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农村基层建设工作心得体会

时间：2022-10-06 08:10:14 心得体会收藏本文下载本文

农村基层建设工作心得体会（精选12篇）由网友“DEADWATER”投稿提供，下面是小编给大家带来的农村基层建设工作心得体会，以供大家参考，我们一起来看看吧!

农村基层建设工作心得体会

篇1：农村基层建设工作心得体会

农村基层建设工作心得体会

改革开放四十年，神州大地掀起了翻天覆地的变化，成就举世瞩目，经济社会繁荣发展。在农村这个最基层的地方工作八年来，我们绣衣村近几年飞速的发展伴随着我成长，我经历和见证了这一场巨变。如今，农村生产生活条件已今非昔比，党的支农、惠农政策日渐完善，各项建设如火如荼。然而，这种形势，这种变化，这种发展趋势，也给我们新时代农村基层工作提出了更新、更高的要求。

新时期，制度化、规范化、服务化成为新的要求。

新形势下，工作方法、工作重点必然有所变化。村干部必须学会并善于做好思想教育工作，把行政命令式的工作方法转变为以主动服务为主的工作方法，努力做好新时期的农民群众工作。我们必须善于和乐于做好群众工作，牢记全心全意为人民服务的宗旨，充满感情，深入基层，调查研究，实事求是，科学发展，为民所想，学会从农民的需要出发，做好农村工作。

新时期、新形势下，思想作风、工作作风必须转变，服务意识、工作能力必须提高。

作为农村基层工作人员，一定要有强烈的创新意识。发展在于创新，创新才能促进发展，人云亦云，一成不变的工作方法，只能算是完成工作，而不是很好的完成工作。创新包括工作态度、工作方法、发展途径、发展模式的创新。必须立足实际，因地制宜，发挥本地优势，提高农民收入。近年来，有的地方以资源获得发展，有的地方以特色获得发展，有的地方区位优势获得发展，这些都充分发挥了自身优势，提高自身竞争力，所以获得成功。就拿最近雪堰镇青年干部一组全体成员去溧阳戴埠镇参观乡村建设，参观当地的乡村旅游建设，所到之处能深刻感受新农村建设带来的新气象，得天独厚的自然资源和人文地理有机结合，谱写了新时达新农村建设的一首田园讴歌。

新形势下，虽然群众工作多种多样，工作方法也是多样。

放在首位的还是发展。经济发展是其他各项工作发展的基础，我们必须想尽办法，提供有利条件，促进农村经济持续、快速、健康发展。结合我村情況，我认为应当从以下几个方面入手：

一是打牢发展基础，搞好基础设施建设和水利建设。

对于大多数农民来说，农业仍是其致富途径。农业基础设施的建设直接影响着农民的收入，所以，绣衣村“两委”班子，励精图治，奋发图强，利用好上级支农、惠农政策，投入大量精力、物力、财力，推进好了我村第一期高效设施农田建设，仅在去年一年的时间里，修建6座打水基站，并且大量改建和新建U型沟及高标准农田道路数千米，目前，我村第二期高效农业设施建设已在紧锣密布规划中，旺庄片的面上污染源工程也在紧张有序的开展中，这样一来更好地促使了我村农业增收，农民增效。

二是要摘好产业规划，做好政策扶持。

产业化是农业的出路，也是农民致富的重要途径，每个地方都重视产业的发展。然而，产业化也有两面性，符合实际情况的项目，农民致富;反之，背离客观实际的项目，只能坑害百姓。所以一个产业是否合通，在发展就应当做好调查，做好规划。产业规划要解决种什么，在哪里种，怎么管理，怎么支持，怎样与全局的产业布局相适应的间题。我们绣衣村就是按照以上理念，真正搞好了我村农业产业化，旺庄片区农田主抓大棚蔬菜种植，绣衣片农田主抓水蜜桃种植，粮食和水果业的合并种植，又一次谱写了绣衣村农村产业建设的现代讴歌。规划合理的同时，村委还要做好服务，

包括政策服务和技术服务，既然做，就一定要全力支持，全

力做好，力保成功，百姓百姓百条心，政策扶持的基础上满意的服务是必不可少的。

三是要搞好农产品推广，打造属于自己的品牌。

近几年在我村农村经济发展过程中，打造品牌意识还没真正落实到实处，就拿我村水蜜桃虽然已经规模化种植，也形成了农村水蜜桃种植的一道靓丽风景线，但在水蜜桃销售这一块，还是套用“无锡阳山水蜜桃”这个品牌，村委也励精图治，为了更好地进行我村水蜜桃销售，设立了专门的合作社。虽然桃农的销售状况很乐观，但我觉得这不是长久之策，打造出自己的品牌、宣传好自己的品牌才最重要，才能真正促使我村农业增效，农民增收。

四是要抓好基层自身建设，提高服务群众的能力。

要进一步转变观念，解放思想、转变工作作风，提高工作效率，全力创建“务实、高效、廉洁”的基层组织。着重做到四个转变一是由强制型向说服型转变，尤其是在村级社会事业推进中，与村民沟通、协调方面，确保工程的顺利推进。二是由盲从型向规范型转变。依法行政是新时期对基层干部的必然要求，也是衡量干部工作的重要标准。同时，由于农村普法工作的深入开展，广大农民群众的法律意识也大大增强。因此，村干部要迅速提高自己的专业水平，逐步把基层工作转入法制化、科学化、规范化的新时代轨道。三是由领导型向服务型转变。村干部的主要职责是为民那务，为民办事。因比，村干部必须集中精力想民所想，为民服务，积极投入村级社会事业建设的主战场，发展好农村经济。四是由封闭型向公开型转变。只有树立公正廉明的形象，才有说服力、感染力、号召力才能更好地与群众打成一片，充分调动农民群众的积极性，促进农村各项事业稳步发展。

农村工作任重道远，我们要与时俱进、实事求是、解放思想、牢记使命、不忘初心，牢记全心全意为人民服务的宗旨，开拓创新，勇于实践，不断探索农村工作的方式方法，以全新的视角，全新的理念，做好农村工作。我相信，只要我们紧跟党走，落实好党在农村的政策，团结“两委”一班人，一定能把群众的事办好，把农村的事办好，我们绣衣村明天也一定会更加美好。

农村基层建设工作心得体会范文

因工作需要，我到某县一贫困村担任第一书记。自己虽然是在农村长大，然已经离开农村几十年，尤其是这些年农村情况变化很大，对情况不熟悉不了解，当第一书记，更是刘姥姥进大观园——头一遭。

经过几个月的学习与工作，深入农村走家窜户，调查了解，对农村、农民、农村工作有一些认识记录与此，算是心得体会吧。

数月来，在工作中体会到农村基层工作的难度很大。

我们面对基层工作常常会说，“上面千条线，下面一根针”，形容基层工作的事务多而杂，需要应对。深入基层后，仔细品评此语是不合逻辑，也不切实际的。千条线是无论如何也不能同时认到一根针里的，面对各种各样的任务，精神，要求，工作等，下面一根针只能是选择性地认，或乱认，或不认。这也就导致了法律法规政策的宣传普及不到位，各项农村政策难以落实到位，这是计划体制现象的反映。

面对扶贫工作，上面喊的天响，各种针对“三农”的政策多样，而真正落实到农村的政策总是有开头少结尾。尤其是那些不是全面普及性的惠农政策，由于信息的不对称，加之各种关系等往往被选择性地执行，不能是惠农的政策效益最大化。

再就是各部门政策条块分散碎片化，面对农村基层不能整体形成合力。比如有许多优惠政策需要配套资金，有势力的能够享受，而需要享受的村、户、人没有势力。许多贫困村大多数没有集体经济，或集体经济薄弱，即使有集体经济的，也因各种原因难以被全体村民分享。结果是各项优惠政策对困难者成了水中月，镜中花，差距越来越大。

对于村干部，不是国家在职人员，补助有限，以及个人素质知识水平不高，还要养家糊口等。成员间因党政的，家族的，祖辈遗留的及各种利益等产生不同的矛盾纠纷，因此不是争权夺利，就是老张抬桌——各管各，多种矛盾利益交织在一起难以形成合力，从而导致各项政策及具体工作不能落实到位。

选派 “第一书记”下基层，为加强党的基层建设，精准扶贫，化解农村工作中的矛盾，突显出其必要性与重要性。虽说“第一书记”的农村工作经验少，但他们在政策把握，信息掌握，知识水平，个人能力、时间精力等方面以及与村班子成员间、村民间一般没有利益冲突的优势，经过一段时间的工作学习，与农村基层干部的实际经验结合，对促进和推动各项政策落实到位能够起到一定的作用，也为农村尽快脱贫致富奔小康起到积极作用。

农村基层建设工作心得感悟

作为一名xx年开始在农村工作的基层工作者，即村干部。在这两年多的时间里，我从开始工作时的“无事可做”，到现在很多群众都会直接向我咨询和办理各项事务，工作十分繁忙的过程中，我深切的体会到了，要做好农村工作：必须取得群众的信任和理解，想人民群众之所想，急人民群众之所急，解人民群众之所需。如何才能取得群众的信任和理解呢?我想我们可以从以下几方面入手：

第一，认清自己的工作定位。搞不清自身的工作定位，不解决“我是谁，为了谁、依靠谁”的问题，就永远不可能有基层工作者的历史担当。作为一名普通的村干部，我们既不能不把自己当成“官”来看待，也不能把自己作为一名普通“群众”来理解，而是要将自己视为群众与政府沟通联系的桥梁，上传民意，下达政策民心，搞好干群关系，促进经济社会的全面和谐发展。

第二，以政策法规为依据，方便群众、维护群众利益，保障社会和谐稳定为目的，作为我们村干部工作方式。我们村干部直接面对的是文化素质相对较低的农民群众，因此为了做好基层工作，我们必须学会换位思考，站在群众的角度看问题：想人民所想，急人民所急，解人民所需，全心全意为人民办好事谋福利。

第三，多与群众沟通联系，搞好干群关系。几千年儒家思想熏陶下的广大华夏儿女十分重视人情世故，形成了独特的人情世故文化，尤其是农村更是如此。俗话说：“干部多跨群众的门坎，群众就会把干部记在心坎”，

村干部要充当农民群众的知心人，多于群众沟通联系，搞好干群关系，这样才有利于理顺群众情绪，化解群众矛盾，才能更好的做好各项工作。

篇2：农村基层建设工作心得体会

村干部要充当农民群众的知心人，多于群众沟通联系，搞好干群关系，这样才有利于理顺群众情绪，化解群众矛盾，才能更好的做好各项工作。

篇3：关于基层建设心得体会

基层党组织建设如何创新心得体会

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，基层党组织建设面临许多新情况新问题，一些党员干部的思想作风、工作方法和领导方式不适应新形势的发展变化。因此，基层党组织建设必须从加强党的执政能力建设的高度，适应形势的发展变化，大胆改革创新。

一、在党组织设置上创新。要针对基层党组织所处社会组织的不同类别、不同特点，积极创新党的组织设置，使党组织的设置与所有制形式、与建立社会主义市场经济要求相适应。党组织可大体分三块设置：一是以行政事业机构为单位设置党组织。二是农村以行政村为单位设立党组织。也可打破原来以单一的行政村和乡镇企业为单位设置党组织的模式，以工业小区、农村专业协会和小城镇为依托，在本乡镇范围内组建跨行政村的工业小区、专业协会和社区党组织。并要适应农村工业和新经济组织发展的需要，把支部建在龙头企业和产业链上。三是城镇非机关部门以社区为单位，以企业、街道(小区)、协会为依托建立党组织。针对非公有制经济组织的特点，要通过单独组建、联合组建、挂靠组建、多方联建等方式，灵活设置党组织，并逐步建立健全党员管理网络和管理机制。去年，我们将47家置换企业、1093名关停破产改制企业党员就近移交社区或部分乡镇管理，新建党组织76个，有效解决了停破产企业过去“有党员无组织，有组织无活动”的问题。

二、在党员先进性的考核标准上创新。在党员先进性考核标准上要坚持普遍性与特殊性相结合，对所有党员在以党章、党纪等规章制度进行教育和约束的同时，要根据其不同的身份、职业、岗位提出具体、明确的考核标准。对农村党员，我们提出了“七个带头”，即带头坚定信念，带头搞好学习，带头致富带文秘杂烩网富，带头履行义务，带头遵纪守法，带头维护稳定，带头倡导文明、破除封建迷信;对城镇非机关党员，则要求其坚持党性原则，带头搞好就业和帮扶他人就业，遵纪守法、文明经营、照章纳税以及带头参加社区文明创建等六个方面;对机关党员，要做到“五个带头”，即带头加强学习、增强党性，带头遵纪守法，带头改进作风、服务群众，带头廉洁自律，带头依法行政。

三、在党员教育管理上创新。对党员的教育管理要坚持分类指导，不能千篇一律，搞“一刀切”。比如在活动内容上，对农村党员要进行新知识、新技能、新观念的教育培训，帮助其开阔视野，树立敢富、快富的信心和勇气，引导其带头勤劳致富奔小康;对机关党员，要围绕转变工作作风、提高业务素质和服务水平开展活动;对企业生产一线的党员，则围绕爱岗敬业、促进和提升企业效益开展活动。在活动形式上，在农村开展创经济大户、做致富带富党员活动;在机关部门开展争创人民满意公仆、优秀公务员活动;在社区和企业开展带头争做诚信守法经营者、技术能手和优秀社区居民活动等。要尽可能地将活动内容与本职工作结合起来，坚持为新的经济组织和社会组织所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为所有者、经营者所理解和支持。

近年来，我们结合实际，从思想建设、作风建设、组织建设入手，对加强和改进党的基层组织建设进行了一些探索。

在思想建设方面，开展了四项活动。一是以保持党员先进性为主题的民主评议活动。二是以农村和城镇非机关部门党员为重点的培训教育活动。针对农村党员、城镇非机关部门党员的不同要求，整合县职业中专、农广校、党校等教育资源，分期分批开展培训，重点进行观念更新、就业能力、致富能力的培训教育。三是以在农村广泛开展以星级文明户、星级文明小区、星级文明村、小康示范村为主要内容的星级文明创建活动。这一活动的开展，为农村党员带头建设小康社会搭建了一个舞台。四是以争先创优为目标的“三级联创”活动。争取用3—5年时间，使80%以上村党组织和90%以上乡镇党委达到“五个好”标准，创建农村基层组织建设先进县。

村基层财务工作者服务新农村建设工作体会

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向，发展现代农业、增加农民收入、改善农村面貌、培养新型农民、增加农业和农村投入、深化农村改革的各项任务等作为新时期的历史任务得以确定。作为一名农村基层的的会计工作者，在新农村建设的伟大征程中，同样肩负着重要的使命。下面，我结合本职工作，谈谈面对新的形势任务，应如何履行职责，服务发展大局，为我市的新农村建设作出积极的贡献。

一、要充分认识新形势下做好会计工作的重要性

会计工作是经济管理工作的重要基础。规范会计行为，做好会计工作，对提高经济效益,乃至规范社会主义市场经济秩序都有着极为重要的作用。随着市场经济的进一步完善，会计从业人员工作的意义已远远超过会计工作自身。从宏观方面来说，它对促进社会主义市场经济秩序健康发展、确保国家法律法规的贯彻实施和促进反腐倡廉工作方面具有极为重要的作用;从微观方面来看，规范化的会计工作，能够提高单位的经营管理水平，从而提高经济效益。特别是我国入世后，会计工作迎来了前所未有的发展机遇。近几年来，党和国家领导人多次对会计工作作出重要指示。朱镕基同志在视察国家会计学院时，对会计工作作出了“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”的重要指示，在历届的政府工作报告中也分别从整顿会计秩序、深化会计改革、培养会计人才、加强内部控制等方面，多次对做好会计工作提出了新的要求，这充分说明新形势下做好会计工作的极端重要性。

二、当前会计工作存在的与新农村建设不相适应的问题

勿容置疑的是，在当前的会计工作中还存在一些问题。少数财会人员工作责任心不强，甚至于违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权，为违法违纪活动出谋划策，甚至参与违法违纪活动;一些单位内部管理松弛，帐目混乱，财产不实，数据失真，会计人员数量不足、素质不高，有些单位为了掩盖真实的财务情况和经济状况，任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计帐簿、会计报表。这些现象的存在不仅影响了会计职能作用的发挥，对单位经营管理产生了极为严重的消极影响，也在一定程度上干扰了社会经济秩序。我国会计人员的教育背景、知识结构、业务素质和职业素养的现状，与入世的要求，与新农村建设还有相当大的差距，需要我们扎实工作，迎头赶上。

三、加强学习，提高素质，扎实做好工作

1、加强政治学习，不断增强工作责任心。工作责任心的强弱是做好会计工作的关键。有较强的责任心，才会自觉对待工作。作为一名基层财务工作者，首先要不断加强学习《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计基础工作规范化管理办法》等财经法律、制度、规章，还要不断加强学习党在新时期的政治、方针政策，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，努力提高自身的思想政治和业务素质，以较强的工作责任心对待工作。

2、加强业务培训，提高业务工作水平。要重点培训会计核算工作，原始凭证的格式、内容、填制方法和审核程序，记帐凭证的附件、更正记帐凭证的方法、摘要及字迹，会计帐薄更正错误的方法和数字的准确性，会计报表的内容、说明、数字及报表中有关数据的计算方法等，内部控制制度和其它会计管理制度等业务知识的学习，树立终身学习的理念，以扎实的专业技能应对工作，服务新农村建设。

3、抓住工作重点，切实履行工作职责。围绕我市及我镇新农村建设的任务，适应建设更加富裕和谐秀美新宜兴的新要求，工作中应当抓住重点，做好本职工作。新农村建设中，统筹城乡经济社会发展，促进建立以工促农、以城带乡的长效机制是一项重要任务。对此，我们要关注农业投入，关注财政支农资金的落实，做好民主理财，促进村务公开;要及时了解财政支农资金增量问题，关注其中直接用于改善农村生产生活条件的资金使用，以可信的财务信息向领导提供决策参考;要重点做好粮农生产资金及相关补贴工作，促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础。同时加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民也是新农村建设的任务之一。作为一名农村的基层会计工作者要从农村社会事业的多方面开展工作。如农村义务教育方面，应关注农村义务教育阶段学生全部免除学杂费;农村卫生事业方面，要关注积极推进新型农村合作医疗制度的试点工作;农村文化事业方面，要关注各级财政增加对农村文化发展的投入问题和乡镇图书馆和文化站、村文化室等公共文化设施的建设问题;农村社会保障制度方面，要按照城乡统筹发展的要求，要关注完善农村“五保户”供养、特困户生活救助;等社会救助体系相关的财政资金管理。在做好本职工作的同时，要积极配合村委中心工作。

总之，对照新农村建设的要求，作为一名农村基层的财务工作者，应以更高、更新的标准严格要求自己。一定要不断加强学习，更新观念，与时俱进，以良好的政治素质和职业素养，踏实工作，开拓创新，为我市的新农村建设发挥积极的作用。

领农村基层党风廉政建设

加强农村基层党风廉政建设，对于巩固党在农村的执政基础，维护农村改革发展稳定的大局，落实科学发展观，促进社会主义新农村建设，具有十分重大的意义。党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出了一系列推进农村改革发展、强农惠农的政策措施，确保这些重大政策措施的贯彻落实，任务十分艰巨，对加强农村党风廉政建设提出了新的更高的要求。中央纪委及时出台《关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》，为纪检监察机关进一步加强农村党风廉政建设，提供了指导思想和政策保障。

近年来，博州党委、政府把解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为落实科学发展观、改善农村民生的重要工作来抓，取得了明显成效。基层各乡镇建立领导班子议事规则，重大决策、人事任免、项目实施和大额度资金的使用一般经过集体研究决定，实施情况及时向群众公开。一些村建立两委班子联席会、村民大会、村民代表大会、“一事一议”筹资筹劳等制度。全面推行“乡财县管乡用”乡镇财政管理方式改革，实现了县级财政主管部门对乡镇财政收支行为的有效监督和管理。村级财务实行“村财乡管村用”，村上发生财务票据一般经过“六审会签”才能报销。乡村两级对直接补贴农民的资金实行逐级申报审核制和公示制，接受群众和社会的监督，确保党的各项支农惠农政策不折不扣落实到基层，落实到农户。目前，粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、退耕还林补助、退牧还草补助、抗震安居工程补助、农村义务教育“两免一补”、新型农牧区合作医疗补助、农村低保等支农惠农政策得到有效落实。仅XX年，全州共向农民兑付各类惠农资金1亿多元。但也要看到，当前城乡社会发展差距较大，农村公共服务保障机制仍不健全，因集体资产处置、违规违法用地等损害农民群众合法利益的问题仍然存在。这些问题如果不能得到有效解决，容易引发新的社会矛盾，影响广大农村乃至全社会的和谐稳定。农村党组织和党员干部在维护群众利益、化解社会矛盾、促进和谐稳定方面发挥着不可替代的作用。进一步加强农村党风廉政建设，教育和引导农村党员干部牢固树立纪律意识和法制观念，提高依法办事、维护稳定的能力，依法及时合理地处理农村存在的矛盾纠纷，认真解决损害农民利益的突出问题，切实维护农民的根本利益，有利于密切党同人民群众的血肉联系，促进农村和谐稳定。

加强农村党风廉政建设，是促进农村改革发展顺利进行的现实需要。纪检监察机关要通过进一步加强农村党风廉政建设，切实加强党的政策教育，促进农村党员干部提高执行政策的意识和能力，把智慧和力量凝聚到落实中央、自治区确定的决策部署上来;及时跟进中央、自治区作出的农村改革发展的决策部署，找准工作的切入点和着力点，加强监督检查，严格执行纪律，保证农村改革发展重大政策措施的贯彻落实。必须坚持多管齐下，协调各方，从五个方面认真落实各项工作任务。

健全一个机制。充分发挥基层党风廉政建设工作联席会议制度的作用，整合各部门的力量，形成相互配合、齐抓共管的工作机制。联席会议由州纪委负主要责任，发挥组织协调的作用，召集和指导各成员单位及时完成好各项工作任务，认真查处损害农民利益的违法违纪案件。定期分析基层党风廉政建设形势，及时总结经验，不断拓宽思路，在完善制度，建立长效机制上做文章。各成员单位必须认真落实联席会议的分工任务，充分发挥职能优势，加强沟通联系，遇到政策性问题应及时提交联席会议研究讨论，重要问题报州党委、州政府审定。

运用两种手段。一是运用教育与制度手段。结合农村工作实际，深入开展农村基层干部反腐倡廉教育。以乡镇、村领导班子成员和基层站所负责人为重点，坚持正面教育、自我教育为主，妥善解决干部作风方面存在的突出问题，开展廉政文化进农村、进家庭等形式多样的教育活动，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚，大力宣传为民、务实、清廉的优秀基层干部，把反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部培训计划，充分发挥农村党员干部现代远程教育等载体的作用，增强教育的针对性和实效性。同时，以《决定》提出各项制度为基础，逐步建立农村基层党风廉政建设制度体系。建立健全社会管理和公共服务体制机制、处理人民群众内部矛盾工作机制、社会利益沟通协调机制。完善农村集体资金、资产和资源管理制度，重点完善乡镇、村财务预决算、开支审批、审计监督等制度，健全农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度，对农村集体土地、滩涂、水面等资源的开发利用实行公开竞价和招标投标制度。制定农村基层党员干部包括基层站所工作人员廉洁自律规定和行为规范。

要把健全制度同严格管理结合起来，及时发现和纠正违反制度的行为，做到令行禁止、违者必究，坚决维护制度的严肃性。二是要运用监督与惩治手段。要切实加强对农村基层干部行使权力的监督。坚持和完善乡镇党员代表大会或党员大会制度、村党员大会制度，党组织集体领导和个人分工负责相结合制度。健全乡镇领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。严格执行农村基层党组织生活会制度、农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度，推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度，认真开展对乡镇党委、政府和基层站所、企事业单位主要负责人的任期经济责任审计，确保权力正确行使。各级纪委要加大对农村基层干部违法违纪以及损害农民利益案件的查处力度。对检查中发现苗头性、倾向性问题及时采取诫勉谈话、信访通知书、函询等形式进行纠正，力求把问题解决在萌芽状态。

篇4：农村基层建设调研报告

农村基层建设调研报告

目前，我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。为了解我国农村建设情况，及时总结已有的典型地区建设经验，认真解决新农村建设中存在的问题，加快推进新农村建设，为决策部门制定更加具体详细的政策建议，由我委农村经济发展司与产业发展研究所共同组成联合调研组，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市调研。现将有关情况整理如下：

一、xxxx市新农村建设的做法及成效

(一)xx市概况xx市位于xx省南部，现辖18个县(市、区)，1个经济技术开发区，283个乡镇。总人口 845万，其中农业人口677.56万人，占总人口的80%;国土面积3.94万平方公里，其中耕地面积400.23万亩。3475个行政村，49139 个村民小组。，全市GDP达到398亿元，人均4710元，工业增加值97.7亿元，农业增加值114亿元;实现财政总收入38.35亿元，增长22.2%，其中地方财政收入22.84亿元，增长16.1%;城市居民人均可支配收入7388元，农民人均纯收入2553元。

(二)新农村建设行动的发起加入WT0之后，我国农业面临着在国际市场上如何保持竞争力的挑战;农村税费改革之后，乡镇机构面临着职能转变的问题;工业化、城市化的过程中，农村面临着劳动力转移的难题。为找出一条统筹城乡发展的新路，xx市委、市政府从207月组织人员展开大规模调研，逐步理清了农村今后的发展思路：以科学发展观整合农村工作的资源和力量，通过把新农村建设作为解决“三农”问题的切入点，统筹城乡经济社会协调发展，加快该市全面建设小康社会的步伐。

(三)新农村建设的主要做法xx市于年9月提出并开展新农村建设工作，主要内容是“建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌，创建好班子”。各地以建设新村镇为突破口，以“亲民、爱民、富民”活动为切入点，以村镇规划建设、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路)和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。

1、以村镇规划为龙头，开展新村镇建设。一是制定村镇建设整体规划。计划用三年时间全面完成所有村镇的规划设计工作，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施;建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办法，形成科学合理的村镇规划管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。二是全面开展“三清三改”工作。根据各个村不同的实际情况，按照“环境整洁、道路畅通”的要求，依靠村民理事会和村民代表会制定“三清”的标准，发动群众开展“三清”工作，制定了一系列保持农村卫生环境的村规民约，实行村民自治，建立村庄环境管理长效机制。

2、以农民增收为目标，发展新产业。一是完成了产业建设规划。根据当地的产业基础、资源优势、区位特点、市场需求和农民意愿，按照每个县抓2-3个主导产业、每个乡镇抓好l-2个主导产业的发展思路，基本完成四大支柱产业和六大区域特色产业的规划工作。二是推进农业产业化经营。一方面做大做强主导产业，注重抓好龙头企业的建设;另一方面，切实加强主导产业基地建设，抓好产业化示范县、示范乡建设，形成基地带农户，“一乡一业、一村一品”的格局。三是建立农业支持保护体系。通过建设农业科技创新及推广应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市场和信息体系和农业生态环境建设和保护体系，有力地支撑农业的发展。四是抓好农产品品牌建设和农产品的标准体系建设。大力组织实施赣南的脐橙、会昌的米粉、大余的金边瑞香、兴国的灰鹅、石城的白莲五个xx省优质农产品品牌建设，把全市主要农产品纳入标准化生产的轨道，把果业、生猪建成产值过百亿元的产业集群。

3、以实施“农民知识化”工程为依托，培育新农民。一是以市场为依托，以先进和实用技术、务工技能和三产服务培训为主要内容，大力实施农民知识化工程，努力提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力，使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握l至2门实用农业技术或务工职业技能。二是建立科学合理的培训体系。整合现有的大专院校、职业学校、社会办学力量和企业培训基地等有效资源，构建农民培训体系。现已建立县、乡、村各类培训基地3929个，其中县级273个，乡级965个，村级2690个。建立农民知识化工程师资库，提高师资水平，组织专家遵循“规范、实用、通俗、易懂”的原则编写或选用培训教材。三是完善培训机制，创新培训方法，提高培训实效。

各地职业技能培训根据市场需求，广泛开展订单培训、协议培训;根据作物的生长周期和农业主导产业开展农业生产技术培训工作;对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作经济组织带头人进行以发展本地主导产业、经营管理等所需专业技能知识为主的大专学历教育。四是开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的思想道德水平，造就一批既有较高科学文化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。

4、以农业产业化为动力，组建新经济组织。一是按照“先运行、多扶持、后规范”和“民办、民管、民营、民受益”的原则，要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组织，提升农民组织化程度。二是大力围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织，全方面覆盖产业体系。三是对合作经济组织在资金上、政策上给予扶持，鼓励、支持农业龙头企业和农村能人牵办合作经济组织。

5、以创建文明村镇为先导，塑造新风貌。一是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，以提高农民思想道德素质为核心，广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家活动”。二是以开展创评文明信用户、留守孩关心工程等活动为载体，创建精神文明。组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式。三是加强农村民主法制建设，建立健全村民会议或村民代表会议制度。将行政村为单位的村民代表会议制度，延伸到共同利益更加紧密的以一个或几个聚集的村民小组为单位的村落，创建村组理事会，促进民主管理。逐步把乡村治理纳入法制化轨道，提高农民自我教育、自我服务、自我管理的能力。四是进行文明村镇创建，重点建设一批标准高、示范带动能力强的村镇。五是加强宣传文化阵地建设，实现每村有一个宣传文化阵地等。

6、抓好基层领导班子。紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动，把以“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业实用技术培训工作，提高他们带领群众做大做强主导产业的能力3实施乡村干部“素质培训工程”，加强对乡镇、村干部的新农村建设知识培训工作。

(四)新农村建设的成效一是村庄面貌有了大大的改变，“脏乱差”现象明显减少。共完成了6674个村庄的改水，受益人口达74.0246万人;改厕 67273座，受益人口达70.3836万人;完成通村公路3420.94公里，其中宽4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推广“三格式无害化卫生户厕”后，农民跟城里人一样在家里上厕，而且无臭无味。农民说，用上这种厕所真好，又干净卫生，又能保证种田的肥料供应。

二是农民的思维方式和价值观念发生了较大改变。新农村建设刚开始的时候，政府干部下来层层做工作，农民认为政府在搞形象工程。当农民看到了新农村建设给自己带来实惠的时候，观念逐渐开始改变。农民由“要我做”变成了“我要做”，建设家园的热情空前高涨。

三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时，是“要钱要命”，而现在是“送钱送物”。xx市农工部部长曾新方说：“现在去农村，农民会拉着你去他家喝茶。”

四是节约了耕地。近一年来，全市共拆除破旧猪牛栏、厕所57648间，面积75万平方米。清理农民无序建房2925宗，共计345336.1平方米;其中占用耕地510宗，计98025.19平方米;依法拆除54宗，复耕6367.09平方米。

二、新农村建设的成功经验

2004年xx城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为7388元和2553元，比全国平均水平分别低2034元和 383元，属于欠发达地区。辖区内又属低山丘陵区，人均耕地面积低于全国平均水平。xx无论从经济实力还是人均耕地面积均低于全国平均水平，却率先发起新农村建设行动，形成了欠发达地区低成本推进型的'赣南模式，其具体做法在广大中西部低山丘岭地区具有普遍的适应性，便于在全国同类地区推广。

(一)用人得当，领导先行xxxx新农村建设，是xx市委、市政府审时度势后发起的。其中，主要发起人xx省委常委、xx市书记，是来自广东省的外调干部，中山大学哲学博士，其博士论文为《农民主体论》。新农村建设的一个重要方面就是以农村为载体、以农民为主体来进行的。这表明，新农村建设的思路创新、制度创新和机制创新，与地方党政主要决策者的开放意识、工作经历、知识层次具有密切联系。不论发起还是推广新农村建设行动，在现行体制下，地方党政机关领导班子尤其是首要领导的素质高低，一定程度上决定着当地新农村建设行动的成败。

(二)政府主导，农民主体在新农村建设过程中，政府深入开展调查，全面掌握当地实情，制定切实可行、符合群众意愿的实施方案。通过强化宣传发动工作，公开扶持标准，创新补助办法，实行“以物代扶”、“以奖代补”。调研数据表明，公共设施中，政府与农民投资比例约为6：4，家庭设施中，政府与农民投资比例约为3：7。新村镇建设示范点由定点制改为群众申报制。村民自愿申报，愿意搞新农村建设的群众申报率达到80%以上的就定点，实行动态管理，择优选择定点，越积极、越先申请实施的农户就先实施，并给予较优惠的奖励政策，组织和引导农民群众积极参与新农村建设。同时注意维护和实现农民群众对新农村建设的发言权。在规划编制过程当中，吸引村民代表讨论，提交村民代表大会认定，通过村民自己制定村规民约保证规划的切实执行。通过群众推荐、选举老党员、老干部、老劳模、老军人、老教师等有威望的人产生理事会，由理事会出面与广大群众协商化解矛盾，让群众做群众的工作，真正让农民群众实现自我管理、自我服务。

(三)实事求是，量力而行从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际、切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既要量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施。

(四)因地制宜，科学指导要深入调查研究，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，科学编制规划;在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样;在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切。创造性地开展工作，形成各具特色的发展道路和发展模式。

(五)建章立制，规范操作要在实际工作中不断总结经验，把握规律，把符合客观规律的东西形成制度和规范，建立长效机制，把新农村建设纳入制度化、规范化、持续良性发展的轨道。只有健全长效工作机制，才能确保新农村建设健康持续发展。新农村建设是一项长期、艰巨的工作，必须有长效机制作保证。

(六)整体推进，突出重点新农村建设是一个复杂的系统工程。广大农村点多面广，一方面要按照统一部署，统一规划，整体推进;另一方面，又要从解决好农民关心的具体问题入手，找准突破口，根据当前的资源和工作力量，突出每个阶段的工作重点，分步实施。赣南市把发展新产业和“三清”工作全面启动，改水、改厕、改路量力而行。

(七)典型示范，以点带面xx市各地在铁路、国道、省道以及公路沿线率先展开新农村建设工作，特别是在323国道、赣粤高速公路沿线，重点建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点，发挥典型示范作用。通过典型示范，做到以点带面，点面结合。

(八)整合资源，优化配置一是整合部门力量。xx市31个相关职能部门作为新农村建设成员单位，承担了各自的工作职责，健全了考核措施，并发挥部门的优势，围绕整个新农村建设工作大局，制定了详细的支持参与工作方案，部门整合有力地牵引了农村各块工作的整合。如规划建设部门要抓好村镇规划建设，按时完成村镇规划编制任务，并负责在今明两年内对全市的县乡规划人员进行一次系统岗位培训;国土部门严格按照规划要求把好土地审批关等。二是整合各类资金和项目。依据各级政府投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点，受益群众出一点，包扶单位助一点，社会各界捐一点，政策优惠减一点，将各方资金统筹到新农村建设上来，提高了各部门资金分散使用的效益。三是动员全社会的力量支持新农村建设。大力推行企业、学校、个体工商户与村庄结对，建设新农村的“1+1”模式。

三、新农村建设存在的问题

(一)新农村建设范围广、对象复杂、难度大新农村建设涉及到农村生产、农民生活的方方面面，涉及千千万万农户，投资范围广，投资金额大。我国农村各地经济条件、地域特征千差万别，基础设施投入和公共服务需求有很大差异。目前，国内一些地方正在进行新农村建设，但大都刚起步，经验不足，区域性的成功经验是否适合在全国推广尚待验证。

(二)新农村建设缺乏法制化的制度保障现实工作中，许多地方的发展思路和具体措施随领导人的更换而发生重大调整。xx虽然将新农村的发展规划通过地方人大表决方式加以稳定，但因没有地方性法规的立法权，同样面临法制化制度保障问题。由于各地新农村建设是一项长期艰巨的历史任务，如果因领导人的轮换而使新农村建设行动出现多次反复，势必严重挫伤广大干部群众尤其是农民的积极性，削弱党和政府的领导权威。新农村建设行动如何通过法制化途径，获得稳定的制度性保障，是今后面临的一大挑战。

(三)政府投入严重不足全市自开展新农村建设以来，累计投入的资金近5亿元，其中财政安排6300万元，捆绑专项资金1.2亿元，吸引社会资金3.1 亿元，资金投入中政府只占30-40%，农民占到60-70%，而目前xx的新农村建设尚未全面铺开，只是在点的层次上进行，覆盖村庄的数量比较少。根据对xx18个村进行的问卷调查表明：目前xxxx农村要完成“六通”、“五改”、“两建”十三类待建的基础设施项目，包括政府和农户在内的各村人均总投入需要1913元，其中需要政府补助48%。从目前政府给示范村的投入看，资金缺口依然较大。例如，兴国县1年来投入到新农村建设的财政资金300多万元;兴国县4000多个村落，有能力搞示范的目前只有200多个，约占全部村落的5%;另外，道路资金缺口大，兴国县的交通经费只够建58公里，但已安排 190公里的建设任务，政府补贴资金难以保证到位。

(五)农村土地管理法规不完备土地法中虽然有“一户一宅”规定，却没有相应的实施细则。这使得在村庄整治改造当中，一户一宅的政策法律依据不够完善，在清理一户多宅的过程中，许多问题难以处理。如在拆除空心房的时候，农民会以老祖宗留下来的房子不能拆等种种借口拒拆。由于没有相关法律的规定，如果强行拆除会引发干群矛盾;如果不拆，又会影响整个规划的顺利实施。

(六)“一事一议”筹资筹劳资金易突破省政府规定的上限xx市通过“以物代扶”、“以奖代补”的方式激励农民投身于村庄公共设施的建设。例如修路，农民只有在铺好路基的时候，政府才会去修建路面。xx省规定的村内兴办集体生产和公益事业所需资金每人每年不得超过15元，农民为铺好路基所花的费用往往超过此限额标准。农民自愿的行为与省内现行政策规定相冲突，以致许多时候农民自愿筹资筹劳被视为加重农民负担。以兴国县长迳村为例，该村通硬化路待建费用需 77万元，政府资助42%，农户分摊58%，村人口4211人，人均建路负担为106元，远远超过省里规定的标准。

四、政策建议

(一)选择不同地区先行示范，再逐步向全国推广根据近郊、平原和山区等经济特征，在东、中、西部各找若干地区先行试点。可优先考虑新农村建设已经有一定经验的地方作为试点，如在xxxx市。在总结各地经验，完善相关政策的基础上，再向全国其它地区推广。

(二)以法制化方式为新农村建设提供稳定的制度保障将社会主义新农村建设列入“十一五”规划，明确新农村建设是统筹城乡发展的重要手段、未来5年国家重点投资的领域。制定并出台“我国社会主义新农村建设发展纲要”，明确新农村建设是一项长期而艰巨的任务，国家将在未来的几十年里大力支持新农村建设。最后，加快“社会主义新农村建设”的相关立法工作，为新农村建设提供稳定的法律制度保障。

(三)扩大新农村建设的财政预算投入，单列新农村建设专项资金制定财政预算时要单列新农村建设专项资金，预算投入应能满足新农村建设阶段性投资的需要，并明确中央和地方配套资金的比例。近两年来，地方财政收入和中央财政收入的比例为9：11，配套资金比例可参照此执行。

(四)整合各项支农资金以新农村建设为契机，成立新农村建设工作办公室，所有支农资金由该机构统筹使用。各地在村庄规划的指导下，根据项目向新农村建设工作办公室申请资金，各省、市、县设立分部，负责项目的审批、资金的拔放和监督。若部门资金由于利益整合困难，可考虑部门资金下到基层的弹性化和地方化管理，给地方更多的自主权。在现行体制下，对不太符合部门规定但合理的地方资金整合行为，给予灵活宽容对待。或者由涉农资金相关部门联合统筹资金的使用，建立部门联席会议制度。

(五)完善和制定宅基地、农村合作经济组织等相关法规针对《土地法》中“一户一宅”的规定制定实施细则，对“一户多宅”的第二套以上的住房征收较高金额的宅基地占用费;或者修订法规，允许集体土地所有者以司法途径收回第二套以上的住房宅基地。制定并出台《农村合作经济组织法》，为农村各类合作组织的发展扫除法律的障碍。同时给予农村合作经济组织及其所办实体减免所得税、营业税、增值税等优惠政策，扶持其发展壮大。

(六)进一步完善并尽快实施农民筹资筹劳管理新办法新农村建设的一项重要内容是改善农村的基础设施，农村道路等公共设施具有一次性投入大、收益期长的特征。我国的财政实力目前尚不能完全负担农村公共设施的提供，需要调动广大农民的积极性来参与新农村建设。xx年7月农业部发布了《村级一事一议筹资筹劳管理办法(试行)》的征求意见稿，赋予省级政府根据当地经济发展水平、农民承受能力、农村事业发展需要，制定筹资限额的权力。根据今后农村基础设施建设规模不断扩大的趋势，一方面省级政府要适当提高筹资限额标准，为村民自愿筹资留出更大的灵活空间。

限额虽然高，只要农民真正享有民主权利，政府不强行摊派，并严格按“一事一议”表决，农民会自我约束资金筹措负担;另一方面要根据基础设施一次性投入大、长期维护费用低的特点，改年度限额为 3年或 5年总限额，允许农民跨年度使用筹资限额。建议农业部尽快完善“筹资筹劳管理办法”并颁布实施，为各地根据本地新农村建设的实际情况，出台相应的“一事一议”筹资筹劳管理办法提供新的依据.

篇5：关于地税基层建设心得体会

我作为一名地税干部,对开展效能建设具有如下心得体会：

一、加强思想教育。把加强干部职工的思想教育摆到突出位置，贯穿于机关效能建设的始终。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以先进理论武装广大干部职工。要学习贯彻好胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话精神，不断提高干部职工求真务实的自觉性。大力开展宗旨观、政绩观和发展观教育，引导广大干部职工特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权;大力开展改革观、发展观教育，组织干部职工深入学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念;大力开展民主观、法制观教育，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，努力做到依法行政、从严治政;大力开展诚信教育，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信成为广大干部职工共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。

二、规范税务行政行为。切实把规范执法置于税收工作的核心置，认真贯彻执行行政许可法，结合深化税务行政审批制度改革，全面清理不符合行政许可法规定的税务行政规章，该废止的要坚决废止，该修订的要抓紧修订，该加强管理的要加强管理。

三、提高税务行政效率。完善征收、管理、评估、稽查之间的分工协作，建立科学的运行机制，提高运转效率;将全程办税服务与“一窗式”管理模式有机融合，实现“一窗受理、内部流转、及时审批、限时完成”;合理调整办税服务厅的窗口设置，切实解决以往分工过细、忙闲不均、难以考核的问题;进一步取消、下放审批权限，重点是减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限，切实提高涉税事项的即办率;整顿学风、文风、会风、事风，开展创建“学习型”机关活动。加快办文办会速度，精简文件，提倡开短会、讲短话、发短文。

四、提升纳税服务水平。正确处理优质服务与规范执法的关系，以创优质服务为主题，一是建立健全集纳税申报、信息咨询、政策发布、业务辅导、工作交流于一体的12366税收服务热线和外网服务体系。二是建立健全岗位责任制、AB岗工作制、首问责任人、失职追究制、无缺位制、以限时办结率和纳税人满意率为主要指标的考核制等内部管理制度。三是建立健全“一窗式”服务、全程服务、延时服务等办税窗口纳税服务制度。

五、强化督促落实机制。设立督查员，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行对机关效能建设的监督职能，对机关效能建设中出现的问题，进行即时督查督办。同时，充分调动各方面的积极性，把内部监督和外部监督有机地结合起来，形成监督合力，使不讲效能、不廉政的行为得到有效的遏制和及时的揭露、查处。

六、严格考核奖惩。充分利用国税部门信息化程度较高的优势，制定科学、量化、可操作性强的绩效考核办法，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、公务员年度考核等结合起来，通过组织考评、社会评议等多种方式，实施对机关干部的有效管理和科学考核。并把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

七、加强税务干部形象建设。按照市局明确规定：禁止工作日午餐饮酒，禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏，禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。对违反禁令者，分别给予告诫、通报批评、离岗培训、调离岗位、辞退等处理，努力提升税务干部形象。

为确保以上七项重点工作落到实处，要加强对这项工作的组织领导。同时要求全系统干部职工，要提高思想认识，要从聚财为国、执法为民的高度，全面、协调和可持续发展的深度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义，真正把思想统一到市委、市政府的决策部署和市局的要求上来，增强抓好这项工作的责任感和自觉性，营造加强机关效能建设的浓厚气氛。突出工作重点，选准机关效能建设切入点和突破口，把着力点放到研究解决地税系统改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决基层尤其是经济薄弱地区地税部门和干部职工的实际困难上，放到研究解决党风和干部作风中群众反映强烈的问题上。并把效能建设与民主评议机关活动相结合，坚持“重过程、重教育、重整改、重实效”的原则，把集中一段时间抓效能建设与建立长效机制结合起来，发挥群众的监督作用，认真总结和查找在效能建设上存在的不足，一条一条抓整改，在务求实效上下功夫，切实推进机关作风建设，提高纳税人对地税工作的满意度。

地税干部作风建设学习心得体会

当前，加强和改进地税作风，进一步提高效能，关系到奋力崛起，关系地税形象，关系到能否建立“五型机关”的大事。改革开放以来，在日益发展的社会主义市场经济形势下，地税事业面临新的机遇和挑战，在“依法诚信纳税，共建小康社会”向前推进中，地税部门肩负着光荣而艰巨的任务，因此，在这一新的形势下，地税部门更应增强全局意识，责任意识，效能意识，服务意识，以服务纳税人为已任，以提高机关效能为突破口，以转变工作作风为出发点，认真履行好组织收入和调控经济的职能，用优质的服务，高效能的工作效率，多功能的服务手段，调整和融洽征纳的关系，改善税收外部环境，为加快建设蚌埠提供优质、快捷、诚信、务实的税收服务，为全面建设小康社会，用科学发展观统揽地税工作，不断增强地税机关的责任感、使命感和荣辱感，走出一条固体强基的新路子。机关效能建设不是一个神秘而深奥的话题，它是机关工作管理科学化的重要组成部分，是一种高层次的管理形式和载体，是以机关效能为基本目标，以实现优质高效为目的，将科学管理的要素有机的结合在一起依法履行职责的管理活动。要提高和加强机关效能建设必须抓住几个重点环节。

一、加强“效能”建设，要提高效率

工作效率高与否，直接关系到一个机关的自身形象，多年来，一直形成的办事拖拉，遇事推诿、扯皮的现象使人民群众深恶痛绝，这些现象的存在，也是近年来要求机关改变作风的源泉所在，我们地税机关也相应出台了许多新举措。加强机关效能建设的重要环节必须注重和强调机关工作的效率，效率低下，效能建设就无法谈起。在规范纳税服务的今天，还必须进一步将工作效率作为硬性指标去抓，按照从严执政、执政为民、有利于服务企业，服务纳税人、服务基层、服务经济建设和社会发展的要求，不能只限于目前的考勤考核和机关工作人员按照工作水准实现的能级制管理，这样仍然不能有效的提高工作效率，必须将每个人考什么，核什么进一步量化，大力加强制度建设。以规范化、标准化、科学化为目标，完善和充实内部工作规则，强力推行岗位责任制，服务承诺制，限时结办制，首问负责制，责任追究制，窗口部门一次性告知制，形成比较完善而且操作性较强的机关作风和效能建设制度体系，实现重奖重罚制度，对作风不实、工作不严谨、态度差、办事浮皮潦草的机关工作人员给予及时诫免，以警后者，并将此制度量贯穿于机关工作的全过程和每一个部门环节，对提高工作效率真正履行机关职能作用，还要制定出切实可行的实施方案，精心组织，妥善安排，抓好落实。

二、加强“效能”建设要注重效果

加强机关效能建设，它不是一朝一夕的事，它是执政兴国、执政为民、构建和谐社会的长期任务，要脚踏实地的为机关效能建设做出摸得着、看得见的实事，让人民群众感悟到政府机关办事作风实现了根本转变，贴近社会贴近群众，贴近纳税人，雷厉风行的工作作风让老百姓得到实惠和满意，这是效能建设的重点，不能不注重效果，一哄而起，必须把思想教育摆到突出位置，贯穿于效能建设的始终。目前出台和执行的《公务员管理法》和《行政许可法》是每位地税干部应知应会的两部法规，是公务人员行为的准则，按照“武装头脑”、指导实践，推动工作的总体要求，结合学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学发展观、不断提高机关工作人员的理论素养和执政能力，继续抓好学习型机登陆文秘资源网网2191.cn查看更多文章关建设、大力开展宗旨观、政绩观教育，引导全体税务工作人员，把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，牢固树立人民至人的理念，纳税人是我们服务的第一对象，不断增强对人民群众和纳税人的思想感情和对工作的热情，要积极参与社会主义荣辱观教育，加强职业道德建设和业务培训，开展一些有影响而且惠及群众的公益活动，启迪思想道德情操，陶冶、净化心灵，激活对人民群众的思想感情，一片深情，衣食恩情，凡上门办理公务和涉税人员，确实为他们解决遇到的现实问题和实际困难，为纳税人排忧解难，为人民群众办些实事。要进一步明确职责和义务，树立服务群众、服务社会、服务纳税人的理念，树立行政必须依法，用权必须接受监督的理念，做到依法行政，诚信理政。

三、加强“效能”建设要抓住效益

加强机关效能建设，要切实增强每个工作人员的责任感，紧迫感和使命感。税务机关从某些角度去看积极参与，同其它行政机关一道承担着有效管理社会，促进社会经济发展的责任，在国家政治经经济中居于重要位置。税务人员的德才素质，工作效率和精神状态直接关系到各级政府的决策的贯彻落实，关系到改革、开放和稳定，关系到党和政府在人民群众中的形象，必须充分认识到开展机关效能建设，是坚持立党为公、执政为民、不断提高党的领导水平和执政能力的必然要求，是加快推进政府职能转变的重大举措。在加强机关效能建设中必须抓住效益，使效能建设达到双赢的目的，要进一步整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范纳税服务行为，完善和改进不适应纳税人的现行规定，及时调整有悖于地税发展的不利因素，以强有力的手段，严明的纪律，切实解决机关效能建设中存在的实际问题，形成有利地税事业发展的坚强合力，要坚持求真务实、高效便民举措，使机关职能进一步理顺，达到进一步规范，意识进一步增强，服务意识进一步深化，不断提高税务人员的工作质量和服务水平!

四川省广元市地方税务局开展三项建设活动的心得

6月，四川省地税系统纪检监察部门开展三项建设活动，为纪检监察干部增强能力素质搭建了平台，为提高反腐倡廉建设科学化水平创造了条件，为建设“政治立场坚定、纪律作风优良、纪检监察业务精通、税收业务工作熟悉”的专业化纪检监察干部队伍明确了方向。

一、抓住机遇，主动作为，争做新时期合格的纪检监察干部

提高自身综合素质，脚踏实地，主动作为;需要迅速行动，从我做起，从现在做起，从本职工作做起;需要认真学习贯彻党的十八大精神，把思想和认识统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到搞好地税工作上来，把素质和能力展现到三项建设活动上来，不断增强自我净化、自我革新、自我提高的能力，带头实现三项建设活动目标。

“人必先自爱，而后人爱之;人必先自助，而后人助之。”在三项建设活动中，纪检监察干部有更多的机会学习实践，有更多的机会锻炼成长，但我们自身是否珍惜难得的学习机会，加快提升自身能力，提高纪检工作水平，增强服务税收中心工作的能力，增强服务基层、服务纳税人的能力。是否准备把握好机会，拓宽思维空间，打开思维领域，增强做好工作的前瞻性，增强善于思考的主动性。是否能够抓住机会，提升自己把握大局能力、科学执纪能力和创新实践能力，努力把自身能力展现在服务税收中心工作上。

二、勤于学习，勇于担当，扎实锻炼自身过硬的业务素质

加强理论素养，争当学习型纪检监察干部。坚持系统学习，深入学习，持之以恒学习。需要系统学习中国特色社会主义理论，重点学习实践科学发展观，深入学习党的执政能力建设，全面学习构建社会主义和谐社会新思想，深刻领会党的十八大精神，用理论武装自己，用理论引领自己，用理论充实自己。正确运用马克思主义的立场观点方法，对待新形势，分析新情况，解决新问题。特别是要正确运用党的十八大提出的新思想、新观念和新论断指导工作，努力把十八大精神作为做好纪检监察工作的强大思想动力，努力把十八大精神转变为认真履职尽责的自觉行动。

俗话说，打铁还需自身硬。工作中，如果没有过硬的业务能力，如果没有较强的工作水平，那么，纪检监察工作就会显得苍白无力、形同虚设。因此，纪检监察干部更应该加强政治理论武装，明确政治方向，坚定党纪政纪观念;更应该勤于学习，勤于思考;更应该坚持在实践中学习，在学习中思考，在思考中提高;更应该有针对性地加强税收业务学习、审计技能学习、会计知识学习。也要注重政治经济、法律、文化、科技和社会等多学科知识的学习。积极参加专业技能培训，深入钻研惩防体系、廉政风险防控、案件检查、财务审计、执法纠风和科技反腐等内容。不断拓展自身知识领域和思维层次，适应时代发展，争当符合地税纪检监察工作需要的复合型人才。

“不积硅步无以至千里，不积细流无以成江河。”纪检监察工作需要立足实际、紧贴实践，自加压力，扎实开展岗位练兵，苦练基本功，提升实战能力。努力克服各种困难，打破思维定式，改变以会议贯彻会议、以文件落实文件的做法，增强工作责任，增强大局意识，从细节做起，在具体工作中着力。积极参与重大案件、重要活动和疑难信访的处理，加强基本技能锻炼，提升纪检监察工作能力。要善于应对复杂局势，敢于坚持原则，勇于承担责任。从税收工作大局出发，站在领导角度思考，从工作中的琐碎小事做起。真正做到既埋头拉车，又抬头看路。努力把事关干部职工的纳税人的好事办实、实事办好。

三、提升素质，思想坚定，努力培养勤政廉洁的政治品质

德才兼备，以德为先，是新形势下干部素质的重要要求，是保持干部队伍先进性和纯洁性的根本保证。提升素质，就是要树立正确的世界观、人生观和价值观，树立为政之德、为官之德，树立清正廉洁的纪检监察干部形象，树立为国聚财、执法为民的税务部门形象，树立依法行政、依纪办事的人民公仆形象。“公生明，廉生威。”纪检监察干部更要注重工作上的细节，把握好生活上的小节，自觉抵制拜金主义、享乐主义、自由主义等腐朽思想的侵蚀，时刻保持清正廉洁、一身正气形象。严于律己，宽以待人，用实际行动树立自身廉洁勤政形象。

古人云，“民以吏为师。”提升政治素养，首先要增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性，把党和人民的嘱托当作神圣使命，当作工作的出发点和落脚点。养成大局至上的政治品质，养成事业至上的工作境界。自觉将理想信念转化为自觉行动，融入到日常工作之中。自觉加强党性修养，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确行使党和人民赋予的权力。

加强道德素养，不断提高道德意识，陶冶道德情操，锤炼道德意志，培养道德品质。坚持自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率。“物必先腐，而后虫生。”纪检监察干部要时刻警惕腐朽堕落思想观念和生活方式的侵蚀，不断增强防微杜渐、拒腐防变的能力。守住道德底线，紧绷廉政风险红线，牢记党纪国法高压线。做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，永葆共产党人先进性本色。

四、求真务实，开拓创新，努力做一个甘愿奉献的人民公仆

工作作风是一个单位精神面貌的集中体现。说小了，工作作风关系干部形象，关系单位形象;说大了，关系党委和政府形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。

古人云，“政者，正也，子率以正，孰敢不正?”加强作风建设，就是要转变思想观念，增强职业责任心;就是要身体力行，做好表率。要求别人做到的，自己首先做好;要求别人不做的，自己坚决不做。税务部门作为党委政府面向纳税人的窗口，要时刻牢记全心全意为纳税人服务的宗旨。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听”的衙门作风，切实改变官本位思想和官老爷习气。从心眼里树立起，纳税人才是我们的衣食父母理念。在办税过程中，让“衣食父母”少跑冤枉路，少受冤枉气，少花冤枉钱。俗话说，“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒。”如果我们在工作中多一份理解，多一份关爱，多一份提醒，多一张笑脸，我们何愁税法遵从度不高，何愁税收征管质量不高。

开展“三项建设”活动，就是要提升纪检监察干部履行职能，就是要推进改革开放和现代化事业，就是要推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。纪检监察干部不但自己要坚持勤政廉洁，更要守得住清贫，耐得住寂寞，顶得住诱惑，经得住考验。要主动深入基层、深入群众，分析解决基层干部职工和纳税人关注的热点难点问题，把心思用在思考干事成事上，把精力用在服务中心工作上，把能力用在完成工作目标上，认认真真学习，老老实实做人，踏踏实实做事。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。做一个甘愿奉献的人民公仆。

篇6：地税基层建设心得体会

基层分局是目前地税系统行政组织体系中最基层的一级行政机构，分局的局长、(股)所长是地税体系部门最基层的行政领导，他既是指挥员又是战斗员，处在地税系统的最前沿，直接担负着正确贯彻执行国家的税收方针政策，大力组织税收收入的重任。如何在新的形势下真正做到“一发治税、从严治队”。不断提高干部队伍的整体素质，树一流形象，创一流业绩是摆在我们面前的一项重大课题。本人结合工作实践谈几点粗浅的体会。

一、要坚持解放思想、实事求是的思想路线解放思想、实事求是，就是要打破因循守旧的习惯势力和主观偏见的束缚，去认识和把握事物的内在联系，去认识和把握事物的内在联系。邓小平同志的“真理论”、“阶段论”、“本质论”等无不包含着解放思想、实事求是的深刻内涵。拨乱反正，需要解放思想、实事求是，高社会注意市场经济建设需要解放思想、实事求是，要抓好我们的税收工作，也同样需要解放思想、实事求是，否则，就会影响我们开拓创新能力的发挥，或者是超越阶段，盲目蛮干，走弯路，浪费人力、财力、物力。基层分局是税收征管的第一线，会遇到各种纷繁复杂的情况，有些情况是在社会主义市场经济新形势下出现的新问题，在保证目标一致的前提下，我们要因地制宜，因时制宜，结合本地、本部门的实际加以落实、贯彻，要把原则的坚定性和策略的灵活性有机地结合起来，“不唯上，不唯书，只唯实”。

二、要坚持群众路线的工作方法作为税务基层领导要坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法，采取蹲点、带面等多种形式，经常深入到外部的纳税人、内部的各岗位中去，广泛地开展调查研究，切实掌握第一手资料。要顾大局弃小利，重事业轻小侮，善于和别人求同存异，共享工作的成绩、荣誉和利益，能听得进反面意见和批评的意见，闻过则喜，及时纠正工作中的错误和偏差，把自己的领导意图和同志们的实际工作有机的结合起来，在工作实践中不断检验决策、计划、措施是否正确。既要能敏锐地发现问题，更能拿出解决问题的办法迅速地予以实施，牢牢掌握工作的主动权。

三、要坚持理论联系实际的学风基层分局的局长、(股)所长官位不高要求高，领导盼着你、下属看着你，群众的眼光盯着你，基层领导居于基层管理的核心地位，因此要求我们在政治思想、道德品格、文化知识、实际能力、身心健康等方面比一般工作人员有更高的素质，要求我们在工作实践综合运用统筹、授权、激励、决断、待人、运时等领导艺术。通过观察能力、记忆能力、想象能力、思维能力的提高来提高我们的实际工作能力，通过政治影响力、道德影响力、业务影响力、能力影响力的综合提高来提高我们的领导威信。时代在飞速发展，知识在不断更新，工作要求越来越高，我们只有在平时坚持“学习、学习、再学习，实践、实践、再实践”坚持理论联系实际的学风，边干边学，边学边干，学以致用，急用先学，不断提高我们的工作水平。四、立体地进入角色，忠实地履行职责任何一个领导在获得领导资格后，都必然有一定的职位、职权和职责，不管是分局长，还是(股)所长，在取得行政职位后必然取得诶履行职责所必需的职权，同时也承担了一定的责任即行政职责。职位、职权、职责是担当起行政领导所必须具备的三个最基本的要素。“不在其位，不谋其政”，职位是行政领导工作岗位和基本条件;有职必须有权，职权是履行职责的必要手段和可靠保证，我们既要防止职位和职权分离的现象，要通过岗位分工及时明确职权，同时又要防止和反对超越自己的职位滥用权力，利用职权以权谋私的现象;职责是行政领导行使职权的根本目的，是行政领导的一个核心，我们就任基层领导，不仅要明确自己的职权范围，更要明确自己所负的责任，有权而不负责任，必然会出现官僚主义、玩忽职守的问题，如果只看重权力，没有责任的约束，还会导致滥用权力、为所欲为、以权谋私、违法乱纪。基层领导担任一定植物，拥有一定的职权，其根本目的是为了及时完成上级交给的各项工作任务，我们应从职位、职权、职责三者的辩正统一关系出发，立体地进入角色。

基层分局每天都要处理大量繁杂而又具体的事情，要使分局这架行政机器协调、高效地运转，我觉得必须以下几项主要工作：1、确立目标。要当好基层领导，就必须根据形势和任务的要求，制订本分局、本(股)所的年度、月度工作目标和计划，制订目标和计划是一项具有战略意义的大事，没有一个既能体现上级要求，又能针对本单位实际工作目标、工作计划，工作上必然平平庸庸没有气色。基层领导要善于运用目标计划来鼓舞、引导全体干群为之共同奋斗。2、建立健全岗位职责和管理制度分局内部的组织机构都是上级统一制定的，组织机构内部设立哪些岗位，哪些人员到哪些岗位，还要根据形势的发展、任务要求和人员数量、人员素质等具体情况来确定。从分局层面上看，首先要注意分局所有职能事项是否都落实到有关职能机构，这是事事有人管的前提;其次要注意各项职能机构之间是否相互衔接，如不给予充分的注意，只能机构及其人员之间就能以实现充分的合作和协调，整体效能也就难以得到充分发挥。从(股)所层面上看，所有职能事项是否都合理分解落实到每一个岗位，必要时，可以实行一人多岗或一岗多职。国家要依法治国，我们必须靠机制、靠制度来管理分局事务。工作流程和规范是上级统一制定的，对基层分局来讲关键是要建立、健全管理制度，实施严格的考核，使各项规章、制度得以切实贯彻执行，使每个人和每个部门都有明确的责任，以便各司其责，各尽其责，也就是“在其位，谋其政”，使整个分局能够为实现几顶目标协调而稳定地运转。3、正确用人分局长也好，(股)所长也好，其任何一项决策、计划都要靠部下全面、认真地贯彻落实，如果缺少合格的人才和得力的部下，纵然目标规划再好，组织规范再健全，也难以取得分局工作的高效率，难以实现预期的高目标，基于这一点，分局的工作要依靠骨干。分局行政管理的核心是人和人的积极性，一切管理均以调动人的积极性、做好人的工作为根本，以提高分局全体干部的政治、业务素质为基准要求。使分局人人明确整体目标、自己的职责、相互的关系，主动地、积极地、创造性地完成自己的任务。基层领导要知人善任，因材施教，努力做到用人所长，避其所短。人的能力是由知识、经验、阅历以及某些先天条件决定的，由于个人的经历不同、受教育的程度不同、所处的环境不同，人们各方面的能力总是不可能平衡发展的，总是各有所长。作为一个基层领导不能求全责备，不能总盯着别人的缺点看，我们应该尽力去发现他人的优点，考虑如何最大限度地挖掘他的聪明才智，发挥他的长处，充分调动每一个人的工作积极性。4、加强监督和管理如果只是发号施令，对工作有部署无检查，既不奖优也不惩劣，任其发展，那就会造成有令不行、有禁不止，就会丧失领导的权威性，就无法保证各项工作任务的完成。我们必须树立这样一种意识，我分管的工作可能出现了差错，正因为如此，才需要通过行之有效的监督和管理，即使加以纠正。加强对干部的监督、管理，既是我们的重要职责，也是对干部的爱护，放松对干部的管理，就是我们的严重失责。加强监督和管理，首先要做到率先垂范，为人表率，自觉地把我们自己置身于规章、制度的制约中;其次对干部的问题该查处的要及时查处，如果不及时查处，就会对面上产生误会，又害了我们的干部。我们常听到这样一句话：“有恃无恐”。“金华案件”中的杨尚荣很能说明这一问题，内部的工作规程、管理制度对他形同虚设，对上驾驭领导，对外广结关系，总局三次派人去金华检查都无法深入下去。5、加强沟通和协调每一个分局、(股)所都存在上、下、左、右、内、外各个方方面面的关系，要使各个方面紧密配合，协调运转，创造一个宽松和谐的工作氛围，才能高效地完成任务。沟通是为了达到思想上的统一，协调是为了求得行动上的一致，及时沟通可以缩短思想上的距离，不失时机地协调可以减少行动上的摩擦。在以上几项主要工作中，确立目标、建立健全岗位职责和管理制度、正确用人这三项是最基本的，这三项抓好了，监督和管理上花的时间和精力就会少些，沟通和协调中的矛盾就不会那么多，那么尖锐。我国的政治、经济体制改革到了攻坚阶段，经济发展也已到了关键时刻，地税系统的深层次改革呼之欲出。我们要及时发现新问题，研究、解决新问题，勤勤恳恳地工作，踏踏实实地做人，坚持不懈地努力，切实把基层分局的工作提高到新水平，迈上新台阶，作出新贡献，不负时代的期望和组织的重托。

加强基层地税干部队伍建设体会

10月21日至10月27日，我参加了全省地税系统县区局长培训班，重点学习了领导班子能力建设，两基建设，地税文化建设等有关内容，深受教育和启发，现就加强基层地税干部队伍建设谈几点学习体会。

加强基层地税干部队伍建设是强队兴税的基本要求，是构建和谐地税的基本任务，是促进税收事业全面发展的基本前提，是完成税收任务的基本保证。因此，深入了解基层地税干部的思想状况，积极探索解决思想问题的思路和方法，是新形势下加强地税部门基层队伍建设所面临的重要课题。

一、当前地税干部基层队伍建设存在的突出问题

总的来说，自税务机构分设以来，特别是垂直管理以来，基层地税机关在上级和当地党政的正确领导下，严格按照“带好队，收好税”的总体要求，不断增强干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力,有力地促进了地税各项工作的顺利开展，为促进地方经济的发展做出了积极的贡献。但还必须看到我们基层干部队伍建设中存在的不足，其主要表现在以下几方面：

(一)在基层干部素质上存在干部老龄化、履行岗位能力不强等问题

1、干部老龄化趋势日益加剧。地税系统干部年龄偏大，年轻干部缺少。年龄结构老化干部队伍活力显得不足，上进心不强，绝大部分科员比科(所)长年龄大，缺乏上进心，没有冲劲，科(所)长在工作的指挥调度上显得无力，给中层干部的工作增加更多的压力。

2、基层干部履行岗位的综合能力不强。近几年，两基建设的深入开展，拓宽了干部学历教育渠道，进一步优化了干部职工学历结构和知识结构，但从实践看，一些基层分局税收管理人员的专业能力偏弱，对科股以下干部的培训手段缺乏。基层分局能进行税源分析与纳税评估的寥寥无几;会查账、能熟练操作电脑的人员不超过50%。

3、少数基层单位的班子成员业务素质不高，存在“外行管内行”的问题。有的基层班子成员不读书，不看报，经常陷于琐碎的事务中不能自拔，业余时间大多忙于各种应酬，学风不正。有的基层班子成员业务上有自满情绪，自以为了不得，不能认真地钻研税收业务，不能很好地胜任本职工作，存在“外行管内行”的问题。

(二)干部作风建设仍然存在着与形势发展、事业发展不相适应的地方

主要表现在：一是不求上进。部分干部安于现状，觉得现在的工作环境、生活环境都不错，自己比上虽不足，但比下则有余，因而放松了对世界观、人生观、价值观的改造。不能从新时期社会经济高速发展对税务工作人员提出的更高要求上去充实和弥补自己，忽视了对知识、能力的培养和更新。缺乏对现代社会的适应能力。少数干部职工对集体利益漠不关心，对集体活动不积极参加，凡事讲条件，要利益，收入与多的比，待遇与高的比，办公条件与好的比，总感到自己不如别人，吃了亏。由于地税机关的局限性和特殊性，提拔干部的机遇和比率都很少，有的长期在基层部门，感到升迁无望，到了40岁有种失落感，对前途失去信心，思想麻木，整天迷迷糊糊，抱着混日子的思想。没有奉献精神，不尽心尽职，守着自己的工作岗位不努力干，整天这山望着那山高，思想境界低下，动不动就怨天尤人，牢骚满腹。

二是执行力有所弱化。办事效率低，工作无计划、无安排，对自已要做的事分不清主次轻重，工作被动应付，拖拖拉拉，疲疲塌塌;有些能完成且能迅速落实的事却一拖再拖;服从意识较差，不服从或不完全服从组织安排。不能严格执行党组的决定，制度执行不力，文件规定不学习、不传达、难落实。有的工作时间发生早退、溜岗、脱岗、串岗现象;有的外出不请假，不按时有序参加会议，不按要求着装;有的为税不廉;自己放松自己，对自己要求不严，影响了地税机关形象;

三是享乐主义有所抬头。有些基层干部生活作风中存在讲排场、摆阔气，吃饭进高档饭店，喝高档酒，抽高档烟，节约意识不强。有的甚至以权谋私，利用职权索拿卡要，廉洁自律意识淡薄，在税收执法中接受纳税人吃请，接受礼品，存在好人主义思想，碰到亲戚、朋友、熟人，放不下面子，丢不开情份，乱开口子，不讲原则，执法中缺乏公平、公正。有的领导对下属的管理也同样存在好人主义思想，对违法乱纪行为姑息迁就，能不批评就尽量不批评，能不得罪尽量不得罪，长此以往，会助长不正之风的蔓延，打击遵纪守法者的积极性。

(三)在学风上存在不愿学习、不会学习等问题

1、不愿学习。近几年来，各级开展了各种有针对性的培训，都以灌输式居多，干部的学习兴趣不高。一部分干部把学习当作一种苦差事，毫无学习兴趣，提起学习就觉得头痛，于是业余时间不自学，集中学习也学不进去。没有端正的学习态度，对待学习精力不集中缺乏自觉学习的意识，参加培训的积极性不强。个别单位在学习上搞形式，走过场，学无所获，干部职工的独立性、主动性和创造性的主体地位的作用还没有完成充分发挥出来，影响了干部教育从“要我学”向“我要学”的转变。

2、不会学习。学习方法不灵活，学习效果不理想。有的干部平时不注重学习，只满足于现有的知识水平，认为只要应付日常工作就行了，对与自己不相干的东西以及新知识不去学习，等到要用的时候再去学习，“临阵磨枪”，效果不理想。

二、加强基层干部队伍建设的对策及建议

(一)加强思想作风建设，提高基层干部履行岗位的责任心

1、加强基层干部作风建设。一是开展创先争优活动，增强干部队伍竞争力。要广泛深入地开展创先争优活动，创建“文明单位”、“青年文明号”、先进工作者、优秀管理员、优秀公务员、勤政廉政标兵等一系列文明创建活动。创建活动要紧密结合税收工作实际，创新机制，明确创建规划、标准，制定创建措施，完善考核程序。教育税务干部树立荣誉感、使命感;二是广泛开展谈心活动，充分调动积极性。加强税务队伍建设，要把握住人员个体在心理、情感和物质需求上的一些特点，及时开展谈心谈话活动，加强沟通了解，增进友谊，知道他们“在做什么，心里想什么，目前最需要什么”，进而有的放矢，增强思想政治工作的针对性，晓之以情，动之以理。理顺情绪、化解矛盾，把关怀落到实处，帮助职工解决家庭生活困难，用感情温暖人心。三是通过精神激励，多提供一些系统内外的评先评优名额，让一些勤勉敬业、无私奉献的基层税务干部在精神上得到激励，鼓励他们继续努力工作，营造一种学习先进，争当先进、赶超先进的工作氛围。

(二)加强生活作风建设。思想政治工作要实现向机关，“八小时”和家庭社区内外的延伸。建立八小时以外的干部监督制度，使基层干部干部端正生活作风和生活态度，经得起权力、金钱、美色的考验，做到在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和灯红酒绿的侵蚀面前，一身正气、两袖清风。

(三)加强业务能力建设，提高基层干部履行岗位的执法能力

1、培养读书学习兴趣，实现由短期教育向终身教育转变。要坚持终身教育的思想观念，树立自觉学习的意识，使广大税务干部养成读书、思考、分析、研究的风气，使干部从不愿学习过渡到把学习当成一种生活习惯。要充分尊重每个干部职工在教育培训行为的主体地位，坚持主导式、启发式教学，建立能够体现干部职工的独立性、主动性和创造性的主体教育管理模式，避免对干部职工培训需求的“灌输型”培训方法，增强教师和学生之间的良性互动。

2、立足提高履行岗位能力，由“知识型”教育向“素质型”教育转变。素质教育就是以促进干部职工全面发展为目标，不仅要提高干部的书面表达能力，而且要增强干部的语言表达能力;不仅要提高干部的地方税收业务能力，而且要增强干部的行政管理能力、计算机应用能力。要使干部从单纯注重获取学历、资格证书过渡到提高工作能力上来。建立学习制度，解决干部不愿想学的问题。

3、深化教育体制改革，由封闭型教育向开放型教育转变。把基层税务干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，调动每一名干部的积极性和主动性，增强教育培训的针对性和实效性。借助先进的信息化平台，扩大和探索电化教学、远程教育等先进的教学方式，推进网络教育的规模化，逐步建立完整、独立、高效、严谨的税务电子培训体系，推进网络教育的规模化，逐步形成以远程教育为依托，覆盖地税系统的开放型教育格局。

4、以人为本，重视和关心干部职工身心健康，搞活地税之家。让干部职工对地税有种如家的感觉，树立“地税兴我荣、地税衰我耻”的观念。以税为家，增强主人翁意识，增强爱岗敬业、无私奉献精神，增强团结，凝聚人心，鼓舞士气。一是要以文化建设为载体，开展各项创建活动。如成立各种兴趣小组按时组织各项活动;读一本书、提一条合理化建议、创新一种工作方法、树立一种地税精神;与体育、文艺、演唱等文体活动相结合，寓教于乐，陶冶情操。二是要建立温暖长效机制。着重做好对先进工作者、弱势群体、生活困难干部职工的帮扶工作。对先进工作者、优秀税收管理员优先安排外出培训考察学习、疗休疗养;对困难职工重点帮扶;及时看望有病有难的职工;定期对干部职工进行身体检查，关心干部健康。三是要心系基层，为干部职工办实事，做好事。对基层干部的成长，做到政治上关心，生活上关怀，树立为基层服务的理念，尊重干部职工的首创精神，办好职工食堂，解决实际困难。四是开展与家属联谊、座谈活动。通过通过家属联谊会和家属座谈会的形式，把干部职工的小家与地税这个大家庭联系在一起，把地税的荣誉兴衰与每个职工之家联系在一起，激励、激发干部的工作热情，增强“贤内助”的光荣感与责任感，营造出“小家”与“大家”更加团结和谐的氛围(北镇市地税局党组书记、局长尹鸿鑫)。

篇7：地税基层建设心得体会

我作为一名地税干部,对开展效能建设具有如下心得体会：

篇8：基层建设工作述职报告

以来，公司党委紧紧围绕新时期企业党的建设新课题，将创新党建理念贯穿于经营管理特色园区全过程，通过充分发挥党组织的吸引、示范、服务、保证作用，党建工作责任制的落实有了较大进展，有力促进了企业健康发展，并取得了明显成效。现将一年来基层党建工作情况报告如下，敬请领导和同志们评议：

1、加强领导，落实工作责任

今年以来，公司党委完善了基层组织建设联系会议制度，进一步加强了抓基层党建工作的力量，制定了贯彻落实党委抓基层党建工作责任制的具体细则，在制定今年党建工作计划时，把基层党建工作作为重点内容，并纳入全公司发展方向，定期研究部署。在建立和完善工作机制的同时，强化了工作的领导责任，做到党委书记领导亲自抓，分管领导具体抓，组工干事和基层党支部书记分头抓，经常开展督促检查，及时通报检查结果，指导解决存在的问题，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，有力地推动了基层党建的顺利开展。成功组建了中普防雷、锦波实业两个企业基层党支部。党支部班子成员构成以企业管理人员为主，在组织上保证了党对企业生产经营的正确引导和监督

2、健全制度，夯实组织基础

我公司现有党员名，设有个支部，为落实党建工作制度，强化党建组织建设。我们认真研究制定党建工作计划和措施，抓好组织实施。并根据中央和上级党组织关于基层党建工作的决定和指示，在党委班子里，实行明确分工，各司其责，建立健全了党委班子工作责任制，成立了党委党建工作领导小组。根据上级《基层党组织工作规范》、《基层党组织工作制度》等文件要求，按照《公司党委会会议制度》和《公司基层党组织工作制度》规定，规范党支部的各项活动，以较健全的制度促进公司党建工作的顺利开展。建立完善了民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党支部职责，坚持把党建活动列入各子公司绩效考核中，定期检查，量化考核，兑现奖惩。为保证党建各项工作制度的落实和公司生产经营目标的实现，一年来，先后召开党委会次，多次召开基层支部书记会议，传达学习上级党组织的决议、决定和指示，部署、检查公司党建工作，使公司党建工作围绕中心，突出重点，落实到位。

3、强化培训，提高队伍素质

加强党员队伍教育培训和管理，不断提高队伍素质。在全体党员中开展了以深入学习实践科学发展观活动和贯彻十七届四中、五中全会精神为主要内容的教育培训活动，坚持和完善了“一课三会议”制度，学习中，坚持集中培训和自学相结合，基层支部班子党员要写读书笔记和不少于1O00字的学习心得，普通党员要写读书笔记。要结合自身工作实际安排好学习和讨论，党员负责同志要认真作学习辅导报告，采取领导讲、典型讲、论坛讲等办法，深入系统地学习科学发展观，领会其精神实质。在学习培训的基础上，党总支领导班子通过召开座谈会、开通电子信箱、设立意见箱、问卷调查等渠道，广泛征求企业支部对园区科学发展的意见和建议。同时开展解放思想大讨论：党总支围绕园区建设的活动主题，以学习领会《科学发展观重要论述摘编》等为主要内容，结合园区的实际情况，就园区发展、孵化器如何建设等，深入开展“解放思想、科学发展”大讨论活动，通过集中学习，讨论交流，党员队伍的整体素质有了进一步的提高。

4、结合经营，发挥先进作用

党委结合党员队伍建设实际，不断创新活动载体，使党员在企业的生产经营和日常管理工作中，有效发挥了骨干带头作用。一是加强政治修养，发挥表率作用。始终把培养党员政治意识、大局意识和服务群众意识放在首位，无论是身在公司董事会的高层领导，还是各公司的中层骨干，以及各部门的.一般员工，只要是党员，都带头讲政治、讲大局、讲奉献，在企业发展中发挥核心骨干作用。二是宣传先进典型，发挥示范作用。通过开展“三有三无”活动，即关键岗位有党员，困难面前有党员，突击攻关有党员；党员身边无事故，党员身边无次品，党员身边无违纪，激励了党员“建功立业”的积极性，涌现了一批“先进基层党支部”和“优秀共产党员”。三是注重日常管理，发挥带头作用。注重抓好党员日常管理，制定了党员行为规范，提出了具体目标要求，使党员行有所矩、做有所范。

5、防微杜渐，构筑廉政防线

坚持把贯彻落实党风廉政建设作为固本强基的一项重要内容来抓。制定党风廉政建设的工作目标和任务，制定了《工程管理十不准》、《征拆工作“七个严禁”》；组织实施了《对不正当交易行为自查自纠工作方案》；严格履行《三重一大项目申报》制度和《招投标项目事前、事中、事后项目备案》规定。年初公司党政主要领导分别与各部门、子公司签订《党风廉政建设目标责任书》，并要求目标分解到人，层层落实；着重在土地报批、征地拆迁、场地平整等环节实施效能监察制度,通过对选立的效能监察项目的跟踪问效，将廉政工作与领导干部的业绩、薪酬挂钩，将廉政监管工作落到实处。实行层级责任制，齐抓共管，落实责任追究，班子的责任意识、自律意识进一步增强，

6、创先争优，深入开展活动

机关支部以创建“五个好”、党员做到“五带头”为内容，人人争做岗位先锋，为园区的建设发展贡献自己的力量。截止到12月份止，通过民主评选的方式共推荐出公司各个岗位优秀员工0名，向区组织产部推荐“我身边的优秀共产党员”共名，集团上下形成了“赶、学、比、帮”的氛围，为打好园区攻坚战提供有力的思想支撑和组织保证。目前，栗雨工业园的路网基本建成，水、电、气等基础设施基本到位；土地报批与营销、征地拆迁与场平工作齐头并进；北汽公寓、汽配园、颐景园等多个项目已成规模，为园区经济发展奠定了坚实的基础，园区攻坚的创先争优取得成果。

总之，通过落实党委抓基层党建责任制，我们园区广大党员的党性意识、大局意识明显提高，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，开发区基层党建通过提供履职平台，增强了亲和力，通过开展丰富多彩的活动，增强了凝聚力，通过党员发挥先锋模范作用，增强了号召力，基层组织的整体水平明显提升，克难攻坚、负重奋进的氛围更加浓厚了。

虽然，我们抓基层党建工作虽然取得了一些成效，但依然存在一些薄弱环节。企业党支部在企业老板和员工中的地位影响力还不够大：组织建设与上级的要求、广大员工的期望还有一定的差距，少数支部活动不正常，凝聚力不够强，少数党员自身素质不高，大局观念不强，考虑个人得失较多，发挥作用方面欠缺等，这些问题有待于今后切实加以解决，继续努力，励精图治，在促进园区企业经济转型升级中发挥更大的积极作用。

篇9：的基层建设活动心得体会

近年来，我们结合实际，从思想建设、作风建设、组织建设入手，对加强和改进党的基层组织建设进行了一些探索。

篇10：农村调研工作心得体会

按照区委、区政府“三解三促”领导干部下基层活动的统一部署，在近一个月的时间里，我积极深入基层联系点上开展活动，察民情，解民意，力所能及地为基层干部群众解决实际困难和问题。一个多月来，通过自己亲身下基层、具体为群众服务，让我对我们的工作有了更深的感触，对如何更好地服务基层、服务群众有了更深刻的思考。

一、带着使命感真心下基层

干部下基层，是给村民带来麻烦?还是带来实惠?这是关系到干部下基层能否受到农民朋友欢迎和赢得良好口碑的问题，也关系到能否树立良好干部形象的问题。我带着使命、带上行李，不乘专车、不摆架子进驻XX居委会。我与群众一起干农活，一起在树阴下吃饭，一起在院子里纳凉，一起坐在石凳上唠嗑，与时大叔、李大婶拉拉家常、谈谈琐事：谁家娶媳妇了，谁家生孩子了，谁家小孩考上大学了，村情村事都在欢声笑语中得到了解。与群众的交谈过程中，我细细地品味着群众质朴的话语，用心记录着大家谈到的问题。村里穷、路不好，盼望新农村建设早日解决“晴天一身灰、雨天一身泥”的问题;这两年农药化肥价格持续上涨，粮食价格不好，盼望出台农资价格补贴政策，提高农民收入的问题;村小学校舍虽然修建了，但教师力量不够，教学设备简陋，盼望暑假后增添师资力量，解决孩子们的上学问题;还有青壮年就业再就业问题，老百姓就医问题。

二、为民办实事真情惠百姓

通过开展解民情、解矛盾，解难题的活动，农村不仅有许多事情需要我们去做，而且要用创新的办法去做，真正为农民朋友办实事，做好事，解难事。农村现在的生活条件好了，虽然累但快乐着，吃住没有什么大的问题了，然而还有很多亟待解决问题。

1. 农民最关心的莫过于自家的宅基地和土地问题。由于近几年来土地政策的变化以及土地挂钩、土地流转等一系列涉地政策的执行，有些村民对相关政策理解任有偏差，甚至不理解。57岁的老党员XXX在土地挂钩活动中率先搬迁，但因为各方协调出现问题，让老时的宅基地问题一直没有得到解决。在了解到这一情况，我立即召开老时、村组干部、相关对象户，开展面对面对话。经过努力，终于让老时拿到了久等的宅基地。

2. 农村最缺的不是钱和物，而是致富富民的思路。这两年，在古城村组干部的组织和带领下，有的村民从单纯的农民变成了工人，在村子里的板材厂找了新工作，有的农民变成了农村经纪人，成了蔬菜专业种植户或水产品养殖户，村里也新建了村部，修建了小学，集体经纪也有了相当的收入，正朝着好的方向发展。我积极探索帮扶致富的新路子，以实际行动惠及老百姓。我在深入调研的基础上，因地制宜，一方面，引导XX居委会村支两委转变传统思维方式，实施产业结构调整，帮助蔬菜种植户改建连片蔬菜大棚。为充分调动农民朋友进行设施蔬菜，大棚蔬菜的积极性;另一方面，我指导XX居委会充分发挥种劳动力资源丰富的优势，充分调动村民种植蔬菜的积极性，并且积极联系镇农技部门，为蔬菜种植户带来的最新的种植技术和相关病虫害防治技术。通过这次“三解三促”活动真正让干部受到锻炼，群众得实惠，帮农民增收，促农村发展。对农村基础设施建设等群众生产生活中的突出问题和困难，我将积极搞好服务，为联系村办实事，促进农村社会和谐发展。我坚信通过大家的齐心协力，在新农村建设的道路上我们将抢抓机遇，奋力拼搏。

篇11：农村调研工作心得体会

6月3日，去达州市亭子镇木子乡四岩村调研，两天一夜的调研时间，看到很多，这里也就只写感受比较强烈的几点。

1、要致富，先修路

现场调研真实感觉到“要致富，先修路”的正确性。没有公路，一切物资、产品，靠肩挑手提，运输成本过高，而效率低下，村民真的很难有机会致富。村里面的公路修通以后，村里面才开始出现大规模的养殖产业，公路的修通使得很多产业发展成为可能。而且现场调研直观感觉，靠临道路的农户比较富裕，一些居住在山上的农户经济水平明显偏低。

道路行车对村民村民住宅选择影响更深。原来村民住宅选址，都临近自家田地，而现在都希望可以临近公路，这样购买种子、工具、化肥、农药等都方便许多。

另外现在四岩村与其他村的道路仍然是土路(因为每个村都不愿意出钱)，雨天出行十分不便，这种公共部分就应该财政拨款硬化，加强村和村之间物质、信息的流通。

2、某些事项很难收集到准确数据

就建房每平方米毛坯房(预制板)大概要多少钱这个问题，就有收集到很多种答案。询问村支书时，说300——400元钱;村主任给出一个答案砖瓦房280元左右，肯定在300元以内;采访一户村民杨芳明时，说要400多钱。除却修建时间不同，材料涨价等情况，不知道是否存在村干部能够以比较低廉的价钱修建自家住宅，而普通村民却需要支付更多的费用?

到底每个人有多少地?跟村民李文孝老人聊天时，他说家里每个人平均只有5分地，而后来村主任说二队土地上户平均每个人有8——9分地，再加上一些没有统计的，实际平均每个人超过1亩。村民往往说的数据偏低，而村上又文字记录，不知道如何能取得真实且准确的数据。在凡事涉及收入的问题上，村民都不愿如实相告，村委也只能按田地估算，数据一定有偏差。

3、村子的特色到底是什么?

村子原名寺岩，后政府登记出错才改成四岩。村子特点到底是什么?如果从收入上来看，应该是养殖业。有一家大型养殖场租用村里面土地，村里面也两家养猪场和一家养鸡场。至少在养殖业这方面，村里面有很成功的经验。

询问村民村子特点时，大家似乎都想不出来。一些老人家会说起，村里面曾经有一座迎真寺和一座东岳庙，当年规划很大，附近村的村民都来这里，烧香祈福，村上曾经很是热闹。可惜都在“”大炼钢铁时期被毁，无所考证了。村民自发恢复寺庙，规模很小。这次新农村改造，如果可以恢复寺庙，也是对传统文化的一种保护。

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篇12：农村发展工作心得体会

一是坚持以“学”为先，多学习，勤思考。农村是一个大课堂，老一辈的领导在实践中开辟出了许多农村工作的好方法，所谓前人栽树，后人乘凉，作为村里的新成员，要把学习当成一种生活、一项工作、一份责任，做到向书本学、向同事学、向群众学，学说话、学做事、学方法、学措施，从他们的一言一行中发现差距，从他们的一举一动中汲取经验，边学边干，学用结合，不断提高自身素质。通过这段时间的学习，同时在各级领导的关怀下，从开始的摸着石头过河到现在能按时按质的完成各项党建工作任务，这对我的成长是显而易见的。

二是坚持以“做”为实，真为民，求务实。作为基层党建工作的联络员，不仅是上级党委组织联系村党务工作的纽带，也是党员联系群众的桥梁，在协助村支部开展党建工作的同时，积极地为支村两委出谋划策、排忧解难，做一些力所能及的事情，用真心去对待群众，针对不同的人，不同的事，不同的地域环境，不同的时机场合，不同的利益关系，分清哪些是合理诉求，需要予以解决;哪些是不合理诉求，需要加以解释，尽力去满足群众实际的、合理的需求;真心关爱群众，把群众放在心中最高位置，先百姓之忧而忧，后百姓之乐而乐，主动深入群众，在同群众的朝夕相处中增进和群众的感情、增强服务群众的本领。工作期间，我发现全村45名党员，有将近15人外出务工，这些人没有办法按时参加村党组织活动，于是利用智慧党建平台和微信党员联络群，把流动党员的教育管理制度化、常态化、信息化，有效的解决流动党员与党组织的沟通和联系，使其感受到学习讨论氛围。

三是坚持以“信”为本，转观念，讲奉献。两个月工作下来，我感受到了农村工作的不易，它包含极大的复杂性、矛盾性，村民和村支两委之间关系盘根错节，错综复杂，处理问题务必知村情、解民意、体民情，只有对自己精准定位，有一个扎根基层的态度、有为民服务的使命感、有便民利民的初衷、有坚定的信仰和奉献精神，才能和支村两委班子配合默契，才能将工作做到尽善尽美。农村工作纷繁琐碎，我们面对的是一些外人看起来琐碎无比甚至根本不值一提的小事，但是对百姓而言，样样都是大事，因为涉及到百姓民生，所以不能有一丝一毫的马虎可言，必须要把所有的精力用在为群众的服务之中，我必须要在政治上更成熟、学习上更进步、言行上更稳重，积极奉献，服务社会，培养牺牲小我，追求大我的精神品格。

两个月下来，在实际工作中自身的不足也不断显现出来，比如业务水平的欠缺、工作效率有待提高等。因此，今后要努力增强自身能力，扬长避短，注重理论与实践相结合，虚心请教，踏实工作，全面发展，做一个合格的有为的青年，做一名百姓信得过的基层工作者、做一名业务精通的党建联络员。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，我要成为一颗平凡而不平庸的螺丝钉，勤勤恳恳做人，踏踏实实做事，“把结果献给社会，把过程留给自己”，坚定的去走好脚下的每一步路。

推进农村乡镇机构改革个人工作心得

当前，我国农村改革已进入以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革新阶段。全面深入推进乡镇机构改革，是我国政权建设固本强基的重要战略举措，将促进农村经济体制、政治体制和社会管理体制进一步完善，极大地解放和发展农村生产力，为农村经济社会又好又快发展注入强大的动力源泉。乡镇机构改革处于农村综合改革的关键地位，任务艰巨，使命光荣，意义重大。

全面深入推进乡镇机构改革，必须进一步提高认识，增强改革的自觉性。乡镇机构改革是巩固农村税费改革成果、落实中央关于“三农”工作战略部署的必然要求，是新形势下全面推进农村改革发展、切实解决“三农”问题的重要举措，是加强基层政权建设、巩固党在农村执政基础的重要保证，是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的迫切需要。这项改革事关农村综合改革的成败得失，事关党的路线方针政策在农村的有效实施，各地应立足党和国家工作大局，进一步增强使命感与责任感，坚决克服等待观望心态和松懈思想，以更加宽广的视野来审视、谋划和推动改革。

全面深入推进乡镇机构改革，必须把握正确方向，坚持科学的判断标准。乡镇机构改革必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把是否有利于加强基层政权建设、巩固党在农村的执政基础，是否有利于破除制约农村发展的体制机制障碍、解放和发展农村生产力，是否有利于加强社会管理和公共服务、提高广大农民群众的生活水平，作为判断改革成败的标准。应通过改革，使广大农民群众切实感受到新变化新成效，共享改革发展新成果;应通过改革，使乡镇政权切实得到加强，使党的执政基础切实得到巩固。

全面深入推进乡镇机构改革，必须紧紧围绕改革的目标任务，扎扎实实地向前推进。应坚持以转变乡镇政府职能为核心，着力解决乡镇“干什么、怎么干”的问题;着力优化乡镇机构和岗位设置，切实加强机构编制管理，坚决守住机构编制和实有人员“只减不增”、确保农村社会稳定“两条底线”;着力理顺事业站所管理体制、完善农村公共服务体系;大力推动乡镇政府管理和服务创新。按照中央要求，乡镇机构改革要在20xx年基本完成，今年是关键之年、攻坚之年。各地要切实加强领导，加大工作力度，按时完成任务，确保取得实效。

全面深入推进乡镇机构改革，必须坚持一切从实际出发，因地制宜，分类指导。我国幅员辽阔，东中西部经济社会发展水平差异很大，应根据不同地区、不同类型乡镇的特点，确定改革内容和重点，不强求一个模式，不搞千篇一律。经济发达地区的乡镇和一般农业省份的乡镇不完全一样，改革应突出创新管理和服务方式、切实增强公共服务能力，加快城镇化建设步伐，促进城乡统筹发展;维稳任务较重的地方的乡镇，改革应更加强调有利于健全维稳工作机制、为群众排忧解难、密切乡镇政府与农民群众的关系等。

基础扎实，坚如磐石。深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，是党中央、国务院作出的一项重大战略决策。目前，中央已经出台了指导意见，明确了改革目标和任务;多年的试点探索实践，为改革积累了丰富经验;当前农村政治社会稳定，为改革提供了良好的环境;市县政府机构改革正在积极推进，顺势深化乡镇机构改革，有利于上下层级之间的有序衔接，全面推进乡镇机构改革的条件十分有利，时机比较成熟。我们坚信，只要坚定信心、鼓足干劲，开拓进取、攻坚克难，今年积极推动乡镇机构改革一定能够取得实实在在的成效。