及业主禁止夜间通行;要结合年检对三轮车、低速载货汽车、拖拉机等农用车进行严格检查,对达不到安全行车条件的,依法封停或强制报废。三要加大路面巡查监管力度。*、交通部门要加大冬季特别是春运期间对车辆超速、客车超员违法行为的查处,严厉打击无牌无证、假牌假证、低速汽车、三轮汽车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶,骑乘摩托车不带安全头盔等严重交通违法行为,加大检查和夜间巡查力度,严防道路交通事故发生。四要积极做好高速开通应对工作,全面治理和解决县城区交通行车拥堵、车辆乱停乱放的现状,提高县城区交通运载能力和通行质量。

篇5:县长冬季安全生产工作会议讲话

同志们:

县委、县政府决定召开全县冬季安全生产工作会议,主要任务是传达全市安全生产工作会议精神,总结分析全县安全生产形势,安排部署今冬安全生产工作。刚才,县安监局通报了全县1-10月份安全生产工作情况,五个部门单位做了会议发言,政府办宣读了全县冬季安全生产专项整治方案,按照会议安排,我将全市安全生产工作会议精神向与会同志做以传达,并就加强全县冬季安全生产工作讲几点意见。请大家认真抓好落实。

一、全市安全生产工作会议的主要精神

全市冬季安全生产工作会议于20*年11月11日在商洛市召开,参加会议人员主要有各县区分管安全的县(区)长、市安委会成员单位负责人、各县区安监局局长及综合股长,会议上市安监局杨吉元局长通报了全市1 -10月份安全生产情况,市政府分管安全生产工作的高健副市长做了重要讲话。会议认为,20*年1-10月份,各县区牢固树立科学发展、安全发展的理念,积极落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,深入开展 “隐患治理年”活动,深化重点行业和领域安全生产专项整治,及时发现和消除了一大批事故隐患,杜绝了重特大事故的发生,取得了“四项指标”与去年同期相比全面下降的好成绩,全市安全生产形势持续稳定好转。

会议指出,在看到成绩同时,我们也要清醒地认识到,目前全市安全生产工作中还存在不少薄弱环节和突出问题。一是一些地方、行业、部门的领导同志思想认识还有差距,科学发展、安全发展的理念还不牢固,有些地方和个别领导同志存在盲目乐观、松懈麻痹思想,重发展、轻安全的短期行为仍然存在;二是部分企业主体责任落的不实,对安全生产工作重视程度不够,重效益,轻安全;三是隐患整改不彻底,执法不严,查处不力;四是安全监管创新意识不强,安全监管方式、方法滞后。这些问题需要引起各级党委、政府的高度重视,尽快给予研究解决,以适应当前安全生产工作的需要。

会议强调,目前我市正处在突破发展的关键时期,一批重大项目陆续开工,几条高速公路相继建成通车,产业开发迅猛推进,经济社会快速发展,势必带来生产安全隐患迅速增加,各级各部门必须更加清醒地认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,任何时候都不能有丝毫的松懈,任何时候都不能图形式、走过场,任何时候都不能被动应付、得过且过,我们必须严格工作标准,“严之再严、慎之又慎”,确保不发生任何安全责任事故。

会议要求,做好今冬安全生产工作必须坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,坚持以科学发展观为指导,以打击非法违法行为专项行动为主线,全面落实“三个精神”,突出“四个重点”,实现“两个目标”。落实“三个精神”:一是认真落实省政府办公厅关于印发《陕西省危险病库隐患整改治理方案》,扎实抓好尾矿库安全专项整治工作;二是认真落实省安委办《关于集中深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》,依法从严打击安全生产非法违法行为;三是认真落实全省冬季安全生产电视电话会议精神,切实做好今冬安全生产工作。突出“四个重点”:就是要突出以道路交通、危险化学品,烟爆民爆、公共聚集场所消防安全、建设施工及压力容器等特种设备安全管理工作为重点,全力搞好冬季安全大检查活动,努力实现“四项指标”全面下降,各项事故隐患得到全面整治和排除的工作目标。

二、认清形势,克难求进,以高度的责任感筑牢安全生产防线

今年以来,各乡镇、各部门、各生产经营单位严格按照中、省、市、县对安全生产工作的部署和要求,加强安全教育,依法强化监管,狠抓隐患整改,积极落实责任,全县安全生产总体形势稳定好转,为全县经济突破发展提供了较好的基础环境。20*年1-10月份,全县共发生各类生产安全事故5起,死亡5人,受伤6人,直接经济损失32.5万元,“四项指标”同比分别下降37.5%、37.5%、60%和8.9%。

虽然我县安全生产形势持续好转,但是,阻碍和影响我县安全生产工作发展全局的问题仍然不少:一是少数乡镇和部门对安全生产管理的认识和落实不够到位,依然停留在口头上、会议上和文件上,安排多、检查少, 部署多、督办少,缺乏实质、有效的落实措施,甚至个别工作人员把检查和下发执法文书当成开脱责任的护身符,不下硬荐抓整改、抓落实,造成一些隐患和问题反复检查仍反复出现,安全监管流于形式;二是乡镇政府、安全综合监管部门、专项监管部门、企业主管部门齐抓共管,强力推进安全生产的工作机制尚未健全,安全监管效率不高,特别是在联合整顿、执法大检查行动中,虽然牵头部门积极性高、责任心强,但配合部门思想不重视、行动迟缓、敷衍了事,甚至有个别部门认为联合执法行动耽误时间、耽误工夫,对本部门没有直接利益,干脆推诿推拖、一推了事,全县安全生产监管合力有待加强;三是少数部门准入和审批把关不严,监管不力,执法标准降低,人情执法现象依然存在,放任了企业非法、违法生产经营行为,导致少数企业心存侥幸,冒险跨越安全生产红线;四是少数企业主体责任意识不强,安全意识淡漠,没有把安全生产工作放在企业生存发展的首要位置来抓,对安全生产工作重视不够,自我安全管理投入不足,甚至对监管部门下达的限期整改指令置若罔闻,违法行为屡查屡犯,隐患久拖不改,企业虽然提高了经济效益,同时也埋下了安全隐患;五是安全教育严重滞后,全县多数生产经营单位对工人的岗前培训把关不严,缺乏对在岗工人技术技能和安全操作知识培训,未经培训、无证上岗作业的现象依然存在,冒险违章作业的行为屡见不鲜,“四违”现象已成为引发各类生产安全事故的主要原因;六是对非法违法生产经营行为打击不力,整治不彻底,措施不硬,责任追究不到位,个别乡镇和部门安全监管手段单一、技术落后,应对形势变化的新办法、新措施不够,工作前瞻性不强,源头把关、过程控制等环节还比较薄弱。

当前,我县较多企业受经济和市场大环境的影响,已处于停产半停产状态,生产经营单位安全管理人员因放假而严重不足,企业对安全管理麻痹松懈,少数监管部门也有放松警惕的倾向,加之冬季人流、物流、灾害性天气剧增,诱发安全事故的各种不确定因素增多,安全生产工作面临着严峻的形势和极大的挑战。对此,各乡镇、各部门、各生产经营单位必须要有清醒的认识,要始终站在维护我县经济发展全局、构建和谐平安*的高度,充分认识搞好全县安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性。要时刻绷紧安全生产这根弦,扶持典型攻难关,严格执法抓落实,努力把冬季安全生产各项工作抓实、抓细、抓好,将隐患整改措施落实到每个车间、每个岗位、每个细小环节,确保冬季安全生产形势持续稳定好转。

三、突出重点,把住关键,全面做好冬季安全生产工作。

目前,已进入冬季。冬季是安全事故易发期、高发期。加之,20xx年元旦、春节临近,一年一度的“两会”即将到来,做好这一重要时期的安全生产工作极其重要。各乡镇、各部门、各生产经营单位,要切实增强信心,突出重点,精心实施,全力以赴做好冬季安全生产工作。

(一)扎实开展冬季安全生产大检查。

根据上级要求,结合本县实际,我县决定从11月19日-12月20日在全县范围内开展冬季安全生产大检查活动,活动分为宣传动员、监督检查、行政处罚、整治验收四个阶段进行。各乡镇、各部门一定要大力开展以尾矿库、非煤矿山、道路交通、危险化学品、民爆烟爆、公共聚集场所、建设施工及压力容器等特种设备安全为重点的安全生产整治活动。

一是开展尾矿库专项整治。尾矿库安全监管任务重、责任大,我们一定要汲取经验,立足长远,扎实抓好尾矿库治理工作。一要严格实行安全生产企业法人代表负责制,落实企业主体责任,明确企业法人是尾矿库管理的第一责任人、终身责任人;坚持实行尾矿库安全员制度,每库至少安排2名安全员,尾矿库从业人员必须经过安全培训合格后方可上岗,对有隐患的尾矿库必须安排专人24小时巡查;要制定切实可行的尾矿库应急预案,组建固定化、专业化的应急救援队伍,配备专门的尾矿库分管经理和安全监管科室,健全尾矿库管理体系。二要聘请专家,成立尾矿库安全状况评估小组,对全县尾矿库进行全面评估,逐库建立专档、确定安全度,对危病险库要严格按照《尾矿库安全监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》,一库一策,逐库制定整改方案、落实整改措施和资金,加大治理力度,凡在年底前不能整改到位的,坚决依法关闭。三要加强尾矿库监管力度,对未取得安全生产许可证、未通过安全设施“三同时”验收、没有正规设计、下游安全半径范围内住户未搬迁的尾矿库坚决不得投入使用;对20*年11月1日前无资质单位设计、施工的尾矿库,要立即停止排放,责令对坝体进行稳定性分析和安全现状评价;对新建、改建、扩建尾矿库,必须严格履行建设项目“三同时”程序,排洪涵洞、排洪斜槽及其盖板必须采用钢盘混凝土结构,确保万无一失。

二是开展非煤矿山专项整治。要全面落实全市安全生产工作会议精神,进一步强化非煤矿山安全监管工作,健全安全生产管理长效机制,推进安全生产标准化建设,推广安全实用技术,提高非煤矿山安全水平。各乡镇要切实负起监管责任,对应关未关、明停暗开的矿山,要在第一时间报告矿山监管部门,坚决依法取缔;对“三证”齐全、依法生产的矿山,要督促企业严格按照爆破规程和开采规范要求进行作业,坚决杜绝违章冒险行为,防止发生透水淹井、冒顶、炮烟中毒等事故;县安监、国土、经贸、乡企等部门要继续加大对已取得《安全生产许可证》矿山企业的安全监管力度,监督企业抓好安全生产工作,并防止少数未停产企业超能力、超负荷生产;对井下开采的矿山,要严格通风、通讯等规定和标准,严格控制作业面人数,坚决消除违法违规行为;对未按期申请和取得生产许可证的非煤矿山企业,该关闭的,要尽快提请政府予以关闭;已关闭的,要按照“三不留一闭毁”的要求落实好永久性关闭措施。同时*、国土、环保、安监等部门要形成执法合力,切实履行职责,严格矿山安全环保审批制度和行政执法,督促落实企业用工工伤保险和职业卫生安全制度,切实加强非煤矿山监管,确保不发生较大事故。

三是开展危险化学品和民爆烟爆的专项整治。继续深化危险化学品安全专项整治,特别是要加强对运输环节监管,严厉打击非法生产经营活动。坚决关闭淘汰不具备安全生产条件的小化工生产企业。加强对民爆烟爆物品生产、储存、运输、销售、使用等各个环节的安全监管,严厉打击私制、私藏、私自运输炸药雷管等严重违法行为,严格加强对单位和个人爆破资格审查,严格帐务制度,爆破物品按任务量供给,对使用过程中存在的余量要妥善保管,确保万无一失。深入开展百天烟花爆竹集中整治活动,逐企业、逐库、逐营销点开展隐患排查,逐级落实监管责任。*、安监等部门要盯死、管住有烟花爆竹作坊历史的村、组、户、人,严防非法生产小作坊死灰复燃;各有关部门要联合开展“地毯”式排查,“铁腕”式整顿,严查“围剿”烟花爆竹非法生产经营行为,坚决取缔非法加工点和销售点,从源头上把好安全“关口”。

四是开展道路交通安全专项整治。*、交通部门要把冬季道路交通安全管理工作作为当前的头等大事来抓,及时制定和落实冬季雾、冰、雪等恶劣天气道路交通安全管制预案,进一步加强人、车、路综合管理,坚决遏制重特大交通事故的发生。一要加强宣传教育和安全知识培训。要结合年终车辆和驾驶员的年检工作,集中时间对驾驶员、运输企业管理人员进行教育培训,提高司乘人员的安全意识。同时,要加大对高速公路沿线群众安全知识和相关法律法规的宣传普及力度,严防柞小高速公路通车后群众翻越护栏进入高速公路。二是全面落实县内各类车站、道路、车辆的安全监管责任。交通部门要在险要路段准备足够的防滑物料,做好险要路段上的排险除患工作;加强对汽车客运场站的安全监管,对不合格的客运车辆绝不允许上路行驶。客运场站要切实做好客运车辆安全例检工作,督促运输企业建立安全行车日志制度。*部门要采取积极有效的工作措施,加强道路通行管理,特别要加强对主要干线道路、交通拥堵和事故易发路段的交通管理;要对山区三级以下及不具备安全行驶条件的道路及时公告,设立醒目路牌,告知有关企业及业主禁止夜间通行;要结合年检对三轮车、低速载货汽车、拖拉机等农用车进行严格检查,对达不到安全行车条件的,依法封停或强制报废。三要加大路面巡查监管力度。*、交通部门要加大冬季特别是春运期间对车辆超速、客车超员违法行为的查处,严厉打击无牌无证、假牌假证、低速汽车、三轮汽车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶,骑乘摩托车不带安全头盔等严重交通违法行为,加大检查和夜间巡查力度,严防道路交通事故发生。四要积极做好高速开通应对工作,全面治理和解决县城区交通行车拥堵、车辆乱停乱放的现状,提高县城区交通运载能力和通行质量。

五是开展公众聚集场所、群体性活动安全专项整顿。*、安监、工商、卫生、文化、消防等部门要开展联合执法,对人流密集的歌舞厅、宾馆、饭店、旅游景点、网吧、公园等公众聚集场所进行一次重点安全检查,要突出检查消防安全管理状况,疏散通道是否畅通,消防设施是否有效,防火应急预案是否切实可行等。加强店铺及仓库的消防安全管理,对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的店铺、仓库,要坚决予以停业整顿,达标通过验收后才能开门营业。

六是开展建筑施工安全和压力容器等特种设备安全整顿活动。城建、交通等部门要督促各建筑施工单位认真落实安全生产主体责任,强化施工现场各环节、各部门的监督检查,特别是对现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架工程、垂直运输设备、施工用电以及临时设施等关键部位和环节的安全管理,严防高空坠落、施工起重机械伤害、施工坍塌等各类生产事故的发生。要进一步加大事故隐患排查、报告、整治工作力度,做好排查记录、上报和隐患建档工作,制定和落实隐患治理整改措施。要根据气候变化,合理安排施工进度和计划,严防赶工期、赶进度违规施工引发安全生产事故。要严格落实安全生产经济制度,尽快完成六大建筑企业的风险抵压金征收工作。质检部门要严格按照行业技术标准,对锅炉、电梯、起重机、吊车、管道等特种设备进行安全排查,发现隐患,先关闭停用,再限期整改,确保生产经营安全。

七是开展行业安全自查活动。教育主管部门要组织专门力量,对全县所有学校普遍进行一次大检查,发现纠正用火、用气存在的安全漏洞,严防煤气中毒,加强食堂卫生监管,防止发生食物中毒;林业主管部门要组织乡镇大力开展森林防火宣传教育活动,严防冬季森林火灾,确保全县林区安全。电力、质检、水利、环保、卫生等部门,也要结合行业实际和特点,开展行业安全自查,全面排查隐患,有效遏制各类事故的发生。

(二)从严打击安全生产非法违法行为。

根据商洛市安委会发(20*)13号文件精神,县政府决定在全县范围内,集中*、安监、交通、建设、国土、工商、质监、消防等相关部门的力量,深入开展打击安全生产非法违法行为专项活动。检查整治活动打击的重点:一是无证无照、证照不全的非法经营行为,二是存在重大安全隐患、不具备安全生产条件行为的,三是蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相行为的,四是拒不执行安全监察指令、抗拒安全执法以及安全隐患长期整改不到位的严重违法违规行为。各乡镇、各部门要切实履行管理职责,坚持密切配合,对检查出有非法违法经营行为的企业,该提请政府关闭的坚决提请政府关闭,对已停产和关闭的企业要停实关死不留后患;对该停产停业整顿的必须立即叫停,对于不具备安全生产条件、隐患长期整改不到位的要从重予以处罚,同时*机关要重拳出击,更狠更准地打击抗拒安全执法、偷采盗采等违法行为,维护良好的安全生产执法监管秩序,积极营造稳定的安全生产大环境。

(三)深入开展冬季治安防范工作。

冬季治安防范是安全生产工作的重要组成部分。全县各级各有关部门要精心组织,紧密配合,宣传和发动社会力量全力投入冬季治安防范工作。由各乡镇人民政府牵头,*派出所等单位配合具体实施,全力加强对辖区群众矛盾纠纷的排查调处力度,积极排查化解婚姻家庭、奸情矛盾和高速路建设遗留问题纠纷,防止矛盾升级,努力做好越级上访、群访案件的稳控和调处化解;加大对基层涉及枪支、民爆烟爆、危险品个案的查处力度,做好对村组干部等重点人群、矿山企业等重点单位的排查检查,严防涉爆案件发生;加强对乡镇辖区机关、金融机构、生产经营单位贵重物品、现金保管情况的安全检查,防范盗抢案件发生;加强对学校、餐饮业和农村公众聚集场所的安全检查,严防食物中毒、煤气中毒等事故发生;加强机动车辆安全管理,防范和消除农村农用车载人等现象;全面加强冬季森林防火,严密监测和消除各类火灾隐患。通过开展扎实有效的冬季治安防范和严打活动,为*经济社会发展和群众安居乐业营造良好的治安环境,积极推进构建和谐社会,创建平安*。

四、加强领导,夯实责任,确保安全生产工作措施落实到位。

冬季是安全生产事故的高发期和易发期,各乡镇、各部门、各生产经营单位一定要高度重视安全生产工作,切实转变作风,强化安全监管,狠抓各项安全生产责任和措施的落实,确保我县安全生产形势持续稳定好转。

(一)加强组织领导。安全生产工作要紧紧围绕县委、县政府的工作大局,找准定位,始终唱响“安全发展”主旋律。安全生产是硬任务、硬指标,县级各有关部门和各乡镇政府必须以对党、对人民高度负责的态度,切实加强对安全生产工作的组织领导。要进一步牢固树立安全发展理念,正确处理经济发展与安全生产的关系,坚持把安全生产工作摆在突出位置,做到经济工作与安全生产工作同部署、同检查、同落实。要牢固树立正确的政绩观,搞好经济发展是政绩,抓好安全生产同样也是政绩,各级各部门主要负责人要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓,相关领导要协同抓,通过密切配合,齐抓共管,努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局,健全安全生产工作的长效机制。

(二)夯实安全责任。主要包括夯实企业的安全生产主体责任、乡镇政府的属地监管责任、主管部门的直接监管责任、行业和许可部门的行业监管责任以及综合管理部门的综合监管责任。各乡镇政府主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,对本辖区安全生产负总责,真正做到守土有责,确保一方平安。分管领导要把安全生产作为大事来抓,定期分析安全生产形势,认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题,做到工作部署到位、检查督办到位、支持协调到位、奖惩兑现到位。乡镇政府其他负责人员要履行“一岗双责”,除了抓好分管的业务工作外,必须对分管领域的安全生产工作负责,经常过问,协同抓好。各生产经营单位负责人要切实履行安全生产主体责任,建立健全以各企业法定代表人负责制为核心的安全生产责任制,完善规章制度和操作规程,将安全生产责任层层分解落实到具体岗位、具体人员。要加强企业安全管理,切实做到制度完善,执行有力,手段科学,工作有效,要严厉打击各类违法违规冒险生产行为,确保人人严格按照法律和政策办事、按照安全操作规程生产。

(三)狠抓措施落实。安全生产工作的重点在基层和基础,基层基础工作的重点在企业,企业是安全生产的责任主体,更是安全生产的关键。全县各级各有关部门、企业单位一定要从提高企业本质安全入手,把创建安全生产标准化作为切入点,加强对各类生产经营单位法人和安全管理人员的安全教育培训,继续深化非煤矿山、道路交通、公众聚集场所消防安全、建筑施工安全、民爆烟爆等专项治理整顿,深入开展隐患排查治理,不断巩固治理工作成果。安全生产工作是实实在在的事情,来不得半点虚假。从事安全生产监管的领导干部和具体工作人员,要牢固树立安全生产时刻不能疏忽、放松、更不能延误的观念,发扬求真务实的工作作风,实实在在地解决问题,扎实有效地抓工作落实。要坚持安全生产“一票否决”制度,严格安全工作责任制的检查和考核,加强跟踪督办,切实把各项工作抓深抓细,不放过任何可能造成事故的环节和因素,一定要做到事事有人管、件件有着落,确保安全生产各项措施、制度真正落实到位,通过强化政府执行力,全面落实安全生产各项工作措施。

(四)注重工作创新。各乡镇人民政府、县政府各有关工作部门、各生产经营单位一定要进一步解放思想,开阔思路和视野,积极探索、建立和创新适宜于*发展实际的安全生产工作新机制。各乡镇政府要完善协调安全生产联动工作机制,定期召开辖区派出所、司法所、林业站、工商所、国土所、安监站等部门联席会议,及时研究解决辖区安全生产工作中存在的突出问题和矛盾;县政府各有关部门、安委会各成员单位要完善安全监管工作方法,在落实安全监管责任制的基础上,进一步健全安全生产定期巡查、月通报等制度,重点强调行政执法效果落实;全县各生产经营企业和单位,要增强企业安全管理意识,牢固树立企业单位不仅要生产经济效益,还要生产安全和平安产品的经营新理念,展示安全生产主人翁的姿态,提高企业单位自身经营和安全生产管理水平。

(五)重视推进工伤保险工作。各乡镇、各有关部门和各类用工单位,要认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》和《劳动保障监察条例》等法律法规,重视将安全生产与工伤保险工作一并抓好落实,加大工伤保险政策宣传力度,开展工伤预防,完善工伤保险机制,推进工伤保险扩面。特别是各生产经营单位要转变观念,坚持以人为本,做到单位效益发展与劳动用工合法权益保障并重并抓;县劳动保障、安监、经贸、乡企、城建、交通、工商、工会等部门以及工伤保险经办机构,要加强沟通,形成合力,共同推动我县工伤保险事业健康发展,依托加强全县社会保障体系建设,提高全县安全生产管理水平,降低安全生产风险。

同志们,安全生产事关我县经济突破发展和全县28万余人民群众的生命财产安全,责任重于泰山。请各乡镇、各有关部门、各生产经营单位始终按照县委、县政府的统一部署,一如既往的保持敏锐的政治警觉性和高度的工作责任心,时刻绷紧安全生产这根弦,恪尽职守,扎实工作,努力实现全县“不发生重大安全责任事故,不发生群死群伤事故,不超越安全生产工作考核指标红线”的工作目标,为保持我县安全生产工作持续稳定好转做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

篇6:县长春节前安全生产工作会议讲话

同志们:

经县委、县政府研究决定,在元旦春节即将来临的关键时刻,召开全县安全生产工作会议,充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。这次会议的主要任务是分析全县安全生产工作形势,安排部署当前尤其是元旦、春节期间的安全生产工作,确保全县安全生产形势的稳定,为全县人民群众欢度元旦、春节创造一个良好的环境。下面,我讲三点意见:

一、坚持警钟长鸣,对安全生产工作不松劲、不懈怠

今年以来,全县各乡镇、各部门认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作的决策部署,深入推进“安全生产年”活动,不断强化安全监管,扎实开展安全生产领域“打非治违”、特种作业人员持证上岗执法检查、“百日整治”等专项行动,不断深化事故隐患排查治理,全力推进企业安全生产主体责任落实,千方百计控制各类生产安全事故,全县安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的良好势头。今年1至11月,全县共发生各类生产安全事故74起,死亡16人,无人员受伤,直接经济损失71.5万元,事故四项主要指标呈“二降一升一持平”态势,即事故起数、受伤人数分别下降65.42%、100%,直接经济损失上升0.66%,事故死亡人数持平,各项事故指标都在控制范围之内。

但我县安全生产形势仍然十分严峻,不容有丝毫的乐观和松懈。特别是9月份以来,事故反弹势头明显。9月9日,蔡山镇继承油脂有限公司一作业人员在检修作业过程中从高处坠落死亡;11月14日,湖北凤山矿业有限公司在对一废弃尾矿库的坝体进行加高作业过程中,发生溃坝事故,受影响农田、水塘面积达100多亩;12月7日,杉木乡兴荣陶瓷有限公司一作业人员在检修过程中从洗涤塔上坠落身亡。三个月内连续发生三次事故,死亡2人,特别是连续发生二次类似事故和一次尾矿库溃坝事故,在我县都是首例,充分暴露了我县安全生产工作中仍然存在不少突出问题和薄弱环节。

一是思想认识缺位。少数乡镇、部门领导安全生产法律意识淡薄,存在侥幸麻痹思想,认为安全生产凭运气,发生事故后不是认真吸取事故教训,而是认为是自己运气不好,有的认为事故已平息了,县政府进行事故调查是小题大作,是给小鞋穿。部分企业重生产、轻安全问题十分突出,企业主要负责人从不参加安全生产培训和安全生产会议,企业内部安全生产管理是空白。

二是人员落实缺位。今年初,县委、县政府就反复强调各乡镇安全生产工作由副书记分管,但少数乡镇用假文件来忽悠组织和督查组,实际上文件上明确分管的副书记基本不管安全生产,完全是走形式,应付检查和考核。少数企业未明确安全生产分管领导和专门管理人员,安全生产工作基本处于无序状态,放任自流。这种做法要不得。望今天各乡镇参会的同志向你们书记和乡镇长汇报,并请你们督办辖区内企业迅速落实安全生产分管领导和具体管理人员。

三是责任落实缺位。少数乡镇、部门主要负责人从不研究安全生产工作和参加安全生产检查,分管领导也将安全生产当作“副业”,屁股没有真正坐到安全生产上来,就是专门签订了挂牌治理安全生产责任状的重大隐患,个别牵头治理责任单位到现在还没有制订出重大隐患治理方案,更谈不上治理销号。企业主体责任落实更是严重缺位,蔡山继承油脂有限公司和湖北兴荣陶瓷有限公司两家事故单位,在事故调查组进入调查时,找不到一份企业主要负责人与从业人员签订的安全生产责任状。象这样的乡镇、这样的企业不发生事故是幸运的、是偶然,发生事故是正常的、是必然。

四是安全投入缺位。我县大多企业安全投入历史欠帐较多,安全设施设备落后;部分新建企业又千方百计在安全设施设备上减少投入,产生了新的欠帐;部分采石场业主为节省中深孔爆破作业安全投入,避开有资质的爆破公司,私自雇用无资质的作业人员进行穿孔作业,导致在作业和爆破中多次险象环生。特别是6家挂牌治理重大事故隐患未治理到位企业主要负责人,更是舍不得投入,要钱不要命,视广大从业人员生命如儿戏。

五是工作落实缺位。安全生产管理手册填写漏洞百出,安全隐患排查治理、安全生产“打非治违”、安全生产“百日整治行动”等重点工作在部分乡镇、部门和企业还是流于形式,大量的隐患未排查出来,即使排查出来的隐患,少数乡镇、部门和大多企业也捂着、遮着,不上报、不整改。特别是非法建设、非法生产、非法经营等问题也捂着,好像不捂出事故不甘心;企业在安全生产教育培训、危险作业制度执行、现场组织管理等工作中也存在严重缺位。

六是责任追究缺位。在事故调查处理过程中,我们怀着惩前毖后、治病救人的心情,导致有关事故责任人教育不深刻,事故调查处理没有发挥举一反三的作用。

此外,岁末年初,人流、物流、车流急增,一些企业开足马力甚至带病运行,大量建设项目抢工期、赶进度,再加上非法违法违规行为打击不彻底,安全事故随时有可能发生。

面对如此严峻的安全生产形势,我们的工作必须始终站在零的起点上,永远不能松劲和歇息。各乡镇、各部门和各企业必须牢固树立“安全生产无小事,群众利益无小事”意识,本着对人民群众高度负责的态度,切实做到思想上更重视、行动上更自觉、工作上更扎实,警钟长鸣,常抓不懈。

二、突出工作重点,全力确保岁末年初生产安全、社会稳定

当前,要针对岁末年初安全生产工作的新情况和新特点,突出隐患排查治理,切实消除各类危险源,全力控制各类生产安全事故发生。重点抓好以下四个方面工作:

(一)全面开展安全生产大检查,深入排查和消除各类事故隐患

会上印发了关于切实做好元旦春节期间安全生产工作和组织开展安全隐患大排查活动的通知等文件,各乡镇、各部门、各单位要严格按照两个文件的要求,针对本地区、本行业(领域)安全生产工作的特点和重点,迅速制订方案,将方案在元月10日前书面报县安办。要立即行动起来,从现在开始至春节前,不间断地开展以非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑工程施工、消防安全、特种设备、小作坊生产等为重点的安全生产大检查,做到查隐患、促整改、强基础、防事故。

特别是要突出抓好七大重点行业领域。一是交通安全。雨雾霜冻等恶劣天气、运输工具“带病”运行、超速超员超载等违法违章行为,都是导致交通事故的隐患,强化隐患排查治理是重中之重。要在提高安全监管密度和力度上下功夫,进一步强化对客运车辆和运输船舶,特别是非法载客车辆和非法船舶的监管,落实企业安全责任,加快危险路段和码头的整治,有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是 “春运”期间,学生和农民工返乡集中,人流、车流、物流汇集,交通安全监管压力更大。交通运输、公安交警等部门和各乡镇要协同作战、分线把守,强化运力调度配置,做好旅客疏导分流,完善应急救援预案,全力保障旅客安全出行。

二是消防安全。要针对冬春季节火灾易发、高发的特点,公安消防部门和各乡镇要重点围绕人员密集场所、公共聚众场所、建筑工地、高层住宅等领域,联合开展火灾隐患大排查,确保排查不留死角、整改不留尾巴,坚决遏制各类火灾事故,特别是群死群伤事故发生。

三是化工及危化行业领域的安全。各乡镇人民政府和安监、公安、消防、质监、气象、工商等部门要督促危险化学品生产经营企业、民爆器材和烟花爆竹经营企业,建立完善长效机制,落实企业主体责任,健全全员安全生产责任体系,加强源头治理和过程监管,确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事。

四是建筑施工安全。要加强对在建项目施工现场安全、夜间作业和连续作业行业的监管,确保各环节、各部位的安全隐患早发现、早处置。住建部门、房产部门和各乡镇人民政府要以防范建筑工程起重机械伤害、施工坍塌和高处坠落等三类生产安全事故为重点,组织对全县或辖区内在建房屋建筑和市政基础设施工程进行检查,对检查发现的重大隐患,要限期整改,该停建整顿的工程绝不放过,该取缔的工程绝不手软,该停用的设备坚决停用。

五是非煤矿山安全。国土资源部门要认真履行对矿产资源合理开发利用的监督管理职责,凡属超层越界、乱挖滥采、非法转让、转包、无证开采的,要严格依照《矿产资源法》的有关规定追究其法律责任。安监部门要认真把好安全生产认证、生产许可关口,对违法进行矿山建设、生产的企业要严格依法查处,对明停暗建、明停暗采、以建代产,聘用无资质单位和无资质人员进行爆破穿孔作业,不积极整改或经整顿仍达不到基本安全生产条件的非煤矿山企业,依法予以处罚。各乡镇人民政府和安监、矿管等部门要强化矿山领域特别是已吊销证照的矿点和废弃尾矿库的巡查和监控,对无证擅自恢复开采和洗矿的,要从快从重查处,确保安全。

六是特种设备安全。质监部门要对全县在用电梯、压力容器、锅炉等特种设备,进行一次全面检查,确保在用特种设备安全运行。

七是校车安全。学校安全相比于其他安全工作来说,显的尤为重要。现代社会比以往更加关注民生问题,全社会对安全工作比较敏感,而对学校安全工作则是非常过敏。校车安全事故不出则已,一出必是群死群伤。前几天,江西贵溪市滨江镇洪塘村一载有15名幼儿园学生的7座面包车侧翻坠入水塘,导致了一起11名幼儿死亡的重大校车安全事故,在全社会和网络上引起了巨大反响。事后,包括贵溪市副市长、教育局长、交警大队队长在内的12名领导干部被停职检查,产生一系列的负面连锁效应,也给我们的工作敲响了警钟。我县校车监管也存在严重的安全隐患,必须下决心、下大力加以整治。教育、公安交警、交通运输、安监等部门一定要紧急行动起来,对所有校车进行一次拉网式排查,对安全状况达不到要求的车辆要坚决停用,对因接近报废年限及已到报废年限,现在仍在运营的,要立即予以报废停运,要做到车辆行驶证、机动车检验合格证、营运证、交强险证明“四证”齐全。公安交警部门要立即对校车驾驶员进行一次全面排查,重点检查从业资格、驾驶技能和驾龄,对不符合条件的要坚决辞退。各有关部门和所有乡镇要各负其责,加强校车安全制度建设和综合治理能力,确保校车安全保持长效。

此外,其他各有关部门也要结合实际,强化分管行业领域安全生产工作,积极防范各类事故发生。同时,要严格执行隐患自查、自改、自报和重大隐患分级管理制度,各企业必须每月26日前将隐患排查、整改情况书面上报到乡镇安全生产办公室和相应行业管理部门,各乡镇安全生产办公室和县安委会成员单位每月28日前将隐患排查治理情况书面报县安委会办公室,相关表格已印发在《黄梅县安全生产管理手册》中,无隐患也要实行零报告。对重大安全隐患要组织专家进行认定和分级后上报。安全隐患排查治理月报制度执行是一项硬指标、铁任务,各乡镇、各部门都必须无条件执行,县安办要做好隐患月报表上报情况的统计工作,每季对上报情况进行一次通报,并作为年终责任目标考核和安全生产事故责任追究的重要内容。

(二)严格安全生产行政执法,严厉打击非法违法生产行为

我们对当前安全生产领域非法建设、非法生产、非法经营和违法违规生产经营建设行为的潜在严重性,要有足够的估计和高度的警觉,毫不放松地抓好安全生产执法行动,进一步加大“打非治违”工作力度,始终保持高压态势。针对当前交通运输市场需求旺盛的实际,公安交管部门要强化道路通行秩序管理,加强路面交通监控,对超速、客车超员、货车和拖拉机违法载客等交通违法行为重点打击,对客车特别是长途客车超员、超速行驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为,要依法严肃处理。交通部门要加大客运企业监督检查力度,对不具备安全承运条件的交通运输单位,要停业整顿、限期达标,逾期不能达标的要依法关闭。客运场站要严格履行安全管理职责,做好客运车辆安全例检工作,防止危险品进站上车,杜绝超员客车出站上路。住建部门要针对赶工期、抢进度等现象,严厉打击不办理施工许可等法定建设手续擅自从事建筑施工活动的行为,以及违法分包、转包、挂靠的行为;严厉打击建筑施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证,特种作业人员无操作资格证书进行施工活动的行为,以及拒不执行政府有关部门下达停工整改通知等行为。另外,年底也是烟花爆竹销售的旺季,公安、工商、安监等部门从现在开始到春节前,要再次集中时间同步开展打击非法储存经营烟花爆竹专项行动,保持“打非治违”高压态势。消防部门要毫不松懈,继续推进“清剿火患”行动。各乡镇要严格落实安全生产“打非”责任,发现一起,依法依规严厉打击一起,并采取切实措施严防死灰复燃。安监、公安、矿管、交通运输、质监、交警、消防、供电等部门,要进一步健全完善安全生产联合执法制度,落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施。(“四个一律”即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。)县安委对问题突出的乡镇和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办,防止因监管不严而导致事故发生。

(三)规范手册管理,督促日常监管巡查职责到位

《黄梅县安全生产管理手册》在全县已推行了三年,是我县安全生产管理的特色工作,在全省也是一个亮点,也是即将开始推广应用的安全生产网格化管理工作的基础。在上半年度综合督查和这次年度考核中发现,还有少数乡镇、部门和企业对手册管理工作不够重视,问题十分突出:首先是 “一支笔”填写,突击造假;其次是不能坚持经常填写,缺项较多;再是没有如实填写,前后逻辑不符等等。目前,县安委会对《黄梅县安全生产管理手册》进行了大幅修改和完善,会上已发到各相关单位。明年安全生产责任考核中,对软件资料的考核将以《安全生产管理手册》为重点内容,加大分值,请各单位务必引起高度重视。

一是要把安全生产管理手册内容和填写要求搞懂。按照省安监局的要求,今年在乡镇和社区(村)的安全生产管理手册里,增加了大量的基础数据,包括机动车、红白喜事、水库、农民建房等信息内容,非常多、非常细,分管领导和具体操作人员一定要看懂,明白应该统计的每一项信息。每个单位都要落实一名文化程度较高的专人负责,并明确责任。

二是要把安全生产管理手册尽快发下去。社区(村)和部分企业的手册是通过乡镇带回去的。会后,乡镇安全干事一定要在元旦前把安全生产管理手册发至相关单位主要负责人手中。

三是要如实填写安全生产管理手册。20xx年所做的工作全部要如实填写到手册中,并坚持经常填写,该谁签字由谁签,坚决杜绝“一支笔”现象。

四是要按规定时限上报相关的情况资料。安全生产基础数据、安全隐患排查治理情况等表格都是一月一报,大家要严格按照规定的时间上报。

(四)未雨绸缪,提前谋划明年安全生产工作

各乡镇、各部门要对明年安全生产工作提前进行谋划,并将工作规划形成简易书面材料,于20xx年元月30日前报县安办。

三、切实加强领导,把安全生产责任和任务抓落实、抓到位

安全生产工作的成效如何,关键在领导,重点在落实。各乡镇、各部门务必加强领导,将安全生产责任和当前各项工作落到实处,确保元旦、春节期间安全稳定。

(一)加强领导,周密部署。做好当前的安全生产工作,时间紧、要求高、任务重,今天会议参会人员回去要作好汇报,要求各乡镇、各部门、各单位主要负责人亲自研究制定元旦、春节期间安全生产工作方案,落实工作步骤和工作措施,亲自参与安全生产大检查和安全隐患大排查工作,亲自督促隐患分级认定和上报工作,务必取得实效。

(二)严明纪律,落实责任。元旦、春节期间各类生产经营单位不发生生产安全事故是县委、县政府对各乡镇、各部门、各单位的硬要求,是刚性的,必须坚决确保。纪检监察、安监部门要明查暗访,加强监督,对那些不认真履行职责、对安全生产指令拖延不办或拒不执行的,要依纪依法严肃处理。特别是对群众举报、上级督办和日常检查中发现的非法生产经营单位未采取有效措施予以制止,导致非法生产经营单位存在的,将严格按照国家安监总局《安全生产非法违法行为查处办法》有关规定,严格追究乡镇主要负责人及相关责任人责任。元旦、春节期间哪个单位出了生产安全事故,对事故单位及企业主要负责人一律严肃从重处理,对乡镇及监管责任单位领导和有关人员将严格追究问责。

(三)加强宣传,营造氛围。各乡镇、各部门、各单位要加大安全生产宣传力度,要组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动,要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,宣传安全生产工作的先进典型和经验,宣传元旦、春节期间安全生产的工作要求,提高全民安全生产意识,在全社会形成浓厚的安全生产氛围。

(四)加强调度,严格值守。各乡镇、各部门、各单位要加强统筹协调,完善安全生产工作信息通报反馈、重大事项和重点工作衔接沟通等工作机制,形成强大的安全生产工作合力。各单位要坚持元旦、春节期间领导带班值班制度,加强信息报告工作,确保信息渠道畅通,发生事故或异常情况,按规定及时报告,采取果断措施迅速处理。

最后,预祝大家在新的一年心想事成,合家欢乐,平安幸福,万事如意!

篇7:县长安全生产工作会议讲话稿

同志们,刚才熊宝林同志宣读了20xx年度全县安全生产工作先进单位和先进个人的通报,马县长代表县政府与各单位签订了安全生产责任状,同时作了重要讲话,深入分析了当前安全生产领域面临的新常态和新问题,并安排部署了20xx年全县安全生产工作,我完全同意,请大家抓好贯彻落实。

下面,我再强调三点意见:

第一,要坚持底线思维,做到居安思危。什么是底线思维?底线思维是一种思维技巧,它强调在工作中要充分考虑风险,估算可能出现的最坏情况,并且准备有接受这种情况的各种替换方案和解决办法。把这种思维用在安全生产上,重点做到“三个认清”。一要认清安全形势的严峻性。去年,在各级各部门的共同努力下,全县安全稳定形势总体稳定可控,没有发生重大公共安全事故。但是,对成绩我们不能盲目乐观、估计过高,而是要更多地看到,当前我县安全生产隐患依然突出,违规违法生产现象依然猖獗,安全生产意识依然淡薄,等等。从全县通报的情况来看,20xx年共发生各类生产安全事故130起,死亡19人,受伤2人,直接经济损失56.6万元。面对严峻形势,全县上下务必保持清醒认识,保持高度警觉,丝毫麻痹不得。二要认清事故后果的严重性。从近期媒体公开报道的情况来看,全国各地相继发生了多起安全事故,不仅造成了大量人员和财产损失,而且引起严重社会负面影响。比如,2月3日黄石市阳新县经济开发区一民宅煤气泄漏爆燃,致一家4人死亡;2月19日浙江省金华市一烟花爆竹零售点发生爆炸,造成5死3伤,2月24日,罗田县发生道路交通安全事故,致3人死亡,3人受伤,3月2日,一辆从河南省新乡市开往林州市的载33人大巴车在两市交界处发生交通事故,坠下百米深崖,造成20人身亡,13人受伤。还有一组数据,去年全国共发生42起重特大事故,追责882人,其中追究刑事责任273人,党纪政纪处分609人,这其中包括省部级1人,厅局级35人,县处级127人。这些数据告诉我们,安全生产,人命关天,我们务必要以对生命敬畏、对人民高度负责的责任感,坚决防止和避免安全事故发生。三要认清安全生产的重要性。抓经济是抓发展,抓安全也是抓发展。近年来,全县经济社会保持良好的发展态势,这与社会的和谐稳定是分不开的。没有安全、稳定、和谐的政治环境,连正常的生产和生活秩序都保证不了,也就无法创造良好的投资发展环境,加快发展也就无从谈起。安全高于一切,这个原则什么时候都不能动摇。尤其是全国“两会”期间,任何地方都不能出事、任何事都不能出,出了事代价太高,大家务必清醒认识,马虎不得、麻痹不得、轻视不得。

第二,要坚持问题导向,做到有备无患。凡谋之道,周密为宝。安全事故只要有百分之一的出现可能性,我们就要尽百分之百的努力做好准备工作。一是部门要联动,确保安全监管无漏洞。纠正管理漏洞是抓好安全生产的有效途径,只要是发生了安全生产事故,就说明我们在安全管理方面还有不少漏洞。要按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则,抓好各自分管行业和领域的安全监管,严防各类安全生产事故的发生。安监局作为牵头部门,要发挥组织、协调等作用,定期召开安全生产工作例会,及时研究、部署和推进各项工作。二是排查要主动,确保隐患摸排全覆盖。安全隐患是一切安全事故的源头。隐患不排除,什么时候爆发只是迟早的问题。只有主动抓好隐患排查,才能掌握安全生产的主动权。隐患排查要突出重点领域和重点部位,实现“全覆盖”,不留死角和盲区。各乡镇、各部门对排查出的各类隐患,要建立详细的台账,要盯紧抓牢,动真碰硬,不销号绝不放手。三是整改要快动,确保违规生产零发生。要始终坚持重拳出击、重典治乱,对无视人民群众生命非法生产的,要始终保持高压态势;对无视政府监管、公然违法生产的企业,要依法从严从重处理;对违法违规生产、储存、运输、销售等行为,要依法严厉打击。

第三,要坚持“党政同责”,做到严格追责。大量的事故告诫我们:抓安全工作不落实,安全生产必定要出事。安全生产工作容不得半点马虎,出了问题,必须坚持党政同责,严格追责。一要强化责任认识。“党政同责”指的是,党委要对安全生产工作负领导责任,政府对安全生产工作负监管责任;“一岗双责”指的是,各级党委、政府及其工作部门在抓好本职工作的同时,也要抓好工作范围内的安全生产工作。因此,安全生产不仅仅是政府的事,不仅仅是分管安全生产领导的事,所有的领导干部都有责任。二要细化责任分解。刚才马县长同大家签订了安全生产责任状,这不是在走形式,而是实实在在的责任,是大家对县委、县政府的庄严承诺,如果出了问题,就要严格按照责任状追责。各乡镇各部门要将这份责任传递下去,制定切实可行的安全生产工作计划,做到管行业的要管安全,管业务的要管安全,管生产经营的要管安全。各乡镇要继续坚持“副书记分管、政府副职或党委委员主管、安全干事具体负责”的三人管理模式。三要严肃责任追究。借助今天会议机会,我再次强调:对安全生产监管不力、安全责任不落实,发生安全生产责任事故的,不论哪个乡镇、哪个部门、哪个企业,坚决执行“一票否决”,不论涉及到谁,都要毫不留情,一律实行追责问责,决不姑息迁就,影响特别恶劣的,该撤职的坚决撤职,该依法追究的坚决追究。

同志们,新年刚过,大部分企业已经开始复产复工,民工学生返工潮仍在持续,这个阶段很容易出问题,各级各部门要进一步强化安全理念,落实工作措施,确保全县安全生产形势稳定。

篇8:县长安全生产工作会议讲话稿

一、充分认识当前安全生产严峻形势,切实增强安全生产工作的危机感和紧迫感

1、从全国形势看:元旦前后,全国相继发生了数起重特大安全事故。12月29日北京清华大学附中建筑工地发生坍塌事故,造成10人死亡,4人受伤。12月31日上午9:30,佛山富华工程机械制造有限公司发生气体爆燃事故,造成17人死亡,33人受伤。同日晚上,上海外滩发生群众拥挤踩踏事故,造成36人死亡,49人受伤。1月2日哈尔滨北方南勋陶瓷大市场仓库发生火灾,造成5名消防员牺牲,14人受伤。1月3日凌晨3点,云南大理州巍山县600多年历史的拱辰楼发生火灾,过火面积约300平方米,城楼上半部分被烧毁。这些事故造成重大人员伤亡和严重财产损失,社会影响极大。

2、从上级要求看:党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府对安全生产工作高度重视。元月1日,、亲自对安全生产工作作出重要批示,要求把人民群众生命财产安全放在第一位,加强安全隐患排查,坚决避免类似事件发生。昨天下午,国务院召开全国安全生产电视电话会,马凯副和国务委员、公安部门长郭声琨及国务委员王勇出席会议,对当前安全生产工作进行了具体部署安排。国办亲自发文对当前安全生产工作进行部署安排。元月2日上午,省委、省政府召开紧急会议,李鸿忠书记、王国生省长出席会议,传达学习、重要指示批示和中央紧急通知精神,研究部署我省安全生产和人员密集场所管理工作。元月6日下午,省政府又召开了全省安全生产电视电话会议,甘荣坤副省长作了重要讲话。省“两办”发文对全省安全生产工作进行安排部署。元月4日上午,市委会对近期全市安全生产工作进行了专门研究部署,下午陈安丽市长主持召开了市安委会全体成员会议,对安全生产工作进行了部署和安排。

3、从黄梅自身看:杨帆同志刚才认真分析了我县当前安全生产中存在的五个方面问题,看得出我县安全生产安全设施薄弱,隐患十分突出,问题依然很多,可以说是触目惊心、如履薄冰。就最近全国发生的几起重特大安全事故来看,发生事故的原因在我县同样存在。比如哈尔滨陶瓷大市场的火灾事故,初步查明的直接原因是一酒店用品仓库,商家自行用木板将其隔为两层,隔层内铺设有裸露电线,电线超负荷引燃塑料制品,造成火灾,仓库之间又没有隔墙导致“火烧连营”,特别是消防通道被店铺挤占而堵塞,消防车根本进不去。我们原来的集贸市场就存在这种情况。佛山发生的气体爆燃事故,重要原因是厂房陈旧、缺少消防设施、企业很少对工人进行消防训练,我县的大多工贸企业基本上都是这种情况。上海外滩踩踏事故,是因为缺少事故预控方案、缺乏人员疏散预案,事故发生后虽然警力派上去了,但根本进不去、执行不了。我们各地大型群众性活动,同样也容易发生这种情况。我们没有发生事故只是万幸,如果遇上事故引爆点,类似事件同样可能发生。

4、从时间节点看:元旦、春节期间节日出行多、人流大,大型文体活动、集会较多,商场、剧院、景区等公共场所运行负荷增加,使交通、消防、卫生等公共安全隐患暴露,向来是安全事故的易发之时。

因此,我们必须充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势,进一步增强政治意识、责任意识、大局意识,居安思危,举一反三,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立底线思维,把问题和困难估计得更加充分一些,把工作部署和应对措施考虑得更加周密一些,打好主动仗,把握主动权,有效防止和坚决遏制各类事故发生。

二、采取有力有效措施,扎扎实实抓好当前安全生产工作

当前处于安全事故高发期,又恰逢春节是一个事故易发时间节点,我们一定要高度重视,对于当前的安全生产工作,大家要按照12月18日全县20xx年第一季度安全生产会议部署和梅安[20xx]1号文件抓好落实。在此,我强调三点。

(一)迅速组织开展安全生产“三大行动”。一是迅速组织开展“百日安全生产大检查”行动。按照市政府统一部署安排,从元月4日开始,到3月底,在全市开展为期百天的安全生产大检查。要加强组织领导。县政府成立由我为组长、秋华县长、宝林县长为常务副组长的安全生产大检查领导小组,各位副县长都为副组长,安委会成员单位主要负责人为成员。各位副县长要亲自召开检查组会议,牵头组织安全生产大检查,亲自过问检查结果,听取督促落实的情况,抓好安全生产督办。迅速制定系统完整的检查工作方案。各乡镇(保护区、开发区、风景区)、各部门都要结合实际制订切实可行的实施方案,明确检查内容、责任人、责任目标和整改时限,检查方案要在元月15日前报县安委会办公室备案。明确工作职责。消防安全由消防部门负责,各行业主管部门配合,组织开展商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所、老城区背街小巷等人员密集场所的消防安全检查。道路交通安全由交通部门负责,交警、安监、农机、旅游等部门配合,要以春运安全为重点,加强道路管控、监管执法、隐患排查治理、应急管理,特别是突出客车、危货运输车、校车和农村面包车的监管。建设施工安全由住建部门负责,要对全县在建工程开展拉网式检查,严厉制止一些企业节前赶进度、抢工期而忽视安全生产的行为。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患整治不彻底的施工工地要责令停工整顿。烟花爆竹安全由安监部门负责,公安、交通等部门配合,要从经营、运输、储存、燃放各个环节着手,全面加强烟花爆竹安全监管。严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案,引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。危险化学品和矿山安全由安监部门负责,公安、矿管、质监、商务、供销社等部门配合,切实加强石油天然气、剧毒溶剂等重点化学品安全管理,严防危险化学品泄露、爆炸等事故发生。督促矿山企业在春节腊月24前一律停产停工,公安部门对矿山企业一律停供民爆物品,春节后要组织专家对所有矿山企业开展复产验收,验收后格后方可复工,公安部门对未验收合格的矿山一律不得提供民爆物品。教育安全由教育部门负责,消防、交警部门配合,杜绝非法校车投入营运,落实防范危房倒塌措施。长输油气管道安全由发改部门负责,安监、公安、住建、规划等部门配合,加强重大事故隐患治理,严厉打击乱钻、乱占、乱挖、乱压等破坏油气管道行为。其他行业领域安全分别由主管部门按照职责分工认真组织好本行业安全生产大检查,消除各类安全隐患。各乡镇人民政府要按照“属地监管”的原则,要全面部署好本乡镇安全生产大检查工作。二是迅速组织开展安全生产大督查行动。县委督查室 、县政府政务督查室、县安委会办公室将联合成立五个督查组,对各乡镇安全生产工作情况进行综合督查,督查组每个月至少要组织一次督查活动,督查时间延续至3月底,督查情况及时进行通报。三是迅速组织开展安全隐患大整治行动。小池滨江新区和县经济开发区对安委办督查中抽查9家企业时提出的隐患,要迅速督促整改到位,并及时回复县安办,县安办要组织消防、质监等部门进行验收销号,确保不留后患。各乡镇(保护区、开发区、风景区)对“百日安全生产大检查”中排查出的各类安全隐患,要按照闭环管理制度,建立清单,并按照治理方案落实、治理责任人落实、治理资金落实、治理期限落实、应急预案落实等“五落实”要求,及时跟踪治理到位,做到不搞变通、不打折扣、不留情面,切实将安全隐患消除在萌芽状态。

(二)切实加强大型群众性活动的安全管理。各乡镇、各部门要切实加强对大型群众性活动的安全管理,严格落实安全责任和审批制度。承办者必须制定大型群众性活动安全工作方案,落实各项应急预案和安全保障措施,向公安部门提出许可申请,取得安全许可后方可实施。公安部门要迅速印发关于加强大型群众性活动的通知,严格核定人员容量,加强对现场人员流量的监控,督促配备相应安全设施,并对群众性活动进行安全风险评估,制定应急处置预案,安排足够警力,加强巡逻值守、安全防范和应急响应。对公共场所群众自发性活动,公安部门应根据安全需要组织相应的警力,维持活动现场及周边的治安和交通秩序,预防和处置突发治安事件。

(三)切实加强应急和值班值守管理。县“两办”要就做好春节和“两会”期间安全生产工作迅速发出通知,提出明确工作和目标要求。各乡镇、各部门要研究制定、完善细化各项应急处置预案,健全应急指挥和联动处置机制。要做好气象、交通预警工作,确保一旦发生事故或紧急情况,做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效,最大限度减少事故损失。要严格落实应急值守责任制,严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守。要严格执行事故信息报告制度,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

三、全力落实责任,严格安全生产责任追究

安全生产连着票子、铐子和帽子,是高压线,任何人不得触碰。去年12月底,国务院对昆山中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大铝粉尘爆炸事故调查报告作出批复,对涉嫌犯罪的18名责任人移送司法机关采取措施,对35名责任人给予党纪、政纪处分。上至省政府分管副省长、下至企业具体管理人员都受到了责任追究。从处分党政干部来看,既有党委负责人、也有政府负责人,既有主要领导、也有分管领导,既有管安全的分管负责人、也有管行业的分管负责人,既有综合监管的安监部门负责人、也有直接监管的行业部门负责人。这起事故的处理,更明确地告诉我们各级各部门在党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系所担负的具体责任。

一是要坚持党政同责。按照《湖北省安全生产党政同责暂行办法》规定,党委对安全生产负领导责任,政府负监管责任,党政“一把手”是安全生产工作的直接责任人,必须对安全生产工作亲自抓、亲自管。

二是坚持一岗双责。就是按照“三个必须”的要求,做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,如经信部门,管工业行业,就必须对工业行业安全生产负责,商务部门管商业贸易,就必须对商场、市场安全生产负责。就是安全生产不仅仅是党政主要负责人、直接分管安全生产的分管负责人的职责,而且每一位分管领导,都必须对各自分管行业、分管业务、分管生产经营领域的安全负责。

三是要坚持齐抓共管。就是要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管和企业主体责任,做到守土有责、守土负责。

四是要强化责任追究。按照谁牵头、谁排查、谁督办、谁负责,出了问题“对谁问责”和“三个必须”工作要求,进一步强化责任意识、纪律意识,不折不扣地抓好当前各项安全生产工作,确保责任落实、措施落实、监管落实。因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生事故的,要启动问责,严肃追查、严格追究相关领导和具体责任人责任,决不姑息。

篇9:全县安全生产工作会议县长讲话稿

各位同志们:

大家好!

今天召开全县安全生产工作会议,主要基于三个方面的考虑。一是贯彻落实省、市、县《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》;二是根据市政府的要求,对县安委会组成人员进行了调整,今天我以县安委会主任的身份,第一次参加全县安全生产工作会议;三是中秋、国庆“两节”即将来临,十八届四中全会即将召开,各乡镇、各部门一定要严防严管,一起努力,确保全县安全生产形势持续稳定。刚才,沈晓洪同志通报了今年以来全县安全生产形势,并对下一阶段的安全生产工作进行了安排部署,我完全赞同。请大家按照今天的会议精神,抓好贯彻落实。下面,我再强调三个方面的意见:

第一,安全生产要坚守底线思维,始终绷紧安全生产这根弦

尽管今年以来,我们的安全生产工作通过大家的共同努力,总体保持了平稳态势,有效预防和避免了重特大安全事故发生,但从刚才通报的情况来看,安全生产形势依然严峻,不容乐观,主要表现在:

一是事故死亡人数有所上升。截止目前,全县工程建设领域发生事故四起(海力华庭“3.30”高坠事故、优乐美“7.22”触电事故、双溪农一农二农民建房事故、香田水泥砖厂机械意外伤亡事故,各死亡1人),死亡四人,同比事故起数增加了一起,死亡增加了三人。道路交通事故死亡人数上升10%,受伤人数上升36.6%,财产损失上升104%。

二是较大事故突发。今年,我县先后发生了两起较大事故,一起是双溪镇“1.14”火灾事故,造成四人死亡,另一起是7月16日凌晨发生的道路交通事故,造成三人死亡。这两起意外事故,尽管不属于生产安全事故的范畴,但影响到靖安的声誉和形象,市领导多次在会上点名。

三是企业主体责任落实不够。重生产、轻安全投入、轻员工教育培训、轻隐患排查和整改。绝大多数企业没有按规定建立安全生产监管机构,安全生产基本上是一人抓、抓一人。工贸行业安全生产标准化创建达标工作缓慢,园区已投产企业中,除江硬公司外,都没有启动安全生产标准化达标创建工作。

四是对安全生产重视不够。一些部门监管不力,工作被动应付,监管出现死角和盲区,留下安全隐患。今年建筑施工领域、道路交通领域事故频发,有客观方面的因素,但整治不扎实、排查不全面、监管不到位,也是不可回避的原因。有的乡镇和部门安全生产基础薄弱,有机构无人员,有人员无职责,有职责不落实。一些企业安全制度不健全、不规范,职工教育培训、隐患报告、领导带班等制度流于形式。

这些问题的存在,迫使我们在任何时候、任何情况下,都要始终绷紧安全生产这根弦,永远不能说大话、说自满的话,永远不能抱有侥幸心理,要始终保持安全生产高压态势,始终保持狠抓安全生产的责任感和紧迫感,也只有这样安全生产才能持续不断地巩固已有的成果,达到新的水平。

第二,安全生产要坚持问题导向,治标、治本一起抓

安全生产工作不抓落实,就会出事故、出人命、出恶劣影响;不抓落实,只说不干,是安全生产最致命的隐患。从这个意义上讲,安全生产工作比其他任何一项工作,更要坚持问题导向,注重细节,注重落实,注重解决具体问题。今年只剩下不到四个月时间,“两节”将至,十八届四中全会也即将召开。在这个关键时期,各乡镇、各部门一定要把安全生产时时刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落实到具体行动上,要按照“两杜绝一减少一下降”的要求(即坚决杜绝较大以上事故、杜绝校园内死亡事故发生;减少一般事故,保持重要敏感时期安全稳定;确保各类事故总量下降),善始善终、扎扎实实抓好各项安全生产措施的落实。

篇10:县长安全生产讲话

同志们:

按照会议安排,我就一季度全县安全生产工作情况作一简要总结,并安排部署二季度全县安全生产工作。

一、一季度全县生产安全事故情况

一季度全县共发生各类生产安全事故31起,同比下降8.82%(其中生产经营性道路交通事故5起,同比下降28.57%;非生产经营性道路交通事故24起,同比上升4.35%;工矿商贸事故2起,同比上升100%);一季度全县各类生产安全事故死亡3人,同比上升50%(其中工矿商贸事故死亡2人,同比上升100%;生产经营性道路交通事故死亡1人,同比持平);直接经济损失352.45万元,同比上升207.31%。一季度,全县未发生较大及以上生产安全事故。

从事故统计分析来看,一是一季度全县生产安全事故总量仍然偏大,二是全县生产安全事故呈现“两下降、四上升”特点(即:各类生产安全事故起数、生产经营性道路交通事故呈下降趋势,工矿商贸事故、非生产经营性道路交通事故、死亡人数、直接经济损失呈上升趋势),三是道路交通仍然是我县安全生产监管的重点行业领域,特别是4月15日(金万茂物体打击事故)、18日(铭帝车辆伤害事故)又相继发生两起生产安全事故,死亡2人,全县安全生产形势严峻。

二、一季度全县安全生产主要工作情况

(一)高度重视,全面部署今冬明春和春节、“两会”期间全县安全生产工作。一是强化工作部署。按照国务院、省、市今冬明春安全生产工作部署,县安委会印发了《关于切实做好今冬明春安全生产工作的紧急通知》,对12月至203月底前全县今冬明春安全生产工作进行了全面安排部署,县安办印发了《关于切实做好年“两节”、“两会”期间安全生产工作的通知》,1月14日县政府召开第76次常务会议,专题听取了今冬明春和春节、“两会”期间全县安全生产重点工作安排情况汇报;1月18日,县政府组织召开了一季度全县安全生产工作会,分析了全县安全生产形势和存在的突出问题,对一季度安全生产工作进行了全面安排部署。二是强化工作督查。为确保今冬明春期间全县安全生产工作落到实处,县委办、县政府办下发了《关于开展今冬明春安全生产工作督查的通知》,由22名县级领导带队对各乡镇、县级有关部门今冬明春和春节、“两会”期间安全生产工作开展情况进行了督导检查;1月28日,市安委办第四综合督查组对我县今冬明春安全生产工作进行了专项督查,并给予了充分肯定。

(二)突出重点,深入开展重点领域安全生产工作。

1.严格要求,严把煤气站节后复产复工关。煤制气在我县陶瓷企业广泛使用,已成为我县安全生产重点监管领域,针对陶瓷企业煤气站节前停产检修和节后复工安全生产事故易发的特点,1月21日,县安监局组织县经信局、县环保局、县气象局、县消防大队、夹江县唯安化工技术咨询有限公司和全县31家陶瓷企业煤气站召开了煤气站安全生产工作座谈会,充分肯定了煤气站安全管理“一杜绝、三提升”工作成效(即:杜绝了安全生产死亡事故发生,进一步提升了煤气站安全管理水平、服务水平和技防水平),明确了煤气站节前停产检修和节后复工安全要求和技术要求,开展了煤气站站长培训,确保了全县煤气站节前停产检修和节后复工“零事故”。

2.加强隐患排查,强化安全隐患挂牌督办。为落实“隐患整治年”工作要求,一季度,各乡镇、县级有关部门按照省、市、县安全生产工作安排部署,针对全县安全生产重点行业领域,开展了安全生产大检查大整治,共排查各类安全隐患1566处,其中煤气站362处、非煤矿山22处、危化品48处、冶金12处、道路交通和地质灾害312处、水上运输8处、建筑施工137处、学校58处、商场17处、水库23处、电力31处、其它618处,整改率96%;县安办对乡镇、部门和企业上报的涉及电力、房屋、水库、液化气等8处较大安全隐患进行了督办,完成整改7处,剩余1处正在整改之中;木华路安全隐患被列为市级挂牌督办重大隐患,县安监局对群众举报的4起安全隐患及时进行了核实查处。通过强化安全隐患排查治理工作,及时整改消除了一批安全隐患,确保了全县安全生产形势基本稳定。

3.举一反三,开展道路地质灾害隐患排查治理。针对 “3.8”马边县S103线路边岩体意外垮塌事故,县政府办及时下发了《关于迅速开展地质灾害防治和道路交通安全隐患排查治理工作的紧急通知》,由县交通运输局牵头、各乡镇人民政府负责对地质灾害隐患路段和急弯陡坡、临水临崖、路面路侧安全隐患等进行了全覆盖排查,共排查道路地质灾害安全隐患312处。截至目前,已完成整治296处,剩余16处隐患正在整改之中,整改率达95%。

4.引导退出,落实煤炭行业化解过剩产能要求。根据《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《国家安全监管总局等十二部门关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》要求,我县夹江县华头牛马溪煤矿属引导主动关闭退出煤矿,按照全市化解煤炭过剩产能紧急工作会议要求:夹江县关闭华头牛马溪煤矿,全县退出煤炭行业。经县委、县政府同意,县煤矿兼并重组领导小组办公室于4月4日向市煤矿企业兼并重组工作领导小组上报了夹江县化解煤炭行业过剩产能正式方案,县安监局多次与煤矿业主进行沟通,待县级“以奖代补”配套政策出台后,积极引导夹江县华头牛马溪煤矿年内关闭。

5.适应新要求,全面推行生产安全事故统计联网直报。按照国务院安委办《关于实行生产安全事故统计联网直报的紧急通知》和省安委办《关于做好生产安全事故统计联网直报工作的通知》要求,从2016年1月1日起,夹江县境内所有生产安全事故由县安监局统一按照“24小时入库、7日上报、30日内补报”的联网直报新要求,为防止瞒报、迟报、漏报,确保联网直报工作落到实处,县安监局组织召开了全县22个乡镇分管安全领导、安办主任和26个县级部门分管领导、具体统计人员参加的生产安全事故统计联网直报工作会,明确了联网直报工作的程序、时间和要求,建立了夹江县生产安全事故统计联网直报统计人员信息台帐,开展了联网直报培训工作。

6.落实新规,推进烟花爆竹“两关闭三严禁”工作。根据《烟花爆竹管理条例》和《烟花爆竹经营许可办法》新规定:烟花爆竹零售经营不得与居民居住场所设在同一建筑物内。对全县100家烟花爆竹零售经营网点开展了“两关闭三严禁”摸底排查,建立了隐患台帐,为确保社会稳定,召开了烟花爆竹零售经营户“两关闭三严禁”工作座谈会,注销了3家因经营门市到期无经营门市的零售经营户烟花爆竹经营许可证,要求6月30日前全县烟花爆竹零售经营网点必须达到“两关闭三严禁”安全要求,做到店招店牌、安全设施、安全制度、安全条件、进货渠道“五统一”。

7.落实安全责任,健全完善安全生产长效机制。一是修订完善了《夹江县安全生产目标管理考核办法》,明确了安全生产目标管理内容、目标考核细则和考核奖惩办法,进一步完善了全县安全生产目标考核体系;拟定了《夹江县各级领导干部安全生产责任清单》,进一步明确了县、乡、村三级领导干部安全生产工作责任,把各级领导干部履行安全生产责任情况纳入全县安全生产目标管理考核内容,待县委、县政府审定同意后下发执行;二是拟定了《夹江县2016年安全生产工作要点》,明确了2016年全县安全生产工作目标和工作要求,夯实基层基础工作,以创建为载体,通过道路交通示范乡镇建设、安全社区建设和企业安全标准化建设,全面提升乡镇、企业安全管理水平和能力;三是拟定了《夹江县安全生产工作先进企业(单位)评选方案》,并通过县委会和县政府常务会审定,将对全县13家重点行业领域安全生产工作先进单位进行表彰奖励。

三、二季度全县安全生产重点工作安排

(一)立足当前,切实做好汛期安全生产工作。根据我市2016年雨情汛情趋势通报,今年汛期提前,暴雨洪水等自然灾害可能易发多发,汛期安全生工作形势十分严峻,县安委办下发了《关于切实做好汛期安全生产工作的通知》,各乡镇、县级有关部门、各企业要按照《通知》要求,切实加强对汛期安全生产工作的组织领导,全面安排部署汛期安全生产工作,落实安全生产工作责任。结合我县汛期安全生产工作实际,重点做好以下工作:

1.防汛和地质灾害:由县水务局、县国土资源局牵头,相关乡镇人民政府配合,要按照“雨前检查、雨中巡查、雨后核查”的要求,强化汛期安全隐患排查治理,加强地质灾害预警预测预报,严格落实“主动避让、提前避让”要求,加强库区和上下游之间的协调沟通,建立统一的防洪度汛调度机制,有效防范水淹厂房(值班房)等事故发生,确保水库、水电站安全度汛。加强库区和下游影响范围内的巡查巡护,完善警示标志和通信广播等设施,特别是泄洪放水时,要提前预警预报,及时告知下游乡镇人民政府采取措施,防止汛期泄洪造成人员伤亡和财产损失。加强应急队伍建设和物资储备,严格落实领导带班和24小时值班制度,一旦发生灾害或事故,及时启动应急预案,做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足、抢险救灾处置有力。

2.非煤矿山:由县安监局牵头,相关乡镇人民政府配合,重点排查矿区及周边山体的地质灾害状况、工作台段及边坡的稳定性,严格执行“雨天停止作业、雨后排查治理后作业”的规定,落实安全防护措施,确保矿区排水系统有效、边坡稳定,严防山体滑坡、垮塌等事故发生。

3.危险化学品:由县安监局、县经信局、县公安局、县交通运输局牵头,相关乡镇人民政府配合,严格执行各项安全技术规程和工艺要求,加强对生产储运设施的监控,确保防雷电、防洪措施落实到位。对遇湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品,要采取有针对性的防水、防潮、降温措施。受洪水、泥石流等自然灾害威胁的危险化学品生产、储存企业要提前采取相应的防范措施,防止危险化学品泄漏事故发生。

4.在建工程:由县水务局、县交通运输局、县住建局、县国土资源局牵头,相关乡镇人民政府配合,要加强建筑施工企业汛期安全监管,特别是水利、公路、铁路等施工单位要对施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的开展全面排查、超前防范、彻底治理,特别是周围存在山体滑坡、垮塌和泥石流、洪水威胁的施工工地,要采取撤离、搬迁等措施,主动避让;对排水、边坡、基坑支护、脚手架工程、施工用电等区域和岗位,要加强巡视检查,提前采取防范措施。同时,要加强对施工作业现场的防灾保护工作,遇雷雨、暴雨、大风、高温等极端天气时,要按规定停止相关作业。

5.道路交通:由县公安局、县交通运输局牵头,县水务局、相关乡镇人民政府配合,加强道路交通路面管控力度,严查酒驾、疲劳驾驶、超载超员等严重道路交通违法行为;加强对桥梁、隧道、涵洞、边坡、沿江沿河、临水临崖路段的排查,发现坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及车辆通行安全的隐患,应及时清除,加强对前期排查出的道路地质灾害隐患的巡查治理。渡口、渡船要落实乡镇安全管理责任,落实“救生衣”等安全防护措施,确保水上交通运输安全。加强对餐饮船舶、自用船等各类船只的安全监管和隐患排查。

6.企业:由县经信局牵头,县安监局、县工质局、县气象局、相关乡镇人民政府配合,加强汛期企业安全隐患排查治理工作,确保汛期安全检查到位、隐患排查治理到位、应急救援准备到位,特别是要加强汛期企业厂房检修安全管理,确保登高作业人员持证上岗,确保安全防护措施到位、现场管理到位,严防高空坠落事故发生。各煤制气生产使用企业要加强煤气站安全监管,确保煤气站安全运行、防雷设施可靠有效,严防生产安全事故发生。

7.其他各行业领域和生产经营单位:负有安全监管职责的县级相关部门和乡镇人民政府要结合自身安全监管职责,加强旅游景区的安全检查和隐患排查,特别是景区道路、游乐设施的防雷设施、防洪排洪设施等,确保游客的安全。要加强对电力、通讯、输油气管道等设施的检查维护、水利设施的除险加固、市政排水系统的疏浚和户外广告设施、玻璃幕墙的检查,对存在安全隐患的,要采取有效的预防和排险措施,确保安全。要加强对中小学危旧校舍、医院、养老院、寺庙等安全隐患排查整治,确保防雷、防火、防洪、防泥石流、防坍塌等措施到位。中小学要开展“水上安全知识进校园”活动,防止学生溺水等事故发生。

(二)提升安全意识,扎实开展“安全生产月”活动。今年6月是全国第十五个“安全生产月”,按照国务院、省、市“安全生产月”活动安排,要认真组织乡镇、部门、企业参加“安全生产咨询日”和“安康杯”知识竞赛等活动,采取多种形式普及安全生产知识,提高全民安全意识。

(三)召开专题会,推动专项工作落实。一是召开全县职业卫生工作会,落实职业卫生体检、检测、评价工作,确定2家企业开展职业卫生规范化建设工作,开展农民工尘肺病预防专项治理行动,推进职业卫生安全生产一体化执法工作;二是召开全县烟花爆竹“两关闭”工作推进会,关闭“下店上宅、前店后宅”烟花爆竹零售经营门市,严格烟花爆竹零售经营许可颁证管理,落实新规要求,全面推行烟花爆竹经营网点店招店牌、安全设施、安全制度、安全条件、进货渠道“五统一”;三是召开全县隐患排查治理体系建设培训会,按照国家安监总局工贸行业事故隐患排查上报通用标准,对企业基础管理类事故隐患和现场管理类事故隐患实行全国联网上报,对隐患排查、治理、销号实行动态监管和闭环管理。

篇11:安全生产工作会议县长发言稿

各位同志们:

大家好!

一、20xx年取得的成绩值得肯定

刚刚过去的20xx年,全县上下坚持“科学发展、安全发展”理念,以“压事故、保安全”为目标,以开展“三基”建设为主线,以打非治违和重点行业专项整治为抓手,全面提升政府监管能力,着力推动企业安全标准化创建,严厉打击非法违法行为,努力营造安全发展氛围,全县安全生产工作取得了较好成绩。主要表现在“一个向好,三个提升”:

(一)三个主要相对指标同比下降,安全生产形势稳中向好

20xx 年全县共发生生产经营性事故10起、死亡10人,占全年事故控制指标的62.5%。其中:道路交通事故7起、死亡7人;建设施工事故2起、死亡2人;煤矿事故1起、死亡1人。全县未发生较大生产安全事故。亿元gdp死亡率、万车死亡率、十万从业人员死亡率等三个安全生产主要相对指标实现同比下降,非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、农业机械、水上交通、渔业船舶等重点行业领域未发生死亡事故,安全生产工作获评全市先进等次,全县安全生产形势持续稳定向好。

(二)监管责任体系逐步完善,安全监管效能不断提升

一是严格落实了“党政同责、一岗双责”。出台了《关于安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见》(垫江委发﹝20xx﹞19号),各乡镇、街道建立健全了“党政同责、一岗双责”责任制。坚持各级党政主要负责同志每季度检查1次、分管负责同志每月检查1次安全生产工作。党委、政府班子共召开各类安全工作会议98次,开展安全检查130次。乡镇、街道和部门班子共召开各类安全工作会议275次,开展安全检查382次。二是调整充实了县政府安委会组成人员。由我任安委会主任,所有副县长任副主任,相关部门及单位主要负责同志任成员,切实加强安全生产工作的组织领导。三是健全完善了“管行业必须管安全”责任制。下发了《关于进一步明确安全生产监管职责的通知》(垫江府发﹝20xx﹞2号),按照“依法治安、职责法定”、“管行业必须管安全”的要求,对乡镇、街道、部门的安全生产职责进行了认真梳理和明确划分。

(三)安全生产基本面有效改善,安全保障能力不断提升

一是抓企业标准化达标。全县5家煤矿企业达到国家二级标准2家,三级标准3家。刮耳岩煤矿、郭塘湾煤矿依法关闭。非煤矿山、危化、烟爆生产企业标准化率达100%。9家客运、危货运输企业全部达标。用人单位职业卫生标准化合格率达80%,完成市上下达目标。规上工贸企业已达到标准化69家,长龙、鹤游、新民、沙坪、周嘉、普顺、永安、高安、杠家、五洞、高峰、砚台、永平等13个镇完成年初下达目标。4家特种设备使用单位达到a级标准化管理。55个建筑施工现场全部文明施工合格。二是抓保障设施建设。全县共完成安保工程建设78.5公里,其中国省道24.3公里,农村公路54.2公里,顺利完成了市上下达的建设目标。4台校车全部安装了gps监控系统,上线率达100%。三是抓隐患排查治理。按照全市统一部署,开展了压事故、保安全“百日攻坚”和“六打六治”专项行动。一年来,全县共排查一般隐患9837处,落实治理资金667.7万元,完成整改9562处,整改率达97.2%。县交委加大对车辆、人员违法违规行为的处罚力度,共实施经济处罚1697次,罚款77万元,同比增加11.8%。县城乡建委扎实开展“两防一整治”专项行动,共检查督查16次,排查隐患3570条,下达隐患整改通知书68份,实施罚款18.3万元。县城乡建设综合执法局共拆除各类违章建(构)筑物2.5万平方米,关闭明月山非法采石场4家,关停非法条石厂13家,责令整改建材开采企业1家。县农委取缔“三无”船舶3只,收缴电捕鱼器具5套,行政处罚2人。四是抓安全社区创建。沙坪镇、白家镇通过市级安全社区创建验收,桂溪街道、桂阳街道通过市级安全社区复查。杠家镇、鹤游镇安全社区创建工作获全市先进单位表彰。永安镇成功创建“平安农机”示范乡镇,周嘉镇、普顺镇完成“平安农机”示范村居创建任务。

(四)安全发展氛围更加浓烈,公众参与能力不断提升

一是“谈心对话”活动广泛深入。20xx年6月1日至7月30日期间,全县共开展领导干部与企业负责人安全工作谈心对话活动65场次,谈心对话企业407家,企业负责人473名。二是宣传教育形式丰富多样。制作安全宣传展板1000余块,下发到各乡镇、街道,利用赶场天进行集中宣传教育;印制《安全知识漫画集》1.5万册,发放到各村(居)委、学校、宾馆,营造安全氛围。购买新《安全生产法》单行本1万册下发到各乡镇、街道、部门、企业,宣传贯彻新《安全生产法》。三是“安全生产月”活动有声有色。xx市第六届安全生产“渝州行”活动在我县成功举行,开展了媒体一线采访、安全文化艺术作品展、文艺晚会等活动,县安监局被国务院安委办评为全国“安全生产月”活动先进单位。

20xx 年初,我们确定了“四个确保、两个力争”的全年目标,即:确保全年生产安全事故死亡人数不超过市上下达的指标,力争控制在指标比例70%以内;确保全年不发生较大事故,力争不出现死亡两人的事故;确保重点时段、重大节日安全事故“零死亡”;确保“市对县”安全生产目标考核继续获得优秀等次。通过大家的不懈努力,“四个确保、两个力争”的目标得以圆满完成。在“市对县”安全生产专项考核中,我县连续三年获得优秀等次,十分难能可贵。在此,我代表县委、县政府和全县人民,衷心感谢全县安监战线的广大干部职工!垫江的安全发展,凝聚着同志们的心血和奉献!

二、20xx年面临的压力前所未有

虽然20xx年全县安全生产工作取得了一定成绩,但我们必须清醒地认识到,当前全县安全生产面临的形势依然严峻,暴露的问题依然突出,工作的压力依然巨大。

大背景下,近期全国相继发生多起重特大事故,安全生产形势异常严峻。20xx年12月31日早上,广东省xx市xx区勒流港口路中段富华工程机械制造有限公司三号车间喷漆部发生爆炸,造成17人死亡、33人受伤。当晚,上海外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故,导致36人死亡、49人受伤。20xx年1月2日下午1时,xx市北方南勋陶瓷大市场仓库发生火灾,造成5名消防员遇难、14 人受伤。当日下午5时,湖南柿竹园有色金属有限公司柴山工业广场在建机修配套设施进行现浇封顶时,发生脚手架垮塌事故,造成11人被困,其中6人死亡、5 人受伤。3天4起事故,其中3起是重大安全事故,、先后作出重要批示,要求切实加强当前安全生产工作,确保安全形势的稳定。1月2 日,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》(中办发电〔20xx〕1号),并作出要求:一是要高度重视,切实增强底线思维。一定要坚持科学发展、安全发展,充分认识当前安全生产和人员密集场所安全管理工作面临的严峻形势,深刻吸取事故教训,举一反三,切实增强政治意识、忧患意识和责任意识,全力做好各项工作,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定,确保人民群众度过欢乐祥和的节日。二是要突出重点,着力做好当前安全保障工作。要针对春节前后人员流动量大,节庆和大型集会活动多的情况,严格落实安全防范措施,严格执行审批报备制度,对于群众自发形成的聚集活动,要提前制定安全保障措施,安排足够力量,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,必要时实行人员分流限流,确保人员密集场所和公共场所安全。要强化春运组织和安全管理,进一步加强煤矿、非煤矿山、建筑施工等重点行业领域安全专项整治,严格落实安全防范措施,确保不发生重特大事故。三是要强化责任,抓紧排查整治安全隐患。要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管,把责任逐级落实到基层、落实到岗位、落实到人头,进一步强化工作责任,狠抓各项工作措施落实。四是要制定预案,进一步提高应急处置工作效率。研究制定、完善细化各项应急处置预案,加强值守应急,确保一旦发生重大紧急情况,迅速启动响应,科学有效处置,努力减少人员伤亡和损失。

1月6日上午,孙政才书记主持召开市委会议,并指出,安全生产和管理工作必须始终把人民群众生命财产安全放在第一位,必须百日紧,不可一日松。安全意识必须进一步强化,安全责任必须全面落实,安全监管必须切实强化,非法违法行为必须依法严惩,安全生产在任何时候、任何情况下都不能放松和大意。1月6日下午,黄奇帆市长在全市安全生产电视电话会议上强调,安全生产工作是一项归零的工作,全市各级党委政府和安监工作战线的同志们要继续努力向“零目标”迈进,为改革发展稳定提供强有力的安全保障。

小环境中,我县的安全生产形势也不容乐观,还存在诸多问题亟需解决:

一是企业安全基础不牢。企业片面追求经济利益,安全投入不足,设施设备老旧、安全隐患较多;有的企业专业技术人员匮乏,从业人员安全素质不高,违章违规作业屡禁不止;有的企业安全管理措施不力,规章制度落实不到位,安全监管出现真空;更有甚者,对政府监管指令置若罔闻,不服从管理现象突出。二是基层安监队伍不稳。安监工作压力大、任务重、追责严,工作环境恶劣,基层安监干部有不想干、不愿干的想法。乡镇安监办人员变动频繁,不专职、不专业、不专心问题突出,严重影响安监工作效能。三是客观安全风险增多。道路交通方面,全县省道里程115.3公里,县道304公里,乡村道路1910.6公里,机动车达13.3万台。建设施工方面,全县在建项目施工180万方,起重机械126台,其中塔机、升降机32台。天然气管线方面,全县有各类输气管线 1200公里左右,其中原生气管线280公里左右。随着经济社会的快速发展,安全监管压力与日俱增,安全形势令人担忧。四是较大事故防控压力大增。我县已连续四年未发生较大事故,大家易松懈。而近年来,我县的较大未遂事故持续增多,特别是道路交通领域。去年发生了两起较大未遂事故,分别是4月19日在大雷小深垭口一辆小车和一辆无牌三轮摩托车相撞,致8人受伤;7月15日桂溪镇周家湾附近弯道下坡处,一辆驾乘7人的三轮载货摩托车侧翻至坎下,致1死6 伤。

三、坚持目标引领,努力开创安全生产工作新局面

新的一年,我们要按照中央和市委、市政府的要求,主动适应经济发展新常态,顺应安全发展新趋势,对安全生产工作进行新谋划、新思考,努力构建以安全生产责任体系为核心、以提升企业本质安全为重点、以科技强安为支撑、以改革创新为动力、以依法治“安”为保障的安全生产新常态,不断提高全县安全发展的能力和水平。

为激发工作动力,今年我们提出了“四个确保,四个力争” 的总目标,即:确保全年生产安全事故死亡人数不超市上下达的指标,力争事故起数、死亡人数“双下降”;确保全年不发生较大事故,力争不出现死亡两人的事故;确保重点时段、重大节日期间安全稳定,力争“零死亡”;确保“市对县”安全生产专项考核继续获得优秀等次,力争在渝东北生态涵养区考核中名列前三甲。我相信,通过我们的共同努力,狠抓责任落实,突出重点工作,加强检查督查,这个总目标就一定能实现。

(一)狠抓责任落实,进一步完善安全生产责任体系

一是强化党政同责、一岗双责。各乡镇、街道党(工)委主要负责同志和政府主要负责同志,同为安全生产第一责任人,要切实担负起安全生产的主要领导责任,谋划、制定好安全生产发展规划,协调解决好安全生产体制机制、班子队伍建设等方面的重大问题,切实抓好本辖区安全生产工作。其他班子成员要按照“一岗双责”的要求,根据职责分工,协助主要负责同志对安全生产工作实行具体领导、综合协调、监督检查,做好分管领域的安全工作。二是强化部门监管责任。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,把安全生产的理念、法规、手段贯穿到全行业、全领域、全过程。县安委会办公室要切实履行牵头抓总职能,完善安全生产工作协调机制,推进相关部门相互配合、相互协调、形成合力,及时解决监管工作中存在的突出问题。三是强化企业主体责任。企业法人是安全生产的第一责任人,必须亲自部署、带头执行,加强现场安全管理。要按照新《安全生产法》规定,健全安全管理机构,完善安全生产制度。要深化企业安全管理标准化建设,加大安全投入,加强从业人员安全培训和安全防护,切实提高企业本质安全。要严格落实自查自改自报工作制度,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,及时排查治理安全隐患。四是严格事故查处和责任追究。对安全工作抓得不紧不实的乡镇、街道和单位,实行严格的行政问责和一票否决。

(二)严格依法治安,进一步抓好安全事故防范工作

一是大力宣传贯彻新《安全生产法》。各乡镇、街道、部门和单位主要负责同志要以身作则,带头学法,领会精神,明晰自身职责,确保履职到位。全体安监系统工作人员要对新《安全生产法》进行逐条对照学习,全面了解修订后《安全生产法》的主要内容和精神实质,对其中强化生产经营单位安全生产主体责任和加强隐患排查、完善监管、加大违法惩处力度等重点条款进行详细学习。要重点做好对企业的法治宣传,让企业主要负责同志、安全管理人员在全面把握新《安全生产法》的基础上,牢牢把握必须履行的“双七条”职责,明确违反规定必须承担严厉的法律责任,使贯彻落实新《安全生产法》成为企业主要负责同志和安全管理人员的自觉行为,督促从业人员正确行使安全生产权利、自觉履行安全生产义务。企业要把新《安全生产法》作为安全培训重点内容,纳入三级教育培训,把新《安全生产法》的学习宣传责任细化分解到厂、车间、班组。要将“安全生产月”、“安康杯”、安全知识“十进”活动与新《安全生产法》宣贯结合起来,在全社会形成强大的舆论氛围和宣传声势,营造安全生产浓厚氛围。

二是深入开展重点行业专项整治。道路交通方面,要持续推进“两化一整治”和“交安”行动,开展危化运输车辆、旅游包车、校车等重点车辆专项整治,加强道路交通安全防控“三化六体系”建设。建设施工方面,继续开展“两防”专项整治,严把专项方案编制、审核、论证等执行关口;重点开展建筑起重机械、模板支架和附着式升降脚手架安全专项治理。煤矿方面,认真落实煤矿“双七条”,推进煤矿整顿关闭,淘汰落后产能。非煤矿山方面,继续抓好“三字经”专项整治,开展防大面积坍塌专项治理。危险化学品方面,继续开展危化品“四化”、烟花爆竹“五点要求”专项整治。油气管线方面,加强油气输送管道安全保护,严厉打击管道周边乱建乱挖等行为。集中整治违法占压、安全间距不足等隐患。工贸方面,继续开展涉氨制冷企业液氨使用和粉尘防爆专项整治,建立工贸行业企业分级分类监管体系。消防方面,开展劳动密集型企业消防安全治理。持续推进“四个能力”建设,集中整治违法违章建筑、“三合一”场所、高层和地下建筑、人员密集场所消防安全隐患。职业卫生方面,继续开展防尘防毒专项整治,深化水泥制造和石材加工行业防尘专项整治,全面启动开展用人单位职业卫生基础建设。同时,水上交通、特种设备、民爆、农机、渔船、电力、旅游、中小学校等要结合实际开展安全专项整治。

三是扎实推进安全知识教育培训。要加强企业“三项岗位人员”和高危行业从业人员的培训,完善“三项岗位人员”信息库。将安全社区建设作为提升群众安全文化素质的重要载体,扎实推进安全社区创建。

(三)强化工作督查,进一步提升安全监管工作效能

县安委会办公室要进一步加强安全生产工作检查督查,传导压力,督促各项工作落实。县级行业主管部门要组织检查组,对本行业的工作开展情况进行检查,重点检查企业标准化建设、隐患排查整改情况。县安委会成员单位要严格按照垫安委发〔20xx〕7号要求,到所联系乡镇开展安全生产专项督查。县政府5个常设督查组要严格按照垫江委办〔20xx〕79号要求,采取“四不两直”工作法(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直插基层,直奔现场),对乡镇政府、街道办事处xx县级行业主管部门工作开展情况进行督查,重点检查工作部署、责任和措施落实情况。对在督查中发现的问题隐患,督查组要及时通报相关单位,责令整改,并按时复查。5个常设督查组的督查情况要作为对各乡镇、街道和部门年度安全生产目标管理评价的重要依据。

最后,我再强调一点:临近年关,人流、物流、资金流、信息流等十分密集,各类矛盾纠纷和不稳定因素易发多发,各乡镇(街道)、有关部门千万不能大意,一定要时刻绷紧安全生产这根弦,深刻吸取最近一段时间全国发生的重特大事故教训,尤其是上海踩踏事故、佛山机械厂爆炸事故和哈尔滨火灾事故教训,突出重点行业、重点企业、重点部位的安全监管,加强检查督查,牢牢把控住安全稳定的局面。各乡镇、街道、有关部门、有关单位要严格按照市上有关要求,扎实开展安全生产大检查工作。一是扎实开展隐患排查治理。各乡镇、街道要对本辖区内所有的企业、道路、施工场地、公众聚集场所等可能有安全隐患的地方进行全面排查,特别要加强对重点行业(领域)的隐患排查治理,做到横向到边纵向到底,该停产的坚决停产,该警示的必须有警示。二是突出抓好道路交通运输安全监管。县公安、交通安全监管部门要加大交通安全监管和执法力度,尤其要加强对交通运输企业、重点路段的监督检查,严防超员超速、疲劳驾驶和无证无照经营等严重违法违规行为。要深入开展摩托车专项整治行动,确保实效。要强化车站的安全检查措施,坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。同时要全力抓好春运安全工作。各乡镇(街道)、有关部门特别是交通运输部门要完善春运工作协调机制,科学调度运力,对客运车辆加强场检路查,严厉查处违章行为,决不允许 “病车上路”和超员超速,确保人民群众出行安全顺利。各乡镇(街道)及县市政、交通、公安交巡警等单位根据辖区实时车流通行情况,对城镇进出口进行交通疏导,确保道路通畅。三是切实加强烟花爆竹“打非”工作。春节期间是烟花爆竹生产、经营、运输最频繁的时期,各乡镇、街道、部门要切实抓好对烟花爆竹“三违”“三超”的打击力度,主要负责同志要亲自部署、分管负责同志要具体抓,安排具体工作人员,落实工作责任,制定工作方案,狠抓工作落实。四是认真做好应急值守。各乡镇、街道、部门务必严格执行领导干部带班制度、24小时值班值守制度,落实安全稳定预案、做好应急准备工作,一旦发生突发性、群体性事件,相关乡镇(街道)、部门负责同志务必迅速赶赴现场、及时有效处置,确保全县社会政治大局和谐稳定。县安委会办公室、县政府应急办要定期和不定期加强对各乡镇(街道)、部门、各单位值班值守情况的检查和抽查。对在值班值守工作中未按规定报送重大紧急信息,贻误工作、造成不良影响的,要严肃追究责任。

篇12:县长校园安全工作会议讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县教育系统安全工作会议,会议的主要任务是:总结教育系统安全工作的成功经验,进一步提振做好安全工作的信心和决心;深刻剖析当前学校安全面临的严峻形势和难题,研究部署破解校园及周边安全困局的策略和举措;进一步落实安全管理主体责任和监管责任,严肃安全工作纪律,坚决防止重特大事故的发生,确保师生安全。我讲三点意见。

一、总结经验,发扬成绩,珍惜和巩固校园安全来之不易成果

近年来,在县委县政府正确领导下,在各区镇和综治、公安、安监等部门的关心指导和大力支持下,教育系统广大干部职工共同努力,以长安新理念为统领,以办好人民满意的教育为根本宗旨,凝心聚力,推进安全发展,多年来未发生一起重大安全事故,全力维护了校园的平安、稳定与和谐,为我县教育事业的健康高位发展提供了坚实的保障。59所学校被表彰为“江苏省平安校园”,占比达46.4%,省市领先。我县代表江苏省接受全国校园安全检查,受到高度评价。

回顾校园安全工作的进程,我们有四条成功经验必须继续巩固和弘扬:

(一)三级管理机制是做好校园安全工作的组织保障

为强化安全工作的组织领导,县局协调县编办,从20xx年起专门设立安监科;20xx年起,县局行文设立区镇安监员,明确其安全监管的职责;同时,下发文件,在全县中小学幼儿园专门设立安保处,配备专兼职安全干部,构建了县局、区镇和学校三级安全管理机构,将校园安全工作摆到与教育教学工作同等重要的位置。近几来,全系统上下统一思想,步调一致,共谋安全发展,层层落实责任,强化精细管理,健全长效机制,齐心协办确保了校园安全。

(二)安全阵地建设是落实学校安全管理的有效抓手

为加强校园重点部位、重点时段、重点区域的安全防控,全县以安全阵地建设为切入口,首创了“优秀(合格)门卫室”创建制度,规范了学校安保处、警务室、宿管处、食管处等专兼职安全部门的管理制度、工作流程,强化了领导干部带班、值班制度,在小学和幼儿园建立了高危区域“课间值岗制度”,实施了护校队、导护队、课间值岗人员“红袖套”工程。实践证明,只有构筑好这些安全主阵地,并且做到守土有责,才能牵住校园安全的“牛鼻子”,筑牢校园安全屏障,有效防范校园安全事故的发生。

(三)推进制度管理是学校安全管理的重中之重

县局编印了《海安县学校安全岗位职责及制度汇编》下发各校,健全完善了安全干部月度例会制度,校园封闭管理制度,安全预案演练制度,食品安全、交通安全、寄宿管理安全、教学安全、校外活动安全制度,校园及周边隐患整改、交办、督办制度,安全后进单位重点监控等一系列安全管理制度,形成了良性、长效的工作机制。前不久,县政府办又印发了 《海安县学校安全事故应急预案》, 县局转发了教育部《中小学校岗位安全工作指南》和《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,制订了《海安县学校安全重点部位检查路径表(试行)》。这些安全制度的建立,使学校安全工作有法可依、有章可循,促进了校园安全工作的规范化、常态化。

(四)安全法制教育是学校安全管理的根本所在

各学校坚持“预防为主,教育为先”的安全理念,以《公共安全教育读本》《海安县中小学生习惯养成教育读本》《交通安全读本》《消防安全宣传暨消防案例宣传片》为教材,以“全国中小学生安全教育日”“5.12 防灾减灾日”“安全生产月”“平安建设集中宣传月”“青少年法制宣传月”“11.9消防日”为契机,通过专题讲座、校会、班会、疏散演练、广播、宣传栏、电子屏等多种形式,不断丰富安全教育内容,浓厚安全文化氛围,全面提高了广大师生防灾害、防事故的意识和自我防护救助能力。南通市青少年法制教育推进会在我县曲塘中学召开,曲塘镇双楼初中为市反邪教工作会议提供现场。二幼“消防安全教育课”代表江苏省送国家参评。县教育局获“南通市法治歌曲唱响校园活动组织奖”“南通市学校禁毒讲课大奖赛优秀组织奖”。师生安全“免疫力”的普遍提升,有效防范和避免了校园安全事故的发生。

有人说,做安全工作没有成绩,有的只是辛劳、责任和风险。但是,如果没有全系统上下,特别是从事安全工作的同志挥洒汗水、勇于担当、默默奉献,我们就不可能连续多年收获平安与和谐,这种局面来之不易,我们要倍加珍惜和爱护。在此,请允许我代表局党委、局长室向在座的各位,并通过你们向长期在学校综治安全岗位上忠于职守、无私奉献的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、瞄准薄弱,落实举措,打好和夯实校园安全精细管理基础

当前,全国校园安全恶性事件频发,形势逼人;我县校园安全工作也存在诸多不平衡,一些单位薄弱环节和疏漏还较多,令人担忧。

主要存在问题:

少数学校校园封闭管理不严,闲散人员进校园、学生出校园时无询问、无登记,门卫人员形同虚设。教育教学、集体活动、工程建设、维护维修安全防范措施不实,设施管理、附属场所安全管理不规范、不到位,校园伤害事故、校园违法事件偶有发生。校园周边治安仍有乱点,民办非学历教育机构安全管理滞后,安全隐患不容忽视。

安全管理中有一个著名的“墨菲定律”,它警告人们,凡是“有可能出错的事情,最终就会出错。”安全工作中,任何一点隐患,哪怕是极小的隐患,也会突然间演变为巨大的灾难。昆明明通小学踩踏事故,就是一起“海绵垫”引发的惨案。那张很寻常的垫子,天天搁在走道边,谁也没有在意。然而,就是这样一个被大家忽视的隐患,夺走了6个孩子的生命。

事情发生后,市教育局副局长、区政府副区长、区教育局局长、副局长、街道办副主任、明通小学校长、副校长等7名管理人员分别受到了停职检查和免职处理;其中校长、分管校长及当事体育教师3人被刑事拘留。

这件事件警示我们在座的每一个人,我们的肩上都担负着如此巨大的责任,我们要对所管辖范围内的每一个教职员工,每一个孩子,每一个家庭负责。安全工作就是我们的本职工作,抓不好安全就是失职、渎职。

等会儿,华局长在报告中要结合国内和我县的案例,重点详细分析这方面的情况。大家要自我对照,看看在本地区、本单位、本学校是否存在这些问题,进一步思考如何深刻吸取教训,落实针对性的精细管理措施,切不可掉以轻心。

三、明确责任,严肃纪律,维护和确保校园安全长治久安局面

(一)认清形势,进一步明确各方责任

安全工作,人人有责。根据省、市、县人民政府对领导干部“一岗双责”的要求,20xx年县教育局专门出台了《关于印发《海安县教育局领导班子成员安全工作职责》的通知》(海教发〔20xx〕36号),明确了局长、副局长、分管安全副局长各自的工作职责。年初,县教育局与各区镇、各学校、机关各科室签订了《海安县教育局20xx年度综治、法治、安全、信访工作责任书》,我们要经常对照检查,安全工作的监管责任有没有真正落到实处。

在此,我还要强调一下镇安监员和机关各科室的安全监管职责:

镇安监员职责: 在镇人民政府、县教育主管部门的指导下,在教育助理领导下,负责全镇中小学幼儿园安全管理督查和指导工作,对全镇学校安全管理工作负具体责任。(具体的10条职责要求,见海教发〔20xx〕32号文件)

局机关科室综治安全监管职责:

根据“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁组织谁负责”的原则,各科室对管理职能范围内综治、安全工作负责。

督导室:重点负责教育系统学校综治、安全工作的督导,规范学校办学行为。

安监科:重点负责学校综治、安全工作的具体监督与管理。加强督查考核,负责学生意外伤害事故、安全事故的信息反馈和协调处理工作。

中教科:重点负责中学常规管理、规范办学行为,深化平安学校创建活动。加强青少年学生安全法制教育。协助校园安全突发事件处置和教育系统流行疾病、重大疫情的防控。

初教科:重点负责小学及幼儿园常规管理,规范办学行为,深化平安学校创建活动。加强儿童少年学生安全法制教育。协助校园安全突发事件处置。

计财科:重点负责教育系统学校校舍、基础建设工程等项目的审查和安全监管,确保学校不发生建筑物及施工安全事故。

职社科:重点负责按(参)照《江苏省中小学幼儿园治安保卫工作规定(试行)》等法律法规,切实抓好职业学校和民办非学历教育机构的安全管理,规范办学行为,深化平安创建活动。协助校园安全突发事件处置。

体育科:重点负责体育场馆、重大体育活动、体育赛事和学校体育教学活动的安全监控与管理。协助体育安全突发事件处置。

县招办:重点负责各类招生考试的安全管理,制定应急预案,协助考试安全突发事件处置。

勤工办:重点负责学校食堂及食品卫生的安全监督管理,协助校园卫生安全突发事件处置。

装备室:重点负责学校技术装备设施、微机房、校园网、实验室、化学药品保管室和图书室的安全管理。

其他科室:综治安全工作监管职责按照年初签订的《海安县教育局20xx年度综治、法治、安全、信访工作责任书》执行。

(二)狠抓落实,切实推进校园安全规范化管理

首先是观念转变的落实。长期以来,我们的学校教育多数只强调“德智体美”的发展,却忽视了生命和日常生活教育,其实这是对教育的窄化和曲解,生命教育和生活教育才是教育的核心和关键所在。只有把包括安全教育在内的生命教育、生活教育看成是教育的核心,才能从根本上重视安全工作,才能在行政层面、业务层面都进行整体规划,否则,安全工作就难免流于形式、“蜻蜓点水”,而触及不到安全风险的根本。各区镇、各学校要组织广大教职工深入讨论,提高认识,树立全面的教育观,这是安全工作的治本之策。

其次,要抓好安全防范措施的落实。现在我们的安全管理制度不少,要求也很明确,难就难在落实上,但往往就是因为在落实上打了折扣,才出现了本可避免的事故。希望各区镇、各学校、幼儿园和机关各科室要深刻吸取血的教训,对照安全法律法规和今天会议上提出的各项措施,切实抓好讨论、落实。会后,将把讲话提纲通过“海安县校园安全工作群”下发,便于大家对照、研究落实。

(三)严明纪律,确保教育事业健康安全和谐发展

实施安全诫勉谈话制度。一年内学校发生一般安全事件或学生轻微违法犯罪2起的,由局分管负责人对校长、园长、党组织书记和分管干部进行诫勉谈话;发生3起的,由局长进行诫勉谈话;发生4起以上或发生重大安全事故或学生重大违法犯罪的,对校园长、党组织书记和分管干部进行组织处理;涉嫌犯罪的,将相关责任人移送司法机关处理。同时,对单位和个人评先评优继续实施“一票否决”。区镇教育助理和安监员参照执行。要通过严肃纪律,进一步端正安全工作作风,在全系统形成抓铁留痕、踏石有印的安全管理“新常态”。

同志们,校园是人员密集场所,学校安全形势严峻、责任重大、任务艰巨。我们要牢固树立安全红线、底线意识,警钟长鸣、常抓不懈,以“严、细、实”的作风,踏踏实实抓好各项工作,合力打造长治久安的海安教育。

篇13:县长校园安全工作会议讲话

同志们:

今天,我们会议的主要任务是分析当前学校安全工作形势,落实学校安全管理责任,采取有效安全保障措施,确保我县各中小学校、幼儿园长治久安。刚才,汪局长进行了安全工作动员,华局长就全县学校安全管理作了一个非常全面的工作报告,我完全同意,希望同志们认真贯彻落实,下面我再强调三点意见。

一、认清形势,提高认识,切实增强做好学校安全工作的责任感和使命感

所谓守土有责,就是要确保学校这一块净土的安全,确保在校师生的生命安全,这是我们所有教育工作的基础和前提。学校安全工作是一项重大的“民心工程”,党和政府高度重视,家长的期待更有难以承受之重,但当前社会形势和我县校园安全形势不容乐观,我们仍需加强防范。

一是学校安全形势越来越严峻。 自开学近两个月来,全国已发生多起校园安全事故:湖北省十堰市郧( yún )西县城关镇东方小学发生持刀伤人事件,造成学生4人死亡,师生5人受伤;广西钦州市灵山县平山镇古朴村4名小学生上学途中被砍身亡;昆明市盘龙区明通小学发生踩踏事故,造成学生6人死亡、26人受伤,其中2人重伤。血的教训,极其惨痛。当前,涉校安全事故多发频发,一方面是在各方面矛盾突出的社会转型时期,对社会心存不满的不法分子,把矛头指向了安全防范较为薄弱的学校,频造事端以达到其不可告人的目的;另一方面,学校安全管理官僚主义、形式主义作祟,侥幸心理严重,麻痹思想突出,安全责任不到位,安全举措不落实。我们要充分认识当前非常严峻的安全形势,以对党和人民高度负责的精神,从讲政治、促发展、保稳定的高度,充分认识加强学校安全工作的重要意义。

二是学校安全责任越来越大。 从习、省委罗书记、市委丁书记到县委陆书记,都一再强调“要把对人民生命安全放在首要位置,要牢固树立“安全大于天”的理念”,确保学生住得安全、学得安心。安全领域,要么不出事,出事就是天大的事。当前,社会不稳定因素对校园安全的潜在威胁和现实危害正在进一步加大,我们各区镇、各学校(幼儿园)“一把手”要切实担负起安全的“第一责任”,落实好各级分管责任人的主体责任,明确各安全管理岗位的具体责任。要坚持每月7日安全检查制度,确保学校无一丝一毫安全隐患,做到360度全方位监控、24小时无缝管理,把学校建成家长、师生心中最安全的堡垒、最安全的要塞,最放心的地方。做到安全保障滴水不漏,纹丝不动,无懈可击,无机可乘,无缝可入,万无一失。

三是学校安全管理越来越难。 安全管理,最忌思想麻痹,重在排查得力。校园内的一片悬空的瓦片、一节裸露的电线、一个松动的螺丝、乃至一块小石头,一个小坑,一块玻璃,一根树枝都可能酿成巨大的灾难。对于学校的安全工作,我们抓安全的同志要战战兢兢、如履薄冰、如临深渊,就要警钟长鸣、寝食不安,就是睡着了也要“睁一只眼睛”,必须做到安全管理全方位、立体化、全覆盖、无盲区。各区镇、各学校在加大人防、技防的同时,还要注重加强教师的师德教育和学生的心理健康教育,防止乱从学校内部起,不稳定因素从校内产生,杜绝因管理缺位而引发安全事故。对此,我们的教育行政干部,特别是校园长要有足够的警醒。

二、从严要求,落实举措,切实抓好全县校园安全管理的各个细节

在守土有责的基础上,我们还要注重守土负责。庆幸的是,近年来我县学校安全工作总体平安稳定,没有发生大的恶性事故,这离不开在座同志们的辛苦付出。但我们要清醒的认识到,在校园安全、交通安全、食品安全、校舍设施安全、校园周边安全等环节,我们仍需进一步强化细节管理,要严上加严、细上加细、实上加实,把学校安全工作抓紧、抓实、抓好,还校园一片净土。

一是要做好安全宣传教育工作。 学校要将安全教育纳入并渗透到日常教学中,切实提高师生的安全意识;要正常通过短信平台、家长会等形式,对家长进行安全教育,增强家长的安全意识,并督促家长做好寒暑假和节假日监护工作。各区镇要主动协调,统筹各方力量,根据学校周围和学生的特点,对学校存在的安全隐患定期进行排查,有针对性地进行安全治理,要与公安、消防、家长、社会一道共建安全堡垒。

二是要抓好交通安全工作。 各区镇、各学校要花力气解决上放学道路拥堵问题,要切实采取分学段、分时段放学,家长分区段、定地点接送,大门出口处划出禁区,提示机动车绕道等方式从根本上解决上放学拥堵问题,确保交通安全。同时,学校要制度化地安排值日教师配合公安、交警等部门加以疏导保护,保障上放学秩序。要制定异常天气上放学的安全预案,未雨绸缪,对可能发生的安全问题早预见、早准备、早防范、早化解。

三是抓好食品及校园安全管理。 加强食品安全管理,落实食品安全制度,保证进货渠道,规范烹饪流程,严防病(毒)从口入,要实行食物48小时留样制度,确保食品安全。有寄宿生的学校,要加强寝室安全管理,带班校领导、班主任、寝室管理员都要每晚到宿舍检查。要加强学校房屋檐瓦、悬挂物的检查,防止意外砸伤过往师生。及时关锁、固定好门窗,防止发生意外。特别要加强集体活动期间的安全管控,对着力培养学生文明活动习惯,提高学生安全防范意识,不做恶作剧,不做危险动作,杜绝发生踩踏和伤害事故。

四是要抓好校舍设施安全管理。要加大对校内危房的监管、处置。教育局要每年组织1次全县中小学、幼儿园校舍安全隐患排查。各区镇要根据相关文件精神,按照“属地管理”的原则,在所辖范围内开展学校危房和老旧房屋安全排查治理工作,督促辖区内学校、幼儿园及时消除校舍安全隐患。各区镇、各学校、幼儿园要对已达到设计使用年限仍需使用的校舍,适时监视使用。存在安全隐患需要鉴定的校舍,及时上报教育局和当地政府部门并委托有资质的专业机构进行安全鉴定,一旦发现D级危房和其他不能安全使用的校舍,应立即封存、停用,办理相关手续后拆除,做到当年出现的危房当年消险。20xx年,县政府将启动全县幼儿园校舍安全的排查鉴定工作,各幼儿园要认真搜集园舍建筑的原始资料,做好前期的准备,积极配合鉴定部门做好排查鉴定工作。

五是要落实学校安全的各项制度。 教育行政部门要加强组织协调、监督检查,切实解决校园安全稳定管理工作中的实际问题。各区镇、各学校要定期组织校园安全隐患排查,加大校园周边环境治理、强化隐患落实整改。学校、幼儿园要严格落实校(园)长安全管理责任制,建立健全门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度,严防不法分子进入校园制造事端。要健全安全预案制度,完善应急预案。

六是要加大安全隐患排查的频度和力度。 各学校要积极协助公安机关,加强校园周边治安巡逻,创造良好的治安环境。要切实做好安全隐患整改,实行“四定”,定计划、定措施、定时限、定人员,限时整改、跟踪落实;要定期对矛盾纠纷进行拉网式排查,对于排查中发现的问题要进行认真梳理分析,按照“属地管理,分级负责”,“谁主管谁负责”的原则,切实做好化解工作,解决合理诉求,加强教育疏导,努力从源头上预防和减少社会矛盾。

同时,要加强对社会力量办学机构的安全管理。各区镇要建立健全联席会议制度,切实担负起属地管理责任。形成多位一体的安全管理网络,组织相关部门对辖区内所有办学机构进行定期安全专项检查,做到一年多次,人员固定,实时监管,查到问题不隔夜。

三、明确职责,落实责任,确保学校安全工作的长治久安。

要确保学校安全工作的长治久安,不仅要守土有责、守土负责,更关键的是我们要守土尽责,要明确并履行各自的职责。根据县委、县政府《安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》文件要求,县教育局是全县学校安全生产的主管部门,教育局主要负责人对全县教育系统安全生产负全面领导责任,局班子分管负责人负综合监管领导责任,其他负责人对职责范围内的安全生产负直接领导责任。教育局各科室对管理职能范围内的安全工作负相应责任。

各区镇要切实加强对区镇内学校安全工作的组织领导,严格履行属地安全管理职责,各司其职、各负其责、密切配合、协同努力,把各项任务逐一分解落实到位、到点、到人。

各区镇教管办、各中小学校、幼儿园、要结合实际,建立健全具有可操作性的工作责任制,将责任细化并落实到人,切实落实好学校安全工作措施;对隐患排查做到不漏班、不漏学生、不漏岗位、不漏环节,排查的责任落实到每一位教师,每位班主任、每一个门卫。

各有关部门都要根据各自职能切实履行好各自职责,共同为学校安全工作创造良好的社会环境。当前在政府统一购买的学校保安服务尚未到位的情况下,各校更加要严防死守,确保平稳过渡;一旦安保人员到位,要加强管理,明确职责,实现无缝对接。

在今天的会议上,县政府对各区镇学校排查出的安全隐患下发了《交办事项通知单》,各区镇务必要高度重视,在规定期限内落实整改,消除隐患。这些问题,其中有不少是“老大难”问题,解决有一定难度,各区镇一定要下定决心,协调有关力量,制定切实整改方案,抓紧整改落实。对逾期不完成整改交办任务的,要追究其责任。坚决不允许对已经排查出的安全隐患,因整改不及时而酿成责任事故。

为此,县委、县政府将严格落实安全责任追究制度。各学校校长是学校安全的第一责任人,分管安全的副校长是具体责任人,各部门、各安全岗位、各班主任、科任教师都应承担安全管理所属的安全责任,切实落实“一岗双责”,各司其职,各负其责。我们将用铁的手腕、铁的面孔、铁的纪律抓安全工作。在日常巡查中,一旦发现学校安全工作存在有令不行,有章不循,有禁不止,有法不依,执纪不严,工作开展不力,责任制不落实,失职渎职失察的,即使尚未出现安全事故,也将严格按照有关规定,追究相关领导和责任人的责任。一旦发生责任事故的,将坚决做到“四个不放过”:事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过,严肃依法追究相关责任人的纪律和法律责任。

同志们,党的报告指出:“教育是民族振兴和社会进步的基石”。学校是教育的主阵地,办好每一所学校,确保每一个孩子健康成长,事关民族的振兴和社会的进步。我们的责任重如泰山,让我们共同努力,强化政治意识、责任意识、大局意识、群众意识,在县委、县政府的坚强领导下,以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加过硬的措施、更加扎实的工作,确保每一所学校平安,确保每一个学生安全,努力办好人民群众满意的海安教育。

拜托大家!谢谢大家!

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篇14:县长安全生产会议讲话

一、以守土有责的认识重视安全生产工作

过去一年,全县各项经济社会事业都得到了协调健康发展。全县gdp增长13.9%,工业增加值增长15.3%,固定资产投资增长42.2%,社会消费品零售总额增长14.5%,公共财政预算收入增长13.2%,城乡居民收入分别增长10.8%和13.7%,可以说,垫江的经济社会发展是稳中有进、进中向好的科学发展。这个过程中,安全生产战线做了大量工作。一方面,狠抓安全生产基层基础建设,建立健全了安全生产“一岗双责”和综合督查长效机制,理顺了各级部门和单位安全生产监管责任。另一方面,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求开展了安全生产大检查活动,高危行业专项整治效果明显,企业主体责任进一步落实,全社会安全意识有所提升。全县安全生产工作的基本面发生了改变,政府安全监管能力由不适应向整体提升转变,安全生产由被动应对向主动作为转变,安全保障能力由基础薄弱向逐步加强转变,事故防控由事后处罚向事前预防转变。全县事故起数和死亡人数均控制在市上下达的指标范围内,没有发生较大生产安全事故,安全生产目标任务考核在全市获得了优秀等次,并且排名靠前。这些成绩,来之不易。在此,我代表县委、县政府向全县安全生产战线上的同志们,表示衷心的感谢和亲切的问候!

今年是贯彻落实党的xx届三中全会、市委四届三次、四次全会XX县委十三届六次全会精神的关键之年,全面深化改革的开局之年,也是重庆建成安全保障型城市的攻坚之年。做好安全生产工作,事关我县改革发展全局和长远目标实现,安全生产工作责任更大,压力更大,任务更重,主要表现为“三个前所未有”。

一是安全生产工作受重视程度之高前所未有。过去一年,党中央、国务院和市委、市政府领导已多次针对安全生产工作作重要讲话和批示。7月4日、7月18日、11月24日,先后三次对安全生产作出重要讲话。特别是同志在听取青岛黄岛经济开发区黄潍输油管线泄漏引发爆燃事故情况汇报时的讲话,语重心长。作出重要批示,“安全生产是人命关天的大事”,是不能踩的“红线”,要“汲取生命和鲜血换来的教训,筑牢科学管理的安全防线”。孙政才书记也反复强调,“安全是发展的基础、民生的根本,也是社会和谐稳定的重要组成部分”,要求“把安全生产作为一项全局性、长期性、战略性任务,融入到经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各个方面”。今年1月8日在全市安全生产工作电视电话会议上,黄奇帆市长要求,“决不要违背安全生产的片面发展,决不要违反安全生产标准的高速度,决不要埋下安全隐患的表面繁荣”。昨天召开的全国安全生产电视电话会议上,马凯副作了重要讲话,乡镇和部门的负责同志都参加了。这些指示精神,振聋发聩、催人警醒。按照市委四届四次全会部署,明确将安全生产指标纳入考核,并实行党政同责考核,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。安全生产受到高度重视。

二是安全生产工作压力之大前所未有。广大人民群众对安全生产工作的要求越来越高,尤其是最近三个月全国的十多起重大安全事故,经常成为舆论焦点话题。一方面,追责严厉。生产安全事故实行责任倒查。青岛黄潍“11.22”特大事故,48人被党纪、政纪处分,15人被移送司法机关处理。去年全市安全生产工作考核中,XX县与市交委因XX县“10.12”重大建设施工事故被“一票否决”,责任追究情况还没出来,但必然是很严厉的。所以,安全生产工作强调过程管理、过程考核,有很多的标准、规矩、要求,这不是给大家增加工作量,更是一种保护,促使大家履职尽责,才能尽职免责。另一方面,善后困难。尤其是当前社会环境,不仅企业要付出巨额代价买单,政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。

三是安全生产工作任务之重前所未有。20xx—20xx 年四年间的全县安全生产“双基”建设成果,极大提升了安全监管工作效能,促进了经济社会快速稳定发展。但从全县现状分析看,实现安全发展之路,在20xx 年要建成安全保障型城市,事故起数和死亡人数要进一步下降,仍然任重道远。目前,全县安全生产还存在一些薄弱的问题,安全生产的基础仍然薄弱、基层安监人员变动频繁。所以,乡镇的负责同志要主动重视起来,做到安监工作人员相对固定,否则业务搞不起来,后面接的人不熟悉情况,前面人走的时候也不交接,成了不交不接。安全监管能力和素质仍需加强,道路交通安全事故仍在高位运行,建设施工、非煤矿山、工贸企业等领域,事故仍有所发生。一些行业还存在不少安全隐患,市政府安委会督导组来我县督查,以及全县大范围的自查,都发现了不少问题和隐患。以上存在的问题,都需要我们努力研究解决。为此,各乡镇、各部门必须牢固树立“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”,对安全生产时刻保持“半夜惊醒”,始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础,安全生产的政策只能加强不能削弱,安全生产投入只能加大不能减少,安全生产监管只能抓紧不能放松。

二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线

(一)建立最完善的安全生产责任体系

安全生产既要讲思想重视,又要讲行动落实,核心是要“管”。一要实行党政同责。各乡镇党委、政府对安全生产工作共同负有责任,党政一把手是安全生产工作的第一责任人。对我来说,是重温安全生产“一岗双责”职责。对各乡镇长来说,你们也要清楚你的职责。因为安全生产是属地管理,希望各乡镇认真落实职责。对因工作不到位、措施不得力引发生产事故,突破年度控制指标的乡镇及其党政主要领导和分管领导,严格实行安全生产问责制和“一票否决”;造成较大事故或重大影响的,依法依纪追究相应的领导责任。二要加强属地管理。各乡镇党委、政府要加强本地区安全生产工作的领导,完善安全生产责任制,把安全生产作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标,切实履行“属地管理”职责,对辖区内各类企业包括国有企业实施严格的安全生产监督检查和管理。三要强化综合监管。县安委会要充分发挥工作协调议事职能,认真研究解决安全生产工作中的重点难点问题。县安监局要扎实做好事故调查处理的牵头工作,严格安全事故调查,严肃事故责任追究,做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全县受警示”。四要强化部门监管。各行业监管部门要严格按照“管行业必须管安全”的要求,落实“一岗双责”,建立安全生产检查工作责任制,监督重大隐患整改,积极推动行业领域联席会议、联合执法工作。五要全面落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个重要方面,企业承担安全生产主体责任责无旁贷。企业必须从根本上落实安全生产和职业健康主体责任,实行全员、全过程、全方位的安全管理。要全面开展企业职工全员安全生产和职业健康培训,严格落实企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度。要以安全标准化为载体,建立落实企业主体责任的长效机制,持续开展企业安全标准化和风险诊断评估。乡镇的属地责任和企业的主体责任其实是共同的。乡镇必须下大力气加强企业的安全生产监管,给企业敲下警钟。

(二)建设最扎实的安全生产保障机制

当前,我县安全生产工作仍然面临一些基础性、结构性、区域性的矛盾和问题。要解决这些问题,要求各单位在做好管理建设的同时,还要从提高能力建设上入手,不断加强安全保障能力建设。过去我们抓“双基”建设取得成效,为改善安全生产基本面,做出了贡献。今后,我们要继续以基础建设、基础工作、基本素质(以下简称“三基”)工作为抓手,推动建立安全预防控制体系。按照做实基层、做强基础、做优素质的要求,持之以恒推进“三基”建设。推动安全生产监管资源向一线倾斜、监管力量往一线配备、监管重心往一线前移,让安全生产根基更加坚实,事故防范更加可控。

(三)开展最严厉的安全生产专项行动

要全面开展大排查大整治大执法大督查“四大行动”,做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区,严格落实“五定”责任制(隐患治理定责任、定措施、定资金、定期限、定应急预案),消除事故隐患,及时堵塞漏洞,有效防范重点行业(领域)事故的发生。同时,安全监管执法部门要集中执法力量,保证2/3的人员走出机关、2/3的时间一线执法。要坚持安全执法全覆盖,对事故隐患“零容忍”,一律下达整改通知、一律落实隐患整改“五到位”;对存在严重隐患、不能保证安全生产经营的,要责令停产停业整改。按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真调查处理每一起事故,严肃追究每一起事故责任,加重对违法违规行为特别是责任人的处罚,让肇事者、责任人付出更大的代价。

重点开展高危行业专项整治:交通运输领域要持续开展“两化一整治”专项行动,加强客运车辆场检路查,严厉查处违章行为,决不允许“病车上路”和超员超速,确保群众出行安全。特别是春运期间,要加大检查力度,确保病车不出车站,同时交巡警大队要对春节 期间县城保证畅通做好工作,尤其是黄沙转盘和北门转盘,要多组织警力,确保交通畅通。建设施工领域要深刻吸取XX县“10.12”重大建设施工事故教训,持续深化“两防”专项整治,坚决杜绝抢工期、抢进度施工,严厉查处非法建设行动。煤矿领域要严格落实煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”和煤矿安全攻坚“七条举措”,大力推进煤矿整顿关闭和兼并重组;输油管线和城市管网领域,要深刻吸取青岛黄潍“11.22”特大事故教训,针对我县实际,认真做好隐患排查治理。危险化学品、烟花爆竹、消防等领域,要做好危险化学品经营、储存、运输、使用等重点环节的安全监管,严厉打击烟花爆竹非法生产、非法经营、非法燃放。要加强公众聚集场所和娱乐设施隐患排查,确保不发生火灾、踩踏等事故。春节是燃放烟花爆竹的高峰时期,县公安局、安监局、供销社等单位要切实负起责任,认真做好烟花爆竹生产、销售、存放、燃放等监管工作,确保安全有序。

三、以守土负责的作风维护安全生产秩序

要对照中央和市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,以改革创新精神抓好20xx年安全生产各项工作,用实功、出实招、求实效,切实维护安全生产的良好秩序。

(一)强化安全生产考核

要按照县委十三届六次全会的部署,科学确定考核内容、指标体系及权重,明确将安全生产指标纳入考核。要分类设计对各乡镇、部门的安全生产工作考核体系,实行党政同责考核,严格逗硬安全生产和重大安全生产事故风险的“一票否决”,以此警醒大家,着力构建安全生产长效机制,更加重视安全生产工作。

(二)加强安全生产督查督办

进一步建立健全安委会成员单位联系乡镇督查XX县委、政府督查机制,实行企业自查、乡镇普查、部门复查、专家协查、政府综合督查“五查并举”,深化效能考核和日常督查,及时发现问题,及时督促整改。各乡镇、各部门、各单位要做到安全生产守土有责、守岗有责,工作措施和保障措施务必到位,严格检查督查,排查隐患,及时整改。县安全生产督查组要继续深入开展督查工作,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场的方式,重点督查乡镇、部门履职情况、企业安全生产管理及隐患排查治理情况。切实加强对岁末年初安全生产工作的督查,确保各项工作落实到位。有关单位一定要防患于未然,及时整改,把问题解决在萌芽状态。县安委会办公室、安监局要对排查出的问题整改情况进行跟踪督办到位,巩固安全生产督查成果。

(三)严格安全事故责任追究

按照中央和市委、市政府要求,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。对安全工作抓得不紧不实的乡镇和单位,要通报批评、不留情面。对责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职造成事故的责任单位和个人,按照“四不放过”的原则,依法依纪追究责任、绝不手软。对事故背后存在的腐败和渎职行为,坚决查办、绝不姑息。

当前,正值岁末年初,人流物流集中,雨雪雾冰霜等恶劣天气增多,各乡镇、各部门、有关单位一定要在安全生产工作上,再紧一把弦,再加一把劲,迅即开展行动,突出重点行业、重点领域、重点部位,着力查错补漏纠弊,确保市、县“两会”和春节期间的快乐祥和。一要严格落实24小时值班值守制度。落实安全稳定预案、做好应急准备工作,坚持领导带班、专人值守。一旦发生突发性、群体性事件,有关乡镇和部门负责人务必要第一时间报告、第一时间到场、第一时间处置。县安监局、县政府应急办要加强对各乡镇、各部门、各单位值班值守情况的检查和抽查。对在值班值守工作中未按规定报送重大紧急信息,贻误工作、造成不良影响的,要严肃查处追责。二要认真做好春运安全工作。各乡镇、有关部门特别是交通运输部门要完善春运工作协调机制,科学调度运力,组织力量保障县城基本畅通。三要加强公众聚集场所和娱乐设施隐患排查,对于大型活动要严格申报,科学做好预案,严格现场管控,确保不发生火灾、踩踏等群死群伤事故。四要针对严寒天气加强能源供应和重要物资保障,确保满足节日期间生产生活需要。

篇15:县长春节安全生产讲话

同志们:

刚才,我们共同收听收看了全国安全生产电视电话会议,省政府、市政府又分别召开了会议,通报了20xx年安全生产情况,部署了20xx年的安全生产工作,并对春节前后和“两会”期间的安全生产工作提出了具体的要求,各乡镇、各有关部门要认真学习贯彻会议精神,并按照精神严格抓好落实。下面,我就如何做好两节期间的安全生产工作再强调三点。

一、克服三种思想

第一,克服麻痹思想,增强警钟长鸣的意识。今年以来,在大家的共同努力下,我县的安全生产形势保持了持续稳定的发展态势,但是越是在这种形势下,大家越是要保持百倍的警觉。这项工作,任何时候都丝毫马虎不得;这根弦,任何时候都丝毫松懈不得。如果我们陶醉于良好的形势,满足于没有事故,稍有疏忽大意,事故往往就会找到我们头上。特别是春节前后这段时间事故的高发期,又是各级政府高度关注的重点,大家一定要高度重视,务必警钟长鸣,确保安全。

第二,克服侥幸思想,树立常抓不懈的观念。对安全生产工作,中央、省都有明确的要求和部署,市委、市政府也三令五申。可以说,各级领导在会议上说的、制度上订的、墙上挂的,都用到了极致的词汇、提出了最高的要求,但各类事故仍然不断发生,这说明我们的工作还存在很多问题和缺陷。希望大家真正把各级政府的决心变成实际行动,把安全措施真正落实到每一个企业、每一名职工、每一个环节。

第三,克服厌战思想,保持斗志昂扬的状态。回顾去年的工作,应该说成绩有,但问题也不小。应该说安全生产基础还是很脆弱,还有隐患存在。特别是在春节期间这个事故多发期,我们一定要用敏锐的眼光去发现问题,永远保持如履薄冰、如临深渊的危机感,并且要把这种忧患意识贯穿到我们工作的始终。充分认识新形势下安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性,从而保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态,变压力为动力,把工作做得更好、更实。

二、把握三个原则

一是责任明晰的原则。按照“谁主管谁负责和属地管理原则”,各镇(乡、场)长是本辖区的第一责任人,分管部门的一把手是本行业安全生产工作的第一责任人,对本辖区、本行业的安全生产工作负总责,总负责。各乡镇、各部门也要层层分解责任,将安全生产责任层层落实到人,要层层建立和完善安全生产责任制,做到人人头上有压力,确保各个环节都有人负责,确保各个环节的责任都能监督落实到位。

二是重点突出的原则。安全生产工作涉及经济、社会生活的方方面面,必须突出重点,把握关键。就春节前后而言要突出五个重点。第一个重点是节日期间的消防安全,特别是要密切注意商场、饭店、宾馆、“八小场所”和烟花燃放场所的安全;第二个重点是交通安全,节日期间车流量大,交通公安部门一定要制订好春运工作总体方案,加强对司乘人员的安全教育,严防重特大交通事故发生;第三个重点是烟花爆竹生产安全。春节期间是烟花爆竹销售的旺季,安监局要对烟花爆竹生产企业和经营单位高度关注,严格落实各项安全措施。公安局、各乡镇要采取高压的手段,严厉打击非法制售烟花爆竹行为;第四个重点是县安委办确定的33家重点企业,127个重点部位的安全监管;第五个重点是节日庆典等大型娱乐活动的安全。公安、文体部门要严格审批程序,按照谁主办谁负责的原则,落实好各项安全措施,严防恶性群体安全事故的发生。

三是管理规范的原则。安监局牵头组织研究安全生产工作的常态常效管理机制,拿出具体的管理办法,确保安全责任层层落实到人、履职到位,确保各项安全管理制度健全、管用、上墙;确保工作过程及基本数据、台帐完整真实。实现安全管理工作的规范化、制度化、标准化。

三、做到三个到位

一是安全监管要到位。县安委会是县政府对安全生产工作实行统一领导和综合协调的管理机构,在安全生产工作上,安委会的工作要求就是县政府的工作要求。在具体工作中,安委办要充分发挥好综合协调、监管作用,针对春节期间安全事故发生的特点和各行业、各乡镇的薄弱环节,组织开展好专项执法监督检查,并建立完善科学合理的事故责任追究制度,严格安全生产问责制,严肃查处安全生产工作中的违法违规行为,进一步增强政府安全监管的权威性。各部门、各乡镇要增强协调配合意识,服从市安委会的综合协调和综合监管,加强综合执法、联合执法,形成合力,确保万无一失。

二是宣传教育要到位。春节期间,安监局要组织开展形式多样的安全生产宣传活动,在电视台进行一次电视讲话,并开辟专栏宣传安全生产法律、法规和安全生产相关知识,努力提高全社会的安全生产法制观念和守法自觉性,引导企业经营者和广大职工群众自觉投身于安全生产学习和自我教育,努力实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。

三是检查整改要到位。事故隐患大量存在和不能及时得到整改,是当前安全生产工作存在的一个突出问题。隐患整改不到位,既有企业的原因,也有监管部门的原因。一些企业对停产整顿指令臵若罔闻,停而不整,明停暗开,偷着生产;一些监管人员对隐患整改缺乏有效手段,存在畏难情绪,甚至对企业违法违规行为放任自流、包庇纵容。这些问题必须迅速予以纠正。各职能部门要树立严肃的安全生产监督执法形象,加大

隐患排查和整改力度,定措施、定人员、定责任,对隐患长期得不到治理的企业单位,坚决予以关停。逾期整改不到位的,要按照有关规定,坚决采取强制措施,该关停的关停,该取缔的取缔,确保整改治理效果。春节期间的安全隐患排查工作已进行了一段时间,从安监局督查的情况看效果不错,但是也仍然存在着不少问题,部分乡镇、部分部门对该项工作还没有真正的重视起来,还有不少部位没有检查到位,还有不少的隐患没有整改到位。会后,各乡镇、各有关部门要对冬季安全生产隐患排查工作搞一次回头看,近期政府督察室将组织有关部门对该项工作进行专项督导检查,同时对安全生产工作目标完成情况进行考核验收,请各乡镇、各有关部门提前做好准备。

同志们,安全生产责任重大,任务艰巨,是“人命关天”的大事。各级、各部门都要加强协调配合、各司其职、各尽其责,强化措施,严格管理,消除隐患,扎扎实实地落实好每一个环节的工作,每一个细节的工作,确保稳定的安全生产形势,让广大群众过一个安全、祥和的春节。

安全工作会主持词

县重点项目实地观摩评比会议主持词

保密会议主持词

半年会议主持词

校园会议主持词

代表团团长会议主持词

会议主持词范文

两学一做会议主持词

抗生素会议主持词

五月份会议开场白

县长安全生产工作会议讲话
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