森林火灾应急方案(（精选10篇））由网友“过瘾了”投稿提供，以下是小编为大家汇总后的森林火灾应急方案，希望对大家有所帮助。
篇1：森林火灾应急预案
根据县森林消防指挥部《处理森林火灾事故预案》的指示精神，结合我镇实际情况和森林火灾发生规律，制订本预案：
一、凡发生森林火警
都应按照行政村委或起火单位直接处理。发生下列森林火灾事故，由镇森林消防领导小组组织有关部门进行处理。
1、跨村行政界限或部分插花山，明火半小时仍未得到控制或受害面积在五亩以上的森林火警火灾。
2、发生在镇界、县界边线上的森林火灾。
3、造成人身伤亡的森林火灾。
4、需要镇支持扑救的森林火灾。
二、扑火领导
1、组织领导
⑴镇森林消防领导小组办公室及党政办公室接到上述森林火灾事故报告后，值班人员应立即向镇森林消防领导小组组长及镇政府主要领导报告。
⑵镇森林消防领导小组办公室根据镇森林消防领导小组组长及镇政府主要领导的批示，立即向有关镇、村通报情况，做好应急准备，部署紧急措施。
⑶镇森林消防领导小组依据火灾情况，必要时，立即组织镇森林消防扑火队、派出所及镇属部门，迅速赶赴现场，帮助起火单位做好扑救工作，负责向现场提供后勤支持，及时向上一级有关部门及有关单位做好联系工作。
2、扑救原则
根据火势状况，扑救山火要掌握：⑴以发动就近群众扑救为主，采用人海战术方针，实行直接扑火；⑵必要时可采取“牺牲局部、保存全局”的战略，采用开辟防火隔离带，阻止山火蔓延；⑶山火扑灭后，一定要留守现场，以防死灰复燃。
3、扑火力量
发生火警、火灾后，各村委要迅速组织群众上山扑救，同时镇政府和镇森林消防领导小组可指令派出所、镇森林消防义务扑火队参加扑救。
4、通讯联络
镇政府、镇森林消防领导小组要与各村村委及有关部门紧密配合，依靠现代化通讯设备，保证火场与各单位和通讯联系。
5、灭火工具
镇配有一定的灭火工具，由镇森林消防指挥所负责保管，以作随时备用，用后按时交还镇森林消防指挥所。
6、后勤保障
一旦发生森林火灾，有关部门要大力调配扑火所有用的物资，卫生部门要储备必要的药物、器械，企业要及时提供运输工具，供电、邮电都要予以支援。
7、火案查处
一般火警由村委调查处理，较大的火警及一般火灾，由派出所、林业等协同村委查处，较大的火灾报县林业公安查处。
8、善后处理
对受灾农户要及时帮助恢复生产，搞好绿化造林及开发林业。
对扑救致伤人员要做好善后医疗工作，想尽办法给予提早恢复健康。
9、宣传报道
要组织通讯、广播、文化等单位，对火场进行真实报道，对扑救中的先进单位和先进人物要采取各种宣传工具进行宣传，对肇事者和火案处理情况，加以必要通报，以达到全社会参加的防火意识。
三、本预案经镇森林消防领导小组讨论通过
由镇有关部门和村委负责落实，组织实施。
篇2：森林火灾应急预案
一、全镇森林防火面临的形势
（一）林区人口密度大，从事生产活动频繁，生产人员带火入山或生产用火难于避免，加之林区环境优美，入山旅游来往人员多，稍有不慎，丢下火种就有发生林火的危险。
（二）我镇林区大多是以松杉树为主，易着火且燃烧时火势较旺。
（三）林区内地下植被丰富，特别是天然林保护原林木茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦着火，易漫延，难于扑救。
（四）林区通讯、交通、水源不便，扑火工具简陋，一旦发生火灾，信息不灵，施救车辆人员难以及时到达现场。
二、组织机构
镇政府森林防火领导组成员名单
组长：
副组长：
成员：
镇森林防火领导组下设办公室，办公室设在农业服务中心，由同志兼任办公室主任，任成员，负责森林防火日常工作的开展。
镇森林防火领导组由扑救小组、后勤保障小组、医疗救护小组等组成。
三、主要职责
（一）镇森林防火领导组。主要职责：制定扑火救灾《预案》；森林火灾发生后，视情况决定是否启用《预案》，并按照《预案》部署火灾扑救工作。统一组织、调动和调整扑火力量；负责后勤保障，火场保卫和医疗救护。
（二）各小组人员组成和主要职责：
1、扑救小组：由人大副主席担任组长，扑救小组由应急组、民兵应急分队和灭火队组成。职责是：负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责报告扑火进展情况及问题；及时提出扑火救灾人力、物资需求计划；根据部署和镇政府森林防火领导组决定，调整作战方案，做好火场看守人员的部署工作。
2、后勤保障小组：由副镇长担任组长，职责是：根据扑救小组提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等）及食品、药品，保障前方扑火需求；统一组织管理扑火救灾车辆、工具；确保信息畅通；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。
3、医疗救护小组：由副镇长担任组长。职责是：及时组织抢救伤病员，管理救灾药品。
四、预警预防
1、重点防火期内，实行24小时领导带班值班制度,确保通信畅通。
2、加大森林防火宣传教育力度，不断提高广大群众的森林防火意识。
3、规范生产、生活用火行为，严格控制和管理野外火源。加强对高火险时段和危险区域的监控检查。
4、健全防火网络，重点林区村在防火期内，要安排1名以上专职防火员，全天候巡山护林，全面监控林区野外火源，消除火灾隐患，组建义务扑火队，并按要求进行培训和演练。
五、信息报送
1、遇有火情时，第一发现人立即报告村委会或拨打镇森林防火领导组和片区林业站电话。
2、值班人员接到火情报告时，详细询问和记录清楚起火时间、火场位置、火场态势、前往路线、植被情况等，并立即报告镇相关领导和镇森林防火办公室。
六、应急处置
（一）处置程序
1、一旦接到火情报告，不论火势大小，扑救组前战人员应立即赶往火场了解情况。镇森林扑火应急分队队长负责召集本组人员，并携带好扑火工具，立即赶往现场。扑救组按照要求成立前线指挥部。
2、镇森林防火领导组在确认难于快速扑灭的火灾或接到前线指挥部要求增援的请求后，应当立即增派邻村义务扑火队前往增援。
3、若需要继续增援时，由镇应急领导小组向上级森林防火指挥部请求支援，并指派扑火组的有关人员负责带路、联络。
（二）火线扑救
1、扑火人员在扑火过程中务必保证自身安全；
2、各队人员要逐级听从安排，服从指挥，全力扑救，绝不能打乱仗。
3、要根据火场火势情况选准突破口，充分发挥集体战斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火组织打，力争在短时间内控制火势，及时扑灭。
4、各队（组）负责人应及时向前线指挥部、镇森林防火领导组及镇森林防火办公室报告火情。
（三）余火看守
明火扑灭后，各组扑火人员不得擅自撤离，必须就地清理余火，看守火场，防止复燃。清理后的火场必须留下人员继续看守6到12小时，特殊情况下适当延长看守时间，经前线指挥部查验确认，在确保不发生死灰复燃后方可撤离。
（四）后勤保障
1、后勤保障组负责运送扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资和安排好扑火人员返回后的.伙食，并优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。运送扑火物资应落实责任，确保扑火物资安全、及时运送到指定地点；同时应当组织人员维持好火场治安及道路交通秩序。
2、因火灾造成人员伤亡或其它事故时，医疗救护组必须立即组织人员开展医疗救护工作，能当场治疗的要立即采取救护措施，不能当场治疗的必须立即送往医院抢救，并及时向前线指挥部报告伤情。
七、响应结束
1、解除火警：森林火灾得到控制后，根据实际情况，由镇森林防火领导组适时宣布结束应急工作，恢复正常森林防火工作秩序。
2、保护火灾现场，查明火案，分清责任，及时处理，火灾现场保护由镇、村负责，森林火警案件由政府负责调查，林业、公安等部门配合案件查明后报指挥部研究作出处理决定。
3、灾民安置和灾后重建：镇政府根据有关规定妥善处理灾区群众安置和灾后恢复工作，稳定灾民情绪，保持社会稳定。
篇3：森林火灾应急预案
1 总则
1.1 编制目的
建立健全森林火灾应对工作机制，规范火灾处置程序，最大限度地减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源、维护生态安全，建设生态文明。
1.2 编制依据
依据国务院《森林防火条例》、《江西省森林防火条例》、《江西省森林火灾应急预案》和《南昌市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于南昌市新建区金桥乡内发生的森林火灾应对工作。
1.4 基本原则
1.4.1 统一领导、分级负责。在乡党委、乡政府的统一领导下，实行各村主任负责制。各村及其有关部门按照“分级负责、属地为主”的要求，落实森林火灾应急处置工作。
1.4.2 以人为本、科学扑救。建立以专业、半专业扑火队伍为主，其他应急力量联合行动的扑火机制，把保障人的生命安全作为首要任务，加强重要设施和居民点的安全防范，努力避免人员伤亡，减少灾害损失。
1.4.3 协调配合、快速反应。乡人民政府森林防火指挥部成员单位按照各自职责，依据本预案确定的任务，密切协作，快速反应，积极应对，形成合力。
1.5 灾害分级
按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾（森林火灾分级标准见附件）。
2 组织指挥体系
2.1 森林防火指挥机构
乡人民政府森林防火指挥部（成员单位及其职责详见附件1）负责组织、协调和指导全乡森林防火工作。乡人民政府森林防火指挥部办公室设在乡林管站，承担指挥部日常工作。
各村（场）根据需要设立森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本区域的森林防火工作。
2.2 扑火指挥
森林火灾扑救工作由属地人民政府森林防火指挥机构负责指挥。跨乡的森林火灾扑救工作，由当地乡人民政府森林防火指挥机构分别指挥，区人民政府森林防火指挥部负责协调和指导。
火灾发生地人民政府可根据需要，在森林火灾现场成立现场指挥部，明确现场指挥人员。参加扑火的单位和个人要服从现场指挥部的统一指挥。
2.3 专家组
森林防火指挥机构根据需要设立专家组，对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。
3 预防、预警、监测、报告
3.1 预防
乡人民政府及其森林防火指挥部，乡办林场应加强经常性的森林防火知识的宣传教育，不断提高全民森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范野外生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域火灾隐患的检查监督，及时消除火灾隐患；组织开展有计划、有防范的农田林缘可燃物烧除，大力营造生物防火林带和开设防火隔离带；加强森林防火基础设施和森林消防队伍建设，全面提高防范森林火灾的综合能力。
3.2 预警
3.2.1 预警分级
根据森林火险等级、林火行为特征和可能造成的灾害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
3.2.2 预警发布
乡林业部门和气象部门应加强会商，制作森林火险预警信息，通过预警信息发布平台和广播、互联网、手机短信等渠道向涉险区域相关部门和公众发布。森林火灾发生后，气象部门应加强火场天气的监测，提供火场天气形势预报。
3.2.3 预警响应
（一）当发布蓝色预警信息后，应采取以下响应措施：
（1）加强值班调度和火情监测；
（2）森林防火重点期内，未经批准不得在森林防火区内用火；
（3）加强森林防火宣传和野外用火管理；
（4）乡人民政府和各村应检查扑救森林火灾的物资、装备和队伍落实情况，做好扑火应急准备。
（二）当发布黄色预警信息后，应采取以下响应措施：
（1）乡人民政府森林防火指挥机构加强值班调度和检查督促，并有一名以上副指挥长在岗待命；
（2）护林员加强森林防火宣传和巡查，乡村干部深入包干责任片区督查，严格控制野外用火；
（3）乡人民政府适时派出工作组深入各村检查督促，落实森林火灾防范和应急措施；
（4）乡半专业扑火队进入应急状态。
（三）当发布橙色预警信息后，应采取以下响应措施：
（1）预警信息发布平台和广播、互联网等公共媒体在发布橙色预警信号的同时，应加强森林防火宣传，播放森林防火公益广告；
（2）森林防火重点期内，必要时乡人民政府发布森林防火禁火令，禁止炼山等野外特殊用火审批，全面禁止一切野外用火；
（3）乡人民政府适时派出工作组深入各村和林区开展森林防火督查；
（4）乡半专业扑火队进入战备状态。
（四）当发布红色预警信息后，应采取以下响应措施：
（1）乡人民政府森林防火指挥部应召集有关部门，分析森林火险形势，研究应对措施；
（2）乡派出所会同有关部门及时组织开展专项行动，严查野外违规用火，加大森林火灾案件的查处力度，并及时向社会公布；
（3）根据需要采取其他应急措施。
3.3 火情监测
利用国家卫星监测中心、省气象遥感中心提供的卫星热点监测图像及监测报告，通过远程监控、高山瞭望、地面巡护等形式，构建立体林火监测网络，密切监视火情动态。
3.4 气象服务
由气象部门对重点区域的天气形势变化进行重点监测、跟踪预报，及时提供气象信息服务，并根据天气趋势制定方案，适时实施人工影响天气作业，为降低森林火险等级和扑灭森林火灾创造条件。
3.5 信息管理
3.5.1 归口管理
森林火灾信息由各村森林防火指挥机构归口管理，严格按规定的时限和程序上报。
3.5.2 信息报告
各村应按照“有火必报”的要求，及时、准确、规范森林火灾信息。对以下森林火灾信息，乡人民政府森林防火指挥部应立即向区人民政府和市森林防火总指挥部报告，同时通报有关部门：
（1）县交界处地区的森林火灾；
（2）造成人员死亡或者重伤的森林火灾；
（3）受害面积在20公顷以上的森林火灾；
（4）威胁村庄、居民区和重要单位、设施的森林火灾；
（5）发生在国家级自然保护区、风景名胜区、森林公园及其他重点林区的森林火灾；
（6）超过4个小时尚未扑灭明火的森林火灾；
（7）需要区人民政府支援扑救的森林火灾；
（8）其他影响重大的森林火灾。
4 应急响应
4.1 分级响应
根据森林火灾发展态势，按照分级响应、属地为主的原则，及时调整扑火组织指挥机构和力量。森林火灾发生后，当地应第一时间采取措施，做到“打早、打小、打了”。初判发生一般森林火灾，由各村负责指挥；初判发生较大森林火灾，由乡人民政府森林防火指挥机构负责指挥；必要时，可对指挥层级进行调整，严格实行行政首长负责制。
4.2 响应措施
森林火灾发生后，各地各部门根据工作需要，组织采取以下措施：
4.2.1 扑救火灾
立即就近组织村级应急扑火队、乡半专业扑火队和专业森林消防队赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初发阶段。必要时，请求武警森林、航空消防飞机、公安消防、武警其他、人民解放军、民兵、预备役等力量支援参与扑救。各扑火力量在现场指挥部的统一调动指挥下，明确任务分工，落实扑救责任。现场指挥员应认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作业时，时刻观察天气和火势变化，确保扑火人员安全。不得动员残疾人、孕妇、学生和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑火工作。
4.2.2 转移安置人员
当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民和受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗保障。
4.2.3 救治伤员
迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或医疗点，实施现场救治。
4.2.4 善后处置
做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。
4.2.5 保护重要目标
当军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时，迅速调整专业队伍，通过开设隔离带等手段，全力消除威胁，确保目标安全。
4.2.6 维护社会治安
加强火灾受影响区域社会治安管理，实行局部交通管制，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。
4.2.7 发布信息
通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站、官方微博等方式、途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。
4.2.8 火场清理
森林火灾扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收达到无火、无烟并报现场指挥员批准后，火场看守人员方可撤离。
4.2.9 应急结束
在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本清除后，由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。
4.3 乡级层面应对工作
森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，对工作设定Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级三个响应等级，其中Ⅲ级最低，Ⅰ级最高。
4.3.1 Ⅲ级响应
4.3.1.1 启动条件
（1）24小时内全县发生3起以上森林火灾且未扑灭的；
（2）明火延烧时间累计超过2小时未灭且扑救困难的；
（3）火灾中造成1人重伤一下且火灾尚未扑灭的。
符合上述条件之一时，县人民政府森林防火指挥部启动Ⅲ级响应。
4.3.1.2 响应措施
（1）乡人民政府森林防火指挥部办公室进入紧急状态，立即向总指挥长、副总指挥长报告火情，加强扑火指导和火情调度，及时发布火灾相关信息。
（2）调动乡半专业队伍支援火灾扑灭，督促火灾发生地村领导亲赴一线指挥。
（3）根据需要督促火灾发生地做好医疗救助工作。
4.3.2 Ⅱ级响应
4.3.2.1 启动条件
（1）24小时内全县发生4起以上森林火灾且大部分未扑灭的；
（2）明火延烧时间累计达4小时后尚未扑灭的或受害森林面积达50公顷以上100公顷一下森林火灾；
（3）火灾面积较大、有继续蔓延趋势且危及重点林区或重要军事、电力、通信等设施的；
（4）火灾中造成1人以上3人以下重伤以及重大财产损失的且尚未扑灭的；
（5）发生在县交界地区、危险性较大的森林火灾；
符合上述条件之一时，乡人民政府森林防火指挥部启动Ⅱ级响应。
4.3.2.2 响应措施
（1）总指挥和副总指挥坐镇指挥。
（2）由总指挥或委托副总指挥主持召开指挥部成员紧急会议，审议宣布全乡或局部地区进入森林火灾紧急扑救期的决议，经乡政府领导同意后，紧急部署全乡扑火救灾工作。
（3）召集指挥部主要成员单位的领导坐镇指挥部协同指挥，特别是协调驻军和武警、消防部对投入扑火救灾工作。
（4）指派专人前往重点地区或火场协助指挥部扑救。
（5）发出组织扑救森林火灾的紧急通知，发布全乡森林防火。
（6）对延烧时火场仍未得到控制或需要跨乡支援扑救的，由总指挥或常务副总指挥率有关人员赶赴火场，协助建立乡级扑火前线指挥部，进行规范化调度和科学的组织指挥。
（7）向区委、区政府及市委、市政府报告火灾扑救情况。
（8）做好转移群众、安置人员、交通管制和维护社会稳定的各项准备工作。
4.3.3 Ⅰ级响应
4.3.3.1启动条件
（1）24小时内全县发生6起以上森林火灾且大部分未扑灭的；
（2）明火延烧时间累计达12小时后尚未扑灭且火势有进一步扩大危险的，或受害森林面积达 100公顷以上，火场仍未得到有效控制；
（3）火灾中造成1人以上或3人以上重伤且尚未扑灭的；
（4）森林火灾严重威胁或烧毁重点林区、林区城镇、居民点以及重要军事、电力、通信等设施，已造成重大损失的；
（5）受害森林面积特大，且有继续蔓延危险，需要省、市支援扑救的森林火灾；
符合上述条件之一时，乡人民政府森林防火指挥部启动Ⅰ级响应。
4.3.3.2 响应措施
乡人民政府森林防火指挥部设立综合协调、火灾扑救、医疗救治、应急保障、信息发布、社会稳定等工作组（各工作组组成及分工见附件2）。
（1）成立乡扑火现场指挥部，乡人民政府森林防火指挥部主要领导率各工作组赶赴一线协调指挥。
（2）调动本乡所有有效扑火力量参加火灾扑救工作，根据需要，请求区人民政府森林防火总指挥部增加调派扑火力量予以支援。
（3）迅速转移受威胁群众，做好人员安置和伤员救治工作，维护社会稳定。
（4）实行交通管制，保障应急通信、电力和交通运输畅通。
（5）加强重要目标物和重大危险源的保护，防治次生灾害。
（6）加强气象保障服务，积极组织人工影响天气作业。
（7）加强舆论分析，及时发布森林火灾信息，统一协调森林火灾宣传报道及舆论引导工作。
（8）根据需要采取其他紧急措施。
5 后期处置
5.1 火灾调查评估
火灾发生地林业部门会同有关部门对森林火灾发生原因、肇事者、事故责任和损失情况等进行调查和评估，向区人民政府提交评估报告。较大以上森林火灾由区林业局会同有关部门进行调查评估。
5.2 工作总结
火灾发生地人民政府森林防火指挥机构应及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。较大以上森林火灾扑救工作结束后，火灾发生地乡（镇）人民政府应向县人民政府上报火灾调查报告，并抄报区人民政府森林防火指挥部。
5.3 奖励与责任追究
根据《江西省森林防火条例》、《江西省森林防火领导责任制实施办法》和《南昌市森林防火重点管理乡（镇、场、处）实施办法》有关规定，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给与表扬和奖励，对在火灾事故中负有责任的人员依据有关法律法规进行责任追究。
6 综合保障
6.1 队伍保障
扑救森林火灾以专业森林消防队和半专业扑火队等受过专业培训的扑火力量为主，村级应急扑火队为辅，必要时可按程序调动当地公安消防、武警其他、民兵、预备役等力量协助扑救工作。
6.2 运输保障
增援扑火兵力及携带装备的运输以公路运输为主。森林防火专用车辆执行扑救森林火灾任务时，依法免收高速公路和收费公路通行费，在确保安全的前提下，不受行使路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制。
6.3 通信与信息保障
各级人民政府要建立健全森林防火应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车。各级通信保障部门应保障在紧急状态下扑救森林火灾的通信畅通。气候、林业等部门及时提供天气形式分析数据、卫星林火监测云图、火场实况图片图像、电子地图及火情调度等信息，为扑火指挥提供辅助决策支持。
6.4 物资保障
乡、村两级森林防火指挥机构要根据本地森林防火任务需要，建立相应的森林防火物资储备库或器材室，储备所需要的扑火机具和扑火装备。
6.5 资金保障
乡人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划，保障森林防火所需支出，根据需要，各级政府逐步建立适应的扑火准备金，主要用于扑救较大森林火灾，跨区域去火队伍调动，补充扑火物资和救治扑火受伤人员等相关经费支出。
7 附则
7.1 灾害分级标准
一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；
较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；
重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；
特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以下的，或者死亡30人以上的，或者重伤100以上的；
7.2 以上、以下的含义
本预案所称以上包括本数，以下不包括本数。
7.3 预案管理与更新
预案实施后，乡人民政府森林防火指挥部会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况适时组织评估和修订。乡（镇）人民政府结合当地实际制定森林火灾应急预案。
7.4 预案解释
本预案由乡林业工作站负责解释。
7.5 预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
篇4：火灾应急方案
一、目的和依据
为了在发生突发事件的时候能够及时、有效的组织救援，把损失减少到最小，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和公司要求，结合餐厅实际情况，拟定本预案。
二、适用范围
本预案适用于职工餐厅厨房、食品库房。
三、基本情况
职工餐厅分为餐厅、厨房、小卖部和包间及里面所有房间。
四、火灾的发现
火灾的发生一般会出现：烟、味、光等现象，任何人在餐厅区域内发现火情后，都应迅速做到以下事项：
（1）迅速判明起火位置，起火性质（电器、油火、物品）火势情况，报告餐厅管理员；
（2）迅速利用附近的灭火器材灭火，阻止火势蔓延；
（3）当部分起火发展到整体着火后，根据现场最高指挥员的指令，拨消防火警专用电话119通知消防队支援灭火；
（4）报告火情时应报明火警具体位置，火势情况和自己的身份，报告词应迅速、准确、清楚。
五、消防灭火方法和注意事项：
（1）、先救人，后灭火的原则。
（2）“火警就是命令”，食堂员工无论在任何场所发现火情，都应勇敢迅速地使用附近的消防器材或灭火物品扑灭火灾，决不能临阵脱逃；
（3）指挥小组的成员既是灭火责任人，又是现场指挥员，应迅速组织员工扑灭火灾，将火灾控制在起火阶段；
（4）消防灭火时，首先应关闭排风机、鼓风机、餐厅空调开关，切断火源，根据火势情况切断电源，关闭防火门，防止火势蔓延；
（5）正确使用消防器材，迅速有效地扑灭火灾，一般火灾采用灭火器喷射灭火，较大火灾应用高压水龙喷射灭火，但要切记，厨房油锅着火或电器着火，严禁用水灭火，以免油锅溢出散布火苗扩大火灾面积或损坏电器；
（6）职工必须懂得“三懂三会”。三懂（懂得哪些是生产操作中的不安全火险隐患、懂得火灾预防措施、懂得扑救初起之火的方法）。三会（会报警，会使用各种消防器材、会扑救初起之火）。
六、疏散方法和注意事项
（1）疏散时机：现场火势较大，无法控制，可能危及到人员安全，应组织人员疏散。
（2）疏散方式：火势较大无法控制，可能危及到全体人员的安全，应组织全体人员疏散。
（3）疏散指令的发出：疏散指令的发出由中心经理或现场最高领导者根据火情发展情况决定发出，任何人不得随意发出疏散指令或疏散警报信号。
（4）发布疏散指令的方法：由值班人员通知疏散小组的人员，疏散人员用口头通知用餐客人撤离餐厅。
（5）餐厅的疏散：餐厅管理员负责人员疏散的总协调；工作人员负责组织餐厅人员疏散；
（6）物资的疏散：保管员负责利用最近的疏散门把重要物资搬离火灾现场。
（7）要掌握好疏散时机和疏散方式，过早疏散易造成影响，过迟疏散可能造成损失；
（8）疏散必须统一指挥，统一组织，有秩序地进行，防止混乱，疏散指令的发出必须由总指挥或现场最高领导决定发出，任何人不得随意发出疏散指令，餐厅服务人员接到疏散指令后，应迅速组织不得迟疑，以免造成损失；
（9）疏散时必须严格按照疏散程序进行，保持安静，避免惊忧周围不该疏散的人员，以免造成影响，并且要先保证职工、后餐厅工作人员；
（10）疏散时必须严格按照疏散方案组织实施，防止遗漏，应确保顾客生命财产安全；
（11）疏散后，应关闭所有的门窗和防火门，关闭所有电源灯光、电器设备，熄灭所有的炉火和烟头。
（8）事件发生隔天，与学生的沟通没有进展时，该食堂暂停正常的大量供餐，但不许停业，应做好员工的思想工作，并加强与学校各食堂的联系，团结协作，随时准备恢复正常供餐。
七、核实上报
根据事故发展情况核实清楚由行政部餐厅主管向行政部分管领导汇报。行政部分管领导接报后，根据情况决策，布置各有关部门，有关单位进行抢救，根据《广东省安全生产监督管理规定》和抢救需要向公司领导汇报，必要时赶往现场或以其它适当方式领导抢救工作。
八、抢救结束后的处置
1、事发12小时内写出事故书面报告，及时将事发经过、原因分析、处理结果及整改措施形成正式报告，报上级主管部门。
2、保护好现场以便调查火灾原因。
3、对冷藏、冷冻食品经防疫部门检验后方可食用。
4、事故处理完毕后，由行政部餐厅负责人总结应急抢救工作的经验教训，同时提出改进意见，完善预案。
九、附件
1、有关人员（厨房大厨或服务员）发现火情后立即向驾驶台或当值驾驶员报告（报告内容如：厨房电烤箱着火，火势较大等），或用就近的手操呼叫点发出报警，并即刻切断有关电源、关闭风机，用就近的手提灭火机或灭火毯进行扑救（若火势很大，应在现场守候，等待施救人员到达）。
2、接到报警后，驾驶台人员立即报告船长并发出火警信号，用船令广播向全船广播，各职人员立即按应变部署携带灭火器材奔赴现场，机舱开启消防泵。船长向总调及就近的主管机关报告。
3、人员到达后，各队队长分别向现场指挥报告人员抵达情况，现场指挥令各小组各就各位，并向发现火情人员询问火情（着火原因、火势大小、已采取的措施、人员情况及其它存在的危险情况等），并向总指挥报告火情及人员准备情况。（各小组准备完毕，队长向现场指挥报告）
4、总指挥根据现场指挥的报告，命令隔离队切断厨房的总电源，关闭厨房所有通风；皮龙组冷却厨房四周舱壁；视情派探火组进行探火，若火情、火势等明确，应立即命令灭火队进入现场进行灭火（先探测舱门温度，开启门缝观察，然后保持低姿前进，注意进入火场应用开花水雾掩护）。
5、现场指挥按照总指挥的指示分配各项灭火工作。
6、各小组队长完成后向现场指挥报告，并在现场待命。
7、现场指挥向总指挥报告灭火的各项工作进展情况。
8、灭火队将火扑灭后向现场指挥报告：厨房火已用手提灭火机扑灭。
9、现场指挥向总指挥报告：灭火队已用手提灭火机将火扑灭。
10、总指挥命令现场指挥派人进行彻底检查灭火的效果。
11、检查人员（灭火队队长）向现场指挥报告：火已彻底扑灭，无复燃可能。
12、现场指挥向总指挥报告：经检查，火已彻底扑灭，无复燃可能。请示是否打开通风，恢复清理现场？
13、总指挥同意后，现场指挥命令打开厨房所有通风，进行现场清理。
14、现场清理完毕后，现场指挥向总指挥报告：厨房已清理恢复正常。
15、总指挥命令集合队伍并进行讲评。
16、如火势大，无法控制，应向上级机关请示派外援。
篇5：自然保护区森林火灾应急预案
1. 总则
1.1 编制目的
为提高森林火灾应急工作水平，有效预防和及时扑救森林火灾，最大限度地减少森林火灾危害，保护公众生命和财产安全,保护森林资源，促进我县经济、社会、生态和谐发展，编制本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《湖南省森林防火实施办法》、《湖南省人民政府关于加强森林防火群防群治工作的意见》、《湖南省森林火灾应急预案》、《湘潭市森林火灾应急预案》、《湘潭县突发事件总体预案》等法律法规和有关规定。
1.3 适用范围
本预案适用于本县行政区域内（城市市区内除外）的森林火灾应对工作。
1.4 工作原则
（1）以人为本，科学扑救。把保障公众生命安全作为森林火灾应急处置工作的出发点和落脚点，不断提高科学扑救森林火灾水平，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，安全、快速、有效处置森林火灾。
（2）分级负责，属地为主。森林防火工作在县人民政府的统一领导下，实行各级人民政府行政首长负责制。
各乡镇人民政府要建立健全森林防火组织机构，制定森林火灾应急预案，严格落实森林防火各项责任制。
（3）各尽其职，协调配合。县森林防火相关部门既要各尽其责，严格落实森林防火各项支持保障措施，又要密切配合，形成合力，确保在处置森林火灾时做出快速有效应急反应。
（4）平战结合，公众参与。各级政府要坚持贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，建立和落实应对森林火灾的有效机制，树立常备不懈的思想，做好应对森林火灾的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备、队伍准备、物资与资金准备，必要时,可依法动员和组织各单位和社会力量积极参与森林防火扑火工作。
2. 应急组织体系及职责
县人民政府及各乡镇人民政府设立森林防火指挥部，负责本行政区域内（城市市区内除外）的森林火灾的防范和应急处置工作。
2.1 县森林防火指挥部
县人民政府设立湘潭县森林防火指挥部（以下简称县指挥部），由县人民政府分管副县长任指挥长，县人武部副部长、县政府办分管负责人、县林业局局长任副指挥长，县公安局分管负责人以及县发改局、县经信局、县教育局、县民政局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县农办、县卫生局、县规划局、县广电台、县气象局、县委宣传部新闻组、县人武部、县消防大队等单位负责人为指挥部成员。县指挥部办公室设在县林业局，由县林业局局长兼任办公室主任，县林业局分管负责人兼任办公室副主任。
2.2 应急组织机构职责
2.2.1 县指挥部
负责组织、协调和指导全县森林火灾防范和应急处置工作；做好森林防火中长期规划，安排森林防火年度工作；对全县森林火灾应急救援队伍和应急救援物资等应急保障资源进行统一调度；协调驻县公安消防部队以及民兵参加森林扑火救灾；统一发布森林火灾事故信息；承办市森林防火指挥部和县人民政府交办的其他工作。
2.2.2 县指挥部办公室
督促落实县指挥部的决定；指导、督促乡镇人民政府制定森林火灾应急预案，并督促执行；推广森林防火先进技术，森林防火宣传教育，组织培训森林防火专业队伍；组织制定和实施全县森林防火基础设施建设规划；督促检查和维护管理森林防火设施设备；组织加强森林防火值班调度，汇总全县森林防火工作信息和森林火灾及扑火救援情况信息，并及时报送市森林防火指挥部办公室、县人民政府和县指挥部；制定森林防火措施，建立森林防火责任制；协调县指挥部各成员单位森林火灾防范与扑救工作，承办县指挥部交办的其他工作。
2.2.3 县指挥部成员单位
县林业局：负责全县森林防火的监督和管理工作。
县发改局：负责指导全县中长期森林防火规划制定，将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，负责森林防火基础设施国、省、市支持项目的申报，协调重点火险区域的综合治理项目的实施，并监督执行。
县经信局：负责指导林区公共通信和供电设施建设，保障森林防火指挥机构、成员单位及相关单位通信畅通，负责组织抢修被火灾损毁的公共通信和供电线路与设备，负责保障林区电力设施安全。
县教育局：负责将森林防火基础知识纳入中小学校的教育教学安排，协同有关部门做好森林防火宣传工作，定期或不定期的组织应急演练；当森林火灾直接威胁大中小学校和其他教育单位时，参与应急避险及应急处置工作。
县公安局：负责维护森林火灾现场秩序和灾区治安交通秩序；指导当地公安机关组织受火灾威胁区域的群众转移；督促县、乡公安机关打击失火、纵火、偷窃森林防火物资、破坏森林防火工程设施的违法犯罪活动；组织指导县公安消防大队配合做好森林火灾抢险救灾工作。
县民政局：负责组织、指导乡镇民政部门开展受灾灾民生活救济工作；对在扑救森林火灾中牺牲、致残的人员，按照职责权限承办追认烈士的申报、审批和伤残等级认定等工作。
县财政局：根据森林防火形势和有关财政政策，负责及时申报、筹集和拨付森林火灾预防、扑救资金；及时下拨县森林防火所需资金，并进行监督管理。
县住建局：负责指导森林防火基础设施建设，参与有关森林火灾应急处置工作。
县交通运输局：负责落实有关森林防火专用车辆运输的优惠政策；及时组织交通运输工具，保障扑火救灾运输畅通。
县水务局：负责为航空护林飞机取水提供支持。
县农办：负责协助森林防火监督和管理部门加强林区农业生产用火的管理；协助森林防火监督和管理部门指导设在林区或毗连的种养殖场的森林防火工作，负责组织种养殖场森林火灾后的生产自救工作。
县卫生局：负责组织、指导灾区卫生防疫和受伤人员的医疗救护工作。
县规划局：负责指导公园、风景名胜区做好防火规划设计，参与有关森林火灾应急处置工作。
县文体广新局：负责组织、指导广播、电视、传媒网进行森林防火和森林火灾的宣传报道；组织播报森林火险天气等级预报、森林火险预警警报、林火行为预测预报，为森林防火公益广告无偿进行宣传。
县气象局：负责监测全县森林防火期内天气气候的变化情况，提供森林火险天气等级预测预报和天气形势分析资料；必要时，组织人工增雨作业；发生森林火灾时，及时提供火场的天气气象信息和预测预报。
县委宣传部新闻组：负责协调组织森林火灾新闻发布工作，协调新闻媒体的采访报道和服务工作。
县人民武装部：根据森林防火、扑火需要，负责组织森林防火民兵应急分队进行森林防火扑火技术训练和演练；发生重、特大森林火灾时，及时组织协调驻潭部队和民兵、预备役人员参加扑火救灾工作。
县消防大队：参加县森林防火指挥部要求参加的森林火灾扑救工作，抓好专业扑火队伍的训练和管理，保持应急作战能力。
指挥部成员单位如因机构改革等原因职能发生变化，由承接相关职能的单位履行其相应职责。
2.3 其他单位应急组织机构
林场、森林公园、自然保护区、风景名胜区、林区村民委员会和驻林区的牧场、工矿企业以及其他企事业单位，应建立健全森林防火应急组织机构，落实防火责任制，在当地人民政府的领导下，负责本单位的森林防火督查和森林火灾应急处置工作。
2.4 专家组
县指挥部聘请有关专家组成专家组，为县指挥部提供决策咨询和工作建议。
3. 预防预警机制
3.1 森林火灾预防
各乡镇人民政府要组织开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项森林火灾隐患；有计划地烧除可燃物，组织营造生物防火林带，开设防火隔离带；加强森林防火基础设施建设，加强森林火险预测预警，全面提高预防森林火灾的综合能力。在重点林区和重要防火部位设置暸望台和监测设施，安排专人监测森林火情，发现火情，立即报告。
3.2 火险预测预报
各级森林防火指挥部办公室应建立森林火灾预警机制和值班制度，加强对森林火灾气象要素观测，及时掌握辖区内气象信息；设立专门机构并由专门人员掌握森林植被含水率的变化状态；建立森林火险定期会商机制，对森林火灾发生的可能性进行评估，通过各种途径及时将森林火险预测预报信息传递到每个村民。
3.3 预警级别与发布
根据森林火灾发生的潜在危险程度和可能的发展趋势，预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
3.3.1 IV级预警（蓝色警报）：每年的森林防火期，即当年的10月1日至次年的4月30日止。
3.3.2 Ⅲ级预警（黄色警报）：在森林防火期，行政区域内20%～30%地区连续无降水日数10天～15天或出现4、5级森林火险天气连续3天～5天和可能出现高火险天气的时期；非森林防火期，行政区域内20%～30%地区连续无降水日数20天～25天或出现4、5级森林火险天气3天～5天的时期。
3.3.3 Ⅱ预警（橙色警报）：在森林防火期，行政区域内30%～40%地区连续无降水日数15天～20天或出现4、5级森林火险天气连续5天～7天，冷锋过境前2天～3天，春节、清明节期间可能出现高火险天气的时期；非森林防火期，行政区域内30%～40%以上地区连续无降水日数25天～30天或出现4、5级森林火险天气连续5天～7天的时期。
3.3.4 I级预警（红色警报）：在森林防火期，行政区域内40%以上地区连续无降水日数20天以上或出现4、5级森林火险天气连续7天以上；在非森林防火期，行政区域内40%以上地区连续无降水日数30天以上或出现4、5级森林火险天气连续7天以上的时期。
县指挥部办公室根据森林火险天气条件、林区内可燃物易燃程度以及林火蔓延成灾的危险程度提出预警级别，经县指挥部批准后，会同县委宣传部新闻组向社会发布。其中Ⅲ、Ⅱ级、I级预警在县主要新闻媒体上发布通告，并报告县人民政府和市森林防火指挥部办公室。
3.4 预警预防行动
3.4.1 IV级预警:县指挥部办公室及各乡镇森林防火指挥部要安排专人实行24小时值班，值班电话和手机24小时保持畅通，专业、半专业森林消防队伍训练准备就绪；各类扑火物资储备到位；各种扑火机械和通讯工具检修完毕，保证随时投入正常使用。
3.4.2 Ⅲ级预警：在IV级预警响应行动的基础上，县指挥部及各乡镇人民政府启动以下响应措施：加强防火值班调度，加强野外火源管理，加强森林防火巡护和暸望监测，加强火险隐患排查，落实防火装备物资；县乡两级森林消防队伍进入待命状态。
3.4.3 Ⅱ级预警：在Ⅲ级预警响应行动的基础上，县指挥部及各乡镇人民政府启动以下响应措施：加强24小时值班调度，严查野外违规用火，加大预警信息宣传力度，开展森林防火工作督查，做好防火物资调拨准备；各级消防队伍和民兵队伍进入临战状态；各级防火工作人员取消休假，原则上不得外出。
3.4.4 I级预警：在Ⅱ级预警响应行动的基础上，县人民政府及各乡镇人民政府启动以下响应措施：严禁一切野外用火，实行入山防火检查，派出工作组对重点区域进行蹲点督查，全面落实各项预防和应急措施；各级防火工作人员处于高度临战状态。
3.5 预警警报解除
在森林防火期，当预警级别范围内日降雨量达到5毫米以上时，降低预警级别或解除预警预报。在非森林防火期，当预警级别范围内日降雨量达到5毫米以上时，由县指挥部解除预警预报，并予以公布。
4. 应急响应
4.1 灾害分级
按受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。
一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡3人以下的，或者重伤10人以下的。
较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的。
重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的。
特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。
有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
4.2 分级响应
初判发生一般森林火灾和较大森林火灾，由县、乡镇森林防火指挥部负责指挥；初判发生重大森林火灾，接受市级森林
火指挥部组织、指挥；初判发生特别重大森林火灾，报告省森林防火指挥部，接受省森林防火指挥部的组织、指挥和协调。必要时，可对指挥层级进行调整。森林火灾发生后，根据其危害程度和发展趋势，县级层面设定Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四个应急响应等级。
4.2.1 IV级响应
（1）启动条件。符合以下条件时，县指挥部启动Ⅳ级响应：初判发生一般森林火灾；火灾发生单位和乡镇人民政府（街道办事处）难以控制或者6小时内尚未扑灭明火的森林火灾。
（2）响应措施。县火灾发生地的乡镇人民政府启动森林火灾应急响应，在火灾现场设立现场指挥部，乡镇人民政府分管负责人必须第一时间赶到现场进行指挥扑救，火灾发生2小时内尚未扑灭明火的乡镇人民政府主要负责人必须赶到现场进行指挥扑救；发生难以控制或4小时尚未扑灭明火的森林火灾，县林业局主要负责人必须赶到现场进行指挥扑救；发生难以控制或者6小时尚未扑灭明火的森林火灾，县人民政府分管负责人要赶到现场，统一指挥火灾应急救援工作；发生难以控制或者12小时尚未扑灭明火的森林火灾，县人民政府主要负责人要赶到现场，统一指挥火灾应急救援工作。乡镇森林防火指挥部办公室要第一时间将起火时间、起火地点、起火原因、火场范围、天气形势及组织扑救等情况，向县指挥部办公室报告，再由县指挥部办公室汇总上报市指挥部办公室。
4.2.2 Ⅲ级响应
（1）启动条件。符合以下条件时，县指挥部启动Ⅲ级响应：初判发生较大森林火灾；发生在县行政边界、受害森林面积超过20公顷；火场持续6小时仍未得到有效控制；造成1人死亡或者3人以上重伤且火势仍在蔓延；直接威胁城镇、农村居民聚居点、重要设施、危险品仓贮和风景名胜区、自然保护区、革命纪念地；其他需要由县指挥部直接指挥扑救的森林火灾。
（2）响应措施。县指挥部指挥长应迅速批准启动Ⅲ级响应。相关领导、相关成员单位负责人、专家组有关成员应在 1小时内到达指定地点,会商火情,组建火灾现场督导组、综合调度组、后勤保障组和技术咨询组等专门工作组,开展应急救援工作。
现场督导组 由县指挥部副指挥长牵头，县指挥部办公室等部门负责人组成。深入火灾现场一线,检查监督落实省森林防火指挥部、市人民政府、县森林防火指挥部对扑救火灾的指示精神有关情况；及时向县指挥部反馈火场信息，协调解决扑救工作中存在的实际困难。
综合调度组 由县林业局牵头，县人民武装部、县公安局、县经信局、县广播电视台、县气象局等部门负责人组成。进行全方位的综合调度，全面掌握火情动态、火灾现场天气状况和扑救情况；协调组织落实扑火力量、通信联系、火灾现场监测及部门间配合等各项应急处置措施。
后勤保障组 由县发改局牵头，县财政局、县卫生局、县民政局、县公安局、县交通运输局等部门负责人组成。协调公路、铁路等相关部门确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速运输；协调维持灾区社会治安秩序；协调伤员救治、灾民安全转移、救援物资筹措等后勤保障工作，同时组织力量开展火案侦破。
技术咨询组 由县林业局牵头，有关专家组组成。根据扑火进展情况、火场地形和森林资源情况、火灾现场气象趋势等，对火灾现场态势及火情发展趋势进行科学分析、判断、评估，为扑火战略和阶段性扑火战术提供技术咨询。
县指挥部办公室应加强与火灾发生地的乡镇森林防火指挥部办公室、扑火现场指挥部以及县专门工作组的联系，密切关注火灾应急救援的发展态势，每1小时向县人民政府和市森林防火指挥部办公室报告一次情况。
4.2.3 Ⅱ级响应
（1）启动条件。符合以下条件时，县指挥部向市指挥部提出启动Ⅱ级响应的申请：初判发生重大森林火灾；发生在市行政边界、受害森林面积超过50公顷；火场持续48小时仍未扑灭明火；烧毁森林面积100公顷以上仍未得到有效控制；造成3人以上死亡或者5人以上重伤且火势仍在蔓延；已经烧入或者直接威胁城镇、农村居民聚居点、重要设施、危险品仓贮和风景名胜区、自然保护区、革命纪念地核心地区；其他需要市人民政府直接参与协调指挥扑救的森林火灾。
（2）响应措施。在Ⅲ级响应基础上，在市指挥部的领导下，加强以下应急措施：县指挥部指挥长赶赴火灾现场指挥，设立扑救指挥、后勤保障、救护安置、秩序维持、宣传报道等工作组，科学制定森林火灾扑救方案；县指挥部相关成员单位负责人和专家组成员前往现场，按职责分工联合开展应急救援；根据需要，协调增调驻潭解放军、武警部队、公安消防部队、民兵预备役部队及专业森林消防队等跨区域参加火灾扑救工作；加强重要目标和重大危险源的保护，防范发生次生灾害；组织统一发布森林火灾信息，做好相关宣传报道及舆论引导工作。必要时，请求省森林防火指挥部支持。
4.2.4 Ⅰ级响应
（1）启动条件。符合以下条件时，县指挥部向省、市森林防火指挥部提出启动Ⅰ级响应的申请：初判发生特别重大森林火灾；火场持续72小时尚未扑灭明火；烧毁森林面积300公顷以上仍未得到有效控制；造成10人以上死亡或者30人以上重伤；其他需要由省人民政府协调指挥扑救的森林火灾。
（2）响应措施。在Ⅱ级响应基础上，请求省森林防火指挥部启动Ⅰ级响应，必要时，请求省森林防火指挥部向国家森林防火指挥部申请启动国家森林防火应急响应，接受省、国家森林防火指挥部的统一领导和指挥，落实扑火救灾具体工作。
4.3 火情报告
建立统一的森林火灾报警系统。任何公民一旦发现森林火灾，应通过电话等形式向各级森林防火指挥部办公室报警。各级森林防火办应将值班电话向社会公布，以方便公众发现森林火灾后及时报警。县指挥部办公室报警电话为：57880100。森林火灾信息报告实行有火必报制度，对辖区内的森林火灾，各级森林防火办核实情况后及时报告上一级森林防火办。对卫星监测的林火热点，县森林防火指挥部办公室及各乡镇森林防火指挥部办公室必须在事发后30分钟内，报告市指挥部办公室（或在省森林防火网络上反馈）。森林防火期内，县森林防火指挥部办公室及各乡镇森林防火指挥部办公室应每天向上级森林防火指挥部办公室报告森林火情。
一般火情，由县森林防火指挥部办公室按照林火日报、林火月报的规定进行统计，并上报市指挥部办公室。森林火灾符合下列情况之一时，乡森林防火指挥部办公室应立即报告县指挥部办公室：
（1）县界附近的森林火灾；
（2）受害森林面积1公顷以上的森林火灾；
（3）造成人员重伤或者死亡的森林火灾；
（4）2小时尚未扑灭明火的森林火灾；
（5）威胁居民区和重要设施的森林火灾；
（6）国家级、省级自然保护区和风景名胜区的森林火灾；
（7）乡行政边界区危险性较大的森林火灾；
（8）网络、电视等公众媒体已播发的森林火灾；
（9）需要县支援扑救的森林火灾。
（10）其他需要报告的森林火灾。
县指挥部办公室接到报告后，应立即向县指挥部和县人民政府报告火灾事态发展和应急救援进展等情况，并向县指挥部相关成员单位通报情况。所有森林火灾信息综合报送均按湖南省森林防火指挥部办公室印发《湖南省森林防火值班规定》和《湖南省森林火灾信息报送暂行规定的通知》（湘森指办〔〕53号）要求办理。森林火灾符合下列情况之一时，县指挥部办公室应立即报告市森林防火指挥部办公室：重大、特别重大森林火灾；造成人员重伤或者死亡的.森林火灾；威胁居民区或者重要设施的森林火灾；12小时尚未扑灭明火的森林火灾；发生在市交界地区、危险性大的森林火灾；发生在国家级、省级自然保护区和风景名胜区的森林火灾；网络、电视等公众媒体已播发的森林火灾；需要市森林防火指挥部支援扑救的森林火灾；其他需要报告的森林火灾。
4.4 扑火指挥
森林火灾扑救工作由当地森林防火指挥部负责指挥。跨行政区域的森林火灾扑救，由上一级森林防火指挥部负责协调、指导，事发地森林防火指挥部分别指挥。
4.4.1 扑火现场指挥部
各级人民政府启动森林火灾应急响应后，有关领导和人员必须立即赶赴火灾现场，并根据扑火工作需要设立扑火现场指挥部，统一组织指挥火灾应急救援工作。扑火现场指挥部主要职责是：
（1）组织火灾现场侦察，掌握火灾现场及周围的具体情况（包括燃烧面积、森林可燃物类型；火灾现场地形、地势、风向、风速、气温、火势蔓延速度；火灾现场内及周围的居民、设施以及影响火灾扑救的有关条件）。
（2）制定扑火作战计划（包括扑火措施）。
（3）计算所需扑救力量和具体部署，合理划分扑火战区。
（4）掌握扑火进程，并根据火灾现场变化情况适时调整扑火力量。
（5）做好扑火后勤物资分配工作。
（6）做好火灾现场扑救人员的安全避险工作，严防扑火救灾人员伤亡事故发生。
（7）向本级森林防火指挥部随时报告火灾现场情况，及时传达、落实上级指令。
（8）火灾扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟、无气后，扑火人员方可撤离。
4.4.2 指挥原则
（1）逐级指挥原则。坚持由上到下逐级指挥。下级森林防火指挥部必须执行上级森林防火指挥部的命令。为避免指挥混乱，上级森林防火指挥部无特殊情况不越级下达命令。
（2）统一指挥原则。扑火现场指挥部是扑火现场的最高指挥机构，所有参加扑火救灾的单位和个人必须无条件地服从扑火现场指挥部的统一指挥。
（3）分区指挥原则。在火灾现场范围较大且分散的情况下，可将火灾现场划分若干战区，成立战区扑火指挥部，在扑火现场指挥部的统一领导下，各战区指挥部负责本战区扑火救灾的组织指挥工作。
（4）部队独立指挥原则。在执行森林扑火任务时，部队可单独设立指挥部，在扑火现场指挥部的统一领导下，具体负责部队扑火救灾的指挥工作。
4.4.3 扑救原则
（1）在扑火过程中，要把保护公众的生命财产安全放在首位。
（2）在扑火战略上，要尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结中优势兵力打歼灭战。
（3）在扑火战术上，采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段，尽量减少森林资源损失。
（4）在扑火力量使用上，坚持以专业或半专业森林消防队、
（5）在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，严格实行扑火、清理和看守火场的责任制。
4.5 应急基本措施
（1）转移安置人员。当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，迅速有序组织疏散受威胁人员，确保公众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众基本生活。
（2）保护重要目标。当重要民生、经济、军事设施和重大危险源受到火灾威胁时，迅速调集专业队伍，通过开设隔离带等手段，全力消除威胁，确保目标安全。
（3）维护社会治安。加强对受森林火灾影响区域的社会治安管理，必要时对局部地区实施交通管制，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。
（4）采取开辟防火隔离带等措施，防止火势蔓延。
（5）根据需要和可能，适时实施人工增雨作业。
（6）若需森林武警部队增援或者实施飞机灭火时，县指挥部向市指挥部提出申请，由市指挥部向上级森林防火指挥部办公室请求支援。
（7）若需征用社会物资、设备、交通工具时，一般应先报批后征用，紧急情况下可先征用后报批。
4.6 扩大应急和应急联动
在森林火灾应急处置工作中，启动高级别应急响应时，低级别应急响应同时启动。当森林火灾跨部门时，相关部门同时启动本部门应急响应，应急工作在各级人民政府的统一领导下进行。当森林火灾跨本市行政区域时，接受上级政府的组织、指导和协调。
4.7 信息发布
县指挥部办公室会同县宣传部新闻组按照《湘潭县突发事件新闻发布应急预案》规定要求，通过发布新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和网站、官方微博等多种方式、途径，及时、准确、客观、全面地向社会发布森林火灾和应对工作信息。信息内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、人员伤亡、扑救过程和火案查处、责任追究等。
4.8 应急结束
森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。
5. 后期工作
5.1 善后处理
5.1.1 灾民安置和灾后重建
森林火灾发生地的人民政府负责妥善安置灾民和灾后重建工作；妥善解决因扑救森林火灾引起的矛盾和纠纷；对火烧迹地，做好植树造林规划并限期完成；对火灾损害的设施，及时组织修复，恢复正常的生产、生活秩序；对在森林火灾扑救中牺牲人员，符合烈士条件的，由民政部门依照规定办理追认烈士手续。
5.1.2 火灾损失财产处理
因森林火灾应急处置被征用的公民、法人和其他组织财产，完好无损的，应及时返还；已造成损害尚能修复的，负责修复或补偿修复款；无法修复的，按重置价补偿；造成其他物资消耗的，按实际消耗补偿。所有补偿由当地乡镇人民政府负责。
5.1.3 扑火费用支付
干部、职工（含合同工和临时工，下同）参加扑火期间的工资、旅差费、生活补助费，由其所在单位支付；非干部、职工参加扑火期间的误工补助、生活补助及其他费用，按当地乡镇人民政府规定的标准，由发生火灾的单位支付；参加扑救外单位森林火灾的专业、半专业消防队所损耗的燃料、灭火器材、装备等费用，按当地乡镇人民政府规定的标准，由发生火灾的单位支付。上述应由发生火灾的单位支付而其确实无力支付的，由当地乡镇人民政府支付。
5.2 火灾评估
林业部门应会同同级有关部门及时对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，向当地人民政府提交评估报告；一般火灾由乡镇林业部门负责，较大及以上森林火灾由县级林业部门负责；必要时，同时上报市指挥部办公室。森林火灾损失评估方法和标准，按国家林业局制定的《森林火灾损失评估技术规范》执行。
5.3 火案查处
火灾发生后，当地公安派出所要立即介入调查，固定相关证据，控制相关嫌疑人，并移交林业主管部门依法进行处理。如涉嫌刑事犯罪，则移交森林公安机关进行查处。
5.4 工作总结
扑火工作结束后，各级森林防火指挥部要及时进行全面总结，重点分析火灾发生的原因、应吸取的经验教训，提出改进措施。县指挥部根据县人民政府的要求报送森林火灾扑救工作总结。
6. 保障措施
6.1 通信保障
各级森林防火指挥部办公室应充分使用湖南省森林防火信息管理系统，加强森林防火通信网络和火场应急通信系统建设，配备必需的通信设备和通信指挥车，充分发挥森林防火专业网络系统作用；同时配置电话同步录音装置、传真机、互联网终端，利用公用通信网建立通信联系。并依托和利用有线公用网，
6.2 队伍保障
县级必须建立1支50人以上的专业森林消防队伍，有森林防火任务的乡镇和国有林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园等，必须建立1支30人以上的半专业森林消防队伍；有森林防火任务的地方和单位应根据实际情况，建立群众森林消防队伍。扑救森林火灾应以上述队伍为主，需要临时动员社会力量时，由火灾发生地的乡镇人民政府负责。需要跨地区增援扑火力量的，由火灾发生地森林防火指挥部提出申请，经上级森林防火指挥部批准，实施跨区增援。
6.3 医疗卫生保障
县人民政府负责储备必要药品、医疗器械，确定参与森林火灾应急医疗卫生人员名单，制订医疗卫生队伍和物资调度等方案。因森林火灾造成人员伤亡时，当地人民政府要及时组织救治工作；伤员由当地卫生医疗部门进行救治，必要时卫生部门应组织医疗专家进行救治。
6.4 物资保障
森林防火物资储备坚持按需储备、本级保障为主、上级补充为辅的原则，各级人民政府应按规定储备足额的森林防火物资，扑救森林火灾物资不够时，可向上一级森林防火指挥部申请物资援助。加强对储备物资的管理和维护，确保扑救火灾应急所需，具体标准按《全国森林防火物资储备标准》执行。
各级森林消防队伍的扑火机具、防护装备和通信器材，相应由各级人民政府按标准配备。其他临时救灾队伍的扑火机具和防护装备，由当地森林防火指挥部负责配备和收回。应急救灾时，若需征用社会物资、设备、交通工具等，由当地乡镇人民政府负责。
6.5 经费保障
森林火灾预防与应急处置所需经费，由各级财政部门按《湘潭县财政应急保障预案》执行。各级人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划，森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算，确保森林防火所需支出。
6.6 技术保障
县气象部门应为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、卫星遥控监测、人工增雨等气象服务。县指挥部办公室建立森林防火专家信息库，汇集各个领域森林防火专家信息，充分发挥专家组的要作用，确保森林防火救灾决策的科学性。要加强林火卫星监测系统（RS）、林火地理信息系统（GIS）、扑火队员跟踪定位系统（GPS）、火场气象服务系统等的科研成果的应用与配备。及时更新森林防火、扑火指挥决策支持系统的软硬件技术与设备，实现森林防火决策与指挥的智能化、数据化。
7. 监督管理
7.1 宣传、培训和演练
各级人民政府及其有关部门应加强森林火灾事故预防、应对知识和技能的宣传普及工作，增强公众的森林防火意识和能力；加强森林火灾扑火指挥员、消防队员、值班员的培训，提升应急指挥和扑救水平；结合实际情况，建立森林扑火培训演练基地，每年至少要开展一次森林火灾应急演练。
7.2 奖励与责任追究
对在森林火灾预防和应急救援中作出突出贡献的单位和个人，予以表彰奖励。对迟报、漏报、谎报、瞒报森林火灾信息，或在应急处置中有其他失职、渎职行为并造成严重后果的，依法依规追究相关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7.3 监督检查
县林业局、县应急管理办公室对本预案实施情况进行监督检查，保障应急措施到位。
8. 附则
8.1 预案管理与更新
县林业局根据情况变化，及时提请县人民政府修订完善本预案。
8.2 预案解释部门
本预案由县林业局负责解释。
8.3 预案制定与实施
本预案经县人民政府批准后实施，由县人民政府办公室印发，自公布之日起施行。
篇6：自然保护区森林火灾应急预案
1.总则
1.1编制目的
坚持“以人为本、预防为主、积极扑救”的工作方针，有效预防和及时扑救森林火灾，最大程度地减少森林火灾危害，保护森林资源、公民人身和财产安全，促进国民经济和社会可持续发展，维护自然生态平衡和公共利益。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《湖南省森林火灾应急预案》、《岳阳市森林火灾总体应急预案》、《平江县突发公共事件应急预案》等法律法规和有关规定。
1.3适用范围
本预案适用于本县行政区域森林火灾的防范和应急处置。
1.4工作原则
（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全作为应急处置工作的出发点和落脚点，不断提高森林火灾的科学预防和科学扑救水平，做到安全、快速、有效处置，最大程度地避免人员伤亡，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。
（2）统一领导，分级负责。森林防火实行县、乡镇、村三级行政领导负责制。县长、乡镇长、村主任为第一责任人；国有林场、森工林场、集体林场、股份制林场实行场长负责制。森林防火工作实行县级领导包乡镇，乡镇干部包村，村干部、党员、组长包山头、农户的立体管理。森林防火成员单位共同参与森林防火工作。在县委、县政府统一领导下，各乡镇人民政府、县直有关单位按照分级管理、分级响应的原则，严格落实森林防火各项责任制。
（3）协调配合，快速反应。各单位应在森林防火工作中履行职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置森林火灾时作出快速应急反应。
（4）平战结合，公众参与。在全面落实各项森林火灾防范措施基础上，切实做好应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，依法动员和组织社会力量积极参与森林防火工作，建立健全应对森林火灾的有效机制，做到常备不懈。
2.应急指挥体系及职责
各级人民政府、林场设立森林防火指挥部（或防火领导小组），单位行政一把手任指挥长（或组长）,负责本行政区域森林火灾的防范和应对工作。
2.1应急组织机构
县人民政府设立平江县森林防火指挥部（以下简称县森林防火指挥部），由县委副书记、县长任指挥长，县委副书记任政治委员，县政府分管副县长任常务副指挥长，县武装部长、县人大副主任、县政协副主席、县农村办主任、县林业局局长任副指挥长，县人武部、县政法委、县监察局、县农村办、县委督查室、县政府考评办、县公安局、县检察院、县人民法院、县教育局、县卫生局、县财政局、县林业局、县安监局、县民政局、县环保局、县交通局、县新闻中心、县广播局、县气象局、县电力局、县森林公安分局、县消防大队、县电信局、县财保公司、县移动公司负责人为指挥部成员。
县森林防火指挥部下设办公室，县林业局分管副局长兼任主任。
2.2应急组织机构职责
2.2.1县森林防火指挥部
贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督检查《森林防火条例》、《湖南省森林防火实施办法》及本预案的实施，组织、协调、监督全县森林火灾防范和应急处置工作，对全县森林火灾应急救援队伍和应急救援物资等应急保障资源进行统一调度，必要时，直接指挥森林火灾现场的扑火救灾工作；统一协调民兵扑火应急队以及公安、消防、武警部队参加森林扑火救灾。
2.2.2县森林防火指挥部办公室
县森林防火指挥部办公室为县政府常设机构，主要职责是督促落实县森林防火指挥部的决定和指示；指导、督促各乡镇人民政府森林火灾应急预案的制定、修订和执行；组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训森林防火专业队伍；组织制定和实施全县森林防火基础设施建设规划，督促检查和维护管理森林防火设施设备；组织加强森林防火期的值班调度，汇总全县森林防火工作信息和森林火灾信息，并及时归口报送市森林防火指挥部办公室；组织开展全民森林防火教育，制定森林防火措施，实施森林火灾的预防工作，建立森林防火责任制；承办市森林防火指挥部交办的其他工作。
2.2.3县森林防火指挥部成员单位
县人武部：负责组建一支30-50人的民兵扑火应急队，并装备必要的扑火工具，需要调动时，服从指挥长指挥。
县政法委：负责领导、指挥、协调公、检、法查处森林火灾案件。公、检、法三家要充分发挥职能作用，互相协调、配合，加大打击查处力度，对森林火灾案件的查处率要达到100%以上。
县监察局：负责查处森林火灾案件中涉及的相关单位和相关责任人，做到有案必查、严肃处理；指导建立健全森林火灾行政过错责任追究的制度办法。
县新闻中心：负责按照森林防火指挥部制定的森林防火宣传计划，利用各种宣传手段组织和指导全县森林防火宣传工作。
县委督查室、县政府考评办：根据县森林防火指挥部要求，负责定期对各乡镇及县直各成员单位的森林防火工作开展督查，督查情况要实事求是地向县委、县政府汇报，并督促工作整改落实。
县公安局：扑火抢险期间，负责协助当地人民政府和有关部门指挥当地公安机关组织群众撤离和转移；调派警力维护重、特大森林火灾现场秩序和灾区治安、交通秩序；督促、指导打击偷窃森林防火物资、破坏森林防火工程设施的违法犯罪活动；指导全县森林消防队伍的技术训练，调派公安消防部队参加森林火灾抢险救灾工作；当森林火灾直接威胁城镇、农村居民聚居点或者引发石油等危险品火灾时，与森林扑火救灾联动。
县教育局：负责将森林防火基础知识纳入中小学校的教育教学安排，每学期给家长写一封防火信，写防火门板标语，在高危期间开展防火路队宣传等活动。协同有关部门做好森林防火宣传工作，当森林火灾直接威胁中小学校时，参与应急处置工作。
县卫生局：负责制定森林火灾伤病员抢救预案，发生重、特大森林火灾时，组织做好灾区卫生防疫和受伤人员的医疗救护工作，防火期间，要开设医疗抢救绿色通道。
县财政局：根据森林防火形势和有关财政政策，负责及时申报、筹集和拨付森林火灾预防、扑救资金，并会同有关部门加强森林防火资金的监督管理。
县林业局：归口组织、管理、指导、协调全县森林防火工作；积极为县委、政府参谋；实施生物防火林带建设；组织、指导林区灾后重建和恢复生产；林业局党委全体成员及股室包干负责指导联系乡镇、林场的森林防火工作。
县安监局：负责加强对烟花鞭炮销售网点的管理，采取切实可行的措施，组织引导供销商对购买烟花鞭炮和钱纸、蜡烛的人员进行森林防火教育。
县民政局：负责指导重、特大森林火灾的灾民的生活救济工作；对扑救森林火灾牺牲、致残的人员，按照职责权限承办追认烈士的申报、审批和伤残等级评定等工作。
县交通局：负责落实有关森林防火专用车辆的优惠政策，对扑火救灾的车辆负责开设绿色通道，免收县内过路过桥费，对森林防火专用车辆免收养路费。在扑救重、特大森林火灾时，及时组织交通运输工具，保障扑火救灾运输畅通。
县广播电视局：负责按防火指挥部指令要求在重要火险期内，无偿发布森林防火公益广告、制作森林防火专题节目。
县气象局：负责监测森林防火期内天气气候的变化情况，提供森林火险天气等级预测预报和天气形势分析资料；负责无偿向指挥中心和广电局报送天气情况，利用有关信息平台发布天气信息和火灾预警信息；及时提供火场的天气预报和相关气象服务产品。
县电力局：负责保证县森林防火指挥中心正常用电，遇有山火发生对相关线路的供断电，要服从防火指挥部的调度；对林区的高压线路要定期检修，防止高压线坠落引发山火。
县森林公安分局：负责火灾案件的侦破工作，严格执法，从重从快打击处理失火犯罪人。
消防大队：负责按照城市消防的备警制度做好森林火灾扑救准备工作，随时服从县森林防火指挥部的调令。
电信局：负责确保防火指挥中心和全县各乡镇、林场及县直防火成员单位电信畅通，发生故障要积极抢修。
移动公司：负责在防火期内向全县手机用户无偿发布4次以上森林防火短信息，在高火险期内按指挥指令要求无偿发布森林防火短信。
防火期内，成员单位保证24小时通讯畅通，凡所联系的乡镇发生山火，成员单位要组织力量在第一时间赶赴火灾现场，指导扑救工作，主要领导必须亲临一线指挥。同时，要安排车辆备用，随时接受防火指挥部的调配。
2.3其他单位应急组织机构
林场、森林公园、自然保护区、风景名胜区、林区村民委员会和驻在林区的农场、牧场、工矿企业以及其他企事业单位，应建立健全森林防火组织，在当地人民政府领导下，实行单位领导负责制，负责本单位的森林火灾应急处置工作。
2.4专家组
县森林防火指挥部聘请有关专家组成县森林防火指挥部专家组，负责为县森林防火指挥部提供决策咨询和工作建议。
3.预防预警机制
3.1森林火灾预防
（1）各级人民政府要开展经常性的森林防火宣传教育，新闻部门（县电视台、乡村有线电视台）要发布森林防火公益广告，县移动公司要发布森林防火短讯，提高广大人民群众的森林防火意识。
（2）严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为。县、乡镇、村层层签订责任状，明确责任，落实措施，乡镇与农户签订森林防火责任状，签订率必须保证达到100%。各村明确一至两名专职护林员。森林防火期内禁止一切林区野外用火，如烧坡边、烧田坎、烧火土灰、烧蜂窝等，国庆、春节、元宵、清明、春耕等重要节日和高火险期实行重点管护，组织护林员巡山。
（3）加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患。森林防火期内，重点林区、国有林场、森工林场在进入林区要道口设立火种检查站。
（4）对重点林区、国有林场、森工林场、乡镇、村集体林场、股份制林场、森林公园、林业工程绿化项目造林以及公共坟山墓地实行重点管护。新造林连片在500亩以上必须设置防火隔离带或营造防火林带。
（5）对老、弱、病、残、痴呆、精神病人、学生、小孩等人群实行重点监护，由家属、学校、村干部落实专人看管，签订管护责任状，杜绝隐患。
（6）加强森林防火基础设施建设，加强森林火险预测预警，全面提高预防森林火灾的综合能力。
（7）建立县际、乡际、村际三级联防体系。乡镇之间、村与村之间、国有林场与村之间每年召开森林防火联防年会，落实联防措施。
3.2火险预测预报
县森林防火指挥部办公室应建立森林火灾预警机制和值班制度，加强对森林火灾有关气象要素观测，及时掌握辖区内气象要素的变化；设立专门机构并组织专门人员观察了解森林植被含水率的变化状态；通过各种途径及时发布森林火险预测预报。
3.3预警级别与发布
根据森林火灾发生的潜在危险程度和可能的发展趋势,预警级别分为一般(Ⅳ级)、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
3.3.1IV级预警（蓝色警报）：每年的森林防火期。
3.3.2III级预警（黄色警报）：在森林防火期，行政区域内20%以上地区连续无降水日数10天以上或出现4、5级森林火险天气连续3天以上和可能出现高火险天气的时期；在非森林防火期，行政区域内20%以上地区连续无降水日数20天以上或出现4、5级森林火险天气连续3天以上的时期。
3.3.3II级预警（橙色警报）：在森林防火期，行政区域内30%以上地区连续无降水日数15天以上或出现4、5级森林火险天气连续5天以上，冷锋过境前2至3天，春节、清明节期间可能出现高火险天气的时期；在非森林防火期，行政区域内30%以上地区连续无降水日数25天以上或出现4、5级森林火险天气连续5天以上的时期。
3.3.4I级预警（红色警报）：在森林防火期，行政区域内40%以上地区连续无降水日数20天以上或出现4、5级森林火险天气连续7天以上；在非森林防火期，行政区域内40%以上地区连续无降水日数30天以上或出现4、5级森林火险天气连续7天以上的时期。
各乡镇森林防火指挥部办公室根据各地森林火险天气条件、林内可燃物易燃程度以及林火蔓延成灾的危险程度提出预警级别，经县森林防火指挥部批准后向社会发布。其中II级、Ⅰ级预警在主要新闻媒体上发布通告，并报告县人民政府和县森林防火指挥部办公室。县、乡镇森林防火指挥部应根据本地区降水及森林火险天气等级情况发布森林火灾预警，并报上级森林防火指挥部备案。
3.4预警预防行动
3.4.1IV级预警：各级森林防火指挥部办公室要安排专人实行24小时值班，值班电话或手机24小时开通，专业、半专业森林消防队伍进入临战状态；各类扑火物资储备到位；各种扑火机械和通讯工具检修完毕，随时保证投入使用。
3.4.2III级预警：在保持IV级预警响应机制的基础上，各级森林防火指挥部组织专门力量加强对重点森林防火部位的巡查巡护。
3.4.3II级预警：在保持III级预警响应机制的基础上，各级森林防火指挥部成员单位领导要到各自联系的森林高火险地区进行督促检查；森林防火部门的工作人员全天候待命。
3.4.4I级预警：在保持II级预警响应机制的基础上，县森林防火指挥部发布通告，在林区严禁一切野外用火；对重点地区和重要防火部位实行严防死守。
各乡镇要在重点林区建立森林火情了望台，在国家级森林公园、自然保护区和革命纪念地、风景名胜区的核心区域建设森林防火监控系统。预警期间，所有了望台和电视监控系统实行全天候了望监控，县防火办充分利用国家林业局林火监测预警中心和省气象局卫星遥感监测系统，及时监测和掌握森林火情。
3.5预警警报解除
在森林防火期，当预警级别范围内日降雨量达到5毫米以上时，降低预警级别或解除预警预报。在非森林防火期，当预警级别范围内日降雨量达到5毫米以上时，解除预警警报。
4.应急响应
4.1响应级别
根据森林火灾的危害程度和发展趋势，森林火灾应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级。
4.1.1IV级森林火灾：火灾发生单位和乡镇人民政府（街道办事处）难以控制或者8小时内尚未扑灭明火的森林火灾。
4.1.2Ⅲ级森林火灾：发生在县市区行政边界、受害森林面积超过20公顷；火场持续24小时仍未得到有效控制；造成1人以上死亡或者3人以上重伤且火势仍在蔓延；直接威胁城镇、农村居民聚居点、重要设施、危险品仓贮和风景名胜区、自然保护区、革命纪念地；其他需要由县人民政府直接指挥扑救的森林火灾。
4.1.3Ⅱ级森林火灾：发生在市行政边界、受害森林面积超过50公顷；火场持续48小时尚未扑灭明火；烧毁森林面积100公顷以上仍未得到有效控制；造成3人以上死亡或者5人以上重伤且火势仍在蔓延；已经烧入或者直接威胁城镇、农村居民聚居点、重要设施、危险品仓贮以及风景名胜区、自然保护区、革命纪念地核心地区；其他需要市人民政府直接参与协调指挥扑救的森林火灾。
4.1.4Ⅰ级森林火灾：发生在省际行政边界地区、危险性较大的森林火灾；火场持续72小时尚未扑灭明火；烧毁森林面积300公顷以上仍未得到有效控制；造成10人以上死亡或者30人以上重伤；其他需要由省人民政府、国务院协调指挥扑救的森林火灾。
4.2响应行动
4.2.1Ⅳ级森林火灾：火灾发生地的乡镇人民政府启动应急预案，由所在地乡镇、村扑火队迅速组织扑救，及时向县森林防火指挥部和联系乡镇的县级领导报告有关情况，乡镇主要领导必须第一时间到火灾现场组织扑救。乡镇森林防火指挥部办公室要立即将起火时间、起火地点、起火原因、火场范围、天气形势及组织扑救等情况，向县森林防火指挥部办公室报告。县防办要全面掌握火灾扑救动态，及时向市森林防火指挥部办公室报告情况；根据火灾发展态势，派出现场督导组协助和指导扑火前线指挥部开展扑救工作。
4.2.2Ⅲ级森林火灾：县人民政府启动应急预案，在火灾现场设立县扑火前线指挥部，统一指挥火灾应急救援工作。县防火指挥部报告县四大家主要领导，县指挥部指派一名副指挥长到一线指挥。县森林防火指挥部办公室随时掌握火场扑救动态，及时向市人民政府和市森林防火指挥部办公室报告。
设立前线指挥部：由指挥长任前线总指挥长。
指挥调度中心：指挥调度中心设防火办。由总指挥长指定一名县级领导或防火指挥部成员任主任，负责收集情况，反馈信息，组织后备扑火力量以及扑火运输车辆调度。
交通运输保障组：由指挥调度中心主任任组长，随时调动县直单位车辆。县交警大队负责维护交通秩序，保证通往火灾现场的道路畅通。
医疗救护组：由卫生局局长任组长，组织医疗力量，做好救护准备，开设急救通道。
电力保障组：由电力局局长任组长，组织力量，确保救灾用电供应。
通讯保障组：由指挥部调度中心主任明确电信局局长或移动公司负责人任组长，负责通讯保障。
其他后勤保障组：由总指挥长指定一名县级领导或防火指挥部成员任组长，负责食品、饮水等后勤物资保障。
调动县人武部民兵应急连或公安、消防、武警扑火后备力量由总指挥长决定。
4.2.3Ⅱ级森林火灾：由县人民政府向市人民政府报告,县政府启动应急预案。成员单位领导和专家组有关成员在3小时内到达县森林防火指挥中心，会商火情，组建火灾现场督导组、综合调度组、后勤保障组和医疗救护组等专门工作组，开展应急救援工作。在火灾现场设立扑火前线指挥部，拟订扑救方案，调动扑火力量，下达扑救任务；及时向县森林防火指挥部反馈火场信息，协调解决扑救工作中存在的实际困难。县林业局、县人武部、县公安局、县气象局、县电力局、县广播局等部门联合组成综合调度组，进行全方位的综合调度，全面掌握火情动态、火灾现场天气状况和扑救情况；协调组织落实扑火力量、通信联系、火灾现场监测及部门间配合等各项应急处置措施。县财政局、县交通局、县卫生局、县民政局、县公安局等部门联合组成后勤保障组，确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速运输；协调维持灾区社会治安秩序；协调伤员救治、灾民安全转移、救援物资筹措等后勤保障工作，同时森林公安分局组织力量开展火案侦破。同时加强与火灾发生地的乡镇森林防火指挥部办公室、扑火前线指挥部以及市专门工作组的联系，密切关注火灾应急救援的发展态势，每2小时向市人民政府和市森林防火指挥部办公室报告一次情况。
4.2.4Ⅰ级森林火灾：由县森林防火指挥部指挥长主持召开县森林防火指挥部成员会议，会商火情，部署应急救援工作；县森林防火指挥长带领现场督导组、技术咨询组赴火灾现场，设立市扑火前线指挥部，协调指挥扑救火灾。县森林防火指挥部各成员单位按照职责分工，做好相关工作。县森林防火指挥部办公室每1小时向市人民政府和市森林防火指挥部办公室报告一次情况。根据火灾发展态势，及时请求市人民政府支援。市森林防火指挥部启动《岳阳市森林火灾总体应急预案》时，市森林防火指挥部指挥长赴火灾现场协调设立省扑火前线指挥部。
4.3火情报告
森林防火期内，县110指挥中心、县森林防火指挥部办公室（6284559）值班电话同时启动，24小时值班。各乡镇24小时值班，保证有一名领导带班。任何公民一旦发现森林火灾，应通过电话等形式向各级森林防火指挥部办公室报警。对卫星监测的林火热点，各乡镇森林防火指挥部办公室必须在接到核查通知后1小时内，将核查结果报告县森林防火指挥部办公室。县森林防火指挥部办公室接到报告后，2小时内向市森林防火指挥部办公室报告事态发展和救援进展等情况。
一般火情，由县森林防火指挥部办公室按照林火日报、林火月报的规定进行统计，上报市森林防火指挥部办公室。出现下列森林火灾之一时，县森林防火指挥部办公室应立即核准情况后报告到市森林防火指挥部办公室：
（1）省界附近的森林火灾；
（2）受害森林面积100公顷以上的森林火灾；
（3）造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾；
（4）12小时尚未扑灭明火的森林火灾；
（5）威胁居民区和重要设施的森林火灾；
（6）国家级、省级自然保护区和风景名胜区的森林火灾；
（7）县（市）行政交界区危险性较大的森林火灾；
（8）需要市支援扑救的森林火灾。
市森林防火指挥部办公室接到报告后，2小时内向省森林防火指挥部办公室报告事态发展和救援进展等情况，并向省森林防火指挥部相关成员单位通报情况。
4.4扑火指挥
4.4.1扑火前线指挥部
各级人民政府启动森林火灾应急预案后，有关领导和人员必须立即赶赴火灾现场，并根据扑火工作需要设立扑火前线指挥部，统一组织指挥火灾应急救援工作。主要职责是：
（1）组织火灾现场侦察，掌握火场及周围的具体情况（包括燃烧面积、森林可燃物类型；火灾现场地形、地势、风向、风速、气温、火势蔓延速度；火灾现场周围的居民、设施以及影响火灾扑救的有关条件）；
（2）制定扑火作战计划（包括扑救森林火灾措施）；
（3）计算所需扑救力量和具体部署，合理划分扑火战区，进行具体分工，组织指挥扑火战斗；
（4）掌握扑火进程，并根据火灾现场变化情况适时调整扑火力量；
（5）做好火灾现场后勤物资保障的分配和落实，确保扑火的基本需要；
（6）做好火灾现场扑救人员的安全避险工作，严防人员伤亡事故发生；
（7）向本级森林防火指挥部随时报告火灾现场情况，及时传达、落实上级的命令、指示；
（8）火灾扑灭后，组织力量清除残火，并派人看守火灾现场，严防死灰复燃。
4.4.2指挥原则
（1）逐级指挥原则。坚持由上到下的逐级指挥体系。下级森林防火指挥部必须执行上级森林防火指挥部的命令。为避免指挥混乱，上级森林防火指挥部无特殊情况不越级下达命令。
（2）统一指挥原则。扑火前线指挥部是扑火现场的最高指挥机构，所有参加扑火救灾的部门（单位）和个人必须无条件地服从扑火前线指挥部的统一指挥。
（3）分区指挥原则：在火灾现场范围较大且分散的情况下，可将火灾现场划分若干战区，分片、分段落实扑火任务，在扑火前线指挥部的统一领导下，各战区指挥部负责本战区扑火的组织指挥工作。
（4）部队独立指挥原则：根据部队具有规范化建制的特殊性，在执行森林扑火任务时，部队可单独设立指挥部，在扑火前线指挥部的统一领导下，具体负责部队的组织指挥工作。
4.4.3扑救原则
（1）在扑火过程中，把保护人民生命财产、扑火人员、重要设施和居民房屋的安全放在首位。
（2）在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。
（3）在扑火战术上，采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段，尽量减少森林资源损失。
（4）在扑火力量使用上，坚持以专业或半专业森林消防队、民兵应急分队和武警、公安消防部队等专业力量为主，当地干部职工、群众等非专业力量为辅的原则，因地制宜，统一组织指挥。
（5）在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，严格实行扑火、清理和看守火场的责任制。
4.5应急基本措施
（1）迅速组织力量扑救火灾，抢救受伤人员和将被困人员转移至安全区，并组织对受伤者进行救治。
（2）采取开辟防火隔离带等措施，防止火势蔓延。
（3）根据需要和可能，针对重点火灾现场的地理位置制订人工增雨方案，向上级防火办报告增援，适时实施人工增雨作业，为尽快扑灭森林火灾创造有利条件。
（4）对局部地区实施交通管制，切实维护火灾地区社会治安秩序。
（5）若需森林武警部队增援或者实施飞机灭火时，由县森林防火指挥部向省、市森林防火指挥部报告请求增援，同时通报省武警总队。
（6）若需征用社会物资、设备、交通工具时，一般情况下先报批后实施，紧急情况下可先实施后报告。
4.6扩大应急和应急联动
在森林火灾应急处置工作中，启动高级别预案时，低级别预案同时启动。当森林火灾跨部门时，同时启动相应预案，应急工作在县人民政府的统一领导下进行。当森林火灾跨本市行政区域时，在上级政府及有关部门的统一协调下，由上级人民政府与有关部门联合采取相应的应急措施。
4.7信息发布
遵循实事求是、及时准确的原则，由县森林防火指挥部办公室会同县政府新闻办按照《平江县突发公共事件新闻发布应急预案》的有关规定，做好森林火灾信息发布工作。
4.8应急结束
森林火灾得到有效控制后，各级人民政府、森林防火指挥部应组织力量对火灾现场进行全面检查，清理余火，安排足够人员看守现场6小时以上。经扑火前线指挥部全面验收，确认火灾已彻底扑灭后，撤出看守人员，由各级森林防火指挥部宣布应急行动结束，恢复正常森林防火工作秩序。
5.善后工作
5.1善后处置
5.1.1灾民安置和灾后重建
火灾发生地的人民政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作。组织制订人员救助、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施；妥善解决因处置森林火灾引起的矛盾和纠纷。组织制定灾后重建和恢复生产、生活计划，迅速采取有效措施组织恢复、重建。对火烧迹地，做好植树造林规划并限期完成。对火灾损害的设施，及时组织修复，恢复正常的生产、生活秩序。
5.1.2火灾损失财产处理
因森林火灾应急处置被征用的公民、法人和其他组织财产，完好无损的，应及时返还；已造成损害尚能修复的，负责修复或补偿修复款；无法修复的，按重置价补偿；造成其他物资消耗的，按实际消耗补偿。
5.1.3扑火费用支付
干部、职工（含合同工和临时工，下同）参加扑火期间的工资、旅差费、生活补助费，由其所在单位支付；非干部、职工参加扑火期间的误工补助、生活补助及其他费用，按当地人民政府规定的标准，由发生火灾的单位支付；参加扑救外单位森林火灾的专业、半专业消防队所损耗的燃料、灭火器材、装备等费用，按当地人民政府规定的标准，由发生火灾的单位支付。上述应由发生火灾的单位支付而其确实无力支付的，由当地人民政府支付。
5.2分析评估
森林火灾扑灭后，当地人民政府或者森林防火指挥部要组织有关部门（单位）对起火时间、地点、原因、扑火物资消耗、因灾受害森林面积和蓄积、造成的人员伤亡以及对自然生态环境的影响等情况进行分析评估，对重、特大森林火灾的应急工作及时进行总结，找出预防、预测、预警和处置环节中的经验和教训，制定和落实改进措施。县森林防火指挥部向市森林防火指挥部报送有关重、特大森林火灾调查报告。
6.保障措施
6.1通信保障
县森林防火指挥部办公室应充分利用省森林防火信息管理系统，加强森林防火通信网络和火场应急通信系统建设，配备必需的通信设备和通信指挥车，充分发挥防火专业网络系统作用；同时配置电话同步录音装置、传真机、互联网终端，利用公用通信网建立通信联系。依托和利用有线公用网，建立有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合，反应迅速、灵活机动、稳定可靠的火场应急通信系统。
6.2队伍保障
建立县、乡镇、村三级扑火队，县防火指挥部组建3支专业扑火队，分别由县直队、芦头林场扑火队、献冲森工林场扑火队三个扑火队组成，队员80名。长寿采育场、加义森工林场、童市镇、南江镇、咏生乡和三阳乡扑火队为县防火指挥部直属扑火应急队，每个队队员20—30人，各乡镇相应组建扑火应急队，每个队人数不得少于20人。防火期内，三级扑火队实行战时管理，保证有警必出。
县人武部组建森林扑火民兵应急队，县公安、消防、武警扑火队员为扑火后备力量。
专业扑火队、扑火应急队必须装备钩刀、电筒、手套、水壶、胶鞋等必要的扑火工具和交通工具。
县防火指挥部建立防火扑火物资储备机制。
需要跨地区增援扑火力量的，由火灾发生地森林防火指挥部提出申请，经县森林防火指挥部批准，实施跨区增援。跨区域调动扑火力量，原则上以专业森林消防队、民兵应急分队为主，其他扑火应急队伍为辅；就近增援为主，远距离增援为辅；低火险区增援为主，高火险区增援为辅。在特殊情况下，可视当时火险程度和火灾发展情况，调整增援梯队顺序。
6.3医疗卫生保障
各级人民政府应当协调有关部门储备必要药品、医疗器械，加强特殊医院、病房建设，确定参与森林火灾应急医疗卫生人员名单，制订医疗卫生队伍和物资调度等方案。
因森林火灾造成人员伤亡时，当地人民政府要积极开展救治工作；伤员由当地医疗部门进行救治，必要时卫生部门组织医疗专家进行救治；对在森林扑火中牺牲人员需要追认为烈士的，由民政部门等相关部门依据国家规定办理。
6.4物资保障
森林扑火物资供应，实行县、乡镇、村三级级负责制。县负责森林扑火应急物资的调控和调度，必要时，由县森林防火指挥部申请市援助。乡镇、村负责本辖区扑火应急物资供应，必要时，可向县申请援助。
建立森林扑火基本应急物资储备制度。按照国家《森林消防储备库建设规范》，县森林防火指挥部建立建筑面积不小于300平方米、扑火物资储备不少于100万元的储备库。林场（采育场）、森林公园、自然保护区、革命纪念地、风景名胜区等单位，要根据本单位的扑火任务和扑火力量，储备一定数量的扑火机具器材。要加强对扑火储备物资的管理，及时补充和更新，以确保森林扑火所需物资器材和生活用品的应急供应。
6.5经费保障
处置重、特大森林火灾所需经费，由各级财政部门按《湖南省财政应急保障预案》执行。
乡镇人民政府将森林防火经费列入同级财政预算，国有林场、森工林场列入单位预算，以确保森林防火经费。其预算金额按照辖区森林总面积计算，乡镇和林场每公顷3元。
6.6技术保障
县气象局为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、卫星遥感监测等技术保障。要不断学习掌握新技术，确保森林防火救灾决策的科学性。
7.监督管理
7.1预案演练
县人民政府或森林防火指挥部原则上每3年按照预案内容组织一次综合实战演练，评估预案的可行性和可操作性。
7.2宣传与培训
各级人民政府和林业职能等部门负有森林防火宣传工作的重要责任。防火期内，新闻部门（县电视台、乡村有线电视台）要发布森林防火公益广告，县移动公司要发布森林防火短讯，使广大人民群众自觉提高森林防火意识，遵规守法，爱林护林。
建立森林扑火培训演练基地，并加强对森林扑火指挥员、森林消防队员以及林业部门、干部职工安全扑火知识的培训，提高应急处置能力。
7.3奖惩与责任
对在森林火灾预防和应急救援中作出突出贡献的单位和个人，予以表彰奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报森林火灾信息或者因失职、渎职行为造成火灾损失的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）、预防措施落实不力，有森林火灾隐患，经森林防火指挥部或者林业主管部门通知不加消除整改的；火期内不坚持值班的；发生森林火警火灾，主要领导无特殊情况不到火灾现场组织指挥的；视情节轻重分别给予警告、记过、记大过处分；
（二）、森林火灾发生以后，隐瞒不报、谎报或者未按规定时限和程序报告的，对负有责任的领导人和直接责任人，给予警告或者记过的行政处分，对贻误扑火救灾时间造成严重损失的，给予记过、记大过或者降级、撤职的处分；
（三）、政府和政府部门阻挠、干涉查处森林防火有关责任人员和追究行政责任的，根据情节轻重，对该地方政府或者政府部门的主要负责人给予降职或者撤职的处分。
凡本乡(镇)年度内发生森林火警10次以上的；发生森林火灾5次以上的；总损失面积1000亩以上的；一次森林火灾损失面积500亩以上的，实行一票否决。凡年度内发生森林火灾一次，且造成损失面积100亩以上的，对单位予以全县通报；发生第二次森林火灾，且造成损失面积100亩以上的，对单位予以通报批评；并对乡(镇)主管领导及相关责任人予以诫免谈话；发生第三次森林火灾，且造成损失面积100亩以上的，对乡(镇)主管领导及相关责任人纪律处分；发生第四次森林火灾，且造成损失面积100亩以上的，对乡（镇）主管领导及相关责任人就地免职，并追究乡(镇)主要领导及相关责任人的纪律责任。属主职领导不重视造成森林火灾一次损失面积1000亩以上的，主职领导引咎辞职或就地免职。
7.4监督检查
县森林防火指挥部办公室、林业局、县委督查室、县考评办会同省有关部门（单位）对本预案实施情况进行监督检查，保障应急措施到位。
8.森林火灾等级、高危地区划分
（1）、森林火警：受灾森林面积不足1公顷的。
（2）、一般森林火灾：受灾森林面积在1公顷以上不足100公顷的。
（3）、重大森林火灾：受灾森林面积在100公顷以上不足1000公顷的。
（4）、特大森林火灾：受灾森林面积在1000公顷以上的。
（5）、黄金、加义、长寿、南桥、咏生、木金、三市、思村、三阳、童市、余坪、瓮江、浯口、大洲、芦头林场、福寿林场、连云林场、幕阜林场、长寿采育场、献冲森工林场、加义森工林场、平伍公路沿线等21个乡镇和单位为火险高危区。
9.附则
9.1名词术语解释
“重、特大森林火灾”：指应当由省人民政府应急响应的Ⅱ级森林火灾和Ⅰ级森林火灾规定的重要火情。不是灾后进行森林火灾统计意义上的森林火灾分类。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
9.2预案管理与更新
县森林防火指挥部根据情况变化，对本预案及时修订和完善。
9.3预案解释部门
本预案经县人民政府批准后实施，由县人民政府办公室印发，县森林防火指挥部办公室、林业局负责解释。
9.4预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
篇7：编制森林火灾应急预案
1、总则
1.1编制目的
贯彻落实“预防为主、积极消灭、以人为本”的森林防火工作方针，切实做好各项应急处置工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，保障公众的生命和财产安全，维护国家利益和社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》和省、市、县《森林火灾应急处置预案》，结合大坡森林防火工作实际，制定本预案。
1.3基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则，明确职责，落实各项工作任务；尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置森林火灾时作出快速应急反应；坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把森林火灾的损失降到最低程度；随时做好思想准备、机制准备，常抓不懈，快速反应，处置得当。
1.4启动标准
接到火灾报告后，防火指挥所办公室要密切注视火灾变化动态，如出现对重点林区、林区居民地、重要设施构成极大威胁、当地村委会请求援助或乡政府明确指示时，即报请乡森林防火指挥所批准，立即启动本预案，展开扑火救灾行动。
2、组织指挥体系及职责任务
2.1大坡乡森林防火指挥所职责
2.1.1领导机构
乡森林防火指挥所是全乡处置森林火灾的领导机构,大坡乡森林防火指挥所负责做好全乡的森林防火应急工作。
各村民委员会成立森林防火领导小组，负责本辖区内的森林防火工作。
2.1.2乡森林防火指挥所人员组成
指挥所所长：
森林防火指挥所的主要职责是：
（1）贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督国家《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》等有关法律、法规的实施；
（2）进行森林防火宣传教育，制订森林防火措施，组织群众做好森林火灾的预防；
（3）组织森林防火安全检查，消除火灾隐患；
（4）组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训森林防火专业人员；
（5）组织本地区森林防火设施的规划和建设，组织有关单位维护和管理好防火设施及设备；
（6）掌握火灾动态，制定扑火预备方案，统一组织和指挥扑救森林火灾；
（7）配合有关单位调查处理森林火灾案件。
（8）进行森林火灾统计，建立火灾档案；
（9）完成上级森林防火指挥部交办的工作。
2.2各工作组职责
2.2.1乡直单位应急支持保障部门职责任务
本预案启动后,乡森林防火指挥所办公室及时将火灾情况函(电)告乡森林防火指挥所各成员单位。各成员单位要按照预定的方案立即行动，开展扑救工作。
乡森林防火指挥所办公室：加强对各村委会森林防火组织
机构、扑火队伍的组建及各项防范措施的督察，确保防范、扑救工作正常有序开展。
武装部：把预防和扑救森林火灾作为民兵训练的重要内容，当发生森林火灾时，协助各专（兼）职扑火队参加扑火救灾工作。
派出所、司法所：发生森林火灾时，做好灾区治安管理、安全检查保卫、火场交通管制，协助森林公安及时查处火案，严惩故意纵火烧山的犯罪分子，督察森林火灾案件执法情况.乡水务所：抓好乡管水库区域游玩人员的宣传教育，加强水库周边林区的监督管理，负责解决扑救火灾用水事宜。
乡财政所：及时安排森林防火资金，协调森林火灾抢险物资的采购和资金安排工作。
乡卫生院：发生重、特大森林火灾烧毁居民点并造成人员伤亡时，积极做好扑救森林火灾的药品支援、灾区卫生防疫、受伤人员的救治工作。
乡民政所:当发生重、特大森林火灾造成灾民需要紧急转移时，民政部门负责协调灾民临时安置和生活保障工作。
中心学校：组织全乡各中小学校切实有效地开展森林防火宣传教育，认真抓好林区学校的“五个一”教育活动，增设森林防火知识课，提高广大教职员工及学生森林防火的责任意识。
乡林业站：组织林业站干部职工，切实有效开展森林防火
宣传教育活动，做好备战森林防火的各项准备，突出抓好预防与扑救工作，充分发挥森林防火主力军作用。
3、预警、监测、信息报告和处理
3.1森林火灾预防
乡森林防火指挥所要开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和重点林区的检查监督，消除各种火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。
3.2林火监测
乡森林防火指挥所办公室要及时掌握火灾信息。火灾发生地的地面瞭望台（哨）、巡护人员要密切监视火场周围动态，发现新的火灾后及时报告。
3.3信息报告和处理
3.3.1各级各部门在接到火灾报告或发现火灾后，应迅速组织扑救，同时将火灾上报乡森林防火指挥所，逾期报告或隐瞒不报，贻误战机造成损失的，将按有关文件规定从严追究有关领导和当事人的责任。
3.3.2乡森林防火指挥所办公室接到火灾报告后，应迅速查清火点位置，了解火点周围的森林植被状况，并与火点所属村委会取得联系，布置扑火事宜、随时掌握火灾动态。
3.3.3乡森林防火指挥所要根据火灾发展情况按相关规定及时向县森林防火指挥部汇报。
4、分级响应及预案启动程序
4.1分级响应
根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构的级别和相应的职责。一般情况下，随着灾情的不断加重，扑火组织指挥机构的级别也相应提高。
4.1.1发生受害森林面积不足1公顷的森林火灾，由事发村委会启动本级预案并负责处理，乡森林防火指挥所启动本级预案，开展扑火救灾工作。并报请县林业局率扑火技术人员赶到火灾现场指导扑救。
4.1.2发生受害森林面积在1公顷以上火场仍未得到有效控制且造成不良影响和财产损失，或威胁居民地、重要设施和重点林区等情况时，在当地村委会指挥全力组织扑救的同时，及时向乡森林防火指挥所报告。乡森林防火指挥所启动本级预案，全力组织扑救，并报请县森林防火指挥部启动县级预案进行处理。
4.1.3当出现火场持续燃烧6小时仍未得到有效控制，或受害森林面积在10公顷以上100公顷以下，或造成重大财产损失，或威胁居民地、重要设施和重点林区安全，或危险性较大的森林火灾发生在交界地区的情况时，由乡森林防火指挥所启动本级预案，全力组织扑救的同时，并报请县森林防火指挥
部启动县级预案全力组织施救。
4.1.4发生受害森林面积在100公顷以上火场仍未得到有效控制；造成人员伤亡或造成重大财产损失；严重威胁城镇、居民地、重要设施和重点林区等情况时，启动本预案，全力组织扑救的同时，并报请县森林防火指挥部启动县级预案，全力支援救助。
4.2预案的启动程序
4.2.1全乡预案启动程序
4.2.1.1总体部署
第一梯队：由发生火灾辖区内的村民委员会组织以民兵为骨干50人的扑火队。
第二梯队：由乡森林防火指挥所调集森林防火专业扑火队15人，兼职扑火队40人。
第三梯队：由乡森林防火指挥所调动邻近村委会各50人以上的扑火人员。
4.2.1.2指挥程序
（1）按照森林防火扑救属地指挥原则，统一指挥、科学扑救。
（2）各单位扑火队必须由队长、副队长亲自率队参与扑火救灾行动，各扑火队必须自带扑火具材、通信设备。
（3）指挥中心设在乡森林防火指挥所办公室，统一协调下达各扑火队的作战命令。
4.2.1.3火灾扑救任务分配
（1）一般森林火灾：由第一、第二梯队赶往扑救，指挥权属乡森林防火指挥所。
（2）较大、重大、特大森林火灾：由第一、第二、第三梯队赶往火场扑救，指挥权属乡森林防火指挥所。
（3）林火扑灭后，由火场指挥所将火场移交当地村委会看守。
4.2.2重点林区扑火力量的指挥调度程序
红寨、妥乐、石仁、河尾、河勺、陡箐梁子、大黑山林区：第一方案由当地村委会组织当地以民兵为主体的100名扑火队员实施扑救，指挥权属当地村委会；第二方案由乡森林防火指挥所调动乡专业扑火队、兼职扑火队支援扑救；第三方案由乡森林防火指挥所调集周邻村委会50名以上以民兵为主体的扑火队员赶赴火场扑救。
5、应急行动
5.1指挥所办公室工作职责
本预案启动后，乡森林防火指挥所开展以下工作：
（1）按照乡党委、政府的指示，安排专职人员在乡森林防火指挥所办公室集中办公，发布启动相关应急预案的指令；
（2）按照乡党委、政府的指示，对事发地村委会做出具体的指令，责成当地村委会采取相应的应急措施；
（3）调集专业、半专业扑火队伍和扑火物资；
（4）保持与火灾现场指挥所的联系，跟踪了解火
灾发展动态，及时反馈扑救工作进展情况。
5.2各工作组应急行动
5.2.1本预案启动后，乡森林防火指挥所要立即组织事发当地村委会按预案要求研究部署各种行动方案，责成各有关单位的领导及工作人员立即进入岗位，做好处置森林火灾的各项准备工作。
5.2.2乡森林防火指挥所要认真了解先期处置的情况，根据火灾的性质、严重程度和应急处置的需要，研究制定各种扑救处置方案。根据实际情况，可以开展以下工作：
（1）对扑救行动中的重大事项做出决策；
（2）指挥协调现场扑救；
（3）组织指挥老、弱、病、残人员及儿童、孕妇撤离火场林区，并做好安置；
（4）组织协调有关方面搞好保障和支援；
（5）向乡党委、政府及时报告火灾发展和处置情况。
5.2.3前线指挥可根据扑救处置的实际需要，成立以下工作组。
（1）火灾扑救组：组织专业、半专业扑火队和现场扑救力量，进行现场扑救。根据需要，随时调遣后续处置和增援队伍。
（2）医疗救护组：由乡卫生院负责做好灾区紧急药品支援、卫生防疫和受伤人员的救治工作。
（3）人员疏散和安置组：派出所、民政所、中心学校等组成，负责对人员紧急疏散和安置。
（4）社会动员组：由事发地村委会、共青团、妇联等部门组成，负责动员社会力量参与火灾扑救工作。
（5）物资和经费保障组：由财政所、供销社等有关部门组成，负责调集、征用应急物资、装备等保障物资。
（6）应急通信组：由电信所负责现场应急通信保障工作，确保现场通信畅通。
（7）生活保障组：由事发地村委会组织相关人员，负责扑救工作人员必需的食宿等生活保障工作。
（8）综合信息组：由现场指挥所抽调专门人员组成，负责综合文字、信息整理工作。
（9）交通管制组：由派出所协同事发村委会组成，负责事发地的交通管制工作，确保运输畅通。
（10）火案查处组：由林业站、派出所等部门组成，负责对火案依法从严尽快查处。
6、应急终止
6.1应急终止条件：森林火灾得到有效控制。
6.2应急终止的程序：森林火灾得到有效控制后，根据实际情况，由乡森林防火指挥所下达结束应急的命令，恢复正常森林防火工作秩序。
7、后期处置
7.1善后处置
7.1.1火场留守及评估
（1）留守：火灾扑灭后，现场指挥组将火场移交给当地村委会，当地村委会应组织足够人员看守火场，最少坚持24小时,直至无火种、火烟，防止死灰复燃。
（2）评估：乡森林防火指挥所办公室应在十天内组织相关工程技术人员调查火场损失情况，按归口上报的原则向相关部门上报过火面积、森林受害面积、评估森林资源损失情况。并书面报县森林防火指挥部。
7.1.2灾民安置及灾后重建
火灾发生地人民政府应根据有关规定积极开展灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治，并重点保证基础设施的恢复重建和安居工程的建设。
7.1.3因扑救森林火灾出现伤亡事故的，按照《森林防火条例》第44条之规定由民政、林业部门进行协调处理。
7.2理赔
根据火灾损失情况依照《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《云南省森林消防条例》依法对肇事者及相关人员进行处罚。
7.3经验教训总结
扑火工作结束后，要及时进行全面工作总结，重点是总结分析火灾发生的原因和经验教训，提出改进措施。负责处置火灾的村委会、乡直各单位要及时将扑救处置的全过程记录整理，形成系统的书面材料报乡森林防火指挥所，为今后妥善处置森林火灾积累经验。
8、保障措施
8.1通信与信息保障
建立乡、村、组林区与火场的森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备。要充分利用现代通信手段，把有线电话、移动手机、无线电台等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供通信与信息保障。
8.2扑火物资储备保障
森林防火指挥所要建立物资储备库，储备一定数量的扑火机具材,扑火队要有足够的燃油,准备好防火服、头盔、手电筒等救护用品等,还应有移动手机等通讯设备。
8.4队伍保障
扑救森林火灾要逐步实行队伍专业化。根据我乡乡情、林权制度改革后的林情实际，扑救森林火灾要建立多层次、多形式的队伍，实行以专业队伍为主，半专业队伍为辅并与动员群众组织农村护林防火协会相结合。
8.5经费保障
扑救森林火灾所需的财政经费，按有关规定执行。 8.6培训演练
8.6.1乡森林防火指挥所要有计划地对扑火队员以及林区
干部职工、群众进行扑火指挥、扑火技能、战术和安全知识的培训，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，并向人民群众普及避火安全常识。同时，进行必要的扑火知识讲座，以保证高素质的扑火后备力量。
8.6.2为保证本预案的顺利实施，乡森林防火指挥所要组织有关单位按照预案的内容开展培训和演练。
9、附则
9.1奖励与责任追究
对在扑火工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励，依据《中华人民共和国森林法》、《云南省森林消防条例》及相关规定执行；对在扑火工作中牺牲人员需追认烈士的，依据国家相关规定由民政部门和部队办理；对火灾肇事者的责任追究，由司法部门依法审理；对火灾事故行政领导责任的追究，依据《中华人民共和国森林法》、《云南省森林消防条例》及相关规定执行。
9.2其他事项
9.2.1森林火灾等级划分
1、一般森林火灾：受害森林面积不足1公顷的；
2、较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的；
3、重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的；
4、特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的。
9.2.2扑火安全
现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。
9.2.3地表火、树冠火、地下火的扑救方法
（1）扑救地表火时要根据火场地形、风向、风力、植被密度等采取相应对策。在火头较大、火势较猛、蔓延速度较快时，要相互配合，宜攻则攻，宜守则守，循序渐进。
（2）扑救树冠火主要采取以下两种方法，一是根据地形情况，选择一定距离开设防火线，把火控制在合理的范围内处理；二是在有自然依托的地带以火灭火，即放倒火。
（3）在扑救地下火时，在火线外侧适当的位置沿火线开设防火沟，当防火沟对火场形成合围后，进行全面点燃，也可开设一段，点燃一段。
9.2.4扑火原则
（1）在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重点设施安全。在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。
（2）扑火战术上，采取整体围控、各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和
手段进行扑救，减少森林资源损失。
（3）在扑火力量使用上，坚持以专业扑火队为主，其他扑火力量为补充。
（4）在落实责任上，坚持职责明确、任务落实到位，建立扑火、清理和看守火场责任制。
9.3预案管理与更新
9.3.1本预案是全乡处置森林火灾的应急措施,可根据实际情况进行修改和完善。
9.3.2本预案由大坡乡森林防火指挥所办公室负责解释。
9.3.3本预案自印发之日起实施。
篇8：森林火灾安全应急预案
一、指导思想
为认真贯彻落实上级护林防火工作文件精神，切实加强对森林防护林火工作的领导，严格执行和落实护林防火责任制和各项预防措施，进一步提高我村森林防火的能力，确保全村森林资源安全。根据《森林法》和《森林防火条例》，结合我村森林防火工作实际，特制定本预案。
二、工作原则
（1）、明确责任，统一领导、分级指挥。在“村两委”领导班子的统一领导下，由防火小组成员XXX负责协调组织实施本预案，按照统一领导、分级指挥的原则，落实火灾事故处置责任制。
(2)、统一步调，快速反应。接受上级护林防火指挥部的统一安排，密切协作，形成合力，确保本预案快速有效实施。
(3）、坚持以人为本原则，保护森林火灾发生地居民和扑火人员生命安全为前提，努力把森林火灾损失降到最低限度。
（4）、以专为主、专群结合。村成立有16名成员的森林火灾应急扑火队伍。护林防火工作，实行以扑火队伍为主，群众扑火队伍为辅，“专群结合，机动灵活”的原则。森林扑火队伍统一由村护林防火小组调动指挥。
（5）、警钟长鸣，时刻准备。随时做好应对森林火灾突发事故的各项准备，做到有备无患、常抓不懈，建立森林火灾事故的长效机制。
（6）、如发生火警火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报。村防火值班人员接到报告后，要立即向村领导及有关负责人报告，做记录。有关负责人要立即组织了解和快速掌握具体情况，并及时向镇政府报告。
（一 ） 村护林防火领导组组成人员
组 长：
副 组 长：
成 员：
（二）岗位职责
（1）组长：负责全村辖区森林防火工作，审定森林防火工作方案，及时发布森林防火戒严令；指挥重特大森林火灾，下达扑救命令，调动全村防火应急队员参加森林火灾扑救；决定是否需要上级支援本村火灾扑救。
（2）副组长：协助总指挥参与重特大森林火灾的指挥扑救；组织动员各
级扑火队伍；协助总指挥部进行科学决策。督促检查指挥部决定、命令的贯彻执行情况；协助指挥部进行决策。
（3）成员：负责召集有效劳力，筹备临时扑火工具，做好后勤保障及医疗救护等工作。
三、应急反应
1、接警、报警
凡发生火警，应立即上报镇政府，同时并认真做好记录。
2、启动预案、前线指挥部
村领导及防火负责人接到值班员报告后，要详细了解火场态势，做好应急措施准备，必要时立即成立前线指挥部，以便加强火场指挥，协助督察火场扑救工作。
3、扑火力量的调动
制定扑火方案及扑救措施，协调有关部门，组织调动扑火力量和扑火物资，各扑火队伍在森防期间要处于备战状态，一旦有令，立即出击。要服从命令，听从指挥，不准各行其事，对参加扑救森林火灾有功单位和个人，根据《森林防火条例》的规定予以表彰和奖励。
4、后勤保障
做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需要。协同作战，做好扑救火灾的各项准备。要维护好火场的治安管理，做好医疗救护工作。
5、善后处理
森林火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，协助镇政府或有关部门的联合调查组，调查案情，核实受灾损失，核算扑火费用，对火灾肇事者的处理等善后处理工作，同时写出调查报告，上报镇政府和森林防火指挥部。
篇9：森林火灾安全应急预案
为加强森林防火工作，依法保护森林资源，巩固造林绿化成果，维护生态环境，实现经济可持续发展，根据国务院《森林防火条例》和《广东省森林防火管理规定》，特制定东莞市林业科学研究所森林防火应急预案。
一、组织领导及职责
指挥长：叶永昌
副指挥长：周永东（负责火场指挥），朱剑云（负责火场指挥），周永文（负责后勤保障）
打火队长：陈灼康
打火副队长：蔡学东
1、指挥（副指挥长）职责：
指挥长：统观全局，对火灾火情进行充分预计，调配打火力量，协调前线与后勤力量，与上级部门进行沟通，与副指挥长充分沟通掌握即时扑救状态，决定是否需要扑救力量。
副指挥长：对火场地形火势进行充分了解，制定打火方案，指挥打火队的进攻方向，对突发情况进行处理；指挥好后勤人员的分工安排，组织第二梯队进行扑火补给，扑火完成后组织人员整理设备及留守火场，决定调配后勤物资供给，保障对休息打火队员的物资供应。
2、队长（副队长）职责：
打火队长：执行一线指挥作战意图，组织带领打火队员前线扑火，决定打火战术，决定队员的轮换安排，保证打火队员的人身安全及体力支撑。
打火副队长：协助打火队长工作，对打火队员表现进行考评，清点进场人员和离场人数，保证好安全撤退，组织第二梯队人员及设备供应。
二、预防措施
防火期内加大对防火宣传工作的力度，努力提高市民护林防火的自觉性。严格管理好野外火源，规范生产、生活用火行为。积极开展防火林带建设，发挥生物防火作用，并定时对防火林带进行培育补植。
加强防扑队伍建设和基础设施建设，提高预防森林火灾的综合能力：
1、培训演练：半专业打火队员每年要参加1－2次的打火知识培训，防火期内，半专业打火队员每周集中参加一次训练，每次训练时间不得少于2小时。非半专业打火队员每两周集中参加一次训练，每次训练时间不得少于1小时。训练内容包括体能训练和扑火技能训练。
2、设备管理：加强扑火设备的管理，保持良好的性能，做到关键时刻“拿得出、用得上、有效果”，现在打火装备集中保管，各管理点要做好设备登记及仓库钥匙分配记录并报管理处及打火队长备案。所有机械设备定期检修和保养，对重要设备如风力灭火机等安排专人负责，责任到人，防火期内每周至少热机两次，保证设备处于完好状态。
三、应急响应
防火期内，打火队员非特殊情况不能离开防区，特殊情况要离开需严格审批，打火队员需报打火队长审批，且严格控制请假外出人数。组织领导及打火队员防火期内实行24小时电话开机状态。上班时间由资源管理办公室电话接报，非上班时间由值班电话接报转达。
接报火警时，打火队长作为侦察人员第一时间赶往现场侦察火情，同时通知打火队其他领导及队员集合，通知相关车辆待命，人员、车辆及装备务必在接报后30分钟内装备集合完毕。
侦察人员到达火场确认山火后，立即报告市防火办，组织打火队员出动，并通知相关镇区。
根据现场侦察情况，实行分级响应：
（1）过火时间不超过1小时，或过火面积15亩以下，打火队长要立即到达现场，并组织半专业打火队出动救火；
（2）过火面积超过1小时，或过火面积超过30亩，指挥部所有指挥长到场，组织第二梯队，调配相关扑火设备进行联合扑救；
（3）过火时间超过3小时，或过火面积超过50亩，救火时间已超过1小时仍未能控制火势时，由指挥长请求市防火办支援，并根据需要组织后勤保障，准备连续作战，必要时根据火灾情况联系周边镇区的消-防-队及其他扑救队伍，调动灭火物资赶赴现场。
四、扑火力量
坚持“专群结合，以专为主”的原则，我所半专业打火队员作为打火主力，是林科所森林火灾扑救第一梯队，治安员为第二梯队，其他义务扑火人员作为第三梯队人员，主要负责前线打火队员后勤供给工作。
半专业打火队员火场上进行统一管理，一切行动听指挥，严禁个人英雄主义。打火队分两个大组8个小组，队员不能私自脱离队伍，每个大组之间必须时刻保持联系，每个小组的两个队员必须时刻照应，不能单独行动。两个组由现场指挥统一指挥，进攻方向、退却路线、避险地带统一由现场指挥选定，队长负责战术实施，组长对分派的任务务必坚决落实，严禁消极怠工现象发生，违者事后严肃处理。
五、通讯联络
打火队两个组每组配对讲机一台，并带上移动通讯手机，每个大组的队员必须统一任务，统一行进。两个大组之间保持分进合击，保证充分联系，火场上两组之间分开距离不得多于50米。前线防火指挥领导每人配对讲机一台，随时与火场前线队伍保持联络，也随时与上级指挥部保持联系。
六、设备调配
打火队员统一个人防护装备。打火队设备除传统打火工具以外，另配有风力灭火机、喷水枪等新型设备。传统打火工具主要有半专业打火队员作为第一梯队携带使用，新型设备作为辅助设备由第二梯队使用。
七、后勤保障
由负责后勤的副指挥长坐镇后方，对后勤物资供给及调配进行全面指挥，组织人员将物资送到火线，保证一线打火人员的物资供给。在第一打火队未能控制火势时，组织第二梯队启用风力灭火机等设备进行协助扑救。打火工作完成后，组织人员整理防火设备及组织队伍留守火场。
主力队员消灭明火，对火线重新清理一次后才能撤退，并转入火场留守程序。火场留守由负责后勤的副指挥长负责安排，留守时间视火场火场情况而定，原则上不得小于12小时，在人员不足或体力不支的情况下，留守负责人可申请增派力量，予以支援。火场留守人员撤离火场时必须请示指挥长同意。
八、奖惩制度
根据打火队人员及后勤人员安排，各人实行岗位责任制，对岗位失职人员追究失职责任；出色完成任务时，对先进集体或个人进行奖励并报市局防火办进行嘉奖。
篇10：森林火灾安全应急预案
一、 工作原则
（一）以人为本，安全防范。森林防火工作实行政府负责制，即行政“一把手”为第一责任人，分管和主管领导为直接责任人。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由乡森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的'安全。
（二）预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。
（三）分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级（初级预案、紧急预案、危急预案） 设定和启动应级预案，明确责任人及其指挥权限。
（四）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。
二、编制依据
（一）、依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《江西省森林防火条列》、《江西省人民政府突发公共事件总体应急
预案》等有关法律、法规，制定本预案。
（二） 、本区发生和可能发生特大、重大、较大森林火灾，适用本预案
三、指挥组织机构和职责
（一）、森林防火指挥部
指 挥：邹明水（党委副书记、乡长）
副指挥：罗延寿（副书记）
程丽君（副书记）
曹球锋（乡人武部部长）
王 军（副乡长）
桂玉兰（副场长）
程贤武（森林派出所所长）
成 员：张跃海、包立国、王全福、胡 军、陶光辉、施训春。 指挥部下设办公室，办公室主任包立国、副主任王全福，成员：王得民、李新坤、桂烽生、李新坤、余志明、伍冬南。
森林防火指挥部统一组织、指挥本单位重大森林火灾应急处置工作，具体职责：
1）进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实；
2）协调调集有经验的扑火人员深入一线火场扑火，检查监督各单位防火工作的落实情况，指导防火救灾工作；执行森林防火指挥部
的决定；负责全乡重大森林火灾应急工作综合协调及相关组织管理工作；建立全乡重大森林火灾应急信息综合管理系统，接收、汇总、分析重要森林火灾信息，向森林防火指挥部提出处理建议。
本预案启动后，森林防火指挥部具体承担应急处置重大等森林火灾的各项组织指挥工作。成立“前线扑火指挥部”，现场处置森林火灾的扑火救灾工作。各相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合乡森林防火指挥部、扑火前线指挥部做好扑火救灾工作。
四、预警、监测、信息报告和处理
1、森林火灾预防：全乡森林防火部门开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。
2、信息报送和处理：一般火情，应当逐级上报，出现下列重要火情之一时，应立即报告乡森林防火指挥部，经乡森林防火指挥部核准后上报县市森林防火指挥部：发生在县界、乡界附近的森林火灾、受害森林面积超过1公顷的森林火灾、2小时尚未扑灭的森林火灾及需要乡森林防火应急指挥部协调扑救的森林火灾。并由乡森林防火指挥部向县森林防火指挥部上报。
3、扑火指挥：扑救森林火灾由本乡森林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，扑火半专业队必须迅速赶扑火灾现场、各村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署，可以全权负责本战区的组织指挥。
4、扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“隔、阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消-防-队等专业力量为主，其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
五、火灾预案的善后处理
1、森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，乡林办及各村配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。
2、按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。
3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。
4、按属地管理原则，及时对火烧迹地实行补植或更新造林。
5、加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，重点林区、
主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单位，定期召村组干部会、村民小组会，增强村民的防火意识，教育部门应加强对中小学生预防森林火灾和森林防火安全知识的教育，力争从源头上治理火灾隐患。
6、县直单位、各站所主要负责人、村主任为所在单位的森林防火工作第一责任人，分管领导为直接责任人，包村包组包山头各级干部为具体责任人。发生森林火灾，除追究肇事者的责任外,还要严格追究各级领导责任。
六、预案的管理和调动
1、实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。
2、在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由乡森林防火指挥部同意并做出最后决定。
★ 防火工作方案
★ 防火防盗应急预案
★ 火灾处置应急预案
★ 森林火灾应急预案
【森林火灾应急方案（精选10篇）】相关文章：
企业春节应急预案2023-02-10
物业消防火灾的应急预案2023-09-25
我市森林防火应急预案2022-11-19
乡镇森林防火的应急预案2022-11-22
乡镇森林防火实施方案报告2022-11-21
企业冬季防火工作方案2023-02-24
清明期间森林防火工作实施方案2022-05-07
消防应急预案2022-08-10
消防灭火演练活动总结2022-06-30
防火应急预案2022-08-23