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公厕管理方案

时间：2024-01-20 08:17:33 其他范文收藏本文下载本文

公厕管理方案（合集8篇）由网友“wsw99”投稿提供，这次小编给大家整理过的公厕管理方案，供大家阅读参考。

公厕管理方案

篇1：公厕管理方案

为加快推进公共服务型政府建设,切实解决市民反映“就厕难”的实际问题，满足群众生活需要，提高公共服务水平，根据市政府统一要求，结合我区实际，现制定公共厕所免费开放实施方案如下：

一、指导思想

围绕“天天都干净”的目标，积极创建全国文明城区，巩固和发展国家卫生城市创建成果，通过对公厕实行免费开放，进一步加强和规范公厕管理，切实提升服务档次和管理水平。

二、总体要求

公厕标识标志设置规范，保洁管理作业规范，实行定人、定时管理，公厕设施及环卫洁具完好、洁净，各项卫生指标符合要求，达到“二通、六无、一好”的质量标准。

三、实施范围和时间

全区所有公厕从20*年9月1日起，全部实行免费开放。

四、实施步骤

（一）准备阶段（8月10日－8月31日）

1．对公厕进行调查，了解状况，制定公厕免费开放实施方案，落实免费开放后公厕保洁养护及管理经费；

2．对所有收费公厕（包括街道、园区的收费公厕）进行维修、整治和恢复。一是周边环境整治按照“能绿则绿”的原则进行环境美化，通向公厕的道路要求完好平整；二是厕容厕貌和厕内设施按照建设标准进行恢复和整修，取消旱厕，公厕正面屋顶或墙面设有“LED”亮化的“公共厕所”字样配有英文字母“WASHROOM”，厕内设施完好，按照人性化要求设置衣帽钩、整衣镜、洗手池、香皂（洗手液），适时使用驱蚊杀虫、灭鼠除臭用品；三是按照统一要求设置公厕管理制度标牌，内容包括公厕名称、类别、公厕编号、管理单位、服务公约、联系电话、监督电话、开放时间等信息，全面向社会公开，接受社会和群众监督。

（二）实施阶段（从9月1日开始）

1．从9月1日起所有收费公厕全部免费开放，同步进行改造，改造的过程不影响免费开放。

2．完善管理制度和考核细则。公厕管理员统一服装，统一佩证上岗；公厕内不得销售除卫生用品以外的商品，禁止任何人利用公厕从事其它经营活动或摆摊设点，责任范围内不得有乱搭建、乱堆放；制定新的公厕考核评分细则。

五、有关要求

（一）统一思想，提高认识。我区公厕免费开放是市委市政府推进环卫发展的一项重大决策，是提高城市品质的重要举措，是一项民生工程和文明工程，各街道、园区、有关单位要高度重视，认真研究，严密组织，切实按照时间节点落实到位。

（二）充分准备，全面出新。各街道、园区、有关单位要成立领导小组，迅速研究拟定公厕免费开放实施方案，并安排专人负责；街道、园区要安排专项资金对公厕进行整治、维修、出新、恢复，全面提升免费开放后公厕的管理水平、作业质量、厕容厕貌和服务档次。

（三）加强指导，完善机制。区市容局要加强工作指导，积极推进，进一步完善管理制度和考核细则，全面提升环卫服务质量和管理水平。

篇2：公厕管理方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持经济发展、环境先行的原则。从20xx年起,通过实施一批公共厕所建设改造，着力解决我县县城及乡镇公共厕所数量不足、布局不合理、档次不高、管理缺位、群众入厕难等问题，到20xx年底，实现县城和乡镇公共厕所“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标，进一步改善我县人居环境，提高政府公共服务水平。同时，创新公共厕所建设投资方式和管理机制，积极引入社会资本参与建设管理。提倡社会参与和群众监督。

二、工作原则

（一）坚持属地管理原则。按照“属地负责制”，各乡（镇）政府负责推进属地内公共厕所建设管理。要切实履行职责，根据工作任务的时间要求组织相关部门狠抓落实。

（二）统一协调，共同推进原则。坚持规划为龙头，各单位按照工作职责，互相联动，协同配合，确保公共厕所建设管理顺利推进。

（三）完善旧区，同步配套新区原则。从20xx年至20xx年底，利用三年时间，基本解决建成区入厕难的状况，同时新建城区、开发区、沿街新建商住建筑等在建设时要求同步配套或套建公共厕所，防止出现新的入厕难现象。

（四）统筹兼顾，协调发展原则。合理选址，正确处理好公共厕所建设管理与城镇发展的关系，做到各项基础设施建设同步协调发展。

三、工作内容

本方案所称公共厕所，是指县城、乡（镇）市政公用部门管理的公共厕所及产权单位管理供公众使用的公共厕所，包括公园、风景名胜区、商场市场、餐厅、加油站、宾馆、旅游景点景区、休闲农业示范点、车站码头、高速公路沿线等范围内的厕所。

崇左市下达天等县三年新建、改建公共厕所任务总数为24座（其中旅游公共厕所8座）。每年建设任务分别为：20xx年4座（其中旅游公共厕所0座）；20xx年10座（其中旅游公共厕所5座）；20xx年10座（其中旅游公共厕所3座）。新建、改建公共厕所要求全部达到国家二类公共厕所以上标准，50%以上达到国家一类公共厕所标准，并免费使用。

四、工作要求

（一）明确工作责任。县住建局负责督促推进市政、公园等市政公共厕所的建设管理；县旅游局负责督促推进宾馆、旅游景点景区、风景名胜区等旅游公共厕所的建设管理，并指导全县各行业旅游公共厕所的建设管理；县工信局负责督促推进商场市场、餐厅、加油站等公共厕所的建设管理；县交通运输局负责督促推进汽车客运站、高速公路沿线等公共厕所的建设管理；农业、林业、水利等部门负责督促推进休闲农业示范点、森林公园、湿地公园、水利风景区等公共厕所的建设管理；县国土局负责督促推进地质公园公共厕所的建设管理，并负责协助解决全县公共厕所建设用地指标。公共厕所建设管理坚持属地原则，各乡（镇）人民政府负责推进属地内公共厕所建设管理。

（二）科学编制规划。各乡（镇）、县直各有关责任单位对本辖区、本行业公共厕所现状分布、标准、使用和管理情况进行详细调查，报县住建局汇总。县住建局、旅游局要根据存在问题及发展需要编制规划，宜建则建、宜改则改。规划要以人为本，公共厕所数量和蹲位与场地人流量相适应，规划布局合理、数量充足、标准适宜。公共厕所规划涉及部门和产权单位较多，各部门要统筹协调、分步实施。20xx年底前，各责任单位要开始实施公共厕所专项规划。

（三）科学组织设计。各乡（镇）、县直各有关责任单位实施的公共厕所设计应符合《城市公共厕所设计标准（CJJ4—20xx）》和《旅游厕所质量等级的划分和评定（GB/T18973—20xx）》的有关要求。要因地制宜，探索富有地方特色的公共厕所设计方案，强调实用、便利、节能节水、便于维护和可持续利用，避免奢侈浪费、华而不实。要从群众使用的便利性、卫生角度考虑，坚持以人为本，体现人性化。建设的公共厕所要尽量做到与周围环境和谐，力求数量与质量、实用与美观相协调。各地要结合实际，积极采用新技术、新材料建设公共厕所，有效解决公共厕所建设管理存在的问题。

（四）加强运营管理。各乡（镇）、县直各有关责任单位要考虑公共厕所的运营问题、管理问题，探索长效的管理机制体制。坚决杜绝只建不管、管理不善的'问题。定岗定人定时进行卫生保洁和设备养护、维修。鼓励外包服务，将公共厕所清洁、管护通过招标方式交由保洁公司专业化管理。每年要组织公共厕所管护人员参加专业培训，提升管护人员的综合素质。

（五）创新管理机制。各乡（镇）、县直各有关责任单位要把公共厕所的建设管理作为新的发展机遇，有效整合和利用市场化、社会化的资源，创新多种渠道解决公共厕所建设投入和管理维护问题，推进“以商建厕、以商养厕、以商管厕”，因地制宜探索不同的建设管理模式。在土地、资金、税收等方面给予支持，探索购买服务等方式，引进专业化企业进行品牌化、规模化连锁经营，确保新建、改建公共厕所免费使用。

（六）强化资金保障。要完善以公共财政为主导的市政公共厕所建设投融资机制，对公共厕所建设和管理的投入给予倾斜。按照市政公用事业改革的总体要求，充分发挥政府投资的引导和鼓励作用，开拓多元化投资渠道，鼓励社会资金和社会力量参与公共厕所建设和管理。公共财政投入部分的公共厕所，回建、改建费用由县级财政出资建设，并纳入当年年度财政预算；新建公共厕所的建设费用，一部分建设配套资金由县级财政承担；另一部分争取学习和借鉴区内城市的成功经验和做法，运用市场运作手段，对公共厕所建设、投资、经营和管理采取“以商养厕”方式，吸纳社会资金，推动公共厕所的建设和管理工作；属业主自筹资金建设配套的公共厕所由业主承担建设改造、维护的相关费用。

县发改局、财政局、旅游局等部门要积极争取国家和自治区相关专项扶持资金，县住建局、旅游局、国土局、工信局、农业局、林业局、水利局、交通运输局等部门要积极与上级对口部门对接，为公共厕所建设争取专项资金。

五、工作措施

（一）加强领导。为加强组织领导，确保公共厕所建设管理工作顺利实施，成立天等县公共厕所建设管理工作领导小组，其成员名单如下：

略

领导小组下设办公室，负责组织、协调公共厕所建设管理工作，办公室设在县住建局，办公室主任由县住建局局长兼任。办公室人员从各相关单位抽调，具体负责指导、协调、督查全县公共厕所建设管理工作。领导小组办公室定期召集住建、发改、财政、旅游、国土、交通、工信、农业、林业、水利等单位相关领导召开联席会议，并指导、协调、督查全县公共厕所建设管理工作。

各乡（镇）人民政府要将公共厕所建设管理工作列入政府的重要议事日程，明确目标任务，制定措施，狠抓落实。建立和完善行政首长负总责、分管领导具体负责、各级行政主管部门统一监督管理、政府各部门分工负责的责任机制。

（二）加强考核。建立绩效考评机制，将此项工作纳入相关责任部门的年度考评体系，确保工作落到实处。

（三）强化督查。一是由领导小组办公室不定期组织住建、旅游等有关部门对各乡（镇）公共厕所建设管理进行督查，二是县政府督查室定期组织有关部门开展全县现场督查工作，重点督查规划编制、公共厕所建设、创新管理机制、资金筹措、建设成果、设计和新技术应用等情况，对工作滞后的乡（镇）进行重点督查和指导，确保工作顺利推进。

（四）加强宣传。各乡（镇）要通过多种媒体形式宣传公共厕所建设管理工作，调动全社会的积极性，支持公共厕所建设管理。鼓励企业和其他社会组织积极参与公共厕所建设管理；积极提倡社会上的产权单位公共厕所向公众免费开放。鼓励社会各界为公共厕所建设管理献计献策，提倡群众积极监督制止不文明如厕行为，营造全社会关心、支持、参与公共厕所建设管理的良好氛围。加强公共厕所健康文化建设，让市民和游客在如厕过程中接受文明教育，提高文明素质，努力将公共厕所打造成为文明宣传教育之地、文明体现和传播之地。

篇3：公厕管理工作总结

一、全区公厕管理现状

我区共有免费开放公厕113座，其中固定式公厕102座，移动式公厕11座，由区环卫处管辖共41座，各办事处管辖共45座，市级直属部门和区级各部门管辖共27座，公厕管理工作总结。今年，我区预计投资公厕建设费用600万元，并按照市政府专项问题会议纪要（第30号）精神，从今年6月份开始，在原来免费开放公厕运行经费13.4万元/月的基础上，又新增运行经费4万元/月，达到17.4万元/月，全年共计208.8万元。同时，列资100万元，对设施陈旧、损坏严重的'开放公厕进行全面修护，进一步改善如厕环境，提高公厕服务水平。

二、公厕建设任务完成情况

今年，市政府下达我区公厕建设任务29座，其中新建公厕21座、改建公厕8座，经我区深入调查研究摸底后，分计划分批次实施。截至目前，21座新建公厕中，3座移动公厕已完成招投标工作，正在加紧施工；16座固定公厕已完成图纸设计，正在招投标，预计7月底前开工建设；剩余2座公厕待市级相关部门移交后，立即组织施工。8座改造公厕已开工建设4座，剩余4座正在进行设计，预计8月初开始施工。同时，针对部分公厕存在损坏严重、设施陈旧和规划不到位、布局不合理等突出问题，我区计划对全区公厕统一进行修护，现已邀请

施工单位制定维修方案和工程预算，待完成后立即施工。

三、火车站广场移动式环保公厕基本情况

现在我们所处火车站广场移动式环保公厕为二类公厕，面积约20O，蹲位4个，每日开放时间16小时，由区环卫处管理，配备管理人员和监管人员各1名，发放人员工资1100元，其中200元为绩效工资。日常管理中，对公厕管理中人员机构、经费保障、设施维护、日常保洁、消杀除臭、开放时间等工作内容，全部以目标责任的形式予以落实，解决周边及过往行人约1000人的入厕问题。

下一步，我区将严格按照市委、市政府的要求，进一步加大工作力度，强化工作措施，加快推进公厕建设，确保按期完成建设任务。同时，全面提升公厕管理水平，充实公厕管理人员力量，提高作业标准，实现精细化管理，切实解决广大群众如厕难的问题。

篇4：公厕委托管理协议

甲方：XX市环境卫生管理所

乙方：（公厕委托管理人）

为加强对城区公厕收费、清洁卫生、设施维护工作的管理，明确甲乙双方的责、权、利，特签订以下委托管理协议。

一、甲方向乙方提供的桌、椅、胶管、收费牌、制度牌等物品，收取押金元。

二、乙方委托管理期间，必须服从甲方日常监督管理与检查处罚；必须按照甲方核定的公厕每人次进厕收费0.20元标准收费，不能擅自更改提高收费标准，并做到亮牌服务收费。若违反上述规定要求，甲方有权收回委托管理权，并直接解除委托管理协议。

三、乙方委托管理公厕期间，必须认真履行职责，自觉按照下列要求，搞好公厕每天清洁卫生的保洁管理：坚持每天早晚对厕所进行彻底清洗一次，并做到随脏随保洁；厕所卫生管理须达到无烟头纸屑、无痰迹便垢、无泥沙积水、无蛆蝇臭气、无蛛网积尘、无粪便外溢的'“六无”标准，地面蹲位净、墙壁顶棚净、门窗灯具净、管理用房净、标准设施净、公厕环境净的“六净”标准；冲水箱的冲水间距须达到20分钟内∕箱次。凡乙方管理不到位，经甲方检查处罚3次或省市检查公厕卫生不达标扣分者，甲方有权收回委托管理权，直接解除本协议，乙方所缴纳押金等不予退还，并作为罚款处理。

四、乙方须自觉缴清当月的水、电等费用，若未按期缴纳，所发生的滞纳金、停电、停水等一切费用由乙方承担。

五、公厕的一切设施，由乙方负责管理，并保证各种设施正常使用，如有丢失损坏，由乙方负责赔偿（房面、蓄水池侵漏和不是人为损坏的水、电主管线在外）；公厕粪便堵塞外溢，甲方可配合乙方检查疏通；公厕水电管线、水表、水箱、电表发生故障，甲方可配合检查维修，其材料费、工时费甲乙双方各负担50%，属乙方管理操作不当，或人为损坏故障，其材料费由乙方全部承担。

六、公厕卫生管理所需的一切工用具，清洗消毒剂和水嘴、阀门、灯泡等易损件，由乙方自负购置管理；抽水泵、增压泵使用过程中产生的维修费用由乙方负责。

七、乙方在委托管理公厕期间，须保证公厕每天对外开放使用，做到讲文明礼貌、自行处理好收费管理中的事务纠纷。

八、在协议期内，如因城市建设需对公厕进行拆除，乙方须服从国家建设需要，无条件向甲方交还委托管理的公厕。

九、在协议期内，乙方如发生伤、病、残或其它事故，甲方不承担任何责任和费用。

十、乙方所缴纳的公厕物品押金等，协议期满后，厕内设施用具齐全，无任何赔偿责任时，甲方将无息退还乙方，否则，甲方将在其费用中扣除应赔偿金额。

十一、按市政府的相关文件规定，凭老年证、离休证入厕的老年人应免收入厕费。

十二、本协议从年月日至年月日止为期一年，到期自然终止。

十三、本协议一式叁份，双方各执壹份，公厕办存档壹份，双方共同遵守上述条款，签字、盖章后生效。

附件：甲方提供移交乙方的公厕设施清单

甲方（盖章）：乙方：

甲方代表人（签字）：公厕委托管理人（签字）：

年月日

篇5：公厕管理制度

城市公共厕所管理制度

第一条：为了提高城市公共厕所（以下简称公厕）的建设和管理水平，方便人民群众，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《*市城市市容和环境卫生管理办法》等法规，制定本办法。

第二条：本办法适用于本市城市建成区公厕的规划、建设及管理。

第三条：本办法所称公厕，是指在道路两旁或者公共场所等处建造、设置的供公众使用的厕所。

第四条：市市容环境卫生行政主管部门应当会同市城市规划行政主管部门编制公厕规划，作为城市市容环境卫生专业规划的重要组成部分，并纳入城市分区规划和详细规划。

第五条：市市容环境卫生行政主管部门负责公厕的监督管理工作。市环境卫生管理机构具体负责公厕的建设、管理工作。

市城市规划、财政、物价、园林、公用、交通、工商、旅游等行政主管部门以及爱国卫生管理机构按照各自职责，共同做好公厕的规划、建设及管理工作。

各城市区的市容环境卫生行政主管部门按照本办法的规定和市市容环境卫生行政主管部门的要求做好本辖区公厕的监督管理工作。

第六条：下列场所应当规划建设公厕：

（一）主要道路两侧、绿地（休闲）广场、大型停车场；

（二）车站、码头、机场、宾馆、餐饮店、大中型市场（商场、超市、集贸市场）、旅游景区（点）以及体育、文化、休闲娱乐等公共场所。

公厕的建设数量、位置、设计标准应当贴合《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27-）和《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2005）。

对严格按照规划落实公厕建设任务的职责单位，由市政府给予补偿和奖励。

第七条：任何单位和个人均不得擅自占用公厕规划用地或者改变其使用用途。公厕规划用地确需调整的，应当报市城市规划行政主管部门批准。市城市规划行政主管部门在审批时应当征求市市容环境卫生行政主管部门的意见。

第八条：公厕建设由市、区市容环境卫生行政主管部门负责。

绿地（休闲）广场及国有旅游景区（点）内的公厕，由归属管理的部门或者单位负责建设；其他经营性公共场所的公厕，由公共场所的产权单位负责建设。

第九条：公厕建设附属于主体工程的，应当与主体工程同时建设、同时交付使用。

依法进行的公厕施工和设置，任何单位和个人不得阻挠、妨碍。

第十条：人员流量大、固定公厕数量不足的地段，由市、区市容环境卫生行政主管部门负责设置活动式公厕。

第十一条：公厕竣工后，市、区市容环境卫生行政主管部门应当参与验收，合格后方可交付使用。

经验收合格的公厕，不得擅自拆除、停用或者改变用途。

公厕的建设档案应当按照国家有关规定进行管理。

第十二条：市、区市容环境卫生行政主管部门应当为公厕设置明显、统一的指示标志以及设施的使用标志。

第十三条：公厕的日常维护、卫生保洁应当到达下列标准：

（一）各类设施齐全、完好、整洁；

（二）地面干净、整洁，墙面、挡板没有污迹和蛛网吊灰；

（三）粪便实行水冲化、无害化排放；

（四）便槽没有积粪、粪疤、尿碱、蝇蛆、杂物；

（五）采光、通风良好，按需带给照明和机械通风；

（六）下水通畅，粪便不满溢，贮粪池密闭，清水池有水无杂物；

（七）粪便及时清运、化粪池定期清渣，发生堵塞立即疏通。

第十四条：公厕应当礼貌使用，并禁止以下行为：

（一）随地吐痰、乱扔杂物；

（二）向便器、便池、粪井内倾倒污水、污物；

（三）在便池外便溺；

（四）损毁公厕的各项设备、设施；

（五）在公厕墙壁、设施上乱涂抹、乱刻画、乱张贴；

（六）将公厕设施移作他用；

（七）其他影响公厕正常使用的行为。

第十五条：大型停车场、车站、码头、机场、宾馆、餐饮店、大中型市场（商场、超市、集贸市场）、旅游景区（点）以及体育、文化、休闲娱乐等经营性公共场所配设的公厕，应当在场所的营业时间内对外开放，并且不得收取入厕费用。

前款规定以外的公厕，应当全天对外开放；具体开放时间由市市容环境卫生行政主管部门根据季节变化和公厕所处位置予以确定并公布。除活动式公厕外，不得收取入厕费用。

第十六条：下列公厕由市、区环境卫生管理机构负责日常维护和卫生保洁，并由市、区财政负担费用：

（一）由财政投资建设的公厕；

（二）活动式公厕；

（三）单位自建但按照市政府的规定办理了移交手续的公厕。

其他经营性公共场所配设的公厕，由产权单位或者行政主管部门负责日常维护和卫生保洁，并自担费用。对在公厕日常维护和卫生保洁工作中成绩优秀的职责单位，市市容环境卫生行政主管部门应当予以奖励。

第十七条：由市、区财政负担费用的公厕实行考核管理，并按照考核分数拨付经费。80分以上的，由市财政承担全部经费；60分以上不满80分的，由市、区财政按比例分担；不满60分的，由区财政承担全部经费。以上考核分数划分标准每年提高5分，直至上限稳定在95分。

考核计分和市、区财政分担比例以及对经营性公共场所公厕职责单位的奖励办法，由市市容环境卫生行政主管部门会同市财政部门、爱国卫生管理机构另行制定。

第十八条：市、区环境卫生管理机构负责日常维护和卫生保洁的公厕，用水、用电按照行政事业用水收费标准、居民用电收费标准执行。

第十九条：违反本办法关于公厕规划、设计、建设规定的，由相关部门依据有关法律、法规和规章予以处罚。

第二十条：违反本办法规定有下列行为之一的，由市、区市容环境卫生行政主管部门或其委托的环境卫生管理机构按照下列规定给予处罚：

（一）未经批准擅自拆除公厕的，责令职责单位或者个人限期恢复原状，能够并处该公厕造价一倍罚款；

（二）未经批准擅自停用公厕的，责令改正，每次处以100元以上500元以下罚款；

（三）因清掏不及时，造成粪井粪水溢流的，对职责单位处以500元以下罚款，并责令2小时到现场处置24小时内清掏干净。逾期未到现场处置的，罚款100元；24小时内未清掏干净的，每逾期一天，罚款50元；

（四）除第（三）项规定外，日常卫生保洁未到达本办法第十三条规定标准的，对职责单位处以50元以下罚款。

篇6：公厕管理制度

第一章：总则

第一条：为了加强本市城市公共厕所(以下简称城市公厕)管理，提高市容环境卫生水平，方便社会公众使用，进一步促进礼貌城市建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条：本办法适用于本市城市规划区内公厕的规划、建设和管理。

第三条：本办法所称城市公厕，是指在公共场所独立设置或者附设于其他建筑物的，供社会公众使用的厕所。包括：

(一)直管公厕，是指由政府投资或者以政府投资为主建设和维护管理的公厕;

(二)社会公厕，是指由单位、个人或者其他组织投资建设和维护管理的公厕。

第四条：城市公厕管理应当遵循统一规划、合理布局、功能完善、卫生安全的原则。

第五条：市城市管理部门(以下简称市主管部门)是本市城市公厕的行政主管部门，负责编制本市城市公厕专项规划、建设和维护管理技术规范;负责全市城市公厕管理的指导、协调、监督、检查。

区人民政府和园区管委会是本辖区城市公厕管理的职责主体，其所属的城市管理部门(以下简称区主管部门)和园区城市管理机构(以下简称园区管理机构)具体负责城市公厕的下列工作：

(一)负责直管公厕的建设和监督管理;

(二)负责对社会公厕管理维护的监督检查。

第六条：发展改革、财政、国土资源、城乡规划和建设、交通运输、水务、园林、环境保护、旅游等部门按照各自职责依法做好城市公厕管理的相关工作。

第七条：市、区人民政府、园区管委会应当有计划的逐年加大城市公厕建设及管理资金的投入，将城市公厕建设和维护所需经费列入财政预算。

第二章：规划和建设

第八条：市主管部门应当会同市城乡规划和建设部门，按照本市城市总体规划、《城市公厕规划和设计标准》和其他有关技术规范要求，编制城市公厕专项规划。

城市公厕的规划建设应当与周边环境相协调，合理设置男女厕位比例，适当提高城市公厕中女厕位数量。

第九条：下列区域或者场所应当设置城市公厕：

(一)城市道路两侧、广场和商业街(区);

(二)旅游景区(点)、公园;

(三)商场、集贸市场;

(四)展览馆、体育馆、图书馆、宾馆、饭店、医疗机构、影剧院、娱乐场所等;

(五)交通场站、加油(气)站、停车场;

(六)住宅小区。

第十条：城市公厕的建设，按照下列分工负责：

(一)城市道路两侧、广场、商业街(区)公共场所的公厕，由区人民政府、园区管委会负责;

(二)旧城改造、新区开发、新建住宅小区等建设工程配套的公厕，由建设单位负责;

(三)旅游景区(点)、公园、交通场站、加油(气)站、停车场的公厕，由主管部门或者管理单位负责;

(四)商场、集贸市场、展览馆、体育馆、图书馆、宾馆、饭店、医疗机构、影剧院、娱乐场所等的公厕由管理单位负责;

(五)住宅小区的公厕由建设单位或者物业服务单位负责。

第十一条：按照本办法规定应当设置城市公厕的场所，未设置城市公厕或者现有公厕未到达国家和本市规定标准和技术规范的，应当按照要求进行新建或者改建。

第十二条：城市公厕建设应当优先使用绿色建材，安装节能照明系统，使用节水型卫生器具，并实现公厕水冲化，不得设立土厕、旱厕、简厕等不贴合设计标准的城市公厕。

城市公厕地面、蹲台面、便器的设置应当方便老年人、儿童和孕妇使用，并按照规定设置方便残疾人使用的无障碍设施。

市、区主管部门应当参与城市公厕建设项目的验收，经验收合格后方可交付使用。经验收合格的公厕，不得擅自改变其使用性质。

第十三条：任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地、用房，不得阻挠已规划的城市公厕的建设。

第三章：维护和管理

第十四条：城市公厕的维护和管理由维护管理单位负责，并能够经过招标等公开、公平竞争方式委托给专业服务机构进行维护和管理。

第十五条：城市公厕的维护和保洁应当贴合下列规定：

(一)墙面坚持整洁、完好，无乱贴、乱画;

(二)设施齐全、完好、干净，管道畅通、无堵塞;

(三)无蝇、无蛆、无蛛网、无异味;

(四)便器内无积便、尿碱;

(五)粪便及时清运，化粪池定期清渣，发生堵塞立即疏通;

(六)地面无积水、痰迹或者烟头、纸屑等杂物;

(七)按照规定进行消毒处理;

(八)占地范围内卫生整洁、绿化配套，无乱搭、乱建、乱放;

(九)城市公厕保洁和维护管理技术规范规定的其他要求。

第十六条：供水、供电单位应当保障城市公厕的水、电供应，不得擅自停水、停电，影响城市公厕的正常使用。

第十七条：直管公厕应当按照市主管部门规定的时间免费开放。

第十八条：商业、集贸市场、文化娱乐、交通场站、加油(气)站、宾馆、饭店、医疗机构、旅游景区(点)等场所的社会公厕，应当在服务时间内免费开放。

鼓励其他社会公厕免费开放。收费的社会公厕免费开放的，区主管部门或者园区管理机构应当与其签订服务协议。

第十九条：收费的社会公厕应当按照价格主管部门规定的收费标准进行收费。

第二十条：任何单位和个人不得侵占、拆除、迁移、停用城市公厕，不得损坏城市公厕及其附属设施。

因设施故障等原因确需临时停用的，维护管理单位应当立即公示停用时间，并及时维修。停用时间超过48小时的，应当事先告知区主管部门或者园区管理机构。除水、电设施故障外，应当在48小时内排除故障，恢复使用。

因城市建设需要拆除城市公厕的，建设单位应当事先提出还建方案，报区主管部门批准，按照先建后拆的原则重建。确无条件先建后拆的，可先采取临时性过渡措施。

第二十一条：举办大型文化、公益、商业等活动时，现有公厕不能满足社会公众用厕需求的，举办单位应当设置临时公厕。活动结束后，举办单位应当及时移除临时公厕。

第二十二条：城市公厕维护管理单位应当在醒目位置设置公厕标识和导向牌，并公示监督电话、服务标准和管理单位名称。

第二十三条：新建城市公厕或者原有储粪池公厕具备排入污水管网条件的，应当建造或者改造为化粪池公厕，公厕污水应当经化粪池处理达标后排入城市污水管网;不具备改造条件的，应当使用专用车辆对储粪池内粪便进行收集和运输，交由专业单位进行无害化处理。

在城市公厕周围进行工程项目施工的，不得阻塞粪便清运通道。

第二十四条：入厕人员应当遵守城市公厕使用管理规定，禁止下列行为：

(一)在墙壁和其他设施上涂抹、刻画、张贴;

(二)向便器、洗手池、粪井内倾倒杂物;

(三)在便池外便溺、随地吐痰、乱扔杂物;

(四)将公厕设施挪作他用;

(五)其他影响环境卫生和公厕正常使用的行为。

第二十五条：区主管部门和园区管理机构应当建立城市公厕维护管理巡查制度，对公厕的卫生及设施进行检查，对于不贴合维护管理要求的，应当督促维护管理单位及时改正。

第二十六条：市主管部门应当建立城市公厕保洁和维护管理的考评制度，并将直管公厕和签订服务协议社会公厕的保洁和维护工作纳入全市城市综合管理考评体系。

第二十七条：市、区主管部门和园区管理机构应当建立举报投诉制度，及时调查处理投诉或者举报事项，并将调查处理结果告知投诉人或者举报人。

第四章：法律职责

第二十八条：违反本办法的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第二十九条：违反本办法第十一条、第十二条规定，不履行公厕建设或者改建职责的，设立不贴合设计标准的土厕、旱厕、简厕等公厕的，或者改变公厕使用性质的，由区主管部门或者园区管理机构责令限期改正，并处以五千元以上一万元以下的罚款。

第三十条：违反本办法第十五条规定，城市公厕的维护和保洁未到达规定标准和要求的，由区主管部门或者园区管理机构责令改正，并处以五百元以上二千元以下的罚款。

第三十一条：违反本办法第十七条、第十八条的规定，擅自收费或者未在规定时间内开放的，由区主管部门或者园区管理机构责令改正，并处以二百元以上一千元以下的罚款。

第三十二条：违反本办法第二十条第一款规定，侵占、拆除、迁移城市公厕的，由区主管部门或者园区管理机构责令改正，并处以五千元以上一万元以下的罚款;擅自停用城市公厕的，责令改正，并处以一千元的罚款;损坏城市公厕及其附属设施的，应当赔偿损失，并处以一千元的罚款;涉嫌违反治安管理的，依法移送公安机关处理;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第三十三条：违反本办法第二十一条规定，大型文化、公益、商业等活动举办单位未按照要求设置临时公厕或者在活动结束后未及时移除临时公厕的，由区主管部门或者园区管理机构责令改正，并处以五百元以上一千元以下的罚款。

第三十四条：违反本办法第二十二条规定，未在醒目位置设置城市公厕标识和公示相关信息的，由区主管部门或者园区管理机构责令改正，并处以二百元以上五百元以下的罚款。

第三十五条：违反本办法第二十三条第二款规定，建设施工单位在施工过程中，阻塞粪便清运通道的，由区主管部门或者园区管理机构责令改正，并处以五千元以上一万元以下的罚款。

第三十六条：违反本办法第二十四条规定，由区主管部门或者园区管理机构按照下列规定予以处罚：

(一)在墙壁和其他设施上涂抹、刻画、张贴的，责令清除，并按照每处五十元，最高不超过五千元处以罚款;

(二)向便器、洗手池、粪井内倾倒杂物的，责令改正，并处以一百元以上五百元以下的罚款;

(三)在便池外便溺、随地吐痰、乱扔杂物的，责令改正，并处以五十元以上二百元以下的罚款;

(四)将城市公厕设施挪作他用的，责令改正，并处以五千元以上一万元以下的罚款;

(五)有其他影响环境卫生和城市公厕正常使用行为的，责令改正，并处以二百元以上一千元以下的罚款。

第三十七条：阻碍行政执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事职责。

第五章：附则

第三十八条：大通、湟中、湟源县城镇的公厕管理，可参照本办法执行。