突发新闻事件应急预案（推荐19篇）由网友“tiger”投稿提供，下面是小编整理过的突发新闻事件应急预案，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家有所帮助。
篇1：突发新闻事件应急预案
1．总则
1.1 编制目的
突发事件的新闻报道，政治性、政策性很强，关系到社会的稳定和人心的安定，关系到清溪镇的形象和信誉。为及时、准确、全面、客观地做好我镇突发事件的新闻报道工作，特制定本应急预案。
1.2 编制依据
依据宪法、《中华人民共和国突发事件应对法》、和有关法律法规、行政法规及《国家突发公共事件总体应急预案》、《广东省突发公共事件总体应急预案》、《东莞市突然公共事件总体应急预案》、《清溪镇突发公共事件总体应急预案》，结合我镇实际，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于处置在清溪镇内发生的特别重大和重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件的新闻处理和对外报道工作，同时适用于指导较大和一般突发公共事件的新闻处理和对外报道工作。
1.4 工作原则
（1）及时主动，准确把握。事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威的信息，稳定公众情绪，最大程度地避免或减少公众的疑虑猜测和境内外媒体、互联网站（页）不准确的报道，积极掌握新闻报道和舆论宣传的主动权。
（2）加强引导，注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发公共事件的新闻处理有利于全镇工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处理。
（3）严格制度，明确职责。进一步完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，严格执行新闻发言人工作规程。具有全局影响的重大突发公共事件的新闻处理工作由镇委、镇政及镇政有关主管部门负责组织协调；新闻处理工作由负责事件处置的镇政有关主管部门归口管理。对违反工作纪律、蓄意封锁或随意散布消息，造成重大消极影响和严重后果的单位和个人，将依法、依纪追究责任。
2．组织体系及职责
2.1 新闻处理领导机构
新闻处理领导小组是镇政成立的相关应急指挥机构的重要组成部分，在镇政的统一领导下开展工作。设立清溪镇突发公共事件新闻处理应急委员会。作为全镇突发公共事件新闻处理应急领导机构。应急委员会由镇长担任主任，由负责相关工作的分管领导担任副主任，由宣传教育办、财政分局、司法所、公安分局、党政办、清溪电视台、清溪报社、等单位、部门的主要领导为成员。
2.1.1 新闻处理领导小组职责
（1）接受镇政应急机构的授权，根据突发公共事件的发生、发展等情况启动各工作小组，迅速集中办公。必要时设立新闻中心；
（2）审定新闻发布方案，决定新闻发布内容，负责新闻发布组织；
（3）管理采访事件的中外记者；
（4）收集、跟踪境内外舆情，及时向镇政相关应急指挥机构报告并向镇政有关部门或事发地政通报情况；通过相关媒体以多种形式有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言，引导舆论；
（5）落实办理镇政相关应急指挥机构交办的其他事项。
2.1.2 相关成员单位职责
（1）宣传教育办要指定专人负责突发公共事件有关新闻发布事项的工作；主动配合镇政和有关新闻单位的工作，及时提供与事件有关的信息；拟定新闻发布初稿，负责审核向新闻单位提供的新闻通稿；参与新闻发布并回答记者提问；视情况接受新闻媒体采访。
（2）清溪电视台、清溪报社负责提出对内对外新闻发布、宣传报道工作意见，组织指导新闻发布和宣传报道工作，协调解决新闻发布、宣传报道中出现的问题，收集、跟踪境内外舆情，及时组织舆论引导和解疑释惑、澄清事实、批驳谣言工作。负责互联网站（页）的监控、管理及网上舆论引导工作。
2.2 各工作小组职责
2.2.1 新闻处理小组
由宣传教育办、清溪电视台、清溪报社等部门组织，负责制订处理方案，拟定新闻处理内容，组织新闻处理工作，回答记者提问。
2.2.2 信息监控小组
由宣传教育办、清溪电视台、公安分局等部门组织，负责对境内媒体、互联网站（页）有关事件报道的收集、整理和分析工作并及时上报重要信息；组织对网上的舆论引导和信息安全管理工作。
2.2.3 新闻中心
必要时临时设立。由宣传教育办、清溪电视台、清溪报社、公安分局和负责突发事件处理的镇政有关部门或事发地村（居）委会会组织，负责组织新闻发布会、为现场采访事件的记者提供相关服务。
3．新闻处理应急响应分级
（1）Ⅰ级：由国务院成立相关应急指挥机构或授权国务院主管部门处置的特别重大突发公共事件。
（2）Ⅱ级：由省政成立相关应急指挥机构或授权省政主管部门牵头负责处置的.重大突发公共事件；造成局部影响较大的突发公共事件。
（3）Ⅲ级：由事发地市人民政负责指挥处置的较大突发公共事件；造成局部影响较大的一般突发公共事件。
（4）Ⅳ级：由事发地镇（市、区）级人民政负责指挥处置的一般突发公共事件。
4．Ⅳ级应急响应
4.1 启动
发生Ⅳ级突发公共事件后，镇政成立相关应急指挥机构或授权镇政主管部门牵头负责处置，同时启动本预案。
4.1.1 启动新闻处理预备
新闻处理领导机构主任向机构成员传达省、市或者镇有关精神，分析形势及境内外舆情，明确工作要求，落实各工作小组和工作人员职责。
4.1.2 启动新闻处理方案审批机制
篇2：突发火灾事件应急预案
为了避免火灾事故发生造成现场混乱，贻误救灾时机，造成重大的队员伤亡和财产损失；明确各职能部门在火灾发生时的职责和分工，结合本产地实际情况特制定以下应急预案：
一、火灾应急的组织架构
1、为了统筹指挥，公司确定主任为火灾总指挥，负责火灾应急时代全盘指挥工作。注册安全主任在火灾发生时不在厂内时总指挥由组长担任；节假日期间由公司安排的值班负责人担任。
2、组长是火警时的副指挥。在总指挥的领导下负责现场具体的灭火抢救工作；各部门负责人任现场指挥。
3、总指挥、副指挥和现场指挥应在接到火警后的第一时间内赶到火灾现场。
4、为配合火灾抢救工作，公司特成立消防突击队，由车间各骨干组成，在总指挥和现场指挥的领导下进行抢救的具体工作或协助消防队参与灭火抢救工作。
5、各部门或车间在火灾发生时应随时听任总指挥的调度，参与灭火抢救工作。
二、火灾发生初期的应急工作
1、在本部门（车间）发生火灾时，在岗员工应立即对初起火灾进行扑救，就近原则运用灭火器材（如灭火器、消防栓等）扑灭火源；使用灭火器要注意以下要点；先拉开保险栓，操作者站在上风位置，侧身作业，手按压柄，距火点二米位置胶管对准火源扫射。
2、当火势未能得到控制时，要立即通知安全负责人。
3、当班安全员接到火警后，立即通知全厂警戒并通知主任迅速调集全体队员利用身边的灭火器材赶到火灾现场参加扑救，并且做好火灾现场队员秩序维护和无关队员的疏散撤离工作。
4、当火灾蔓延到非本厂力量所能控制的程度时，在岗员工应立即敲破玻璃按响火灾按钮使用消防栓，并安排报警――119，（报警队员应向消防部门详细报告火灾的现场情况，包括火场的单位名称和具体位置、燃烧物质、队员围困情况、联系电话和姓名等信息）。并安排队员到路口接消防车，以使消防队员把握火灾情况和尽快抵达，采取相应的灭火措施，抓住救灾时机。
5、火灾应急总指挥和现场指挥在接到火警后应在第一时间内赶赴火灾现场指挥扑救工作，切断生产区的电源，同时保证消防设施的正常运转。
6、火灾警报拉响后各部门应立即切断电源，并组织本部门（或车间）队员撤离到安全区域待命。
三、火灾的灭火扑救工作
1、火灾应急总指挥根据现场的情况对消防突击队进行初步分工，分别成立灭火组、供水组、抢救组、后勤组等各个小组，做好消防队到来之前的辅助性工作；如火灾情况的调查、队员受困情况的初步估计、各消防设备的准备就绪、救灾道路的畅通等，并随时与消防队保持联系以汇报情况。
2、消防队赶到时，应急总指挥和现场总指挥应立即向消防队详细汇报灾情情况，协助消防队制定灭火扑救方案。
3、消防突击队应以“救人重于救火”，“先控制后消灭”的原则果断地协助消防队员参与灭火任务。
4、个部门（或车间）的主管队员随时为消防队员和消防突击队提供火灾现场的具体情况，为灭火扑救工作提供有效的建议，并随时听从应急总指挥的调度以参与灭火扑救工作中去，并且积极配合医疗救护队员参与队员的急救护理工作，尽量减少队员伤亡。
四、火灾事故的处理工作
1、火灾扑灭后，各部门（车间）应立即清点本部门（车间）的队员和受损物资，尽快确定队员伤亡和物品损失情况并汇报上级做好记录并存档。
2、人资部应尽快协调各部做好医疗救护工作，包括医疗经费的提供、受伤队员的住院安排与护理以及意外伤害保险的理赔工作等。
3、设备维修组配合相关部门（车间）队员对受损设备尽快安排修复并投入生产产出使用。
4、以安全主任为主，各安委会成员联合成立事故调查小组，调查火灾发生原因并按“四不放过”的原则进行事故处理。
5、安委会作出事故调查报告，同时总结本次火灾事件的教训，在全体员工中实行安全事故的教育培训，杜绝类似事件的再次发生。
五、疏散自救方法
1、熟悉环境，临危不乱；每个人应对生活、工作的居住建筑结构及逃生出口熟悉，平时应做到了然于胸，而当身处陌生环境也应当养成留意通道及出口的方位等等习惯，便于关键时刻逃离现场。
2、保持镇定，明辨方向；突遇火灾时应保持镇定，不要盲目地跟从人流和相互拥挤，尽量往空旷或明亮的地方和楼层下方跑。若通道被阻，则应背向烟火方向，通过阳台，气窗等往室外逃生。
3、不如险地，不贪图财物；不要因为害羞或顾及贵重物品，浪费宝贵时间，紧记生命最重要。
4、简易防护，掩鼻匍匐撤离。
5、火已近身，切勿惊跑；如果身上着火切勿惊跑和用手拍打，惊跑和拍打只会形成风势，加速氧气补充，促使火势。正确的做法是：立即脱掉衣服就地打滚，压住火苗，能及时跳入水中或让人向身上浇水更有效。
篇3：突发食品安全事件应急预案
为了及时高效、合理有序地处理学校食堂食品卫生突发事件，根据《中华人民共和国食品卫生法》，《突发公共卫生事件工作应急处理条例》有关规定，并结合本校实际，制定《力洪民族学校食堂食品卫生安全应急预案》。
一，指导思想
坚持“以人为本”的思想，坚持师生生命安全高于一切，务实求是，明确责任，安全无小事，责任重于泰山。同时坚持“预防为主，积极处置”的方针，尽一切努力把师生生命安全及国家财产的损失降到最低点。
二，成立机构
组长：
副组长：
主要成员：
食品卫生安全事件发生，立即启动学校食品卫生安全应急预案并及时向县教育局、县食品药品监督管理局报告，以便取得上级领导的指示，便于采取下一步行动。学校领导小组召集成员会议，商量和布置处置方法，各司其职，展开工作。
三，突发事件的具体处置对策
集体食物中毒：
1，立即拨打电话120，对中毒人员急救，同时向县育局、县食品药品监督管理局报告。
2，组织人员认真细致地调查中毒原因，同时保护好场呕吐物，为公安部门及食品药品监督管理局提供第一手资料。
3，立即查封学校食堂，对当天出售的饭菜清样及其。
四，防范措施
1，他食物封存加强食品卫生安全的宣传，建立完善品卫生安制度。
2，校内食堂严禁出售变质食品、三无食品、过期食品和有害食品。
3，建立完善学生食堂饭菜留验制度。
五，责任制度
1，学校食堂完善安全工作领导小组为第一责任人，各公寓楼管理老师及各班班主任为责任报告人。
2，事故报告制度：必须在事发5分钟内向学校报告，学校在事发10分钟内向县教育局、县食品药品监督管理报告，在事发半小时内向向县教育局、县食品药品监督管理报告事态发展情况。
3，事故追究制度：对事故有延报、慌报、瞒报、漏报或处置不当，要追究当事人责任；学校食品卫生安全领导小组须组织力量做好学生及亲属的安抚工作，确保不让事态扩大，任何个人不得自行散步事故情况信息，造成严重后果的要追究其法律责任。
4，校长办公室负责接待新闻媒体，发布相关情况与消息。
六、善后处理
学校应急处理办公室在有关部门的支持和协助下，努力作好食品卫生安全事故的后期处置工作并协助上级部门作好责任事故的经济赔偿、责任追究和报告总结工作。
【突发食品安全事件应急预案（精选7篇）】
篇4：突发环境事件应急预案
1 总则
1.1 编制目的
健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于我国境内突发环境事件应对工作。
突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。
核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照国务院《大气污染防治行动计划》等有关规定执行。
1.4 工作原则
突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。突发环境事件发生后，地方人民政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。
1.5 事件分级
按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。突发环境事件分级标准见附件1。
2 组织指挥体系
2.1 国家层面组织指挥机构
环境保护部负责重特大突发环境事件应对的指导协调和环境应急的日常监督管理工作。根据突发环境事件的发展态势及影响，环境保护部或省级人民政府可报请国务院批准，或根据国务院领导同志指示，成立国务院工作组，负责指导、协调、督促有关地区和部门开展突发环境事件应对工作。必要时，成立国家环境应急指挥部，由国务院领导同志担任总指挥，统一领导、组织和指挥应急处置工作；国务院办公厅履行信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。国家环境应急指挥部组成及工作组职责见附件2。
2.2 地方层面组织指挥机构
县级以上地方人民政府负责本行政区域内的突发环境事件应对工作，明确相应组织指挥机构。跨行政区域的突发环境事件应对工作，由各有关行政区域人民政府共同负责，或由有关行政区域共同的上一级地方人民政府负责。对需要国家层面协调处置的跨省级行政区域突发环境事件，由有关省级人民政府向国务院提出请求，或由有关省级环境保护主管部门向环境保护部提出请求。
地方有关部门按照职责分工，密切配合，共同做好突发环境事件应对工作。
2.3 现场指挥机构
负责突发环境事件应急处置的人民政府根据需要成立现场指挥部，负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员要服从现场指挥部的统一指挥。
3 监测预警和信息报告
3.1 监测和风险分析
各级环境保护主管部门及其他有关部门要加强日常环境监测，并对可能导致突发环境事件的风险信息加强收集、分析和研判。安全监管、交通运输、公安、住房城乡建设、水利、农业、卫生计生、气象等有关部门按照职责分工，应当及时将可能导致突发环境事件的信息通报同级环境保护主管部门。
企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施。当出现可能导致突发环境事件的情况时，要立即报告当地环境保护主管部门。
3.2 预警
3.2.1 预警分级
对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的.危害程度，将预警分为四级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
预警级别的具体划分标准，由环境保护部制定。
3.2.2 预警信息发布
地方环境保护主管部门研判可能发生突发环境事件时，应当及时向本级人民政府提出预警信息发布建议，同时通报同级相关部门和单位。地方人民政府或其授权的相关部门，及时通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信、当面告知等渠道或方式向本行政区域公众发布预警信息，并通报可能影响到的相关地区。
上级环境保护主管部门要将监测到的可能导致突发环境事件的有关信息，及时通报可能受影响地区的下一级环境保护主管部门。
3.2.3 预警行动
预警信息发布后，当地人民政府及其有关部门视情采取以下措施：
（1）分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。
（2）防范处置。迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。
（3）应急准备。提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置。责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备，并调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。对可能导致突发环境事件发生的相关企业事业单位和其他生产经营者加强环境监管。
（4）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。
3.2.4 预警级别调整和解除
发布突发环境事件预警信息的地方人民政府或有关部门，应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别；当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。
3.3 信息报告与通报
突发环境事件发生后，涉事企业事业单位或其他生产经营者必须采取应对措施，并立即向当地环境保护主管部门和相关部门报告，同时通报可能受到污染危害的单位和居民。因生产安全事故导致突发环境事件的，安全监管等有关部门应当及时通报同级环境保护主管部门。环境保护主管部门通过互联网信息监测、环境污染举报热线等多种渠道，加强对突发环境事件的信息收集，及时掌握突发环境事件发生情况。
事发地环境保护主管部门接到突发环境事件信息报告或监测到相关信息后，应当立即进行核实，对突发环境事件的性质和类别作出初步认定，按照国家规定的时限、程序和要求向上级环境保护主管部门和同级人民政府报告，并通报同级其他相关部门。突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事发地人民政府或环境保护主管部门应当及时通报相邻行政区域同级人民政府或环境保护主管部门。地方各级人民政府及其环境保护主管部门应当按照有关规定逐级上报，必要时可越级上报。
接到已经发生或者可能发生跨省级行政区域突发环境事件信息时，环境保护部要及时通报相关省级环境保护主管部门。
对以下突发环境事件信息，省级人民政府和环境保护部应当立即向国务院报告：
（1）初判为特别重大或重大突发环境事件；
（2）可能或已引发大规模群体性事件的突发环境事件；
（3）可能造成国际影响的境内突发环境事件；
（4）境外因素导致或可能导致我境内突发环境事件；
（5）省级人民政府和环境保护部认为有必要报告的其他突发环境事件。
4 应急响应
4.1 响应分级
根据突发环境事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。初判发生特别重大、重大突发环境事件，分别启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应，由事发地省级人民政府负责应对工作；初判发生较大突发环境事件，启动Ⅲ级应急响应，由事发地设区的市级人民政府负责应对工作；初判发生一般突发环境事件，启动Ⅳ级应急响应，由事发地县级人民政府负责应对工作。
突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。
4.2 响应措施
突发环境事件发生后，各有关地方、部门和单位根据工作需要，组织采取以下措施。
4.2.1 现场污染处置
涉事企业事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企业事业单位或其他生产经营者不明时，由当地环境保护主管部门组织对污染来源开展调查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。
事发地人民政府应组织制订综合治污方案，采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围；采取拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大；采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。
4.2.2 转移安置人员
根据突发环境事件影响及事发当地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作，确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗条件。
4.2.3 医学救援
迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医学救援工作。做好受影响人员的心理援助。
4.2.4 应急监测
加强大气、水体、土壤等应急监测工作，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，为突发环境事件应急决策提供依据。
4.2.5 市场监管和调控
密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成的集体中毒等。
4.2.6 信息发布和舆论引导
通过政府授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径，主动、及时、准确、客观向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。
4.2.7 维护社会稳定
加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定。
4.2.8 国际通报和援助
如需向国际社会通报或请求国际援助时，环境保护部商外交部、商务部提出需要通报或请求援助的国家（地区）和国际组织、事项内容、时机等，按照有关规定由指定机构向国际社会发出通报或呼吁信息。
4.3 国家层面应对工作
4.3.1 部门工作组应对
初判发生重大以上突发环境事件或事件情况特殊时，环境保护部立即派出工作组赴现场指导督促当地开展应急处置、应急监测、原因调查等工作，并根据需要协调有关方面提供队伍、物资、技术等支持。
4.3.2 国务院工作组应对
当需要国务院协调处置时，成立国务院工作组。主要开展以下工作：
（1）了解事件情况、影响、应急处置进展及当地需求等；
（2）指导地方制订应急处置方案；
（3）根据地方请求，组织协调相关应急队伍、物资、装备等，为应急处置提供支援和技术支持；
（4）对跨省级行政区域突发环境事件应对工作进行协调；
（5）指导开展事件原因调查及损害评估工作。
4.3.3 国家环境应急指挥部应对
根据事件应对工作需要和国务院决策部署，成立国家环境应急指挥部。主要开展以下工作：
（1）组织指挥部成员单位、专家组进行会商，研究分析事态，部署应急处置工作；
（2）根据需要赴事发现场或派出前方工作组赴事发现场协调开展应对工作；
（3）研究决定地方人民政府和有关部门提出的请求事项；
（4）统一组织信息发布和舆论引导；
（5）视情向国际通报，必要时与相关国家和地区、国际组织领导人通电话；
（6）组织开展事件调查。
4.4 响应终止
当事件条件已经排除、污染物质已降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时，由启动响应的人民政府终止应急响应。
5 后期工作
5.1 损害评估
突发环境事件应急响应终止后，要及时组织开展污染损害评估，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。
突发环境事件损害评估办法由环境保护部制定。
5.2 事件调查
突发环境事件发生后，根据有关规定，由环境保护主管部门牵头，可会同监察机关及相关部门，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理建议。
5.3 善后处置
事发地人民政府要及时组织制订补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作。
6 应急保障
6.1 队伍保障
国家环境应急监测队伍、公安消防部队、大型国有骨干企业应急救援队伍及其他相关方面应急救援队伍等力量，要积极参加突发环境事件应急监测、应急处置与救援、调查处理等工作任务。发挥国家环境应急专家组作用，为重特大突发环境事件应急处置方案制订、污染损害评估和调查处理工作提供决策建议。县级以上地方人民政府要强化环境应急救援队伍能力建设，加强环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。
6.2 物资与资金保障
国务院有关部门按照职责分工，组织做好环境应急救援物资紧急生产、储备调拨和紧急配送工作，保障支援突发环境事件应急处置和环境恢复治理工作的需要。县级以上地方人民政府及其有关部门要加强应急物资储备，鼓励支持社会化应急物资储备，保障应急物资、生活必需品的生产和供给。环境保护主管部门要加强对当地环境应急物资储备信息的动态管理。
突发环境事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担。县级以上地方人民政府对突发环境事件应急处置工作提供资金保障。
6.3 通信、交通与运输保障
地方各级人民政府及其通信主管部门要建立健全突发环境事件应急通信保障体系，确保应急期间通信联络和信息传递需要。交通运输部门要健全公路、铁路、航空、水运紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。公安部门要加强应急交通管理，保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材车辆的优先通行。
6.4 技术保障
支持突发环境事件应急处置和监测先进技术、装备的研发。依托环境应急指挥技术平台，实现信息综成、分析处理、污染损害评估的智能化和数字化。
7 附则
7.1 预案管理
预案实施后，环境保护部要会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。地方各级人民政府要结合当地实际制定或修订突发环境事件应急预案。
7.2 预案解释
本预案由环境保护部负责解释。
7.3 预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
附件：1.突发环境事件分级标准
2.国家环境应急指挥部组成及工作组职责
篇5：突发公共事件应急预案
1总则
1.1编制目的
提高全省各级政府保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，促进我省经济社会全面协调可持续发展。
1.2编制依据
依据《国家突发公共事件总体应急预案》和相关法律、法规，结合四川实际，制定本预案。
1.3分类分级
本预案所称突发公共事件是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，全省突发公共事件主要分为以下四类：
（1）自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林草原火灾等。
（2）事故灾难。主要包括工矿商贸企业的各类安全事故，交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染与生态破坏事件等。
（3）公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。
（4）社会安全事件。主要包括各类恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。
按突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级。
1.4工作原则
（1）以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。建立健全群防群控机制，鼓励公民报告突发公共事件及其隐患，举报不履行或者不按规定履行处置职责的部门、单位和个人。
（2）预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。
（3）统一领导，分级负责。在省委、省政府的统一领导下，建立健全；“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。实行行政领导责任制，各级政府主要领导是本行政区突发公共事件处置工作的第一责任人。
（4）依法规范，加强管理。严格依法制订、修订应急预案，依法处置突发公共事件，切实维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
（5）快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
（6）依靠科技，提高素质。充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力；提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力。
1.5应急预案体系
篇6：突发公共事件应急预案
（1）省总体应急预案。省总体应急预案是全省应急预案体系的总纲，是省政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件。
（2）省专项应急预案。省专项应急预案是省政府及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案。
（3）省级部门应急预案。省级部门应急预案是省政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。
（4）市县应急预案。在省政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则，由市县两级政府及其有关部门分别制定。
（5）企事业单位应急预案。由有关单位根据有关法律、法规制定。省属重点单位的应急预案，报省级有关应急管理部门备案。重点单位由有关应急管理部门确定并实施动态管理。
（6）单项活动应急预案。较大规模的集会、节会、庆典、会展等活动安全的应急预案，按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织承办单位负责制订，报同级政府审定。
城市社区、农村乡镇也要制订应急预案，重点体现操作性。
各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订；专项预案和部门预案构成种类将不断补充、完善。
1.6适用范围
本预案适用于发生在我省行政区域内各类特别重大、重大或者需要省政府负责处置的跨市（州）行政区的较大、一般突发公共事件应对工作。
本预案指导全省的突发公共事件应对工作。
2组织机构与职责
2.1领导机构
省政府是全省突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。在省长的领导下，研究决定、部署和推动全省特别重大、重大突发公共事件应急管理工作。
省政府办公厅是突发公共事件应急管理的办事机构，设省政府应急管理办公室，履行应急值守、信息汇总、综合协调和督促检查职能。
2.2指挥机构
省上已经成立的各类应对突发公共事件的非常设领导小组、委员会、指挥部等机构为相关突发公共事件的应急指挥机构。目前相关应急指挥机构尚未涵盖的突发公共事件发生时，根据省各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构。如果不属于专项预案的范畴，由省长或省政府常务会根据事件性质和工作需要，指定应急指挥机构负责人及成员；或省政府直接派出工作组指导有关应急处置工作。
2.3工作机构
省政府有关部门为突发公共事件应急处置的工作部门。根据突发公共事件的类型以及部门职责确定一个应急主管部门和若干参与部门，其构成在相应应急指挥机构或省专项预案中明确。
2.4市、县机构
市、县级政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，负责本行政区域各类突发公共事件的应对工作，做好本行政区域各类较大、一般突发公共事件应急处置的组织领导工作。
2.5专家组
省政府和各类应急指挥机构及有关部门可根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策咨询和工作建议，必要时参与现场应急处置工作。
3预测、预警
各级政府、有关部门要针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。
3.1信息监测与预测
各级政府、有关部门要按照各自职责范围加强对监测工作的指导、管理和监督，明确监测信息报送渠道、时限、程序。
通过对监测信息的分析研究，对可能发生突发事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。
对可能引发特别重大、重大突发公共事件的预测预警信息，必须在3小时内报省政府。
3.2预警级别和发布
根据监测和预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别可分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级预警，依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
预警信息包括可能发生的突发公共事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、电视、报刊、通信网络等公共媒体和组织人员逐户通知等方式进行。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。
3.3预警处置
进入预警期后，市、县政府可以根据实际需要，采取转移、撤离或者疏散容易受到突发公共事件危害的人员和重要财产等措施，同时要求各类应急救援队伍和人员进入待命状态，准备启动相应应急预案。
4应急处置
省政府及有关部门和市、县政府要完善应急处置各项制度，建立健全应急处置快速反应机制，提高应急处置能力。
4.1信息报告
较大（Ⅲ级）以上突发公共事件发生后，事发地政府和省政府有关部门要在立即采取措施控制事态的同时，如实向省政府报告，最迟不得超过3小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中要及时续报有关情况。
4.2先期处置
任何突发公共事件发生后，事发地市（州）、县（市、区）政府和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置。4.3应急响应
按照分级处置的原则，省、市（州）、县（市、区）根据突发公共事件的不同等级启动相应预案，作出应急响应。
对于先期处置未能有效控制事态，或者需要省政府协调处置的特别重大、重大突发公共事件，要及时启动省级相关预案，统一指挥和指导相关地区、部门开展处置工作。
4.4指挥与协调
省政府处置的突发公共事件，由省政府相关应急指挥机构统一指挥有关地区、部门开展处置工作，或省政府派出工作组赴现场指导。事发地市（州）政府负责成立现场应急指挥机构，按照省相关应急指挥机构的要求和部署组织实施现场应急处置工作。
事发地政府、省级有关部门、企事业单位、中央驻川单位按照各自职责，在现场应急指挥机构的统一指挥和协调下实行应急联动，共同实施应急处置。驻川部队按照《军队参加抢险救灾条例》规定，参与应急处置工作。
4.5扩大应急
发生特别重大突发公共事件，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。
实施扩大应急时，各级政府和有关部门（单位）要及时增加应急处置力量，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。
4.6应急结束
突发公共事件的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。
5恢复与重建
5.1善后处置
对突发公共事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。
有关部门要及时下达救助资金和物资，做好疫病防治、环境污染清除等工作，保险监管部门督促各保险企业快速介入，及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。
5.2调查与评估
突发公共事件处置结束后，要对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。
5.3恢复重建
根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划组织实施恢复重建工作。
6信息发布
突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。按照国家有关规定和程序，事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等形式。
7应急保障
省级有关部门要按照职责分工做好相关突发公共事件的应对工作，同时制定所负责领域与省总体预案配套的应急保障行动方案，建立应急保障所需的相关资源的动态数据库，建立应急状态下的征集调用工作机制，做好应急处置所必须的物资、技术、装备准备，建立与履行应急保障职责相应的应急救援专业队伍，切实做好相关保障工作。
7.1应急队伍
公安（消防）、卫生、安全生产监管、食品药品监督、环保、水利、林业、地震、畜牧等应急任务繁重的部门和高危行业、企业（如：矿山，危险化学品，林场等）应组建相应的专业或预备应急队伍，加强业务培训，强化应急配合功能。水、电、油、气等工程抢险队伍是应急救援的专业队伍，要提高装备水平，增强救援能力。军队、武警、预备役部队和民兵是处置突发公共事件的骨干和突击力量，按照有关规定参加应急处置工作。积极调动机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等社会力量，建立各类社会化、群众性应急队伍。
7.2经费保障
各级政府要做好突发公共事件应急处置工作的资金保障，逐步建立与经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。鼓励自然人、法人或者其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。
7.3物资保障
各级政府应根据有关法律、法规和应急预案的规定，做好物资储备工作。建立应急物资储备、调拨和紧急配送系统，确保突发公共事件应急所需的物资供应。
7.4基本生活
做好突发公共事件中受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
7.5医疗卫生
要组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗救助工作。及时调集必需的药物、医疗器械等资源，支援现场救治和防疫工作。
7.6交通运输
保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。7.7治安维护要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全防护，依法严厉打击违法犯罪活动，维护正常社会秩序。
7.8人员防护
要规划和逐步建立应急避难场所，完善紧急疏散管理办法和程序，确保广大群众在紧急状况下安全、有序转移。
要采取必要的防护措施，确保应急救援人员安全。
7.9通信保障
建立健全应急通信系统，确保通信畅通。7.10社会动员
处置突发公共事件时需要大规模疏散或转移人员、物资，或者现场应急指挥部提出需要增援人力、物力时，动员社会组织力量和人民群众参与应急处置。
7.11公共设施
有关部门要按照职责分工，分别负责煤、电、油、气、水的供给以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。
7.12抢险装备
建立现场救援和工程抢险装备数据库，保证应急状态时统一调用。应急装备拥有部门和单位要建立相应的登记、维护、保养和调用等制度。
7.13技术支持
要建立专家库，为应急处置提供决策咨询和服务，根据应急处置工作需要，调集有关专家和技术队伍支持应急处置工作。要依托科研院所，组织开展突发公共事件预测、预防、预警和应急处置等技术的科学研究。
8监督管理
8.1预案演练
各地、各部门要结合实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。通过预案演练，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。
8.2宣传和培训
各地、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。
加强突发公共事件应急处置的教育培训工作，把应急管理知识作为各级领导干部、公务人员培训的重要内容，加强对各类应急救援队伍的专业培训。
8.3责任与奖惩
对参加突发公共事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
9附则
9.1预案管理
根据形势发展，及时修订本预案。
本预案自发布之日起实施。
篇7：突发公共事件应急预案
1）、突发公共事件发生后，项目部有关部门和单位要快速反映、统一指挥、协同配合，迅速进行救援处置工作。
2）、发生突发公共事件，无论严重程度如何，最先发现者应立即报告现场领导。施工队单位第一责任人接到报告后，采取有效措施控制事态扩大，同时以最快的方式报告经理办/安全部门/行保部门。任何单位、个人不得拖延报告或隐瞒不报。
3）、综合协调组接到事故报告后，立刻报请总指挥启动本预案和相关专项应急预案，迅速通知指挥部成员和各专业组长赶赴事故现场；
4）、总指挥和副总指挥接到事故报告后，立刻赶赴事故现场，指挥救援处置工作；
5）、指挥部成员和各专业组人员接到通知必须迅速赶赴事故现场，履行各专业组职责，同时启动事故专项应急救援预案，组织实施救援处置：
6）、指挥部迅速了解掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、设备损坏和财产损失情况、影响范围、已采取的措施和事故发展趋势等，迅速制定事故处置方案并组织指挥实施；
7）、综合协调组：落实指挥部关于事故抢险救援的指示，协调各专业组的抢险救援工作，保障抢险救援工作通讯畅通；
8）、事故抢险组：立即组织调集施工队应急救援抢险大队工程/消防/设备抢险队员，迅速开展事故抢险救援工作；
9）、技术保障组：迅速组织提供抢险救援技术方案、技术措施；
10）、救护组：立即组织救护员及时对伤亡人员实施临时救治/处置，并协助急救中心医务人员开展救护工作；
11）、物资保障组：协调调集运输车辆和物资投入抢险救援工作，提供交通运输车辆；（项目部班车）
12）、现场保卫组：迅速组织警卫对事故现场及相关区域进行警戒、控制，保障抢险救援工作正常开展，组织人员有序疏散；
4、突发公共事件事故调查与善后处理
1、事故调查组：进行现场勘察和调查取证，开展事故调查，编写事故报告；分析事故原因，采取有效的纠正措施，杜绝类似事故再次发生。
2、善后处理组：迅速会同发生事故的责任单位妥善做好伤亡人员的善后处理工作；
六、项目部的应急预案要求
1项目部应在工程开工/作业前，结合本单位的实际情况，制定专项应急预案，主要包括以下内容：
1）、识别潜在的事故和紧急情况（结合危险源辩识）；
2）、应急指挥（包括个各专业组）机构与职责；
3）、工程抢险、消防、救护、保卫人员及所有人员在应急抢险救援中的职责分工；
4）、应急救援物资和设备（报警系统、应急照明和动力、人员逃生工具、人员安全避难所、消防设备、急救设备、通讯设备）以及应急准备；
5）、突发公共事件应急救援处置与响应；
6）、工程抢险措施、紧急处置措施、现场急救措施、人员疏散程序、危险原材料应急措施、重要文件记录和设备保护措施；
7）、与社会单位（急救中心/医院、执法部门、属地部门）和上级单位的联系；
8）、日常协调机构与应急预案的培训与演练；
2、生产安全事故发生后，本预案及项目部相关专项预案同时启动；
七、应急预案的培训
1、项目部每年上半年应由相关部门对总体应急预案中涉及的有关人员进行培训，应将突发公共事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容，以提高全体人员对突发公共事件的知识和能力；
2、项目部每年上半年应对全体项目部管理人员进行专项预案相关知识的培训，以提高现场管理人员应对突发公共事件的能力，并填写生产安全事故应急救援机构人员培训记录。
八、应急预案的演练
1、项目部对突发公共事件总体预案每年组织演练一次，做好各个应急组之间的协调配合和通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一协调指挥；
2、应急预案的演练要包括准备、实施和总结三个阶段。通过演习，锻炼应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机构、决策、协调和处置的程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。
3、项目部及外施队每年至少应组织对专项预案演练一次，以检验专项预案的可行性，确保应急队伍的协调配合和统一指挥，并填写事故应急救援演练记录。
九、应急预案的管理
本预案管理单位为项目部安全部/行政保卫部，每年修订一次，必要时及时修订。
篇8：突发公共事件应急预案
一、目的
为提高项目部全体员工的应急准备与响应能力，当发生突发公共事件时，全体员工能有组织地做好应急处置和抢险救援工作，防止事故扩大，最大限度地减少事故/紧急情况造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》、《建设工程安全生产管理条例》、《关于加强突发公共事件应急预案监督管理工作的通知》以及有关法律法规要求，制定本预案。
二、适用范围
项目部施工现场基础施工、结构施工、装修工程等生产经营过程。
三、定义
1、生产安全事故――指突然发生，造成或可能造成重大伤亡、重大财产损失和重大社会影响，危及公共安全的事件。施工生产过程中、库房、办公区、生活区可能发生的'生产安全事故有：扬尘、汛期施工事故、触电、架子坍塌、高处坠落、物体打击、土方坍塌、重大设备事故、火灾、损坏地下管线、危险化学品事故、大型施工车辆交通事故、有毒有害气体中毒、传染病疫情、食物中毒、群体性事件、突发治安事件（见附件2）。
2、预案――指针对突发公共事件所采取的应急计划。
四、应急救援组织机构与职责
1、生产安全事故应急指挥部机构图（见附件1）
2、项目部应急救援指挥部（以下简称指挥部）组成
指挥部设总指挥、副总指挥、成员组成，下设8个专业组（综合协调、事故抢险、技术保障、救护组、物资保障、安全保卫、事故调查、善后处理）。
3、指挥部组成与职责
1）、总指挥王长春：决定是否启动应急预案，负责事故处理的总指挥及人员组织协调工作。
2）、副总指挥：周海龙协助总指挥工作及其他工作；负责事故现场抢险救援技术方案和技术措施。
3）、副总指挥岳扩强负责事故现场抢险救援指挥工作，当总指挥未在现场时，履行总指挥职责；负责接待来访事故现场的媒体和代表。
4）、副总指挥杨文亮协助总指挥工作，负责善后处理组织工作和信息联络工作，负责事故现场救护工作的指挥及其他工作。
5） 成员：胡耀忠 周敬波 马生国 周万林 郝俊明 吕建昌
王 勇 李 文 岳少奇 谢红霞 王雪梅 王 芳 李 玲
协助总指挥和副总指挥工作，负责事故现场应急处置和抢险救援及善后处理的组织工作。
4、综合协调组组成与职责（由生产、安全、行政后勤相关人员组成）
组长：杨文亮
成员：周敬波 王雪梅 王 芳 李 玲
1）、接受事故/紧急情况报告，通知指挥部成员和各专业组长赶赴事故现场；
2）、向上级机构报告事故抢险救援情况，向指挥部成员和各施工队长通报上级机构关于事故抢险救援的指示和批示。
5、事故抢险组组成与职责（由安全、生产、劳务管理部门组成）
组长：岳扩强 副组长：张振华
成员：马生国 郝俊明 吕建昌 王 勇 李 文 岳少奇
负责组织落实指挥部的决定，组织工程/消防抢险队员进行抢险救援。
6、技术保障组组成与职责（由技术部门人员组成）
组 长：周海龙 副组长：胡耀忠
组 员：周敬波 周万林
组织编制抢险救援技术方案、技术措施。
7、救护组组成与职责（由行保部门等人员组成）
组 长：岳扩强（兼） 副组长：谢红霞
组 员：王雪梅 王 芳 李 玲
组织救护员对伤亡人员实施救治和处置。
8、物资保障组组成与职责（由材料供应管理部门人员）
组 长：袁向东
副组长：岳少奇
组 员：马超仁、魏彩霞及事故单位物资组
为抢险救援工作提供物资保障。
9、现场保卫组组成与职责（由保卫部门等人员组成）
组 长：杨文亮
组 员：现场保卫组
1）、组织警卫对事故现场及相关区域进行警戒、控制，组织人员有序疏散；
2）、组织落实和疏导交通运输车辆。
10、事故调查组组成与职责（由生产、安全部门等人员组成）
组 长： 周海龙
副组长：岳扩强、杨文亮，
组 员：胡耀忠、张振华、周敬波、李 文、马生国
会同政府和上级有关部门进行现场勘察、取证，进行事故调查，编写事故报告。
11、善后处理组组成与职责（由项目负责人等人员组成）
组 长：王长春 副组长：岳扩强、杨文亮
组 员：胡耀忠、张振华、周敬波、李 文、马生国
组织会同发生事故的责任单位处理伤亡人员的善后工作。
五、突发公共事件应急响应与救援
1、应急准备
1）、建立项目部应急救援抢险大队；
2）、各外施队组建救援抢险分队，由各队第一责任人担任分队长。
3）各分队职责：
①建立本施工队的应急领导组织机构和抢险队；
②对可能出现的扬尘、汛期施工事故、触电、架子坍塌、高处坠落、物体打击、土方坍塌、重大设备事故、火灾、损坏地下管线、危险化学品事故、大型施工车辆交通事故、有毒有害气体中毒、传染病疫情、食物中毒、群体性事件、突发治安事件等意外事故/紧急情况制定有针对性的专项应急预案；
③负责贯彻执行有关安全生产、消防管理的法律法规，增强学习力，提高执行力，做好应急培训工作，切实做到“思想认识到位、监督检查到位、领导责任到位、具体措施到位、政策执行到位”；
④建立和完善本单位的应急信息网络，实行24小时值班制度，确保信息畅通；
⑤配备必要的援救物资和器材；
⑥紧急情况发生时，分队长负责启动本单位的应急预案，同时迅速上报项目部应急指挥部。
2、突发公共事件报告程序（附件4――事故报告救援流程图）
1）发生突发公共事件的施工队应立即拨打电话，报告应急指挥部综合协调组，说明事故发生的时间、地点和简要情况；发生重大事故的同时报告总指挥和副总指挥
2）、应急救援组得到指示立即通知指挥部成员和各专业组赶赴事故现场；
3）、应急救援组按照总指挥指示，及时报告住六公司经理办/安全监管处/行政保卫处；
篇9：突发环境保护事件应急预案
1、总则
为了加强和规范我公司在环保设施运营管理过程中，对惠州企业环境污染事故应急预案工作管理，预防突发性环境污染事故，提高本公司处置突发环境污染事件能力，最大程度地预防和减少环境污染突发事件及其造成损失，维护本公司及企业稳定，保护环境，促进公司、全面、协调、可持续发展。
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》和《广东省人民政府突发公共事件总体应急预案》及相关法律，行政法规，制定本预案。
2、使用范围
本预案适用于应对本公司在运营管理中发生的废水、固废处理系统突发环境污染事故、危险化学品废弃污染事件以及各类事件应急措施。当事故超出我公司可控制能力以外时，要立即通知相关部门，由政府相关部门领导我公司进行处理。
3、应急组织机构与职责
突发环境污染事件应急处置体系由应急领导机构、综合协调机构、专家机构和应急救援队伍组成。
3.1领导机构
突发环境事件应由领导组负责领导、组织和协调公司运营管理中突发环境事件应急工作。企业法人或者总经理任组长，运营管理主任副组长，其他技术、生产、工程等部门主要负责人为成员，应急领导机构设在公司办公室。应急领导组负责应急指挥部日常工作；协调联络应急指挥部各部门；遇到重大突发事件时，及时了解情况，向应急指挥部报告并提出处理建议；按照应急指挥部下达命令和指示，组织协调、落实全公司突发环境事件应急工作。本司应急组成员组织图见附表。
3.2各成员职责
应急指挥中心负责统一协调突发环境污染应对工作，各专业部门按照各自职责做好相关专业领域突发环境污染应对工作，必要时应与客户，当地政府沟通合作，寻求最适处理方法。
遇到重大和特大突发环境事件发生时要马上联系当地省或市环保局，由该部门负责指导、协调、组织。
3.3综合协调机构
突发环境污染事件应急管理领导组下设办公室作为突发环境污染应急管理综合协调机构。负责履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。
3.4专家咨询机构
环境应急指挥中心设立突发环境事件专家咨询机构为突发环境污染和生态破坏事件专家组，聘请有多年环保经验及相关科研单位人员组成。
主要工作为：为环境应急指挥中心决策提供科学依据做好参谋，并参与和指导突发事件应急处置工作。
3.5应急救援队伍
应急救援的队伍由环境科组织成立，其主要只能：
（1）负责定期宣传、培训与演练环境应急领导机构及相关部门应加强环境保护科普宣传教育工作。
（2）负责专业技术人员日常培训和重要目标工作人员培训管理，培养一批训练有素环境应急处置、检验、检测等专业人才。
（3）定期组织不同类型环境应急实战演练，提高防范和处置突发环境事件技能，增强实战能力。
（4）善后处置在处理好污染、维修好设备后，组织有关专家对污染范围进行科学评估、分析最可能原因。针对于此对设备进行加装或改造避免下次有类似事件发生。
4、预防和预警
4.1信息处理
环境应急领导组有关成员，要针对各种可能会在公司内发生环境污染突发事件作出完善预测预警机制，要按照早发现、早报告、早处置原则。
4.2预防工作
（1）开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品普查，掌握公司内危险污染源种类、危害及地区分布情况。了解国内外由于该污染而引发事件以及对应方法和现今对该污染处理技术信息、进展情况和形势动态。
（2）开展突发环境事件假设、分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。
4.3预警及措施
按照突发事件严重性、紧急程度和可能涉及范围，将突发环境事件预警分为四级，预警级别由低到高，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。根据事态发展情况和采取措施效果，预警颜色可以升级、降级或解除，突发环境事件预警发布由应急领导组委任各相关部门负责人负责。收集到有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生可能性增大时，按照相关应急预案执行。
进入预警状态后应急领导组，应当采取以下措施：
（1）立即启动相关应急预案，采取措施处理事故
（2）发布预警公告，通知各相关部门。
（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害人员，并进行妥善安置。
（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
（5）针对突发事件可能造成危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大行为和活动。
（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。
4.4预警支持系统
（1）建立环境安全预警系统。建立重点污染源排污状况实时监控信息系统、突发事件预警系统、环境安全评价科学预警系统、突发事件预警信息系统。
（2）建立环境应急资料库。建立突发环境事件应急处置数据库系统、生态安全数据库系统、突发事件专家决策支持系统、环境恢复周期检测反馈评估系统、辐射事件数据库系统。
（3）建立应急指挥技术平台系统。根据需要，结合实际情况，建立有关类别环境事件专业协调指挥中心及通讯技术保障系统。
5、应急响应
按突发环境事件可控性、严重程度和影响范围突发环境事件应急响应分为特别重大（I级响应）、重大（II级响应）、较大（III级响应）、一般（IV响应）四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。
5.1信息报送与处理
（1）突发环境事件报告时限和程序
突发环境污染责任部门和责任人若发现废水、危险固废处理等突发环突发环境环境污染事件后，应在1时内向环境应急领导组报告，同时向厂环境主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级。
（2）突发环境事件报告方式与内容
突发环境事件报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件起1时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报
5.2指挥和协调机制
（1）指挥和协调机制
环境应急指挥中心成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发环境危险废弃物、危险化学品泄漏、废水应对工作。
环境应急指挥部根据突发废水、固废等环境事件情况通知有关部门及其应急机构、后援队伍和事件所在地生产部门调查出污染源、污染种类、物质。各部门在接到事件信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。
发生环境事件部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关基础资料，环保、交通、水利等有有关部门提供事件发生前有关监管检查资料，供环境应急指挥部研究救援和处置方案时参考。
（2）指挥协调主要内容
①提出现场应急行动原则要求
②派出有关的专家和人员参与现场的应急指挥部应急指挥工作
③协调各部门力量实施应急支援行动
④协调受威胁周边地区危险源监控工作、
⑤协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域
5.3废水、处理设备故障
污染事故设备故障导致废水处理系统不能正常运行，要采取应急措施
⑴废水设备处理应急措施
①处理设施因设备故障等原因，而导致废水处理系统不能正常运行，操作人员应及时报告维修部门进行抢修，并及时报告上级主管部门。
②废水处理设施出现故障时，尽量减少污染排放，使废水排放量减，同时采取人工方法进行处理。
出现超量排放时，应加大提升泵流量，同时加大曝气量，尽量使污染减少到最。
出现故障时，公司应及时向主管环境部门汇报。
操作人员应每天对设施进行检查，对出现异常现象或隐患，应及时解决或重点监视。
篇10：突发安全事件应急预案
为应对课堂教学中突发的安全事件，及时、有序、高效地做出相应处理，确保师生的人身安全，尽最大努力减少损失和负面影响，维护学校正常的教学秩序，特制定本预案。
一、领导小组
组长：
副组长：
成员：
二、课堂教学中“突发的安全事件”主要指在课堂教学进程中突发的危及师生健康和生命安全的意外事件。如：
（1）体育课中因意外发生摔伤、撞伤、扭伤、挤压、溺水、校内交通等伤害事件；
（2）体育课中因任课教师忽视本来就有心脏、哮喘等严重病症的学生，而导致的安全事故；
（3）实验过程因意外发生触电、烧伤、烫伤、割伤等伤害事件；
（4）课堂教学进程中学生突然发生疾病；
（5）课堂教学进程中发生学生之间斗殴、学生袭击教师等意外事件；
（6）课堂教学进程中学生因心理原因发生的自伤自残自虐性事件；
（7）课堂教学中由于教师体罚学生等违规操作导致的安全事故；
（8）课堂教学进程中发生其它自然或人为的突发安全事故。
三、认真做好防范工作，杜绝安全事故发生
1、要求全体教师牢固确立“安全第一”的意识，在体育课、演示实验、学生实验课内活动等教学中，始终保持高度的警觉性和敏锐性，精心组织、周密部署、规范操作，排查和消除各种隐患。
2、在教学过程中，严禁教师体罚和变相体罚学生，防止课堂教学中突发矛盾的激化。体育课教师应结合学科特点严密组织课堂教学，加强安全教育，指导学生掌握科学锻炼和预防损伤等事故的方法，对器械练习等容易造成伤害事故的学习内容，要积极采取安全防范措施，讲清动作要领，反复示范，并加强保护和帮助。课堂内组织学生进行各种活动，必须坚持安全、无毒、无害和力所以能及的原则，要教育学生遵守活动纪律和操作规程，确保安全，要注意实验实习课的安全，实习实验前应进行安全教育，实习实验中应严格遵守操作规程，要妥善保管有毒有害的化学、生物等实验药品，严防中毒，防止触电、烫伤事件发生。
3、在课堂教学过程中，要扎实做好安全防范工作，认真检查场地、设施、器材、药品等安全，及时发现安全隐患并迅速采取保护措施；关注每位学生的健康状况和情绪倾向，发现苗头性问题要及时采取相应措施。
四、课堂教学中“突发的安全事件”处理程序
第一、先行救治。
在课堂教学过程中，一旦发现突发安全事件，任课教师或其他在第一时间发现安全事件教职工，要以“救治受伤人为先”的原则，先送受伤者到校医室救治，由校医处理后再送到就近医院救治，送医院途中要有医生、有关任课教师陪护。对于不能随意移动、搬运的特殊伤病员，须立即通知校医及时赶到现场处理，防止伤势和病情加剧。
第二、马上报告。
任课教师或其他“第一发现人”，在送受伤学生到校医室的同时，尽快报告领导小组和学校领导。领导小组同志应尽快派车到校门口作好送人到医院的准备，同时通知校长或其他校领导。
第三、稳定秩序。
在送受伤学生到校医室的同时，任课教师要招呼就近人员，控制局面，尽最大努力阻止事态的进一步发展。接到求助后，有关同志应立即通知班主任。
第四、综合处理。
接到报告的学校领导必须放下其他工作，立即召集政教处、教导处负责人及班主任赶赴现场，组织人员进行救护，同时立即向校长报告，必要时还要向镇中心校报告、“110”、“120”和医疗部门发出救助信息。
第五、善后工作。
尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。组织人员看望受伤学生和家长，在学生病情稳定后，尽量大可能组织人员对学生进行学业辅导。执照有关法律处理责任分担及赔偿等事务。
篇11：突发安全事件应急预案
第一章总则
第一条为有效预防、及时控制和正确处置各类药品（含医疗器械，下同）突发事件，保障公众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、省政府《突发公共事件总体预案》、国家食品药品监督管理局《药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》、省食品药品监督管理局《山东省药品安全突发事件应急预案》（鲁食药监发[20xx]51号）、市食品药品监督管理局《关于发布临沂市药品安全突发事件应急预案（试行）的通知》（临食药监[20__]6号）等法律法规和文件精神，制定本预案。
第二条本预案适用于##县行政区域内突然发生，造成或可能造成人体健康严重损害的药品安全事件应急处理工作。
第三条药品安全突发事件（以下简称突发事件）是指突然发生、对社会公众健康造成或可能造成严重损害的重大药品质量事件、群体性药害事件、严重药品不良反应事件、重大制售假劣药品事件及其他严重影响公众健康的突发药品安全事件。
第四条根据药品突发事件的性质、危害程度、涉及范围，可能或已经对社会造成的不良影响，将突发事件分为三个等级。
一级：重大突发事件。指突发事件在全省范围影响大、波及范围广、蔓延势头紧急，已经发生一人以上死亡、或者三人以上重伤、或者致人严重残疾、或者十人以上轻伤或者其他特别严重后果的事件。
二级：较大突发事件。指突发事件在市或县（区）辖区内范围影响扩大，蔓延势头有升级趋势，已经导致一人重伤、或者五人以上轻伤或者其他严重后果的事件。
三级：一般突发事件。指突发事件在一定区域内造成较大影响，危害较为严重，具有较为明显的蔓延势头，已经导致一人以上、五人以下轻伤或其他严重后果的药品安全事件。
第五条药品安全突发事件应急工作，应坚持以人为本和预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、快速反应、依法处理的原则。
第二章组织机构与职责
第六条县食品药品监督管理局成立由局长任组长、各副局长为副组长、相关科室负责人为成员的药品突发事件应急工作领导小组（以下简称领导小组，成员名单附后），负责全县药品突发事件应急处理的领导指挥、协调和决策工作。
领导小组下设办公室，负责突发事件的组织协调和处理日常工作，包括收集、分析和综合有关药品安全检测信息，提出预警建议。办公室设在县局市场监督科，办公室主任由史柯副局长兼任。
第七条领导小组办公室下设综合、督导和后勤保障三个工作组。
（一）综合组：以市场监督科人员为主，办公室（法规科）、食品科人员参加，吴兴霞科长任组长。主要职责是组织、协调和实施突发事件应急工作预案；突发事件发生时，组织协调相关部门联动和配合；建立突发事件处理责任制和责任追究制，对有关责任人提出处理意见；组织撰写总结报告；及时与新闻媒体联系，通报或发布有关情况。
（二）督导组：以稽查科人员为主，市场监督科、食品科、药检科人员参加，杨德方科长任组长。主要职责是深入现场，调查取证、收集突发事件第一手信息资料，根据事件的势态，必要时依法采取行政强制措施，向领导小组办公室报告现场情况，提出相关的措施建议，根据领导小组决定迅速采取有效措施控制事态蔓延。
（三）后勤保障组：以办公室人员为主，财务科人员参加，陈杰主任任组长。主要职责是车辆、物资、经费保障等后勤服务工作。
第三章突发事件的报告
第九条任何单位和个人有权及时向各级食品药品监督管理部门报告药品安全突发事件。药品安全突发事件的发生单位负有及时向有关部门报告药品突发事件的义务。
第十条市、县（区）食品药品监督管理部门应当建立健全由药品行政监督、技术监督、社会监督共同组成的举报投诉和信息报告网络（信息报告网络可以现有的药品监督网络为基础调整充实），确保信息畅通、报告及时、准确无误。
第十一条市、县（区）食品药品监督管理部门、药检机构在获悉有关突发事件信息时，应立即向同级领导小组办公室报告，重大突发事件信息须在2小时内上报，不得瞒报、缓报、谎报。
第十二条各县级食品药品监督管理部门在接到辖区内药品突发事件的信息或报告后，应立即进行情况调查、分析和汇总，在规定时间内报市局领导小组办公室，重大药品安全突发事件可越级上报。
第十三条根据突发事件的发展势态，报告分为初次报告、动态报告和总结报告。
初次报告内容：事件发生的时间、地点、涉及人数、潜在影响、发展趋势分析、拟采取的措施等。
动态报告内容：事件的发展、变化以及采取的应对或处理措施。
总结报告内容：主要包括事件的因果分析和应对措施的探讨，对今后类似事件的防范建议等。
第十四条县级食品药品监督管理部门在接到突发事件信息报告后，1小时内向市级食品药品监督管理部门初次报告，同时报告同级人民政府；市级食品药品监督管理部门接到报告经核实情况后，根据突发事件的性质，在2小时内初次报告省食品药品监督管理局并同时报市政府。
第四章应急预案的设定与启动
第十五条药品安全事件发生后，按照突发事件的性质和等级分别采取以下三套应急预案进行处置。
第一套预案：发生一级药品安全突发事件时启动。
1、接到突发事件报告后，县局领导小组及办公室应立即进入应急状态，尽快赶赴现场，对报告的内容进行核实，同时报告县政府和市食品药品监督管理局。经确认后报请上级食品药品监督管理部门下达启动命令。
2、到达现场后应立即组织、协调有关部门开展以下工作：采取紧急措施，控制事态发展；协助医疗卫生部门，开展伤员救治工作；查明事件原因，依法提取有效证据；对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施，对质量可疑的药品进行抽样送检；对已流入社会的有毒有害物品要立即采取紧急控制措施，对源头和流通、使用渠道进行全面监控。必要时会同公安、卫生等有关部门，迅速组织协调有关单位采取紧急控制措施，以控制突发事件的进一步发展。
3、现场处理工作实行动态报告制度，即每4个小时向市局应急工作领导小组和当地政府报告一次突发事件的应急工作情况，以便及时采取有效措施，控制事态发展。市局同时将情况报告省局。
4、县食品药品监督管理局要保持领导在岗、车辆备勤、通讯畅通，所有人员服从统一调度、指挥。
5、县食品药品监督管理局及有关单位，要加强应急值班，设专门值班室，安排双人24小时接听值班电话，做好记录。值班人员中必须有领导小组办公室成员一名，工作日外须有一名局领导带班且值班人员必须是中层以上干部。
6、加强与新闻媒体的沟通，及时向媒体发布突发事件的动态，公正舆论，稳定人心，消除恐慌。
7、加强后勤保障工作，各级有关单位要保障交通工具及其他所需物品的及时提供。
第二套预案：发生二级药品安全突发事件时启动。
1、接到突发事件报告后，县局领导小组及办公室应立即进入应急状态，对报告内容进行核实，确认后下达命令，派出督导组立即启动相应的应急预案，在第一时间内赶到现场。
2、到达现场后应立即组织开展以下工作：采取紧急措施，控制事态发展；协助医疗卫生部门，开展伤员救治工作；查明事件原因，依法提取有效证据；对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施，对质量可疑的药品进行抽样送检；对已流入社会的有毒有害物品要立即采取紧急控制措施，对源头和流通、使用渠道进行全面监控。必要时会同公安、卫生等有关部门，迅速组织协调有关单位采取紧急控制措施，以控制突发事件的进一步发展。
3、现场处理工作实行动态报告制度，即每8小时向市局和当地政府报告一次突发事件的应急工作情况，以便及时采取有效措施，控制事态的发展。
4、县食品药品监督管理局有关人员都要服从统一调度，开通通讯工具，保持通讯畅通。
5、县食品药品监督管理局要加强应急值班制度，设专门值班室，安排双人24小时接听值班电话，并做好记录。值班人员中必须有领导小组办公室成员一名，工作日外须由一名局领导带班且值班人员必须是中层以上干部。
6、加强与新闻媒体的沟通，及时与新闻媒体联系，通报有关情况，稳定势态。
7、其它应对措施。
第三套预案：发生三级药品安全突发事件时启动。
1、接到突发事件报告后，县局领导小组办公室应立即进入应急状态，畅通应急通讯联络系统，及时调度并分析、汇总应急工作情况，向领导小组报告。
2、立即启动相应的应急预案，派工作组于2小时内赶赴现场，迅速组织开展突发事件的调查及现场处理工作。每24小时向市局报告一次突发事件的应急工作情况，以便及时采取有效措施，控制事态的发展。
3、县食品药品监督管理局的有关人员都要开通通讯工具，保持通讯畅通。
4、加强应急值班制度，设专门值班室，安排双人24小时接听值班电话，并做好记录，及时向领导汇报。
5、与有关部门协作开展应急工作。领导小组办公室主动与有关政府部门联系，沟通情况，通报信息，协调工作。
6、联系新闻媒体或通过网站，发布有关突发事件信息以及采取的应对措施。
7、其它应对措施。
第十六条启动第一套预案由省局领导小组组长下达指令；启动第二套预案由市局领导小组组长下达指令；启动第三套预案由县级局领导小组组长下达指令。启动第一套预案时，应同时报告省政府。启动第二套预案时，应同时报告市政府。启动第三套预案时，应同时报告县（区）政府。
第五章后期处置
第十七条突发事件得到有效控制或消除后，县局须在2小时内向市局和当地政府报告，市局须在2小时内向省局和市政府报告，并在2日内将初步总结报告报省局领导小组办公室。
第十八条药品和医疗器械生产企业、经营企业、医疗机构违反《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等有关法律法规，给使用者造成损害的，应依法承担赔偿责任。
第十九条突发事件发生后，有关单位或人员未按照本规定履行职责或行动迟缓、失职、渎职而造成损失或不良影响的，有关部门应依照党纪、政纪给予纪律处分或行政处分；对表现突出并做出贡献的予以表彰奖励。
第六章附则
第二十条本预案自发布之日起实施。
第二十一条本预案由临沂市食品药品监督管理局负责解释。
篇12：突发安全事件应急预案
一、总则
为了及时处置我市文物保护工作中的突发事件，提高应急反应能力，最大限度地减少突发事件对文物的危害和影响，根据文物法律、法规和《国家文物局突发性应急工作管理办法》制定本预案。
本预案所称突发事件，是指全市各级文物行政主管部门管理的博物馆、纪念馆和古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑遭盗窃、盗掘、损毁、火灾、丢失的事件。
二、适用范围
本预案适用于全市各级文物行政主管部门管理的文博单位发生突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。
三、工作原则
（一）预防为主：要始终把预防突发事件发生放在各项工作的首位，细致排查各类文物突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。
（二）依法管理：文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行《文物保护法》及国家有关法律、法规。
（三）属地负责：处置文物突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。各地人民政府对本行政区域发生涉及文物的突发事件负总责；当地文物行政主管部门在政府的统一领导下处置文物突发事件；市文物局指导协调全市文物突发事件应急处置工作。
（四）快速反应：各文博单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。
四、应急组织及职责
市文物局设立突发事件应急指挥部，总指挥由市文物局局长担任，副总指挥由事发单位的主管局领导担任，其他班子领导为指挥部成员。指挥部下设办公室，主任由副总指挥兼任，副主任由局办公室主任和文物安全处处长担任，办公室成员由市文物局机关各处室负责人组成。
（一）应急指挥部主要职责
指挥、下达应急处置任务，研究解决突发事件处置过程中的重大问题。
（二）应急指挥部办公室主要职责
1、处理应急指挥部的日常事务，负责突发事件发生时应急工作的组织协调、应急方案的具体执行等工作。
2、及时向国家文物局、省文物局和市政府上报有关情况和信息，加强同相关部门的联系、沟通。
3、按照国家和我市有关突发事件信息发布工作指导方针，拟确定或与有关部门共同研究信息发布的内容、时间、方式等，并实施发布。
4、负责做好处置突发事件过程中的法律咨询。
（三）市文物局各处室的工作职责
1、办公室负责突发事件应急处置中的协调和指挥工作，及时向国家文物局、省文物局和市政府上报有关情况和信息，协调信息发布等工作。
2、文物考古科研处负责不可移动文物因自然因素及人为非故意因素引起的突发事件调查与处理工作；负责不可移动文物突发事件的善后业务与技术处置指导工作。
3、文化遗产处负责对文物安全突发事件应急处置提出咨询建议和进行技术指导等。
4、博物馆处负责文物收藏单位因自然因素及人为非故意因素引起的突发事件调查与处理工作；负责可移动文物突发事件善后的业务与技术处置指导工作。
5、文物安全处负责对由人为因素引起的文物违法行为、安全事故的突发事件调查与处置工作；负责做好处置突发事件过程中的法律咨询。
6、计划财务处负责应急事件的后勤保障工作。
7、组织人事处和纪委协调文博单位责任人员的追究处理。
（四）市直文博单位和文物系统地方应急指挥部
各市直文博单位和县（市、区）文物系统及各文博单位，比照市文物局应急指挥机构的组成、职责，结合本地、本单位实际情况，成立本地、本单位应急指挥部。
五、预防和预警机制
（一）预防预警信息
按照早发现、早报告、早处置的要求，各文博单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及文物安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。
（二）预防预警行动
1、各文博单位应制定各种突发事件应急预案，建立必要的预警和快速反应机制，对本单位文物安全工作加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，增强对突发事件的应对处理能力。
2、各文博单位应制定安全责任制度，明确日常安全工作措施。强化日常人力、物力、财力储备。
3、对外开放的文博单位，尤其是旅游旺季，要提前制定相应的安全工作方案和应急预案，报上级文物主管部门和当地公安机关备案。
4、各地公安机关依照有关法律、法规，负责文博单位的治安管理工作。文博单位应主动接受公安机关的管理、监督和指导。
（三）预警支持系统
各级文物行政部门和文博单位应确保安全工作人员数量，明确其岗位职责；安装必要的消防、安全防范技术设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；对外开放的文博单位应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控，在售票处、出口和主要通道要设置识别标志，指定专人负责疏导工作。
六、突发事件等级划分
（一）重大突发事件（I级）
1、全国重点文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。
2、省级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。
3、馆藏一级文物丢失、损毁的，或馆藏二级文物丢失、损毁5件（含5件）以上的。或馆藏三级文物丢失、损毁10件（含10件）以上的.，或馆藏文物丢失，损毁20件（含20件）以上的。
（二）较大突发事件（Ⅱ级）：
1、省级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。
2、市级和县级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。
3、馆藏二级文物丢失、损毁5件（不含5件）以下的，或馆藏三级文物丢失、损毁5件（含5件）以上的，或馆藏文物丢失、损毁10件（含10件）以上的。
（三）一般突发事件（III级）
1、市级和县级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。
2、馆藏文物丢失、损毁的。
七、应急响应
（一）应急预案启动
1、I级突发事件发生后，市文物局启动本预案，指导应急处置工作。在参与应急处置的同时，将事件情况核实后及时上报市人民政府和国家文物局。
2、II级突发事件发生后，依照属地管理的原则，由事发地县（市、区）文物行政主管部门成立应急指挥部，启动应急预案，在当地人民政府的统一领导下，负责本行政区域的应急处置工作。县（市、区）文物行政主管部门在参与应急处置的同时，将事件情况及时上报市文物局，市文物局在迅速核实情况后，视情况启动应急预案，在及时将情况上报市政府、省文物局和国家文物局的同时，积极指导协调应急处置工作。
3、III级突发事件发生后，依照属地管理的原则，由事发地县（市、区）文物行政主管部门成立应急指挥部，启动应急预案，在当地人民政府的统一领导下，负责本行政区域的应急处置工作。县（市、区）文物行政主管部门在参与应急处置的同时，将事件情况及时上报市文物行政主管部门，市文物行政主管部门在迅速核实情况后，视情况启动应急预案，在及时将情况上报市文物局的同时，积极指导协调应急处置工作。
（二）信息报送
1、基本原则
（1）迅速。突发事件发生后，各文博单位应同时多级多头上报，其中向市文物局报告的时间不得晚于知道突发事件发生后40分钟。市文物局接报信息并核准后，应立即向市政府和国家文物局报告，时间最迟不得晚于知道事件发生后40分钟。
（2）真实。报送信息应尽可能客观实际，真实准确。
（3）全面。力求多侧面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免断章取义，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。
2、报送内容
（1）事件发生的时间、地点和现场情况。
（2）事件的简要经过、文物受损及人员伤亡情况。
（3）事件原因分析。
（4）事件发生后采取的措施、效果及下一步方案。
（5）其他需要报告的事项。
3、报送形式
突发事件信息可用电话口头初报，随后报送书面报告，必要时和有条件的应附音像资料。
（三）指挥和处置
1、接到突发事件报告后，市文物局应急指挥部办公室根据事件的性质和严重程度提出启动相应级别的应急预案的建议。
2、市文物局各处室按照突发事件的性质和分类，根据各自职能分工，投入到应急工作中。
（四）信息发布
按有关规定执行，由应急指挥部办公室向社会客观、准确、全面、及时地发布信息。
八、后期处理
（一）文物行政部门组织文博单位开展突发事件受损文物的价值评估，提出修复和保护的意见或建议，组织开展对突发事件的事后补救和受损文物的保护工作。
（二）事件处理结束后，市文物局及时将情况书面报告市政府、省文物局和国家文物局。
（三）根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预案。
（四）奖惩有关人员。
九、应急保障
（一）信息保障
建立健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各文博单位已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。
（二）物资保障
各文博单位要建立突发事件应急物资储备制度。储备足够的突发事件应急物资。储备物资放在交通便利、储运安全的区域。
（三）人员保障
各文博单位应组建突发事件的处置应急队伍，根据突发事件的具体情况，在各级应急指挥部门的统一指挥下，开展应急处置工作。
（四）宣传、培训保障
加强各文博单位突发事件预案的普及工作，公布应急指挥部和接警电话，宣传突发事件的预防、处置等常识，有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。积极组织突发事件应急队伍进行培训，定期进行突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协同配合和快速反应能力。
十、附则
本预案由市文物局负责解释。
本预案自发布之日起实施。
篇13：突发公共事件应急预案
根据省、市有关规定要求，结合《突发公共事件应急处置预案》，为加快推进应急管理工作，进一步提高应对突发公共事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，现将有关事项通知如下：
一、加强应急机构建设
为加强应急体系建设和管理工作，我区已经成立了应急管理办公室（简称“应急办”），设在区政府办公室。
各镇、街道、区直各单位也要成立相应机构，将应急办设在本单位办公室，在区应急办的指导下，具体负责本系统、本辖区的突发公共事件的应对工作。由办公室主任兼任应急办主任，确定3名工作人员，其中一名为联络人，于年统一运作，建立24小时值班制度，在前将应急办人员（主任、工作人员、联络人）、值班电话报送区政府办公室326室。
各镇政府、街道办事处要指导辖区内农村、社区建立应急办，区直各单位要协助本系统内的企事业单位（如每一所学校、每一所医院、每一个企业）组建相应机构，积极开展工作，形成区、镇（街道）、村（社区、企事业单位）三级应急管理体系，切实提高突发事件应急处置能力。
二、加强应急预案体系建设
区突发公共事件应急处置预案是全区应急预案体系的总纲，专项应急预案是应对某一类型或某几种类型突发公共事件的基本预案。
各镇、街道、区直各单位要根据区突发公共事件应急处置预案和专项应急预案，结合各自职责，统筹考虑本地区、本系统实际情况，编制相应的应急预案，并于前将本地区、本单位的应急预案报送区政府办公室326室。
各镇、街道、区直各单位要指导本辖区内的村、社区（本系统内的企事业单位）制定具体的应急预案。
凡举办大型活动，主办单位必须制订应急预案，并报区政府审批。
三、完善应急管理工作制度
各镇政府、街道办事处、区直各单位是本辖区、本系统应急管理工作的领导机构，要根据区突发公共事件应急处置预案的要求和应对各类突发公共事件的需要，切实加强应急工作领导，强化本单位应急办的职责，加快建立健全应急值班、信息报告、预警信息通报和发布以及应急物资储备管理、责任追究等工作制度，职责、值班制度要上墙，相关资料要进行整理，建立完整档案，并将工作制度于日前报送区政府办公室326室，切实履行职能，发挥作用。
四、做好应急物资统计和储备工作
各单位特别是公共突发事件专项应急处置工作的牵头部门，要根据相关预案要求和工作需要，切实做好应急物资储备、管理工作。
区直各单位要切实做好本系统应急物资的统计工作，以表格形式，将各类应急物资分门别类、详实细致地进行统计汇总；各镇、街道要对本辖区各类涉及应急的社会资源特别是装载机、挖掘机、运输车辆以及发电设备等大型机械进行详细统计，以备应急工作中统筹调度，提高工作成效。各镇、街道、区直各单位要将应急物资统计表于前报送区政府办公室326室。
五、积极开展应急宣传和科普教育
各镇、街道、区直各单位要积极通过悬挂宣传标语、张贴宣传海报、发放宣传资料、开展宣传咨询以及在人员密集场所设立宣传专栏等各种有效形式，大力加强预防和应对突发事件的各种知识和技能的宣传和教育，深入推进应急知识进社区、进企业、进学校、进乡村，增强公众维护公共安全危机防范意识，提高公众应急避险和自救互救能力，最大限度地减少突发事件造成的人员伤害和财产损失。
六、认真组织开展应急演练
各单位要结合实际，针对日常生产生活中可能出现的突发事件，组织开展综合应急预案演练和单项应急预案演练，明确应急预案演练的课题、队伍、装备、程序和方法，通过演练，培训应急队伍，落实岗位职责，熟悉应急工作的决策和指挥机制、协调和处理程序，检验预案的可行性，进一步完善应急预案和工作机制。
篇14：突发公共事件应急预案
一、指导思想
以建设平安校园为目标，牢固树立“教书育人、安全第一”的思想，充分发挥本校各职能部门的作用，正确、快速地处理本校突发公共事件，确保师生员工生命和财产安全，维护学校稳定。
二、适用范围
本预案适用于大坪中学校内发生的，依据有关规定需要镇、县政府及相关部门协助进行处置的突发公共事件：
（1）人员伤亡事故；
（2）危及学校安全的刑事案件；
（3）因自然灾害而危及师生的紧急事件；
（4）校内发生重大火灾的；
（5）校内一次发生食物中毒和传染病人数在10人以上的；
（6）学生发生群体上访、闹事的；
（7）其它突发事件。
三、处置原则：
在校委会的统一领导下，相关部门分工合作，密切配合，本着“先控制，后处置、救人第一，减少损失”的原则，迅速、高效、有序开展抢救工作。
四、指挥系统及工作职责：
学校成立突发公共事件应急领导小组，指挥和组织相关人员对突发公共事件的应急处理工作。
领导小组组长：赵明博
副组长：
成员：值周教师、各班班主任
（一）学校突发公共事件应急领导小组职责
1、及时向上级有关部门报告事故情况。
2、启动事故应急救援方案，组织实施救援行动。
3、疏散现场无关人员到安全区域。
4、救护受伤人员和寻找失踪人员。
5、维护现场秩序，做好事故现场的警戒和保护。
6、做好事故善后工作。
7、信息报告。
（二）各处室及相关人员职责
1、带班领导：负责突发事件的信息收集和送达，协调联络校长和各处室开展工作；负责事故的查处，追究相关人员的责任等工作。
2、值周教师：负责突发事件的报告和查处等工作。
3、门卫人员：负责落实《门卫和门禁制度》和突发事件的报告。
4、教导处：负责组织师生实施防、抢、撤和恢复教学秩序等工作。
总务处：负责救援物资、器材、资金的调配。
政教处：负责事故的查处。
团委：负责事故处置前后的宣传报道。
5、班主任、各处室负责人、各项工作负责人，负责安全事故信息的登记、报告、处理、建档，按学校应急领导小组要求开展事故前期的应急救援指导工作；协助处理突发事件，死伤学生的善后事宜；负责执行预案期间有关信息的上传下达和值班；配合有关部门进行事故调查，追究相关人员责任。
五、救援程序
1、实行事故信息报告直接责任人负责制。事故发生后，直接责任人立即向校长报告，领导小组研究后，凡应上报的在2小时内向县局安全股报告，并根据突发事件的性质和类型，同时向公安、交警、安监、卫生、消防等相关部门报告，请示紧急救援。报告内容：事故发生的准确时间、地点、事故简要经过、原因、等级；事故先期救援情况；建议适应采取什么措施。
2、学校安全领导小组接到报告后，拿出先期处理意见，领导师生做好事故处置及救援工作。
六、事故应急响应
（一）校长是本校安全工作的第一责任人，负责安全工作的是直接责任人，事故相关的人是具体责任人。在事故发生后，第一时间赶到场，迅速启动本校事故应急预案先期处置，采取有力措施，保护师生生命和国家财产，控制事故的扩大。
（二）组织现场抢救
1、应急预案启动后，安全领导小组立即投入工作。各相关工作按领导小组的指令开展事故处置和救援工作。
2、事故发生后要与当地有关部门紧密合作，使救援各部门能顺利地进入现场；抢救人员和物资能及时到位；现场秩序能得到有效控制；师生能很快移到安全地带；受伤人员能及时得到救治，安抚工作能很快进行，促使现场抢救取得成效，最大限度地减少损失。
七、事故善后工作
1、事故造成财产损失的，由领导小组对损失的财产进行造册登记、测量评估，形成材料，该上报的逐级上报。造成人员伤亡的，按国家有关规定协上级做好安抚工作。
2、凡事故影响正常教学的，各处室应创造条件，克服困难，尽快恢复教学。
3、依照有关规定实行责任追究制。对瞒报、漏报、误报的要追究相关人员责任。对因工作责任造成国家财产受到严重损失或重大社会影响的事件，依照有关规定追究相关人员责任。做到事故原因不查清不放过，责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
八、注意事项及要求
1、事故处理坚持统一指挥、科学决断、有效处置、确保安全。
2、全校师生要严格落实学校制定的安全制度和安排，全校教师要以大局为重，不得相互推诿、贻误抢救时机。
3、各处室各相关安全工作的人员都要学习有关业务知识，增强安全意识，提高事故处置能力。
本预案由大坪初级中学负责解释，自印发之日起实施。
篇15：突发公共事件应急预案
为建立健全统一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济社会快速、协调、可持续发展，依据市、区委、区政府、牌楼街道党工委办事处的要求及有关法律、法规，结合我村实际，制定本预案。
一、领导机构
1、领导小组
组长：xx（村支部书记）
副组长：
成员：
（综治委员）
（村支部副书记）
（村民兵营长）
（主任）
2、分工小组根据实际需要设立信息组、转移组、安全组、卫生组、治安保卫组、各工作组职责明确，分工合作，各负其责，有条不紊的开展工作。
信息组：支部书记、村民主任
抢险组：由民兵营长、农民技术员、民兵组成
转移、安置组：由护林员、团支书、妇联主任等人员组成
卫生组：由xx卫生站具体负责
治安保卫组：由片区民警、、综治管理员、民兵等人员组成
二、运行机制
建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。
本预案的启动条件和程序：根据信息监测部门或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特别重大的突发公共事件时，报牌楼街道办事处，应急预案小组组织召开会议，制定应急措施，明确任务分工，开展应急救援工作。
1、预测与预警
村应急领导小组针对各种可能发生的突发公共事件，不断完善预测和预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
2、信息监测：建立突发公共事件信息监测网络，在现有汛情和森林防火监测等手段的基础上，拓展信息渠道，扩大监测能力。
3、监测内容：负责本村重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本村重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程度以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。
4、信息报告：①突发公共事件发生后，村委会、村小组要立即如实上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、世界发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时虚报有关情况。②村应急领导小组接到突发公共事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向应急预案小组报告，并将牌楼街道办事处应急预案小组领导批示或指示传达各村委会，并跟踪反馈落实情况，村民小组要及时掌握突发公共事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大突发公共事件信息的报送，要高度重视，严密监测事态发展，及时上报乡政府办公室。
5、先期处置：①突发公共事件发生后，村应急领导小组要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相应应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向牌楼街道办事处报告。②村应急领导小组在向办事处报告突发公共事件信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置、控制事态。
6、恢复和重建。
7、善后处置：①村委会应积极稳妥、深入细致得做好善后处置工作。②突发公共事件应急结束后，要迅速采取有效措施，及时清理事故现场，做好疫病防治和环境污染消除工作，恢复正常社会秩序。
8、恢复重建：村委会具体负责恢复与重建工作。需要上级政府给予援助的，由村委会向上级有关部门提出请求。
三、应急保障
根据事件危害程度，村应急领导小组按照职责及相关预案要求，做好应对突发公共事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通讯等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。
1、人力保障
（1）群众团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量，要切实加强社会力量的应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。
（2）突发公共事件发生后，村委会按照预案分工调用应急队伍和社会力量进行处置。必须时，要及时向上级政府请求援助。
2、财力保障
处置突发公共事件中所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。必要时，请求上级财政部门的支持。
3、物资保障
建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，应急储备物资调用由村应急预案小组统一协调。
四、基本生活保障
村委会要积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，结合实际制定基本生活保障标准，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
治安维护。积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门维护好社会治安秩序。
五、监督管理
1、宣传教育
（1）要通过宣传媒介，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识。
（2）要在全村普查开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，开展突发公共事件应急救援知识进村入户活动，增强公众安全防范意识。
（3）要及时向村民公布有关突发公共事件的应急预案内容（涉密内容除外）、预警方式和报警电话。
2、责任与奖惩
（1）突发公共事件应急处置工作实行村领导负责制和责任追究制。村委会应对突发公共事件，运用紧急权力，采取应急措施依法实施监督。
（2）对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依法对直接责任人和其他责任人给予处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
篇16：突发公共事件应急预案
为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范杜绝各类突发公共事件的发生，切实有效降低和控制公共突发事件的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。
一、严格落实行政人员值班制和日情况通报制
根据学校安排的值班表，进一步明确任务，细化目标，强化责任，预防为主，努力将工作做在前头，每天值班情况在行政会和教师会时进行简要通报，并填写在校务日志上，发现问题，立即采取相应措施，尽量将问题消灭在萌芽之中，将损失减少到最低程度。出现各类突发公共事件，要立即报告学校综合治理工作领导组，并在510分钟内上报区教体局。学校综合治理工作领导小组要本着先控制，后处置，救人第一，减少损失的原则，果断处理，积极抢救，组织师生离开危险区域，维护现场秩序，保护好事故现场，积极做好事故善后处理工作。
二、突发公共事件向区教体局报告的主要内容是
（1）事件发生基本情况，包括时间、地点、涉及人员、破坏程度及人员伤亡情况；
（2）事件发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估；
（3）事件发生后学校所采取的应急措施；
（4）事态发展状态、处置过程和结果；
（5）需要报送的其他事项。
三、突发公共事件抢险救灾组织机构
总指挥：
副总指挥：
成员：
（1）抢险救灾队伍
组长：
成员：年级组长班主任
（2）通讯信息组
组长：
成员：
（3）后勤保障组
组长：
成员：
（4）卫生防疫组
组长：
成员：班主任
四、安全事故抢险应急预备案
（1）火灾事故应急预案
1、发生火灾事故时，立即向119消防指挥中心报警，并向学校综合治理工作领导小组汇报，同时立即向区教体局报告。
2、迅速切断电源。
3、抢险救灾组等在场有关人员应用最快的速度在第一时间内疏散师生，把人员撤离到安全区域。
4、积极配合消防人员灭火，严禁学生参与灭火。
5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
（2）食物中毒应急预案
1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送至医院诊治。
2、迅速向学校综合治理工作领导小组报告，同时立即向区教体局、区卫生防疫部门报告。
3、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如果是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
5、做好家长、家属的思想工作，稳定他们的情绪。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
（3）其它意外伤害事故应急预案
1、如发生师生身体受到意外伤害，特别是交通事故时，应立即拨打122交通事故报警电话，保护好事故现场，及时报告学校综合治理工作领导小组，及时送伤病者到医院诊治或拨打120急救电话。
2、视情况及时向xx派出所、区教体局报告（教育科xx，办公室xx）
（区卫生局疾控中心电话xx）。
3、迅速调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集等工作。
4、通知伤病者的家属或学生家长。
5、妥善处理有关事宜。
篇17：突发公共事件应急预案
一、组织领导
为了切实加强对此项工作的组织领导，成立镇国应急工作领导机构，由同志总负责，成员。
二、具体分工
按照工作任务要求，成立3个应急小组。
（一）、突发事件应急小组
组长。司法所牵头，派出所及民兵预备应急小分队30多人，组成应急抢险分队，主要负责解决突发性事件。要求各单位积极配合，从即日起进入待命状态，确保联络畅通，听从应急调度，妥善处置突发性事件，做好各项应急抢险准备工作。
（二）、社会治安稳定应急小组
组长同志。派出所牵头，司法所、民政所、信访办和各单位配合，主要负责做好节日期间的社会治安工作，加大社会治安事件处置力度，积极落实各项社会保障措施，认真做好群众来信来访工作，认真做好种类不稳定因素排查，及时妥善化解各类矛盾，稳定群众情绪。
（三）、安全生产应急小组
组长。安监站牵头，派出所、劳动站、农机站和各单位积极配合，主要抓好节日期间安全生产检查整治工作，积极排除各种安全隐患，及时、有效处理各类安全事故，确保社会大局稳定。卫生院牵头，工商所、乡兽医站和各单位积极配合，主要负责做好节日期间疾病预防和环境卫生工作，加强食品药品卫生检查整治力度，坚决防止传染病流行，严防食物中毒，特别是集体食物中毒事件的发生。
三、具体工作要求
（一）、各成员单位及应急小组必须做好节日期间的值班安排，配强领导，留足留够值班和应急人员，9月30日前将值班安排表和带班领导的手机和固定电话上报党政办公室。
（二）、各单位主要领导要切实重视这项工作，成立专门的机构，落实领导、人员、任务，明确职责，保证每一个工作环节不出漏洞。
（三）、要加强值班工作，落实带班领导和人员责任，严明工作纪律，坚持24小时昼夜值班不间断，所有成员单位、部门主要负责人节日期间不得随意外出远离，不得关闭通讯工具，确保信息畅通。应急工作领导机构人员将随时抽查各单位值班情况。
（四）、各单位要在认真排查的基础上，针对可能发生的情况，制定周密的工作预案，落实防范应急处置措施，做到有备无患。
（五）、要加强请示汇报，妥善处置紧急情况。节日期间，发现重要情况和问题，要及时向镇政府和各应急小组报告，并采取紧急措施果断处置，不得迟报、漏报、瞒报。对凡信息报送不及时，工作不力，以至影响工作，造成严重后果的要追究主要领导责任。
篇18：突发公共事件应急预案
为有效监测、及时控制和消除我市因自然灾害等突发事件而引起的国内贸易市场异常波动，满足人民群众日常生活需求，维护正常的商品市场和社会秩序的稳定，促进我市经济的持续健康发展，根据我市实际，特拟订《xx市国内贸易突发公共事件应急预案》（以下简称《预案》）。
一、组织结构及职责
（一）组织结构
建立本市国内贸易突发事件应急指挥体系，形成应急指挥工作网络，统一指挥。成立xx市国内贸易突发事件应急工作领导小组（以下简称领导小组）。由市政府市长担任组长，市政府分管副市长担任副组长，市政府办、市商务局、市发改局、市财政局、市公安局、市交通局、市农业局、市海洋与渔业局、市工商局、市质量技术监督局、市药监局、市粮食局的主要领导为成员组成。
领导小组的主要职责是统一领导，审定应急工作《预案》，负责指挥全市商品市场应急供应保障工作；根据市场波动情况，确定市场应急工作等级；批准启动市《预案》，指挥市应急商品的统一调配，协调市外应急商品协调；采取紧急措施稳定市场和社会秩序。
领导小组下设办公室。办公室主任由市商务局局长兼任，副主任由市商务局分管内贸的副局长担任，办公室成员由领导小组成员单位抽调，办公室设在市商务局。
办公室主要职责是根据领导小组的工作部署和要求，开展日常工作；分析掌握和上报全市生活必需品的销售、价格变化及市场异常波动情况，提出工作建议；建立健全重要商品市场信息监测和报告制度，并认真组织落实；与有关职能部门及商业企业密切联系形成协调互动机制，统筹安排全市物资、商品的供应调度、接运、调剂；做好本市保市场、保供应、保市民生活的工作。
（二）相关部门职责及分工
市商务局负责联系省商务厅，协调各大中型商业企业、流通企业及农贸市场，调控市内货源供应市场，与市外有关部门联系协调商品货源和请求商品支援。
市粮食局负责组织大米、面粉和食用油的供应。
市农业局负责肉禽、蛋及各种瓜果、蔬菜的供应。
市海洋与渔业局负责鱼类食品的供应。
市卫生局、市药监局负责各种医用、消毒、杀菌商品的供应。
市交通局负责跟踪，调遣各种运输车辆，保障应急商品的运输。
市发展和改革局负责安排有关企业生产紧缺商品，并对市场价格进行监控，打击哄抬物价的行为。
市政府办负责组织新闻记者，做好舆论宣传工作，引导人民群众树立正确的消费心理，稳定民心。
市工商局、市质监局负责打击制售伪劣假冒产品，囤积居奇，扰乱市场秩序等不正当竞争和违法行为，维护市场公平竞争秩序。
市公安局负责打击因市场波动而引起的各种治安事件，维护和稳定社会秩序。
市财政局负责协调资金调拨，保障调运急商品的需要。
市供销社负责组织食盐的供应。
二、市场监测和报告
（一）建立市场信息监测和报告制度
坚持普通监测与重点监测相结合，平时监测与应急时期监测相结合的原则；建立市、镇、企业三级市场监测体系，在市商务局成立专门监测机构，由分管副局长专门负责。全市确定20个重点商品市场监测点，其中综合超市2家、商品零售商场13家、农贸市场5家，重点监测万城、和乐、兴隆三个地区，监测的'商品为粮食、食盐、食糖、肉品、蔬菜、蛋品和卫生清洁用品八大类商品。
市场监测信息的上报方法。各监测点按照市商务局规定的时间每月一报；春节、五·一、十·一假日期间情况节后上报；市场进入应急等级状态，出现重大异常波动和紧急情况时，随时上报。
（二）监测指标和应急等级
监测指标为监测范围内具体品种的每日销售量、销售额、平均价格，以及监测范围内总需求量、总供给量。
根据市场监测情况，将突发性事件引起市场运行过程中的波动状况分为三级，依次为三级、二级、一级，三级为最低级，一级为最高级。
三级：突发事件发生，市场进入预警状态，主要商品供求量日平均增长范围在40%以内，价格日平均增长范围在10%以内，总需求量和总供给量基本平衡。
二级：突发事件及重大灾情发生，市场进入局部应急状态，重点监测点主要生活必需品日平均增长范围在60%以内，价格日平均增长范围在20%以内，总需求量大于总供给量20%以内，少数市场出现抢购现象。
一级：突发事件及重大灾情发生，市场进入全面应急状态，全市生活必需品供求量日平均增长范围在60%以上，价格日平均增长范围在20%以上，总需求量大于总供量20%以上，出现大范围抢购现象，全市重要商品紧缺，总体供不应求。
（三）应急工作程序
1、市场出现抢购等异常波动情况时，各监测点及时向市商务局报告市场供求异常情况。
2、市商务局通过调查、分析，汇总市场异常波动综合情况，向领导小组及省商务厅报告，领导小组召开紧急工作会议，根据市场异常波动情况，确定全市市场应急等级，采取应急对措施，并报省政府。
3、启动市级《预案》，各职能部门根据《预案》要求，展开应急工作。
三、应急保障
（一）生活必需的应急保障原则
采取政府调控，社会统筹；保障重点，兼顾全面；立足企业，属地保障；集中调运，分散储备；市内与市外调拨相结合，生产与征调相结合的原则，积极稳妥地做好国内贸易商品市场应急保障工作。
（二）生活必须品的储备及调运
1、市场进入一级状态时，由领导小组统一安排商品储备，统一调动全市库存商品，统一组织从市外征调紧缺商品，保障市场供应。
①应急商品的储备及分工
市商务局负责储备食糖、饼干、方便面、矿泉水、食盐等。
市粮食局负责储备大米、面粉、食用油等。
市农业局负责储备生猪、蛋品、禽畜、蔬菜等。
市卫生局、市药监局负责储备各种医用、消毒、杀菌商品。
所有物资、商品均按我市人民群众15日生活需求量进行储备。
②应急商品储藏设施准备
组织应急商品储存时，全面启用市、企业各级各类物资储备仓库，以满足应急商品储备的需要。
③应急商品调运保障
组织市外应急商品调运时，市财政局资金调拨必须到位，市交通局征集各类运输车辆、船舶必须到位，以满足全市应急商品调运的需要。
④建立应急指挥专用通信网络，确保应急指挥通信畅通。
2、市场进入二级应急状态时，以企业自主调整商品供应为主，政府积极协助调运、调整和储备紧缺商品，所有应急商品以市内调整为主，市外征调为辅，调运储备量按市场一级应急状态时的40%—50%准备。
3、市场进入三级预警状态时，企业自行调整补充应急商品供应市场，市商务局要加强市场监测，组织市场调查分析，提出预警措施，及时上报市场供求波动情况。
四、主要措施
（一）提高认识，加强领导，严密组织。
各有关单位要充分认识突发事件引起内贸市场异常波动时做好商品供应工作的重要性，以对党和人民利益高度负责任的态度，认真做好应急工作，切实加强领导，各有关单位要主要领导要亲自挂帅，负总责，并层层落实责任制。要做好长期应对突发事件引起内贸市场异常波动商品供应工作的准备。密切注视市场动态，及时采取应对措施，千方百计确保生活必需品的市场供应。
（二）建立协调互动机制，加强市场监控
各有关职能部门要积极主动配合商务局做好应急工作，一旦进入市场应急状态，各类物资、运输工具、仓储设施和紧缺商品要无条件地服从政府的统一调配；领导小组要建立应对内贸市场异常波动的工作机制，有关部门之间要建立协调互动机制和市场供应保障网络，形成信息互通、资源共享、应急互助、共同应对市场异常波动的应急体系；市商务局要认真组织商业企业，疏通供货渠道，对生活必需品要建立长期稳定的供销关系，指导和帮助企业搞好生活必需品库存。建立严格的市场监测和报告制度，进入市场应急等级状态时，市市场信息监测机构每天24小时值班，严密跟踪市场异常波动情况；被监测单位要及时如实上报市场供求情况。市场出现突然抢购等异常情况时，企业（商家）在1小时内上报市商务局，商务局接到报告后，核实情况，1小时内上报领导小组和省商务厅。
（三）采取得力措施，维护市场秩序
市商务局要积极会同工商、质量技术监督、物价等部门，严厉打击制售假冒伪劣商品、囤积居奇、哄抬物价等不法行为；市公安局要采取果断措施，打击蓄意造谣、扰乱市场、蛊惑人心、破坏社会稳定等不法行为；对性质恶劣、问题严重、影响较大的典型案例，要坚决查处，严肃追究责任，并通过新闻媒体予以揭露，规范市场流通秩序。
（四）加宣传，正确引导，做好安定民心工作
领导小组要“两手抓”，一方面积极组织货源，保证市场供应；另一方面要通过新闻媒体向人民群众做好深入细致的释疑解疑工作。一旦发生市场异常波动的情况，领导小组要立即与宣传部门联系，通过电视台、电台、报刊、网络等公众媒体，向广大群众介绍商品市场供求形势和政府组织商品供应的情况，引导舆论，稳定人心。
篇19：突发公共事件应急预案
为有效应对突发性公共事件，市统计局成立突发公共事件应急指挥部，由局领导和综合部门主要负责同志组成，局长担任总指挥，分管安全工作的局领导负责总协调，具体工作由局办公室负责。现根据市政府印发的《突发公共事件总体应急预案》的通知精神，制定局突发公共事件应急预案。
一、指导思想
全面贯彻维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全和安全生产的有关指示精神，提高应对突发公共事件的快速反应能力、指挥调度能力和防范处理能力，对突发公共事件做到早预见、早报告、早处置，把损失降到最低程度。
二、工作原则
坚持统一领导和统一指挥、常备不懈和预防为主、反应灵敏和运转高效的原则。局机关各处室和直属事业单位应根据局应急指挥部的指示，把预防为主的方针贯彻到实际工作中，力求第一时间对突发公共事件作出准确判断和及时响应，不断提高应对突发公共事件处理水平。
三、分类应急响应
（一）台风应急响应
1、当接到市委、市政府关于做好预防特大强台风的指示或新闻媒体发布福州地区将有特大强台风正面袭击的预报时，局应急指挥部办公室应立即通过局域网公共信息或手机短信、电话等方式通知局机关各处室负责同志，由处室单位负责同志通知所在处室的全体干部职工，进入防台风工作状态。
2、局办公室负责协调办公大楼物业管理公司做好防台风工作，并安排工作人员在办公大楼内24小时值班、定期巡视各楼层情况，发现隐患和紧急事项应及时报告带班领导，并做好当班记录。
3、全局干部职工应按照市应急指挥部的统一部署，随时待命并服从调遣。当接到市应急指挥部的指令时，由局应急指挥部通知相关人员，相关人员应立即行动及时到达指定的工作地点，接受上级指挥机关部署的工作任务，并积极投入防台风工作。
（二）地震应急响应
1、当接到市委、市政府关于做好抗震救灾的指示或新闻媒体发布福州地区发生重大地震灾害时，全局干部职工应无条件服从局应急指挥部的指挥，根据要求立即到达指定的工作地点，迅速投入抗震救灾工作。
2、全局干部职工应按照市应急指挥部的统一部署，时刻服从应急指挥部的各项指令，积极完成局应急指挥部下达的各项抗震救灾任务，并及时有序组织引导有关人员迅速躲避或转移到安全地带，确保抗震救灾工作有序开展，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（三）火灾应急响应
1、当办公楼发生火灾时，在场人员应立即按下楼层消防报警器报警或立即拔打119火警电话报警，同时迅速启用配置楼层的灭火器材或消防水枪开展灭火和组织救援工作，并及时报告办公室。
2、办公室接到办公楼发生火灾的报告后，立即报告局领导并迅速组织人员前往火灾现场，组织协调灭火及救援工作，立即通知大楼物业公司，关闭电源；协助解决消防人员灭火中的有关事项，确保人身安全。
3、组织处室、单位人员安全转移。当接到火灾安全转移的信息后，各处室负责人应及时引领所属人员，迅速有序地转移安全带，当浓烟较大时应卧下身体匍匐前行，迅速前往各楼层楼梯向一楼室外转移。
4、在紧急情况下局办公室应指定人员迅速安装好缓降梯，并组织引导人员有序撤离。
5、办公室及时向局领导和市委市政府总值班室报告。
（四）《传染性疾病应急预案》
1、当发现传染性疾病案例时，要及时把病人隔离，向上报告。
2、拨打120紧急送医院隔离救治。
3、及时请防疫部门对办公室和人员进行消毒处理，预防传染性疾病蔓延。
4、办公室及时向局领导和市委市政府总值班室报告。
（五）《治安事件应急预案》
1、当发生治安事件时，有关人员应立即报告局办公室，局办公室应及时应对，说服输导，防止激化矛盾、事态恶化，及时向局领导报告。
2、发生斗殴、伤亡事件要及时拨打110求救，协助配合公安机关调查，并将情况向局领导和市委、市政府总值班室报告。
3、及时拨打120急救，救助伤者。
（六）突发性群体上访事件应急响应
1、当发生五人以上群体上访时，值班人员或第一接待人员应立即报告局办公室，局办公室应及时向上访人员了解有关上访事项，并及时报告局领导。接待处理突发性群体上访事件，应做到妥善安排、热情接待、科学答复，防止激化矛盾、事态恶化。
2、群体上访人员直接进入有关处室、单位办公室，第一接待单位或个人应按照《首问责任制》的要求，热情做好上访人员接待工作，同时应视上访情况及时报告局领导，并按程序妥善处理群体上访事件。
（七）临时重大任务应急响应
当接到市委、市政府或省统计局关于应对突发公共事件或临时下达紧急统计工作任务需要抽调局机关人员时，各处室、单位负责人应树立全局观念，无条件服从局应急指挥部总指挥的指令，按要求带领有关人员按时到达指定的工作地点，迅速开展工作，按时完成总指挥下达的各项任务。
四、总体要求
（一）保持通讯畅通。为了确保做好突发公共事件应急响应工作，局副处以上干部以及行政、机要、车辆驾驶等特殊岗位人员应保持每天24小时通讯畅通，确保使用局机关通讯录内的其中一种通讯方式可以联络。
（二）加强宣传教育。广泛开展防台风、防震、避险、自救等常识的宣传教育，定期组织开展安全消防知识讲座，牢固树立安全观念，增强广大干部职工安全意识和自防、自救、互救能力，促进各项安全制度的落实。
（三）搞好培训与演练。结合落实应急工作预案和消防安全预案，开展突发公共事件和应急管理知识的培训。定期组织演练，增强处室、单位之间的配合与协调，提高应急反应能力，并根据演练情况和实际需要进一步完善应急预案。
（四）实行奖励与责任追究。对应急突发公共事件工作中表现突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰或奖励；对玩忽职守、不执行命令造成工作延误或损失的单位和个人的责任追究，按照市政府有关规定执行。
本预案自印发之日起实施。
★ 舆情处置应急预案
★ 网络应急预案
★ 应急预案管理制度
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