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发展的发言材料范文

时间：2023-09-15 07:56:17 发言稿收藏本文下载本文

发展的发言材料范文（共13篇）由网友“夜航”投稿提供，以下是小编为大家准备的发展的发言材料范文，希望对大家有帮助。

发展的发言材料范文

篇1：文化产业发展表态发言

文化产业发展表态发言

尊敬的各位领导、同志们：

秋风送爽，争芳斗艳，在这收获的季节，矿党政站在新的起点，新的高度，重新审视我矿企业文化建设的作用和地位，在这里隆重召开企业文化建设推进会，目的是进一步明确下一步企业文化建设目标和重点，扎实推进企业文化建设再上新台阶。我们作为我矿主要生产单位，对推进企业文化建设义不容辞，责无旁贷，为推进下一步企业文化建设上台阶、上水平，我代表掘进区表态如下：

一、提高认识、转变观念。要加强学习，强化宣传，充分认识企业文化建设的重大意义和作用，在认识上要再提高，在思想上再深化，在观念上要再转变，进一步统一思想，明确思路，强化措施，制定目标，把思想认识的提高转化为推进企业文化建设的精神力量，为推进企业文化建设向纵深发展打下扎实的基矗

二、明确目标，落实责任。矿企业文化建设目标已经确定，工作任务重、要求高、覆盖面广。因此，我们要把企业文化建设摆在重要位置，建立组织机构，制定工作计划，安排工作任务，细化方法步骤，明确责任分工，提出创建要求，将目标任务分解下去，层层落实责任，从而形成“千斤担子大家挑，人人肩上有指标”的良好局面，为推进企业文化建设提供强有力的保证。

三、转变作风，积极推进。要进一步转变工作作风，深入群众、深入职工、深入现场，深入调研，谋划思路，制定方案。切实将企业文化建设放在心上，抓在手上，要重点突破，积极推进，把企业文化建设往细里做、深里做、实里做，进一步提高企业文化建设水平。四、强化考核、突出效果。要把企业文化建设与安全生产同安排、同考核，同落实。要把抓企业文化建设的成效与责任落实紧密挂钩，以责任促落实、以考核促推进，真正把推进企业文化建设落到实处。

这次企业文化建设推进会，既是动员令、又是发动令，企业文化建设的冲锋号已经吹响，我们要以会干事，干实事、干好事的品质，以只争朝夕，奋力拼搏的作风，以勇于创新，敢为人先的精神，积极推进企业文化建设，用企业文化建设的成果，向矿党政交上一份满意的答卷。

在企业文化建设推进会上的表态发言

尊敬的各位领导、同志们：

二、明确目标，落实责任。矿企业文化建设目标已经确定，工作任务重、要求高、覆盖面广。因此，我们要把企业文化建设摆在重要位置，建立组织机构，制定工作计划，安排工作任务，细化方法步骤，明确责任分工，提出创建要求，将目标任务分解下去，层层落实责任，从而形成“千斤担子大家挑，人人肩上有指标”的.良好局面，为推进企业文化建设提供强有力的保证。

篇2：创优发展环境发言提纲

同志们：

今天，我们召开整治“吃拿卡要”创优发展环境动员会，目的很明确，就是要按照县委、县政府关于在全县开展“吃拿卡要”专项整治工作会议精神，结合我县人社工作实际，对全县人社系统开展以“吃拿卡要”问题为重点的专项整治活动进行安排部署，为我县人社事业跨越发展营造一个风清气正的良好氛围。刚才杨海云书记宣读了《实施方案》，下面，我就开展此次集中整治活动，讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，充分认清开展专项整治工作的重要性

近年来，在市局和县委、县政府的正确领导下，我县人社系统深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务转型跨越发展的大局，求真务实，开拓创新，人社事业实现了全面发展。在全县经济工作会议上，我局被县委、县政府表彰为目标责任考核先进单位、新“五个全覆盖工程”先进单位、招商引资先进单位，政风行风评议工作被评为全县社会管理类第一名。在全市人社工作会议上，我局被市人民政府表彰为全市人力资源社会保障工作先进集体，年终责任目标综合考核位列全市第一名。正是在实际工作的锤炼中，人社干部队伍素质实现了质的飞跃。但是我们必须清醒地看到，当前我们干部队伍中仍存在着一些与新形势新要求不适应、不符合的问题，特别是个别干部仍存在着利用职权吃拿卡要、谋取私利的恶劣行为。我们要高度认识开展这次专项整治活动的重要性和紧迫性，通过专项整治引导广大干部职工进一步改进管理服务、提高工作水平，努力打造一流人社事业。

首先，开展专项整治行动是适应当前形势发展的迫切需要。在全国各地争相发展的形势下，地区间的经济竞争已经演变为发展环境的竞争。当前，我县正处在转型跨越发展的重要时期，创优发展环境，提升工作效率，改进工作作风、以优良的环境吸引人才、吸引资金、吸引项目，是全县的中心工作，在这个时候，对“吃拿卡要”问题进行专项整治，有着重要的意义。我们必须重拳出击，集中打好“吃拿卡要”问题专项整治的攻坚战。

其次，开展专项整治行动是加强干部队伍作风建设的迫切要求。人社部门是党和政府直面群众的窗口。人社部门的作风优不优，直接关系到党和政府的形象，决定着事业发展的成败，影响着工作落实的效果。我们一定要在改进作风上下工夫，以优化服务促落实。针对服务对象的意见和需求，进一步坚持依法办事，实行政务公开，简化审批手续和流程，改善服务态度，提高工作效率，创优发展环境，不断地追求群众的认可。

二、明确重点，严格步骤，扎实推进专项整治工作

这次专项整治工作，目标非常明确，就是要以整治“吃拿卡要”问题为突破口，解决影响人社事业发展的突出问题，努力实现“惠民生、保稳定、聚人才、促发展”的目标。

首先，要明确专项整治工作的重点对象和重点行为。要重点整治利用职权“吃拿卡要”、谋取私利的行为;要重点整治执法、审批、服务等部门在工作中存在的效能低下、服务态度恶劣、不给好处不办事、给了好处乱办事等损害人社形象的行为;《实施方案》中明确了重点整治的6种行为，各部门要按照全局的部署要求，加大整治力度，努力推动专项整治工作取得实效。

其次，要严格落实专项整治方案的各项步骤。此次专项治理工作从5月份开始，到8月底结束。按时间划分为自查自纠、查办案件、建立机制三个阶段。每个阶段都是上下承接，环环相扣，因此，只有认真把握好专项整治工作的重点步骤和关键环节，扎实抓好每一个环节的工作，治理工作才能真正取得实效。要严格按照《实施方案》的步骤和要求，认真组织学习，深刻剖析自查，严查典型案件，不断推进各项工作的规范化、制度化。

三、统筹兼顾，保障专项整治工作取得实效

吃拿卡要问题专项整治是一项系统工程，必须与县委、县政府的各项重大决策部署结合起来，统筹谋划，协调推进，才能取得更好的效果。

一是与保持党的纯洁性学习教育活动有机结合起来。当前，全县上下正在根据县委的统一部署，深入开展保持党的纯洁性学习教育活动。目前这一活动已经进入“问题查摆、整改提高”阶段。各股室、中心、乡镇所要把专项整治吃拿卡要问题，作为保持党的纯洁性学习教育活动的一项重要内容，在时间安排上统筹考虑，在工作部署上协调推进，特别是要把专项整治中的自查自纠工作与学习教育活动的“查、改”工作紧密结合起来，相互促进，增强实效。

二是与“作风建设年”和“项目落地年”活动有机结合起来。开展吃拿卡要专项整治的目标，就是要通过改进工作作风，切实解决影响发展环境的突出问题，优化发展环境，提升服务质量，提高项目落地率，从而吸引更多的企业来**投资兴业、安家落户，不断增强我县转型跨越发展的动力和活力。因此，我们要把整治吃拿卡要专项工作融入到项目落地年的工作当中，以专项整治的实际成效，保障和促进项目落地。

三是与建立健全规范权力运行长效机制有机结合起来。开展吃拿卡要问题专项整治，既要立足当前，着力解决现存的突出问题，更要着眼长远，抓紧建立健全规范权力运行的长效机制。整治过程中，要在实际工作中上下功夫，针对权力运行中遇到的新情况、新问题、新矛盾，提出对策建议;要在完善制度上下功夫，认真总结各股室在实践中创造出的好经验、好做法，用制度规范权力运行;要在深化改革上下功夫，努力从源头上杜绝吃拿卡要现象。

同志们，好的环境能够凝心聚力、鼓劲提气，更能够激发出巨大的创造力和战斗力。我们人社干部要迅速行动起来，从我做起，从现在做起，以作风的大转变推动效能的大提高，以形象的大提升促进环境的大改善，通过开展专项整治活动，创优发展环境，努力促进县域就业更加充分、社会保障更加完善、人才布局更加合理、劳动关系更加和谐、城乡居民收入稳步提高，推动各项人社工作又好又快发展，为全县转型跨越发展创造良好的政务环境，以优异的成绩迎接党的“十八大”胜利召开!

篇3：创优发展环境发言提纲

今天，我们召开这样一个会议，主要目的，就是在当前宏观经济下行压力较大的大背景下，就如何发挥好市直各部门的职能作用，为全市保增长、促发展、惠民生献计出力进行研究部署。我强调三点意见：

一、认清形势，进一步强化服务发展、创优环境意识

发展是第一要务，环境是第一品牌。服务发展、创优环境，既是一项长期的艰巨任务，也是当前应对稳增长压力的一项紧迫课题。总体上看，今年以来，全市各级各部门围绕中心、着眼大局，发挥职能作用，当好参谋助手，在转变作风、提高效能、服务发展、创优环境方面都做了大量工作，取得了明显成效，为确保全市经济平稳较快发展发挥了积极作用。比如，围绕创优环境，市发改委制定了“三个三分之一”工作法，工作重心向基层倾斜、向项目一线倾斜;国土局加快城乡建设用地增减挂钩，4个县(市)被列为全省试点;财政局建立了专户资金与银行信贷规模挂钩机制，有效激发了各商业银行支持地方经济建设积极性等，这些都非常值得肯定。再比如，围绕提升行政效能，45个职能部门对审批事项进行了清理下放和流程再造，市本级审批事项由过去的166项精简到现在的100项，精简率达到40%;删减审批环节481个，缩减率达到58.23%，这些，都得到了企业和社会各界的好评。还比如，围绕重点工程和重大项目推进，各部门认真履职、发挥作用，现场办公、现场解难，促进了一批大项目、好项目开工落地等，实现了全市固定资产投资增速全省第一。围绕全市保稳定、促增长、惠民生的大局，许多部门献计献策，收到好的效果，另外还有煤炭资源整合加快推进、各项民生事业加快发展、信访稳定和安全生产形势持续好转等，这些都凝聚着各职能部门的辛勤付出，凝聚着在座各位的共同努力。实践证明，我们晋城的干部是能干事、会干事、能干成事的，晋城的各项工作也是有样子、有品质的。

但是，在肯定成绩的同时，也必须清醒看到，面对党的十八大即将召开的新形势，面对转型跨越的新任务，面对企业和群众的新期待，我们各职能部门的作用发挥得还不够到位，工作中还或多或少、或重或轻地存在着一些问题。比如，在思想上，小富即安、小进则满，大发展、快发展的责任感和紧迫感还不够强;在认识上，有的自我感觉过于良好，局限了事业的开阔，有的过分考虑部门利益，造成了大局意识不够;在工作上，担当不够、认真不足、责任不到、浪费不少;在作风上，好人主义、得过且过、任其自然，当“好好先生”;在廉洁自律上，不能真正做到思想上高度重视，行动上严格要求，对发生在我们身边的案例不能够自觉地汲取教训、引以为戒、警钟长鸣、防患于未然等。这些，都与我们目前创优环境、优化服务的总体要求不相适应，都与保增长、促发展的紧迫任务不够合拍，必须引起高度重视，切实在今后工作中认真解决。

二、发挥作用，切实处理好对上、对中、对下的关系

环境是生产力，服务是生产力，协调好方方面面的关系，确保各项优势资源为我所用，也是一种生产力。因此，发挥好市直各部门的主导作用，加强对上、对中、对下关系的协调和沟通，从根本上讲，也是创优环境、服务发展的一项重要内容。具体来讲：

市直各职能部门的“上”，应当包含两层涵义:一个是市委、市政府，再一个就是省直各对口业务部门。对市委、市政府，要围绕中心、服务大局。什么是中心，就是保增长、促发展、增和谐、惠民生，以实际行动迎接党的十八大召开;什么是大局，就是贯彻“两个坚定不移”，迈好转型跨越的步子，走好小康建设的路子。无论是创优环境，还是服务发展，大家都必须围绕这个总的要求来思考、来谋划，都必须结合这个总的目标来推进、来落实。决不能以部门利益判断工作好坏，以局部思维来衡量工作得失，而是要按照市委、市政府的决策部署，勇于担当，坚决做到令行禁止、政令畅通。对省直各业务部门，要主动沟通，积极争取。处理好与省直业务部门的关系非常必要，也十分重要。各部门一定要加强联系、主动汇报、抢抓机遇、积极争取，比如，统计局加强与省局的沟通了解，可以及时把握统计政策的变动情况，了解更多的经济数据，做到心中有数、掌握主动;经信委、发改委等部门加强与省里的沟通协调，可以为我市的企业和产业争取更多的发展空间;还有我市农业大县较多，农口上各部门加强与省直部门的联系沟通，也可以争取更多的政策扶持和资金支持等等。总而言之一句话，就是希望大家都能够发挥优势、主动争取，八仙过海、各显神通，只要能够为晋城发展谋利，只要能够为晋城百姓造福，你们就是晋城的功臣。

对中，要协调配合、形成合力。无论是招商引资、项目建设，还是改善民生福祉、确保安全稳定，都不是哪一个单位、某一个部门能够独立完成的，都需要大家协同配合、步调一致、齐抓共管。哪一个部门掉链缺位，都会影响到全市发展的大局。在这个问题上，希望市直各部门都能够树立“全市一盘棋”的思想，切实增强大局意识和纪律观念，决不能互不通气、各行其是，更不能推诿扯皮、互设障碍。不管是哪个部门主动不够、协调不力，延误了发展，影响了大局，都要严肃处理、坚决问责。

篇4：创优发展环境发言提纲

2环境问题是群众反映最为强烈的老问题，也是影响和制约转型发展的重大问题。大环境建设的目标和核心就是稳定与发展。创优发展环境，就是要从根本上破解影响和制约环境的体制机制障碍，改变创优环境的规则，责任制考核要突出重点，考核方案特别要围绕全区的工作重点即发展和稳定、围绕在区委扩大会提出的“五大建设，三新离石”的目标上。考核的内容越多、项目越细，乡镇工作的头绪就越繁杂，责任制考核也就失去实际意义。考核是手段，不是目的，所以要把手段用在为目的的有效服务上。

具体考核办法也应改进，不能只是上级部门考核下级部门，应该也让下级部门考核上级部门，形成双向考核机制。特别应增加对村干部的考核和窗口服务单位的公务人员、掌握权力的办事人员的考核，村干部要对稳定和发展有形象责任，考核村干部要让群众、村民打分，要对本区域的发展和稳定负责。要打破村干部任期终结制，任期一年完不成任务，群众考核不过关，就应辞职下台。窗口工作人员要让服务对象打分，如服务质量和服务态度多数人不满意，应调离岗位。同时建议村委公章由乡镇、街道统一管理，便捷服务，以解决村干部随意不负责任的盖人情章、私利章，乱签合同和名目乱杂的各种协议，造成集体财产和公共资源的损失，以及在换届后有一些村委原任干部不移交公章，新任干部没有公章，不能履职等问题。此外，要着力创优政策环境、舆论环境、政务环境、招商环境和干部环境。

1、勇于革新，创新政策环境。研究吃透、用好用足各级政策。积极主动向上争取政策，最大限度挖掘政策的“含金量”。第一时间传达研究上级出台的政策，及时沟通对接，推动政策落地。切实推进政策创新。认真研究当前工作的新形势、新问题、新情况，立足离石实际，研究制定出具有更加灵活、优惠、宽松的发展政策。狠抓政策落实。出台《加快项目建设的意见》，加大招商引资力度，加快项目建设速度。制定《园区产业集聚区企业发展优惠政策》，对竞争力强，科技含量高，投资额度大的项目，在土地、税收、收费等方面给予优惠。制定《促进工业企业做大做强的支持奖励意见》，对符合产业政策、产品有市场、支撑带动作用大、总投资在一定数额以上的项目，免收事业性收费或由政府协调担保机构为其提供担保支持。

2、宣传先行，强化舆论环境。宣传好区委四届八次全委扩大会议精神，引导广大干部群众朝着既定目标努力奋进。牢固树立抓环境就是抓经济最佳着力点的观念，抓环境就是抓机遇、抓竞争、抓发展的观念，环境就是资源、就是形象、就是生产力、就是第一竞争力的观念。深入开展以“尽职责、搞服务、优环境、促发展”和“人民满意在机关”的主题实践活动。积极宣传创优发展环境对于发挥现有优势、挖掘潜在优势、打造后发优势的重要作用，进一步提高全社会对环境建设重要性的认识。

3、整合资源，创优政务环境。实行阳光政务。有计划、分步骤地推进电子政务建设，建立完善集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，提高决策的透明度和公众参与度。设立政务公开牌，实行服务承诺制、首问负责制、项目跟踪问效制、责任追究制等，让群众和投资者进门顺利、办事顺心。实行阳光审批。凡具有审批、审核、备案、办证的部门，其行政审批、收费统一进入行政服务中心，进入行政服务中心的项目、人员、授权要到位，做到 “一站式”审批、“一个窗口”收费、“一条龙”服务、“一条线”应诉。实现阳光交易。成立公共资源交易中心。国有土地使用权出让、探矿、采矿权出让、国有产权交易，以及一定规模使用国有资金建设的各类工程项目招投标等公共资源交易活动，必须在公共资源交易中心进行。

篇5：创优发展环境发言提纲

环境就是生产力和竞争力。企业发展需要什么样的环境，党委、政府就努力提供什么样的环境。在焦作，这一理念已经达成共识。只有创优发展环境，助力转型发展，焦作的发展才能更加持久、更具活力、更具竞争力。

搭建产业集聚平台，增强发展后劲

中原内配有限公司年产1300万只新型节能环保发动机汽缸套和5000万片发动机轴瓦项目、焦作龙锐新能源汽车公司年产15万辆电动汽车产业园项目、佰利联公司年产2×15万吨富钛料建设项目等一大批重点项目，正以产业集聚区为平台，在怀川大地上如火如荼地持续推进。

如今，放眼焦作的经济版图，总规划面积189平方公里、建成区面积达111.5平方公里的9个省级产业集聚区，已呈现出产业集群快速扩张、创新驱动明显增强、承载能力显著提升、产城融合效应凸显的良好态势，成为焦作科学发展的重要突破口、转型发展的主要增长极。

焦作的产业集聚区发展势头缘何如此迅猛?这与焦作努力搭建产业集聚平台、创优发展环境密不可分。近年来，焦作围绕打造装备制造、汽车零部件、现代循环化工等千亿元主导产业集群，瞄准行业龙头企业定向招商。同时，积极吸引上下游关联配套企业，提升集群整体竞争力，推动产业由低端向高端延伸。加强产业集聚区之间的配套补链，形成集聚区之间的产业链整合。

与此同时，焦作进一步提升平台承载支撑能力，持续完善水、电、气、暖、路等基础配套设施，完善科技创新、投融资、质量检测、物流信息、产品展示等平台建设，加快公共服务平台的构建、创新和升级，为主导产业发展提供良好配套条件，不断增强竞争力。

在去年4月举行的河南省重点项目暨产业集聚区建设观摩点评活动中，焦作经济技术产业集聚区在豫北组排名第一，其中孟州市产业集聚区和沁阳市产业集聚区成为xxx年度河南省“十强”产业集聚区，焦作经济技术产业集聚区成为河南省“十快”产业集聚区。去年，焦作市9个省级产业集聚区完成固定资产投资832.9亿元，入驻规模以上企业448家。

据了解，xxx年，焦作实现规模以上工业企业主营业务收入3100亿元、固定资产投资1624亿元、从业人员超过25万人，主要指标增速均超过25%。

完善工业投融资平台，健全服务企业长效机制

为了鼓励企业创新，去年在原有2600万元的基础上，焦作从压缩的“三公”经费中拿出1000万元增加科技投入，安排共6000万元工业发展专项扶持资金，重点扶持科技含量高、市场前景好、带动能力强的项目和企业，确保好钢用在刀刃上，增强政府对工业经济的调控能力。同时，增加科技贷款贴息资金，重点支持生物医药、新材料、新能源、电子信息等新兴产业和装备制造、食品等传统产业改造及现代农业、现代服务业领域实施的技术创新项目;优化科技创新评价体系，在全省率先开展企业科技创新能力评价工作，对全市企业进行创新能力评价、奖励。

此外，市财政每年设立500万元中小企业担保补偿资金，省、市为市中小企业担保公司扩充注册资本的资金共6000万元，年内预计可帮助企业获得新增贷款16亿元。目前，焦作共有8家财政背景的中小企业融资担保公司全部与银行签订合作协议，累计为中小企业融资提供100亿元的担保。

为真正让企业和群众满意，焦作专门建立企业服务长效机制，从全市选择100家重点服务企业，集中办公、现场办公、限时督办，解决企业问题103条，办结率达到95.1%，并组织全市“330”企业、十大建设项目施工单位以及其他企业代表共120人，对全市31家涉企职能部门服务企业情况开展满意度测评，企业发展环境进一步优化。

xxx年11月6日，焦作市政府与中关村科技园管理委员会签订战略合作协议。根据协议，双方将探索建设焦作中关村科技成果产业化基地，联合促进双方产业转移和承接。政府科技创新政策是引导和风向标，起的是四两拨千斤的作用，其效果将逐步显现。目前，焦作有省级以上企业技术中心和工程技术中心54家、国家级高新技术企业42家。中关村科技成果产业化(焦作)基地、中科院科技成果转化(焦作)中心落地项目10个。高技术产业增加值增长25.9%，高于规模以上工业15.2个百分点。

效能改革，打造便捷高效的政务环境

篇6：创优发展环境发言提纲

政风建设取得成效，但距离根本好转还有很长的路要走。在重压之下有些人“不敢”了，但还没有真正达到“不想”“不能”的程度，有的就是为“避风头”。过去是“门难进、脸难看、事难办”，现在是“门好进、脸好看、事不办了”，还有人仍在顶风而上，搞所谓的潜规则，不给好处就故意刁难，特别是在一些服务窗口、基层科所队、一线专管员身上表现得更为突出。还有一些行业中介机构与相关职能部门形成了一条灰色利益链，变成了敛财机器。比如，有的群众反映，办理公产房买断，我们的部门执意要求居民个人提交相关部门允许向个人出售公产房的批复，这些材料本来就在部门存档，个人根本无法提供，而且查阅住房档案时，就是查不到。但是，给了房屋中介几万元钱，事情就解决了。对这样的部门和中介机构，企业和群众的意见仍然很大，必须下力气整顿规范，斩断其利益链条，进一步净化行政审批外部环境。

当今区域竞争，正在从比区位、比资源，向比营商环境、比行政服务便利化方向转变。哈尔滨地处我国东北端、气候寒冷，企业的建安成本、生产成本、物流成本都相对较高。我们引进一个项目、培育一个企业，往往要历尽千辛万苦，遭遇千难万难。如果因为某个部门、某个人的庸懒散拖、吃拿卡要，把企业逼走了，不仅会让大家的艰辛努力付诸东流，而且还会给外来投资者留下“虎狼之地”的印象，长此以往，将严重损害城市的竞争力和吸引力，损害党委和政府的形象。

良好的政风环境是最好的招商名片。本届政府成立以来，始终把创优环境作为推动经济社会更好更快发展的先导性、基础性、保障性工作，在全市范围内开展了以行政问责为核心的政风建设活动，强化行政问责，规范涉企执法，改革行政审批制度，完善企业监督评议，三年行政问责和查处各类违法违纪案件600余起，处理各类人员超过千余人，为全市经济社会发展奠定了重要基础，外商和企业对哈尔滨的信心越来越足、投资力度越来越大。

党风政风在百姓眼里就是“官风”，“官风正则民风淳”。每一位公职人员，代表的是党和政府的形象，一言一行、一举一动，都会成为社会关注的焦点，对社会的影响力、示范力、作用力不可低估。我们每一名政府机关工作人员，一定要在思想上深刻认识破坏经济发展环境所造成的不良后果和严重危害，在行动上自觉改进不良作风和沉疴陋习，人人争做转变作风的排头兵、优化环境的实践者，为促进全市经济社会更好更快发展贡献自己应有的力量。

篇7：创优发展环境发言提纲

创新能力的强弱不仅取决于资金、人才等资源投入，还取决于创新环境。创新环境是创新主体所处空间范围内各种要素结合形成的关系总和，包括有利的政策体系、健全的体制机制、浓厚的文化氛围等。创新环境如何，对于能否聚集创新要素、挖掘创新潜能至关重要。目前，我国科研人员总量位居全球第一，但为什么创新能力还不够强?其实，从“李约瑟之谜”到“钱学森之问”都指向一个问题：创新离不开良好环境。

良好的.政策环境是创新的重要保障。实践表明，运用设置市场壁垒、产业壁垒等行政手段来集聚创新资源会导致缺乏竞争，反而会扼杀创新，而良好的财税、产业政策设计等则能引导创新要素向企业和创新者集聚。尤其是在民族产业创新初期，跨国公司往往凭借优势市场地位限制创新者进入。这就需要政府部门营造政策环境，利用市场化手段保护和支持本土企业创新，激发创新活力，提高创新效率。

完善的市场环境是创新的基础支撑。市场需求是创新的原动力。企业在市场竞争压力下，以满足市场需求、开拓新市场进而获取利润为目的进行创新，这样的创新活动更为及时有效。哪里有市场需求，哪里就需要创新。营造良好创新环境，基础是营造良好市场环境，形成优胜劣汰的市场机制，让市场做创新的裁判员。

顺畅的合作环境是创新的必要条件。在经济全球化条件下，大多数创新不是单个组织自己搞出来的，创新越来越需要人才、研发、资源合作。美国硅谷的大部分研究人员来自印度和中国。跨国公司通过建立跨国研发机构或国际技术联盟，将创新活动扩展到全球。在创新资源全球化、创新人才国际化、创新组织网络化的新形势下，支持创新必须营造顺畅的合作环境。我国当前尤其应促进产学研合作。我国科研人员大多数集聚在大学和科研院所，很多研究与市场脱节，有效创新不足，而企业缺乏科技领军人才和骨干。企业与科研院所合作可以加快科研成果转化，有力推动创新。美国斯坦福大学“大学+科研+产业”三位一体发展模式，就是一个范例，其实质是基于市场导向整合各种资源，使研发活动专注于满足经济社会发展需求。

有效的投融资环境是创新的“催化剂”。风险投资是解决创业者初创期、高风险创新项目和中小企业融资问题的有效途径。在美国硅谷，大学教授和研究生们的研究成果一做出来，甚至尚未成熟，就会被一大批风险投资者所关注，他们对这些创新成果的产业化前景进行分析判断，然后包装上市获得社会资金支持。有了资金，又可以对创新成果进行完善，加快实现产业化、工程化。长期以来，我国专利实施率较低，这很大程度上是由于缺乏风险投资和资本市场提供资金支持与包装上市服务。

有利的社会文化环境是创新的沃土。创新能力强弱与社会价值理念、思维习惯、行为方式等社会文化环境密不可分。勇于创新、敢为人先的社会理念有助于打破陈规，将新方法、新技术、新工艺、新产品市场化;鼓励竞争、崇尚合作的价值理念有助于拓展创新视野、提高创新效率;追求成功、宽容失败的社会氛围有助于营造开放、公平的创新创业环境。教育是社会文化环境的基础。教育应致力于培养创新者，使其具备创新意识、实干精神，敢于面对失败、承担风险，善于洞察未来、把握机会，具有组织协调和成本控制能力。

篇8：创优发展环境发言提纲

文明城市是国家授予一个城市的最高综合荣誉，在当前社会中，城市的发展是经济发展和社会进步的重要标志。目前，我国正处于加快推进现代化的历史阶段。现代城市既要有发达的经济，也要有发达的文明。文明城市是指在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设新的发展阶段，物质文明、政治文明与精神文明协调发展，经济和社会事业全面进步，精神文明建设取得显着成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。文明城市，是反映一个地区现代文明程度、城市综合竞争实力的重要标志。创建文明城市对经济社会发展所产生的现实意义和深远影响，已经远远超出了原来一般意义上的群众性精神文明建设活动。因此我们要从战略高度来看待创建文明城市的重要意义，提高对创建文明城市重要性的认识。

当前，创建省级文明县城和省级平安县是我县的主要工作，主要采取提高群众干部个人认识，加强文明习惯的养成，优化全县经济发展环境，加速承接产业转移步伐等工作措施来实现最终目的。

在市场经济条件下，一个地方发展环境的优劣，直接影响甚至决定着经济增长的速度、社会发展的进程。当前，我倒发展能力较其它先进地区较弱，基础设施条件差，优化发展环境工作就显得更为重要。优化发展环境、塑造良好形象，是推进全县经济社会大开放、大建设、大发展的迫切需要。

优化环境工作是一项系统的工作，开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动，重在教育引导，贵在人人参与，关键在解决突出问题，目标在形成长效机制。我们要坚持从这一要求出发，把开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动与科学发展观学习实践活动紧密结合起来，明确活动载体与主体，有针对性地设置载体，明确主体，丰富载体内涵，靠实主体责任，统筹推进，抓好落实。

(一)坚持以学习实践科学发展观活动为契机，促进优化发展环境活动深入推进科学发展观学习实践活动，是集中解决影响和制约科学发展问题的一次重大机遇，优化发展环境是题中之义，也是对学习实践活动的深化。全县各级各部门要把“优化发展环境、塑造良好形象”活动作为学习实践科学发展观活动的重要载体，第二批参学单位要把优化环境与后期整改紧密结合，突出解决制约科学发展的环境问题。第三批参学单位要把“优化发展环境、塑造良好形象”活动贯彻于学习实践活动始终，把环境优化的程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准，集中更多的精力创优发展环境，为科学发展创造良好条件。

(二)坚持以开展“八项”活动为抓手，促进优化发展环境活动取得实效

一要深入开展“优化发展环境、塑造良好形象”思想大讨论活动。要广泛动员全县干部群众积极行动起来，迅速掀起新一轮思想大解放、观念大转变大讨论热潮，引导干部群众树立科学的资源观、优势观、市场观和发展观，凝聚一切为了发展、一切服务发展的强大合力。

二要深入开展学习深圳援建前方指挥部和学习杜登芳同志先进事迹活动。教育引导各级各部门正确处理管理、监督和服务的关系，教育引导各级干部树立强烈的事业心和责任感，教育引导广大群众牢固树立整体观念和大局意识，努力形成“人人谋发展、人人树形象”的社会新风尚。

三要深入开展“我为礼县优化发展环境做贡献”自查活动。坚持人人自查，人人反思，自觉把自己摆上位，对照检查自己的言行、工作、作风，看是否有利于优化发展环境，是否有利于塑造良好形象。要通过自查，切实纠正和改进影响发展环境的突出问题，营造投资建设和干事创业的良好氛围，树立全县人民热情好客、包容开放的对外形象。

四要坚持开展“八项集中整治”活动。要坚持整治乱修乱建行为，全力维护土地政策和建设规划的权威性;要坚持整治滥采乱挖行为，全力维护合法探矿权人、采矿权人的合法权益;要坚持整治“不作为、乱作为”，促进各职能部门依法行使职责;要坚持治庸、治平、治懒、治散，提高机关行政效能;要坚持整治部门不良作风，对重点部门、窗口单位的工作纪律、服务态度、办事效率、工作作风等进行明查暗访，重点整顿影响发展环境、影响礼县形象的突出问题，真正达成“人人是礼县环境大使、人人是礼县形象代言人”的共识;要坚持整治重点项目工程建设和企业周边环境，努力营造和谐安全的发展环境;要坚持整治城区环境，坚持不懈整顿城区环境脏乱差、乱停乱放、占道经营等突出问题，优化城市发展环境;要坚持整治市场秩序，彻底解决欺行霸市、哄抬物价等群众反映的突出问题，规范市场经济秩序。

篇9：又好又快发展一把手发言材料

又好又快发展一把手发言材料

全国人大代表、云南省委常委、**彝族自治州州委书记曹建方―――

突破发展重点增强经济活力

，我们在发展中，要牢牢把握“强农、兴工、扩城、活商、固基”的工作重点，真抓实干，全力以赴加快经济发展步伐。

一是要以新农村建设为抓手，全面加快农业农村经济发展。选择一批有产业基础和群众基础、条件相对较好的自然村，集中开展以培强基础产业、打牢基础设施、提高基本素质、健全基本保障、建设基本队伍为主要内容的新农村建设试点工作；以贷款贴息等方式，引导企业、银行和社会各个方面加大对涉农项目的投入力度，重点建设一批优势农产品生产基地，扶持一批农业龙头企业，加快自然村的公路建设，在加强大、中型水利建设的同时，建设好一批小水利和农村饮水安全工程。

二是要以强化合作为重点，加快推进新型工业化进程。立足产业、资源、区位优势，把握先进发达地区的产业转移动向，紧紧盯住国家和省重点支持的工业产业和项目。当前，重点是抓好十大工业项目的落实，务求工业经济发展取得新的重大突破。要抓住云南构建昆楚、昆大经济带，加大重点交通干线生产力布局调整的机遇，抓紧做好禄丰、**两个省级工业园区和各县工业小区的基础设施建设和配套服务体系完善工作，吸引企业入园发展；拓展融资渠道，深入实施重点企业(行业)销售收入倍增行动计划。

三是要以文化旅游产业为载体，加快发展第三产业。全面推进四大古镇和十个彝族文化生态旅游村项目建设，集中打造彝族文化旅游的精品和亮点。

四是要以项目落实为核心，进一步改善发展条件。进一步改善全州发展的基础条件。加大十大重点公益性基础设施项目的推进和落实力度。

五是要以营造环境、增强活力为目标，进一步深化改革、扩大开放。努力改善招商方式，提高招商水平。不断强化与沿海发达地区以及周边州市的经济技术合作。

六是要以资源整合为突破口，统筹推进区域经济的协调发展。突破县域行政区划限制，集中扶优培强一批具有县域特色产业和骨干企业。

七是要以生态建设和环境保护为重点，夯实可持续发展的基础。持续加大对龙川江等重点流域的综合治理力度，加快城镇交通干道沿线近山、面山森林植被恢复，实施好天然林保护、退耕还林(草)、农村能源建设等工程。

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全国人大代表、**市委书记***―――

构筑产业体系

做强城市经济

刚刚过去的，是安徽省**市实施“十一五”规划的开局之年。一年来，我们坚持以科学发展观为统领，人均GDP突破1000美元大关，经济社会发展的上升态势进一步巩固。

20是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。市委、市政府认为，新的一年，以人均GDP进入1000美元阶段为标志，全市经济进入了快速发展期。要切实把握好多层次的指标，城乡居民收入、就业指标要确保达到，居民消费价格涨幅、城镇登记失业率、人口自然增长率要实行“上限”控制，节能降耗、污染物减排要实行目标管理。

实现又好又快发展，**要解决好以下问题：

一是建设工业强市。建设“千亿**”，必须基于工业的强力支撑。到，在全市1000亿元的GDP中，工业增加值必须达到400亿以上。我们要在构筑产业体系、优化产业布局上实现突破，要在做强骨干企业、壮大园区经济上实现突破，要在企业自主创新、聚集创新人才上实现突破。今年作为“工业推进年”，要真正做到精力向工业倾斜、政策向园区集中、资源向企业汇聚。

二是实现宜城突破。在安徽省奋力崛起的大格局中，宜城处于第一方阵；在皖江城市带的总规划中，宜城又是重要一极；在**的追赶跨越中，宜城作为中心城市，理应成为区域发展的“火车头”。因此，在城区发展上，我们要在规划建设上突破，着力做大城市规模；要在打造产业高地上突破，着力做强城市经济；要在张扬特色上突破，着力做亮城市形象。

三是扩大投资。在引进资金的同时，大力引进市场、技术、人才；另一方面，努力做到选择性招商、理性化招商，不断提高招商引资的质量和水平，力争在园区招商、大项目招商、项目推进机制上实现突破。

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全国人大代表、**市委书记***―――

推进结构调整

加快城市转型

辽宁省**市是缘油而生，因油而兴的资源型城市。如何实现可持续发展，成为一

个亟待破解的难题。

“九五”以来，虽然地方经济持续快速增长，但全市经济的增长速度明显低于全国、全省平均水平。进行产业结构调整，寻找新的主导产业以支撑区域经济的可持续发展被提上日程。国家实施振兴东北老工业基地、支持资源型城市发展接续产业的重大战略决策，为**加快实现可持续发展提供了重大历史机遇。

市委、市政府组织编制了《**市实现可持续发展实施方案》，明确提出了全市重点发展石化、装备制造、塑料和建材、绿色有机食品、服务业等五大接续产业，加快推进资源型城市实现可持续发展。力争到20，使非采油产业增加值占GDP的比重提高到70，基本形成多元产业共同支撑区域经济发展的格局。

围绕重点促进五大接续产业发展，全市集中力量推进项目建设和招商引资。为了提高区域竞争力和实现产业集聚发展，全市启动建设了船舶修造产业园、石油高新技术产业园、食品工业园、塑料工业园、精细化工园、晨宇工业园等特色产业园区，设立了支持重点项目建设的产业发展基金，建立了以政府投资为引导、以民间投资为主体的中小企业信用担保基金。政策措施的促进使全市项目建设出现了良好发展局面。

“十五”时期和刚刚过去的20，全市已经竣工和开工在建的投资500万元以上的接续产业项目597项，项目总投资503亿元，已完成投资160.9亿元。其中竣工466项，完成投资139.3亿元；在建131项，完成投资21.6亿元。在这些项目中，属于石化、装备制造等五大接续产业项目共535项，完成投资146.7亿元，占接续产业项目完成投资的91.2。已有辽河石化公司100万吨超稠油延迟焦化、宏冠造船等412个项目竣工投产；辽河油田装备制造基地、晨宇集团石油套管加工等123个项目开工在建。一批投资规模大、牵动力强的大项目取得实质进展。(本报记者李巍整理)

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全国人大代表、**市市长***―――

促进经济发展抓好环境建设

年**市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，实现了“十一五”的良好开局，多项经济指标达到历史最高水平，综合实力跃上新的台阶。全市生产总值达6068.41亿元，增长14.7；工业总产值达8102.82亿元，增长16.8；财政一般预算收入达1729亿元，增长15.1。工业经济效益明显好转，节能降耗水平进一步提高。全市规模以上工业企业实现利润总额488.17亿元，增长15.8。全市职工年平均工资达36321元，增长7.3，城市居民人均可支配收入达19850.66元，增长8.5，农民人均纯收入达7788.27元，增长10。

着力转变经济增长方式，增强自主创新能力，**市加快区域创新体系建设，建立了一批创新平台和国家级软件产业基地、电子信息产业基地、生物产业基地、动漫网游产业发展基地，形成了比较完善的科技企业孵化网络，有力推动了产学研一体化发展。目前全市规模以上工业高新技术产品产值达2187.57亿元，比上年增长20.9，占全市规模以上工业总产值的30.1。

一手抓经济发展，一手抓环境建设。2006年，**共投入256.28亿元，继续推进了一大批对**长远发展具有重大意义的基础设施项目建设。**铁路新客站、武广铁路客运专线、白云国际机场二期工程建设按计划推进。全市地铁通车里程已达116公里。城市饮用净水工程建设顺利推进，已有60万人喝上了干净卫生的直饮水。天然气利用第一阶段工程以及一批电力电网工程建成投产。为改善居住环境，完成“青山绿地”、“蓝天碧水”一期工程。建成16条主干道林带、13个近郊林区、119处园林景观，完成613个采石场、采泥场整治复绿工作，全市新增绿地面积131平方公里，建成区绿化覆盖率达37.6。中心城区五大污水处理系统已经建成，生活污水处理率达81.9，大气环境质量进一步改善。

年，**市着力抓好以下六个方面：一是着力推进结构调整和增长方式转变。大力发展先进制造业和高新技术产业。二是着力增强自主创新能力。以十年建成创新型城市为奋斗目标，把提高自主创新能力作为发展的战略基点，着力推进技术创新和体制机制创新。三是着力统筹城乡发展。坚持工业反哺农业，城市支持农村的方针，加强农业结构调整，加快农村生产力发展。四是着力扩大对外开放。积极调整外贸发展战略，实现出口与进口，货物贸易、服务贸易与技术贸易的协调发展。五是着力加强城市环境建设。六是着力改善民生。扎实推进各项民心工程，不断加大社会公共事业方面的投入。(本报记者邓海平整理)

全国人大代表、**市市长刘永忠―――

发挥区位优势提升综合功能

江苏省**市是连接东西南北的枢纽，为积极发挥区位优势，进一步提升综合服务功能，促进区域紧密合作，重点在三个方面要寻求突破：

一、迅速提升港口综合功能，加快构筑沿线地区物流大通道。港口是区域经济发展的核心战略资源。一是扩能增量，加快建设亿吨大港。积极把港口建设纳入西部大开发配套基础设施项目予以重点扶持，同时加强与中远集团、中海集团等航运旗舰合作，加快推进港口深水航道、大吨位生产泊位、专用疏港通道等重点工程建设，力争年前吞吐量达1.2亿吨，集装箱运量达到400万标箱。二是统筹规划，大力发展以港口为主载体的物流基地。充分利用港口和区位优势，加快现代物流业发展。把**建设成为服务中西部及周边地区的区域性国际物流中心和国际资源配置的信息港。实现区港一体化，集国际转口贸易、保税仓储、进出口加工、金融服务为一体，为陆桥沿线地区扩大开放开发提供更广阔的平台。三是强化协调，不断提高口岸服务水平。加强口岸单位协调配合，加快电子口岸建设步伐，与西部省区市订立快速通关协议，落实集装箱运输“绿色通道”优惠政策，进一步增强桥头堡和便捷出海口岸的服务功能。

二、切实扩大对外开放优势。

进一步加大基础设施建设投入，不断完善**经济技术开发区、**国际商务中心、出口加工区配套服务功能，实现区港联动，努力为中西部地区扩大对外开放创造条件。完善陆桥立体交通体系。加快陇海兰新铁路的增能扩运建设，尽快形成现代化、开放型的综合运输网络。进一步完善大陆桥运输协调机制。加快建设大陆桥运输信息平台，协调沿桥各国签署包括运输价格、信息服务、快速通关和运输安全等内容的新亚欧大陆桥多边过境运输协定，进一步增强新亚欧大陆桥资源的国际竞争力。

三、有效整合陆桥旅游资源，努力推动沿线旅游产业协同发展。打造陆桥旅游精品线路。重点整合特色历史文化资源，注重整合自然风光资源，把陆桥沿线名山大川串联起来。

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全国人大代表、**市市长***―――

统筹发展全局促进结构优化

过去的一年，黑龙江省**市紧紧把握城市转型、体制转轨、资源转化、产业转优这一主题，抢抓振兴与转型机遇，把增大经济总量、增强财政实力、增加群众收入作为工作的着力点，经济建设和社会发展取得可喜成绩。全市生产总值由的93.3亿元增加到去年的169.2亿元，年均增长12.6；规模以上工业增加值由9亿元增加到32.8亿元；外贸进出口总值达2.5亿美元，比增长6.4倍，年均增长64.6。

2006年，**市在结构调整上步伐加快，第二产业的主导地位更加突出，一大批全省知名的农业产业化龙头企业快速崛起，粮食等农副产品加工转化能力有了质的飞跃。工业经济结构明显优化，2006年全市工业增加值突破50亿元，产品销售收入突破了百亿元大关，地方工业增加值占全市工业增加值的比重已达60。城市物流、信息、餐饮、金融、房地产等产业迅速发展。

2008年全市要全力抓好煤化工、煤电、钢铁、绿色食品加工四大基地建设，积极推进社会主义新农村建设，着力打造山水生态城，不断促进社会的和谐稳定，努力提高人民群众的生活水平，为全面完成“十一五”规划夯实基础。**市要全力提升工业经济质量和水平，紧紧围绕产业优化升级、企业提质增效、职工就业增收这条主线统筹工业经济发展全局，保持工业经济又好又快的发展；大力推进招商引资和项目建设，切实促进工业经济结构进一步调整优化，并紧紧围绕延伸煤炭、钢铁、优质安全农产品三大产业链条招商引资上项目，重点抓好一大批产业接续和深度开发项目，加快发展循环经济，形成新的经济增长点；加快培育外贸龙头企业，实施品牌战略，要进一步加快口岸基础设施建设，完成商贸加工区和仓储物流区建设，全力推进互贸区建设；扩大对外经贸合作。

同时，要进一步解决民生问题。

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全国人大代表、**市委书记***―――

培育产业集群实现区域跨越

这些年，河北省**能够得到快速发展，在于我们促进经济增长方式转变，实现了新的跨越。

一是走向精深。**目前有三宝，一为原盐，年产量超过200万吨；二为石油，石油储量15亿吨，天然气储量近300亿立方米；三为煤炭，通过神黄公司煤、路、港一体经营生产后，煤炭到黄骅大港的价格比到别的港口便宜。按照这种思路，**先后谋划了华北石化500万吨炼油及10万吨聚苯乙烯等一大批技术改造深度挖潜项目，使得**有10多个化工产品的销量居全国前列。

二是走向集约。我们采取了小企业向强企业集中、产业向园区集中、农村向城镇集中的三个集中措施。鼓励辖区内的优势企业做大做强，兼并其他产业关联企业，使**炼油厂、**化工集团和**大化集团等优势企业实现了做大做强，进入了中国企业500强；实施产业园区化战略，鼓励产业关联项目向工业园区集中。建立了经济技术开发区、市区西部高新区、东部和东北部工业区等一批工业园区，促进了生产要素的集中，降低了生产成本；实施农村城镇化战略，规划了“三区一县”为主的中心城市经济圈，围绕城市产业集群培养壮大了弯头管件、包装机械、电线电缆、机车配件、裘皮纺织、五金制品等特色行业，使得城市实力大增。

三是走向沿海。**有129.7公里的海岸线，目前**东部沿海区域有着3321平方公里的广袤土地。其中最为宝贵的是沿海闲置的50万亩滩涂和170万亩重度盐碱地，这是发展现代工业的良好资源。在新一轮开发热潮中，**把抢抓机遇，建设临港工业园区作为区域经济发展的又一中心任务。重点抓了化工产销基地、电力能源基地、加工和装备制造业基地、大型物流基地等四大产业基地的建设。经国家批准的化工园区循环经济产业链就涉及71个项目，通过循环经济的深度开发，所有循环的副产品都能做到物尽其用的零排放。整个工程完成后，每年可创销售收入664亿元，利税121亿元，利润85.5亿元。除了自身效益外，还能带动周边地区增加GDP232.4亿元，安排劳动力就业3.49万人。(本报记者雷汉发整理)

全国人大代表、**市委书记***―――

抢抓三大机遇

实施战略推进

新疆维吾尔自治区**市地处西部欠发达地区，在国家西部大开发和能源发展战略中的地位越来越重要。我们要紧紧围绕科学发展、和谐发展、健康发展的主题，全力推动经济社会又好又快发展，努力建设更加繁荣富裕文明和谐的**。市委和市政府的基本思路是：“把握一条主线、抓住三大机遇、实施五大战略、做好七篇文章”。

把握一条主线。就是牢牢把握落实科学发展观这条主线，在加快经济发展的同时，更加注重区域和城乡协调发展，更加注重经济与社会协调发展，更注重人与自然和谐发展，努力实现经济增长速度和质量、效益相统一。抓住三大机遇。就是紧紧抓住国家大力推进西部大开发战略、加大对西部地区政策倾斜的机遇，抓住自治区全面实施优势资源转换战略、大力发展优势特色产业的机遇，抓住**市和昌吉州加快推进经济一体化战略的机遇，积极争取一切有利于发展的外部条件，努力实现经济社会超常规、跨越式发展。实施五大战略。一是工业强市战略，就是要坚持走新型工业化道路，以高新技术产业、都市工业和外向型加工业为重点，以招商引资和项目建设为抓手，做大做强特色优势企业，为三次产业发展提供强大的基础支撑。二是服务业提升战略，就是要立足区位和商贸优势，巩固和提升商贸服务业，发展现代生产型和消费型服务业，加快构建现代服务业体系，全面提升第三产业的质量和层次；三是向西开放战略，就是通过加快向西开放步伐，大力开拓中亚及周边市场；四是环境立市战略，就是通过坚持不懈地抓好软硬环境建设，尤其是抓好投资软环境和人居环境建设，争创更加适宜创业、更加适宜居住的城市环境；五是科教兴市战略，就是通过深化科教体制改革，加快科技教育发展，提高城乡居民整体素质，增强科技创新能力，为经济社会发展提供有力的人才和智力支撑。做好七篇文章。一是大力发展石油石化产业，二是大力发展煤电煤化工产业，三是大力发展高新技术产业，四是大力发展外向型都市型工业，五是大力发展现代服务业，六是大力发展特色旅游业，七是大力发展城郊现代农业。

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全国人大代表、**市委书记***―――

培育龙头企业

发展现代农业

河南省**市坚持用工业的理念发展农业，走以工带农、工农互动发展的路子，积极发展现代农业，取得明显成效，实现了“三个促进”：促进了农业和农村经济结构的优化，粮经比例由70：30调整到60：40，畜牧业增加值占农业增加值的40，人均肉类产量居全省首位；促进了农民增收，各类农业产业化经营组织发展到1856个，70的农户进入产业化经营体系、户均年增收3700元左右，全市农民人均纯收入3883元，高于全省平均水平622元；我们着力抓了以下五个方面：

一是培育龙头企业带动现代农业发展。我们紧紧围绕畜牧、粮食、蔬菜等产业，大力扶持一批规模大、效益高、带动能力强的龙头企业，目前，全市已培育出农业产业化龙头企业280家。同时，我们更加注重发挥重点龙头企业的带动作用，积极探索建立企业与农户利益共享、风险共担、互利共赢的新型合作关系，引导企业在农村建基地、联农户，使田间地头成为工业生产的“第一车间”，使农民群众成为龙头企业不在编的员工，进而带动现代农业的规模化、集约化发展。

二是建设畜牧养殖基地促进现代农业发展。深入实施以培育100个养殖小区、1000个规模养殖场、1万个养殖专业户为主要内容的“百区千场万户计划”，通过采取对规模养殖业实行免费防疫或补贴防疫等政策措施，促进畜牧养殖业的规模化。

三是健全完善市场信息网络服务现代农业发展。先后投资8600多万元，建立了**农业信息网、气象兴农网、蔬菜信息网等市级农业信息服务平台和二县三区5个县级农业信息服务平台，设立以农业产业化龙头企业为主的基层信息服务网点54个。开通“农技110”和“植保120”热线电话，及时准确地把信息传递给千家万户。

四是推进农业科技创新支撑现代农业发展。不断加强以农业科技成果推广为重点的科技服务体系建设，坚持开展农业科技承包活动，全市有926名科技人员参加了农业科技承包，承包项目区经济效益平均每亩达到元以上。全市科技对农业生产的贡献率达到50。

五是搞好农民培训保障现代农业发展。强力组织实施农村劳动力阳光培训工程，去年培训人员7055人，开展技能性培训2.6万人，转移农村富余劳动力8.3万人。

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全国人大代表、**市市长***―――

大力调整结构

加速经济转型

辽宁省**市既是国家老工业基地，又是煤炭资源枯竭型城市，经济转型的任务艰巨而紧迫，调整结构是**转型振兴的基础和支撑。

**市将发挥毗邻沈阳的优势，以沈抚一体化为目标，归纳起来主要是调整五大结构：一是调整产业结构。工业方面，着眼于做大做强传统优势行业和优势企业。围绕“煤油电钢铝”五大支柱，实施“千万吨炼油、百万吨乙烯”工程，将**建成东北地区最大的炼化生产基地；抓住抚铝加入中铝的契机，加大扩能改造的力度，将**建成东北地区最大的铝系列生产基地、全国最大的钛镁系列生产基地；继续扩大两个电厂的产能，巩固提升电力生产基地的地位；围绕装备制造业，通过招商和企业改制，将**建成船用发动机生产基地、国内规模最大的液压履带式起重机的生产研发基地和建筑机械生产基地。农业方面，在绿色、特色和精品上做文章，围绕食用菌、中药材、山野菜等优势特色产业，做大区域规模、品种规模和总量规模。三产方面，重点发展旅游业。

二是调整产品结构。**原材料资源丰富，但加工度低。为此，**确定了将**由资源型城市向资源深加工型城市转变的思路，重点延长四条产业链：一是石化产业链，大力开发“千万吨炼油、百万吨乙烯”的下游产品，将**建设成为全国精细化工基地、塑料工业基地和石蜡加工基地。二是装备制造产业链，围绕钢、铝、铜等原材料资源，发展建材、模具、电缆、工程机械、压力容器、炼化设备、船舶发动机、汽车零部件等，形成与沈阳相配套的装备制造业。三是农副产品深加工产业链，利用东部山区丰富的绿色和特色资源，大力发展高附加值的农副产品加工业。四是油母页岩深加工产业链，形成炼油、发电到建材等行业的延伸。为了推进资源深加工，**利用棚改腾空土地和城市废弃地，规划建设塑料深加工、钢铝深加工、石蜡深加工和机械制造等四个工业园区。

三是调整所有制结构。鼓励支持驻抚央企、省直企业做强做大，同时加快发展民营经济。

四是调整城乡结构。通过改革财税体制等措施，进一步调动县区发展积极性，通过强县壮区增强全市经济的总体实力。

五是调整城市布局结构。按照“人居向浑河沿岸集中、工业向外围园区集聚”的思路，加快城市布局调整。改善城市环境和面貌，提升城市品位。

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个亟待破解的难题。

市委、市政府组织编制了《**市实现可持续发展实施方案》，明确提出了全市重点发展石化、装备制造、塑料和建材、绿色有机食品、服务业等五大接续产业，加快推进资源型城市实现可持续发展。力争到2010年，使非采油产业增加值占GDP的比重提高到70，基本形成多元产业共同支撑区域经济发展的格局。

“十五”时期和刚刚过去的2006年，全市已经竣工和开工在建的投资500万元以上的接续产业项目597项，项目总投资503亿元，已完成投资160.9亿元。其中竣工466项，完成投资139.3亿元；在建131项，完成投资21.6亿元。在这些项目中，属于石化、装备制造等五大接续产业项目共535项，完成投资146.7亿元，占接续产业项目完成投资的91.2。已有辽河石化公司100万吨超稠油延迟焦化、宏冠造船等412个项目竣工投产；辽河油田装备制造基地、晨宇集团石油套管加工等123个项目开工在建。一批投资规模大、牵动力强的大项目取得实质进展。(本报记者李巍整理)

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全国人大代表、**市市长***―――

促进经济发展抓好环境建设

2006年**市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，实现了“十一五”的良好开局，多项经济指标达到历史最高水平，综合实力跃上新的台阶。全市生产总值达6068.41亿元，增长14.7；工业总产值达8102.82亿元，增长16.8；财政一般预算收入达1729亿元，增长15.1。工业经济效益明显好转，节能降耗水平进一步提高。全市规模以上工业企业实现利润总额488.17亿元，增长15.8。全市职工年平均工资达36321元，增长7.3，城市居民人均可支配收入达19850.66元，增长8.5，农民人均纯收入达7788.27元，增长10。

2008年，**市着力抓好以下六个方面：一是着力推进结构调整和增长方式转变。大力发展先进制造业和高新技术产业。二是着力增强自主创新能力。以十年建成创新型城市为奋斗目标，把提高自主创新能力作为发展的战略基点，着力推进技术创新和体制机制创新。三是着力统筹城乡发展。坚持工业反哺农业，城市支持农村的方针，加强农业结构调整，加快农村生产力发展。四是着力扩大对外开放。积极调整外贸发展战略，实现出口与进口，货物贸易、服务贸易与技术贸易的协调发展。五是着力加强城市环境建设。六是着力改善民生。扎实推进各项民心工程，不断加大社会公共事业方面的投入。(本报记者邓海平整理)

全国人大代表、**市市长刘永忠―――

发挥区位优势提升综合功能

江苏省**市是连接东西南北的枢纽，为积极发挥区位优势，进一步提升综合服务功能，促进区域紧密合作，重点在三个方面要寻求突破：

一、迅速提升港口综合功能，加快构筑沿线地区物流大通道。港口是区域经济发展的核心战略资源。一是扩能增量，加快建设亿吨大港。积极把港口建设纳入西部大开发配套基础设施项目予以重点扶持，同时加强与中远集团、中海集团等航运旗舰合作，加快推进港口深水航道、大吨位生产泊位、专用疏港通道等重点工程建设，力争2010年前吞吐量达1.2亿吨，集装箱运量达到400万标箱。二是统筹规划，大力发展以港口为主载体的物流基地。充分利用港口和区位优势，加快现代物流业发展。把**建设成为服务中西部及周边地区的区域性国际物流中心和国际资源配置的信息港。实现区港一体化，集国际转口贸易、保税仓储、进出口加工、金融服务为一体，为陆桥沿线地区扩大开放开发提供更广阔的平台。三是强化协调，不断提高口岸服务水平。加强口岸单位协调配合，加快电子口岸建设步伐，与西部省区市订立快速通关协议，落实集装箱运输“绿色通道”优惠政策，进一步增强桥头堡和便捷出海口岸的服务功能。

二、切实扩大对外开放优势。

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全国人大代表、**市市长***―――

统筹发展全局促进结构优化

过去的一年，黑龙江省**市紧紧把握城市转型、体制转轨、资源转化、产业转优这一主题，抢抓振兴与转型机遇，把增大经济总量、增强财政实力、增加群众收入作为工作的着力点，经济建设和社会发展取得可喜成绩。全市生产总值由20的93.3亿元增加到去年的169.2亿元，年均增长12.6；规模以上工业增加值由9亿元增加到32.8亿元；外贸进出口总值达2.5亿美元，比2002增长6.4倍，年均增长64.6。

同时，要进一步解决民生问题。

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全国人大代表、**市委书记***―――

培育产业集群实现区域跨越

这些年，河北省**能够得到快速发展，在于我们促进经济增长方式转变，实现了新的跨越。

三是走向沿海。**有129.7公里的海岸线，目前**东部沿海区域有着3321平方公里的广袤土地。其中最为宝贵的是沿海闲置的50万亩滩涂和170万亩重度盐碱地，这是发展现代工业的.良好资源。在新一轮开发热潮中，**把抢抓机遇，建设临港工业园区作为区域经济发展的又一中心任务。重点抓了化工产销基地、电力能源基地、加工和装备制造业基地、大型物流基地等四大产业基地的建设。经国家批准的化工园区循环经济产业链就涉及71个项目，通过循环经济的深度开发，所有循环的副产品都能做到物尽其用的零排放。整个工程完成后，每年可创销售收入664亿元，利税121亿元，利润85.5亿元。除了自身效益外，还能带动周边地区增加GDP232.4亿元，安排劳动力就业3.49万人。(本报记者雷汉发整理)

全国人大代表、**市委书记***―――

抢抓三大机遇

实施战略推进

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全国人大代表、**市委书记***―――

培育龙头企业

发展现代农业

四是推进农业科技创新支撑现代农业发展。不断加强以农业科技成果推广为重点的科技服务体系建设，坚持开展农业科技承包活动，全市有926名科技人员参加了农业科技承包，承包项目区经济效益平均每亩达到2000元以上。全市科技对农业生产的贡献率达到50。

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全国人大代表、**市市长***―――

大力调整结构

加速经济转型

辽宁省**市既是国家老工业基地，又是煤炭资源枯竭型城市，经济转型的任务艰巨而紧迫，调整结构是**转型振兴的基础和支撑。

三是调整所有制结构。鼓励支持驻抚央企、省直企业做强做大，同时加快发展民营经济。

四是调整城乡结构。通过改革财税体制等措施，进一步调动县区发展积极性，通过强县壮区增强全市经济的总体实力。

五是调整城市布局结构。按照“人居向浑河沿岸集中、工业向外围园区集聚”的思路，加快城市布局调整。改善城市环境和面貌，提升城市品位。

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篇10：市长在工业发展座谈会发言

市长在工业发展座谈会发言

同志们：

总体来说，市的工业根底较好，在周口是龙头老迈。之所以能成为全省18个变革开放试点县之一，完成撤县设市，进而被确定为五个重点扩权县市之一，都是凭仗工业优势得来的，我们也为此感应骄傲。虽然成果不小，但与沿海兴旺地域比拟，我们还有不少间隔，首要是起龙头效果的大企业较少，不克不及正常运转的老企业较多。任务的重点是抓工业，我在本年的市委经济任务会议上和当局任务申报中都把工业开展放在首位。本年，徐光市长在周口市当局任务申报中，也初次把开展工业放在首位，并屡次提到我们开展工业的做法。的开展必需把工业放到主导位置，这一点是勿庸置疑的。

市场经济与方案经济前提下搞工业纷歧样，方案经济前提下开展工业，当局投入精神十分详细，十分直接。目前变了，当局由曩昔的直接收理、直接批示酿成了指点、效劳。在20xx年我市的工业开展，包罗招商引资上，我们接纳了一些办法，首要是盘活现有存量资产，一是针对分歧的企业，接纳把“大的做强，小的做大，死的救活，新的做成”的方针。这种做法奏效快，由于我市的停产半停产企业较多，应用现有存量进行招商引资，就是立异招商方法，注重招商实效。我们的化肥厂、英糖、莲花饲料厂等都十分成功。二是依照国民一致待遇和反卑视准则，施行内商外商一致政策，分歧一切制法人、天然人，享用一样政策、一样待遇。三是在微观指点思维上依照“盘活存量，扩大总量，进步增量，打造品牌”的思绪进行工业运作。这些办法对我市的工业经济开展都起到了非常积极的效果。

在座的列位都是搞实业的，在市场和微观方面的掌握上比我们要强，的工业怎样做，我们需求向人人进修。我也从事过几年企业方面的任务，晓得做企业的确十分难，人人走到这一步的确不简略。尤其是民营企业，因为政策、效劳方面的缘由和信息的纰谬称等，支付的起劲要大的多。成果来之不易，没有在座的列位，工业就没有如许的好情势，就没有如许的知名度。

当时，考虑我市的`工业开展，必需强化以下几种思想：

一是国度思想。

也可以说是国际思想。企业的开展必需掌握国度的微观走势、财产偏向、投资走向。比方沿海地域劳动力密集型企业越来越难搞了，面对向中西部转移的趋向，如许的财产开展走势却给我们中部地域带来了时机，我们的服装、皮革等劳动力密集型企业要做好财产承接预备。像莲花股份、纺织公司等外向型经济强的企业还要有国际思想，要调查本企业国内、国际据有份额，本人的劣势和优势，做好稳固国内市场，开辟国际市场的预备。就微观而微观，是不会有大开展的。作为现代企业治理人员，要多走出去，多进修，多交流，坦荡眼界，加强运营治理企业的才能。

二是思想。

春节前，我们在北京、郑州和周口辨别召开了老乡联谊会，以求从五湖四海聚集的聪明和力气，更好的促进开展。我们积极施行“回归工程”，在天津、上海召开籍知名企业家座谈会，目标也是要树立认识，凝集人气。曩昔晋商、徽商有名望，就是当地思想的力气。的劳保、防水、服装、劳务、修建、农机配件等都是我们的品牌，要做到让人们一提到，心里就有一种美妙的觉得，就以为是一个有诺言、有品牌、有大企业的当地。让人晓得不只有莲花，还有皮革、纺织、服装等优势财产，有袁世凯、张伯驹、袁家骝等一批闪光人物。假如的全体效应出来了，他人就情愿来投资兴业。我们要关起门来找问题，走出门去夸，不时不忘宣传，推介。

三是社会思想。

企业家要有社会责任。无论民营、国有、股份或其他方式的企业，假如没有社会责任感，光想据有，不想支付，不老实守信，不按章征税，不正当运营，就落空了存在的社会价值，也一定久远不了。假如企业有才能，必然要为社会多做奉献，为大众做点工作，但也要依据企业本身的接受才能。莲花集团在此方面做的较好，特殊是污染管理方面。微软、海尔等国表里很多知名企业，都是社会责任很强，大众认识很浓的企业。

四是互动思想。

（一）政企互动。今日的会议就是政企互动的一个测验。当局和企业之间要多沟通、多交流，要换位考虑，要互相了解，互相支撑。当前我市经济正处于恢复期，从20xx年到目前，当局债权5亿多，个中市本级3亿多，担负十分繁重。20xx年我们财务普通预算收入2.27亿，财税运转质量达64%，但与全省均匀程度比拟还较低，我们照样吃饭财务，财务支出首要是保吃饭、保运转、保不变。针对这种状况，要完成经济的大开展，必需鼎力开展工业，市、乡当局以及当局各部分要关怀企业、保护企业、效劳企业。作为企业，要了解当局，并经过本人的不时开展强大，为社会多做奉献。（二）银企互动。当前，我市银行存款59亿多，借款24亿多，存贷率只要40％多一点，明显这个比率较低，也形成大局部企业融资坚苦。要起劲营建银企“双赢”的场面，对有开展前景的企业，人民银行、银监部分应多予支撑。要讨论银企协作的新方式，如银行可以在企业派驻代表监管资金运转，躲避金融风险等。如需当局出头组织，我们将义不容辞，还也鼓舞银企之间本人组织，多研讨协作的方法，进修外埠的经历，以进步银企协作程度，假如有好的协作类型，当局将赐与奖励。（三）企企互动。方才莲花股份公司高君总司理讲了，他们有闲置的厂房、设备等，人人要互通有无，整合伙源，若有这方面的意向或项目，你们可以洽商、沟通。可以探究互动方式，像企业之间的座谈会、工商联谊会等方法都可进行。我曾和张文成副市长协商，要搞一个企业家协会，以推进企企互动。可以接纳轮换制的方法展开协会任务，以此为平台做好企业治理、信息和技能等方面的互通。沿海地域前几年就有如许的组织，结果不错。

五是进修思想。

要擅长进修，勤于进修。日本前史上之所以有几回比拟快的开展期间，得益于这个国度擅长进修，谁能打败他，他就进修谁，然后再去打败谁，他们擅长“拿来主义”。关于我们企业家来讲，后天的进修长短常主要的，无论企业多大，都不克不及放松进修，只要如许才干不时提高。我们不只要进修微观经济常识，也要进修微观方面的器械，每个企业都有本人的特点，本人的优势和亮点，你进修到了，交融贯穿了，就成了本人的器械。我市的林业产权变革就进修了南阳的经历，结果很好，这就是注重进修带来的后果。

六是诚信思想。

这是个老话题。人无信不立，企业也是如许。在此我特殊强调，除了本人讲诚信外，还要注重对本人的品牌和常识产权的维护，要避免他人应用诈骗等伎俩，影响我们的名誉，毁坏我们的形象。企业界部也要进行诚信教育，你厂长、司理讲诚信，但你的手下、身边的任务人员不讲诚信，相同要破坏你的名誉，所以，我们必然要拿出精神做好这方面的任务。

七是效劳思想。

“经济兴，税源旺”。作为各级本能机能部分，对企业不克不及杀鸡取卵，要注重培育税源，培养增进点，要有久远观念，在掌握国度政策的状况下，多听取企业家的定见，企业做强了，他的社会责任感天然就强。当局本能机能部分除了搞好本身的治理外，更要为企业搞好效劳。年头，我们展开了城市建立情况综合整治专项运动，目标就是依法袭击各类毁坏城市建立的违法行为，进一步净化开展情况。今后，假如人人有口头上不肯说或不方便说的，可以经过当局网站的“市长信箱”、“庶民心声”栏目或其他方法反映过来。我置信，跟着工夫的推移，我们的政务情况会越来越好，工业经济会越来越强。

篇11：领导在新兴产业发展会发言

领导在新兴产业发展专题会发言

同志们：

今日我们在这里召开全市计谋性新兴财产开展座谈会，首要是要进一步调查本年以来我市计谋性新兴财产开展状况，理清开展思绪和途径，研讨剖析存在的问题，催促市直相关部分进一步改良效劳，促进企业在全市计谋性新兴财产开展中发扬更鸿文用。方才，市发改委报告请示了本年以来我市计谋性新兴财产开展状况，局部重点企业担任人环绕本身开展状况、存在问题作了谈话，讲得都很好。下面，连系人人谈话，我就加速计谋性新兴财产开展，谈4点定见。

一、要靠进步看法来推进计谋性新兴财产疾速开展

计谋性新兴财产是指导将来经济社会开展的主要力气，代表着进步前辈出产力的开展偏向，其开展的速度、质量和程度决议着一个地域的中心竞争力，表现着构造调整和开展方法改变的水平。20xx年，国务院专门发布了《国务院关于加速培养和开展计谋性新兴财产的决议》，确定了节能环保、新一代信息技能、生物、高端配备制造、新动力、新资料、电动汽车七大计谋性新兴财产，为我们培养开展计谋性新兴财产供应了珍贵时机。近年来，我市在计谋性新兴财产的科技研发、市场开辟、项目建立等方面进行了积极探究，培养开展了“智能电网、风电配备制造、电动汽车、新资料、生物医药”五大计谋性新兴财产，具有了必然的比拟优势，前8个月，全市规划以上计谋性新兴企业到达24家，省级以上研发平台到达21个，在建严重财产化及研发平台项目到达25个，完成产值103亿元。然则我市计谋性新兴财产与进步前辈地域比拟仍然有不小差距。各级、各部分要充沛看法开展计谋性新兴财产的严重意义，进一步进步看法，实在加强紧迫感，充沛应用国度有关政策，连系实践，加大培养力度，促进计谋性新兴财产安康疾速开展。

二、要靠项目建立推进计谋性新兴财产疾速开展

项目是财产开展的根底和载体，任何财产开展，都要靠详细项目来支撑、来完成，加速计谋性新兴财产开展相同需求项目支撑，要一直把项目建立作为加速计谋性新兴财产开展的主要抓手，终年抓、抓终年。一要加速项目进度。发扬现有高科技企业的优势，加速企业在建项目建立措施，加速2.0兆瓦双馈风电机组、电动汽车及零部件、电动汽车充电站等25个严重财产化和研发平台项目建立进度，促其早建成、早奏效，发扬倍增效应。二要及早经营下一年。仔细落实严重前期项目经营储藏推进机制，不时强化项目储藏和动态治理，加大优质项目储藏，多储藏常识技能密集、物质资本耗费少、生长潜力大、综合效益好的`计谋性新兴财产项目，为下一年甚至往后更长期间的开展积存潜力。三要助推财产集聚。重点环绕我市计谋性新兴财产领军企业和特征优势财产，抓好财产链中心环节的项目经营和施行，经过招商引资拉长财产链条，促进计谋性新兴财产项目集中结构。

三、要靠打破要害环节推进计谋性新兴财产疾速开展

开展计谋性新兴财产，企业是主体、是要害。相关企业要遵照市场规则，注重市场运作，进一步做大做强做优，以本身的开展推进计谋性新兴财产不时强大。一要加大科技立异。企业要充沛发扬在技能立异系统中的主体位置，加大研发投入力度，建立产学研平台，靠高端人才的集聚、科技立异才能的提拔为计谋性新兴财产开展供应智力支撑。要加速推进智能电网能耗剖析与仿真、3.0MW—5.0MW海优势力发电机组、粗颗粒金刚石单晶及大直径聚晶复合片、耐高温发用特种聚酯纤维、细胞培育型流感疫苗等范畴要害技能研发及财产化。二要强化科学治理。树立完美科学的运转机制，运用信息化的治理伎俩，从项目施行到产供销各个环节都要注重运用科学的治理方法、办法，完成企业精密化、标准化、科学化治理，为计谋性新兴财产开展供应包管。三要增强对外协作。积极寻觅计谋协作者，引进央企和立异才能强的高新技能企业投资我市计谋性新兴财产范畴。要鼎力推进计谋性新兴财产企业上市，鼓舞金融机构加大对计谋性新兴财产企业的支撑力度，发扬多条理本钱市场的融资功用，助推计谋性新兴财产疾速开展。

四、要靠优化情况推进计谋性新兴财产疾速开展

优越的情况是财产、企业开展的根底。各级各部分都要一心一意，认仔细真地为企业效劳，尽最大才能协助企业做大做强。要注重科学运作，对峙市场调理与当局指导相连系，靠有用运作实在处理好项目审批、用地、建立、环保等环节的实践问题。要进一步加强效劳认识，在申报各类专项资金支撑、请求国度高新技能企业、申报省级以上研发平台时优先思索计谋性新兴财产，在政策搀扶、税费减免、金融支撑等方面为计谋性新兴财产企业服好务。要实在构成一心一意效劳计谋性新兴财产开展的强壮合力，各级各部分都要容身部分本能机能，搞好协分配合，供应优质高效效劳，出力在全市培养强大一批科技含量高、市场竞争力强、开展潜力大的计谋性新兴财产，真正把计谋性新兴财产培养成为我市的先导财产。

篇12：在优化发展环境动员会发言

“门前三包”工作是治理城市脏乱差的一条有效途径，是使城市环境管理与整治逐步走上制度化、规范化、法制化的轨道，实现城市环境管理由行政手段、短期突击为主向以市场手段、法制手段为主的长效管理机制转变的主要环节，是提高市民文明素质的重要举措。为此，县委、县政府决定，在县城全面开展以落实门前清洁、绿化、市容“三包”责任制为主要内容的专项行动，对县城中心城区进行彻底整治。县直各单位、两市镇各社区要加强领导，狠抓落实，同时要动员全体市民全民参与，掀起共建共享文明卫生县城的新高潮。

(一)落实属地管理。全县各部门及省市驻邵单位无论是办公区还是家属区，都要服从所在社区的统一管理，认真落实“门前三包”责任制度。同时要与相关单位签订好责任书。各临街机关、事业单位、各类企业和个体业主要按照“门前三包”的要求，做到包绿化管理、包卫生清洁、包市容环境，做到无占道经营、门前无杂物、无乱搭乱建、无乱扔乱倒等违反市容市貌管理的情况发生。相关部门要在日常管理方面，建立起行之有效的岗位责任制和责任追究制，在任务分配和责任的落实上不存在漏洞和空档。加强动态管理，随时上门为辖区内新增单位和经营户签订责任书，为变更地点的单位和经营户换发责任书。开展这项工作没有特殊单位、业主和个人，在关键问题上要较真，在关键环节上要抓落实。

(二)落实领导责任。各级各部门要加强领导、周密部署，采取有效措施，确保工作落到实处。要实行领导挂帅、部门牵头、责任单位参与的工作机制，做到定任务、定责任，一级抓一级，层层抓落实。要强化责任意识，严格责任约束，对认识不到位、行动迟缓、工作不力的要通报批评，对推诿扯皮、敷衍塞责，情节严重的要按照有关文件规定严格问责。县直各部门、各单位特别是创卫责任成员单位，要把“门前三包”内容的落实情况作为当前一项工作的重中之重，组织单位干部职工当好宣传员，认真宣传好“门前三包”责任制内容;当好劝导员，走上街头开展劝导不文明行为和爱国卫生义务劳动，制止不文明行为;当好指导员，组织本单位干部职工到联系的街道、社区督导住户落实“门前三包”责任制内容。

(三)加大监督力度。一是加强舆论监督。县电视台、报社、政府网站等新闻单位要进一步加大“门前三包”责任制落实不到位的“曝光”力度，重点“曝光”管理差的地段、行为不力的单位和具有不良行为的个人。二是开展社会评议。邀请人大代表和政协委员开展视察活动，对各单位落实“门前三包”责任制和挂点联系制等情况进行评议，充分发挥好人大代表、政协委员的监督评议作用，督促工作落实。三是加强社会监督。通过县长信箱、创卫办热线和各部门各单位热线电话等渠道，主动热情接受广大市民的投诉，公开接受社会监督，及时协调解决群众反映的问题。对顶着不办、拖延工作的要追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

同志们，创建省级卫生县城工作是一项谋民利、利民生、顺民意的好事，也是一项促发展、保增长、树形象的实事。让我们携起手来，不计得失，同心协力，攻难克坚，确保“门前三包”集中整治活动取得扎实成效，确保创建省级卫生县城一举成功。

【会议发言稿范文】二

同志们：

今天，县委、县政府组织召开这样一次大规模的会议，专题部署社会治安大整治工作，充分体现了县委、县政府对社会治安工作的高度重视，体现了县委、县政府对维护社会稳定的坚定决心。刚才，同志总结了上半年全县政法综治工作，对下阶段全县开展社会治安大整治工作进行了部署。市委常委、县委周书记还要作重要指示，会后，希望各乡镇、各单位结合自身实际，认真抓好落实。现在，我重点就社会治安大整治工作讲三点意见。

第一、认清形势，深刻认识大整治的紧迫性和艰巨性

整治社会治安，维护社会稳定，是事关全县发展大局、事关人民切身利益的一件大事。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇、各单位的支持配合下，广大政法干警发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，齐心协力，艰苦奋战，维护了全县社会秩序的持续稳定，保证了广大人民群众的安居乐业，为经济社会发展营造了良好的环境。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题，全县社会治安形势依然比较严峻，工作中还存在很多薄弱环节和急需解决的问题，离上级的要求和群众的期望还有一定差距。一是侵财案件破案率不高。近年来，全县的杀人、抢劫、绑架等刑事犯罪案件得到了有效的遏止，实现了连续五年命案全破的目标。但入室盗窃等侵财性案件发案比率较高，破案率不高，吸毒贩毒人员基数较大。这些吸毒人员流入社会，使老百姓缺乏安全感。二是社会治安隐患还大量存在。涉黑性质的恶势力蠢蠢欲动，“两劳”回归人员再度违法犯罪日渐增多，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象沉渣泛起，随时都可能给社会治安造成严重危害。三是治安防范措施相对滞后。一些部门和单位重业务、轻治安，人防、物防、技防措施不到位，责任不落实;个别乡镇抓群防群治不得力，导致违法犯罪分子有机可乘。四是行业管理未建立监管长效机制。我县大多数网吧不按实名制登记、网吧超时营业。贵宾楼、休闲娱乐场所、废品收购店、二手手机电脑店等特种行业的管理也未很好地将管理责任落实到单位和具体责任人。五是亲民爱民大走访活动落实不到位。据调查了解，有些乡镇的入户走访率不到20%，大部分群众没有接到县综治办印发的宣传资料，不知道近年来县委、县政府抓社会治安方面做出的努力和取得的成绩，也不知道如何回答省民调的有关问题。上述问题的存在，不仅使上级党委政府不满意，人民群众不满意，在一定程度上也影响了政法队伍的整体形象，损害了的发展环境和对外形象。在大走访活动中，社会各界在这方面提的意见也很多。面对我县综治民调排名靠后的现状，我们务必站在讲政治的高度，站在构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强搞好社会治安工作的责任感，集中时间，集中精力，力争通过一段时间的大整治，从根本上改变目前的社会治安状况，为推动科学发展、构建和谐社会提供坚强的保障。

【会议发言稿范文】三

在新的形势下，社会治安工作面临着许多新情况、新问题，违法犯罪隐蔽性更强，智能性更高，作案方式更加多样化，社会影响更加巨大，这对社会治安工作提出了更加严峻的挑战。要进一步提高人民群众的安全感，我们必须以“严打”开路，始终保持对违法犯罪分子主动进攻的高压态势，上下齐心，整体联动，形成战斗合力。

(一)要重拳出击，迅速打掉一批违法犯罪分子。政法各部门是打击违法犯罪的主力军，对维护社会治安负有义不容辞的责任，必须把严厉打击违法犯罪作为首要任务。要立足于“破大案、追逃犯、打团伙”，把打击的锋芒对准那些社会影响较大、人民群众反响强烈的事件和犯罪活动。要狠下决心，重点打击吸毒贩毒违法犯罪人员;严厉打击抢劫、抢夺、入室盗窃等直接侵害群众利益的侵财案件;要严密防范，强力打击街头、市场、娱乐场所的卖淫嫖娼和黑恶势力的团伙违法犯罪。公安机关要经常开展清查行动，果断采取措施，法检两院要提前介入，尽快掌握证据，做到快侦、快破、快审、快判，坚决把各类犯罪活动的嚣张气焰打下去。

(二)要群防群治，狠抓社会治安综合治理。社会治安工作涉及面宽，工作量大，仅靠政法机关的努力是远远不够的，必须坚持全党动员，全民参与，充分运用打击、防范、管理、教育、改造等手段，通过警民互动、政法部门与其他部门和乡镇互动，建立群防群治网络，才能保障社会的长治久安。一是要坚持齐抓共管。各乡镇、部门要按照“谁主管，谁负责”原则的要求，认真抓好单位内部的安全保卫工作，落实人防、物防、技防措施，看好自己的门，管好自己的人。各乡镇的党政领导要认真履行治安防范领导、组织、指导和协调的职责，做到“为官一任，保一方平安”。二是要强化治安防控。进一步深化警务改革，整合警力资源，落实片区负责和24小时巡逻制度，扎实搞好车站、商场等公共聚集场所以及娱乐场所、特种经营场所的治安防控。要认真落实帮教、转化措施，加强对“两劳回归人员”、“”等邪教组织习练人员、轻微违法人员等的防控，尽量减少重新违法犯罪，防止一些有“前科”的人自暴自弃，走上绝路。

(三)要强化宣传，营造强大的社会舆论声势。各乡镇、各单位要利用大走访活动，教育广大群众学法、知法、守法，提高群众的法律素质。要宣传我县打击“两抢一盗”、黑恶势力、聚众赌博、地下“六合彩”、涉毒犯罪、卖淫嫖娼等专项斗争的决心，发动广大群众踊跃举报违法犯罪线索。宣传部门要采取报刊宣传、电视访谈宣传等多种形式，重点宣传我县治安整治的新举措、取得的新成效，并进行横向和纵向比较，让老百姓从内心感受到社会治安状况的变化。

【会议发言稿范文】四

社会治安综合治理工作是一项系统工程。各乡镇、各单位，特别是政法各部门一定要切实加强领导，落实责任，各司其职，各尽其责，以更加有力的措施，更加务实的作风，共同打好社会治安大整治攻坚战。

(一)措施要有力。各乡镇、单位特别是政法部门，必须高度重视社会治安大整治工作，把这项工作纳入重要议事日程，积极创造条件，努力营造环境。一是要强化组织保障。各级各部门要建立由党政主要负责人任组长的领导机构，设立以分管领导专抓的办事机构，加强组织领导，搞好指导督查，保证工作落实。要统筹安排治安大整治工作，党政“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自督促、亲自检查，定期听取工作汇报，研究解决工作中的重大问题。二是要强化经费保障。要多渠道筹集资金，切实解决大整治在人员、经费等方面的具体问题，保证有人办事、有钱办事。三是要强化基层基础。要进一步建立健全综治机构，配齐配强专(兼)职工作人员。要坚持警力下沉，把80%以上的警力安排到一线，让机关的警察到基层去，让基层的警察到群众中去，缓解基层警力不足的矛盾，进一步密切警民关系。

(二)责任要落实。各乡镇、政法各部门要将社会治安大整治活动有关打防指标明确到责任单位和责任人。特别是县里下达的打击处罚指标，政法各部门要根据各自的职能，分解到办案单位、分解到股室队所，按要求按目标不折不扣地完成。

(三)队伍要抓好。“兵不在多而在于精”，要着力在加强政法队伍建设、提高队伍素质、提升队伍形象上狠下功夫，为社会治安大整治提供坚强有力的组织保障。首先抓好领导班子建设。要坚持治警先治长。社会治安好不好，干警战斗力强不强，与政法领导班子建设有着直接关系。政法各部门领导班子要严格要求自己，不断提高政治素质、业务能力和领导水平，带头深入基层、深入一线、靠前指挥，带头遵章守纪、勤政务实、廉洁奉公，以领导的表率作用带出铁的队伍。其次要抓好干警作风建设。要把作风建设作为加强政法队伍建设的一项重要工作长抓不懈，按照“严格执法、热情服务”的要求，认真开展警风治理，坚决纠正“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”的作风。

(四)奖罚要分明。要坚持重奖重罚的原则，奖得使人眼红，罚得让人心痛。对治安问题长期得不到解决、群众反映强烈的乡镇要实行预警示，限期整改。对整改效果不明显的乡镇要实行黄牌警告。县社会治安大整治考评领导小组要加强对大整治活动开展情况的督查和考核，并按照县委办、县政府办印发的《县社会治安大整治考评奖惩办法》严格奖罚到位。

同志们，维护社会治安，责任重大;抓好集中整治，任务艰巨。面对新形势、新任务，我们只有团结一心，并肩战斗，以铁的手腕、铁的纪律和铁的作风，努力开展好社会治安大整治活动，不断提高维护社会治安的能力，为推动全县经济持续快速发展、维护社会长治久安和构建和谐作出新的、更大的贡献!

【会议发言稿范文】五

同志们：

昨天下午，大家到部分项目建设现场进行了实地察看。刚才，同志对全县重点项目建设情况做了一个很好的讲评，在此基础上，就如何进一步推进重点项目建设，我再强调几点意见。

一、要以更坚定的态度主攻项目建设

在当前“转方式、调结构”的发展转型时期，大力推进项目建设显得尤为重要。项目建设是增加社会投资的载体，是促进产业转型的支撑，是推动功能升级的手段。抓项目就是抓发展，抓项目就是抓经济。项目多，发展就快;项目少，发展就慢。项目的大小和多少，决定着发展的速度和质量，决定着一个地方的发展未来。今年以来，我县的项目建设取得了一些成绩，但还存在不少问题。从现在到今后一个时期，项目建设一点都不能放松，而要进一步统一思想，加大力度。

抓项目是应对发展形势的需要。当前，世界经济进入“后危机”时代，国内宏观经济发生了许多变化：经济主体信心回升，工业生产较快增长，消费持续平稳增长，进出口规模创历史新高，贸易顺差逐步回升。同时，最终消费价格持续走高，货币增长较快，信贷投放较多。我们要从复杂多变的宏观形势中，抢抓项目建设新机遇。既要重视宏观经济的不利影响，也要看到宏观经济带来的新机遇。要立足于快、立足于争，争资金、争项目、争“用地指标”，只有这样才能走上发展的快车道，搭上政策的直通车。

抓项目是赢得区域竞争的需要。实践证明，区域竞争就是项目的比拼。谁抓住了项目建设这一“牛鼻子”，谁就赢得了区域核心竞争力。这几年长沙、望城、浏阳、宁乡发展快，就是因为项目搞得多、抓得好。当前，新一轮大投入、大建设已扑面而来，新一轮大发展、大竞争的局面又悄然而至。区域竞争日趋激烈。面对周边地区竞相发展、你追我赶的形势，我们未来的发展将面临更大的困难、承受更大的挑战。因此，抓紧抓好项目建设已经到了迫在眉睫、刻不容缓的时候。

抓项目是实现持续发展的需要。没有项目，就不可能兴工旺商，富民强县;没有项目，就不可能科学发展、争先进位。以项目为载体实现厚积薄发、迅猛发展，这既是发展的内在规律，也是竞争的现实需要。从我县实情来看，一方面，基础设施滞后需要我们加快项目建设。在当前及今后一段时间，基础设施滞后仍然是制约邵东发展的主要矛盾：从城镇水平看，辐射带动力不强，与统筹城乡经济社会发展的要求不相适应;从电网建设看，配套功能不全，为实现邵东又好又快发展的要求不相适应;从水利设施来看，调节保障能力不优，与发展现代农业的要求不相适应，等等。这就要求我们必须继续坚持投资拉动，以项目建设推动总量扩张;不断提高项目建设的质量，以项目建设优化产业结构和经济结构;优先发展强势产业，培养优势企业，以项目建设提高县域经济的核心竞争力。另一方面，改善民生需要我们加快项目建设。项目建设是改善民生的内在要求和重要标志。构建和谐邵东，就是要不断满足人民群众不断增长的物质、文化需要，切实解决人民群众行路难、吃水难、上学难、看病难等实际困难，没有项目支撑下的经济难以实现大的发展，难以有效的解决民生问题，难以实现社会和谐。因此，全县各级领导干部都要充分认识项目建设对加快邵东发展的极端重要性，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，强化争项目、抢项目、跑项目的竞争意识，咬定目标、奋力拼搏，少说多做、踏实干事，在全县上下形成人人想项目、个个议项目、时时抓项目、事事促项目的发展新局面。

二、要以更精心的组织抓紧项目建设

下一步，我县重点项目建设的总体要求是：发扬成绩，乘势推进，突出重点，狠抓落实，确保全年目标任务完成。在实际工作中，要切实做到“五抓”：

一要咬定目标抓推进。现在离年底只剩下1个多月了，如果算天数，也只有55天了，有关责任单位一定要盯住年初既定的目标不放松，不遗余力，不失时机，强化措施，扎实工作，确保完成年度任务。联系领导和责任单位要会同项目业主、施工方一起，认真查找原因，研究对策。进度慢的要倒排工期，加派力量，分班施工，在确保质量和安全的前提下，千方百计加快工程进度。

二要突出重点抓推进。基础设施方面，要全力以赴抓好衡邵高速邵东段的路面工程，新火车站客运站及娄邵既有线改造邵东段工程，昭阳大道东扩和绿汀大道北段铺砂工程，衡邵高速县城连接线、北岭路建设、衡宝路改造、解放路改造等项目。民生事业方面，要想方设法加快国有煤矿沉陷区综合治理、昭阳公园建设、城市防洪工程、人民医院内科大楼、中医院综合楼等项目建设进度。财源建设方面，要千方百计抓好周家岭铅锌矿、宾王扑克、石株桥铁矿、电镀中心、聚能煤焦技改、松龄堂饮片加工、永吉红包扩建、农用机械装备、打火机工业园、廉桥油库、金旺农贸市场等工程进度。项目前期工作，要赶超进度抓好怀邵衡铁路、县城第二水源、军民合用机场、公安局业务综合楼建设等前期项目。

三要化解难点抓推进。今年是重点项目建设压力较大、困难较多的一年。土地供应不足、建设资金短缺、政策处理难度加大等一系列问题摆在我们面前。我们要立足主动，积极化解难点问题。关于土地问题：要加强与上级国土资源部门的衔接协调，千方百计争取用地指标，同时也要搞好集约用地，集中精力抓好供地工作。关于资金问题：在资金紧张的情况下，我们要讲究实际效果和投资成本，充分挖掘资金的利用潜力，加快资金周转，保证及时到位，确保工程顺利施工。关于政策处理问题：要采用经济手段，发挥政治优势，通过深入细致的思想政治工作，及时化解各类矛盾。特别是对在征地拆迁中遇到的难题，要明确责任分工，逐个排队分析，逐个研究化解。各乡镇要按照属地管理的原则，全力以赴，密切配合，确保完成年度任务。

四要形成合力抓推进。首先，要左右配合，形成合力，各有关部门都要切实转变职能，加强服务，联合服务，包括项目的报批、核准、许可等。其次，要上下合力，县、乡镇、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆台，而要顾全大局，团结协作，努力营造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛围，共同推进重点项目建设。第三，要充分发挥基层干部的主动性、积极性、责任性和创造性，帮助他们创造良好的工作条件，全力推进重点项目建设。县委、县政府督查室要继续跟踪督查，做到事事有着落、件件有结果。

五要落实责任抓推进。首先是领导责任。挂点联系项目的县级领导要带好头，既要挂帅，也要出征。今天会后，要挤出时间去走访企业和项目，现场办公，解决实际问题。其次是项目责任单位。对项目和企业要负好具体责任，切实按照分配的任务履行职责，全力以赴做好相关工作，提供“保姆式”服务。特别是项目施工方，要科学安排工期，精心组织施工，加强安全监管，保证工程质量。再次是各相关职能部门。要按照各自的职责搞好服务。发改部门要充分利用国家政策，主动争取国家资金对重点项目和骨干企业的支持;国土资源部门要用好用活国家土地政策，优先保证重点项目和骨干企业的土地需求;金融部门要积极推进银企合作，促进银信部门加大重点项目和骨干企业的放贷力度;财政部门要科学调度资金,保证重大项目资金的及时拨付,积极配合做好新增中央投资项目地方配套资金手续的完善和落实;县政务中心要探索建立科学合理的协作机制,提高办事效率;公安、司法、环保、规划、安监、电力、电信、供水、建设、水利、林业等部门要加大对重点建设项目的支持配合力度,及时搞好项目的配套工作。总而言之，全县各级各部门都要充分发挥自身优势，相互配合，形成合力，为重点项目建设创造良好的环境。

三、要以更主动的服务推进项目建设

项目建设是加快奋发赶超、推进科学发展的重要途径。各级各部门要进一步增强工作责任感，主动服务项目、主动关心项目，及时解决建设中遇到的问题，保证项目的快速、顺利推进。

一要把握政策导向。项目建设要防止低水平的重复建设，防止高污染的盲目投资。投资拉动增长要与加快改善民生结合起来，与增强发展后劲结合起来，与促进产业转型结合起来，要通过一批项目的建设、投产、达效，真正使我们的发展水平和整体实力得到显著提升。

二要加强引导宣传。重点项目建设说到底是为了老百姓的利益。今年以来，我们建成并开工了一大批包括水、电、路、医院在内的公益项目，切实改善了民生，增强了城市功能，提高了人民群众的生活质量。有关部门及新闻媒体要加大这方面的宣传力度，旗帜鲜明、理直气壮地加以宣传，让老百姓切身感受到项目建设带来的实惠和好处，从而形成共同支持、配合重点项目建设的良好氛围。

三要及早谋划项目。明年投资力度不能减，规模不能少。要及早排出年重点项目建设盘子。坚持“突出重点、增强功能、注重配套、量力而行”的基本思路，早谋划，早准备。同时要认真研究中央、省、市政策，及早判断上级政策的走向，精心编制、筛选、论证、包装一批项目，积极争取更多的项目进入省市重点项目建设盘子，千方百计争取更多用地指标。

与此同时，我们还要精心组织，科学谋划，加快做好“十二五”规划工作。编制“十二五”规划是一项系统工程，涉及面广，时间紧、任务重。各级各部门要站在全县发展的大局上，高度重视，确保高标准、高质量完成编制任务。一方面要加强领导，精心组织。各乡镇、各部门要切实加强对规划编制工作的领导，成立领导小组,组建工作机构,切实防止“经济发展是硬指标，规划编制是软任务”的错误思想，真正把规划编制工作提到重要议事日程，扎扎实实抓紧抓好。一把手要亲自研究部署规划编制工作，及时了解规划编制进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾，保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导，抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划。要加大考核力度，对规划编制工作进行奖优罚劣。另一方面，要落实责任，各司其职。县发改局作为全县“十二五”规划编制的牵头部门，要切实承担起规划编制的协调、组织、督查职能，在与上级部门搞好衔接的基础上，注重加强对部门、乡镇政策信息和发展布局的指导。各部门、各乡镇要根据县政府确定的规划编制工作总体安排，明确各自职责，确保整个规划编制工作有力、有序进行，如期保质保量完成。

同志们，抓好全县重点项目建设、做好“十二五”规划编制工作对推动全县经济和社会发展具有重要的现实意义，我们要坚定信心，千方百计把这两项工作做实做好。各乡镇、各部门要进一步解放思想，开拓创新，求真务实，团结协作，以实实在在的工作成效，为全年各项目标任务的完成提供坚强有力的保障。

篇13：在优化发展环境动员会发言

同志们：

全市“两会”刚刚落下帷幕，市委、市政府紧接着召开全市优化发展环境动员大会，充分表明优化发展环境的极端重要性和紧迫性，充分表明市委、市政府坚决打赢这场硬仗的态度和决心。一会，书记还要作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，狠抓贯彻落实。根据会议安排，我先作个动员报告，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，全面打响优化发展环境新战役

环境是一个地区适应经济社会发展所需要的基础和条件，是一个集合基础环境、政策环境、政务环境、社会环境、法治环境和人文环境为一体的社会系统。近年来，我们晋中坚持把优化发展环境作为经济社会发展的重要内容，深入开展争创“七个一流”环境活动，为全市跨越赶超发展发挥了积极作用。但是，我们也必须清醒地看到，与先进城市相比，与基层、企业、投资者和广大人民群众的期望相比，我市的发展环境还有很大差距，还不能适应实现“十二五”率先发展的新要求。全市上下必须统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任感，全力以赴投入优化发展环境的新的晋中战役。

第一，实现率先发展迫切需要优化发展环境。环境是生产力、竞争力，是加快发展的必要前提，是干事创业的基本条件。当前我市发展正处于艰难的爬坡阶段，战略性项目较少，投资不足、后劲不足的问题依然突出。进入“十二五”，全省各地都提出了宏伟的发展目标，我市确立了主要经济指标力争提前一年翻番的奋斗目标，面临的压力越来越大，任务异常繁重。要抓住全省转型综改试验区的机遇先行一步，要积聚更多的要素、更多的资源、更多的项目加速赶超，必须首先在优化发展环境上破题。当前区域之间的竞争，集中体现为发展环境上的竞争。我们与发达地区的差距，表面上看是发展的差距，实质是思想解放程度的差距，发展环境的差距。我们要实现赶超跨越发展，必须痛下决心，整治和优化发展环境，努力营造全省乃至全国一流的发展环境，打造亲商、安商、富商的投资“洼地”，打造群贤毕至的人才“高地”。只有这样，才能在未来的发展中抢得先机，赢得主动，争得优势，为率先发展提供可靠支撑和保障。

第二，创新社会管理迫切需要优化发展环境。今年2月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，提出了加强和创新社会管理的重大课题。

要求各级党委、政府，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。我市当前影响发展环境的突出问题，既有体制机制不顺、干部作风不实、机关效能不高的问题，也有基层组织薄弱、教育引导不够的问题，特别像群众反映较强烈的审批缓慢、城乡环境、阻工闹事等问题，说到底是政府的社会管理缺失和不到位。抓住影响和破坏发展环境的具体人和事，就等于抓住了创新社会管理的突破口。解决好这些问题，建立完善相关制度和机制，就能创造一个更加和谐、稳定、充满活力的发展环境。

第三，加快同城发展迫切需要优化发展环境。推进晋中太原同城化，是省委、省政府做出的重大决策，是我市发展难得的重大机遇，晋中太原同城化发展，有利于全面提升晋中影响力和竞争力。晋中建市仅仅10年，城市建设与管理比较薄弱，要实现与省城太原同城化发展，必须在环境同建上先行一步，才能利用省会中心城市这个更大的平台加快发展。提高城市管理能力和水平，是当前我们优化发展环境的一项重要内容和紧迫任务。全市各级各部门尤其是市直各部门，必须进一步转变过去比较熟悉的思维和工作习惯，按照省会中心城市标准要求，充分利用好城市管理资源，完善各部门协调联动和并联工作机制，学习借鉴先进的循环质量管理理念，建立健全“决策-落实-督查-改进-提升”全过程管理体系，推动城市管理水平持续提升，确保优化发展环境工作取得实效。

【会议发言稿范文】二

优化发展环境是一项系统工程，既要注重过程，更要关注阶段成果;既要建立长效机制，也要迅速突破当前一些重点难点，让群众看到实实在在的效果，赢得企业和群众广泛支持。按照市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干意见》，当前和今后一个时期，我市优化发展环境工作的总体要求是：坚持围绕中心、服务大局，以人为本、注重实效，重点突破、整体推进，标本兼治、长效管理，统一指挥、统筹协调五项原则，重点打造谋事创业的政治环境、宽松有序的政策环境、高效务实的政务环境、公平正义的法制环境、文明和谐的社会环境和聚才集智的人才环境，努力把晋中建设成为全省“服务质量最好、行政效能最高、投资成本最低、发展环境最优”的城市。当前要突出在以下三方面下功夫、见成效：

第一，干部要带头实干。干部是群众的表率，领导是干部的表率。衡量一个地方、一个部门或一个单位的作风，关键看领导怎样发挥带头作用。各级各部门领导干部是优化发展环境的“先锋”，一定要时时处处识大体、顾大局，敢于负责，做好表率，带头实干，专心谋事、勇于任事、踏实干事，以实实在在的工作业绩取信于民。公务员队伍是发展环境的主力军，要把优化发展环境当做神圣职责和使命，大力弘扬调查研究、求真务实和埋头苦干的作风，谨言慎行，履职尽责，切实发挥应有作用，努力做到以下五点：

一是想干事。这是一种态度。我市正处在一个重要的发展时期，建设全省“四化”率先发展区，既是晋中加快发展的机遇，也是每个公务员施展才华、报答组织培养和人民期望的机遇。我们一定要切实增强第一要务的发展意识、时不我待的忧患意识和转型跨越的赶超意识，牢记发展使命，认清肩负职责，始终保持奋发向上的精神状态，不甘平庸，不安现状，不畏困难，不计个人名利，排除一切干扰，把心思集中到干事创业上，少一些浮躁多一些思考，少琢磨人多琢磨事，努力干出一番事业，在奋力实现晋中率先发展的伟大事业中，展示和实现自己的人生价值。

二是敢干事。这是一种胆识。面对竞争发展的态势，不进是退，慢进也是退。要实现建设全省“四化”率先发展区目标，每一名公务员必须始终保持一种不畏艰难的信心和勇气，树立“争为三晋先”、“敢为三晋先”的理念和工作标准，敢于负责，敢抓敢管、敢做敢当，坚决革除束缚发展的一切条条框框，先行先试，勇当先锋，争当上游。特别是在落实转型综改区建设政策措施上，既要扎实做好“规定动作”，落实好已有政策，获得最好的政策效应;更要大胆做好“自选动作”，抓住关键领域，大力推进改革，争取可能政策，研究潜在政策，赢得更多的政策机会，争取更大的发展。

三是会干事。这是一种能力。每一名公务员都要把提升能力作为履职尽责的根本，努力在勤于学习、勇于创新上下功夫。勤于学习，就是要始终把学习作为履行职责的第一要务，坚持理论学习与业务知识学习相结合，向书本学习与向群众学习相结合，努力掌握政治、经济、文化、科技、金融、法律和管理等知识;坚持学以致用，同晋中发展的实践相结合，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力和应对复杂局面的能力。勇于创新，就是要坚持解放思想，深化改革，学会运用战略思维和科学方法，谋划新思路，解决新问题，培植新亮点，谋求新突破，推进新发展。

四是干成事。这是一种效果。每一名公务员都要始终把务实奉献作为不变的工作追求，把抓落实、促落实作为基本的工作方法。各部门都要建立和严格落实工作责任制，明确标准、进度和完成时限，逐级落实到责任单位和责任人，一级抓一级，一级对一级负责，形成纵向到底、横向到边的责任体系。特别是对重大事项、重大工程、重大疑难问题，都要建立领导分包责任制，组织力量，强势推进，加快落实。坚持流水到头、落地有声，有安排就有检查，有要求就有结果，有承诺就有交代，确保圆满完成每一项工作任务。要认真学习借鉴企业管理“5W/1H”工作模式，干每一件事情都要按照六个基本要素抓落实，这就是为什么、做什么、在哪儿做、由谁来做、什么时候完成、完成的方法，确保把每一项工作做成、做好、做到位。

五是不出事。这是一条底线。全体公务员要坚持把依法行政作为履职尽责的第一准则，严格按照法定权限和程序行使权力。坚持把公正廉洁作为为民执政的第一追求，牢记“两个务必”，恪守《廉政准则》，认真执行党风廉政责任制和反腐倡廉建设各项规定,坚持大处着眼、小处着手，从身边做起，从点滴做起，用党纪政纪严格约束。领导干部要坚持做到，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，慎独慎微、慎情慎友，守住底线、不越“红线”，做一名晋中人民认可和信赖的公仆。

第二，机关要转变作风。机关作风既是党风政风的重要组成部分，也是一个地方投资环境的直接体现。机关作风好，办事效率高，对内就是凝聚力，对外就是吸引力，对上就是注意力，对下就是号召力，是决定一个地方发展竞争力的重要因素。当前要重点从五个方面转变作风：

一是强化大局意识，确保政令畅通。全体公务人员都要牢固树立一盘棋思想，考虑问题、安排工作都要从全市大局出发，加强协调，主动沟通，做到着眼大局、服务大局、维护大局，坚决贯彻国家、省、市颁布的各项法律、法规、政策，坚决执行市委、市政府作出的决策部署和制定的制度纪律，切实做到政令畅通，令行禁止，不打折扣。

二是强化以人为本，切实提高服务质量。政府公务员的天职，就是为人民群众办事情、谋利益。全体公务人员，尤其是党员领导干部，肩负着带领群众推动一方发展的重大责任，必须以强烈的事业心和责任感，对待岗位、对待工作、对待人民群众和市场主体，深怀爱民之心，常谋富民之策，力办利民之事。市委、市政府要求，今后全市各级各部门的每一名公务员，对待事关转型跨越发展的大事、难事、急事，都要把“不能办”这三个字作为工作忌语，大力倡导主动出主意、想办法的良好氛围，多在争取办、马上办、怎么办、办成办好上下功夫。

三是强化高效意识，切实提高工作效率。要坚持立说立行，今日事、今日毕，深入推进行政审批制度改革，继续清理规范行政许可审批事项，能取消的坚决取消，能下放的必须下放，能合并的尽量合并，同时依法创造办理条件、精简申报材料、简化办理程序、压缩办理时限。进一步加强市、县、乡、村政务服务网络建设，健全完善“绿色通道”、网上审批，形成全方位、无缝隙、全天候的行政审批和电子监察服务格局，切实提高行政审批效率。

四是强化法制意识，做到依法行政。认真贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，健全依法决策机制和行政执法体系，实行重大决策法律顾问制、听证制和规范性文件合法性审查制。规范行政执法自由裁量权,依法依规将自由裁量权合理化、具体化、刚性化,防止滥用行政执法权力。要实行执法责任制。深入开展知责、履责、问责教育，提高执法能力和水平,加大执法问责力度，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。

五是强化创新意识，用足用活政策。要坚持敢试敢闯，先行先试，着眼于建设“四化”率先发展区，结合晋中区位、资源、产业优势，创造性地执行资源型经济转型综合配套改革试验区政策，闯出一条绿色、清洁、低碳的率先发展之路。要在装备制造、医药食品、煤焦化工等产业培育，晋中太原同城化建设、金融生态环境打造等重点领域，创新方式方法，破解土地、环境、资金等影响率先发展的难题，激发我市发展的内在活力和内生动力。要从有利于晋中率先发展出发，以促进企业发展、项目落地为原则，最大限度让利于企业和投资者。

第三，优化政务环境要率先见效。政务环境是优化发展环境的重要方面。经市政府常务会议组成人员审议，针对行政相对人对我市当前行政审批工作反映较为强烈的问题，市政府进一步做出如下规定：

1、继续清理行政许可审批事项。凡是国务院、省政府公布已经取消的行政许可审批事项，必须执行到位，不得以任何借口继续审批;凡是擅自增设的行政许可审批事项前置条件，必须坚决取消，不得以任何借口予以保留;凡是法律法规规定办理权限在市县两级，按便民高效原则一般由县级办理，行政相对人未申请或者无必需理由，市级不得以任何借口受理。

2、优化行政许可审批事项办理流程。依据法律法规规定，结合晋中实际情况，行政许可实施部门要严格按法定程序审批，优化办事流程，能够简化的环节必须简化，能够合并办理的必须合并办理，缩短审批时限，提高审批效率。

3、严格执行联合审批制度。凡需要两个以上部门办理的行政审批事项，按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的原则和市政府已经出台的相关规定，实行联合审批办法，相关部门要积极协调，密切配合，不得推诿扯皮，尤其避免因互为前置条件而影响许可审批。对其他需要进行联合审批的事项，市政务大厅要根据实际情况，适时提出具体意见，报市政府同意后施行。

4、严格实施行政许可审批事项集中办理。行政许可审批实施单位所有许可审批事项，全部进入市县两级政务大厅集中办理，真正做到“应进必进、应进全进”。积极推进“两集中、两到位”(同一部门不同审批事项集中到相同科室，该科室集中到政务大厅;所有审批事项进政务大厅要到位，部门对窗口授权要到位)改革，具备条件的单位，要将行政许可审批职能集中到一个科，并按照“人随事走”的原则，将该科室集中到政务大厅并充分授权，确保进入政务大厅的事项在窗口办结，杜绝“体外循环”问题。

5、进一步强化行政效能建设各项制度。所有进入政务大厅的行政许可审批事项，必须执行首问责任制、一次性告知制、公开公示制、服务承诺制、预约服务制、限时办结制等制度，为行政相对人提供优质高效的政务服务。

6、落实好重大投资项目全程代理服务的规定。对符合代理服务条件、相对人提出代理申请的重大投资项目，要按照“接待咨询、受理委托、转送部门、限时办理、跟踪监督”的程序，由市优化发展环境领导组办公室组织协调相关部门提供全程代理服务，保证代理事项快速办结，加快重大投资项目落地建设速度。

7、建立健全重点投资项目领导责任制。列入省、市、县的重点投资项目，都要实行领导包项目责任制，按照重点项目储备、签约、落地、建设“四位一体”工作机制的要求，确定市、县政府及部门负责领导，明确责任，强化协调，跟踪服务，确保重点项目顺利推进。

8、严格执行“企业宁静生产日制度”。在每月1—20日企业宁静生产日，除安全生产、环境保护等突发事件和上级安排的检查以外，行政执法单位不得对企业进行检查。突发事件检查或上级安排的检查结束后3日内，必须向同级监察部门备案。其他时间确需对企业检查的，必须事先经同级监察部门备案，领取涉企检查通知书后方可进行。

9、认真推行涉企收费“两证一卡”制度。涉企收费单位必须公开收费项目、标准、依据、范围，接受社会监督。行政执法人员收费时必须出示《收费许可证》、《行政执法证》，填写《收费登记卡》，使用专用收费票据，否则企业有权拒绝。

10、畅通行政效能投诉反馈渠道。在全市重点工程项目、重点企业、商业网点、基层社区设立行政效能监测点，聘请人大代表、政协委员及社会各界代表担任效能监测员，广泛收集行政效能建设意见、建议，深入了解损害发展环境的突出问题。监察部门要责成专人负责收集、整理意见、建议，反馈相关部门及时整改。

11、切实加大行政效能评议力度。开展“百家企业评服务、万名市民评科室”活动，通过问卷调查、网络投票、走访调研等形式，对行政执法单位及其科室的服务态度、工作作风、办理效率等进行评议，并向全社会公布评议结果。对当年评议排名后3位的单位和后5位的科室，要通报批评，黄牌警告;连续两年没有改善的单位和科室，对其负责人依法进行问责。

12、严肃查处损害发展环境行为。充分发挥市监察局效能投诉电话和投资环境投诉快速查处小分队的作用，快查快处损害发展环境的行为，做到简单投诉不过夜，一般投诉两日办结，重大投诉十日办结，及时向投诉人反馈查处情况。每半年曝光一次损害发展环境典型案例。

请投资主体、全体市民和各级人大、政协、纪检、监察和新闻媒体予以监督。市政府相信，在全市各方面广泛参与、支持下，我市优化发展环境的良好局面一定能够形成。

【会议发言稿范文】三

确保优化发展环境工作取得实实在在的效果，关键在加强领导，真抓实干，取得突破。

一要加强组织领导，细化分解任务。优化发展环境是对全市各级领导干部执政能力和工作作风的检验。党政主要领导要亲自抓、负总责，亲自主持谋划、亲自安排部署、亲自督查落实;分管领导要具体抓、抓具体，及时协调解决发展环境中遇到的新问题;其他领导既要抓好分管业务工作，又要抓好分管部门的环境建设。各行业各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，分解任务，各司其职，各负其责。要一级抓一级，一级对一级负责。市委、市政府成立了优化发展环境领导组和专门办公室，各级各部门都要加强组织领导，制定具体工作方案，督促协调落实。

二要强化舆论宣传，营造浓厚氛围。这次会议后，要集中一段时间，在全市干部群众中广泛开展优化发展环境大宣传、大讨论活动，把市委、市政府的若干意见、规定和工作部署宣传到千家万户，把干部群众的思想统一到市委、市政府的重大决策上来，把行动统一到市委、市政府的工作部署上来。市县两级各部门要立足经济社会发展实际，认真查找本部门问题，切实制定整改方案，公开作出服务承诺。电台、电视台、政府网站等媒体都要开辟专栏，深入宣传报道，充分发挥正面典型的示范、导向作用，发挥反面典型警示教育作用，形成人人都是发展环境，人人关心发展环境，共同优化发展环境，个个代表晋中形象的浓厚氛围。

三要抓好察访评议，整改解决问题。全市广大干部要围绕是否有利于优化发展环境，是否有利于推进“四化”率先发展区建设为主题，人人自查，个个反思，自觉把自己摆进去，对照检查自己的言行、工作、作风，深刻触动思想，带动职工群众开展讨论，查找在维护发展环境方面存在的差距，纠正和改进影响发展环境的问题。纪检监察部门要定期不定期的明察暗访，严肃查处影响发展环境的突出问题。各级各部门要邀请人大代表、政协委员及社会各界代表,对优化发展环境工作进行评议评价,每年至少一次，向社会公布结果,限期进行整改;垂直管理部门评议评价结果要通报上级主管部门。各级各部门要按照一个问题、一种方案、一套措施的办法，对察访评议发现的问题分类排队，逐个加以解决。对于共性问题，要着力从体制机制上解决;对于群众评议反映的个案问题，要组织专门力量调查落实;对于条件不具备、一时难以解决的问题，要加强调查研究，积极创造条件，适时解决。

四要强化督查考核，严格落实责任。要组织专门督查组，加强平时抽查，组织专项督查。对要害部门及重要环节，要开展经常性监督检查。要把优化发展环境工作列为年度目标责任考核的重要内容，制定详细可操作的考核办法，明确考核内容和程序，严格考核结果运用，强化责任追究。

同志们，优化我市发展环境，人人都是责任人，没有局外人;人人都是当事者，没有旁观者。全市各级各部门一定要统一思想，坚定信心，振奋精神，创新工作，以高度的事业心和责任感，以攻坚克难的勇气、求真务实的作风和持之以恒的毅力，努力打造一流的发展环境，为建设全省“四化”率先发展区提供坚强保障!

【会议发言稿范文】四

同志们：

今天，县人民政府决定召开这次会议，主要目的是贯彻落实国务院、省政府关于水利普查的有关会议精神，全面启动和安排我县水利普查工作。刚才，县水利普查工作领导小组办公室主任、县水务局副局长同志宣读了《县第一次全国水利普查实施方案》，并就相关问题作了要求和说明;县水利普查工作领导小组副组长、县水务局局长同志通报了全县水利普查工作开展情况，并对下步有关工作作了安排;县财政局副局长进同志，县水利普查工作领导小组副组长、县统计局局长同志分别就相关工作提出了很好的意见，我完全赞同。希望各乡镇、各有关部门严格按照今天的会议精神，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强搞好水利普查工作的责任感和紧迫感

(一)开展水利普查是国务院作出的一项重大决策，是落实中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》(中发〔〕1号)文件精神的具体体现，事关经济社会的可持续发展。水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分，是全面摸清水利发展状况的需要，是促进水资源可持续发展的需要，是完善国情国力信息的需要，是谋划水利长远发展的必然要求，是加强水利基础工作的重要手段。随着经济社会的不断发展，江河湖泊自然条件、水资源开发利用、水利基础设施建设和运行情况等都发生了重大变化，水资源、水生态、水环境面临着很多新情况、新问题、新挑战。这次国务院决定用3年时间开展第一次全国水利普查，目的就是为了全面查清我国江河湖泊基本情况，掌握水资源开发、利用和保护现状，摸清经济社会发展对水资源的需求，了解水利行业能力建设状况，建立国家基础水信息平台，为国家经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。搞好水利普查，有利于谋划水利长远发展思路，科学制定国家经济社会可持续发展战略;有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用;有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力;有利于提高社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。搞好水利普查，加快水利改革发展，对于全面建设小康社会、发展现代农业、建设社会主义新农村、加快城市建设，意义重大、影响深远、极为迫切。

(二)搞好水利普查是加快我县水利基础设施建设，促进经济社会又好又快、更好更快发展，建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市的迫切需要。近年来，在省委、省政府和地委、行署的关心支持下，通过全县上下的共同努力，我县水利基础设施建设明显加快，农村饮水安全保障水平显著提高，有效灌溉面积大幅度增加，农业生产能力不断提升，水利在抵御水旱灾害和保障防洪、饮水、粮食生产、生态安全等方面发挥了重要作用。但是，年7月至年5月我省发生百年不遇的特大干旱，不仅给我县经济社会发展造成了重大损失，也给全县人民群众生产生活带来了严重影响，同时也充分暴露了我县在水利基础设施建设方面存在的薄弱环节。当前和今后一个时期，是我县“加快发展、加快转型、推动跨越”和全面建设小康社会的关键时期，是突破水利制约瓶颈的关键时期，也是我县建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市的关键时期。搞好水利普查工作，摸清家底，全面真实准确地掌握与水相关的各类信息，对合理规划与科学决策，提升水利管理水平，加快水利建设，有的放矢、因地制宜地解决我县工程性缺水问题，建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市，促进全县经济社会又好又快、更好更快发展具有十分重要的意义。

(三)本次水利普查指标多、范围广、要求高，各乡镇、各有关部门只有高度重视才能确保任务完成。按照国家统一实施方案，本次普查分河湖、水利工程、社会经济用水情况、水利机构能力建设情况等8个专业，共涉及178张表、346个普查指标，既包括自然资源和环境指标，又包括经济社会指标。工作流程分为四大阶段、26个环节，这4个阶段26个环节，环环相扣，紧密相连，极为复杂，任何一个环节、任何一个地方出现问题，都将影响整个普查工作全局。就我县而言，将对所有河流、水库、水电站;水土流失野外调查单元及水土流失措施调查;农村供水工程、塘坝;城乡村(居)民生活，农业、工业、第三产业等国民经济各行业用水情况，以及生态环境用水状况;灌区、地下水取水等内容进行普查。内容多、范围广、涉及面大，并且大量工作需在野外开展。可以说，第一次全国水利普查是一次综合性、全方位的普查，也是一项极为艰巨的基础性、开创性工作。既有资源环境领域的调查内容，又有经济社会领域的调查内容;既要进行定量调查，又要进行定性调查;既要采用传统的调查方式，又要广泛应用现代技术手段;既有很强的专业技术要求，又要面向广大基层群众和用水户。而且，开展水利普查尚属首次，缺乏专业普查队伍和成熟的经验，需要做大量的开创性工作。各乡镇、各有关部门一定要从全局和战略的高度，充分认识这次水利普查的重大意义，充分预料普查工作遇到的种.种困难和问题，充分估计普查工作面临的复杂性和艰巨性，统一思想，加强学习，积极应对，稳步推进，切实增强做好我县水利普查工作的紧迫感、责任感和使命感，坚决按时保质保量完成水利普查任务。

二、加强领导，精心组织，认真抓好水利普查的各项工作

(一)加快方案编制进度。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，县水利普查办根据全国第一次水利普查实施方案，认真编制了我县的水利普查实施方案，各乡镇、各有关部门要认真组织学习，结合实际，精心编制各自的普查实施方案。县水利普查办要指导乡镇水利普查办编制好普查实施方案，确保乡镇编制的普查实施方案符合实际和具有可操作性。

(二)大力加强队伍建设。人力是做好普查工作的关键因素。各乡镇务必在月18日前组建好水利普查工作机构，全面负责抓好辖区内的水利普查工作。一是要抓好水利普查办的队伍建设，从相关部门选调精干力量充实普查办，明确专职副主任和工作人员;二是要抓好技术支撑人员队伍建设，明确具体业务技术支撑部门，采取抽调、聘用等多种方式落实人员，建立完善的技术保障体系;三是要抓紧做好普查员和指导员队伍建设，把责任心强、工作能力强的乡镇干部、一村一名大学生、志愿者及乡村组干部选聘到普查员及普查指导员队伍中来。这次水利普查的重点工作在乡镇，乡镇水利普查办的设立及当地普查员、普查指导员的选聘非常关键。今年，是“十二五”的开局之年，各项工作任务重、质量要求高、完成时限紧，乡村干部的负担很重，希望各乡镇一定要从讲政治、讲奉献的高度，精心组织，周密部署，认真选好普查员和普查指导员，扎实开展水利普查工作;同时，要按照有关规定，及时上报机构组建及人员选聘情况的相关资料。

(三)严格按要求落实经费。普查经费按时足额到位是确保水利普查能否顺利开展的必要条件。按照国务院、省政府有关文件精神，水利普查所需经费由中央和地方各级政府共同负担，并列入相应年度财政预算。中央对西部地区和国家级贫困县有一定补助，但金额不大，主要还是依靠各级自筹。县、乡水利普查办要科学编制经费预算，及时与财政部门沟通;县、乡财政部门要充分考虑水利普查对象的地域分布特点，重点给予倾斜和保障，及时落实相应的普查经费。县、乡水利普查办要厉行节约、专款专用，从严控制开支，切实加强经费监管，确保经费使用合规、安全、高效。

(四)加大宣传和培训力度。水利普查涉及面广，需要社会各界的大力支持和参与。县、乡水利普查办一是要积极做好舆论宣传工作，把舆论宣传作为水利普查工作的一项重点，制定好宣传方案，充分利用各类媒体开展灵活多样的宣传活动，迅速动员全社会积极参与配合水利普查工作，真正形成全社会关心支持水利普查工作的良好氛围。二是要抓好水利普查培训，县、乡水利普查办要选派精干力量参加国家和省里水利普查的有关培训;同时要严格按照有关要求，认真制定培训方案，扎实抓好各自的培训工作，真正做到先培训后上岗，全面提高水利普查人员的政策水平和业务水平。

(五)加强部门沟通协作。县、乡水利普查工作领导小组成员单位要按照普查工作的有关要求，各负其责，通力合作，形成上下联动、部门协作、运转高效的工作机制。县水利普查领导小组负责研究解决水利普查的重大事项，制定和协调普查有关政策，组织实施具体的普查工作。县水利普查领导小组办公室负责县水利普查领导小组的日常工作，加强对普查工作的督促检查，对发现问题及时指导解决。宣传部门负责牵头搞好宣传工作，并指导全县水利普查的宣传报道工作，为水利普工作营造良好的社会氛围。水务部门负责牵头会同有关部门开展全县水利普查工作，拟订全县普查总体方案和不同阶段的工作方案，组织开展普查工作和培训;全面负责水利普查的业务指导，水利普查成果的共享利用与开发服务工作。统计部门负责指导普查工作，参与普查实施方案设计和有关政策的制定，提供第二次全国经济普查成果数据等普查所需资料，协同水务部门做好普查数据的核定、统计分析和汇总工作;参与普查工作的监督管理，查处普查工作中违反统计法的行为。财政部门负责水利普查专项工作经费的落实并列入相应年度的财政预算，确保按时拨付到位，并监督经费使用情况。发改部门要配合水利普查中的经济社会用水调查等工作，协助做好二、三产业普查工作及相关普查数据的审核和普查成果的分析、应用。国土、农牧科技、环保林业、住建、乡企、气象等相关部门要积极配合，提供普查所需的有关资料，实现普查资源和成果共享。同时，县、乡水利普查办要注意普查工作信息互通和数据保密工作。

三、严格要求，科学决策，确保水利普查工作取得圆满成功

第一次全国水利普查将动用大量的人力、花费巨大的财力，如果数据失真失实，不但浪费国家资源，还会影响决策的科学性。所以，数据来源有据、真实可信是水利普查质量保障的前提，强化质量控制是保障普查质量的关键。县、乡水利普查工作领导小组和普查人员要坚持全过程质量监督，把普查质量要求落实到每个工作阶段和工作环节;要不折不扣地执行实施方案，严格按照实施方案确定的普查内容、普查对象和普查指导进行调查，不得擅作主张、随意变更，确保普查数据的完整性、系统性和权威性;要严格按照统计法和国务院、省政府的有关规定，从培训入手，建立数据抽查、审核、验收制度，建立质量监督目标责任制和岗位责任制，制定事前、事中、事后质量监督的具体措施，指导普查对象依法提供客观、真实的资料，层层审核，严格把关，确保普查数据真实可靠，经得起实践和历史检验。对普查过程中出现的违法违规和弄虚作假行为，要严厉查处并追究有关单位和人员的责任。

同志们，开展好我县第一次全国水利普查工作，使命光荣，责任重大，任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，切实增强责任感和紧迫感，积极行动起来，扎扎实实做好各项工作，圆满完成水利普查工作任务，为把建成黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市，推进全县经济社会又好又快、更好更快发展打下坚实基础!

【会议发言稿范文】五

同志们：

刚才，县委常委、副县长、县创卫领导小组常务副组长同志就落实“门前三包”工作作了一个很好的动员报告，报告就“门前三包”的重要意义、主要做法、落实措施等都提出了明确要求，我完全赞同。下面，我再强调三点意见。

第一，肯定成绩，增强工作信心

自今年4月县委、县政府部署创卫工作以来，创卫领导小组办公室严格按照工作实施方案，整体推进各项工作，县城创卫取得了阶段性的成果。特别是10月19日讲评、督战会议以后，有关部门和单位对照目标找差距、自我加压突进度，创卫薄弱环节和工作难点都有不同程度的突破，主要表现在以下四个方面：

(一)集中整治力度加大。商务局牵头，城管、环卫、工商、两市镇、市场服务中心等单位参加的专项整治工作组，对县城8个农贸市场落实了责任单位和牵头人员，整治工作按计划稳步推进。有关部门抽调37名工作人员，对工业小区进行为期一个月的集中整治，得到了大多数业主和经营户的支持配合，小区的交通秩序和环境卫生明显好转。城管执法局牵头，公安、工商、环卫、两市镇及各社区密切配合，对县城主次干道非法占道经营、设置广告、搭建设施等违法违规行为开展集中整治，声势大，效果好。

(二)配套设施建设速度加快。百富路、红岭路和文体路( 路到红岭路段)路面改造升级工作即将完成。污水处理厂、无害化垃圾处理场等与创卫密切相关的民生工程也即将投入运行。老城区解放路人行道板的高标准改造和其他路段人行道板的翻修也在抓紧进行。在环卫基础设施建设方面，环卫局按照创卫要求购置了400台密闭式垃圾推车，接管了14座垃圾中转站，确保及时投入使用;交警大队完善交通标牌标线，在县城改造好的道路上安装隔离栅栏，利用先进的电子监控和民警上路管控，县城交通秩序明显好转。

(三)管理体制进一步理顺。按照创卫重心下移的要求，经县委常委会研究决定，在不增加人员编制、不增加财政负担的情况下，在社区成立了城管综合执法中队。每个中队由10名人员组成，其中包括2名城管工作人员、1名环卫工作人员、1名社区党总支书记、1名社区副主任、1名社区警务室民警和5名公益性岗位上岗人员。社区执法中队的职责是协助社区落实“门前三包”工作，并对各种影响市容秩序的违法违规行为进行处罚。公安局也按创卫要求及时调整了工作部署，安排公安城管警察大队回城管执法局办公，加强了城管执法保障。

(四)创卫资料归档齐备。创卫资料是创卫工作的真实记录和反映，也是上级对我县创卫工作进行检查和考核的重要内容。大部分单位，如建设局、民政局、两市镇、教育局、工商局、商务局、建管站、城管执法局、质量技术监督局、妇幼保健院等单位创卫资料齐全，建档规范。

半年多来，通过各部门、各单位和全体市民的共同努力，县城交通、卫生、摊担秩序明显好转。年全省县城卫生检查评比，我县获得邵阳市第二名;并成功创建省级灭鼠先进县城，取得了创卫的“入场券”，为今年“创市卫”、明年“创省卫”奠定了坚实基础。

总结成绩，是为了肯定同志们的工作，给大家以信心、以鼓舞。面对创卫这一伟大的系统的工程，我们有多少单位、多少同志召开大会小会，研究新办法新措施，解决了一系列城管“顽症”，真可谓做到了废寝忘食、殚精竭虑、全力以赴。特别是城管、环卫、环保、卫生、两市镇等单位的基层工作人员，默默无闻地在一线辛勤奉献，无怨无诲，在此，我谨代表县委、县政府，代表创卫领导小组，对他们表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

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