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篇1:“全国土地日”发言稿之重建的科学规划之路
“全国土地日”发言稿之重建的科学规划之路
又是一年6月25日,又是一个“全国土地日”。在今天的这个特别日子,却因了一场痛彻人心的巨大灾害,显示出比往年更加特别的意义。
时当震撼中国的汶川大地震发生才一个半月不到,灾后重建很自然地成为今年“土地日”的一个重大话题,引起人们的高度关注和深切思考。中国土地学会在网上组织讨论这个话题,是很有必要的。
大震方歇,我们正面对着收拾破碎山河、重建美好家园的艰巨任务。6月8日温家宝总理签署了国务院526号令:《汶川地震灾后恢复重建条例》。根据条例规定,国土资源部门将在地震灾害调查评估、编制地震灾后恢复重建规划和组织实施地震灾后恢复重建中承担重要工作任务。时隔一天----6月10日,国土资源部下发通知,就支持灾区恢复和重建提出了八条共十九项政策措施。可以说,党中央、国务院吹响了灾后重建的集结号,我们要深刻认识土地管理工作、土地科学肩负的神圣使命,在灾后重建中充分发挥作用,帮助灾区人民在那片受伤的土地上建设一个更加美丽的家园。
这次灾后重建,工程特别巨大,据XX省统计,受灾县(市)有158个,其中重灾县(市)有50个,受灾极重县(市)有32个。XX市,有15万人失房,上千万平方米建筑要拆迁,仅清除建筑垃圾,每天工作10小时,就需要300天。更繁重的任务是规划。有人指出,如此巨量的重建,可称为“近30年来第一次大规模的规划行为”。而土地利用规划作为重建规划的.基础性、前导性规划,既要满足灾后安置的需要,又要满足今后城乡建设和发展、生态保护、防灾减灾等方方面面的要求;既要统筹安排各业用地,又要专项编制农田保护、生态保护、土地整理等规划;既要优化土地利用空间布局、构建新的城乡体系,又要考虑当地的经济社会发展水平和居民文化传统,更是工程浩繁、千头万绪,工作难度极高。总之,在一片扭曲的土地上规划一个新的美好家园,是对我们的最好考试,它考我们的智慧和技能,也考我们的勇气和意志。
灾后重建,首先要建树科学发展的理念。今天,当我们追思逝去的亡灵,面对疮痍满目的灾区大地,其实不应该仅仅是悲恸;痛定思痛,还需要清醒的反思。正如一位资深土地工作者所指出的,多年来人们在构造断裂带和地质灾害易发区建设了那么多城镇、工厂、学校和交通设施,其中就有规划选址违反科学的因素。
这次灾后重建的规划必须细查地层下的风险,全面调查地震灾区的资源环境承载力,首先是遵循“趋利避害,以人为本”的原则,圈出居住安全的区域。有学者提出,不妨在更大区域范围合理选址,更大程度地集中城市人口。也就是说,重建家园不一定固守本土,完全可以迁出灾区,异地重建。中国的基本地理限制是,广阔西部的大部分区域并不适合人居,西部现有人口已经“超载”,应当更多地导向大城市,人口的集中反而会带来资源的保护和集约利用。如果从这样的视角审视,这次灾后重建就应当放眼西南区域甚至全国范围,不能拘于XX一省,更不能拘于灾区。
当然,异地重建、移民安置都不是很简单的事。许多山村居民走不出他们的山和地,有些人移出后又自行移回去。而且,有些少数民族居住区的去留,还涉及少数民族文化的保存。所有这些都表明,重建规划是多学科、多部门整合的工程,涉及复杂系统的方方面面,远非一个机构所能承担,远非短时间内所能完成。重建是耗时费力的长期工程,重建规划是百年大计。做好这次灾后重建规划,将大大丰富我们土地利用和规划的认识和经验,有利于我们科学地管理土地。从某种意义上说,重建规划时间上应更从容,应确保规划的科学性,谋定而后行。
人类的发展史也是一部灾难史,自然灾害年年岁岁地伴随着人类社会。灾害不断地毁坏人的家园,人又不断地重建家园。每一次灾后重建,既是严峻的挑战,又是人类自我发展的契机。丽江地震,县城夷为一片废墟,结果丽江迅速完成城区改造,成为旅游业的重镇。日本神户在阪神大地震时,主要产业制鞋业损失惨重,重建中索性淘汰这个已见劣势的产业,转而培育神户港口的竞争力,结果带来了当地主导产业的升级。强烈的汶川地震无情地摧毁了一片片旧城旧村,造成了生命财产的巨大损失,固然是坏事;但是,自然的暴力客观上拆除了一些本该改造的旧城旧村,为大范围内的土地重划、土地整理创造了条件,又便于我们优化土地的利用格局,提高土地的集约程度,从而使坏事转化为好事。也许可以说,这其中就寓含了“多难兴帮”的道理。灾难夺走了人的乐园,重建又还以更美好的乐园,从“失乐园”到“复乐园”,不正是社会的进步吗?当然,还要看到,“乐园”由失而复而更美,靠的是人类科学的思考和顽强的拼搏。
可以相信,在科学发展观的统领下,在全国人民的共同努力下,苦难过后的地震灾区大地,必定会出现一片和谐、美丽的新家园。
为了灾区美好的明天,我们这些土地管理的实际工作者和理论工作者,又能做些什么呢?又该怎么去做呢
篇2:全国土地日的科学用地宣传口号
全国土地日的科学用地宣传口号
1、 集约用地,科学发展
2、 坚持科学发展,规范土地市场
3、 落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制乱占耕地现象
4、 严格土地管理,构建和谐社会
5、 坚持科学发展观,珍惜每一寸土地
6、 严格按照规划使用土地
7、 切实保护被征地农民的合法权益
8、 节约集约用地,促进科学发展
9、 严格用地标准,推行集约用地
10、 严格土地执法,规范土地市场
11、 严把土地供应闸门,促进经济平稳发展
12、 但存方寸地,留与子孙耕
13、 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的.基本国策
14、 落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制乱占耕地现象
15、 以依法用地为荣,以违法占地为耻
16、 坚持科学发展观,珍惜每一寸土地
17、 科学规划,合理用地
18、 切实保护被征地农民的合法权益
19、 保护耕地是国策,合理用地是职责
20、 严把土地供应闸门,促进节约集约用地
21、 严格保护基本农田,确保国家粮食安全
22、 统筹规划各类土地,支持新农村建设
23、 依法土地登记,维护合法权益
24、 国土资源是民生之本、发展之基
25、 土地整理,利国惠民
26、 珍惜土地资源,构建和谐社会
27、 严格执行土地计划,提高土地利用效率
28、 依法管理土地,合理利用土地
29、 土地利用节约集约,经济发展又好又快
30、 坚持科学发展观,珍惜每一寸土地
31、 坚守全国耕地不少于18亿亩红线
32、 落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制乱占耕地现象
33、 严把土地供应闸门,促进节约集约用地
34、 遵守规划计划,严格依法用地
35、 节约集约用地,造福子孙后代
36、 坚决执行工业用地出让最低价标准
37、 落实建设用地税费政策,规范土地出让收支管理
38、 严格落实土地管理和耕地保护责任制
39、 依法土地登记,明确土地权属
40、 土地整理,利国惠民
41、 统筹规划各类土地,支持新农村建设
42、 改革完善征地制度,维护被征地农民的合法权益
43、 实施土地督察制度,依法依规管地用地
44、 严格土地管理,构建和谐社会
45、 严把土地供应闸门,促进节约集约用地
46、 依法土地登记,维护合法权益
47、 推进土地整理,服务新农村建设
48、 土地复垦,变废为宝
49、 依法依规用地,又好又快发展
50、 加强土地督察,严格土地监管
51、 坚持依法行政,严格土地执法
52、 合理利用土地,构建资源节约型社会
53、 科学规划用地,提高利用效益
54、 深化征地制度改革,维护农民合法权益
55、 土地调查,利国利民
56、 保障民生用地,促进社会和谐
57、 规范土地市场,合理配置资源
58、 珍惜土地资源,坚持可持续发展
篇3:6月25日全国土地日领导的发言稿
6月25日全国土地日领导的发言稿
同志们:
在第xx个“全国土地日”之际,在这个具有特殊意义的日子里,我谨代表县委、县zf向全县辛勤工作在国土资源管理工作一线的同志们表示诚挚的问候!向长期以来关心支持我县国土资源管理事业的社会各界人士及广大人民群众表示最衷心的感谢!
今年全国土地日的宣传主题是:“节约集约利用土地——推动土地利用方式根本转变”。土地是民生之本,发展之基,财富之母。支撑各行各业,关系千家万户,影响着千秋万代。依法管理土地,合理利用土地,切实保护耕地是由我国基本国情国策决定的。近年来,我县土地管理实行了土地使用权公开招标、拍卖、挂牌出让制度,建立健全了土地一级市场,规范了土地交易行为,土地收益不断提高,为我县经济发展作出了积极贡献。但是另一方面,个别违法用地、不合理用地现象还时有发生。未批先建、少批多占;擅自出让、转让集体土地搞开发;擅自改变土地用途,翻建改建经营性建筑;农村建房占新6.25全国土地日领导发言稿不腾旧、个别企业盲目圈占造成大量土地闲置;砖瓦窑乱占乱挖土地等问题尚未根本解决。借此机会,我就今年乃至今后一个时期我县国土资源管理工作讲三点意见:
一是要继续坚持切实保护耕地基本国策。认真落实乡镇、村、组三级耕地保护目标责任制,层层签订责任书,多措并举,严守基本农田这条“红线”;要切实保护耕地,实现耕地总量动态平衡。严格按计划占用耕地,对非农业建设项目批准占用耕地的,实行占用耕地补偿制度,按照占多少补多少的原则,确保土地利用总体规划确定的.耕地保有量有增无减,质量不下降。
二是要积极探索建立节约集约用地的管理机制。通过机制努力优化土地利用布局和结构,依法从严从紧管理土地,实现土地利用由粗放型向集约型转变,促进土地利用方式的根本转变。要加快建立批而未用土地指标考核体系,按照统筹规划、整合资源、整体推进的原则,建立完善节约集约用地考核、巡查与奖惩制度,及时查处批少占多、土地闲置等违法违规行为。
三是要把保民生放在更加突出的位置。严格按照城乡统筹发展、加快社会主义新农村建设的要求,以土地开发整理项目为载体,以实施城乡建设用地增减挂钩政策为抓手,通过对田、水、路、林、村综合整治,增加有效耕地面积,提高耕地质量。要通过土地流转,引导农村居民迁居到镇区、中心村和新社区,节约集约利用建设用地;要建成大面积、连片的高标准高效农业示范区,优化区域土地利用布局,达到农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显。
同志们,新的形势、新的任务,对土地资源的保障能力和利用水平提出了更新更高的要求。我们一定要坚决贯彻落实党中央、国务院的重大决策,高度重视土地问题,统筹保发展与守红线、稳增长与调结构、优服务与严监管、惠民生与促和谐的关系,为建设廉洁XX县、实力XX县、和谐XX县做出新的更大的贡献。
★ 国土资源个人总结
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