市国土资源局副局长的述职报告(精选14篇)由网友“夕阳穿树”投稿提供,这次小编在这里给大家整理过的市国土资源局副局长的述职报告,供大家阅读参考。
篇1:国土资源局副局长述职报告
我现任国土资源局副局长,根据党委分工,今年我具体分管耕地保护、用地管理、国土资源规划、土地利用、土地开发复垦整理、土地市场秩序治理整顿等项工作。
,在局党委的正确领导下和局长的率领下,在相关科室同志的共同努力下,以探索的精神审视问题,以创新的勇气推动工作,以挑战的姿态应对困难,调高目标,自我施压,从而在学习、思想、工作等方面都取得了一定的进步。现将具体情况汇报如下:
一、加强政治理论学习,树立公仆意识
一年来,我能够认真学习党的各项方针、政策、路线,以“三个代表”重要论述为思想武装,认真贯彻落实科学发展观,立足于学习提高,坚定建设有中国特色社会主义信念,提高政治敏锐性和政治鉴别力,坚持党的基本路线不动摇,在思想上、政治上同党中央保持高度一致。按照新时期对党员干部的.要求标准,严格要求自己,认真贯彻落实《廉政准则》,严格执行《党风廉政建设责任制》,求真务实,兢兢业业做好本职工作;同时,不断加强身身主观世界的改造,牢固树立正确的人生观、价值观、世界观,树立公仆意识。
二、加强业务学习,提高管理水平
为改革不适应社会主义市场经济发展的国土资源管理制度,把国土资源管理工作推向社会主义市场经济,就必须以通晓业务为市场经济发展提供职能服务。我能够潜心钻研业务知识,虚心求教,取长补短,认真学习国土资源管理的基础知识、法律、法规,用科学知识武装头脑,丰富自己,努力使自己成为国土资源管理内行,通过刻苦的业务知识学习,提高了政策水平,增强了业务素质,增加了管理能力。
三、理论联系实际,深入调查研究
工作中我坚持理论联系实际的学风,经常深入到农村,田间地头,搞调查研究,深入到矿山企业了解情况,和同志们一道操作实践,在国土资源管理的“管”与“用”矛盾点上来保障经济建设的发展空间,为确保资源的合理利用,为“抓大放小”的国有企业改革,为矿产、兼并和股份制企业改造提供政策依据,服务于经济建设。
四、找准位置,当好配角
找准位置,当好配角是自知自明的具体表现。为了配合局长做好工作,我始终注意搞好配合,力争当好参谋和助手。在工作中,把自己置于第一线,把问题想在前面,把工作做到前面,虚心向班子其他同志学习、求教,取长补短。凡是班子里集体讨论决定的事和班长安排的工作,从不挑不拣不推不托,并保质保量地坚决完成。拉套不偏,竭尽全力,协调配合不分份内份外,进而推动全局的整体工作稳妥进展。
五、敬业奉献,竭尽职守,努力完成责任目标工作
今年上半年是我们国土资源管理最具挑战性的一个时期,土地市场继续进行清查整顿,国家在宏观调控上对用地实行三个暂停,这对我市的经济建设和景区拆迁建设都带来了一定的困难。在局长的领导下,我积极配合,任劳任怨,努力协调,全力推进各项工作,从而使我局在市中心工作中都受到了各级领导及群众的赞誉。除此之外,我本人岗位目标责任内的工作也取得了丰硕成果。具体如下:
一是继续深入开展土地市场秩序治理整顿
按照上级精神,对土地市场清查整顿积极采取“回头看”,对清查出来的问题进行了及时纠正和整改,同时,严格按照国务院办公厅的通知要求,暂停农用地转为非农建设用地报批,对各类违法用地行为进行严肃查处,自土地市场秩序治理整顿以来,共追缴、清缴出让金万元,巩固了我市土地市场秩序治理整顿新成果。
二是景区拆迁安置及违法建筑物的整顿
景区拆迁是市政府实施旅游发展战略的重要组成部分,我局全力服务市中心工作,对景区居民户、商户、企事业用地进行了丈量和附属物清点,对小区371户颁发了土地使用证。近期,景区出现违法搭建临时构筑物,按照市政府的安排,我局组织500余名干部职工对违法搭建物进行了强制性拆除,恢复了景区秩序。
三是土地复垦项目区初见成效
两岸整理复垦工作在完成原有工程建设的基础上,截止11月底,土地开发整理复垦项目已完成土地平整工程量万立方米(新造地亩),占总计划的95%;修排水沟米,占总计划的80%;开通田间道路18132.6米,占总计划的83%;植防护林39218株,占总计划的90%;打井工程完成80眼(其中深井5眼),占总计划的95%;架电工程完成23000米,占总计划的64%;地埋管工程铺设56000米,占总计划的90%。该工程完成后,迎接省整理中心的验收。
篇2:市国土资源局领导班子述职报告
关于市国土资源局领导班子述职报告
尊敬的志敏厅长及考核组的各位领导:
大家好。20**年XX市国土资源局领导班子在省厅党组的正确领导下,围绕加强党的执政能力建设,进一步强化领导班子廉洁自律工作,从抓自律、抓制度、抓源头入手,努力提高领导班子的思想政治水平、组织领导能力和整体综合能力。根据省厅党组对我局领导班子述职述廉和廉洁自律工作要求,下面我代表XX市国土局领导班子作述职述廉报告,请予评议。
一、关于学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的各项路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署情况
局领导班子成员充分利用理论中心组学习、民主生活会、和机关集中学习的机会,系统学习了十七届五中、六中、七中全会和党的十八大精神,并及时开展讨论交流,做好学习笔记,人均记心得笔记3000字。通过深入细致的学习,加深了对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本任务和基本经验的认识和理解,并在实践中自觉做到:一是执行党的路线方针政策不动摇,始终坚持把本职工作放到全市工作大局中来把握,围绕大局,服务中心;二是执行党的决议和决定不走样,凡是省厅党组做出的决策,都能够结合实际不打折扣、不讲条件,并创造性地抓好落实;三是执行党的政治纪律不松懈,在任何时候、任何情况下,都能够认真把握政策,坚持原则,遵守纪律,做到令行禁止,自觉维护党的形象。
二、关于执行民主集中制和《关于加强对党政主要负责人监督工作实施办法(试行)》情况
局领导班子能够按照中央提出的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,结合实际,总结经验,建立健全贯彻民主集中制的各项具体制度,认真执行《关于加强对党政主要负责人监督工作的实施办法》。能够正确处理个人与集体的关系、民主与集中的关系,坚持集体领导和个人分工负责相结合。坚持民主集中制有利于优势互补,集中大家的智慧使班子效能得到更好地发挥,局领导班子民主集中制形成了三个层面的监督,即党组织对党员监督,班子成员之间的监督,以及党员和群众对领导班子的监督。
三、关于执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况
局领导班子能够带头贯彻执行中央、省市关于领导干部廉洁自律有关规定,加强党内监督,以党的纪律严格要求自己。在干部选拔任用工作中,我们严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党管干部原则,坚持任人唯贤、德才兼备原则,坚持群众公认、注重实际的原则,坚持公平、公开、平等、择优的原则,并全部以竞争上岗的方式选拔任用,以保证培养选拔干部的质量。,全系统共选拔任用科级干部42名。
四、关于履行岗位职责和执行党风廉政建设责任制情况
局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作,始终把党风廉政建设责任制作为“一把手”工程,严格实行“一岗双责制”,做到与业务工作“四同时”,即:同时研究,同时部署,同时落实,同时检查。形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,局纪检组负责组织实施、监督和检查的工作格局。年初,按照省厅和市纪委关于党风廉政建设工作的总体部署和要求,结合全市国土资源系统的实际,先后制定并下发了《20XX市国土资源系统“两整治一改革”工作方案》(营国土资发[]102号)、《关于印发XX市国土资源局2012年工程建设领域突出问题专项治理工作要点的通知》(营国土资发[2012]136号)、《关于进一步加强基层国土资源部门管理促进干部廉洁从政的通知》(营国土资发[2012]188号)、《中共XX市国土资源局关于2012年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的意见》(营国土资组发[2012]6号)、《中共XX市国土资源局党组关于2012年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》(营国土资组发[2012]7号)、《关于印发的通知》(营国土资组发[2012]15 号)、《关于在全系统开展反腐倡廉集中教育月活动的通知》(营国土资组发[2012]16号)等七个加强党风廉政建设工作文件。以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。
五、关于遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》情况
局班子成员通过集体学习和自学,加深了对《廉政准则》和“四项监督制度”的理解和认识,对照《廉政准则》要求的“8项禁止、52个不准”的规范要求,认真查找了在工作、生活特别廉洁从政方面存在的问题,使其各项要求真正转化为自己的实际行动。在遵守“8项禁止、52个不准”方面,总体上没有违规现象,即没有接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排;没有在公务活动中接受礼金和各种有价证券,支付凭证;没有以交易、委托理财等形式获取不正当利益;没有利用知悉或者掌握的.内幕信息谋取利益;没有违反规定买卖股票或者进行其他证券投资;没有索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物;没有违反规定干预和插手市场经济活动谋取私利,没有脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系等等。
六、关于2012年全市国土资源工作开展情况
(一)夯实四个基础,致力资源保障服务工作。
1.以加强建设用地管理为基础,积极为经济社会发展提供用地保障。我们严格执行土地利用总体规划和年度计划,对用地项目进行严格审查,2012年省厅安排我市新增建设用地指标584公顷,占用农用地454公顷,农用地指标中占耕地280公顷。截止目前,全部征地卷宗已上报省厅待批。
2.以土地用途管制为基础,科学编制土地利用总体规划。XX市、XX市、XX区、XX区四个县级土地利用总体规划于2012年5月经省政府批准实施,乡(镇)级土地利用总体规划于2012年9月经省政府批准实施。
3.以农业、农村发展为基础,稳步推进农村土地确权登记工作。我市已完成农村集体土地所有权发证工作;农村集体建设用地使用权、宅基地使用权登记发证工作正在进展中。
4.以增加耕地有效面积为基础,积极开展城乡建设用地增减挂钩工作。2012年共完成周转指标176.75公顷,其中XX市116.94公顷,XX市29.47公顷,XX区30.34公顷。
(二)突出两个重点,全面完善共同责任机制。
1.以严格耕地保护制度为重点,完成耕地保护和基本农田保护目标。2012年我市完成耕地保有量108700公顷,基本农田95600公顷的目标。加快永久基本农田划定工作,将永久性基本农田逐一落实到以土地利用现状图斑为单位的地块。
2.以农村土地综合整治为重点,积极开展“三个平台”建设工作。我市已安排落实8个高标准基本农田建设项目,计划节水滴灌面积1.69万亩,建设规模14.26万亩;落实安排2个农村土地整理项目,建设规模3.66万亩,计划节水滴灌面积0.70万亩;我市增减挂钩试点项目土地复垦任务落实了9个项目区共计0.78万亩。
(三)把握六个关键,积极促进土地节约集约利用和发展方式的转变。
1.合理编制国有建设用地年度供应计划。按照年度供应计划20全市国有建设用地供应总量规模控制在1180公顷以内(包括XX市本级215公顷、XX区290公顷、XX区109公顷;XX市291公顷;XX市275公顷)。
截止目前,按签订土地出让合同统计,全市2012年1—11月份土地供应情况为:全市供应451宗土地,土地总面积3358.15公顷,其中出让土地 335宗,面积1468.40公顷,土地出让总价款133.50亿元;划拨116宗土地,面积1889.75公顷。其中市本级供应59宗土地,面积共 277.36公顷,其中出让土地49宗,面积187.28公顷,土地出让总价款21.94亿元;划拨10宗土地,面积89.89公顷。
2.全力做好批后土地供应工作。—,省政府批准我市用地共5847.25公顷。截止目前,已供土地5689.38公顷,未供土地157.87公顷,供地率为97.3%。
3.继续开展我市开发区(园区)土地集约利用评价成果更新工作。根据省厅的要求,我市全力开展并做好营口经济技术开发区、辽宁营口高新技术产业园区2个国家级开发区,辽宁营口南楼经济开发区、辽宁营口大石桥经济开发区、辽宁(营口)沿海产业基地等3个省级开发区土地集约利用评价成果更新工作。截止目前,上述开发区(园区)已分别通过国土资源部和省国土资源厅验收。
4.全面实施经营性用地按楼面地价出让。2012年4月28日,市政府下发了《关于做好经营性用地按楼面地价出让工作的通知》(营政办发[2012]23号),我市经营性用地按楼面地价出让工作的全面实施,使我市国有建设用地使用权出让工作更加科学合理,确保了我市国有建设用地使用权出让工作走上良性循环发展的轨道,对于落实国家房地产调控政策,保障我市房地产市场平稳、健康、有序运行起到积极的促进作用。
5.充分利用三类用地普查成果,科学合理提高土地利用效率。我们对普查出的三类用地建立了数据库,实施跟踪管理,并有针对性、有计划性地进行盘活、挖潜和开发利用,从而切实做到节约集约利用土地,提供土地利用效率。截止目前,我市今年盘活利用低效用地1025公顷。
6.拓展土地利用空间,科学合理进行填海造陆。2012年我市供应的填海造陆土地103.4公顷,其中XX区87公顷,XX市16.40 公顷。
(四)落实三项任务,加强资源的有效保护和合理利用。
一是继续开展矿业秩序治理整顿工作。为贯彻落实省厅《关于印发2012年全省矿业秩序治理整顿实施方案的通知》(辽国土资发[2012]116号)文件精神,按整顿工作要求,严格组织了自检自查,按阶段步骤,把整顿工作推向深入。目前,根据省厅验收工作的要求,完成了工作报告已上报省厅。
二是认真组织矿业权设置方案编制工作。我市成立了XX市矿业权设置方案编制工作领导小组,申请资金600万元,组织开展了编制工作。全市设置12个编制区域,开展了前期的资料收集和野外作业,其中已完成3个重点区域的编制工作。
三是深入开展关闭非煤小矿山工作。经确认,我市的281家矿山企业中,列入合格的157家,列入整顿的106家,列入关闭的18家。
(五)抓住三个环节,切实促进地质环境工作的开展。
一是落实责任机制。我们以加强基础工作为切入点,年初及时制定了《XX市地质灾害防治方案》;重新修订了《XX市突发性地质灾害应急预案》;争取市财政资金130万元,编制了《XX市地质灾害防治规划》。《方案》《预案》和《规划》的制定和编制,进一步提高了我市地质灾害应急救援和灾害防治工作水平。
二是抓实汛期地灾防治工作。我们加强汛期的地质灾害防治,突出做好“三查”工作,今年市政府继续组织了一次大型防灾演练,达维”台风期间,我局与市气象局联合,及时发布了地质灾害5级预警,确保灾情信息报送及时、准确,保证了我市在大灾面前无人员伤亡。
三是地质环境保护工作得到推进。2012年底前,我们已完成3个项目的竣工验收工作,同时将进行1个项目的施工招标工作。另外,通过地质灾害点的调查工作,省厅已同意为我市拨付地质灾害治理工程专项资金3000万元;为落实青山工程,我们积极开展滨海大道、高速公路两侧山体保护修复工作。经实地调查,滨海大道、高速公路及高速铁路两侧共36处;共督促210家矿山企业编制完成《矿山环境保护与综合治理方案》,其中,甲类矿山78家,乙类矿山142家。全市矿山企业共缴存矿山地质环境保护与恢复治理保证金7590.09万元。
(六)强化三个坚持,确保全市国土资源管理秩序根本好转。
一是坚持国土多项工作紧密结合,促进国土资源依法行政。我们将土地执法工作与查处土地违法违规案件专项行动、盗采盗挖、新增建设用地违规违法、卫片执法监察、基本农田保护、地籍变更调查等多项工作紧密结合在一起,2012年共立案查处违法用地143宗,目前已结案129宗,其余案件年底前全部结案;共查处涉矿案件28宗,现已全部结案;信访案件中,部(部转信)、省厅及省民心网网上登录案件共36件,已办结33件,办结比例为92%;正在办理3件,占8%;接访来人、来信、电话共计38件已全部办结;市民心网网上登录案件8件,回复6件,正在办理2件。
二是坚持以建立国土资源执法监管长效机制为前提,切实规范国土资源管理行为。
今年我们从加强制度建设入手,以市人民政府名义制定下发了《关于进一步健全国土资源执法监管长效机制的意见》、以国土局名义制定下发了《关于严格落实国土资源行政执法重大行政行为合法性审查备案制度的通知》等。建立健全了“分片包干,分级巡查,早发现、早报告、早制止”的工作机制。
三是坚持以土地、矿山卫片执法监察工作为重点,确保此项工作顺利验收。
1.20土地卫片图斑核查情况
通过年土地卫片图斑核查和变更调查,全市实际新增建设用地面积22384.88亩,其中耕地面积10241.6亩。新增建设用地中违法用地145 宗(其中非立案处理6宗),用地面积2819.53亩,其中耕地88.82亩,违法占用耕地比例为0.87%。已立案查处139起,结案139起。收缴罚没款总额3245.72万元;拆除建筑物5.44万平方米;没收构建物13.73万平方米;移送公安机关12人,行政处分12人,追究刑事责任12人;申请法院强制执行116宗。
2.2011年矿产卫片图斑核查情况
通过2011年矿产卫片图斑核查,全市共有矿产疑似图斑9个。通过核查发现,共有合法图斑1个;实地伪变化图斑 2个;违法图斑6个。非立案处理1个,立案查处5起;结案5起。
七、存在的问题和工作打算
尽管我局2012工作取得一定成效,但也存在一定的问题。我局认真分析查找了领导班子在工作中存在的问题和不足,归纳起来主要是党风廉政建设教育还不够经常化、制度化,教育方法上创新少,效果还不够理想;少数党员干部的素质还不高,缺乏依法行政观念,导致廉洁自律意识还不够强;党员干部思想解放程度和工作作风还不能适应营口大发展、快发展的需要;办事效率还不够高;国土资源管理业务亟待加强,对政策把握不准、法律条文理解不深的现象还存在等问题。
针对上述存在的问题,20我们将尽快采取有效措施加以解决。
(一)破解难题,全力为地方经济建设提供用地保障。
根据各市(县)、区上报的年用地计划和对我市经济发展形势的预测,结合2012年用地情况分析,预计2013年我市新上项目新增建设用地需求在 2300公顷左右,用地指标缺口较大。我们将在计划执行、增减挂钩、建设用地区位调整、批而未供和闲置土地清理处置、充分使用“三类”用地、填海造陆等六方面寻突破,全力满足我市建设用地需求。
(二)创新管理,全力提高土地集约节约管理水平。
作为辽宁沿海经济带的重要组成部分,我们将无条件地适应省厅“一区一带”科学发展需要,以“创新节约集约用地机制,转变土地利用方式”为突破口,完善节约集约用地相关机制,强化土地利用规划的调控能力,积极盘活存量创新增量,加强培育和规范土地市场管理,增强节约集约用地意识,创造性地开展“一区一带”工作。
(三)突出重点,全力推进三个平台建设挂钩试点工作。
按照《辽宁省农村土地综合整治三个平台建设总体方案》(辽国土资发[2012]248号)要求,巩固2012年验收成果,按目标规划推进平台建设。根据《关于加快推进城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》要求,明确对已经批准的周转指标限期组织实施征收,过期将指标收回;按期保质完成指标归还任务;对已到归还指标期而不能及时归还的,一是停止受理该地区增减挂钩项目和新增建设用地的审批,二是核减下一年度应归还指标相应的新增建设用地指标。
(四)落实责任,全力增强矿产资源保障和地质灾害防治能力。
在全市矿产资源治理整顿的基础上,以做好矿山企业审计工作为契机,全力提高全市矿产资源保障能力;继续加强地质灾害的防治工作,认真做好2013年地灾项目治理和汛期“三查”等工作,确保人民生命财产安全;结合省政府“青山工程”,根据职责范围,按照市政府《关于加强滨海大道、高速公路两侧山体保护、山体修复工作实施方案》,以滨海大道、高速公路两侧可视范围内已毁山体恢复治理工作为重点,配合青山办,利用2013年一年时间,全力完成省政府部署的任务指标。
(五)依法行政,全力开展国土资源违法违规案件整改查处工作。
认真履行执法监察职能,加大国土资源执法监察力度,全面推进依法行政。2013年的国土资源执法过程中,提前介入,提前监督,及时发现,及时制止,及时查处土地、矿山违法行为,彻底改变“执法没法”的状况,将形成一整套严密的监测督察制度、信息反馈制度、案件备案制度和案件查处制度,形成“批前早介入、批中严把关、批后重监管”的机制,彻底改变过去重批轻管的状况。
(六)以人为本,全力提升国土资源干部职工的综合能力。
我们将切实加强领导班子建设,科学合理地调整领导分工,充分发挥每位领导统揽全局、驾驭工作、处理问题、贯彻执行的能力,使领导班子切实起到带头示范作用,严格落实中央改进工作作风的八条新规定,通过以人为本,抓学习、抓业务培训、抓作风建设得到有效推进,带动全局干部职工工作能力和工作作风显著改善。下大力气抓好政风行风建设,做到从注重事前许可向更加注重过程检查和事后监督转变,从注重具体事项审批向更加注重全局性规划转变。以更高的目标和要求,抓好国土资源部门效能建设,研究出台绩效考评办法,建立健全以工作实绩为核心的绩效考核标准和评价体系,从而实现“一流的班子、一流的队伍、一流的效率、一流的窗口”的最终目的。
以上是我代表局领导班子所作的述职述廉报告,在新的一年里,我们营口国土局领导班子将一如既往,发扬成绩,改正不足,团结和带领全系统干部职工,以更加饱满的工作热情和奋发向上的精神状态,努力开创各项工作的新局面。
以上述职报告,请批评指正,谢谢大家。
篇3:国土资源局副局长述职述廉报告
国土资源局副局长述职述廉报告
20,本人在市国土资源局和县委、县政府的正确下,认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观,紧紧围绕全县经济建设大局和局党组确定的年度工作、中心工作,紧密配合一把手,不断创新思维,与时俱进,取得了一定的成绩。现就本人一年来思想、工作、廉洁自律方面的情况汇报如下。
一、努力学习,素质觉悟进一步提高
一年来,本人绐终把学习作为一项重要任务不放松,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。特别是在党员先进性教育活动中,按照上级党组织和局党组的统一布署,集中时间,比较系统地学习了新时期加强党的执政能力建设、党的'路线方针政策及国土资源法律法规,使自己的思想政治觉悟进一步提高,大局观念、发展意识、服务意识进一步增强。
二、认真履行职责,积极完成了党组的分工工作
(一)完成了耕地保护工作。认真实施土地利用总体规划,严格用途管制,控制建设用地规模,全年建设用地占用耕地全部实现了占一补一。基本农田保护率达总耕地面积的90%以上,通过用途管制、建设用地指标控制等一系列措施,乱圈滥占、圈大占大的现象得到有效控制。同时,在局党组的正确下,组织有关科室完成了农用地分等及标准样地设置拍照工作、土地利用总体规划修编前期准备工作、测量标志普查、地图市场检查等。
(三)较好地组织了县行政服务中心国土局窗口工作。在行政服务中心组织的季度考核和年终考核中,始终保持在前三名,连续获得“红旗窗口”称号,年被省国土资源厅评为“优秀办文窗口”,为加快我县园区建设做出了积极努力。同时,按照党组织的安排,筹建了莒县土地学会。
三、加强自我教育、自我约束,努力做到廉洁勤政
在行业作风建设和廉洁自律方面,始终认真落实党风廉政建设责任制,积极弘扬山东国土精神,不断加强自我教育,自我加压,努力做到严于律己,清正廉洁,警钟长鸣,本人和分管科室无违法乱纪现象。
关于存在的问题,一是有时工作粗糙,考虑问题不够全面;二是被用地单位请吃请喝的现象时有发生。在新的一年里,我一定要进一步转变工作作风,不断提高政治理论水平和业务能力,克服不足,统筹兼顾,开拓创新,大胆工作,在局党组的正确领导下,与班子同志团结一致,努力为国土资源事业做出新贡献。
篇4:市国土资源局副局长度述廉报告
市国土资源局副局长述廉报告
内容预览:……话不说,不利于团结的事不做,每逢工作中遇到问题多商量,重大原则问题坚持三多原则:多汇报、多请示、多与科室负责人及班子成员之间相互沟通思想。当思想统一认识达成一致后更加有利于工作。始终坚持讲政治、讲团结、讲民主,认真落实民主集中制建设的各项制度和规定。2、积极参加局领导班子组织的集体及中心组政治业务学习活动。坚持按照市委统一部署,较为系统地再次重温学习了党的建设理论及有关方针政策性文件,通过学习更进一步增强了许多党的政治理论基本知识,牢记党的宗旨、党的责任、义务和权利,从而不断提高了自己党的政策性……市国土资源局副局长度述职述廉报告……产开发科和地质环境与储量管理科,对口省厅四个处室:工作职责范围主要是:负责全市矿产资源开发利用、探矿权及采矿权设置登记与管理、矿山储量与动态检测、地质环境保护与地质灾害防治、地质遗迹保护、地质公园建设等管理、监督、检查。同时还分管联络XX市国土资源局和收租中心。下面,就过去的`一年的工作学习等情况述职述廉如下,请评议。一、工作学习情况(一) 团结同志,加强学习,不断加强自身政治素质的培养1、服从……为保护作者权益,此处省略,需要浏览全文请注册或登录……
……建设有关要求办事,各单位主管领导能够严于律己,率先垂范,有能力带好一班人,每次检查和安排工作都能同时布置安排党风廉政建设工作。(二)自己能够遵守四大纪律八项要求,省委廉洁从政十二条及省厅廉政建设规定、廉政承诺及执行情况较好。平时经常能够对照检查,发现有苗头出现时,不断给自己敲响警钟,警示自己,提醒自己。(三)廉洁自律规定执行情况对照9个方面检查情况看来,虽然未发现有违反规定现象,但是,要始终坚持不断学习党风廉政建设有关规定,一定要严格要求,不能有丝毫松懈现象的存在,必须始终保持共产党员的先进性。
篇5:国土资源局年终述职报告
今年,在县委、政府和市国土资源局的正确领导下,深入开展第二批学习实践科学发展观活动,围绕国土资源部门的“土地开发利用管理、矿产资源开发利用管理及地质环境管理”三大职能,以发展为中心,以创新为动力,以服务为基础,以严管为保障,突出重点,狠抓落实,各项目标任务基本完成。现将县国土资源局领导班子20xx年度履行职责和廉洁自律情况报告如下:
一、抓业务、提效率,各项工作取得显著成效
坚持“在保护中发展、在发展中保护”的原则,以解决突出问题为切入点,确实抓实抓好重点工作,进一步夯实基础性工作,推进国土资源管理工作健康发展。
(一)重点项目用地得到有力保障。一是落实保障性安居工程用地。政府廉租房选址在县城北部铁厂片区的国有存量建设用地,占地约3.85906公顷,现正组织上报供地方案。教师廉租周转房186套,包括勐勐镇(原贺六片区)、大文、忙糯、邦丙四个点,面积约0.55公顷,选址在各乡镇所在地。二是加快重点建设项目用地的征用。城市垃圾处理场、污水处理厂作为中央、省、市的投资项目,前期准备工作已基本结束。县城垃圾处理场共征地6.74公顷,支付征地费及青苗补偿金70.99万元;污水处理厂项目建设需要征收集体土地面积1.6843公顷,征地资金已经准备到位。项目拟选址位于勐勐镇千福村委会千福四组,面积1.8128公顷,计划总投资4630万元,项目可行性研究报告经云发改投资〔20xx〕2497号文件批复,建设规模为近期建设1万立方米/日污水处理厂一座,新建污水管网dn200-dn1000总长21790米,规划调整已经市级评审转省级评审中;抓好g214线临沧(博尚)至××(小黑江桥)段二级公路建设用地,项目选址涉及××县境内的勐库镇、沙河乡两个乡镇。项目建设拟占用××县土地199.2242公顷(以勘测定界面积为主),其中占用耕地69.1625公顷,项目预审已经通过省厅同意,项目正在多方面准备前期工作。
(二)落实最严格的土地管理制度。一是落实耕地保护责任。县与各乡镇签订了耕地保护责任书,进一步明确了乡镇耕地保护责任人,各乡镇同时将耕地保护责任层层落实到村、组。做好《××自治县征地补偿兑付办法(试行)》的调整工作。二是积极做好基本农田示范县申报工作。根据《临沧市国土资源局转发省国土资源厅关于推荐上报20xx年度基本农田保护示范县文件的通知》(临国土资〔20xx〕141号)要求,确实做好基本农田示范县推荐上报工作,我县基本农田示范区分为两个,总面积6万亩,其中勐勐坝4.2万亩、勐库坝1.8万亩。三是认真做好土地利用总体规划修编工作。《××县土地利用总体规划(-20xx年)》实施评价、耕地和基本农田保护、节约与集约利用土地、协调土地利用与生态环境建设四个专题研究报告已上报市规划修编办,省规划修编办将于12月组织评审;积极组织《县级规划修编大纲》的编制,目前已通过省、市组织评审。同时,按照有保有压,确保重点项目用地的原则,确定我县20xx—500公顷用地指标,对各项建设用地空间布局、各类用地空间布局及基本农田布局进行调整,“三图一转换”成果数据已通过省规划修编办的审查。四是加大土地整理复垦开发力度。省级投资的那布土地整理项目共投资1008.92万元,建设规模444.39公顷,现已通过省财政审计,待上级给予验收。县级投资的丙山土地开发(占补平衡)项目已破土动工,项目建设规模213.83公顷,预计总投资691.305万元。做好沙河乡等2个乡(镇)1010.92公顷基本农田整理项目申报跟踪工作,11月完成该项目规划设计编制。编制大文乡126.55公顷土地开发整理(占补平衡)项目建议书、沙河乡264.45公顷土地开发整理(占补平衡)项目(一期)建议书、沙河乡127.05公顷土地开发整理(占补平衡)项目(二期)建议书,积极配合市局做好项目踏勘工作,并督促云南源兴土地开发整理有限公司于11月完成项目可行性研究报告。五是第二次土地调查按质按时段推进。全县农村外业调查工作完成了4乡2镇72个村委会3个居民社区,共807个村民小组、两农场(即××国营农场和勐库华农管理区)的农村外业权属调查工作,内业矢量化处理全部成图共104幅,面积达2157.10平方公里,并顺利通过了省级验收,农村部分数据库已于20xx年5月底提交国家核查;基本农田上图核查工作已提交省级验收。全县城镇部分外业调查工作于10月底完成外业调查工作,现已转入内业建库。一般建制镇土地调查涉及勐库镇1.5平方公里,预计12月底完成外业调查。
(三)地质灾害防治工作扎实有效。高度重视地质灾害防治工作,增加地质灾害防治投入,落实工作职责,细化措施,确保领导到位、人员到位、责任到位。一是制定方案,抓好巡查。在汛期到来之前,对全年的地质灾害发生趋势作了预测,确定了县级重点地质灾害点,汛期前通过拉网式对我县地质灾害隐患点进行排查,有48处为重灾监测防范点,涉及541户2535人,共发放“两卡”602份。二是密切配合,抓好预报。与县气象局进行有效合作,提高了预报的准确性,为县、乡两级政府开展突发地质灾害预防提供了决策依据。三是细化任务,抓好值班。为及时、准确、全面掌握各地质灾害点的具体情况,建立了24小时值班制度,严格执行速报制度,并逐点落实防灾责任人、监测人,尤其是沙河乡南布村南角组的地质滑坡,实行县国土资源局、沙河乡及村、组明确专人进行检测,及时上报情况。四是加强地质环境保护与恢复治理工作。为切实保护矿山地质环境,有效地防治矿山开发等人为引发的地质灾害,采取措施,督促矿业主对地质环境破坏进行恢复治理170亩,按规定做好地质环境恢复治理保证金收缴工作,现已缴存49.29万元。五是扎实开展地质灾害普查区划工作。委托省地质工程第二勘察进行地质灾害普查与区划工作,外业实地调查已通过市级验收,现进入数据库的录入。
(四)矿产资源工作稳步推进。认真贯彻执行《中共临沧市委临沧市人民政府关于进一步加快矿业发展的意见》(临发〔20xx〕5号)的要求及规定,全面推进矿产资源整合,不断提升矿产业在全县的地位和作用。一是抓紧完成重要成矿区带、重点矿区的勘查专项规划。按照××县《20xx—20xx矿产资源规划》,开展主要矿产资源的形势和保证程度分析,按年度编制和公布矿产资源投资勘查开发指导目录,明确鼓励、限制、禁止勘查开发的矿种和地区。编制矿业权设置方案,全面实施矿业权设置的规划审查制度,达到有效地保护和合理开发利用矿产资源的目的。二是狠抓矿产资源征管。清理和规范过期探矿权4个、采矿权2个,上报同意延续探矿权采矿权5个,注销采矿权1个。签订采矿权行政管理合同范本13户,探矿权行政管理合同范本8户。依法征收矿产资源有偿使用费26万元;收取矿产资源补偿费3万元。三是强化矿产资源年度检查工作。完成同意上报探矿权年检8个,占应年检总数的100;完成同意采矿权年检3个;收取采矿权事业费0.75万元。四是顺利完成第二次矿产资源规划初稿编制工作。我县成立工作领导小组及办公室,制定工作方案,细化工作措施,狠抓落实,现已完成初稿的编制。五是矿业权实地核查已完成。根据《××自治县矿业权实地核查工作实施方案》(双政办发〔20xx〕45号)的要求,现已完成县级汇总;代作业单位收取矿业权实地核查工作经费69万元,占应代收取总数85万元的81。六是加大联合监管力度。进一步巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果,依法取缔和关闭不规范煤矿1户、采石场3户、砂场5户、粘土场1户。
(五)继续加大执法监察力度。为加强各类国土资源违法犯罪案件查处力度,打击国土资源违法犯罪行为,建立和完善执法机制,县国土资源局、县人民法院、县人民检察院、县公安局、县监察局联合出台了《查处国土资源违法犯罪案件协调机制》(双国土资发〔20xx〕58号)。高度重视群众来信来访,把矛盾化解在萌芽状态,共调处土地界线纠纷6件。年内对“214”国道沿线、勐忙线、勐邦线、勐库镇、邦丙乡共计开展动态巡查42次,出动执法人员126人次,发现土地违法行为11件(其中:当场制止土地违法行为9件;一般性处罚土地违法行为2件,涉及土地面积:694.79平方米,处罚金3473元);发现矿产资源违法行为5件(其中:当场制止矿产资源违法行为2件;立案查处1件,处罚金20.4万元,发出《责令停止国土资源违法行为通知书》9份。
(六)基础性工作进一步夯实。在履行职能过程中,认真宣传国土资源法律法规知识,加强执法监察力度,确实抓好经常性工作。一是注重公文及材料的处理。严格按照公文登记、阅办、归档等程序,准确规范处理各类文电,共处理各类公文1160余件,其中收文1060件,发红头文件100件;严格材料的草拟、审核、审定,确保准确反映情况。二是积极做好土地确权登记工作。办理国有土地使用权登记733宗、374416.47平方米;办理土地他项权利登记(抵押登记)402宗、147196.87平方米;完成土地评估512份,完成临时用地办证15份,补办国有土地划拨4宗;办理农村宅基地24户。三是加大宣传力度。以“综治维稳宣传月”、“4.22”地球日,“6.5”环境日,“6.15”安全月咨询日,“6.25”全国土地日,利用××街天组织执法工作人员进行广泛宣传。共开展宣传活动5次,发放宣传材料3500余份,解答群众咨询180余人次。通过宣传使广大干部群众基本懂得了国土资源法律法规知识,提高了广大干部群众遵守法律法规的自觉性。四是着力改善办公条件。购置了3台座式电脑、1台手提电脑、1台打印机、4部数码相机、1部摄像机,修建了大门和停车棚,大大改善了干部职工的办公条件。
二、抓学习、提素质,为全面履职打牢基础
以开展学习实践科学发展观活动为契机,深入贯彻学习十七届四中全会精神,不断提高县国土资源系统干部职工的理论知识水平及工作能力。一是学理论。主要学习《可持续发展观重要论述择要》、《科学发展观学习读本》及金融危机下国家扩大内需、拉动经济增长出台的相关政策、规定,提高班子成员的大局意识,增强工作的责任感。二是学业务。重点学习涉及国土资源工作新的政策法规,如:我局订了42套《云南省国土资源系统法律法规工作手册》,做到人手一册,并认真组织学习,确实提高干部职工的政策法规知识。三是学管理。班子成员以读报、上网及研读国土资源内部资料形式,认真学习国土资源的管理知识,确实提高管理水平。四是学用结合。广大干部职工把学到知识与本职工作结合起来,做到学用结合。如:把《中共临沧市委办公室临沧市政府办公室关于禁止小宗地出让、禁止划地自建住宅、禁止点线拆迁、禁止公路两侧违规建设的通知》(临办发〔20xx〕139号)进行认真的宣传、细致的讲解,执法监察队适时进行巡查。
三、抓班子、强队伍,履职能力得到进一步提升
国土资源管理的新形势、新任务对干部队伍素质提出了新的更高的要求。一是完善制度,长效管理。通过制度的建设和规范的落实来约束干部职工的言行,不断改进工作作风,更好地为企业、群众排忧解难、搞好服务,促进各项工作提效能、提质量、上档次。二是加强干部队伍教育培训工作。制定年度学习培训计划,深入开展对国土资源法律法规知识和各项业务知识的学习,不断提高系统工作人员的政治素质、业务水平和综合工作能力。利用条线业务培训、工作交流和参加省、市组织的相关培训29次335人次。
四、抓廉政、树形象,作风建设得到进一步加强
我局把党风廉政建设摆在重要议事日程,召开专题会议进行研究,制定年初计划,分解责任目标,与局机关各股室、执法监察队、土地储备中心及勐勐分局、各管理所签订《××自治县国土资源系统党风廉政建设责任书》。加强对系统干部职工党纪、政纪和廉政警示教育,5月8日开展案例分析活动,全体干部职工围绕正反案例和事例,结合我局年初以来的工作,认真进行理性思考和积极发言,依理说事,就事明理,深刻反思,举一反三,积极为全县国土资源工作科学发展建言献策。年中,与其他工作一起检查,一起安排下半年的重点。把党风廉政列入6月9日召开的民主生活会和领导班子及班子成员的述职报告。认真落实民主集中制原则,涉及重点工作、重要事项,以党组会议、班子会议或局务会议的形式讨论、研究。进一步提高清正廉洁、自我约束的能力,筑牢防腐倡廉、拒腐防变的思想防线,树立县国土资源系统廉洁、勤政、务实、高效的形象。
当然,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到国土资源工作所面临的严峻形势,比如受世界性经济危机的影响,产品价格跌幅较大,矿产企业生产经营困难,矿产资源有偿使用费等规费和矿山地质环境恢复治理保证金收取难度较大;农村违规建房现象依然存在,农村宅基地未批先占、少批多占等违法行为仍然存在,查处力度还不够严。在新的一年里,我局将进一步深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神,紧紧围绕县委、政府和市国土资源局提出的20xx年目标任务,将有效的土地和矿产资源支持体现在策应扩大内需的要求上,向支持全县经济发展倾斜。围绕保增长、保红线和保县委政府重大决策的落实,全体干部将进一步解放思想,坚定信心,抢抓机遇,克服困难,创特色、争一流,在更高的.起点上谋求和支持全县经济发展新跨越而努力奋斗!
篇6:国土资源局述职报告
一、依法履行职责情况
一是建设用地保障能力得到进一步提升。20xx年,我市共获年度用地计划指标860公顷。由于受全省高速公路建设占用指标影响,去年全市共上报建设项目46个,获得省厅批准项目24个,面积464.6112公顷,占年度计划指标的54.02%。积极做好重点建设项目用地报批审查上报工作。认真落实10天一报台帐制,现场办公制、领导分工督办制、项目业主培训制等措施,保证了全市127个重点建设项目和282个拉动内需项目的落实。加大建设用地征地供地和批后实施监管工作力度。完成全市87个批准项目清理。共清理批准用地2190.052公顷,征地2170.633公顷,供地1898.10公顷,并严格按照《贵州省国土资源厅关于清理批而未用土地分类处理意见》要求分类进行了处置。编制完成了20xx年保障性住房用地供应计划,确保了三类住房用地供应不低于70%。对全市16宗房地产开发项目调整容积率进行了重新调整补交土地出让金的处置。20xx年全市共收缴国有土地使用权出让金3.11亿元,是20xx年同期的1.2倍。加快推进市、县、乡土地利用总体规划修编进程。市级土地利用总体规划成果已通过省修编办批复。县、乡级土地利用总体规划文本、说明、图件已编制完成,待省评审批复后执行。安排xx县、水城、钟山开展城乡建设用地增减挂钩试点工作。
二是加大土地整治力度,确保全市各重点项目占用的耕地实现占补平衡。20xx年省下达我市补充耕地任务380公顷。去年会同农业部门实际验收土地开发整理复垦项目25个,规模面积1590.95公顷,新增耕地406.87公顷,为全市今后项目用地储备了一定的耕地占补平衡指标。新实施土地开发整理复垦项目38个,规模面积6.6万亩。严格耕地节约集约用地,严把节约集约用地审查关。加大存量土地的挖潜改造,努力提高现有建设用地利用率,清查出闲置土地10宗,并依法按程序进行了处置。加大盘活存量建设用地,制定并报市人民政府下发了《xx市土地储备管理办法(试行)的通知》,为进一步规范和加大土地收购储备工作提供了保障。完成第二轮矿产资源整合方案编制工作。加大非煤矿山整合工作力度,非煤矿山减少数量均达到了省规定减少20%的目标。
三是严格规范管理,强化执法监察,有力维护了国土资源管理秩序。认真做好20xx年度土地卫片执法检查工作,有效遏制了我市矿产资源领域违法违规的高发势头。积极推进“和谐矿区”建设,矿产资源领域群众来信来访同比下降40.24%。
四是加大地质灾害防治和地质环境保护工作力度。制定并报同级人民政府批准实施了本年度《地质灾害防治方案》和《地质灾害应急预案》。健全完善市、县、乡、村、组五级监测预警网络,在六枝和xx县开展了地质灾害应急演练。全面开展地质灾害“十有县”建设工作。积极争取地质灾害项目治理,申请治理资金1471.2995万元。加大矿山环境恢复治理保证金收缴力度,收缴矿山环境恢复治理保证金8.2719亿元,使用1.0389亿元,实施矿区受胁农户搬迁700余户。下拨资金365万元完成了六盘水乌蒙山国家地质公园xx县天生桥保护项目一期建设工作。开展了xx县天生桥保护区二期、北盘江峡谷园区、xx县三叠纪古生物化石保护项目建设工作。
五是测绘工作得到全面加强。加强和规范测绘资质管理,维护测绘市场秩序,对我市中心城区293平方公里范围进行了0.1米分辨率真彩色数字航空摄影,对本辖区内所有的测量标志进行巡查和汇总上报。国家版图意识宣传教育和地图市场的监管工作进一步加强。
六是基础工作全面加强,支撑能力明显提升。国有土地使用权登记发证工作稳步推进。经营性用地工业用地招标拍卖挂牌出让制度有效落实。市中心城区基准地价更新工作初步完成。电子政务建设力度加大,实施“一张图”和“批、供、用、补、查”综合信息监管平台建设工作进一步加大。普法宣传力度进一步加大,国土资源舆论氛围进一步提高。
七是转变作风,提高效能,服务基层,机关作风建设取得明显成效。干部队伍建设和教育培训工作切实加强。按照省、市要求制定出台了《市国土资源党组关于开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的实施方案》,分别召开全市国土资源系统工作调度会和局机关“三个建设年”和“四帮四促”动员大会,进行广泛动员和全面部署,明确提出了“人人转变作风有成效、处处皆是环境有改善、个个都保项目有进步”的目标要求扎实开展工作。
二、严格执行廉洁自律有关规定,加强党风廉政建设和机关作风建设,密切联系群众,抓好系统队伍建设的情况
(一)认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁从政的有关规定,增强党风廉政建设的责任意识。党组成员始终按照“一岗双责”的要求,抓好党风廉政建设责任制的落实,把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,层层分解、签订目标责任,建立健全党风廉政建设各项制度。增强各级国土资源部门、各级领导、全体党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的责任意识。
(二)模范遵守《廉政准则》各项规定,增强廉洁意识。加强党组的廉洁自律和团结,促使班子成员增强廉洁意识。局班子成员个个严于律己,以身作则,洁身自好,克己奉公,在党员和干部职工中发挥表率作用,做到自重、自省、自警、自励;面对工作和生活,淡薄名利,保持共产党员的浩然正气,昂扬锐气。
(三)加强党风廉政教育,增强广大干部职工拒腐防变能力。局党组始终坚持“以人为本”的原则,对党员干部立足于教育,着眼于防范,从抓制度和教育入手,充分运用正反两方面的典型案例进行正面引导和反面警示教育,从案例中吸取教训,引以为戒,防微杜渐,警钟长鸣,教育和要求广大干部职工牢记“两个务必”,牢固树立清正廉洁、坚苦奋斗、全心全意为人民服务的思想,增强拒腐防变能力。
(四)密切联系群众,改进工作方法,切实转变行业和机关作风。一是建立市国土资源局领导分地区包项目用地责任制和分工督办制度,由局党组牵头负责,实行全过程服务。对全市工业项目、招商引资项目和园区项目建设,实行点对点督促指导和责任挂钩机制,明确凡重点建设项目的用地审查,国土资源部门3个工作日内必须提出审查意见,确保项目实施不受延误。二是采取以会代训的方式,从用地报件组织、报批方面,指导项目业主做好用地申报工作,保障全市在建项目、重点项目和民生项目落地建设。三是采取主动跟进、超前指导的工作方式,努力提高服务经济发展的能力和水平。大力开展现场办公活动,深入政府、企业、项目,实行全过程服务及时了解和掌握项目建设的进展情况,对项目落地及用地报批存在的困难和问题进行指导,切实提高项目用地报批和供地及监管效率。四是深化土地代报件制度。积极帮助和指导项目业主依法申报建设用地报批,从简化手续、提高质量等方面为项目业主提供方便快捷的用地报批服务。
(五)贯彻民主集中制原则,发挥领导班子整体功能,充分调动全局干部职工积极性情况
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,局党组始终主张充分发扬民主,凡属人事任免、人员调动、基建维修、大额资金的调度使用,国土资源行政审批、土地出让金的收缴、规划的实施、行政处罚等重大事项,均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则开展工作。
三、存在的问题和不足
一是班子成员系统学习理论知识的深度不够。
二是下基层开展调查究研不够。
三是保护与合理利用资源与资源保障能力的矛盾突出,后备资源不足的问题越来越大;耕地保护特别是基本农田保护的难度大。
四是矿产资源管理秩序混乱的问题仍不同程度的存在。
五是地质灾害点多面广,治理难度大,因地质灾害引发的纠纷多。
六是国土资源管理基础工作脆弱,不适应新形式下对国土资源管理工作的需要。
七是国土资源管理队伍素质参差不齐,专业技术人员严重缺泛,技术装备落后,影响国土资源管理工作正常开展。
八是受人员、设备、经费的限制,动态巡查和执法监察力度不够,国土资源违法行为得不到及时制止和有效的查处。
四、下一步的打算
一是要进一步认真学习和贯彻执行《宪法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《行政许可法》等相关法律法规及国务院《决定》精神,加大宣传力度,加强政治理论和业务知识学习,全面提升国土资源干部职工队伍的思想理论素养和综合素质,增强依法行政能力。
二是加强国土资源管理各项基础业务建设,提高国土资源管理水平。
三是加大土地开发整理力度,提高耕地质量,确保全市耕地总量动态平衡,为全市各重大建设项目的顺利实施提供保障。
四是加大土地收购储备和矿产资源基础性工作力度,推进市场化建设。
五是加强地质灾害防治工作,减少和降低因地质灾害给人民群众造成的生命财产损失。
六是进一步加大执法监察力度,严厉打击各类国土资源违法行为,有效遏制乱占滥用、破坏和浪费国土资源的情况。
七是进一步加强党风廉政建设和行风建设,努力建立一支清政廉洁、办事公道、服务优良、管理高效的国土资源干部队伍。
诚恳的欢迎大家对全市国土资源系统全体干部职工进行监督,同时,请大家对我们多提宝贵的意见和建议。
谢谢大家!
篇7:国土资源局述职报告
20xx年,市政务服务中心在市委、市政府的坚强领导下,在省政务服务中心的有力指导、支持下,各项工作全面推进,重点工作任务全面完成。遵照市委要求,现将中心20xx重点工作书面述职如下:
一、20xx年重点工作完成情况
(一)承担省政府目标任务完成情况
中心承担的省政府考核市政府目标任务依法行政中的政务公开目标任务,省政务公开办至今没有明确考核结果。
(二)行政审批服务效率取得新提高
20xx年,中心组织各窗口开展新一轮环节改革和流程再造工作。
一是精简办事环节,规范审批服务流程。取消没有法律法规依据的初审、专家论证、检验检疫、现场勘察、评估认证等环节332个,精简审批环节253个,20xx年,中心被省编办等四部门评为全省“流程再造工作先进单位”。
二是减少申报材料,降低审批条件和门槛。对审批事项申报材料目录进行重新审核,共取消申报材料274个,目前我市行政审批项目平均提交材料5.6个。
三是进一步压缩承诺时限,243个项目压缩了承诺时限,占全部项目的34.7%。
四是配合有关部门做好国务院和省政府下放行政审批项目的承接工作。对84个进入中心窗口运行的项目,按照流程优化、环节精简、标准化实施的要求纳入窗口运行。通过多手段提升审批效率,全年中心窗口累计办件19.9万件,即办项目占比再提高4.4%,现场办结率达82.9%;承诺件平均承诺时限由4.56天压缩到3.55天,平均办结时限为2.85个工作日,提前办结率达90%以上,为市某公司建设项目实施的联合审批事例被省经信委等四部门评为“联合审批优秀案例”。全年收到锦旗75面,表扬信21封。中心各项工作被省中心评为全省标杆示范中心,保持了往年获得的好位次。
(三)行政审批服务标准化获得新殊荣
中心组织全体窗口工作人员,编制完成了包括服务基础标准(40项)、服务保障标准(122项)、服务提供标准(786项)、服务评价与改进标准(22项)四大类970个标准、80万字的20xx版行政审批服务标准化文本。20xx年12月顺利通过了国家标准委组织的考核评估,综合评分96.5分,在我省通过评估的三个中心中得分最高。国家标准委印发了《关于四川省汶川县全民健康公共服务标准化试点等33个国家级服务业标准化试点考核评估合格的通知》正式公布,这也是中心取得全省行政审批服务标准化示范单位后获得的又一殊荣,省政务服务中心专门发文推广我市行政审批标准化工作经验。此外,中心及怀远县政务服务中心分别完成了省中心委托编制的安徽省市级和县级行政审批项目目录和流程标准。
(四)政府信息公开工作取得新进展
市政务公开办紧紧围绕《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》和省政府第一次廉政工作会议要求。
一是明确了责任部门和发布平台,新版政府信息公开网专门设置重点领域信息公开专题,信息公开清晰明了,九大重点领域信息公开责任明确,市公开办按月通报,专题内容和公开机制得到了省考核委托的第三方测评机构的好评。截至去年底,政府信息公开网全年发布信息21.6万条,重点领域信息发布量首次实现了占比过半,达到52%。
二是积极推进城乡规划、投资计划以及重点项目等重大决策信息公开,及时在网站和相关新闻媒体上发布相关信息,凡新建重点项目均做到项目确定即在媒体公示。
三是努力做好财政资金信息公开。各预算单位已全部在网上公开了本单位财政预决算。怀远县作为国家依托电子政务平台深化政务公开加强政务服务的`试点县,已全面落实“三公”经费公开。
四是扎实做好基层乡镇信息公开工作。对涉农资金安排,以村组为单位张榜公示,加强基层民主选举等与群众切身利益密切相关事项的制度公开。
五是依法及时办理依申请信息公开。进一步规范政府信息依申请公开的办理流程和办理程序,去年全市网络受理依申请公开85件,比上年减少115件。
二、存在的主要差距
一是政务服务效率仍有提升空间。与先进市相比,我市行政审批服务效率仍有提升空间,如芜湖市政务服务中心承诺件平均办结时限仅2。82个工作日,我市为2.85个工作日,相比之下仍有差距。
二是政务公开工作仍需争先进位。我市政务公开工作虽连续两年受到省表彰,但位次居中,与处于前列的兄弟市相比差距明显;新建设的政府信息公开网虽然已投入试运行,但仍有不少栏目信息空缺或不完整,网站运行还不稳定。
三、20xx年主要工作安排
(一)政务服务工作方面
一是继续做好行政审批事项的清理精简工作,承接落实好上级下放审批项目;
二是提升基本建设联合审批平台的服务功能,继续完善工业项目基建联合审批流程。
三是从制度建设入手,全面推进中介机构管理工作,积极引进关联行政审批的中介机构进中心窗口开展服务。
四是巩固国家级行政审批服务标准化工作成果,用标准引领审批服务水平的全面提升;加强对县级中心政务服务标准化工作的指导和帮助。
五是合力推进政务服务体系建设。
(二)政务公开工作方面
一是依托新版政府信息公开网,突出做好重点领域政府信息公开工作,抓好日常运行、栏目更新、信息规范,打造政府信息公开的第一平台,推动政务公开工作争先进位。
二是加强指导,提高政务公开、政府信息公开工作的针对性,依法、及时、准确公开民生政策、重大项目、财政信息、征地拆迁等群众关心的热点信息。
三是坚持依法依规办理依申请公开政府信息工作,正确、及时发挥依申请公开的服务作用。
篇8:市国土资源局综治工作述职报告
市社会治安综合治理委员会:
在市委、市政府的正确领导下,在综治委的具体指导下,我局认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕争创全国县域经济百强、的总体目标,以维护社会治安秩序为重点,稳步推进各项工作开展,取得了较好的成绩,现将20**年综治工作开展情况报告如下:
一、全面落实综治工作责任制
1、健全组织领导。为了把全系统的社会治安综合治理工作切实抓出特色,抓出成效,局领导一班人非常重视,切实把综治工作摆上重要议事日程。组建了综治工作机构,调整了社会治安综合治理工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,局属各单位及机关各科室主要负责人为成员,并落实了专项工作经费。局属各单位分别明确了一名专兼职工作人员具体负责综治工作的日常管理,建立健全了横向到边,纵向到底的综治工作队伍网络。
2、落实职责任务。为了层层落实责任,年初,我们与二级单位分别签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》,坚持对社会治安综合治理实行目标管理,做到与业务工作同部署、同检查、同考核,实行综合治理一票否决制,并把此项工作作为干部实绩考核和提拔任用的重要依据。各二级单位单位还将责任层层细化分解,签订了责任状,层层落实了责任。同时,我们要求领导干部对自己所分管的单位负连带责任,每个职工对其家属、子女及来访亲友负连带责任,做到了社会治安人人有责、人人有任务,形成了“主要领导负总责,分管领导具体负责,各单位(科室)各负其责”的良好局面。
3、加强学习宣传。一方面为提高队伍全面素质,我局有计划有组织地开展经常性、针对性的安全法制教育,今年重点学习了《湖北省社会治安综合治理条例》、《企事业单位内部治安保卫条例》等法律法规,进一步加强了对综治工作的理解和认识,提高了干职工安全防范意识。另一方面为提高广大市民法律意识,我局结合4月份开展的社会治安综合治理宣传月活动和“六五普法活动”,先后印制1000多份宣传资料,进村入户进行宣传,全面提高广大人民群众法制意识和参与意识,不断促进社会治安综合治理各项措施落实,为建设和谐平安枝江营造良好氛围。
二、抓好综治创建工作
1、创建安全文明系统。在综治委的直接领导下,我们把创建安全文明系统作为综治工作的首要任务,在全系统组织开展了全方位的安全文明小区创建活动,促进综治工作深入开展。局属各单位结合工作实际,制定了具体的创建计划和创建方案,健全和完善了《机关小区安全保卫制度》等各项安全防范制度,各单位都分别安装了警示牌,设置了报警专线电话,落实了专职保卫人员(主要由门卫直接负责)。在安全保卫方面,并实行了严格的双休政务24小时值班制度,采取领导带班与办公室值班和门房值班相结合的方式,各司其职,各负其责。各单位对来客来访实行严格的登记查访制度,不允许外来人员在单位办公区和生活区兜售杂货、拾废品、张贴广告及散发小报等。局属各单位的综治工作进一步走向了科学化、合理化、正规化、制度化。
2、抓好平安创建。一是加强组织领导。成立平安宣传工作领导小组和专班,局党组书记、局长王江波同志任组长,纪检组长曹一宽同志任副组长,办公室、法规科同志为专班成员,负责平安创建工作的组织领导和具体实施督办。二是抓好平安宣传工作,为迎接省市测评,根据综治委要求,制作2条宣传横幅;印制问卷和宣传单人手一份,发到全系统干职工及家属院住户;向全系统干职工和家属院住户编发平安知识短信;制作一期平安宣传栏,形成了良好的平安创建氛围。三是抓好平安单位、平安科室创建工作,建立健全安全防范制度、加强人防物防技术措施,强化干职工安全意识教育,取得了明显的成效,全年无一起安全事故发生。
3、抓好土地整治质量安全工作。土地整治质量事关重大,今年,我们始终把土地整治质量安全作为百年大计,全面提升工程质量和施工现场安全管理,确保工程招投标率、工程受监率、合格率、施工图设计审查率达到100%。首先是层层建立安全生产责任制。国土整治局与施工企业法人代表层层签订了安全生产责任制,建立了横向到边、纵向到底的责任网络,做到了责任明确、任务落实。其次是加大检查执法力度,全面开展了安全生产隐患排查工作,建立了月排查制度。同时,严格了施工程序管理,实行了施工图审查、招标投标、质量监督、安全监督、工程监理制度,土地整治质量、安全生产水平明显提高。
三、抓好信访维稳工作
20xx年,我局把维护社会稳定纳入系统内全年工作目标责任管理。以解决问题,促进稳定为工作目标,认真履行国土资源信访维稳工作职责,切实提高信访工作效率,及时化解矛盾纠纷,努力办结各类国土资源信访案件,为我市的稳定工作作出了贡献。
截止目前,我局共受理来信来访19件,其中省级、XX市局转(交)8件;市政府及市信访局等机构转(交)办9件。我局信访部门直接受理2件。这些信访件中,结案率为百分之百。其工作特点及成效如下:
(一)强化领导,共担国土资源信访维稳工作职责。随着我市经济的快速发展,土地信访所占比重越来越大。一年来,市局主要领导和分管领导经常过问国土资源信访工作,亲自参加接信接访和调处信访案件,亲自阅读和签批信访案件达到了100%。并多次在国土资源各类工作会议上部署信访维稳工作,还参与了市信访局的接访,形成了部门配合,及时办理的信访工作局面。同时,建立信访联络员制度,针对信访处理过程中的薄弱环节,有目的的开展信访联络员培训,以提高信访工作人员的素质。在此基础上,加强全方位信访信息沟通,按时向上级信访维稳部门报告信访和维稳工作情况,并在三峡枝江网民情民生栏目等媒体上通报和反馈信访信息,切实把握国土资源信访维稳工作。
(二)优化机制,切实推进国土资源信访维稳工作。一是继续施行信访维稳工作预警机制。市局坚持在节假日、重大政治活动期间定期对国土资源不稳定因素进行排查,力争做到情况清、重点明,心中有数。同时,对排查出来的信访隐患和不稳定因素进行梳理归类,确定责任单位和责任人包案处理,将矛盾解决在基层,消除在萌芽状态。二是进一步完善信访维稳工作办理机制。市局确定了专职的信访人员,做到人员、场所、制度三到位。并对局属各二级单位、各镇国土资源所明确了信访工作职责,在国土资源执法大队设立了国土资源举报电话。从而,在组织机构、工作机制上确保了信访维稳工作的正常开展。三是不断优化信访矛盾化解机制。工作中,我们确立了信访维稳工作首问责任制,将最先接待的单位和人员作为首问责任人。并做到接待热情、登记祥实、记录完整、解释到位、转办及时,切实提高初信初访的办理效率和质量。还认真执行“领导干部值班”工作制度,把信访维稳工作真正放在心里,拿在手上,落到实处。从而,形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、信访部门具体抓、相关单位协同抓的信访维稳矛盾化解工作机制。
(三)规范程序,努力提高信访办理质量。我们根据相关规定受理各类国土资源信访件。首先,从规范信访登记入手,把信访人的基本情况、信访事项、信访理由依据、信访来源、处理方式和办理时限进行登记,报送领导签批,建立登记台帐。其次是做到及时办理,对收到的实名信访件,在初步审查并经领导签批后,在收到信访件15日内以书面形式报告转办部门。再次是认真做好依法答复。通过对信访事项事实真相的调查,按调查情况和收集的证据材料形成调查报告,提出信访处理答复意见,在规定的时间内将信访调查意见告知信访人。同时将调查报告和答复意见报告相关转(交)办部门。然后,对处理完毕的信访案件,在规定的时间内信访人未提出复查的。并及时将该信访事项的相关资料整理归档。
在今后工作中,我们将严格按照年初工作计划和签定的责任书,一项一项抓落实,针对存在问题查缺补漏,抓好社会治安防范措施,做好矛盾纠纷排查、调处工作。在工作中不断创新,有针对性地开展法制宣传,认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处,全力维护社会稳定,为我市冲刺全国百强、建成中等城市、实现全面小康做出应有贡献。
篇9:市国土资源局综治工作述职报告
今年以来,在县委、县政府的.领导XX县直机关工委指导下,在全体党员干部的大力支持下,作为党支部书记我认真履行党支部第一责任人的责任,借质监回归地方之东风,紧紧围绕县委、县政府中心工作,深入结合党的群众路线教育实践活动,严格要求落实党建工作的各项要求,不断健全和完善了支部党建工作各项制度和机制,扎实推进了各项党建工作。下面我就党建工作做如下述职,不妥之处敬请批评指正。
一、落实党建工作责任制,履行好党建第一责任人的职责
今年来,我认真学习党的十八大精神,立足我局实际,认真研究制定了党建工作计划,确保党建工作措施得力,功效明显。
一是落实党建工作责任制。成立党建工作领导小组,由我任组长,明确党支部其他两名委员的具体责任和任务目标,领导小组下设办公室,配备2名专职人员具体抓材料整理、档案分类、典型材料的上报和下发以及日常学习组织等工作,切实抓好党建学习教育工作,同时与每位党员签订党风廉政建设责任书并公示,将责任落实至每一位党员。
二是坚持带头履行基层党组书记职责。对党委研究决定的重点工作和事项,率先垂范,狠抓落实,做到令行禁止、雷厉风行。对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行批评劝诫,多次开展谈心交心活动,帮助他们分析原因、改进方法、提高效率。
二、强化学习实践活动,全面提升党员干部队伍综合素质
始终把加强党员干部学习教育作为党建工作的首要任务来抓,坚持学习教育实践制度,通过周一学习夜、“半月谈”等多种形式加强学习,营造了重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。党支部现已集中开展全局学习会 17 次,同时全局以分管线为基准,划分四个学习小组,每小组每周至少安排一次夜学习;结合年度工作重点和业务要点,每月安排两人次中层干部登台“半月谈”,会上,讲授质监业务知识,会后,老干部带新同志,结对传艺,目前已开办讲坛7场次,邀请专家授课2场次;结合群众路线教育实践活动,组织全局中层干部及党员同志参观体验观县警示教育基地、观摩质监系统官员渎职犯罪查办影片,进一步增强防腐拒变能力。组织党员干部参观亭旁起义纪念馆,在纪念碑前重温入党誓词,收看《焦裕禄》、《杨善洲》等电影8场次,重新接受革命教育洗礼。
三、广泛听取群众意见,深入推进群众路线教育实践活动
坚持开门纳谏,通过 “局内听、网上征、请来提、下去访”的全方位意见征求模式,以联系企业制度为切入点,先后多次深入基层站所、企业,组织多轮征求意见活动,原汁原味的收集对质监工作的真实意见和建议。共征集涉及党组的“四风”意见建议14条(32条次),反映工作层面问题的7条(15条次),反映具体人和事问题的6条(xx条次),反映对教育实践活动的意见建议4条(9条次),反映其他问题的4条(9条次)。在万名干部联万户、党员认领微心愿等基层走亲活动中,先后开展12次结对帮扶服务,帮助群众解决困难8个,群众反响强烈。如多次联系慈善总会,发动全局干部职工为结对村亭旁王村失父在读大学生杨璐嫚同学捐助学费5000元;解决王村闲散劳动力提供20余个“扩大工艺品组装加工”就业岗位项目;为龙山社区、心湖社区下岗困难群众送去血压计、电饭煲、自行车等急需用品。5月5日,《台州日报》二版头条报道我局开展基层走亲帮扶结对户活动。6月,浙江日报社旗下《共产党员》杂志社较大篇幅刊登我局干部结对困难户提供爱心帮扶纪实。
四、存在的主要问题
回顾今年的工作,在看到成绩的同时,也清醒地认识到工作中的不足,主要表现在:一是思想解放程度不够大,业务开拓创新,服务意识还不够强;二是加快质监事业发展的思路有待进一步开拓;三是在服务地方、服务企业的改革创新工作上,办法不够多,力度不够大。
五、下一步工作打算
主要做好以下工作:一是始终抓好做好党建工作再发力,坚持把党建工作列入全局中心工作,把党建工作与业务工作同落实、同考核,确保党建工作再上新台阶;二是进一步健全完善科学规范的党建工作机制,促进党建工作科学化、规范化、制度化轨道;三是加强对干部职工的教育培训,加强开拓创新意识的培养,使其成为党建工作的骨干和主力军,促进党建工作取得新成绩。四、把党风廉政教育与廉政文化建设相结合,增强党风廉政教育的吸引性,大力弘扬廉政文化,营造廉政教育氛围。
篇10:市国土资源局效能的述职报告
关于市国土资源局效能的述职报告
一年来,我们在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕土地管理、矿政管理、测绘管理、非工项目招商、征迁统筹管理、山洪地灾防治六大职责,干字当头、拼抢一年,全面超额完成年度各项目标任务,履职能力、效率、效果、效益体现在以下8个方面:
一是全年多次获得市委、市政府表扬,虞爱华书记给予“对上全面争先进位、对内全面改进提高”肯定,魏晓明市长给予“积极主动干事、开拓创新干事、解决思想干事、不辞辛劳干事”评价。
二是连续两年获得市委、市政府通报表彰;连续两年获得全省系统年度目标综合考核优秀等次;市政府代表安徽在南京局三省政府秘书长会议上作了经验交流,土地清理被省政府肯定、经验全国推广,立体节地做法被《中国国土资源报》头版头条报道。
三是连续两年获得新增耕地完成总量和完成任务比全省第1;首次获得省政府gdp新增建设用地降低率年度目标考核优秀等次,排名一年前进7位。
四是连续三年获得市政务服务中心先进窗口称号,获得20xx年全市唯一的行政审批“六进”服务先进窗口称号;“政风行风评议”、“服务窗口群众评”位次全市名列前茅,分别位列59个单位第15位和66个窗口第17位。
五是成功进入工矿废弃地复垦利用全国试点;成功创建桐城、太湖、岳西全国地质灾害防治高标准“十有县”;国土资源执法监察支队荣获省政府“六五”普法中期先进集体称号;市政府征收办获得第十届安徽省文明单位称号。
六是信息宣传连续三年获得全市先进,在全省国土系统名列第一;信息公开进入全省优秀位次。
七是成功创建全市第五批廉政文化进机关示范点,党建考核进入优秀等次,党的群众路线教育实践活动成为全省国土系统和市委第七督导组认定的先进典型,被省委《江淮杂志》多版宣传。
八是淮南、淮北、黄山、宣城、铜陵、马鞍山以及无锡、宜昌等兄弟市局来宜考察,全市国土资源管理工作自此省内有了位置、全国有了亮点。重点抓了六个方面:
(一)着力保障发展。一是动用一切资源拼抢政策。坚持有指标必抢、有空间必争、有试点必进,累计争取各类用地指标2.82万亩,实现“只要有项目就能保用地”目标;成功争取土地利用总体规划调整完善政策,追加建设用地规模188平方公里,全市“十三五”用地空间得到保障;成功进入工矿废弃地复垦利用全国试点,未来几年有望获得周转指标2.27万亩,首批指标3000亩即将下达。二是动用一切手段培育市场。坚持走出去请进来、全方位开放,在北京、福州等地举办7场土地推介会,吸引卓越地产等500多家房企和20多家媒体参加,“大美宜城·阳光地产”品牌全国叫响,全市实现土地收入129.97亿元。坚持项目梯次推进、滚动发展,市城区实现百联、纵横五星级酒店、吾悦广场3个重大项目落地,实现雨润cbd、太平洋绿宝石、国购汽车文化园、恒信德龙汽车城、林安物流园、安徽置地综合体、安徽天筑工业博览城、中国农批、深圳农批、万达广场、红星美凯龙、大金新百综合体等12个重大项目在手推进。
(二)着力保护资源。一是力推项目。建成高标准基本农田项目44个、39.29万亩,分别超省市任务1.3万亩和1.1万亩;实施补充耕地项目150 个、新增耕地2.3万亩,分别超省市任务0.6万亩和0.5万亩,总量和完成任务比双居全省第一。二是依法治矿。实行采矿权一律公开出让、出让合同到期一律不再延续、要求扩界一律不予批准,矿业权出让一律由市局统一委托组织评估、一律到市级平台交易、历史违规矿企一律取消今后矿业权参与竞买资格等规定,依法征收采矿权价款2106.5万元,依法收取矿山环境恢复治理保证金3299.2万元,依法注销采矿权94宗。三是重典问责。对违法违规用地问题较为突出的3县1区政府主要负责人和分管负责人进行警示约谈,对9宗典型案件进行挂牌督办,对2个乡镇进行重点监管,对69名相关责任人进行党纪政纪处分,20xx年卫片执法检查问责比例4.35%,圆满实现市委、市政府提出的“不超过5%”目标。
(三)着力节约用地。一是不断深化三清成果。累计处置到位“三类土地”4.45万亩,批而未供土地、闲置土地、低效用地处置到位分别达到2.28万亩、0.45万亩和1.72万亩,得到省政府肯定,经验全国推广。同步开展城区汽车4s店及销售公司违法违规用地清理行动,查处整改到位6家,正按程序处理29家。二是不断完善节地体系。加强政策供给、制度设计,初步形成以“市政府13号文”为核心的“1+x”节地政策体系和以“土委会集体决策”为核心的 “1+12”节地制度体系,全市新开工建设标准化厂房558万平方米、建成273万平方米,面积全省最多。市城区工业企业利用闲置低效用地自建厂房 100.72万平方米,做法全省学习;工业项目核减用地规模215.45亩,堵住了闲置低效源头;工业项目在取得用地许可后3个月内开工、房地产项目在竞得土地后4个月内开工,比全国行政审批制度改革试点市XX市分别少9个和8个工作日;追缴历年陈欠出让金及滞纳金利息5.04亿元,“旧账”基本还清,节地工作步入时间、空间、效益、质量同步集约轨道。
(四)着力维护民生。一是千方百计维护被征迁人权益。担起了征迁统筹管理职责,牵头开展全市征地补偿资金清理专项行动,牵头出台“市政府80号令”,牵头起草征地补偿准备金实施意见、房屋征收补偿复核确认办法,配合人社部门起草被征地农民基本养老保障统筹基金管理办法,完成新一轮征地补偿标准调整工作,力推“三榜公示、两级审核”认证新模式,积极探索“房票”安置新方式,“2+x”征迁安置政策体系初步形成,市城区累计征迁171万平方米,始终保持社会和谐稳定。二是千方百计保护群众生命财产安全。担起了山洪地灾防治牵头管理职责,建立“96121”山洪地灾预警反拨系统,覆盖地灾隐患点及切坡建房威胁户1.8万户,打通了信息传递“最后一公里”;提前避让转移安置群众7022人,全年地灾无亡人;整合资金近亿元,完成地质灾害搬迁避让及工程治理项目124个,为3867人解除了地灾威胁。三是千方百计解决涉土历史遗留问题。全年两度开展历史遗留问题梳理,成立专班,用足政策,妥善解决了137件历史遗留拆迁信访问题、11个小区3768户长达不能办理土地证问题、50余家工业企业历史遗留用地问题,其中解决小区长期不能办理土地证问题得到市委虞书记表扬并现场指导。
(五)着力提升效能。一是紧抓关键在人这个根本。建立了科长述职述廉评议、支部书记双向述职评议、“三单督办”、明察暗访、重点问责等制度,倒逼干部勤廉,促进工作落实。二是紧抓流程再造这个关键。坚持该清的清到位、该减的减到位、该压的压到位、该建的建到位、该进的进到位”,14件行政审批项目仅保留5个,平均流程由过去5.8个环节减少至2.2个环节,服务事项承诺时限实现“2个工作日”目标,“三审、ab岗、并联、两默、一单、承诺、坐班、问责、三单”等效能制度全面建立,所有行政许可项目一律进入中心受理、审查和办结,所有行政许可业务一律由窗口首席代表审批,所有涉外会议一律在中心召开,国土窗口连续三年获得先进窗口称号,并获得全市唯一的行政审批“六进”服务先进窗口称号。三是紧抓信息化建设这个基础。通过数据整合、流程再造,建成了国土资源管理信息化平台,变群众路上跑为数据网上走,全部业务事项实行网上办理,登记发证由5个工作日提速到立等可取;变业务受理局限于中心国土窗口为通城通接,即将实现群众在身边国土所就能办理所有国土业务;变国土部门内部业务割裂为全程贯通,开通了从接件到办结的“直通车”,,安庆国土的行政效能将进一步提速。
(六)着力政风廉洁。一是坚持“流行病”“地方病”同治。针对“四风”流行病问题,我们通过修订完善“五反”规定,用11条措施,管住嘴、手、腿;通过修订招待、出差、用车、财务等机关管理制度,管住餐桌子、钱袋子、车轮子,“三公”经费同比下降29.9%。针对国土系统存在的“重权力轻责任、重自己轻群众、重面子轻规矩、重形式轻内容”等地方病问题,我们在群众路线教育实践活动中推出了“三个五”自选动作,让干部在征迁保权益等“五个着力”中,在 “廉政文化进机关进基层进项目进家庭”等“五大活动”中,变管理为服务、变领导为公仆、变找上门为沉下去、变突击治理为长效管理、变领导满意为群众满意,在20xx年度市民主评议政风行风中,我局位列59个单位第15位;在“服务窗口群众评”中,位列66个窗口第17位。二是坚持权力运行制约和监督并重。对市县局的一把手进行限权,一律“三个不直接分管、一个不直接审批”。对分管同志进行放权,建立了“十大业务会”,放权分管,提升效率。对权力进行管权,扩大业务会的参与面,放权不放纵;建立法律顾问制度,确保决策合法性;建立权力和责任清单制度,坚决打掉权力寻租的空间,全年无重大违法违纪案件发生。
市物价局在市委、市政府的坚强领导下,进一步发扬“拼”的精神和保持“干”的状态,切实稳物价、促发展、惠民生、转作风,充分发挥了价格职能作用,为我市经济社会发展做出了一定贡献。一年来,市物价局荣获全国价格认证工作和全国农本调查先进单位、全省依法行政示范单位等15项荣誉和市委、市政府的贺电肯定。安徽人民广播电台、人民网、新浪网、新安晚报、安徽物价等国家、省级媒介多次对市物价局价格工作进行了报道。现将主要工作报告如下:
一、“建”基固本稳物价
扩建平价商店。市区新建平价商店18家,比预期目标增加5家。目前31家平价商店每天销售蔬菜品种不少于15种,比市场同品种价格低15%以上,其中5个品种每斤不高于1元。一年来销售平价蔬菜1000多万公斤,让利市民600余万元。
援建蔬菜基地。动用价调基金60万元对11家蔬菜基地再生产进行扶持。同时深入开展蔬菜基地调研,努力实现农超对接。
搭建监测预警平台。全市价格监测点增至71个,对464个重要商品和服务价格进行监测。及时编发《物价专报》6期,其中,《关于运用价格政策促进东部新城房地产健康发展的若干意见》,获得了魏晓明市长的批示肯定。
构建信息宣传网络。建立了民生商品价格信息定期发布制度以及监测预警周报制度。坚持每周两次在安庆广播电视报和市网站上公布市区31家平价商店15个蔬菜品种和5家超市17种生活必需品零售价格。
20xx年我市居民消费价格涨幅1.3%,低于市政府年度价控目标2.2个百分点。
二、“清”费减负促发展
清理规范经营服务性收费。城区79项经营服务性收费取消7项,免收2项,降低标准28项,全年减轻企业负担2500万元。
建立市级涉企收费清单制度。市级收费项目从252项减少到86项,精简65.9%,全年为企业减负9300万元,截止目前,我市已成为全省收费项目最少、标准最低、监管最严的地区之一。
规范基本建设项目收费。出台了《XX市基本建设项目大配套费征收使用管理办法》和《关于第二批基本建设项目收费纳入市政府政务服务中心联合窗口的通知》,将纳入政务服务中心窗口统一办理的基建项目收费从13项扩大到22项。物价联合窗口对71个项目免征、缓征收费金额近4千万元。
依法助推企业发展。依据政策规定,调整了XX市非居民用管道天然气工商业到户销售价格。对工业企业出台了相关优惠政策,尤其对全市所有小微企业用气实行0.1元/立方米的价格优惠。组织开展商业银行服务收费专项检查,责令市区7家商行清退涉企违规收费155.68万元。加大开发园区42项“零收费”政策执行情况的督查。
三、“情”牵百姓惠民生
紧抓民情重点。出台了对养老服务机构以及特殊群体生活用水、用电、用气、有线电视、公交票价、旅游景点门票、保障性住房租金等多项价格优惠政策。修改完善了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,最大限度减少物价上涨对困难群众生活的影响。20xx年元旦春节期间,动用价调基金35.65万元对我市回民等少数民族中困难和低保家庭实施一次性价格补贴。降低了已建住宅居民生活用水一户一表安装费标准和管道然气新增用户建设安装价格。
疏导民情结点。调整了XX市城市生活垃圾处理费征收方式和征收标准。及时制定了我市孝泰园公益性墓区和市纱帽山公益性壁葬墓穴价格。联合市人社局、市药监局对市区11家慢性病定点药房价格提出了具体监管措施,努力把虚高的药价降下来。会同市房产局开展了市区住宅小区物业服务收费整顿规范专项活动,进一步规范了物业服务收费行为。
突破民情难点。扎实做好海口镇174辆农公班线车辆的`收购评估工作,确保了20xx年6月28日城区至海口镇与皖河农场公交线路的顺利开通。依法做好市区黄标车及老旧车淘汰报废汽车回收拆解价格认定工作,切实保障机动车所有人的合法财产权益。审核新建商品房价格认证项目26个,剔除不合理成本5.87 亿元。对20个商品和服务项目核减成本费用2.99亿元。
关注民情焦点。对第十一期《百姓问政》节目反映的价费问题,迅速整改落实。组织开展了涉农、涉民、涉企价费专项检查,退还消费者377.72万元。受理群众诉求810件(次),办结率100%。没有发生一起因价费纠纷引发的上访事件。
四“转”型增效树形象
作风转变更实。切实落实党风廉政建设的主体责任,实行党风廉政建设“一岗双责”。认真开展教育实践活动,做到规定动作有质量,自选动作有特色。安徽党的群众路线教育实践活动网站和安庆电视台《新闻联播》专题报道了市物价局教育实践活动的有关做法。深入企业、社区调查研究,切实解决企业发展、群众关注的热点难点价费问题。
效能提升更快。“两证”的办理由2个工作日压缩为1个工作日;基本建设项目收费审核压缩申报材料30%。实行“阳光收费”,大力推进收费公示制度。
宣传效果更显。召开各类价格告诫会、政策提醒会和新闻发布会10场(次),印发宣传材料3.5万份,上报价格政务信息409条(篇),发布价格政策信息近4000余条。
一年来,我局效能建设虽然取得一些成绩,但与市委、市政府的要求相比,与广大人民群众的期待相比,仍有一定差距。我们将以这次述效能活动为契机,以新状态新作为,积极适应价格工作新常态,进一步加强作风建设,为建设“三个强市”作出价格部门应有的贡献。
在市委市政府的坚强领导下,市环保局紧紧围绕党的群众路线教育实践活动,以创建国家环境环境保护模范城市为抓手,着力解决影响经济发展和群众健康的突出环保问题,全面提升环境保护工作水平。在大气和水污染防治、主要污染物总量减排、模范城市创建、环境风险管控等方面取得明显成效。
篇11:县国土资源局副局长述廉述职报告
县国土资源局副局长述廉述职报告
州国土资源局党组:
8月,我从――县乡镇企业(煤炭工业)局调到――县国土资源局,任副局长,分管规划测绘、土地矿产勘查、国土资源规划设计及综治。6月,局领导班子成员分工调整,由我具体分管法规监察股,负责土地执法、土地纠纷调处和国土资源法律法规宣传,负责水尧、茂兰、瑶麓、佳荣、立化、洞塘等无烟煤片区炸封取缔无证煤窑包片。自调到国土资源局以来,始终得到上级组织的关怀和领导的关心,在局领导班子的团结带领下,同心同德,致力于拓展国土资源行政管理的各项业务。中,始终站在一名普通中共党员和人民公仆的立场,自觉加强政治、业务理论学习,深入领会和实践“三个代表”重要思想,专研党和国家对国土资源管理的方针政策,依法行政,廉洁从政,充分发挥副职的参谋助手作用,积极推动国土资源管理有序、健康发展。
一、加强政治业务理论学习和强化党性修养,努力提高自身德能素质
(一)、进一步加强马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习和认真开展“保持共产党员先进性教育”活动。通过学习,切实以马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑,指导;认真领会和力行“三个代表”重要思想,时刻铭记党的宗旨,全心全意为人民服务;进而以“保先教育”为契机,深入基层,扶贫帮困,开展为民便民服务。在“保先教育”活动实践中,不断和分析不足,明晰领悟到作为一名党的领导干部,只有不断学习,才能与时俱进;只有深刻认识和坚持“立党为公、执政为民”,才能始终保持党同人民群众的血肉联系;只有深刻认识和坚持“科学执政、民主执政、依法执政”,才能使党顺利完成领导建设有中国特色社会主义事业的历史重任;只有深刻认识和坚持“科学发展观、正确政绩观”,才能确保社会主义“两个文明”建设持续、健康、快速发展;只有深刻认识和坚持“八个坚持、八个反对”,才能使党始终立于不败之地。
(二)、进一步加强国土资源管理各项业务的学习。重点加强对《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例、《基本农田保护条例》、《贵州省土地管理条例》、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《贵州省矿产资源条例》、《中华人民共和国测绘法》、《贵州省测绘管理条例》等土地、矿产、测绘法律、法规及其行业管理知识的学习,并依照法律、法规的规定规范行业管理,指导实际。
(三)、进一步强化廉政学习。以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及党和国家领导在中纪委各次会议上的重要讲话精神为主要学习内容,并积极参加各种廉政教育警示报告会,做到警钟常鸣,防微杜渐。
二、认真履行岗位职责,切实抓好分管国土资源管理的各项
(一)、国土资源宣传得到进一步加强。依据省国土资源厅、州国土资源局关于开展国土资源宣传要点,在每年年初,结合本县实际编制和印发当年关于开展国土资源宣传计划,要求以土地、矿产、测绘等法律、法规、政策以及地质灾害避让知识为主要宣传内容,充分利用“4•・22”、“6・•25”、“12・•4”等重大宣传活动日,采取‘电视讲话’、组织‘国土知识竞赛’、‘国土文艺晚会’、上街摆设宣传点以及组织宣传队下乡巡回宣传等形式多样、寓教于乐的方式,切实开展国土资源宣传。三年来,开展送法下乡40余次,印发各种国土资源宣传手册、资料7000余本(份),组织电视讲话、竞赛、晚会6次。国土资源宣传做到有计划、有检查、有、有成效。
(二)、群众来信来访和土地权属纠纷调处进一步规范。三年来,高度重视群众来信来访:完善了群众来信来访接待、登记、办理和答复转办等制度;‚建立了信访突出问题和群体性事件处置联席会及联络网。使群众来信来访,事事有着落,问题得到及时解决,矛盾得到有效化解。土地权属争议调处严格按照国土资源部第17号令《土地权属争议调查处理办法》的程序办理,同时为进一步明确、规范县、乡两级对土地权属争议的受理、调处,县局专题研究并下发了荔国土资发[]04号《――县国土资源局关于做好土地权属争议案件受理的通知》,使大量的土国权属争议问题在乡镇得到有效解决。对于涉及面广、矛盾突出的大宗土地权属争议,则由县局依照法定程序受理、调查、调解或呈报县人民政府下文裁决。三年来,共受理群众来信来访72人/件,办理答复34件,转交相关部门处理38件;受理土地权属争议案件13件,办结13件。
(三)、国土资源执法力度进一步加大。
1、打防结合,规范办案,有效遏制土地、矿产违法行为的发生。通过建立县、乡、村三级联动巡查网络和长效的
国土资源动态巡查机制,切实对基本农田保护区、城乡结合区,主要产煤区等进行重点巡查和执行有效监控,及时发现和制止土地、矿产违法行为发生。同时组织力量重点对违法占用基本农田、无证和越界采矿等案件进行立案,从严查处。20立案查处土地违法案件3宗,结案3宗,并公开在媒体上暴光,结案率先100。已立案查处土地违法案件3宗,立案查处矿产违法案件2宗,目前结案1宗。
另一方面,通过创建执法模范乡镇,进一步巩固执法成果。年,我局将立化镇、玉屏镇列为执法模范的创建乡镇,并顺利通过了州局验收。
2、部门联动,坚决取缔无证非法煤矿,打击非法运输,有效遏制乱采滥挖。在县政府的大力支持下,我局招聘了12名退伍军人,充实执法队伍,分片区,下大力,对全县非法矿山进行彻底治理:联同辖区乡镇人民政府共同行动,坚决取缔炸封非法小煤窖。一旦发现非法小煤窖存在或死灰复燃,我局立即口头建议或书面致函辖区乡镇人民政府组织力量炸封,并由县局及时供足炸药、雷管,增派执法队员,对非法小煤窖进行取缔炸封,发现一处炸封一处,发现一片炸封一片。‚联合公安、税费所,采取多种手段,打击无证非法矿产品的运输、营销。白天深入矿山,发现非法采出的矿产品,即组织没收,使乱采滥挖者无利可图。对盗采多次,严重破坏矿产资源的,联同公安对盗采人进行抓捕拘留。夜间则联同税费、交警上路设卡查处非法矿产品营销、运输车辆,对无票营销、运输矿产品司机实施严厉处罚。仅2005至20,炸封非法煤窖有300余口,撤除机械设备60余套,撤除工棚100多间,遣散民工1000多人,抓捕拘留20余人,处罚无票营销、运输矿产品车辆100余辆。总之,通过联合多方力量,采取行政、经济、法律等多种手段,有效打击了非法煤窖存在和蔓延势头。
3、加大煤巴场、采石场清理整治力度,为创建国家级生态示范县和申报南方喀斯特世界自然遗产奠定扎实基础。在县级采石场规划指导下,组织力量对旅游景区、喀斯特保护区以及公路可视范围内的采石场进行整治,对无证采石的,现场下发书面停止违法行为通知书,要求限期撤除一切生产设备设施,逾期不撤除的,则组织执法队伍按《贵州省矿产资源条例》的规定,进行强制撤除。对办有采矿证的,按县申遗办的要求,做好思想,让其自行迁移到公路非可视范围、无污染和破坏生态环境的规划区内采石。同时对乱搭乱建的煤巴场实施清理。到目前为止,共取缔采石场21个,撤除煤巴场12个。切实履行本部门职能,为创建生态――和申遗添砖加瓦。,――创建国家级生态示范区通过省级验收,2005年,――创建国家级生态示范区顺利通过国家验收,并授牌。
(四)、土地规划和用地预审得到进一步强化。认真开展――县土地利用总体规划修编前期各项:2005年完成调查资料收集;‚土地利用总规修编专题课研基本完成。
在参加全省用地预审培训会后,我局及时组织传达贯彻,并严格按照用地预审规定,开展项目用地预审,凡是不符合规划或规划调整未获批准的,一律退回,不予上报办理征用地手续。
(五)、测绘管理和测绘市场整治有序开展。联同文化、工商、保密等部门共同下发文件,共同组织力量对测绘市场进行清理整治。20、2005年按时按质完成了地图市场专项检查和测绘成果保密检查,做到有安排,有;同时加强对县境内的测量标志的保护力度,完善测量标志管理台帐,每年组织人员,深入每个标志点进行检查,并作好登记备案和上报,还在测量标志就近聘请村民代为监管,避免人为破坏和损毁。
(六)、土地变更按质完成。2004、2005年,按照州局关于开展土地变更的要求,我局早部署、早安排,并通过以会代训的方式,加强业务指导,确保该项安时安质完成并上报。
三、强化党风廉政建设,严格依法行政,廉洁从政
(一)、坚定社会主义信念,自觉贯彻执行党的路线、方针和政策。作为领导班子成员,本人始终不渝地强化廉政教育,铭记毛泽东同志提出的“两个务必”,即务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的'作风,务必保持艰苦奋斗的作风。自重、自省、自警、自励,自觉维护党的权威,在思想上、政治上、行动上与党保持高度一致,自觉贯彻执行党的路线、方针和政策,确保正令通畅。
(二)、力行党的民主集中制原则,坚持民主讨论和科学决策。在实际中,注重发扬民主,努力实现决策的民主化、科学化,不搞个人专断。对重大问题,切实坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。
(三)、严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》,为“四有”干部脱颖而出创造条件。在人事问题上,认真执行《党政领导干部选拔任用条例》,严格遵守组织人事纪律,在班干部推荐任用上,不搞任人为唯亲,坚持任人为贤。
(四)、认真执行《党风廉政建设责任制》,廉洁从政。作为领导班子成员,本人从严执行廉政建设责任制,正确运用人民赋予的职权,忠于职守、廉洁奉公、不谋私利。中,自觉规范行为,遵守党纪国法,一方面主动为办事群众服务,另一方面采取措施禁止乱摊派、乱收费。凡是违反规定的事坚决不做,不该吃、不该拿的坚决不吃、不拿。不搞权钱交易,不利用职权谋取不正当利益和从事市场营利活动。严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定,不为亲属、亲友谋私利。严格执行和遵守公共财物管理使用规定,不假公济私,不公款吃喝和铺张浪费,不公款购车,不公款出国旅游。严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关的单位、个人现金、有价证券和支付凭证的规定,不向任何人行贿,也从未受贿。坚决防止和克服形式主义、官僚主义,不弄虚作假,不虚报浮夸。坚持群众路线,关心群众疾苦,切实为广大群众谋利益、办实事。
四、存在不足及努力方向
(一)国土资源管理业务知识学习有待进一步加强。随着国土资源管理职能的调整和加强,赋予国土资源部门参与国家宏观经济调控的职责,一系列关于矿产资源、土地资源的新法规、新政策相继出台,只有持之以恒强化学习,才能积累、掌握和运用好国家方针、政策,推动国土资源管理科学、高效运行。
(二)土地、矿产行政执法亟待规范和加大力度。由于土地违法案件执行较难,矿产资源违法案件又存在集中连片,涉案群众多等特点,使得国土资源行政执法相对薄弱,立案查处力度不大,调查取证重视不够,办案程序不尽规范。这就要求,在今后的中需要振奋精神,扎实,全力克服。
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国土资源动态巡查机制,切实对基本农田保护区、城乡结合区,主要产煤区等进行重点巡查和执行有效监控,及时发现和制止土地、矿产违法行为发生。同时组织力量重点对违法占用基本农田、无证和越界采矿等案件进行立案,从严查处。2005年立案查处土地违法案件3宗,结案3宗,并公开在媒体上暴光,结案率先100。年已立案查处土地违法案件3宗,立案查处矿产违法案件2宗,目前结案1宗。
另一方面,通过创建执法模范乡镇,进一步巩固执法成果。2005年,我局将立化镇、玉屏镇列为执法模范的创建乡镇,并顺利通过了州局验收。
2、部门联动,坚决取缔无证非法煤矿,打击非法运输,有效遏制乱采滥挖。在县政府的大力支持下,我局招聘了12名退伍军人,充实执法队伍,分片区,下大力,对全县非法矿山进行彻底治理:联同辖区乡镇人民政府共同行动,坚决取缔炸封非法小煤窖。一旦发现非法小煤窖存在或死灰复燃,我局立即口头建议或书面致函辖区乡镇人民政府组织力量炸封,并由县局及时供足炸药、雷管,增派执法队员,对非法小煤窖进行取缔炸封,发现一处炸封一处,发现一片炸封一片。‚联合公安、税费所,采取多种手段,打击无证非法矿产品的运输、营销。白天深入矿山,发现非法采出的矿产品,即组织没收,使乱采滥挖者无利可图。对盗采多次,严重破坏矿产资源的,联同公安对盗采人进行抓捕拘留。夜间则联同税费、交警上路设卡查处非法矿产品营销、运输车辆,对无票营销、运输矿产品司机实施严厉处罚。仅2005至2006年,炸封非法煤窖有300余口,撤除机械设备60余套,撤除工棚100多间,遣散民工1000多人,抓捕拘留20余人,处罚无票营销、运输矿产品车辆100余辆。总之,通过联合多方力量,采取行政、经济、法律等多种手段,有效打击了非法煤窖存在和蔓延势头。
3、加大煤巴场、采石场清理整治力度,为创建国家级生态示范县和申报南方喀斯特世界自然遗产奠定扎实基础。在县级采石场规划指导下,组织力量对旅游景区、喀斯特保护区以及公路可视范围内的采石场进行整治,对无证采石的,现场下发书面停止违法行为通知书,要求限期撤除一切生产设备设施,逾期不撤除的,则组织执法队伍按《贵州省矿产资源条例》的规定,进行强制撤除。对办有采矿证的,按县申遗办的要求,做好思想,让其自行迁移到公路非可视范围、无污染和破坏生态环境的规划区内采石。同时对乱搭乱建的煤巴场实施清理。到目前为止,共取缔采石场21个,撤除煤巴场12个。切实履行本部门职能,为创建生态――和申遗添砖加瓦。2004年,――创建国家级生态示范区通过省级验收,2005年,――创建国家级生态示范区顺利通过国家验收,并授牌。
(四)、土地规划和用地预审得到进一步强化。认真开展――县土地利用总体规划修编前期各项:2005年完成调查资料收集;‚土地利用总规修编专题课研基本完成。
在参加全省用地预审培训会后,我局及时组织传达贯彻,并严格按照用地预审规定,开展项目用地预审,凡是不符合规划或规划调整未获批准的,一律退回,不予上报办理征用地手续。
(五)、测绘管理和测绘市场整治有序开展。联同文化、工商、保密等部门共同下发文件,共同组织力量对测绘市场进行清理整治。2004年、2005年按时按质完成了地图市场专项检查和测绘成果保密检查,做到有安排,有;同时加强对县境内的测量标志的保护力度,完善测量标志管理台帐,每年组织人员,深入每个标志点进行检查,并作好登记备案和上报,还在测量标志就近聘请村民代为监管,避免人为破坏和损毁。
(六)、土地变更按质完成。2004、2005年,按照州局关于开展土地变更的要求,我局早部署、早安排,并通过以会代训的方式,加强业务指导,确保该项安时安质完成并上报。
三、强化党风廉政建设,严格依法行政,廉洁从政
(一)、坚定社会主义信念,自觉贯彻执行党的路线、方针和政策。作为领导班子成员,本人始终不渝地强化廉政教育,铭记毛泽东同志提出的“两个务必”,即务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风。自重、自省、自警、自励,自觉维护党的权威,在思想上、政治上、行动上与党保持高度一致,自觉贯彻执行党的路线、方针和政策,确保正令通畅。
(二)、力行党的民主集中制原则,坚持民主讨论和科学决策。在实际中,注重发扬民主,努力实现决策的民主化、科学化,不搞个人专断。对重大问题,切实坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。
(三)、严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》,为“四有”干部脱颖而出创造条件。在人事问题上,认真执行《党政领导干部选拔任用条例》,严格遵守组织人事纪律,在班干部推荐任用上,不搞任人为唯亲,坚持任人为贤。
(四)、认真执行《党风廉政建设责任制》,廉洁从政。作为领导班子成员,本人从严执行廉政建设责任制,正确运用人民赋予的职权,忠于职守、廉洁奉公、不谋私利。中,自觉规范行为,遵守党纪国法,一方面主动为办事群众服务,另一方面采取措施禁止乱摊派、乱收费。凡是违反规定的事坚决不做,不该吃、不该拿的坚决不吃、不拿。不搞权钱交易,不利用职权谋取不正当利益和从事市场营利活动。严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定,不为亲属、亲友谋私利。严格执行和遵守公共财物管理使用规定,不假公济私,不公款吃喝和铺张浪费,不公款购车,不公款出国旅游。严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关的单位、个人现金、有价证券和支付凭证的规定,不向任何人行贿,也从未受贿。坚决防止和克服形式主义、官僚主义,不弄虚作假,不虚报浮夸。坚持群众路线,关心群众疾苦,切实为广大群众谋利益、办实事。
四、存在不足及努力方向
(一)国土资源管理业务知识学习有待进一步加强。随着国土资源管理职能的调整和加强,赋予国土资源部门参与国家宏观经济调控的职责,一系列关于矿产资源、土地资源的新法规、新政策相继出台,只有持之以恒强化学习,才能积累、掌握和运用好国家方针、政策,推动国土资源管理科学、高效运行。
(二)土地、矿产行政执法亟待规范和加大力度。由于土地违法案件执行较难,矿产资源违法案件又存在集中连片,涉案群众多等特点,使得国土资源行政执法相对薄弱,立案查处力度不大,调查取证重视不够,办案程序不尽规范。这就要求,在今后的中需要振奋精神,扎实,全力克服。
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篇12:国土资源局副局长的述职述廉报告
国土资源局副局长的述职述廉报告
我协助局长分管局办公室、国土资源规划、地籍、土地利用、信息调研和精神文明等工作,在局领导的关心和同志们支持下,发扬团队精神,发挥助手作用,扎实细致地全面推动六个专项活动和日常工作,较好地完成各项任务,现汇报如下:
一、 切实履行职责,抓好业务工作
严格执行规划、做好修编工作。编制了《汶川地震恢复重建杨凌土地利用总体规划》,根据省厅评审意见修改后及时上报省政府审批实施。开展了土地利用总体规划修编工作,已编制现行土地利用总体规划实施评价报告、耕地及基本农田保护研究、优化城乡用地结构和统筹区域土地利用研究三个专题报告和杨凌土地利用总体规划修编大纲初稿,结合区划调整、灾后重建土地利用规划和示范区的其他八个专项规划,继续修改完善。
地籍管理工作不断加强。稳步推进第二次土地调查工作。城镇地籍调查已完成gps控制网布设、外业测量、内业平差和18平方公里地形图补测工作,完成全区地形测绘总工作量的95%,权属调查已完成工作量的80% 。农村土地调查完成了试点的五泉镇外业调绘工作和dom数字影像图室内解译工作,正在进行外业调绘工作。完成了土地变更调查工作、更新了数据库。全年办理土地登记38宗,其中抵押登记22宗、抵押金额24372万元。
土地利用规范有序。完成基准地价更新和调整初稿,已申请省厅组织评审验收。开展了开发区土地集约利用评价工作,形成评价文本、图集初稿,建立了数据库,正在结合杨凌特点深入进行专题研究,进一步修改完善。严格划拨土地、依法依规公开出让土地,全区全年供地25宗、1791亩、收缴土地出让金1.1244亿元。依职权和依申请解除土地出让合同3宗、收回闲置土地2宗,共收回土地200亩。依法办理改制企业土地资产处置等业务。
全面开展宣传教育工作。圆满完成了县乡村国土资源法律知识宣传教育工作,对200余人进行了培训,培训人数达到了应训人数的98%。采用报刊、广播、电视、网络、宣传车等形式,利用“6.25”土地日、“12.4”全国法制宣传日、十七届三中全会精神进村入户宣讲活动,广泛宣传国土资源管理法律知识和国土资源管理的共同责任,努力形成国土资源大家用、大家管的局面。
办公室、信息调研工作不断推进。修改完善了服务承诺制、实行管委会内部电子政务办公、建立了示范区国土资源局网页、公布了办事程序、推行ab岗。全局每位同志都结合本职工作撰写了调研报告,多条信息和调研文章被管委会和杨凌时讯采用。
以精神文明建设促进各项工作。紧紧围绕省厅和管委会的中心工作,积极倡导文明服务,利用多种形式,切实加强思想道德和文化建设,使全体工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析、解决问题的能力,为完成各项工作任务奠定坚实的思想基础,保持积极、健康、向上的精神风貌,推进局精神文明建设和和谐机关建设。
积极开展其他工作。参与了与沃林公司、恒康乳业纠纷的'前期处理工作,开展了“大接访”活动,参与了第十五届农高会的接待工作。组织了两级相关部门参加的《可持续发展与社会性别主流化》报告会。与民盟支委组织了两次培训。积极配合有关部门开展招商工作,多次参加相关专项规划研讨和评审会议。
二、加强学习,不断提高执政能力和水平
一年来,通过在副职岗位的学习和锻炼,特别是通过参加示范区管委会的解放思想大讨论活动,思想觉悟和政治理论水平、管理能力都有了一定的提高,能坦然面对和妥善处理国土资源工作中的问题、协调处理好各方关系。
积极参加示范区 “解放思想、加快发展” 大讨论专题活动,关注国土资源部科学发展观试点活动,在工作的贯彻落实中寻找构建和谐社会的密切结合点,在创新中缓解保护耕地与保障发展的矛盾,立足本职在节约集约用地问题上不断深化认识,撰写了2篇立法建议,其中《关于制定地下空间管理条例的建议》已由民盟陕西省委上报民盟中央;认真思考徐绍史部长提出的关于国土资源科学发展三个问题,向国土资源部提交《关于对如何深化改革建立资源利用考核评价体系的思考》一文、《关于如何深化改革建立健全科学合理资源补偿机制的思考》初稿和《关于对〈国家土地督察条例〉(征求意见稿)的修改意见》;今年在《中国国土资源报》和《陕西土地》上发表《〈土地登记办法》解读》等9篇文章。
三、廉洁自律,积极服务
一年以来,严格要求自己,廉洁奉公,阳光行政。农村土地调查、城镇地籍调查委托陕西省第二次土地调查办公室统一组织招标确定技术承包单位,通过政府采购方式确定我区集约节约用地评价、土地规划修编工作的承担单位。城镇基准地价更新和调整工作通过询价,集体决定承担单位。公开办事程序、公开收费标准和依据、明确办事时限,依法依规开展其他国土资源业务。
四、存在的问题和不足
精诚团结的工作氛围、学习型的团队、积极主动协调配合其他职能部门的意识、换位思考的服务态度有力地促进了我局的工作,我个人也得到了锤炼,有所提高。但回顾一年来的工作,也存在不足。对专项工作、日常工作和政策法规关注较多,对全局性、宏观性工作考虑不够。在以后的工作中,我要勤于思考工作中遇到的主要矛盾和问题,增强工作的前瞻性和宏观性,协助局长全面整体推进国土资源管理工作,保障我区经济发展。
篇13:市国土资源局工作总结
市国土资源局工作总结市国土资源工作在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导,紧紧围绕市委、市政府提出的“三市并举”发展战略,以经济建设为中心,资源保护与保障并举,积极应对国家宏观政策形势,攻坚克难,开拓创新,通过全市各级国土资源系统干部职工的共同努力,各项国土资源管理工作取得了较好的业绩,年初预定的各项工作目标已基本完成。现将年-月份工作情况和年度工作思路汇报如下:
一、工作简要回顾
今年以来,国家为抑制一些行业投资增长过快,缓解煤、电、油、运供应紧张形势,防止出现经济发展中的大起大落,造成对经济的重大破坏,采取了暂停土地审批、紧缩银根等一系列宏观调控措施。运用资源供应遏制部分行业过度投资取得显著成效。全市各级国土资源部门在新的形势下,坚持科学发展观和正确政绩观,正确处理资源保护与保障的关系,促进各项国土资源管理工作不断上新台阶。
(一)资源利用与资源保护并举,努力为保持我市经济持续、快速、协调发展提供有力的资源保障
切实加强基本农田保护工作,确保耕地保护责任制落实到位。严格执行基本农田保护制度和“五个不准”的规定,保证基本农田的数量、质量、区位和利用状况得到落实。开展了基本农田核查工作,经检查,全市亩基本农田面积已落实到田块,图斑清楚。同时,按省政府的要求,对全市标准农田保护情况的开展核查工作,结果良好,标准农田减少面积.万亩,占省核定标准农田面积的.%。
继续大力开展土地开发整理和标准农田建设,努力完成省政府下达给*市的标准农田建设任务。全市共立项土地整理项目个,面积.万亩,已动工项目个,面积.万亩,基本竣工项目个。-月份已通过县级验收的土地整理面积为.万亩,建成标准农田.万亩;通过市级验收的土地整理面积.万亩,建成标准农田.万亩,新增耕地.万亩,可获取折抵指标.万亩。其中市本级土地整理面积万亩,建成标准农田近万亩。至年底可完成年初计划的万亩土地整理和万亩标准农田建设任务。
提前超额完成土地开发任务。至月底,全市已开工土地开发项目面积亩,其中水田亩、旱地亩;已完成土地开发面积亩,其中水田亩、旱地亩;已种植面积.亩,其中水田.亩,旱地.亩。提前超额完成了市政府下达的年度亩耕地补充任务。
全力做好土地市场治理整顿期间的土地供应工作。全市今年经省政府批准农用地转用、征用个批次、个单独选址项目,总面积亩,其中市本级亩。—月份累计已完成供地亩,其中市本级完成供地.亩。工业用地和公共建设用地供应占总供地量的.%,有力地支持了当地经济和公共项目建设的用地需求。
努力盘活存量土地,做好挖掘潜力的文章。在国务院实行农用地转用“三个暂停”审批期间,全市各级国土资源部门为保障经济建设和社会发展的用地需求,满足重点工程和工业、交通、水利工程、城市基础设施等项目用地,努力向空间要空间,向内部挖潜要空间,积极盘活存量土地,对已批准农转用未征收、己征收未供及供而未用的土地进行了一次全面清查。全市共查明白年来已征收未供的土地近万亩,市本级还查明已农转用未征地的土地 .亩,已征收未供的土地.亩,供而未用的土地余亩,都在积极处理中。
(二)加强征地拆迁工作,保障市区重点建设项目用地需求和被征地农民合法利益
完善征地管理办法。征地拆迁政策进一步完善,《**市城市规划区征用集体所有土地房屋拆迁安置暂行办法》和《**市城市规划区内村集体留地及其项目管理暂行办法》,分别于月日以*政发[]、号文件印发,于月日实施。并相应研究和完善了有关配套政策及运行机制,明确了市、区两级政府及有关部门在征地工作中的责任分工。
大力推进征地工作。列入年本级的个重点项目及个预备项目,进入征地程序的有个,已完成清场交地的项目个,面积亩,完成年初征地政策处理亩任务数的.%,有力地保障了各项重点建设项目顺利推进,促进了市区的基础设施建设和经济社会发展。
(三)深入开展土地市场秩序治理整顿,土地市场优化配置程度和利用效率进一步提高
深化国有土地有偿使用制度改革。新的经营性用地全面实现招标、拍卖、挂牌公开出让,全市年度新出让的土地出让金总额.万元,其中市本级.万元。
大力开展催缴拖欠土地出让金的专项活动。全市各级国土部门通过发出限期缴纳通知书、提高滞纳金比例、业主承诺交款期限等措施,催缴土地出让金工作取得明显成效,截止到月底,已累计催缴入库欠交的土地出让金.亿元。-月份,全市共入库土地出让金.万元,其中市本级.万元(土地出让金纯收益达到亿元)。
开展新上项目用地情况专项清查工作。基本摸清我市在建、拟建的个项目用地情况,总用地面积亩,其中个项目用地符合土地利用总体规划及产业政策,土地利用已纳入年度计划,未擅自改变土地用途。另个项目不符合土地利用总体规划,并对其进行了处理。
积极发挥土地储备中心的“蓄水池”和融资平台作用,实现政府垄断土地一级市场,激活土地二级市场。全年收购整理土地宗,面积.亩,支付收储资金亿元。推出土地宗,面积.亩,回笼资金.亿元,在银行信贷困难的情况下,努力缓解储备中心的资金压力。
(四)加强国土资源执法监察,查处各类土地违法行为成效明显
坚决制止和查处各类土地违法案件。全市-月共发现并立案查处土地违法案件件,涉案面积.亩,收缴罚没款.万元;其中市本级共立案土地违法案件件,涉案土地面积亩,已结案件,结案率为.%,收缴罚没款.万元。在动态巡查中,市本级出动余人次,调查取证土地违法行为宗,涉及土地面积.亩,当场制止并处理的多宗,占地面积.亩,自行组织拆除违法建筑户,建筑面积.平方米。
坚持查事与查人相结合。在查案中,坚持秉公执法,抵制住“查小不查大,查民不查官,查事不查人”的不良风气,如在查处**县**管委会、**市**乡政府、**县**镇政府等非法占地案件过程中,有关责任入分别受到了党纪、政纪处理。
土地*工作得到空前重视。今年-月份,全市共受理群众来信件,其中重复来信件;接待群众来访批人次,其中集体访批人次,同比上升%。市本级受理土地*总量件,其中群众来信件,接待群众来访批人次,同比上升%。针对这一严峻形势,市里成立土地*工作协调小组,切实加强了对土地*工作的领导和督查,落实了各项*工作责任制。各地各部门从建设“平安**”、“稳定压倒一切”的高度出发,重视做好土地*工作,切实维护社会稳定,组此文来源于文秘资源网织有关部门的力量,逐件进行调查,依法作出处理。
农村集体土地非法买卖专项检查取得阶段性成果。全市共查处非法买卖集体土地案件起,面积.亩,涉案金额.万元。已处理宗,罚没款金额.万元,拆除面积平方米,没收建筑物面积平方米,提出党纪政纪处理建议人,已作出党纪政纪处理人。
(五)强化矿产资源的规划实施,全面加强矿产资源管理
严格实行规划,矿山布局趋于合理。规划禁采区内的家企业,除**县一家钼矿和**县*家石料矿山外,其余全部已完成关闭任务,矿山开采规模不断扩大,基本实现了规模开采,有力地促进了矿产资源的合理开发、综合利用。
不断推进采矿权市场建设,采矿权有偿出让取得新成就。全市-月共有偿出让采矿权宗,收取采矿权出让金.万元。矿山生态环境治理和恢复工程深入实施,全市废弃矿山总数为个,按照省里下达的年度治理任务不少于%的要求,今年我市的治理任务确定了个,占总数的.%,当前已完成个,超额完成了省厅下达的年度治理任务的不少于%目标;个重点废弃矿山治理示范工程也已经省厅立项。矿产资源补偿费征收工作得到加强,征收面已达到%,今年省厅下达我市矿产资源补偿费万入库任务数已提前完成。
地质勘查工作取得显著业绩。全市计划项目个,总投资万;商业性探矿项目个,总投资.万元,由民间资本投资的商业风险探矿活动在我市进一步兴起。群众的依法探矿采矿意识进一步增强,矿产资源管理秩序继续好转。引起各级政府和国土部门高度关注的青田黄洋钼矿区,已从无序到有序、从乱采滥挖到规范开采,成功实现了改制目标。
(六)全市未发生一起重大地质灾害伤亡事件,地质灾害防治工作成效明显
各级政府防治地质灾害意识进一步增强,全市地质灾害防治网络健全,防治责任进一步落实,地质灾害速报制度、值班制度、预警制度等得到全面落实,市国土资源局积极创新的地质灾害埋桩监测和分级管理办法得到省国土资源厅的充分肯定,地质灾害防治工作成效明显。在今年 号台风“云娜”正面袭击我市期间,各地均经受住了考验,未发生一起重大伤亡事件,未造成较大经济损失。今年月日,**县东部普降大雨,多处发生滑坡泥石流灾害,由于当地国土资源部门和乡政府及时派人到地质灾害点实行监测,并及时组织撤离了受威胁的户名群众,成功避让了滑坡泥石流灾害,避免了一起可能造成人员重大伤亡的事故。同时,工程项目建设中的地质灾害危险性评估工作进一步得到推广和加强。
回顾年的国土资源工作,在国家土地政策从紧从严的形势下,全市各级国土部门积极运用土地政策参与经济调控,基本上保证了当地经济社会发展的用地需求。但工作中还有许多不尽如人意的地方:
省政府下达我市的.万亩标准农田建设任务艰巨。至今年年底全市预计可完成万亩。但还有万亩的任务根据省厅的要求需在明后两年内完成,难度较大,一是耕地后备资源不足;二是新增耕地涉及林地占用的审批和缴纳费用比较困难;三是土地整理经费来源没有保障,各地在收取折抵指标使用费上不平衡;四是因资金投入不足,有的县、市的部分标准农田建成的质量尚需改进。
规划修编中前期基础资料收集难度较大,如正射影像图的收集等;有的地方规划修编的资金还没有落实到位,各地规划修编的进展不一。
因政策不配套,基层组织建设薄弱,力量不够;农民对征地及房屋拆迁补偿要求复杂等原因,征地政策处理及集体房屋拆迁难度大,征地难、供地慢依然是影响我市各重点项目建设的重要制约因素之一。
国务院[] 号文件《关于深化改革严格土地管理的决定》下发后,我市土地管理中面临的一系列问题,如“两个两年”、供地率、土地储备中心的资金平衡等问题急需认真研究,提出对策,积极采取措施加以应对。
在年内剩下的一个多月时间里,我们将对全年的工作进行分析排查,结合省厅下达的任务和我局年初计划的工作目标进行认真梳理,发奋努力,以确保各项工作目标能圆满完成。
二、工作思路
20我市国土资源管理工作的指导思想是:各级国土资源部门要以全面贯彻落实国务院
《关于深化改革严格土地管理的决定》为契机,以市委一届十二次全会及全省国土资源局长会议精神为指导,牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,正确处理资源保护与保障
篇14:市国土资源局工作总结
市国土资源局2005年工作总结
2005年,市国土资源局在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导和大力支持下,以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学的发展观,认真贯彻执行国家有关国土资源管理和宏观调控政策,扎实开展土地市场和矿产资源勘查开采秩序治理整顿,紧紧围绕经济建设中心,努力提供资源保障,大力开展“三项整治”,切实加强耕地保护,积极化解矛盾纠纷,努力维护社会稳定,在我市全面建设小康社会、跻身中原崛起“第一梯队”的进程中做出了国土资源部门应有的贡献。
一、责任目标完成情况
今年市政府下达我局的责任目标共有10项,年初我局就结合工作实际进行了细化、分解,以正式文件下达局属科室(单位)和各县(市)、区国土资源部门,并采取有力措施加以落实。通过全系统广大干部职工的共同努力,截至目前含有量化指标的8项目标全部提前一个月达到或超过了目标要求,其中三项重点工作目标全部超额完成了目标任务。
(一)重点目标完成情况
1、严格保护耕地,基本农田保护率达85%以上,实现耕地占补平衡。截至目前,全市基本农田保护面积稳定在18.13万公顷,保护率达 86.3%,占目标任务的101.5%;非农建设项目占用耕地138.744公顷,通过开展开发复垦和“三项整治”新增耕地527.0833公顷,实现欢迎光临好人网了耕地占补平衡有余。
2、完成250个矿山企业矿产资源开发利用情况的年度调查工作。实际完成了293个矿山企业的矿产资源开发利用情况年度调查,占目标任务的117.2%。
3、大力推行经营性用地“招拍挂”,土地收入1000万元。今年我市土地使用制度改革进一步深化,经营性用地全部通过“招拍挂”等公开出让方式供地,市本级土地收入2590万元,占目标任务的259%。
(二)一般目标完成情况
4、完成土地开发复垦300公顷。实际完成527.0833公顷,占目标任务的175.7%。
5、当年矿产资源补偿费入库90万元。实际入库190万元,占目标任务的211.1%。
6、当年新发现的违法案件得到及时查处,结案率达85%。截至目前发现各类国土资源违法行为125起,其中得到及时制止土地违法行为的有8起,立案查处117起,结案116起,结案率达99.1%,占目标任务的116.6%。
7、完成2个地质灾害隐患区的调查工作。实际完成了3个隐患区的调查,占目标任务的150%。
8、市直单位养老、失业、医疗保险统筹额23.73万元。目前已完成“三金”统筹27.15万元,占目标任务的114%。
9、加强安全生产管理,达到了安全生产目标考核要求。
10、完成了市下达的环境保护工作目标任务。
二、主要工作开展情况
(一)树立服务意识,保证经济建设用地需求。一是紧紧围绕国家、省、市重点项目建设,树立超前意识、大局意识,努力简化审批程序,提高审批效率,今年元至四月受理报批各类建设项目用地14批次,面积179.0423公顷,其中耕地138.744公顷,极大地支持了我市重点项目建设。二是在国务院实行“三个暂停”后,认真研究国家宏观调控政策,继续做好符合国家产业政策、已被确定为急需建设的项目用地报批工作。三是充分挖掘存量建设用地潜力,在市区开展了存量建设用地的调查,在摸清存量土地的数量和种类后,区分不同情况加以处置利用:对市欢迎光临好人网区内的煤场,重新进行了规划,由我局代表政府收回后按照土地利用计划和供地计划逐步分批进行处置,为市区提供建设用地4.3万平方米;加大退二进三步伐,利用原工业用地建设其他项目约7万平方米;对城中村改造明确了办法,制定措施,并给予适当的优惠,现已改造2万余平方米。四是积极为国企改革服务。市属企业改制中的土地资产评估核算全部完成,涉及土地资产达84宗,面积1719636平方米,金额54845.11万元,二纺器、仪电公司、油脂机械厂等单位的资产拍卖已成交,相关土地手续正在办理中。按时完成了我市首批改革企业土地分割勘测定界16家,勘测总面积150公顷,免收勘测费用20万元。
(二)发挥资源优势,强力推进资源整合。一是及时组织召开了有关县(市)、区国土资源局局长会议,学习、传达和贯彻省政府、省国土资源厅关于煤矿、铝土矿资源整合会议精神,讨论和研究我市资源整合具体工作。二是按照省资源整合实施方案,我们会同市发改委、煤炭局制定了《三门峡市煤矿铝土矿资源整合实施方案》,经市政府常务会议同意后,召开会议进行了贯彻。三是为确保煤炭铝土矿资源整合工作的顺利进行,我们报请市政府批转了《关于开展无证采矿专项治理整顿工作方案》,明确了市、县政府及有关部门维护正常矿产资源勘查开采秩序的职责分工,自8月1日开始,利用一个月时间,组织开展了坚决打击和取缔无证开采及乱采滥挖的专项整顿治理活动,并取得了显著的成效,为资源整合工作的顺利开展铺平了道路。四是在深入调研的基础上,拟定了《三门峡市铝土矿资源的具体整合方案》,提出每个探矿权、采矿权的整合主体、整合方式和工作进度安排,并分别召集东方希望、开曼公司、义翔氧化铝厂及韶星氟化盐等企业及相关县(市)、区国土资源局进行了座谈,广泛征求各方的意见,并通过多媒体演示的方式向市政府、省发改委、省国土资源厅汇报,针对上级部门提出的意见对方案进一步进行了修改完善,现已由市政府批转实施。五是全力支持东方希望、开曼公司两个大型氧化铝企业发展,先后为开曼公司办理协议出让探矿权5个,转让和联营探矿权8个,协议供矿2个;为希望公司办理协议出让探矿权9个,正在进行协商转让探矿权1个,办理转让采矿权1个。
(三)开展“三项整治”,增加有效耕地面积。一是建立健全组织,切实加强领导。建议市政府成立了以主管市长为组长,以国土资源局、财政局、公安局、建委、林业局、农业局等13个局委为成员单位的三门峡市“三项整治”工作领导小组,下发了《三门峡市人民政府关于切实加强“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地整治工作的通知》。各县(市)、区也高度重视,分别下发了通知和实施方案,使此项工作得以顺利进行。二是开展村庄地籍调查,摸清“三项整治”潜力。全市现有上述三项用地7439.6468公顷,占全市居民点及工矿用地41116.467公顷的18.09%,其中“空心村”占地6667.216公顷,占农村居民点用地29718.333公顷的22.4%,砖瓦窑场占地477.274公顷,工矿废弃地占地295.1584公顷。针对“空心村”占地面积大、在居民点用地所占比例高的特点,我局将“三项整治”的工作重点确定为“空心村”整治。三是科学确定整治项目,多方筹措项目资金。为做好今年整治项目建设工作,我局从4月份开始,将推进“三项整治”工作作为每月的重点工作,逐月进行安排部署,督促各县(市)、区局科学编制整治规划,合理安排整治项目,稳步推进项目实施。今年我市计划安排整治“空心村”422.05公顷,砖瓦窑场32.59公顷,工矿废弃地16.75公顷。为确保项目所需资金落实到位,我局通过采取积极与同级财政部门沟通,从市、县两级收缴的耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费中安排,积极宣传开展“三项整治”谁投资、谁受益的原则,吸引社会资金参与整治工作,制定优惠政策,对新增耕地经验收确认后给予一定的资金奖励,充分调动县、乡、村投资“三项整治”工作的积极性等项措施,从资金上保证了“三项整治”工作的开展。四是树立整治典型,全面推进工作。我局在安排部署工作的同时,注意发现典型,总结经验,树立了一批整治工作的典范。陕县西张村镇沟东村全村人口757人,地坑院占地面积430亩,每户平均占地2.3亩,开展地坑院整治后,新村建设占用耕地80亩,净增耕地350亩,是该县第一个消灭“空心村”的先进典型。5月20日,我局在陕县召开了全市“三项整治”工作现场会,通过现场观摩,交流经验,典型带动,重点突破,有力地推动了我市“空心村”整治工作的全面开展。五是强化督查,建立巡查制度。要求各县局明确专人,组织力量,深入各乡、村整治现场进行督查,每周巡查一次,定期向市局汇报三项整治工作进展情况;市局加大督查力度,定期深入各县(市)、区检查三项整治工作进展情况,建立和完善巡查制度和通报制度。对工作部署快、落实快、见效快的在全市通报表扬,对工作迟缓,进展较慢的要通报批评,限期整改。
通过采取以上措施,充分调动了各级政府、各级国土资源部门以及广大人民群众开展和参与“三项整治”工作的积极性,在全市掀起了“三项整治”的高潮。截至目前,全市通过开展“三项整治”新增耕地527.0833公顷。
(四)加强耕地保护,确保辖区耕地占补平衡。一是组织开展全市基本农田保护专项检查,相继下发了《关于进一步加强基本农田保护工作的`通知》(三国土资〔200X〕17号)和《关于开展基本农田保护专项检查的通知》(三国土资〔200X〕18号),制定了《全国基本农田保护检查工作统计报表》,召开了由各县耕保科长和业务骨干参加的专题会议,对加强基本农田保护、开展专项检查提出了具体要求,市局主管领导带领相关科室人员深入各县(市)、区进行专项检查,重点检查基本农田调整、补划落实情况,针对检查中发现的问题,要求县局按照“档案、实地、图纸”三对照要求,确保下达的基本农田保护任务落到实处。截至目前,各县对原有保护标志进行了重新刷新,新增保护标志552块,对保护档案进一步规范和完善,补签责任书到村1309份,到组10514份,到户304450份,基本农田保护率达86.3%,超过国家确定的80%和省政府确定的85%。二是严格实行土地用途管制,认真执行土地利用总体规划和年度用地计划,积极参与建设项目前期论证、选址、预审,严格按照项目用地指标体系审核用地规模,同时建议项目选址尽量不要占用耕地,能占劣地的尽量不要占用好地。三是坚守基本农田这条红线,坚决落实基本农田“五不准”规定,对全市基本农田实行特殊的保护措施。截至目前,全市各类非农建设项目占用耕地138.744公顷,而新增耕地面积为527.0833公顷,净增耕地388.3393公顷,辖区内耕地总量实现占补平衡有余,这也是我市连续第六年实现辖区耕地占补平衡有余。
(五)周密安排部署,整顿土地市场秩序。一是根据省厅《整顿工作方案》要求和专题会议精神,经三门峡市人民政府同意,并商市发展计划委员会、财政局、农业局、建委、监察局、审计局等职能部门,研究制定了《三门峡市深入开展土地市场治理整顿工作方案》(三国土资函[200X]27号),印发各县(市)、区人民政府和市直各牵头单位。二是根据整顿工作的内容,制定印发了《关于深入开展治理整顿土地市场秩序有关工作及职能分工》,在局内部就整顿工作进行了责任分工。三是根据整顿方案确定的原则和工作任务、方法、步骤、要求,召开了由各县(市)区局一把手和市局全体人员参加的专题会议,对此次深入开展土地市场治理整顿工作进行了部署。现整顿各项任务已基本完成,等待接受上级检查验收。
土地占用和土地审批情况:200X年1月1日至200X年4月30日,我市共报批各类建设征用土地27个批次、2个单独选址项目。农用地转用审批面积333.1603公顷,批准供地面积312.4858公顷,实际占地面积410.036公顷。绝大多数建设用地经过了依法批准。整顿中全市共查处土地违法案件124起,追缴出让金1819万元,政府罚没收入434万元,有效遏制了违法乱批滥占耕地的势头,发现陕县离子烧碱项目、神火碳素集团二期工程、义马20万甲醇项目等存在未批先占或边批边占违法现象后,市、县两级政府依法进行了严肃查处。
耕地占补平衡情况:全市各类建设项目占用耕地188.2294公顷,实际补充耕地253.5244公顷,具体补充耕地项目51个,实现耕地占补平衡有余。
新增建设用地有偿使用费情况:200X年以来我市应收金额为3488.354万元,实际征收3275.5354万元,欠缴数额为212.8186万元,主要涉及2000―2001年陕县和卢氏县5宗土地,在这次清理检查中已经制定了整改措施并逐步落实到位。从2002年起我市已杜绝了欠缴有偿使用费现象。在资金使用方面,2001年以来我市共开展各级土地整理项目9项,涉及土地整理项目资金3996万元,从未发生截留、坐支和挪用等问题。
征地补偿费管理使用情况:1999年以来全市共征用农民集体土地206宗,面积10627亩,涉及补偿费用27151.5249万元,实际补偿到位25340.9367万元,拖欠1810.5882万元。通过清理检查,已全部落实到位。
经营性用地招拍挂情况:200X年市本级和三县两市均建立了规范土地市场的六项制度,出台了相应的文件和规定,新增建设用地和政府收购储备的土地在规划为经营性用地时,均能通过招拍挂公开出让,全市共公开出让国有土地28宗,面积92158平方米,成交价3630.8万元,单位最高价2986/m2,招标拍卖挂牌出让数占供地总量的5%。招标出让占公开出让总量的7.4%,挂牌出让公开出让总量的92.6%。
(六)强化矿政管理,全面落实安全责任。一是认真组织开展了小煤矿超层越界专项治理整顿,切实打击、有效防范小煤矿超层越界违法行为。在市政府领导高度重视和相关单位密切配合下,全市89个应开展井下实测的矿井中,除8个矿井因长期停产或井下着火无法进行实测外,其余81个矿井均进行了井下实测。共发现12个小煤矿不同程度的存在越界采矿现象,均进行了立案查处,下达了行政处罚决定书,责令其退回本矿区范围并封闭越界巷道。二是严厉打击依法取缔无证开采违法行为。针对我市煤矿、铝土矿等热点矿区矿业秩序出现反复、无证开采死灰复燃的情况,及时下发《关于切实采取有效措施依法打击取缔无证采矿的紧急通知》,与市人大环资委、安监局、新闻单位联合对陕县、湖滨区、义马市、渑池县部分矿区的矿业秩序进行了实地巡查,存在问题较严重的渑池、陕县,均采取了有力措施,彻底关停和取缔无证采矿。据统计,今年以来全市共出动人员7760余人次,出动车辆870台次、出动铲车80余台次,拆除开采设备1162台件、拆除工棚3302间、遣散民工5740人,采取封填、炸毁等形式共取缔无证采矿515处(点),有力地打击了无证开采违法行为,维护了矿业权人的合法权益。三是安排部署了重点矿区、优势矿产、非法转让、以采代探等四项专项整治工作。明确工作进度、整治措施、验收标准,对全市已发证矿业权进行检查纠正,通过对全市已设置的192个探矿权、383个采矿权,以及已有偿出让的54个矿业权(其中探矿权22个、采矿权32个)进行全面检查,2002年以来,全市新立的各类采矿权设置合理,发证程序合法,无违规发证和越权发证及将大中型矿产地“化整为零”而越权发证的违法行为。在整顿和规范矿产资源勘查开采秩序中,我市各级国土资源部门进一步加大了执法力度,依法查处和打击各类违法行为。据统计,全市共立案查处无证采矿58起、越界采矿12起、越界勘查1起,查处以采代探2起、非法转让探矿权1起、非法转让采矿权4起,罚没款91.8万元,没收矿产品0.2万吨,责令停产整顿矿山3个,注销采矿许可证3个。目前全市各类矿山企业持证率达100%,越界探、采矿等违法行为基本得到处理,重点矿区无证勘查开采行为得到有效遏制,矿产资源勘查开采秩序基本稳定。四是狠抓矿山安全。安全责任重于泰山,我局年初就对安全生产责任目标进行分解细化、层层落实,实行分片包干、责任到人,一级抓一级、层层抓落实,对“双节”、“两会”等重点时期的安全生产进行专题部署,认真吸取渑池“4.17”矿山安全事故经验教训,在全市认真开展了查处取缔无证矿山和加强矿山安全生产的大检查活动。五是认真做好汛期地质灾害防治工作。在年初制定了200X年度汛期地质灾害防治方案,确定小型以上规模地质灾害隐患点276个,确定了6个地质灾害重点防治区域和7个重点防治隐患点,提出了防治监督管理措施,确定了监测和预报责任单位;发放防灾工作明白卡166个,防灾避险明白卡1100余户,涉及人口5100余人,两卡发放范围较去年明显扩大(200X年度发放防灾工作明白卡95个,防灾避险明白卡510余户);建立健全汛期地质灾害群测群防网络,全市共建起县、乡、村(组)、矿四级地质灾害群测群防监测网络276个,落实监测责任制和监测责任人,对重点隐患区和重要地质灾害隐患点进行监测;坚持汛期值班、巡查等四项工作制度,市、县两级坚持“以人为本”的原则,加强对地质灾害隐患点的调查、巡查工作。据统计,全市共开展调查巡查50余批次、182人次,全市276个地质灾害隐患点全部巡查到位。进入汛期,坚持坚持24小时值班,向社会各界尤其是地质灾害隐患区公布了市、县两级汛期值班电话。做到了人员落实、值班到位、记录准确、通讯畅通。尤其是下雨天,除正常值班外,还放弃星期天和节假日休息时间坚持进行值班,并对各县局和地质灾害防治单位、监测单位、监测责任人的值班情况进行抽查,对发现值班中存在的问题及时进行了纠正,确保汛期安全责任落实到位。开展了汛期地质灾害气象预警预报。与市气象局协商,在三门峡电视台不定期发布地质灾害气象预报信息,自7月中旬开始试运行。共发布灾害气象预警预报信息(暴雨降雨在3小时以内)的10次,发布地质灾害预警预报6次。气象地质灾害气象预警预报工作的开展,使我市地质灾害防治和预警预报工作有了新的突破。在灵宝市和卢氏县发生地质灾害时,由于监测预警及时,抢险措施得力,避免了国家财产损失和人员伤亡事故的发生。
(七)完善市场体系,落实“招拍挂”制度。一是大力推行国有土地有偿使用,经营性用地全部实行了“招拍挂”,截至目前全市共出让土地97宗,面积177.12公顷,合同价款16490万元,政府纯收益7080万元,其中市本级出让土地62宗,面积63.11公顷,合同价款10911.8万元,纯收益2340.87万元,征收耕地开垦费85.3039万元,有偿使用费89.2296万元。地产市场建设进一步规范,转让、出租、抵押逐步纳入土地交易中心公开交易,土地储备工作稳步推进。全市储备土地68公顷,其中市本级37公顷。大力推行国有土地租赁,租赁面积96681.4平方米,全年收缴土地年租金63.8372万元,租金收入比去年增加18%。转让土地12宗,面积91339平方米,转让金额2469.8745万元;抵押4宗,面积45685.5平方米,抵押金额582.6万元。二是全面实行矿业权有偿出让,加大对矿业权二级市场的监管力度,充分发挥市场对矿产资源的优化配置作用。对市、县发证权限内采矿权全部实行了有偿出让,招标、拍卖或挂牌方式出让采矿权的比例达100%。截止11月20日,全市出让采矿权23个,实现采矿权收益54.68万元,另有3起采矿权挂牌出让工作正在进行之中,已出让采矿权的起数为上年度的209%。同时督促各产煤县(市)做好小煤矿采矿权价款的收缴工作,全市共征收小煤矿采矿权价款1711万元,已上解省厅768万元,上解市局229.3万元;挂牌出让探矿权4个,协议出让探矿权5个,出让收益99.64万元。三是加大矿产资源补偿费征收入库力度,建立健全征收台账,规范纳费申报,督促及时入库。截至目前全市共征收入库补偿费1031万元,其中市本级入库190万元。
(八)化解矛盾纠纷,维护社会稳定。一是在征用集体土地过程中,严格按规定、按标准足额进行补偿,按程序进行公告,凡没有征求被征地农民集体组织和农户意见的征地方案,不予审核报批。同时充分借鉴外地好的经验,改革已经不适应现实的做法,积极探索科学合理的补偿标准和安置办法,解除被征地农民的后顾之忧。二是狠抓信访责任制的落实,加大对信访的督查、督办力度,重点抓好集体访、重复访的问题,主要领导亲自抓信访工作,信访部门依法按政策办事,将问题解决在基层。三是变上访为下访,集中解决信访突出问题。抽调了17名同志组成四个下访处理信访突出问题工作组,每组由一名县级干部任组长,分片包干查办、督办信访案件。在集中行动中,各级国土资源部门共承办上级交办和自身排查的各类土地信访案件115件,其中省、市交办案件35件,市局排查案件8件,各县(市)、区自查案件72件。目前上级交办案件已全部办结,一大批多年的信访积案得到了妥善处理,上访群众的利益在一定程度上得到了维护。
(九)夯实工作基础,加快信息化建设。一是为及时准确掌握我市200X年土地利用变化现状,更好的为国土资源管理和各级政府决策提供科学依据,根据部、厅安排,从200X年8月起以县(市)、区为单位组织开展了年度土地变更调查,通过调查全面更新了土地利用数据,作到了数据、图件、实地的三“一致”。变更调查年内共变更土地97971亩。二是组织开展了农用地定级估价工作,在对县局工作人员进行技术培训的基础上,利用自身力量完成了外业资料的调查收集整理,今年9月将调查资料交协作单位,内业工作进展顺利,开发软件运行正常,定级、估价工作于11月底完成,工作进度列全省前列。三是开展了新一轮土地利用总体规划修编的前期准备工作,按时全面完成了市、县两级土地利用总体规划的实施评价工作、新一轮土地利用总体规划调研工作和用地预测工作,按时向省厅上报了实施评价材料、调研材料和用地指标预测资料。四是做好矿产资源规划的实施工作,在矿业权审批过程中,我局按照《规划》要求,严格审查矿业权人的资质条件和矿产资源开发利用方案;对不符合矿产资源规划的勘查项目,建议上级国土资源部门不予颁发勘查许可证;对不符合矿产资源规划的开采项目,不得批准设立矿山企业,不得审批、颁发采矿许可证、不得批准用地。共对94个勘查、开采项目进行了规划审查,另对省厅转来的17个勘查项目进行了规划确认。五是信息化建设迈出了坚实的步伐,在实现与市政府、省国土资源厅联网的基础上,加大投资,添置更新设备,建立起单位内部的局域网络。
三、明年工作打算
回顾近一年来的工作,尽管通过大家的共同努力,取得了一些成绩,但是也还存在一些不容忽视的问题:一是经济发展与资源保护的矛盾依然存在,二是国土资源市场发育仍不尽如人意,招标、拍卖所占比例偏低,三是乱采滥挖时有发生,安全隐患仍在威胁着人民群众的生命财产安全。这些都要求我们在今后的工作中开拓创新,与时俱进,以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导,创造性的开展国土资源管理工作。国务院常务会议研究讨论了关于深化改革、严格土地管理的决定,并召开电视电话会议进行安排部署,这对国土资源部门来讲,既是挑战,也是一次机遇。在新的一年里,我们要以贯彻落实国务院深化改革严格土地管理决定为契机,在切实加强土地管理的同时,全面提升国土资源管理工作水平,努力开创国土资源管理工作新局面,为我市经济建设做出更大的贡献。
一、以经济发展为中心,积极推进服务经济建设工作。市委四届四次全会提出:“加快发展、维护稳定、狠抓落实”是我市当前乃至今后一段时期内的大局,而促进经济快速健康可持续发展是核心,是中心工作。我们作为土地、矿产资源的主管部门,必须要紧紧围绕我市加快推进工业化、城镇化、农业现代化进程,大力发展外向型经济,跻身中原崛起第一梯队,提前五年实现全面建设小康社会的宏伟目标,着眼大局,搞好服务,切实做到思想认识到位、政策支持到位、工作力度到位、优化环境到位。要根据土地利用总体规划,按照“有所保、有所控”的原则,合理安排年度土地利用计划,优先保证国家、省重点基础设施建设项目用地,保证城市化和符合国家产业政策的建设项目合理用地需求。要继续对重点小城镇建设用地实行折抵指标和置换指标的倾斜政策,加快城镇化建设步伐。要认真贯彻落实国家、省以及我市关于大力支持非公有制经济和外向型经济发展的优惠政策,积极扶持和引导非公有制经济、外向型经济在国土资源领域的发展。要认真落实农业结构调整的政策和措施,在保证基本农田不减少的前提下,抓好耕地利用方式的转变,推动实现农业现代化。要继续抓好矿产资源的开发利用,进一步摸清我市矿产资源储量家底,为我市矿业经济可持续发展提供后备资源保证。尤其要千方百计地保障好以英国开曼公司和希望集团两个大型氧化铝企业为龙头的一批重点项目的资源供应。
二、以资源保护为主线,积极推进耕地保护和资源整合。人均资源占有量少是我国的基本国情。具体到我市来讲,人均耕地少,耕地面积占土地总面积比重偏低,而矿产资源开发利用程度不高,乱采滥挖现象也时有发生,这些都制约着我市经济快速健康发展,影响到粮食生产安全。因此,我们必须坚持开源与节流并举的方针,在保障经济发展需求的同时,切实加强资源保护。要努力保护耕地,尤其是要保护好基本农田。务必做到:总量不能减少、用途不能改变、质量不能下降。要严格实施土地规划、计划,从严控制用地规模。坚持“三个不报批、一个从严”。要推进土地集约利用,开展存量建设用地挖潜,控制增量、盘活存量,严格执行新的用地指标定额标准,通过推进用地方式的多元化,缓解经济发展与耕地保护的矛盾。要继续开展“三项整治”和土地开发复垦整理,严格补充耕地项目验收标准,切实做好补充耕地的审核和复核确认工作,在提高补充耕地数量和质量上下工夫。要强力推进资源整合,抓紧抓好《铝土资源整合方案》的实施工作,将有限的资源向优势企业集中,提高资源利用效率,努力实现资源效益最大化,同时结合矿业秩序整顿严厉打击乱采滥挖等违法行为,维护矿业权人的合法权益。
三、以规范化管理为目标,积极推进矿业秩序和土地市场秩序整顿。市场秩序整顿是一项长期而艰巨的任务,不可能一蹴而就。尽管通过矿产资源勘查开采秩序整顿和土地市场秩序专项治理整顿,我市的国土资源市场秩序有了明显的好转,但是浪费和破坏国土资源的苗头依然存在,稍有松懈就会功亏一篑。因此,必须保持高压态势,将矿业秩序整顿和土地市场秩序整顿坚持不懈的狠抓下去。矿业秩序整顿的重点是继续开展以重点矿区、热点矿种、无证开采、非法转让为主要内容的专项治理整顿,巩固以往的整顿成果,严防死灰复燃;土地市场整顿的重点是严格执行国家有关政策,抓紧出台配套措施,严防农转用审批“解冻”后出现突击批地和违反用地反弹。要继续加大国土资源管理法律法规以及国土资源国情、省情、市情的宣传教育力度,增强各级领导干部和广大人民群众的忧患意识,提高他们保护和依法利用国土资源的自觉性,调动他们参与国土资源管理和监督的积极性。要进一步完善国土欢迎光临好人网资源动态巡查责任制,充实巡查人员队伍,做到动态巡查工作定时、定点、定人员、定责任、定落实,充分发挥动态巡查预防和发现违法活动的作用。要继续从严查处治理整顿中发现的各类违法行为,综合运用经济、行政、法律等一切可以利用的手段,依法从严从重、严厉打击浪费和破坏国土资源的各种违法活动,使违法者得到应有的惩罚。
四、以深化改革为动力,积极推进资源的有偿使用。国土资源公开出让是一项纪律和制度,也是市场经济发展到现阶段的必然要求,因此必须抓住强化国土资源管理、整顿国土资源市场秩序的有利时机,全面落实各项法规制度,大力推行有偿使用,培育和规范土地市场和矿业权市场,充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。要继续坚持 “凡不符合划拨目录的一律实行有偿使用,凡经营性用地一律实行招标拍卖挂牌出让”的原则,逐步缩小和规范协议出让行为。对确须协议出让的地块,协议结果要向社会公开,接受社会监督。在开展国有土地出让、批租的同时,要将深化国有土地使用制度改革的着力点放在原有国有划拨土地上,对于现在已不符合国家划拨供地政策的用地,逐步实行有偿使用。要继续强化土地资产集中统一管理,大力推进土地收购储备,实行“一个渠道进水,一个池子蓄水,一个口子放水”,增强政府宏观调控能力,为市场配置资源奠定基础。要进一步规范和完善矿业权市场,凡出让国家出资勘查形成的探矿权、采矿权,无须勘查即可直接开采的矿产地的采矿权,以及其他依法收归国有的矿产地的探矿权、采矿权,必须以招拍挂等公开竞争方式有偿出让;转让国家出资勘查形成的探矿权、采矿权或转让不需勘查即可直接开采的矿产地的采矿权,必须按规定进行评估,缴纳价款或价款按规定处置后方可办理有关手续。要高度重视国土资源二级市场建设,规范交易行为,进一步加大对隐形交易的打击力度,保证有形市场的正常运转。
五、以调整土地收益分配关系为手段,切实保障被征地农民的利益。土地不仅是最重要的农业生产资料,而且是农民最基本的生活保障,维护被征地农民的利益,是践行“三个代表”的具体体现,也是促进社会稳定的根本要求。要结合本地收入和生活水平,适当提高征地补偿标准,及时足额支付征地补偿、安置补助费用,保证失地农民的实际生活水平不降低。要通过留地安置、土地换社保、货币安置等多种安置方法的综合运用,妥善安置被征地农民,解决他们的就业和社会保障问题,保障他们的长远生计。要健全和完善征地程序,切实维护集体组织的土地所有权和农户的土地承包经营权,征地补偿方案必须事先公告并经过被征地集体组织和农户确认,否则不得审核报批。要加强对农村集体内部征地补偿费分配和使用的监管。坚持土地补偿费主要用于被征地农户的原则,制订土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法。督促集体经济组织公开补偿费的收支和分配情况,接受群众监督。要加大拖欠的征地补偿费清偿力度,尽快将补偿费落实到位。今后凡征地补偿费用不到位、安置不落实,不得占地。
六、以信息化为纽带,积极推进国土资源基础性建设。要加快推进新一轮土地利用总体规划的修编工作,加强同国民经济社会发展规划、城市总体规划、村镇规划的衔接,科学预测建设用地需求总量,在贯彻落实最严格耕地保护制度的同时,为我市经济社会发展和项目建设留出充足的发展空间。合理编制年度用地计划,按照有保有压的原则,加强指标分配对用地的调控能力,充分运用建设用地指标置换、折抵等政策,缓解县以下建设项目对指标需求的压力。继续做好矿产资源规划的实施,充分发挥规划对矿产资源开发利用的指导和调控作欢迎光临好人网用,在矿业权设置、授予过程中,严格审查矿业权人的资质和开发利用方案,凡不符合规划的一律不得审批发证。开展存量建设用地普查,重点清查已办理农转用、征用手续但尚未供地、已供地但尚未开工建设或已开工但因各种原因停止使用的土地,通过地毯式的调查,摸清全市存量建设用地家底,建立存量用地资源数据库,为盘活存量土地寻求建设用地新来源打下坚实的基础。要逐步建立易于使用、扩充和更新的国土资源基础信息技术管理体制和机制,加快用地审批、矿业权授予、矿产资源储量、土地分等定级、城乡地籍等专业信息系统建设,充分利用现有的局域网,以信息化为纽带,通过资源共享,将国土资源管理各项基础工作有机的联系在一起,全面推进政务管理信息化建设,提高国土资源管理工作的现代化水平。
七、以队伍建设为基础,积极推进依法行政。把深入学习贯彻党的十六届四中全会精神和国务院关于深化改革严格土地管理的决定精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,继续在武装头脑、指导实践、推动工作上下工夫,切实加强全系统党的建设、领导班子和干部队伍建设,全面推进依法行政。要进一步深化“三好一强”活动,造就一支思想好、作风好、形象好、能力强的干部队伍。要继续开展“学习型”机关的创建活动,提高干部职工的学习意识、创新意识,在全系统营造一个浓厚的学习氛围,全面提高政治素质和业务能力。进一步完善窗口办文、政务公开、重大事项内部会审、行政过错责任追究等制度,推行首问责任制,开展“五好”、“五办”活动,不断提高依法行政水平。继续做好纪检监察工作,认真落实党风廉政建设责任制,坚持领导干部“一岗双责”,建立健全有效的监督机制,加大从源头上防治腐败工作的力度。大力开展精神文明创建、社会治安综合治理、基层党建、计划生育和群众性争先创优活动,充分发挥先进典型的示范作用,争创国土资源管理工作和队伍建设的一流成绩。
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