村级“两委”换届选举工作总结(共14篇)由网友“semao1128”投稿提供,下面是小编为大家整理后的村级“两委”换届选举工作总结,仅供参考,喜欢可以收藏与分享哟!
篇1:村级“两委”换届选举工作总结
工作总结
按照有关法律、法规要求,5月底至7月底,我镇依法组织、扎实开展村(居)民委员会和村(社区)党支部(党委)换届选举工作,目前我镇的24个村(居)民委员会和村(社区)党支部(党委)的换届选举工作顺利结束(甘冲社区党支部换届选举工作经请示上级推迟进行),现将此次选举工作总结如下:
一、镇党委、政府领导高度重视,指导思想明确
1、明确指导思想,依法组织开展换届选举工作。此次村“两委”换届选举点多面广,对加强农村基层组织建设,促进农村经济的持续稳定发展,促进农民致富增收具有重大意义。为此镇党委政府提出,以改革创新为动力,以党员和群众满意不满意为标准,坚持党管干部和公开、平等、竞争、择优的原则,坚持走群众路线,充分发扬社会主义民主,严格依法办事,真正把学习和努力实践“三个代表”重要思想,坚决贯彻党的路线方针政策,清正廉洁,公道正派,群众拥护,真心实意为群众办事,能带头致富又能带领群众致富的党员和村(居)民选进村党支部(党委)和村(居)民委员会,使村级党组织成为一支具有创造力、凝聚力和战斗力的队伍,把村居民委员会班子建设成为政治坚定、开拓进娶公道正派、热心服务的领导班子,为农村两个文明建设打好基矗
2、精心部署,及时研究。结合本镇的实际,镇党委政府领导高度重视,及时研究,精心部署,成立了镇村级换届选举工作指导小组,出台了《关于全镇村党组织委员会和村民(社区居民)委员会换届选举工作方案》,拟定工作日程。镇党政一把手作为此次选举工作的第一责任人,加强了督促检查,抽调了政府干部、镇直单位干部组成工作组到各村(社区)指导选举工作,工作组长由镇班子领导直接担任。镇成立了村级换届选举办公室,在换届选举各个阶段,深入到各村(社区)检查督促,听取群众意见,及时解决存在问题,保证村“两委”换届选举按法定程序严格依法进行。
3、培训骨干。5月26日,我镇在镇政府第一会议室召开了村级换届选举训干会,镇政府全体干部职工、镇直各部门抽调参加换届选举的工作人员、25个村(社区)的支书(书记)、主任共220多人参加。在会上,镇主要领导作了动员讲话并对全镇换届选举工作作了具体部署,分管党群的副书记和分管民政的副镇长作了具体了业务培训。5月29日,各村(社区)分别召开了村级换届选举工作训干会,镇工作队、各村(社区)两委成员、第三届村民代表等共500多人参加了培训,确保工作队员人人精通业务,依法组织开展工作。
二、深入群众,广泛宣传发动,严格把关
1、加大宣传力度。各村(社区)组织力量,通过广播、板报、宣传栏和召开生产组长会、村民大会等多种形式,广泛宣传本次村级换届选举的指导思想、目的意义、方法步骤和具体要求,公开选拔职数、选拔对象的条件,公布村级经济和社会发展等情况,并结合宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,教育党员干部群众依法参与换届选举,珍惜法律赋予的权利和义务,选出最能代表民意,群众真心拥护的干部。全镇共张贴大小标语900多条,出动宣传车80多台次,力求家喻户晓,人人皆知。
2、落实选举工作经费。镇财政抽出了一定经费,各村(社区)也从集体收入中提供一定经费用于本次换届选举工作,保证了换届选举工作顺利开展。
3、把好人选素质关。镇工作队和村(社区)换届选举工作委员会深入群众,充分听取群众意见,尊重群众意愿,把村(居)委会干部以及代表的条件、要求与村(居)民的意愿有机地结合起来,使有能力、办事公道,群众拥护、愿意带领群众致富的优秀村(居)民积极参与选举,提高了村级班子的整体素质。同时还坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,注意村级班子成员的知识、年龄、性别的合理结构,把好候选人素质关。
三、严格按照法律程序实施选举
1、坚持公开、平等、竞争、择优的原则,在工作过程中做到了有选举权和被选举权的党员人人平等,一视同仁,一切需要公开的事项,都向党员和群众公开,增加透明度,通过平等竞争,择优选拔人才。“两推一驯、“公推直驯候选人初步人选在全体党员和村民(代表)大会上,就全村经济发展、社会进步和党建工作、精神文明建设等问题发表“施政演说”,提出自己的任期责任目标和实现目标的保证措施,并回答党员和村民代表提出的有关问题,然后由全体党员、村民(代表)进行民主测评,依据测评结果产生候选人初步人选考察对象。通过公平、公开的选举程序,使党员群众心中明明白白,正确选择他们心目中可以带领全村致富奔小康的领头人。
2、坚持依法办事的原则。严格按照党章、中央有关规定《村(居)民委员会组织法》进行推荐和选举,对违反选举原则和规定的及时纠正,并健全规范选举制度,对利用宗族派性阻碍选举的进行了依法制止和打击。
3、坚持实事求是、分类指导的原则,从各村(社区)实际出发,因村制宜,实行分类指导,对于垌尾、黄沙、寮田、大锦等边远山区村采用在村委设立中心会场,辅助流动票箱的投票方式,让村民方便行使法律赋予的'神圣权力。
4、做好工作分工。新一届村(居)委会产生后,做好了主任、副主任、委员的工作分工,根据工作需要和本村(社区)实际健全了村(居)委会下设的工作委员会,如治安保卫、人民调解、企业管理等组织,进一步完善、制订了村居(委)会有关制度,特别是建立健全村(居)委会代表会议制度,每年至少召开两次村(居)民代表会议,对全村(社区)经济和社会发展规划以及其它涉及村(居)民利益的重大问题进行民主讨论和决策,建立健全村务公开制度,村务公开每季度一次。新一届党支部(党委)产生后,全体支委也召开了支委会议,对组织、宣传、纪检、统战等委员职务作了明确分工,确保支部(党委)工作正常开展。
四、村“两委”换届选举顺利结束,效果明显
通过广大选民积极参与,镇村工作队严密组织,我镇村级党组织和村(居)民委员会换届选举工作顺利完成,一批有知识、有文化、真心为民办实事,能带领群众致富的年轻干部选进了村级党支部和村委班子。例如上奇社区的伍仕铭同志,他作为原上奇社区党委书记,大胆开拓,勇于创新,放手办实业,能带领全街人民致富,这次又高票被选为上奇社区党委书记。在这次村(居)委会换届选举工作中,除黄沙村进行了第二次选举外,其他24个村(社区)均一次选举成功,共产生128名村民(社区居民)委员会成员。在村级党组织换届选举工作中,全镇共有860名农村正式党员参加了选举,24个村(社区)一次选举成功。在110名党支部(党委)委员中,年龄在45岁以下的有57名,高中、中专以上学历的有60名,村级班子的素质得到明显增强。
8月初,我镇专门召开了村级两定干部培训班,对村(居)委会成员进行教育、培训,指导其完善各项规章制度,努力打造一支高素质的村干部队伍,促进全镇农村经济的和谐、协调、可持续发展。
篇2:第二届村级“两委”换届选举工作总结
总结
村民委员会是我国农村最基层的政权组织,搞好村民委员会组织、制度建设是推进村民自治,实现村民自我管理、自我教育、自我服务的关键。
8月,村级“两委”班子任期届满。根据楚办字[]40号《关于做好村党支部(总支)、村民委员会换届选举工作的通知》、楚组通[]9号《关于印发〈楚雄州村党支部(总支)委员会换届选举工作实施方案〉的通知》和楚办字[2004]4号《关于印发〈楚雄州第二届村民委员会换届选举工作实施方案〉的通知》精神。我县的村级“两委”换届选举工作在州村级“两委”换届选举工作领导小组和县委的正确领导以及州委指导组的指导和帮助下,以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以加强基层组织和基层民主政治建设,促进农村经济社会发展为目标,按照中华人民共和国村民委员会选举规程,严格依法依章进行选举,整个选举工作组织有力、人员到位、制度健全、经费落实、措施具体,做到了上下齐心、齐抓共管、层层落实。经过近两个多月的努力,圆满地完成了全县的换届选举任务,为进一步推进农村基层民主政治建设,切实推进村民自治,促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设,加快小康建设步伐提供了强有力的组织保证。
一、换届选举工作基本情况
我县地处金沙江畔干热河谷地带,素有“天然温室”之称,108国道贯穿境内,全县共有13个乡(镇),77个村委会,总人口206528人,其中农业人口185884人。元谋县村级“两委”换届选举工作从202月12日全面展开,截止3月31日结束,工作分6个阶段,共选举产生了74个(选举前已撤并3个)村民委员会。依法选举产生村民委员会主任74名,副主任80名,委员156名。
新当选的班子成员结构情况:在新当选的主任中,女主任2名,占2.7%。少数民族主任36名,占48.6%。大专(含大专)以上的1名,占1.4%,高中(中专)29名,占39.2%,初中(含初中)以下44名。党员67名,占90.5%。年龄在26至35岁的有20名,占27%,36至45岁的有30名,占40.5%,46至55岁的有24名,占32.5%。共有57个村民委员会实现一肩挑,比例为77%;在新当选的副主任中,女副主任5名,占6.3%。少数民族副主任45名,占56.3%。副主任是大专(含大专)以上的3名,占3.8%,高中(中专)29名,占36.2%,初中(含初中)以下48名,占60%。党员55名,占68.8%。年龄在25岁以下的有1名,占1.3%,26至35岁的有28名,占35%,36至45岁的有36名,占45%,46至55岁的有14名,占17.5%,56岁以上的有1名,占1.2%;在新当选的委员中,女委员21名,占13.5%。少数民族委员72名,占46.2%。委员是高中(中专)43名,占27.6%,初中(含初中)以下113名,占72.4%。党员82名,占52.6%。年龄在25岁以下的有7名,占4.5%,26至35岁的有52名,占33.3%,36至45岁的有74名,占47.4%,46至55岁的有19名,占12.2%,56岁以上的有4名,占2.6%。
我县有13个乡(镇)党委,232个基层党支部,党员6501名,其中:有74个村党支部,村党支部党员5013名。
换届前共有支委444人,其中:少数民族206人,妇女57人;支委平均年龄41.5岁;大专以上1人,占0.2%;中专、高中74人,占16.7%;初中305人,占68.7%;小学及以下64人,占14.4%。换届后共产生支委418人,其中:少数民族208人,妇女59人;支委平均年龄42.3岁,比换届前增加0.8岁;大专以上3人,占0.7%;中专、高中76人,占18.3%;初中301人,占72%;小学及以下38人,占9%。
换届前支部书记共有76名,其中:高中、中专23人,占30.3%;初中48人,占63.2%;小学以下5人,占6.5%。少数民族有35人,妇女1人;平均年龄为42.1岁。换届后共产生支部书记74人,其中:大专以上1人,占1.4%;中专、高中24人,占32.4%;初中44人,占59.5%;小学以下5人,占6.7%;少数民族38人,妇女3人;平均年龄为41.5岁,比换届前下降0.6岁。换届前后,连续当选为支部书记的有36人,当选率为49.3%。
通过换届选举,新产生的村级“两委”班子文化结构、年龄结构均有较大改善,一批政治坚定、公道正派、工作务实、具有较强综合素质的新成员进入了领导班子,提高了村级“两委”班子的.整体素质,为今后我县各村委会社会、经济的发展打下坚实的基础,提供了可靠的组织保证。
二、主要做法
1、县委重视、加强领导、抓好培训
一是按照盛州要求,于月成立元谋县村民委员会换届选举工作领导小组,领导小组下设办公室于县裾?郑?⒋酉喙夭棵懦榈髁?名组织业务精良,熟悉选举工作,工作经验丰富,工作能力强的人员组成办公室成员,从而实现了对我县村级“两委”换届选举工作的有力领导。二是制定下发了《元谋县2004年村党支部(总支)委员会换届选举工作实施方案》、《元谋县第二届村民委员会换届选举工作实施方案》、《元谋县2004年村“两委”换届工作指导组工作职责和管理规定》和《元谋县2004年村“两委”换届工作督导组工作职责》,明确了元谋县这次村民委员会换届选举的指导思想和工作目标,时间要求、方法和步骤以及村民委员会换届选举工作中应注意的事项和督导组成员的工作职责和管理规定,确保换届工作如期进行。三是落实选举工作经费46.703万元,其中:州财政下拨19万元,县财政下拨8万元,乡财政拿出11.901万元,村自筹7.802万元,为顺利开展换届选举工作提供了保证。四是从县级各单位抽调了103名熟悉选举工作、农村工作经验丰富、具有一定组织领导能力的干部组成换届选举工作指导组,赴各乡(镇)各村委会指导换届选举工作。在抽调精兵强将的基础上,于2004年2月12日上午召开元谋县村级“两委”换届选举工作动员大会,下午对全体指导组成员进行了选举的法律法规知识和选举业务知识的培训。五是各乡(镇)党委也成立了换届选举工作领导小组,抽调乡(镇)骨干组成工作队驻村帮助指导换届选举工作,并对他们进行了层层培训。据统计,全县共派驻13个乡(镇)74个村委会指导换届选举工作的成员有623人,乡(镇)以上累计培训骨干2059人。
2、做好村委会适度撤并工作
为进一步加强农村基层组织建设,针对我县实际情况,采取有力措施对我县人口稀少,偏僻,不利于开展工作的姜驿乡阿谷租村委会和新海村委会、新华乡光辉村委会进行了撤并。其具体做法:一是积极研究村委会撤并事宜。县委副书记、县村级“两委”换届领导小组组长在村选工作动员大会结束后,即刻召集涉及村委会撤并的乡党委、乡人大、村委会领导和县村级“两委”换届选举工作的领导小组成员召开会议,专题研究了撤并光辉、阿谷租、新海三个村委会事宜,并对三个村委会撤并的方法、步骤作了具体的安排部署;二是制定了《关于元谋县部分村民委员会适度撤并的意见》。⑴将姜驿乡阿谷租村委会撤销,划归白果村委会管辖,设立白果村委会,驻地白果村。⑵将姜驿乡新海村委会撤销,划归贡茶村委会管辖,设立贡茶村委会,驻地贡茶。⑶将新华乡光辉村委会撤销,划归大河边村委会管辖,设立大河边村委会,驻地西河村;三是姜驿乡政府、新华乡政府分别制定了村民委员会适度撤并方案,加强宣传、广泛征求意见,召开人大主席团会议,形成决议,报请县政府给予审批。
3、采取多种形式,广泛宣传动员
一是采取形式多样,生动活泼的宣传方式开展宣传动员工作。通过广播、电视、简报、黑板报、村务公开栏、张贴标语口号、召开党支部会、党小组会和群众大会等方式宣传《中华人民共和国组织法》、《云南省实施〈村民委员会组织法〉办法》、《云南省村民委员会选举办法》和《元谋县第二届村民委员会换届选举工作实施方案》,积极宣传党在农村的各项方针、政策、宣传村党支部、村委会换届选举工作的目的、意义,使换届选举工作做到家喻户晓、人人皆知。据统计,全县利用电视新闻报道13次,广播宣传5693次,张贴标语10577条,选编简报16期,印发宣传材料5309份,板报墙报685期,召开党员会596场次,召开村干部会682场次,召开村民会议2956场次,参会总人数246034人次;二是有针对性地做好思想政治工作。对一些热点、难点问题较多的村,在广泛宣传发动的基础上,通过走访调查,认真向村民讲解政策、法律、法规知识,耐心细致地做好群众的思想政治工作,帮助他们消除疑虑和顾虑;三是认真做好群众的来信来访工作。对选举工作中群众来信来访反映的问题,县村级“两委”换届选举工作领导小组办公室认真作好信访记录,并及时请示、调查、办理,对反映的一些重大问题,县村级“两委”换届选举工作领导小组直接深入到当地和党委、政府一起赴现场研究解决,还群众一个明白。在整个选举工作中,共办理群众来信来访5件,及时解答了群众的疑虑,及时纠正了选举工作中的一些违规做法,提高了选举工作的透明度。
4、依法按程序做好选举村民委员会工作
一是成立村民选举委员会。按照《中华人民共和国组织法》和《云南省村民委员会选举办法》,由村民会议或各村民小组推选产生村民选举委员会,保证村民的推选权。全县共成立村民选举委员会74个;二是做好选民登记工作。坚持普遍选举原则,依照《云南省村民委员会选举办法》的规定,认真审查选民资格,做到不错登、不重登、不漏登,保证村民的选举权,据统计,我县共登记选民126966名;三是推选产生村民代表。按照村民委员会组织法规定,每5户至15户推选1名代表的原则,依法推选产生新一届村民代表2432名;四是做好候选人的提名和提名候选人工作。我县采用一人一票提名确定村民委员会成员候选人的方式,进行预选提名产生初步候选人。按照“等额提名、差额确定、差额选举”的原则,采取相对多数(以得票多少)的办法确定正式候选人。共确定正式候选人539名;五是组织候选人竟职演说。组织候选人到各村民小组当众发表治村演说,回答村民的提问,充分展示候选人的才能,进一步增强民主选举工作的透明度,让村民选出能办事、会管理、德才兼备、群众满意的村委班子。全县共组织治村演说526场次,回答村民提出的问题2231个;六是投票选举村民委员会。为确保选举成功,我县严格按照村民委员会组织法和有关规定,抓好每个环节的工作;(一)是通知选民,讲清楚正式选举的时间、地点及注意事项,保证按时按要求到会参加选举;(二)是认真制作选票和票箱,设置好选举会场和投票站;(三)是推选出总监票人、监票人、唱票人和计票员,介绍候选人情况;(四)是组织好选民投票,当场封存票箱,及时送到主会场;(五)是当场开箱计票,公布选举结果和当选情况;(六)是颁发当选证书。据统计,本次参加投票选举的选民有126966人,设中心会场150个,设分会场417个,设流动票箱452个,委托投票4731人,参选率96.9%;选举一次性成功的村有45个,另行选举的村有29个。
5、选举村党支部(总支)
在村党支部(总支)选举工作中,严格按照《中国共产党基层组织工作暂行条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党章程》的有关规定,实行“两推一驯的方式,采取先在党员和非党村民群众中民主推荐、民主测评,再经过组织考察的方式确定候选人,然后按照中国共产党章程的规定进行党内选举。全县74个村党支部(总支)共推荐600名支部班子候选人,经各乡(镇)党委审批后,组织工作队员分别到各村召开党员大会,依法选举产生支部委员共418名。在确定候选人工作中我们注意把握了三个重点:一是认真把握选人用人的政策界限、执行工作标准与任职条件;二是把发扬民主同严格按党规办事既统一又区别开来,既要发扬民主、尊重党员和群众的意愿,又要严格执行党的农村干部政策,坚持“四化”方针、任人唯贤和德才兼备的选人用人原则。三是采取得力措施,加强教育,引导党员和群众正确行使民主权利,保证选举既尊重党员和群众意愿,又实现组织意图。
6、健全组织,明确分工,建章立制
村民委员会选举工作结束后,各村委会根据实际情况,进一步做好相关工作。一是做好村委会成员的分工和新老班子的交接工作,使每位新班子成员尽快进入角色,履行职责;二是进行村民小组长选举工作,全县共选举村小组长651名,副组长404名;三是建立村委会下属工作委员会,据统计,全县建立治保调解村委会74个,文教卫生村委会74个,妇女计生村委会74个,共青团村委会74个,民兵村委会74个,村民理财小组村委会74个;四是抓好建章立制工作。为规范管理,各村委会根据实际情况,依照国家有关法律法规,认真制定了切实可行的规章制度,即《村委会职责》、《村委会工作制度》、《村委会下属委员会职责》、《村委会会议制度》、《村务公开制度》等;五是做好村干部的培训工作。为提高新当选村干部的工作能力,让他们更好的履行工作职责,各乡(镇)选出新一届班子后,认真组织新班子成员进行村干部管理知识培训。
7、总结验收,立卷归档
为确保换届选举工作真正取得实效,我县于2004年4月9日组成检查验收工作组对全县村民委员会换届选举工作进行了检查验收。县村级“两委”换届选举工作领导小组办公室依据《实施方案》对村委会换届选举工作进行检查验收,检查主要以“四看”为重点:一看选举工作是否依法进行;二看是否按《实施方案》的方法、步骤开展;三看村党支部是否发挥了领导核心作用;四看选举的各种资料是否立卷归档。经过检查验收,全县13个乡(镇)74个村委会均按要求完成了各个阶段的选举工作任务。检查验收后,按照盛州有关文件精神和元档联发[2004]2号《关于加强村委会换届选举档案工作的通知》精神,要求各乡(镇)在组织力量认真做好县“村驯办相关资料收集、整理和立卷、归档的基础上,也要积极做好村委会换届选举资料的收集、整理和立卷、归档工作。
三、经验和体会
我县村级“两委”换届选举工作,在州村级“两委”换届选举工作领导小组的指导和县委的领导下,经过县、乡工作队员的艰苦努力,顺利地完成了村民委员会换届选举工作任务,达到了预期目的。通过认真总结回顾本届村级换届选举工作,主要有以下几点经验和体会。
1、领导重视,健全机构,是搞好换届选举工作的保证。为了做好换届选举工作,我县成立了元谋县村级“两委”换届选举工作领导小组,各乡(镇)也相应成立了村级“两委”换届选举工作领导小组,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保我县换届选举工作顺利完成。
2、制定方案,明确目标,是做好换届选举工作的关键。领导小组成立后,制定下发了《元谋县2004年村党支部(总支)委员会换届选举工作实施方案》、《元谋县第二届村民委员会换届选举工作实施方案》,明确了我县这次村级“两委”换届选举的指导思想和工作目标,时间要求、方法和步骤。各乡(镇)也制定了《实施方案》,使换届选举工作有法可依、有章可循,保证换届选举工作有计划、按步骤地进行。
3、抽调工作队员、组织业务培训,是换届选举工作取得成功的重要环节。为真正选准选好农村发展的带头人,我县从县级各单位抽调了103名熟悉选举工作、农村工作经验丰富、具有一定组织领导能力的干部组成换届选举工作指导组,赴各乡(镇)各村委会指导换届选举工作。还制定了《元谋县2004年村“两委”换届选举工作指导组工作职责和管理规定》和《元谋县2004年村“两委”换届选举工作督导组工作职责》,明确了村级“两委”换届选举工作中应注意的事项、督导组成员的工作职责和管理规定,并对他们进行了各种法律、法规和换届选举知识的培训。各乡(镇)也积极抽调工作队员,并从不同角度,多层次、多形式地开展了业务培训,对指导和开展换届选举工作起到了积极的推动作用。
4、搞好宣传发动是保证选举成功的重要基矗换届选举工作涉及面广,工作量大,选举工作必须结合农村的实际,要充分利用各种行之有效的宣传手段,扎扎实实宣传“一章两条例”和“一法两办法”,向群众讲清楚村民委员会换届选举工作的目的、意义,做到家喻户晓、人人皆知,把群众的民主意识和参与意识充分调动起来,积极参与投票,整个换届选举工作才能顺利进行。
5、依法办事是搞好换届选举工作的核心。选举工作法律性、政策性强,程序严格,要依法、民主选举村民委员会,就必须依法办事,充分体现出村民自治的原则。在具体工作中,各村民委员会要认真依照《村民委员会组织法》、《云南省选举办法》等民主选举村民委员会的基本法律精神,严格依法办事,通过法定程序来实现村民的民主权利,保证民主选举村民委员会的健康开展。
四、存在的问题及下步工作
存在问题
我县村委会换届选举工作,虽然取得了成功,并积累了一些经验,但也有不足之处,主要表现在以下几个方面:
1、个别乡(镇)党委重视不够,工作经验不足,致使某些工作不尽如人意。
2、群众认识有待提高。部分群众还没有真正认识到民主选举村委会的重要意义,在选举村民委员会班子成员中,只选本家族的人,只顾打自己的小算盘,不顾大局,较小的村民小组中的优秀分子很难进候选人,更无法进入村委会班子,致使村委会班子的整体素质达不到要求。
3、有的地方宣传力度不够,如在广播、电视不能覆盖的地方,只能以黑板报、张贴标语口号或召开会议的形式进行宣传,宣传渠道单一。
下步工作
1、各级各有关部门要继续加大对《村民委员会组织法》的宣传力度;
2、各乡(镇)党委要认真贯彻实施“云岭先锋”工程,加强党组织建设;
3、县级有关部门要做好新当选村委会干部培训工作;
4、各乡(镇)党委要切实加强领导,督促各村委会进一步完善村民会议,村民代表大会、一事一议制度;
5、各村委会要因地制宜、千方百计发展村级集体经济,不断壮大经济实力,更好地帮助群众解决实际困难,为群众办好事、办实事打下基矗
在此次换届选举中存在的不足之处,我们将在今后的换届选举工作中进一步加以改进、提高,确保我县换届选举工作做得更好,更有成效。元谋县第二届村级“两委”换届选举工作历经艰辛,现己克期完成,它将为推进我县农村基层民主政治建设,为实现村民自治打下坚实的基矗
篇3:村级换届选举工作总结
今年是全省村级组织换届年,根据省、市、县有关换届选举工作文件精神,中方镇积极稳妥的做好了村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举工作,通过及早研究、周密部置、广泛宣传、精心组织,自3月27日开始至205月7日,全镇村支“两委”换届选举工作基本结束,现将工作情况总结如下:
一、基本情况
(一)党支部换届情况:
中方镇共有党支部18个,党员821人,其中村党支部14个,党员666人,在3月27日支部换届工作正式启动,年4月8日之前14个村党支部换届选举工作全面结束,换届后党支部委员共有41名;女性委员8名,占19.5%;平均年龄45岁;35周岁以下委员3名,占7.3%;大专以上文化程度3名,占7%;高中文化程度22名,占54%;初中及以下文化程度16名,占39%。选举产生新一届村党支部书记8名,其中长塘、铜锣、顺福三村党支部书记由镇干部挂任支部书记,支委成员中一人任副支书主持支部日常工作,溪房村由镇党委委员挂任支部书记,竹站村设一名副支书,主持支部日常工作,房溪村支部书记暂时未选任;直接选举产生两村党支部书记2名,连选连任村支部书记6人,本届村支书中45周岁以下5名,占62.5%;高中以上文化程度6名,占75%;初中文化程度2名,占25%;新一届党支部书记都具有带头致富和带领群众致富的本领。
(二)村委会换届情况:
全镇村委会共有14个,2008年3月27日全镇村委会换届工作正式启动,2008年5月7日结束,按照“两法一办法”的要求,经过19512名选民的认真选举,一次性成功选出主任13名,另行选举产生1名,其中连任6名;新一届村委会共42名,女性委员11名,占26%;平均年龄45岁;35周岁以下委员4名,占9.5%;大专以上文化程度2名,占4.8%;高中文化程度17名,占40.5%;初中及以下文化程度23名,占54.7%;中共党员30人(其中预备党员1人),占总数的71.4%,非党员12人,占总数的28.6%,其中村主任为中共党员10人(其中预备党员1人),占总数的71.4%,非党员4人,占总数的28.6%。
二、主要做法
(一)加强领导、精心组织、制定方案。
全县村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举工作动员会后,我镇迅速行动,于3月25日召开党委扩大会议,专题研究部置村支“两委”换届选举工作。一是成立中方镇村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举工作领导小组,由现任镇党委书记任组长,人大主席等党政领导班子成员任副组长,有关部门负责人为成员,下设办公室并成立了信访工作室,由人大主席、分管领导、民政干部、组织干部负责对群众的来信来访作出合理答复,以保证选举工作顺利进行,抽调50名机关工作人员,成立14个驻村指导组,党政领导为指导组长,分别指导两个村的换届选举工作。二是制定换届选举工作实施意见,确定换届选举工作指导思想,明确换届选举工作时间和村支两委成员的人员职数以及候选人条件的选配要求。
(二)全面动员、加强宣传、抓好培训。
为认真做好这次村支“两委”工作,镇党委于3月26日召开了镇机关职工以及全镇村级换届选举工作动员会,全面布置了村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举工作,要求各村及驻村指导组在加强领导、提高认识的基础上要充分发扬民主,严格依法做好这次选举工作。
为了提高领导小组、办公室人员及村指导组依法按章办事和解决实际问题的能力,镇换届选举工作办公室多次召专门的换届选举业务培训,以会代训的形式就做好村支“两委”换届选举工作各个阶段应注意掌握的重要环节进行了全面细致的业务辅导,并印发了书面辅导资料和示样样本。
为加强村支“两委”换届选举工作的宣传,镇成立了宣传组,逐村进行宣传。各村按照镇换届工作领导小组的要求,结合本村实际,有针对性的通过召开动员会、张贴标语等多种形式,大张旗鼓地开展宣传动员,整个选举过程中,全镇共张贴标语50条,选举公告112张,召开各类会议百余次。通过宣传引导,增强了广大群众的民主意识和法制观念,使老百姓由“要我选”转变为“我要选”,调动了群众参与村级“两委”届工作的积极性。
(三)充分发扬民主、严格依法办事。
为了保证这次换届选举工作的圆满完成,镇换届选举领导小组严把依法办事和民主权利两关。
1、在依法选举上,我镇始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事,做到该遵循的原则一个也不变通,该履行的法定程序一个也不少,在村委换届选举中,我们严格执行法定程序,严把村民选举委员会推选、选民登记、候选人预选、流动票箱监督及选票发放、公开投票计票等五关。做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、流动票箱监督、选举工作人员、选举结果“八公开”。在工作中坚持法律规定的程序一步不少,绝不怕麻烦图省事,从而保证了整个换届选举工作的依法有序进行。在党支部选举中,严格执行“两推一选”程序,即既在党员中推荐,又在群众中推荐,再在党员中选举。这样使村支部成员不仅党内认可,而且还得到群众认可。
2、在发扬民主上,我镇一直坚持该交给党员、群众的民主权利一点也不保留。村民委员会换届选举中,为了保证每个村民的选举权和被选举权,各村超前安排,提前进行选民登记和选民榜公布,全镇共登记选民20233人。在确定选举日的同时还专门确定4月12―15日为14个村直接提名日(即海选日),采用流动票箱登门直接接收提名,确保了每个村民都能正确行使选举权和享受被选举权。在党支部选举中,镇党委把党员和群众推荐结果作为确定支委候选人的重要依据,在“两推”得票较多的人中选确定初步候选人,并听取党员群众代表意见,组织审查、考察公示,真正做到公平、公开、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。
(四)创新工作方式、探索村支“两委”换届工作新思路。
在换届选举工作中,按照市、县委的要求,在岩头元村、茶元坡村率先试点村党支部书记直接选举,宣传引导村“两委”交叉任职,鼓励党员干部参与竞选,这次换届选举后,新一届的“两委”班子交叉任职的共有13人,比例达到31%。同时对市工业园、县城管委会有工作协调关系的七个村(溪房、毛田、栗山、中方、铜锣、龙井、长塘)征求市工业园、县城管委会有关领导意见,确定村支“两委”成员。
三、工作体会和感受
1、加强党的领导是搞好村支“两委”换届工作的保证。这次村级“两委”换届选举涉及面大,工作任务重,政策性强,广大群众的参政意识的.增强,能够圆满地完成换届工作,最重要的一点就是党委高度重视,切实加强了对换届工作的领导,镇党委与各村党支部及驻村指导组实行包保责任制,把换届选举工作作为重中之重,精心组织、狠抓落实。
2、充分发扬民主是搞好“两委”换届工作的前提。这次村委会、村党支部的换届选举,村民和党员的参选率达到了96%、90%,呈现出选民参选热情高涨、参选率高的特点,真正实现了民主选举。事实上,只有相信群众和依靠群众,充分尊重民意,换届工作才能实现预定的目标。
3、严格依法办事是搞好村级“两委”换届工作的关键。民主选举村党组织委员会和村民委员会,只有不折不扣地贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规的基本精神,通过法定的程序来实现村民的民主权利,才能体现人民的民主,也才能真正做到村民自治。
4、做好换届前村干部的调查摸底工作是确保村级换届顺利开展的基础。早在去年底党员冬训时,我镇就开始组织对14个村支“两委”干部现状及村后备干部进行了一次调查摸底,了解和掌握了广大党员、群众对本村“两委”干部工作实绩的评估,并通过他们了解本村现有后备干部情况。正因为镇党委政府工作在先,了解在前,从而为这次换届选举的顺利进行打下了坚实的基础。
5、重视宣传发放工作,营造良好的舆论氛围,是促进换届选举工作的重要手段。这次选举工作证明:通过深入细致地宣传工作,大张旗鼓地发动群众,积极引导群众,才能保证党和政府的意图与群众意志一致;也只有充分调动群众的积极情,村民的民主意识增强了,参与选举的热情高涨了,我们开展的民主选举村民委员会才有群众基础,民主选举村民委员会的目的才能最终实现。
篇4:村级换届选举工作总结
根据市委的统一部署,在市委组织部、民政局的具体指导下,我镇结合实际,经过认真的调查研究,精心部署,严格依照新《党章》和《村民委员会组织法》等有关法规、规定实施,顺利推进村两委换届选举工作,从08年2月开始,至08年4月全部结束。现将我镇换届工作总结汇报如下:
一、选举情况概况
本次换届选举严格按照法定的程序,采取公平、公开、择优、竞争的原则民主选举,7个村选举全部合法有效,选举了新一届村两委班子共计28人(市、镇下派各一人),其中女同志6名。村干部平均年龄45岁,文化程度全部为初中以上,其中高中以上的13人,高中、中专、大专占46.4%。村两委交叉任职有15人,村干部中党员24人,预备党员2名,非党员2人。村两委人员知识结构、年龄层次更趋合理,选举取得了良好的效果。
二、选举工作取得的成效
1、确保了老百姓拥护的、能力棒的、能胜任工作的人进入村两委班子。
根据市委要求,配强村两委班子就成为换届选举工作首先考虑的问题,村两委班子选得如何是衡量换届选举工作成功与否的一个主要标志。为此,镇党委大力宣传《村民委员会组织法》,从村民自治首要环节民主选举入手,深入细致宣传本次换届的重要意义,换届工作要求,如何选出得力的村两委班子,经过广大村民的共同努力,7个村都将那些政治观念强,公道正派,乐于奉献,能够带领广大群众共同致富,深受百姓拥护的人选进村班子。
2、广大村民民主法律意识明显增强了。
通过宣传,广大村民深刻理解了村民自治,民主选举的正确含义,他们认为选强村委会班子是他们自己的事,认真学习并研究《村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,经常向指导组咨询与换届选举有关的事,认真推选选举委员会成员及主任,在村选举委员会的领导组织下,开展选举工作,村民代表监督整个选举工作,发现有错误的地方立即纠正,广大选民投票积极性较往年都高,投票也较往年慎重,广大村民民主法律意识较往年明显增强。
3、换届选举工作取得成功。
本次换届选举工作,镇党委严格按照市委的要求部署的,依法办事,全力以赴,统筹兼顾,逐村落实,在镇换届领导组的领导下,经过全体村民和各指导组全体成员的共同努力,于4月9日全面完成,顺利完成市委下达的目标任务。
三、主要做法
1、加强宣传,营造浓烈的换届选举工作氛围。
自全市换届选举工作会之后,镇党委先后召开了党委会,成立组织,部署换届选举工作,一是召开全体村干部及镇干部会议,以会代训,重点培训了《村民委员会组织法》《安徽省实施<村民委员会组织法>办法》及《安徽省村民委员会选举办法》,传达市村级换届选举工作会议精神,镇党委换届选举工作实施方案,全面宣传这次换届选举的工作要求,工作步骤;二是召开全体村民会议,宣传本次换届选举的主要要求,如何对待并做好民主选举工作及换届选举的一些相关知识,引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务,掌握好投票选举的程序和方法;三是张贴标语,利用政务公开栏加以宣传,为村两委换届选举顺利进行营造了一个浓烈的氛围环境。
2、加强领导,为换届选举工作提供了组织保障。
为保证这次村级换届工作顺利进行,取得成功,镇党委成立了村级换届工作领导组,党委书记、镇长任组长,亲自抓,认真组织领导好本次村级换届工作。同时成立了各村换届选举工作指导组,具体负责指导各个村换届选举工作,指导组均为领导组成员,明确了权责。指导组与领导组时时刻刻保持密切联系,定期向领导组汇报各村换届选举工作情况,存在或可能存在的相关事宜,超前谋划,经常与领导组保持沟通与交流,共同探讨并及时加以处理,确保村级换届选举工作顺利进行,为换届选举工作提供了强有力的组织保障。
3、理清思路,统筹兼顾,全面完成市委下达的目标任务。
村级换届先是村委会先换届,村支部后换届,而且其中5个村只有3个职数,要求村委会,村支部班子成员交叉任职。既要考虑到班子成员整体素质,又要考虑到职数限制,再加上村干部工资纳入市财政管理,所以换届选举工作存在一定的难度。要做到既不剥夺村民民主权利,又要确保选举顺利成功,镇领导组理清思路,统筹兼顾,多次深入实际,调查研究,时刻了解换届选举各种信息动态,具体问题具体分析,以不变应万变,将换届选举工作全部掌握在运筹之中。
4、规范选举工作程序,严格依法办事。
村民委员会是群众性自治组织,村委会选举实行村民“海选”,不仅透明度强,而且程序要求规范。所以镇领导组再三要求指导组成员慎之又慎,严格依法办事。公告时间必须符合法定期限,公告内容必须规范。公告地点要醒目,要让广大村民都知道,提名候选人、正式选举必须要达到参选率,代表会必须按要求开,需要通过代表会的内容一项不能少,所有选举工作必须由村民选举委员会自行操作,镇指导组不能包办代替,既使是没有明确规定的特殊情况,都必须要经过领导组同意后方可进行。
村民委员会换届结束后,镇党委立即组织指导各村党支部换届选举工作,严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和“两推一选”的规定,完善方案,明确重点环节,本着有利于交叉任职的需要,依法推进支部换届工作。并根据各村实际情况不同,分类加强工作指导。其中经镇党委研究确定南阳村、三塔村为两推直选村,两村支部换届工作取得圆满成功。三塔、黄岗村实行村书记、主任一人兼。宁墩村作为第三批选派村顺利完成了选举工作。
5、充分发扬基层民主,加强基层法制建设,搞好村两委会换届选举工作。
村两委换届选举工作是认真落实基层民主,健全基层法制,建设基层政治文明的一个重要途径,基层政府必须做好表率。从规范村级换届选举培训工作做起,()将村级换届选举工作权利全部交给广大人民。无论是选民登记,上墙公布,还是提名候选人、正式选举等等全部交给村民选举委员会和党员大会行使职权,指导组主要是按照法定程序,操作规程进行指导,督促并将错误的做法予以纠正,使广大村民、党员充分行使民主权利实现真正意义上的民主。这也正是本次村两委换届选举工作取得成功的关键所在。
6、深入细致做好落选干部的思想工作。
落选的同志大都在群众中有一定威望,村两委换届结束后,镇党委及时地上门做好落选干部的思想工作,从政治上关心他们,生活上尽可能照顾他们,使他们认清形势,顾全大局,希望他们继续发挥作用,更好地配合支持责任村两委班子抓好村务工作。
四、加强村干部业务培训
按照“三级联创”相关要求,镇党委政府把提高新一届村两委班子的业务素质作为村两委换届选举后的一项重要工作环节来抓,以镇党校为依托,精心制定村两委培训计划,按岗位责任不同从五个层次,就思想政治工作,领导艺术,党建业务、经济发展、会计业务、民兵建设、治保调解、妇女计生工作等业务作专题培训,特别是突出了思想政治建设,着力提高村干部建设新农村和服务人民群众本领,使每个村干部都能很快地进入角色,担当重任。
五、建章立制
村两委换届后,各村都根据本村实际,成立下属组织,并制定三年发展规划和各项管理制度,实现了以制度管人、以制度管事,规范地推进村民自治,镇党委及时制定村级岗位责任制考核办法,要求各村进一步分解量化、将任务落实到人,顺利完成上级布置的各项任务。按照市委关于加强和改进农村基层组织意见要求,制定完善村干镇管制度,不断加强村干部规范化管理,选派一名优秀镇干部到村任职,进一步充实村级班子力量。
总之,在市委组织部和民政局的关心支持下,我镇村两委换届工作基础扎实,措施得力,进展顺利,效果较好。在今后的工作中。我镇将以村两委换届选举作为契机,抓好村级组织建设,促进村级发展长效机制建立健全,推动农村经济社会发展。
篇5:村级换届选举工作总结
根据市委《关于做好村级党组织换届选举工作的意见》文件精神,我镇党委高度重视,结合我镇实际,研究下发了《河洛镇村级党组织换届选举工作方案》,并根据方案要求,严格程序,分类指导,按照“两推一选”的要求,对全镇17个村党支部进行了换届选举。经过党员民主推荐、村民代表民主推荐、组织考察、党委审批、党员大会选举,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届的党支部委员会。河洛镇村级党组织换届选举工作取得圆满成功。下面就这次选举工作总结如下:
一、基本情况
河洛镇各村党支部共有党员595名,村民代表394名,参加选举的党员有430名,参加选举的代表323名,党员参选率达72.3%,代表参选率达82%。17个行政村党支部换届后共产生支部委员61名,其中书记17名,副书记9名,委员39名;男性委员54名,占89%,女性委员7名,占11%;26―35周岁2名,占3%,36―45周岁20xx年龄结构、女性委员职数均有较大的改善,政治坚定、工作务实,具有较强综合素质的年青“双强”党员进入了村党支部领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力,进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。
二、主要做法
1、成立组织抓氛围。市委村级党组织换届选举工作安排部署之后,我镇党委高度重视,迅速行动,召开党委会议,专题研究部署我镇党支部换届选举工作。研究制定下发了《河洛镇村级党组织换届选举工作实施方案》,成立了由镇党委书记魏文红同志任组长的领导小组,以及由包村领导、包村干部为成员的指导小组,指导各村党支部开展工作。为切实提高村指导组成员依法按章办事和解决实际问题的能力,我镇专门召开了全体指导组干部培训会议,进行了专门的政策业务培训。为加强政策、法律、法规的宣传,充分发扬民主,尊重和支持广大人民群众的意愿,在整个换届选举工作中,镇党委着眼于教育,立足于宣传,注重于引导,始终把宣传发动群众,做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传“两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况,动员广大党员、村民积极参与这项工作,为换届选举工作创造良好的氛围。
2、发扬民主抓推荐。根据《河洛镇村级党组织换届选举工作实施方案》要求,各村相继进行了支部委员组成人员推荐。全镇参加“两推”的党员、群众代表达753人。镇党委在“两推”中紧紧把握政策,把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据,在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上、进行全面考察,确定新一届支部班子预备候选人,并进行公示。
3、规范选举抓程序。在整个村党支部的换届选举过程中,严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位:一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作,掌握第一手资料,做到了底子清、情况明;二是民主评议到位。民主评议是反映党员、群众对支部评价的重要依据,在民主评议环节,我镇尽可能地使党员、代表都参加评议,较好地体现了广泛性和群众性;三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选,镇党委认真细致负责地做好考察工作,集体研究确定预备候选人;四是选举指导到位。在支部选举前集中精力,分工负责,认真做好选举前的准备工作,提高党员到会率,确保大会选举成功。在具体操作上,严格把握“三关”:一是严把人选确定关。在确定支部候选人时,按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人,并听取党员、村民代表意见,组织审查、考察公示、竞职演说,进行岗位书面承诺等程序,真正做到公开、公平、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,设立单独的填票间,确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组的指导下,在党员代表的监督下进行公开唱票、计票,不搞暗箱操作。
三、几点体会
此次换届选举,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届的党支部委员会,选举工作取得圆满成功。我们主要有以下几点体会:
一是领导重视,认识到位是换届选举成功的前提。在这次选举过程中,我们针对各村党支部换届选举工作中暴露出来的一些问题,有针对性对每个村基本情况进行深入调查摸底,逐个进行分析,掌握实情。洛口村是我镇“两推直选”试点村,为做好工作,组织书记亲自带队做工作,通过不懈努力,洛口村“两推直选”顺利进行,上届支部书记顺利当选,两委交叉任职比例有所提高;七里铺、双槐树和鲁村三个村选情较为复杂,为搞好这几个村的选举工作,镇党委专门成立了工作组,深入党员、群众中,走访座谈,真正掌握实情,使换届选举进展顺利,支部书记连选连任。在整个选举过程中党政班子成员和各村指导组成员经常是不分白天黑夜开展工作,督促工作落实情况,在全镇同志的共同努力下,整个选举非常平稳。
篇6:村级换届选举工作总结
镇位于州府南面,县城保和镇东北部,地处四县交汇结合部。我们部门辖7个行政村,120个村民小组。末总户数3504户,总人口15830人(其中农业3274户,非农95户),总人口15830人(其中农业人口14918人,占95%),由藏族、傈僳族、纳西族(其中有隶属纳西族支系的玛里玛萨人)、彝族、普米族、白族、回族、汉族8种民族构成。国
土面积807平方公里,总耕地18857亩(其中旱地13829亩,水田5028亩)。全镇粮食总产量701.2575万公斤,人均有粮470公斤,经济总收入43198394元,人均纯收入2855元。全镇共有7个党总支,37个党总支,其中:农村支部32个,机关支部5个,共有89个党小组,1000名党员,其中农村党员902人,女党员156人,在职党员88人,党员中大专以上文化程度的67人,中专文化的67人,高中文化的35人,初中及以下文化的831人。全镇7个村总支书记中,副科3人,担任“一肩挑”职务2人(柯那、巴珠),2个村支部配了支部副书记(巴珠、柯那),村党总支班子的配齐配强形成我镇加强党建工作强有力的干部队伍保障。
搞好村级换届选举,是村民自治的重要环节,是农村民主政治建设的一件大事,关乎农村经济发展、社会稳定、民族团结。今年我镇的村级换届选举工作在县委、县政府的正确领导下,在广大干部职工的辛勤工作和广大群众的积极支持下,现已顺利完成。在此将工作开展情况简要总结如下:
一、加强领导,周密支部,精心安排
村级换届选举是一项政策性、法律性很强的工作,也是广大村民非常关心的大事。为了确保选举工作积极、稳妥、规范地进行,镇党委、政府十分重视这次村级换届选举工作,在全县村级换届选举工作培训会议结束后,及时召开专题党委会议,学习县委有关文件精神,成立了以镇党委书记为组长的村级换届选举工作领导小组。结合我镇实际,确定了选举日,制定了具体的实施方案和工作流程,并对党委班子成员进行了具体分工,为顺利推进村级换届选举工作统了一思想、提高了认识、明确了目标任务。
(一)抓好骨干培训。
为切实抓好村级换届选举工作,我镇抽调了42名农村工作经验丰富的精兵强将组成强有力的工作组,进驻各村指导此次村级换届选举工作。通过以会代训的方式,对所有涉及此次村级换届选举工作的人员进行了系统培训,进一步统一思想,提高依法指导村级换届选举工作的能力,同时对工作纪律进行了严格要求,为工作顺利开展打下了良好的基础。
(二)广泛宣传,提高认识。
为充分发动群众积极参与选举,营造民主选举的浓厚氛围,各村工作组进驻村后利用各种宣传工具,积极开展形式多样,生动活泼,群众喜闻乐见的宣传教育活动。
一是利用各种会议,深入宣传《宪法》、《村民委员会支部法》、州委六届八次全会精神、中央第五次西藏会议精神及《关于转发〈中共云南省纪律检查委员会中共云南省委支部部云南省民政厅关于在我省村“两委”换届选举工作中认真治理贿选行为〉的通知》(维纪通〔〕2号)文件精神,提高广大干部群众的法制观念和民主意识,教育广大群众依法参与村委会换届选举。
二是利用墙板报、标语等形式大张旗鼓地进行宣传,各村工作队员充分发挥各自的优势,用通俗易懂的民族语言,向群众讲清讲透这次村级换届选举的重大意义、方法、步骤、程序和基本原则。三是为进一步严肃我镇村“两委”换届选举工作纪律,严厉查处不正之风,营造风清气正的换届环境,维护选举秩序,确保村“两委”换届选举健康顺利进行,经镇党委研究,成立了以镇派出所所长吴召为组长、镇纪委书记马文新、镇派出所指导员杨向东为副组长的村“两委”换届选举工作督查小组。三是镇村级换届领导小组办公室充分利用工作简报,把村级换届工作的重要文件,选举规程,各个时期工作进展情况,实际工作中碰到的疑难问题,及时以简报形式下发各村工作组。据统计在“千促”及村“两委”换届选举中,我镇共召开党员群众会议64次,参会9173人次,悬挂横幅14条,粘贴标语28条,出墙报14期,入户宣传49次,编写简报11期。发放宣传材料312份。使广大村民以主人翁的精神踊跃参加选举,在群众中出现了竞选村干部的可喜局面。宣传动员工作做到了做深、做细、做透的要求,做到了家喻户晓,妇孺皆知,大大激发了村民参与选举的热情。
(三)认真搞好村级财务审计工作
根据县委《维西县村级换届选举工作实施方案》的要求,受党委、政府的委托,各驻村工作组对全镇七个村的村级财务认真地进行了清理审计,并向广大村民张榜公布,给予群众明白,也还了村干部的清白。
二、坚持党的领导,坚持依法办事的原则,认真搞好村民委员会换届选举工作
村民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治支部。村民委员会肩负着宣传法律、法规和党在农村的各项方针、政策,调解民事纠纷,维护社会稳定,开展各种形式的社会主义精神文明建设活动的重要任务。选配好村民委员会主任、副主任和委员,是全面推进村民自治工作的主要环节和实现村民当家作主,保障村民民主权利的一个重要方面,把思想好,作风正,有文化、有本领,真心实意为群众办事的人选入村民委员会领导班子中是这次村级换届选举工作的核心。按照县委和镇党委《实施方案》的要求和安排步骤,各村依法成立了村民选
举委员会,在各村工作组的指导下,村民选举委员会主持开展村民委员会的换届选举工作。
(一)摸清选民底数,搞好选民登记工作
衡量选举工作搞得如何,关键是看能否保障每一个选民的选举权利,只有保障选民的选举权利,才能有效地进行选举工作。因此,搞好选民登记工作对整个选举十分重要,各村工作组高度重视选民登记这项选举的基础工作。为了确保选民登记工作的质量,做到不错、不重、不漏,各村工作组严格按照“四增四减”的原则,利用各村的人口台帐和户口册等,反复核实每一个选民,对有疑问的深入细致地调查,逐户登门核对,按时间要求完成了选民登记工作。全镇共登记选民11599人,选民登记率达100%。
(二)合理布局,推选村民代表和村民小组长
村民代表和村民小组长既是村民委员会联系村民的桥梁,又是村委会直接民主的桥梁。我镇在安排村民代表和村民小组长名额时,既考虑地域分布,又考虑群众负担问题,按照人口居住的集中与分散,便于管理的实际出发,村民代表在每一个村民小组中不少于一名的前提下,每5户―15户推选一名的要求推选。全镇7个村共推选出村民代表201人,其中:妇女16人,占总代表数的8%;党员166人,占总代表数的79%;担任村民小组长的46人,占总代表数的23%。经村民小组会议以无记名投票的方式选举,共选举产生了120个村民小组长,37个副组长。其中:党员65人,占41%,妇女1人,占1%。
(三)发扬民主,挖掘人才,依法搞好村委会班子成员的提名推荐工作
酝酿提名初步候选人是选举过程中的关键阶段,它对选举的成败具有决定意义。因此在推荐候选人时,我镇注意做好“引、审、选”三个方面工作。“引”就是引导群众民主协商提名,我镇各工作组把候选人的基本条件和素质要求广泛宣传到各小组,让群众把那些认真贯彻执行宪法、法律、法规和政策,作风正派,办事公道,廉洁奉公,联系群众,热心为村民服务,有文化知识,工作认真负责,办事能力强,能带领群众共同致富的人推荐为初步候选人。全镇在既定时间内共联名推荐主任初步候选人38人,副主任初步候选人87人,委员初步候选人375人,与第三届相比初步候选人减少了52人,这充分说明了三年来通过开展保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观主题实践活动和“三建三带三创”工作,使我镇广大和各族人民群众的民主意识、法律意识和大局意识有了质的飞跃,都能站在全局的利益高度看问题,选致富带头人。“审”就是对初步候选人的审定,由于初步候选人是选民自由地、广泛地提名产生的,因此,通过村民代表会议,严格按照条件和要求对初步候选人进行严格审查。“选”就是预选,裁定权交给群众,不搞内定,圈定或指派。为了切实保障选民的民主政治权利,杜绝或避免拉票及家族势力干扰选举,全部实行秘密投票进行预选工作,经过预选,确定了主任正式候选人12人,副主任正式候选人15人,委员正式候选人39人。其中:党员56人,妇女15人。柯那村和巴珠村主任正式候选人出现了等额的情况,充分反映了广大选民的信任和支持。
(四)加强引导,精心支部,依法选举村委会班子成员
在预选工作结束后,为避免出现贿选等违法违纪行为和避免在选举日出现意外情况,县指导组和镇换届领导小组主要领导,深入各村召集主任、副主任正式候选人进行谈话,沟通思想,并严肃交代参选纪律、法律后果。同时制定了符合法律规定,可操作性强的选举方案,千方百计确保选举成功。由于领导有力,支部有方,方案科学,全镇7个村顺利完成了第四届村民委员会的选举工作,共依法选举产生第四届村民委员会成员47人,其中:村委会主任7人,副主任8人,委员32人。在村民委员会新班子成员中,党员39人,妇女8人,大专文化的1人,中专文化的5人,高中文化的9人,初中文化的20人,小学文化的10人,与第三届相比文化程度有了很大提高。在主任、副主任成员中,主任平均年龄43岁;副主任平均年龄39岁,主任中中专文化的1人,高中文化的1人,初中文化的4人,小学文化的1人。副主任中中专文化2人,高中文化的3人,初中文化的3人,主任、副主任中僳傈族4人,藏族9人,纳西族2人。村委会班子知识、年龄、民族结构较上一届有了明显改善,基本实现了村级干部年轻化、知识化、革命化的要求。村民参加村民委员会选举直接投票人数达6557人,占总选民的56。2%;参加选举人数达11657人,参选率达99%,做到了选举程序合法,选举有序,广大人民选出了自己满意的村民委员会领导班子。
三、充分发扬党内民主,搞好村党总支换届选举工作
党的农村基层支部是党在农村全部工作和战斗力的基础,是农村各种支部和各项工作的领导核心,搞好村党总支建设是搞好村级体制改革的前提和保证。我镇在村党总支换届上,围绕农村改革、发展、稳定的工作大局,充分发扬民主,拓宽选人渠道,真正把政治素质高,群众基础好,办事能力强,工作作风实,能够创造性地完成农村各项工作任务的优秀党员,选拔进村党总支领导班子,使村党总支发展成为能团结带领群众发展经济,共同致富的具有创造力、凝聚力和战斗力的坚强领导核心,成为贯彻“三个代表”重要思想的支部者、推动者和实战者。着眼于村党总支班子结构的改善和整体素质的提高,着眼于基层民主政治建设实际,着眼于加快农村发展,按“两推一选”结果,报经县委同意,决定柯那和巴珠两个村实行“一肩挑”,并对两位同志进行了认真考察,同时,推荐2名职工到村担任村党总支副书记。各村总支按照《党章》和《基层支部选举工作暂行条例》进行了选举,并按支部程序进行了报批。全镇共选举产生49名总支委员,选举产生了7个新任党总支书记、2个副书记。
1、在新任党总支书记、副书记中,大专以上文化的4人,占44%;中专文化的2人,占22%;初高中文化的3人,占33%。年龄在35岁以下的有4名,占44%,35岁以上的5名,占56%。最大年龄为50岁,最小年龄33岁,平均年龄42岁。
2、新一届村党总支委员中,少数民族45人,妇女有7人,大专文化的3人,中专文化的7人,高中文化的5人,初中文化的`17人,小学文化的17人,文化结构得到较大改善。
7个总支书记中,有3人为副科以上干部;通过公开选举,真正把政治素质好,工作能力强,党员群众信得过的优秀人才,选进了班子,实现了群众、党员、党委三满意,为形成在村党总支领导下的充满活力的村民自治机制,促进我镇农村改革、发展和稳定提供了坚强的支部保证。
四、结合实际,建立键全各项规章制度,保证村级各种支部做到有章理事
发展社会主义民主制度更带有根本性、全面性、稳定性和长期性,因此,搞好村民自治应该侧重于搞好制度建设,真正做到“有章理事”。这是做好农村工作的治本之策,也是使村级干部适应新形势,切实改进工作方法的重要措施。我镇在村级换届选举结束后,以《党章》和《中国共产党农村基层支部工作条例》、《村民委员会支部法》、《云南省实施村民委员会支部》办法,以及县委《实施方案》和有关精神为依据;以实际、实用、实效为原则,建立健全了村党总支议事制度,三会一课制度、民主评议制度、联系群众制度、目标管理制度、发展党员制度、创先争优表彰制度、流动党员管理制度、党员轮训制度等。村民委员会建立了村民自治章程,村委会任期目标规划;村民大会和村民代表会议议事制度、村级财务管理公开制度。村委会年终述职报告和民主评议制度以及社会治安综合治理八大体系建设和防范措施,村规民约等二十多项制度。凡是需要公开的村务工作民主管理范围的工作都纳入依法建制,以法制治村的轨道,为巩固村级体制改革成果,进一步搞好村民自治工作创造了良好的环境。
五、存在的问题和取得的经验
前事不忘,后事之师,我镇在这次村级换届选举工作中,通过努力已经顺利完成了村级换届选举工作的各项任务,但是,从整个村级换届选举工作的每一个环节上看,还有很多不足之处,集中表现在以下几点:
1、个别村工作组对《村民委员会支部法》学习不够,认识不深,工作队员本身对村级直接选举工作的意义和它的严肃性、法律性重视不够。
2、个别村在宣传引导上不够深入细致,使部分群众对《村民委员会支部法》理解不够。
3、村民委员会班子推荐工作,一定程度上受到地域大小和选民多少的影响。
4、实行村民自治,要在党的领导下,国家的法律、法规的范围内进行自治。因此,有待于进一步提高村民的法律意识和政策观念。
5、在信教人士众多的村组,还存在宗教势力干预选举工作的现象。
在总结不足的同时也要总结取得的经验,特别是对今后工作有借鉴和指导价值的工作方法,要加以肯定和总结:
1、州委、县委的具体指导和镇党委政府的直接领导是村级换届选举工作取得成功的根本保证。
2、广大群众和村组干部对换届选举工作的积极响应和配合,为换届选举工作创造了条件。
3、广大工作队员的艰苦工作,是换届选举工作得以顺利进行的决定因素。
4、工作队员的纪律和形象与群众关系是直接影响到整个工作能否顺利进行了关键。
5、走群众路线,一切为了群众,充分依靠群众,得到群众的支持是村级换届选举工作顺利进行的可靠保证。
6、由于各村的情况不同,各工作组制定了相应的选举办法的投票办法,使选举工作得以顺利完成。
7、“千名干部进村入户促民族团结进步”活动工作组加强了对宗教人士的宣传,使选举工作避开了宗教势力的影响,实现了公平、公开、公正的选举原则。
8、初步候选人产生之后,镇及时启动了各工作组间的信息互动机制,做到工作组间信息互换,及时掌握各村动向,并将工作开展中取得的经验和遇到的难题进行分析讨论,让工作组间相互学习、相互借鉴,吸取经验和教训,给下一步工作的顺利开展提供了重要的参考依据,确保了换届选举的成功。
六、下步工作打算
1、进一步做好落选村干部的思想教育工作,稳定思想情绪,支部干部到村委会,开展谈心活动,使离任的愉快,留任的安心,从而更好地维护团结。
2、进一步完善村委会下设支部机构,在及时做好村委会主任、副主任和委员的工作分工后,根据工作需要和各村实际整顿健全村委会下设的工作委员会。
3、加大培训工作力度,村委会成员的素质高低直接关系到村委会工作的质量,进一步提高村委干部特别是主任、副主任的政治和业务素质,仍是今后村委会建设中的一项非常重要的工作,通过学习培训提高他们掌握市场经济的基本知识和带头致富的本领。
4、广泛开展村民自治活动,通过深入支部学习贯彻《村民委员会支部法》,巩固和完善村务公开民主管理工作,积极开展创建村民自治模范村等活动,使民主选举、民主决策、民主管理、民主督促落到实处,把村委真正建设成为自我管理、自我教育、自我服务的群众性支部。
篇7:村级换届选举工作总结
德清县现有11个乡镇,166个行政村,有农村党员8811名,农村人口达31.16万。根据省、市委的有关要求,我县村级组织换届选举工作从年初开始,于5月底结束。现将有关情况总结
一、基本情况
这次村级组织换届选举,是在全县上下扎实开展保持共产党员先进性教育活动,不断加强以党组织为核心的农村基层组织建设的新形势下开展的一项重要工作。我们认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,主要按照村党组织“两推一选”和村委会“公推直选”的要求,精心谋划,严密组织,规范操作。从1月初开始,在钟管镇试点先行,到5月下旬结束,165个村依法选举出新一届村党组织、村委会班子,新一届村“两委”总数994人,平均年龄42岁,高中以上学历656人,占65.9%,女性189人,占19%,村党组织书记平均年龄45.5岁,高中以上学历82人,35岁以下13人,女性15人,村委会主任平均年龄43.5岁,高中以上学历122人,35岁以下16人,女性11人,一大批综合素质好、群众公认度高的优秀人才被选入村级领导班子,切实优化了班子结构,增强了整体合力。在这次换届选举中,我们还分别选择7个村开展村党组织、村委会无候选人直接选举和村党组织“两公推一直选”工作,对推动基层民主进程作了有益探索,积累了宝贵经验。
二、主要做法
根据浙委[xx]24号、湖委发[xx]10号文件精神,我们在这次村级组织换届选举中,重点把握好三个环节
1、统一思想认识,精心组织部署。县委深刻认识到,只有将村级组织建设好,农村经济社会发展才能上水平、上台阶,在组织实施中,切实把村级组织换届选举工作作为一件大事来抓。
一是深入调研摸实情。从年初开始,带着加强村“两委”班子建设的这一课题,县委书记,分管副书记,县委常委、组织部长等领导分别带队,深入全县11个乡镇62个村,对我县村级组织现况、选举前夕干部群众的思想动态、影响换届选举的不稳定因素等情况,实地调查了解,听取意见建议,分析解决问题,并充分运用调研成果,制定出台全县村级组织换届选举工作实施意见和方案。县委还专门成立由分管副书记任组长的工作指导小组,主抓换届选举工作,切实强化了组织保障。
二是专题部署抓落实。3月11日,在完成试点工作的基础上,县委及时召开动员大会,县委书记亲自做动员报告,对村级组织换届选举工作步骤、原则要求等作出全面部署,要求乡镇和部门务必把这项工作作为当前一项重要认真抓好。为发挥县级领导班子全体成员的作用,县人大、政府、政协等领导班子通力协作、密切配合;县指导小组针对排查出存在不稳定因素的16个村,建立县委领导联系制度,加大工作指导力度;县指导小组办公室先后召开阶段性汇报会和座谈会,分析讨论热点难点问题,有的放矢提出指导性意见,确保了工作的平稳推进。
三是上下联动促合力。各乡镇和村结合各自实际,创新工作载体,狠抓任务落实。如武康镇抽调镇领导和机关干部100人组成工作组,进村指导工作;筏头乡党政“一把手”带头蹲点联系村,分片包干负责抓好选举;新市镇选举骨干到到余姚县直选村取经;7个直选村针对一些工作环节没有法律政策依据的实际,主动依托村党员大会、村民代表会议等形式讨论作出决定,或在选举办法中加以明确,等等。全县上下形成了一级抓一级、层层促落实的良好工作局面。
2、强化培训动员,抓好宣传指导。这次村级组织换届选举,涉及面广,工作量大,为赢得广大干部群众的支持,我们采取多种行之有效的方法,认真抓好培训指导和宣传发动,不断夯实思想保障。
一抓业务培训。专门举办换届选举骨干培训班,集中一天时间对各乡镇分管领导、工作骨干进行业务培训,11个乡镇重点抓好农村工作指导员和村选举工作人员的培训,如雷甸、洛舍等镇为确保培训质量,采取分阶段培训的方法,通过手把手教,面对面学,为换届选举工作提供了有力的业务保障。据统计,县、乡两级共计培训1393人次。
二抓督查指导。我们在设立县村级组织换届选举工作指导小组办公室的基础上,专门从组织、纪检、人大办、民政、信访等部门抽调18名工作骨干,分成综合指导、政策处理、宣传保障等三个工作小组,统一负责业务指导、政策处理等工作,避免了政出多门现象。围绕村干部违法违纪、历史遗留问题等存在的不稳定因素的16个重点村提出具体的工作对策措施。并建立村级组织换届选举巡回检查制度和换届选举工作周一上报制度,分3次对对乡镇、村开展工作巡回检查,每周一组织各乡镇上报工作推进情况,对发现的违法行为或其他不当行为,及时给予了制止和纠正。
三抓宣传动员。我们利用标语、横幅、板报、以及广播电视等群众喜闻乐见的形式,全方位做好宣传发动工作,全县共印发选举指导手册3200余册,宣传资料6000多份,张贴标语1000余条,并专门设立村级组织换届专线服务电话,切实形成了强大的声势,营造了良好的氛围。全县11个乡镇500多名基层干部,主动上门动员广大选民以饱满的热情参加换届选举工作,正确行使好自己的权利。通过深入细致的工作,群众关注程度、参与积极性明显提高,据统计,村党组织选举中参选党员共计7842人,参选率达89%,其中11个村的党组织参选率达到100%;村委会选举中选民参选率达到80%。
3、坚持规范操作,注重创新探索。我们紧紧围绕建设一支“政治坚定、素质优良、有所作为、公道正派”的村干部队伍目标,充分发扬民主,严格规范程序,确保工作有条不紊进行。重点抓好四个环节:
一是推行直接选举方式。我们积极倡导在条件成熟的村,开展直接选举村“两委”班子工作,全县11个乡镇共有7个村顺利实施了这项工作。实践证明,在具备条件的情况下开展直接选举工作,不仅可以充分发扬民主、体现选民意愿,而且能够节省大量人力、物力,有效避免矛盾的激化。
二是引导规范选举规则。根据内容全面、程序正确的要求,我们严格按照法律法规以及有关政策规定,制定科学合理的选举办法,重点对选举方式、特殊人员的选民资格认定、村委会成员职数、竞选活动的组织及投票方式等,都通过到村选举办法加以规范,对法律上没有明确规定的内容作出具体规定,更好地体现了可操作性。
三是严把推选提名环节。党组织选举注重从优化党组织班子年龄、文化、素质等方面入手,经过党员、群众推荐推选出竞争人选,组织考察后确定预备人选后;村委会选举按照每5户至15户推选1人,非“两委”会成员比例占三分之二以上的要求,认真推荐出村民代表,同时,抓好候选人资格确定、规范提名以及名单公布工作,力求候选人产生过程更趋民主、科学。
四是精心组织正式选举。我们不仅要求选民当场领票、划票、投票,在规定地点集中清点、集中统计、集中封存,最后公开唱票计票,为了规范投票方式,还严格限制流动票箱使用,并积极引导选民进入秘密写票处填写选票,在很大程度上防止了一些不规范行为,同时,对选民或候选人的竞选活动进行了规范,作出竞选演说、承诺发表前应当递交村选委会审议;选举投票日停止竞选活动;选举期间不得以捐赠承诺的形式参与竞选,不得向选民个人捐赠钱物等规定,规范了工作程序,维护了选举秩序。
篇8:村级妇代会换届选举工作总结
关于村级妇代会换届选举工作总结
以推进基层民主建设,加强基层妇女工作,夯实妇联的组织基础为目标,架科底乡妇联根据县委、县政府《关于认真做好全县村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的实施意见》,州妇联《关于做好村“两委”换届及村级妇代会换届工作意见的通知》文件的精神,在乡党委、政府的领导下,精心组织,有条不紊地指导基层妇代会按照民主程序进行换届工作。换届从3月25日的动员大会起,至4月30日选举结束,6个妇代会已圆满完成了换届选举任务,实现预期目标。现将工作总结如下:
一、基本情况
架科底乡有6个村委会,通过换届,新一届的妇代会成员平均年龄为34.2岁,其中最年轻的18岁。44名委员中,党员4名,妇代会主任的平均年龄从原来的38岁下降到33岁。文化程度也有了很大的提高,6名妇代会主任全都是初中文化。其中村级妇代会主任进“两委”班子的有4人,占两委成员的7.4%。
二、主要特点
本届村妇代会换届选举与以往选举相比,呈现出以下几个明显的特点:
1、乡、村两级党组织的高度重视 。乡党委、政府专门就村妇代会换届选举作了布置,还委派村干部指导。各村党支部都把妇代会换届选举工作列入重要议事日程,精心组织,周密安排,就妇代会的代表、候选人产生选举程序、办法,召开专题会议研究,并到会主持、致辞,使村妇代会换届选举顺利完成。
2、妇女代表的参政议政意识增强。村妇代会是妇女群众的最基层组织,最贴近妇女,最关心妇女。因此,各村妇女代表都非常关注妇代会的换届选举,参与的积极性和要求明显提高。全乡每个妇代会召开妇女代表大会到会率均在98%以上,从另一个侧面也可以看出妇女代表的参政议政意识明显增强。
3、妇代会主任的素质有了新的改善和提高。一是文化程度明显提高,初中生6名,比上届增长33%。二是年龄结构趋于年轻,所有妇代会成员的'年龄都在40岁以下。比上届提高20个百分点。
三、主要做法
(一)争取领导重视,为村级妇代会换届选举工作奠定了组织保障。
村妇代会是妇女联合会在农村的基层组织,是党和政府与农村妇女联系的桥梁和纽带。搞好村妇代会换届选举,是维护好、实现好、发展好广大农村妇女群众根本利益的重要体现。因此,架科底乡妇联积极主动争取党的领导,换届工作在乡党委、政府的重视下和村党支部的领导下进行。有了乡、村两级党组织的重视,为做好村级妇代会换届选举工作奠定了组织保障。
(二)严格把关,现场指导,保证选举工作顺利进行。
乡妇联对每一个阶段都严格程序、严格操作、严格把关,对于个别情况较复杂的重点村、难点村,如南安建村、维独村、乡妇联干部频频关注,多次到村现场指导,并及时与联系村领导进行沟通,争取重视。在几个重点村、难点村,镇妇联都亲临会场,严把程序,控制局势,依法选举,使这些村的换届选举工作顺利完成。
四、存在问题和不足
架科底乡村级妇代会换届选举工作总体上呈现健康、平稳、有序的发展态势,但也出现了一些新情况、新问题,有认识上问题,有基层操作的问题。具体表现在以下几个方面:
一是思想认识未完全到位。有的村党支部认为,村妇代会主任反正是村“两委”中的女性所兼,认为召不召开妇女代表会问题不大;还有的是怕烦。
二是选举程序把关不够严。在选举中,带有一定的随意性,操作不规范的现象。
三是妇女参政水平偏低,缺少主观竞争意识。
四是年老的妇代会主任比较难于替换,因为现行的选举办法很难把年轻的优秀妇女选上来。
五、建议和意见
妇代会选举时间应放在村委换届之前为宜。原因有三:一可提高妇女干部知名度,有利于在之后的“两委”换届中提高妇女干部当选比例,特别是新的选举法出台后,年轻的妇女干部很难选入村“两委”;二可充分调动妇女的参与热情,提高妇女参与村委会选举比例;三可使妇女在村委会前得到一次民主选举培训,让妇女在民主的实践中学会民主。
篇9:村级两委研判报告
村级两委研判报告
一、村基本情况:
***村位于雁塔区曲江街道东南部,全村共四个村民小组,500余户人,共计1500余人。共有党员35人,其中正式党员29人,预备党员6人。村中主导产业以房屋出租为主,村民收入比较未定,人均收入约为8200元,在升级晋档中被评为二类村,由于村子已经拆迁,村民居住比较分散。
二、村领导班子结构:
***村领导班子由村两委会班子和小组组委会班子构成。共计17名成员。村两委会班子由党支部书记、党支部宣传委会、党支部组织委员及村委会主任、两名村委会委员组成,其中村委会主任兼任党支部组织委员,所以两委会班子成员共5人。***村村民小组采用组委会结构方式,每个小组有三个组委组成组委会,四个小组共计12名组委。
从15名村干部的学历构成来看,其中大专学历3人,占20%,大专以下初中以上学历9人,占60%,小学学历3人,占20%。
从年龄构成上来看:50岁以上(含50岁)者5人,占33.3%,40岁以上(含40岁)50岁以下者4人,占27.3%,
40岁以下6人,占40%。总体来说,整个领导班子构成比较合理。
三、村领导班子运行情况:
村领导班子运行基本健康,能够贯彻民主集中制并执行执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的制度,按照个人服从组织,少数服从多数的原则,相对来说比较民主。重大事项均由集体研究、讨论决定,班子成员分工明确,在相互配合,能够完成各项工作目标任务。干群关系较为和谐。
村领导班子成员总体上拿过来说是合格的,但还存在一些问题:主要是思想观念僵化。个别领导仍然用过去的眼光来对待新情况,喜欢用传统的办法来解决新问题。应付工作多,创新举措少,忙于当前工作多,考虑长远发展少,陷于具体事务多,思考全局性工作少。
四、社会稳定情况:
由于村子拆迁,导致村内矛盾比较繁杂,但在村干部的共同努力下,基本上都得到了化解,现阶段存在一个比较突出的问题就是二组村民刘海莲为其儿子分配而不断上访。刘海莲为此事曾经通过司法途径寻求解决,但在省高院作出判决后仍不满意,不断上访,对此村两委会及包村科室相关负责同志都对其采取重点盯防措施,确保不会出现问题。
五、两委会班子成员分析:
***,男,1977年出生,现年34岁,20xx年10月至今任***村党支部书记,为人忠厚,团结同志,能为群众办实事,群众反响比较好,不足的地方就是任职时间较短,经验相对来说欠缺。换届时有可能连任。
***,男,1961年出生,现年50岁,至今任***村村委会主任,有很强的原则性,善于发挥领导权威,有较强的威信,换届时有可能连任。
***,男,1965年出生,现年46岁,至20xx年任***村党支部书记,20xx年至今任岳家寨村党支部委员,说话比较直接,但为人较正直,尊重老党员、老干部,团结群众,政治素养比较高,换届时有可能连任。
***,男,1957年出生,现年54岁,1992至今任***村二组组长,20xx年至今任村委会委员,该同志有很强的正义感,为人正直,原则性强,能为老百姓办实事、办好事,群众认可度很高,换届时有可能连任。
***,男,1971年出生,现年40岁,20xx年至今任***村一组组长兼村委会委员,该同志为人正直,办事能力强,但任职经验相对来说比较欠缺。换届时有可能连任。
六、加强两委会班子建设的几点建议:
1、加强思想政治建设,筑牢为民思想防线。
建设好村支两委班子队伍,思想教育工作必须先行,思想教育为村干部在农村工作中指明了方向。提高自身思想政治素质,要加强理想信念、“三个代表”重要思想、“十七大”精神、党的宗旨、群众路线、政策法规、市场经济知识等方面的.教育,增强依法行政、文明办事观念和做好新时期群众工作的能力,自觉把对上负责与对群众负责统一起来,做到勤政为民;要解放思想,实事求是,开动脑筋,要有创新观念,用新的知识新的思想武装自己,破除一切封建迷信思想;要变享受者为服务者,要积极主动地为群众办好事、办实事,时刻维护群众的利益,宁愿苦己,不负他人,做人民群众满意村干部。
2、注重作风建设,塑造村干部良好形象。
村干部处在农村第一线,直接与农民群众打交道。村干部的作风,在群众眼里就代表着干部形象,就是政风、党风,牢固树立为民服务思想,塑村干部良好形象,切实改进思想和工作作风就显得尤为重要。加强作风建设,首先要坚持坚持公道正派,反对优亲厚友;坚持廉洁自律,反对以权谋私;坚持艰苦奋斗,反对铺张浪费。其次是要深入到群众中去,了解民意,时刻把群众的冷暖放在心上,要勤政为民、真抓实干,切实为老百姓办实事、办好事,实实在在地帮助群众解决生产生活中的困难和问题。第三是要通过改进工作作风,来解放“两委”关系不协调和决策不民主、不科学等方面的问题。当好村干部,必须要有奉献精神。只有不计个人得失,埋头苦干、以身作则、清正廉洁、全心全意为群众办事;只有坚持民主集中制原则,才能使“两委”干部心往一处想,才能得到群众的信任和拥护。
篇10:村级换届选举标语
村级换届选举标语
1、尊重村民意愿,保障民主权利。
2、认真贯彻执行《广东省村民委员会选举办法》
3、珍惜民主权利,投好圣神一票。
4、尊重选民意愿,保障选民的选举权利。
5、坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法选举。
6、加强党的领导,健全充满活力的基层群众自治机制。
7、依法选举村民委员会是人民群众依法直接行使民主权利的最有效、最广泛的'途径。
8、抓好村组织换届选举,依法推进农村基层民主政治建设。
9、搞好村民委员会选举,促进农村改革、发展、稳定。
10、村民委员会换届选举是广大村民政治生活中的一件大事。
11、认真贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》。
12、尊重选民民主权利,()尊重选举结果。
13、加强党的领导是搞好村民委员会选举的根本保证。
14、贯彻党的路线、方针、政策,推进农村基层民主政治建设。
15、认真贯彻实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。
16、加强领导,精心组织,保证村民委员会选举圆满完成。
17、认真贯彻执行《广东省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》。
18、充分发扬民主,做到人人参与。
19、不得以暴力、威胁、欺骗、诽谤等手段干扰公民行使选举权和被选举权
20、充分发扬民主,严格依法选举。
21、不得妨害村民选举委员会和选举工作人员履行职责
22、加强党的领导,保障村民委员会选举圆满完成。
23、实行民主选举,民主管理,民主监督。
24、积极参加选举,行使当家作主权利
25、严肃查处拉票贿选行为,营造风清气正换届环境。
26、实行公平竞争,接受群众监督。
27、坚持群众路线,充分发扬民主。
28、认真贯彻执行《广东省实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》。
29、积极参加选举,行使当家做主权利。
30、健全村级选举监督机制,确保换届选举依法进行。
31、社区居民委员会选举是广大居民政治生活中的一件大事。
32、严肃选举纪律,依法打击蓄意破坏选举的行为。
33、依法打击威胁和阻碍公民行使选举权和被选举权的违法行为
34、依法依规参加选举,选好干部造福人民
35、不得用金钱或者其他手段贿赂村民、候选人或者选举工作人员
篇11:村级换届选举讲话稿
在会议开始之前,请各位将手机关闭或调整到震动状态,保持会场安静。
__们:
现在开会。为切实做好我街村“两委”换届选举工作,经街道党工委研究决定,今天我们在这里召开全街村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举举工作动员会。会议的主要任务是贯彻落实全省村“两委”换届选举电视电话会议和市、区委村“两委”换届选举工作动员会会议精神,对我街的村两委班子换届选举工作进行安排部署。出席今天会议的有:街道全体机关干部;各村(社区)党组织负责人、村(居)委会主任、文书、选派干部、大学生村官。 今天会议分两个阶段,第一阶段召开动员大会,第二阶段召开培训会议。 一、首先召开动员大会,共有三项议程:一是街道党工委副书记、街道换届选举工作领导小组副组长汤牛根宣读《墩上街道关于村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作的实施方案》;二是由街道党工委委员、纪工委书记陈连甫就村级换届选举工作财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作做出具体安排;三是街道党工委书记、全街村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作领导小组组长汤新异作动员讲话。
下面进行第一项议程,请街道党工委副书记、村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作领导小组副组长汤牛根宣读《墩上街道关于村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作的实施方案》。
篇12:村级换届选举讲话稿
__们:
为切实做好我镇农村两委换届选举工作,经镇党委研究决定,今天我们在这里召开全镇农村两委换届选举工作动员会。会议的主要任务是贯彻落实省、市、村委换届选举工作电视电话会议精神和县委换届选举工作动员会会议精神,对我镇的村两委班子换届选举工作进行安排部署。出席今天会议的有县委副书记、政法委书记米立志、 ,县换届指导组成员 镇换届选举领导组成员、镇换届选举指导组成员、各村党支部书记、村委主任。
今天会议主要有四项议程:
下面进行第一项议程:请董永兴镇长就全镇农村“两委”换届选举工作进行动员部署。大家欢迎!
下面进行第二项议程:请米书记作重要讲话。大家欢迎! 下面进行第三项议程:请杜惠敏书记作重要讲话。大家欢迎!
下面进行第四项议程:根据县委安排,对农村两委主干进行年终测评。
今天会议的议程已进行完毕,董永兴镇长对全镇农村“两委”换届选举工作做了全面的安排部署,米书记对我镇的 杜惠敏书记从思想认识、 、 等方面做了重要强调,请大家认真学习领会。下面,我就贯彻落实这次会议精神强调三点意见:
一是迅速传达会议精神,统一思想认识。会后,各村党支部、村委会要迅速召开会议,学习传达 杜书记和董镇长讲话精神,自觉把思想和行动统一到镇党委的决策部署上来,切实增强搞好村级班子换届选举工作的自觉性、主动性、积极性,以高度的政治责任感和强烈的使命感,认真安排好本村“两委”换届的各项工作。
二是精心组织实施,迅速启动换届“选举”工作。这次农村“两委”换届选举工作时间紧、任务重、政策性强,各村党支部、村委会一定要高度重视,认真制定符合本村实际的实施方案,迅速启动各项工作,真正做到县委提出的“平稳、规范、按时、保质”的要求,确保换届选举圆满顺利进行。最重要的是从现在起到12月25日换届选举结束,有效的时间只有45天,一定要加强领导、团结协作,保证时间和进度。
三是严格责任追究制,确保换届选举顺利进行。农村“两委”换届选举工作政治性、政策性、程序性都很强。 村党支部书记、村委会主任要切实履行好“直接责任人”的职责,切实把村“两委”换届选举工作抓在手上。全镇农村“两委”换届选举工作将实行责任追究制,对不按规定报批、重大事项不请示报告以及不依法办事、不按程序操作,造成不良影响甚至引发群体性事件的,要严肃追究有关领导和人员的责任。
今天会议到此结束,散会。
篇13:村级换届选举工作总结范本
根据_镇的统一部署和要求,我村于20_年12月开始,利用1个月左右的时间,顺利完成了第_届居民委员会的换届选举工作。整个换届选举工作平稳有序,成功地选举产生了新一届居民委员会,实现了预期目标,为推进农村基层民主政治建设,促进农村经济和社会各项事业的发展奠定了扎实的组织基础。现将选举工作总结如下:
一、高度重视,严格把关,扎实做好前期准备工作
社区多次召开两委会议、居民小组会议,认真学习《村民委员会组织法》,并根据区、镇政府的相关要求,依法组织选举,严格选举程序。在选民登记、推选选委会、提名投票候选人、正式投票选举等每个阶段的每个环节都严格程序、严格操作、严格把关。
二、健全工作机构,确保换届选举工作组织领导到位
成立了由社区党支部班子组成的换届选举工作指导小组,要求换届工作组成员做到日常走访、定期例会、重大事项汇报,加强对各居民小组换届选举工作的考核,确保各项工作严格按照法律法规与程序进行。
三、制定日程安排,确保换届选举依法、有序推进社区换届选举工作指导小组根据本次选举面临的新情况、新问题,研究确定了换届选举工作方案及日程安排。
第一阶段(选举准备阶段)主要是建立选举机构、制定选举计划、培训选举工作骨干、组织选民登记等。
第二阶段(宣传发动阶段)主要是利用多种形式,宣传居委会的作用、选举的意义和作用、选举的基本原则、程序、方法和步骤。在各居民小组悬挂宣传横幅标语10余条,登门发放连环画1808份,布置橱窗和宣传栏9块。
第三阶段(组织选举阶段)通过召开居民小组会议、居民代表会议进行宣传发动,深入农户家中,认真听取居民们的意见,切实把能够反映群众意愿、热心为群众服务、作风正派、办事公道、组织协调能力强的居民推选出来。
在选举准备工作中,社区严格按照程序,规范统一制作各选举公告、选票、候选人介绍版面、会场标识、投票箱、选举大会主持稿等,确保各居民区选举工作步调一致、规范有序。
第四阶段(总结验收阶段)主要是收集整理选举工作档案、开展检查验收、建章立制,并进行工作总结。
四、主要工作成果与不足
1、坚持党的领导。
在社区党支部带领下,认真组织、精心筹划、集思广益、广泛动员,为居委会换届选举顺利进行提供了组织保障,确保各居民区选出了群众满意、党组织放心的新一届居委会成员。
2、细致周密的计划安排。
在换届选举过程中,社区换届选举工作指导小组多次召开会议,对选民登记、初步候选人提名、正式候选人确定、选举大会程序等都做了细致分析,提出了合理的时间节点;对于疑难问题,指导小组及时召开专题会议,深入了解态势,客观分析原因,充分发扬民主,认真研究对策,确保了选举的顺利进行。
3、充分发扬民主,严格依法办事。
为了确保广大居民能够切实、充分、正确行使民主权利,社区选举工作指导小组多次强调,要让广大选民参与、监督换届选举的全过程,重视在各个选举程序中充分调动选民的积极性,充分听取吸纳选民意愿。
在选民登记工作中,工作人员不辞辛劳,对“人在户在”选民做到100%上门告知、登记,对“人户分离选民”做到100%电话告知和参选意愿征询。对于在本社区实际居住的外地选民,选委会也认真按照有关文件要求做好登记工作。
4、居委会队伍结构进一步优化。
本次选举完成后,居委会干部的队伍结构得到了明显改善和优化,选举产生居委会成员5人,其中:主任1人、副主任1人,委员3人。其中,男_人,女_人,均为党员。平均年龄40岁。
本村20_年居委会换届选举整体上是成功的,但仔细分析,仍存在一些问题:
1、小组动员有待提高。
此次换届选举工作中,登记选民_人,实到选民_人,_名选民因病因事请假,居民小组长应提前与小组居民联系到位,保证选民能事先做好准备,按时参加选举。
2、居民民主自治基础有待夯实。
在选举过程中,各居民小组在组织、协调、把握大局能力上存在很大差异,分析原因主要就在于平时的民主制度建设的基础牢固不牢固。这提醒我们,提高基层民主建设水平要靠平时积累,要继续抓好今后居委会的培训工作,强化居委会各项制度建设,以制度建设带动居民自治。
篇14:在村级“两委”换届选举工作动员培训会上的讲话
同志们:
为了更好地贯彻实施自治区党委组织部、自治区民政厅《关于全区村党组织委员会和第四届村民委员会换届选举工作的实施意见》,根据市委、市政府的工作安排,今天在这里召开全市村级“两委”换届选举工作动员暨培训大会。
这次会议的主要任务是:传达贯彻自治区村“两委”换届选举工作动员暨培训大会精神;学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,按照党规国法和有关规定,研究部署我市村党组织和村民委员会换届选举工作。为确保今年网村“两委”换届选举工作能够顺利、按时、圆满地完成,下面,我结合自治区村级“两委”换届选举工作动员暨培训大会精神,就如何依法依章做好我市村级“两委”换届选举工作,讲三点意见。
一、从战略和全局的高度充分认识抓好村级“两委”换届选举工作的重大意义,把搞好村级“两委”换届选举工作作为当前重大政治任务来抓
以村党组织为核心的村“两委”,是党在农村各项工作和战斗力的基础,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,加快农村经济和社会各项事业发展的重任。农村党组织委员会是党在农村基层组织中的战斗堡垒,是农村各项工作的领导核心;村民委员会是村民自我管理、自我提高、自我服务的基层群众性自治组织。搞好村“两委”换届选举工作,意义十分重大。
(一)搞好村“两委”换届选举工作,是加强农村基层组织建设,巩固党在农村的执政基础,提高党的执政能力的需要
近年来,我市村“两委”建设得到了明显加强,村干部的精神面貌有了新的变化,工作作风有了新的转变,促进了农村经济的持续健康发展。但我们必须清醒地看到,村级领导班子和干部队伍的整体素质与新形势、新任务的要求还不相适应。有的村级领导班子缺乏领导农村现代化建设的素质和能力,工作打不开局面;有的班子不团结,没有形成合力;有的村干部政策观念淡薄,工作方法简单,缺乏做好群众工作的基本功;有的村干部年纪大、文化低,市场经济意识不强,缺乏带头致富和带领群众致富的本领;有的村干部宗旨意识淡薄,服务群众意识不强,工作拖拉,办事推诿扯皮,等等。我们要利用这次村“两委”换届选举的契机,进一步加强村级领导班子建设。要选拔一批肯干事、能干事、干成事的优秀农村党员尤其是优秀党员致富能手进入村级班子,果断地将一些党性差、心术不正的人清理出村级干部队伍,不断纯洁党的风气,使村“两委”班子真正成为带领农民执行党的路线、方针、政策,帮助群众增收致富,全面建设小康社会的组织者、推动者、实践者。
(二)搞好村“两委”换届选举工作,是我市全面建设小康社会的需要
近年来,随着我市农村产业结构调整步伐的不断加快,农村经济发展较快,农民收入明显增加,生活水平明显提高,为全市实现全面建设小康社会目标打下了良好基础。但是,我们也应当看到,全面建设小康社会,重点在农村,难点在农村,希望也在农村。当前,与二、三产业相比,农业的发展速度不够快;与城镇城区相比,农村面貌的变化不够大;与城镇居民相比,农民收入增加不够多。要做好新形势下的农业和农村工作,确保实现全面建设小康社会的目标,选优配强村“两委”班子至关重要。当前,必须认真搞好农村“两委”换届选举工作。结合正在实施的“四个培养”工程,把政治素质好,群众威信高,带头致富和带领群众共同致富能力强的“双高双强”型优秀人才选进村“两委”班子,充分发挥村“两委”的战斗堡垒作用,进一步统一广大农村党员群众的思想认识,理清工作思路,明确发展目标,使党的方针政策真正落实到基层,从而促进农村改革、发展、稳定,确保全面建设小康社会目标的实现。
(三)搞好村“两委”换届选举工作,是推进农村基层民主政治建设的需要
发展农村基层民主是党和国家的一贯方针。农村改革越深化,经济越发展,加强农村基层民主政治建设就越重要。近年来,在党的领导下,农村基层民主政治建设不断加强,以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治有了很大发展,促进了农村经济社会的协调发展。但是我们也要看到,农村基层民主政治建设的任务还很艰巨,少数基层干部的民主意识还不够强,习惯于行政命令,对实行民主、依法办事存在种种顾虑,在党员和农民群众中,也有一部分人素质不高,不善于正确运用民主权利。这些情况说明,我们在扩大民主和健全民主制度等方面还有很多工作要做。这次村“两委”换届选举,是党的十六届四中全会明确提出加强党的执政能力建设,构建社会主义和谐社会战略任务之后,我市进行的首次大规模的基层民主政治建设的实践活动,也是推进基层民主政治建设的大好时机。认真做好村“两委”换届选举工作,有利于完善农村基层民主决策机制,疏通农村基层民主监督渠道,加快推动
全市农村基层民主政治建设健康发展和社会主义政治文明建设步伐。
(四)搞好村级“两委”换届选举工作,是加强村级领导班子和干部队伍建设的需要
农村基层组织是党在农村领导和执政的基础,是社会主义国家政权的根基。广大农村基层干部的素质能力如何,直接关系全市农村改革本文来自网发展稳定的大局,直接关系广大农民群众的切身利益。通过多年坚持不懈的努力,尤其是通过农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动、“三级联创”活动、“五村、两规范”建设和实施“四个培养”工程,我市农村基层组织建设水平上了一个新的台阶,农村基层组织的凝聚力和战斗力不断增强。但是,我们也必须看到,仍有一些农村基层组织思想观念、领导方式和工作方法陈旧,不能适应新的形势和任务要求;有的村级领导班子软弱涣散,农村经济发展不快。这些问题迫切要求我们,切实抓好换届选举工作,选好配强村级领导班子,不断提高村级领导班子和农村干部队伍整体素质,提高农村基层组织建设和政权建设水平,进一步密切党群、干群关系,构建富裕、文明、和谐的社会主义新农村。本网版权所有
二、突出重点,扎实稳步推进村级“两委”换届选举工作
搞好这次村级“两委”换届选举,要认真贯彻执行党规国法和有关规定,按照《实施意见》精神,坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一,突出工作重点,把握关键环节,切实把工作做细、做扎实,确保党员群众参与选举率,确保换届选举的成功率。在具体工作中,要把握好以下六点。
(一)做好准备工作,把握工作主动权。实践证明,准备工作是否充分,直接关系换届选举工作的成败。从以往情况看,一些地方换届选举工作出现这样那样的问题,多数与准备不充分、考虑不细致、工作不扎实有关。必须认真做好各项准备工作,做到底子清、情况明、心中有数,增强工作预见性,掌握工作主动权。一要深入细致地调查摸底。换届选举前,要组织专门力量,深入村屯、农户,逐一了解各村班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况,把村情摸准吃透,排查出可能影响换届选举的各种因素,有针对性地制定工作方案和预案,做到一村一策,一村一案。各县、区既要综合了解面上情况,更要重点掌握那些村情复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村,逐一建档立案,加强指导和督导。二要搞好宣传引导工作。宣传引导工作做得越细、越到位,搞好换届选举工作就越有保证。要把宣传引导工作,贯穿于整个换届选举工作全过程,既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤,又要宣传选人用人标准和两委成员交叉任职的好处,引导党员、群众把参与换届选举的过程,变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。通过广泛深入地宣传引导,使广大选民明白该选什么人,不该选什么人,如何选好人,形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三要抓好选举骨干培训。要通过骨干培训,引导他们熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程,提高依法处置突发事件和复杂情况的能力,为指导换届选举工作提供人才保证。本网版权所有
(二)坚持用人标准,拓宽视野选人。各级党委和有关部门要以邓小平理论为指导,以“三个代表”重要思想为准绳,全面贯彻干部“四化”要求,严格标准,拓宽选人用人渠道。一要坚持德才兼备原则。在考虑村干部人选时,要按照德才兼备和公开平等、竞争择优的原则,切实把那些党性强、作风正、懂经营、善管理、乐于奉献、能带头致富并带领群众致富的优秀人才选进村级班子。二要走好群众路线。要到基层中去,到群众中去,掌握真实情况,把那些经过“四个培养”、实践证明能够胜任村“两委”工作的优秀党员选进村级班子,达到优化班子结构,提高班子效能的目的。三要更新用人观念。要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念,防止和纠正凭个人感情,以宗族观念,以资格、资历挑人选人等不正常现象。要保证妇女在村“两委”选举中的合法权益,并在村“两委”成员中占有适当名额,力争做到每个村“两委”成员中至少有一名妇女成员。同时,要采取措施,把那些不团结、不适应、不称职的村级班子成员大胆地调换下来,形成“能者上、平者让、庸者下”的班子调配机制。
(三)充分发扬民主,保障党员和群众的民主权利。选举权是党章和村民委员会组织法赋予每个党员和村民的民主权利。事实上,哪个人素质好、品行正、想干事、会干事、能干成事,谁当村干部最合适、最放心,群众看得最清楚,也最有发言权。扩大党内外民主,既是建设社会主义民主政治的本质要求,也是提高选人用人质量的根本途径。村党组织换届选举,要全面推行“两推一选”。各县、区要从实际出发,选择各方面条件比较好的村,开展“公推直选”试点,进一步提高民主公开程度和党员群众参与程度。村委会换届选举,要严格执行有关法规,尊重群众,依靠群众,充分保障群众的民主权利,让选民依法自主选择当家人。本网版权所有
这次换届选举,全市要求推行村“两委”任期目标承诺制或任期目标责任制。这是推进农村基层民主政治建设的一大举措。村“两委”成员特别是村党组织书记候选人、村委会主任正式候选人,在正式选举投票前,要公开发表竞职演讲,提出自己的任职设想、目标打算以及措施办法,现场回答党员和群众提出的问题。这样做,既能防止个别人选前乱承诺,选后乱作为、不作为的现象,也有利于选民更全面地了解候选人情况,正确行使民主权利,选出自己信服、满意的当家人。同时,也有利于选举工作结束后,加强对村干部的管理、监督和奖惩,更好地调动村干部的工作积极性和创造性,激励广大村干部想干事、会干事、干成事;从根本上改变过去“哄着干”、“要我干”、“宠着干”的被动局面。
(四)严格换届程序,依法依规操作。换届选举工作是一项程序很强的工作,严格按法定程序进行选举,是提高选举质量,确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要手段。在这次换届选举中,要切实做到“四个到位”、严把“五关”,“四个到位”即:一是调查摸底要到位,注重一个“清”字。在换届选举前期,各级党委要做好调研摸底工作,全面掌握各村“两委”成员个体素质和群体结构以及后备干部的第一手资料,做到底子清、情况明。二是民主推荐要到位,注重一个“广”字。充分注意群众代表的广泛性,不搞形式主义,不走过场。三是组织考察要到位,注重一个“细”字。对推荐出来的人选,要认真细致负责地做好考察工作。四是选举环节要到位,注重一个“准“字。选举时,要正确引导,充分发扬民主,选准选好带头人。候选人的确定和会议的召开要严格按照规章要求操作。选举时要注意尊重、保障党员和村民的民主权利,体现选举人的意愿。严把“五关”即:一是严把宣传关,确保党员和选民认识选举的严肃性和维护自身权益的重大意义。二是严把程序关,确保选举的公平、公正、公开,捍卫法律法规的尊严。三是严把预防关,确保农村“两委”换届选举工作的正常秩序,注意加强对选举环节的监督和控制,及时预防和消除宗族、派性和黑恶势力渗透的不良影响。四是严把交接关,确保新老班子的平稳过渡。新的'“两委”班子成立后,要督促及时与上届班子搞好工作交接,尤其是公章、票据、财务资料、资金等交接工作。五是严把制度关,确保各项工作走上正轨。换届选举后,由新一届村党组织委员会、村委会牵头,建立健全工作机制,确保新班子尽快高效运作起来,各项事务管理走上正轨。
(五)推行交叉任职,规范村干部职数。从严控制村干部职数,力求精干高效。严格遵守《广西壮族自治区村干部规范化管理暂行条例》第十二条规定:享受定额补贴的村干部职数,小村名,一般村名;规模较大、人口较多的村,最多不超过名。
推行村干部交叉任职,是减少村干部职数的好方法。××年换届选举后,我市村“两委”成员交叉任职达人,村党组织书记与村委会主任“一肩挑”的达人,共减少“两委”成员人,大大减少了村干部的补贴开支。××年全市将全部取消农业税,这不仅进一步减轻农民负担,有力地促进农民收入增长,而且减轻农村基层干部工作压力,促进农村经济的持续发展和农村社会的全面进步。同时,我们也要看到,村级收入减幅也比较大因此,要继续大力推行村干部交叉任职,减少村干部职数,减轻农民负担,提高工作效率、增强班子团结。要把道理向党员、群众讲清楚,让大家自觉自愿地支持村“两委”成员交叉任职。为了最大限度地提高交叉任职比例,自治区规定,原则上先进行村委会换届选举,再进行村党组织换届选举。提倡党员通过法定程序竞选村民委员会成员、村民小组长、村民代表;提倡适合担任村党组织书记的村民委员会主任通过党内选举,担任村党组织书记,实现村党组织书记与村民委员会主任“一肩挑”;提倡村民委员会中的党员通过党内选举,兼任村党组织委员会成员,积极推进村民委员会成员与村党组织委员会成员交叉任职。
要通过这次换届选举,把村“两委”成员交叉任职的比例提高到以上,村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的比例提高到以上,当然,也要具体问题具体分析,因村制宜,不能搞一刀切。同时,要注意加强对村干部的监督管理,防止由于“一肩挑”和交叉任职,导致权力过分集中,由“一肩挑”走向“一言堂”等问题。
(六)做好后续工作,巩固换届成果。完成换届选举后,要及时做好以下几项工作:一是要抓好对新一届村“两委”成员的教育培训,特别是对新当选的班子成员,要制定专门的培训计划,有针对性地加强教育培训,增强他们的法制观念和服务意识,提高他们带领群众致富的能力,学会开展农村工作的方法,使其尽快进入角色。二是要做好退出班子人员的思想工作。经过这次村“两委”换届选举,有的同志因为年龄或其它原因,退出村级领导班子。他们当中,有的长期担任村干部,经验比较丰富,在村里的影响也比较大。把他们的思想工作做好了,可以成为积极因素,否则,也可能成为消极因素。因此,换届工作结束后,乡镇党委要尽快与这些同志进行谈话,引导他们正确对待岗位变化,克服消极情绪,顾全大局,继续发挥积极作用,支持和维护新班子开展工作。还要落实退职干部适当的待遇,让他们安心退职,安心养老。三是要加强农村后备干部培养工作。要通过换届工作,发现掌握一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才,结合实施“四个培养”工程,进行重点培养,解决村级干部后继乏人的问题。
三、加强领导,保证村级“两委”换届选举工作健康顺利进行
全市村级党组织委员会和第四届村民委员会换届选举工作从××年月开始到月底结束,政治性、政策性强,面广、量大,情况复杂,时间紧,任务重,要求高,农村党员群众十分关心。各级党委、政府一定要高度重视,切实把换届工作摆上重要议事日程,以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风,加强领导,精心组织,确保换届选举工作取得圆满成功。
(一)加强领导,明确责任。在整个换届选举中,要把加强党的领导贯穿始终,各级党组织要敢于领导、善于领导,牢牢把握选举工作的领导权和主动权,做到总揽全局,指导有力,把党的意图和群众意愿落到实处,要把这次换届选举工作的成败与否,作为对各县区党委特别是乡镇党委执政能力的一次考验和体验。按照自治区的要求,各县区、乡镇要相应成立本级村“两委”换届选举工作指导委员会,县区党政主要领导是主要责任人,乡镇党政主要领导是直接责任人,组织、民政部门要负起牵头抓总的责任,纪检监察部门要严肃查处换届选举工作中的违法违纪行为,宣传部门要加强舆论引导,为换届选举工作创造良好的社会氛围,农业、团委、妇联等单位要充分发挥职能作用,密切配合,齐抓共管,形成工作合力,财政部门要保证村级选举工作的所需经费,要真正做到精力、措施、领导三到位,认真负责地抓好村“两委”换届选举工作。对思想不重视、力量不到位、措施不落实,造成不良影响、产生严重后果的有关责任人,要追究责任。
(二)依法办事,发扬民主。要尊重党员和群众的意愿,保障他们在选举工作各个环节中的权利得到有效的行使。各级党组织要按照法律法规和有关文件规定的程序,深入宣传发动,反复酝酿协商,做好思想工作,充分发扬民主,引导党员和群众积极、公正地酝酿、推荐或提名符合条件的村干部人选,防止出现村级班子“家族化”现象。要结合“四五”普法工作,广泛深入地宣传选举法和地方组织法,努力使村“两委”换届的过程成为对党员、群众进行民主法制教育的过程。要严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律法规和上级有关文件精神,切实做到严格程序,于法周全,于事简便。在村委会的换届选举工作过程中,无论是选民的公布、初步候选人和正式候选人的确定都要严格按照《村民委员会组织法》的规定办事。对那些不尊重选民的民主权利,不按章办事等以权代法、有法不依、执法不严的现象,要坚决制止并严肃查处。
(三)体现“四个培养”,配强班子。“四个培养”是我市在农村基层组织建设中总结出来的经得实践检验的成功经验,得到了自治区党委组织部的肯定和推广。近年来的实践证明,“四个培养”对于提高农村党员干部素质、发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用、发展农村经济起到了非常重要的作用。在这次换届选举中,一定要把那些通过“四个培养”培养出来的优秀党员致富能手选进村“两委”班子,使他们在村里发挥更大的作用。
(四)建章立制,巩固成果。要加强制度建设。按照中央有关文件和自治区“两个规范化文件”的要求,将决策目标、执行责任、考核奖惩、监督的要求具体化、规范化、制度化。要指导和帮助村级组织建立健全村务公开制度、村民会议制度、村民代表联系户制度、两委联席会议制度、民主决策制度、村级财务管理制度等重要制度以及村民自治章程、村规民约等,还要相应地建立健全村民委员会会议记录簿、村民会议记录簿、村民代表会议记录簿、村务公开记录簿等,进一步推进村级组织规范化建设,进一步健全完善村党组织领导下的村民自治机制。
同志们,村级“两委”换届选举工作是我市今年农村工作的重中之重。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,高标准、高质量地抓好村“两委”换届选举工作,为促进我市农村经济社会全面、协调、可持续发展,加快“三新”步伐、全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
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