全县信访维稳工作会议讲话(精选12篇)由网友“wen_wen2”投稿提供,以下是小编整理过的全县信访维稳工作会议讲话,欢迎阅读与收藏。
篇1:全县信访维稳工作会议讲话
各位领导、同志们:
温泉镇是人口大镇、中心城镇、县城规划区,处于城乡结合部,这里社情复杂,历史累积问题多。这里群众信“访”不信“法”、信“上层”不信“基层”,习惯于通过上访途径表达诉求解决问题。历史上到上层机关群访缠访闹访的事件很多,基本上都是屡访屡胜。近年来,我们在信访维稳方面投入大量精力、人力、财力,采取积极措施,有效缓解了上访问题,除县地热公司建设引发的池墩石墩群众,因重大核心利益面临改革调整,而反复缠访外,信访量大幅度下降,全镇社会大局稳定,经济平稳较快发展。
当前,温泉镇正处在加快发展的重要机遇期,一大批重点工程、重点项目正在建设中,特别是投资亿元以上的钾长石、养生园、农发示范区、仙河变电所等重大项目的建设,使温泉镇的交通区位等优势日益凸显。同时,带来的利益争端也日益加剧,信访隐患也日益增多,信访工作任务艰巨,维护稳定责任重大。我们将认真落实本次会议精神,着力抓好以下工作:
一、深化认识,强化领导
牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念。经济社会的快速发展离不开一个稳定的社会环境,没有稳定这个前提条件,什么事情也办不成,大好的发展局面就会被打破,难得的发展机遇也会失去。我们将坚持一手抓发展、一手抓稳定,以高度的政治责任感和历史使命感,把信访维稳工作放在更加突出的位置,进一步强化组织领导,切实担负起维护一方稳定的责任。
二、加大排查,强化化解
我们将根据会议要求,对辖区内影响社会稳定的各类矛盾、民间纠纷、信访问题和突出治安问题,特别是对老访缠访户和重大信访隐患,进行全面排查,不留空白、不留死角,真正做到底数清、情况明。对排查出来的问题,逐一进行梳理归类、分析研判,搞清问题症结,制定化解措施,做好稳控工作。
三、明确责任,强化包保
认真落实信访包保责任制,形成“一把手”负总责,分管领导具体抓,班子成员分工负责齐 抓共管的工作格局。实行镇村领导干部包保责任制、责任追究制和一票否决制。 按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,各村各单位及时调处化解社会矛盾和纠纷,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。对老访户、缠访闹访户和群体性越级访隐患,由主要领导领衔包保,死看硬守,力保不出事。
四、选择典型,强化打击
我们将在县委政府的支持下,请求有关有权部门对长期非法缠访、闹访者采取必要措施进行依法处理,决不姑息。根据《信访条例》等相关法律法规的规定,对无理群访,扰乱、冲击国家机关正常工作秩序的,按照“劝阻、警告、强制”的工作程序,依法进行必要的行政处罚,对非法缠访闹访构成犯罪的,依法予以必要的刑事制裁,以维护正常信访秩序。
我们将借这次会议的强劲东风,在县委政府的坚强领导下,从讲政治、讲大局、讲稳定的战略高度,多措并举,齐抓共管,务求实效,切实把信访维稳工作做好,为维护社会政治稳定,率先建成四个示范做出应有贡献。
篇2:全县信访维稳工作会议讲话
同志们:
今天下午,我们召开全县信访稳定工作专题会议,主题只有一个,就是安排部署第27届世佛联大会在我市召开期间和党的十八届四中全会召开期间的信访稳定工作。刚才,海刚书记就当前信访工作进行了具体安排,我完全同意,请大家抓好落实。下面,就做好当前信稳定工作,我再强调三点:
一、认识上再深化
这次世佛会主要活动地点在我市,届时将有众多各国佛教知名人士参会,中、省、市领导也将出席;世佛会后,党的十八届四中全会也将随即召开,根据以往判断,一些利益群体和上访“老户”极有可能借机赴会缠访、闹访,制造影响,也极有可能出现进京非访“高峰”。从目前情况来看,我县信访形势还依然严峻,进京非访人数已触及市上下达指标红线,在全市排位靠前,上市缠访、闹访和来县集体访时有发生,信访总量仍在高位运行,主要表现为“四多”:一是重复上访多,二是老上访户多,三是串联闹访多,四是历史遗留问题多。出现信访事件,相当于“后院起火”。“防火、救火、灭火”,要耗费我们大量的时间和精力。从这个意义上来说,稳定比发展更重要。 基于以上 分析 , 全县各级 要进一步认清 当前 形势, 牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的意识, 认真分析原因,及时调整策略,改进信访工作, 高度重视、主动出击,妥善处置、化解矛盾 , 促进全县信访形势不断好转,为加快发展创造一个和谐稳定的良好环境。
二、责任上再强化
一要强化领导责任。 要继续按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则, 牢记职责,找准位置,主动作为,切实抓好本辖区、本系统 信访工作, 真正做到“看好自己门,管好自己人,办好自己事” 。各镇、各部门主要负责同志是维护稳定工作的第一责任人,必须对稳定工作负总责,对重大涉稳问题要亲自过问、亲自研究部署、亲自督查解决。领导班子成员要履行“一岗双责”,各负其责,密切配合,共同做好维护稳定的工作。
二要强化排查化解。 针对当前形势,全县各级要深入开展“大排查、大接访、大化解、大防控”活动,深化矛盾纠纷排查化解工作,尤其要把调处化解、人员稳控放在重要位置,坚持做到“三个密切关注”:一是密切关注全县经济建设可能给社会稳定带来的影响;二是密切关注改革发展中出现的新情况和新问题;三是密切关注重点行业、重点领域、重点群体的新动向,从而在源头上预防各种不稳定问题的发生。
三要强化应急处突。 当前,各种潜在的、隐性的、突发的矛盾纠纷很多,不安全、不稳定、不和谐问题因素很多,一旦处置不好,极易引发事端,甚至造成严重后果和负面影响。各镇各部门要时刻绷紧应急处突这根弦,在思想认识上、组织领导上和物质保障上做好充分的应对准备,掌握主动权,下好先手棋,打好主动仗。要进一步完善应急处突预案,认真落实各类突发事件风险防控、应急处置、救援救助等措施,确保一旦发生重大突发事件,能够快速反应,迅速组织到位,及时妥善处置。
三、落实上再细化
今天会上,我们把今年以来进京非访人员的稳控责任背靠背细化交办到各相关单位。希望各责任单位的主要负责同志一定要高度重视,下更大的决心、拿更硬的措施,强力推进信访稳定工作。做到三个“到位”:
一是非正常上访处置到位。 当前,一些群众在上访中行为过激,对立情绪大,扰乱公共秩序,影响了社会稳定,其要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起,给处理带来很大困难。对有理无序上访的,先批评教育,再解决问题;对无理无序上访,甚至缠访、闹访者,以及在信访活动中违反国家法律法规的,公安机关要依法严肃处理,决不姑息迁就;对以上访为由、带头滋事者构成犯罪的,要依法追究刑事责任。
二是信息反馈沟通到位。 要 健全完善情报信息的收集、汇总、上报、分析、研判和督导处理机制,切实把信息分析研判作为维护稳定的主要工作来抓,密切关注社情民意动态和社会敏感信息,做到抓早、抓小、抓主动。 县信联办、综治办要加强组织协调、督促检查,各镇、相关部门要主动作为,遇事要积极跟进,及时汇报、研判、化解信访问题。
三是工作责任督查到位。 会后,各镇、县级各部门要迅速安排部署当前及今后一个时期的信访稳定工作,狠抓领导落实、措施落实、责任落实,力争不出事,即使出了事也能快速妥善处置。要严格实行责任追究制,对因责任不落实、措施不力,工作失职、渎职,导致发生重大群体性事件、恶性极端事件,造成恶劣影响和严重后果的,将依据有关规定及县委赵书记8 . 10讲话精神严格实行工作问责,严肃追究有关单位领导和责任人的责任。
同志们,做好当前及今后一个时期的信访稳定工作,责任重大,使命光荣,任务艰巨。各级各部门要切实增强前瞻性和主动性,以高度的责任感和使命感,全力以赴,扎实工作,坚决维护全县社会大局的安全稳定,以优异的成绩向党的十八届四中全会献礼!
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篇3:全县信访维稳工作会议讲话
同志们:
为进一步精简会议、提高效率,经县委、县政府同意,决定套开这次会议。今天的会是“一个会议,两大主题,一个确保”,两大主题是经济发展和信访维稳,一个确保就是年度目标的责任落实。既要对上半年的经济运行、信访维稳工作进行通报,又要对下半年各项重点工作和信访维稳进行安排部署,同时就年度目标责任考核工作进行重点强调,目的是请大家进一步增强责任感和紧迫感,强化措施抓落实,确保工作任务如期实现。
一、上半年经济运行及主要指标完成情况
(一)主要指标完成较好(这里采用的是市上下达我县的指标任务数)。1—6月份,全县预计完成生产总值20.3亿元,占年度任务50.2%,增长16%,增速超市下达比例1个百分点;全社会固定资产投资完成15.5亿元,同比增长55%,增速超市下达增长比例28个百分点;农林牧渔业总产值预计实现4.2亿元,占年度任务48.6%,增长13.2%;财政总收入预计实现1.26亿元,占年度任务54.6%,地方一般预算收入累计完成*万元,占年度任务56%,同比增长26.09%,增速低于市下达比例*个百分点;规模以上工业增加值预计完成9.6亿元,增长32%,增速超年度任务2个百分点;城镇居民人均可支配收入达到1.04万元,占年度任务51%,增长21.3%,超市下达增长比例*个百分点;农民人均纯收入达到*元,占年度任务50.5%,增长23.7%,超市下达增长比例5.3个百分点;社会消费品零售总额预计完成3.6亿元,占年度任务50%,增长21%;招商引资到位资金11.1亿元,占年度任务57.5%,增长46.1%。从总体上看,经济运行呈现出稳中有升、积极向好的发展态势,基本实现了“双过半”。
(二)重点工作有序推进。150个固定资产投资项目在建103个,一批项目建成投产。新增规模企业3户、入园企业6户,预计实现规模以上工业总产值27.5亿元,完成年度任务50%,增长95%。城镇建设加快推进,三创工作深入开展,十六项综合整治全面铺开,完成有条件的农村居民进城3000人。共接待游客116.2万人次,实现旅游综合收入4.67亿元,新培育了5户限上商贸流通企业。现代农业园区建设进展顺利,产业强村建设成效显著。“三个五”扶贫战略大力推进,启动建设集中移民搬迁安置*户, 5个重点村和9个连片贫困区综合开发稳步实施;开工建设各类保障性住房2954套,竣工2622套;高考二本上线人数达471人;公立医院改革前期工作就绪,社会保险扩面提标及城乡居民创业就业有序开展。
(三)发展环境不断优化。耕地保有量、节能减排指标均控制在市考指标以内;城乡绿化、汉江综合治理全面开展,城乡面貌逐步改善;严打整治和平安创建活动深入推进,社会治安满意率达到95%以上;信访工作扎实有效,继续保持了“三无县”创建成果;安全生产持续稳定,社会大局总体向好。
二、存在的问题
一是指标运行虽过半但与县定目标有差距。各项指标均有不同程度增长,基本实现了“双过半”,但农林牧渔业总产值与县定目标有差距,特别是受国内有效需求不足大环境的影响,金融以及税收等相关指标增长呈下降趋势,与市下达目标有一定的欠账。二是融资问题依然是制约发展的瓶颈。融资难、贷款难的现象依然存在,新上项目前期资金投入量大,建设资金周转不足,严重影响了项目建设进度。部分企业和项目业主财务制度不健全,申请贷款手续不完备,导致企业不能很好的与金融部门有效对接。三是财政收支面临的压力不断加大。国家宏观政策调整和结构性减税对财政增收带来了影响,加之市上从6月1日起对增值税等五税实行市级分成,将使我县地方税收收入减少400万元左右,这使完成年度收入任务更加艰难。同时,一些民生政策以及重点项目均要求财政配套,县级财政支出压力巨大,消化赤字、保证财政收支平衡非常艰难。四是项目带动和产业支撑作用发挥不理想。招商引资项目落户不足,缺乏大项目带动,现有企业规模小,竞争实力不强,少数工业企业不能满负荷生产经营,对工业增加值的完成造成了一定的影响。一些项目前期工作不扎实,不能按时开工建设,部分项目由于条件及内容发生变化,需要寻找新的项目进行替换,才能保证年度任务完成。五是抓落实的精力力度有所欠缺。由于受会议、接待以及各类检查的影响,分散了工作精力,致使一些单位忙于应酬和接待的时间多,静心聚力抓落实的时间少,对工作完成带来一定的影响;少数部门之间配合不够紧密,缺乏齐心协力攻难关的魄力和勇气,一些部门怕承担责任、怕直面矛盾,不敢动真碰硬,尤其是在信访维稳、征地拆迁等问题化解手法、手段上表现的踌躇无策。这些问题既有客观条件所致,但主观原因更多,务必引起大家的高度重视,在下半年的工作中下大力气破解。
三、下半年重点工作安排
当前,正处于抓落实的关键时期,各级各部门要按照“抢时间、赶进度,找差距、促落实,强措施、保任务”的总体要求,制定更加有效的工作方案,采取更加有力的工作措施,扎实推进各项工作落实。
(一)排除困难狠抓项目建设,确保投资稳定增长。着力为项目建设提供优质服务,想方设法破解征地拆迁、融资以及环境保障难题,确保项目建设顺利进行。一要力促开工。各项目责任单位要对暂未开工的项目进行一次全面梳理分析,分门别类的加快推进,尤其是对已有资金的项目,要积极创造条件促使项目尽快开工建设,对无法开工的项目,各责任单位要寻找新项目替换,并确保开工。当前要集中精力做好池河火电厂建设的征地拆迁等工作,确保能够在10月前开工建设。二要加快进度。要对照工作台账,工期节点,建立倒排工期的倒逼机制,责任到人,任务到人,问责问效,抓出成效。尤其是对一些进展缓慢的项目,要进一步分析存在的症结,想方设法予以破解。县财政局要做好资金调度,保证项目建设需求,特别是在“两场”建设问题上,更要强化各方面的保障,必须按省市要求在9月底以前建成。三要积极争取。加强与省市部门的衔接汇报,力争已上报项目的资金和计划尽快下达。要抢抓一切有利机遇,积极策划包装项目,主动出击,跑市进省汇报,力争有更多更好的项目进入省市计划盘子。同时,要做好项目规范管理工作,严格项目建设基本程序,尤其是未经批准一律不得擅自举债建设。
(二)集中抓好产业建设,增强支撑能力。农业方面,以现代农业园区建设为抓手,抓好蚕桑、畜牧产业建设,因地制宜发展水产养殖、山林经济、大棚蔬菜等区域特色产业,拓宽农民增收渠道。工业方面,重点狠抓招商引资、项目建设、企业培育以及生产调度。围绕池河火电厂的开工建设以及县内优势资源开发,积极策划包装项目,引进一批有实力的投资商来开发,加快项目洽谈及前期工作进度,促使10万吨铁精粉、2亿条编织袋等一批签约项目尽快开工建设。抓好工业园区基础设施以及入园企业建设,进一步强化环境保障,想方设法支持企业融资,力争古堰工业聚集区内的企业都能够在3季度内建成投产。近期,县国土局要对所有以招商引资名义招来的项目进行一次检查,凡是土地闲置没有开工的项目,要限期督办,不能开工的要收回土地,把有限的土地资源让给正真有实力、有意愿在**投资兴业的好客商、好企业。同时,要切实做好规模企业培育工作,力争年内再申报培育几个规模企业。加强工业生产调度分析,进一步规范各部门支持企业发展的服务行为,各包抓部门要定期深入企业指导,千方百计解决企业生产经营过程中的问题,力促企业达产达效、兑现各自承诺。三产方面,坚持以生态旅游为带动提升服务业发展水平。加快景区建设不放松,着力打造精品景区。大力开展宾馆、饭店等旅游要素建设,不断提升旅游接待能力。强化旅游宣传营销,确保全年接待游客200万人次以上。进一步搞好商贸流通市场监管,着力培育限上企业,力争再新进几户限上企业,全力支持对外贸易,完成外贸出口任务。
(三)统筹抓好城镇建设,增强综合承载能力。始终将城镇建设作为县域经济发展的重要载体,强力推进。一要推进片区开发。以行政资源布局调整为契机,不断拉大城市骨架。力促城投大厦、国税大楼开工建设,推进东延片区开发进程;全面启动新堰片区开发,完成征地扫尾,加快公安局技侦大楼建设,力促新堰片区路网、生态景观河堤以及交通水利大厦开工建设;推进杨柳片区体育馆、农林科技大楼建设前期工作,完成部分单位的办公搬迁;抓好老城片区棚户区改造、古街修复及风貌整治。二要加快市政项目建设。多方筹措资金,加快征地拆迁,力争今年确定的市政重点项目都能够顺利建设。推进池河、后柳、两河、熨斗等集镇的规划管理和市政设施改造,着力建设现代化新型社区。做好有条件的农村居民向城镇转移的引导服务工作。三要提升“三创”工作水平。以“三创”为抓手,提升城镇精细化管理水平。进一步加强督查督办,强化“三创”包抓责任,落实各片区创建任务。严格城市管理执法,扎实开展专项整治,全面提升县城绿化、美化、亮化、净化水平,切实优化人居环境。
(四)全力抓好扶贫开发,力促增收致富。一要深入推进“三个五”扶贫开发战略。抓好整村推进和特困连片区域扶贫开发工作。做好移民搬迁与产业、就业、创业的有效结合,全面完成2200户、8140人的搬迁任务。有重点的加强产业扶持、劳动技能培训及基础设施建设,提高贫困人口“造血”功能;加快集中供养服务中心建设,推进特困人口集中供养;整合各类资金,搞好贫困人口的健康保障;整合各方力量,做好贫困生救助工作,以扶贫开发促进群众增收。二要着力改善农村发展条件。抓好便民桥、县乡示范路、通村示范路项目建设;推进人畜安全饮水、防洪保安、农田水利、小流域治理、地质灾害防治等工程建设;加快农村电网改造,抓好农业综合开发、基本口粮田建设,推进城乡绿化,不断改善农村面貌。
(五)狠抓财税增收,增强保障能力。抓好财政收入是工作正常运转、实现年度目标的重要保障,各部门要千方百计狠抓收入,促进融资。一要全力组织收入。财税部门要始终把组织收入作为中心任务来抓。各征收部门要切实加强税收征管,加大稽查力度,整顿税收秩序,做到应收尽收,确保收入任务完成。二要积极向上争取资金。向上争取专项资金考核奖励办法即将印发,争取项目和资金的考核奖励基数也将一并下达,各有关单位要抢抓一切政策机遇,加强与省市部门的衔接争取,力促全年向上争取资金12亿元。三要广泛开展融资。支持县城乡开发公司规范运行,开展信贷融资和项目经营。大力开展金融合作,促进银企对接。加快惠众小额贷款公司挂牌成立,支持小微企业融资。积极准备再组建1家小额贷款公司和1家村镇银行,激活民间资金,用于城乡建设。
(六)倾心抓好民生改善,确保和谐稳定。高度重视民意、民情工作,围绕群众关切开展工作。一要不断提高公共服务能力。推进公办幼儿园及校建工程建设,统筹抓好各类教学管理,开展贫困大学生定向委培。启动公立医院改革,实施药品集中配送,完成村级片区卫生服务中心组建工作。做好市级流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范县创建工作。二要着力改善民生。落实文化强县实施意见,广泛开展“六五”普法教育,大力弘扬“**精神”。抓好保障性住房建设,继续争创全省“十佳县”。加快杨柳创业示范园开发建设,组织开展人才招聘及劳务推介活动,做好事业单位公开招聘、人才引进工作,促进大学生就业,稳步推进各类保险,统筹做好五保集中供养及困难群众生产生活安排。三要维护稳定和谐的社会环境。深入开展安全隐患排查整治,从源头上控制各类事故发生。高度重视防汛防滑工作,全面落实防汛工作预案及责任,做好带班值班、监测预警、避险转移等各项工作,确保安全度汛。以外出务工人员为重点,深入开展信访矛盾排查化解,扎实开展领导干部接访约访下访及包案活动,促进信访积案有效化解。加强社会治安综合治理,完善防控体系建设,严防恶性案件发生。这方面,县长和政法委书记还要作重点安排,请大家认真抓好贯彻落实。
下半年是我们实现年度目标的紧要时期,各镇、各部门都要准确把握面临的形势,认真寻找差距,全面贯彻十八届三中全会,强化措施抓落实。一要高度负责,勇于担当。各镇各部门都要认真履行工作职责,牢记肩头使命,树立敢为人先、敢闯敢试、大胆创新的意识,努力开展一些富有成效的创新性工作。在抓好工作的过程当中,希望各级领导要敢于担责,树立战胜困难的信心,坚定加快发展的决心,不找借口、不打折扣、不讲条件,高质量抓好落实。二要齐心协力,合力攻坚。实现年度目标任务需要各镇、各单位同心同向,共同推进。各部门都要以工作大局为重,强化配合支持,特别强调涉及到几个单位共同负责的工作,牵头单位要积极主动,其他单位要紧密配合,共同想方设法促进工作。要学会商量,学会合作,学会包容,学会沟通,坚决反对一局独大。特别是在统计数据报送、相关难题破解上,更应该互通信息,加强协作。三要强化督查,强力推进。部长还要就今年的考核指标任务进行分解,各镇各部门都要对考核指标进行进一步细化,算好时间账和任务账,平稳有序推进。县委督查室、县政府督查室要加强对重点项目、重点工作的督查督办,每月通报一次进展情况。县统计局要搞好统计监测,对进展缓慢的要及时预警。县监察局要强化机关效能监察,确保各项工作落到实处,全面超额完成年度目标任务。
篇4:县长信访维稳工作会议讲话
同志们:
前面,县委、县委办公室主任xx泉同志组织大家学习了关于贯彻《信访条例》、加强和改进信访工作的意见,县委、政法委书记xx同志通报了我县维稳工作情况,县委副书记xx同志对我县的信访及维稳工作作了全面安排部署,几位领导都讲了很好的意见,我都表示完全赞同。后面,县委书记xx同志将作重要讲话。这里,我结合会议精神,再强调几点。
一、认识必须再提高。近年来,我县信访稳定工作在县委、县政府的坚强领导下,在各级各部门的共同努力下,全县信访稳定工作扎实有效,取得了一定的成效。但是,也还存在信访案件居高不下,重复信访量较多,社会稳定的形势不容乐观。希各级各部门务必清醒地认识到当前信访稳定工作面临的新形势和新情况,高度重视信访稳定工作,充分认识到信访工作和稳定工作的极端重要性,从思想上时刻崩紧维稳工作这根弦,要牢固树立“稳定是第一责任”的思想,要站在立党为公、执政为民的高度,站在践行“三个代表”重要思想的高度,站在为人民群众解决具体困难和为民办实事的高度,始终把信访和稳定工作作为一项重要责任和应尽义务抓紧、抓实、抓好。文秘114版权所有
二、责任必须再明确。要按照“一岗双责”和“属地管理”的原则,进一步明确信访和稳定工作责任制,要层层签订信访和维稳工作目标责任书。各乡镇和县级各部门“一把手”是本地区、本行业信访维稳工作的第一责任人,要进一步细化落实信访稳定工作责任,各乡镇要落实分管政法工作的副乡镇长具体抓信访工作,要调剂工作能力强、责任心强、善做群众工作的人员从事信访工作;县级各部门要落实具体的分管领导和工作人员去抓信访工作,真正做到信访稳定工作有人抓、有人管、有人去落实。
三、调处必须要到位。各级各部门要坚持每月、每季度对本地、本单位的信访稳定工作进行一次全面排查。对排查出的问题要分门别类地登记造册,并立即进行调处,决不允许久拖不决;对已经排查出来的问题因一时无法解决的,要制订计划,向群众说明情况;对已经解决的重大信访和稳定问题,要在一定时期内继续跟踪,防止反复。要采取有力举措防范和化解可能引发突发性事件和群众性上访的苗头,切实做到早发现、早报告、早控制、早疏导、早化解,决不允许让一件小事因欠拖不决而酿成大事。今天起,县委、县政府将对排查出的不稳定案件开展为期一个月的集中调处,请各牵头领导、各责任单位、责任人认真研究办法和措施,切实把不稳定因素消灭在萌芽状态。县维稳办、信访办要对信访的化解和稳定的调处工作实行挂牌通报,做到调处一处,销号一处。
四、重点必须再突出。当前,群众上访的问题主要集中在企业改制、权益保障、涉法上访、城镇建设和拆迁安置补偿以及“三农”工作等方面。希望各牵头领导、责任单位和责任人要分清轻重缓急,按照“突出重点、分类解决、急事先办”的原则,有计划、有步骤、有组织地逐个解决好信访息诉工作和化解不稳定因素的工作,切实解决好进京上访、集体上访、重复上访、非正常上访和择机上访等难点问题。
五、机制必须再完善。贯彻《信访条例》,要着力完善和落实领导包案处理信访、大要案责任制,信访工作量化考评制,首问责任制,责任追究制以及突发事件应急处理机制。要坚持群众来访、领导接待日制度、定期排查制度、干部季度下访调处制度和重大事项报告制度,各级各部门务必加强值班、灵通信息,各级领导干部务必保持24小时通讯畅通,及时掌握动态、科学判断形势,便于及时妥善处置不稳定因素,切实做到信访工作和维稳工作排查工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前。
六、作风必须再转变。抓好信访稳定工作,各级领导干部务必进一步转变工作作风,务必带头下深水抓落实,对各种问题和困难,要敢于直面矛盾,直面群众,要主动深入一线,深入基层,到群众怨气最大的地方去,到矛盾最集中的地方去,到工作最推动不前的地方去,体察民情、了解民意、关心疾苦,用真情去消怨气,用真诚去感动群众,用心做好说服教育和引导转变工作,认真做好各种问题和矛盾的调处工作。要抓住贯彻落实新修订的国家《信访条件》的契机,进一步抓好学习培训、宣传教育工作,让全社会都能领会和全面把握《信访条例》的精神实质、基本要求和具体内容,通过对《信访条例》的宣传,努力营造良好的社会舆论氛围,为共同做好信访及稳定工作打下坚实的基础。
同志们,信访工作和维稳工作事关xx改革、发展、稳定工作大局,希各级各部门切实增强责任感和使命感,以实际行动切实抓好信访和稳定工作,为推进xx经济社会新一轮的新跨越、新发展创造更加稳定和谐的社会环境。
篇5:信访维稳工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻省局质量安全风险排查整治和信访维稳工作会精神,全面部署全市质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作,创造安定祥和的环境迎接的顺利召开。
今年以来,为迎接党的顺利召开,国家总局、省局和市局先后召开了质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议,部署质量安全风险和信访维稳风险排查整治。8月21日-22日,省局再次召开质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议。会上,湘潭、常德市局、省纤维检验局、省食品质量监督检验研究院和省局监督处、食监处、特设局、人事教育处、纪检监察室等九个单位作了典型发言,印发了省局处室和直属事业单位质量安全整治风险排查分析报告。蒋新祺局长、徐新楚副局长、周笑春副局长分别作了重要讲话,对全省质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作进行再动员、再部署和再鼓劲。蒋局长、新楚和笑春副局长的《讲话》已印发,我们一定要认真组织学习,深刻领会,狠抓落实。下面,我就贯彻落实省局会议精神讲三点意见。
一、前段排查整治情况
按照省局部署要求,全市质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治工作全面展开,取得了初步成效。一是各级重视,组建了工作班子。市局高度重视此项工作,成立了一把手任领导小组组长,其余所有局领导为副组长,各科(室)、队、所负责人为成员的领导小组,领导小组下设工业产品组、食品组、特种设备组、队伍建设组四个专门工作组。各县(市)局也成立了相应的领导小组。系统上下形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门领导落实抓、上下左右齐抓共管的工作格局。二是精心部署,制定了实施方案。市局和绝大多数县局把此项工作提上重要日程,先后召开党组会、局务会、半年工作会、分线调度会等,研究制定了实施方案,排查整治工作部署到了第一线,落实到了具体岗位,排查整治工作全面展开。三是排查整治,取得了初步成效。食品安全方面:突出主体责任风险排查整治,落实企业主体责任,上报上墙公开质量安全承诺,实施了质量安全管理18项制度,建立了质量安全管理18套台账。重点排查了南山婴幼儿奶粉产品的M1安全风险,深入开展了打击“一非两超”和明胶等专项整治行动。重点工业产品安全方面:组织开展了“利剑护农”和“瘦身钢筋”专项整治行动,检查农资生产企业及销售网点83个,抽取样品973个、立案查处21起、涉案货值320余万元,扣押、封存不合格复混肥71吨、磷肥32吨。其中,武冈市局查办的王某销售假劣复混肥案被列入全省质监系统十大典型农资打假案件。对市区9家加工生产企业涉嫌“瘦身钢筋”违法生产行为进行了专项整治,责令整改2家,停产3家,查处案件5起,涉案货值20余万元。特种设备安全方面:全面开展了“打非治违”行动,与双清区安监局集中排查了湖南合力热电有限公司停止供汽辖区企业新安装锅炉存在的严重安全隐患,共查封锅炉、压力容器设备32台,注册登记锅炉、压力容器21台,消除安全隐患56处。以落实“螺丝瓶”报废、产权转移为重点,扎实开展气瓶专项治理活动,集中销毁400只非法改装的液化石油气气瓶。计量量值安全方面:重点抓了加油机“四分离”机制的落实。质监工作、队伍安全方面:市局在17个接受市人大专项工作评议单位中,排名第二。此外,重点排查处理了团购房、涉刑移送案件和隆回加油机行政执法案件等信访维稳问题。
前段质量安全风险排查整治和信访维稳工作存在的问题集中表现为:一是认识不高,声势还不大;二是进度不平衡,力度还不大;三是排查不到位,效果还不大。
二、下段排查整治要求
1、排查整治组织部署要到位。排查整治实行市县分级负责、领导分线负责、部门分工负责,市县部门联动,制定排查整治方案组织实施。各级各部门党政“一把手”负总责,分管领导具体负责,全面落实单位、岗位“一岗双责”制度。市县之间、各线之间要加强协调沟通,整体联动,形成做好风险排查整治和信访维稳工作的强大合力。
2、排查整治范围内容要到位。全省质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治研判的产品质量安全十大风险、质监工作五大安全风险、质监队伍五大安全风险要全面排查整治到位。首先是产品质量安全风险要分产品、分行业排查整治,食品要分豆制品、乳制品、罐头食品、食用油、饮用水等行业排查整治,重点工业产品要分农资、建材、危化品、烟花爆竹、絮用纤维制品等行业排查整治,特种设备要分锅炉、承压、起重机械等行业排查整治,计量要分商品定量包装、强检计量器具和依法管理计量器具以及认证认可等行业排查整治,信息要分代码、条码行业排查整治。其次是质监工作安全风险要分法定职责开展排查整治,重点排查整治许可审查、执法检查、监督稽查、技术检验、执收执罚等履责风险。第三是质监队伍安全风险要分廉洁从政纪律、工作作风纪律、财务收支纪律、信访维稳纪律等行政效能安全风险排查整治。
3、排查整治分析报告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析报告。排查整治分析报告可参照省局处室分析报告,按风险排查、成因分析、整改措施三部分按市县两级分线撰写,要在分线开展排查整治,分线形成分析报告,分线召开分析报告座谈交流会的基础上,力求风险排查全、成因分析准、整治措施实。分线分析报告分管领导要签字把关,报市局排查整治领导小组办公室。市、县局排查整治分析报告,经市局分析报告座谈交流修改后,主要负责同志签字把关,报省、市局排查整治领导小组办公室。其中,市、县局质量安全风险排查整治报告要单列报市县政府分管领导。
4、排查整治风险重点要到位。九月底以前,围绕党的顺利召开,按照省局“六个严防”要求,即:严防发生食品质量安全事故,严防发生特种设备安全事故,严防发生因质监监管失职、渎职造成社会恶劣影响事件,严防发生质监人员严重损害质监形象事件,严防发生越级上访、到省进京非正常上访,严防发生群体性、聚集性上访事件,切实抓好全市质量安全风险和信访维稳风险突出问题的排查整治,把风险化解在当下,解决在当地,坚决杜绝“六个严防”问题的发生。产品质量安全方面:食品要以“大产品、大企业、大产业”为重点,切实做到“严准入、严监管、严打击”。进一步落实企业主体责任,督促企业树立确保食品质量安全是企业生存底线的责任意识。要严格市场准入,逐步提高门槛,对生产条件不具备的企业一律不得许可,对生产条件不能持续保持的要依法实施退出机制。要加强食品安全整治,严厉打击制假售劣不法行为。重要工业品要以农资、建材、危化品、烟花爆竹为重点,实行有效监管,帮助企业提升质量管理水平和能力,切实做到“监管有力、帮扶有力、整改有力”。特种设备要以承压、机电、气瓶为重点,切实做到“重排查、重监管、重整治”。进一步推进分类监管,强化重点设备监控。对存在风险隐患的特种设备,要限期整改,直至停止使用。对于风险等级较高、安全隐患较多且使用较频繁的设备设施,要进行专项整治、区域整治。质监工作安全方面:要以“依法行政、严格履职、监管到位、按规收费”为重点,切实排查整治是否依法依规、有限监管、履责到位、规范管理。进一步加强法治质监建设,强化依法行政。加强教育监督,完善法规制度,严格执法,按规办事,努力克服制度不健全、程序不规范、监督不到位的问题。规避无法可依、有法不依、执法不严以及不作为、乱作为、慢作为风险。要进一步加强科技质监建设,提高检验检测工作质量和水平,既要防止检验工作不规范的风险,更要坚决杜绝出具虚假报告的行为。要进一步规范各种收费,对合法合规的合理规费要依法应收尽收,坚决杜绝乱收费行为。质监队伍安全方面:要以“素质过硬、作风正派、勤政务实、廉洁奉公”为重点,排查整治是否为政不廉、为政不勤、行政不清、履政不力。要进一步加强能力建设,努力提升质监队伍整体素质,打造一支适应发展要求、满足工作需要、拥有良好形象的质监队伍。要完善工作考评机制和激励机制,全面、真实、客观地考评干部德、能、勤、绩。要深化党性党风党纪教育,切实加强党风廉政建设和政风行风建设,落实党风廉政建设责任制,加强权力运行监督,严厉惩处违纪违法行为,树立质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。
5、排查整治纪律要求要到位。在召开前的特定时期,各项纪律要求和责任追究将会更加严格。一是排查整治要实行问责追责。对因工作不力、责任不落实,发生严重信访维稳事件、严重质量安全责任事故和严重违纪违法行为的,要严肃问责、追责。二是排查整治要做到“三个决不放过”。在开展质量安全风险排查整治和信访维稳工作期间,要坚决做到“三个决不放过”:安全隐患没有消除的决不放过、信访维稳问题没有解决的决不放过、还可能出现反复隐患和问题的决不放过。三是排查整治要确保政令畅通。要保持高度的政治敏锐性、坚强的政治纪律性,确保各项决策贯彻执行。省局要求,从现在起,各级各部门要严格实行有领导带班的值班制度,坚持每天下午5:30前向市局办公室报送情况,确保信息灵敏,指令通畅。各级各部门在排查整治中发现的重大安全隐患和维稳问题,要第一时间逐级向省、市局报告,做到早发现、早预警、早处置。
6、排查整治统筹兼顾要到位。当前队伍的思想、纪律、作风有些散慢,各级都要高度重视、严加管理,把思想和行动统一集中到以质量安全风险排查整治和信访维稳工作为中心,全面完成年度工作目标任务上来,抓今年、想明年,未雨绸缪,提前谋划明年。要围绕省局“发展质监事业、服务经济社会”和市局“服务发展抓质量”的要求,拓展新思路、探索新举措。要统筹兼顾、突出重点,扎实做好重点工作的安排;要突出民生优先,从广大群众最关心、最直接、最现实的事情入手,进一步改善和保障民生;要完善质量安全风险防范、接访维稳等机制,全面提高质量安全监管和信访维稳工作水平。
三、提升监管履责安全水平
一是认识要到位。质监“三大安全”中,工作安全和队伍安全的核心是监管履责安全。随着党和国家依法行政和行政问责制度的不断健全完善,质量监管履责安全要求越来越严,质监部门面临问责的风险越来越大,提升监管履责安全水平要求越来越高。
二是理念要转变。以执罚执收总揽质监工作,简单地讲就是收费式监管的理念必须转变。执罚执收只是质监监管职责和手段之一。在过去执法打假为主、质监经费紧张条件下,适当突出执罚执收是必要的。在执法监管和质监经费基本保障条件下,必须把片面的执罚执收监管理念转变到监管履责科学理念上来。
三是责任要明确。提升监管履责安全水平,必须十分明确 职责。按照现行制度要求,质监部门肩负的主要监管职责,可以概括为许可审查、执法检查(巡查)、监督稽查、法定检验、专项整治、执罚执收等六项职责,法定程序、文书信息两项制度和自身廉政从政、行政效能、财务管理、信访维稳等四项纪律。全面履行这十二项监管职责,才能有效规避行政问责,确保工作和队伍安全。
四是问题要正视。应该说,全系统监管履责安全水平有了很大进步和提升,但问题仍然不少,安全风险很大。6项职责不到位、2项制度不落实、4项纪律不规范,各种失职渎职、违法违纪现象还时有发生。因此,质量安全风险排查整治既要高度重视抓质量安全风险的排查整治,更要重视抓工作和队伍监管履责安全风险的排查整治;既要正视现状抓当前,解决好突出风险和问题,更要着眼根本抓长远,实现监管履责安全的常态和长效化。
五是措施要落实。提升监管履责安全水平,一要抓能力提升措施的落实,包括抓岗位学习、业务培训、工作交流,提升队伍履责能力水平;增加资金投入,加强设备设施硬件建设,提升技术检验检测水平等。二要抓各项法定职责、制度、纪律等履责管理和监督检查、个案查处等体制机制措施落实,提升体制机制管理水平。三要抓单位、岗位双位责任制和问责追责措施落实,提升激励约束水平。
同志们,让我们共同努力,切实抓好质量安全风险排查整治和信访维稳工作,切实抓好监管履责安全能力建设,迎接党的胜利召开!
篇6:信访维稳工作会议上的讲话
同志们:
经县委、县政府同意,今天我们在这里召开20xx年度信访维稳工作会议,此次会议的主要任务是:深入分析20xx年以来全县信访工作形势,进一步统一思想,提高认识,安排部署20xx年信访维稳工作。刚才,石振南、曹刚同志分别通报了20xx全县信访和维稳工作情况,一会儿,永祥书记将做重要讲话,请大家认真抓好落实。下面,就如何抓好20xx年信访工作我讲几点意见。
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好新形势下全县信访维稳工作的责任感和使命感
过去的一年,全县各级各部门特别是信访维稳工作部门在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻实施《信访条例》,牢记为民宗旨,进一步畅通信访渠道,广泛听取广大人民群众的意见和建议,认真解决群众反映的困难和问题,积极为群众排忧解难,办实事,做好事,切实维护人民群众的合法权益,尤其是着力抓好处理信访突出问题,积极预防和妥善处置群体性事件工作,使全县信访维稳工作在巩固中提高,在整合中加强,在创新中发展。当前,从总体上看全县信访形势比较平稳。群众到省、州集体上访势头有所缓解,全年信访总量攀升势头得到遏制;排查调处工作取得明显效果,全年信访突出问题的办结率和罢访息诉率不断提高;重点区域、重点信访问题专项治理工作顺利推进,一批可能影响全局或引发群体性事件的信访突出问题得到有效稳控;一批涉法涉诉案件得到妥善处理,为我县经济社会发展营造了良好环境,作出了重要贡献。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前我县信访工作面临着许多新的困难、新的问题、新的挑战。主要表现在三个方面:一是越级上访、集体上访有所抬头;二是重点领域集体访还比较突出。当前我县在农村土地征用、城镇拆迁、涉法涉诉、劳资纠纷等方面引发群众集体访比重仍然较大;三是基层因村财村务引发的信访问题比较多,如果处理不当很容易引发群众集体上访。主要原因有四个方面:一是我县各项改革和发展进入一个新的关键时期,各种利益矛盾相互冲突,现实问题和历史遗留问题相互交织,尤其是工程建筑企业的劳资纠纷,由此引发群众信访事项增多具有一定的客观必然性。二是一些群众对信访工作存在片面认识,有的认为只有进京、赴省州上访才能解决问题;有的法制观念淡薄,存在“不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决”的错误认识;有的受到极少数别有用心的人挑唆和利用,出现无理取闹的现象。三是一些地方和部门对做好新形势下信访工作重要性的认识还没有完全到位,解决信访问题的措施不够有力,该落实的没落实,该解决的没有解决好,导致群众重复上访和越级上访增加。四是乡镇之间、部门之间信访工作开展不平衡。有的地方和部门办信办访质量不高,息诉息访率偏低。有的地方和部门信访工作人员办理信访水平不高,做群众工作能力不强,工作作风不实,仍处于简单办信、应付来访状态,有的不能及时处理信访问题,造成群众不满情绪,引发群众越级上访和重复上访。
对于存在的问题和原因,我们各级各部门一定要高度重视、清醒认识、准确把握,进一步提高对做好新时期信访工作重要性的认识,进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感,以求真务实、开拓创新的精神,深入分析当前信访工作面临的新形势和新任务,准确把握信访工作的特点和规律,积极谋划信访工作思路和措施,下大决心,认认真真地做好信访工作。
扎实开展好春节、“两会”期间信访维稳工作
“春节”将至,各级“两会”将陆续召开,期间也是信访维稳的多发期和高发期,各镇街、各部门要始终坚持问题导向,找准症结、对症下药,扎实做好预防、排查、稳控和化解工作。
(一)进一步落实“四级三化两评议一回访”信访机制
要进一步实施“四级三化两评议一回访”工作机制。面对信访总量大、信访问题复杂多样的新形势,信访维稳工作单纯依靠信访部门和信访干部去抓是永远不够的。各部门各、镇(街道)要在县委、县政府的领导下,牢固树立“一盘棋”的思想,县信访部门牵头,各方参与、齐抓共管、密切配合、整体作战,形成“横向到边、纵向到底、全面覆盖、反应快捷、处置有力”的工作机制。坚持把落实责任制作为加强和改进信访工作的首要措施来抓,党政一把手负总责、亲自抓,分管领导具体抓,既要做好分管的业务工作,同时也要做好信访维稳工作,对自己职责范围内发生的信访维稳问题,要按照“一岗双责”的要求,落实领导责任。主要领导要亲自安排部署信访维稳工作,亲自过问和督办信访案件,切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。
(二)进一步明确责任,做好信访维稳工作归口管理
严格按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,谁引发、谁负责”的原则,按照“七个一”工作机制,对发生的重点信访案件、上级交办的案件以及多年来久拖不决、多次赴省进京重复上访的案件,要按照工作分工,逐案进行分解,确定包案领导、拟定解决措施、规定处理时限,实行一次性办结;要认真落实信访问题责任主体单位的责任。各镇(街道)、各部门处理解决信访问题,必须坚持归口负责与重点督办、协办相结合,需要哪个职能部门参与的,该部门必须按要求及时参与,需要哪个部门妥善解决问题的,该部门必须不折不扣地办好,要切实履行好信访责任单位的主体责任。
(三)落实“四个确保”,保障春节、“两会”期间社会和谐安定
一是确保不发生重大群体性事件。要始终做到“四宜四不宜”。宜早不宜迟:对群众反映的问题要尽早解决,一时解决不了的要做好宣传解释工作,尽量避免矛盾升级。宜管不宜推:对上访群众反映的问题,要认真研究,逐一解决,限期结案,决不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵:要积极做好劝导,防止矛盾激化,坚决不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚:要严密监视上访聚集的动向,对上访鼓动者、串联者等“重点对象”做好转化,把群体性事件的苗头化解在萌芽状态。春节临近,外出务工群体返乡聚集,催要工程款、讨薪是引发当前信访案件的主要因素,增大了信访维稳工作的压力。因此,请各单位要做好信访工作的预防、排查、化解、稳控、处置和回访工作。二是确保不发生进京、赴省、到州上访事件。各级“两会”将陆续召开,部分上访人员将借机表达诉求、争取权益,进京、赴省、到州上访。各镇(街)、部门要把进京上访的源头预防和劝返作为当前的重点工作,看好自己的门、管好自己的人;要切实防止事情久拖不决,把小事拖成大事、小事拖炸,把易事拖成难事,使问题更加严重,矛盾更加激化,把信访维稳工作作为一项硬任务、死命令、严要求。三是确保不发生重特大刑事案件。公检法司相关部门要继续保持高压态势,最大限度地挤压违法犯罪活动空间,严厉打击涉黑、涉抢、涉毒的恶性犯罪行为,切实保护人民群众的生命财产安全。四是确保不发生重大安全生产和公共安全事件。县安监、卫生、交通、国土、市监、住建等相关部门要进一步加大矿山、交通、工程领域、食品药品安全等重点领域、重点行业方面的安全检查,深入细致地排查安全隐患,从源头上防止发生重大安全事故。
三、强化领导,明确责任,切实加强和改进20xx年我县信访维稳工作
20xx年度信访维稳工作,加强领导是关健。各级各部门要总揽全局,把信访工作列入重要议事日程,定期分析形势,认真解决信访工作存在的问题,加强对信访工作的领导。当前各级各部门一定要把信访工作的主动权牢牢抓在手上,在签订信访工作目标责任书的基础上进一步加强对信访工作的组织领导,建立健全信访工作领导责任制。
一要层层落实责任。要按照“一岗双责、属地管理”、“层级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,分层、分级、分岗落实责任;坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、其他领导及相关人员协同配合工作格局;要进一步加大责任追究力度,严格落实责任倒查制和责任追究制,对工作不到位、措施不落实、反应不及时、处置不妥当而引发重大不稳定和不安全事件的,导致在重要敏感时期发生到州赴省进京上访,严重损害贵定形象的,要按照信访维稳及安全生产问责等有关规定,严肃追究相关责任单位、责任领导和责任人员的责任。
二要优化务实作风。各级各部门领导干部要带头抓落实,经常深入基层一线,研究解决问题。要充分发扬攻坚碰硬的作风。敢于直面矛盾和问题,坚决杜绝推、躲、绕、拖,懒、散、慢,坚决杜绝避重就轻、草率应付,把矛盾纠纷推给上级、推向社会。按照“四级三化两评议一回访”的工作要求,做到底数清、情况明、方法当、措施有力,始终保持严谨、细致、务实的作风,把情况摸透,把问题找准,把工作做细,以一种小事当大事,大事当难事办的精神确保信访事件发现早、处置小、化解好。切实加强对政法、维稳、公安、信访及安全工作的领导,及时研究解决工作中的重大问题,支持和保障相关工作有序、高效开展。全面夯实工作基础,织牢网底。
三是深入推进依法信访。从当前信访积案来看,信访人随意性很大,群访、集体访、越级访时有发生,信访秩序极为不规范,过激信访现象时有发生。20xx年在巩固20xx年工作的基础上,深入推进“四级三化两评议一回访”升级版,把矛盾吸附在基层、解决在基层,建立完善管理台账、实行开单提示、回单问效,创新处理方式和机制、把握最佳化解时期,有效化解积案、降低重访率。在处理信访事项和事件中坚持依法行政、依法依归处置,对重大信访案件要提请县政府法制机构审核把关,有效杜绝凭主观判断、侥幸心理、敷衍塞责,在裁定过程中有失偏颇,群众的合法利益没有得到应有的保障等现象发生。随着老百姓法律意识的增强,矛盾和问题就逐渐暴露出来。这就要求我们负责信访维稳工作的同志要加强法律知识学习,树立法制意识和法制思维,将法制思维、法制方式应用于信访维稳工作中。
四要加强统筹协调。信访局是全县信访工作的综合协调部门,是县信访列席会议的参谋助手,是信访工作的前沿阵地,工作中要统筹发挥好综合协调职能,牵好头、站好队、履好职。各镇(街)、各部门密切联系、互通信息、加强协作、积极应对好本行业、本领域的信访事项,明确专人抓,把县委、县政府交办的工作做好。一是加强组织领导,要成立专班、制定方案、专题研究、形成机制,确保信访工作有人管,对党委、政府有关信访工作的各项决策和部署落实到位;二是对信访案件多发、高发的重点单位要做好信访案件的化解工作,尤其是省、州领导批示的案件,要跟踪督查,限期办结。三是对于信访积案问题,各镇(街道)、各部门要进行一次认真清理排查,采取主要领导包案、把关,建立健全台账,时常提醒,及时办结。对因特殊原因不能报结的案件,要书面报告工作进展情况,并做好上访群众的思想稳定工作。四是对越级上访、集体上访、重复上访的案件,要挂帐督办,实行销号管理,使问题尽快解决。
同志们,今年是我县信访维稳工作面临新常态、迎接新挑战、再创新业绩的一年。让我们以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加有力的措施,进一步深入实施“四级三化两评议一回访”工作机制,紧紧围绕维护群众合法权益,创新群众工作方法,推进信访工作制度改革,着力打造联系群众、服务群众的新平台,努力形成做好群众工作的新常态,凝聚加快经济社会发展的正能量,为实现全面小康的目标作出新的更大贡献!
篇7:信访维稳工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是分析研究当前存在的突出矛盾,安排部署省、市“两会”期间的信访维稳工作,确保省、市人大、政协“两会”顺利召开,确保社会大局稳定。我讲三点意见:
一、认清形势,切实增强做好“两会”期间信访维稳工作的紧迫意识。
今年以来,各部门单位按照中央和省、市、区精神,坚决贯彻上级对信访维稳工作要求,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,自觉把信访维稳放到经济社会发展大局中去谋划、推进,努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,有力促进了信访秩序的进一步好转。通过全区上下共同努力,有效化解了一批信访突出问题和矛盾纠纷,有效预防和处置了一批集访和群体性事件,尤其是切实抓好了全国、全省、全市人大、政协“两会”、奥运圣火在我市传递、奥运会、残运会、湘商大会等一系列重大活动特护期间的信访维稳工作。
当前,受多种复杂因素影响,各种不稳定、不确定问题明显增多,维护社会和谐稳定面临的压力明显增大,如果把握处置不当,将直接影响“两会”期间的社会稳定。一是信访总量继续攀升。截止目前,全区信访总量为3184人次,其中到市1057人次;二是到区、市集访明显增加。今年到市集访32批917人次,到区集访47批1638人次;三是老问题久拖不决。今年,市联席会议交办8件信访疑难案件,至今仍有2件未办结。区交办27件重信重访案件,仍有8件未办结;四是新问题不断涌现。最近信访局通过排查,又发现了30件新的突出问题。这些情况表明,我区在土地征用、房屋拆迁、控建拆违、企业改制、涉法涉诉、涉农问题、涉军群体等方面的问题还没有从根本上解决,各领域的矛盾纠纷呈多发态势。
我们要清醒地看到我区信访工作中存在的这些值得高度重视的问题,更加充分认识做好信访维稳工作的长期性、艰巨性、复杂性和客观必然性,努力增强紧迫感、忧患意识和大局意识,把可能遇到的风险和困难估计得更充分,把应对的方案和措施准备得更周密,把各项工作做得更扎实,把社会和谐稳定的根基打得更牢固。
篇8:全区信访维稳工作会议讲话稿
同志们:
今天,我想跟大家讲三个方面的意见:
一、要以高度的政治责任感做好当前信访维稳工作
今年以来,党中央、国务院高度重视信访维稳工作。7月17日,中央政治局、中央政法委书记周永康同志在全国维稳工作电视电话会议上作了重要讲话,省委、市委也相继作出了重要部署,要求各级各部门高度重视并全力做好信访维稳工作。
目前,我们国家处在一个转型发展的关键时期,当前所面临的各种国际、国内问题是在迅速发展、国力提升过程中带来的新问题、新情况。比如我区当前主要的信访问题,绝大多数都是企业改制、征地拆迁等发展过程中必须面对的问题。这些问题的解决,需要我们高度重视,逐一解决。做好当前的信访维稳工作非常必要,主要基于以下四个方面的考虑:
1.这是党的顺利召开的需要。下半年,党的将召开,各项筹备工作正在稳步推进。党的顺利召开,将把全党全国的社会主义建设事业推向新的里程碑,社会主义各项事业将迈向新的高度。维稳是第一成果,没有稳定的社会环境,谈不上我们经济社会发展的成果。切实维护当地社会稳定是我们每个共产党员基本的政治立场和政治素质,也是岳塘广大党员义不容辞的责任。
2.这是省、市、区、乡各级人大、政府、政协换届的需要。根据党中央、国务院的精神,省、市、区、乡各级人大、政府、政协换届工作要在明年春节之前完成,明年3月份,全国人大也将进行换届,全国即将进入紧张、密集的换届阶段。为了维护国家运转,巩固国家政权,加强执政基础与执政地位,必须切实做好当前的信访维稳工作。
3.这是提升岳塘“民调”排名位置的迫切要求。纵向来看,今年上半年,我区“民调”工作较去年同期有所提升;横向来看,与全市其他县市区相比仍然落后。下半年的“民调”位置如何提升,就取决于信访维稳和群众工作的开展情况。
4.这是广大人民群众的迫切要求。当前,全区人民群众关注的热点、焦点、难点、重点问题较多,要求全区干部深入基层,切实解决人民群众的实际困难和迫切要求。
二、各级党政“一把手”负总责,切实解决好信访维稳中的突出问题
乡、街、场党政“一把手”,特别是党(工)委书记,在下半年的信访维稳、群众工作中,要切实担当起第一责任人的责任。今天,我们印发了116个重点维稳对象的区级领导包案方案,各乡、街、场要根据各自的责任内容与要求,认真研究,分解责任,将直接责任人落实到乡、街、场班子成员。党(工)委书记不要有等、盼、要的心理,要切实担当责任,在区级领导的牵头领导下,共同研究解决问题。同时,自君书记罗列的几大突出领域的问题都有可能发生进京、赴省的越级上访事件,要继续抓好基础工作,切实解决重点突出问题。
三、要把群众工作作为做好信访维稳工作的关键环节,抓好落实
解决信访维稳工作的关键是群众工作,我想强调五点意见。
1、加大深入开展“大走访、大接访、大回访”力度。去年以来,区委、区政府始终把大走访、大接访作为各级各部门的工作重点加以推进,并取得了实效。当前,要在之前工作的基础上,加大回访力度,对群众在大走访过程中提出的问题与诉求,要予以解答和回复,与群众面对面交流,深入一线解决问题。
2、加大民生改善的力度。切实帮助弱势群体,使人民群众感受到党的温暖和关怀。当前,需要解决的民生问题仍然不少,各级各部门要把改善民生,帮助弱势群体作为工作重点认真开展,切实解决群众关心的住房、医保、社保、就学、大病救助等问题。城建部门要加快廉租房、经济适用房的建设进度,解决群众住房问题。民政部门要继续加大对低保对象、大病救助对象的救助力度,减少审批环节、提高工作效率。社保部门要把就业、医保问题作为工作重点予以加强。各乡、街、场要在市政府的统一领导下,认真开展70余条小街小巷改造工作,要加强与相关市直部门的衔接,加快施工进度,为施工建设营造良好的环境。城市管理部门要加大对群众关注的问题的执法力度,尤其是湘钢、湘机、湘纺周边、城区夜市摊点及农村环境城乡同治工作要落实到位。教育部门要与区内驻区单位及著名企业家加强联系,发挥他们在帮助困难学生就学中的积极作用。其他部门要根据财政预算,将民生改善的支出投入到位,体现党和政府的温暖。对反腐倡廉、作风建设等人民群众关心的问题同样要抓到位,维护社会正气。
3、加大社会管理创新的力度。各级领导干部在面对社会矛盾的时候要想办法,出主意,求创新,改进和加强做群众工作的方式方法,既要面对面做群众工作,也要发动人民群众参与到群众工作中来。老干部、老党员要发挥余热,各类协会组织要发挥社会润滑剂的作用。要创新性地做好社会治安宣传工作,以小区为单位,用公布牌公示当天的社会治安情况,让群众了解社会治安的真实情况,积极参与到社会治安工作中来。
4、加大督查督办的力度。区信访局、区维稳办要直接对区委书记负责,对全区所有信访维稳案件开展督查督办,并将督查督办的结果及时进行汇报。请区级包案领导、乡、街、场“一把手”认真对待信访维稳督查督办工作,对各个案件的进展情况,我将随时进行了解掌握。同时,要切实开展“两个平台,三个效果”的督办。两个平台,一个是乡、街、场平台,一个是区级包案领导的平台,这两个平台都要开展好督查督办。三个效果,一是包案对象矛盾化解的效果,二是包案对象稳控的效果,三是所在单位不再发生新的上访事件的效果。对这三种效果的落实情况也要开展督查督办。区信访局、区维稳办要加大督查督办的力度,敢于担当,大胆工作,为领导分忧。在即将召开之际,我们要以高度的政治敏锐感,切实抓好信访维稳工作,确保全区社会大局稳定。
5、加大网上舆情监控和应对的力度。近段时间,网上舆情非常活跃。中央、地方各级政府将在充分保障群众言论自由的基础上,加大对互联网舆情的监控力度,全区广大干部要对网上出现的涉及岳塘的重点、敏感问题予以关注。宣传部要实时监控网络舆情,对网民反映的问题要及时上报相关领导,在调查了解的基础上,实事求是、客观公正地予以回复。
同志们,当前我们信访维稳的任务十分艰巨,中央和各级党委、政府的要求很高,希望全区各级、各部门(单位)要以高度的政治责任感,扎实的工作作风,为党的胜利召开营造良好的社会氛围。
篇9:全区信访维稳工作会议讲话稿
同志们:
今天的全区维稳信访工作会议,是区委、区政府研究决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是:传达贯彻中央、省市有关维稳信访工作会议精神,深入分析当前全区维稳信访工作形势,安排部署当前和今后一个时期的全区维稳信访工作任务,为促进经济社会平稳较快发展和迎接新中国成立60周年创造良好的社会环境。刚才,万珍书记对当前和今后一个时期全区维稳信访工作进行了全面安排部署,任务明确,措施具体,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我就做好当前全区维稳信访工作再强调三方面意见:
一、认清形势,明确任务,切实增强维护稳定工作紧迫感和责任感
今年以来,全区上下认真贯彻落实“扩内需、保增长、促发展”的各项决策部署,抢抓国家扩大内需机遇,努力克服国际金融危机和国内经济下行的不利影响,狠抓各项工作措施的落实,全区经济运行从4月份探底回升、由寒转暖以来呈现出较为良好的复苏态势。1—8月份,全区预计实现生产总值57亿元,同比增长12%,完成大口径财政收入4.23亿元,同比增长23.44%;规模以上工业增加值达11.4亿元 ,同比增长9.8%,完成全社会固定资产投资37.7亿元,同比增长41%。粮食生产连续5年保持增长,夏粮生产在播种面积减少的情况下总产量达到5.22万吨,同比增长1.11%,秋粮预计总产量达到12.62万吨,同比增长0.6%;城乡消费市场持续活跃,1—8月份,预计实现社会消费品零售总额22.7亿元,同比增长21%;城乡居民收入稳步增长,1—8月份,预计城镇居民人均可支配收入6992元,同比增长10%,农村居民人均现金收入达到1693.03元,同比增长15.03%;项目建设进展顺利,区列94个重点建设项目,总投资54.23亿元。截止目前,已开工建设80个,其中已完工16个,共完成投资11.12亿元,占当年计划投资的38.3%,争取到扩大内需新增中央投资项目4批57项,总投资5.9亿元,其中国家投资2.34亿元,已开工建设37项,完成投资1.09亿元。在看到经济发展保持良好势头的同时,也要清醒地认识到,金融危机对我区发展的影响还在持续,全区经济运行中还存在着不少问题:一是工业经济形势依然严峻,工业生产虽出现回暖增长,但由于市场需求和企业订单不足,产品行业间竞争加剧,61家规模以上企业亏损面仍然达到一半以上,重点企业税收减收面大,工业经济对财政贡献不足;二是固定资产投资中民间投资不够活跃,跟进乏力,能拉动产能快速提高、综合经济效益提升的投资相对较少,经济发展后劲不足;三是就业与再就业压力依然很大,特别是农村劳务输转难、农民持续增收难的问题依然突出;四是在项目建设中,资金到位率低、“重争取、轻管理”等问题不同程度的存在,部分项目建设进度相对滞后,重点建设项目进度缓慢,一些项目迟迟不能建成投产,经济发展的总体形势依然不容乐观。
今年也是社会治安压力增大、社会矛盾易于碰头叠加的一年,是各种社会风险因素增多、维稳形势错综复杂的一年,也是进入新世纪以来维稳工作挑战最多、任务最为繁重的一年。中央从年初就对经济社会形势进行了深入分析和科学判断,提出了“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,把维护稳定工作摆在了更加突出的位置,省、市党委、政府多次召开会议安排部署维稳工作,特别是“国庆”将至,中央、省、市相继召开了维护稳定暨信访工作电视电话会议,对当前维稳工作进行了专题部署,近日,又相继召开了全省、全市第三次清理执行积案电视电话会议,对进一步抓好维稳工作进行了具体安排,提出了明确要求。
当前,我区社会稳定,政治安定,人民群众安居乐业,经济社会平衡较快发展,总体形势是好的,但影响社会和谐稳定的因素依然不少:一是维护社会稳定面临的压力不断增大。受国际金融危机等各种因素影响,部分企业生产经营出现困难,劳务输出压力增大,失业人员、生活困难群体数量增多,涉及民生方面的信访问题进一步增多。同时,我区正处在改革发展的关键阶段和各类矛盾突现期,随着重点建设项目的不断推进和城市建设步伐的进一步加快,各种影响和谐稳定的矛盾和问题会随之出现,征地补偿、拆迁安置、私房改造、物业管理、农民工工资兑现、企业改制、下岗就业等人民内部矛盾引发的群体性事件时有发生,在一些敏感时段还可能呈现相对集中态势,一些涉法涉诉上访和非正常上访问题时有发生,特别是私房改造遗留问题,因涉及面广、时间跨度长,反复性大,区上虽然采取了有力措施,做了大量工作,但部分群众不断缠访、越级上访,很有可能引发赴京上访事件。二是社会治安形势不容乐观。我区目前虽然没有发生暴力恐怖事件,也没有发现新疆“三股势力”、“藏独”激进势力,但境内外敌对势力相互勾结,通过各种手段,利用各种社会热点问题煽动闹事和进行渗透破坏活动的图谋从未停止,“”邪教组织不断变换方式,通过散发传单、小册子、光盘等非法宣传品进行各种捣乱破坏活动,“门徒会”、“实际神”等地下宗教虽经打击,但一些顽固分子仍在暗中活动,有向农村、偏远山区渗透的趋势。三是责任意识还不够到位。个别乡镇、个别部门对维稳工作重视不够,在维护稳定工作上得过且过、马马虎虎,一些部门、单位缺乏维稳工作的前瞻性、预见性,对一些苗头性的矛盾纠纷及群众反映的合理诉求不能及时化解、妥善解决,工作不深不细,甚至推诿扯皮,敷衍塞责,导致群众重复上访、越级上访,使很多并不复杂的小问题演变成大问题。全区上下特别是各级领导干部,一定要站在立党为公、执政为民及努力加快全区发展,着力构建和谐秦州的高度,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个工作大局,深刻认识新形势下做好维稳工作的极端重要性和紧迫性,进一步增强政治责任感和使命感,居安思危,沉着应对,努力做到思想认识不放松、工作力度不减退、稳控措施不落后、安定局面不反复,切实把维护社会稳定作为当前最大的政治任务抓实抓好,为全区经济社会发展和迎接新中国成立60周年营造和谐稳定的社会环境。
二、突出重点,强化措施,扎实做好各项维护稳定工作
面对新的形势和任务,我们要坚持把维护一方稳定、确保一方平安作为当前和今后一个时期的首要政治任务,正确处理改革、发展、稳定的关系,进一步明确维稳目标任务,落实维稳措施,确保社会大局持续和谐稳定,重点要抓好以下五方面工作:
一要高度重视来信来访,认真化解各类矛盾纠纷。各部门、各单位特别是各乡镇、街道办事处及综治职能部门,要严格按照“案结事了”的信访总体目标和工作要求,进一步加强矛盾纠纷排查调处,健全机制,完善城区维稳“三级网络”和农村维稳“四道防线”,从积极预防着手,坚持查苗头、排隐患,切实把各类矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态,特别要针对征地拆迁、灾后重建、私房改造、冬季供暖、困难群众生产生活等涉及群众切身利益的热点和焦点问题,在了解掌握群众意愿的同时,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,采取得力有效措施,妥善加以解决。各乡镇、街道办事处和区直有关部门要把更多的精力放在排查调处各种可能引发群体性事件的矛盾纠纷上,放在化解各类信访问题特别是重信重访问题上,放在解决那些可能引发刑事案件特别是个人极端事件及其他恶性案件的民间纠纷上,采取多管齐下、综合施策、挂牌督办、领导包案等措施,将矛盾纠纷的疏导化解责任落实到有关单位、领导和责任人,积极预防,有效化解,努力做到事事有交待,件件有回音。对于那些涉及面广、时间跨度长、成因复杂、处理难度大的“老大难”问题和久拖不决的疑难案件,一方面要深入调研,积极寻求化解矛盾、解决问题的办法和途径,一方面要加强对当事人的教育劝解和政策引导,认真落实各项稳控措施,确定专人盯紧看牢,决不允许出现越级上访和群体性聚众上访,更不允许出现赴省进京越级上访事件的发生。
二要全面落实综治措施,着力维护社会大局稳定。要始终保持对敌对势力渗透破坏活动的高度警惕和高压态势,不断增强反恐意识和平安意识,畅通情报信息渠道,深入开展重点人员、重点时段、重点部位(场所)、重点目标以及危险易爆物品清查活动,密切监视新疆“三股势力”、“藏独”激进势力以及境内外敌对势力在我区的活动动向,全面掌握社会面、群体性事件和有关“激进”分子的准确情况,提高应急处置和预防能力,确保不出任何问题。要继续深入开展同“”等邪教组织的斗争,依法加大对“”、“门徒会”、“实际神”等非法邪教组织的深挖打击、宣传揭批、教育转化工作力度,严格落实对重点人员的监控和转化攻坚措施,严防“”等邪教分子的非法破坏活动。依法加强宗教场所管理,严防境外敌对势力打着宗教旗号向我区渗透,确保宗教和顺。要深入开展扫黑除恶,命案侦破,打击“两抢一盗”、毒品犯罪等专项斗争和区域性联合行动,始终保持对各类违法犯罪行为的高压态势,坚决遏制刑事案件高发的势头。要继续加大对治安乱点和突出治安问题的排查整治力度,找出找准易发案的部位和防范管理工作的薄弱环节,及时组织开展重点整治,消除治安隐患。要加强对社会人尤其是流动人口的管理,按照“谁主管谁负责、谁用工谁负责”和属地管理的原则,积极探索“以房管人”和“以业控人”的工作机制,实行滚动排查和动态管控,最大限度地预防和减少社会闲杂人员的违法犯罪活动。要加强对重点地区、部位、场所、行业信息网络的管理,强化对旅馆、出租房屋、网吧、机动车修理、典当行、租赁业、二手旧货交易市场、劳务市场、歌舞娱乐服务场所的管控,确保企业内部对违法犯罪活动发现得早、控制得住、查处得及时。要加强对非公有制企业的管理,督促、指导其健全单位内部治保组织,落实管理责任,真正做到管好自己的人、管好自己的事,确保安全稳定。要加强治安防范工作,建立健全覆盖全区、打击有力、预防严密、控制有效的社会治安防控体系,着力创造良好的社会治安环境。
三要高度重视,切实加强安全生产。坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则,切实把安全生产和应对突发公共事件的工作摆在更加突出的位置抓实抓好。近期,要由区安委会牵头,国土、公安、交通、消防等相关部门密切配合,在全区集中开展一次安全生产大检查,对矿山开采、化工生产、烟花爆竹经营、道路交通安全、各大饭店宾馆、商场消防安全等集中进行专项排查和整改整治,加强对易燃易爆危险品、剧毒物品的安全管理,加强对人群密集的公共场所和供水、供气、通信等关键设施的安全保卫和防护,全面消除各类安全隐患,严防各类安全事故发生。公安、交通等相关部门要认真做好“国庆”期间的运力安排和旅客疏导工作,严禁超载、超速和无证、无照运营,加强对危险物品的检查,严禁烟花爆竹等危险品进站上车,确保道路交通安全有序。今年,围绕国庆60周年,市、区将举行一系列庆祝活动,各乡镇、街道办事处,各有关部门一定要全力配合,加强衔接,精心组织,确保各项大型活动组织有序,特别对一些参与范围广、人数较多的重大庆祝活动,要制定合理的人群疏散应急预案,严防拥堵、踩踏等事件发生。要高度重视公共卫生事件防控工作,加强疫情监测和应急处置,切实保障人民群众的健康安全。
四要集中力量,全力做好“国庆”期间安全保卫工作。做好“国庆”期间安全保卫工作,任务量大,涉及面广,各部门、各单位一定要增强安全防范意识,各就其位,各司其职,各尽其责,切实形成安全保卫工作的合力。公安部门要认真制定安全保卫工作方案,整合警力,集中力量,进一步加强对社会面、党政机关、重要设施、公共场所和重点部位的防范和管控。各乡镇、街道办事处要充分发挥居民群众的群防群治力量,加强对居民小区、楼院和村组、院落的看护防范,确保不出问题。要进一步强化单位内部安全防范,严格落实人防、技防、物防措施,防止盗窃等各类治安案件发生。要加强对生产、贮存、运输、使用枪支弹药、易燃易爆物品、剧毒物品单位的全面检查,严防发生涉爆涉枪案件和爆炸等事故。要集中排查火灾隐患,落实防范措施,最大限度地防止重特大火灾事故发生。要切实做好各种大型文化娱乐活动安保工作,靠实安保责任,细化安保措施,防止发生各类安全事故,确保广大人民群众过一个平安、喜庆、祥和的“国庆”节日。
五要采取各种行之有效措施,妥善安排好群众的生产生活。各乡镇、街道办事处、区直各部门要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,深入基层、深入群众,尤其要深入到困难群众中去,帮助他们解决生产生活中存在的困难和问题。要积极组织开展各种形式的送温暖、献爱心活动,认真解决农村“五保户”、特困户和城市“低保户”、下岗失业人员的实际困难,妥善安排好贫困乡村和受灾群众的生产生活,切实帮助困难群众解决好吃、穿、住等问题。要认真落实扶持就业的各项政策措施,积极帮助零就业家庭和就业困难人员实现就业,形成帮扶困难群众的整体合力,促进社会和谐。要切实加大市场监管力度,严厉打击制售假冒伪劣商品和欺行霸市、哄抬物价等不法行为,重点加大食品卫生安全管理和执法监督力度,加强对肉、蛋等副食品检疫监管,保障市场供应和群众消费需求。要积极组织开展各种形式的文化娱乐活动,丰富群众文化生活,营造安定团结、祥和喜庆的节日氛围。要进一步加强文化市场管理,严厉打击黄、赌、毒等社会丑恶现象,及时封堵和清除互联网上的反动、恐怖、色情、暴力等有害信息,营造文明健康的文化环境。要积极做好旅游接待服务工作,进一步规范旅游市场秩序,严厉查处坑害游客的违法违规行为,提高接待服务质量。
三、加强领导,靠实责任,确保维护稳定工作取得实效
一要加强组织领导。各乡镇、各部门,特别是党政主要领导要认真履行维稳工作第一责任人的职责,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”和“及时、就地、依法解决实际问题与思想疏导教育相结合”的原则,坚持把落实领导责任制作为维稳工作的首要措施来抓,坚持党政一把手负总责、亲自抓,分管领导具体抓,健全一级抓一级、一级对一级负责,职责分明、各负其责的维稳工作运行机制,推动维稳工作顺利开展。
二要靠实工作责任。各乡镇、街道办事处、区直有关部门要进一步细化目标任务,把维稳责任落实到具体单位、具体人。要严格实行维稳工作领导责任制、目标管理责任制、部门和单位责任制,健全和完善一票否决制度、督查督办制度、诫勉谈话制度和责任查究制度,将维稳工作纳入各单位年终综合考核,实行“一票否决”,对重大矛盾纠纷和安全隐患发现不及时,调处解决不彻底而造成严重后果的,对上级交办的重大矛盾纠纷和重点案件,由于调处解决不及时或疏于防范控制,导致矛盾扩大、激化,引发不稳定事件的,要严肃追究主要领导的责任。对社会治安长期混乱、发生重大恶性案件和群体性事件的部门和单位,严格实行限期整改、黄牌警告、一票否决等制度,并严肃追究有关单位和领导人的责任。
三要加强协调配合。各乡镇、街道办事处、区直有关部门既要按照各自工作职责,明确责任主体,在认真组织好本辖区、本系统、本行业维稳工作的同时,又要加强相互之间的协调配合,不得推诿扯皮,推托责任,形成全区上下齐抓共管的工作合力。
四要加强督促检查。区维稳办、综治办要加大督导力度,对维稳工作进行全程跟踪,督查指导,加强联系沟通,及时上传下达工作信息,定期通报工作情况,对一些重点乡镇、街道办事处和重点问题要适时进行抽查督导,对工作迟缓、效果不明显的,要采取有力措施,加大整改力度,促使其尽快扭转被动局面。区直相关部门要加强对本系统的指导协调和督促检查,并及时报告工作情况。各乡镇、街道办事处党政主要领导,要经常深入基层,深入群众和工作一线,加强调查研究,检查辖区内维稳工作开展情况,全力促进各项维稳措施的落实。
五要认真做好值班工作。各乡镇、街道办事处、区直各部门、驻区各单位要切实加强节日期间的值班工作,严格落实值班岗位责任制,坚持24小时值班,确定领导干部在岗带班,保证带班领导、值班人员不脱岗,通信联络畅通,应急反应灵敏,信息处理及时,遇到突发事件,主要领导一定要在第一时间赶赴第一现场妥善处理,对消极懈怠、行动迟缓、贻误突发事件处理,造成重大影响的,要严肃追究责任。
同志们,做好当前的维稳工作,任务重,责任大,我们一定要以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大及中央、省、市维稳工作会议精神,开拓进取、扎实工作,全面落实维稳工作各项措施,为全区经济社会平稳较快发展和庆祝新中国成立60周年营造和谐稳定的社会环境。
篇10:全县维稳工作会议讲话材料
同志们:
今天召开的全县维稳信访工作会议,是县委、县政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:总结分析全县维稳信访工作形势,安排部署当前和“双节”、“两会”期间的信访稳定工作。刚才,县维稳办和信访局分别通报了今年以来全县稳定和信访工作形势,两个乡镇就越级信访问题作了大会检讨,__县长和__分别就这两项工作进行了全面安排部署,县委、县信访工作领导小组与各位县级领导和各有关乡镇、部门签订了重点信访案件交办责任书,米粮、高峰两个单位还作了表态发言,请大家按照会议要求认真抓好落实。下面,我就抓好维稳信访工作讲三点意见:
一、认清形势,统一思想,不断增强做好维稳信访工作的责任感。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全县各级各部门认真履行“第一责任保稳定”的职责要求,紧紧围绕改革发展稳定大局,认真落实维稳信访各项工作措施,着力解决影响社会稳定的突出问题,确保了全县社会大局稳定,为促进全县经济社会率先突破发展营造了和谐稳定的环境。一是信访形势进一步好转。各级各部门创新工作思路,畅通信访渠道,扎实推进信访各项工作,截止目前,共受理群众来信来访 494 件,办结中省市交办挂号案件 12 件, 31 名县级领导接待来访群众137 批 379 人,直接协调处理信访案件或重大矛盾纠纷 87 件,乡镇和部门科级干部共接待群众来访 245 人次,解决实际问题 173 件,信访总量、上转信、直来信、单个访均大幅下降,基本实现了“一控四降”目标。二是平安建设扎实有效。以深化平安创建活动为载体,以加强基层基础工作为重点,以平安文化建设为切入点,不断深化严打整治斗争,适时开展专项治理,狠抓矛盾纠纷排查调处,全面落实社会治安综合治理各项措施,实现了社会大局持续稳定。在全省电话问卷调查中,公众对社会治安的满意率位居全省第三、全市第一。三是安全生产形势基本平稳。紧紧围绕中省市关于安全生产工作的一系列部署和要求,坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的安全生产工作方针,以构建安全监管长效机制为目标,逐级落实责任,依法强化监管,加强安全教育,狠抓隐患整改,全县安全生产形势总体稳定。截止目前,全县共发生各类生产安全事故 8 起,死亡 6人,受伤 6 人,直接经济损失 30.3 万元,各类事故死亡人数均在控制指标范围内,与去年同期相比均呈下降趋势。
总体上看,今年以来,各级各部门在维稳信访方面做了大量的工作,成绩值得肯定。但是,我们也要清醒地看到,一些地方和领域影响社会和谐稳定的矛盾和问题仍然比较突出,工作形势仍然比较严峻,主要表现在:一是信访总量仍在高位徘徊。从刚才通报的情况看,今年我老秘网县到市、赴省、进京越级访总量 25 人次,与去年同期 16 人次相比上升 56% ,集体访 44 批 694 人,与去年同期相比批次上升 29% 、人数上升 71% 。特别是 12 月 1 日 柴坪镇梅子村许富荣一行 3 人因退耕还林问题进京信访,青铜关镇程丛军因高速公路拆迁补偿问题赴省信访, 12 月 3 日 青铜关镇外嫁女温朝凤因涉法涉诉问题持我老秘网县户籍证明进京信访,受到了市委主要领导的严厉批评,对我们的工作带来了很大的被动,对外造成了极坏的影响。二是社会治安问题还比较突出。个别乡镇领导对平安建设不够重视,宣传存在死角死面,公众知晓率偏低;矛盾纠纷排查调处仍有不到位的地方,严重刑事案件和盗窃等可防性案件时有发生。三是安全生产仍有薄弱环节。目前已进入严冬,加之我老秘网县山大沟深,道路基础条件较差,道路交通安全成为安全生产的重中之重;少数企业对行业管理和安监部门下达的安全整改指令置若罔闻,违规违法屡纠不改;乡镇和安全监管执法部门工作效率不高,严查严管不够。出现以上这些问题,有客观方面的原因,但主要的还是主观原因。有些乡镇和部门的主要领导没有真正把维稳信访工作拿在手上,满足于一般部署,存在厌战情绪和协调解决力度不够的问题 ; 少数乡镇和部门对本辖区的重点信访人员稳控措施落的不实,对信访工作重视不够、认识不到位,对群众的合理诉求久拖不办、办理不彻底;有的领导思想麻痹、反应迟钝,平时对本地本部门矛盾纠纷的排查不及时、对事态发展的过程不清楚,缺乏最基本的政治敏锐性,等等。这些问题如不及时有效解决,维稳信访形势就无法从根本上好转 , 来之不易的大好局面就难以得到巩固。对此,各级各部门务必引起高度重视。
当前,元旦、春节日益临近,中省市“两会”也将相继召开,做好维稳信访工作不仅对于促进我老秘网县经济社会率先突破发展具有最直接的现实意义,而且对于维护全县乃至全市、全省的社会政治稳定具有十分重要的政治意义。各级各部门一定要从构建和谐镇安、维护大局稳定的高度,从不给中央和省市添乱的高度,进一步增强大局意识、政治意识和责任意识,充分认识做好当前维稳信访工作的极端重要性和紧迫性,始终保持清醒头脑,采取更加有效的措施,集中精力抓好维稳信访工作,为促进经济社会率先突破发展营造和谐稳定的社会环境。
二、明确目标,突出重点,扎实做好当前和今后一个时期的维稳信访工作。
结合我老秘网县实际,当前和今后一个时期维稳信访工作的主要目标是实现“四个确保”,即确保不发生重大恶性刑事案件和安全生产事故,确保实现“一控四降”和“三无县”目标,确保全县社会政治大局稳定,确保不给上级添乱。围绕这一目标,重点抓好四个方面的工作:
第一,持之以恒地抓好以接访下访为主要内容的信访稳控工作。一要继续坚持接访下访制度。要按照省信访联席会议下发的《关于建立领导干部定期接访下访群众长效机制的意见》要求,不断健全和完善党政领导班子成员定期接访下访制度,通过推进制度建设、强化机制创新,巩固和发展领导带头、各负其责、齐抓共管的工作格局,使大接访活动经常化、制度化、规范化。按照县级领导周二、乡镇和部门周一信访接待日的接访要求,实行统一接待来访群众,集中处理矛盾纠纷,使群众冤有处伸、苦有处诉、事有人管、管有结果。各级领导干部要深入基层、深入群众,主动为群众办实事,主动听取群众呼声和建议,主动接受群众的批评和监督,变群众信访为领导下访。二要认真排查化解矛盾纠纷。从现在起到明年全国“两会”这段时间,各乡镇、各部门要集中时间、突出重点,组织人员进村入户,深入基层、深入下属企事业单位,对农村和城镇居民以及下属企事业单位干部职工中存在的各种矛盾纠纷集中开展一次大排查、大调处活动,努力根治信访源头。对排查出来的问题,要逐一梳理归类,分析研究,搞清问题症结,制定化解措施。对影响较大的突出矛盾和重点问题,要统一进行交办,逐一落实到相关领导、有关部门、单位和个人,跟踪督办,限期解决,切实做到排查到位不留死角、调处到位不留尾巴、防范到位不出当地,坚决把各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态,实现小问题不出组、一般问题不出村、大问题不出乡镇、重大疑难问题不出县的“四不出”目标。三要着力解决信访突出问题。近期,县信访局对全县信访问题进行了全面摸排,共排查出重点信访案件 51 件。在这 51 件信访案件中有 4 件是今年 1 月 14 日已经交办但至今仍未结案的,有 16 件是 9 月 8 日 全县维稳信访工作会上已经交办但至今没有办结的,还有 31 件是新出现的,所反映的信访问题主要集中在重点项目建设和城镇拆迁过程中诱 发的问题、农村林权土地纠纷、复转军人安置、弱势困难群众救助、涉法涉诉及历史遗留问题等多个方面。尽管这些问题政策性强,解决起来难度很大,但我们必须面对现实,不回避,不推诿,敢于迎难而上、知难而进。包抓这 51 件重点信访案件的县级领导和有关乡镇、部门,不管是不是你分管联系的工作,不管与你有没有直接关系,都要按照包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置的“五包”要求,带着责任、带着感情、带着理解,全力解决,直至案结事了,不能推诿扯皮、讨价还价,更不许顶着不办。要严格依照法律和政策原则,既不能随意打折扣,又不能随意开口子,真正使解决问题的工作走上规范化、法制化的轨道。要切实做好思想政治工作,把尊重人、理解人、关心人与引导人、教育人、说服人结合起来,把政策讲清,把道理讲透,尤其针对一些群众提出的不合理要求要多做说服工作,帮助他们调整心态、理顺情绪。要切实加大督查督办力度,做到问题没有妥善彻底解决督查督办工作就不停止。这里重申,这次交办的 51 件信访案件要在 年 1 月底前办结,逾期仍未结案的,包案领导要向县委说明原因。四要认真抓好重点对象稳控工作。“双节”、“两会”期间,要以预防和稳控劝返到市赴省进京信访人员为重点,坚持疏导、强制、严管、畅通的工作方针,时刻做到对重点稳控对象行踪清、动态明,确保不发生一个信访人员到市赴省进京滋事,坚决实现我老秘网县“双节”、“两会”期间“零信访”目标。五要精心组织开展慰问送温暖活动。时值年关,各级领导干部要深入群众,开展走访慰问活动,想方设法为困难群众排忧解难。人劳、民政、教育、工会和企业主管部门要关心困难企业职工和民代教师的生活,积极做好救济救助工作,确保困难群众欢乐祥和过好春节。
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第二,毫不松懈地抓好以防止重大安全事故发生为目标的安全生产工作。一要确保道路交通安全。年关岁末,车流量、人流量密集,道路交通安全丝毫不能马虎。交警大队要加大道路巡查的力度和密度,严惩超员超载行为,采取定点检查和流动巡查相结合的方法,严防客运车辆倒运、转运乘客,诱发事故;运管部门要加强车辆检测和规范管理工作,严禁不符合运营要求的车辆上路运营;交通部门要加强路面管理工作,对存在重大安全隐患的路段要采取灵活有效的管制措施,确保车辆通行安全。二要确保非煤矿山安全。由安监局牵头,组织相关部门对全县的非煤矿山进行一次安全生产大检查,逐领域、逐企业进行排查,不留死角死面,彻底整治矿山企业安全隐患,坚决防止事故发生。要整顿矿业秩序,加大尾矿库隐患整改力度,进一步规范企业经营行为。对各类采石场要加大监管力度,严格监督企业按设计方案规范开采,责令企业搞好农民工岗前培训,严防违规操作引发安全事故的发生。三要确保公共场所安全。公安、消防、文体、商务、电力等部门要进一步落实消防安全责任,认真组织开展对人员密集场所的排查和整治,重点加强对景区景点、车站、超市、商场、歌舞厅、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防设施和电力线路、取暖设施等火灾隐患进行全面排查整治,坚决防止群死群伤事故发生。同时,加强食品安全和森林防火工作,消除各类隐患,确保不发生事故。
第三,全力以赴地抓好以社会治安综合治理为重点的平安建设工作。一要切实加强“严打”专项整治。始终坚持打防结合,以破大案、挖团伙、打现行、追逃犯为重点,深入开展冬季严打专项斗争,积极推进侦破命案工作,严厉打击“两抢一盗”等侵害群众生命财产安全的严重刑事犯罪活动。要加强对治安混乱地区的整治,把重点治乱落实到严打斗争的全过程,维护农村社会稳定。二要深入开展平安创建活动。要在全县范围内开展平安创建宣传活动,提高广大群众的知晓率、参与率和满意率,提升创建质量,推动平安创建工作向纵深发展。要进一步加强社会面控制,突出火车站、客运站、工矿企业、边远山区、文化娱乐场所等重点部位,“两劳”人员、流动人口、外来民工等重点人群,枪 支弹 药、易 燃易 爆 品、化学危 险品等重点物品,狠抓综合治理,加大防范、控制和打击力度,切实解决社会治安混乱问题。坚持警民联手,继续把以乡镇综治办、农村“两会一户”、城区“一区三队”为主的防范体系培训好、建设好,充分发挥他们的作用,抓好居民小区、村组的治安巡逻及联防工作,构筑严密的打防体系,确保一方平安。三要高度重视对敌斗争。“东 突”、“藏 独”、“台 独”、“法 功”等各类敌对势力和敌对分子亡我之心不死,始终没有停止反分裂、反统一的渗透破坏活动,在这方面,各级各部门要保持清醒的头脑,始终坚持主动出击、露头就打、先发制敌的原则,进一步加强斗争攻势,时刻掌握主动权,对各类邪教组织成员要盯死看牢,绝不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织,绝不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候,坚决防止在我老秘网县发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件。
第四,一如既往地抓好以突发事件应急处置为重点的信息收集报送工作。各级各部门要以确保社会大局稳定为前提,拓宽信息来源,畅通信息渠道,及时获取深层次、内幕性、预警性的情报信息,加强信息互通和综合分析研判,及时发现和掌握可能影响社会稳定的突出问题,果断采取防范措施,坚决防止可能产生的危害。从现在开始到年底前后这段时间,各级各部门要加强值班备勤、严格报告、通报制度,确保信息灵通,绝不能发生迟报、漏报、隐瞒不报等问题。从今天起,各乡镇必须在每天下午 6 时前,向县委、县政府和县维稳办、县信访局电话报告一次信访和社会稳定工作情况,有事报事,无事报平安,如遇重大情况随时报告。对因迟报、漏报、隐瞒不报而造成严重后果的单位和有关责任人,要严肃追究责任,绝不姑息。公安、交警、消防、信访、安监等部门要坚持 24 小时值班和领导带班制度,留足警力和必要的应急力量,做好预防和应对各种重大突发事件的预案,一旦突发公共事件,主要领导必须在第一时间赶赴现场,及时启动预案,依法果断进行处置,尽快控制局面,就地平息事端,坚决防止因处置不当而激化矛盾,导致事态蔓延扩大。
三、夯实责任,强化督查,切实保证维稳信访各项工作措施落到实处。
信访稳定工作是一个系统工程,各级各部门要增强大局意识、责任意识和忧患意识,确保信访稳定工作责任到位、措施到位、落实到位。
一要进一步夯实工作责任。各级各部门要严格按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则,切实担负起维护社会稳定的政治责任。各乡镇、各部门的党政主要负责同志和分管领导要认真履行第一责任人和具体责任人的职责,把做好当前维稳信访工作作为一项重要的政治任务摆上议事日程,亲自研究,亲自部署,亲自督查,加强领导和协调,抽调精干力量,层层落实工作责任,切实把维稳信访工作落到实处,形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面。各乡镇、各部门要把维稳信访工作责任夯实到领导、到干部,定目标、定任务、定措施,确保各项工作不出问题。
二要进一步加大督查力度。维稳信访工作是一项只有起点、没有终点、需要长抓不懈的工作,县委、县政府两个督查室和县维稳办、信访局要把维稳信访工作作为督查工作的重中之重,定期或不定期对各乡镇、各部门的维稳信访工作进行督促检查,看维稳信访工作责任落实没有、措施是否具体有效、存在的问题解决到了什么程度,并及时向县委、政府反馈情况,对工作落实不力、效果不明显的,要在全县通报批评。近期,没有县委、县政府的统一安排或特殊情况,所有科级以上领导干部一律不得外出,也不得随意请假。今天会后,由县纪委、监察局牵头,抽调人员组成干部纪律巡查组,对各乡镇、各部门干部在岗和领导带值班情况采取突击检查、明查暗访等形式进行不定期地巡回检查,对脱岗缺位、擅离职守的,发现一起,曝光一起,查处一起。
三要进一步严格责任追究。对今年的维稳信访工作,县上实施了严格的责任追究制度,同时,县委、县政府将在年度目标责任考核中对发生越级信访的乡镇和单位严格实行“一票否决”制度。希望各级各部门汲取教训,引以为诫。对信访安全稳定工作实行“关口前移”制度,对预知隐患而不及时排查弥补的,追究有关责任人的责任;由此扩大事态或引发事故的,依纪依法追究有关责任人的责任;对重视不够、措施不力、排查走过场的,及时给予批评教育,限期整改;对整改不力、造成一定后果的,坚决追究有关责任人的责任,实行“一票否决”;对工作不到位、责任不落实而导致发生重大突发事件、重大治安案件和重大群体性事件的单位,要严肃追究主要领导和当事人的党纪政纪责任。特别是在信访问题上,年前这段时间,凡出现到市级以上越级信访的,发生一起通报一起,所涉及的乡镇和部门主要领导要进行大会检讨,对因思想不重视、责任不落实、措施不得力,造成多次越级信访、群体信访或赴省进京信访造成重大影响的,要依据有关规定坚决追究责任单位主要领导和相关责任人的责任。
同志们,当前各项工作头绪多、任务重,但维稳信访工作是基础、是前提,请各级各部门高度重视,夯实责任,强化措施,狠抓落实,全力确保社会大局稳定,努力为全县经济社会率先突破发展营造平安、和谐、稳定的社会环境。
篇11:全县维稳工作会议讲话材料
同志们:
值此岁末年尾的关键时期,县委组织召开这次维稳工作会议,意义特殊,影响重大,主要目的是对当前维护社会稳定等工作进行再部署。刚才,_同志代表县委做了动员报告,就有关工作做了具体安排,希望同志们以高度的政治责任感,本着对党、对群众、对自己负责的态度,认真抓好贯彻落实,把矛盾和问题消灭在萌芽状态。下面,我再强调四点意见。
一、关于维稳工作
发展是第一要务,稳定是第一责任。抓发展是政绩,保稳定同样是政绩。贯彻落实党的十六届五中全会精神,努力构建和谐社会,就必须坚持“稳定压倒一切”的方针,切实抓好维稳工作。
(一)保持清醒,正确把握形势。今年以来,我县的维稳工作取得了较好的成绩,县财政在调整支付结构方面给予了政策倾斜,全县社会大局稳定,总体形势良好。但我们必须清醒地认识到,当前我县在征地拆迁、拖欠民工工资和工程款、企事业单位和乡镇事业单位机构改革、非法客运、涉法涉诉等方面也还存在很多不稳定因素,社会治安问题仍然比较突出。特别是在“元旦”、“春节”来临之际,这些问题有可能会表现得更加明显。因此,我们决不能麻痹大意,盲目乐观,放松警惕,要把握大局,充分认识到做好当前维稳工作的重要性和紧迫感,始终保持清醒和高度警觉,在认真抓好发展工作的同时,丝毫不要放松维稳工作。
(二)强化举措,切实维护稳定。要深入贯彻全市第二次平安建设推进会议精神,埋头苦干,克难攻坚,把每一项工作抓紧抓实,抓出成效。一是全面排查,有效调处维稳隐患。县委县府信访办、各乡镇、部门在维稳问题上绝不能推诿塞责,要主动沟通,进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制和工作网络,及时了解群众关注的热点和难点问题,及时发现各种矛盾纠纷,把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态,切实维护社会稳定。二是打防结合,强化社会治安综合治理。政法部门要加强对社会治安形势的分析和研究,总结经验,吸取教训,仔细查找和弥补工作中的疏漏和薄弱环节,保持“严打”高压态势。坚持“打防结合,预防为主”的方针,狠抓各项社会治安综合治理措施的落实,强化基层基础工作,特别要在部分治安混乱重点部位和地区有针对性地开展元旦、春节“治安集中整治”、“反盗打抢除恶”等专项斗争,确保“两节”平安。要依法严厉打击“__功”等邪教组织的违法犯罪活动,防止“两节”期间“__功”人员滋事事件的发生。三是深怀感情,切实扶助困难群众。要结合“刘万春事件”的深刻教训,开展集中教育整顿活动,强化广大干部的宗旨观念,增强爱民深情,坚定与老百姓同呼吸共命运的立场,以群众呼声为第一信号,以群众利益为第一动力,以群众满意为第一标准,切实关注和解决好广大群众生产生活中的困难和问题,开展“千名干部下乡”活动,特别要抓好元旦、春节期间送温暖活动,帮助困难群众过冬过节,让老百姓真正感受到党和政府的温暖,让困难群众过一个平安、祥和的节日。
(三)明确责任,狠抓工作落实。要严格按照“属地管理”、“分级负责,归口调处”和“谁主管,谁负责”的原则落实责任,做到一级抓一级,层层抓落实。作为乡镇、部门的主要领导,要切实担负起“第一责任人”的重任,亲自部署、亲自组织、亲自研究解决维稳工作中的困难和问题;分管领导要具体负责,深入基层、深入一线,调查研究、了解情况,协调解决问题,加强经常性的督促检查,把工作抓实、抓细、抓牢;其他领导要主动负责,讲大局、讲纪律,认真抓好分管联系单位的维稳工作,真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导共同抓、共同管的工作局面。所有县级领导、乡镇部门领导,必须按照县委明确的化解不稳定目标任务,认真研究解决办法,保证尽快息访息诉。各乡镇、各部门要树立大局意识,进一步明确和落实相关职责,加强协调,全力配合,形成全社会共同维护社会稳定、创建“平安岳池”的强大合力。
二、关于安全工作
安全事故猛于虎,安全责任重于泰山。安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到改革、发展和社会稳定大局,我们必须始终绷紧安全生产这根弦,认真抓紧抓好,减少一般安全事故,杜绝重大安全事故。
(一)抓好交通运输安全。要坚持“安全第一,预防为主”的方针和安全生产工作关口前移的原则,以“强化安全生产意识,落实安全管理责任”为重点,认真落实安全生产责任制,强化监督管理,抓好道路和水上交通安全集中整治,确保水陆交通安全。交通部门要明确责任,在全县开展“百日安全大行动”。各乡镇要开展安全检查,排除不安全因素。相关部门要加强各发车站点安全管理,严格执行“五不出站”制度,强化安全例检,充分利用车站广播宣传安全知识,做到警钟长鸣。
(二)抓好企业安全生产。要督促企业自觉遵守《安全生产法》等安全生产法律法规,进一步建立健全企业安全生产责任体系,层层落实责任制;健全完善安全生产规章制度,把企业安全工作纳入规范化、制度化的轨道;强化安全监管和排查,加大投入,抓紧治理安全隐患;要制定和完善应急预案,体现环保意识,一旦发生重大事故,既能迅速组织抢险救灾,又不影响人民群众的生存环境。
(三)抓好公共场所安全。公安、消防、经贸、工商、文化、教育、卫生等部门要加大公共场所消防安全执法检查力度,以商场、超市、贸易批发市场、歌舞厅、宾馆、饭店、中小学校、医院、网吧等为重点,认真检查落实安全用火、用电、用气的管理措施,对防火制度不落实、人员疏散通道不畅通的,要作为重大火险隐患进行整改,并做好各类公共聚集场所的审批审核。宣传、文化、公安等部门要高度重视各种大型活动的安全工作,周密部署,狠抓落实,安全事故必须保证万无一失。卫生、药监等部门要加强对药品、食品的安全执法检查,严把各种大型聚餐、宴会的食品卫生安全关,防止食物药品中毒事故,确保人民群众的生命安全。
(四)抓好单位社区自保。冬季特别是“两节”期间是盗窃、破坏等刑事犯罪的易发时期。各单位要高度重视和认真安排好本单位的安全保卫工作,建立健全节假日安全生产工作责任制,坚持做好节假日值班、领导带班查岗和治安巡逻等工作,落实好《突发事件应急处置预案》,对重点要害部位和事故易发部位全面落实人防、物防、技防、保密措施,确保各类消防、保密、防盗设施及“防火、防盗、防破坏、防事故”四防工作落实到位。
三、关于目标考核工作
对于目标考核,县委高度重视,大家也非常关注。当前,我们要重点抓好以下两个方面的工作:
(一)查漏补缺,认真迎接市上目标考核。要对照目标任务,认真查漏补缺,完成各项任务,完善各种资料,全面迎接年度目标考核。一要加快各项目标任务的扫尾工作。各乡镇、各部门要对照年初目标任务,自查经济指标和非经济指标的完成情况,找出差距,分析原因,增添措施,及时补缺。二要备齐相关资料。要将各类软件资料进行收集、整理、汇总和归档,特别是要将获得中、省、市的各项奖励资料进行收集整理。三要选好典型现场。每年的目标考核,既要查资料,又要看现场。要知己知彼,突出特色,选好典型现场,充分展现我县经济社会发展成就和发展前景。四要主动与市上对口部门衔接协调。县级相关部门要积极主动地与市上对口部门取得联系,将所做的工作汇报够、汇报透,让市级部门了解我们,让我们所做的工作得到市上的认可。
(二)精简高效,认真组织县级目标考核。坚持合理、公正、科学、客观地评价各乡镇、各部门工作,奖勤罚懒,奖优罚劣,充分激发、调动和保护乡镇、部门的工作积极性。一要及早准备。县目标办要按照制定的考核办法,及时拟定目标考核方案,抽调政治素质高、业务技能强、工作态度好的人员组成考核小组,提前做好评分标准、考评内容等相关准备工作。二要精简高效。除工业工作、武装工作外,所有的目标考核都由县目标管理领导小组统一组织实施,其他单项工作领导小组和县级业务主管部门未经县目标管理领导小组同意,一律不得擅自开展单项工作目标考核。同时,各项考核必须集中打捆安排,实行联合考核,减少考核检查次数,提高考核效率。三要客观公正。考核标准要统一,评分要客观、公正、透明,加分、扣分要有依据,不凭印象、不讲关系、不徇私情。考核过程中坚决不准搞“走马观花”、“无中生有”和“吃拿卡要”。四要督促指导。要把这次目标考核与督促指导相结合,考核小组成员要发挥业务优势,及时为考核对象指出不足,提出建议,要将其他乡镇、部门好的经验、典型做法进行交流、推广。
四、关于廉政工作
当前正值元旦、春节即将来临,各级干部职工必须高度重视,严格执行廉洁自律有关规定,坚决反对和制止奢侈浪费等不正之风。
(一)汲取教训,正确运用手中权力。权力就是责任,领导就是服务。正确看待和运用权力,解决好为谁掌权,为谁服务的问题,是实践“三个代表”重要思想、保持党员先进性和党的纯洁性的重要保证。权力是一把双刃剑,用好了,利党、利国、利民;用歪了,害党、害国、害民、害己。各类腐败案件、受贿案件告诫我们,决不能把权力作为牟取个人私利的工具,决不能因权弃法、违法行政,必须正确对待和运用手中的权力。正确对待和运用权力,最重要的前提是牢固树立正确的权力观,最根本的要求是始终保持对人民群众的深厚感情,最现实的问题是要经得起金钱美色的考验,最关键的环节就是要依法行政。各级领导干部要认真反思,深刻汲取几起反面典型事件的教训,牢固树立正确的权力观,正确行使和运用人民赋予的权力,实实在在地为人民群众办实事、谋实惠,做到为官一任,造福一方。同时,要带头守法,依法行政,在宪法和法律规定的范围内行使自己的权力,用法律来规范和约束自己的言行。
(二)廉洁自律,领导干部要带头当好表率。“水清沙自洁,官贤弊自绝”。反腐倡廉必须从领导干部自身做起。各位领导干部尤其是“一把手”,一定要增强自律意识,做到“一日三省吾身”,常思贪欲之害,常除非分之想,常怀律己之心,常修为官之德,自觉做到自重、自省、自警、自励,慎始、慎欲、慎独、慎终,在任何情况下,都要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验,以身作则,率先垂范,带头规范从政行为,带头执行廉洁自律的各项规定,以自己的模范行为影响和带动广大干部群众。今天,我重点针对元旦、春节期间强调三条纪律:一是严禁以任何名义收送各种礼品、红包、奖金、有价证券和支付凭证等;二是严禁参与任何形式的赌博等非法娱乐活动。否则,严惩不贷;三是严禁在节假日期间公车私驾、公车私用。否则,一经发现,严惩不怠。
(三)勤俭节约,坚决禁止奢侈浪费。各部门、乡镇要本着勤俭节约的原则安排好元旦、春节期间的各项工作和活动。坚决不准岁末年初搞突击发钱,严禁以各种名义滥发奖金、津贴和实物;要严格执行节日期间外出请示报告制度,严禁公款外出游玩;严格控制茶话会、联欢会等活动的数量和规模,反对讲排场、比阔气;坚决制止以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝、赠送礼品和支付高消费娱乐活动;坚决不准借拜年名义到县级机关所在地宴请领导机关的领导和工作人员、赠送土特产品和其它礼品。县纪检、监察、财政和审计部门要切实履行监督检查职责,对违反上述规定的单位和个人要严肃查处,对情节严重、造成恶劣影响的要坚决追究有关领导的责任。
同志们,旧岁即去,新年将至。希望大家铆足干劲,乘势而进,奋力冲刺,扎扎实实抓好当前工作,全面完成各项目标任务,推动_经济社会发展再上新台阶,为20__年工作开好局、起好步打下坚实的基础。
篇12:全县维稳工作会议讲话材料
同志们:
今天,县委、县政府决定召开这次全县信访暨维稳工作会议,主要目的是总结上半年的信访维稳工作情况,安排部署下一阶段信访维稳工作。刚才,县信访局局长张月川同志通报了上半年信访工作情况,县委、副县长田运栋同志宣读了《县联席会议办公室关于印发<第九届全国少数民族传统体育运动会期间信访维稳工作方案>的通知》,县委、县委政法委书记饶继勇同志宣读了《关于青龙镇、泉口乡群众赴京上访情况的通报》,传达了有关会议精神,安排部署维稳工作。稍后,县委副书记、县长张珍强同志还将作重要讲话,希望大家认真领会,扎实抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、提高认识,切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感
今年以来,在县委、县政府的领导下,各乡镇、各部门始终把维护社会稳定作为压倒一切的工作来抓,始终把维护社会稳定作为第一责任来落实。最近,省委、省政府和地委、行署召开了信访维稳工作会议,安排部署了全国第九届民族运动会在贵阳召开的信访维稳工作,对信访维稳工作提出了新的更高要求,把做好非正常上访处置工作作为一项严肃的政治任务。也就是说,在哪单位、哪个部门出现了赴省进京非正常上访,就追究相关单位、部门负责人的责任。所以说,我们必须从讲政治、讲大局的高度,始终绷紧信访这根弦,务必把信访工作作为一项重要的政治任务来抓,切实抓细、抓实、抓好。当前,我们正处在加速发展的关键时期,在企业改制、征地拆迁、安置补偿等方面,由于部分群众思想认识不到位,部分干部职工不善于做群众工作,对政策理解不够深刻,在工作中出现许多新情况、新问题,在处理事情时让人民群众不满意,引起社会矛盾,造成不稳定因素,给发展带来了较大的阻力。我们必须做好信访工作,进一步畅通信访渠道,及时化解矛盾纠纷,妥善解决群众反映的问题,为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市提供和谐稳定的环境。
二、突出重点,进一步抓好当前信访维稳工作
各乡镇、各部门要把处理好赴省进京非正常上访工作放在更加突出的位置,找准着力点和主攻方面,落实工作措施,确保信访形势根本好转。
(一)认真做好群众来信来访工作。信访工作是群众工作,要牢固树立群众观点,认真做好群众的思想工作,想群众所想,急群众所急,解群众所盼。我们的绝大多数领导干部对群众的疾苦是关心的,对群众反映的诉求是很重视的,也真心实意地为群众办了不少好事、实事,但仍有部分领导干部的立场、感情出现了问题,自觉不自觉地把自己置于群众的对立面,对群众反映的问题相互推诿,久拖不决,导致小事拖大,矛盾激化,这是引发上访最重要、最核心的问题。一是对有关政策法律依据应当解决的问题,要坚持原则,督促到位,彻底解决。对群众来信来访,只要反映问题按政策法律法规能够解决的,要不等、不推、不靠,马上研究解决;对一时解决有困难的,要做好解决问题的具体方案,限期解决,并切实做好信访群众的思想疏导和稳定工作,防止事态扩大。二是对复杂疑难问题,分割剥离,有序解决。对相互交织、错综复杂的信访问题,不能搞“一刀切”,工作不能简单化,要采取“抽丝剥茧、梳理归类”的办法,将合理的与不合理的分开,采取有针对性的措施解决。对反映合理的,要按照政策法律办理,维护信访人的合法权益。对部分合理的部分解决,对要求不合理的,不能迁就,不能吊胃口,反对大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决的不正常现象。要加强对信访人的思想教育,打消其不切实际的幻想。三是对涉法涉诉问题,要耐心解释,合理指导,坚持依法按程序解决。对受理信访过程中遇到的涉法涉诉问题,党政部门既不能大包大揽,也不能一推了之。要对信访群众热情接待,耐心做好解释,并积极提供相关法律咨询和服务,引导群众到司法部门依法处理。
(二)加大矛盾纠纷排查力度。各乡镇、各部门要紧紧围绕当前形势下社会矛盾的新情况和新特点,变群众上访为干部“下访”,主动深入基层搞排查,到困难多、矛盾多、群众意见大的单位和群体中去,围绕当前热点、难点、涉及群众切身利益的问题,深入细致地开展矛盾纠纷大排查活动,真正把问题弄清楚,把情况搞明白,把影响和谐稳定的因素找出来,真正筑牢信访工作的第一道防线。各乡镇、各部门主要领导要带头开展排查活动,带头落实排查任务,深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节,不留空白,不留死角,真正做到底数清、情况明,坚决防止走形式、走过场。对排查出来的问题,要逐一进行梳理归类,召开会议进行分析研判,搞清问题症结,制定化解措施,随时做好应对的思想和工作准备。对影响较大的突出矛盾和问题,要统一进行交办,明确工作标准,加强督查指导,落实各个环节的工作任务和职责,切实做到每月一排查、每月一研判、每月一部署、每月一督查、每月一通报。
(三)加大化解矛盾纠纷力度。做好信访维稳工作,关键是要化解矛盾、解决问题,是工作的出发点,也是落脚点。信访问题推不掉,捂不住,躲不了,要下大力气化解久拖不决的信访问题,真正把工作重心放在办真事、办实事上,不断消除隐患,切实解决问题。在化解矛盾过程中,要切实做到讲责任、讲感情、讲策略。讲责任,就是对排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题,要按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,谁引发、谁负责”的原则,紧紧抓住带有苗头性、倾向性、突出性的问题,做到早发现、早报告、早控制、早解决,努力把问题解决在基层,解决在萌芽状态,努力做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,真正做到“看好自己的门、管好自己的人”,牢牢把握调处矛盾纠纷的主动权。讲感情,就是要把群众上访当成送上门来的思想工作,对群众反映问题要有耐心、有恒心、有真心,热情接待群众,敢于面对群众,以深厚的感情了解百姓疾苦,倾听群众呼声,关心群众生活,变信访办理为信访服务,把信访工作与为民办实事结合起来,认真落实事关群众利益的各项政策,理顺群众情绪,及时化解矛盾。讲策略,就是在具体问题的处理上,要注意策略,讲究原则。对群众提出的合情、合理、合法的要求,必须按照国家法律法规和有关政策办事,全部合理全部解决,部分合理部分解决。一时难以解决的,要说明情况,讲清政策,解释明白,稳定群众的思想情绪。既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题,尽快平息事态,又要避免无原则地乱开“空头支票”,引发新的矛盾和问题。
(四)加大源头治理力度。各乡镇、各部门要树立做好信访工作就是做好民生工作,解决信访问题就是解决群众困难、维护群众根本利益、服务经济社会发展大局的工作理念,高度重视群众的呼声和诉求,把保障和改善民生放在更加突出的位置,落实和完善各项利民惠民政策,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,是当前我们化解热点、难点问题的重要抓手。各级干部特别是领导干部要坚持深入基层、深入群众,查实情、办实事、解难题,多开展访贫问苦,入户慰问等活动,不能对群众呼声置若罔闻、对群众疾苦麻木不仁。要及时发现苗头隐患,及时给以化解和排除,决不能“小事拖大,大事拖炸”。要严格按照政策和程序办事,绝不能在政策之外另搞一套,绝不能违背政策干损害群众利益的事情,绝不能利用手中权力谋取私利。时刻把人民群众得实惠与解决突出问题结合起来。在社会管理问题上,要努力为群众提供更多更好的公共服务。
(五)加大跟踪督查督办力度。县信访局要采用电话、发函、下派工作组等形式对各乡镇、各部门信访制度的落实和信访案件的办理情况进行督查督办,县、乡、村要逐级制定目标责任,层层落实责任,要进一步加大责任追究力度,认真解剖信访案件,严格追究责任,该诫勉谈话的要诫勉谈话,该通报批评的要通报批评,该党纪政纪处分的要给予党纪政纪处分。对于个别无理取闹的,要态度坚决,旗帜鲜明地予以回绝,特别是对那些无视国家有关规定,采取过激行为集体上访的,对组织策划人和无正当理由长期缠访的人员,该管束的要管束,该负法律责任的要追究法律责任,决不姑息迁就。
三、采取措施,扎实稳妥推进信访工作
(一)加强对信访工作领导。各乡镇、各部门一定要从讲政治、顾大局的高度出发,充分认识做好信访工作的重要意义,高度重视,扎实工作,把履行行政职能与妥善处理群众利益关系结合起来,自觉把做好信访工作放在更加突出的位置,做到维护稳定与经济发展同部署、同落实、同考核、同问责,合二为一,统筹兼顾,切实承担起富一方百姓、保一方平安的责任。要坚决服从县联席办的安排,不折不扣地执行和落实信访联席会议的决议和决定,要成立专门机构,确定专人负责,充分授权,明确责任,在全县真正形成联席会议统一领导,信访部门具体协调,分管和包乡镇领导认真把关,各级各部门齐抓共管的信访工作格局。
(二)加强对信访责任追究。对贯彻信访工作部署行动迟缓、措施不力的,将由信访联席办在全县范围内给予通报批评,并记录归档,作为年终考核的依据;对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾,有可能造成大规模群众集体上访、重复上访的,将追究有关领导的责任;对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大,影响全县稳定大局的,将依法依纪严肃处理。
(三)加强对信访工作考核。各乡镇、各部门要严格按照有关要求和规定,坚持把信访工作作为年度目标责任考核的重要内容,细化量化,真正做到任务、人员、责任、时限四落实,对信访工作成绩突出的乡镇和部门将给予奖励,主要负责人在评先选优、晋职晋级中优先考虑;对信访工作考核靠后的乡镇、部门领导将视情况严肃处理。
(四)加强信访部门建设。信访部门是党委、政府主管信访工作的职能部门。加强对信访部门人、权、财三方面的建设,是做好信访工作有力保障。一是建设一支强有力的信访干部队伍。要适应建设高素质干部队伍的要求,进一步加强信访干部队伍建设,努力造就一支政治坚定、作风过硬、熟悉法律政策、业务精通、工作能力强的信访工作干部队伍。同时,信访部门要加强政治理论和业务学习,进一步改进工作作风,提高处理和解决问题的能力。信访工作是送上门来的群众工作,各级领导干部一定要扎扎实实地做好信访工作,为人民群众做好事、办实事,做到为官一任,发展一方经济,建设一方文明,富裕一方百姓,保证一方稳定,真正做到对信访工作感情深,责任强,办法多,工作实,及时反映群众呼声,真正当好人民群众的贴心人、代言人。二是发挥信访部门的职能作用。信访部门代表县委、政府行使交办权、查办权、督办权、协调处理权等权力,各级各部门要切实关心信访部门,大力支持信访部门的工作,加大信访部门履行督促检查处理重大信访事项和协调各方面信访工作的力度,进一步发挥信访工作在改革发展稳定中的职能作用。在研究涉及群众利益的决策和重大问题时,要注意吸收信访部门参加,听取群众反映的意见。
(五)加强信访维稳工作长效机制建设。面对信访总量大、信访问题复杂多样的新形势,信访工作单纯依靠信访部门和信访干部去做是远远不够的,全县上下必须牢固树立“一盘棋”思想,通过整合资源,形成在县委、县政府领导下,信访部门牵头,各方共同参与、齐抓共管、密切配合、整体作战的大信访工作格局,形成“纵向到底、横向到边、全面覆盖、反应快捷、处置有力”的信访维稳工作网和迅速有效的工作机制。一是认真落实信访工作领导责任制。坚持把落实责任制作为加强和改进信访工作的首要措施来抓,党政一把手负总责、亲自抓,分管领导分头抓,既要做好分管的业务工作,同时也要做好信访工作,对自己职责范围内发生的信访问题,要按照“一岗双责”的要求,落实领导责任。主要领导要学会一手抓经济,一手抓信访稳定,像研究经济工作一样研究部署信访工作,像抓项目工作一样抓信访工作,亲自安排部署信访工作,亲自过问和督办信访案件,切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。二是认真落实领导包案处理责任制。领导包案制度是加强对信访工作领导、推动信访问题解决的重要手段,要认真总结组织开展“县委书记大接访活动”的经验,全面落实信访工作“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,谁引发、谁负责”的原则,建立“五个一”工作机制,即:“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”,对发生的重点信访案件、省地交办的案件以及多年来久拖不决、多次到地赴省进京重复上访的案件,按照工作分工,逐案进行分解,定包案领导、定解决措施、定处理时限,一次性办结。各包案领导要亲自听取汇报,了解情况;亲自协调研究,提出解决方案;亲自督查督办,确保案件办结质量,切实做到信访问题不办结不松手、不办结不脱钩。坚持信访联席会议制度、领导接待日制度、信访值班制度、定期排查制度、督查督办制度、干部下访调处制度和重大事项报告制度,不断完善配套措施和运行机制,使这些工作常态化、制度化、规范化。三是认真落实信访问题责任主体单位的责任。各乡镇、各部门都负有相关责任。处理解决信访问题,必须坚持归口负责与重点督办、协办相结合,需要哪个职能部门参与,哪个部门必须按要求及时参与,需要哪个部门妥善解决的,必须不折不扣地办好,切实履行好信访责任单位的主体责任。
同志们,信访和维稳工作事关我县发展、稳定的工作大局,我们要牢固树立抓信访、保稳定、促发展的意识,牢记树立为人民服务的宗旨,发扬务实的工作作风,齐心协力,开拓进取,扎实工作,以实际行动切实抓好信访和稳定工作,为第九届民族运动会的顺利召开创造良好的社会环境,为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市作出新的更大贡献。
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