村级财务整改措施总结(推荐11篇)由网友“pegg3”投稿提供,下面是小编给大家带来关于村级财务整改措施总结,一起来看看吧,希望对您有所帮助。
篇1:村级财务整改措施总结
(一)村级财务管理逐步规范
多年来的实践证明,在农村经济发展过程中,农村集体资产和财务管理问题,历来是农村基层管理的热点和焦点问题之一,也是社会主义新农村建设的一项重要内容。农村财务管理工作的好坏,直接关系到农村社会稳定,关系到农村党群、干群关系。因此,我们一直把它列入到工作的重中之重来抓。
1、以制度建设为突破口,狠抓“三代管”落实到位
在制度建设上,我们出台了《望城县村级财务规范化管理办法》,办法明确规定了机构设置、管理措施,必须在“五权”不变的前提下做到“四统一”、“一严格”,即统一会计电算化,统一会计科目,统一使用票据,统一银行账户,严格把好民主理财关,各乡镇也分别制定了具体实施细则。在财务管理程序上,全县14个乡镇全部实行村级账务、资金、票据由乡镇经管站代管。这些措施的实施,使我县村级财务管理行为更加规范,深受广大人民群众的拥护。
2、以业务培训为手段,狠抓业务素质的提升
村级财务管理规范的前提,是管理人员、业务人员要熟悉熟练财务规范的政策和业务知识,鉴于村级换届人员异动较多,且财务规范的政策和业务知识也不断更新。为提高村级财务管理业务能力,我局今年10月底进行了一次近有两百人参加的乡镇分管领导、乡镇经管站长、村会计业务培训班,培训班就村财务基础工作、村级财务规范化等方面,邀请了市领导和有关专业老师进行了授课,为规范村级财务打下了良好的基矗。
3、以换届为契机,狠抓审计监督
一是全面开展村干部任期经济责任审计。为了搞好换届的前期工作,今年2月底,我局与财政局、民政局等单位一道,在全县19个乡镇布署了村干部离任审计工作。要求没有进行审计的村,暂不进行换届选举。全县以乡镇经管站,财政所干部为主力军,逐村开展财务审计工作,并严格要求村干部必须按时交好经手财务票据,否则不予报账,不得作为下届村级班子的候选人。县局组织3个督查组在各乡镇巡回督查和指导,由于组织措施得力,参加人员多,只用20天时间,全县195个村就全部完成了审计任务,逐村写出了审计报告。
二是进行土地征用补偿费专项审计。全县以乡镇经管站牵头审计的村和单位共31个,以县局牵头组织共审计了5个村,审计总金额达到51493.95万元,查出违规金额26万元。
三是开展了建设扶贫村的专项资金检查。我局派出专门力量,与县委组织部的干部一道,对全县建设扶贫村的财务收支情况进行了专项检查,对专项资金使用时出现的一些问题及时进行了纠正。
通过审计监督,较好地服务了全县村级换届选举,进一步规范了村级财务行为,维护了村级集体利益,促进了村领导班子正确履职、积极履职,为维护农村稳定,推动农村财务工作良性发展,发挥了较好的职能作用。
(二)农民专业合作组织亮点纷呈
1、过去商标、品牌是城市企业的专有品。现在,合作社打破了这种垄断,农民的产品也拥有了商标和品牌。格塘茶叶专业合作社,自成立以来,按标准化生产,提高产品品质,靠质量打造品牌。合作社生产的“云游”牌绿茶,今年通过了国家绿色食品质量安全认证,并获得多个茶业博览会的奖项,在全县设立了多个直销点,产品畅销国内市常目前,全县12%的专业合作组织注册了自己的产品商标,“乌山贡米”、“黄金猪”、“云游”茶、“狮子”油、“芦江”鱼、“浏阳河”湘粉、“群康福”食品等一批合作社的产品品牌享誉全国,有的还走向国际市场,合作组织的管理者和经营者都认识到,品牌就是市场,就是竞争力,是合作组织发展壮大重要法宝。
2、发展速度加快。今年以来,我县农民专业合作组织已达到56家(只统计现在的14个乡镇),其中:专业合作社42家,专业协会14家,在行业布局、依法组建、规范经营、利益连结、带动农户等方面都有质量提升,实现了从数量的发展到运行质量的提升;入社入会的农户达到12718户,与合作组织建立了产销关系的农户4.02万户,合作社拥有公共固定资产1400万元,筹集股金会费875万元,带动农民增收7800万元,成员户年均增加收入1.27万元,经营范围涉及稻米、生猪、鲜鱼、蔬菜、水果、茶叶和旅游休闲、珍珠、湘粉等众多领域,以及农副产品的储运、加工、购销等许多环节。农民专业合作组织的兴起,还为望城的农业农产品创出了亮点,今年先后有娄底市农办和黑龙江省铁岭市农办农业组织的考察团来我县参观农民专业合作组织建设。
3、队伍素质增强。一是建立了一支合作社经营管理者队伍。采取请进来、走出去的办法,重点培训农民专业合作社和协会的牵头人,培养和造就一支懂经营、会管理、热心合作事业的合作组织经营管理者队伍。通过学习和培训,大多数牵头人提高了制定有效的经营战略、提高产品品质、打造品牌、诚信经营,加强与其他经济组织间的合作,努力提高市场竞争力的能力。二是建立了一支农民专业合作组织辅导员队伍。对乡镇主管和经管人员的培训,依托县、乡农经部门,建立一支专业化的农民专业合作组织辅导和培训队伍。20XX年以来,我们利用各种会议,采取多形式多层面的辅导培训,并组织县乡两级农经管理人员到浙江、山东、安徽和本省的益阳、浏阳等地参观学习。
(三)土地承包管理有序推进
一是依法保护农民的土地承包经营权。我们认真编写了《农村土地承包管理知识50问》,发到了乡、村干部手中,对法律、法规规定的土地承包期期限,发包方和承包方的权利、义务、土地承包经营权的流转,土地承包经营权争议的解决以及法律责任等问题作了明确规定。让广大基层干部和人民群众真正了解和熟悉农村土地承包政策,该管的要管到位,该放的要坚决放开,干部依法管理,农户依法保护自己的合法权益。
二是放活了农村土地的使用权。农村土地承包经营权的流转,是家庭承包责任制的延续与完善。一是开展了土地流转情况的调查摸底,掌握了全县土地流转的现状,据统计,全县土地流转总面积15.4万亩,其中:水田102395亩,旱土9200亩,山林20644亩,水面19356亩,其他2556亩。在流转土地中,采取转包形式的有56400亩,转让形式的7100亩,互换形式的3600亩,出租形式的70950亩,入股形式的8800亩,其他形式的7*0亩。二是对已流转土地纠编。在对全县流转土地项目的调查中,我们发现一些流转行为不规范,主要表现在:村委会取代了承包农户的流转主体地位;流转合同不完善,流转效益低;流转收益被截留,改变了土地的农业用途等问题。为此,我们逐项进行了依法规范,印制了统一的流转合同,制定了相关的管理制度。三是明确土地流转工作程序。首先,乡镇土地流转服务中心,要建立土地流转台帐,便于跟踪服务;第二,及时掌握土地流转信息,接受出让方和受让方流转申请或委托;第三,提供流转合同范本,指导流转合同的签订,并对流转合同进行鉴证;第四,认真搞好土地流转的备案登记和档案管理;第五,建立涉及土地流转的来信来访接待登记制度,接受群众咨询;第六,建立纠纷调解制度,及时调处流转合同纠纷,维护流转政策和秩序。四是探索土地流转新路子。土地流转的目的是让农户获得更多的经济效益,但多年的实践表明,绝大多数的土地流转,农户获得的不过是一年每亩几百元的收益,承包农户还没有真正参与到市场竞争的行列,还没有享受到农产品加工、销售所产生的巨大效益。带着这个问题,我们以“摸着石头过河”的思想,在今年开始对土地流转新路子的大胆探索。那就是让农户以土地承包经营权入股,组建土地股份制合作社,集中土地参股农业龙头企业经营,合作社为龙头企业提供优质价廉的原材料,龙头企业进行生产、加工、销售,所获利润按龙头企业和农户所占股份进行分红。这样,既解决农户卖产品难、卖不起价的问题,又解决了龙头企业原材料供应不足、质量难以保障的问题,更重要的是让农户真正参与到了市场竞争的大潮中。目前,我们已在东城、乔口、乌山、黄金等乡镇初步组建了9个土地股份合作社,同时,集中力量在白箬铺镇的光明村开展土地股份合作社试点,准备做出样板,在全县推介。
(四)农民负担监督管理效果良好
4月下旬,我办组织对全县各乡镇农民负担情况进行了调查和督查。一是对*年批准收取的“一事一议”专项资金和共同性生产费用进行了审计,暂未发现挤占挪用现象。二是对农村用电、用地、农民子女入学等方面的收费进行督查,对查出的问题提出了整改意见。三是开展了对农民的直补金落实情况的调查。从调查和督查的情况看,主要存在以下问题:一是认识存在误区。少数基层干部认为免征农业税后,农民负担监督管理没有必要了,可以松懈削弱了。二是农民负担反弹的压力仍然存在。个别乡镇、村“一事一议”不规范、超范围、超限额以及强行以资代劳,甚至挪用,有的还成了固定收费项目;个别乡镇村级财务管理混乱,乱支乱用;少数基层干部作风转变不到位、方法简单、引发干群矛盾等。发现这些问题之后,我办迅速与乡镇和县直有关部门联系反馈,督促制定了整改措施,及时进行了纠正,群众反响较好。
8月下旬,按照湘价综[*]116文件精神,开展了一次清理整改涉农价格和收费工作调研活动,为开展清理整改涉农价格和收费工作,制定方案,安排部署做好了充分准备。9月下旬,由县纪委、县减负办牵头,县物价局、财政局、教育局、工商局、税务局等部门联合组成清理督查组,进一步认真开展清理整改涉农价格和收费活动,把“一化三基”战略落实到实处,取得显著成效。
(五)农经队伍素质明显提高
1、开展“服务乡镇、服务农村、服务农民”的活动。
按照年初制定的机关制度,机关干部在履行本部门业务职能的同时,每人联系2-3个乡镇,联系1-2个示范合作社,按乡镇经管站和合作社年底记分考核机关干部,与年终奖励挂钩,把合作组织经营管理,把农户的承包经营当成自己的本职工作,很多机关干部有一半时间工作在基层,有的与一些村组干部和农民成了知心朋友。活动的开展,既锻炼了干部,又改善了干群关系。
2、狠抓机关内务建设。一是建立健全了考勤、考核、理论学习等11项机关制度,做到了以纪律和制度约束工作人员的行为。二是开展了以创先争优为主要内容的活动,达到了团结紧张、严肃活泼的目的。
3、进行了多种形式的农经干部培训
①10月份,根据业务工作需要,举办了170人参加的经管干部培训班。
②选送优秀农民专业合作组织干部,参加市里的经营培训。
③组织机关干部和经管站长,参加市农经软件的培训。
④不管工作多忙,机关干部每月至少集中学习半天时间的农经政策业务。
篇2:村级财务整改措施总结
20XX年沙湖镇经管站在市委市政府的正确领导下,在市经管局的指导下,为维护农村社会稳定,促进农村经济发展,在财务管理工作上强化管理,狠抓落实,取得了一定成效,现总结如下。
一、强化责任
年初镇委主要领导与各村支部书记签定责任状,分管领导与各村会计签定财务目标管理责任制,将农村财务管理工作与村干部工资挂钩,并纳入贯穿全年工作的大事来抓,年终由经管站认真考核结账,实施奖惩。
二、狠抓基础
第一落实结账做账制度,督促各村按月结账,按季做账;第二落实会签制度,每月报销条据必须有经办人、支部书记、理财代表三支笔会签;第三落实票据管理制度,杜绝自制条据、白条入账,统一使用经管局印制的农村集体经济组织内部收款收据,实行一费一票;第四落实库存条据结零制度,经管会计对所包村定期盘库,督促结零,村干部签字具结。
三、认真公开
第一督促各村民主理财小组履行工作职责,参与村级预、决算,参与村级收支会签,参与村级重大事项决策、村级财务审计,督促村级财务公开。第二落实财务公开制度,制定统一公开项目,按季进行公开,重大事项随时公开,定期开展检查督办,并通报全镇。
四、严格审计
认真开展村干部离任审计,重点对粮食补贴款、水利工程款、专项资金、村级资产资源等方面进行审计。20XX年已审计磨盘、三沟、陈河,磨盘村原支部书记因贪污挪用达10万元已移交司法机关。
五、坚持原则
严格执行财务管理制度,对超过20XX元的重大事项开支严格履行民主程序,支出条据必须是合法的原始凭证,严禁白条入账,必须有合同、协议、验收报告等作附件,并要镇分管领导签字方可报销;严格控制集体经济组织借款,严禁租赁耕地,严格控制单位、部门到村收取任何费用。
虽然我们在农村财务管理工作上做了一些工作,取得了一些成绩,但对照上级要求群众期望还有一定差距。下段我们将进一步加大工作力度,加强指导监督,不断规范完善,努力做到镇财务管理工作提高到一个新水平。
篇3:村级财务整改措施总结
半年来,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的指导与支持下,农经中心一班人团结拼搏,齐心协力,以党的十七大精神为指针,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入落实学习实践科学发展观活动精神,以落实民生指标,提升幸福指数为出发点和落脚点,紧紧围绕农村经济这个中心,结合本部门职责,在强化农村财务监督管理,保障党的各项惠农政策的贯彻落实,维护农村稳定,促进农村经济发展方面作了大量工作。
一、不断规范农村财务管理
根据农业部、监察部、国务院纠风办《关于做好村干部离任经济责任专项审计的通知》,加强农村党风廉政建设和农村基层组织建设维护农村集体经济组织和农民的利益,根据运农发[20XX]96号文件《关于在村级组织换届选举中做好离任经济责任审计工作的通知》精神,我们和市监委两家联合,从3月份开始对全市第七届村民委员会离任经济责任进行了专项审计。目前已完成赵家庄乡、僧楼镇、柴家乡、樊村镇、城区办5个乡(镇、街道)95个行政村的审计任务。下化乡、小梁乡、阳村乡、清涧办4个乡(镇、街道)的审计工作已接近尾声。此次经济责任审计,审计对象为行使村集体及村级组织财务审批权和参与村级经济活动决策的村级组织成员;审计重点为农村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况、农民群众关注的热点问题。在经济责任审计中,我们严格按照审计程序。审计组对每个村都下发审计通知书,审计结束后出具审计报告,根据审计情况对10个村主要负责人进行了经济处罚,对7个村进行了黄牌警告,对8个村进行了通报批评。
二、不断加强农民负担管理
为确保农村税费改革转移支付资金的拨付、管理和使用到位,巩固农村税费改革的成果,确保减轻农民负担政策的落实,确保乡镇机构和村级组织正常运转,根据运城市纪委统一要求,我中心与市农廉办联合于4月14日至4月24日,通过听、看、查、走访、座谈等形式,全面检查与抽查相结合,对全市9个乡(镇、街道)的农村税费改革财政转移支付资金进行了专项检查。此次检查对象和内容为:20XX年度市财政拨付的农村税改转移支付资金,包括:乡村两级办学经费、计划生育经费、优抚经费、乡村道路建勤费、村级管理费,以及转移支付资金的规范、安全和有效使用情况。
通过检查,我们发现了资金管理及使用中存在的以下问题:
1、专项资金少转拨情况,其中3个乡(镇、街道)乡村两级办学经费,计生经费少转拨47082元;
2、优抚经费结余情况,检查中有6个乡(镇、街道)都存在结余,共计46064元保管在民政办、乡政府,未予开支;
3、计划生育经费情况,有3个乡(镇、街道)存在结余,共计56482元均在各计生服务所保管未予开支;
4、乡村道路建勤费情况,有5个乡(镇、街道)存在结余,共计161953元均在各乡(镇、街道)核算帐户保管。针对以上问题,我们提出了以下整改意见及建议:
1、乡(镇、街道)转移支付资金,应由财政直接拨付到各相关职能站、所,不应由乡(镇、街道)政府转拨。
2、对结余的优抚经费,各民政办应尽快确定优抚对象,按优抚规定发放到位。
3、对结余的计生经费、乡村道路建勤费应专项保留在各自的核算帐户,做到专款专用。
4、村级管理费应由市财政局直接拨付到农村会计服务中心各村级帐户。
5、全市各级会计核算中心及农村服务中心等代理记帐机构,应统一专项资金核算管理办法,做到专项资金专项核算,专项管理。
6、凡涉及转移支付资金的各单位,对此次检查中反馈的意见,要认真分析原因,及时堵塞漏洞,健全相关制度,建立长效和有效机制,进一步完善内部管理和监督制约机制,逐步形成按制度办事,靠制度管人的良好局面。
三、大力发展农民专业合作社
为了使广大农民认识了解专业合作组织,我们深入基层,通过多渠道宣传,组织学习,鼓励帮助各村的生产小农户联合起来,走合作道路。经过市、乡两级的共同努力,截止目前,我市已发展农民专业合作组织95家(其中今年发展31家),入社农民800余户,带动当地农户3000多户,涉及养殖、种植、加工等方面。农民专业合作组织的形成,极大的调动了农民生产的积极性,提高了抵御市场风险的能力,增强了生产效益,有效的地增加了农民的收入。经过努力,今年我市有5家专业合作社已申报了省级、市级财政支持项目。下半年工作打算
1、全面完成第七届村民委员会离任审计工作;
2、做好农民负担专项审计工作;
3、进一步规范农民专业合作社的发展。
篇4:村级财务整改措施总结
几年来,XX镇从践行“三个代表”重要思想的高度,坚持以人为本,实事求是的原则,在市委、市政府领导下、在市委农工部的关怀指导下,围绕社会主义新农村建设这一中心做了大量工作,一是在全镇先后实行了村级帐务资金“双代管”和会计委托代理制,二是通过理财观念、理财机制和理财举措的不断创新规范了村级财务的管理、村集体经济合同的管理和财务审计。取得了一定成绩,几年来XX镇农经站先后多次在黄骅市委农工部对各乡镇农经站排名中名列前茅。20XX年农经站分别被河北省政府、沧州市政府评为优秀农经站。
一、创新理财观念,不断加强财务管理制度体系建设
(一)领导重视,组织健全。为建立健全适应农村经济发展的财务运行机制和管理机制,切实做好村级农经管理工作,镇党委、政府对农经工作给予了高度的重视和支持,首先,成立了以主管副书记牵头,主管副镇长及相关人员参加的“XX镇农村财务管理领导小组”,确立农经站的工作重点为:加快建立健全适应农村经济发展的财务运行机制的步伐,切实做好减轻农民负担的工作,推进农村民主法制建设,维护农民合法权益,保障农村的社会稳定。其次,着重抓农经工作人员自身建设。打铁先要自身硬,近年来,围绕打造一支思想、政治和业务素质过硬的农经工作人员队伍的目标,由镇领导牵头,定期组织对工作人员学习、培训,强化职责分工。制定出台了相关的工作制度、岗位责任制度、错误追究制度等各项制度,让每一位农经工作人员真正做到了“政治过硬、思想先进、业务精通、”。
(二)制度建设。“没有规矩不成方圆”,镇党委、政府深知要想做好农村财务管理工作,必须有相应的制度做基础。因此,在实行村级帐务、资金“双代管”时,我们以市委、市政府制定的《黄骅市村级财务管理制度》为依据,分批出台了《XX镇农村财务管理制度》,该制度包括一个体制、九项制度(村级财务管理体制、村级财务计划管理制度、村有资金帐目镇代管制度、村级财务收支管理制度、固定资产管理制度、会计报表制度、收益分配制度、财务监督制度、会计档案管理制度、财务审计制度)十大部分,对村级财务的管理做出了严格的规定,出台了《XX镇村级资金帐目代管工作实施办法》等制度,在实行会计委托代理制度时又及时出台了《XX镇村级财务委托代理管理办法》,对应财务电算化制定了《会计电算化系统管理制度》和《微机操作员岗位责任制》。后来XX镇党委政府出台的综合性制度《关于强化村级工作规范管理的若干规定》中,涉及村级财经管理的内容也占了绝大部分篇幅。这些制度和规定对村财务的收支业务,村民较敏感的招待费和电话费的报销及会计的管理等方面做出了操作性较强的严格规定,通过这一系列规定的实施,村级管理中一直存在的支出混乱现象得到了遏制,切实推进了村级财务正规化建设。
二、创新理财机制,不断完善镇、村、村民管财、现财、审计多措互补三级联动财务管理体系建设
(一)计划管理。
一是要求各村年初统一编制当年的村财务预算方案,对当年的各项收入、支出做一个全面的计划,这样做避免了村干部“胡吃闷睡”,多少能够让村干部做到心中有数,知道该在那个环节创收,在那个环节节支,而且,在预算执行过程中,我们坚持了只要有突破预算的支出,必须经过村民代表会议通过并形成决议才能实施的原则。这样做,有效的控制了村干部的随意性开支。年末对本村当年的财务收支做财务决算时,凡是支出超出当年预算的,要查出原因,写出报告,并按规定要求提交村民代表会议通过后上报农经站备案,充分体现了村级财务管理中统筹安排,量入为出的原则,体现了民主理财的原则。同时把村级财务的计划管理理念、民主管理理念做为一种信息植入到村干部的思想中、意识中。避免了村干部工作无计划、花钱如流水、自己说了算的现象。
二是对村级的各项建设、大宗资产的购入,实行前期有预算,完成有决算的要求。要求各村在村庄建设如修路、打井、建房等方面必须和施工单位共同制定工程预算,工程预算要求数据详尽,对施工标准、施工用材料、工人工资等项做到一目了然,村委会还要对工程建设的资金筹集和来源做出预算,这两个预算必须交村民代表会议讨论通过交镇农经站备案。这样做的目地一是遏制了部分村干部在村庄建设中好大喜功、不能量力而行的毛病。
三是对建设资金的使用引入了监督、制约机制,彻底杜绝了铺张浪费的现象。
(二)财务管理。
村财务管理,是农经站工作的中心、是各项工作的重中之重。镇党委政府充分认识到,管好村级财务,是保证村级政治稳定的首要因素,村财务乱了,村级的稳定无从谈起,XX镇的稳定也失去了基础。因此,我们始终对村财务的管理从严要求、从严管理,完善了由镇农经站,村委会、村民代表会、村民主理财小组、村务公开监督小组管财、理财、审计多措互补三级联动的网络体系,总结起来为九个字“看好。
1、看好人。取消村会计后,各村的报帐员就是村级的财务负责人,村理财小组成员就是各村财务管理的监督员、当家人,但因为这样那样的原因,他们的政治水平、业务素质参差不齐,为了提高村报帐员和理财小组成员的各项素质及工作能力,我们一方面每年都抽出两天的时间对他们进行培训,培训的内容涉及政治理论、廉政建设,业务知识等方面,取得了满意的效果。另一方面从政治上、生活上、关心他们,在工作上从严要求他们,我们制定并实行了《XX会计考核管理办法》从五个方面量化了考核指标。把考核情况制做成图表在农经站办公室张贴,每个报帐员的考核情况一目了然,并把考核指标与村报帐员的年度工资挂钩,切实做到了“奖勤罚懒,奖优罚劣”。
2、理好财。从抓规范化管理入手,着手健全了从单项业务发生时的经办人认可到村主任审批、村支部书记审查、村民主理财小组长同意、村报帐员付款报帐,最后由代理会计把关记帐、村务公开监督小组公开的村级财务监督、管理的网络体系,从制度上、程序上对村级财务的管理引入了相互制约、相互监督的机制;这样做一是对业务活动的合理、合法性把关,对收入支出票据严格把关。彻底杜绝村组织经济活动中存在的白条、三联单、收支据和来源不正规的票据入帐现象,对单项业务审查审批情况把关,严格执行村主任审批、村支书审查、经办人认可、理财小组长同意的报销程序,确保不经过规定审批审查的票据一律不准入账。就是说,农经站对村组织报上来的支出票据过最后一遍筛子,合理的按规定报销、不合理的坚决剔除,对不规范的、不合法的、不合理的票据全部做了剔除处理;二是建立健全现金、存款监督管理机制,不定期的对各村的现金、存款和收入支出票据进行检查,彻底杜绝了坐支现金、白条抵库、挪用公款、公款私存现象。三是通过制度的实行有效控制了村级招待费、报刊征订费等非生产性开支。
3、审好计。在实行村财镇代管后,为防止村级财务私设小金库,资金体外循环,出现“跑、冒、滴、漏”等问题,我们从抓机制建设入手,建立和完善内部控制制度,充分利用内部分工产生的相互制约、相互联系的关系,形成一系列具有控制职能的方法,措施和程序。建立健全了五项制度:
一是常规审计制度。按照镇党委、政府的要求,镇农经站几年来对全镇21个村进行了多次全面审计,审计覆盖面和审计结案率都达到了100%。对审计出来的问题,按存在问题的性质,依照有关政策法规进行处理,对于存在问题较多、问题较严重的村,如前徐村、西高头村转为专案处理。并对经审计查出的问题依照有关规定进行了严肃处理。
二是离任审计制度。20XX年是全市第七届村委会换届选举年,根据镇党委、政府的意见,农经站对全镇21展了村干部离任审计工作。对于村干部任期内的全部收入和支出、经济发生额度较大或群众反映强烈的问题及经济责任做了全面审计,向镇党委、政府出具了客观、公正的审计报告。保证了审计工作的质量,有效地防止了离任审计工作流于形式,提高了审计工作质量。
三是目标责任制审计制度。在审计工作中实行目标化管理,对照各村制定的年度工作目标逐条、逐项审计,量化了目标责任制,工作完成情况直接与经济利益和政绩挂钩,对于审计工作完成质量高,社会反映好的村干部给予表彰和物质奖励,对于工作完成质量差的给予批评和经济处罚,从而调动了村干部的工作积极性。
四是审计回访制度。为增强审计工作的实际效果和审计成效,从20XX年起在全镇开展审计回访制度,对被审计过的单位进行抽查,主要任务一是检查已审计的工作质量;二是检查审计意见执行情况。
五是专项审计制度。实行村财镇代管后,在抓好常规审计的基础上,我们先后开展了农村集体资产、农民负担等专项审计工作。采取了五结合的审计办法,扩大了审计对象和审计面,增强了审计效果。
(1)审计工作与农村财务规范化管理相结合。规范了农村财务管理制度,提高了财务管理水平,有效地抑制了村级财务不合理收支,进一步壮大了农村集体经济。
(2)审计工作与农村集体资产管理相结合。严厉查处村干部以权谋私、无偿使用和侵占集体资产行为。
(3)审计工作与化解不良债务相结合。在审计工作中重点开展五查:一查债务构成是否真实,有无虚假债务,二查债务资金去向及效益,三查拆借资金是否符合法律规定程序,四查借款利息是否控制在政策规定以内,五查有无化旧债增新债问题;
(4)审计工作与减轻农民负担工作相结合。全镇每年都完成三分之二以上村的农民负担专项审计工作任务,取消农业特产税及镇统筹、村提留后,我们审计工作重点放在“一事一议”、报刊摊派和涉农收费等内容上,从根本上解决了农民负担反弹等问题。
(5)审计工作与处理群众上访相结合。针对近几年出现的农民上访潮,我们充分发挥职能部门优势,先后承办镇党委、政府及纪检部门委托案件6起,做到立案一起、结案一起不留尾巴,结案率达到100%。12月末,农经站按镇党委政府的要求,处理了前徐村群众集体上访案件,这是一起由于村财务管理透明度低,集体资产管理混乱、村集体财产下放遗留问题造成的干群关系紧张引发的群众上访案,经有关部门处理后,上访群众仍不满意,造成上访案件升级,群众集体上访到省委、省政府,形成群防、缠防事件。镇农经站采取内查外调,在摸清情况,掌握事实的情况下,向党委政府提交了审计报告,就村民提出的21项问题做出了答复,平息了这次上访事件。三、创新理财举措,不断探索村集体资产管理和处置的新机制村级的资产管理中的合同管理,一直是村经济管理的“软肋”,过去,村级的财产租赁、变卖、企业发包往往都是口头协议、人情合同,具有相当大的随意性,造成了集体资产的流失,也成了村级不安定因素之一。
此,我们主要做了以下几点:
(一)对村级的各业承包及租赁合同做了统一整理,进一步对合同进行了分类、整理、归档。通过对合同的整理,对村级的资产经营情况和合同执行情况做了一次摸底,做到了心中有数。同时对村集体资产经营中存在问题的村提出了整改要求,制定了整改措施,限定了整改期限。
(二)始终积极参与各村的各业承包、租赁的合同起草、修改和制定。为了使村经济合同更加规范化、更具有约束性,农经站指派专人负责村级合同的审查、修改,制定,参与村集体资产发包或租赁的招标活动。将村集体资产的经营放在阳光下进行,有效的保证了村集体资产经营活动的合法性、公开性,保证了村集体资产不被无偿使用,保证了集体资产的保值增值。
XX村首先实行了大标的发包由专业招标公司操作的办法,并取得了成功。村级大标的资产发包租赁(如盐场、虾池),过去一直由村委会自己操作,但因为涉及的金额比较大,涉及发包方、投标方的利益也比较大,各村操作起来有相当大的难度,使村资产发包时不能得到最理想的收益,甚至引发其它矛盾,成为村级不稳定的导火索。针对这种现象,在XX3250亩虾池公开招标的时候,考虑到虾池数量大,报名投标的人多(268人报名投标),村委会自己运作存在较大难度,我们大胆请市中天投标公司主持运作,取得了成功,承包额由每年每亩虾池280最高的每年每亩470元中标。每年为集体多增加收入54元,三年承包期累计多增加收入162万元;最近又由该公司主持了前徐村村办盐场的招标,该盐场上一次承包期为四年,每年承包费为58万元,本次竞标从每年76万元承包费起标到每年121万中标。不但没有出现任何不安定现象,村集体资产的发包额也成倍增长。每年为集体多增加收入45万元,四年承包期多增加收入180万元。既稳定了村庄秩序,也为村集体增加了收入。
(三)对村级的合同履行情况全程监督。发现问题及时纠正。有的村资产发包虽然也制定了承包合同,但不能很好的履行,有的村发包当年的承包费收上来后,以后几年的承包费却一拖再拖,辛立灶村就是这样的例子,因为承包盐场的全是本村村民,村干部不想得罪人,得过且过,对此,我们向党委政府反映,通过包村工作组进行督促,同时,把各村的合同履行情况做为一项硬指标与村干部年终的的工资挂钩。从而调动了村干部的积极性。及时有效的杜绝了不按规定履行合同现象,保证了集体资产不受损失。
综上所述,通过加强村级财务的管理,不断创新各项机制,建立健全了村级财务监督管理的网络体系,做到了“有严格制度、有专人负责、有村民监督”三位一体的工作机制,使我镇财务管理工作逐步规范,农村集体资产得到了有效管理。在今后的工作中,我们将进一步完善各项机制,完善对村级财务的规范化管理,推动XX镇各项工作的发展。
篇5:村级财务工作总结
作为刚刚进入财政系统的一份子我们应以工作为重点坚守岗位、坚持把好关、坚信做好工作少说话多干事、少粗心多留心、少忽视多重视不遗露遗忘工作中的每一个细节问题这也是我们财政人的先决条件之一继往开来的一代把鲜花插遍大江南北即使没有迎风招展的鲜花接待和敬仰的目光我们也会毅然决然的干好自己的工作受苦受累也是全心全意为人民服务。根据个人情况做如下汇报。
一、基本情况
个人基本情况首先刚进入财政系统看在眼里的是所上的各项工作井然有序条条有理在锋芒中怕自乱阵脚跟不上所上的各项工作但后来却发现锋芒的眼睛里也会有和蔼可亲的一面其乐融融的一幕他们都是爱岗敬业平凡的人热衷的投身财政事业兢兢业业地为人民服务 作为一名新成员也有着这样热心肠全心全意建设祖国的报复正是因为有这么一群不怕苦不怕累竭力奉献的赤子之心我们的祖国才会更加的强大起来。其次来到所上也有师傅学姐们无微不至的关心使我受益匪浅学到了许多专业知识和做人的道理弹指瞬间三个月的时间都已经过去了涉及到的业务都以基本熟悉。在这里我仅代表自己要对我的师傅学姐说声谢谢您辛苦了。
二、学习及思想
在学校里有师友的严格教益及个人的努力更重要的是严谨端正的学习态度塑造了朴实、稳重、创新的性格特点。努力提高自己的动手能力和社会交际能力。现如今已步入工作岗位我们全都要从前辈和同辈学习到一些东西。就连最大的天才如果想单凭他所特有的内在自我去对付一切他也决不会有多大成就。 所以我们更要再接再厉百尺竿头努力学习以提高实践能力为目标作为个人来说是崭新的一天。而对于思想许多思想是
从一定的文化修养上产生出来的就如同幼芽是长在绿枝上一样。所以提高个人的文化修养尤为重要从生活中的点点滴滴吸取养分学习看人接人待物、言谈举止、方能仿效事半功倍这也是一种速效的办法。
三、工作状况
工作完成情况对于工作从没有怠慢过所以完成情况都比较好。从家电下乡资料的录入到摩托车汽车下车资料的审核都严格执行县局的文件要求一一完成为了切实保障消费者的合法权益积极促进经济平稳较快的增长确保财政落到实处防止骗补行为的发生结合实际情况规范操作认真审核加强入户抽查等措施以及按照县局的要求按月、按年、按产品类型、按经销商等多种细化要求编制报表以确保下乡产品的正规补贴落到实处造福于民。
同时也严格核对良种、公用占地、低保等多项补贴资料以及近期开展的合作医疗开票工作这些工作都需要认真严谨的对待才能做一个人民的好公仆对于所上的日常事务也要认真对待例如所上日常的值班文秘工作以及来人来访更换农户信息等更要以热情饱满的心态对待。
四、总结
什么是最好的系统就是指导我们自己去治理自己的系统。所以要感谢上级给我这次写个人思想总结的机会回顾自己三个月以来的收获与得失。总之一句话谁若游戏人生他就一事无成谁不能主宰自己便永远是一个奴隶永远无头无序的荒.唐着便会开始走向死亡这样的作为毫无意义也毫无价值所以用一句振奋人心的话来说决定一个人的一生以及整个命运也许只是一瞬之间。 天才所要求的最先和最后的东西都是对真理的热爱财政人也应以真理数字说话苛求严谨对工作孜孜不倦一丝不苟的追求完美这就是必须的。
篇6:村级财务工作总结
一、乡村财务审计的主要作法
1、搞好宣传,提高认识。在开展审计工作前,县农业局下发了《关于认真开展乡村集体经济组织审计工作的通知》(綦农业〔〕120号)。通知明确指出:开展乡村集体经济组织审计,能够更好地保护集体经济组织和农民的合法权益,促进党的各项惠农政策落实到位;能够促进村级财务公开和民主制度建设,进一步完善村级监督和权力制约机制;加强乡村集体经济组织审计,是巩固“三农”工作成果的要求,是改善民生和构建乡村和谐的要求,是推进乡村又好又快发展的有力保障。要求各街(镇)要充分认识开展乡村集体经济组织审计工作的重要意义。
2、成立领导小组和工作班子。各镇都成立了由分管农业的领导或纪检书记担任组长,农经干部、财政干部、驻村干部、代理会计为成员的乡村财务审计工作领导小组,具体负责乡村财务审计工作。
3、明确审计工作的范围和重点。这次乡村集体经济组织审计的范围,是街(镇)、村两级年度农民负担情况和农民负担资金的提取使用及惠农政策落实到位的情况和日常。审计的重点是农民负担和惠农政策落实情况、日常财务审计。
二、乡村财务审计的结果及存在的问题
全县314个行政村、2629个村民小组中,已审计249个村、20xx个村民小组。接受审计的村、社在乡村合作医疗收费、乡村中小学收费、农民建房收费、农民集资收费、一事一议筹资筹劳中未发现贪污挪用、自立项目、违规收费、强行以资代劳筹工等情况。通过检查审计,主要反映出以下问题:
1、挪用集体资金的情况仍有发生。个别村组干部由于思想素质不高,财经纪律意识不强,挪用集体资金的情况仍然存在。这次审计中查出:挪用集体资金8人,金额53050.54元,其中:安稳镇一村支书挪用集体资金23000余元,永城镇一村民组长挪用集体资金20859.54元,古南街道一村民组长挪用集体资金4536.5元;其他违规行为23人,主要是在集体报销旅游费、伙食费、重报支出等费用,涉及金额15418.5元。到目前为止,已有21人作了退赔,退出集体资金6243.5元,占应退赔金额的9.92%。
2、部分村组执行制度不够严格。我县乡村财务实行委托代理和电算化管理以来,制度比较健全。但是,由于少数村组干部思想素质不高,遵章守纪意识不强,因而在乡村工作中执行制度不够严格。这次审计中同时查出集体收入未及时入账17笔84578元,少支多报1笔50元,拒绝不合理开支入账25笔9541元,违规新增债务3笔18170元。
3、财务管理监督仍需加强。一是开支审批手续不够完善。少数开支单据或无事由,或无经办人签字,或无审批人审批,或无民主理财小组审核盖章。二是部分票据不规范。少数村组仍有使用三联收据收款或白条单据付款的情况,一些本应取得正规合法凭证的经济业务,却以非正规票据代替。三是民主理财小组未能履行监督职能。全县共有民主理财小组2214个,其中村314人,社1900个,有的民主理财小组由于无报酬或民主监督意识不强,不愿参与或按要求参与乡村财务监督管理工作。全县共有161个村、组民主理财小组违反财务制度规定由村、组干部兼任民主理财小组组长,有名无实,形同虚设。四是公款私存情况仍然存在。少数村由于过去欠有银行或乡村信用社贷款,不愿或不敢在银行或乡村信用社开设集体存款账户,因而将集体资金以个人名义存入银行或乡村信用社,造成集体资金管理失控。三角镇一村主任将集体资金263100从3月至20xx年1月期间,该村向9户私人发放借贷款,到目前为止,经清理小组督促追收,累计至今尚有60000元未还,原村会计将管理费、农税、基本水费等集体资金24578.07元以私人的名义存入银行,现已追收上缴,存入乐兴村集体资金账户。
4、村干部违规经办集体经济业务。按照制度规定,村组集体的经济收支业务只能由财务人员负责办理,但少数村的支书或主任不放手,强行经手集体经济业务。
三、整改措施
1、加强督促检查,严格执行各项制度。乡村财务管理工作是乡村工作,乃至整个乡村工作的重要组成部分,也是农民群众比较关注的热点问题。搞好乡村财务管理,对于加强乡村基层组织建设,密切党群、干群关系,构建乡村具有十分重要的意义。因此,今后要作为一项经常性工作,抓好乡村财务管理工作的督促检查,严格执行乡村财务各项制度。各镇必须针对本地乡村财务管理工作中存在的各种问题,积极采取有效措施,及时纠正和完善,使之尽快达到规范化、制度化。
2、强化审计监督,查处违规违纪行为。搞好乡村财务审计监督,是加强乡村财务管理工作的重要环节和手段。因此,要把乡村财务审计监督作为一项经常性的工作,针对乡村财务管理工作中存在的各种问题,定期或不定期地开展审计监督。按照我县乡村财务要求,每年要审计三分之一的村组,原则上三年内对所有的村组要轮流审计一遍。对审计中查出的一般经济问题,要按照财务制度的规定严肃处理;情节严重的由纪检监察机关给予党纪、政纪处分;构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
3、强化乡村财务人员的素质教育。乡村财务人员的政治思想素质、业务技术水平、职业道德和敬业精神,在很大程度上决定着乡村财务管理工作质量的好坏。因此,在开展业务培训的同时,要进一步加大对村组财务人员及镇代理会计的财经纪律、思想素质教育,提高遵纪守法意识,增强责任感、使命感。
4、保持乡村财务人员的相对稳定。严格按照乡村财务规范管理的条件配备代理中心会计和村财务人员,并保持相对稳定,确因工作需要调换的,必须经镇农经部门审核、镇人民政府批准,并报县农业行政主管部门备案。
篇7:村级财务工作总结
村财务是村民的生活基础,是村务中涉及最广的一个重要项目。目前,村民普遍反映的问题是村财务公开。村财务公开是时代的要求,村民的愿望;是农村各界人士讨论的一个热点;是村民高度关注的一件大事;是探索村民自治财务机制的一个重要课题。为此,我就近一年多来抽调农村工作所了解的情况,对村财务公开问题予以初浅的探讨。
一、村财务公开的地位与作用
村财务管理是随着农业生产的需要而产生的,随着农业的发展而日益完善的一门科学。而村务公开是检验村财务管理好坏的一把尺子,可以说它是村财务监督、民主理财、财务自治的一个总称。它指的是将村财务管理情况、财务收支情况公布于众,让上级领导、村干与村民共同了解、共同掌握村资金运作情况,进而改进村财务管理工作,更有力地维护村民切身利益,调动村民全面建设农村小康社会的积极性。它置于村务公开之中,立于促进农村经济建设的位置上。因此,村财务公开对村财务管理、农村经济发展均具极其重要的作用。
(一)物质保证作用。村办各种企业、农业基础建设、村委会工作、村事业发展及全村各项活动开展等,都需要物质来保证。而这种物质保证是由村财务公开来验收,看所提供的物质根据村财力和实际情况是否合理到位;看村民应得实惠是否到位;看村财务管理中,是否积极组织收入、合理安排支出、处理好供需矛盾和各方面的经济关系,从物质保证村一切活动的正常开展,促进全村经济的发展。
(二)财务监督作用。财务公开具有财务监督效力,主要体现在对全村的收入、支出进行法律、政策与制度的监督上,通过对财务收支情况和各项经济活动的核算,分析检查进行监督、总结经验教训,针对出现的问题,提出改进和处理意见,对经费开支中违反财务制度,铺张浪费、假公济私、贪污盗窃、合伙私分挪用等行为作坚决的斗争,维护村民在分配中所享有的共同经济利益。
(三)密切联系村民的作用。村财务管理必须依靠村民、实行民主理财、实行财务公开,才体现出村民当家作主。因为村财务工作离不开村民的支持、协作和检查监督。通过这些工作使村民亲自感受到村委会确是自己选举出来的组织,从而增强村委会的吸引力和凝聚力。以保证全村各项任务的完成和各项活动的顺利开展,共同全面建设农村小康社会。
(四)领导参谋助手作用。村财务公开承担全村的重要经济监督检查任务。通过监督检查、总结分析后,及时向乡(镇)领导、村委干部提供各种数据,发现问题、提出行之有效的改进工作的意见,做乡(镇)领导、村委干部搞好“三农”工作决策的参谋和助手,进而加快农村先进生产力发展的步伐及村民共同奔小康社会的步伐。
二、村财务公开的目的与意义
村财务管理的好坏,可从村财务公开的效果来体现。村民对村财务公开感到满意,这就说明村财务管理好,否则村财务管理就存在不少问题。要想把村财务管理工作搞好,就必得充分认识村财务公开的目的与意义。
村财务公开的目的主要是进一步推进和强化农民民主参与、民主管理、民主监督作用的发挥,使村民代表会为基本形式的民主管理更完善、更规范、更科学,村民自治机制形成制度化、经常化、规范化、科学化的新体系,促进财务管理人员素质的提高,促进村干部队伍建设,促进村廉洁之风气的形成,杜绝假公济私、贪污挪用、大吃大喝、腐败堕落等不正之风,进而集中财力投入农村经济建设,全心全意为村民服务,使农村社会稳定地向前发展,全面建设农村小康社会,让农民多得实惠,走共同富裕的道路。
党中央历来强调加速农村经济建设,在《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的报告中强调指出:“农业、农村和农民问题是关系到改革开放和现代化建设全局的重大问题”。为此,从事农村工作的驻村干部务必狠抓“三农”工作,高度重视村财务管理和村财务公开工作,使全村民主理财、自治机制落到实处,“三农”工作焕发生机。
三、村财务公开的内容与原则
村财务公开的范围甚广、内容甚多,根据村民普遍反映及当今农村的现状,其内容大致包括如下几个方面:
(一)工作招待费使用情况,指村工作与生产过程中用于必要招待的各项费用,应包括:招待费全年核定额和实际支出额以及主要开支是否符合制度,手续是否完备。
(二)村财务收支情况,指集体经济(村办企业、养殖场、果园林场等资金)、土地管理费、国家征地政策性补助、税收分层款、拍卖款、出租款、社会收费提成、公益事业拨款、水利建设款、五保户、孤儿民政拨款、外界开发投资、社会赞助款及上级专项无偿拨款等,诸如这类的款项收入是否到位,支出是否符合财政制度。
(三)村干部廉洁自律情况,指村干本人收入、出差费用、住房、购房、装修住、使用公车、租车、为配偶、子女经商办企业提供便利条件等情况,看村干是否假公济私、贪污挪用等违法乱纪情况。
(四)与村民切身利益直接有关的事项,指灾情减免、社会减免、各种分配、各种补助、外界捐款捐物落实情况等,看村民是否真正地得到实惠,看村干或管财务者是否进行贪污。
(五)村民认为其它需要公开的内容。
一言以蔽之,公开的内容主要是资产、负债、净资产、收入和支出五大方面,即检查资产+支出=负债+净资产+收入是否恒等。
村财务公开内容必须明确,不能遗漏,同时公开的原则也必得掌握好。其原则可分三点:
(一)公开的着眼点要正确。实施村财务公开,必须把握着眼于推动农业改革改制和发展,着眼于调动村民当家作主的积极性;着眼于建立更加有效的村民自治、监督机制;着眼于进一步健全和完善以村民代表会为主的民主制度。
(二)公开的内容要突出。抓住村民反映最强烈的问题;抓住涉及村民切身利益,群众普遍关心的重点,不能把鸡毛蒜皮的内容掩盖村民最关注的内容,绝不能马马虎虎、草草了事。
(三)公开的工作要到位。村财务公开要与本村的实际相结合,要与村民自治的其它民主管理制度相结合,要与保密规定相结合。村财务公开工作中,村党支部、村委会和村民代表会要紧密相结合。只有把这四个“结合”到位,财务公开工作才能顺利地开展。
四、村财务公开的形式与程序
村财务公开的形式必须作出规定,并确定好程序。因为有的地方经常出现这样的作法:天黑时把村务情况公布张贴,然后通过广播让群众去看,村民群众打着手电也看不清,待次日早晨再去看,已被撒得乱七八糟。为此,村财务公开可采用如下形式:
(一)以村民代表会为基本形式,按规定内容定期报告制度。在村民代表会闭会期间需要报告的应召开专题临时会议,在特殊情况下,也可向村民代表会联系会议报告,由联系会议协凋处理,履行村财务公开的职责。
(二)设置“公开栏”。对定期的、规则性的通报事项通过“公开栏”定期公布,定期更换公开信息。
(三)其它形式。根据公开内容,有些是向村民作情况通报,则可以利用广播、黑板报、墙报等媒体和形式直接向村民公开;有些是阶段性的情况,则可以根据不同内容、组织不同对象的村民代表,通过村情通报会、村民民主议事会、村民恳谈会等形式进行公开。
村财务公开形式一确定,就得按公开程序进行公开。根据村民的议谈,实践证明,按如下程序公开是恰到好处的。
(一)按村财务公开的内容,分类形成单项报告,提前一周发至村民代表及有关方面人员,并向村民代表会预备会议报告。
(二)由村财务公开领导机构组织村民代表会专门委员会(审核小组)对报告的事项进行审核,提出审核意见,并拟写审核报告。
(三)审核报告经村民代表联系会议通过后,再向村民代表报告审核情况。
(四)组织村民代表对报告的事项进行审议,并提出意见,对报告的重大事项须依法行使审议、通过或作出决定的权限。
(五)村委会根据村民代表会提出的意见或作出决定,针对存在的问题向村民代表会表明改进意见和措施。
(六)资料整理归档,并向乡(镇)人民政府及村民自治监督小组报告,然后再由村民代表向各组村民报告村财务公开情况。
村财务公开的形式和程序必须通过村民会议或村民代表会讨论决定后才实施,否则公开就会图形式、走过场、甚至引发账目矛盾纠纷,因此,其形式和程序必须规范,严格执行。
五、目前村财务公开的障碍
目前,村财务公开的障碍较多,主要体现在以下几个方面:
(一)赤字大、债务重。某些村村财务赤字逐年增大,而且债台逐年高筑,逼使村干工作难上加难、寸步难行。如某村长见村债重、赤字逐年增加,工作无进展,苦干无酬,干脆擅自离职,至外打工,单纯轻松。这样,导致该村财务公开拖延,造成不少麻烦。
(二)管理乱、漏洞多。目前普遍存在村会计、秘书、村长、党支部书记、计生专干、妇女主任、企管员、电管员、调解员、治保员、植保员、看山员等收钱、管钱、用钱的现象。由于收钱管钱人之多,导致村财务管理混乱,支出的口子就管不住,漏洞百出,虚假冒领、私分滥发、挥霍乱费、贪污挪用等现象自然出现,迫使村财务不能公开,群众意见纷纷,上访“告状”络绎不绝,严重影响农村的社会稳定。
(三)财源少、负担大。目前大部分村处于老财源极不稳定、后续财源极其贫乏的困境之中。加上村农业基础设施依旧、传统方式生产、产值不高,农产品质量低劣、价格下降、流通不畅,使各种税项征收难度步步加大,相反,支出负担却日益增大。目前农村产业结构调整、农电改制、村创城镇化、通讯和交通费增加,使本来捉襟见肘的村财务雪上加霜,村财务公开落空,纸上谈兵、附之形式。
(四)素质低、影响坏。目前随着市场经济不断深化、出外打工经商的倾潮冲击,大部分有知识、有才干、身强力壮的村民呆不住家,统统流向经济活跃的开发区“弄大钱”,村里剩下的老弱病残者及妇女和小孩。因此,村财务管理适合人选寥寥无几,造成素质低者当选为村财务管理员,使之财务业务不熟悉、记账随意、账目混乱、手续不全、数据不清、统计不真、差错严重,会计资料散失,甚至任意伪造,变造假的财务凭证、账簿和报表,违反会计职业道德,不认真行使会计监督职权,参与违法乱纪活动,为违法乱纪活动出谋划策而贪污挪用。这些问题,严重地干扰了村财务公开及社会经济秩序,对农村市场经济的运行产生了极为严重的消极影响。
(五)不移交、拒公开。一是财务不清,不便移交。一些村财务员由于平时自我管理不严,有营私舞弊、违法乱纪行为,一旦落选,惟恐内幕曝光,只好硬着头皮以其它理由抵制财务移交。二是心愿未了,不愿移交。有的村财务员自己认为没有功劳有苦劳,对落选很不甘心,仍想干几年;有的忧心忡忡,觉得人走茶凉,一些该落实的待遇只怕搁浅悬空,于是就自然而然地要在村财务移交这块阵地上最后坚守纠缠一番,以期捞点“好处”。三是法纪不严,不敢移交,拒绝财务公开。
六、产生财务公开障碍的原因
笔者通过在农村中心工作调查分析,村财务公开障碍产生的原因主要有以下几个方面:
(一)改革不到位,村财务公开无章法制约。这是村财务公开不利的重要原因之一。譬如说,村财务公开中出现的问题怎幺处理,对拒绝财务公开的人应受什幺处罚,毁没财务账目的村财务员应受什幺惩罚……至今没有行之有效的'章法制约。
(二)监督不到位,失去监管力。村没有人大这一权力机构,因而无法对村财务进行有效的监督。对村委会人员的离任审计,都是先离任后审计,这种审计监督方式的效果,自然可想而知。终或有村民代表会,而代表的素质普遍不高,因为稍有文化、身强力壮、素质较高的村民都倾潮外出打工经商,剩下来在家的大多数是老弱病残者、文化素质低者,这部分人对村财务监督也是无能为力的,真是心有余而力不足,站在岸上看百舸争游。
(三)村干为民服务观念不到位,只图急功近利,盲目投资,使村财务债台市长贡。由于村委会一届只有三年,村干都想任期内搞出成绩给上级领导和村民看一看。殊不知,由此产生的“短期行为”带来了滚雪球式的财政重负,尤为突出的是发展村企业中的急于求成现象。不少村干热衷于铺摊子,盲目上项目,造成资金浪费,使村财务不堪重负。这样一来,当届村干把村财务公开延于下届,轮到下届村干,下届者见债务惊吓,又往下届推,届届村干如此,导致村财务公开“停摆”、村财务账目成了一团麻,久而久之问题爆发,引发出不稳定、大哄大闹事件。
(四)领导不到位,公开无所谓。这对村财务公开是一大障碍之一。譬如说,有的村长对抓农业生产是内行能手,对抓财务管理是“半桶水”、甚至是“门外汉”,对财务管理工作不重视,任凭村财务员说了算,财务公开不公开,也凭财务员兴趣而定,村干不干涉,抱无所谓态度,村财务“自由”,漏洞多、问题多,到头来一场官司之战。
七、解决财务公开问题的对策
要想解决财务公开中的问题,亟须做好如下几方面工作:
(一)加快村财务管理立法和改革步伐。要尽快出台村财务管理方面的法律法规,使村财务管理及其公开有法可依、有章可循,从根本上解决财务管理混乱局面,切实使村财务进入自我约束、自我积累、自我发展的良性循环。
(二)进一步健全和完善村财务制度,强化村财务监督力度,用制度约束人们的行为。加强村财务管理制度建设、规范收支管理已迫在眉睫,特别要建立村负责人与财务收支状况挂钩的考核制度,限期消化赤字的目标责任制、村财务监督制度、变先离任后审计为先审计后离任;要配备村财务监察员,大胆地监督村财务收支,使村民做到收支心中有数;要建立好村审计组织,严格执行审计法,维护审计决定的严肃性;乡(镇)人大要不定期地对村财务管理与村财务进行检查,以促进村财务管理各项制度的落实。
(三)加快农业产业化步伐,促进农业增产增值,增强村财源后劲。解决村后续财源贫泛的一条重要途径,就是要增加农业收入,提高农业的科技含量,在高质量、高效益、优质化方面下功夫;狠抓农副产品深加工,改变旧的生产模式,使农业形成产、加、销一体化的新格局,使农产品增值,从而增加村集体收入和村民收入;充分发挥本地优势,尽可能地发展适合市场需求的新、特、优产品,不仅可以增强农村经济活力,又可以改善农民的生活,更能增加村财政收入。总之,只有农民增收了,村财务增强了,才能从根本上解决村财政包袱沉重的问题,才能使村财务公开顺利地进行。
(四)严禁报假账。村委会应当依法统计上年全村人均纯收入,并张榜公布。因为实际上,村委会和政府部门为了反映地方经济的发展,提高政绩,容易使统计人均纯收入不真实。报假账,为增加村民负担,提供合法外衣,侵害村民的经济利益,增添村财务公开的麻烦。
(五)对村财务的审计,必要时村民会议有权直接申请国家审计部门对本村账目进行审计。同时根据需要,村民会议有权直接聘请具有审计知识的人员参加审计部门主持的审计工作。
(六)加强对落选干部的教育安抚工作。一些村干部在位时,因搞计划生育、收统筹提留、抓社会治安等得罪了不少人,落选后担心别人报复,也有一些有私心杂念,于是带着思想情绪和顾虑,对村财务管理工作甩手不理,不愿将村财务移交。对此,主要应说服教育,除了必要的人生观、价值观教育外,还应肯定他们的工作成绩,准确指出他们工作中的不足,认真分析落选原因,让其心服口服;同时也要及时做好安抚工作,对他们提出的正当要求要认真考虑,该落实的有关待遇要予以落实,还可组织落选村干部中的能人到乡镇、村企业施展才能,领导办厂、办场、办企业。只有这样,才能让他们自愿地及时打好移交。对拒不移交村财务的行为,应采取合法的制裁措施,以此来约束和保证村财务移交及其公开的顺利进行。
(七)加强平时的村财务管理工作。平时的村财务管理工作搞好了,就会防止村财务人员做手脚、作假账、黎私舞弊;尤其是村财务公开,一定要落到实处,定期公之于众,人人清楚明白,让村民个个理财,民主管理,自治机制充分发挥效力。
(八)加强村干对财务管理水平的培训,提高村干对财务管理的廉洁素质、政治思想素质及业务素质,消除财务管理的“门外门”。
总之,搞好村财务公开的目的要纯,内容要明,制度要严,程序要规范,措施要硬,效果要使村民满意。只有这样,村财务公开才获得令人可喜的硕果。
篇8:村级财务工作总结
xx乡根据xx县财政局《关于开展村级财务自查自纠工作的通知》(财农村[xxxx]xx号)文件要求,成立了xx乡村级财务自查自纠工作领导小组,自x月x日起经过近一个月的时间在xx乡所属六村开展了村级财务自查自纠工作,通过自查自纠促使基层各村、健全财务制度,强化财务监督,增强民主理财意识。村级财务自查自纠工作已经基本结束,现将工作开展有关情况总结汇报如下:
一、成立组织,明确责任
为了加强对村级财务自查自纠工作的领导和监督,达到用途明、账务清、真公开的目的,我乡成立了纪委书记夏应节同志任组长,财政、农经部门x人为成员村级财务自查自纠工作领导小组,下设办公室设在财政所,并制定了xx乡开展村级财务自查自纠工作实施方案,明确职责要求,深入各村狠抓工作具体落实,确保此次村级财务自查自纠工作有序进行。领导小组就村级财务自查自纠工作的必要性和重要性、自查自纠工作秩序的对象和内容、自查自纠的程序等做了具体的安排,形成了切实可行的自查自纠实施方案。
二、自查方法及内容
1.xx乡“三资”委托代理中心业务经办人员x月x日起对xx乡所属六村xxxx、xxxx年度财务收支、往来款项进行罗列,并将各村xxxx、xxxx年度财务情况在各村村务公开栏进行公示。
2.xx乡村级财务自查自纠工作领导小组自x月x日起组织办公室成员深入到xx乡所属六个村召开村两委、监督委员会全体人员参加的三委会;乡自查组与三委成员对近两年财务开展集体会审;从四个方面入手,开展“四查四看”:查收入明细看有没有收入少记、漏记;查支出发票,看是否合格、合法。看现金余额,看有没有挪用;查大笔金额及项目工程款,看有没有疑点及套取贪污、挪用现象。村三委对帐外账、帐外小金库情况做出书面承诺;形成自查自纠工作记录底稿,村三委负责人,纪委、财政、农经经办人签字;填报“村级财务自查内容表”及自查自纠工作总结,并入档。自查自纠工作内容:村集体“三资”是否全部进入“三资”委托代理中心(财政所)统一代管,是否存在“账外账”,“坐收坐支现象”;村集体资源、资产处置是否公开透明,阳光操作;收入是否使用财政部门统一印制的村级收入专用收据;支出凭证是否合规,有无“白条”入账现象,是否履行了规定的审批程序,大额支出是否经过了村两委研究及“四议两公开”程序;有无超备用金限额现金结算现象;有无规避招投标和应进而不进交易中心以外的支出发生。
三、收集整理,认真总结
xx乡自查自纠领导小组组织办公室成员深入到xx乡所属六个村召开村两委、监督委员会全体人员参加的“三委会”,重点对各村xxxx年、xxxx年财务收支、往来账目的核实、资产、资源情况处置进行严格清查审计,通过各村“三委会”全体成员集体审核:各村xxxx、xxxx年收全部进入“三资”委托代理中心(财政所)统一代管,无“账外账”,“坐收坐支”现象;村集体资源、资产处置公开透明,阳光操作;收入使用财政部门统一印制的村级收入专用收据;支出凭证合规,少数“白条”入账现象,履行了规定的审批程序,大额支出一律经过了村两委研究及“四议两公开”程序;无超备用金限额现金结算现象;无规避招投标和应进而不进交易中心以外的支出发生。
四、存在问题
从村级财务自查自纠工作的结果来看,总的情况是好的,各村都能按时完成年度工作目标。但是也存在一些不足之处,我们将存在的问题收集归纳,整理汇总如下:
1、新建已竣工的村部大楼该进入而未进入固定资产核算(x、x、x等村)。
2、部分村往来款帐上有帐下无无法回收。
3、由于村干部实行三年一次换届,有些前任会计变动后,不办理移交手续;有的后任会计发现前任账目问题,认为不是自己经手事项就不去过问,弱化了财务账目的连续性。
4、财务人员业务素质参差不齐,业务培训少,少数财会人员年龄偏大业务素质难以提高,难以适应新形势发展的要求。
5、有些村监督工作不到位,村民理财小组没有真正履行监督职责。
五、下一步整改措施
1、各村新建已竣工的村部办公大楼按规定进入固定资产。
2、往来款项属于无法处理陈年烂账,按照程序进行账务处理。
3、严格审核质量关,杜绝“白条”入账现象
4、对新增的业务人员进行定期业务培训,提高财会人员的业务素质,以适应新的农村财务管理的需要。
篇9:村级财务工作总结
今年下半年全镇将进行村委会换届选举,为确保村委会换届选举工作的顺利进行,根据上级有关文件精神,并结合我镇实际,经镇党委、政府研究,决定在村级换届之前对村干部任期和离任责任进行全面审计,为村级换届工作作好准备,制定本方案。
一、指导思想
村级财务审计工作的指导思想是:以党的十七大精神和科学发展观为指导,以维护村集体和农民的合法权益为核心,坚持依法依规按政策办事的原则,严格执行各项法律法规和政策规定,弄清村级经济实力,理顺财务关系,明确村干部的经济责任迎接村级换届,保持农村社会稳定和经济健康发展。
二、组织领导
本次村级财务审计工作由镇人民政府负责领导,各党工委负责具体组织审计工作。镇成立联合审计领导小组(领导小组另行文),在本次审计中发现问题较突出,并有严重违纪违法行为的,相关党工委要及时以书面形式向县联审计小组报告。对审计出的问题要按照法律法规依法进行处理。对侵占、挪用、私分、贪污、挥霍集体资财的单位和个人要依法追究主管人和直接责任人的责任。
三、审计的范围和方法
(一)村级财务审计的范围,主要是村集体经济组织、村委会及其下属企事业单位。重点是审计20xx年村委会换届以来村级财务活动情况和主要负责人任期经济责任。对群众反映强烈的重大问题,可追查到以往年度,立案逐项进行审计。
(二)审计方法:抓住“三个重点”,把牢“四个环节”。“三个重点”一是财务收支帐目,采用审查书面资料的方法进行顺查与逆查;二是货币资金和有形资产,采用直接盘点现金与实物的方法;三是债权债务,包括承包合同结算兑现,采用核对、复核、查询的方法。
“四个环节”:一是把牢各项收入帐的清查,是否有漏收或收八不入帐;二是把牢各项费用,是否有虚假开支;三是把牢货币资金盘点核对,银行帐户、库存现金是否帐实相符,是否有白条抵库及挪用公款等违纪问题;四是把牢债权债务帐户核对,是否与帐户相一致。
村级财务审计工作在镇党委、政府的统一领导下,由各党工委组织进行审计,做到五个结合:审计查账与走访群众相结合,审计查账与核查实物相结合,审计与化解村级债务相结合,审计与处理问题相结合,审计与建帐建制相结合,确保审计工作取得明显成效。
四、审计的主要内容和步骤
(一)审计内容
1、村集体财务收支情况。审查村级各项财务收支的真实性、合法性和完整性。重点查明收入是否及时入帐,有无被侵占、挪用;非生产性开支是否严格控制,有无挥霍浪费;村内各项工程的决算情况;未入帐的费用情况;村公益事业资金、土地补偿费收入和政府有关部门下拨资金的管理使用情况;村财务收支是否按时如实上墙公开;民主理财制度是否健全等。
2、集体资产、资源、资金及专业项目管理情况。审查集体资产、资源、资金的管理制度是否健全并严格执行,帐款、帐物、帐帐是否相符,集体资产、资源和专业项目的承包标的、期限、方式等是否经集体经济组织集体讨论决定,标的较大的是否引入了招投标机制,承包或租赁者是否按合同及时缴纳承包款或租金,有无因管理不善造成集体资产和资源的损失浪费。
3、村级债权、债务情况。查清债权、债务增减变化及拖欠占用情况,摸清帐外债权、债务情况。重点审查有无借款举债用于违背政策规定的非生产性支出,是否新增村级债务,有无存在盲目举债情况,有无将集体资金擅自借给个人、企业和外单位,有无擅自为个人、企业和外单位提供担保或抵押等。
4、村级民主决策情况。审查村级重大事项决策是否由村民代表会议或村集体班子会议讨论决定,有无“个人说了算”的情况存在。
5、群众要求审计的其他问题。如村干部任期内的经济活动和责任目标完成情况、村干部任职期间的经济责任等群众要求审计的问题。
(二)审计步骤
1、准备阶段。对被审计的村(居)民委员会,提前三天下达审计通知书,要求村(居)委组织好人员,并由审计人员确定审计工作重点,拟订审计工作方案。
2、实施阶段。审计可采取就地或报送审计,对被审计的村(居)委审查财务收支帐目和经济活动及其有关事项,进行内查外核。
3、总结阶段。由审计人员对被审计村(居)委的财务帐目情况提出审计报告,报乡(镇)人民政府作出审计处理结论。
篇10:村级财务工作总结
为搞好我乡村级班子换届前的财务离任审计工作,加强对村集体财务管理工作的指导与监督,巩固壮大集体经济,根据福建省村集体财务管理条例和上梅乡村合作经济组织财务管理制度,特制定本工作方案。
一、审计的目的
为 加强村集体财务管理工作的指导、监督,充分发挥审计监督的职能作用,管好集体资产,提高经济效益,密切干群关系,促进农村经济健康发展。同时为各级党委、政府和组织部门对新一届村级班子的考核选拔任用提供参考依据,为各级党委、政府制定发展农业和农村经济政策和指导农村工作提供第一手资料。
二、审计的范围和内容
1、对全乡11个行政村自20xx年至20xx年3月31号的财务收支管理进行全面审计。
2、审计的内容:
⑴、对主要负责人任期内的财务收支计划及其执行情况。
⑵、集体资产的管理、使用、变现和债权、债务情况。
⑶、财务会计报表、凭证、帐簿的完整性、真实性和合法性。
⑷、政府、上级有关部门所拨资金、物资的管理和使用情况,重点是专项资金、扶贫款、造福工程款等的管理使用情况。
⑸、接受捐赠、赞助资金、物资的管理、使用。
⑹、有价证券收益、承包金、租金、村提留收入及其使用情况。
⑺、土地补偿费、土地作价入股的收支和建设项目的预算、验收、决算等手续材料完备情况。
⑻、村集体投资项目的帐目和损益情况。
⑼、村主要负责人的任期各项经济指标责任的履行情况。
⑽、中央“八个禁止”和“三项治理”的贯彻执行情况,重点是取消村级招待费,报干征订的乱摊派问题等制止情况。
⑾、各项合同的建档管理及兑现情况。重点是固定资产拍卖,山场砍伐承包,土地经营、管理权转让,工程招投标等合同的管理、兑现情况。
⑿、经济审批程序和审批权限以及财务公开情况。
⒀、非生产性开支,重点是管理费开支情况。
三、审计的依据
根据福建省村集体财务管理条例,中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知,农业部、监察部关于《村集体经济组织财务公开暂行规定》和上梅乡村合作经济组织财务管理制度等有关政策法规。
四、审计的步骤
1、成立审计领导小组和审计人员的组成。审计组人员制定审计工作计划,并深入到被审计的村做好有关审计政策、法规的宣传、动员工作,向有关负责人说明应提供的审计资料。同时设立审计举报箱倾听群众意见。
2、4月上旬发放审计通知书,召开审计组人员会议,以会代训,提高认识,统一思想,为确保审计工作的顺利开展提供组织和纪律保证。
五、审计方式
全乡11个村均采取送达审计。
六、时间安排
1、3月为审计宣传、发动和组织计划准备阶段。
2、4月—5月为审计阶段,主要是:
⑴、审计材料的收集和有关数据统计及审计报告定稿阶段。
⑵、审计征求被审计单位意见阶段。
⑶、审计报告修改阶段。
⑷、审计报告上报上级业务主管部门和确定审计结论,并提出审计建议阶段。
篇11:村级财务工作总结
为认真做好农村集体财务管理和监督,实行财务公开和民主管理,维护农村集体经济组织和农民群众的利益,有效控制和化解村级债务,杜绝各种违反财经纪律现象的发生,防止农民负担反弹,促进农村集体经济发展的社会稳定。经镇党委、政府研究决定,对各村(社区)财务进行一次全面审计。现制定如下实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕新农村建设大局,认真落实农村基层党风廉政建设相关规定,坚持逐村清理,突出重点,整体推进的原则,对村级财务进行审计规范。在发现并解决突出问题的基础上,进一步建立健全村级财务管理制度,探索规范管理的长效机制,从源头上预防违纪违法问题的发生,促进基层党风廉政建设,密切党群、干群关系。
二、审计范围
此次村级财务审计的范围为全镇12村(福兴村审计局已审计,
不在此次审计之内),时间自20xx年-20xx年6月底以来的财务收支情况,对干群有反映、有问题的村或社区,可追溯到以前年度,直至将问题查清为止。
三、审计方法
此次村级财务审计审计工作由镇政府牵头、抽调纪委、农经、财政、林业、农技、教育等相关部门人员参加,镇分工包村干部为所在村第一责任人,采取分工到村、责任到人、一包到底的办法,村“两委”成员集体参与,严禁任何人以任何理由拒绝参与或拒不交账,审计过程中发现问题要及时汇报,及时处理。
四、清理内容
(一)村级财务收支预算、决算编制执行情况。
(二)现金清查。查点现金,核对银行存款,核查是否村集体资金及时足额缴存专户,“坐收坐支”现象。核查是否有收入不入帐、私设小金库,公款私存和在其它金融机构另立帐户存款现象。
(三)收入方面。重点是:政策性农业保险、一事一议财政奖补项目资金和村集体经济组织收入。其他方面:财政各种补助收入、退耕还林补助、新农合筹资款、发包及村办企业上交(承租)收入、投资收益、土地补偿收入、利息收入、捐赠款、上级拨入专款收入、出售财产物资收入及其他收入等。
(四)支出方面。重点是村组干部补贴、招待费、包车费、村干养老保险、电话费和书报杂志等非生产性开支。村级所有支出单据手续是否齐全,是否重报或多报,开支是否合理等。
(五)往来方面。对往来款要进行核对,做到账账、账据、账实相符,清查各种代收、代付款项来源去向情况。重点是对税改后村干部垫税化债资金和农村义务教育化债资金,以及征地拆迁补偿款发放的核对核实等。
(六)固定资产和资源方面。各村(社区)要对新增的固定资产进行逐项核实登记,严禁任何人以任何方式、任何理由将集体资产据为已有或造成固定资产流失;对各行政村(社区)资源性资产台账、发包是否按照程序、手续是否齐全。
五、组织分工及时间安排
镇政府成立财务审计领导小组,由丁云鹏同志任组长,叶国玉同志、张道满同志任副组长,王培、方友来、卢华东、程海涛、赵玉和、何林、何学为成员。领导小组下设2个村级财务审计小组,具体分组情况见《村级财务审计小组分组及人员名单》表。
时间安排自20xx年7月9日开始,2个村级财务审计小组同时对龙桥村进行审计。通过审计,总结经验,以便统一标准,在全镇铺开。其他各村(社区)财务审计小组进驻时间由镇政府提前通知。
六、几点要求
(一)在村级财务审计过程中,各村(社区)党总支书记为具体负责人,督促“两委”成员及相关人员提供各项财务收支资料,村书记、主任、报账员对提供数据的真实性、准确性、完整性作出书面承诺。
(二)村级财务审计牵涉面广、工作量大,群众关注度高,必须抓紧抓好。各相关部门要通力配合,确保村级财务审计取得实效。
(三)审计小组成员必须严格遵守工作纪律,按要求和时间完成工作任务,分村撰写财务审计工作总结,如实反映审计中存在的问题,提交镇纪委。
★ 财务工作整改报告
★ 审计工作总结
★ 银行审计个人总结
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