党代会工作报告发言稿

党代会工作报告发言稿（推荐14篇）由网友“yadaoxun”投稿提供，这次小编给大家整理过的党代会工作报告发言稿，供大家阅读参考，也相信能帮助到您。

篇1：党代会工作报告发言稿

践行新理念 打赢攻坚战

为全面建成小康社会努力奋斗

一起来看看下面这篇党代会工作报告发言稿

乡镇党代会工作报告

乡镇党代会4月马上将召开，起草好党代会工作报告是最重要的一项工作，时间紧、任务重，现将一篇乡镇党代会工作报告发出，希望能够减轻大家的工作负担!

同志们：

现在,我代表中共镇第四届委员会向大会作工作报告，请予审议。

本次大会的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面总结我镇第四次党代会以来的工作，研究部署今后五年工作的目标任务和主要措施，选举产生中国共产党镇第五届委员会和纪律检查委员会，组织动员全镇各级党组织、广大党员和人民群众，为全面完成“十二五”规划，在新的起点上实现新的更大跨越而努力奋斗。

一、过去五年工作回顾

五年来，镇党委在党的十七大精神指引下，认真贯彻落实县委、县政府各项工作部署，团结带领全镇广大党员干部群众，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，圆满完成了镇第四次党代会提出的各项目标任务，经济和社会发展取得显著成绩。

过去的五年，是经济快速发展，综合实力跃上新台阶的五年。GDP、固定资产投资、财政收入等主要经济指标均保持了15%以上的高位增速，与“十五”期末相比，实现了整体翻番。镇财政实力由全县的第10名，上升到第4名;财税收入由260万元增长到千万元，增长达4倍，形成了生态旅游、矿产开发、竹木加工、鞋业制造等四大支柱产业。全镇通过工商注册的企业达600多家，形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的生动局面。招商引资的数量和质量始终保持全县领先水平，招商引资和新型工业化连续五年被评为县先进。经济发展跨上新台阶，为进一步做大经济、做优产业、做强财政夯实了基础。

过去的五年，是生态旅游打响品牌，旅游开发产生显著成效的五年。旅游产业从无到有、从有到大、从大到优，成功举行了“漂流文化节”、“大型真人魔幻秀”等活动，旅游名气享誉三湘，累计吸收投资上亿元，年接待游客达20万人次，提供就业岗位1000多个，旅游收入突破亿元大关，成功获得全省省特色景观旅游名镇。

过去的五年，是基础设施实现重大突破，镇村面貌发生巨变的五年。累计完成固定资产投资15亿元，是历史上投入最多的时期，水电路等基础设施实现质的飞跃。S308线完成升级改造，全镇基本实现村村通水泥路，部分村组组通水泥路;争取国家投资1000多万元对三大水系进行除险加固;改组水电股份公司，各村全面进行规划，高标准做好网改工作，实现同网同价。投资300多万元建设农贸市场，投资200多万元对街道进行美化亮化，投资260多万元新建了政府办公大楼。随着基础设施的不断完善，全镇区位优势显著凸现，为发挥优势、集聚优势、创造优势开辟了新的空间。

过去的五年，是人民生活水平不断提高，群众得实惠最多的五年。投入资金500多万元改造镇村学校10多所，投资达300多万元的镇小完成整体搬迁，举行教育“三十佳”评比活动，拉开了教育强镇的序幕，中学学习“三三六”教学模式，在全县率先进行“课改”;启动新型农村养老保险，为全镇7860名60岁以上老人，发放养老金近600万元;新农合、危房改造、惠农补贴、五保低保、社会救助等多项惠民政策落实到千家万户，广大群众真正享受到发展带来的成果。

过去的五年，是党的建设全面加强，干部队伍作风明显转变的五年。创新开展党建活动，全面提高党的执政能力。五年来，我们先后开展了以“三联两创当公仆”为主题的先进性教育活动、以“十解十提”为主题的学习实践科学发展观活动，和主题的五敢五争创先争优活动，广大党员干部普遍受到了一次深刻的党性教育和党性锻炼;切实加强干部队伍建设，从履职状态、廉洁自律和服务群众等方面对村干部进行民主测评，采用分项考核、分类奖惩、分月兑现的量化考核模式，实行月部署、月讲评、月考核，积极探索干部队伍管理方法，被市委组织部作为典型推荐;坚持党要管党、从严治党，深入学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，加强制度制约，大力推进廉政教育下农村活动，及时纠正行业不正之风，严肃查处违纪违法案件，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。

回顾过去五年的实践，我们对经济社会发展和新农村建设有了更深刻的体会，这些体会既是过去的经验总结，也是指导今后发展的重要原则。

第一，必须坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，发展是解决一切问题的关键。必须坚定不移地走科学发展之路。面对发展变化的宏观环境，坚持把挑战当机遇、把压力变动力。面对周边乡镇的竞争态势，我们要坚持干在实处、走在前列，在新一轮区域竞争中率先发展。

第二，必须坚持把为民作为第一要求。人民利益是最高的利益，为民谋利是我们的宗旨。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，使广大人民群众切切实实得到实惠。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能真正赢得群众的拥护和支持，这是战胜一切困难的力量源泉。

第三，必须坚持把稳定作为第一责任。稳定是发展的前提，没有稳定，什么事也干不成。应当牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，放在更加突出的位置，强化“守土有责”的责任意识，更加注重把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，统筹兼顾各方利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。

第四，必须坚持把创新作为第一动力。的发展靠创新，过去是这样，今后更是这样。只有不断创新，才能获得不竭的发展动力。要以解放思想为先导，以科学的理念引领科学发展，以改革的办法破除机制障碍，以创新的思路解除发展难题，努力形成创新的发展优势。

第五，必须坚持把实干作为第一本领。成事在人，关键在干。科学发展靠实干，社会和谐靠实干，为民谋利靠实干。我们要坚持“有错无为问责，不换状态就换人”的原则，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面。

各位代表，五年的团结奋斗，我们开创了全镇经济社会发展的新局面，夯实了新一轮跨越发展的基础;五年的团结奋斗，我们营造了发展的氛围、团结的氛围、干事的氛围，锻造了一支想干事、能干事、干成事的干部团队，培育了艰苦创业、大胆创新、争先创优的精神，形成了人心思上、人心思进、人心思富的良好风气;五年的拼搏难以忘怀，五年的变化有目共睹，五年的业绩来之不易，五年的成就令人鼓舞。这是县委、县政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、广大共产党员和全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表中共镇党委，向所有为经济社会发展作出贡献的广大共产党员、干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

回顾过去的五年，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题：经济结构调整、经济增长方式转变的步伐还不快;村级经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还比较困难;因征占地拆迁、权益保障、生态环境等引发的社会矛盾还很多，维护稳定的任务仍比较严峻;少数党员干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求;少数基层党组织仍存在软弱涣散等问题。对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。

二、今后五年工作目标和主要措施

各位代表，今后五年，是全面建设的关键五年，是全面落实科学发展观、加快富民强镇步伐的关键五年，也是考验全镇党员干部执政能力、全力构建和谐的关键五年。

今后五年的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，继续围绕“兴旺大旅游、推动大发展”的战略目标，以旅游开发和集镇建设为经济腾飞的两翼，以打造工业强镇、农业大镇、旅游旺镇、宜居新镇为目标，以提高人民生活水平为根本出发点，实现经济又好有快发展;以创业创新、创先争优为动力，切实加强党的执政能力建设，不断开创党的建设新局面，为再度谱写“三力”建设新 篇章打下坚实的基础。

今后五年的主要目标任务：国民生产总值达到8亿元，增长12%;固定资产投资完成6亿元，增长20%;财政收入达到2400万元，增长20%;人均纯收入达到8000元，增长18%;国地两税收入突破万元，年均增长23%。社会环境全面优化，政务服务高效便捷，社会大局安全稳定，人民群众安居乐业。为实现以上目标，我们要从三个方面努力：

一、着力推进经济建设，实现又好又快发展。

必须始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，达到经济总量进一步做大，产业支撑能力进一步增强，财政实力进一步壮大，老百姓财富积累水平进一步提高。

1、扶持主导产业，打造工业强镇。全力扶持以巨得体育用品公司为龙头的制造业，以连云铜业为龙头的矿产业，以福星木业为龙头的竹木加工业，以沱龙峡漂流为龙头的旅游业，促使优势产业更优、规模企业更强、新兴企业成长更快;力争在十二五期间创税100万以上的企业达到8家，实现上市公司1家，财税收入突破2000万元大关，重点推动巨德鞋业拉长生产链条，完善“工厂建在村级，工作时间自己来定”的生产模式;积极促成云霞云母加快技术升级改造，争当云母行业上市第一股;积极扶持福星木业争创全国著名商标。加快启动工业园建设，抓紧用地储备和申报工作，完成园区规模500亩，并将东山工业小区连接起来，打造一个充满生机和活力的工业走廊，完善园区水、电、路、通信等配套设施，增强承载发展的能力，全力争取一批财源性、成长性好的大项目落户园区。

2、发展现代农业，打造农业大镇。千方百计争资争项，夯实农业发展基础，全面加强农田水利建设，完善建设和管护机制，推进上型水库的除险加固，加快三大灌区配套改造，搞好抗旱水源工程建设，完善农村小微型水利设施，全力争取汨罗江沿线水土保持;加快农综开发、通乡公路等重点项目;充分利用土地流转、林权改革、两项制度等政策，挖掘山水田土资源，加快建设农业产业基地;大力推广农机应用，提高农业机械化水平，采取集中育秧、专业插秧和联合收割等技术，稳定粮食生产面积;积极扶持农业合作社、种养殖大户，力争每个农业主导产业都有专业合作社发挥领头作用。

3、加强集镇建设，打造宜居新镇。强化以规划指导建设的理念，重点编制好、献冲两大集镇总体规划，并做好谢江、东山、高塅、泗洲等村级小规划;高度垄断土地一级市场，严控私人违规乱建，推行“五统一”的开发模式，土地一律实行招拍挂;积极实施扩镇计划，力争十二五期间进镇居民达到2万人，两大集镇扩大至2.5平方公里，完善集镇综合管理，建设宜居环境，加快完善通信、供电、供排水等基础设施建设，抓紧建好居民休闲娱乐广场，引导有意向的客商建设高档住宅区，推进物业管理，提高小区建设档次，完善集镇购物中心、大型商场，医院、银行、学校、幼儿园等公用事业的建设，为居民创造便利、宜居的环境。

4、搞活旅游经济，打造旅游旺镇。全力争取全国特色景观旅游名镇桂冠，把建设成为全国知名的漂流胜地、最佳休闲度假目的地、长株潭和武汉城市群生态旅游的最佳选择，力争实现旅游总收入突破5亿元。要提升旅游名气指数，景区积极争创国家4A级景区，其他景区要争创国家3A级景区;要拉长旅游产业链，形成多层次的旅游产业体系，抓紧建好游客服务中心、旅游产品交易市场，丰富餐饮业，提升住宿业，吸引客商投资建设2家三星级宾馆;全力打造旅游经济带，打通三大景区旅游公路，使之连成线、形成片、构成网，在旅游公路沿线做好蔬菜、水果、油菜、渔业等休闲农业与旅游的结合，并积极探索旅游房地产开发模式，大力开发度假山庄、养老公寓和高档别墅，形成休闲农业、生态漂流和旅游房产的良性互动，实现经济效益、社会效益、环境效益的协调发展。

二、大力推进社会建设，促进社会和谐稳定

加快社会建设是全面建设小康社会的重要任务。要紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力发展社会事业，切实加强社会管理，统筹协调各方面的利益关系，让全体人民共享改革发展成果。

1、切实改善民生。增加政府支出用于改善民生和社会事业比重，逐步完善基本公共服务体系。加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区改造和廉租房建设，增加集镇中低收入居民住房供给;扩大社会保障制度覆盖面，认真做好新型农村养老保险试点工作，确保60岁以上老人100%享受养老金、45岁以上农村人口100%参保;积极发展以养老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业，加强敬老院、光荣院等公共福利服务设施建设;大力推进“清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源”工程，加大农村污染连片治理力度，全面推行垃圾“户集、村收”，确保农村垃圾集中处理率达到70%，实现村村都有垃圾集中处理围;加快建设农村公共文化设施，在50%以上的村建立村级图书馆和老年娱乐活动中心;进一步加大对医疗、卫生等社会事业的投入，合理配置公共资源，推进基本公共服务均等化，推动教育事业科学发展，全面推进素质教育，加快建设镇中心幼儿园，确保村村都有规范的卫生室。

2、全力维护稳定。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局;加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，形成社会管理和服务合力;健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台;畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，正确处理人民内部矛盾，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态;深化政务公开、村务公开，从源头上最大限度地减少社会矛盾和纠纷;坚决打击无理闹访、寻衅滋事、以访为生、以访谋利的违法行为;继续开展义务巡逻活动，深入推进“平安社区”“平安村组”建设;加强排查化解安生生产隐患，坚决杜绝安生生产事故。

3、做好群众工作。胡锦涛同志在省部级干部学习班讲话时指出：加强和创新社会管理，要同做好群众工作紧密结合起来，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。要深入开展十大“三力”建设标兵评选活动，积极营造学先进、赶先进、创先进的良好氛围;要着力提高社会文明程度，提升人民群众的幸福指数，不断丰富人民群众的精神生活，高标准文化活动中心、体育活动中心等设施，办好重大文化节庆活动;要坚持不懈进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力倡导社会公德、职业道德和家庭美德;要适应当前网络技术、新兴媒体快速发展和民主法制建设进程加快的新形势，用民主的方法、疏导的方法和开明的方法做好群众工作。要健全联系服务群众制度，创新联系服务群众方式，深入各村各组各户做群众工作;要把群众的根本利益作为办事情、作决策的出发点和落脚点，统筹协调好不同群体的利益，全力办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。坚决纠正和严肃查处损害群众利益的行为。

三、全面推进党的建设，提高党的执政能力

以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性创造性得到充分调动，为再度谱写“三力”建设新 篇章提供坚强的政治保证和组织保证。

1、切实加强思想建设。新的事业需要先进思想的引领。要坚持不懈抓好理论武装工作，深入学习邓小平理论、“三个代表”思想和社会主义荣辱观为指导，深入贯彻科学发展观和民本岳阳的执政和发展理念，研究新情况、探索新办法、解决新问题，在领导发展中充分体现时代性、把握规律性、富于创造性;要坚持实事求是的思想，想问题、做决策、办事情都要从实际出发，按客观规律办事，看现实基础办事;要坚持改革创新的思想，要有谋划全局的眼光、有互惠共赢的意识，有宽容失败的胸怀，在改革创新中加快发展;要坚持执政为民的思想，牢固树立正确政绩观，强化有错与无为问责，不务虚功，不图虚名，恪尽职守，奋发有为，始终追求全面协调可持续发展的政绩，始终追求经得起时间和实践检验的政绩，始终追求人民群众满意的政绩。

2、切实加强干部队伍建设。继续实行“分项考核、分类奖惩、分月兑现”的考核制度，采取“月讲评、季小结、年评比”的方式，加强对镇村干部的考核，并注重考核结果的任用，充分发挥考核的导向和示范作用，继续设立褒奖栏和警示窗，褒奖贡献突出的干部，鼓励老实干事的干部，鞭策相形见绌的干部，并将考核结果与提拔任用密切挂钩，与评奖评选密切挂钩;要加强村级班子建设，坚持“组级提名、党员推荐、支部考核、党委把关”的选举制度，真正把那些“政治上过硬、作风上优良、工作上有本事、经济上能带头”的人，选进支村“两委”班子，把村级班子建成坚强的战斗堡垒，力争到，全镇80%以上的村级党组织达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”班子要求;认真贯彻民主集中制原则，完善党委议事规则和决策程序，推进决策的科学化、民主化。要进一步发扬党内民主，完善党务公开、党内情况通报、重大决策征求意见、报告工作等制度。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，重视发挥老干部、老同志在改革发展稳定中的积极作用，发挥新闻舆论的引导、监督作用，把社会方方面面的积极性、主动性、创造性充分调动起来，凝心聚力，共谋发展。

3、切实加强党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针，以深入学习贯彻《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机，大力推进廉政文化建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。广大党员干部要切实加强道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断增强自律意识，自重、自省、自警、自励，严格遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，自觉接受各方监督，在任何时刻都经得住各种考验，经得住各种诱惑。权力是一把“双刃剑”，用好了可以造福人民，用不好就会贻害一方。要深刻认识到权力来自于人民，自觉做到为民用权、谨慎用权，既要干事、又要干净，既要勤政、又要廉政，树一身正气，扬两袖清风。继续加强对重点领域、重要岗位的监督，加强对权、财、人的管理，让公共权力在阳光下运作，有效防范权力失控、决策失误、行为失范。严肃查处腐败行为和腐败分子，以党风廉政建设的实际成果取信于民，以风清气正的良好环境，为构建和谐提供纪律保证。

各位代表、同志们，完成“十二五”规划，再度谱写“三力”建设新 篇章，是6万人民寄予的殷切期望，重担在肩、责无旁贷，使命光荣、任务艰巨。我们要在县委、县政府的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真情实干，奋发图强，为开创经济发展新局面、建设更加美好的明天而努力奋斗!

篇2：党代会的工作报告发言稿

主席团、各位代表：

当前，全厂员工正深入贯彻落实党的十五大精神和区党委提出的“三大战略、六大突破”决策，搞好企业改革整顿，为实现工厂“三步走”战略目标，建成南方微车发动机基地，以优异成绩迎接建国五十周年和澳门回归，在这个时期召开我厂第八次党员代表大会，意义重大。

现在，我代表柳州机械厂第七届党委会向大会作工作报告，请各位代表审议。

一、近年来的工作回顾

近年来，工厂党委认真贯彻党的基本路线，高举邓小平理论伟大旗帜，牢牢把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针，切实加强党组织的建设，促进了工厂两个文明建设向前发展。

(一)转变观念，坚持发展就是硬道理的思想，促进企业经济发展

在计划经济向市场经济转化过程中，党委如何把握好正确的政治方向，既避免离开企业中心任务就党建抓党建，又防止把主要精力用于参加具体生产经营活动，放松党的工作。工厂党委统一认识，转变观念，坚持发展就是硬道理的思想，自觉突出经济建设这个中心，把党建工作渗透到企业改革和生产经营的各个环节中去，从而促进了企业经济发展。工业总产值比1989年增长716.2%，十年共完成232963.64万元，创税利总额8199.55万元。特别是以来，生产经营出现了跳跃性发展，产值从1995年的15018.4万元增到19的61715.8万元，年平均增长 %;经济效益从1995年亏损2997万元到年盈利205万元，实现了第一年减亏，第二年扭亏的目标，并朝着“跟上公司发展步伐，建成南方微车发动机基地”的第三步目标前进。

(二)、坚持不懈抓好党组织建设，工厂党建工作有了新发展。

1、切实加强党的思想建设，努力建设一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营，会管理，团结协作，廉洁公正，开拓进取，得到职工群众拥护的领导班子和一支信念坚定，政治素质优良的党员队伍。我们通过建立健全党委中心组学习制度，过组织生活，举办中层管理人员和党员学习班、培训班等形式，组织广大党员干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论。使党员干部能运用马克思主义的立场、观点和方法，研究新情况、解决新问题，在加强领导班子建设方面，我们坚持了三个原则。一是坚持两个基本点，建设一个思想统一、政治坚定的领导班子。二是坚持党性，建设一个协调一致、团结战斗的领导班子。三是坚持实施“三严四自”工程，建设一支廉洁奉公，群众信任的领导班子。从而形成了党政干部思想上同心、行动上协力、工作上相互支持的新型关系。

2、切实加强党的组织建设。按照党要管党的原则，抓好基层党支部的建设和对党员的教育及管理。选拔有一定党务工作能力的中青年干部担任党支部书记，对个别软弱涣散的党支部及时进行了调整，从而增强了基层党支部的凝聚力和战斗力。通过完善基层党组织工作制度，以党员责任区形式深入开展党员目标管理、“创先争优”、民主评议党员等活动，促使党员在生产经营、改革整顿、两个文明建设中发挥共产党员的先锋模范作用。十年来，共有 1056名/次党员被评为优秀党员，有738名/次党员被评为劳模、先进生产(工作)者和各类标兵、能手。

认真做好发展党员工作。十年来，共发展新党员 名。特别是近三年来，发展党员的质量不断提高，在新发展的 名党员中，35岁以下 名、中专以上文化 名、一线工人 名，少数民族、妇女占有一定的比例，使整个党员队伍的结构更趋合理，更具有战斗力。

按照党管干部的原则，以“革命化、年轻化、知识化、专业化”的标准、遵循“任人唯贤、德才兼备”的要求，不拘一格地选拔任用领导干部。以来，共选拔了27名中青年领导干部。在改革整顿中我们加快了干部制度改革的步伐，建立了能上能下的用人机制，试行了公开招聘中层领导干部，上半年已有7名中层领导干部通过竞聘上岗，“少数人选人和在少数人中选人”的格局开始被打破。

3、切实加强党的作风建设，以“群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、反对不反对”作为搞好党的建设的衡量尺度。近几年来，我们在领导干部中开展了讲学习、讲政治、讲正气的教育;强调了领导干部深入基层调查研究、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。通过加强党风建设，领导干部的作风有了明显改变，出现了讲学习、讲政治;讲责任、讲效率;讲深入基层、深入群众的多了，违规违纪，扯皮推诿，不关心职工的少了的良好风气，党群关系、干群关系明显改善。

从严治党，制定了一系列加强党风廉政建设的制度，如《关于业务招待用餐的规定》、《关于领导干部报告个人重大事项的决定》、《关于对公费配备的通讯工具折价处理的通知》、《柳州机械厂中层以上领导干部廉洁自律的规定》、《关于不准动用工厂车辆迎亲和用公款公物操办婚事的规定》、《关于工厂党政干部保持廉洁的规定》、《柳州机械厂党政领导班子

》、《关于重申有关车辆规定及招待用餐规定的通知》、《关于加强节日期间廉洁自律工作的规定》、《关于我厂经济业务往来活动廉洁自律若干规定》、《贯彻落实中共中央国务院

的实施办法》。查处各类违纪案件 起，处理各类违纪党员 名。保持党组织的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。

(三)、努力抓好职工的思想政治工作，促进了工厂的团结稳定。

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，改革能否成功，取决于职工思想观念能否彻底转变，取决于思想政治工作能否真正做到家。工厂党委紧紧围绕工厂的改革整顿和生产经营工作，抓好职工思想政治工作，为工厂稳步推进改革和完成生产经营任务营造了稳定的环境。

第一、解放思想、转变观念，尽快适应市场经济发展的需要。我厂具有70年的历史，职工受旧体制下形成的思想观念、思维方式的影响较深。在我厂被兼并前后的一段日子里，职工思想混乱，出现了种种猜测和不正确的思想。针对这种情况，党委班子成员和政工人员分头深入到职工中去，向职工讲清改革的形势，讲明目前困难的暂时性，引导职工增强信心。及时召开了五个层次人员参加的座谈会。向全厂职工提出了“三个正确认识和对待”，做到“五个观念的转变”。组织职工开展了“两个根本性转变”的大讨论，利用广播、电视、橱窗、支部园地开展了一系列的形势教育和社会主义经济知识的宣讲。这些行之有效的引导和教育，使职工提高了思想认识，树立了主要依靠自身力量在市场经济竞争中求生存、求发展的市场观念、竞争观念、成本观念和效益观念。

第二、虚功实做，紧紧围绕工厂生产经营中心开展思想教育工作。

1、加强职业道德教育，树立讲职业道德、尽职业责任的良好风气。我们针对部份职工职业道德观念不强，缺乏主人翁精神、爱岗敬业不够等问题，大力宣传爱岗敬业、无私奉献的先进典型，在全厂营造一个“爱岗位、钻业务、讲道德、作贡献”的良好氛围。

2、进行了艰苦奋斗、勤俭办厂的教育。厂党委根据生产资金紧缺制约着工厂的生产经营工作，在全厂职工中开展了艰苦奋斗、勤俭办厂的教育，号召全厂职工与工厂一起共渡难关。广大职工认真学习邯钢经验，在各自工作岗位上努力降低成本、减少浪费。

3、开展了质量意识教育。几年来，针对我厂产品中存在的质量问题和职工质量意识不够强等情况，开辟“产品质量大家谈”栏目，加大对产品质量内容的报道;召开不同层次人员参加的“质量座谈会”，了解职工对质量的看法;举办质量演讲比赛活动，帮助职工树立“质量第一”的观念;举办产品质量展，披露产品中存在的问题，通过开展这一系列活动，使职工的质量意识有了很大提高，从而促进工作质量和产品质量的提高。

第三、认真做好企业深化改革过程中的职工思想政治工作，理顺职工思想情绪，确保工厂内部改革整顿的稳步推进。厂党委把职工在企业改革中遇到的“难点”、“热点”，做为思想政治工作的重点来抓，组织职工学习了中央关于国有企业改革的一系列文件精神，让职工明白这样一个道理：国有企业的出路在于改革，从而使职工理解改革，支持改革，投身改革。经过这几年来的引导和教育，职工对改革的心理承受能力有了明显的增强。

(四)、认真贯彻党的十四届六中全会精神，切实加强精神文明建设，促进工厂两个文明协调发展。

工厂党委始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，在大力抓好企业物质文明建设的同时，把精神文明建设摆在更加突出的位置上来，形成了党、政、工、团齐心协力抓精神文明建设的工作机制，开创了我厂精神文明建设的新局面。

加强职工的思想道德建设，在职工中大力倡导以为人民服务为核心，集体主义为原则的社会主义道德，深入开展爱国主义、集体主义教育，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强广大职工的企业主人翁精神，爱岗敬业，自觉为人民服务。

寻找多种载体，运用多种形式，积极开展群众性精神文明创建活动，厂党委根据实际情况，开展了职工喜闻乐见和踊跃参与的创文明车间、文明处室、文明班组、文明职工、文明楼栋、五好家庭、学雷锋便民服务等活动，推动了群众性精神文明创建活动的开展。

积极开展有益于职工身心健康的各种文化娱乐活动，陶冶了职工情操，增强了企业的凝聚力和向心力。96年举办了纪念红军长征胜利60周年大型合唱晚会，全厂1200多名职工登台高唱革命歌曲，振奋了精神;以香港回归为主题举办了知识竞赛、黑板报比赛、升国旗仪式等活动，激发了职工的民族自尊心和自豪感。98年在工厂迎来70周年华诞之际举行了一系列庆祝活动。

加强职工的法制教育和社会治安综合治理工作，营造了良好的治安环境。我们一方面组织职工参加了“二五”、“三五”普法活动，加大学法力度，提高职工的法制观念;另一方面，抓好社会治安综合治理工作，加大各类案件的侦破力度，提高破案率。几年来，我厂基本无重大要案发生，其他刑事案件、治安案件也得到有效地控制，多次被市、鱼峰区评为社会治安综合治理先进单位。

(五)加强党对工会、共青团、女职工工作的领导，充分发挥他们作为党联系群众的桥梁和纽带作用。

党的群众工作是党的领导工作的重要组成部份，工厂党委领导厂工会积极推进企业民主管理，健全、完善了多项民主管理制度，坚持开好一年两次的职工代表大会，审议通过工厂的生产经营大计，增强职工的民主管理意识，激发职工主人翁责任感。结合工厂生产经营中心工作，组织职工开展了形式多样的劳动竞赛，提高了企业的经济效益。

青年人是工厂的希望所在，工厂党委非常重视共青团的工作，积极为青年人创造成才的环境。组织广大青年深入开展岗位能手活动，激发青工学技术的热情。通过开展岗位能手活动，工厂涌现了一批优秀青年岗位能手和技术能手，在自治区、柳州市举办的各类大赛中取得了较好的成绩。

充分发挥妇女“半边天”的作用，针对女职工的特点，组织开展了“巾帼建功立业”活动，女职工立足本职岗位，巾帼不让须眉，为工厂的两个文明建设做出贡献。

认真贯彻执行计划生育这项基本国策，抓好计划生育工作，由于领导重视、措施得力，我厂的计生工作连续十年被评为柳州市计生工作先进单位。

二、过去工作的几点体会

〈一〉坚持解放思想、实事求是的思想路线，是企业持续健康发展的重要保证。一个企业只有坚持解放思想，实事求是，从本企业的实际出发，根据市场经济规律的运行法则，制定本企业的发展战略，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。我厂在95年前，生产经营滑入低谷，最后被兼并，就是因为没有很好地解放思想、实事求是。没有摆正好自己的位置，因而丧失了不少发展的机遇。96年后，工厂新领导班子坚持解放思想、实事求是的思想路线，以“三个有利于”的标准，以市场经济规律为依据，从本企业实际出发，制定了“一年减亏、二年扭亏，三、四年跟上公司整车发展步伐，建成南方微型发动机基地”的三步走战略目标，从而实现了跳跃性的发展。

搞好国有企业，领导班子是关键。特别是要选好配强党委书记、厂长，优化领导班子的整体结构，只有选好配强有坚定、正确的理想和信念，能够坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，有较丰富的社会主义市场经济知识，必要的科技知识和岗位职责所要求的管理能力;坚定依靠党组织和广大职工办企业，善于走群众路线，自觉接受各方面的监督;勤奋敬业，勇于奉献，清正廉洁，艰苦奋斗，开拓进取，扎实工作;谦虚谨慎，努力学习，善于同领导班子成员合作共事的书记、厂长，才能避免“一言堂”，才能做到民主决策、科学决策，减少或避免决策失误。

搞好国有企业的根本出路在于深化改革，只有解放思想，转变观念，按照党中央制定的一系列关于国有企业改革的指导思想、方针、政策去深化企业改革，国有企业是搞得好的。这几年来，我们认真贯彻落实党的十五大精神，按照区党委部署，进行企业改革整顿，取得了一定成效。

搞好国有企业必须全心全意依靠工人阶级的方针。职工是企业的主人，充分调动他们的积极性和创造性，是我们国有企业的优势和力量源泉。只有政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，才能真正把全心全意依靠工人阶级的方针落到实处。只有在企业重大问题决策上听取职工的意见，才能充分调动职工的积极性和创造性，确保生产经营任务的完成和企业改革整顿的顺利进行。

新形势下的企业党建工作必须坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，紧紧围绕企业改革和生产经营来进行，把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科学进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值，作为企业党建工作的出发点和落脚点，才能充分发挥企业党组织的政治核心作用，才能体现出为国有企业改革和发展服务的作用。

坚持两手抓、两手都要硬的方针，在搞好物质文明建设的同时，搞好精神文明建设，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，职工广泛参与的精神文明建设新局面，是企业物质文明建设持续健康发展的重要保证。

三、今后五年的工作重点

同志们：从现在起至下世纪初的五年时间里，是我国为实现远景目标打下坚实基础的重要时期。近年来，我国经济在成功实现“软着陆”的基础上，通过扩大内需，积极推行新的财政政策和金融体制等有力举措，成功地抵御了亚洲金融风暴的侵袭，为经济建设的健康发展奠定了良好的基石。与此同时，国家继续大力推进国有企业改革，为国有企业的跨世纪发展制订了一系列的方针、政策。这一切都表明了，国有企业改革正进入一个全新的发展轨道。

良好的宏观经济形势为我们柳机的改革与发展带来了难得的历史机遇。把握好世纪之交的良好机遇，关键是“抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧”。当前，柳机面临的市场形势十分严峻，可以说，柳机已经处在危机四伏的紧要关头。因此，能否抓住机遇，实现“三步走”的发展战略目标，能否进一步解放思想、转变观念、求真务实、开拓创新，既是对我厂经济工作的巨大压力和严峻考验，同时也是摆在我厂党建工作面前的一项历史使命。为此，我们必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，紧紧围绕企业生产经营工作，切实加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，积极推动企业两个文明建设的向前发展。结合工厂的实际，工厂党委今后的工作重点有如下几个方面：

一、牢牢把握解放思想、实事求是的思想路线，努力探索新形势下企业党建工作的新路子

国有企业改革是一场深刻的变革，它涉及到经济基础和上层建筑的许多领域，而人的思想观念的转变则是一切变革的先导。回顾十年来柳机走过的曲折发展道路，尽管存在着各种各样的因素影响和制约着我们的发展，但根本的一条就是思想观念问题。实验证明，只有坚持了“解放思想、实事求是”的思想路线，坚持一切从企业改革的实际出发，企业才能不断适应形势发展的客观要求，企业的党建工作才能走出一条紧扣时代脉搏、符合企业改革实际的新路子。

当前，随着企业改革的日益深入，现代企业制度的建立已是形势所趋，这就给企业党建工作带来了一个新的课题。企业党组织必须因势而动，在解放思想、实事求是的思想路线指引下，大胆探索，创造性地开展工作：首先，要保证企业党组织参与企业重大问题的决策，充分发挥企业党组织的政治核心作用，发挥党组织对企业生产经营工作的政治导向职能;其次，企业党建工作要以生产经营为中心，以取得最大经济效益和最好的社会效益为目标，寻求党的工作与生产经营工作的切入点，积极地为生产经营工作服务;第三，要进一步加强企业领导班子的素质建设。一方面通过深入学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，不断提高领导班子的思想政治素质和理论水平，另一方面，要根据社会主义市场经济的形势需要，加大社会主义市场经济理论和现代企业管理知识的学习力度，使企业领导班子成为既讲政治，又懂经营、会管理的复合型人才。第四，造就一支合格的企业党员队伍。要不断提高党员的思想政治素质和业务素质，使广大党员成为推动企业向前发展的中坚力量。总之，我们必须继续遵循解放思想、实事求是的思想路线，做到解放思想、实事求是的辩证统一，这是我们“打破一切习惯势力和主观偏见束缚”的锐利思想武器。同时，还必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，不断提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题解决问题的能力;必须一切从实际出发，大胆探索、大胆实践，使企业党建工作始终站在全局的高度上研究新情况、提出新措施、解决新问题，始终把握着企业党建工作的“制高点”，统领改革的方向，进一步开创出企业党建工作的新局面。

二、切实加强党的建设，继续推进新的伟大工程

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“把我们的事业全面推向二十一世纪，关键在于坚持、加强和改善党的领导，进一步把党建设好”。党在新旧世纪交替的重要历史时刻，在国有企业改革进入攻坚阶段的关键时刻，强调加强党的建设，继续推进党的建设新的伟大工程，不仅具有重大的现实意义，更具有深远的历史意义。

为此，我们要从思想、组织、作风等方面入手，加大党员队伍的建设力度，使企业党组织真正成为推动企业生产经营工作的核心力量：

——以“三讲”教育为契机，进一步加强党员队伍的思想建设。加强思想建设，关键是坚持用邓小平理论武装头脑。要在广大党员特别是党员干部中继续兴起学习邓小平理论的新高潮。通过学习，使广大党员牢固树立起马克思主义的世界观、人生观和价值观，不断提高党员干部的政治鉴别力和政治敏锐性，提高分析问题、解决问题的能力。

——以“三讲”教育为契机，进一步加强党员队伍的组织建设。要坚持党管干部的原则，做好党员干部的教育、管理、监督和选拔工作，努力建设一支高素质的党员干部队伍;要坚持民主集中制的原则，以企业大局为重，防止个人专断和各自为政，使企业党组织成为团结的、坚强的战斗集体。

——以“三讲”教育为契机，进一步加强党员队伍的作风建设。江泽民同志指出：“我们党的宗旨是全心全意为人民服务，这就是全党同志首先是各级领导干部必须坚持树立和发扬的最大的正气”。因此，加强党风建设的关键是要加强和改进领导干部的工作作风。首先，必须正确行使人民赋予的权力。党员干部一定要牢记我们的权力是人民赋予的，不管干部大小，都要做到掌权为公、用权为民，决不能以权谋私;其次，要坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，真正与群众打成一片，倾听群众呼声，关心群众疾苦，成为群众的贴心人，决不能搞官僚主义、形式主义，决不能高高在上。

——以“三讲”教育为契机，进一步加强党员队伍的廉政建设。古人云：其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。每一位党员干部必须自觉地加强政治修养和道德修养，坚定共产主义的理想和信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以身作则，廉洁自律。同时，我们还要采取“抓教育”、“建制度”、“严惩处”等有力举措，遏制各种违纪违法行为的发生，保证党的肌体的纯洁，保证改革的顺利进行。

三、认真做好统战工作和老干部工作，充分调动各方面积极因素，促进企业的向前发展。

统战工作是我们党的工作的重要组成部分，是我们党长期以来形成的一大优势。新形势下巩固和扩大爱国统一战线，是事关全局、事关长远、具有战略意义的一项大事。当前，统战工作的重点有以下三个方面：一是进一步发挥统一战线团结凝聚的政治优势，维护企业的社会稳定。稳定是企业发展的前提条件，要充分发挥统一战线涉及面广，社会包容性强的特点，团结一切可以团结的力量，共同创造和谐、稳定的企业环境;二是进一步发挥统一战线人才济济的资源优势，调动一切积极因素，实现科技兴企;三是进一步发挥统一战线协调促进的功能优势，密切与民主党派和无党派士的联系，推动党委决策民主化、科学化的进程。

老干部工作也是我们党的干部工作的一个重要组成部分，做好老干部工作对于推动企业改革、促进企业发展、保持企业稳定具有不可估量的作用。为此，我们一定要认真贯彻《中共中央关于建立老干部退休制度决定》的精神，进一步落实好老干部的“两项待遇”和“两费制度”，真正从政治上关心、生活上照顾好老干部，使他们老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

四、加强和改进职工思想政治工作，进一步统一思想、转变观念、提高认识

“政治工作是一切经济工作的生命线”。随着改革的深入，各种深层次矛盾的日益显现，一些职工在思想认识上的困惑和疑虑也越来越突出，特别是在旧体制下形成的“等、靠、要”和“大锅饭”、“铁饭碗”等旧观念仍在一些职工的头脑中占有市场。因此，加强和改进职工思想政治工作，积极引导和帮助职工消除各种不正确的思想认识，从理论误区中走出来，使广大职工进一步解放思想、转变观念、提高认识，树立起与改革相适应的新思想、新观念，就显得尤为重要和迫切了。因此，今后一段时期，企业职工思想政治工作必须从以下三个方面来加强：

首先，加强职工的理论教育。针对一些职工思想上的模糊认识、理论上的困惑、心态上的不平衡，尤其是在理解和把握十五大精神上存在的诸多片面性等实际问题，在职工中继续深入学习、宣传、贯彻党的十五大精神，兴起学习邓小平理论的新高潮，使广大职工正确理解和全面把握十五大提出的一系列新理论、新思想和新观念，正确理解和贯彻执行国有企业改革的各项方针和政策。

其次，加强职工的形势教育。针对职工中存在的对搞好国有企业改革缺乏信心、悲观失望的思想情绪，进一步做好****意义的宣传和教育，进一步做好****有利条件的宣传和教育，使职工进一步认清形势，树立信心，坚定搞好****的信念。

第三，改进思想教育的方式方法。在多层次、多渠道地进行思想教育的同时，注重把握教育的内容，做到时代气息与企业实际的有机结合，并逐步完善领导体制和运行机制，使企业思想政治工作形成党政工团齐抓共管的局面。

具体而言，我们要做好以下思想观念的宣传和教育工作，帮助职工树立“六种积极意识”，克服“五种消积思想”，进一步统一好职工的思想认识：

一是强化职工的危机意识、机遇意识，帮助职工充分认识到市场经济遵循的是优胜劣汰的竞争法则，时时树立起“如临深渊”、“如履薄冰”的危机感和紧迫感，同时，还要树立“能快就不要慢”的机遇意识。克服一切不思进取、随遇而安的求安思想。

二是强化职工的竞争意识，教育和引导职工积极进取、自强不息、奋发向上，以昂扬之气投入到生产经营工作中。克服一切自卑无为、麻木不仁、不求上进的消极懒散思想。

三是强化职工敢想敢干、敢闯敢试的开拓意识，只有大胆试、大胆闯、大胆干，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。克服一切左顾右盼、等待观望、按部就班的思想。

四是强化职工的质量意识。质量是企业的生命，是企业的立身之本，企业间的竞争归根到底就是产品质量的竞争。因此，必须时刻树立“质量第一”的观念，克服一切马虎了事、敷衍塞责、不讲求质量的思想。

五是强化职工的发展意识。牢固树立“发展才是硬道理”的思想，以新的姿态、积极的行动开拓生产经营工作的新局面。克服一切因循守旧、墨守成规、顽固僵化的思想。

五、加强企业文化建设，培育富有柳机特色的企业文化

企业文化是企业内在精神的重要体现，它是企业精神文明建设的重要组成部分。抓好企业文化建设，对于培养有理想、有纪律、讲团结、讲奉献的职工队伍，对于营造积极向上的企业氛围，具有十分重要的意义。

柳机七十年的发展史，积累下许多宝贵的精神财富，这是企业赖以发展的精神动力，也是企业文化的核心内容。随着时代的发展、改革的深入，企业文化必须注入新的内涵，企业文化建设也要在树立企业形象、扩大企业影响力上下功夫。因此，今后一段时期，企业文化建设的着眼点应该放在企业形象的策划和设计上，即导入CIS系统。通过理念〈MI〉、行为〈BI〉、视觉〈VI〉三个识别系统的策划和设计，达到改善和塑造企业良好形象的目的。为此，我们要全方位、多层次地宣传企业的经营理念和行为准则，通过开展“企业精神”大讨论，广泛征集厂歌、厂旗、厂徽等形式，积极推进企业全方位的塑形，使企业形成一股凝聚力、向心力。要进一步加强企业先进典型的宣传力度，加强对职工的职业道德教育和岗位技能的培训，进一步增强职工的敬业精神和爱厂如家的精神，树立“厂兴我荣、厂衰我耻”的与企业同呼吸、共患难的思想意识。

与此同时，企业文化建设还必须以活动为载体，以职工群众喜闻乐见的形式，积极开展好群众性的文娱体育活动，丰富职工的业余文化生活，积极营造健康向上、富有朝气的企业氛围。

六、牢记全心全意依靠工人阶级的方针，积极发挥群团组织的桥梁纽带作用

我们在抓好企业党建工作，抓好职工思想政治工作的同时，还需要加强对企业群团组织的建设力度，发挥群团组织在企业改革与发展中应有的作用：

今后一段时期，工会工作的中心任务是配合工厂党委做好职工的思想政治工作，理顺好职工的思想情绪，充分调动各方面的积极因素，使企业在激烈的市场竞争中处理好改革、发展、稳定三者的关系。同时，紧紧围绕企业生产经营工作，积极开展以“经济效益杯”为中心的劳动竞赛活动，带动合理化建议、班组升级达标、岗位技术练兵、增产节约等一系列活动的开展，形成企业比学赶帮的良好风气。继续做好职工尤其是好职工合法权益的维护工作，为职工说话办事，为职工排忧解难，也是工会工作的一项重要职责。

青年是企业生产经营工作的生力军和突击队，是企业发展的未来，加强我厂共青团组织建设，发挥团组织联系青年、教育青年的优势和作用，是企业深化改革、促进发展的迫切需要。首先，要加强基层团组织的建设力度，以有利于党组织加织对共青团工作的领导，有利于发挥团组织在两个文明建设中的积极作用，有利于团组织为青年成才服务的原则，切实抓好团建创新工作;其次，要加强团员青年的思想作风建设。做到坚持不懈地用邓小平理论武装青年，帮助他们进一步树立正确的世界观、人生观和价值观;坚持不懈地对青年团员做好形势教育，帮助他们进一步认清形势，树立信心，积极投身企业改革的洪流中;坚持不懈地对青年团员做好厂情教育，帮助他们进一步认清工厂面临的机遇和困难，继承和发扬自强不息、艰苦奋斗的优良传统，充分展示新一代柳机人锐意进取、朝气蓬勃的精神风貌。第三，要加强团员青年的素质建成设。要以“五小”活动和青年岗位能手活动为载体，积极引导青年学习新知识、新技能，激励青年立足岗位，建功立业。

今后一段时期，我们还要在社会治安综合治理的工作力度上下功夫。要继续抓好职工的法制教育，通过开设专题广播宣传节目、举办图片展等形式，进一步增强职工的法律意识，提高职工遵纪守法的自觉性。要进一步加强我厂治安队伍的建设，建立健全治安防范制度，加大侦破力度，提高破案率。与此同时，要坚持“群防群治”的原则，紧紧依靠广大职工群众，做好治安防范工作，为企业生产经营工作的顺利进行营造一个稳定、和谐的外部环境。

同志们：时代的车轮即将驶入二十一世纪，在我们迎来新世纪的曙光时，每一位共产党员都必须牢记自己的神圣职责，在企业改革与发展的历史进程中，继续保持和发扬党的优良传统，充分发挥共产党员的先锋模范作用，以实际行动书写跨世纪党建工作的新 篇章。让我们继续高举邓小平理论的伟大旗帜，认真贯彻执行党的十五大精神，以解放思想、实事求是的思想路线为指针，以企业生产经营工作为中心，牢牢把握历史发展机遇，积极进取、迎难而上、开拓创新，以新的姿态、新的风貌，开创我厂党建工作的新局面，把一个健康向上、充满活力的柳机带入二十一世纪。

篇3：党代会的工作报告发言稿

现在，我代表中共xx县xx街道工作委员会向大会作工作报告，请予以审议，并请列席代表提出意见和建议。

中共xx县xx街道党员代表会议是在街道深入贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，全面推进“五水共治”、“五美共建”的关键时期召开的一次十分重要的会议。

本次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十三届四次全会精神、市委三届六次全会精神和县委工作部署，回顾总结街道党建工作，研究部署的奋斗目标和工作任务，动员全街道党员干部和广大人民群众，进一步坚定信心、振奋精神、奋发有为，合力打造“五美家园”。

20工作回顾

年，xx街道党工委以十八大精神为指引，紧紧围绕县委决策部署，积极投身全县发展主战场，街道经济社会各项事业均实现了新的突破。

一、解放思想，科学谋划，牢牢把握发展稳定大局

2015年，街道党工委坚决贯彻落实县委的重大决策部署，牢牢把握发展稳定大局，强化“抓发展必须抓党建，抓党建就是促发展”的理念，紧扣“服务全县，发展xx，创新管理”工作主题，明确“融入大发展，决战新项目，做美xx城”的发展思路，形成以党工委书记负总责，分管领导具体抓，各党支部书记为直接责任人的党建工作格局。

遵循“大服务”理念，从解决“有人办事”、“办得好事”两方面入手，充分发挥党员的先锋模范作用，相继推出“菜单式”服务、住村联心、三小时志愿服务等;组织开展中国梦宣讲、“诸暨经验”大讨论等活动，进一步激发街道干部群众的创业热情;不断拓展党组织在“两新”组织中的作用发挥，实现基层党建工作全覆盖。

二、加快发展，攻坚克难，不断推进城市项目建设

一是城市空间不断拓展。加快城市发展，关键在项目。2015年，结合全县“411”重大项目“百日攻坚”行动，我们坚持实干工作精神，创新组长包干制、限期完成制、驻村住户制、效能督查制四项制度，全面提升项目建设力度和速度，基本完成了古院拆迁、汤公园坟墓迁移、新元焊材高压线路迁移、东峰至吴突头道路拓宽工程、全民健身中心、溪边路道路工程、北门桥头至三墩桥道路拓宽工程、梅溪小学、射击中心、车站路土地征用10个项目的前期政策处理，并全力推进古院征地扫尾、污水处理厂二期、腾龙小区二期、二都街等11大项目的政策处理工作。

二是城市更新不断推进。坚持把“三改一拆”工作作为推进城市新区建设、提升民生福祉的重要基础工程，全面打响“三改一拆”攻坚战。全年共拆除违法建设面积17万平方米，完成三年任务总数的123.94%。突出重点区域的整治工作，结合“万方拆违行动”等专项行动，对干道和景区公路沿线的乱搭乱建行为进行集中整治，对北街废品收购站、古院吴突头、水阁区块、北街过渡房等重点区域进行集中拆除。

同时，加大规划内两违的处罚力度，专门成立工作组，逐村逐户上门进行登记，并按照相关政策规定进行处理。

三是城市环境不断优化。联动推进“六边三化”及“双清”行动，全面整治城乡环境。在明确各村党支部书记为第一责任人的基础上，建立街道洁净乡村督查办，每月对各村洁净情况进行打分和公示。同时，配合开展县城亮化、美化行动，对河道、村庄、田野环境进行了全面“大扫除”，城乡面貌进一步改善。

三、统筹城乡，优化环境，扎实做好农民增收工作

2015年，xx街道村集体经济收入584.79万元，农民人均纯收入10968元，分别比上年增长17.3%和13.9 %。一年来，我们始终坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，扎实推进增收工作。

一是扬长补短，全力发展生态效益农业。充分发挥区域资源优势，引导东峰、后江、七山头等村围绕服务城市，进行农业产业结构调整，大力发展生态蔬菜、土猪养殖、茶叶等特色农业项目。截止目前，七山头品牌土猪养殖已辐射到全县6个乡镇的18个村，全年实现销售额600多万元。开展生态蔬菜“提质扩面”工程，新建东峰钢架大棚1.5万平方米，扩建井东、西源头保障型蔬菜基地50亩，钢架大棚2.1万平方米，实现产值1740多万元。

二是因地制宜，大力发展村级集体经济。坚持分类指导、一村一策的原则，针对城中村固定资产集中的特点，采取股份合作、集体经营等方式，盘活集体资产。如龙潭村在项目返还地上，以村民和村集体入股的形式筹资兴建了综合农贸市场，开创了村级留用返还地开发利用的新模式;引导七山头等偏远村，通过农户采取土地入股、分散养殖等方式成立猕猴桃、土猪养殖等专业合作社，抱团出击，打响品牌;同时，积极培育来料加工产业，全年共发放加工费2900多万元。

三是多予少取，全面落实支农惠农政策。坚持“输血促造血”的原则，充分利用好产业扶持政策优势，开展新一轮扶贫对象的认定;规范农村专业合作社管理，成功创建全县首个丽水市生态精品农业示范乡镇(街道)。2015年，街道共创建示范合作社2家，示范农产品10个，示范基地10个，示范家庭农场(大学生创业)10家;开展山塘水库巡查，对金溪防洪坝及8个山塘水库进行了加固修复;申报村级“一事一议”项目7个，落实省补资金186万元。

四、以人为本，服务民生，全面协调社会事业发展

一是社会保障逐步完善。进一步扩大社会保险覆盖范围，以街道、村服务平台建设为抓手，初步构建起“社会养老保险、医疗保险、社会救助三大保障体系全覆盖的“大社保”体系。2015年农村参保总人数24247人，参保率达98.10%;居民参保总人数9568 人，参保率达97.8%。全年费用报销(给付)申报达637人次，金额合计523.7万元。

二是社会管理取得实效。坚持“窗口围绕群众转”的服务理念，整合资源，将临街的两间店面收回，作为便民服务中心和社会服务管理中心两个窗口进行统一布置，进一步方便了群众办事。一年来，两个中心共办理各类证件610件，受理政策咨询3700人次，核实发放各类医保、低保、困难救助等413万元，无一起群众投诉的发生。严格实行安全生产责任考核，配合安监等部门对辖区内的400多家企业进行安全巡查，对存在的不安全隐患进行整改。依法处理招投标工作中的重大事项，全年共进行招投标9宗，没有出现一起纠纷和差错。

三是社会事业协调发展。开展各项文明创建和文化礼堂建设，东峰村文化礼堂成为全县首批县级文化礼堂;省级体育街道的创建顺利通过验收;落实社区管理职能，完善社区居监会等服务机构;切实加强计划生育工作，制定出台多项制度强化考核;加强民兵、预备役队伍建设，输送33名优秀青年应征入伍;开展第三次全国经济普工作;进一步做好老龄、宗教、工会、共青团、妇联等工作。

五、转变作风，务实求进，不断加强干部队伍建设

实践证明，干部队伍建设要取得长期成效，必须从长远着手，以制度机制建设确保活动实效。2015年，我们坚持以制度管人，全面推进干部队伍建设：

一是不断完善干部运行机制。制定完善《xx街道内部管理制度》和《xx街道干部工作考核办法》，对领导职责、责任追究、日常纪律、值班学习等制度进行了明确规定;科学完善干部的绩效考核制度，把全年重点工作、业务分管等进行量化，奖优罚劣，提能促效;结合村两委换届年，重点整治一批村两委班子软弱涣散、村级财务混乱、历史遗留问题较多的村，切实增强农村队伍的向心力和战斗力。

二是建设服务型党组织。2015年，我们坚持以创新促转型，努力打造“把困难交给党员干部，把方便留给居民群众”的服务型党组织，精心搭建党员联系和服务群众的平台。发挥“xx论坛”载体功能，组织街道干部和新任村两委干部集中培训;创新政府网站、政务微博、微信等新媒介宣传途径，扩大党建工作和便民服务内容的宣传;深化住村联心、事不过夜、驻村住户、应知应会测试等制度，进一步加强服务型党组织建设。

三是全面做好村两委换届选举。本次村“两委”换届选举工作从11月初开始至1月10日结束，在选举工作开展前期，我们集中开展了专题调研，并成立领导小组，规范程序，实现了阳光选举、和谐换届目标。在新当选的190名村干部中，女性成员36人，连任的106名，占55.7%，4个村(东街村、东峰村、上江村、黄庄村)实现书记、主任一肩挑;村级领导班子结构进一步改善，成员平均年龄45.9岁，村级班子呈现年轻化趋势。

各位代表、同志们，过去的一年，困难巨大，挑战巨大，付出巨大，收获巨大。成绩的取得，是县委、县政府及各有关部门长期以来对xx关心和支持的结果，是全街道干部和群众珍惜机遇、团结奋斗、无私奉献的结果。在此，我谨代表xx街道党工委、办事处，向为xx街道的繁荣和发展做出贡献的广大干部、群众，致以衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着许多问题和不足：一是推进发展中调整利益格局积留的问题矛盾错综复杂，政策处理难，维稳压力大;二是保障民生任务仍然艰巨，安居、社保、教育、卫生等社会事业发展仍有待加强;三是党建工作方式方法创新不够，一些党员干部谋发展、促发展能力不足，为民务实、干事创业的激情有待激发。这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。

20主要工作目标任务

年xx街道工作的总体要求：全面贯彻党的十八大、十八届五中全会精神，牢牢把握“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定发展导向、民生导向、问题导向“三个导向”不动摇，以“执行力锻造年”行动为抓手，深入开展“五水共治”、“五美xx”建设，努力把xx街道建设成为经济社会事业协调发展的美丽新城区。

一、坚持以开展群众路线教育实践活动为主线，整转作风，强化执行

把群众路线教育实践活动作为一项重要的政治任务来抓，形成一级抓一级，一级带一级，努力取得群众满意的实效。

一是强化理论武装。坚持从思想上转变，开展“我的责任我担当，xx发展我在先”、“三破三立”、“三问三思”等大讨论，进一步提升目标自信、路径自信、举措自信。以“xx论坛”为载体，通过班子成员和中层干部轮流作经验交流的形式，结合干部实践和志愿服务活动，不断提高干部运用科学理论解决问题、推动发展的能力。

二是强化队伍建设。以“执行力锻造年”活动为契机，明确“抓作风、抓项目、抓落实”主题，强化干部的监督考核和问责。推进党建示范点、后进村党支部整顿转化等工程，打造基层党建品牌。加强党员发展管理，积极培育两新组织党员，强化非公企业党建。

三是强化廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”要求，把厉行节约要求落到实处。加强廉政风险防范，落实和完善工程招投标、政府采购，强化重点工程、重点领域和重点环节的监管，努力从源头上预防腐败。严明政治纪律，加强党工委各项决策部署的执行落实，建立行政不作为责任追究制度，确保政令畅通。

二、坚持以项目建设为要务，提振精神，激情创业

一是依托重点项目建设促进城市更新。根据全县重点项目安排部署，年初我们整理出了十二大项目，分别是：古院区块征地扫尾、屠宰场土地征用、污水处理厂二期、腾龙小区二期、二都街扫尾、龙谷路延伸段土地征用、老年托养中心、迎宾大道拆迁、吴乐畈区块征迁、东桥路征迁、荷花滩区块征迁、上溪滩区块征迁。按照全县干部大会上县领导重点项目领办的相关规定，我们也进行了项目志愿的双向选择，街道干部全部要求参与重点项目的政策处理，表明了我们推进项目攻坚的坚定决心。希望街道、村各级干部一定要树立“项目为王”的理念，全力以赴，齐心协力，共同做好各项重点项目的政策处理工作。2017年，我们也将加大对项目工作中正反典型事例的通报，并作为年度考核的重要依据。

二是依托“三改一拆” 完善基础设施建设。结合旧城改造项目和美丽县城建设，全面创建“无违建”街道。坚持将整体改造与局部改造相结合，以成熟一块推进一块的方式，积极稳妥地推进重点区块的拆改，特别是对安置点及村集体留用地等地块进行科学合理的规划，提高利用率。

三是依托“五水共治”带动环境整体提升。深化实施“六边三化三美”、“双清”行动、创建省级园林城市等工作，巩固洁净乡村综合整治成果;扎实开展河道保洁常态化管理，全面推行“河长制”;进一步加强农田水利建设，完善农村饮用水安全工程;开展节约用水宣传教育，让各种生态成果互利共享。

三、坚持以强街富民为目标，统筹城乡，争创特色

一是扶持精品特色农业项目做大做强。继续做好七山头土猪品牌全县共享，扩大培育土猪养殖基地;进一步加大蔬菜基地的扩建，规范基地管理，加强蔬菜种植的安全监控，实行农产品质量可追溯系统，并积极申报绿色食品认证，为城区市民提供放心蔬菜。

二是全力推进农村土地开发整理。开展农村土地综合整治，是改善农村生产条件，优化城乡建设用地布局，解除土地供需矛盾的有效手段。2017年，各村要切实加强组织领导，明确各自责任，确保完成街道农村土地开发100亩的任务。

三是扶持经济薄弱村发展集体经济。继续抓好住村联心、村企结对等活动，要求街道每名班子成员与后进村开展结对帮扶，帮助结对村明确发展思路，树立发展信心，增强发展后劲;加强农民专业合作社、家庭农场、专业种养户的培育，打造生态化、精品化、电商化的农业示范基地;积极做好美丽乡村项目大家建、来料加工、转移就业等工作，促进村集体和农民多元化增收。

四、坚持以社会稳定为根本，常抓不懈，维护大局

一是完善社会保障。

抓好社会保险扩面工作，加大城乡居民社会养老保险、城乡居民医疗保险的基金征缴力度;继续实施分类救济制度，做好城乡低保和救济救助工作，努力做到应保尽保;做好“双拥”工作，落实优抚安置政策;落实各项强农惠农政策，突出创业扶持，以创业就业促进增收;继续加大力度培训农村劳动力，努力提高农民的职业技能，拓宽农民转移就业渠道。

二是强化社会管理。

完善信访工作责任制，认真解决各种遗留问题，维护群众合法利益;扎实抓好各类矛盾纠纷和不稳定因素的调处化解，妥善解决群众反映的热点难点问题;认真抓好安全生产，深化安全生产重点领域的专项整治，杜绝重特大安全事故的发生，保障人民生命财产安全。

同志们，回顾过去，岁月峥嵘、业绩骄人;展望未来，信心百倍，任重道远。

让我们在县委、县政府的正确领导下，与时俱进，开拓创新，提振精神，扎实工作，努力开创各项工作的新局面，为把xx街道建设成为经济社会事业协调发展的美丽新城区而努力奋斗!

篇4：党代会的工作报告发言稿

各位代表、同志们：

我受中共中交广州航道局有限公司第五届委员会委托，向大会作报告。请予审议。

一、过去五年的工作

第五次党代会以来，在中交集团党委和省直工委的正确领导下，公司党委团结带领各级党组织、广大党员和员工，认真学习贯彻党的十六大、十七大精神和中央的各项方针政策，充分发挥党组织的政治核心作用、保障监督作用和战斗堡垒作用，充分发挥共产党员的先锋模范作用，全面构建和推进实施“打造最受欢迎的中国疏浚公司”的企业战略目标管理，出色完成了第五次党代会提出的主要目标任务。

(一)组织实施两个战略规划，企业走上快速发展轨道。

五次党代会以来的五年，是国家经济快速发展，疏浚市场持续旺盛，同时市场竞争也进一步激烈和复杂多变的五年。面对良好发展机遇，公司党委以科学发展观为指导，成功组织实施了两个“三年发展战略规划”，企业摆脱了经济低谷，实现了企业的跨越式发展。

——规模实力得到大幅增强。—，公司资产总额由16 .22 亿元增长至95.38 亿元，资产负债率由89.36%大幅下降至36.94%，合同额由11亿元增长至42.3亿元，营业额由8.9亿元增长至32.02亿元，实现利润由1408万元增长至3.62亿元;新建了一批大型、现代化挖泥船，自有设备疏浚能力净增加2300万立方米，增加幅度为33%;企业品牌信誉得到大力提升，市场由传统的南方区域向北方和海外拓展，实现了全国经营和走向世界的重大转折。

——改革管理工作取得重要成果。五年间，公司顺利完成了对所属原炸礁公司等单位主辅分离、辅业改制工作，进一步精干、壮大了疏浚主业;按照中交集团整体上市要求完成了广州航道局的改制上市工作，实现了公司迈向现代企业制度的重大转变;先后制订实施了两个三年发展战略规划，积极整合企业发展资源，构建了新的板块业务发展格局和赢利模式，发展质量得到不断提高;通过了“三位一体”的企业管理体系认证，企业综合管理素质和能力得到积极改善和加强，使企业以有限的资源支撑、撬动了较大的市场份额。

——员工工作生活条件得到明显改善。五年来，秉承和实践“以人为本”、“员工与企业共创价值、共同成长发展”的理念，努力增加员工薪酬水平，积极改善员工生产生活条件和离退、待派人员生活待遇，共享企业发展进步的成果。全司员工人均收入由20的26549元提高到20的75512元，增长了284.4%;公司先后实施了企业年金、健康体检、旅游等十余项福利待遇;员工的工作环境得到了较好改善，企业发展氛围和谐向上。

(二)紧密围绕企业中心工作，充分发挥政治核心作用。

五年的改革发展进程中，党委的工作始终坚持以发展企业生产力为首要目标，不断强化、提升把方向、出思路、抓大事、拢班子的能力和水平，履行好国有企业党组织所承担的经济责任、政治责任和社会责任。

——大力抓好思想政治建设。公司党委始终把用科学理论武装干部作为解放思想、转变观念、实现企业持续稳定发展的重要思想保证。着力从学习选题、信息资料的收集准备、与企业重大问题研究的结合等方面提升中心组学习质量和效果，使党委理论中心组学习成为公司中高层人员互通信息、统一认识、酝酿大事决策思路的重要平台，引导各级领导干部运用科学理论统领全局、解除难题、推动改革发展，保证党和国家方针政策在企业的落实。

——完善参与决策的制度建设。在领导体制上全面实行“双向进入、交叉任职”，公司党委成员,按上级党委安排,分别进入公司董事会、监事会和经营班子，公司所属基层党组织领导班子成员中，95%直属单位党组织负责人兼任行政负责人职务，约90%项目党总支书记兼任项目副经理，52%船舶党支部书记兼任政委或其他行政职务;在制度建设上，建立完善了相应的会议制度、议事规则和决策程序，较好地适应了公司制改革的要求;在运行机制上坚持做到党组织设置与企业改制同步进行，党委班子与公司法人治理结构同步配备，党建工作制度与企业管理制度同步建立，党建和思想政治工作与企业各项管理同步开展。改制上市以来，“新三会”与“老三会”同步畅顺运行，保证了政治核心作用的有效发挥。

——积极主动参与大事决策，全力组织推动落实。积极打造信息平台，加大了决策工作调研和信息服务力度，在做好调研分析基础上积极主动地参与大事决策。五年来，党委依照民主集中制原则，将形成的意见和建议及时、准确地传递到董事会和经营班子。另一方面，发挥党委政治领导、统一思想的作用，积极维护董事会的决策权、经营班子的生产经营指挥权，把党委参与决策与董事会和经营班子依法行使职权较好结合起来，做到依法治企，民主决策，目标同向、工作同步，相互补台不拆台，工作到位不越位，一心一意搞建设，齐心协力谋发展(这里有所删减)。

五年来，党群职能部门、各级党群团组织在公司党委的领导下，对公司的决策事项和重点工作给予了全力宣传组织推动实施,充分发挥桥梁与纽带作用.在对形势任务的宣传发动、组织实施生产大会战和劳动竞赛、船舶基础管理推进和项目管理基础建设、青年突击队和青年文明号(手)活动、企业维稳工作等方面充分发挥作用，促进了企业改革和生产经营管理工作的顺利进行。

(三)推进“固本强基”工程，加强党的先进性建设。 ——“固本强基”工程取得重要成效。按照五次党代会的部署，党委全力推进以夯实“三个基础”(基础教育、基础管理、基础建设)为主体内容的“固本强基”工程建设。基础教育方面，严格按中央和广东省委的部署要求，扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，党组织和在岗党员受教育覆盖面100%，党员群众的总体评价满意度为98%;建立和完善了一系列保持和发展党的先进性的长效机制。基础管理方面，着力按照“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近职工)的原则要求，对党建思政工作的内容、方式方法、载体等进行改进创新，按“三位一体”要求做好党群工作的建章立制工作，推进党群工作程序化、规范化建设。基础建设方面以提升基层党组织的作用功效为目标，着力抓组织基础建设和政工干部队伍建设。五年来，公司的改革进程不断加快，但基层党组织建设特别是项目、船舶党建工作不但没有削弱，反而随其作用功效的提升而得到认同和加强;按照“交叉任职、配齐配强”的原则，大力选拔任用一批文化层次较高、有专业化水平的优秀年轻人才充实到政工队伍特别是项目书记、船舶政委队伍，政工队伍的素质、能力和作用发挥方面得到了明显改变和提升。通过五年来的努力，公司党建与经济工作“两张皮”的现象得到了较大改观，党组织的作用地位得到广大员工的认同和好评，近年发展党员人数持续增加，先后有131名优秀管理技术骨干员工加入到党组织，显示了一些优秀员工对党组织作用和地位的不断认同，党组织的凝聚力、吸引力得到明显增强。五年来，基层党组织和党员作用得到充分发挥，分别涌现了受到公司以上级别表彰的先进党组织15个、优秀党员39人次，其中公司党委荣获广东省直工委“先进基层党组织”称号。

——领导班子和干部、人才队伍建设得到加强。我们积极贯彻落实“党管干部、党管人才”的原则，处理好党委考察、推荐干部与董事会、经营班子依法行使用人权的关系，按照人力资源规划“三层三类”的设置方向，着力做好“三支队伍”的建设。出台了公司创建学习型企业规划和实施方案，加大力度，采取多种形式加强员工队伍特别是公司高级人员的培训工作;加大了选拔任用优秀年轻干部和船岸之间干部交流的力度，五年来共提拔、调整交流高级人员118人次，船岸之间干部交流17人次;根据实际操作情况不断修订完善考核办法，改进员工绩效考核工作，同时建立实施了中层干部退出机制。目前，公司员工队伍和高级人员队伍的平均年龄、大专以上学历比例分别为36.88岁和45.84岁，39.1% 和100%，队伍素质和年龄结构得到较大的优化和提升。

——扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。公司党委重视廉洁自律工作，坚持抓好反腐倡廉教育,各级领导人员做到了干净干事廉洁从业,拒腐防变的自觉性明显增强;纪检监察部门不断探索创新监督的体制机制和方式,严格依纪依法查办案件，有效维护了国有资产的安全;积极开展监督检查和效能监察，为规范经营行为提高管理水平提供了保障服务。

(四)全面构建推进企业文化工作，企业品牌信誉快速提升。

五年来，公司根据“打造最受欢迎的中国疏浚公司”的长远目标，先后制订实施了两个企业文化建设纲要，围绕理念铸魂、活动聚力、形象重塑这三大建设主题大力推进广航文化新工程建设，取得了明显成效。

——核心价值观得到良好的弘扬实践。公司把企业文化作为一项新的建设工程进行管理推进，较系统地设计构建了企业价值理念、行为制度和形象识别三大体系内容，大力加强核心价值观的宣贯工作，指导各项目部、船舶结合自身特点推进项目文化、船舶文化建设。几年来，企业核心价值观得到各层面员工的认同和良好实践，核心价值观的指导作用在企业绩效的显著改善中得到充分体现。企业文化为公司战略规划的实施提供了强力支持，成为公司核心竞争力的重要组成部分。

——企业品牌形象得到全面塑造提升。公司全面建立、导入VI识别体系，统一企业识别形象;建立了公司较齐全的声像资料库，加强了业绩资料的包装整理和广告宣传工作;策划实施了“五十周年局庆”、“国际疏浚展会”、“企业文化节”、“广航青年集体婚礼”等一系列有影响的大型会议和活动，在为“抗震救灾”积极捐款、扶贫济困、环境保护等方面积极履行国有企业社会责任，向业主和社会各界宣传展示了公司的实力和形象;深入推进以“创建最受欢迎”为主体的文明创建活动，积极打造劳模品牌文化，大力弘扬“广航先锋”和劳模事迹。五年来，荣获公司级别以上集体奖励74项次，个人奖励88人次，其中，省级以上集体奖励30个次，个人奖励36人次，省级以上劳模5人次。公司荣获“全国优秀施工企业”、“全国企业文化建设先进单位”等荣誉。

——企业凝聚力、向心力得到大力增强。五年前，公司刚刚走出经济低谷，如何聚拢人气、激发士气，推动事业发展，是本届党委的重要任务。几年来，党委认真贯彻中央关于构建和谐社会的精神，开发、依托“周年庆典”、“船岸联欢”、“团队拓展”等一系列企业文化活动平台，大力开展以 “弘扬正气，提升士气，凝聚人气”为主旋律的各类“凝心聚力”活动，积极营造团结协作、共事创业、共谋发展的和谐企业氛围，努力打造一支坚强有力的战斗团队。五年来，全司上下团队互信、工作互动、困难互帮，“人和”成为支持公司超规模快速发展的重要保障因素。

回顾这五年的发展历程，公司党委始终坚持以经济建设企业发展为中心,注重“三个贴近”、注重学习创新、注重求真务实、注重根基夯实，走过的是一条积极把握市场机遇，不断迎接挑战、奋力追求更高、更快、更好发展之路;走过的是一条对应上市公司要求，加快体制机制转换，不断加强完善内部管理的改革之路;走过的是一条以提高企业党组织凝聚力战斗力生命力为目标，与时俱进、保驾护航的精神文明建设之路。使公司党建、思政工作体现出时代性、把握了规律性和富于创造性，党组织和政工队伍的作用、地位、形象得到了充分认同和提升。 五年来，我们取得了出色成绩,同时也要清醒认识到存在的一些问题和不足，主要有：1.虽然公司近年发展较快，但我们的发展规模、速度等离集团要求还有一定的差距。2.以效益为导向的管理机制还未形成，企业整体发展还较粗放，管理基础还较薄弱，专业化管理水平与国际先进疏浚公司相比还有较大差距，影响加快发展的一些长期积累的矛盾和问题.如缺乏与市场相匹配的先进的船舶设备、高素质人才、核心技术、充裕现金流等还没有得到根本改善。3.安全事故仍然时有发生，给企业造成了较大经济损失和信誉影响。4.党建方面，一些基层党组织不同程度地存在着作用不突出，基础较薄弱，工作缺乏针对性和实效性等问题;员工的忧患意识不足和艰苦奋斗的精神有所下降。这些问题都有待今后切实加以重视解决。

各位代表、同志们，公司五年来所取得的成绩，是上级组织正确领导的结果，是各级党政工团组织努力开展工作的结果，是全公司广大员工辛勤努力的结果，同时也离不开我司历届党委班子和老同志的指导、帮助和支持。借此机会，我代表公司党委，向各位代表，并通过你们向全司广大党员、党务工作者和广大员工，向关心、帮助和支持我们的老同志，表示崇高的敬意和衷心地感谢!

二、关于面临的形势和今后一段时期的发展思路

五年前，公司的主要任务是尽快摆脱经济低谷，解决生存发展压力问题，今天，公司已经站在新的发展起点上，如何深入贯彻落实好党的十七大精神，以科学发展观为指导，奋力使公司沿着持续协调健康发展轨道，实现更好更快更大的发展，这是新一届党委和广大共产党员肩负的历史使命和时代责任。

把提高发展质量作为公司今后一个时期的主题，这是落实科学发展观的必然要求，也是当前宏观经济形势、疏浚市场和企业发展形势所趋。我们必须科学分析形势，全面审视企业现状，始终保持清醒认识，准确把握工作定位，努力形成新的、切合广航实际的发展思路，真正实现高质量发展。

当前国内外疏浚市场形势为公司提高发展质量提供了较好机遇。从国内外经济形势看，近年全球金融市场动荡，经济放缓迹象明显，而中国经济增长将放缓至有利于可持续发展的期间速度，同时，固定资产投资仍会成为刺激经济发展的重要方式和手段。市场方面，近期国内疏浚市场特别是吹填造地市场的需求还较旺盛，国际疏浚市场需求特别是中东地区大型疏浚吹填项目还较大，总体上，疏浚市场中长期形势还存在不少变数，受经济影响的波动较大，但短期仍在高位运行，为我们进一步加快发展提供了较好基础。

中交股份和公司的发展形势也为提高发展质量奠定了良好基础。随着中交集团整体上市，成功进入世界500强,其规模实力国际竞争力迅速提升.中交股份战略规划中提出的“建设国际一流疏浚公司，打造国内强势疏浚品牌”的长远战略目标，将在政策、装备、资金等方面进一步扶持疏浚板块的做强做大，并为我司在国内外市场经营中带来强大的品牌影响力。内部条件方面，随着这些年生产规模迅速扩张，企业的经济实力、装备实力、品牌信誉等得到显著提升，企业的法人治理结构得到建立和逐步完善，员工的市场经营管理理念得到较大转变，管理基础逐步加强，企业凝聚力、向心力较好。所有这些，都为公司高质量地发展积攒了一定实力，奠定了基础，创造了有利的条件。

市场竞争压力和企业发展中所积累的矛盾和问题，对提高发展质量也提出了严峻挑战。当前，国内外金融市场剧烈波动，宏观经济不确定因素和潜在风险增加,企业外在竞争压力越来越激烈，内在成本上升压力越来越明显，竞争方式越来越复杂多变，工程参与形式和环保要求越来越高;(这里有删减)国内民营、地方等各种成分疏浚力量的不断崛起、渗透，严重威胁我们的市场主导地位。而随着海外市场的拓展，我们面对的竞争对手更是在装备、技术、资金、管理等各方面都难于抗衡的国际先进疏浚巨头。另一方面，我们企业自身还存在着不少制约因素和发展瓶颈：必须深刻地认识到，目前公司的发展仍然还是传统、粗放式的发展状态，经营方式还处于低端层面，节能减排任务艰巨，潜力还很大，不抓紧着力解除那些深层次、关键性的矛盾和问题，企业的发展将是有限度、有风险、也是难于持久的。

面对上述机遇和挑战，我们既要正确估计发展的有利条件和积极因素，坚定做好各项工作的信心，又要充分认识面临的问题和挑战，增强风险意识和忧患意识，积极做好应对各种困难局面的措施。

针对面临的形势和任务，公司今后一段时期的发展方向、思路为：突出“一个主题”、推进“两大转变”、追求“三项目标、建设“四型企业”。

突出“一个主题”，即以建设“最受欢迎的中国疏浚公司”为企业长远目标,落实科学发展观，提高企业发展质量为主题。

推进“两个转变”，即推动企业由传统国有企业向现代企业转变，企业发展由规模扩张向量质并重转变。

追求“三项目标”，即经过一段时期的努力：实现做强、做大、做长企业的目标。

――做强的目标是：装备实力、技术创新能力、市场竞争能力、人才队伍素质显著增强。

――做大的目标是：积极适应“大中交、大海外”战略，公司自有设备疏浚能力、营业额有较大幅度提高，自有设备产能占六成以上。

――做长的目标是：企业抗风险能力、可持续发展能力较大提高。

建设“四型企业”，即努力把公司建设成为结构优良、主业突出、治理完善的现代型企业;理念先进、管理科学、适应全球化竞争的国际型企业;研发能力较强、施工技术先进、核心竞争力明显的创新型企业;诚信经营、协调发展、团结奋进的和谐型企业。 三、今后五年党委的主要任务

根据中交股份疏浚产业发展规划和中交股份第一次党代会提出的目标任务，今后五年公司党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，以实现新的企业发展战略为目标，以推进现代企业制度条件下党建思想政治工作创新为动力，大力加强各级领导班子建设、基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥以理论武装、倡导和谐、凝聚人心为重点的思想导向作用，以优化班子、开发人才、创新机制为重点的人才支持作用，以强化能力、突出作为、保持先进为重点的组织保证作用，为实现公司持续协调健康发展和打造“最受欢迎的中国疏浚公司”的企业目标提供强有力的思想、政治和组织保证。主要的五项党建目标是：

——努力把各级党组织建设成为紧密围绕企业发展战略、生产经营，富于创造力、凝聚力、战斗力的政治核心和战斗堡垒。

——努力把各级领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，具有管理现代企业能力素质，得到广大员工群众拥护的 “四好班子”。

——努力建设一支经得起各种困难和风险考验，在企业改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用的党员队伍。

——努力建设一支责任感、荣誉感强，能够熟练掌握相关知识技能，忠诚于企业的员工队伍。

——努力建立一套适应现代企业制度要求，保证党组织有效发挥作用的工作机制，形成一条具有企业特色的党建思想政治工作新路子。

围绕五项党建目标,抓好以下“六项工程”的建设：

(一)巩固“核心工程”，发挥党组织的政治保证作用。

加强党对国有企业的政治领导，充分发挥党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。各级党组织要努力探索现代企业制度下发挥政治核心作用的实现形式，积极适应新要求。要正确处理好党组织与法人治理结构的关系，在重大问题决策上发挥参与职能;正确处理好党管干部原则与董事会、经营层依法行使用人权的关系，在选人用人上发挥组织职能;正确处理好党组织与经理层的关系，在保证决策执行方面发挥服务职能;正确处理好企业内部各利益群体关系，在调动各方积极性方面发挥协调职能;正确处理好从严治党和从严治企的关系，在加强党风建设和反腐倡廉工作中发挥监督职能。把我们党的政治优势和现代企业制度优势有机结合起来。

适应新的领导体制和管理机制要求，进一步完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，建立完善党组织参与决策的工作机制、议事规则和程序，畅通党组织参与重大问题决策的渠道。认真贯彻民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，进一步健全和完善党委内部议事和决策制度、考核监督和决策失误责任追究制度，实现决策的科学化、民主化、制度化。

深入抓好理论学习和观念转变，提高各级领导干部的理论水平和能力素质。要重点抓好中心组学习等学习制度的落实，不断增强学习的主动性、针对性和实效性。当前和今后一段时期，要重点开展好以科学发展观为主要内容的学习实践活动，继续深入推动解放思想、转变观念，促进科学发展的工作。要努力把学习成果转化为各级领导干部的科学思维方法和工作方法，转化为切合我司实际的工作思路，转化为解除制约我司发展难题的能力，转化为各级党组织和全体员工为企业发展而努力工作的实际行动。

加强党对工会、共青团等群众组织的领导。要坚持全心全意依靠广大职工办企业，支持工会依照章程独立自主地开展工作。加强职代会的规范化和制度化建设，发挥好职代会参与民主管理、民主监督的作用，发挥好工会组织代表职工利益、反映职工呼声、团结引导职工的桥梁纽带作用。认真做好“党建带团建”工作，把加强共青团的建设作为党的建设的重要内容，支持共青团组织结合自身特点开展各种形式的主题活动，充分发挥共青团在青年员工思想政治教育中的主力军作用和青年员工成才的培养举荐作用。

(二)实施“人才工程”，实现人才队伍建设新突破。

在近年企业快速发展的态势下，人才问题显得更为迫切，我们要加快推进人才强企战略，努力解决人才紧缺这个制约公司发展的瓶颈问题。

要继续开展创建“四好班子”活动，把各级领导班子建设成为适应改革发展需要的坚强领导核心。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高各级领导班子的思想政治素质;坚持科学发展观，不断提高各级领导班子的经营管理水平;坚持民主集中制原则，不断增强各级领导班子的团结和活力;坚持干净干事、高效办事，不断改进各级领导班子的作风。各级领导班子要牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，增强团结，保持奋发有为的精神状态，兢兢业业地干好工作，实实在在地创造业绩。

落实党管干部、党管人才的原则，党组织主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。要根据企业规模扩张和各业务板块的人才需求，在公司新的发展战略规划编制中，借助外部咨询管理机构，重点抓好人力资源管理的制订实施工作。一是认真贯彻劳动合同法，进一步规范用工制度。要加大“外引内培”的人才力度，做好各类核心人才的引进、开发、激励和管理工作，充分调动各类人才积极性。二是继续完善落实“建学习型企业、做知识型员工”活动规划，推进员工素质工程建设。要按照统一规划,分层次、分专业重点抓好高级经营管理人才、高级技术专家人才和能干巧匠这“三支队伍”的素质技能培训和开发管理工作，着力推进人才的职业化和市场化进程;要培养和发挥关键人才的带动作用，在科技和管理领域都要形成学科带头人;要充分利用社会上的教研基地资源和发挥广州疏浚分院培训基地作用。三是要继续稳步加大船岸之间、不同专业之间人才的交流力度，提升队伍的综合素质和跨专业能力。四是把人力资源管理工作作为夯实企业管理基础的重要一环，加快、加大公司人力资源管理的改革创新步伐，建立适应市场竞争需要的激励约束机制，全面提高组织绩效，增强企业的竞争优势。 三)夯实“先进性建设工程”，加强党组织自身建设。

以党的先进性建设为主线，进一步抓好保持共产党员先进性长效机制的完善和落实。从加强思想教育上保持“先进性”：按照中央建立学习型政党的目标要求，采取各种切合实际的载体和形式，进一步完善和落实好党员学习制度;大力开展树立党员意识、争当时代先锋的主题教育，特别是要善于用身边的先进典型教育引导广大党员，在教育活动中重点解决好党员和党员领导干部的理想信念、组织纪律和作用发挥等问题。

从完善党建制度上保证“先进性”：要以中央组织部、国资委党委下发的《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》为指导，总结分析近年党建工作的经验和不足，探索建立一套符合我司实际和适应企业发展要求，保证党组织充分发挥作用的党建工作管理体系;要科学配置政工资源，(这里有删减)系统设置符合实际需要的工作内容和载体平台;通过整合、创新使工作制度化、规范化和程序化，在此基础上建立起一套保证工作制度贯彻落实的目标动态管理机制和督促检查机制。使党组织的各项工作和活动真正融入企业生产经营管理的全过程，纳入企业“三位一体”管理体系之中。要根据海外工程增多的情况，探索海外党建工作实施形式和工作制度。

从加强政工队伍和党员队伍建设上夯实“先进性”：政工队伍的建设要继续突出抓好项目书记、船舶政委队伍建设，继续采取船岸交流、党政交叉、专兼职相结合的办法，在年龄、学历、能力和知识结构上配好配强，形成一支优秀基层政工队伍;继续加大从生产骨干、优秀年轻知识分子中发展党员的力度，壮大公司党员队伍，使优秀的员工成为党员,使党员成为企业最优秀的人力资源。

从发挥好党组织和党员作用上体现“先进性”：加强对基层党组织工作的指导，深入开展创先争优活动，培养选树一批过得硬、叫得响、推得开的先进基层党组织和优秀党员。各级党组织和全体党员，要始终围绕企业目标任务，努力学习、勤奋工作，成为员工的楷模。

(四)筑牢“廉洁工程”，强化反腐倡廉工作。

坚持“党要管党”、“从严治党”的方针，深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作仍然是各级党组织一项长期的艰巨任务。要按照“标本兼治、惩防并举、综合治理、重在预防”的方针，在源头的防范、治理上真抓实干，建立健全惩治和预防腐败体系，不断提高预防、惩治腐败的能力和水平。要坚持不懈地加强和改进党的作风建设，按照“八个坚持、八个反对”的要求，切实解决思想作风、学风、工作作风和干部生活作风中的突出问题。进一步加强对企业领导人员特别是主要负责人的监督，严格执行党风廉政建设责任制，强化责任追究制度，加强对执行“三重一大”情况的监督检查，完善党内民主监督。深入开展反腐倡廉教育和廉洁文化建设，提高企业领导人员廉洁自律意识。继续深化企业效能监察，加大查办案件力度，坚决惩治各类违纪违法行为;通过查办案件完善管理，健全制度，提高企业管理水平和效益。

(五)推进“企业文化工程”，凝聚新的发展动力。

企业精神是企业前进的源动力和发展灵魂，有远见的企业都会愈加重视企业文化建设和文化管理工作。

当前和今后一段时期，建设企业文化工程重点1.结合新一轮企业发展战略规划，在坚持企业长远目标、企业精神不变的前提下，梳理和诊断分析价值理念体系内容，根据新的形势和战略管理要求进一步丰富广航文化内涵。2.搭建、完善广航文化的结构体系内容，横向要突出营销运营文化、质量品牌文化、安全文化、廉洁文化、劳模文化的建设，纵向抓项目文化、船舶文化、部室服务文化建设，要规范建设内容、标准、具体实施措施和评价考核体系。3.抓好管理系统与文化理念的梳理对接，努力使企业理念和价值追求体现在制度、员工行为层面，渗到企业经营管理的各个环节，转化为各自的工作动力和自觉行为。4.丰富、完善企业文化载体平台建设，继续大力开展各类凝心聚力活动，营造和谐发展氛围。

以企业文化为抓手，进一步创新思想政治工作和精神文明建设。紧密联系企业生产经营实际，积极探索适应新形势要求的思政工作新载体、新方法，针对企业改革发展中的热点难点问题，有效开展形势任务教育和社会主义核心价值体系的宣传教育活动。继续深入开展好以“创建最受欢迎”活动为主体的文明创建活动，大力弘扬“广航先锋”事迹。进一步利用网络、声像设备等新的传媒手段和工具整合宣传资源、创新宣传工作，建设好相关网站和网页，形成网上网下思想政治教育与企业文化的合力。要引进媒介管理、品牌管理等现代宣传手段宣传公司战略、营销理念，进一步做好企业品牌形象的宣传策划推广工作。

(六)落实“和谐工程”，提高改善员工生活质量。

要正确理解和把握企业改革发展的政策规定，按照和谐发展、科学发展的精神，坚持发展是为了员工、发展要依靠员工的原则，在企业发展壮大的同时，进一步改善员工的生产生活条件，提高员工生活水平，让想干事、能干事、干成事的广航员工更多地分享企业改革发展成果。各级党政工组织要重视做好员工职业健康安全，积极改善员工特别是工地、船舶等生产一线员工的工作生活环境，多做得人心、暖人心、稳人心的事，把广大员工的心凝聚起来。要关注员工特别是一线员工家庭困难，力所能及地做好帮扶工作;继续按照相关政策做好离退、待派人员待遇的落实工作;通过各级领导以各种方式开展关爱员工的实际行动，使员工更加安心、热心、专心广航事业，共同促进和谐广航事业的蓬勃发展。 同志们，中交广航局新一届党委的目标任务繁重而光荣，充满竞争的时代赋予我们每一名共产党人的神圣职责，就是要在市场竞争中谋取发展，在各种挑战中实现振兴，在抓住机遇中建功立业。让我们始终保持共产党员先进性，认真学习实践好落实科学发展观，以饱满的激情、必胜的信念，同心同德，开拓进取，为中交广航局持续协调健康发展而努力奋斗!

同志们，上述发展方向、总体思路，是根据中央关于科学发展观和构建和谐社会的战略思想，从公司实际出发所提出的。其基本出发点是，在不断加快发展步伐的同时，更加注重以人为本，更加注重发展质量，更加注重全面协调可持续因素。这是时代赋予我们的历史使命，是公司发展壮大的必然要求，也是全司广大员工人心思强、人心思富的强烈愿望。要实现这样的目标，我们必须不断解放思想、转变观念，转变经营方式，积极防范市场风险，树立成本节约和艰苦奋斗意识，积极主动地融入、适应新的竞争环境，勇于迎接新挑战;必须不断深化企业改革，坚持用改革创新观念和行动来解除发展难题，解决发展中的问题，不断增强企业发展的活力;必须更加注重科学管理，积极构筑我们的核心优势，通过公司管理结构调整，建立以效益为导向的管理机制，适应“两个转变”，实行项目考核、成本核算，改进项目评价和激励办法，提高公司的创利能力;必须更加注重海外市场的经营和管理，抓紧建立一套适应国际疏浚市场竞争需要的管理机制和工作制度，加快复合型海外人才的开发培训，积极探索海外工程施工人员属地化招聘和使用管理的路子;必须更加注重实践人本理念，调动一切积极因素，激发员工团队的智慧和活力，形成企业发展的强大动力;下一步，公司将制定新的战略发展规划，落实具体的保障措施。希望公司各级领导干部和广大党员继续以顽强拼搏、勇于创新的精神状态，继续以求真务实、真抓实干的工作作风，确保公司发展目标的顺利实现。推动公司管理创新，适应国内外市场变化。

篇5：党代会工作报告

党代会工作报告

各位代表、同志们：

现在，我受中共大由乡第十二届委员会委托，向第十三次代表大会作工作报告，请予审议。

一、三年以来的工作回顾

上次党代会召开到现在已有三年了。三年来，在县委县政府的直接领导下，乡党委带领全乡广大党员干部群众以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十五届五中、六中全会精神，全面落实党在农村的各项基本路线、方针、政策，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则和改革开放、求真务实、开拓创新、同心同德、知难而进，较好地完成了上次党代会提出的各项工作目标，党建工作成绩显著，物质文明和精神文明建设双丰收。

（一）坚持党的领导，加强党的建设，各项工作取得新突破

三年来，在建设社会主义市场经济的新形势下，始终把加强党的建设作为党委的核心工作。以增强各级党组织的凝聚力、号召力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用作为党委的首要工作，使全乡的党建工作迈上了新的台阶。

1、抓根本，加强了政治思想理论教育，党员素质得到提高

我们以乡党校为阵地，以村支部活动室为场所，以党小组为单位，形成党建工作的系统网络。着重在提高党员干部政治思想理论素养上下功夫。一是把学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的十五大五中、六中全会精神作为党的思想政治建设的主要内容，以提高党员干部的政治思想素质为目的，做到有计划、有考核、有检查。二是在全乡党员中广泛开展了向孔繁森等先进典型人物的学习活动，强化了全乡党员干部全心全意为人民服务的宗旨观念。全乡广大党员干部积极参与了“爱民工程”和“六个好”创评活动，增强了服务意识。三是强化了党内监督，通过民主评议领导班子和对乡村干部进行述职评议，创造了一个良好的监督环境。四是大力倡导“调查研究、办快办好、独立负责、争创第一”的大由作风，并在实际工作中采取行之有效地措施广泛实践，形成了务实求真的良好风尚。五是狠抓了干部工作作风，推行了党员干部工作业绩建档制度，做到定目标任务、定人员职责、定奖惩措施，严格按照《党建目标管理考评方案》量化管理，使党员干部工作有压力、有动力，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好工作氛围。

三年中，乡党校共举办培训班28期，参加学习的党员3119人次，播放电教片10次；各党支部“三会一课”制度得到落实，坚持一月一次活动；党小组坚持每月二次活动；保证了党员学习的经常化和制度化。为使学员学有内容、有榜样，议有中心、有目标，全乡共发放党建读本716册，订阅《江西党建》等刊物403份，党报387份。通过学习，全乡党员干部的政治思想素质大大提高，增强了党性，保证了党的路线、方针、政策的贯彻执行。据统计，全乡共写宣传标语1823条，出专栏31期，广播电视宣传做到村村通，全乡进行了较大规模的“三个代表”重要思想学习活动，使全乡95%以上的党员干部群众普遍受到了较系统的政治思想教育，为农村经济的发展、社会稳定夯实了政治思想基础。

2、抓关键，加强了党的组织建设、党员廉政建设，党支部的战斗堡垒作用充分发挥

在抓好基层组织建设中，我们以“抓重点、创特色、增效益、树形象”的总要求，着力解决好各党支部“有人管事，有钱办事”的问题，把选好一名支部书记，配齐配强村级班子，作为支部建设的核心内容来抓，从乡机关选派了2名干部下村担任支部书记。三年中，新选拔村干部16名，调整村干部45名，免职及降职使用14名，全乡10个农村党支部全部达标升级，涌现了地县“创五好”先进党支部4个。从而使我乡各党支部班子建设成为政治可靠、廉洁务实、团结奋进的战斗堡垒，在改革开放和市场经济建设的大潮中充分发挥出核心领导作用。

在抓好党员管理中，我们建立党委成员联系支部责任制，切实做好了新党员的培养发展工作，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做到成熟一个发展一个。三年中，共发展新党员42名，其中年龄在35岁以下的占90.4%，大中专文化程度的占73.8%，生产第一线的工人、农民占26.2%，妇女占21.4%，为我乡的党组织不断输入了新鲜血液。

在“抓基层、打基础”和“争先创优”活动中，我们以重点提高广大党员对党员权利和义务的认识，抓好对党小组长、村民小组长的政治待遇、经济待遇的落实，使基层组织建设基础更加牢靠。三年来，我乡涌现出了一大批党建工作的先进集体和个人，其中受到乡党委表彰的先进党支部6个，先进党小组13个，优秀党务工作者11名，优秀党员30名，受县以上表彰的先进党支部2个，优秀党员5名。

我们坚持“党要管党，从严治党”的方针，把端正党风，带好民风列为党组织建设的一项重要内容，对全体党员不断进行党纪党风教育，以反腐倡廉、勤政为民为准则，实现了务实廉洁作风的一大转变。建立了党员干部在岗、离任审计、监察制度，村级财务公开制度，乡级招待费用申报制度，村级招待费零管理制度，对全乡10个村级食堂全部撤散。同时，我们加大了查处力度，对违纪违法的个别党员干部进行了严肃查处，纯洁了党的队伍。三年中，全乡共受理群众举报案件18件，查办16件，结案16件。受党纪政纪处分8人，免职2人，降职5人。

3、抓要领，乡党委的自身建设得到加强

“团结务实，廉洁为民”是乡党委自身建设的指导思想。我们在工作中大力倡导“大由作风”。党委一班人，无论工作再忙，任务再重，都坚持理论学习，把学习邓小平理论、学习“三个代表”重要思想，学习党在农村的各项方针、政策和国家法律法规放在重要位置上，不断提高政策理论水平和科学决策水平。积极开展调查研究，深入群众，了解实情，掌握民意。建立了书记、乡长信箱，政务公开意见箱和领导接待日制度。紧密联系群众，乡领导班子成员与农民“同吃、同住、同劳动”，做到不摆架子，静心沉到群众中去，为农民办实事好事，积极参与“鱼水爱民”工程活动。在事关政治、经济、人民群众切身利益、全局性大事问题上，乡党委充分发扬民主，集思广益，做到少数服从多数，不搞“一言堂”。在改革开放的新形势下，党委一班人，以身作则，廉洁自律，带领党员群众为全乡经济建设、社会事业的发展、社会的稳定做了大量的工作。

4、抓重点，实施干部抓项目、促产业，示范服务工程成效显著

我们把调整优化农业结构，大力发展农村经济当作目前农村工作的中心任务来抓，切实搞好“抓项目、促产业”工作。乡里成立了“抓项目、促产业”工作领导小组，乡党委书记为第一责任人，党群副书记、组织委员为直接责任人，党政班子成员、乡干部以及村党支部书记、村主任为具体责任人，在全乡上下形成齐抓共管，扎实苦干的浓厚氛围。在干部抓项目促产业中做到三个结合：一是同树立支柱产业结合。二是同转变干部作风结合。三是同干部工资报酬、晋升结合；实行每季一小查，半年一总查，兑现奖惩。特别是在抓好做强做优原有项目的同时，鼓励新上有市场发展前景、效益好的新项目。三年中，全乡培育新产业4个，新上项目4个，实现经济效益58万元。

在抓好示范服务基地建设上，我们围绕“组建一个公司，兴办一个基地，树立一个龙头，带动一个产业，致富一方群众”的工作思路，从乡情、村情、民情出发，通过科学论证立项，瞄准市场，创办示范基地。三年中，全乡共创办牛心柿、翠冠梨、甜笋竹、袋装香菇、番鸭、稻莲田养鱼、良种母猪、肉牛养殖场等示范服务基地11个，分流乡机关干部49人，其中副科级领导6人，基地示范服务辐射全乡10个行政村，带动农户2400户，在全乡形成了优势龙头产业并取得了良好的经济效益，为农民增收、财政增长开辟了新路子。

5、抓全面，群团工作取得新成绩

我们坚持党的核心领导，使武装民兵、共青团、妇联、信访等群团组织，各自职能充分发挥，为推进我乡两个文明建设作出了积极贡献。三年中，人武部顺利地完成了新兵征集和民兵预备役等项工作任务，为部队输送合格新兵14名，全乡广大民兵在完成急、难、险、重任务中发挥了突击队的作用。

共青团组织，充分发挥职能作用，积极当好党组织的助手 ，三年中为党组织推荐优秀团员入党36名。妇联工作在我乡经济建设、社会事业发展中较好地发挥了“半边天”作用。信访工作坚持以党的事业和人民群众的利益为重，三年中，共接待来信来访117人次，处理来信109件，较好地密切了党和政府同人民群众的联系。

社会治安综合治理工作成效显著，社会治安状况良好，群防群治，保一方平安，促一方经济发展，起到了积极作用。干部群众的法制观念明显增强，全乡普法面达96.3%以上。为我乡改革开放和经济建设以及人民群众安居乐业创造了安定的社会环境。

（二）坚持中心意识，农村经济持续、稳定、协调发展

乡党委始终牢牢抓住经济建设这个中心，积极发展多种经济成份的农村经济新格局，力促全乡经济走上稳步、良性的发展轨道。

1、农业结构不断优化，农村经济持续发展

我们把稳定粮食生产，积极扩大经济作物种植面积作为基础来抓，加快林业、畜牧水产业的发展，烤烟、朝天椒、稻莲田养鱼等一批新产业稳步扩大，正在成为新的农村经济增长点。

“猪―沼―果”工程取得了新成效。大由仔猪市场前景广阔，母猪养殖大户逐年增加，发挥出明显的比较优势。生猪出栏数和存栏数逐年递增，三年中，实现生猪两税近50万元；沼气池建设累计达384个，综合使用率达95%以上；果业生产有较大发展，三年新增果园1000亩，牛心柿、板栗、翠冠梨等新品种在全乡种植规模不断扩大。

林业生产由基本消灭荒山向高效林业发展，三年来，实现木材销售总量达3222立方米，实现税利25.3万元。

2、乡镇企业、个体私营经济稳定发展

我们坚持以市场为导向，以提高经济效益为目的，从改善经营管理和投资环境入手，推动乡办企业和民营经济的健康发展。同时加大了招商引资工作力度，采取多层次招商路子，实施全民招商战略，大力引进资金、技术、项目、人才，三年中，引进乡外、县外资金360万元，兴建了龙由公路、大由江峰希望小学、大由初中宿舍楼、长岭250千瓦水电站等项目，大大加快了我乡基础设施步伐，改善办学条件，增添了经济发展后劲。三年来，全乡新办各类企业4家，其中产值50万元以上的有1家，累计上交税费38万元，全乡个体工商户达213户，实现个私经济税收86万元，培植个体私营经济纳税大户，年纳税2万元以上的私营企业有2户。

3、财政金融形势良好，人民生活不断改善

我们以“农民增收、财政增长”为工作出发点，大力培植财源，财政收入稳中有增，三年均实现了财政收支平衡，略有节余，保证了我乡各项事业发展和正常工作的进行。金融机构积极吸纳存款，到末，全乡存款余额1690万元，贷款余额645万元，较好地促进了我乡的经济发展。

我们在努力提高农民生活水平的同时，把切实减轻农民负担放到首要位置上，三年中，农民负担严格控制在国务院规定的在上年人均纯收入的5%以内。

（三）坚持实事办实，各项社会事业有了新发展

教育方面，我们着力抓好义务教育的普及和教学条件的改善。三年中，大由初中为高中和各类中等专业学校输送了313名合格新生。全乡小学巩固率达 %，适龄儿童入学率达100%，素质教育不断提高。引进北大方正集团廖方平先生投资50万元兴建了大由初中学生宿舍楼及配套设施；投资40余万元新建的大由江峰希望小学第一期工程，得到了中国青少年基金会20万元的援助。

文化、广播电视事业发展步伐加快，我们党历来把文化、广播电视作为党的宣传阵地和“喉舌”，以丰富群众文化生活，向广大人民群众传播先进文化、科学技术、党的路线、方针、政策为已任，切实抓好宣传载体的建设，实现了“村村通”广播电视，广播电视、邮电通讯事业日新月异，各种信息传播迅速快捷。

卫生事业继续发展，医疗条件和水平有新的提高。

计划生育工作步入“三为主”轨道，三年中共完成四术任务462例，人口出生率达控制在8.38‰，计划生育率达60%。

交通桥梁建设成绩卓著，投资240万元完成了龙由公路水泥路面的硬化，大由徐坊桥桥墩基础建设接近尾声。

各位代表、同志们，过去的三年，是我乡政治稳定、经济长足发展、各项事业稳步推进的三年，我们所取得可喜成绩，正是各级党组织坚定不移地贯彻执行党的十五大以来的路线、方针、政策的结果，是上级党组织的正确领导的结果，是全乡广大党员干部群众共同努力的结果，值此机会，我谨向广大党员干部，各界人士表示衷心的感谢！

回顾过去的三年，我们必须清醒地看到发展进程中还存在不少困难和问题，我们的工作与上级的要求和广大人民群众的期望，还存在着较大差距。主要表现在：一是个别党支部战斗力不强，工作作风不实，少数党员组织观念淡薄，先锋模范作用发挥不够。二是农业和农村经济结构调整的步子迈得不大，支柱产业少，新的经济增长点不明显，农业生产还没有跳出传统农业的圈子，农民增收困难。三是村级集体经济普遍薄弱，少数党员干部存在得过且过、守摊子、守位子的思想。这些有待于我们在今后的`工作实践中加以改进和解决。

二、今后三年的基本任务

各位代表、同志们，今后三年，是我们进入二十一世纪，改革开放和现代化建设将进入一个崭新阶段的三年，是全面完成国民经济和社会发展“十五”计划的关键三年。今后的三年，我们既要面对我国加入世贸组织所带来的难得的发展机遇,更要面对前所未有的挑战。“抓住机遇，力创特色、加快发展，提高效益”是我们今后几年工作的总体要求。其基本任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神，以加快经济发展为主题，以产业结构调整为主线，以推进科学技术进步为动力，以财政增长和农民增收为根本出发点，振奋精神、开拓创新、团结和带领全乡人民为实现大由经济和社会事业的全面进步作出新的贡献。完成上述任务，在指导思想和实际行动上坚持做到“四个新”。即：解放思想有新的行动；结构调整有新的优势；招商引资、争资争项有新的举措；作风转变有新的成效。

（一）把解放思想放在首位，以解放思想力促经济大发展

思想是行动的先导。解放思想是邓小平理论的精髓，也是我们工作的首要任务，只有解放思想，才能冲破传统思维和主观偏见的束缚，实事求是地认识问题和解决问题。我们要从实际出发，打破陈旧观念，抢抓机遇，促进经济跨越式发展。

1、要克服固步自封、因循守旧思想，树立开拓创新、敢闯敢冒精神

由于受传统思想的影响，我乡广大农民的思想意识还比较落后，存在发展氛围不浓、求稳怕“闯”、小富即安、无所作为的思想，有的自己不发展还怕别人发展，有的甚至趟浑水，说“凉话”，阻碍发展，这些都是思想守旧的具体表现。我们要坚决打破这些旧观念、陋思维，树立开拓创新、敢闯敢冒之风。

首先，要把解放思想与实现目标结合起来，我们提出的各项目标任务并不是高不可攀，但也不是唾手可得。解放思想就是克服畏难情绪、悲观泄气情绪、无所作为情绪，要以开拓进取的精神风貌、自逼快上的勇气毅力。不达目的不罢休的无畏精神去想事业、干事业。

其次，要把解放思想与理清思路结合起来，找准发展路子。大由有近2万亩耕地，田里应该种什么？有近13万亩山，山上宜种什么？有余亩水面，水里应该养什么？有近4000户农户，庭院应该搞什么？大由经济发展的闪光点在哪里，制约点是什么，突破口如何寻找？这些问题都需要全乡上下认真调查研究，找出问题，理清思路，有思路才会有出路。

第三，要把解放思想与灵活机制和创新体制结合起来。目前，我们沿用的大多数还是计划经济时的管理体制，表现在机制不活，体制陈旧，管理落后，不能适应社会主义市场经济体制的要求。必须进行全方位改革。首先要改革管理体制，形成科学的管理方式；其次是搞活机制，创造优秀人才、典型人物脱颖而出的宽松环境，营造人人想发展、议发展、谋发展的浓厚氛围。

第四，要解放思想与大胆开拓、锐意创新结合起来。要全面贯彻小平同志“三个有利于”的思想。只要有利于发展社会主义社会生产力，有利于增强乡域经济实力，有利于提高人民生活水平的一切经营方式和组织形式，我们都可以大胆的利用和采纳。全乡各级党政组织和全体党员、干部要树立勇于开拓，锐意进取意识，积极探索开创我乡党建工作、经济建设的新路子、新方法。在具体工作中，坚持做到创新创优创特，站前列、争一流。

2、要克服传统农业思想

随着社会主义农村市场经济的发展，当前，一家一户分散经营的传统农业比较效益低下，农民增收困难，农村经济发展缓慢。表现在：一方面，传统农业生产规模狭小，生产经营分散，农产品面小量少，不宜形成主导产业和地方特色的拳头产品，发展区域经济制约了农业规模效益的提高。另一方面，传统农业，每个家庭自给自足生产，农产品少而全，不利于扩大投入和推广应用先进适用的科技，不适应科学种田的需要，农产品产量低、质量差、市场竞争力弱，制约着产品质量效益的提高。

解决当前农业生产存在的问题与困境，出路在哪里？我们认为：必须克服传统农业思想，即小农意识，树立市场经济观念。一是选准适合本地生产的优势产业，进行区域化布局取得农业的规模效益；二是以家庭经营为主体，进行专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，提高单个劳动力的劳动生产率；三是增加投入，依靠科学，促进农业的高产、优质、高效，取得农产品的质量效益。变“买”方市场为“卖”方市场，走出一条适合市场经济的农村经济发展新路子。

（二）充分发挥比较优势，以结构调整推动农村经济大发展

大由有较为丰富的耕地、山地、水面资源，且地处石城最南端，光照、温度、湿度等气候条件适宜，具有发展烟叶、果业、水产养殖、草食畜禽动物得天独厚的条件。加之我乡目前种养业结构比较单一，结构调整具有较大的潜力和空间。我们要进一步加大结构调整力度，做大做强烟叶、果业、水产、畜禽养殖等优势产业，促进农村经济的持续、快速、健康发展。

1、大力发展烟叶生产

要依靠科技兴烟叶。聚全乡之力，做大做强烟草产业，大力开展烤烟科技服务，推行“干部+农户”的技术承包连带责任奖罚制，制订激励政策，搞好土地流转，鼓励乡、村干部与农户股份合作，规模种植，利益共享，风险共担。走“建设基地拉动，发展大户带动，技术承包、物资扶持推动，引进能手种植联动”的路子，增加烟叶总量，提高烟叶质量，争取今年种植烟叶面积3000亩，在合理规划、重点布局，推行轮作的基础上，争取三年内实现烟叶种植5000亩，烟叶面积达耕地面积三分之一，收购1万担的目标，形成较稳定的优质烟基地。

2、推广良种促莲业

大力推广以太空36号白莲品种为主的优质莲种，建设好100亩优质莲种基地，经过两年的努力，使全乡基本实现白莲品种优良化，并普及推广人工异花授粉等高产栽培技术，主攻单产，提高效益，达到增产增收的目标。

3、走宽养殖致富路

一是着力抓好生猪品种改良。扶持发展20户养殖30头以上良种母猪专业户，建设好万头良种仔猪基地。在品种改良上实现新的突破，推广普及“三元”杂交，使生猪生产适应市场需求的变化，提高生猪外销市场占有率。

二是切实抓好水面养殖。我乡有2600余亩的养殖水面，具备较好的养殖立体条件，做好以水库养殖为龙头的养殖业文章，增加科技含量，改变粗放经营方式，在精养上下功夫，在高效立体养殖上寻出路，提高水产养殖的综合效益，把水产养殖培育成为我乡的一大支柱。

三是扶持发展特色养殖。积极扶助肉牛、肉羊、灰鹅等草食畜禽动物养殖大户，培育好高背、草场等草食畜禽专业村、场示范基地，辐射带动全乡群众，形成特色经济和支柱产业。

4、做好山地开发文章

一是宜果则果，落实优惠政策，加大扶优力度，鼓励干部带头股份经营，样板示范，以点带面搞好果业开发。实行统一规划，统一标准，统一品种，分户经营的开发模式，确保开发一块，成功一块。二是开发山地种草兴畜牧，鼓励更多的大户走庄园式开发之路。圈好一片山场，建好一幢厂房，放养一群猪、牛、羊。三是继续抓实三十里“猪―沼―果”生态农业示范工程，以猪沼促果业，拓展果业开发空间，每年新增果园1000亩以上。

5、发展优质高效订单农业

以市场为导向，以产业为依托，落实干部抓点建立各类高起点、高标准、高质量的示范基地责任制，做产业发展的带头人。建设一片高产、优质、高效农产品基地，以此招揽客商，承接订单。建立稳固的农产品外销网点，组建好流动服务组织，充分发挥“二传手”作用，使订单农业成为做大做强优势产业的“领头雁”。

6、强力突破乡村企业和个私经济

目前，我乡的乡村企业体制陈旧、机制不活，个私经济发展速度缓慢。主攻乡村工业和个私经济是摆在我们面前的艰巨任务。一是要学习借鉴外地先进经验，深化企业改革，推进机制创新。着力抓好大由庙子潭、高背400千瓦水电站等企业的改制工作，实施产权制度改革，盘活存量资产，走活集体资产货币化的改造路子，提高资产运作效益。二是积极扶持大由纸芯厂等私营企业的发展，帮助其拓宽发展空间，实现外向强联合，借梯上楼，优势互补。

大力发展个私经济，必须抓好两个方面，一手抓好招商引资，一手抓好激活民间投资，我乡储蓄存款己达1690余万元，民间投资具有很大发展潜力。政府及各部门，要为个私企业多跑市场，帮助投资者找客户、找技术。多跑洋场，帮助投资者找外商。多跑商场，帮助投资者找信息。四是筑巢引凤，鼓励更多的外出打工人员带资金、带技术回乡办厂，置业发家，为家乡建设添砖加瓦，为大由经济的发展献计出力。

（三）做活招商引资和争资争项文章，解决资金、技术、人才等制约我乡经济发展的“瓶颈”

一是优化经济发展环境，转变政府职能，组建好外商投资综合服务机构，提高办事效率。制定稳定的外商投资政策，使外商投得放心、赚得安心、留得舒心。二是加大对外宣传力度，提高大由知名度，做好优势项目推介工作。走活全方位、多层次招商路子，实施全民招商战略，奖励引资金、引技术、引项目、引人才、引客商的有功人员。三是积极向上争资争项，抛弃“上级不请就不到，上级不给就不要”的落后观念，主动出击，找信息、找朋友、找项目、找资金，争取更多的项目、资金为我乡经济建设服务。

（四）加强党的建设，把各级党组织建设成为坚强的领导核心

加强农村基层组织建设，强化党的核心领导，发挥我们的政治优势，为农村经济发展和各项社会事业取得胜利提供强有力的组织保证。为此，务必抓好以下几项具体工作：

1、以农村“三个代表”重要思想教育为契机，加强思想作风建设

思想作风建设始终是党的建设的首要任务，务必抓紧抓实。一是要把学习和实践“三个代表”重要思想作为提高各级领导班子成员和广大党员干部政治理论素养和政策水平的高度来抓，认真开展好今年乡镇站办所干部、村级班子成员的“三个代表”重要思想学习教育活动，要深入领会掌握其精神实质，并在实际工作中努力实践。二是要把乡党委、村支部建设成“讲政治、抓经济”的领导核心，作为执政党就要坚定坚持经济建设为中心，用邓小平理论武装全党。要牢牢抓住解放思想、实事求是这个精髓，努力增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，务实创新，遵循市场经济规律，领导和驾驭农村工作。三是要坚持党性原则，树立全心全意为人民服务的思想，这是党的路线、方针、政策的出发点和归宿。要为绝大多数人谋利益，做广大人民利益的忠实代表。各级领导班子要团结务实，发挥整体效能，在大事上讲原则，小事上讲风格，通力协作，谋求发展。

2、以党支部建设为核心，加强组织建设

基层党组织是搞好党的农村工作的重要基础。在新的形势下，必须围绕“有人办事，有钱办事”的工作要求，将基层党组织建设提高到一个新的水平。第一，必须把真正素质好、懂经济、会管理、公道正派、群众拥护、积极带领群众致富奔小康的“带头人”选拔进领导岗位。同时，对各类党支部要结合具体情况提出不同要求，积极创造条件，力争先进更先进，后进赶先进。对那些村级经济长期发展不起来，各项工作打不开局面，只守摊子，不思进取，干群关系紧张的村，要坚决果断地予以整顿。第二，要进一步加强基层党员队伍建设，贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，从妇女、生产第一线工人、农民中发展党员，确保党员发展工作的顺利进行。第三，要进一步抓实党员干部培训教育工作，把乡党校、村党支部、党小组建成“党员之家”。完善各项规章制度，健全网络，做到领导职能、培训内容、培训目标“三落实”，进一步夯实农村基层党组织建设基础。

3、深入贯彻落实十五届六中全会精神，加强党的作风建设

党员干部作风 和廉政建设问题是关系到党的生死存亡的大事，关系到基层政权能否巩固的重大政治问题。我们必须毫不动摇地抓紧抓好，取信于民，为我乡的改革和发展提供有力的保障。一要加强十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的学习，全面贯彻《决定》提出的“八个坚持、八个反对”。即：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧，不思进取；坚持理论联系实际，反对照搬照抄，本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行，软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。二要牢固树立群众观念，走群众路线。人民群众是社会历史的创造者，是我们党从胜利走向胜利的力量源泉，也是我们的衣食父母，时时刻刻要从群众的长远利益和根本利益出发，处处事事维护群众的利益，树立党在人民群众中的光辉形象。三要提高干部队伍的自身素质，进一步改进工作作风。力戒工作中的懒、散、浮、假、大、空。即：思想懒惰，不动脑筋，不思考问题；纪律涣散，不服从指挥，自由主义严重；浮在机关，浮在面上，不深入组户；虚报浮夸，主观武断，工作不实；说空话，说大话，抓落实往往最终落空。四要密切党同人民群众的联系。 全乡广大党员干部，不论资历深浅，职务高低，都要做人民的公仆，体察群众意愿，把人民“拥护不拥护”“赞成不赞成”“答应不答应”作为我们做好工作、作好决策的出发点和归宿。多关心群众疾苦，听取群众意见，多为群众办好事实事，把党的优良传统和群众路线落实到实际行动中，为大由的经济建设和社会事业发展做出贡献。

各位代表、同志们，进入新世纪，历史赋予我们的任务光荣而又艰巨，实现大由经济建设和社会发展宏伟蓝图责任重大，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在县委县政府的正确领导下，坚持党的基本路线，发挥思想政治优势，振奋精神、协力同心、众志成城，为夺取我乡两个文明建设全面胜利而努力奋斗！

篇6：党代会工作报告

党代会工作报告

一、过去七年工作的简要回顾

从1995年召开我公司第八次党员大会至今，已有7年时间。在这7年时间里，全公司各级党组织、广大共产党员在上级党组织的正确领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，认真贯彻党的十五大会议精神，坚持党的基本路线不动摇，坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设，有力地推动了全公司各项工作的开展，使我公司在社会主义市场经济条件下，接受了锻炼，积累了经验，并逐步发展壮大。

过去7年取得的主要成绩：

DD多种经营逐步发展壮大。全公司资产总量20与1995年相比增长50.84％，平均每年增长10.17％；固定资产净值定比增长138.24％，平均每年增长27.35％。全公司多种经营创收总额从1995年的1288万元增长到年的1580万元，人均年创收额定比增长42.5％。特别是在基础施工、地质勘察、岩土工程、地质灾害地基处理等主营业务方面，充分发挥我公司技术、人才、管理优势，近年来稳步发展，市场份额不断拓宽，经营规模不断扩大，创收手段不断增多，在我公司结构调整时期发挥了创收、安置的主导作用。

DD市场竞争能力有所增强。一是形成了有效的市场营销网络，并占有一定市场份额。既保持传统市场领域，又开辟兴山、神农架林区等新兴市场及省外市场；既巩固了在基础施工、资源勘探、地质勘察方面的优势，又积极探索深基坑、边坡支护、地面建筑、地质灾害、地基处理、灌浆止水、静载试验等新的创收手段。丰富的信息资源为今后参与市场竞争提供了巨大的无形资产和宝贵财富。二是增加了科技含量。推广应用反循环钻进、绳索钻进新工艺，引进冲击钻机，解决了特殊地层的钻探难题，提高了钻进效率。开辟了强夯、使用CFG桩处理软地基新业务，积累了经验，赢得了市场。应用全站仪野外作业，使用Ca4.0软件室内成图，速度快，效果好。全公司新增计算机17台套，信息化处理，数字化成图，提高了工作效率和质量，增强了参与市场竞争的综合实力。，由地勘处提交的《荆门马河煤矿三里岗井田勘察地质报告》获国土资源部颁发的三等奖，填补了我公司地质成果在国家奖项的空白。

DD职工公司伍素质整体提高。过去七年，我公司共接纳大专及以上学历毕业生22人，新增专业技术人员32人，全公司专业技术人员所占比重为38.6％，大专及以上学历占21％。在上级的支持下，加大职工培训力度，培训审计、会计、文秘、安全、行政管理等岗位上的管理人员60多人次；培训厂长经理、项目经理、“五大员”等经营生产管理人员20多人次；组织技术工人升级考试培训、特殊工种培训260多人次；组织学习《A管理模式》，参加“三峡财富论坛”工商管理知识讲座180多人次；举办了多期安全知识、施工操作规程、法律知识和计算机培训。多层次的培训和市场经济的实践，初步造就了一支懂经营、善管理、业务精通、作风过硬的职工公司伍。

DD精神文明建设取得丰硕成果。我们开展了创建六好单位、五好班组、四有职工和文明科室活动，6年中共评出六好单位12个、五好班组67个、四有职工134人、文明科室6个；开展党组织双文明达标“五好”活动，评出先进党支部12个、优秀党员71名、优秀党务工作者3人，其中受局表彰的六好单位4个、五好班组1个、四有职工12人，先进党支部2个；开展“争当青年岗位能手，争创青年文明号”活动，共有6名职工被评为“宜昌市青年岗位能手”，5位职工被评为“湖北省煤田地质系统青年岗位能手”，1位职工被评为“全国煤田地质系统青年岗位能手”，1个青年班组被授予“宜昌市青年文明号”，2个被授予“湖北省煤田地质系统青年文明号”，1名同志被授予“宜昌市模范共青团员”，宜昌电视台专题报道了其先进事迹。郭天祥同志荣获湖北省“五一”劳动奖章，徐俊梅同志荣获“宜昌市十大再就业明星”称号。我公司被评为全省煤炭系统多种经营先进单位，被评为宜昌市伍家区文明单位，并连续三届保持区级文明单位称号，2001年被评为全国煤炭地质系统双文明先进单位。

DD职工生活明显改善。在职职工人均年收入从19的4800元增加到2001年的9007元，离退休人员人均年费用由年的7231元增加到2001年的11696元。新增职工住宅面积4711M2，十五号楼B栋年内亦可竣工交付使用。开展创建文明小区活动，实施“点亮工程”，加大绿化工作力度，修建老年职工门球厂，院内生活环境明显改善。完成了院内电力设施的增容改造，为100多户居民安装了有线电视，为87名职工及家属办理了户口的西迁工作，完成了职工住房的出售工作，202户居民顺利地领到了房产证。

同志们，7年来我公司两个文明建设取得的成绩，是宜昌市委、湖

北局党委正确领导的结果，是全公司各级党组织、广大共产党员和全公司干部职工团结一心、开拓创新、艰苦奋斗的结果，也是离退休老干部、老党员、老职工及全公司职工家属热情关怀和支持的结果。在此，我代表公司第八届党委会，向全公司各级党组织、广大共产党员、全公司干部职工、离退休老同志及职工家属表示衷心的感谢！

回顾过去7年的历程，我们主要做了以下几个方面的工作：

（一）加强和改进党的建设，为经济建设保驾护航

党的建设是新时期新的伟大工程，关系事业的兴衰成败和执政党的命运。按照中央的统一部署和上级党组织的要求，我们一是加强了党的思想理论建设。重点围绕邓小平理论、十五大精神和江泽民同志“三个代表”的思想开展学习教育活动。先后举办一期入党积极分子学习班，学习党的基本知识；举办三期党员培训班，学习党的十四届六中全会、十五届四中全会精神和江泽民同志关于《领导干部一定要讲政治》的论述；组织党员观看了十五大开幕式现场直播，并组织一次学习十五大精神专题研讨会；举办了以“学习孔繁森，当好带头人”为主题的演讲会，举办了“庆七一，迎回归”、“歌唱祖国”卡拉OK大奖赛；庆祝建党80周年期间，组织优秀共产党员到爱国主义教育基地南京参观学习，举办一次学习“三个代表”思想征文活动，参加局组织的党的知识竞赛获二等奖。丰富多彩的理论教育宣传，使党的知识、“三个代表”的思想得到普及，提高了党员公司伍的思想觉悟和知识理论水平。二是加强领导班子和干部公司伍建设。开展创建“五好”领导班子活动，完善《领导班子工作制度》，坚持党委中心组的学习制度，坚持每年一次民主生活会制度，领导班子的整体素质得到了提高。按照上级要求，认真开展“讲学习、讲政治、讲正气”的三讲教育活动，活动期间发动职工广泛参与，认真落实整改措施，集中精力解决了职工普遍关心的三件大事、五件实事，使一些多年悬而未解的老大难问题得到了很好解决，职工和本院居民从中得到实惠。坚持中层干部的一年一考核，一年一聘任，保证了中层干部的整体战斗力。加大年轻干部的培养力度，共提拔使用35岁以下中层干部27名，使我们的事业后继有人。三是加强党的基层组织建设。开展了基层党组织的双文明达标活动，基层党支部围绕“支部班子好、党员作用好、思想工作好、民主管理好、工作成效好”狠抓党的建设，较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用。96年、，先后两次根据公司机构调整情况进行党支部的换届改选工作，保证了改革过程中党组织工作的正常开展。加强了新党员的发展工作，96年公司党委下发了《关于做好党员发展工作的几点意见》，几年来累计发展新党员22名，为党组织输送了新鲜血液。

（二）加强思想宣传工作和精神文明建设，发挥党的思想政治优势

坚持以正面宣传为主，加强宣传报道工作。《勘探工人报》出刊65期，《公司简报》出刊20期，及时宣传政策，传递信息，交流经验，并与20多家兄弟单位交流。在《煤田地质报》、《湖北煤田简报》等报刊上稿100多篇，树立了单位良好的外部形象。除学习孔繁森、吴天祥等同志的典型事迹外，我们还大力宣传郭天祥、徐俊梅等身边的先进分子，使全公司职工有了更加生动形象的学习榜样。宣传工作坚持为经济工作服务。几年来，我们围绕公司上的机构改革、全员劳动合同制、生产经营管理等中心工作进行了大量有针对性的宣传，为我公司的双文明建设发挥了不可替代的作用。

加强对群团工作的领导，是公司党委工作的重要内容。公司工会以维权为重点，大力推行公司务公开工作，加强基层民主管理，让职工参与决策，参与监督，对促进全公司的改革、发展和职工公司伍的稳定发挥了重要作用。开展扶贫济困送温暖活动，累计慰问困难职工、遗属272人次，为13户申请办理了最低生活保障，为93名离退休人员及家属办理了老年优待证，体现了党组织的关怀和爱护。全国大面积遭受洪涝灾害，我公司职工累计捐献款项6147元，衣物2063件，表现出高尚的情操和良好精神风貌。共青团组织立足青工岗位，开展“争创青年文明号、争当青年岗位能手”活动，举办“投身二次创业，争做有为青年”青年职工演讲赛，举办安全知识竞赛、安全生产“十个一”活动，组建入党积极分子理论学习小组。广大团员青年在我公司双文明建设中发挥了生力军作用。女工委引导女职工转变就业观念，自立自强，积极投身我公司的二次创业，展示了新时期女职工的良好形象。计划生育工作连续几年获辖区一等奖。

我们坚持重在建设、贵在参与的方针，大力开展群众性的精神文化活动。每年的“三八”、“五一”、“十一”，公司工会、女工委等都要举行丰富多彩的文化娱乐活动。几年来，女职工先后到庐山、古城西安、神农架等地参观游览，离退休老同志先后三峡坝区、三峡集锦、当阳玉泉寺观光旅游。自发的群众性体育文化活动广泛普及，女职工每天集体练功、跳舞，被区政府授牌定点为辖区居民晨晚炼点和老年门球活动中心，并参加了宜昌市“创文明、树新风”文化表演。老职工门球公司经常参加辖区内的各种比赛，已是小有名气。健康向上的文化娱乐活动，丰富了职工业余文化生活，陶冶了情操。

（三）坚持以结构调整为主线，努力提高经济运行质量

根据市场经营活动的要求和企业化管理的需要，96年、99年先后两次对组织机构进行较大幅度的调整。机关科室由6个调整为4个，机关管理人员由44人减至16人，压缩了管理费用，提高了办事效率。将原四处、五处合并成立新的一公司，使有限的人、财、物得以充分利用，一举扭转了基础施工连续几年大额亏损的势头，恢复了在全公司创收、创效、安置方面的主导作用。组建车辆运输处，将所有车辆与起重设备集中管理，既减轻了基础施工单位的负担，又使本公司的主要设备发挥综合调剂功效，减少了因分散管理造成的闲置与浪费。

近几年，对产业结构也进行了较大调整。本着有所为有所不为的原则，根据实际经营状况，相继关停了龙宫装饰公司、三峡地质物资贸易公司；出售旅游船，退出了联营项目；经过与猴王集团的艰难交涉，成功收回了包装厂。从表面上看，我们的经营规模是缩小了，但实质是摆脱历史包袱、避免继续亏损的被动局面。装饰公司、贸易公司、旅游船、包装厂以及金龙大酒店的创办与结局值得我们深思：新兴产业耗费和占用了大量资金，但并没有达到预想效果，反而使我公司陷入困境，不能自拔。期望发展新的经济增长点，不能忘了我们的立足点。实践证明基础施工、资源勘察以及广义的岩土工程勘察与施工现在仍然是我们的优势主导产业。

（四）以制度创新为突破口，加大各项内部改革力度

适应企业化经营管理的要求，对分配制度进行了一系列改革。一是打破事业单位单一的分配模式，根据不同行业性质、不同岗位分别实行岗位工资、职务工资、含量计件工资、包干工资等多种分配方式，淡化了档案工资，体现了按劳分配的原则。二是分配权力下放，一般生产经营人员的分配由各单位讨论制定，公司只把握分配原则。各单位经营管理人员的待遇由公司审定。三是实施分配连环套法：即一线人员与效益及工作量挂钩，实体后勤管理人员与一线人员挂钩，公司机关管理人员与实体管理人员挂钩。分配的连环挂钩使机关与实体的利益关联更直观，管理与生产的纽带更紧密。四是根据生产管理需要实施灵活的分配政策，探索了“6211”、以项目养项目、项目成本包干、单机承包、投资分红等行之有效的分配办法，体现了劳动者权、责、利的有机结合。

，我公司全面推行全员劳动合同制，270多名职工与公司签订劳动合同，打破了几十年沿袭下来的事业单位职工身份，促进了职工思想观念的大转变，使我公司劳动用工制度走上规范化、法制化的轨道。为了解除职工的后顾之忧，我们实行系统内部的职工养老保险，参加地方的失业保险，探索并成功实施了内部医疗保险制度。99年，成立公司再就业服务中心，并经职代会讨论通过《下岗职工基本生活保障和再就业管理办法》，几年来，在各方的共同努力下，妥善分流安置了因包装厂解体新增的40多名下岗女工，保证了公司伍稳定和职工的基本生活所需。

根据形势发展的需要，我们实施了住房制度的改革。出售住房202套，并克服资金缺口的困难，为购房职工办理了房产证；实施了住房公积金制度，95年至今，已为职工积累住房基金56万多元；在公司有资金非常紧张的情况下，执行了宜昌地区的住房补贴标准，广大职工得到了实惠。

（五）积极探索新的经营管理机制，不断提高经营管理水平

首先是实行了会计分理制。99年，在连续亏损、高额负债、整体资金枯竭的状态下，我公司传统的统收统支财务管理办法已无法有效地服务与引导经营。通过实行会计分理，将财会人员下放到各经营单位，分别收支，单独核算，一定程度上打破了资金使用中的“大锅饭”，调动了直接经营者生财、理财、聚财的积极性，促进了增收节支。

二是在施工项目中普遍推行项目经理制，改原来的间接管理为现场直接监控，提高了现场管理的效率质量；项目实行单独核算，增强了现场管理者对成本控制的直接作用；在资金上采取以项目养项目的办法，增加了现场施工人员的收款压力，加快了工程款的回收；在经营效益方面，与项目经理及施工人员的分配挂钩，调动了现场管理人员降耗提效的自觉性与主动性。通过加强现场管理工作，单项工程的经济效益明显提高。三是根据各经营实体不同的特点，分别实行了“自收自支，财务分理”、“自收自支，财务自理”、“全风险抵押承包”、“目标管理，利润分成”、“包死基数，确保上交，盈亏自负”、“限额补贴，限价销售与服务”等多种管理形式，适应了市场经济的要求和各单位实际。四是制定了《公司预算管理办法》，探索了企业管理的新形式。五是出台了《公司资本多元化指导意见》，鼓励职工个人或集体入股购置生产设备，规范投资者、管理者、劳动者的行为，保证了我公司产权制度改革有条不紊地向前推进。

在充分肯定过去7年工作成绩的同时，也必须清醒地看到我们工作中的差距：一是多种经营工作的整体水平不高，地质一支独秀的状态突出，产业结构单一，设备老化，管理粗放，效率低下。二是制约我公司发展的诸多深层次矛盾没有得到根本解决，负债压力大，不良资产多，发展后劲不足。三是公司伍整体素质离市场经济的要求有较大差距，综合性经营管理人才尤其缺乏。四是职工思想观念转变缓慢，与市场经济相适应的劳动意识、竞争意识、创新意识不强，“等、靠、要”的思想较为严重。五是党的基层组织建设还存在诸多薄弱环节，有的支部开展活动不正常，对党员的教育管理不力，少数党员党性观念淡薄，思想退化，先锋模范作用发挥不好。六是有的单位思想政治工作没有得到应有的重视，办法不多，手段不新，不能很好地贴近工作和基层。七是离退休人员管理工作还有待加强。这些问题和不足虽然不是主流，但一定程度影响和制约着我公司的改革、发展和稳定，需要我们在今后的工作中努力克服和完善。

二、今后四年的奋斗目标和主要任务

从到的4年，对我公司来说是极为重要的4年。今后几年，地勘单位总的发展思路是“戴好事业的帽子，走好企业的路子”，地勘单位所属事业、企业两大部类分体运行，优势互补，协调发展。但这只是地勘单位向企业化过渡时期的权宜之计，地勘单位最终全面实施企业化仍然是大势所趋，这是不以我们的意志为转移的。因此，今后四年，我们能否在有限的时间内，抓住机遇，加快发展自己；能否集中精力，尽快培育起我们的主导产业，增强综合竞争实力；能否充分用活用足现有优惠政策，摆脱制约我公司发展的一系列沉重包袱，是我们最终能否在市场经济条件下求得一席之地的关键所在。全公司上下务必要认清形势，自加压力，精心谋划，扎扎实实做好我们今后的工作。

今后四年的奋斗目标是：多种经营收入在完成1500万元的基础上，平均每年增长15％，20至少达到2500万元；利润总额以平均每年不低于5％的速度递增；职工人均年收入达到1.4万元；资产总量保持在3600万元的水平，但资产结构明显优化，主营业务设备占固定资产总额的比例由目前的5％增长到40％左右；全部归还职工集资款，主导产业进一步发展壮大，单位综合竞争力明显增强，职工物质文化生活水平和基地环境逐步改善。

为实现上述奋斗目标，我们必须坚持以下指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大、十六大会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，以市场需求为导向，以大地质为主业，以企业化经营为目标，抢抓机遇，加快发展，不断优化组织结构与经营机制，不断提升员工素质，不断拓宽市场领域，增强综合竞争力，努力把公司建设成适应社会主义市场经济的新型煤炭地质勘探实体。具体做好以下几个方面的工作：

（一）加快结构调整步伐，促进经济结构优化升级

加快产业结构调整步伐，做大做强基础工程公司。今后几年，在人员安置、创收创效、市场占有方面，基础施工、岩土工程和资源勘探仍将是我公司的优势支柱产业，发挥主导作用。要加大市场开拓和科技创新力度，按照“有进有退、有所为有所不为”的原则，重点发展科技含量高、附加值高的经营项目，逐步退出效率低、效益差、竞争相对激烈的市场领域；要充分利用岩土工程勘察、地质灾害防治两个甲级资质，力争在这两个地质边缘领域有较大作为；要发挥自身技术、管理、人才优势，实现经营方式从生产型向经营管理型的转变，增强在市场上的支配能力；要多渠道筹措资金，加大对主导产业的投入，增强市场竞争力和发展后劲；要积极寻找新的经营项目，为我公司培育新的经济增长点。

盘活存量资产，改善资产结构。我公司现有资产总量3500万元，其中固定资产2280万元，流动资产1108万元。固定资产中，社会地质等主导产业设备净值不足110万元，仅占固定资产的5％；流动资产中，未完及在建工程占用750万元，货币资金占171万元。主要经营性资产严重不足和货币资金短缺是制约我公司生产经营的主要矛盾。因此，今后几年我公司的工作重点和难点仍然是盘活金龙大酒店这宗大额资产，这是一个不容回避而且非常紧迫的现实问题。要通过招商、租赁、联合经营、买断经营权、资产重组和出售等各种方式千方百计盘活该项资产，使公司走出困境。

积极探索产权多元化的实现形式，优化投资结构。实施产权多元化，可以扩大投资渠道，弥补我公司经营资金的不足，但更重要的是，通过产权制度改革，进一步明晰产权关系，可以调动投资者、经营者的积极性，建立有效的内部治理结构，提高单位的经营管理水平和市场竞争能力。要制定优惠政策，鼓励职工集体入股购买小型、适用的生产设备，参与公司有项目的生产；要选择效益稳定、管理水平和职工素质相对较高的单位，进行股份合作制的试点；对机修厂、车间、招待所、商店等小型经营项目，要通过买断和股份制的形式，搞活经营，回收资金重点发展主导产业。

（二）进一步转换经营管理机制，为经济发展注入新的活力

实施事企分轨运行。当前及今后一段时期，地勘单位总的发展思路是“两个帽子”一起戴，“两个轮子”一起转，在此基础上，事、企两大部类按照“统一规划、分类指导、分灶吃饭、分别核算”的“一统三分”原则，分轨运行，协调发展。实施事、企分轨运行，是服从地勘单位发展战略的需要，是地勘单位企业化经营和深化各项改革的需要。事企不分开，制约地勘单位发展的很多深层次矛盾就无法得到解决。这是湖北局今年经济分析会和经济技术研讨会达成的广泛共识。局已经成立专班就事、企分离进行调研，拟于明年试点，全面推行。

事企分轨运行的具体形式有多种，但总的思路是，原公司的招牌以事业部的形式保存起来，继续管理职工的原有身份、原有国有资产、离退休人员和现在的富余人员，管好事业经费。另外成立企业部，企业部的全体人员从事业部聘用，设施从事业部租赁，用经营企业的招牌参与市场竞争，培育核心竞争力，实行全成本核算，自主经营，自负盈亏，向出资人负责。

逐步建立现代企业制度。现代企业最基本的特点，一是众多出资者共同出资，形成了公司的法人财产，股东以其出资为限承担有限责任；二是企业所有者与经营者分离，所有者“远离”企业的经营活动。有效制衡的公司治理结构则是现代企业制度的核心。因此，事企分离后，我公司现有的`地质勘察工程一公司、房地产公司、金龙大酒店等经营组织，要严格按照产权清晰、权责明确、管理科学的要求逐步按真正的公司制运作，使其成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体。公司作为主要出资者，派出股权代表，实施对国有资产的监管。要通过几年的探索和实践，逐步形成责权分明、运转灵活、有效制衡的公司法人治理结构，为科学的企业管理提供强有力的组织保障。

（三）全面推行“三项”制度改革，加强对人力资源的开发与管理

建立人尽其才，才尽其用，能升能降，有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。市场竞争，归根到底是人才的竞争。要通过深化干部人事制度改革，建立培养人才、吸引人才、用好人才的激励约束机制，加速人才的市场化配置；根除求全责备，迁就照顾，凭印象选人，以个人好恶为标准用人的错误观念，建立科学的选拔、评价和淘汰机制；实施专业技术人员评聘分开制度，把以学历、资历为主调整为以能力、业绩取向为主，积极推行执业资格制度，建立社会化的专业技术人员评价机制；打破干部、工人身份界线，变身份管理为岗位管理，全面实行经营管理者的聘任制、任期制和任期目标责任制，逐步建立职业化的经营管理人才公司伍。

建立精干高效，优胜劣汰，能进能出，有效竞争的劳动用工制度。当前劳动用工制度的弊端主要在于：用工总量过大，富余人员较多，效率不高；未纳入社会保障体系，“出口”渠道不畅，职工能进不能出；职工身份复杂，管理不规范，《劳动法》、全员劳动合同制未得到真正落实。劳动用工制度改革，根本的是要引入竞争机制，全面实施双向选择、竞争上岗制度，逐步实现劳动用工的社会化，与劳动力市场形成双向互动机制；要努力创造条件建立社会保险体系，认真贯彻执行《劳动法》，规范和完善劳动合同制；要结合自身实际，建立相应配套措施，多形式、多渠道妥善分流富余人员，为我公司的发展创造宽松的内部环境。

建立形式多样，自主灵活，能增能减，有效激励的工资分配制度。三项制度中，工资分配制度是职工最关注的，也最能影响其工作积极性的因素。实施工资分配制度改革，总的指导思想是按照事企分离的原则，企业执行以经营创收额为依据的预算工资制度，事业部门执行事业单位核定的工资制度，与工作质量挂钩。执行企业工资制度的单位，要严格按照“两低于”的原则，实行对工资总额的动态弹性调控，与本单位经济效益挂钩；要建立以岗位工资为主的分配制度，形成以岗位为主体，以效益和业绩为依据的薪酬体系；要积极推行经营者年薪制，探索各种要素参与分配的途径，建立优秀技术人员的津贴和奖励制度；要根据不同行业的特点，大胆创新，积极探索灵活多样、行之有效的分配形式，最大限度地发挥好工资分配的杠杆、激励作用。

（四）强化内部经营管理，努力提高经济运行质量和效益

加强财务管理。我公司实施财务分理制后，有效地调动了各个方面的积极性，促进了生产经营工作，但是我公司财务管理中存在的问题也是不容忽视的。如执行财会制度不严，财务基础管理不规范签批手续不全，报销凭证不规范的问题；个别单位坐收坐支，收入不入帐的问题；内部核算单位清算不及时，曾经造成扯皮拉筋的问题；有的单位负责人搞短期行为，该进的成本不进，造成财务信息失真、虚盈实亏的问题等等。因此，必须加大对资金的监控力度，加强日清月（季）结制度的落实检查与违规行为的查处工作，保证我公司经济工作的有序展开。

加强安全质量管理。“安全为天，质量为本。”安全和质量管理任何时候都不能放松。要认真贯彻江泽民同志“安全责任重于泰山”的重要指示，建立安全生产的责任制，一级抓一级，层层抓落实。要认真落实“诚信为本、业主至上、科技创新、质量第一”的十六字质量方针和“产品合格率达100％，顾客满意度≥85％”的质量目标。对安全、质量事故，要坚决落实“四不放过”的原则。对安全质量故事的责任者怎么处理都不为过！

强化成本管理。企业经营的最终目的是追求效益的最大化，而控制成本则是增加效益的极为重要的一环，也是增强市场竞争力的重要途径之一。要积极推行预算管理办法，坚持以预管理为基础，控制各项成本支出；要进一步完善项目经理制、钻机承包制、单机核算制以及项目成本包干制等行之有效的管理办法；要重点控制业务费、招待费、通讯费、差旅交通费、办公费等非生产性支出，既定的标准任何人不得突破。所有单位、部门都要坚持减员增效、增收节支的原则，最大限度地降低管理成本，提高办事效率与经济效益。要大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，克服抵制好逸恶劳、奢侈浪费的可耻行为。

加强法制建设，坚持依法管理。依法管理、有章可行是市场经济对管理的基本要求。今年，重新修订的《公司规章制度汇编》是今后进行各项内部管理的主要依据。各级管理者都要做执行制度的表率，要在全公司形成“制度面前人人平等，有制必依，执纪必严，违规必究”的良好风气。要加强法律知识宣传普及工作，提高全员的法规意识与用法水平，做到依法经营，依法管理，依法维权。

三、以三个代表思想为指导，全面加强党的建设

今后几年，我公司改革、发展的任务非常艰巨，既定的目标能否实现，关键在于能否正确坚持党的领导，关键在于全公司各级党组织和广大党员的作用能否得到充分发挥。形势的要求，时代的考验，群众的重托，我们必须加倍努力工作，不断加强自身建设，才能肩负起这一历史的重任。

（一）加强党的思想建设，用先进的理论武装党员干部

江泽民同志“三个代表”的重要思想，是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承与创新，是新时期指导党的建设的纲领性文件。我们要认真学习，努力实践三个代表的要求，与时俱进，永葆党员公司伍的纯洁性和党组织的先进性。学习贯彻“三个代表”，结合我公司实际，就是要始终坚持以经济建设为中心，集中精力解决制约我公司生产力发展的重点和难点问题，实施事企分离，推动三项制度改革，盘活存量资产，发展壮大主业，努力实现经济的跨越式发展；要用先进的思想文化武装职工头脑，教育党员干部，加强精神文明建设，坚持依法治公司与以德治公司相结合，不断提高广大职工的思想文化素质；要努力创造条件，提高职工收入，改善职工生活与院内环境卫生，最终实现人的全面发展。

各级党员干部要加强政治理论的学习。没有理论上的成熟就不会有政治上的成熟。不学习，就会在风云变幻、纷繁复杂的社会现实中迷失方向，甚至走向歧途；不学习，就会拘泥于日常事务，缺乏把握大局的能力。要认真学习、深刻领会邓小平理论、“三个代表”学说的思想体系和理论精髓。要坚持理论联系实际的学风，坚持学以致用，学用结合，立足于解决本单位改革发展中的理论和实际问题。各基层党支部要把理论学习作为工作的重点内容，制定学习计划，精选学习内容，保证学习时间，采取灵活多样、新颖生动的学习形式，务求取得实际效果。

（二）坚持从严治党的方针，切实加强党的基层组织建设

党支部工作是党的全部工作和战斗力的基础，直接担负着组织群众、教育群众、团结群众、带领群众的重要责任。党支部的战斗力事关我公司两个文明建设成效，事关我公司的生存与发展，事关职工公司伍的团结稳定。要继续深入开展基层党支部的双文明达标活动，达标考核办法中的“支部班子好、党员先锋模范作用好、思想政治工作好、民主管理好、工作成效好”，是对新时期支部工作内容和要求的科学总结与提炼。要进一步完善考核考评制度，确保双文明达标活动健康有效地开展下去。

要加强党建工作制度化、规范化建设。一是建立责任机制，加强党的基层组织建设。二是建立目标机制，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，推行目标管理，层层签订“责任状”，把“软任务”变成“硬指标”。三是建立考核机制。建立定性和定量相结合的考核制度，定期考核，加强督办。四是建立奖惩机制。表彰先进，鞭策落后，形成争先创优的生动局面。通过制度化建设，把党的建设渗透、融合到经济建设和业务工作中，提高党建工作实效。

要坚持党要管党，从严治党，使每个党员都经常处于党组织的关心、帮助、管理和监督之下。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强党员发展工作，突出党组织的培养教育功能，不断地为党组织输送新鲜血液。要进一步加强支部班子的自身建设，紧紧围绕我公司改革和两个文明建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。

（三）、建设高素质的党员干部公司伍

政治路线确定之后，干部就是决定性的因素。搞好一个单位，要有一支好的公司伍、一个好的项目、一套好的经营管理机制，但最根本的还是要有一个好的领导班子。要继续开展“五好领导班子”创建活动，加强党委中心组的学习，贯彻党的民主集中制原则，提高班子的整体素质和战斗力。要按照党管干部和干部工作走群众路线的原则，加强各级干部的选拔、使用、管理和监督。要树立“事业成败关键在人”、“早压担子早成才”、“选人用人看发展，看主流”的用人观念，努力培育优秀人才脱颖而出的用人机制。要大力推行干部人事制度的改革，取消干部行政级别，打破干部身份界线，积极探索聘任制、公开选拔制、竞选制、任期制和任期目标考核制，按照市场经济的要求选拔任用干部。各级领导干部要增强责任感和使命感，坚持“自重、自省、自警、自励”，做到为官一任，造福一方，留一方美名。

共产党员的先锋模范作用是党组织先进性的重要体现。共产党员不要吃老本，要立新功，要在转变观念中锤炼意志，在参与竞争中提高自身素质，自觉坚持党的领导，自觉遵守组织纪律，自觉履行党员义务，在经营管理以及社会生活的各个方面起先锋模范作用，这是对每个党员的基本要求。党员要用先进的思想武装头脑，在改造客观世界的同时自觉地改造主观世界，与时俱进，永葆共产党员的蓬勃生机与先进本色。

（四）、坚持两手抓，加强社会主义精神文明建设

越是集中力量发展经济，越是加快改革开放步伐，就越需要社会主义精神文明提供强大的精神动力和智力支持，以保证物质文明建设的顺利进行。

要大力加强员工道德建设。加强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节。要大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，努力提高全公司员工的道德修养，培养一支新型的“四有职工”公司伍。要树立与社会主义市场经济相适应的道德观念和道德规范，不断增强职工的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神。道德教育要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，要鼓励职工在社会上做一个好公民，在工作中做一个好劳动者，在家庭里做一个好成员。

要大力开展群众性的精神文明创建活动。继续开展争创文明单位、文明社区、安全文明楼栋和绿化卫生先进单位的活动，美化院内工作生活环境和文明程度，努力争取达到市级文明单位的标准；继续开展职业能手以及六好单位、五好班组、四有员工的评比表彰活动，激发广大员工的主人翁责任感；继续组织员工开展丰富多彩、健康有益的文化体育活动，用先进的思想文化陶冶职工的精神情操。

（五）、坚持与时俱进，加强和改进党的思想政治工作

思想政治工作是一切工作的生命线，特别是在当前我公司在向企业化过渡的关键历史时期，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局做深入细致的思想政治工作尤为重要。思想政治工作无处不在，无时不有，它贯穿于经营生产的全过程和社会生活的方方面面。思想政治工作必须同经济工作和业务工作结合起来，寓思想教育于实际工作中。要根据经济体制改革和经济发展中出现的新情况、新问题，有针对性地进行工作，通过摆事实、讲道理，向职工群众讲清楚改革的必要性，前进中出现问题的原因，党和政府处理问题的政策和办法，并帮助群众正确认识和处理个人利益、局部利益与整体利益的关系，眼前利益与长远利益的关系，引导群众正确认识形势，看到光明前景，自觉参与支持改革，自觉维护社会稳定。能否有效帮助职工克服困难，离不开深入细致的思想政治工作，各级党组织要善于释疑解惑，化解矛盾，理顺情绪，协调利益关系，凝聚人心，调动一切积极因素，推进我公司经济建设健康顺利地向前发展。

要加强对工会、共青团和妇女工作的领导。工会工作要以经济工作中心，要以维护职工合法权利为切入点，要通过开展群众性的经济技术创新活动和形式多样的劳动竞赛，最大限度地调广大职工积极性和工作热情。要继续改进和加强公司务公开工作，增加管理工作的透明度，提供职工参政议政的条件，完善以职工代表为主导形式的决策、监督机制，减少暗箱操作，减少猜疑，增强组织的凝聚力、感召力和战斗力。共青团组织要针对青年特点，积极开展“号、公司、手”活动，发挥广大青年的生力军作用。女工委要教育广大女职工转变观念，自立自强，积极投身我公司经济建设的主战场。

要做好对离退休人员的服务工作，从政治上、生活上关心老同志，听取他们的意见和建议。要积极创造条件，使老同志老有所学，老有所养，老有所乐，安渡幸福晚年。要加强对离退休人员的教育和管理。要及时把党和国家的方针政策向老同志进行宣传，教育老同志关心国家大事，关注改革发展，支持公司各项工作。老同志也要严格要求自己，配合、支持、理解在岗员工的工作，为公司的振兴发挥余热，再做贡献。

同志们，经过几代勘探工人的不息奋斗，公司已经走过了50年的风雨历程。今天，我们又走到了新的历史关头，前进道路上虽然困难不少，但机遇与希望与之同在，只要我们一如既往地坚持上级党组织的正确领导，坚持党的基本路线不动摇，坚持以江泽民同志“三个代表”的思想为指导，我们坚信：公司的前途是光明的！同志们，让我们紧密团结起来，与时俱进，开拓创新，求真务实，艰苦奋斗，用我们的勤劳和智慧共同缔造美好的明天，以两个文明的优异成绩迎接党的十六大胜利召开！

篇7：党代会工作报告

一、关于报告的主旨立意

主旨：总结历程，认清形势;明晰思路，廓清方向;增强信心，团结鼓劲。

立意：一是立足历史高度，从历届县委的探索和世代平潭人民的渴盼，重写本届县委肩负的历史使命;二是立足时代高度，围绕“什么是平潭发展之路，如何建设平潭”这一时代强音，触笔本届县委担负的时代重任;三是立足政治高度，着眼于贯彻实践“三个代表”重要思想，点明本届县委应有的政治素质和执政思路。

报告标题“实践三个代表，矢志发展大业，在新的进程中肩负起强县富民的历史使命”，就较好地体现了上述主旨立意，站到了“三个高度”的平台上。

二、关于报告的框架脉络

本次大会报告上溯五年，下贯五年，穿越十年，时间跨度长，写作难度大。

纵览十年路，概述十年事，需要有一写作主线一以贯之。经详虑细敲，我们确定以“发展”这一时代主题作为报告写作主线，这就将内容主旨与逻辑结构的起合点巧妙地交融一体，变“明线”、“暗线”这两条线为一条线。

报告扣住“发展”主线，分三大板块推进：

第一板块——“忆发展”。回顾发展历程，评析发展得失，总结发展经验，以增强继续前进的信心。

第二板块——“谋发展”。着眼全面建设小康社会这一总目标，抓住事关全局的关键点、制高点，勾划今后五年的发展战略，重写急需突破的几大任务，包括关联度大、辐射力强的支柱型、特色型产业与项目，略写经济常规工作及具体事项，在统筹协调中谋求重点突破。

第三板块——“促发展”。立足于保建设、保项目、促落实的角度，从思想、组织、队伍、党风、作风、执政水平多个方面落笔，重写如何为平潭发展提供强有力的保证。

三、关于报告的主要特点

一是篇幅较短。力求撮旨显要，简明扼要。县委九届党代会报告共32页，2.1万字,市委八次党代会报告2.3万字，本次党代会报告约1.5万字，比上届报告略写6千多字，笔墨较为经济。

二是述之有据。报告的字里行间，贯彻了中央和省市委一系列大政方针和决策精神，内含了县委主要领导、班子集体和各界各有关方面的群体智慧，同时也浸透着写作者的思考，文中数据、事由，均出自职能部门考证，力求“说之有理，述之有据”。

三是有所创意。有特色，有创新，这是我们写作者起草这份报告追求的一个目标。如在文风方面，力求以平实、大众、老土化的语言来说理析事;在内容方面，着眼大局、大势、大项，以区别政府工作报告和其他专业类报告;在逻辑结构方面，力求承接自然、严密周到，报告一、三部分，基本不用数字列目，以求一气呵成、行笔自如。

总之，本次报告起草态度认真，写作艰苦，虽几易初稿，但仍存在诸多缺点，敬请各位领导和各界人士畅言指正，以便修改、完善。

篇8：党代会县委工作报告

同志们：

现在，我代表中国共产党玉环县第十四届委员会向大会作报告，请予审议。

这次大会的主题是：以党的和十八届五中全会精神为指导，认真学习贯彻系列重要讲话精神，全面落实上级决策部署，回顾总结去年工作和“十二五”成绩，分析当前形势，谋划“十三五”发展，部署今年任务，审议通过《中共玉环县委关于制定玉环县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，动员全县各级党组织和广大党员干部群众坚定信心，振奋精神，践行新理念，开启新征程，为实现玉环“十三五”新跨越而努力奋斗。

一、20xx年工作和“十二五”回顾

刚刚过去的20xx年，是全面深化改革的关键之年，也是完成“十二五”规划的收官之年。一年来，在中央和省委、市委的正确领导下，县委团结带领全县党员干部群众，把握新常态，抢抓新机遇，较好完成了县十四届四次党代会确定的目标任务，预计实现生产总值440亿元，增长5%;财政总收入72.3亿元，地方财政收入34.5亿元，分别增长8.4%和7.6%;固定资产投资163.6亿元，增长21%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为51500元和25200元，分别增长8%和9.8%。纵观全年工作，有八大亮点振奋人心：一是“互看互学互比”氛围浓厚，乡镇(街道)部门公开承诺，按时践诺，比学赶超，亮点纷呈，“拔钉”精神持续弘扬，成功创建国家园林县城、省级森林城市和省级美丽乡村建设先进县，综合实力继续前进1位，居全国科学发展百强县第28位。二是重点领域改革进展顺利，“小产权房”清理试点继续走在全国前列，户籍制度改革试点被誉为“玉环样本”，全国国土资源节约集约模范县创建通过验收，全省土地民主管理工作现场会在我县召开。三是治水拆违互促并进，完成治水项目投资9.7亿元，省控、市控水质断面消劣工作圆满完成，农村生活污水处理设施实现全覆盖，被评为全国第二批水土保持监督管理能力建设县;完成年度拆违312.1万平方米，改造旧住宅区、旧厂区、城中村117.9万平方米，“一户一档”基础信息普查试点经验获市里推广，被评为省“无违建县”创建先进单位。四是教育事业打赢翻身仗，中考全市前3000名和高考重点上线人数再创历史新高，高考重点率从五年前的全市末位跃升至全市首位，一批学生被名校录取，玉环中学跻身先进学校行列。五是交通建设掀起热潮，全年完成投资34.1亿元，居全市首位，乐清湾跨海大桥及接线完成工程形象进度的43.7%，76省道复线南延工程实现通车。六是招商引资成效明显，晶科光伏发电、红地新能源等一批优质项目落户开工，完成浙商回归资本16亿元，居全市首位。七是企业上市继续突破，新增上市企业1家、“新三板”挂牌企业3家、省股权交易中心挂牌企业19家。八是人才引进成果丰硕，国家“__”实现零的突破，新增市“500精英”计划16人。与此同时，全县面上工作齐头并进，主要表现在：

——产业转型升级步伐加快。坚持创新驱动发展，“四换三名”成效明显，“机器换人”工作走在全市前列，亿联电商产业园一期、清港文旦小镇电商创业园正式运营，盘活存量建设用地2342亩、消化批而未供土地1625亩，名牌产品总数居全市首位，双环公司成为全市首家“浙江制造”认证企业。成功举办第十届科技·人才活动周，国家“863”计划项目立项、国家知识产权优势企业和省级重点企业研究院实现零的突破，新增国家重点扶持高新技术企业24家、省级科技型中小企业40家，入选省循环经济“991”行动计划项目数和每万人发明专利拥有量均居全市首位。扶工助企活动扎实开展，完成第四届“三龙”企业和“满意银行”评选，中捷、恩都债务危机得到稳控。沙门滨港工业城二期和海洋经济转型升级示范区加快开发，干江滨港工业城小微企业创业园实现供地。玉柴润滑油华东销售中心、大润发超市等服务业项目加快建设，龙溪动漫花谷和鸡山岛创成国家3A级旅游景区，大鹿岛获评省级生态旅游区。漩门湾省级现代农业综合区通过验收，渔业“一打三整治”工作居全市前列，漩门三期大坝完成确权登记工作。

——城乡统筹发展有力推进。城乡规划体系更加完备，土地利用总体规划、环岛景观风貌保护与利用规划、数字玉环地理空间框架发展规划完成编制，排水防涝、地下管线等专项规划顺利报批。新城建设提速提质，县委党校、水上乐园等项目竣工投用，亿联国际阀门城二期主体结顶。老城改造稳步推进，城中村改造实施办法制订出台，城区60号地块启动开发，后沙一期完成净地出让准备工作。楚门小城市培育连续四年位列全省考核优秀，跻身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生态互联家居小镇入围首批市级特色小镇。海峡两岸商品交易物流中心(旅检大楼)主体工程完工。清港、芦浦、沙门城镇面貌持续改善，龙溪山里村列入国家级美丽宜居示范村试点，下栈台、鸡山岛、横床岛等海陆交通码头竣工。城区交通治堵力度加大，双港路改造完工，公共自行车二期投用，新增停车位个。平原绿化增量行动取得实效，清洁家园行动连续四年居全市首位。

——社会建设治理协调并进。教育基本均衡县通过教育部评估，新城学校实现开工，城北学校、楚门小学分校区加快建设。县卫生计生局顺利组建，分级诊疗走在省、市前列，新增民营医院4家，“两非”打击保持高压态势，人口出生性别比实现“五连降”。文化发展指数居全市首位，书城、影城基本完工，建成农村文化礼堂16家，新增一批省级体育小康村、市级全民健身广场。保障性住房和养老机构加快建设，城乡低保标准实现一体化，“4600”现象全面消除。平安玉环创建深入推进，社会治安持续向好，县看守所获评全国一级看守所，坎门禁毒阳光会所荣获全国禁毒工作先进集体。消防铁拳整治行动强势推进，火灾警情下降36.4%。信访督查“百千万”行动扎实开展，连续三年实现进京非访“零通报”。商品生产、流通、消费全程监管格局形成，安全生产形势总体平稳，社会大局保持稳定。

——党的自身建设全面加强。高标准、严要求开展“三严三实”专题教育，县委会带头读原著、学原文、悟原理，深入查摆“不严不实”问题并带头抓好整改。认真接受省委巡视组巡视，对巡视组反馈问题立行立改、一改到底。加强党章党规党纪培训，进一步严明政治纪律和政治规矩。强化理论武装和典型宣传，“名家大讲堂”、“书声玉环”等品牌效应持续扩大，完成首届“十大乡贤”评选，15人入选省、市“好人榜”。坚持党管媒体不动摇，强化意识形态阵地建设，完善网络舆情监测和新媒体运行机制，“玉环发布”影响力居全省前列。完成文化发展“金榴奖”评选，一批优秀作品和人才脱颖而出。基层党组织和基层政权建设固本强基七大行动全面开展，农村党建“大走访、大研判、大整改”活动扎实推进，乡镇(街道)党(工)委书记领办基层党建项目制度得到省委组织部推广。强化干部经常性考核和综合分析研判，加大优秀干部培养选拔和不适宜担任现职干部调整力度。完成464名公务员职级晋升工作，消化领导干部超职数配备71名，清理退出现职领导干部和离退休干部违规兼(任)职31名。深化不合格党员“净化”活动，组织除名参教信教等不合格党员18名。认真贯彻《统一战线工作条例》，成立杭州玉环商会、新疆玉环商会和县海峡两岸交流合作促进会、新生代企业家联谊会。严格落实党风廉政建设“两个责任”，完成纪委派驻机构改革。铁腕推进正风肃纪，完成办公用房超面积整改，综合整治“为官不为”，工作成效被《浙江日报》头版头条报道。坚持有腐必惩、有贪必肃，全县纪检监察组织共立案141起，涉及公职人员33人，年度党风廉政建设群众满意度测评列全市首位。坚持县委统揽全局、协调各方，支持人大、政府、政协履行职责。完成县总工会、侨联换届，党管武装、民族、宗教、外事、侨务、对台、群团、老干部、老龄和关心下一代等工作取得新进展。

同志们，跨过硕果累累的20xx年，我们实现了“十二五”圆满收官，这是县委坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干的结果，是全县各条战线齐心协力、广大党员干部接力打拼的结果。回首五年发展历程，成绩值得骄傲，经验弥足珍贵。一是培育了“拔钉”、“联创”的精神品牌。瞄准改革发展中的节点难点问题，我们迎难而上、勇于担当，推出“拔钉破难优化服务”、“三县三城联创”两大工作主载体和“互看互学互比”工作竞赛，党委政府一以贯之，人大政协一线作为，领导干部带头破难，广大干部奋勇争先。五年来，不但处置了违法建设拆除、违规土地整顿、企业债务危机等一批重点难题，而且甩掉了玉环盐场废转、后沙一期拆迁、海洋集团转制、芦浦砖瓦厂关停并转等一批历史包袱，推进了一批重点领域改革走在全国和省、市前列，及时破除发展障碍，不断积蓄发展动能，玉环转型发展的道路越走越宽广。二是谱写了海岛城市的崭新 篇章。牢固树立“现代城市”理念，突出把县域发展作为一个系统工程来抓。五年来，玉环的发展定位更加清晰，空间布局更加合理，规划体系更加完善，海岛乡村更加美丽，建成区面积扩大到18.6平方公里，城市化率达60%，“海上都市、美丽玉环”对外名片更加闪亮，群众认可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓项目的投资热潮。紧紧抓住投资这个牛鼻子，全力以赴打基础、补短板、利长远，实施了以乐清湾跨海大桥及接线工程为代表的一批重点工程、重大项目。五年来，我们累计完成固定资产投资582亿元，是“十一五”的1.5倍，投资总量保持两位数高速增长，共实施10亿元以上项目8个、亿元以上项目142个。尤为可喜的是，落地项目质量一年比一年好，推进速度一年比一年快，在投资拉动下，我县生产总值年均增长7.2%，财政总收入、地方财政收入年均分别增长11.7%和12%，三次产业结构从6.4:63.1:30.5优化为6.5:57.5:36。四是绘就了民生至上的和美画卷。始终坚持把新增财力的三分之二用于民生事业，突出问题导向，不断缩小城乡差距，让玉环群众共享发展成果。五年来，我们着力补足民生短板，以教育振兴为突破口，整合资源成立玉环中学，三年砥砺前行重塑了群众对玉环教育的信心;我们立足未雨绸缪，尽心尽力为民办实事，以“功成不必在我”的决心推进楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建设等工作，全力打好转型升级系列组合拳，累计投入治水15.5亿元，完成拆违1020万平方米，勇夺“平安银鼎”;我们坚持从严从实抓队伍，从微从细抓作风，坚决清除害群之马，党员干部勤政廉洁意识明显提升，党群干群关系更加融洽，政治生态更加清明。

同志们，面对复杂形势和严峻挑战，我们取得这些成绩，实属不易!在此，我谨代表中共玉环县委，向全县各级党组织、全体党代表、广大党员干部群众、离退休老干部、驻玉部队和武警官兵、社会各界，以及所有关心支持玉环发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，玉环发展还面临不少困难和问题：一是经济发展总体粗放，没有真正转换为依靠创新驱动，产业结构不合理及企业“低小散”格局尚未根本改变;二是绿色发展理念还未牢固确立，传统发展路径依赖仍然存在，环境保护和设施建设离群众要求还有不小差距;三是全方位互联互通格局没有形成，港口对台优势未能充分发挥，临港型项目招商尚未突破;四是各类社会矛盾易发多发，民生服务、社会治理领域存在短板，维护社会稳定任重道远;五是作风建设有待继续深化，干部懒政怠政、以权谋私、腐化堕落现象仍有发生，等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、玉环“十三五”发展的总体思路

谋划好“十三五”发展的总体思路，必须准确把握国内外发展的基本态势，准确把握机遇与挑战的内涵变化，准确把握发展阶段的新特征新要求，以更加坚定清醒的认识谋思路、求发展，确保“十三五”真正成为玉环跨越发展的黄金五年。综观大势，我们拥有机遇叠加的宏观环境。从国际层面看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，正孕育着新一轮产业革命和科技革命，加上“互联网+”对经济社会发展的深刻影响，为新的生产方式和商业模式的诞生提供了现实机遇;从国家层面看，我国仍处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面和经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有改变，随着“一带一路”、长江经济带等战略的深入实施，为转方式、调结构和扩大需求、创造供给留下了巨大空间;从省市层面看，省委要求“更进一步、更快一步，继续发挥先行和示范作用”，持之以恒打好转型升级系列组合拳，确保高水平全面建成小康社会;市委要求加快推进“一都三城”建设，全速打造“国际智造名城、海上丝路港城、山海宜居美城”，力争在新一轮大发展中走在全省前列，这些不仅给县域发展树立了更高的标杆，也为谋求更高层次跨越注入了强劲动力。展望未来，我们拥有无比美好的发展前景。一切伟大的事业都是在承前启后、继往开来中不断推进。经过“十二五”的奋斗，我县的综合实力和发展水平有了很大提升，已经具备了跨越发展的现实基础，厚积薄发、水到渠成之势已然形成，从发力重点领域改革到新常态下破浪前行，从全岛新型城市化加快推进到城乡差距进一步缩小，从跨海大桥飞架乐清湾到国道、省道连接南北，从产业集聚平台基本形成到产业集群发展优势确立和环漩门湾新城加快崛起，玉环发展前景越来越好。面对重任，我们拥有人心思进的浓厚氛围。起跑决定后程，能否抢占先机、赢得“十三五”，关键看党员干部。近年来，通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和大力倡导“拔钉破难”、“以实干论英雄”，我们造就了一支勤政廉洁、敢想敢干的干部队伍，营造了不甘示弱、比学赶超的竞争局面。当前全县上下心齐气顺干劲足，对“十三五”更是无限憧憬、满怀信心，这股难能可贵的高昂士气，是我们谋求更高层次跨越的动力之源和底气所在。站在新的历史起点上，全县上下一定要牢牢树立大有可为、理应有为、必有作为的信念，以更加鲜明的发展导向、更加强烈的进取意识、更加突出的实干精神，抢抓机遇，乘势而上，继续在这千帆竞渡的时代挺立潮头，奋力开启玉环“十三五”跨越发展的新征程。

本次大会将审议通过《中共玉环县委关于制定玉环县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。决胜“十三五”，必须坚持科学谋划，明晰思路，扎实工作。“十三五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以五大发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，积极融入台州“一都三城”建设，坚持生态立县、产业强县、依法治县、文化振兴、民生至上、从严治党，统筹推进全岛新型城市化和全岛景区化，全力开创“跨海大桥时代”和“环漩门湾时代”，高水平全面建成小康社会，坚定不移打造“海上都市、美丽玉环”。贯彻上述指导思想，必须把握好以下三个重点：

——必须把握好创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念这一总指挥棒。发展理念管全局、管方向、管长远，从根本上决定着发展成效。党的十八届五中全会提出的五大发展理念，紧扣当代中国发展的五大命脉，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是我们谋篇布局“十三五”的灵魂主线。我们必须深刻领会其思想精髓，准确把握其战略要求，始终以新的理念引领发展，努力做到在创新发展中避免动力衰退和低水平循环的“平庸之路”、在协调发展中避免畸轻畸重和顾此失彼的“失衡之路”、在绿色发展中避免资源枯竭和环境恶化的“透支之路”、在开放发展中避免画地为牢和自我设限的“封闭之路”、在共享发展中避免贫富分化和社会动荡的“风险之路”，以革故鼎新的魄力构建发展新机制，以创新驱动战略打造发展新引擎，以雷厉风行的作风营造发展新氛围，全面开辟玉环“十三五”发展新境界。

——必须把握好高水平全面建成小康社会这一核心任务。高水平全面建成小康社会，是省委响应中央号召，向全省人民作出的庄严承诺，要求全省上下在全面建成小康社会的基础上更进一步，充分体现了大局意识和担当精神的结合、历史继承与时代发展的统一。我们必须严格按照省委要求，紧扣高水平全面建成小康社会这一核心任务，切实担负起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的责任担当，全力以赴站好岗、放好哨、履好职，千方百计在调整产业结构、完善基础设施、落实生态保护、缩小城乡差距、健全社会保障体系、提升公共服务水平上下功夫、补短板，推动玉环在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。

——必须把握好坚定不移打造“海上都市、美丽玉环”这一前进目标。城市定位是引领城市发展的方向和坐标，也是城市对外宣传的依托和名片。自县十四届三次党代会提出打造“海上都市、美丽玉环”目标以来，我们坚持“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”，加强城乡建设，提升治理能力，最大程度汇聚共识、凝聚力量，并在“十二五”取得了显著成效。未来五年，我们要充分认识、尊重并顺应城市发展规律，切实做到蓝图不变、方向不偏，把全岛新型城市化放到全市、全省乃至全国的大坐标中重新审视、比对更新，把全县作为一个大景区来规划、建设和经营，发挥“跨海大桥时代”和“环漩门湾时代”的独特优势，精心谋划并实施一批大项目、好项目，聚焦项目抓落实，全方位完善海岛城市功能，多层面塑造海岛城市景观，大幅度提升海岛城市文明，加速形成城乡一体、产景城融合、文明有序的新格局，使玉环真正成为群众心中的宜居之城和向往之城。

三、20xx年工作总体要求和主要任务

本着“注重延续性、争取新突破、全力开好局”的原则，今年工作的总体要求是：贯彻落实中央和省委、市委加强供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的总体部署，牢牢把握稳中求进的总基调，积极引领新常态，努力做好稳增长、调结构、抓项目、惠民生、防风险各项工作，确保实现“开门红”、“全年红”，努力为“十三五”发展起好步，为建设“海上都市、美丽玉环”打基础。结合省市要求和玉环实际，今年发展的主要指标要力争不低于全市平均水平，突出抓好五方面重点工作：

(一)突出转型升级，推进创新发展。坚持把创新摆在全局核心位置，切实发挥科技创新驱动作用，全力构建以创新为引领的现代产业体系。一要提升产业层次。立足三次产业整体转型，对接“中国制造2025”、“互联网+”行动计划，引导新型工业化与信息化深度融合，实现产业互促共进。大力实施“四换三名”行动，分行业抓好“机器换人”示范项目，推动汽摩配、水暖阀门、家具等传统主导产业嫁接互联网，力争在新一轮产业变革中焕发新的生机;发展壮大机床、医疗器械、眼镜配件等特色优势产业，大力培育新材料、新能源等战略性新兴产业，力争早日实现由“生力军”向“主力军”的转变。大力发展现代服务业，推进体制创新和业态创新，积极构建以金融服务、电子商务、物流配送等为主体的现代服务业体系，努力培育经济新增长极。大力推进现代农业“接二连三”，支持工商资本投资农业，构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系。二要加强科技创新。以创建省级创新型试点城市为抓手，完善县域科技创新体系，纵深推进高校(玉环)联合研究院、中国汽车工程研究院浙江分院、家具协会院士工作站等公共创新平台与企业无缝对接，持续打响科技·人才活动周品牌，发挥科技创业孵化园作用，积极运用“人才+项目”模式引才引智。支持企业加强研发投入、技术改造和设备更新，新增一批国家重点扶持高新技术企业，新建一批市级以上企业研发中心、工程技术中心，组建一批以企业为主体的产学研实体，力争有更多企业项目进入国家级科技计划。三要优化企业服务。突出企业主体地位，大力开展助企强企活动，完善三次产业精准帮扶机制，设立转型升级产业基金，实施小微企业三年成长计划，推动有限资源要素向优质企业倾斜。鼓励企业多渠道对接资本市场，推进企业上市工作，力争企业新上市1家、“新三板”挂牌3家、省股权交易中心挂牌20家。推动沙门滨港工业城实现开发建设和服务管理并重，加快海洋经济转型升级示范区和干江滨港工业城建设，提速玉城小微企业创业园招商，完成工业用地出让1200亩以上。紧抓台州列入全国小微企业金融服务改革创新试验区契机，大力引进各类金融机构，探索多元化融资渠道和担保体系，逐步解决企业融资难题。

(二)突出城乡统筹，推进协调发展。牢牢把握协调这个可持续发展的内在要求，以推进撤县设市为契机，坚定不移走城市现代化、农村美丽乡村化、城乡一体化道路。一要推进城乡一体建设。优化城乡规划布局，启动县域总规实施评估，开展海岛特色城市风貌研究，编制海绵城市专项规划，加快推进“多规合一”。发挥新城龙头带动作用，确保完成固定资产投资20亿元以上，投用县广电中心、青年大厦、国际家居精品城等项目，进一步提升现代城市品质，集聚商气人气。稳妥推进老城改造，兼顾功能更新和风貌保护，重点实施三合潭工业区“退二进三”。深入实施楚门小城市培育计划，加快清港宝山路、柚园路建设，统筹推进特色小镇、美丽乡村建设，集中打造一批产业型、旅游型、生态型精品村、特色村。二要提升城乡管理水平。牢固树立“系统管理”思维，不断提升管理水平，让城乡生活更方便、更舒心、更美好。扎实推进智慧城市建设，完善公共自行车和城区智能停车系统，推动数字城管向全县域覆盖。理顺城管执法体制，分步实施综合行政执法改革，建立健全部门无缝衔接监管机制。深化“清洁家园”行动和“门庭三包六清”活动，加强“两路两侧”专项整治，开展农村生活垃圾减量化、资源化试点，推动城乡管理向精细化转变、城乡环境向品质化提升。三要完善城乡基础设施。抢抓省实施万亿综合交通工程的历史机遇，立足构建“五纵五连一环岛”交通网，再掀交通建设热潮，确保全年完成投资30亿元。围绕交通“建设551工程、实现123目标”，继续举全县之力推进乐清湾跨海大桥及接线，完成工程形象进度的60%，提速226省道龙溪至温岭岙环段拓宽工程、大麦屿至温岭泽国疏港公路和珠港大道建设，加快226省道龙溪至坎门工程项目前期，开工建设新城连接线(井分线)和海山高速连接线，实施农村公路五年改造提升计划，主动做好铁路谋划。加快楠溪江引水工程前期，推进220千伏九清输变电工程，投运古城至灯塔110千伏线路工程。

(三)突出生态为本，推进绿色发展。始终把绿色作为永续发展的必要条件，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，努力构建绿富美生态文明新格局。一要在发展中保护生态。认真落实全县生态功能区划，制定环境敏感区工业企业搬迁计划，严守生态红线，严格准入门槛，基本建成全县环境监管网格化体系。实施“一证式”排污许可证管理制度，探索排污权、用能指标等区域性要素交易综合平台建设，确保节能减排任务完成。严格实施差别化土地管理，守牢耕地保护红线，推进“万亩造田工程”和城镇低效用地再开发，加强批而未供、供而未用土地消化利用，巩固全国国土资源节约集约模范县创建成果。大力发展循环经济，投产晶科光伏发电、红地新能源项目，储备海上风电、天然气等项目，努力打造新能源基地。二要在治理中修复生态。坚定不移把“五水共治”进行到底，严格落实三级“河长制”，建立跨界河流断面水质考核制度，围绕完成治水项目150个、投资9亿元的目标，完工大麦屿污水处理厂一期工程，开工建设干江污水处理厂，强化农村生活污水处理设施运行维护，推进中小河流整治和生态补水工程，切实做到污水截得住、输得出、处理得了。继续深化省“无违建县”创建，积极推进存量违建处置，推广“一户一档”基础信息普查，更加注重拆改、拆创、拆转结合，以拆后土地利用的实际成效取信于民。实施大气污染防治专项行动，完成黄标车淘汰任务，综合治理城市扬尘、餐饮油烟污染，争取大气质量进入全省前十行列。三要在建设中美化生态。突出标本兼治、多管齐下，全面巩固“联创”成果，确保通过国家卫生县城复评，夯实全国环保模范城市创建基础。深入推进“四边三化”、平原绿化工作，实施城镇周边山体和通道沿线森林质量提升工程，加快主干县道、乡道、村道两侧绿化美化，完成10公里绿道建设。用好“一事一议”财政奖补政策，新建、改造一批城市生态公园和社区公园。加强生态承载能力研究，注重山水林田湖、沿海港湾、湿地、滩涂的保护性开发。

(四)突出合作共赢，推进开放发展。坚持把开放作为县域繁荣发展的必由之路，充分发挥港口、湾区、岛屿等优势，不断拓展开放领域，提升发展层级。一要提速港口开发建设。瞄准全省“五港一体化”机遇，对接台州“海上丝路港城”建设，争取大麦屿港成为省江海联运体系重要组成部分。放大大麦屿港对台优势，以浙台(玉环)经贸合作区建设为抓手，加快对台长三角综合枢纽港及自由台贸小镇建设，投用海峡两岸商品交易物流中心(旅检大楼)，筹划赴台举办直航大型推介会，全力开展临港型产业项目招商，争取申报两岸车辆互通试点等政策，努力打造浙江省对台交流合作重要门户。二要构建全面开放格局。积极参与“一带一路”和长江经济带建设，引导有条件的企业设立境外生产型企业，布局境外营销网络和海外生产基地，探索发展跨境电商，提高新兴国家市场占有率。探索建立外贸风险预警应对机制和合法权益保障机制，切实降低外贸企业风险。创新招商机制和方式，突出实绩考核导向，精准实施产业链招商、区域招商和以商招商，切实加大浙商回归力度，全力引进一批“投资有体量、技术有含量、带动有分量”的重大项目。三要提升区域协作水平。积极推进环乐清湾区域协作，主动与周边地区沟通，协同建立湾区开发建设机制和发展规划编制，全力配合推动乐清湾开发上升为省级战略。探索加强与浙中、浙西等地的区域合作，对接义乌国际贸易综合改革试点，扩大玉环产品销售渠道。加强与内陆省区的合作交流，探索采用股权合作形式，共同开发内陆“飞地港”。

(五)突出民生福祉，推进共享发展。始终把民生需求作为根本导向，注重惠民利民便民效果，让人民群众在共建共享中有更多幸福感和获得感。一要推进重点领域改革。高举改革大旗，勇于先行先试，以攻坚十大领域改革带动各个领域创新，努力创造更多玉环经验。稳步推进全县面上“小产权房”清理，扩大户籍制度改革试点成果，确保继续走在全国、全省前列。深化农村综合改革，实施农村宅基地流转试点，完成不动产统一登记职责整合，启动不动产权证颁发工作。理顺旅游发展体制，加速旅游资源整合，推动现代旅游岛建设破题，形成集聚效应和联动效应。创新投融资方式，探索设立小微企业信保基金，提升金融服务实体经济能力。顺应供给侧改革方向，积极实施减税降费政策，深化行政审批制度改革，健全“五张清单一张网”动态完善机制，充分激发市场主体活力。二要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，全面夯实省教育基本现代化县创建基础，集中力量打响玉环中学“拳头品牌”，加快新城学校、城北学校等教育基础设施建设，积极探索多元化办学机制。推进健康玉环建设，优化县域医疗资源配置，深化分级诊疗制度和乡镇(街道)卫生院标准化建设，大力扶持优质社会资本办医。坚持计划生育基本国策不动摇，依法实施全面两孩政策，推进计生服务管理改革。全力扶持文化事业和文化产业发展，完善现代公共文化服务体系，投用书城、影城，加快县图书馆新馆、博物馆建设，力争新城体育中心、县档案馆新馆开工。推进社保扩面提标，重视养老机构建设，加快住房保障步伐。全方位推进教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫，更加注重对低收入群体、特殊人群特殊困难的精准帮扶，积极构建全社会共同参与的大扶贫格局。三要提升社会治理能力。坚持一手拿“经济报表”、一手拿“平安报表”，全力做好维稳处突工作，确保G20峰会等重要节点不出事，努力实现“平安夺金鼎”目标。以法治玉环建设为抓手，更加注重运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，启动“七五”普法工作，进一步完善法律服务体系，强化法治文化建设，切实增强全民法治意识。深化“网格化管理、组团式服务”，整合县乡村三级服务管理资源，完善立体化治安防控体系，切实增强各类风险防控能力。完善大调解体系建设，深化信访法治化建设，加大信访积案化解力度，推动法定途径分类处理信访诉求。严格落实安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，加强消防、交通、渔业、危化品等安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

四、坚持从严治党，为新一轮跨越发展提供坚强保证

党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实把全面从严治党贯穿玉环发展全过程，为“十三五”开好局、起好步提供坚强保证。

(一)切实强化思想引领。深入学习贯彻党的十八届五中全会和系列重要讲话精神，完善层级化学习体系和党委(党组)理论中心组学习制度，保持政治定力，坚定理想信念，增强践行五大发展理念的思想自觉和行动自觉，在思想上、政治上、行动上向党中央看齐。以庆祝中国共产党成立95周年等重大活动为契机，依托“名家大讲堂”等平台，推动各级党员干部自觉锤炼党性。以培育和践行社会主义核心价值观为重点，深化“书声玉环”等全民读书活动，提升中华传统文化影响力和渗透力。启动实施玉环文化研究工程，开展农村精神文明“一村一品”示范和“善美玉环”系列活动，大力传承文明乡风，重塑社会公序良俗。深化各类媒体融合发展，壮大微信联盟等平台，强化网络阵地意识，再造玉环网络清朗空间。探索宣传思想工作新思维、新方法，用更多群众听得懂、能参与的方式，提高宣传覆盖面和实效性，不断巩固壮大基层主流思想舆论阵地。

(二)着力打造过硬队伍。认真落实民主集中制，建设团结统一、勇于担当、开明精明、廉洁奉公的县委领导班子。更加重视干部教育培训，切实做好新形势下党校工作。深入推进干部人事制度改革，从严落实《干部任用条例》，进一步畅通干部能上能下渠道，促进能者上、庸者下、劣者汰。坚持重担当、重基层、重实绩、重公认的用人导向，以乡镇换届为契机，选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好局面。重视乡镇(街道)部门中层干部队伍建设，加大重要岗位干部交流轮岗力度，加强优秀年轻干部、党外干部和女干部培养选拔。重视强化干部常态化管理监督，认真落实提醒、函询和诫勉等组织措施，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，有序推进拟提任领导干部任前财产申报公示。继续加大不适宜担任现职干部调整力度，深入推进超职数配备干部整改消化、领导干部违规兼(任)职等问题整治。坚持党管人才，健全人才引进培养、创新创业激励以及多元化投入机制，加快人才服务中心建设，做到寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、使用人才各尽其能。

(三)全面夯实基层基础。坚持基层党组织政治功能和服务功能相统一，高标准落实省农村基层党建经验“二十条”，深化基层党组织和基层政权建设固本强基七大行动，完善基层党建定期巡查和集中推进机制，探索制定“整乡推进、整县提升”考核办法，推动基层党组织和基层政权全面进步、全面过硬。严格落实党委(党组)抓基层党建工作责任，深化乡镇(街道)党(工)委书记领办项目制度。扎实做好村级换届工作，全面组织开展村级组织换届分析评估，集中推进软弱涣散村、矛盾复杂村整转，铁腕严肃换届纪律，坚决查处拉票贿选等问题，确保换届风清气正。加强两新组织党组织标准化和示范带建设，积极开展创意党组织生活，探索实施“党建+社工”模式，促进基层党组织与社会组织的良性互动。深化“党性体检、民主评议”工作，强化乡镇(街道)党员服务中心和外出党员的动态管理，细化不合格党员认定标准，完善党员队伍自我纯洁机制。巩固和壮大爱国统一战线，切实加强党外代表人士队伍建设，认真做好民族、宗教和对台等工作。坚持党管武装，加强国防后备力量建设，推动军民融合发展。支持人大依法履行法律监督职能，支持政府依法行政，支持政协开展民主监督。重视老干部、老龄和关心下一代工作，注重发挥好群团组织的桥梁纽带作用，凝聚更广泛的发展合力。

(四)驰而不息正风肃纪。巩固“三严三实”专题教育成果，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业的各个方面。扎实开展巡视反馈意见整改“回头看”工作。认真贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，引导广大党员自觉用党章党规党纪规范自己的言行，切实把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”，完善“一案双查”机制，让失责必问成为常态。把握运用监督执纪“四种形态”，强化派驻监督，突出抓早抓小、动辄则咎，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。深化“为官不为”综合整治，持续治理懒政怠政。严格落实中央八项规定精神，紧盯重要节庆节点和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多发易发问题，加强跟踪督查和通报曝光，稳步推进公车改革，严防“四风”反弹。加大农村基层作风巡查和问责力度，及时查纠发生在群众身边的不正之风。保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必反，强化不敢腐的氛围，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。

同志们，“十三五”序幕已经开启，美好前景催人奋进，跨越发展时不我待。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，进一步坚定信心，鼓足干劲，继往开来，奋勇争先，为高水平全面建成小康社会、实现“海上都市、美丽玉环”宏伟目标而努力奋斗!

篇9：党代会县委工作报告

各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产党苍溪县第十二届委员会向大会报告工作，请予审议。

这次大会，是在全县上下进入发展新常态、奋力冲刺“十二五”目标的关键时刻召开的一次会议。大会的主题是：深入贯彻落实党的十八届三中和四中全会，省委十届五次全会，市委六届九次全会精神，动员和组织全县广大党员干部群众，积极适应新常态，同心共创新辉煌，为深入推进“两城两县四基地”建设、圆满完成“十二五”规划任务而努力奋斗!

一、过去一年的工作

20xx年，在市委的坚强领导下，我们积极应对宏观经济下行和罕见旱灾等严峻形势，紧紧围绕县十二届党代会第三次会议总体部署，大力实施“五化”战略，加快推进“两城两县四基地”建设，全县呈现出经济加快发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。

县域经济实力明显增强。主要经济指标保持较快增长，多项指标位居全市前茅，县域经济综合实力在全省山区县中由第25位晋升至第20位。全县全年实现生产总值首次突破百亿大关，达到104.7亿元，增长11.2%;全社会固定资产投资(不含亭子口)75.5亿元，增长4.9%;社会消费品零售总额37.6亿元，增长12.5%;地方公共财政收入3.79亿元，增长16.3%;城镇居民人均可支配收入21396元，增长11%;农村居民人均纯收入7096元，增长11.7%。优势资源工业化提速加快，规上工业增加值增长24.7%,首次实现工业总量超农业，一举创建成省级经济开发区。重大项目突破见效，元坝气田天然气净化厂建成投产，亭子口水利枢纽4台机组全部发电，兰渝铁路苍溪段主体工程完工。现代农业稳步推进，新建青龙、大金2个万亩现代农业园区、50个猕猴桃产业园和3个高标准农田建设示范片，苍溪红心猕猴桃获得国家级生态原产地产品保护认证和四川农博会金奖，创建成省级出口猕猴桃质量安全示范区，苍溪川明参通过全国百佳品牌认证，全县粮食大旱之年保持稳产。“一江三湖”水上旅游开发启动，梨乡水韵水上生态旅游区开工建设，白鹤乡、歧坪镇创建成省级乡村旅游示范乡(镇)，三溪口、玉带峡、红军渡景区整合创建成国家级森林公园，白鹭湖创建成国家级水利风景区，特色旅游资源被央视等权威媒体连续专题推介。星泓美好广场高端商贸综合体、国际商贸城建设推进迅速，服务业持续向好。开放合作进一步加强，全年共引进招商引资项目26个，引进到位资金61.3亿元。

城乡统筹发展取得突破。深入推进城市新区、旧城改造、百镇建设试点和幸福美丽新村建设，城乡面貌焕然一新，城镇化率达到31.1%。杜里坝市政基础设施及景观工程全部完工，新区开发如火如荼，杜里大桥竣工通车，红军渡大桥主体工程完成80%，县城过境公路改建工程前期工作全面启动，县城一江两岸融合加快，“再造一座新县城”正在变为现实。棚户区改造有序推进，市政基础设施和城市管理日趋完善。县城建成区面积扩大到14.5平方公里，获评全省“夜空下最亮的街”网络人气城市。陵江镇、元坝镇、歧坪镇被列为全国重点镇，中土乡、亭子乡撤乡设镇。幸福美丽新村建设梯次成片推进，建成幸福美丽新村12个、新村聚居点20个、新农村综合体2个，创建成省级生态县，迎来全省推进幸福美丽新村建设工作流动现场会和全市农建、园区、新村三大建设推进会在我县成功召开，“三园”共融、建“四美”新村经验全省推广。石门乡文家角村被农业部评为全省4个之一、全市唯一的中国最美休闲乡村。

全面深化改革开局良好。农村综合配套改革深入推进，全面实施“七权同确”，在全市率先开展农村土地流转收益保证贷款试点，兰池村财政支农资金股权量化改革、将军村“一会六员”乡村治理机制改革受到省委和市委主要领导的肯定。政府职能转变和新一轮政府机构改革稳步推进，取消、调整和下放行政审批事项，整合涉农资金打捆使用机制完善落实，乡镇财政一体化改革试点顺利推进，基层公共服务运行保障有力。医药卫生改革重点突破，公立医院全面取消药品加成。县农村信用社改制组建农商行工作基本完成。

社会民生事业持续发展。民生工程和重点民生实事全面完成，财政累计投入19亿余元，就业、社保、低保、住房、政府购买养老服务等一批民生难题有效解决。精准扶贫全面实施，1.65万人实现脱贫解困。“一大三中”水利水电工程移民顺利推进。启动县城九曲溪治理，石家坝城市生活污水处理厂提前半年建成并进入调试阶段，硬化乡镇联网路80公里、通村公路396公里，新解决农村饮水安全3.04万人。义务教育均衡发展，高考连续29年全市领先。成功创建第三届四川省文明城市、第十届四川省双拥模范县、四川省民间文化艺术之乡，获评西部计划绩效考核优秀等次服务县，连续23年保持“全国文化先进县”称号。

民主法制建设稳步推进。扎实开展“法律七进”和“六五”普法，强化法治苍溪建设制度设计，注重以法治理念和方式实施执政理政、社会治理，依法治县有序展开。支持县人大及其会依法行使职权，支持政协围绕中心、服务大局履行职能。支持司法机关独立公正司法，县人民检察院控告申诉和驻所检察工作受到最高人民检察院表彰，县人民法院巡回审判工作受到省高级人民法院肯定。大力发展基层民主，加强新时期统一战线工作，支持民主党派、人民团体和无党派人士协商议政。党管武装全面加强。工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联等群团组织联系服务群众的作用充分发挥。全面推进社会管理创新，网格化服务管理体系基本形成，“五建五强”不断深化，群众及信访工作有力有效，社会保持和谐稳定，公众安全感和满意度测评在全省县区排名上升到第11位。

党的自身建设全面加强。把党的群众路线教育实践活动作为政治红线贯穿党的建设始终。思想政治建设进一步加强，深化主题教育，创新开展联组学习，深入实施“五百工程”，深化精神文明创建，选树群众身边典型，开办《苍溪手机报》，牢牢把握了正确舆论导向。作风建设持续深入，坚持以整风精神开门开放搞活动，着力整治“四风”，从严从实正风肃纪，“走基层”活动常态开展，党内组织生活回归正常，干部作风明显转变。组织人才保障有力，实施优秀年轻干部人才递进培养计划和领导班子结构模型化管理，着力打造“两纵一横”党建示范带，各级党组织凝聚力、战斗力进一步增强。严格落实党风廉政建设“两个责任”，在全省率先建立“三述四评”模式，联动推进“三大机制”“廉洁细胞”建设，重拳惩治腐败，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”机制，廉洁苍溪建设取得成效。

回顾一年来的实践，我们深切体会到：总揽全局、专注定力是引领科学发展的重要保障。一年来，县委坚定不移与中央、省委、市委保持高度一致，始终坚持总揽全局抓大事、心无旁骛谋发展，下活全县“一盘棋”，跑好发展接力赛，既着力谋划推进新项目，又不遗余力解决老问题，促进全县经济社会协调发展。团结一心、同轴共转是推动赶超发展的力量源泉。一年来，县四大班子精诚团结，同舟共济。各级党组织和干部以发展大局为重，不为困难所惧，不为谣言所惑，不为流言所扰，齐心协力抓工作。广大群众积极响应县委号召，奏响了众人划桨撑大船的和谐音符。恪尽职守、执行有力是实现跨越发展的根本途径。全县干部聚焦中心，狠抓落实，重大经济指标和重点工作再次刷新“苍溪速度”，多项工作受到省委、市委充分肯定。以人为本、务实为民是促进和谐发展的本质要求。始终把富民强县、普惠民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断拓展惠民途径，着力解决上学、住房、行路、吃水、看病等事关群众切身利益的问题，城乡居民的幸福指数明显提升。

奋斗充满艰辛，成绩令人振奋。这些成绩的取得，是在市委的坚强领导下，全县广大党员干部群众和社会各界共同努力的结果。在此，我代表中共苍溪县委，向所有关心支持苍溪改革发展稳定的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

二、面临的形势和任务

新的一年,机遇与挑战并存。能否在新的形势下和发展大潮中抢抓新机遇，适应新常态，推进苍溪既快又好发展，是我们面临的重大考验和肩负的重大责任!

正视现实，我们面临革弊破难的重大挑战期。从内部来看，县域经济总量不大、质量不高。三次产业结构仍然不优，工业尚处于蓄势起步阶段;主要靠投资拉动经济增长的格局未根本改变，消费需求动力不足;区域发展还不平衡，个别边远乡镇和撤并乡镇基础设施薄弱、产业发展滞后。一些体制机制障碍尚未突破。办事不讲规则而依靠关系的现象在个别领域仍较突出，公平正义未全面彰显;公共服务体系还不健全，民生利益需求多元呈现，信访稳定压力大。各级党组织执政能力与新形势要求还不完全适应。个别基层组织软弱涣散，少数干部干事创业激情减退、作风疲软，特别是作风建设各项规定出台后，一些干部不敢担当、为官不为现象较为突出;个别党员干部纪律意识淡薄，一些领域违法违纪问题时有发生。从外部环境来看，当前国内外宏观经济形势复杂严峻，我国经济发展“三期叠加”的阶段性特征和“九个趋势性变化”，决定了我国经济发展已进入减速换挡期，苍溪和全国、全省、全市一样，要实现过去的高速增长压力很大。我县作为限制开发区域，资源环境和土地等要素约束更加明显。特别是继亭子口水利枢纽等重大项目后，重大投资引擎尚不明显。

展望未来，我们迎来大有可为的黄金发展期。区位条件不断改善，发展潜力巨大。我县处于成渝经济圈、关中—天水经济圈、兰渝经济走廊的重要节点和“两带”结合部，空间优势明显。随着兰渝铁路、嘉陵江航道年底从广元到重庆通行，成功争取绵万高速公路北线方案和四条省道经过我县，乡镇一小时到县、县一小时到市和两小时到省的快捷交通网络初步形成，交通上的互联互通为深化开放合作、承接产业转移提供了有利条件。资源优势逐步凸显，发展基础趋好。以红心猕猴桃为领军的特色产业集群集聚发展，为产业升级奠定了基础。省级经济开发区的成功创建为推动经济转型搭建了平台。元坝气田天然气净化厂投产为天然气就地转化综合利用、延伸能源化工产业链提供了引擎驱动。政策支持持续给力，发展支撑增强。苍溪作为“三区合一”县和全省扩权强县试点县，随着国家战略纵深开拓，西部大开发、秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚、川东北经济区规划和促进川陕革命老区规划启动等一批重大战略实施，可优先分享政策红利。国家重点增加对贫困地区的转移支付，必将为我县发展提供有力支持。

针对当前面临的新形势和呈现的新特征，20xx年，我们要全面落实中央、省委、市委重大决策部署，认真贯彻系列重要讲话精神，坚持稳中求进、加快发展工作总基调，主动适应发展新常态，深入推进“两城两县四基地”建设和“五化”战略，着力投资拉动、产业带动、内需促动、创新驱动、改革推动，强化开放合作，积极改善民生，统筹推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治县、全面从严治党，实现“十二五”圆满收官，奋力开创“美丽苍溪，幸福家园”建设新局面。

目标催人奋进，担当义不容辞。我们必须清醒认识，主动适应新常态。以新思维、新姿态、新举措融入新常态，因势而谋，顺势而为。在经济发展新常态下，不唯GDP不是不要GDP，既要适应减速换挡，又要在任何时候、任何情况下丝毫不动摇加快发展的决心，坚定不移转方式、调结构、稳增长，推动县域经济加快发展、提质增效。要进一步解放思想，主动适应深化改革、依法治理、从严治党的新常态，勇于突破利益固化的条条框框和制约发展的瓶颈，以创新强驱动，以改革增活力;着力弘扬法治精神，强化法治思维，全面推进依法治县;从严推进党的建设，不断增强群众对党组织的认同感和党员对党组织的归属感。必须团结同心，凝聚合力干事业。团结就是力量，实干才能兴邦。苍溪的发展是全县人民的共同事业，需要全县上下共同支持，共同参与，共同推动。要自觉维护团结和谐大好局面，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步。发展是解决一切问题的重要途径，只要是有利于全县人民的事，只要是有利于长远发展的事，只要是有利于人才辈出的事，我们就不观望，不折腾，不盲从，做到泰山压顶不松劲，专注定力抓落实，一门心思干事业。必须清正风气，净化环境促发展。风气正则事业兴，环境好则发展顺。要大力弘扬正气，保护广大干部群众的积极性，面对流言蜚语、搬弄是非敢于说“不”，对一切不正之风勇于“亮剑”，共同营造激浊扬清、遵规守纪、奋勇争先、政通人和的社会氛围，让踏实干事的干部甩开膀子干，干有劲头、劳有奔头、机遇来时有盼头，让不干事、爱惹事、干扰别人干成事的人受唾弃，以良好的政治生态保障全县经济社会健康发展。

面对新形势、新任务，只要我们保持挑战困难的勇气、开拓奋进的锐气、舍我其谁的豪气、战无不胜的底气，只要我们每一个党员干部都能自觉把谋求发展、造福人民作为一种政治担当，作为干事创业的价值取向，众志成城，实干为先，20xx年我们一定能够再创新的辉煌，苍溪的明天就会更加美好，苍溪人民就会更加幸福!

三、专注定力加快经济发展

坚持走优势优先优质发展之路，在扩大总量中调结构，在做优增量中转方式，在增速换挡中提质量，促进产业转型升级。20xx年全县主要经济指标增幅建议为：全县生产总值增长10%;全社会固定资产投资增长8%;规上工业增加值增长21.9%;地方公共财政收入增长8.5%;社会消费品零售总额增长11.7%;城镇化率达到32%;城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长12%。

(一)保持工业强县定力。按照抓龙头、扩园区、壮产业、优结构的思路，全力推动工业扩容提质增效。统筹推进以省级经济开发区为龙头的工业园区建设，进一步推进紫云工业园、天然气工业园、元坝小微企业孵化园扩面。突出存量挖潜和增量扩张，做大天然气综合利用、食品饮料等重点产业，新上规模企业5家，新增亿元企业3家。深入实施中小企业成长工程，鼓励支持技术改造、产品创新、市场开拓，不断壮大新型工业经济。

(二)提升发展现代农业。坚持农业基础地位不动摇，以农民增收、农业增效、方式转变为核心，发展繁荣农村经济。着力加强国家现代农业示范区建设，培育壮大特色产业，新建双龙、龙山2个万亩现代农业园区，改造提升已建园区，不断提升园区建管水平，新发展红心猕猴桃标准化基地2万亩，创建全国出口猕猴桃质量安全示范区。深入推进适度规模经营，培育构建以家庭农场、农民合作社、产业发展领军人、社会化服务超市为核心的新型农业经营体系。加强高标准农田建设，稳定粮油生产水平。深化农业品牌建设，“苍溪雪梨”创建国家驰名商标。

(三)推进三产融合发展。突破性发展旅游业，围绕建设嘉陵江流域生态文化旅游城市目标，统筹推进以县城为核心的百里梨乡精品旅游线路建设，加快开发“一江三湖”水上生态旅游区、云台山道教文化旅游景区和青山观古汉昌民俗文化城，启动亭子湖创建国家级水利风景区工作，推进文化旅游生态深度融合，巩固提升全国休闲农业与乡村旅游示范县。着力搭建优势产业销售平台，启动江南现代物流园区建设，培育区域性特色农产品专业交易市场,创建电子商务进农村省级示范县。建设苍溪高端商贸聚集区，把星泓美好广场打造成县域城市商业综合体示范项目。推动信息技术和产业融合，加快发展电子商务、现代金融、科技服务、康养服务等新兴先导服务业。

(四)夯实可持续发展基础。强化项目驱动，以大项目促大发展。加快推进乐园水库、县城过境公路改建等重点工程建设，积极做好绵万高速公路开工前期各项工作，协调服务中石油、中石化增储上产和加快下游产业开发。加强农田水利、农村公路、土地整理、农网改造、农房改造等项目建设，扩大农业投资。科学编制“十三五”规划，前瞻谋划和储备一批重大项目。以全省高端产业重点项目投资促进年为带动，做好招商引资各项工作，引进亿元项目10个以上。

四、以城带乡提升山区城镇化水平

坚持以人的城镇化为核心，优化“一主两副多点支撑”的城市空间布局，推动城乡联动协同发展。

(一)拓展县城发展空间。加快“北延、东拓、西跨、南跃”扩城步伐，着力做大“一江两区三湖四桥”城市主骨架。坚持规划引领，完成“一概规二详规”规划编制工作。大力建设江南新区，开工建设赵公坝市政基础设施及景观绿化工程、江南污水处理厂。稳步推进旧城改造，加大道路、管网、绿化等市政设施和水、电、气、环卫、停车场等公共设施改造力度，创造更加宜居宜业的城市环境。

(二)着力完善集镇功能。加大小城镇建设力度，重点推进歧坪、元坝副中心城镇和16个重点镇发展。按照重点场镇“517标准”和一般场镇“十有标准”，配套完善乡镇场镇基础设施。加强村镇规划建设管理，提升撤并乡镇场镇市容市貌。探索推进就地就近城镇化，拓展城镇化发展容量，因地制宜打造工业镇、商贸旅游镇。积极推进天然气民用工程进乡镇。

(三)加快建设幸福美丽新村。坚持产村一体、连片成带、综合配套，统筹推进“一带两翼一区”的新型社区和幸福美丽新村建设，新建幸福美丽新村49个、新村聚居点18个、新农村综合体1个、生态家园户1万户，创建全省“美丽乡村”示范村庄和文化村落。以现代农业园区建设为载体，开展山、水、田、林、路综合治理，集中整乡整村改善农村生产生活条件。持续推动“五大扶贫”攻坚工程，全面实施精准扶贫，实现50个贫困村1.95万人脱贫解困。

五、协调推进民生保障和社会事业

坚持以人为本、民生优先，切实保障和改善民生，推进城乡公共服务、社会保障均等化，促进社会事业健康发展。

(一)全域加强民生保障。大力实施民生工程，一般公共预算民生投入比重不低于70%，办好利民惠民之事，办好群众最急需的事。持续推进统筹城乡就业、新型农村社会养老保险和城乡居民医疗保险扩面工作，落实好就业再就业扶助政策。落实十大社会救助制度，逐步提高低保补助、“三孤”“五保”人员供养标准及民办养老机构运行补贴。加大保障性住房建设和农村危房改造力度，积极推进公共租赁住房建设，切实解决城乡困难群众居住困难。继续抓好移民安置和库区基础建设。加强农民负担监管，全面落实惠农政策。开展食品药品、农村面源污染、安全生产等热点问题专项整治，确保取得新成效。

(二)全面发展社会事业。推进优质教育资源多点多极布局，有效促进教育均衡发展。积极搭建科技服务、产学研平台，启动新一轮全国科普示范县创建工作。加强医疗卫生服务体系建设，提升医疗卫生服务质量和水平。认真落实人口计生政策，提高生育质量和人口素质。巩固省级文明城市创建成果，不断提升公民文明素质和社会文明程度。持续改善城乡生态环境，巩固省级环保模范县创建成果。加快“智慧苍溪”建设，实现城乡入村入户光网全覆盖。大力发展文化体育事业，弘扬优秀传统文化，推进公共文化服务均等化。全面保障妇女儿童合法权益。加快发展残疾人和老龄事业。扎实做好关心下一代工作。

(三)创新加强社会治理。深入推进全国平安建设先进县创建，深化“五建五强”农村社会治理体系、“一会六员”乡村治理机制和基层“一网两站十制度”建设。完善治安防控体系和县、乡、村三级救灾应急响应机制，加强网格化服务管理平台数字信息化建设，精准大数据研判和运用，切实做到“人在格中走，事在网上办”。规范社会稳定风险评估，常态开展“六访一包”活动，完善大调解体系。依法打击各类违法犯罪活动，进一步巩固“无毒害县”和深化“无邪教危害县”创建，关注社情民意，巩固和提升人民群众的安全感和满意度。严格实行安全生产党政同责，有效防范各类安全事故发生。

六、加快推进全面深化改革

发展动能在改革，改革关头勇者胜。要全面落实改革总体规划，致力突破发展瓶颈，势如破竹地推进改革任务扎实落地。

(一)以改革促进简政放权。完成政府机构改革，有序推进事业单位分类改革。深化行政审批制度改革，进一步减少行政审批事项，健全乡镇、村(社区)便民服务体系。推行“负面清单”管理模式，鼓励各类民间投资。整合信息资源，建设全县统一的政府公共信息服务平台。

(二)以改革促进城乡统筹。突出土地经营权有序流转重点，稳步推进农村改革，全面落实“七权同确”，建立县、乡、村三级农村产权流转交易综合服务信息平台，积极开展全省增加农民财产性收入试点县工作。深化扩权强县改革，推进撤县设市工作。加快城乡户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。推进城乡居民养老保险并轨，加快医疗保险异地结算。全面深化县级公立医院综合改革，构建“三大基本制度”+大病统筹+医疗救助的制度模式。

(三)以改革促进经济转型。深化财税体制改革，完善政府预算体系，进一步健全乡镇基本财力保障机制，积极推进预算公开。深入推进政府和社会资本合作(PPP)项目实施。加大政府向社会购买服务力度，推进污水处理、环卫作业、养老健康等社会化服务。进一步深化农产品、资源性产品、公共服务产品价格形成机制改革。推进金融和投融资改革，引进各类金融机构设点开展业务，培育壮大县域金融机构，规范民间借贷行为。深化开放合作，推动基础设施互联互通、资源要素融通融合和公共服务共建共享。

七、深入推进依法治县

瞄准推进县域治理体系和治理能力现代化目标，坚持法治培养与法治实践相结合，运用法治思维和法治方式，着力构建法治良序，夯实改革发展稳定的法治保障。

(一)着力推进依法执政。完善党的执政方式，规范党政领导干部职责权限，做到党保证执法、支持司法、带头守法。完善党委(党组)依法决策机制。全面建立党委(党组)法律顾问制度。加强党内法治建设，建立健全党内规范性文件备案审查制度，做好备案审查工作。建立健全决策评估、决策失误责任追究及纠错机制。

(二)着力推进依法行政。依法全面履行政府职能，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，推行行政权力清单制度，消除权力设租寻租空间。严格依法决策，落实重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。推进政府信息公开。着力规范执法自由裁量权，推进严格规范公正文明执法。健全行政执法与刑事司法衔接机制。强化对行政权力的制约和监督，保障审计机关依法独立行使审计监督权。

(三)着力推进公正司法。优化司法职权配置，建立以审判为中心的诉讼制度。强化司法责任落实，建立司法机关内咳嗽惫拾讣锹己驮鹑巫肪恐贫龋敌邪彀钢柿恐丈砀涸鹬坪痛戆冈鹑蔚共槲试鹬啤W帕饩鲋葱心选臁叭浮钡热褐诜从城苛业奈侍猓映绦蛏稀⒅贫壬隙氯┒础M平笈小⒓煳瘛⒕窆

(四)着力推进全民守法。深入推进“法律七进”，实施分类分层普法，严格落实“谁执法谁普法”责任制，增强全社会学法尊法守法用法意识，使法治成为人们的一种生活方式。强化领导干部学法用法示范作用。着力解决“无理取闹”、以“闹”争利、“法不责众”等问题，逐步养成遇事找法、解决问题靠法的自觉。

(五)着力推进民主政治。坚持人民代表大会制度，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极支持人大及其会依法行使职权，支持政协按章程履行职能。加强党管武装工作。切实做好民族、宗教、外事、侨务、涉台等工作，不断巩固和壮大最广泛的统一战线队伍。支持群团组织参与社会管理，充分发挥好人民团体的桥梁纽带作用。

八、全面推进从严管党治党

抓好党建是各级党组织最大的政治责任、最大的政绩。坚持党要管党、从严治党不放松，持续推进风清气正政治生态建设。

(一)从严思想教育，切实拧紧“总开关”。思想建党是推进党的建设的致胜法宝，必须把思想建党放在管党治党的首位。旗帜鲜明坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，以坚定理想信念为核心，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系特别是系列重要讲话精神，增强道路自信、理论自信、制度自信。持续深化“中国梦”和社会主义核心价值观主题教育实践活动，选树先进典型，自觉彰显主流价值，引领时代风尚。推进学习型党组织建设，完善党委(党组)中心组学习制度、党员领导干部上党课制度和旁听、检查、考核等制度，增强思想政治教育的实效性。着力讲好“苍溪故事”，积极传播“苍溪声音”，传递社会正能量。

(二)从严监督管理，加强班子队伍建设。从严管党治党，必须把干部选好、管好、用好。认真落实好干部标准和省委“三重”导向、市委“三用三不用”要求，发挥党委在干部选任工作中的领导和把关作用，健全落实领导班子功能结构模型管理、递进培养、政绩考评、分析研判、科学任用“五位一体”工作机制，深入推进优秀年轻干部人才递进培养计划，鲜明“让干部用实绩说话，让实绩为干部说话”的选人用人导向。盯紧把牢干部监管关键点，健全一把手和关键岗位用权行为监督制约机制，推进领导干部日常行为量化预警监管，拓展监督途径，防止干部监管失之于宽、失之于软。坚决整治为官不为，杜绝庸官懒政。严肃机构编制纪律，推进机构编制管理规范化。

(三)从严组织建设，夯实党的执政基础。把抓基层强基础作为重中之重，着力整顿软弱涣散基层党组织。优化党的基层组织设置，推行区域化党建模式，推进“三园一区”、产业链、“两新”组织等领域“建党”和“党建”两个全覆盖。持续推进服务型党组织建设，重点打造“两线四区”党建示范片。按照“双好双强”标准，选优配强基层党组织带头人和领导班子，加强村(社区)后备干部、大学生村干部队伍建设。切实保障基层党组织预算办公经费和服务群众专项工作经费，落实村(社区)干部报酬待遇和基本养老医疗保险正常增长机制。

(四)从严惩治腐败，深化党风廉政建设。强化党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，坚定不移推进源头治腐，确保红线不碰、底线不破、惩治不软。坚持有案必查、有腐必惩，着力减少腐败存量、遏制腐败增量，重点查处以后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位而且可能还要提拔使用的领导干部。坚持“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究监管领导责任。立足抓早抓小，深入推进“三大机制”建设，加强警示教育，深化廉政文化和“廉洁细胞”工程建设，推进预防关口前移。深化纪律检查体制改革，强化纪检监察机关监督执纪问责。

(五)从严正风肃纪，推进作风建设常态长效。作风关系党风影响民风，作风建设必须抓常、抓细、抓长。深入贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定、市委六个带头和县委六项规定，使纪律真正成为“带电的高压线”。适时开展整改“回头看”，持之以恒改进作风。建立党员干部作风状况定期分析研判和经常性开展专项整治制度机制，深化正风肃纪，坚决纠正“四风”。从严党内政治生活，增强党组织的凝聚力。保持“走基层”常态化，增进党群干群血肉联系。

各位代表，同志们，做好20xx年工作，任务艰巨，责任重大。让我们在中共广元市委的坚强领导下，同心同德，拼搏奋进，乘势而上，再铸辉煌，为圆满完成“十二五”规划任务，在全省山区县中率先实现全面小康而努力奋斗!

篇10：党代会工作报告

中国共产党洪井乡第十四次代表大会经过认真审议，批准任文中同志代表中共洪井乡第十三届委员会所作的《发挥优势促转型 开拓创新大跨越 为全面建设富裕和谐文明的新洪井而努力奋斗》的工作报告。

大会充分肯定了乡第十三次党代会以来乡党委的工作。一致认为，乡第十三次党代会以来，乡党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，认真学习贯彻落实十七届三中、四中、五中全会精神，始终坚持以科学发展观统领农村工作全局，紧紧围绕“抓党建保稳定，抓经济保发展，抓民生保和谐”的工作思路，稳步推进“项目建设、新农村建设、民生工程”三项重点工作，攻难克艰，开拓创新，奋力工作，社会各项事业均取得了又好又快发展，顺利完成了十三次党代会确定的各项工作任务，全乡呈现出党的建设全面加强、人民群众安居乐业、农村经济强力推进、社会事业健康发展的良好态势。

大会认为，报告客观公正、实事求是地分析了当前洪井发展面临的新形势，对今后五年经济社会和党的建设作出了全面部署，符合中央和省委、市委、县委的要求，切合洪井实际，体现了全乡人民的愿望，是指导当前和今后一个时期洪井乡加快转型跨越发展，推进社会主义新农村建设的重要文件。

大会号召全乡各基层党组织要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领工作全局，在县委和乡党委的领导下，继续引深“南园、中路、西牧林”发展目标和“三个一”工程，以经济建设为中心，以招商引资、项目建设为主线，以提高人民生活水平、关注民生为重点，带领全乡人民，把握机遇，开拓进取，为全面完成“十二五”规划，为加快推进建设生态洪井、富裕洪井、文明洪井、和谐洪井而不懈努力!

篇11：党代会县委工作报告

中国共产党苍溪县第十二届代表大会第四次会议批准何海生同志代表中共苍溪县第十二届委员会所作的工作报告。报告实事求是地总结了20xx年取得的显著成绩及存在的主要问题，科学安排了20xx年的工作。

大会认为，报告确定的主题“适应新常态，共创新辉煌，为圆满完成十二五规划任务而努力奋斗”，既符合中央、省委、市委精神，又切合当前经济社会发展形势和苍溪县情实际。报告通篇贯穿“专注定力，加快发展”这条主线，具有鲜明的政治性、思想性、科学性和实践性，是指导我县经济社会发展和党的建设的纲领性文件，是全县各级党组织和广大共产党员的庄严使命。

大会充分肯定了20xx年中共苍溪县委的工作。一致认为，在中共广元市委的坚强领导下，中共苍溪县委团结带领全县人民，积极应对宏观经济下行和罕见旱灾等严峻形势，攻坚克难，真抓实干，县域经济实力明显增强，城乡统筹取得突破，全面深化改革开局良好，社会民生事业持续发展，民主法制建设稳步推进，党的自身建设全面加强，圆满完成了各项既定目标任务，全县呈现出经济加快发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。实践证明，总揽全局、专注定力是引领科学发展的重要保障，团结一心、同轴共转是推动赶超发展的力量源泉，恪尽职守、执行有力是实现跨越发展的根本途径，以人为本、务实为民是促进和谐发展的本质要求。

大会一致同意报告关于20xx年县委工作的总体要求、奋斗目标和主要工作安排。大会强调，新的一年，机遇与挑战并存。要全面落实中央、省委、市委重大决策部署，认真贯彻系列重要讲话精神，坚持稳中求进、加快发展工作总基调，主动适应发展新常态，深入推进“两城两县四基地”建设和“五化”战略，着力投资拉动、产业带动、内需促动、创新驱动、改革推动，强化开放合作，积极改善民生，统筹推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治县、全面从严治党，实现“十二五”圆满收官，奋力开创“美丽苍溪，幸福家园”建设新局面。目标催人奋进，担当义不容辞，全县各级党组织和广大党员干部必须清醒认识，主动适应新常态;必须团结同心，凝聚合力干事业;必须清正风气，净化环境促发展。

大会强调，要专注定力加快经济发展，坚持走优势优先优质发展之路，保持工业强县定力，提升发展现代农业，推进三产融合发展，夯实可持续发展基础，在扩大总量中调结构，在做优增量中转方式，在增速换挡中提质量，促进产业转型升级。

大会指出，要坚持以人的城镇化为核心，拓展县城发展空间，着力完善集镇功能，加快建设幸福美丽新村，推动城乡联动协同发展，提升山区城镇化水平。

大会强调，要坚持以人为本、民生优先，全域加强民生保障，全面发展社会事业，创新加强社会治理，推进城乡公共服务、社会保障均等化，促进社会事业健康发展。

大会指出，发展动能在改革，改革关头勇者胜。要加快推进全面深化改革，致力突破发展瓶颈，以改革促进简政放权，以改革促进城乡统筹，以改革促进经济转型，强力推进改革任务扎实落地。

大会指出，要坚持法治培养与法治实践相结合，运用法治思维和法治方式，着力推进依法执政、依法行政、公正司法、全民守法、民主政治，着力构建法治良序，夯实改革发展稳定的法治保障。

大会强调，要坚持党要管党、从严治党不放松，从严思想教育，切实拧紧“总开关”;从严监督管理，加强班子队伍建设;从严组织建设，夯实党的执政基础;从严惩治腐败，深化党风廉政建设;从严正风肃纪，推进作风建设常态长效。

大会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众，要在中共广元市委的坚强领导下，同心同德，拼搏奋进，乘势而上，再铸辉煌，为圆满完成“十二五”规划任务，在全省山区县中率先实现全面小康而努力奋斗!

篇12：党代会工作报告

2017党代会工作报告篇3

今后五年的主要任务

今后五年，要紧紧围绕着全力推动首都科学发展、建设中国特色世界城市的战略任务，努力在以下六个方面取得新的重大进展。

(一)加快转变经济发展方式

坚持首都经济发展方向，加快建立创新驱动的发展模式，进一步优化产业结构，保持经济持续平稳发展。

着力提高自主创新能力。围绕建设国家创新中心，落实科技北京行动计划，深入推进中关村国家自主创新示范区建设，发挥中关村一区多园的创新引擎作用，全面提升自主创新能力。加大科技体制改革力度，推进知识产权、标准化和商标战略，大力优化创新创业环境，完善技术创新服务体系，积极承接和推进国家重大科技专项，努力在重点领域攻克一批核心关键技术。健全重大科技成果筛选和重大项目落地服务等成果转化机制，强化企业创新主体地位，引导人才、资本、技术等创新要素向企业聚集，形成一批具有国际影响力的创新型企业和国际知名品牌。落实并发挥“__”、“海聚工程”的作用，建设好中关村人才特区。充分发挥政产学研用一体化机制的作用，提升协同创新能力，充分发挥教育特别是首都高校在自主创新中的基础性作用。

着力打造“北京服务”、“北京创造”品牌。按照“优化一产、做强二产、做大三产”的方针，积极推进产业融合发展的实体经济。着力提高服务业发展水平，下力气培育“北京服务”品牌。搞好国家服务业综合改革试点区和现代服务业综合试点，发挥“京交会”品牌效应，加快推动国家服务业中心城市建设，形成与世界城市要求相适应的国际商贸中心。进一步优化首都金融发展环境，着力扶持优质品牌金融企业，加快建设国家科技金融创新中心、国家文化金融创新中心，积极推动场外市场发展，加快发展要素市场，加快建设具有国际影响力的金融中心城市。加快科技服务业发展，培育研发、设计、工程技术和科技中介等服务业态，加快“设计之都”建设。充分发挥世界旅游城市联合会的作用，按照资源多样化、管理精细化、服务便利化、市场国际化的要求，建设国际一流旅游城市，使旅游业成为重要的支柱产业。要紧紧围绕培育一批“北京创造”品牌，加快推动新一代信息技术、新能源汽车、节能环保、高端装备制造业、生物医药、新能源、新材料和航空航天等战略性新兴产业的发展，全面提升首都经济的核心竞争力。

着力推动区域协调发展。加大市级统筹力度，进一步优化首都发展空间布局，着力强化中关村的科技自主创新功能，北京经济技术开发区的高端制造业功能，金融街的国家金融中心功能，中央商务区的现代国际商务功能，临空经济区的国际航空中心核心区功能，奥林匹克公园的重大国际活动功能。加快通州高端商务服务区建设，增强对东部发展带的带动作用。加快新首钢高端产业综合服务区建设，推进西部综合服务中心区建设，增强对西部转型发展的辐射作用。加快丽泽金融商务区建设，拓展首都金融业发展的新空间，提高城南地区生产性服务业发展水平。加快北京新机场和新航城的规划建设，提前布局重大基础设施和公共服务设施，带动南部地区加快发展。加快怀柔文化科技高端产业新区建设，带动北部生态涵养发展区科学发展。尽快建成中关村科学城、未来科技城，加快建设北京科技商务区，推进北部研发服务和高新技术产业发展带的发展。在北京经济技术开发区、房山高端制造业新区打造现代制造业高地，加快建设南部高技术制造业和战略性新兴产业发展带。积极推进首都经济圈建设，建立区域发展对接机制，建立首都区域协调发展格局。按国家要求完成好对口援藏、援疆、援青等工作。

着力实施扩大内需战略。健全扩大消费需求的体制机制和政策，逐步提高居民特别是中低收入者收入，培育特色消费街区，发展文体休闲、保健养老等发展型和服务型消费，扩大电子商务消费，加强市场监管体系、社会诚信体系、企业信用体系建设，营造良好的消费环境。积极调整投资结构，引导投资向郊区、重点新城和高端产业功能区等区域转移，提高投资质量和效益。

着力推动改革开放。进一步深化行政管理体制改革，转变政府职能，推进大部门制改革，下放审批权限，推进政务公开，加快市级政务服务中心和公共资源交易平台建设，提高行政效能和服务效率。分类推进事业单位改革。深化投融资体制改革，深化税收征管改革，构建有利于转变经济发展方式的财税体制，进一步理顺市和区县政府间财政分配关系，完善转移支付制度。推进资源环境价格改革和公用事业改革，完善重要商品、服务、要素价格形成机制。完善国有资产管理体制，深化国有企业改革，培育具有核心竞争力的大企业集团，发挥国有资本在提供公共产品和产业升级中的重要作用。完善公平准入的环境，支持非公经济、中小微型企业更好发展。加强投资促进，支持企业境外投资，广泛吸引著名跨国公司、跨国金融机构、国际金融组织、大型国有企业、大型民营企业总部及其研发中心、营运中心、结算中心落户北京，促进国际活动聚集，加强国际会展城市建设，加强外事工作，加强民间国际交往，提高运用国内外优质资源的能力。

(二)加快城乡经济社会发展一体化步伐

加大统筹城乡发展力度，提高首都发展的整体实力。

完善区县功能定位实现机制。首都功能核心区要强化政治中心、文化中心、国际交往中心功能，加强历史文化名城保护，推进旧城功能优化和人口疏解，提高服务能力，着力打造政治文化中心功能承载区、历史文化名城魅力展示区。城市功能拓展区要强化科技创新、商务服务和国际交往功能，集聚高端要素，着力打造城乡统筹发展先行区、世界城市建设试验区和创新驱动引领区。城市发展新区要加快重点新城建设，完善城市功能，加大产业、人口的承接力度，着力打造宜居宜业示范区。生态涵养发展区要强化生态涵养和保护功能，发展绿色产业，实现绿色就业，着力打造绿色宜居生态发展示范区。要发挥门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆等区县的生态优势，提高生态涵养发展水平。

加快城市化进程。进一步创新体制机制政策，落实聚焦通州战略，分类推进重点新城建设，打造功能完备的城市副中心，尽快发挥新城对区域经济社会发展的带动作用。深入推进城南行动计划，落实西部转型发展意见，下大力气抓好南中轴线、永定河绿色生态发展带建设，提升南部和西部地区基础设施、公共服务水平。稳步推进城乡结合部地区城市化，分类推进现代特色小城镇建设，推动集中居住、集约用地、服务完善、管理科学的新型农村社区建设。

提高郊区经济发展水平。统筹推动资源在城乡之间的合理配置，推动投资重点、建设重点、发展重点向郊区转移，推动优质公共服务资源向农村转移、城市基础设施向农村延伸，更好地发挥郊区的战略腹地作用。做好农村集体土地确权工作，稳步推进农村集体建设用地流转试点，统筹利用城乡建设用地，逐步建立城乡统一的建设用地市场，使集体土地要素流动起来。加大农村集体经济产权制度改革力度，积极探索农村集体资产的有效实现形式，把农民集体资产经营起来，使更多农民成为拥有集体资产的新市民。大力发展都市型现代农业，加快国家现代农业科技城和中国北京农业生态谷建设，增强首都农业的应急保障、生态休闲、科技示范等功能，树立“安全农业”品牌，下力量抓好世界种子大会、世界葡萄大会为代表的会展农业，提升郊区农业的现代化水平。加大对农民专业合作组织扶持力度，提高郊区农民的组织化程度。加强对农民的技能和就业培训，加大农民转移就业和农转非力度，提高农村社会保障水平，增加农民收入。

提高城市精细化管理水平。切实加强规划工作，发挥规划的龙头作用，优化城市功能布局。加强城市运行管理，提高水电气热安全运营和保障能力，确保城市安全运营。加快轨道交通建设，实现区区通、全覆盖，大力改善市民出行条件，进一步提高公交出行比例，加强道路微循环系统和停车设施的建设管理，缓解城市交通拥堵。推进城市无障碍环境建设，提高对残疾人的服务保障水平。健全城市应急管理体制机制，完善首都防灾减灾体系，提高城市应急能力。加快推进“智慧城市”建设，实现城市运行管理和服务保障的信息化、智能化。积极实施历史文化名城保护和利用工程，推进中轴线申遗工作和世界名园保护，统筹推动西山八大处文化景区、海淀“三山五园”历史文化景区、十三陵明文化景区建设，加强历史文化遗产的科学保护和合理利用。

(三)努力开创社会主义民主政治建设新局面

坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实发挥社会主义政治制度的优越性，最大限度地凝聚全市人民团结奋进的力量。

大力发展社会主义民主。坚持和完善人民代表大会制度，全力支持和保障人大及其会依法履行职责，充分发挥人民代表大会制度的优势。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发展最广泛的爱国统一战线。完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，保障公民依法有序的政治参与。完善基层群众自治制度，加强基层政权建设，推进“四议两公开”，落实政务公开、村务公开制度。坚持全心全意依靠工人阶级方针，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开。

切实加强和创新党的统战工作。认真落实“同心”思想，推进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。支持各民主党派、工商联、无党派人士加强自身建设，落实党外代表人士队伍建设任务，深入开展“凝心聚力”工程，为推动首都科学发展广泛凝聚社会力量。切实加强民族、宗教、侨务和台港澳工作，发挥他们在推动科学发展、促进社会和谐中的重要作用。加强工会、共青团、妇联、科协等人民团体的建设，发挥这些团体教育引导服务群众的重要作用。

全面落实依法治国基本方略。加强地方立法工作，健全地方立法工作格局，提高地方立法质量。加大依法行政工作力度，加快建设法治政府。加强审判、检察、司法行政等工作，推进司法规范化、信息化、公开化建设，营造公正高效权威公信的司法环境。加强律师和法律援助工作，提高法律服务水平。加强政法队伍建设，牢固树立和践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观。深入开展“六五”普法教育，引导群众依法维护权益、理性表达诉求。加强国防教育，支持驻京解放军、武警部队建设，搞好国防后备力量建设，提高双拥共建水平，巩固军政军民团结。

(四)全力推动首都文化大发展大繁荣

加大首都文化改革发展力度，加快建设具有世界影响力的文化中心城市和中国特色社会主义先进文化之都。

大力实施思想道德引领战略。坚持以社会主义核心价值体系为统领，弘扬践行“北京精神”，筑牢全市人民团结奋斗的共同思想道德基础。以“做文明有礼的北京人”为主线，深化群众性精神文明创建活动，深入推进公共文明引导行动，扎实推进公民思想道德建设，加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，加强农村精神文明建设，加强企业思想政治工作和企业文化建设，推动学雷锋、百姓宣讲等活动常态化，加强科普工作，不断提升市民文明素质和城市文明程度。牢牢把握正确舆论导向，进一步提高主流媒体的影响力，深化“走转改”，不断增强舆论引导的有效性。大力实施网络文明引导工程，扎实推进网络身份管理，加快主流网站建设，不断提升首都网站的竞争力和影响力。

着力打造文化精品。充分发挥首都优势，加强学术研究，加强首都智库建设，推进马克思主义中国化时代化大众化，繁荣发展首都哲学社会科学。坚持“二为”方向和“双百”方针，团结、鼓励和引导广大文艺工作者加强文艺创作生产，推行精品生产项目制，加大对文艺院团和文艺院校的支持力度，建立健全文化产品评价体系和激励机制，努力推出更多原创、当代、北京的精品力作。着力打造首都文化品牌，重点办好北京国际电影节、中国(北京)国际文化创意产业博览会、北京国际设计周等品牌文化活动，办好各类传统节日文化活动和群众文化活动，进一步提升首都城市文化品位。实施文化名家领军工程，完善文化人才激励机制和扶持政策，建设首都文化人才高地。

加强公共文化服务体系建设。率先建成城乡一体化公共文化服务体系，完善市、区县、街道(乡镇)、社区(村)四级服务网络，用信息化、数字化提升服务水平。加快推进国家国学中心、国家美术馆等标志性文化设施建设，坚持建、管、用并重，提高文化馆、博物馆、图书馆、档案馆、美术馆、青少年宫等的服务效能。大力实施文化惠民工程，加强公共文化体育设施建设，统筹利用中央和市属、国有和民营文化资源，充分发挥首都各文化联盟的作用，推动公共文化服务均等化，更好地保障人民群众的基本文化权益。加强历史文化资源的保护、挖掘、传承和利用，充分展示古都文化价值和内涵。

加快发展文化创意产业。进一步提升文化创意产业在首都经济中的支柱地位。推动文化与科技、金融、旅游、教育、体育等融合发展，培育提升文化消费业态。实施重大文化项目带动战略，提升文化创意产业功能区规模化、集约化、专业化水平，着力抓好中关村国家级文化和科技融合示范基地、首都核心演艺区、国家广告产业园等标志性产业园区建设，着力培育一批引领中国、影响世界的骨干文化企业和文化航母。加大对中央和地方文化资源的整合力度，鼓励以资本为纽带兼并重组、做大做强。运用国际国内两个市场、两种资源，吸引各类资本兴办文化企业、投资文化项目，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化创意产业格局。

深入推进文化改革创新。深化文化企事业单位改革，大力培育富有活力、实力和竞争力的市场主体。加强宏观管理，转变政府职能，综合运用行政、法律、经济、科技等多种手段，发挥文化产业政策、文化创新专项资金、产业投资基金和金融杠杆的作用，搭建文化创新服务平台。完善国有文化资产监督管理体制，盘活存量，扩大增量，推进文化资源的开发利用。积极培育各类文化产品市场和文化要素市场，加强文化市场监管。深入实施文化“走出去”工程，促进对外文化贸易和文化交流，不断提高首都文化的国际影响力。

(五)全面推进社会建设和服务管理创新

积极推进社会服务管理创新，努力构建具有时代特征、中国特色、首都特点的社会建设体系。

着力保障和改善民生。完善城乡一体的就业管理、就业服务和就业援助体系，实现更加充分、更加公平的就业。推进收入分配制度改革，推进企业工资集体协商，分类推进事业单位收入分配制度改革，完善工资制度，完善离退休人员工资待遇动态增长机制，逐步提高基层一线职工工资水平，努力缩小收入差距。深化“大民政”建设，建立健全城乡一体、服务均等、管理精细的全面小康型社会保障体系，积极推进适度普惠型社会福利体系建设，稳步拓展社会福利保障范围，提高扶老、助残、救孤、济困的水平，加强老年人、残疾人服务体系建设，让城乡居民人人享有更高水平的基本生活保障。坚持教育优先发展，加大教育投入，大力推进教育公平，推动素质教育，强化政府学前教育管理职责，统筹、整合、优化中小学教育资源配置，提高优质高中资源的覆盖范围。加强高等教育资源整合，深化教育改革，提高教学质量，支持有条件的高校创办世界一流大学，努力提供高质量的高等教育。探索建立现代职业教育体系，积极发展特殊教育、成人教育，支持民办教育发展。积极推动“健康城市”建设，开展全民健身活动，提高人口质量和健康水平，深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，加强公共卫生服务体系建设，加快发展社区卫生服务，加大对远郊区县医疗机构的帮扶力度，大力提升医疗服务和疾病防控水平，优化医疗资源配置，着力解决群众的看病就医问题。完善住房保障政策，健全符合北京实际、可持续的住房保障体系，努力实现“住有所居”。

着力提高社会服务管理精细化水平。推进网格化服务管理体系建设，健全支撑保障体系，把社会服务管理任务落实到网格，提高社会服务管理信息化、智能化、规范化和精细化水平。完善社区治理模式，打造“六型”社区，全面完成社区规范化建设，加强农村地区社会建设，推进村庄社区化管理，逐步实现城乡社区服务管理一体化。充分发挥“枢纽型”社会组织作用，加强商务楼宇“五站合一”建设，提高对非公经济组织、社会组织的服务管理水平，最大限度激发社会活力。加大“一刻钟服务圈”建设力度，加快推进政府购买社会组织服务，大力发展社会企业，更好地满足城乡居民多层次、多样化的服务需求。加强志愿服务体系建设，强化企业社会责任，进一步健全社会参与、社会动员体制。统筹人口宏观调控与服务管理，健全人口管理信息系统，积极探索实有人口服务管理措施，落实支持产业优化升级、加强业态调整、严格产业准入的相关规定，积极推行居住证制度，深化“以业控人、以房管人、以证管人”的管理模式。创新外籍人口的服务管理，加强国际化社区建设。

确保首都安全稳定。强化各级党政主要领导维护稳定的第一责任。完善重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷。健全党委政府主导的维护群众权益机制，拓宽群众诉求表达渠道，坚持用群众工作统揽信访工作，加强人民内部矛盾排查化解，深入开展领导干部大接访活动，加大信访积案化解力度，稳妥处理各类群体性事件。健全社会矛盾多元调解体系，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，推进行业性、专业性调解组织建设。深入推进“平安北京”建设，发挥专群结合、群防群治的优势，完善社会治安防控体系，推进科技创安工程，健全维稳处突工作机制，提高突发事件应对能力。加强食品药品安全管理，健全安全食品供应保障体系，健全安全生产监管体系，确保人民群众生命财产安全。

(六)大力加强生态文明建设

坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力建设和谐宜居之都。

加强绿色生态环境建设。加强生态资源规划，建立生态价值服务体系。加快建设“山区绿屏、平原绿网、城市绿景”三大生态体系，办好国际园林博览会，抓好郊野公园、森林公园等重大项目规划建设，提高城乡绿化美化水平。加快国际山地休闲度假区、国际会都、中国乐谷、国际绿色休闲旅游产业综合示范区、世界地质公园等重大生态涵养发展项目的建设，加快京西北进京通道建设，积极争办世界园艺博览会，推动绿色北京示范区建设，发挥北部地区在建设中国特色世界城市中的重要作用。加强生态环境保护，防治土壤污染，加大垃圾、污水、噪声等污染治理力度，推广生活垃圾分类减量，提高再生资源利用水平。

大力改善大气环境质量。全面实施清洁空气行动计划，落实大气污染治理各项措施，加大以PM2.5为重点的环境治理力度。加大能源结构调整力度，推进天然气等清洁能源替代工程，推广太阳能等可再生能源应用，推进五环内城区无煤化建设，努力建设“无煤城市”，压缩郊区用煤总量，降低碳排放水平。加大机动车污染治理力度，推广使用新能源汽车。加大扬尘污染防治力度。推进区域大气治理联防联控，建立区域空气质量监测网络。

实施严格的水资源管理制度。强化“量水发展”理念，大力推进节水型社会建设，加快污水处理厂升级改造及再生水利用管网建设，提高水资源再生利用水平。加强对密云水库及其周边等重要水源区生态环境的保护和治理，继续深化生态清洁小流域建设，提高水源涵养能力。抓住南水北调工程的机遇，加快市内配套工程建设，深化区域水资源战略合作。提高海水淡化的产业化水平，加强地下水资源的储备和养护。加强河道治理、水源保护和污染防治，特别是加大跨区域河湖水系治理的全市统筹力度，进一步改善城乡水环境。

加大节能减排力度。执行最严格的能耗和环保标准，完善节能减排计量体系建设，强化目标责任考核，健全落后产能退出机制，重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能减排。完善节能减排激励机制，鼓励低碳技术创新，鼓励节能新技术、新产品运用。落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，加强对区域土地利用的统筹，提高土地集约使用水平。

四、全面提高党的建设科学化水平

建设中国特色世界城市,必须以改革创新精神全面加强党的自身建设，不断提高领导水平和执政能力，始终保持先进性和纯洁性。

切实加强思想理论建设。创新党委理论中心组、党校、党课教育方式，着力建设学习型党组织。认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，认真学习贯彻党的精神，增强党员干部走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。加强思想道德教育和政德教育，使广大党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观。加强和改进党员干部的教育培训，着力提高推动科学发展、转变经济发展方式、加强和创新社会管理、建设中国特色世界城市的能力。

加强领导班子和干部人才队伍建设。坚持德才兼备、以德为先，统筹党政机关、企事业单位领导班子调整配备工作，切实把那些政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔到各级领导岗位。坚持民主、公开、竞争、择优，深入推进干部人事制度改革，进一步完善领导班子和领导干部综合考核评价体系，不断提高干部工作的民主化、制度化、科学化水平。完善优秀年轻干部的选拔培养制度，做好培养女干部、少数民族干部和党外干部工作，高度重视、进一步加强老干部工作。实施首都人才战略，加强对人才发展的宏观指导和统筹协调，深入推进人才政策和工作体制机制创新，为建设中国特色世界城市提供人才支持和保障。

进一步加强基层党组织建设。建立创先争优的长效机制，不断推动基层党建工作创新。坚持把服务群众、凝聚人心、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，加强分类指导，不断探索基层党组织和党员干部维护实现群众根本利益的方式和途径。把引领发展作为农村基层党组织服务群众的首要任务，不断提升基层党组织带领群众共创幸福美好生活的能力和水平。结合落实网格化管理任务，加强城市社区党建工作，特别是村改社区和新建小区党建工作，积极构建区域化党建工作格局。加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的制度化规范化建设，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖。统筹抓好党政机关、国有企业、高等院校党建工作，在事业单位改革中全面加强党的建设。切实抓好基层党组织负责人队伍建设和村级后备干部队伍建设，加强在工人、农民、知识分子中发展党员的工作。继续做好流动党员教育管理和服务工作。落实党建工作责任制，探索建立区县、街乡党(工)委书记向上级党委汇报党建工作制度。加大对基层党组织的支持力度，建立起人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜的机制，增强基层党组织服务群众的能力，树立基层党组织在群众中的威信。

加强以民主集中制为核心的制度建设。进一步完善党委会议事规则和决策程序，健全和规范会向全委会定期报告工作并接受监督制度，充分发挥全委会的作用，发挥党代表在党的代表大会闭会期间的作用。着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平，健全重大决策征求意见制度，重大事项的社会公示、听证制度，重大决策评估、反馈和监督制度，重大决策责任追究制度和决策失误纠错改正机制。深入推进党内民主和党务公开，健全党内情况通报制度，坚持和完善“三会一课”等党内生活制度，提高党内民主生活的质量。完善基层党组织选举制度，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，切实保障党员主体地位和民主权利。

切实加强作风建设。加强对党员干部特别是领导干部的马克思主义群众观教育，引导党员干部牢固树立群众观点，坚持群众路线，切实提高群众工作的本领。大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，力戒脱离群众、脱离实际，确保各项工作合民情、得民心、顺民意。大兴求真务实之风，把求真务实贯彻到治党理政的各个环节，力戒空谈浮躁，治理庸懒散软，落实工作责任，心无旁骛地做好工作。大兴艰苦奋斗之风，牢记“两个务必”，力戒奢侈浪费，坚决制止讲排场、比阔气、贪图享受、不思进取的行为，奋发有为地不断开创工作新局面。

深入推进反腐倡廉建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强具有首都特色的惩治和预防腐败体系建设。加强源头治理，深入开展廉洁从政教育，抓好党员领导干部廉洁自律工作，大力推进廉政文化建设，进一步加强从政道德教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。深入开展专项治理，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，特别是发生在群众身边的腐败问题。健全权力运行的监督制约机制，加强和改进巡视工作，坚持党内监督和党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督的作用，加强对领导干部特别是党政“一把手”的监督。加大查办违纪违法案件工作力度，保持惩治腐败的强劲势头，对腐败案件要严肃查处，绝不姑息。深入推进廉政风险防控工作，抓住权力结构和运行这个关键，全力推动权力结构科学化配置、权力运行规范化监督和廉政风险信息化防控三个体系建设，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。

同志们!北京是一座有着悠久历史、灿烂文化和光荣传统的城市，在不同的历史时期，勤劳勇敢智慧的北京人民为国家和首都发展创造了辉煌的业绩。在新的历史征程中，摆在我们面前最重要的任务就是：推动首都的科学发展，建设中国特色世界城市，让首都人民更加幸福安康。这个任务责任重大、使命光荣。每一名共产党员都要牢记使命，不负重托，努力在推动首都科学发展、促进社会和谐的各项事业中发挥先锋模范作用，努力在各自平凡的工作岗位上创造无愧于党和人民的一流业绩。各级党员领导干部更要始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，时刻不忘党的宗旨、人民的利益、履职的责任，兢兢业业地为人民掌好权、用好权，以敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神去完成党和人民交给我们的每一项任务，以只争朝夕、奋发有为的精神去应对挑战、推动发展，不辜负党和人民的信任。

同志们，推动首都科学发展，建设中国特色世界城市，是时代赋予我们的崇高使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，迎接党的，认真学习贯彻党的精神，深入贯彻落实科学发展观，不动摇、不懈怠、不折腾，团结和带领全市各族人民，万众一心，开拓进取，夺取首都现代化建设的新胜利，谱写更加灿烂美好的新 篇章!

篇13：党代会工作报告

实现“两个率先”，建设和谐新xx县，关键在于加强和改善党的领导。全县各级党组织一定要按照“三个代表”的要求，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，真正把各级党组织建设成为领导跨越式发展的坚强核心。

(一)加强思想政治建设，保持党员队伍与时俱进的先进性。坚持把思想政治建设放在党的建设的首位，坚定不移地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全体党员，坚持正确的舆论导向，加强思想政治工作。完善党委理论中心组学习制度、党校培训制度和干部在职自学制度，通过主题教育、专题讲座、党课学习、集中轮训、参观考察等形式，有计划、有步骤地在全县上下深入持久地开展科学发展观学习教育活动。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断推进思想解放和观念更新，进一步增强加快发展的责任意识和危机意识。要善于把学习理论和思想改造紧密结合起来，用科学的理论指导发展实践，用远大的理想提升人生境界，用坚定的信念筑牢精神防线;要善于把党的路线方针政策与本地本部门的实际紧密结合起来，用宽广的视野审视形势和趋势，用辩证的思维看待机遇和挑战，用改革的办法破解困难和矛盾，进一步增强“闯”的勇气、“试”的胆识和“冒”的精神，以科学的发展理念、正确的发展思路、过硬的发展举措，不断开创各项工作新局面。

(二)坚持正确的用人导向，认真解决干部队伍中存在的突出问题。建设坚强团结的领导班子，培养能征善战的干部队伍，是实现“两个率先”的关键。必须全面贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，深化干部人事制度改革，严格执行体现科学发展观、正确政绩观和构建和谐社会要求的干部综合考核评价办法，不断完善民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、综合评价等制度，努力推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化。

要注重干部实绩，以贡献论英雄、凭实绩用干部，树立重实干、重实绩、重实效的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部选拔到各级领导岗位上来。要坚决破除论资排辈、迁就照顾等陈旧观念，狠刹跑官要官歪风，决不让热衷于托门子、跑关系的人有市场，决不让心术不正、搬弄是非的人得好处，决不让只有唱功、没有做功的人被重用，也决不让公道正派、踏实工作的干部遭冷落，真正让会发展的人有地位，会工作的人得实惠，会创业的人受尊重。要激发干部队伍的活力。

严格执行领导干部职务任期制、交流轮岗制、辞职制，推行公开选拔、竞争上岗、全委票决的选人用人制度，努力建立一套干部能上能下、能进能出、富于竞争、充满活力的选人用人机制。要改进干部管理，加强日常监管，防止和克服重选拔任用、轻监督管理的倾向。

要贯彻落实党管干部原则。加快女干部、党外干部和少数民族干部、优秀年轻干部的培养选拔工作，切实加强后备干部队伍建设。推进县级党政机构改革，做好县、乡人大和县政协换届工作。积极稳妥地解决关于涉案干部处理的遗留问题，积极稳妥地解决干部队伍结构性缺陷和活力不足问题。

篇14：党代会工作报告

刚刚结束的中共新疆维吾尔自治区第八次代表大会，实事求是地总结了自治区第七次党代会以来的工作和经验，科学分析了新疆发展面临的形势与机遇，提出了今后五年工作的奋斗目标和任务，对推动新疆改革开放和社会主义现代化建设具有重大而深远的意义。我作为一名社区干部聆听和学习张春贤书记向大会所作的报告，心情激动，倍感振奋，时时为大会洋溢出来的务实高效、团结奋进的清新会风所吸引，为报告体现出的正视差距、变化变革、敢于担当、主动作为的奋斗精神所感动，为报告描绘出来的新疆跨越发展、科学发展、后发赶超的美好蓝图所鼓舞，但令我感受最深的，还是从报告的字里行间流露出来的民生情怀。

这种民生情怀，不仅体现在报告中“民生”一词出现了14次之多，更体现在整个报告紧紧围绕民生而展开。报告的第一部分是过去五年工作的回顾，其中在规定时限内兑现向人民群众作出的所有承诺的担当之语，充分反映了做好民生工作的决心和勇气。第二部分是今后五年的奋斗目标，其中提出的各项民生指标，全面回应了百姓的民生诉求。第三至第九部分是今后五年重点工作，涵盖了经济、政治、文化、社会建设和党的建设等内容，内涵十分丰富，从理解文件精神实质的角度，我个人认为应把握三个关键词：发展、民生、稳定。从三者的内在关系看，民生是发展的目标、发展是民生的基础、稳定是民生的保障，再加上党的建设、党的领导为保证，构成了报告“四位一体”的完整部署，其核心是“民生民望”，把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，充分体现出自治区党委民生优先的执政理念。

今天，我们从春贤书记所作的报告中，再次感受到自治区党委的民生情怀，深受感动和教育，进一步增强了使命意识和责任意识，明确了方向，增添了信心，坚定了决心。我们一定会按照八次党代会的部署，在街道党工委、的领导下，坚持务求实效，扎实做好各项工作。首先，要找准结合点和切入点。提高社区服务工作和服务于社区居民的针对性和实效性。其次，要坚持民生为主，惠及百姓。群众最直接、最现实、最紧迫的民生问题。把社区居民的问题当成自己的问题来解决。再次，要增强自我发展能力。通过学习提高自身素质，增强为民服务意识。

★ 党代会讨论发言稿

★ 县党代会讨论发言稿

★ 少代会发言稿

★ 团代会发言稿

★ 党员座谈会发言稿

★ 党代会代表团发言稿

★ 党代表发言稿

★ 分组讨论工作报告发言

★ 教代会教师代表发言稿

★ 传达职代会 发言稿

《党代会工作报告发言稿.doc》

将本文的Word文档下载到电脑，方便收藏和打印

推荐度：

点击下载文档

【党代会工作报告发言稿（推荐14篇）】相关文章：

矿山职代会发言稿2023-01-17

部队党小组会会议范文2022-05-04

职代会职工代表发言稿2022-10-11

汇报会2023-09-02

党员选举大会发言稿2022-11-15

汇报会主持词2023-07-22

党员会议发言稿2023-06-08

妇代会主任培训主持稿参考2022-06-17

教代会总结2023-04-24

领导记者节发言稿2023-06-16