雨雪天气应急预案
在日常的学习、工作、生活中,有时会突发意外事故,为了避免造成重大损失和危害,可能需要提前进行应急预案编制工作。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢?以下是小编精心整理的雨雪天气应急预案,希望能够帮助到大家。
雨雪天气应急预案1
为进一步加强幼儿园安全工作,有效防范雨雪冰冻恶劣天气的安全事故,保障师生人身安全,幼儿园特制定本预案。
一、雨雪冰冻天气来临之前
班级:①向仓库领好扫雪工具和防滑材料(如竹扫帚、平头铁锹、麻袋、警告标志、警戒带等),放到便于领取的地方,平时在门卫配一把铁锹和两把竹扫帚。②提前布置清除路面积雪的任务,分发工具,明确要求。③检查水电设施,提前采取保护措施。
办公室:①提示教职工在雨雪冰冻天气期间尽量不开私家车上班。②根据实际情况,告知任课教师可能变动课表的情况。
领导班子:①平时做好有针对性的安全教育工作,提高幼儿自救互救、自保互保的能力。②通过园园广播及时播送气象消息和有关指示、规定。
二、雨雪冰冻天气来临之后
1.如果适逢幼儿园放假,执行市教育局停课的规定,至少一位带班领导在园值班。幼儿处通过幼儿园信息平台或班主任告知幼儿,办公室按原计划组织力量清除路面积雪,确保主要通道畅通,并安排好在园师生的生活。
2.如果逢幼儿园正常上课,因地制宜,继续按课程表上课,有关部门做好安全防范工作。
办公室:①首先保证水电正常供应,食堂正常运转。②雪停后立即组织力量清除路面积雪(若夜间下雪,必须早晨5:30开始清扫),具体分工为:一楼各班班主任负责食堂至教室通道;二楼班主任负责楼道;当班保安负责大门口;后勤人员和驾驶员负责食堂通道,其中维修工专门负责重点区域应急处理(如铺麻袋等)。③必要时动员没有上课的青年老师扫雪。④严重积雪冰冻的路段,一时清除有困难的,立即设置警示标志,禁止幼儿通行。
领导班子:①园医随时待命,处理突发的跌伤事故。②根据实际情况,
通过广播对幼儿进行安全教育。③幼儿处老师和行政值日老师在非上课时间巡视园园,要特别关注教学区和运动区的情况,排查隐患,每位教职工都要随时劝阻幼儿做危险动作。④对部分班级开展的“雪文化”活动及时规范(如时间、地点、教师在场管理等)。
三、放学后
通知家长接送、组织教师护送学生,并做好各项安全措施。待幼儿离园后园长组织教师对各个园舍设施设备等进行全面排查,避免安全隐患,如发现问题教师及时上报园长,及时处理。
雨雪天气应急预案2
一、人员安排
根据项目整体安排,参训人员主要人员分配如下:
客服部:主要负责人员疏散及安抚工作。
保洁员:主要负责道路清障及路面清理工作。
二、所需物资
1、铁锹、铁铲。
2、除雪剂、除雪板。
3、垃圾运输车等。
三、具体内容
(一)建立暴风雪等恶劣天气预警机制,随时关注气温变化,如遇气温骤降或暴风雪等恶劣天气,紧急做好防风、防雪工作、关闭公共门窗,提醒业户关门窗、检查除雪工具设备、设施、广告招牌、花盆等。并提前准备好相应物资,并对参与人员进行明确分工。
(二)明确各自分工,并按照相关要求展开工作:
客服组:及时疏导受灾群众,沿安全路线撤离,并安抚业主情绪,避免出现恐慌情况。
保洁组:重点清理园区门口及主干道路面,采用除雪剂融化路边积雪,并用铲雪板、铁锹、铁铲铲除路面结冰,并由垃圾运输车负责清运。
灾后需全面检查园区树木、花草等损毁情况,并及时联系园林公司负责修缮。
四、注意事项
1、正确对待暴风雪天气,克服恐惧心理,避免出现大面积恐慌,影响救助工作。
2、加强日常应急演练,明确各项工具的用途和功能,提升应急技能。
3、严格要求保洁公司,配备暴风雪天气必需工具,以免在暴风雪来临之时出现工具不全的现象。
雨雪天气应急预案3
为了保证恶劣天气下应急处置高效、有序进行,全面提高应对水平,发挥最大潜能抗灾救灾,确保储备仓库、储备物资、职工生命财产安全。结合本单位的实际情况,特制定本预案。
一、组织机构
成立江铃物流有限公司重大气象灾害应急处置领导小组,领导小组全面负责单位抗灾救灾的组织领导工作。其成员组成为:
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
领导小组办公室设在综合管理部,任办公室主任,负责日常工作。领导小组下设抢险救灾组、人员救护组、后勤保障组,安全保卫组、通讯联络组,各自担负抗灾救灾的具体工作。
(一)抢险救灾组:具体负责现场抢险救灾工作。
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
(二)后勤保障组:负责抢险抗灾期间的后勤物资保障工作。
组长:xx
成员:xx
(三)人员救护组:负责抗灾救灾期间人员受伤时的急救工作。
组长:xx
成员:xx
(四)安全保卫组:负责抗灾救灾期间的安全保卫工作。
组长:xx
成员:xx
(五)通讯联络组:负责向当地有关部门、联防单位联络,请求增援。向各小组传达应急领导小组的指示精神。事故结束后向当地政府有关部门和上级部门上报有关材料。
组长:xx
成员:xx
三、适用范围
气象灾害,是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、连阴雨、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响,造成或者可能造成储备仓库和储备物资损失、职工伤亡的气象灾害。在本单位开展气象灾害应急工作,应当遵守本预案的规定。
四、灾前准备
及时与当地气象部门取得联系,了解灾害性天气情况,及时获取当地的灾害性天气预警,做到有备无患。
(一)对库区、货场排水系统进行检查清理,疏通涵洞,确保涵洞、水沟畅通无阻。
(二)检查仓库、站台库,采取必要的预防措施,确保仓库、物资安全。
(三)检查专用线路基、护坡及周界围墙,发现问题要及时整改。
(四)对电力线路、通讯设备进行检查,发现问题及时解决或采取应急措施。
(五)对办公楼的避雷装置、配电、供水设施、车辆等进行检查,发现问题及时整改。
(六)做好抢险救灾物资和生活物资的储备。
(七)加强安全保卫工作和巡逻工作,发现险情,立即向上级报告并组织人员进行抢险。
五、抢险救灾
(一)在上班期间,职工或巡逻人员发现灾情应及时向应急领导小组报告,领导小组接到报告后,应立即启动本预案,发布有关禁令,动员全体干部职工紧急行动起来,积极投入抢险救灾。同时领导小组应及时报告当地政府相关部门和管理局。
(二)在下班后、双休日、节日期间,值班巡逻人员发现灾情应及时报告应急领导小组,领导小组接到报告后,一方面命令值班领导立即启动抗灾救灾预案,组织在处人员对灾情进行抢险;另一方面立即安排车辆,组织不在单位值班人员赶赴单位,进行抗灾救灾。
(三)受灾现场指挥人员、救灾人员必须坚守岗位并及时向领导小组汇报灾情,接受指令,协调和指挥抢险救灾工作。
(四)对压坏的仓库屋面要及时组织修复,使物资受损降至最低限度。
(五)对突发灾情,在岗人员没有接到相应指令,一定要坚守工作岗位,并根据灾情情况采取相应的抢险保库和自救措施。
(六)灾情特别严重,抢险救灾力量有限时,应及时向当地有关部门取得联系,争取支援。
(七)抢险救灾中如遇人员受伤时,应立即进行救护并送就近医院救治。
(八)加强日常的治安管理和保卫工作。
六、善后工作
(一)做好受伤人员和家属的安抚和慰问工作。
(二)及时动员全体人员恢复生产,做好受损工程的修复。
(三)做好其它善后处理工作。
七、奖惩
(一)参战人员表现突出的由单位给予表彰或向上级请功嘉奖。
(二)抢险救灾中无故不到场,不服从命令,不听从指挥,临阵脱逃者视情节轻重以予经济、行政处罚,直至追究法律责任。
八、预案制定与解释部门
本预案由安全管理部编制、修改和释义,本预案自颁布之日起执行。
雨雪天气应急预案4
一、总则
(一)编制目的和依据
为提高全乡应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展应急处置工作,最大限度地减少灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,依据《铜陵市义安区低温雨雪灾害应急预案》的要求和规定,结合我乡实际,制定本预案。
(二)适用范围
本预案适用于本乡行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。
(三)工作原则
1.以人为本,安全第一。把最大限度的保障人民群众的生命财产安全作为首要任务。切实加强应急救援物资储备工作,充分发挥主观能动性,充分发挥老洲乡党委政府的核心领导作用和人民群众的基础作用。
2.统一领导,分级负责。在乡政府统一领导和协调下,各村、乡直乡办有关单位按照各自的职责和权限,负责有关低温雨雪冰冻灾害事故的应急管理和应急处置工作。
3.各司其职,密切配合。各村、乡直乡办各单位根据自身职责,落实应对低温雨雪冰冻灾害天气的各项措施,分工协作,合力做好应对工作。
(四)灾害分级
按照社会危害程度、影响范围和发展态势,由低到高划分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。
一般低温雨雪冰冻灾害天气。日平均气温接近0℃,累计积雪深度2-5厘米,预测未来24小时内降雪量仍将达到2毫米以上。
较大低温雨雪冰冻灾害天气。全区出现持续5天以上的低温雨雪冰冻灾害天气,日平均气温低于0℃,累计积雪深度5-10厘米,已经对城乡居民生产生活产生影响,预测未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上。
重大低温雨雪冰冻灾害天气。全区出现持续10天以上的低温雨雪冰冻灾害天气,日平均气温低于0℃,本区及周边地区累计积雪深度10-20厘米,已经对城乡居民生产生活产生较大影响,预测未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上。
特别重大雨雪冰冻灾害天气。全区出现持续10天以上的低温雨雪冰冻灾害天气,日平均气温低于0℃,本区及周边地区累计积雪深度超过20厘米,已经对城乡居民生产生活产生重大影响,预测未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上。
二、组织机构及职责
(一)应急指挥机构及职责
乡政府成立老洲乡抗雪防冻灾害应急指挥部(以下简称乡指挥部),指挥长由乡政府主要负责同志担任,副指挥长由乡政府分管负责同志担任,成员由各村及乡直乡办单位负责人组成。应急指挥部下设办公室在乡应急办。
指挥部主要职责是:传达贯彻上级党委、政府对抗灾救灾工作的指示;负责组织我乡低温雨雪冰冻灾害的抗灾救灾工作;组织评估、核查和上报灾情;根据灾情变化研究抗灾救灾工作对策并组织实施;组织人员开展安置、救助灾民和灾后恢复生产、重建家园等工作。
指挥部办公室主要职责是:负责乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部的日常工作;收集、汇总、上报和发布低温雨雪冰冻灾害气象及灾情信息;及时传达和落实指挥部各项决策和指令并跟踪督促执行情况;承办指挥部交办的其他工作任务。
(二)应急指挥部成员单位职责
党政办:加强预报,做好信息收集工作。充分利用多种形式向群众及时发布灾害天气预警信息,宣传防雪防冻知识。同时做好信息搜集和报送工作,负责事故灾难的情况汇总上报。及时传达上级有关精神和文件指示,提高群众对减灾抗灾重要性的认识,定期组织预防灾害、避灾救灾的宣传教育工作。负责协调人员参加抢险救灾工作。
财政分局:负责救灾应急物资筹备工作及冰冻灾害事故中应由乡级财政安排的经费保障及其管理工作。
国土所:负责组织积雪融化可能引发地质灾害的监测预警和应对处置工作。
民政办:组织核查报告灾情损失;申请、管理、分配救灾救济款物,组织救灾物资的调拨和供应;组织指导救灾捐赠;帮助灾民进行灾后恢复重建工作。负责灾情核查、评估和上报工作,提出救灾资金、物资安排方案,指导受灾群众基本生活安排和倒塌民房重建工作,指导救灾捐赠工作。
农综站:及时组织力量调配急需农用物资,指导灾民群众积极进行生产自救。认真做好大棚蔬菜及禽畜的防冻保暖预警、宣传工作。
市场所:负责低温雨雪冰冻灾害期间的市场管理,保证灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应,做好市场调控工作,负责协调成品油的市场供应。
卫生院:负责做好医护人员和救灾工作准备,组织协调对因灾伤病人员进行医疗卫生救援,对因灾害产生的紧急性致病因素进行化学分析和消毒工作。
派出所:加强低温雨雪冰冻天气下的治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪行为;组织协调因低温雨雪冰冻灾害造成的道路交通事故的专业应急救援工作,保障应急运输安全畅通。
供电所:负责加强电网的维护,加大巡线力度,组织专业人员及时清除电网线路、设备设施上的冰雪;及时抢修受损电力设施,全力保障电网正常运行。
船舶站:负责渡运协调工作,加强对两岸码头的道路畅通清理,根据天气变化,合理安排渡运班次。
自来水厂:组织抢险应急队伍,加强供水管道安全保护工作,以保障全乡人民生活、生产正常用水。
乡其他有关部门和单位根据低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要,在乡应急指挥领导小组的组织、协调下做好相关工作。
三、应急准备
(一)编制预案
各村、乡应急指挥部各成员单位应根据职责分别制定应急预案或实施方案,加强组织领导、明确责任分工、细化应对措施。
(二)建立队伍
各村以及公安、城建、交通、城管等部门应组建铲冰除雪专业应急队伍。乡卫生、民政、农业、商务、安监等部门和供水、供电、通信等单位要组建卫生防疫、灾害救助、生产自救、市场供应、生产救援、工程抢修等综合应急保障队伍。乡直机关、教体、文化等部门要组织动员本系统应急力量开展除雪保畅工作。各类应急队伍要加强培训演练,建立联动机制,提升应急能力。
(三)储备物资
各村、乡指挥部有关成员单位和铲冰除雪作业单位应储备一定数量的专业机械设备、工具和抢修、防滑、溶雪、救灾等物资,保证除雪和救灾工作需要。
(四)排查隐患
供水、供电、通信、客运、渡运等社会公共服务单位,要在低温雨雪冰冻灾害来临之前,对设施、装备和线路进行巡查、检修,消除故障和隐患,保证安全运行;各村、有关单位要对校舍、危旧房、管道、钢结构区场(厂房)、临时建筑物(工棚)、地质灾害隐患点以及农业设施等进行承压隐患排查,做好防范准备,确保人员安全。
(五)社会动员
各村、相关单位要明确“门前三包”责任制,对公共区域划分成若干铲冰除雪责任区,明确责任主体,实行包保负责制和网格化管理,动员广大居民、志愿者清扫积雪。
四、预警预防机制
乡应急办负责全乡低温雨雪冰冻灾害事故信息接受、报告、处理、统计、分析工作,乡政府有关部门和乡应急办应制定好监控方案和程序。
一旦发生灾害事故,各村、乡直乡办各单位应当立即将详细灾情报告乡低温雨雪灾害事故应急救援指挥部,确保能够快速传递信息、快速应急救援、快速及早处置,把灾害事故损失降至最低限度。
五、应急响应
(一) IV级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到一般级别时,乡指挥部启动IV级响应。主要采取下列应急行动:
1.召开乡指挥部会议研究部署防范应对工作,制定印发应对工作通知,下发各村及乡直乡办各单位。同时启动应急响应措施开展先期处置,强化交通疏导,保障铜老路、乡南北路、乡村主次干道和各渡口等安全通行。
2.各村、乡直乡办有关单位实行24小时应急值守,确保联络畅通。
3.各村各单位组织开展政府广场、集贸区场、人行便道、街巷等公共区域的积雪清扫,保障居民安全出行。乡城管、市场监管部门组织沿街工商户清扫积雪。
(二) III级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到较大级别时,乡指挥部启动III级响应。在IV级响应的基础上,主要采取下列应急行动:
乡指挥部各成员单位实行日报告、零报告制度。
乡派出所加强治安秩序维护和道路交通疏导工作。
3.各村和乡城建站加大主次干道铲冰除雪作业力度,组织园林单位加强道路绿化巡查,做好树木除雪降压工作,及时清理路面倒伏树木、断枝。
4.乡公路站加强县道、县乡道、农村公路巡查,组织应急队伍开展桥梁、陡坡等危险部位铲冰除雪作业,保证主要交通干线畅通,对被困公路上的车辆和人员提供必要的救援。加大运力调度,及时做好滞留旅客的疏散工作。
5.各村及民政、城建、安监等部门组织开展相关设施和建筑安全巡查,排查整治各类安全隐患,控制危险源,防止次生、衍生灾害发生。
6.供水、供电、通信等单位开展设施、线路巡查,及时抢修受损公共设施,保障正常生产与供应。
7.乡民政部门适时启动灾害救助应急预案,做好流浪、乞讨人员的救助工作。
8.乡卫生院组织医疗救护和卫生防疫力量,及时开展受伤、冻伤人员院前急救、医疗救治和疾病防控工作。
9.乡应急指挥部向区委、区政府报告灾情和应对进展情况。
(三) II级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到重大级别时,乡指挥部启动II级响应,在III级响应基础上,主要采取下列应急行动:
1.乡指挥部召开会议研究部署应对工作。指挥长、副指挥长、成员单位主要负责人在岗在位,靠前指挥。
2.乡指挥部统一调配区域内应急资源,启用乡级应急装备、物资储备。
3.各中小学、幼儿园停止体育课、课间操等户外活动。
4.乡市场所等部门组织调度粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保证市场平稳供应。乡民政等部门组织开展救灾捐赠活动。
(四) I级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到特别重大级别时,乡指挥部启动I级响应,在II级响应基础上,主要采取下列应急行动:
1.乡指挥部各成员单位实行联合办公,向社会公布有关热线电话。
2.乡指挥部发布全乡抗雪防冻社会动员令。紧急动员全乡各方面全力以赴“保民生、保安全、保畅通、保供应、保生产”,全面开展抗雪防冻、救灾抢险工作。
3.配合区政府落实价格临时干预措施,着力保障市场供应和物价稳定。
4.乡宣传部门邀请区新闻单位广泛宣传抗雪防冻、救灾抢险典型人物和先进事迹,充分发挥新闻媒体正面舆论引导作用,宣传和动员人民群众积极参加救灾行动。
5.有关部门、单位和人民团体组织志愿者行动和送温暖活动,支援重灾区抢险救援工作。
6.乡内工程停止户外(高空或道路路面)作业。教育部门根据灾情调整教学时间,必要时中小学、幼儿园停课。
7.乡财政分局按程序启用应急准备金,协助相关单位实施应急征用。乡相关部门对口申请专项救助物资和资金支持。8.采取其他一切必要的应急行动。
六、应急终止
低温雨雪冰冻灾害天气结束、灾情得以控制、道路交通等秩序恢复以及救灾工作稳定后,由乡指挥部提出建议,报区指挥部批准终止应急响应,并立即向社会公布。
七、后期处置
(一)善后处置
乡政府负责组织善后处置工作,有关部门和单位协助进行灾后重建工作,尽快消除灾害事故后果和影响,帮助受灾群众恢复正常生产生活,保证社会稳定,迅速恢复正常秩序。
(二)总结评估
较大级别以上低温雨雪冰冻灾害天气应急结束后,各村、各单位对各自应急处置情况进行总结,提出改进防御与处置措施、修订预案意见建议,形成评估报告并报送乡应急指挥部。
(三)责任追究
对未按要求采取措施、未按规定履行职责或履职不力的单位和责任人,给予通报批评或行政处分;对有渎职行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。
八、保障措施
(一)通信与信息保障
乡应急办会同通信部门利用有线电话、移动手机等现代通讯工具,保证应急参与部门之间联络通畅。
(二)应急支援与保障
1.救灾资金保障
乡政府根据强降温降雪灾害情况,做好救灾资金争取工作,根据申报及上级批准意见,将有关资金及时拨到位。
2.救灾物资保障
民政办储备必需的救灾物资;建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度、救灾物资应急采购和调拨制度。各单位应急救援机构根据实际情况,保证专项应急物资的储备。
3.救灾装备保障
各村和乡直乡办单位应配备救灾管理工作必需的设备和装备。对因低温冰冻雨雪灾情引发的路段坍塌现象进行维修和管理,确保车辆和行人的安全。
4.交通运输保障
发生冰雪灾害事故后,乡应急办根据需要及时协调派出所提供运输保障。派出所需要进行道路交通管制,开设应急救灾特别通道。公路站、船舶站对积雪、结冰道路迅速组织进行除雪破冰工作,确保救灾物资、器材和人员的运送,形成快速、高效、顺畅、协调的应急运输系统。
5.医疗卫生保障
乡卫生院及其他村级卫生室负责医疗卫生保障工作,并制定相应的应急处置预案。配合专业医疗队伍开展群众性救护工作。
6.社会动员保障
鼓励、动员公民、法人和其他社会组织为应对低温雨雪冰冻灾害事故提供物资、资金以及人力支援,逐步形成以管理部门和专业队伍为主题、志愿者队伍和社会公益组织为补充的应急救援动员机制。
九、附则
(一)本预案是指导各村、单位制定低温雨雪冰冻灾害事故应急预案的基本框架。乡应急办根据每年实际情况对预案进行评审、修订,报乡应急指挥部批准。
(二)本预案由乡政府应急办负责解释。
(三)本预案自发布之日起实施。
雨雪天气应急预案5
1总则
1.1编制目的
为提高全县应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展应急处置工作,最大限度地减少灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,制定本预案。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国突发事件应对法》
(2)《中华人民共和国气象法》
(3)《气象灾害预警信号发布与传播办法》(中国气象局令第16号);
(4)《安徽省气象灾害防御条例》(安徽人大常委会公告〔20xx〕第102号);
(5)《安徽省高速公路管理条例》(安徽人大常委会公告〔20xx〕第47号);
(6)《安徽省突发事件总体应急预案》(皖政秘〔20xx〕147号);
(7)《宿州市低温雨雪冰冻灾害应急预案》(宿政办秘〔20xx〕52号);
(8)《砀山县突发事件总体应急预案》。
1.3适用范围
本预案适用于本县行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。
1.4工作原则
1.4.1预防为主,常备不懈。坚持预防与应急相结合,提高全社会的防范意识,落实各项预警防范措施,做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作,做到早预防、早报告、早处置。
1.4.2以人为本,减少危害。及时帮助受灾群众解决衣、食、住、行、医等方面遇到的困难,最大限度减少灾害造成的损失。
1.4.3统一领导,分级负责。县委、县政府统一领导全县低温雨雪冰冻灾害的应对工作,各镇政府、园区管委会负责组织本辖区内低温雨雪冰冻灾害应对工作。
1.4.4部门分工,协作配合。参与应对工作的各相关部门,按照职责分工,各司其职,各负其责,密切配合,协同应对。
1.4.5军地协同,社会联动。充分依靠和发挥驻砀部队、武警部队和民兵预备役部队在应对低温雨雪冰冻灾害中的作用,在紧急情况下调动全社会力量,共同完成抗雪防冻救灾任务。
2组织指挥体系
2.1县低温雨雪冰冻灾害应急指挥部
2.1.1指挥部机构组成
在县委统一领导下,县人民政府是全县低温雨雪冰冻灾害应急管理工作的行政领导机关。在县长领导下,县人民政府对低温雨雪冰冻灾害应急管理工作进行研究、决策和部署。
发生极端性的低温雨雪冰冻灾害,由县委、县政府决定升级管理,统一领导、组织指挥应对工作。
县人民政府设立低温雨雪冰冻灾害指挥部(以下简称县指挥部),负责组织指挥全县低温雨雪冰冻灾害的应对工作。指挥部指挥长由县政府分管救灾工作的副县长担任,副指挥长由县应急管理局局长、县气象局局长、县交通运输局局长、县城管局局长担任。
指挥部成员:县委宣传部、县人武部、县应急管理局、县公安局、县发改委(粮食和物资储备局)、县民政局、县经信局、县城管局、县气象局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县林业局、县卫健委、县教育局、县商务局、县住建局(人防办)、县科技局、县文旅体局、县广播电视台、县生态环境分局、县审计局、县公路事业发展分中心、县市场监管局、县交运局、县财政局、县直机关工委、县红十字会、县消防救援大队、县武警中队、县供电公司、砀山县火车站、县电信公司、县移动公司、县联通公司、宿州市银保监局砀山监管组等相关负责同志。指挥部根据应急工作实际需要决定增加其他成员单位。
2.1.2县指挥部职责
负责组织指挥全县低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作,研究解决预防和处置过程中的重大问题;贯彻落实上级政府和指挥机构的有关指示;督促检查各镇人民政府(园区管委会)、县有关部门和企事业单位灾害防御和应对处置工作;及时向县委、县政府报告灾情和应对处置工作情况,并视情况请求上级政府有关部门和驻砀人民部队、武警部队给予支持;承担县人民政府交办的其他事项。
2.1.3县指挥部成员单位职责
县委宣传部、县文旅体局:负责组织县内媒体对全县低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道。
县应急管理局:承担应急值守组织实施工作;负责灾情信息的研判、综合、分转,发布预警信息;负责灾情核查、损失评估、上报和信息管理;分配抗灾款物并监督检查使用情况;指导受灾群众基本生活安排和因灾倒塌民房恢复重建工作;综合协调各成员单位、工作组、专家组开展抗灾救灾工作。
县民政局:指导各镇(园区)开展好防灾、减灾、救灾工作。依据民政救助政策,将符合救助条件的受灾家庭及时纳入民政救助对象。
县交通运输局、县公路事业发展分中心:指导县内道路沿线镇政府、园区管委会做好道路积雪的清除工作,督促高速公路经营单位和公路维护单位调集人力和机械设备除雪铲冰,保证道路正常通行;统计、报告县内道路交通中断里程和公路、汽车站、服务区滞留人员数量。
县经信局:负责组织对因灾受损的通信设施进行抢修,保障公用通信网正常运行;指导灾后公用通信网的恢复重建工作;协调有关企业开展防灾减灾救灾工作及灾后恢复生产;协调药品、医疗器械、融雪剂等生产供应工作。
县商务局:负责保证灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应,做好市场调控工作,负责协调成品油的市场供应。
县卫健委:负责做好医护人员和救灾工作准备,组织协调对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。
县公安局:负责加强对县内高速公路的调度,对因低温雨雪冰冻灾害影响车辆正常行驶时,采取限制车速、警车压速带道等多种措施,进行合理分流疏散;必要时,对县内高速公路交通实行限时封闭;负责县内高速公路交通事故车辆的清障施救;指导各地加强对县内干道的交通管制和疏导,对车辆通行进行合理分流,维护正常交通秩序,防止和减少交通事故发生。
县财政局:编制县级财政灾害救助资金预算,筹集并按规定程序下拨救灾资金,监督救灾资金的使用管理。
县发改委(粮食和物资储备局):负责将减灾救灾应急储备项目建设纳入国民经济和社会发展规划及年度计划,负责灾毁工程恢复重建项目的审批、核准、备案以及争取项目建设资金的申报工作。负责救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据县应急管理局的动用指令按程序组织调出;负责组织协调灾区的粮油供应,保证灾区口粮需要;开展灾区价格动态监测,加强价格监督检查,打击价格违法行为,必要时制定价格干预措施,保持市场价格稳定。
县气象局:负责低温雨雪冰冻天气的监测预警预报,及时发布预警信息,协助开展灾情评估,并提出对策建议。
县住建局(人防办):指导组织开展危房鉴定;组织专家赴灾区提供技术服务,帮助指导灾区开展灾后重建。
县城管局:负责保障城市供热、供水、供气、公交等市政公用设施正常运行;指导供水、供气等受损公共设施的抢修;配备一定数量的大型除雪铲冰机械设备,储备必要的融雪剂等物资,动员各单位组织力量打通城市主干道、桥梁等,尽快恢复城市交通。
县农业农村局(水利局):负责评估农业因灾损失情况,组织农民开展生产自救,组织专家和农技人员赴灾区对受灾农户给予技术指导和服务,尽快恢复农业生产;指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作,加强水利工程调度运行、监测和维护管理工作,指导各地做好因灾损毁水利工程的恢复重建。
县林业局:负责查核、评估林业因灾损失情况,组织林农开展生产自救,组织专家和林业技术人员赴灾区对林农给予技术指导和服务,尽快恢复林业生产。
县教育局:负责指导督促中小学校做好险房、危房除雪加固工作,确保学生安全;做好教育部门灾情的核查工作;会同有关部门做好因灾毁坏校舍的修复、重建工作。
县自然资源和规划局:负责组织积雪融化可能引发地质灾害的监测预警和应对处置工作。
县市场监管局:负责灾害期间的市场管理;药品、医疗器械生产、经营等环节的监督和管理,协助做好医疗救援工作。
县供电公司:负责加强对县内电网的维护,及时组织专业人员清除电网线路杆塔上的冰凌和对受损电力设施进行抢修,全力保障电网正常运行,保证企业和居民正常用电。
砀山县火车站:负责组织砀山县铁路系统抗雪防冻救灾工作,做好救灾物资、滞留旅客的运输计划调度,保障铁路运输畅通;统计、报告火车站滞留人员数量。
县人武部:负责组织协调驻砀部队、武警、民兵参加抗雪防冻救灾工作。
县武警中队、消防救援大队:按有关程序参加抗雪防冻救灾工作。
县审计局:负责组织对各级政府及成员单位安排的救灾资金、物资和接收的捐赠款物收支情况进行审计监督。
县电信公司、移动公司、联通公司:负责组织通信网络以及各通信企业救灾通信保障工作,确保通信联络畅通。
宿州市银保监局砀山监管组:负责低温雨雪冰冻灾后保险理赔监管工作。
其它有关成员单位根据各自职责,做好自然灾害救助相关工作。
2.2指挥部办公室
县指挥部办公室设在县应急管理局,办公室主任由县应急管理局局长兼任,为县指挥部的日常办事机构。负责向县指挥部指挥长、副指挥长报告灾情信息、灾害发展趋势、应对工作情况,并提出对策建议;召集相关单位进行会商,分析研判后发出灾情综合预警信息;承担指挥部交办的其他事项。
2.3镇(园区)指挥机构
镇政府、园区管委会视情设立低温雨雪冰冻灾害指挥部,负责组织、指挥、协调、指导、监督本行政区域的抗灾救灾工作。
2.4工作组及专家组
县指挥部视情指派相关成员单位成立工作组,共成立交通和社会治安保障组、市场供应组、公用事业保障组、应急救援及医疗卫生组、灾害监测组、生活救助组、综合协调组等7个工作组,各工作组各司其职,各负其责,协同作战,全力以赴做好各项应对处置工作。
交通和社会治安保障组:县公安局牵头,县交通运输局、县公路事业发展分中心、县城管局、县住建局、砀山县火车站等部门组成。主要负责县内主次干道、桥梁、铁路的铲雪除冰作业,道路交通疏导管制工作,以及保障客货运输安全和滞留司乘人员、旅客生活安排,指导镇(园区)公路畅通、安全等工作;社会面控制,及时查处各类违法犯罪行为,保障社会稳定等工作。
市场供应组:县发改委牵头,县商务局、县农业农村局(水利局)、县市场监管局等部门组成。主要负责保证粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品的平稳供应,以及交易市场建筑、设施安全等工作。
公用事业保障组:县城管局牵头,县经信局、县交通运输局、县广播电视台、县供电公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司等部门和单位组成。主要负责保障城市水、电、气、热有序供给,通信、客运(指公交车、出租车、长短途客运车,下同)、广播电视畅通,以及树木养护、倒伏清理等工作。
应急救援及医疗救治组:县应急管理局牵头,县消防救援大队、县武警中队、县人武部、县市场监管局、县卫健委等部门组成。开展各类次生灾害事故应急救援;组织因灾伤病的医疗救治、疫病预防、药品器械供应等工作。
生活救助组:县应急管理局牵头,县民政局、县财政局、县审计局、县红十字会等部门和单位组成。负责灾情的查核与上报,分配下拨救灾款物,组织开展救灾捐赠活动,妥善安排好困难群众吃、穿、住等基本生活。
灾害监测组:县气象局牵头,县农业农村局(水利局)、县自然资源和规划局参与,跟踪天气形势,监测次生地质灾害,农业损失等情况,并向县防指、成员单位及各镇(园区)提供灾害预警信息。
综合协调组:县应急管理局牵头,县委宣传部参与组成。负责材料起草、公文办理、会议安排、信息报告、综合灾害预警信息发布,以及宣传报道和综合协调工作,承办县指挥部交办的其他事项。
县指挥部根据灾情应对需要,视情成立应急专家组,组织有关专家参加救援。负责提供技术咨询和指导;参与应急方案的制订和审查;落实县指挥部安排的其他工作。
3应急准备
3.1避难场所准备
各镇(园区)、政府相关部门应确定应急避难场所,设立标志,制订完善紧急疏散办法和程序,编制相关应急工作手册和应急处置方案,确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移。
3.2隐患排查
各镇(园区)协助县应急管理局、县经信局、县农业农村局、县住建局(人防办)、县交通运输局、县城管局、县教育局、县自然资源和规划局等有关部门,做好隐患排查工作。供水、供电、供气、供油、通信、客运、广电等社会公共服务单位,要在冰雪来临之前,对设施、装备和线路进行巡查、检修,消除故障和隐患,保证安全运行;对校舍、危旧房、加油站、钢结构市场(厂房)、临时建筑物(工棚)、塔吊等建筑设施以及农业设施进行承压隐患排查,做好防范准备,确保人员安全。
3.3储备物资
各镇(园区)应建立低温雨雪冰冻灾害应急物资、生活必需品和应急救援装备的储备制度。县政府有关部门按照职责分工,建立健全应急物资储备保障制度,完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。
县发改委要储备生活类救灾物资储备;商务部门要储备一定数量的生活必需品,确保受灾群众的基本生活需要。
县城管局、县公路事业发展分中心等铲雪除冰作业单位应安排专项资金购置和储备一定数量的铲雪除冰专业机械设备和物资,保证除雪和救灾工作需要。
县交通运输局要保证紧急情况下优先调用交通工具,确保抢险救灾物资和人员能够及时安全到达。
社会公共服务单位要做好水、电、气、油正常供给以及通信、客运、广播电视畅通所需物资和设备的储备工作,确保“生命线工程”在雪灾中正常运行。
3.4队伍建设
县住建、城管、交通和高速公路经营单位应当建立铲雪除冰应急队伍,各镇(园区)要组建综合应急保障队伍,机关、团体和企事业单位要适时组建志愿者应急队伍,建立健全全县冰雪灾害天气应急队伍体系。各类冰雪灾害天气应急队伍要加强培训演练,建立联动机制,提高应急工作水平。
3.5社会动员
各镇(园区)、县相关部门在报刊、广播、电视、网站等新闻媒体应组织开展多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识,提高公众应急能力。同时明确“门前三包”责任制,对广场、集贸市场、人行便道、过街天桥、街巷等公共区域,划分成若干铲雪除冰责任区,明确关联就近的单位为责任主体,以便快速响应。
4监测预警
4.1监测预测
县气象局负责气象监测预测,依据灾害气象预报等级,对城市运行可能产生的影响进行评估预测,并将气象灾害预测情况及时上报县指挥部办公室。县自然资源和规划局负责次生地质灾害监测。
4.2预警级别
依据《气象灾害预警信号发布与传播办法》(中国气象局第16号令),冰雪灾害天气的预警级别,按照其紧急程度、发展态势和可能造成的危害,从低到高划分为四级、三级、二级、一级,分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示,见附件1。
4.3预警发布
县指挥部办公室根据有关规定,组织县气象局、县农业农村局、县自然资源和规划局等部门建立会商研判机制,开展低温雨雪冰冻灾害影响预估,及时制作发布气象灾害及其次生、衍生灾害综合预警信息,并通知县指挥部相关成员单位责任人,红色和橙色预警信息要在第一时间向县委、县政府报告。
灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”的原则,由县气象局负责发布道路结冰或暴雪预警信号,充分利用“安徽省突发事件预警信息发布系统”承担预警发布工作,或通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机、警报器、宣传车、大喇叭或组织人员逐户通知等方式进行,对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
灾害预警内容包括预警类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警发布后,预警内容变更的,应当及时发布变更信息。
4.4预警响应
4.4.1分析研判
接报冰雪灾害天气预警信息后,县指挥部综合协调组开始运转,并立即通知各有关单位采取有效防御措施,做好应对工作准备。冰雪灾害发生后,对可能造成的危害进行分析研判,初步判定灾害级别,并向指挥部建议发布响应级别。
4.4.2调配装备物资
各镇(园区)、县相关部门、铲雪除冰专业作业单位对所属应急装备、物资完成集中保养和检查,并配置到指定地点或一线,以便及时投入使用。
4.4.3集结应急队伍
县应急、公安、城管、住建、交通、卫健、农业、商务、消防救援等部门和供水、供电、供气、供油、通信、客运、广电以及铁路、高速公路管理等单位应及时集结应急队伍,加强值班备勤,明确任务分工,理顺合作互助机制,确保抢险救灾工作迅速展开。
4.5预警解除
由县气象局按相关规定解除。预警信号在解除之前,要加强与相关部门、单位的沟通联系,及时向县防指办公室报告。
5信息报告及发布
5.1信息报告内容
灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度,以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失情况等。
5.2信息上报
低温雨雪冰冻灾害发生后,县有关部门按行业归口调查、收集、整理灾情信息,统一报送至县指挥部办公室。县指挥部办公室应进行研判分析,迅速报告县委、县政府和市应急管理局,并跟踪了解和掌握灾情动态,及时续报受灾和抗雪防冻救灾工作情况。
5.3信息发布
(1)灾情和重大决策部署、抢险救灾行动等信息由县指挥部通过媒体对外统一发布,其中一般信息由县指挥部办公室负责同志审签,重要信息由县指挥部负责同志审签。
(2)特别重大、重大灾害发生后,县指挥部要第一时间通过主流媒体向社会发布简要信息,最迟要在5小时内发布权威信息,随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等,最迟应在24小时内举行新闻发布会,并根据事件处置情况做好后续发布工作。发生较大、一般灾害后,要及时发布权威信息,根据处置进展动态发布信息。法律法规和国家另有规定的,从其规定。
6应急响应
6.1响应分级
按低温雨雪冰冻灾害的严重程度和范围,应急响应行动分Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)和Ⅰ级(特别重大)四级。灾害发生在重点地区、敏感时间,或可能演化为重特大灾害的,不受相关低温雨雪冰冻灾害分级标准限制。
(1)Ⅳ级响应条件
①县建成区,或玄庙、周寨等种植水果面积在10万亩以上的镇其中之一出现低温雨雪冰冻天气,积雪深度超过10厘米,预计未来24小时内该地区大部分范围降雪量仍将达到5毫米以上;
②唐寨、良梨、赵屯、葛集等种植水果种植水果面积在5万亩以上10万亩以下的镇其中之一出现低温雨雪冰冻天气,积雪深度超过10厘米,预计未来24小时内该地区大部分范围降雪量仍将达到10毫米以上;
③其他种植水果面积在5万亩以下镇其中之一出现低温雨雪冰冻天气,积雪深度超过20厘米,预计未来24小时内该地区大部分降雪量仍将达到10毫米以上,局部地区降雪量将达到15毫米以上。
(2)Ⅲ级响应条件
①县建成区,或玄庙、周寨等种植水果面积在10万亩以上的镇其中之一出现低温雨雪冰冻天气,积雪深度超过10厘米,预计未来24小时内该地区大部分范围降雪量仍将达到10毫米以上。
②唐寨、良梨、赵屯、葛集等种植水果面积在5万亩以上10万亩以下的镇其中之一出现低温雨雪冰冻天气,积雪深度超过20厘米,预计未来24小时内该地区大部分范围降雪量仍将达到10毫米以上,局部地区降雪量将达到15毫米以上;
③其他种植水果面积在5万亩以下镇中其中之一出现低温雨雪冰冻天气,积雪深度超过30厘米,预计未来24小时内该地区大部分范围降雪量仍将达到15毫米以上。
(3)Ⅱ级响应条件
①县建成区,或玄庙、周寨等种植水果面积在10万亩以上的镇其中之一出现低温雨雪冰冻天气,积雪深度超过20厘米,预计未来24小时内该地区大部分范围降雪量仍将达到10毫米以上,局部地区降雪量将达到15毫米以上;
②唐寨、良梨、赵屯、葛集等种植水果面积在5万亩以上10万亩以下的镇其中之一出现低温雨雪冰冻天气,积雪深度超过30厘米,预计未来24小时内该地区大部分范围降雪量仍将达到15毫米以上;
③其他种植水果面积在5万亩以下镇中有2个出现出现低温雨雪冰冻天气,积雪深度超过30厘米,预计未来24小时内上述地区大部分范围降雪量仍将达到15毫米以上。
(4)Ⅰ级响应条件
①县建成区,或玄庙、周寨等种植水果面积在10万亩以上的镇其中之一出现低温雨雪冰冻天气,积雪深度超过30厘米,预计未来24小时内该地区大部分范围降雪量仍将达到15毫米以上;
②唐寨、良梨、赵屯、葛集等种植水果面积在5万亩以上10万亩以下的镇有2个以上出现低温雨雪冰冻天气,积雪深度超过30厘米,预计未来24小时内上述地区大部分范围降雪量仍将达到15毫米以上。
③其他种植水果面积在5万亩以下镇中有3个以上出现低温雨雪冰冻天气,积雪深度超过30厘米,预计未来24小时内上述地区大部分范围降雪量仍将达到15毫米以上。
6.2响应启动
达到Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级响应条件,由县指挥部办公室提出响应启动建议,报县指挥部领导研究决定。Ⅳ级应急响应启动由县指挥部副指挥研究决定,Ⅲ级、Ⅱ级应急响应启动由县指挥部指挥长研究决定,其中Ⅰ级应急响应启动由县指挥部指挥长报请县委、县政府研究决定。
6.3Ⅳ级响应
当冰雪灾害天气达到一般级别时,主要采取下列应急行动:
(1)各镇人民政府(园区管委会)、县相关部门立即启动本级应急预案或行动方案,开展先期处置。
(2)公安110报警服务台加强值班,全面开展应急联动指挥调度工作。公安交警部门强化道路交通疏导和调流工作,维护道路正常交通秩序。消防救援大队加强值班备勤,随时开展应急救援工作。卫健部门及时开展医疗卫生救援工作。
(3)各镇人民政府(园区管委会)和县城管、住建部门立即开展铲雪除冰作业,保障城市主干道、桥梁安全通行。高速公路经营单位全面启动恶劣天气预警信息设施,立即开展铲雪除冰作业,并会同路政、公安交警部门视情采取限制车速、压速带道、主线容留等多种措施,合理分流疏散过往车辆。
(4)县民政、公安、城管等部门加强城市商业区、车站周边、街头巷尾和桥(涵)洞等部位巡查,及时发现并救助流浪、乞讨和遇到临时困难的外地人员。
(5)县气象部门密切关注天气变化,加强监测预报、会商研判工作,及时提出气象决策建议,按规定发布预警和防范信息。
(6)各成员单位严格及时向县指挥部办公室报告相关信息,县防办实行24小时应急值守,密切关注天气变化。
6.4Ⅲ级响应
当冰雪灾害天气达到较大级别时,在Ⅳ级响应基础上,主要采取下列应急行动:
(1)县指挥部7个工作组全部运转,牵头单位分别召开会商会议部署工作。副指挥长视情主持召开重点成员单位负责人会议,研究部署全面应对工作。
(2)各镇人民政府(园区管委会)和县城管、住建部门加大铲雪除冰作业力度,扩大作业范围,组织力量向其他主次干道、街巷延伸。交通部门加强主、次干道巡查,及时开展桥梁、陡坡等危险部位铲雪除冰作业,保证主要交通干线畅通,对被困公路上的车辆和人员提供必要的救援。城管加强道路绿化巡查,做好树木除雪降压工作,及时清理路面倒伏树木、断枝,保障道路畅通。
(3)县公安部门加强治安秩序维护和道路交通疏导工作,强化社会面网格化巡控工作,快速处理交通事故,及时清理事故车辆,维护正常社会和道路交通秩序。必要时,实施道路交通人工疏导和调流,对重点路段和桥梁实施封道,便于铲雪除冰作业。
(4)各相关部门组织开展相关设施和建筑安全巡查,排查整治各类安全隐患,控制危险源,防止次生、衍生灾害发生。
(5)县卫健部门加强医疗救护力量,及时开展受伤、冻伤、煤气中毒人员院前急救、医疗救治和疫病防控工作。
(6)县住建、城管、农业农村(水利)、经信等部门组织协调供水、供电、供气、供热、供油、通信等单位开展设施、线路巡查,及时抢修受损公共设施,保障正常生产与供应。
(7)县商务、市场、发改、经信等部门加强粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市场供应情况监测,跟踪市场价格波动情况,做好货源组织和调运准备。
(8)县应急、民政、发改等部门解决因灾受困群众吃饭、取暖等问题。
(9)县农业农村(水利)部门加强乡镇受灾情况调查,派出工作组指导农民开展农作物、果木等防冻抗灾工作。
(10)县交通运输部门视情限时关闭县域内高速公路入口。交通、高速公路经营单位组织开展长时间被困车内人员燃油供给、饮食保障等救援工作。
(11)县汽车站、火车站管理部门及时发布班次延误信息,做好旅客宣传疏导工作。及时清理道口、场站、跑道、车身积雪积冰,及时疏散或妥善安排滞留旅客住宿、饮食等生活保障工作。
(12)县委宣传部门组织新闻单位及时播报灾害性天气预警信息,广泛宣传防雪防冻、燃煤取暖安全等基本常识。
(13)县指挥部综合协调组向县政府、县委报告灾情和应急处置进展情况。
6.5Ⅱ级响应
当冰雪灾害天气达到重大级别时,在Ⅲ级响应基础上,主要采取下列应急行动:
(1)指挥长视情主持召开副指挥长、部分成员单位负责人会议,研究部署全面应对工作。副指挥长、成员单位主要负责人在岗在位,靠前指挥。
(2)县教育部门及各级党组织、人民团体组织动员学校、机关、企事业单位和村(居)等基层组织,开展校园、广场、街巷、小区和各单位周边铲雪除冰工作。
(3)县应急、发改、商务等部门组织调度粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保证市场平稳供应。民政、红十字会等部门组织开展救灾捐赠活动。
(4)县指挥部统一调配县域内应急资源,启用县级应急装备、物资储备。受理铁路、高速公路经营单位请求,给予必要的人力物力支援。视情协调驻砀部队、武警参加铲雪除冰等救灾工作。
6.6Ⅰ级响应
当冰雪灾害天气达到特别重大级别时,在Ⅱ级响应基础上,主要采取下列应急行动:
(1)指挥部七个工作组实行联合办公,成员单位抽调专人24小时值守,向社会公布有关热线电话。
(2)指挥长主持召开副指挥长、成员单位主要负责人会议,研究部署全面应对工作,报县委、县政府,必要时申请上级政府支援,指挥部领导分赴抢险救灾一线协调指挥。
(3)县指挥部发布全县抗雪防冻社会动员令,动员全县各方面全力以赴“保民生、保安全、保畅通、保供应、保生产”,全面开展抗雪防冻、救灾抢险工作。
(4)县委宣传部门组织新闻单位广泛宣传抗雪防冻、救灾抢险典型人物和先进事迹,充分发挥新闻媒体正面舆论引导作用,宣传和动员人民群众积极参加救灾行动。
(5)县有关部门、单位和人民团体组织志愿者行动和送温暖活动,支援重灾区抢险救援工作。
(6)县住建、城管等部门停止户外(高空或道路路面)作业;县教育部门根据灾情调整教学工作时间,必要时,中小学、幼儿园停课。
(7)县财政部门按程序启用应急准备金,协助相关部门实施应急征用。发改、财政部门及时安排救灾项目,落实项目建设资金,并做好督促和检查工作。
(8)采取其他一切必要的应急行动。
6.7应急结束
冰雪灾害天气结束、灾情得以控制、道路交通等秩序恢复以及救灾工作稳定后,由县指挥部办公室提出建议,其中Ⅳ级应急响应终止由县防指副指挥长研究决定,Ⅲ级、Ⅱ级应急响应终止由县防指指挥长研究决定,Ⅰ级应急响应终止由县防指指挥长报县委县政府研究决定,并立即向社会公布。
7灾后恢复与重建
7.1善后处置
(1)各镇(园区)和县相关部门应组织力量做好低温雨雪冰冻灾害善后处置工作,修复损坏的公共设施,恢复正常的生产生活秩序。
(2)各镇(园区)应深入开展灾害损失核定工作,制定并实施救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划,对征用的民用场所、设备、设施和其他物资予以恢复或适当补偿。
(3)善后处置所需救灾资金和物资由事发地镇人民政府(园区管委会)制定并实施救助、补偿、优抚安排,需县人民政府支持的,可向县人民政府申报。
(4)保险监管机构应督促各类保险经办机构积极履行保险责任,迅速开展保险理赔工作。
7.2社会援助
各镇(园区)应依据有关社会援助制度,鼓励动员公民、法人及其他组织提供物资、资金、技术支持和捐赠,配合县工会、共青团、妇联、红十字会和慈善机构组织开展捐赠、心理疏导等社会援助活动。
7.3调查与评估
(1)应急响应结束后,县气象局组织有关人员对气象灾害监测、预报预警、信息发布与传播、气象灾害损失情况及处置情况进行评估,形成评估报告,上报县指挥部,并由县指挥部视情通过报刊、广播、电视、网络等媒体向社会公布。
(2)县指挥部办公室组织相关单位对灾害应急处置等进行调查,及时向县委、县政府报告,并上报市应急管理局。对灾害影响和后果进行评估和总结,对当年灾害应急工作进行总结、分析和评估,提出改进意见。
8应急保障措施
县政府有关部门、各镇(园区)按照职责分工和相关预案规定,切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力保障,做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作,确保灾区群众的基本生活需要,确保应急处置工作的需要,保障恢复重建工作的顺利进行。
8.1人员保障
县相关部门和镇(园区)根据本部门、本地区特点,建立健全应急联动协调机制,动员社会团体、企事业单位以及志愿者等社会力量参与应急处置工作。充分发挥解放军、武警、消防救援、民兵在灾害应急中的骨干和突击作用。发挥社会力量在抗灾救灾工作中的有效补充作用。
8.2财力保障
县政府合理安排预备资金,一旦发生低温雨雪冰冻灾害,财政部门要及时下拨救灾资金,并积极争取上级财政支持,确保应对工作的需要。
8.3物资保障
县应急管理部门要制定应急物资储备规划并会同发改部门落实储备帐篷、棉被等救灾物资,确保受灾群众基本生活需要。
县交通运输部门、城管部门及高速公路运营管理单位要配备一定数量的大型扫雪除冰机械设备,储备必要的融雪剂等物资。
县发改、经信部门负责组织协调煤炭调运和电力供应,负责做好药品、医疗器械等应急物资储备管理。
县商务部门负责保障受灾地猪肉、鸡蛋、蔬菜等重要生活必需品的供应,做好市场调控工作,负责协调成品油的市场供应。
8.4基本生活保障
县应急管理部门应会同事发地镇(园区)做好受灾群众的基本生活保障工作,确保灾区群众衣、食、住等基本生活条件得到保障。
8.5交通运输保障
县交通运输、公安等部门应当保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输安全和畅通。交通设施受损时,县相关部门或当地镇(园区)应当迅速组织力量进行抢修。
8.6通信保障
县经信、文旅体等部门组织、指导、协调低温雨雪冰冻灾害区域应急通信和广播电视保障工作,负责应急信息的传播。
9附则
9.1预案管理与更新
本预案是县政府指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案,由县应急管理局负责管理和实施,预案实施后县应急管理局应适时召集有关部门和专家进行评估,并视情况变化及时组织修订完善。
9.2奖励与责任
县政府对低温雨雪冰冻灾害应急工作做出突出贡献的先进集体和个人,按有关规定进行表彰和奖励。对灾害应急工作中玩忽职守造成损失的,依据有关法律法规,追究当事人的责任,并予以处罚;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
9.3预案解释部门
本预案由县政府办公室会同县应急管理局负责解释。
9.4预案实施时间
本预案自印发时之日起实施。
雨雪天气应急预案6
为切实保障广大师生的冬季安全,尤其是在冬季雾雪等恶劣天气时,保证师生人身的安全。按照上级文件要求,结合本学校实际,制定本应急预案:
一、管理机制
(一)学校安全工作领导小组:
组长:校长
副组长:副校长
成员:各处室和年级主任
(二)清雪突击队:
队长:安全办主任
副队长:政教主任、年级主任
队员:班主任和相关教师
二、保障措施
(一)认真全面排查教育教学设施的安全隐患,特别是教学楼的通道照明与楼梯扶手、围墙、厕所、自行车棚、枯枝落叶等,发现安全隐患及时消除。
(二)针对冬季昼短夜长、气温低、地面易结冰等情况,确保通道照明设施的正常使用;安排充足人员做好学生集中上下楼梯时的疏导工作;开展防寒保暖、防火灾、防拥挤推倒摔伤等安全教育,确保学生校内活动的安全。
(三)及时关注天气预报,灵活应对天气变化。经上级主管部门同意,学校可以调整作息时间,采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
(四)如遇雨雪等恶劣天气,要及时清除校园内与校园周边主要道路积雪冰冻,确保师生与行人安全,严防滑倒、跌伤事故的发生。认真做好下大雪、节假日下雪的扫雪组织工作,确保上课与节假日期间扫雪工作落实到位。
(五)做好宣传工作,向师生宣传御寒抗雪常识,提高学生的安全防范意识和自我防护能力。针对冬季雨雪天多、路面易结冰等情况,开展交通安全教育,尤其做好雪、雾等黄色恶劣天气情况下的交通安全。教育学生上学、放学途中不到野外玩雪玩冰,以防发生伤害事故。
(六)应急预案启动后,每一节课任课教师应认真登记学生出勤情况,及时掌握学生请假情况,并向主管领导汇报。
(七)要加强食堂管理。学校食堂饭菜要有保温措施,在保证饮食卫生的同时,为学生提供热的食物,防止学生因食用冰冷食物而引发各种疾病。
(八)领导小组加大巡查力度,严禁在校内出现延期放学,拖堂补课现象。严禁组织学生高空擦窗等活动,防止意外事故的发生。
雨雪天气应急预案7
为了应对冰冻、雨雪等灾害事故发生,及时查灾、报灾、实施有效救助,确保社会稳定和人民生命安全,确保残疾人过一个欢乐祥和的春节。根据区政府紧急会议精神,特制定应急预案。
一、成立抗击雨雪天气应急领导小组。
为了强化工作责任制,区残联成立抗击雨雪天气应急领导小组。
组长:
副组长:
成员:
二、明确各科室工作职责。
科室名称工作职责备注
办公室工作协调、信息的上下沟通和汇总
xxx科
残劳所开展对阳光之家、阳光工场、残疾人扶贫基地的安全检查,关心重残人员的日常生活
xxx科开展对残疾车损坏情况、独居和患重病残疾老人、重残人员的日常生活的调查,发现问题及时给予解决
xxx科组织助残员关心孤老、重度残疾人的生活,帮助买菜、购物。发现残疾人居住在危房内要及时向有关部门反映,并动员残疾人搬到安全地带。
三、严格执行值班制度。
xxx区残联抗击雨雪天气值班安排表
要落实24小时值班和领导带班制度,值班人员要坚守岗位,随时关注天气变化,做到24小时开通手机,确保通讯联络畅通,确保灾情传递及时。一旦发生灾害,确保及时报告情况,及时查灾、报灾并及时实施救助。每天下午4点及时向上级报告灾害情况。
雨雪天气应急预案8
为使在大风雨雪恶厉天气下安全工作,确保教育教学安全顺利进行。加强楼层、校内道路在大风雨雪天气下的安全使用,做好事故应急准备工作,一旦发生事故能够迅速出动,安全有效的进行扑救,力争将事故消灭在最初阶段,最大限度的减少事故损失,保护师生人身安全和财产安全,特制定大风雨雪天气事故应急预案。
一、事故应急组织
1、组织机构
组长:z
副组长:z
成员:z和全体员工
2、办公室设在保卫科办公室
3、突发事故,所有人员立即编入事故救援组织,进行事故扑救工作。
二、事故应急工作总体要求
1、以牢固树立“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的安全责任意识为准则。做好事故应急准备工作。一旦发生事故应做到:决策果断、方案合理、指挥得当、信息畅通、联系及时、分工明确、各负其责、协调得当、安全扑救。
2、事故突发,应急组织领导小组应第一时间在现场指挥。
三、职责分工
1、组长职责:
全面负责事故扑救的指挥工作。
2、副组长职责:
负责组织事故应急队伍,进行合理分工,把事故降低到最低点。
3、组员职责:
立即投入到事故救援队伍,在事故应急小组的指挥下,根据实地情况进行现场扑救工作。
四、事故应急扑救原则与扑救程序
1、派专人打报警电话(110)及紧急救护电话(120),并迎接救援车辆。事故应急工作立即开展。
2、事故救援时应遵循“救人重于救灾”、“先控制后消灭”、“先重点后一般”的原则,迅速救援事故,最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
3、事故应急小组现场指挥,进行事故救援工作。
按照事故调查处理程序,同有关部门、事故处理监督部门进行调查处理,查明原因,总结教训,制定相应防范措施,不让此类事故再次发生。
雨雪天气应急预案9
一、总则为了应对冬季降雪,减少因下雪给业主的生活带来安全隐患和生活不便,公司结合实际,制定本预案。
二、清雪原则要求所有部门以雪为令,及时清除积雪,不能拖拉延缓。冬季清雪铲冰工作实行责任区划分和全员义务清理相结合的原则。
三、组织机构总指挥:成员:
四、职责
(一)公司的清雪领导小组,指挥协调公司责任范围的清雪工作
(二)公司综管办负责保障应急物资的提供(包括盐、及清雪工具等);及大雪和暴雪应急抢险的辅助与协调、清雪铲冰的监督检查工作。
(三)各部门针对所辖区域的道路、活动场所及时开展积雪积冰的清除工作。
五、雪情标准降雪量在3cm以下为小雪,降雪量达到3—10cm为中雪,降雪量超过10cm为大雪。
六、清雪工作程序
(一)小雪
1、昼间降雪的,雪停即组织清扫;夜间降雪的,次日正常上班前应当清扫完毕。
2、道路、住宅区等人流密集区无堆雪、无散雪、无结冰即可借宿清雪工作。
(二)中雪
1、物业社区微信:昼间降雪的,雪停即组织清扫,或雪未停,但积雪厚度超过5cm时组织清扫;夜间降雪的,次日临晨开始组织清扫,合理安排积雪堆放,必要时组织人员对主要交通要道积雪喷晒适量盐水
2、道路、住宅区等人流密集区无堆雪、无散雪、无结冰即可借宿清雪工作。
(三)大雪或路面结冰
1、公司清雪工作指挥部下达清雪指令,必要时,及时协调机械推雪设备。
2、各部门尽可能多的组织人员立即就位,组织开展义务清雪铲冰工作。
3、各部门要对主要交通要道积雪喷晒适量盐水或融雪剂,并对含盐积雪清运到指定地点,并对结冰路面进行处理。
4、公司综管办对各责任区清雪工作组织验收合格后结束清扫工作。
七、工作要求
(一)小雪12小时,中雪24小时、大雪48小时应完成积雪清扫工作,严重雪情不超过60小时。
(二)不得在果皮箱、垃圾池周围堆放积雪,未被污染的积雪可堆放昼树穴及绿地内,被污染的积雪(喷洒过盐水的雪)禁止倒入树穴及绿地内。
(三)周六周日及节假日如遇降雪仍按照本预案执行。
八、责任区域及负责人
寒冬的到来,恶劣天气下将会造成小区的各项设施设备不同程度的损坏,给居民生活带来不利的影响。为了确保安全,做到防患于未然,物业公司应早安排、早预防,提前制定了应急方案,做好冬季“三防”(防冻、防漏、防滑)工作,确保小区居民正常生活和安全出行。
1.目的
防止冬季冰冻暴雪恶劣天气给所辖区域内的物业及业主造成重大危害,力争使冬季冰冻暴雪恶劣天气后对物业和业主造成的危害和不变降低置最小限度,提升服务品质。
2.适用范围
适用于各服务中心冬季冰冻暴雪恶劣天气的应急处理。
3.方法与控制过程
3.1发生雨雪冰冻灾害时,物业服务中心应在建筑区划内显著位置张贴温馨提示,提请业主、使用人注意防寒抗冻;
3.2设施设备维护人员应加强对共用部位、设施设备的检查,特别是屋面、给排水管、室外供配电系统等;
3.3客户服务中心贮备必要的放冻伤药物,供建筑区划内业主、使用人及公司员工使用;
3.4加强建筑区划内道路交通的疏导,提请车辆、行人小心慢行,重点区域增设岗位或安全警示标志;
3.5对不耐低温冰冻的共用部位、设施设备采取解冻处理。具体可根据实际情况采用热水、蒸汽措施,防止损坏。必要时,相关设施设备可暂停运行使用;
3.6加强建筑物、树木、室外设施的扫雪除冰工作,防止建筑物、树木、室外设施因积雪、结冰过重而垮塌等事故;
3.7雨雪冰冻期结束后,应对共用部位、共用设施设备进行仔细检查和维护,确保其正常运行。
雨雪冰冻天气防范提示
用水
1、可利用家中破旧的棉织物包扎室外水管、龙头等用水设备。
2、在临睡前关闭室内小水表阀门,打开水龙头放尽水管中的剩余水。
3、对已冰冻的水龙头、水管、水表,先用热水毛巾包裹,然后浇温水慢慢解冻,切忌用火烧烤或热开水浇淋。
4、若室外立管或屋顶水箱下水管道冻住无法出水,可立即拨打物业热线或供水热线。
5、有条件的居民可适当储存些清水,以备急用。
用电
1、使用各类取暖电器时要注意电线有无老化,勿在同一插排上集中过多大功率电器,防止家中出现用电过载。
2、临近高压线路附近的单位及居民要做好彩钢板、堆场和蔬菜大棚等设施的加固工作,防范大风引起的易飘物碰线。
3、如发现各类异常情况和用电问题请及时拨打电力服务热线95598。
煤气
1、使用各类用气取暖设备时要注意软管是否老化龟裂、接口松动和脱落,以防燃气泄漏。
2、注意通风换气,提防煤气中毒。
道路交通
(一)道路交通方面
冰雪天气尽量避免骑自行车、电动车外出;机动车应减速慢行,小心驾驶,并与前车保持距离,避免急转弯、急刹车。必要时要安装防滑链,如发生交通事故,应及时在事故现场后方设置警示标志,以防连环撞车。
(二)地铁出行方面
1。车站与站外的出入口地面有可能结冰现象,进出车站时应注意地面、脚下,以防滑到;如遇站外清扫积雪,请注意避让,根据现场引导通行。
2、站内站外温差大,易发感冒,建议乘客增加衣物,注意。保暖体弱多病者尽可能减少出行。乘客如遇身体不适,请及时联系工作人员。
3、如遇地铁运营故障,请乘客配合车站客运组织,耐心等待。
另外:
1、。请家长教育小孩不要在结冰的湖面、河道上玩耍,以免落入水中。
2、建议市民及时调整出行计划,尽量避免在冰雪天气长途外出。
雨雪天气应急预案10
为了加强学校安全工作,保障全校师生员工的平安工作,打造安全校园,防范雨雪天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及相关法律法规,切实从我校实际出发,特制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长:
全面负责校园雨雪天气安全工作,发布、指挥雨雪等恶劣天气下的应急工作。
副组长:
组员:领导组其他成员及全体班主任
二、安全工作措施
1.雨雪等恶劣天气安全领导小组要时刻关注天气变化,及时发布启动预案信息。预案信息一经发布班主任要及时转发至家长群。如因未发布信息导致学生出现安全事故将追究责任人的相关责任。
2.根据天气实际情况发布两级预案。一级预案为暂时停课,学生在家学习,等待通知返校,;二级预案为延迟到校时间、提前放学时间等。
3.当日值周人员和全体教干全部到岗,应在放学之前半小时到达学校大门口和教学楼梯门口,引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门。
4.一旦学校发布进入预案实施阶段,值周组长应提前通知各年级学生错峰提前放学,值周人员在大门口组织引导学生安全离开校园,其他教干进入各楼梯口或楼层引导各班有序放学。各年级具体提前放学时间是:一年级、二年级提前10分钟,三、四6年级提前5分钟,五、六年级正常时间放学。各环班接到通知后应严格执行该规定,否则追究其当事人的责任。
5.现主任及值班人员全部到岗,教学楼和大门口应分工明确,各司其责,组织引导本年级学生安全有序离开校园。
6.雨雪过大时,门卫要合理错峰安排家长进入校园接孩子,但坚决拒绝车辆入校,及时疏导校门前车辆,坚决杜绝车辆围堵校门现象。
7.雨雪过大,学生没有家长接走的,班主任务必把这部分学生留在班内,电话联系家长并直到家长接走。
8.未尽事宜以当天通知为准。
雨雪天气应急预案11
为全面贯彻落实“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,紧急应对局地暴雨灾害,确保人民生命财产安全。依据国家防总《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》等文件精神,制定本预案。
当出现突发性局地暴雨灾害后由县委、县政府主要领导牵头,组织相关部门研究情况,根据险情、灾情迅速作出决定,县防汛指挥部发布命令,启动预案,所在乡镇政府具体实施。
一、防汛指挥部办公室工作职责
在市、县防汛指挥部和县委、县政府的领导下,随时掌握重要天气信息,及时进行雨情、汛情预警,传达上级抢险救灾指令、命令等,积极组织协调各部门各单位抢险救灾行动,收集、整理上报雨情、汛情、险情、灾情和抢险救灾情况。
二、乡镇人民政府、县防汛指挥部各成员单位抢险救灾职责
当局地出现强降雨,造成农田、道路、公路、饮水、电力设施,通讯设施被冲毁,房屋倒塌或南部山区发生山洪、泥石流、滑坡灾害后,各乡镇政府、县防汛指挥部各成员单位要积极行动,大力配合,通力协作,按照各自的职责,抢险救灾。
1、所在乡镇政府
防汛第一责任人的乡(镇)长、村主任必须在第一时间赶赴现场,指挥抢险救灾,处理突发事件,调查了解受灾情况,迅速组织乡(镇)、村干部,排洪机具进行排洪除险,紧急转移群众,妥善安置无家可归人员,组织群众自救、互救,尽快恢复受灾群众的生产生活,并快速向县政府、县防汛指挥部办公室、民政局报告灾情。
2、县规划建设和住房保障局
迅速派员到受灾现场处理险情,帮助群众撤离出危险地带,动用市政工程设备,疏通排水管道、泄洪渠道,保证排、泄水管网畅通。并将灾情速报县政府、县防汛指挥部办公室。
3、国土资源局
迅速派出应急调查组赶赴灾区进行地质灾害调查,组织乡镇紧急转移受威胁群众到安全地带,并在规定时限向县政府、县防汛指挥部办公室报告灾情。
4、相关部门
农业部门要抽调人员将农作物受灾面积、种类及受灾程度进行详细调查核实,并协助抢险救灾。
民政部门要逐村逐户排查倒塌房屋及危房,协助乡镇搞好对口迁安,安排好灾民并准备足够的救灾帐蓬和必要的生活用品,保证灾民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有地方居住。
交通运输部门要及时调用机械修复抢险道路,尽快恢复道路畅通。
水务部门要积极做好抢险全过程技术指导。
粮食部门要积极做好灾民粮油供应。
财政部门要积极筹措拨付救灾所需资金。
电力部门要及时派员抢修水毁电力线路。
人武部要调动民兵预备役支援当地乡镇政府抢险救灾。
公安部门要做好抢险救灾的社会治安维护,防止坏人破坏。
供销、商业、物资部门要准备好抢险救灾物资和工具,等待命令。
卫生部门要积极做好受灾地区卫生防疫和医疗救护。
气象部门要对强降雨天气加密观测预报,及时发布雨情信息。
广电部门要通过电视及时将重要天气信息及抢险救灾指令向社会公布。
发改部门要协助水利部门做好水毁修复计划安排上报和项目争取工作。
县电信局、县移动公司、县联通公司要确保电话通讯畅通和网络畅通。
教育部门要迅速撤出危漏校舍中的师生。
旅游部门要迅速撤离或疏散危险地带的游客。
经贸部门要迅速撤出受洪水威胁的厂矿企业单位职工及财产。
林业部门要做好林木水毁统计,积极协助乡镇政府抢险救灾。
三、局地暴雨抢险救灾组织纪律
当出现突发性强降雨时,当地政府(乡、镇)、村领导必须在第一时间赶赴现场,靠前指挥,果断组织抢险救灾。防汛行政责任人不得擅离防汛工作岗位,要严格执行防汛24小时带值班制度,及时传递、发布雨、水、险、灾情信息,对迟报、瞒报、漏报、谎报灾情,造成防汛抢险工作严重失误;对不执行本预案、不履行各自职责和防汛抢险指令,造成人员伤亡或重大经济损失的,将按照《省重大防汛安全事故行政责任追究办法》之规定,严肃查处。
雨雪天气应急预案12
为全面防范应对低温雨雪冰冻灾害,全面贯彻落实省、市、县领导批示精神,确保我镇在低温雨雪冰冻天气情况下,能有效应对大雪冰冻灾害的发生,迅速、准确、有序、高效地开展减灾救灾工作,维护我镇交通运输有序、生产生活平稳和人民生命财产安全,特制定本预案。
一、指导思想
坚持以人为本,科学统筹,最大程度降低灾害损失,把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序,作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点;紧抓统一领导,分级负责,各司其职,通力协作,坚持防灾和救灾并重;坚持单位联动,全民动员,全民参与,全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。
二、机构设置及职责
(一)领导机构成员
成立镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组,负责全镇范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。由党委书记查旵东、镇长汪海英任组长,各分管领导任副组长,镇党政办、镇安办、派出所、交警队、综治办、民政办、财政所、经发办、农业站、供电所、规划所、卫生院、中心校、江镇初中、自来水厂、电信等为成员单位。
(二)领导小组工作职责
负责领导组织全镇低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作,研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见,确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署,指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。
(三)各成员单位的职责
镇党政办:负责对外信息发布和新闻媒体搞好正面宣传,引导社会舆论,组织开展抢险救灾的宣传报道;负责应急物资的筹集;协助领导小组指导开展低温雨雪冰冻灾害应对工作。
镇安办:加强安全检查,督促切实消除安全隐患,确保安全生产和倒损农房恢复重建工作以及灾情的核查和上报,负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督;协同有关部门向上级申请救灾补助资金。
经发办:负责企业安全隐患排查,严防厂房坍塌,确保工人人身安全;组织企业开展抢险救灾和灾后复工复产。
规划所:负责村民房屋、建筑工地、燃气安全隐患的排查,所有建筑工地一律要求停工,发现存在安全隐患的房屋建筑,及时组织人员转移安置,并做好灾后重建工作。
派出所、交警队、综治办:负责灾区的交通管制与疏导工作,及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作,保障交通运输畅通和社会治安工作。排查各种不稳定隐患,发现问题及时处置。
财政所:负责安排救灾款项列入财政预算;负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。
民政办:负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助;组织指导开展救灾捐赠工作。
供电所:负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作;保障农村生活用电及工农业生产安全用电需要。
农业站:负责制定和实施农作物低温雨雪冰冻灾害应急预案;及时了解和掌握农作物受灾情况;组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务;积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救。
卫生院:负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理;组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。
中心校、江镇初中:加强对本校校车及各中、小学、幼儿园校舍安全的全面排查,发现问题立即处理,确保师生安全。
自来水厂:加强镇域自来水管网设施的检修,做好水源储备,确保全镇供水安全。
电信:做好通信设施的检修工作,抓好工作落实,确保通信畅通。
三、信息报告和预警
(一)加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的检测、预报,完善工作手段,积极联系上级主管部门,争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息,通过广播、宣传栏、召开会议等多种渠道及时发布。
(二)加强值班工作。各村“两委”,各单位要切实做好值班工作,严格值班纪律,各单位负责人要身体力行,带头值班。严格落实24小时值班责任制,各值班人员要坚守岗位,及时了解雪情、雨情、灾情,确保通信畅通,对值班制度不落实而影响工作的`,要立即追究责任。
四、应急处置
(一)指挥与协调。本方案启动后,镇应对低温雨雪冰冻灾害领导小组组织协调全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调,各单位要遵照镇领导小组的应急工作部署,各司其职,协同配合,全力以赴做好应急处置工作。
(二)现场控制。险情发生后,领导小组要迅速组织人员设立警戒区,对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。
(三)交通管制。根据灾情的需要,灾情发生后,镇领导小组要立即向上级应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告,得到指挥部同意后,依法采取管制措施,限制车辆和人员进出交通管制区域,对确需进入或通过的,要严格手续,并保障安全。
(四)抢险救助。遇重大灾情,领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场,开展抢险救灾工作,并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员,为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援,尽量减少人员伤亡。
(五)安全防护。在处置灾情事件时,要对事发地现场的安全性进行科学评估,保障现场人员的人身安全,并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时,要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时,要及时疏散人群。
(六)调集征用。根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要,镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定,向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
(七)信息报道。领导小组要将灾害检测预警和因灾伤亡人员、经济损失,救援情况按程序及时准确向上级应急指挥部汇报。并通过广播及时报道,把握正确舆论导向,注重社会效果。
五、严格责任追究
各村、镇直各单位必须认真履行职能,严格实行一把手责任制,所有干部要坚守岗位,不得随意请假。主要负责人离开辖区的,必须向镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组组长报告;若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置而造成不良后果的,从严追究相关责任人的责任。
六、附则
本预案由镇抗雪防冻救灾应急领导小组会同相关部门负责解释,自发布之日起施行。
雨雪天气应急预案13
为切实做好雨雪冰冻等极端天气情况下园林绿化管养维护工作,按照《长沙市开福区雨雪冰冻天气应急预案》的文件要求,结合我局实际情况,现制定如下工作方案:
一、工作目标
按照“以块为主、条块结合”,“分区负责、责任到人”的原则,接到应急任务后,做到反应迅速,在规定的时间内赶到指定地点,服从现场指挥,以科学的手段和有效的措施,及时排查清除城区主次干道、重要节点、社区公园倾倒树木、隐患危树、积雪等,确保正常的生产、生活和工作秩序。
二、组织机构及工作职责
(一)组织机构
组 长:黄长科
副组长:盛建军、娄雪华、肖林生、贺光荣、才 源
组 员:李 军、张兴巧、童建民、刘永强、张 英
黄世亮、伍志国、周 波、曹 晖、任 立
王 忠、张 洪、贺 兵、王岳新
(二)工作职责
为扎实有效做好雨雪冰冻天气下各项工作,局领导班子成员定期到负责联系的公园进行跟班指导且召开周工作会议,结合天气情况布置下一阶段的工作安排。各公园主任根据局领导的工作要求提前做好应急处置队伍、装备、物资等准备工作,确保根据市应急办应急响应级别,迅速做好应急处置工作,亲自到辖区内所有路段、公园广场、小区进行现场督查应急工作,并及时地向局领导汇报情况。
办公室:负责对应对雨雪冰冻天气的工作进行媒体宣传报道;定期做好车辆的维保检修工作,确保车辆及设备安全运转;
督查科:负责对各园区发生树木倾倒、冰冻湿滑、树干压垮的路段进行全面督查,对防雨雪冰冻应急物资的统筹准备工作,并及时通报防雨雪冰冻情况。
工程技术科:对在建(已建)未移交的绿化工程进行监管,督促施工方对苗木进行有效保护,确保苗木安全度冬。
各科室:全局各科室部门全员参与,对各自责任板块的防雨雪冰冻工作进行全面督查及情况跟进。详见如下:略
各公园:负责制定本部辖区内的应对雨雪冰冻天气具体工作安排,配合管理科对死危树进行及时处置(路段、人员责任分工详见附表)。
三、工作要求及纪律
1、加强组织。各科室、园区必须严密组织,落实责任制,局领导靠前指挥,雨雪冰冻天气期间全体干部职工原则上不得外出,因工作需要外出的须严格执行请假制度。
2、加大巡查。督查人员以车巡、步巡、拍照记录、通报的方式,对各辖区进行巡查、排查,尤其是对主干道的巡查,对维护范围内的绿化情况及时汇报沟通,确保及时排除的隐患。
3、安全生产。各科室和公园管理办公室要保证人员和车辆安全,做好自身防寒工作,同时维护作业人员必须统一着装,杜绝一切安全事故,确保安全工作到位。
4、加强调度。应急物资工具、人员车辆等安排到位,确保绿化维护的正常生产、设施完好。公园管理办公室成立绿化应急小分队,配备车辆(货车、水车、皮卡)以及应急物资;实行24小时值班制,保持通讯畅通,随时处置设施破损、树木倒伏、110接警等突发事件。根据天气变化,各公园结合实际情况,科学合理统筹安排绿化维护作业,确保各项维护工作有计划、有措施,日常维护工作有条不紊进行。
5、问责制度。为确保雨雪冰冻天气应急工作的全面落实,实行责任追究制度,对组织防寒抗冻工作未落实到位造成不良影响及后果的,将追究相关责任人的责任:
①由于公园工作安排或处置不及时,造成树木枝干压垮影响主次干道畅通和居民财产人身安全及大面积苗木死亡,由局党政负责人对责任公园负责人进行约谈,责成公园说明原因且上报书面检查至办公室,领导小组根据情节严重追究其公园负责人的责任,与绩效工资挂钩。
②对于情节严重,造成重大安全事故的公园,公园负责人就地免职,其他相关人员按责任轻重酌情处理。情节特别严重的,依法追究相关责任。
雨雪天气应急预案14
为建立健全全市交通运输行业低温雨雪冰冻灾害应急机制,科学、高效、有序地应对交通运输低温雨雪冰冻灾害,保障人民群众生命财产安全,恢复交通运输正常运行,维护社会稳定,依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《省交通运输厅<交通运输综合应急预案>》和《常德市低温雨雪冰冻灾害应急预案(试行)》等法律法规和有关规定,制定本预案。
一、组织机构
市交通运输局设立低温雨雪冰冻灾害应急工作领导小组(以下简称局领导小组)。由局长为组长,局班子成员、局属处级单位主要负责人副组长,局办公室、公路管理科、运输管理科、港航管理科、安全监督科负责人,局路网监测与应急中心、市铁路专用线办公室负责人为成员。领导小组下设办公室和公路通行保障组、水上通行保障组、公路运力保障组、水路运力保障组、新闻宣传组、通信保障组、后勤保障组等应急工作组。当低温雨雪冰冻灾害事态复杂、影响严重时,根据工作需要,可设立现场指导组和专家组。
二、机构职责
(一)办公室
由安全监督科负责人任局领导小组办公室主任,基建科、公路管理科、运输管理科、港航管理科、局路网监测与应急中心各1人为成员。负责落实省市关于应急处置工作的决策部署和局领导小组有关工作安排;负责执行上级启动、终止交通运输低温雨雪冰冻灾害应急响应指令;负责全市交通运输低温雨雪冰冻灾害应急指挥协调;根据局领导小组工作要求或应急处置需要,成立指导组,赴现场协助应急处置工作;负责报送低温雨雪冰冻灾情和应急处置工作动态;承办局领导小组的指令下达、督查以及预案执行情况的收集、汇总和上报等工作。
(二)公路通行保障组
由公路管理科负责人任组长,公路管理科、市公路建设养护中心、市交通运输综合行政执法支队各1人为成员。按照局领导小组命令,启动应急预案,组织、调配机具和人员,保障辖区内国省干线公路、桥梁和高速公路安全畅通,协调解决在公路畅通保障任务中的各种问题;承办局领导小组交办的其他工作。
(三)水路通行保障组
由港航管理科负责人任组长,港航管理科、市水运事务中心、市交通运输综合行政执法支队各1人为成员。按照局领导小组命令,启动应急预案,组织、调配机具和人员,保障辖区内水路安全畅通,协调解决在水路畅通保障任务中的各种问题;承办局领导小组交办的其他工作。
(四)公路运力保障组
由运输管理科负责人任组长,运输管理科、市道路运输服务中心各1人为成员。负责公路客运运力筹措和调控、旅客集散等应急处置等工作;承办局领导小组交办的其他工作。
(五)水路运力保障组
由港航管理科负责人任组长,港航管理科、市水运事务中心各1人为成员。负责水路客运运力筹措和调控、旅客集散等应急处置等工作;承办局领导小组交办的其他工作。
(六)新闻宣传组
由办公室负责人任组长,办公室、局属相关单位各1名工作人员为成员。负责组织、协调低温雨雪冰冻灾害应对信息宣传、舆情收集和舆情引导工作,按照规定通过有效途径向公众发布信息;承办局领导小组交办的其他工作。
(七)通信保障组
由路网监测与应急中心负责人任组长,路网监测与应急中心相关工作人员为成员。负责应急处置过程中路网监测与网络、视频等通信保障工作;负责低温雨雪冰冻灾害应急值班值守;承办局领导小组交办的其他工作。
(八)后勤保障组
由办公室负责人任组长,办公室、人事科、财务科各1名工作人员为成员。负责低温雨雪冰冻灾害应急响应期间后勤保障工作;承办局领导小组交办的其他工作。
(九)现场指导组
由公路管理科、港航管理科负责人分别带队,必要时由分管局领导带队,按照局领导小组工作部署要求,协助当地政府开展低温雨雪冰冻灾害应急处置工作,并及时向局领导小组报告有关情况。
(十)专家组
按照低温雨雪冰冻灾害分级处置的原则,视情由局领导小组办公室组织相关领域专家、专业人员组成。负责协助制定现场应急处置方案,为预防和应对低温雨雪冰冻灾害提供决策咨询、技术支撑和工作建议。
三、局机关相关科室及成员单位职责
办公室负责组织、协调低温雨雪冰冻灾害的宣传报道、舆情收集和舆情引导工作;负责局交通运输低温雨雪冰冻灾害应急响应期间后勤保障工作;承办局领导小组交办的其他事项。
财务科负责向市财政局申请安排防灾救灾所需工作经费;承办局领导小组交办的其他事项。
法制科根据交通运输低温雨雪冰冻灾害处置需要,协助调用市县交通运输综合行政执法队伍人员力量;承办局领导小组交办的其他事项。
计划统计科负责配合提供所需相关建设项目基础数据;承办局领导小组交办的其他事项。
基建科负责指导全市普通国省干线建设项目低温雨雪冰冻灾害应急处置工作;承办局领导小组交办的其他事项。
公路管理科负责指导全市高速公路、普通国省干线、农村公路低温雨雪冰冻灾害应急处置工作;做好灾毁处置、恢复等信息的报送以及相关处置协调工作;承办局领导小组交办的其他事项。
运输管理科负责指导道路运输领域低温雨雪冰冻灾害应急处置工作,参与有关应急处置协调工作;依据道路运输低温雨雪冰冻灾害应急预案,组织协调做好抗灾救灾人员和物资的运输工作;组织提供转移灾民所需的交通工具;承办局领导小组交办的其他工作。
港航管理科负责指导水上运输领域低温雨雪冰冻灾害应急处置工作,参与有关应急处置协调工作;依据水上交通低温雨雪冰冻灾害应急预案,组织协调做好抗灾救灾人员和物资的运输工作;承办局领导小组交办的其他工作。
安全监督科负责应急信息统计、分析等工作,履行信息汇总、综合协调、对外联系等职责;负责公路、水路低温雨雪冰冻灾害处置协调工作;承办局领导小组交办的其他事项。
局机关党委办负责对应急处置不力造成严重后果的失职渎职人员,依法依纪追究责任;承办局领导小组交办的其他工作。
市公路建设养护中心指导保障、恢复跨市域公路路网及其附属设施正常运行的应急保通工作;承办局领导小组交办的其他工作。
市交通建设质量安全监督站指导全市交通建设工程低温雨雪冰冻灾害应急处置工作;承办局领导小组交办的其他工作。
市道路运输服务中心指导全市道路运输、客运站场低温雨雪冰冻灾害应急处置和道路运输应急保障工作;负责组织、协调市城区道路运输应急运力保障工作;承办局领导小组交办的其他工作。
市水运事务中心指导全市水路运输、港口低温雨雪冰冻灾害应急处置和水路运输应急保障工作;负责组织、协调市城区水路运输应急运力保障工作;承办局领导小组交办的其他工作。
市交通运输综合行政执法支队协助做好公路、水路运输、交通工程建设低温雨雪冰冻灾害应急处置工作;承办局领导小组交办的其他工作。
局路网监测与应急中心负责应急响应过程中道路和水上交通事故易发区域交通状况的路网监测和网络、视频、通信保障工作;承担低温雨雪冰冻灾害期间应急值班值守工作;承办局领导小组交办的其他工作。
市铁路专用线办公室负责拟订全市铁路专用线低温雨雪冰冻灾害应急方案;负责指导全市铁路专线低温雨雪冰冻灾害应急处置工作;积极与铁路监管机构、当地人民政府及有关部门衔接,配合地方政府开展社会道口低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作,协助铁路监管机构做好市域国家铁路道口低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作;承办局领导小组交办的其他工作。
四、应急响应
执行省交通运输厅和市指挥部发布的应急响应等级。
(一)启动Ⅰ级应急响应时,局主要领导24小时带班指挥,确保与市指挥部的联络畅通;按市指挥部统一部署,调派应急救援队伍赴灾区开展救援。
(二)启动Ⅱ级应急响应时,局主要领导到岗指挥,增加应对措施,派出现场工作组指挥协调应急处置工作。根据需要派出专家组赴一线加强技术指导。
(三)启动Ⅲ级应急响应时,局分管领导到岗指挥,增加应对措施。
(四)启动IV级应急响应时,由局领导带队,局机关各科室和行业管理部门参与,组织开展安全检查,督促有关企业落实各项安全措施,做好低温雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备;公路建养机构采取措施,保证道路畅通;道路、水上运输管理机构协调抗灾救灾人员、物资的运输,组织提供转移灾民所需的交通工具。
五、应急措施
低温雨雪冰冻灾害发生后,交通运输主管部门在政府的统一领导下,组织行业管理部门和公路经营企业、道路运输企业、水上运输企业、渡口码头经营企业等单位,根据灾情程度,采用相应的应急抢修保通、应急通行保障等处置措施。
(一)公路建设养护机构
1.全面掌握管辖公路路况,组织雨雪冰冻灾害期间的道路巡查,适时启动《常德市公路防冰雪灾害应急预案》,在桥梁、陡坡等交通节点雨雪冰冻前采取防冻措施。
2.依照管理职责,采取“定人、定责、定路段”的“三定”措施,有效处置冰冻雨雪;调集应急救援队伍和装备,针对灾害性质、特点和危害程度,采取相应措施;对发现的各类问题,不能解决的,报请当地政府救灾指挥机构协调政府部门和相关社会力量进行扫雪除冰。
3.做好公路、桥梁、施工路段作业现场的巡查。对路面、桥梁、施工路段、公路安全设施、行道树、公路边的山体、沿河(湖)以及易水毁路段存在的安全隐患,采取必要的安全防范措施。
4.冰冻雨雪灾害造成公路中断或通行困难时,及时采取交通管制措施,协助相关部门疏导交通和维护交通秩序;对受伤害人员实施简单医疗救护措施,并向专业救援机构报告。
5.严格落实应急值守与信息报告制度。
(二)交通质量安全监督机构
1.加强在建工程的监督检查,对因低温雨雪冰冻灾害天气不宜施工作业的建设项目要督促施工单位停止施工。
2.指导项目参检单位做好低温雨雪冰冻灾害的预防措施和应急救援的各项准备工作。
3.严格落实应急值守与信息报告制度。
(三)道路运输服务机构
1.检查辖区运输企业处置冰冻雨雪灾害措施落实情况,及时发现问题,落实整改。
2.实时向运输企业发布恶劣天气信息和道路通行信息,督促企业合理调整客运班线、班次。
3.根据道路通行情况及时发布客运班线、班次停运、调整信息。
4.组织、协调运力运输救灾人员和物资。
5.遇有大面积大雪、冰冻,做好旅客分流疏导工作,为滞留旅客提必要的帮助,妥善安置好旅客。
6.严格落实应急值守与信息报告制度。
(四)水运事务机构
1.检查辖区渡口船舶处置冰冻雨雪灾害措施落实情况,及时发现问题,落实整改。
2.及时协调、处理冰冻雨雪灾害期间辖区水域突发性公共事件。
3.加强对港口码头的作业安全监管,协调港口码头等相关单位做好扫雪除冰工作。
4.组织、协调运力运输救灾人员和物资。
5.严格落实应急值守与信息报告制度。
六、物资与技术保障
(一)物资保障
各级交通运输主管部门要建立健全应急装备和应急物资储备、维护、管理和调拨制度,储备必需的应急物资和运力,配备必要的专用应急指挥交通工具和应急通信装备,并确保应急物资装备处于正常使用状态。
(二)技术保障
依靠局路网监测系统和省道路运输“三级协同”系统、“两客一危”智能监控系统等行业监管平台,对全市交通领域低温雨雪冰冻灾害应对提供技术支撑和保障。
七、后期处置
(一)善后处置
局应急工作组要协助有关单位做好善后工作,同时根据需要指导、协助受影响地区的区县市交通运输主管部门开展灾后恢复重建工作。
局领导小组办公室要做好基本信息统计和应急工作总结。相关业务科室或行业管理部门协调对征用的车辆、船舶进行补偿。
(二)调查评估
应急响应终止后,局属各单位应在3个工作日内向局领导小组办公室报告本次灾害期间的工作情况,总结经验和教训,进一步改进工作。
每年各单位应针对处置冰冻雨雪灾害工作的各个方面进行总结、分析、评估,找出问题,从处置冰冻雨雪灾害工作的各个方面提出改进建议,完善预案,以进一步做好冰冻雨雪灾害预防工作。
雨雪天气应急预案15
为保障在低温雨雪冰冻天气情况下全区交通运输畅通、群众生产生活正常和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》以及《国家自然灾害救助应急预案》、《xx区突发公共事件总体应急预案》、《xx区气象灾害应急处置预案》等特制定本预案。
一、工作原则
(一)以人为本、确保安全的原则。
(二)防救并举、预防为主的原则。
(三)分级响应、分级负责的原则。
(四)快速反应、及时有效的原则。
(五)资源整合、统一指挥的原则。
二、组织机构及职责
(一)组织机构
成立xx区雨雪冰冻灾害应急指挥部(名单附后),统一领导全区低温雨雪冰冻灾害的防范、应对工作。指挥部下设7个工作组。
(二)指挥部职责
1、统一领导、组织、指挥开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作。
2、督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况。
3、负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员。
4、根据气象情况及时组织人员疏散、物资转移等工作。
5、研究解决其他有关重大问题。
(三)各工作组职责
1、交通运输组:负责全区干线公路的除雪保畅、客货运输以及滞留司乘人员、旅客的生活、安全、稳定等工作,指导各乡镇办委疏通乡、村公路工作。牵头单位:区交通局;参加单位:区公安分局、市交警一大队。
2、市场保障组:负责保证粮食、食用油、蔬菜、猪肉、自来水、燃气供应等工作。牵头单位:区商务局;参加单位:区财政局、规划和建设局、经委、农林局、畜牧食品局、粮食局、供销社、物价局、质监局、工商局、食品药监局、水产渔政局。
3、困难群众生活救助组:负责受灾地区困难群众生活安排等工作。牵头单位:区民政局;参加单位:区应急办、财政局、相关乡镇办委。
4、医疗救护组:负责组织因灾伤病的医疗救治、疾病预防、药品器械供应、监测报告等工作。牵头单位:区卫生局;参加单位:区食品药监局。
5、安全生产组:负责房屋、电力设施和企业安全生产监督管理等工作。牵头责任单位:区安监局;参加单位:区规划和建设局、经委、教育局等。
6、宣传组:负责统筹安排宣传报道,发布重要新闻,把握舆论导向等工作。牵头单位:区委宣传部;参加单位:“xx播报”记者站。
7、综合组:负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、对外联络、督查督办、联系市气象局预测预报等工作。牵头责任单位:区政府应急办;参加单位:区委办公室、区政府办公室。
三、预警预报
根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度,区应急办适时与市气象局协调,通过信息平台发送灾害性天气的预测、预报、预警和受灾情况、救灾工作进展情况等信息。
四、应急响应与终止
(一)应急响应
按照《xx区气象灾害应急处置预案》的规定,启动本级救灾应急响应。当灾害对人的居住和生活造成威胁时,必须组织转移安置,确保人民群众生命财产安全。因低温雨雪冰冻天气造成交通运输中断、粮油副食品等生活必需品供应紧张、安全生产形势严峻等紧急情况下,由区应急指挥部发布预警并启动应急预案,指挥部各工作组立即进入应急状态,在区应急指挥部的统一领导下有力有序地开展工作。
(二)应急终止
根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况,由区应急指挥部决定解除预警状态、终止应急响应并发布结束应急状态的公告。
五、应急保障
区级有关部门要按照职责分工和相关预案,切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障工作,确保应急处置、受灾群众基本生活保障以及恢复重建等工作顺利开展。
六、灾害评估
由区应急办牵头,区级相关部门参与,对因低温雨雪冰冻天气灾害引发的公共突发事件及次生灾害进行总结评估,报区应急指挥部,必要时组织相关领域的专家进行会商,提出下步工作建议。
七、恢复重建
安排好受灾困难群众的生活,确保受灾困难群众基本生活不出问题;尽快完成受损设施的修复和重建工作,加大对危旧房屋特别是中小学校舍、居民住房和公众聚集场所的质量监管巡查力度,重点做好倒塌和严重受损房屋的维修加固工作;制定恢复重建规划,做好病虫害和疫情监测与防治工作;加强对受灾企业、群众生产自救的帮扶,切实帮助农民解决生产中遇到的困难和问题;认真落实价格临时干预措施,努力保障市场供应。
八、奖惩
对在低温雨雪冰冻天气应急事件处置工作中,组织严密,指挥得当,作出突出贡献的集体和个人将给予表彰、奖励;对因失职渎职、玩忽职守,迟报、漏报、谎报,贻误处置时机造成严重后果或截留、挪用救灾资金、物资的,给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。
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