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“物价部门为建设社会主义新农村服务”调研总结

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“物价部门为建设社会主义新农村服务”调研总结（推荐6篇）由网友“lijiancsu”投稿提供，下面是小编整理过的“物价部门为建设社会主义新农村服务”调研总结，欢迎您阅读，希望对您有所帮助。

篇1：“物价部门为建设社会主义新农村服务”调研总结

“物价部门为建设社会主义新农村服务”调研总结

省物价局：

根据省物价局《关于对“物价部门为建设社会主义新农村服务调研活动”进行总结的通知》（川价电发[]14号）要求，现将xxx市物价局就开展“物价部门为建设社会主义新农村服务调研活动”情况总结如下。

一、做法

xxx市物价局收到国家、省上《关于深入开展“价格部门如何为建设社会主义新农村服务”大型调研活动的通知》后，高度重视，克服时间紧、任务重、工作量大、人员紧张的困难，明确责任人、责任科室，制定调研方案，明确调研要求，立即开展工作。整个调研活动由市物价局综合科牵头，收费科、农价科抽调人员参加，与县物价局调研组一道，走村入户，深入到xxx双河乡新农村、庆符镇黄桷村和xxx巡场镇余家村、底洞镇百合村进行调研。形成的调研成果内容祥实，不仅吸收了此次专题调研调查了解的情况，而且吸收了平时了解掌握的情况，使调研成果更具代表性。

二、特点

一是领导重视。市物价局领导高度重视此项调研活动，把它作为物价部门进一步了解掌握农村价格（收费）现状、明确物价部门服务社会主义新农村建设工作方向、工作重点的重要途径和形式，要求高标准、高质量地完成此项调研任务。二是调研机构分工明确、工作高效。经研究，调研活动由市物价局综合科牵头，农价科、收费科抽调人员参加，与县物价局调研组一起组成统一的联合调研组，深入到农村开展调研，最后由综合科统稿。综合科、农价科、收费科负责相应的调研课题，并印制《关于深入开展“价格主管部门如何为建设社会主义新农村服务”大型调研活动调查表》，把农户收入、支出及农资价格、农业用水用电价格、农机和其他农业技术服务收费、农产品检验检疫认证收费、农村教育收费及农村中小学教材、农村卫生院收费、计划生育收费、有线电视收费、殡葬收费、培训收费等列入调查范围。三是选点具有代表性。在征求市、县物价部门领导意见基础上，确定了具有代表性的xxx、xxx为实地调查点，每个县又分别确定情况不同的两个乡镇为调查对象。四是形式多种多样。专题调研采取了召开座谈会、走村入户、问卷调查、重点访问等形式。五是调研总结具有一定代表性。形成的《xxx市农村价格和收费现状调查》主要来自于这次深入细致的专题调研活动，同时也吸收了市物价局在农资价格检查、价格举报投诉、价格监测、定点扶贫村帮扶、指导联系村开展第三批先教活动等工作中调查了解到的情况。

三、启示、经验以及相关建议

（一）农村价格工作任务艰巨，存在的问题不少，农民对价格工作提出很多新要求。物价部门应该高度重视农村价格工作，进一步加强对农村价格工作的调查研究，与时俱进，增添措施，富有创新性地作好农村价格工作，把物价部门在社会主义新农村建设中的.重要作用充分发挥出来。

（二）加强农村价格监管。各级党委、政府重视关心支持物价工作，理顺基层物价机构关系，切实解决基层物价机构在人员、经费、编制、待遇等方面的困难和问题，支持物价部门依法行政、依法治价。以涉农价格和收费公示工作为着眼点，搞好农村价格法律法规、价格政策宣传，扩大价格政策、价格信息在农村覆盖面，增强农民群众价格维权意识，解决农民群众价格政策、价格信息不对称问题。推进农村价格三级监督网络体系建设，逐步搞好乡镇、农村市场明码标价工作，扩大12358价格举报投诉电话在农村覆盖面，及时查处农村价格和收费违法案件。

（三）农资价格。建议省上对尿素实行全省统一零售限价政策，督促相关部门落实对化肥企业的优惠措施。建议各级政府设立价格调节基金、落实好农资储备制度，加大农资储备量，多运用经济、法律手段干预农资市场价格。建立国家经营农资直达乡镇、农村的销售渠道，发挥国家对农资经营销售的主渠道作用，对其它农资经营户实行严格的准入制度，保证农资供应质量。将政府对农资生产经营环节的补贴改为直接对农户补贴。加强农资价格政策宣传、监测预警和查处力度，维护正常的农资市场价格秩序。

（四）农村医疗收费。各级政府应继续加大对农村医疗卫生事业的投入，深化农村卫生医疗体制改革，保障农村非营利性医疗机构正常经费。尽快出台乡镇、农村医疗机构收费标准，督促其落实好医疗服务收费、药品价格公示制度。增加农村新型合作医疗可报销医疗项目、药品品种，合理布局农村定点医疗机构。加强乡镇、农村医疗机构医德医风建设，完善农村药品配送机制。

（五）促进农村产业结构调整。稳定农村居民生活用电价格，稳定粮食、烤烟、蚕茧等价格政策，促进农民增收。对农村用汽油、柴油特别是农排用油给予一定补贴或优惠，减轻农民负担。切实推进商务部“万村千乡市场工程”，尽快形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络，使农民群众在家门口就能买到货真价实的商品，促进农村消费增长，逐步缩小城乡消费差距。加强农产品价格信息监测分析预警，扩大在农村覆盖面，引导农民及时调整生产、寻求市场；对农产品加工用电实行优惠；降低动物防疫检疫费、动物产品检疫费收费标准或改为免费服务（费用由国家支出）；对农副产品加工、农民经商、龙头企业在贷款、税收、收费、电价等方面予以扶持，促进农村二三产业、农产品深加工、龙头企业发展壮大。

（六）乡镇机构改革。继续推进乡镇机构改革，精简乡镇工作机构、工作人员，规范乡镇机构和涉农部门依法行政行为，推进乡镇行政审批改革、一站式服务进程，增强乡镇政府在农技推广、技术服务、农民工培训和权益维护等方面的服务职能、服务成效。

（七）农村义务教育收费。加强农村义务教育经费保障机制改革宣传，督促学校执行好教育收费公示制度，加大对农村义务教育乱收费查处力度。

（八）农村有线电视收视收费。国家应对农村有线电视事业发展予以补贴，按照适当弥补成本的原则出台农村有线电视收费政策，拉开城市与农村有线电视收视费差距。

（九）殡葬收费。建议国家加快殡葬体制改革进程，鼓励民间资本进入殡葬行业，进一步放开殡葬用品经营；省上不区分基本服务、特需服务，统一殡葬服务收费标准，杜绝部分殡葬单位以特需服务为名变相提高收费标准；明确农村殡葬收费优惠政策，民政部门加大对农村殡葬改革的执法力度。

（十）计划生育社会抚养费。城乡相关部门加强联系合作，加强对农村生育妇女的计划生育宣传和监管，采取综合执法等方式确保农村社会抚养费应收尽收，体现计划生育政策的严肃性。

篇2：物价局服务社会主义新农村建设调研报告

物价局服务社会主义新农村建设调研报告

建设社会主义新农村是党的十六届五中全会做出的重大战略决策，也是当前各级党委、政府的一项重要工作。为了深入了解我县农村工作现状与存在的问题，更好地服务新农村建设。5月10日至5月15日，县物价局组织人员，深入到杨营、马庄、彭营等乡镇，结合物价部门实际，围绕“服务社会主义新农村建设”展开调研活动，现将调研情况报告如下：

一、对新农村建设的认识

建设社会主义新农村是党中央总揽全局、高瞻远瞩的重大战略决策，是适应潮流深得民心的历史选择，更是加强农业、繁荣农村、富裕农民的重大举措。党的十六届五中全会明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设要求，为解决“三农”问题指明了方向。我们认为，要从根本上解决“三农”问题，建设社会主义新农村，关键是发展。正如徐光春书记所说：“当前农村最大的问题是没有从根本上摆脱一穷二白。穷就是缺钱，白就是发展不够。”就我县来说，近年来县委、县政府围绕“三农”问题，调整农业结构，培育特色产业，完善基础建设，全县农村经济得到了较快发展，农民收入稳步提高。但是，当前我县的农业和农村经济仍处于艰难的爬坡阶段，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未清除，农民收入增长缓慢，农村社会事业发展滞后。据我们调查的情况看，大部分村仍是传统的小农经济，没有特色农业或规模较小，支柱产业不明显，农民收入长期上不去。因此新农村建设要取得成功，真正改变“农村太穷、农业太弱、农民太吃亏”的状况，决不能搞“一刀切”，要结合各自实际因地制宜，重点是培育支柱产业，发展特色经济，让农民的腰包鼓起来，如果没有产业支撑，没有后劲，再整齐的乡镇和村庄，再通达的道路也不过是一幅幅漂亮的“躯壳”而已，最终都会失去生命力。

二、当前“三农”工作中存在的突出问题及其对新农村建设的影响

当前，“三农”工作中主要存在以下问题：

1、乡（镇）、村两级债务化解难度较大。调查发现，乡政府和村委会负债是一个十分普遍的现象。，中央1号文件出台，免除了农业税及农业税附加，但乡（镇）、村两级的收入却锐减，干部工资及时发放都难以保证，偿还债务更是无从谈起，这些债务问题都成了乡（镇）、村干部的“心腹大患”。

2、农田水利基本建设缺乏资金来源。近年来，部分乡镇的农田水利设施老化、渠道淤塞，因设备老化、水系不通而制约农业生产的现象总是层出不穷，严重影响了农业的发展。过去农田水利基本建设主要是靠“上面投资，下面投劳”来解决。取消“两工后”，农村社会公益事业建设上面不投资就无法实行。困扰农村的水系渠道、电力排灌等问题始终得不到很好的解决。

3、村组工作运转举步维艰。近两年来，各级政府相继出台政策，严禁对农民负担乱加码、乱收费。乡镇政府自身运转也是日益艰难，无力对村组予以财力上的资助。村级经费靠财政转移支付数额很少，致使村级工作因缺少经费而处于无处落实的被动局面。

4、农民素质依然偏低。劳动者素质的高低，科技的'普及程度，直接影响着农业生产的效率和效益。不少农民只具备初中以下的文化水平，甚至还有少量文盲、半文盲，而且他们的后天接受能力不高，对科技知识的掌握相当不够，还停留在“经验挂帅、靠天吃饭”的传统种田模式中，在适应技术和市场方面都有很大的局限性。

由于现阶段农民收入水平不高，政府财力有限，尽管中央已经和正在采取一系列措施逐步增加财政向“三农”的投入，但短期内不可能增加大量投入。上述问题只有靠我们自己艰苦奋斗、自力更生，逐步加以解决。如果这些问题解决不好，不仅直接影响农村的发展和稳定，而且影响全面小康社会建设的进程；不仅影响农民物质文化生活质量的改善，而且关系到民心向背，关系到党的执政基础和社会的长治久安。

三、农民群众反映的主要价费问题

目前，农资价格、教育收费、医疗收费、建房收费、农机服务收费、计划生育收费仍然是农村居民家庭支出的重要组成部分。近年来，各级物价部门高度重视农村价格管理，不断创新管理手段，加大管理力度，切实维护了广大农民的价格权益，取得了较好的效果。然而，受农村经济底子薄、财政收不抵支、机构臃肿和人员超编的制约，有些单位将已明令取消的行政事业性收费转为经营服务性收费继续收取；有些行政机关分解职能，变无偿服务为有偿服务，利用收费打白条等行为来回避《收费许可证》的管理，变换名目乱收费的情况依然存在。根据我们调查的情况看，农民群众反映的价费问题集中体现在以下几个方面：

1、教育收费。中小学教育收费向来都是农民群众关注的焦点问题之一。随着我省农村中小学“一费制”及农村贫困地区“两免一补”政策的落实，这一问题得到了较好地解决。但是，仍有部分学校存在着乱收费现象，收取政策以外的费用，如停车费、考务费等。“一费制”和“两免一补”政策，虽然有效缓解了农村家庭的经济压力，但高中和大学期间高昂的学习和生活费用依然是每个家庭的沉重负担。农民对此反映强烈。

3、农资价格。近年来，国家对农业的扶持力度进一步加大，减免农业税和落实粮食直补后，种粮收益提高，农民的种粮积极性调动起来了。但是，居高不下的农资市场价格却使农民在喜悦之余有了些许忧虑。以来，种子、农药、农膜等农资价格涨幅较大，农民群众的生产性费用支出明显增加。据统计部门资料显示，20我县小麦价格为0.5元／斤，按平均亩产650斤计算，每亩小麦收入325元，种植小麦每亩地投入的农资成本在90元左右，扣除成本纯收入235元／亩。小麦价格为0.69元／斤，每亩收入449元，农资成本在170元左右，扣除成本纯收入279元／亩。这说明，国家政策带给农民的实惠，一部分已经被农资涨价所抵消。

3、医药价格。近年来，农村医疗价格增长幅度大大高于农村居民人均收入增长幅度。部分乡（镇）医院乱收费的现象依然存在，药价虚高没能得到有效控制，农村“看病难、药费贵”的现象得不到彻底根治，甚至出现“一人得病，全家反贫”的情况。若一个农民得一场大病，平均花费4000元，基本相当于一个普通家庭一年的全部收入，需要几年才能翻过身来。

四、规范涉农价格和收费的对策

农业是国民经济的基础，农村是社会结构的基层，农民是工农联盟的基石，只有把“三农”问题真正解决好了，才能实现国家富强、民族复兴的目标。我们认为，对于物价部门来说，规范涉农价格和收费，服务新农村建设应该着重做好以下几个方面的工作：

1、加强对农资价格的成本监测和价格监管。完善农资价格成本监测体系，加大价格监管力度，防止价格过快上涨，避免本应由农民得到的实惠，由涨价的“黑手”掏了去。

2、从严审批涉农收费项目和标准。慎重审批涉农收费，不符合收费条件的，坚决取消收费项目；不是收费主体的，坚决取消收费资格，把中央有关减轻农民负担的各项政策措施落到实处。

3、深入推行涉农收费公示制度。乡（镇）、村两级要向农民公开收费项目和标准，使涉农收费政策做到家喻户晓。同时，要加强对公示内容的审查，根据收费政策变化情况，及时调整公示内容，确保收费公示的时效性。

4、对涉及新农村建设的各项收费进行清理，该降低的降低，该取消的取消，有浮动幅度的执行最低标准，并对清理后的各项收费项目标准向社会公布出去，增加收费政策透明度，象保护重点企业一样保护新农村示范点建设。

5、建立一个快捷有效的县乡村三级价格监督网络。以县级价格主管部门为依托，在乡级建立物价管理所或物价监督站，在村级聘请物价监督员，调动农民群众参与物价监督管理的积极性，发挥“12358”举报电话的作用，鼓励农民群众监督举报涉农乱收费行为。

6、继续加大对涉农价格和收费的监督检查力度。进一步突出重点，有针对性地开展涉农价格和收费专项检查，加大对各种价格违法行为的处罚力度，对农民群众举报的乱收费、乱涨价问题，及时查处，做到件件有落实、事事有回音，切实维护广大农民群众的合法权益。充分发挥新闻舆论的作用，对典型案件要予以公开曝光，并提请有关部门对相关人员实行责任追究。

由于新农村建设是一个系统工程，有其长期性和艰巨性，加之现阶段机制体制等因素的制约。因此，我们必须站在全局的高度，把新农村建设作为事关镇平经济社会发展的重大历史使命，进一步转变观念，倾注精力，积极探索，完善措施，通过自己的辛勤努力，建设一个符合镇平实际的新农村。

二00六年六月二十一日

篇3：服务社会主义新农村建设年终工作总结

近年来，**市朝天区司法局把人民调解工作作为化解矛盾纠纷、维护社会稳定的基础性工作，大力争取各级党委政府的重视和支持，努力整合资源，加强阵地建设，积极服务社会主义新农村建设，筑起治安防范和社会稳定的第一道防线，为构建和谐朝天提供了坚实的保障。

一、抢抓机遇，加强调解组织和阵地建设

一是强化调解组织网络建设。为让人民调解深入基层，更贴近群众、贴近民间，我区本着整合资源、发挥优势、强化基础的原则，认真规划设置辖区内的调解机构，多层面搭建调解机构网络平台，在全区各乡镇、村、社区普遍建立了调解组织，其中建乡镇调委会2xxxx、村调委会21xxxx、居民社区调委会 xxxx，配备调解人员125xxxx，各调委会统一制作了印章、标牌，制定完善了规章制度。全区统一制作发放规范的调解文书2240本，对申请、受理、登记、调查、调解、制作协议、回访记录等操作流程进行了统一，切实做到了组织落实，制度健全，人员到位，调解规范。二是加强村调委会阵地建设。在社会主义新农村建设中，重心下移，以村级组织活动场所建设为契机，主动争取党委、政府的支持，把村级调解组织建设纳入“三村”建设，同步规划、同步推进、同步验收。为搞好试点带动，每村协调投入资金上万元，首批确立的中子枣树村、尧坪村、曾家太平村的调解阵地建设，由司法局长亲自带队指导，建立了标准统一的、规范的调解庭，全部达到有固定的调解室、办公室、有标牌、有印章、有规范的调解格式文书、有调解业务登记薄，调解室内设有调解主持人、调解员、书记员、当事人座牌等。各调委会建立了公示制，将调解委员会组成人员及职责、调解范围、调解原则、调解工作程序、调解制度、调解纪律等全部公示上墙，做到公开、公平、公正，取信于民。

在示点村的带动下，全区6xxxx村调委会阵地建设已全面完成，正在验收之中。其产权同其他村级组织活动场所一样按国有资产管理，村级组织拥有占有权和使用权。计划再用两年时间将余下的14xxxx村的调解组织阵地建设全部完成，到时全区农村调解组织阵地将进一步得到巩固，人民调解在社会主义新农村建设中第一道防线作用将进一步发挥，司法行政业务工作在党委、政府的中心工作中将得到进一步拓展。

二、突破经费难点，整合资源，保障调解工作的有效开展

我们始终坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，主动出击，突破调解经费难点，整合现有资源，保障调解工作的正常开展。一是积极争取区委区政府的重视，根据中办、国办关于进一步加强新时期人民调解工作的有关文件精神，局领导多次向区委区政府请示，协调区财政从XX年开始将人民调解工作经费按地区人口人平0.1xxxx列入财政预算，作为区司法局指导管理调解工作的工作经费。二是充分利用村级组织阵地建设中每个村xxxx元的财政经费投入，将其中xxxx元用于搞好村调委会的阵地建设，努力实现规范化。现全区有xxxx乡镇调委会、6xxxx村调委会达到了“五有” 、“四落实”。三是将村委会书记、村主任、村妇女主任等三职干部作为村调委会组成人员，乡镇(居民)调委会人员也以财政供养人员为主，同时选配文化水平高、经验丰富以及在政法战线上工作过的退休老干部充实到人民调解员队伍中，村三职干部的工资每人每月300—40xxxx列入财政预算，其中近三分之一为调解津补贴，为提高调解队伍工作积极性奠定了基础。四是充分发挥乡镇司法所指导管理人民调解的职能，组织司法所对乡(镇)、村、组调解人员采取以会代训方式进行业务培训，调解培训及资料费每年投入一万余元，以保证调解人员每人每年都至少培训一次，提高了调解人员的业务水平，以更好的适应新时期调解工作需要，真正达到善调能防。五是把人民调解工作列入社会治安综合治理目标考核体系，实行倒扣分，直至“一票否决”，其中调解经费被列入各级政府综合治理目标考核的主要内容。

篇4：服务社会主义新农村建设年终工作总结

三、服务“三农”，充分发挥人民调解第一道防线作用

一是围绕党的政策方针抓调解。今年中央一号文件下发后，局党组经研究决定结合自身工作特点和性质，找准与党委、政府中心工作的结合点和切入点，大力加强农村实用法律知识宣传，印制了500xxxx册社会主义新农村建设有关实用法律知识资料，在送法下乡活动中广泛散发，营造人民调解工作的大环境，加强人民调解为社会主义新农村建设服务力度。

二是围绕经济建设抓调解。不少经济纠纷在调委会主持下，通过双方协调达成协议，既适应了市场经济的灵活性，又保证了法律行为的严肃性，得到了群众的广泛认可。我区是一个典型的农业区，农业人口占全区总人口的8xxxx，经济基础薄弱，在促进农民致富，促进经济发展过程中，经常出现这样那样的纠纷，在司法所的指导下，各级人民调解委员会及时调解化解矛盾纠纷，既节约了司法资源，又降低了当事人的成本，也依据自身职责切实维护了经济建设的正常发展。

三是围绕重大事件抓调解。对影响大、涉及面广的纠纷，调委会人员都主动参与，在政府与群众之间积极发挥协调沟通作用，架起解决纠纷的连心桥，使问题得到解决。今年上半年，中子镇枣树村朱万里、文建平交通事故赔偿一案，死者家属xxxx多次在上级领导来朝天视察指导工作时，拦车喊冤，并扬言要去京上访，影响极大，经司法所和镇村调解人员努力劝解，晓之以理，动之以情，平息了事态的发展。

四是围绕热点、难点问题抓调解。农村用水、用电、林地权属等问题一直是引发纠纷的焦点，也是农民关心的热点、难点。人民调解委员会积极发挥作用，与各部门密切配合和联动，搞排查，抓苗头，为调解这类纠纷提供了保证。在今年开展的全区春耕大忙期间民间纠纷专项排查调处工作中，共排查各类矛盾纠纷 2xxxx，司法所和调委会参与调解矛盾纠纷56xxxx，其中调委会调解纠纷41xxxx，调解成功率达9xxxx，防止群体性上访xxxx，制止群体性械斗1xxxx，做到了小纠纷不出村组，大纠纷不出乡(镇)，矛盾不上交，真正起到了第一道防线的作用，为构建和谐平安朝天作出了积极贡献。

人民调解已成为解决农村矛盾纠纷的主要方式，加强人民调解工作，对社会主义新农村建设具有极为重要的作用。我们将抓住机遇，更好地履行职责。一要进一步加强对人民调解工作的指导管理，充分利用已建的调解庭和调解室，规范人民调解，维护社会稳定。二要建立分级培训机制，提高调解人员素质，分期分批组织调解员认真学习调解工作基本理论和法律政策，让其熟悉矛盾纠纷产生、发展和变化的规律，增强调解意识，掌握调解艺术，切实提高调解员调处预防纠纷的实战水平。三要进一步整合调解资源，形成调解合力，创新“大调解”工作机制，逐步把人民调解、司法调解、行政调解等有机结合起来，形成多元化、多层次的社会矛盾纠纷调处机制，创造“有纠纷、找调解”的良好氛围。

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篇5：劳动保障局强化措施为建设社会主义新农村服务

劳动保障局强化措施为建设社会主义新农村服务

今年以来，县劳动保障局立足部门职能，突出抓好农民工培训、转移、维权和农民养老四个重点,促进了新农村建设工作的开展。搞好农民工技能培训，提高农民素质。针对农民工劳动技能比较低、市场就业能力比较弱的实际，充分利用农村劳动力转移培训基地，围绕市场需求，大力开展“储备式”和“订单式”培训，使农民工逐步由体力型向技能型转变。今年以来，先后培训农村劳动力6163人，有319人通过考核取得了《职业资格证书》。加快农村劳动力转移，促进农民增收。取消了针对农民工就业设置的不合理政策和收费项目，为农民进城务工畅通渠道。进一步加强劳动力市场建设，完善乡镇劳动保障服务平台，建立健全了全程就业服务机制，为农民工就业提供“一条龙‘服务。同时，抓住我县工业总量不断膨胀，就业需求量大的有利时机，调整工作思路，将农村劳动力转移重点放在就地转移上，控制县外输出数量，满足了县内用工需求。今年以来，全县有序转移农村劳动力2.4万人次，提高了农民工资性收入比重。加大劳动执法力度，保障农民工权益。认真贯彻落实《国务院关于解决农民工有关问题的若干意见》，加大《劳动法》及其配套政策法规的宣传，进一步加强劳动执法监察力度，开通了农民工维权热线，通过专项检查、日常巡视和举报检查等手段，依法查处侵害农民工合法权益的行为。同时，会同有关部门净化劳动力市场，加大农民工工资清欠力度，有力地维护了农民工合法权益。稳妥推进农保工作，确保农民老有所养。进一步加大宣传力度，采取自愿投保和宣传引导相结合的方法，在巩固现有参保人员的基础上，积极引导外出务工人员、乡村医生、农村专业户等重点人群参保续保。目前，全县参保农民达到12.92万人，其中有13099人开始领取养老金。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－为切实为社会主义新农村建设搞好服务，市劳动保障局发挥自身职能作用，从劳动保障工作实际出发，制定落实四项工作措施，加快推进社会主义新农村建设，促进经济发展和社会和谐。劳动保障部门为社会主义新农村建设服务的指导思想和总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“为党委政府分忧，为职工群众解难”为宗旨，坚持统筹城乡劳动力管理的思路，发挥劳动保障部门的职能作用，加快推进农村劳动力向非农产业转移，建立健全农民社会保障制度，提高务工人员技能素质，切实维护农民的合法权益，促进农民增收致富，加快推进社会主义新农村建设。各级各单位各科室要把为社会主义新农村建设搞好服务作为义不容辞的责任，充分认识建设社会主义新农村的重大意义，把促进社会主义新农村建设摆到突出位置，在制定政策、安排工作、部署任务时，主动自觉地向新农村建设倾斜，发挥劳动保障部门的整体合力，扎扎实实为社会主义新农村建设搞好服务，为促进全市经济发展和社会和谐建功立业。一、坚持统筹城乡就业，推进农村劳动力向非农产业转移。一是实行城乡劳动者平等就业制度。坚持统筹城乡就业，把就业工作的重点由城镇就业为主向统筹城乡就业转移。进一步研究制定有利于农村劳动力向非农产业转移的政策，消除农民工进城务工的不平等待遇，确保农民转得出、留得住、有保障、收入好。二是继续做大做强劳务输出产业。坚持把劳务输出作为富民强市的一项产业来抓，按照“政府推动、市场运作、产业化经营”的思路，继续加强组织领导、中介服务网络、技能培训三个体系建设，大力开展“春风行动”，开拓劳务输出市场，创新管理服务机制，加大有组织输出力度，倾力打造一个全新的“技能输出大市”。三是促进农村劳动力向二、三产业转移。结合加快农村城镇化及城乡一体化建设进程，把农村劳动力转移的重点由劳务输出转向输出与就地转移并重，促进农村劳动力就近就地向二、三产业转移。要制定落实优惠政策，鼓励懂经营、会管理、有技术、有资金的务工人员返乡到城镇和工业园区投资创业，反哺家乡，加快区域经济发展，吸引和带动更多的农民向非农产业转移。四是加强城乡就业服务体系建设。建立健全城乡就业公共服务网络，把劳动保障服务向乡镇、村延伸，充分发挥市场配置资源的'基础性作用，逐步形成城乡统一的劳动力市场，劳动保障部门所办的公共职业介绍机构，要为外出务工农民免费提供法律政策咨询、务工信息、就业指导、职业介绍等“一站式”服务。积极开展劳动保障事务代理，为务工农民提供代管档案、代缴保险、代办退休、代办争议处理、劳务派遣等服务，促进农村劳动力转移就业。二、探讨建立农民社会保障制度，解除农民后顾之忧。一是加快建立农民工社会保险制度。针对务工人员工资收入偏低的实际，坚持“分类指导、稳步推进”的方针，采取“低标准进入、再逐步规范”的办法，调动用人单位和农民工参加社会保险的积极性，督促指导用工单位为农民工参加养老、医疗和工伤保险，农民工可优先参加工伤保险。对在城镇用人单位稳定就业，参加养老、医疗、工伤保险的农民工，与城镇职工一视同仁，享受同等的社会保险待遇；对在城镇用人单位就业、流动性较大的农民工，探索建立适合农民工特点的大病医疗保障和养老保险办法，加快建立务工农民社会保障体系。二是进一步完善农村养老保险制度。健全完善农村养老保险制度，积极探索适合本地实际的养老保险缴费模式，建立“个人缴费为主，集体补助为辅，政府予以补贴”的筹资机制。加大投保续保工作力度，特别是引导村干部、富裕户、计划生育户加入农村养老保险。针对农民工流动性大的特点，制定务工人员社会保险关系和待遇转移接续办法，做到“不论人在哪里干，社会保险接着算”，使流动就业农民工的社会保险权益得到保障。三是探索建立被征地农民养老保障制度。不断扩大被征地农民养老保险试点工作，总结各县市区试点经验，建立符合当地实际的保障模式，保障失地农民的基本生活，加强对失地农民的就业培训，拓宽就业安置渠道，使其享受到经济社会发展成果，解除被征地农民后顾之忧。三、大力开展农村劳动力技能培训，提高务工人员技能素质。一是发挥劳动保障部门培训机构的龙头作用。充分发挥技工学校、就业训练中心等劳动保障部门培训机构的龙头作用，扩大办学规模，灵活办学机制，长中短期班相结合，为社会输送高素质的技能人才。同时，整合农村各种培训资源，扶持一批农村劳动力输出培训基地，加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制，大规模开展农村劳动力技能培训。二是开展多形式多层次的技能培训。适应市场需求，有针对性地开展“订单式”、“定向式”、“储备式”培训，提高务工人员技能素质，增强外出就业、稳定就业的能力，提高农村劳动力转移就业的质量和规模。积极配合农业、财政等有关部门，实施“阳光”工程，落实技能培训补贴，吸引更多地农村劳动力学习技能、务工致富。三是切实搞好技能鉴定服务工作。制定鼓励农民工参加职业技能鉴定、获取职业资格证书的政策措施，适应劳务市场岗位工种需求，及时开展各类工种的职业技能鉴定，促进农村劳动力就业率的提升，就业质量的提高。四、加大劳动关系调整力度，切实维护务工人员合法权益。一是指导农民工依法建立劳动关系。加大劳动保障政策宣传力度，教育引导农民工与企业及时签订劳动合同，明确双方的权利、义务，帮助务工农民运用劳动合同中的协商条款，维护自身合法权益。严格执行最低工资制度，科学确定工资指导线，促进农民工工资合理增长，切实解决务工农民工资偏低和拖欠问题，保障农民工的工作环境安全卫生，使农民工稳定就业、稳定收入、稳定劳动关系。二是加大劳动保障监察执法力度。充分发挥“劳动保障监察的利剑”、“杠杆”作用，实施“一体执法”和联合执法，围绕签订劳动合同、农民工工资、农民工社会保险等内容，深入开展日常巡查、举报投诉检查和专项检查活动，严肃查处各种损害农民工合法权益的行为。三是积极稳妥处理劳动争议案件。推行“阳光仲裁”和“一步到庭”制度，对农民工申诉的劳动争议案件，特别是对涉及劳动报酬、工伤待遇的案件，按照“就高不就低、就宽不就严、亏众不亏一”的原则，简化程序、优先审理、从快办理，切实维护农民工合法权益。

篇6：整合协会力量提升服务水平全力为社会主义新农村建设服好务

**市**个体私营企业协会（2008年8月）

各位领导、同志们：

**个体私营企业协会自成立以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市个私协会和县工商局的具体指导下，始终坚持“自我教育、自我管理、自我服务”的办会宗旨，以会员为本，以服务民营经济发展为第一要务，充分发挥党和政府联系广大个体私营业者的桥梁纽带作用、政府部门监督管理个体私营经济的助手作用和民营经济发展的“助推器”作用，按照建设“创新型、服务型、亲民型”协会的目标，不断改进服务手段，积极拓展服务思路，提高服务水平，提升服务层次。特别是今年以来，通过整合基层“两会”机构，找准服务“三农”工作的结合点与突破口，基层个私协会又焕发出了勃勃生机。7月中旬中央电视台《新闻联播》和**日报头版报道了基层“两会”服务“三农”的有关做法，引起了社会各界的关注。我们的主要做法是：

一、整合机构，凝聚力量，充分发挥基层分会战斗堡垒作用

长期以来，基层个私协分会、消协分会组织形式比较松散，工作方法简单，队伍整体素质不高。有的分会人员长期不到岗，组织机构形同虚设，“两会”在基层的作用很难发挥出来等。基础不牢，地动山摇。人的因素是决定事业成败的关键。为此，今年，我们决定创新基层协会组织与工作模式，整合基层“两会”力量，进一步完善组织机构、制度建设与工作机制。

首先，抓好基层组织建设。按照“两会合一、分工协作”的组织原则，将基层个私协分会、消协分会合署办公，选举一名会长负责。大的乡镇一般3-5人，小的乡镇2-3人。把原来那些文化素质低、工作能力差的协会人员进行清理，从工商所非公务员身份中选配了一批素质高、能力强、热爱协会工作的人员，充实到基层分会中来。通过健全制度，完善机制，加强领导，改变了过去人员少、组织零散、工作单一、服务意识差的状况，形成了一处处战斗的堡垒。目前，县工商系统通过自愿报名、所长推荐、组织考察，已有80多名基层人员写出了申请，自愿到分会工作。全县合署办公的协会组织共24处。其次，明确职责和工作目标。合署办公后的“两会”主要职责和任务就是把服务作为组织发展的重要突破口，对不同的会员提供不同类别的服务，主动承担起政府以及工商部门逐渐分离的一些职能与服务项目，取信于会员，不断发展壮大协会组织。其三，强化领导，分工协作。基层“两会”在县个私协、县消协的业务指导下履行各自职责，开展各项工作。工作人员体现出从事个私协和消协的工作人员体现出分工不分家，互通情况，团结协作，形成相互支持、紧密合作的工作氛围，为基层“两会”工作提供坚实的组织保障。

二、相互依托，携手发展，创新基层“两会”服务方式

当前，“三农”问题成为各级政府关心的一件大事，也是各级协会组织新的服务领域和面临的重大课题。基层“两会”和“三农”有着广泛而密切的联系，“两会”之间也有着很强的互补性。我们通过架起个体私营会员与消费会员之间的绿色通道，把基层“两会”紧密结合在一起，形成了相互依存、相互促进的工作局面。不仅促进了农村经济，发展了农业生产，壮大了会员组织，而且从根本上保护了农民和广大消费者的合法利益，让会员得到了实惠。主要办法和措施是：

1、搭建“绿色桥梁”，保护会员利益不受侵害。从今年5月份开始，我们在全县实行了“会员定点消费”制度，在各乡镇驻地、较大的农村集市等地的个体私营会员中，筛选一些信誉好、有实力、公信力强的超市、农资连锁店、医院等经营单位，经过群众推荐、行业评比、协会考察、工商部门验收等程序，授予“会员指定消费单位”称号，每年由基层“两会”进行一次评选活动。评选出的会员单位要向社会作出承诺，做到“两保”，即保质、保量。保证商品和服务的质量，绝不消费劣质商品和提供不合格服务；保证商品和服务的数量，绝不缺斤短两。如果出现质量数量的问题，先由当地“两会”负责先行赔偿。然后由工商局依法对其进行处罚，从罚款中解决赔偿资金。取消定点资格。同时，县个私协、县消协和县工商局还联合制定了《会员单位监督管理办法》，动员多方面力量加强对会员单位的监督管理。严把上市商品进货关，把假冒劣质商品堵在门外。并通过建立会员档案，实行购物备案和信誉卡制度，让会员单位严格自律，让消费者会员和个私协会员在这里放心购物，大胆消费。目前全县已有80多个经营单位、近200多处经营网点经过实地勘察和验收合格，被授予了“会员指定消费单位”称号。这种限制在个体私营会员中评选“会员指定消费单位”的活动，也大大提高了其他企业和个体户的入会的积极性，个私会员的数量有了明显的增加。

2、打折优惠，让会员得到实惠。县个体私营协会通过与“会员指定消费单位”签订协议书，让个私会员树立“薄利多销、诚信经营”的经营理念，列出优惠项目一览表，上墙公示，体现出“

两优”，即优先、优惠。“两会”会员凭会员证可优先购买商品或接受服务；并在购买生产资料、生活用品或看病时，享受协议约定的打折优惠待遇，让会员得到实惠。目前，会员单位的农资产品和生活日用品的打折优惠率一般为3―5；医疗费、药费达到了10―30，挂号费全免。据统计，在不到一个月的时间内，农村“两会”会员得到蓬勃发展，消费会员发展了30000多户，个私会员发展了2000多户，全县会员单位为“两会”会员购物、看病累计打折优惠了20多万元。农民群众生产成本高和看病贵的问题得到了很大缓解。

3、送科技下乡，全力支持农业生产。凡是经营农资的个私协会员还要对农民实行“两免”，即不但要免费送大宗农资上门，还要满足农民群众的渴求，免费送农业技术下乡到田，对农民定期进行技术指导。基层“两会”还专门邀请了10多名农业技术专家，常年深入到田间地头，讲解农业技术知识、科学施肥常识以及新技术的应用，研究解决庄稼病虫害的对策。同时，组织下乡放映队，逐乡挨村地播放农业科技影片，宣传农业科技知识，提高农民科学素质、农技水平和农业科技含量。目前农科片已在农村已放映了100多场，受惠群众达50000余人。

另外，基层“两会”还把发展壮大农村个私协组织作为首要任务，充分发挥自我发展、自我管理、自我服务“三自”作用，引导农村个体私营经济发展。积极为个私协会员提供法律、维权、信息咨询、产品展销、技能培训、人才招聘等服务。引导个体私营企业发展特色、绿色和生态农业，鼓励农民从事农产品、林产品加工、种植业、养殖业等。同时，开展爱企、护企、帮企活动，建立健全了会员联系点制度，为广大企业会员解决原材料、资金、劳动力等方面的困难，赢得了广大个体、私营会员的信任。

三、立足职能，强化措施，认真做好服务会员和协会发展工作

近年来，我们始终坚持“三自”方针，凸现服务职能，开辟新的服务领域，积极创新，在各项工作中都取得了新的成绩。

一是不断加强行业协会的组建工作。为弥补个私协无行业特性的不足，我们在全县指导建立了81个行业分会（小组），强化了行业自律，增强了个私协的组织力和亲和力。建立了专门为个私会员服务的曹县经济信息网站。自2003年建站以来，共发布各种经济信息6000余条，其中被会员采用的信息2000多条。最近8000人次会员登陆过网站，接受过服务。

二是每年组织会员代表到经济发达地市参观考察。迄今已组织四年，150余人次。先后到过珠海、广州、义乌、景德镇、郑州、青岛、威海等地。通过考察，使大家解放了思想，增进了了解，开阔了视野，提升了经营理念。另外，举办各种形式的法制培训班，提高广大会员遵纪守法、诚信经营的自觉性。近三年来，累计有5万多人接受过培训，普及法律法规30多部。

三是大力开展维权活动，维护会员合法权益。成立了“抵制三乱办公室”和“会员维权中心”派驻政治觉悟强、有法律知识的人员从事会员维权工作，先后成功抵制过县技术监督局、县烟草公司、县建设局、县卫生防疫站等部门的乱收费、乱罚款等行政行为，共为会员挽回各种损失800余万元，得到了广大个私会员的支持和欢迎，为个体私营经济的`发展创造了更加宽松的环境。

四是开展协会帮扶活动。近年来，通过开展各种形式的帮扶活动，先后帮助*****酒业、**农化有限公司推销过产品，帮助****有限公司申请注册了著名商标一件，帮助**工艺有限公司解决了经营场地不足的难题，帮助****厂积极跑贷款，解决资金周转不开的困扰，等等。得到了会员的信任和社会的好评。

五是开展“诚信经营户”评选活动，推进“信用曹县”建设。大力开展以“诚信经营”为主要内容的宣传教育活动，每年都要和县电视台联合举办“诚信经营户”评选活动，在电视、报纸等媒体上广泛宣传，树立“以诚信为荣，以违法为耻”的良好风尚。

六是教育引导会员关心社会公益事业，积极参与“献爱心回报社会”活动。在每年的学雷锋纪念日和光彩服务周期间，组织会员志愿者到敬老院、社区、街道走访慰问，为孤寡老人和一些贫困户送去钱物和生活用品。模范个体会员***每年资助一名贫困大学生，至今已坚持了15年，他持之以恒、热心助人的事迹被广为传颂。在资困助残方面，广大会员更是踊跃参与。据不完全统计，近5年来，全县个私会员用于社会公益事业的资金不少于300万元。广大会员用自己的实际行动，体现了自身价值，提高了社会地位，赢得了社会各界的广泛赞誉。

我县个私协会成立以来，曾两次被评为国家级先进单位，11次被评为省级先进单位。经验做法和先进事迹多次被《**日报》、《**个体经济导报》、《**日报》、**电视台等新闻媒体采访报道，个私协工作得到了地方党委、政府的充分肯定。随着个体私营经济的发展，个体私营经济在整个国民经济中的比重也越来越大，个体私营协会组织也越来越受到社会的关注。今后，我们决心在局党组的领导下，在上级工商局、协会的帮助指导下，借这次培训交流的东风，虚心学习兄弟市的经验，在今后的工作中，进一步加强、改进、完善协会建设，我们将把贯彻落实这次会议精神作为新的起点，强抓机遇，开拓创新，趁势而上，努力开创我县个私协工作的新局面，再创佳绩，再铸辉煌。

谢谢大家！

★ 检察官为社会主义法治建设贡献力量演讲稿