卫生监督所在全市卫生工作会议交流汇报材料(共12篇)由网友“被窝好暖和”投稿提供,下面是小编为大家整理后的卫生监督所在全市卫生工作会议交流汇报材料,以供大家参考借鉴!
篇1:卫生监督所在全市卫生工作会议交流汇报材料
卫生监督所在全市卫生工作会议交流汇报材料
创建国家卫生城市工作以来,在市卫生局的领导下,西安市卫生监督所统一思想,加强领导,精心策划,深入调研,突出抓好重点项目和薄弱环节,采取抓重点、分阶段、打战役的方法,转换监督模式,突出监督重点,全力以赴投入创建工作,经过一年半以来的扎实苦干,涉及我所的公共场所与饮用水卫生、食品卫生和传染病防治等方面的创卫工作有了明显改善,监管行业卫生管理水平有了长足进步。在去年年底省级卫生城市的检查验收中,公共场所与饮用水卫生、食品卫生和传染病防治工作得到了考评专家的好评,为我市顺利获得 “省级卫生城市”称号做出一定的贡献。与此同时,我所以创卫工作为契机,大力推进依法行政、规范执法工作,不断创新、调整监管思路,积极推行长效监管机制,带动各项卫生监督工作健康发展,现将具体工作经验汇报如下:一、统一思想,提高认识,加强组织领导
创建国家卫生城市是全面推进城市建设和管理水平,提升城市形象,促进公共事业发展的重大举措,西安市卫生监督所把创建国家卫生城市工作作为卫生监督工作的重中之重。我们坚持以科学发展观和“国际化、市场化、人文化、生态化”发展理念为指导,以创卫为载体,切实加强领导,成立相应的领导机构,调整创卫组织机构,建立专项工作机构,抽调专人负责,形成了强有力的工作组织网络。
二、制定措施,精心部署,落实职责任务
为了将创建国家卫生城市工作推向深入,我们结合工作实际和创卫进度,及时修改了工作方案,先后制定下发了《西安市卫生监督所创建国家卫生城市实施方案》以及公共场所卫生、食品卫生、饮用水卫生和传染病防治4个创卫项目的工作实施细则,成立了12个工作组。
为切实明确责任,落实任务,我们按照科室职能和创卫项目,所领导与10个业务科室签订了《创卫工作目标责任书》,将责任层层分解,落实到人,确定了食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生和传染病防治等相关项目的责任人,并对时间步骤、工作要求和责任追究做出了详细部署。各监督科室分别制定了具体达标实施计划,明确阶段性达标单位、时限进度及责任人,分街、分单位包干,集中时间和人力,逐街逐户逐项目进行宣传和落实。
三、严格标准,广泛宣传,加强学习培训
为了使创卫工作人人知晓,努力营造良好的工作氛围。我所多次召开创卫工作会议,强调创卫工作的重要性和艰巨性,要求全体卫生监督员要将日常卫生执法监督工作与创建国家卫生城市工作密切结合,发挥卫生监督的专业优势,提出个行业卫生达标的详细分解指标,同时发扬不怕苦、不怕累,不计报酬、勇于奉献的精神为我市的创卫工作贡献自己的力量。
为了加大舆论宣传力度,充分发挥媒体作用,我们要求科室加大创卫宣传力度,每周轮流邀请新闻媒体,报道创卫工作。,电视报道40次,报纸报道50次,编发创卫简报42期,制作创卫宣传展板8块,先后印发宣传单、宣传手册余份。
为了广泛宣传,全面动员相关单位积极参与到创卫工作中来,我所分期分批相继召开了食品、公共场所、饮用水、医疗机构和学校食堂等行业的创卫学习培训会议10次,有近1000个经营单位,约1500人参加了学习培训。会上,我们组织相关单位认真学习了各项创卫标准,下发了规范性文件和有关资料,使创卫工作做到人人知晓。同时我们还在监督检查的过程中,将涉及到的创卫标准、创卫知识对经营单位进行现场指导和培训,使创卫宣传逐步扩大,创卫水平逐步提高。
四、加强监督,全面提高,狠抓工作落实
(一)摸底排查,分类排队
为给创卫工作提供科学的决策依据,按照创卫行业标准,我们对市直管单位分行业进行了全面排查和分类排队。对经营户概况、硬件设施状况和软件管理水平等进行了统计,掌握了经营户的基本情况,并按照合格、限期改进、不达标等分类排队,确定了限期整改达标的时间进程和重点整治单位清单,为做好创卫工作提供了第一手资料,做到了创卫工作心中有数,有的放矢。
(二)树立样板,全面提高
按照树立榜样,典型引路,抓点带面,全面提高的总体思路,我们在9区创建示范街工作上,选择了经营户集中、行业较齐全、影响较大的示范街,坚持“管理与帮助相结合,教育与处罚相结合”的原则,连续多次深入街区,针对存在的不同问题,一店一策,因势利导,提出有针对性的整改意见。通过管、帮、促相结合的工作方法,使各区的示范街成为了真正意义上的示范街,推动了“六小”创卫工作的深入开展,同时我们协助市创卫办召开了示范街现场会,各级卫生监督机构及企业代表参加了现场观摩学习,起到了以点带面,推广经验,促进达标的效果。省级卫生城市检查验收中,我们创建示范街、餐饮单位、商场超市的做法得到了检查组的充分肯定。
(三)服务指导,加强监督
我们按照“监管与指导结合,指导为主”的原则,牢记“以人为本”的服务宗旨,强化监管与服务相结合的意识,正确处理严格执法和为企业指导服务的关系,在加强监督管理的`同时,维护经营者合法权益,在技术上提供切实可行的服务,积极帮助服务对象排忧解难,加强宣传和教育,真正提高经营单位对创卫工作的热情和认识,减少消除抵触和消极应付情绪,使他们变被动为主动,积极开展创建工作。
我们采取市区联动的方式,加大监督力度和频次,开展食品卫生、公共场所卫生等专项监督检查和创卫模拟检查,同时加大了对疾病预防控制机构和医疗机构的传染病防治监督工作力度,全年共出动监督人员13168人次,监督车辆3509台次,监督检查单位4213户次,抽检餐饮具16615份,监测各项卫生指标77187项次,进行卫生行政处罚394起。
(四)分级管理,突出重点
结合卫生监督分级管理制度,在监督模式上,致力创新监管模式,探索长效机制。从起在我市实行了食品卫生监督量化分级管理制度,对卫生管理先进企业,减少监督监测频次,维护企业的正常经营秩序,两年来已有57家食品生产经营单位率先获得了食品卫生管理A级称号,跨入了卫生管理先进和消费者放心企业的行列。20底,我市被卫生部选定为全国13个推行公共场所量化分级管理的试点城市之一,将逐步开展公共场所单位量化分级工作。
(五)严格准入,规范管理
为使创卫工作走出“不抓就乱、一抓就灵”的怪圈,我所在探索监管模式和运行机制上狠下功夫,坚持科技支撑管理、创新促进管理的思路,逐步形成了符合法治要求的卫生监督执法制约机制,在卫生监管组织形式上,推行和完善卫生行政许可、日常监督管理、卫生监督稽查等三权分立的监管模式。在严把卫生许可准入关的同时,强化事后监督管理,大力推行执法责任制,抓好执法过程和执法环节的监督;在强化内部监督的同时,大力推行透明执法、行风评议等外部监督,初步形成了内部与外部相结合,事前、事中、事后相衔接的监督机制,从源头上强化了对监督执法权和行政管理权的监督和制约,有力地促进了依法行政。
各位领导、各位同行,我所在创建国家卫生城市工作中做了一些工作,取得了一定的成效,但是创建工作一刻也不能放松,一些薄弱环节仍不尽人意。创建工作对我们来说只是起点,没有终点,它是一场连续的、不断推陈出新的战役,创建工作任重道远,需要我们大家共同努力。今年,我们要全面贯彻党的十六届五中全会精神,以构建和谐社会为目标,进一步加大工作力度,高标准,严要求,继续巩固和提高创卫成果,通过我们的不懈努力,早日实现创建国家卫生城市的目标。
谢谢大家!
篇2:卫生监督工作会议简报
昨日,重庆市武隆区召开卫生计生监督执法工作会议。区人大副主任辛莉、区政府副区长何林、区政协副主席罗斌出席会议。
区卫生计生委党组书记、主任罗重阳作工作报告,全面总结回顾20xx年卫生计生监督执法工作,安排部署20重点工作任务。副区长何林在充分肯定。
20xx年卫生计生监督执法工作取得的成绩的同时强调,一是各级各部门要密切配合、分工协作,建立健全联席会议制度,形成监管合力;二是要积极探索创新监督执法管理方式方法,全面实施“双随机一公开”制度,推进监督执法规范化建设,不断提高卫生计生监督执法水平;三是要层层落实监管责任,推进医疗服务、公共卫生等重点领域专项整治,依法规范执业服务行为,全力维护人民卫生安全和健康权益。
区级相关部门,各乡镇分管领导、卫生计生办主任、卫生院院长,区卫生计生监督执法局全体干部职工120余人参加会议。
篇3:卫生监督工作会议简报
4月14日上午,岳阳市召开卫生计生综合监督暨食品安全工作会议,贯彻落实全省卫生计生综合监督工作会议和全市卫生计生工作会议精神,总结过去工作,分析当前面临的形势和发展机遇,统一思想,凝心聚力,安排部署年主要工作。岳阳市卫生计生委党组书记、主任彭纲要,市卫生计生委党组成员、副主任胡小军,市卫生计生综合监督执法局局长张壮军等领导出席。
会上,湘阴县、华容县、平江安定镇分别作了经验介绍。近年来,岳阳市综合监督和食品安全工作取得了明显成效,监督体系建设稳步推进,检查工作有序开展,执法办案逐步规范,食品安全工作不断进步。
就如何落实好全市卫生计生综合监督暨食品安全工作,彭纲要指出,要认清形势,增强做好卫生计生综合监督与食品安全工作的责任感和紧迫感;要突出重点,着力提高卫生计生综合监督与食品安全工作的针对性和实效性;要齐抓共管,不断提升卫生计生综合监督与食品安全工作的凝聚力和战斗力,为建设“一极三宜”江湖名城做出更大的贡献。
篇4:卫生监督工作会议简报
为加强学校卫生管理,强化学校卫生安全,切实落实《德宏州卫生计生委 德宏州教育局关于印发卫生监督校园行动计划(20xx——)的通知》(德卫计发〔20xx〕137号)的要求,4月18日,梁河县召开卫生监督校园行动计划工作会,县卫生监督大队大队长杨家统、县疾病预防控制中心主任李本强、县教育局领导班子(全体)、各股室成员(全体)及全县中小学幼儿园校(园)长、完小校长共130余人参加会议。会议由梁河县人民政府教育督导室主任赵家迁主持。
会上,县卫生监督大队大队长杨家统指明了卫生监督校园行动监督范围,并结合近年来卫生监督校园情况,肯定了教学环境、传染病防治工作、饮用水卫生管理等方面的成绩,指出存在问题和下步努力的方向;县疾病预防控制中心主任李本强结合《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《中小学生健康体检管理办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规对学校传染病防治要求、技能、方法给予精心指导;县教育局党委书记、局长赵光耀总结了20xx年校园安全工作取得的成绩,对校园安全各项相关工作做了安排部署。
通过培训,进一步提升了全县中小学幼儿园校(园)长、完小校长的学校卫生管理知识水平,使他们认识到学校卫生工作的必要性、重要性和紧迫性,为梁河县卫生监督校园行动计划的`深入推进奠定了坚实基础。
篇5:卫生监督工作会议讲话稿
同志们:
在全省上下贯彻落实党的十七大会议精神,贯彻落实全国和全省卫生工作会议精神之际,这次全省卫生监督工作会议召开了。这次会议的召开对进一步加强20**年全省卫生监督工作是非常有意义的。刚才,天仁厅长代表省卫生厅全面总结了20**年的卫生监督工作,部署了20**年的工作任务。希望大家按照天仁厅长讲话的要求,抓好贯彻落实,做好全年工作。在这次会议上,我们对我省卫生监督工作中涌现出来的餐饮消费安全专项整治中的先进集体和先进个人进行了表彰,颁发了奖牌和证书。在此,我代表厅党组,向全省卫生监督战线的广大干部职工,表示诚挚地慰问和谢意!向受到表彰的卫生监督先进集体和先进个人表示衷心地祝贺!
在过去的一年里,全省卫生监督战线的同志们紧密团结,奋勇拼搏,紧紧围绕卫生改革和发展的中心任务,从维护人民群众的健康权益出发,推进依法行政,加强公共卫生和医疗行业监管,深化卫生监督体制改革,提高卫生行政执法能力,加快信息化建设步伐,探索长期有效的监督管理体制,在各方面都取得了显著成绩。刚才,对先进集体和先进个人的表彰、天仁厅长对工作成就的总结,应当给以充分的肯定。但是我们在看到全省卫生监督工作成绩的同时,还要清醒地认识到,目前在我们的工作中还存在很多问题和不足,天仁厅长刚才分析了我们卫生监督系统和卫生监督工作中面临的六个方面的问题。正视困难和问题是解决问题的基础。希望大家在工作中要认真分析这些问题,采取措施,有效地加以解决。尤其是,今天参加会议的还有各地市、各部门分管卫生监督工作的领导,希望大家一定要站在全局的高度,分析、解决这些问题。全省卫生工作会议已经对20**年工作进行了全面部署,厅党组确定了“一年有新进展、三年有新突破、五年上新台阶”的工作目标,希望全省卫生监督工作围绕这个工作目标,围绕党的十七大提出的工作任务,做好的工作。下面我想针对20**年的工作强调三个问题:
一、以改革为先,突出卫生监督工作的地位和作用
20**年卫生部出台了《关于卫生监督体制改革的意见》,强化了卫生行政机关依法行政、依法管理的职责,明确了卫生监督体系中公共卫生的职能。通过将近十年的建设,可以说,我省已经建立起一套比较完整、比较规范的卫生监督执法体系,已经形成了一个由13个地市、64个县、64个区的卫生监督部门和3000多名监督员组成的卫生监督队伍,组成了一个比较完整的综合执法监督体系。近三年来,国家通过转移支付,在全国投入12个亿进行卫生监督能力建设,不断改善执法条件。我省截止去年,省、市、县区卫生监督能力建设的任务基本完成,卫生监督队伍自身素质正在不断地提高。国家也出台了一系列政策来完善保障措施,提高监督执法水平。卫生监督体系不断健全,卫生监督执法工作取得了明显突破。卫生监督体系和监督工作,是卫生事业改革发展的产物,改革促进了卫生监督体系的建设;卫生监督体系的发展,为下一步的改革奠定了良好的基础。
在刚刚结束的十一届全国人大一次会议上通过的国务院机构改革方案,围绕大卫生观,卫生行政管理的体制改革得到进一步深化,将由国务院直接管理的国家食品药品监督管理局,改为由卫生部管理。明确了由卫生部门承担食品安全综合协调的工作任务,承担组织查处食品安全重大事故的责任。这项改革是卫生监督工作当前面临的新形势。通过改革更能够强化卫生监督工作,全面提升卫生监督工作的地位。这是卫生监督工作发展、创新的一个新的机遇。我们全省卫生行政部门要以对党和人民群众高度负责的精神,适应新形势,研究新变化,把思想统一到国家的部署上来。首先要做好自身工作;第二,在思想上要积极主动,不等不靠,积极研究改革,研究国家新的政策、新的改革措施和有关的方案,不断提高和完善自身工作。要树立起四个方面的意识:一是强化责任意识,做好本职工作。这次改革是加强监督工作的重要举措,无论体制如何变化,职能如何调整,都将对卫生监督工作提出更高的要求,我们要保持思想上的稳定性、工作上的连续性,做好本职工作,履行监督职能;完成好08年卫生监督工作的重点任务,按照国家、省的统一部署,进一步加强卫生监督体系的建设,加强队伍的建设,尤其是没有达到改革要求的县区级卫生监督机构,在今年必须完成改革任务。加强队伍建设,做好本职工作,履行职责。完成好食品、餐饮、公共场所、职业卫生监督等方面的工作任务。投入重点精力、投入主要力量,研究好大冬会的保障工作。在奥运会的保障工作中,做好我省工作,不要因为我省工作出现的问题,影响奥运会、大冬会的举办。二是强化全局意识,完成新的任务。随着体制改革的进行和工作职能的调整,在一些工作中,我们由组成部门变成了牵头部门。比如,食品安全综合协调方面,我们卫生部门就要责无旁贷地承担起组织协调的责任。要组织力量,对发生的重大的食品安全问题进行查处,这都是全省各级卫生行政部门和卫生监督机构需要完成的工作任务。这就要求我们要从全局来思考,进一步完善工作职能,落实责任,保证新任务的落实,避免由于体制调整而出现的重大的食品卫生安全问题。三是强化危机意识。食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、公共场所卫生都还有隐患存在,面临着一些问题。尤其是当前,突发卫生事件仍然威胁着广大人民群众的安全。这些隐患和问题交织在一起,就更加要求我们一定要强化危机意识,居安思危,做好工作,保证人民群众的健康安全。四是树立起自律意识。古人讲:己所不欲,勿施于人。我们承担着对医疗卫生系统进行执法监督的责任。在全省卫生工作会议上,我们提出了三个加强,一是加强规划准入,二是加强监管,三是加强绩效考核。今年的卫生工作要在对厅机关和厅直单位进行绩效考核的基础上,开展对全系统的绩效考核,以此来加大自身监督,提高自身的监管水平。在当前的监管过程中,随着农村、社区卫生服务体系的建设,对这两个体系的机构从业行为的监督,也是我们将面临的新问题。现在省直接管理的20多家医疗机构,放射诊疗许可证的换发工作迟迟没有落实。要求这些机构,按照有关法律法规的要求,进行整改,对达不到要求的,按法律法规加大处罚力度,提高他们的依法办事意识,强化自律意识。同时我们也要加强对我们自身队伍的管理,加强队伍的廉政建设。要执法更要懂法。要严格按照有关法律法规开展工作,加大对违法违纪行为的查处力度,打造一支过硬的队伍,确保不出现问题。去年,省纪检委公布了全省的商业贿赂案件共9个,其中有3个出现在我们卫生系统;国家也从法律层面加强了建设,所以我们要加强自身管理,保证队伍不出现问题。另外,新的医改方案即将出台,对于工作的开展、经费的保障都将出台明确的要求。在新的医改方案中,卫生监督工作已经被列为公共卫生的重要一环,摆上了重要日程,新的医改方案也必将促进我们监督工作的开展。
二、以人为本,保障人民群众的健康安全
增进人民健康,保障人民群众的生命安全是我们卫生系统义不容辞的责任。以人为本要从两个层次来理解。
一是必须把保护人民群众的生命安全作为我们神圣的责任,第一位的任务。随着社会经济的发展、人民生活水平的提高,人民群众对改善生活质量、提高健康水平的要求越来越强烈。目前我国正处于由计划经济向市场经济转型的特殊历史时期,也处于GDP由1000美元向3000美元逐渐攀升的历史阶段。当前的市场化、工业化、城镇化、全球化、老龄化等问题都对我们的监督工作提出了新的要求。
前不久,WHO发布的研究报告显示,全球接近四分之一的疾病是由可以避免的环境暴露引起的。每年超过1300万超额死亡可以归因于可预防的环境因素。在最不发达地区,接近三分之一的死亡和疾病归因于环境问题。我国的癌症、心脑血管疾病、呼吸道疾病发病率都在逐渐上升,化肥、农药的过量使用也造成了土地、食品的污染,从而导致了健康问题。中国大城市污染造成的损失是330亿美元,职业病、工伤事故等情况的数字惊人,尘肺患者高达55.83万人,可谓触目惊心,这也说明职业卫生监督的任务也是相当繁重的。据统计,我国烟民有3亿人,是名副其实的烟草消费大国,但我国也是世界上对烟草消费没有严格限制的国家。同时我国每年新增住宅面积相当于美国的4-5倍,家居污染问题日趋严重。我国私人汽车的保有量是世界上增长最快的国家,环境污染问题也逐渐凸现。不难看得出,我们面临的形式相当严峻,树立以人为本的思想,保证人民群众的健康是我们义不容辞的责任。我们全省各级卫生监督工作者必须把维护人民群众健康作为工作的出发点和落脚点,站在以人为本,构建社会主义和谐社会的高度,充分认识做好卫生监督工作的重要意义,增强责任感和紧迫感,加大监督执法力度,防止和纠正损害群众健康权益的行为,不辜负党和人民群众对卫生监督工作的期望。
二是加强卫生监督的队伍建设,进一步提高卫生监督工作质量。做好任何一项工作,必须要有一支好的队伍,这是决定一个行业、一个部门、一项事业成败的关键。刚才,索厅长已经对队伍建设、体系建设提出了明确的要求,我想强调的是以下几个方面:
第一,各级卫生行政部门要加强对卫生监督工作的领导。当前,医疗卫生体制改革正在稳步实施,卫生监督体系建设正在不断加强,在实际工作中,要不断加强对卫生监督工作的领导,而且注意解决在工作中出现的影响我们工作开展的问题,比如,监督与监测之间的协调,监督体系建设中的协调工作,这都是应该加强的重点工作。
第二,突出人才培养。要求卫生监督工作者必须具备较高的政治思想素质,牢固树立全心全意为人民服务的信念,遵纪守法,恪守职业道德和社会公德,做到清正廉洁、秉公执法。同时也要看到,卫生监督工作不只是板起面孔监督检查,还要在检查中寓服务于监督之中,热情服务,开展宣传教育,帮助被检查单位和个人提高依法管理水平。因此,在监督工作中,要强化服务意识,适应社会和群众的需要,切实履行好应尽的职责,为群众提供满意的服务。今年省厅将加大卫生监督师资骨干力量的培养,也希望各市地、县区按照各自职责,加大人才培养力度,提高人才的综合素质,促进我们的工作。
第三,要完善监督制约机制,促进严格依法行政。在日常工作中,各级卫生行政部门、卫生监督机构的行政审批、监督检查、行政处罚等权力运用是否恰当、是否合法,是关系到人民群众的切身利益,也关乎卫生系统形象的重要环节和内容。随着卫生监督队伍建设的不断完善,加强监督队伍管理,规范监督人员的执法行为已经成为队伍建设当中需要加强和解决的一个问题。在今年的全省卫生工作会议上,我们提出,要加强队伍自身的建设,也要加强稽查队伍的建设,加大稽查工作的力度。刚才索厅长也谈到了这个问题。前不久,省厅成立了专门负责卫生执法监督稽查工作的委员会,设立了专门的办公室,省卫生监督所稽查科的同志和这个办公室的同志合署办公,加强稽查工作力度,来促进队伍建设。据我了解,哈尔滨市要建立专门的稽查组织开展这方面工作,很多地市在这方面也做了很多工作,希望各地、各级卫生行政部门要加强稽查队伍建设,通过加强对我们自身的监督制约来促进依法行政。
第四,要加强薄弱环节的建设,推进监督重心下移。当前,城乡结合部地区、农村基层地区卫生监督力量相对薄弱,在某些地方已经成为卫生监督工作的空白点和各种违法行为的集散地,这是卫生监督队伍建设面临的突出问题。中共中央国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确提出,要建立一支健全的队伍,加强农村医药卫生市场监管,严厉打击各种危害农民健康的违法行为。今年要在继续深化卫生监督体制改革的同时,加快卫生监督体系建设,推进卫生监督进农村、进社区工作力度,年底前力争全省90%的乡镇设立卫生监督员或助理卫生监督员,将卫生执法监督重心下移,完善农村卫生监督网络建设,建立覆盖农村的卫生监督体系,提高农村卫生监督水平,维护人民群众健康权益。
三、以奥运会、大冬会保障为契机,促进20**年各项监督工作的开展
大家要充分意识到,20**年是卫生监督工作任务十分繁重的一年,我们既面临着进行改革的严峻考验,也肩负着奥运会、大冬会保障这一艰巨任务和政治责任。这一仗必须要打赢!这是关系到卫生系统形象,更是关系到我们十年体系建设成果的关键问题。大家也要认识到,大冬会的保障工作不仅仅只有十几天,而是要以此为契机,坚持不懈地长期坚持下去。刚才天仁厅长布置了五个方面的工作任务,前不久,我们也组织了有关同志到北京交流观摩奥运会保证工作,制定了大冬会保障工作方案,从各个技术层面制定各项保障措施。今年,全省卫生监督系统要围绕这个重点,认真研究,周密部署,突出重点,狠抓落实,切实加强餐饮卫生和重点公共场所的监管,积极开展饮用水卫生安全监督,打击非法行医,加强各个方面的监督工作;加强长效机制的建设,加大案件查处力度,维护人民群众的健康权益和法律尊严。
同志们,卫生监督工作责任重大,任务艰巨。我们要以十七大精神为指导,迎难而上,抢抓机遇,开拓创新,为努力开创我省卫生监督工作新局面,促进卫生事业健康、稳定发展做出新的贡献。谢谢大家!
篇6:卫生监督工作会议讲话
去年以来,我们认真学习贯彻党的**精神,在深化卫生监督体制改革、加大公共卫生和医疗服务领域监管力度、完善卫生监督队伍规范化管理等方面做了大量工作,特别是打击非法行医和非法采供血专项行动、餐饮消费安全专项整治等重点工作有声势、有力度,发挥了卫生监督队伍的应有作用。借此会议机会,我谨代表卫生部向卫生监督战线的同志们表示慰问和衷心的感谢!下面,我对卫生监督工作谈几点意见。
一、正确认识卫生监督在卫生工作中的地位和作用
党的**报告明确将人人享有基本医疗卫生服务作为全面建设小康社会的重要目标之一,进一步指明了新时期卫生改革发展的方向。推进卫生事业改革和发展,是国家更加注重社会建设、着力保障和改善民生的一项重要内容,是维护社会公平正义、促进社会和谐的重要举措,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加快卫生事业改革与发展,已经成为各级卫生部门肩上的重大社会和政治任务。我国卫生监督体系从原卫生防疫体系分离至今,经过十年的改革探索与实践,已经取得实质性进展,明确了在整个卫生体系中的地位和作用。
(一)卫生监督是公共卫生的重要组成部分。卫生监督是政府管理卫生事务的重要职责和手段,是保证卫生法律法规有效实施、维护正常公共卫生和医疗服务秩序、维护人民群众健康权益的重要保证。当前,卫生监督承担着食品、职业、放射、环境、学校等五大卫生的管理和监督职责,同时还担负着传染病防治监督、医疗机构和采供血机构执业活动监督等医疗卫生监督职责。这些管理和监督领域,与广大人民群众的生命安全密切相关。20**年,总结“非典”防治经验,党中央、国务院提出我国公共卫生建设的目标,即争取用3年左右时间,建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生监督体系。卫生监督体系建设的重点是加强卫生监督队伍建设,完善监督机制、实行综合执法,依法监督公共卫生秩序和医疗服务活动,维护人民群众健康权益。完善卫生监督体系,有利于五大卫生等卫生行政管理领域的不断加强,也有利于公共卫生和医疗服务行业监管职责的全面履行。卫生监督是公共卫生体系不可缺少的重要组成部分。
(二)加强卫生监督是推进卫生依法行政的重要举措。深化卫生监督体制改革,加强卫生监督体系建设,是卫生行政部门实现职能转变、全面推进依法行政的重大举措。几年来,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,卫生监督体制改革逐步推进,卫生监督体系建设逐步深入,综合执法力度不断加大,卫生行政执法工作取得了明显进展和突破,在促进公共卫生状况改善、维护公共卫生和医疗服务秩序、保护人民群众健康权益方面发挥了重要作用。党的**提出全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的目标,要求推进依法行政,维护社会公平正义,维护社会主义法制的统一、尊严和权威。卫生行政部门要着力培养和提高依法行政意识和能力,通过深化卫生监督体制改革,加快卫生监督体系建设,进一步理顺行政执法体制,加大行政执法力度,提高行政管理效能,履行好卫生法律法规赋予的监管职责。
(三)卫生监督体制改革是深化医药卫生体制改革的重要内容。卫生改革是一项复杂的系统工程。强化卫生监管职能,建立统一、高效的卫生监督体系,依法严厉打击各种危害群众身体健康和生命安全的违法行为,是深化医药卫生体制改革的重要内容,需要统筹考虑,积极稳妥推进。当前,社会各界对卫生改革十分关心,期待改革方案早日出台。我们在研究医药卫生体制改革方案及配套文件时,应当将卫生监督体系建设纳入总体框架,明确方向,整体部署。同时,在制定健康中国战略中长期发展规划时,也要将卫生监督体系建设作为一项重要的内容,以解决危害城乡居民健康的主要问题为重点,切实加强对影响国民健康卫生问题的有效干预,提高人民群众的健康水平。各级卫生行政部门应当将卫生监督体系建设纳入到公共卫生体系建设规划中,在政策设计和对外宣传中给予卫生监督工作以充分的认可和有力支持,为卫生监督体制改革逐步深入创造良好的政策环境。
二、充分认识卫生监督工作的形势和任务
当前,我国卫生事业发展面临前所未有的机遇,也面临新的任务和严峻挑战。各级卫生行政部门和卫生工作者要始终把增进健康放在一切卫生工作目标的优先位置。卫生监督体制改革要进一步适应加强卫生行业监管和依法行政的要求,任重而道远。
(一)卫生监督体制改革和体系建设成效显著。加大行政执法力度是依法治国、依法行政的必然要求,也是当前卫生监督体制改革的重点目标。几年来,各级卫生行政部门积极推进卫生监督体系建设,不断改善执法条件,完善保障措施,严格队伍管理,推进综合执法,强化执法监督,依法行政能力和水平不断提高。通过艰苦努力和积极探索,卫生监督体系不断健全,卫生监督执法工作取得了明显突破。
目前,全国98%以上的市和94%以上的县建立了卫生监督机构,卫生监督员近10万人,卫生监督队伍管理不断规范,监管能力逐步加强。20**年,我们这支队伍积极开展打击非法行医和非法采供血工作;认真落实国务院关于产品质量和食品安全专项整治工作要求,牵头完成了餐饮消费安全整治任务;加强职业卫生、环境卫生和放射防护等公共卫生监督和健康相关产品监管;完善和扩大全国食品污染物和食源性疾病监测等各项重点工作;卫生监督执法的社会形象逐步树立。应当说,卫生监督体制改革道路是开创性的,成效显著,要充分给予肯定。
(二)进一步加强卫生监督工作是时代的要求。从全国整体情况看,卫生监督体制改革还面临着一些矛盾和问题:一是政策不完善,保障措施不落实,卫生监督机构的发展建设明显滞后;二是各地改革进展很不平衡,尤其是执法一线的县级卫生监督机构改革阻力大,机构建设和管理体制还不健全,基层人员紧缺,执法条件差,难以保证执法重心下移;三是由于职能转变和观念转变不到位,卫生综合执法的管理体制和运行机制有待完善,医疗卫生行业管理与监督还未完全形成合力;四是各级卫生监督队伍建设急需加强,需要加强规范化管理,进一步提高依法行政的能力和水平。
当前和今后一段时期,随着经济发展和人民生活水平的提高,人民群众对改善生活质量、提高健康水平的要求越来越高,卫生监督以及其他各项卫生工作与人民健康需求不相适应的矛盾将会长期存在;工业化、城镇化和环境气候的变化以及经济全球化等带来的食品安全、饮水安全、医疗安全、职业病危害以及环境污染等影响健康的危害因素越来越多、情况越来越复杂。与此同时,我国食品安全已成为倍受社会关注的民生问题,职业卫生、放射卫生、环境卫生、公共场所卫生以及农民工卫生都面临一系列的新情况、新挑战,职业病危害问题越来越突出,放射防护、饮用水安全、学校卫生等问题依然存在,医疗服务秩序和血液安全有待于进一步加强管理。这些都是关系民生和社会稳定的重大问题,迫切需要加大公共卫生投入,完善卫生监督监测网络建设,提高健康风险评估和干预能力,加强公共卫生和医疗服务的监管职能,深化卫生监督体制改革,保障人民群众身体健康和生命安全。这将是我们重要、紧迫而又长期的工作。
三、增强做好卫生监督工作的能力和信心
20**年是全面贯彻落实党的**精神的第一年,是我国实行改革开放30周年,是**举办之年,也是深化医药卫生体制改革方案出台实施的一年。按照刚刚结束的第十一届全国人大会议通过的国务院机制改革方案,我部要承担起食品安全综合协调和重大案件查处的组织责任,食品卫生监督工作涉及面将更广,责任将更大,必将面临一系列的新情况、新问题。我们要按照国务院机构调整后所赋予的职责,以改革为动力,加强能力建设,稳进地推动各项工作。
第一,要加强对卫生监督工作的领导。为确保实现人人享有基本医疗卫生服务的重大战略目标,各级卫生行政部门要从促进经济社会协调发展的全局出发,从解决人民群众最关心的问题入手,努力提高卫生监管水平。卫生监督是卫生体制改革的重要内容,在医药卫生体制改革稳步实施的同时,卫生监督体制改革也要整体部署、不断深入。在新旧体制交替过程中,各级卫生行政部门的主要领导对监督工作要高度重视、加强领导、大力支持;要根据改革的大局和方向,切实转变观念、转变职能,敢于对利益格局进行调整;要正视改革中遇到的阻力和困难,注意按照依法行政和要求,研究卫生监督机构的长远发展;要注意探索完善现有的工作模式和运行机制,梳理好医疗卫生管理与监督的关系和职责,深入研究卫生综合执法的实施方式,积极推进整合行政执法职能等各项改革措施,对行业管理形成合力。
第二,要加大对卫生监督体制改革的支持力度。深化卫生监督体制改革、完善卫生监督体制建设是做好卫生监督工作的前提和基础。各级卫生行政部门要进一步统一思想,关注和解决卫生监督体制改革中的困难和问题,完善卫生监督工作的保障措施,抓住时机,推动改革的顺利进行。当前,要注意加强卫生监督机构基础设施建设,解决卫生监督机构办公用房短缺、执法装备落后、人员编制不足、工作经费不能保证等遗留问题,改善卫生监督工作条件,稳定执法队伍。改革进展缓慢的地区要加快进度,进一步争取支持,因地制宜,解决各级卫生监督机构的性质、人员编制和财政补助等政策,保障执法经费。疾病预防控制机构要充分发挥技术优势,明确职能定位,健全卫生监督监测网络,切实承担起卫生监督技术支持的职能。在机构改革逐步深入的情况下,各地要注意加强基层卫生监督网络建设,强化属地管理,落实监管责任。要进一步充实和加强一线执法力量,促进执法重心下移,改善基层工作条件和执法手段,加强监督信息管理,建立覆盖城乡、统一高效的卫生监督体系。
第三,要不断提高卫生监督执法的水平。在依法行政、职能转变和综合执法的新形势下,卫生行政部门和卫生监督机构要切实加强卫生监督队伍的能力建设,严格准入、严格管理、强化培训,提高卫生监督人员综合素质。要注意调查研究卫生监督中的薄弱环节,把完善监管网络,强化监管职责,创新监管手段,提高监管能力放在更加突出的位置上,不断健全卫生监督工作的运行机制。要重视群众关注热点和投诉举报,围绕社会和群众关心的问题,明确监督工作重点,加大监督力度,创新工作模式,完善综合执法,建立卫生执法监管长效机制,提高工作效率。要重视和加强执法行为的规范,完善卫生监督稽查工作制度,建立健全行政执法责任制,严格考核和监督。要教育卫生监督人员树立强烈的服务意识和责任意识,增强依法履行职责的意识和能力,发挥主动性和创造性,培养勤于执法、敢于执法、善于执法的工作作风,努力锻炼一支召之能来、来之能战、战之能胜的卫生监督队伍,树立卫生监督执法的社会形象。
第四,要以奥运保障为契机带动各项监督工作。20**年**和**是我国百年难逢的盛大活动,全世界的目光将聚焦于此。切实防止奥运场所和餐饮机构出现食物中毒事件,认真做好**的卫生保障工作,是保障奥运会顺利进行的关键环节,必须作为今年的头等大事,完善工作方案。卫生部已经成立奥运医疗卫生保障工作领导小组,马部长在讲话中也针对有关具体工作进行了重要部署。各级卫生行政部门要高度重视奥运保障工作,并以此为契机,扎实研究、周密部署、突出重点,敢于突破,切实加强食品安全以及化妆品等健康相关产品监管工作,积极开展饮用水和重点公共场所卫生监督,加强学校卫生管理工作;要更加重视职业卫生和放射防护监管,充分认识这项工作的长期性、艰巨性,分析多年来管理的薄弱环节,认真研究措施,抓好源头防控措施的建立、巩固;要继续加强医疗服务监管,注意完善打击非法行医和血液安全监督长效机制建设,加大案件查处力度,维护人民的健康权益和法律的尊严。
同志们,“健康是人全面发展的基础,关系千家万户幸福”。胡锦涛的这一精辟概括,将卫生事业提到经济社会发展全局的空前高度,深刻揭示了健康在人全面发展中的重要基础性作用。当前卫生改革已进入攻坚阶段,卫生监督事业也将处于发展的关键时期。尽管面临各种挑战,我们要以党的**精神为指引,迎难而上、抓住机遇、求真务实、积极探索,把维护人民群众健康权益作为工作的根本出发点和落脚点,努力开创卫生监督工作新局面、促进卫生事业的健康、稳定发展!
篇7:卫生监督工作会议讲话
一、进一步深化卫生监督体制改革,加快卫生监督机构规范化建设
卫生监督体系是社会主义医疗卫生体系的重要组成部分,是我国建设法制政府和依法行政的必然要求。元月,我市根据上级卫生监督体制改革要求,成立了市卫生局卫生监督所,牡丹区、东明、单县也于当年完成改革任务。至底,除个别县以外,我市多数县都成立了独立的卫生局卫生监督所,并正式运行。全市初步形成了上下一体运转有效的卫生监督体系,对于市县区卫生行政部门转变职能、整合资源,依法行政、加强监管,在维护公共卫生安全和医疗服务秩序、保障群众健康权益、促进社会和谐等方面发挥了重要作用。但就我市而言,卫生监督体制改革中存在的矛盾和问题仍比较突出。一是改革不到位。个别县至今仍未完成卫生监督体制改革,有的县虽已挂牌,实为一个机构两个牌子。二是职能不到位。卫生监督机构挂牌后,法定职责缺位、越位、不到位的现象还普遍存在,有法不依、执法不严、违法不究的问题时有发生。三是工作不到位。卫生监督机构经费投入不足,办公场所简陋,装备条件落后,人员素质不高,还不能完全适应综合监督执法工作的要求。
对于上述问题我们必须高度重视进一步深化卫生监督体制改革,完善卫生监督体系建设,认真贯彻执行卫生行政许可、行政处罚、监督稽查、行政强制等法律法规和执法责任制,严防失职、渎职、越权和滥用职权行为的发生,要充实加强一线行政执法和公共卫生综合监管,把监管重心转到群众最关心、最直接、最现实的问题上;要争取政策,建立完善卫生监督机构政府投入机制,重点解决办公用房、交通工具、执法取证、现场监测工具等装备配置,保证办公、办案和监督、抽检工作经费,加强卫生监督机构内涵建设,确保基层卫生监督机构依法履行职责。一是强化依法行政。巩固和发展先进性教育活动成果,改进工作作风,规范办事程序,提高为相对人服务的质量。认真贯彻实施《全国卫生监督工作规范》,依法履行卫生监督职责,严格按法定程序办事。行政处罚案件做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、程序合法。顶住说情风,不办人情案。案件资料做到一案一卷、规范建档、完整齐全。广大卫生监督员要依法履行职责、行使职权,和遵守纪律。各级卫生行政部门对此要加强监督检查。上级卫生监督机构对下级卫生监督机构每年至少稽查一次。二是规范许可行为。认真贯彻落实《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》和新颁布实施的《食品卫生许可证管理办法》,进一步完善卫生许可申办程序,建立健全卫生许可规章制度。完善一站式服务功能,实行一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、卫生许可审批限时办结等制度。推广内部许可审办与现场审核分离工作模式。严格执行卫生许可证发放标准条件,对达不到卫生标准和规范要求的单位,不予办理或换发卫生许可证,坚决不办“人情证”。三是理顺层级关系。认真贯彻卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》,明确各级卫生监督职责,理顺全市卫生监督体制,制定相关工作程序和规范,畅通执法信息沟通渠道,建立完善上下级案件移交和县级卫生监督机构协同办案、联合办案机制。四是建立考评机制。按照《卫生行政执法责任制若干规定》和《山东省行政执法错案责任追究办法》要求,全面推进依法行政,建立执法责任制、责任追究制和行政效能监察制,做到目标明确、责任到人、措施具体、考核到位。市卫生局卫生监督所要加强对县区卫生监督机构的工作考核,促进卫生监督机构规范化建设。
二、加强队伍素质建设,提高依法行政水平
当前,公共卫生监督管理的任务越来越重,要求越来越高。做好新时期卫生执法监督工作,关键在人。各级卫生行政部门及卫生监督机构一定要牢固树立人才资源是第一资源的观念,着眼于卫生事业长远发展的大局,把卫生队伍建设素质放突出位置,为全面履行卫生监督执法职能提供长足的人才保证和智力支持。一是强化业务培训与考核。要认真落实卫生部《—全国卫生监督员教育培训规划》,有计划、有重点地对卫生监督员进行业务培训,把培训纳入卫生监督员年度考核内容,提高执法队伍整体素质。二是加强理论学习与工作实践。卫生监管是一项政治性、业务性较强的社会性工作,不仅需要扎实的业务技术知识,也需要较强的政治素质和较高的政策水平。近年来,国务院、卫生部、卫生厅在公共卫生监督、医疗市场监管方面出台了不少新政策,新法规,新要求,目前,我们卫生监督队伍的学习氛围还不够浓厚,不少卫生监督员一年到头只是忙于日常监管,不注重政治业务学习,不是把学习作为“必需”,而是应付差事,即使对自己业务范围内的东西,也不认真学。这种现象,在局机关有,在卫生监督机构也有;在县区有,在市直单位也有。有些同志,身为卫生监督员,但对卫生政策,法律法规,业务知识掌握不全面,不系统,知之一二,应对一些简单的工作还可以,处理复杂的卫生监督问题,如应对突发性公共卫生事件,处理重大违法案件时,力不从心。有的卫生监督员,虽然也是大中专毕业生,有的甚至是中级职称,高级职称,但真正“实践”起来,却眼高手低。因此,每一位卫生监督员,都要增强学习意识,不断学习,以提高自身素质。凡是卫生监管人员,起码要对上级的政策、卫生法律法规,执法程序,特别是对自己从事的专业知识,都要非常熟悉,不仅做到知其然,还要知其所以然。三是强化作风,严格纪律。这里我强调三点。所有卫生监督员,一不能在执法期间、工作日,尤其是工作日中午饮酒;二必须坚守岗位,不迟到,不早退,爱岗敬业,雷厉风行;三必须政令畅通,信息畅通,一旦发生公共卫生突发事件,要能够拉得出去,第一时间赶到现场,及时正确处理。凡因失职、渎职造成事故或恶劣影响的,要依法依纪严肃处理。四是增强廉政意识,树立良好的社会形象。卫生监督员代表政府、代表卫生局依法行政,是党和政府形象的代言人,要廉洁自律,时刻牢记卫生监督员誓词,强化责任意识、廉政意识。在办理卫生许可,实施卫生监管和卫生行政处罚时,要牢牢把握“权为民所用”的原则,要管住自己的嘴,世界上没有免费的午餐。要管住自己的手,手不要长,君子爱财,取之有道。3月31日,我们召开了全市卫生系统廉政建设与医德医风工作会议,着重强调了这一点。我们的卫生监督队伍,整体上还是不错的,社会反映良好,但不是百分之百。一个卫生监督员,要经得起诱惑,耐得住清苦,顶得住压力。绝不能以权谋利,收受监管相对人的财物或有价证券。一旦发现,不管是谁,一律严查。
三、强化监管,依法维护人民群众健康权益
今年,我市卫生监督工作,要以“三个代表”重要思想为指导,创新运行机制,加大执法力度,以打击非法行医、整顿医疗市场,搞好食品卫生、打造食品放心工程,消除职业危害、保护劳动者健康为重点,全面履行包括公共场所、放射卫生、学校卫生、传染病防治监督在内的各项卫生监管职责。严格卫生许可、提高许可门槛,继续推行食品卫生量化分级管理制度,搞好学校食堂卫生,加强饮用水卫生安全、职业卫生安全、美容美发业和洗浴场所的消毒监管。尤其是要把打击非法行医,整治规范医疗市场,做为卫生监督工作的重中之重,抓死抓好。当前,群众对卫生行业最不满意的是看病难、看病贵,医疗秩序乱、服务行为不规范。特别是一些非法行医机构和人员通过欺诈手段误导患者,追求暴利,骗取钱财,危害人民健康。更为严重的是,非法行医不仅表现为一些江湖游医、假医生等非法开设诊所,而且相当数量的非法行医行为发生在我们的公立医疗机构,就是我们常说的“红帽子下面开黑店”。比如:对外出租、承包科室,聘用非卫生技术人员,超范围执业,等等。这种违法行为对广大患者来说,更具欺骗性和危害性。甚至有些违法行为是在专项整治期间顶风而上,性质尤为恶劣。今年3月20日,省厅再次召开打击非法行医专项行动现场会,进一步明确了今年专项整治的重点任务和目标要求。我们要在巩固成果的基础上,继续严肃查处、严厉打击各种非法行医行为,组织开展医疗美容市场、公立医院对外出租、承包科室和规范性病诊疗三项专项执法检查,维护医疗秩序,维护人民健康,维护社会和谐,让党和政府放心,让人民群众满意。重点做好以下四项工作:一是加大打击力度。非法行医现象之所以屡禁不止,一个重要原因就是执法不严,查处不力,对违法经营者的震摄力不强。非法行医风险小、利润大,许多人才敢于铤而走险。对非法行医者来说,没收几张桌子、几件医疗器具、罚一点款并不伤筋动骨,换个地方照常开张营业。我们要与有关部门联合行动,加大打击处罚力度,造成严打声势,对情节严重、触犯刑律的要及时移送司法部门处理,追究刑事责任,让欺诈钱财者不敢轻易铤而走险。二是落实监管责任。卫生监督机构要切实履行责任,采取综合整治的强力措施,加强对医疗机构的监管,并持之以恒地坚持下去。医政执法必须坚持权责一致,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。对推诿扯皮、失职渎职、滥用权力、执法不严等行为造成医疗服务市场混乱、违法行为不能及时得到惩处的,要坚决追究有关执法人员的责任。三是认真处理群众举报投诉。各县区要从实际出发,广泛听取群众意见,确定专项整治工作重点。要把群众最关心、最直接、最现实的问题,如非法开展性病诊疗、非法医疗广告、公立医院对外出租承包科室等作为工作重点,加大监督查处力度。要高度重视群众举报和新闻监督,对举报投诉和新闻媒体反映的问题,要逐项调查核实,依法及时处理,做到件件有回音、事事有着落,并选择部分影响大的典型案件公开曝光。四是标本兼治,纠建并举。把纠正违法违规行为与加强制度建设结合起来,规范执业行为,完善监督管理,实行自律与他律相结合、日常监管和专项整治相结合、违法违规行为处罚记录与评先评优活动相结合、行政许可审批与责任追究相结合,探索建立医疗服务市场秩序的长效监管机制。各县区卫生局要认真推进医疗卫生体制改革,实施区域卫生规划,合理配置医疗卫生资源,发展完善农村和社区医疗卫生服务体系,为群众提供便捷高效的医疗卫生服务,控制医疗费用过快增长,降低群众就医负担。。
四、注重舆论宣传,树立卫生执法形象
各级卫生行政部门及卫生监督机构,要注重与媒体的沟通协作,扩大卫生执法宣传,及时报道卫生监督执法情况。认真开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》等卫生法律法规宣传周(日)活动,让社会及时了解健康相关产品、公共卫生现状和卫生监督执法情况,保证公民对公共卫生的知情权。要充分利用菏泽卫生网站和健康生活栏目,拓宽宣传渠道,扩大信息宣传覆盖面,定期发布卫生监督信息和预警信息。要加强对监管相对人的培训,重点对生产企业负责人、卫生管理员进行卫生法律法规和业务技能培训,提高企业守法经营意识。要抓住各种节会,各种机会,利用多种形式,广泛宣传卫生监督职责、卫生法律法规和卫生安全常识,提高群众的健康意识和依法维权意识。
篇8:卫生监督工作会议讲话稿
同志们:
今天这个会议,也是我们新一届班子上任以来,召开的又一个重要的会议。刚才,※※同志对20**年全县卫生监督工作进行了全面、客观的总结,同时,对今年全县卫生监督工作进行了部署。我表示完全赞同。下面,我想讲三点意见:
一、要牢固树立科学发展观,认识卫生监督工作对于构建和谐社会的地位和作用
第一,卫生监督事业是建设和谐社会的组成部分。胡锦涛指出“医疗卫生事业是造福人民的事业,关系广大人民群众的切身利益,关系千家万户的幸福安康,也关系经济社会的协调发展,关系国家和民族的未来。”可见,构建和谐社会离不开卫生事业,卫生事业是构建和社会主义谐社会的重要保障。卫生监督工作是卫生工作的重要组成部分,是卫生事业改革与发展的重要支撑,对于维护正常公共卫生和医疗服务秩序,推动卫生事业全面、协调发展,保障人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务,共享改革与发展成果,构建社会主义和谐社会具有不可替代的重要地位和重要作用。
第二、卫生监督事业是构建和谐社会的重要内容。卫生事业是社会事业的重要组成部分,而卫生监督事业又是保障卫生事业得以全面、健康、协调发展的支撑事业。坚持协调发展,加强社会事业建设,加强医疗卫生服务,提高人民健康水平。发展卫生事业,一是要建立健全医疗服务体系,为人民群众提供基本医疗服务。二是要建立健全医学教育和科研体系,为卫生事业发展提供支撑。三是建立健全公共卫生服务体系,包括疾病预防控制体系和卫生监督体系,为人民群众提供公共卫生服务。因此,可以说卫生监督事业既是卫生事业的重要组成部分,也是构建和谐社会应有的重要内容。
第三、卫生监督事业是构建和谐社会的重要保障。我们有理由相信:一个和谐社会不可能没有健康、协调发展与进步的卫生事业作为支撑。同时,我们也不能相信,一个卫生事业十分落后、疾病经常发生流行、中毒事件时常发生、基本医疗不能保障、健康水平难以提高的国家或地区,是一个和谐的社会。因此,构建和谐社会必然也要大力发展卫生事业,卫生执法监督是保障。
由此,卫生监督工作不仅是卫生事业改革与发展的重要组成部分,也是卫生工作的重要内容,更卫生事业健康、全面、协调发展的保障,关系到人民群众切身利益。我们必须从实践“三个代表”重要思想,坚持以人为本,从落实科学发展观,实现全面、协调、可持续发展的高度,从树立大局意识和责任意识,把保障群众健康权益,促进构建社会主义和谐社会、维护社会稳定发展的大局,充分认识卫生监督工作的重要地位和重要作用。
二、要以提高行政执法能力为主要目标,建设起一支高素质的卫生行政执法队伍
随着改革的不断深入,社会主义市场经济体制的不断完善,社会主义民主法制建设的不断加强,卫生行政执法监督工作面临着许多新情况、新问题,再加上,面上的监管工作加强后,一些不法分子的违法手段越来越隐蔽、违法行为越来越多样、违法技术越来越高明;有的钻法律空子,打“擦边球”,误导消费者,给监管工作带来困难。因此,要进一步加强自身建设,提高执法能力。
第一,要建立精干的队伍。就目前全县整个卫生执法队伍而言,除县卫生监督所15名卫生行政执法人员外,其余都是兼职。既要从事卫生执法工作,又要从事着医院管理、疾病预防控制、妇幼卫生工作业务,以致于精力分散,更主要的是个体素质不高,为此,严格把好进口关是关键。对新进执法人员,严格审查把关,真正把素质强的人员充实到队伍中来。首先是要对现有执法人员进行一次清理;二是根据需要重新定编;二是对现有人员进行一次全面的考试、考核,重新任命,固定下来。要给予较好待遇,力争把思想正、素质高、能力强的人员吸引到卫生行政执法队伍,以提高全县卫生执法队伍的整体素质。
第二,要确保政治过硬。行政执法工作的性质决定了行政执法者手中掌握着国家赋予的行政管理权力。要保证这种权力的正确行使,必须加强卫生行政执法队伍的政治思想和道德建设。县卫生监督所和作为县卫生局委托执法的乡镇(中心)卫生院,要组织执法人员深入学习“三个代表”的重要思想和科学发展观,提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力。要从规范执法行为,完善监督制约机制入手,严格卫生监督队伍的管理,强化权责一致意识,防止权力异化,滥用权力,滋生腐败。要从加强作风建设入手,在卫生监督人员中大力提倡:“勤奋好学、学以致用;心系群众,服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气,树立卫生监督队伍的良好社会形象。要通过强化思想作风建设,进一步增强责任感和使命感,努力培育一支群众满意、政府放心的卫生行政执法队伍。
第三,要精通执法业务。我认为,作为一名行政执法人员对有关的法律、法规要“懂”,对行政处罚法、行政复议条例、行政诉讼法、国家赔偿法、行政许可法等“五大”行政法律法规和卫生专业法律法规要“精”,才能担当起卫生行政执法的重任。因此,必须切实加强对卫生执法人员的教育培训工作,全面提升卫生执法人员的业务素质和依法行政、文明执法水平。尤其要加强上岗前培训,执法人员必须经培训考核合格后才能持证上岗。同时,要加强知识更新,按照“实体法与程序法并重、法律知识与操作技能并重”的要求,灵活多样地安排时间学习,强化执法人员的业务技术培训,不断提升执法队伍的整体业务素质。
第四,要强化制度建设。要从不断健全和完善监督制约机制入手,进一步规范行政权力运行,规范卫生执法行为,强化卫生监督队伍的管理。一是要组织开展卫生监督员风纪检查,对监督员着装、证章使用情况进行专项稽查,加强卫生监督员作风建设;二是以贯彻执行《※※市卫生局依法行政文明执法“六项禁令”》为核心,深入推进卫生监督系统反腐倡廉工作,从严查处卫生执法监督工作中的违法违纪行为;三是严格执行卫生行政执法责任制,落实卫生行政执法错案责任追究制,行政败诉“一票否决”制。
第五,要强化技术支持。县疾病预防控制中心作为全县卫生监督执法技术支持机构,是卫生监督体系的重要组成部分。卫生监督所要加强与县疾病预防控制中心的相互合作,实现卫生监督与卫生监测的同步发展。县疾控中心要切实加强自身能力建设,不断提高在健康危害因素监测、风险评估与卫生评价、检验出证、技术咨询等方面的技术水平。同时,要建立完善规章制度,加强管理,严格规范检验检测工作,充分发挥技术优势,为卫生监督提供强有力的技术支撑。
三、要突出卫生监督工作重点,圆满完成全年卫生监督工作的各项任务
对于今年的工作,※※同志已在前面作了十分周密的部署。工作思路是十分清楚的,目标任务也是非常明确的。但是今年的时间已经过半。时间紧迫、任务繁重,是我们今年工作的一大特征。自古道:“牵牛要牵牛鼻子。”说的是:解决问题要抓住关键,只要抓住关键,工作起来就会事半功倍,一切问题将会迎刃而解。大家一定不要有任何的畏难情绪,务必要坚定信心,要有背水一战的决心和勇气。对于抓好今年的工作,我认为关键是要突出几个重点,抓住人民群众广泛关心的热点、难点的卫生问题,认真加以解决。
一是要突出抓好医疗市场监管,严厉打击非法行医,整顿规范医疗市场秩序和医疗执业行为。重点是打击无证行医,清除医疗机构中的假医生,查处医疗机构出租(承包)科室行为,查处超范围执业行为、非法从事性病诊疗活动,严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和作选择性别的终止妊娠手术的行为,严厉打击违法发布医疗广告行为,查处非法从事医疗美容诊疗活动,严厉查处非法采供血的行为。通过一系列的整治,切实建立打击非法行医的集中整治与日常监管有效结合的长效机制与措施,维护人民群众的健康权益。
二是要突出抓好食品卫生专项整治,确保食品卫生安全,严防发生食物中毒事故和食源性传染病发生和流行。俗话说:“民以食为天,食以安为本”。食品的卫生安全问题,与我们每个人的健康安全利益息息相关。如今,党和国家已经把食品的卫生安全问题提到“大安全”的高度上来,与安全生产同等重视。有道是“安全责任重于泰山”。我们卫生监督机构及其卫生执法,一定要保持清醒的认识,务必实实在在、切实抓好,决不能有丝毫懈贻。我们工作的重点目标,首先要放在食品的生产企业、餐饮业、学校食堂、建设工地食堂、农村集体家宴等重点部位的监管上,因为这都是就餐人群非常集中的部位,一旦出现问题都是大问题,因此,一点也不敢有丝毫的马虎。我们的卫生监督机构一定要投入足够精力和人力,加大监管力度,务必确保不出问题。第二,在加强食品卫生日常监管的同时,我们还要注意像“农家乐”、“夜啤酒”、居民婚丧家宴及食用山珍野味等之类的“新生事物”的食品卫生安全监督管理。这些地方,可能是我们没有引起重视而被疏漏部位。三是要加强以婴幼儿(学生)食品、保健食品、特殊营养食品和中老年食品之类的食品卫生安全监管,因为食用这些食品的人群,本来就是需要重点保护的群体。一旦出现问题,经不起折腾,务必要引起高度重视。
三是要突出抓好生活饮用水卫生监督管理,确保人民群众生活饮用水的卫生安全。有句俗话:“人可七天不吃饭,不可三日不喝水。”说明了水对于人维持生命的极端重要性。生活饮用水的卫生安全与食品卫生安全同等的重要。我们的卫生监督所和疾控中心务必要切实履行职能职责,把全县生活饮用水的卫生监督与卫生质量监测工作认真抓好。对其工作重心,主要是集中式供水、二次供水、学校自备供水单位的卫生监督与卫生质量监测。其监督、监测的方式要采取经常化与突击性相结合的方式,对供水单位实施切实有效的监督。一旦发现问题,要及时指出并敦促其及时纠正。对于违法行为,务必要一查到底,从严处理,决不姑息。
四是要突出抓好结核病、肠道传染病等重点的传染病防治工作监督管理,依法落实防治措施。对于结核病的防治,我们实施“结核病预防控制项目”已经有些年头了。但就是患病率控制不去。其原因就是医疗机构为了所谓经济收益,不报疫情、截留病人,归口管理政策在医疗机构不落实,使得患者得不到及时发现而接受免费的正规治疗。这里,我要重申的是,结核病必须实行归口管理,一旦发现病人务必及时报告,进行归口治疗。对于这一点,请县卫生监督所与县疾控中心协同做好。一旦发现问题,就依法处理。只要事实清楚,证据充分,卫生局将予以全力支持,并追究该单位主要领导责任。
对于肠道传染病防治的问题,卫生局不知发了多少个文件进行部署,其结果就是不落实。就是不按肠道传染病门诊的要求去建设,不按技术规范办事。本来是一件小事,就是办不好。我认为,这不仅是办事能力问题,更是政令不畅之重要表现。这点也县卫生监督所纳入监管内容,并及时反馈相关的信息,务必在今年得以改善。
五是要突出抓好职业卫生监督管理,切实保障劳动者的健康权益。在工矿企业的工作者,无不都是劳动者,是社会生产力的主力军。因此,保护好他们的健康,无疑是对经济建设贡献了力量。我们一定要牢固树立保护劳动力就是保护生产力观念,把职业卫生监督管理工作抓在手上,力争在职业病防治监管上要有重大突破。卫生监督机构要与疾病预防控制机构密切配合,做好职业健康危害因素现状调查,理清突出问题,准确掌握基本情况,确保职业危害监管到位,严防因化学毒物和其他毒物引发突发事件和事故的发生。
同志们,今年我们面临的任务很重,虽然困难很多,有利条件也很多。我们要抓住机遇,迎接挑战,团结一致,同心协力,求真务实,真抓实干,以新的精神风貌做好我们的卫生执法监督工作,为我县经济社会发展,构建和谐※※做出更大的贡献。
谢谢大家!
篇9:卫生监督工作会议讲话稿
卫生监督工作会议讲话稿【篇三】
同志们:
今天召开全市卫生监督工作会议,主要任务是:贯彻落实20**年全省食品安全与卫生监督工作会议精神;回顾总结20**年全市卫生监督工作,交流经验,表彰先进,安排部署20**年度卫生监督工作任务。市卫生局党委对这次会议高度重视,赵玉亭局长一会儿还要做重要指示。下面,我讲三个方面意见。
一、20**年卫生监督工作的基本回顾
20**年,全市的卫生监督工作,在市卫生局党委的正确领导下,在省卫生厅的大力支持指导下,紧密围绕卫生工作中心及大局,全面贯彻落实科学观,牢固树立“监督就是服务,在服务中监督”的执法理念,切实履行法律法规赋予的职责,外树形象,内强素质,积极探索新形势下卫生监督执法工作的运行机制和工作模式,以整顿医疗市场、打击非法行医、加强餐饮业食品安全监管为重点,严厉打击危害人民群众身体健康的违法犯罪行为,各项工作取得了显著成绩。
(一)卫生监督体系建设及综合执法能力明显提高。
一年来,按照卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《卫生监督机构建设指导意见》,进一步改善执法工作条件,增强素质,转变职能,全市12家卫生监督机构已实现了综合执法,其中7个县市区取得省卫生厅快速检测资质认证,执法技术水平和综合执法能力得到了进一步提高。
按照《卫生监督员培训系列教材》,加强执法人员的培训,着力提高执法办案能力。20**年共组织举办了卫生监督员专业培训班五期,市县两级共参加培训200余人次,一级以上医疗机构依法执业集中培训3次,686人参加了培训,县级培训1571人,召开现场会2次,通过培训和现场观摩,有力促进了监督队伍素质和执法能力的提高。同时,在参加全省百案评奖活动中,我市获一等奖一项、二等奖二项、三等奖五项,为我市卫生监督工作争得了荣誉。同时,积极创新卫生监督管理模式,推行食品卫生监督公示、医疗机构依法执业量化分级管理、公共场所卫生监督量化分级管理制度,保障了人民群众的知情权和监督权,显著提高了卫生监督效果和效率。
(二)医疗服务监管力度进一步加大,有效遏制了非法行医
20**年,按照《南阳市卫生局打击非法行医、规范执业行为实施方案》及《河南省卫生厅打击非法行医09专项行动的通知》,充分运用《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,强化与公安、司法部门衔接,通过省市县三级联动,深入开展了严厉打击非法行医和非法采供血专项行动,保持了打击非法行医的高压态势,全年共取缔无证诊所1144家,清理坐堂医30余起,没收药品器械88台件,价值58万元,向公安司法机关移交案件22件,申请人民法院强制执行案件155件。活动以来,市县共开展监督检查4637次,(其中市县开展联合检查36次,联合办案23起),省市县三级联动一次,共查处违法违规行为2520户次,罚款931户次,金额95.4万元,没收非法所得44.1万元,行政处罚565件次,省市转办或市县联办案件27件,医疗市场秩序得到进一步好转。
(三)食品安全专项整治工作成效显著
按照《南阳市人民政府办公室关于印发食品安全整顿工作方案的通知》(宛政办〔20**〕66号)、《南阳市人民政府办公室关于宣传贯彻食品安全法工作的通知》,在市委、市政府的统一领导下,积极动员、精心部署,加大对《食品安全法》的宣传贯彻,组织全市各级卫生行政部门和卫生监督机构,深入的开展了餐饮消费环节食品安全专项整治工作,先后开展了“春节期间食品卫生整治”、学校食堂卫生专项整治,“张仲景医药节及诸葛亮文化周食品安全整治”“五一”“十一”期间食品安全专项整治工作,确保了全市重大节日、重要活动期间的食品安全。全年共出动执法车辆9572辆次,出动执法人员11700人次,检查68596户次,取缔无证违规经营的商户857家,没收非法所得15.79万元,没收非违法工具1288件,罚款21.153万元,维护了市场秩序,防止了食物中毒和食源性疾病的发生,排除了安全隐患,确保了全市食品安全。
(四)完善网络,强化监管,职业卫生、放射卫生服务水平得到提升。
职业病防治事关群众健康和合法权益,是当前社会普遍关注的热点、难点问题,去年我市对全市职业病人291人全部进行了体检,在宛中央及省属企业“三资企业”、市直管厂矿、用人单位从事或接触粉尘、毒物、噪声、高温等各种危害因素的作业工人体检4600多人,完成了对6家企业职业病预防评价报告审核和职业病防护设施竣工验收,9月初市卫生局会同安监局、劳动和社会保障局、总工会,在市豫宛宾馆联合召开了南阳市粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作会议。会议上再次对我市职业病防治工作进行了安排部署,各县市区四部门和市直管企业相关负责人参加了会议。根据省厅相关要求,市卫生局积极组织我市13个县市区14家医疗卫生单位申报职业健康体检机构,其中13家取得职业健康体检机构资质,4家取得职业卫生技术服务机构资质,1家取得职业病诊断机构资质。20**年对南阳市的381台不同类型的放射诊疗设备进行了性能检测及防护检测,对全市830名放射工作人员进行了健康检查,健康检查率为95.07%。常规对在岗工作的864名放射工作人员进行了个人剂量检测,个人剂量检测率为98.96%。对在岗工作的830名放射工作人员建立了20**年度的健康档案,并对健康检查中查出的16名不适宜继续做放射工作的人员做出了调离处理。
(五)强化措施,创新模式,公共卫生监管取得新进展。
按照市政府对传染病防治工作的统一安排,加大对手足口、甲型H1N1流感等传染病重大疫情的防控督导工作,根据《传染病防治法》和《学校卫生管理条例》,组织安排市卫生监督所、各县市区卫生局及监督所全力以赴加强对医疗机构、疾控机构、托幼机构的日常检查,以传染病疫情上报、消毒隔离制度的落实、医疗废物处置、学校传染病防治措施落实等为重点,深入到学校(托幼机构)、疾病预防控制机构、县乡村三级医疗机构,开展专项监督检查。共检查医疗、采供血、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心及其他医疗卫生机构2974家,其中三级医院3家,二级医院38家,采供血机构1家、疾病预防控制机构14家、社区卫生服务中心23家、其他医疗卫生机构2895家;检查学校、托幼机构55家,对存在的制度落实不到位,文书记录不完善等问题,均下达了卫生监督意见书,对违法的医疗单位、个体诊所,进行立案和处罚,其中立案120起,行政处分30家,警告895家,罚款97家,金额18.2万元,有力保障了手足口、甲型H1N1流感等传染病的防控工作。
按照《河南省公共场所卫生监督量化分级管理工作实施方案》要求,我们召开了专题会议进行安排部署,同时举办了师资培训班,明确了中心城区、各县城所在地住宿业40%量化分级管理目标。12月10日前,全市1336家住宿业圆满完成了量化分级管理任务,其中A级单位22家,B级单位56家,C级单位475家,未参评单位783家,量化分级管理率为41.4℅,对22家A级单位在媒体上进行了公示,提高了企业信誉度,扩大社会影响。
按照省厅文件要求,开展生活饮用水、游泳场所安全监督专项检查,全年共检查县乡水厂44家,二次供水单位95家,城市学校自备供水单位35个,农村学校自备供水单位80个,发现违法单位数78个,限期整改74家,处罚11家,罚款19000元。
按照省卫生厅关于紧急查处涉嫌冒充消毒药品的“消字号”产品的紧急通知,对西施兰联合企业有限公司和南阳市广寿保健品有限责任公司等12家生产企业和盛德美鑫康大药房等6家经销单位进行了专项监督检查。查处违规产品9种,立案处罚4起,召回不合格产品24品种、569盒,有力保障了人民群众的身体健康。
面临复杂的社会形势和肩负的神圣使命,我们取得了这样显著的成绩,得益于市委、市政府、市卫生局党委的正确领导、省卫生厅的大力支持,更依靠卫生监督战线全体同志克难而上,奋斗拼搏。一年来的工作实践证明,我市卫生监督队伍是一支作风过硬、纪律严明、奋发有为、值得信赖的队伍,无愧于党和政府赋予的神圣使命。在此我代表市卫生局向辛勤工作在卫生监督工作一线、勇于维护人民健康权益的全体卫生监督员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前卫生监督工作还存在着一些不容忽视的问题。如,卫生监督体系不完善,执法装备落后、人员编制和经费不足的问题;人员素质、执法能力、执法力度和执法效果仍有待于提高等等。这些,需要我们认真研究,在今后的工作中努力解决。
二、提高认识,增强信心,做好20**年的各项工作
(一)进一步强化医疗服务的执法监管力度
20**年是全面深化医药卫生体制改革的开举之年,医疗服务的执法监管仍是工作重点,09打击非法行医专项行动,有效遏制了非法行医,执业行为在一定程度上得到规范,但是,随着居民日益增长的医疗服务需求,受利益驱动,以及监管制度、衔接机制不健全,无证行医、违规执业仍有生存的空间,所以我们一定要保持昂扬斗志,克服厌战情绪,巩固来之不易的战斗成果,扎实做好医疗服务的执法监督工作,维护行业良好形象。
一是要进一步明确今年的工作重点。要把打击无证行医黑诊所、医疗机构及医务人员管理、整治超范围执业、治理虚假违规医疗广告、规范医疗废物处置、消毒管理、医院感染管理、母婴保健管理工作做为全年重点,落实目标任务,查找薄弱环节,制定切实可行的方案,长期持久的开展下去,并取得明显效果。
二是要重视群众投诉和举报,特别是行风热线、市长连线、上级批转案件的查处,要重视媒体披露事件的沟通和查处。把群众投诉举报作为发现非法行医和非法采供血问题的重要线索,认真调查,严肃处理。要加强与公安、司法、工商、计生、药监等部门的协调和配合,重视媒体宣传,引导正面报道,完善联席会议制度,贯彻落实公安部、卫生部《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》,《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采供血液等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,做好案件移送工作;积极开展省市县联动,加大案件查处力度,并及时反馈沟通,文明执法,树立良好作风,提高群众满意度。
三是要进一步推行依法执业公示承诺制度和医疗机构量化分级管理制度,探索依法执业长效机制,把日常卫生执法的成果作为医疗机构校验的重要依据,监督机构每年要把本年度量化分级情况通报给该医疗机构的登记机关,登记机关除每年统一公示外,在医疗机构执业许可校验时,对等级被评为D级的要给予一至六个月的暂缓校验期。通过这些制度的实施,保证依法执业得到有效落实。
四是要落实执法责任制,强调“分级负责”、“属地管理”与“谁主管,谁负责”相结合的原则,落实执法责任制和责任追究制,进一步完善案件的立案结案、调查取证、处罚告知、处罚决定审批程序,做到在程序不违法,在工作中尽职尽责,避免敷衍塞责,失职渎职现象的发生。
(二)做好食品安全监管工作
按照省卫生厅、省药监局《关于做好机构改革期间食品安全工作的通知》(豫食药监协〔20**〕164号)及《南阳市人民政府办公室关于宣传贯彻食品安全法的通知》,机构改革未完成前,我们仍要继续履行餐饮服务环节的食品安全监管职责,切实加强餐饮服务环节食品安全的监督与检查,保障食品安全。在日常监督的基础上,以国家法定假日,市级重大活动为重点,抽派专业人员搞好集中整治活动,继续推行食品卫生量化分级管理及餐饮经营单位原料进货索证制度,接受社会监督,确保人民群众身体健康和生命安全。同时做好食品安全事故的查处机信息通报工作。目前市县两级机构改革尚未完成,职能未移交,我们不能有丝毫的麻痹思想,一定要在政府的领导下,积极开展工作,做到不推诿,不懈怠,遇事要多分析,及时汇报,恰当处理。
机构改革完成后,顺利完成餐饮服务环节食品安全监管到食品安全综合协调职能平稳过渡,依法履责,认真做好食品安全综合协调及事故查处工作,做到不越位、不缺位。重点做好以下工作。
一是广泛开展食品安全法及其实施条例宣传教育活动,搞好“进学校、社区、企业、乡村” 普法教育工作。组织开展食品安全法知识竞赛活动,进一步提高企业是食品安全第一责任人的意识,提高群众对食品安全法的知晓率。
二是按照政府要求,承担食品安全委员会办公室职责,依法组织协调农业、畜牧、质监、工商、药监等相关部门对食品安全各环节实施监管,认真落实食品安全整治工作方案,加大对添加非食用物质及滥用食品添加剂的整治力度,查处各种违法行为,强化督导检查及考核评估,力争上半年,使我市达到食品安全优秀城市标准,3—5个县(市、区)达到食品安全示范县(市、区)标准。
三是做好食品安全事故的查处和信息通报工作。按照《河南省卫生厅关于印发河南省卫生系统食品安全事故应急处置工作规范(试行)的通知》(豫卫监〔20**〕83号),明确责任,协调疾控、医政等部门在做好医疗救治的同时,做好事故的流行病学调查、责任调查和信息报告工作,做到真实、客观的反映问题,正确、科学的处置,确保人民群众生命安全,同时不断完善重大食品安全事故查处协调机制,提高快速反应能力,严厉打击食品安全违法行为,净化食品安全市场。
(三)加强公共卫生监督管理
一是继续加强传染病防治和学校卫生监督工作。各级各单位要高度重视手足口、甲型H1N1流感等传染病的防控监督工作,树立大局意识,积极响应政府和卫生行政部门的号召,扎实开展对医疗卫生机构的医疗废物处置和疫情报告的监督检查工作,不务虚,不走过场,尤其对乡、村医疗卫生机构医疗废物处置和县区级疫情报告工作,以引导整改为主,对严重违规违法行为,要及时查处,提高传染病防治监督水平。加强对学校尤其是农村学校和寄宿制学校的传染病防控、饮用水、学习生活环境的监督检查。积极与教育部门建立协调工作机制,创新工作模式,共同开展学校卫生监督和学校监管人员培训工作。
二是要加强消毒产品、涉水产品监督管理。进一步落实生产企业技术人员培训,建立完善信息通报制度。组织开展饮用水卫生和消毒产品、涉水产品等卫生抽检工作,集中开展餐具消毒服务机构专项检查,依法查处违法行为和不合格产品。
三是要加强饮用水卫生监督。贯彻落实《生活饮用水卫生标准》,,规范生活饮用水卫生行政许可,把好准入关,进一步加强市政供水、自建设施供水和二次供水卫生监管,组织开展饮用水专项监督检查,积极防范和科学处置突发饮用水污染卫生事件,同时做好生活饮用水卫生检测、监测工作,保障群众饮水安全。
四是要加快推行公共场所卫生监督量化分级管理制度,将监督资源向公共场所卫生监管倾斜,探索建立公共场所卫生管理与监督信息公示制度,健全工作机制,提高监管效能,切实提高公共场所卫生监督管理水平,查处违规违法行为。20**年底,全市所有游泳场所、中心城区及县城所在地所有住宿场所不少于80%的住宿场所实施量化分级管理并向社会公示。
五是要重视“六创一迎”工作,特别是卫生城市创建工作,各级各单位一定要把此项工作纳入日常工作重要日程,与其他业务工作同安排,同部署,组织力量,制定切实可行措施,积极推进“三汤馆”、“五小行业”整治工作,在政府领导下,明确监管责任,分级负责,做好协调、督查、支持和配合,力争短期取得明显成效,让社会群众和领导满意。决不能敷衍应付,不作为,乱作为,对整治不力,影响大局的,坚决追究主要负责人的领导责任。
(四)继续做好职业病防治和放射防护工作
职业病防治事关劳动者身体建康和生命安全,事关经济发展和社会稳定的大局。目前,我市职业病防治任务艰巨,我市职业病诊断机构、职业健康检查机构和职业技术服务机构普遍存在基础设施条件差,职业卫生人员少,业务水平参差不齐,责任意识、质量意识、服务意识不强。企业没有切实履行职业病防治主体责任,重发展,轻防护。劳动者职业自我防护意识淡薄,重就业,轻健康,导致职业病病人维权难,救治难。这些问题已成为社会关注的热点和焦点。下一步要做好以下工作:
一是深入开展职业卫生放射卫生重点监督检查。加大对粉尘、有机溶剂等职业病危害的行业专项整治力度,会同发展改革委、安全监管局、财政局等相关部门,严格建设项目职业卫生审核、审查和验收程序,努力从源头上控制职业危害。
二是重点加强能力建设,各县市区尽快理顺职业卫生监督管理职能,监督执法职能要统一归口卫生监督机构,职能理顺之后,卫生监督机构要充实职业病防治和放射防护监管人员,成立专职科室,负责职业病防治和放射防护监督管理。加大政府对职业病防治工作的投入,进一步加强职业病防治能力建设。加强人员培训,积极组织人员参加各类职业卫生监督与职业卫生技术服务培训班,强化人员技能培训。进一步加强对基层职业卫生监督、职业卫生技术人员的业务技术指导,增强卫生监督人员与职业卫生服务机构工作人员的法律意识、责任意识、质量意识和服务意识,不断提高我市卫生监督机构和职业卫生服务机构的职业病监督管理水平、诊疗水平及职业卫生技术服务能力。
三是规范职业卫生服务行为。依照河南省卫生厅豫卫监【20**】84号、85号及86号文件等规定,加强对职业健康检查机构、职业病诊断机构和职业卫生技术服务机构管理和监督检查,进一步规范职业卫生服务行为,确保职业病诊断、鉴定科学、公正,职业卫生服务优质、便民、高效、快捷。加强放射诊疗许可管理,规范放射诊疗行为。必要时组织开展“职业病防治执法三级联动”,依法查处违反《职业病防治法》的行为。
(五)加强卫生监督机构和队伍建设,提高卫生监督效能
我们要以推进公共卫生服务均等化为契机,抓好项目带动,进一步深化卫生监督体制改革,进一步落实《关于卫生监督体系建设的若干规定》,以《河南省县(市、区)卫生监督机构人员编制配备标准》为指导,进一步规范各级卫生监督机构名称,努力改善卫生监督机构房屋、执法车辆及执法装备等工作条件。积极探索推进卫生监督派出机构模式,全市四分之一的县市区要尝试建立乡镇级卫生监督分支机构,合理规划,优化配置资源,提高城市社区和农村乡镇卫生监督覆盖率。同时加强各级卫生监督人员培训,重点进行法律法规、食品安全协调监管、医疗服务监管、公共场所卫生监督等相关专业知识培训,全面提高基层的工作能力和办案水平。
三、工作措施及具体要求
一是提高认识,强化学习培训。各级卫生行政部门及监督机构要注重政治理论、政策法规、行政处罚裁量标准学习,要树立高度的政治敏锐性,树立高度的政治责任感和使命感,依法行政,依法管理,提高执法能力;对各级各类医疗机构要加强依法执业集中培训,市县两级对医疗机构执业人员开展依法执业培训2—3期,将培训“直通车”开至基层,提高机构及执业人员依法执业,引导自律,规范执业行为。对辖区管理的餐饮单位、公共场所单位、生活饮用水单位、消毒产品生产使用单位从业人员,强化法律法规培训,使他们知法、懂法、守法、不违法,提高自我保护能力和为群众高度负责的意识。
二是要落实工作督查及通报制度,全年组织市县两级管理和业务人员分组对各县市区目标完成情况、管理单位执业情况进行督导检查,查找不足,及时整改,对问题严重、整改不力的单位和责任人给与通报批评,曝光一批违法违规单位,引导群众消费。
三是要建立信息报告平台。各县市区卫生行政部门及监督机构,要明确一名专职或兼职信息员,建立单独网站或信息交流平台,向社会公示投诉举报电话,力争使政策不棚架,信息沟通及时,提高工作效率和质量。
四是要完善考核评价体系。把卫生监督工作纳入目标管理,与整体工作同部署、同考核、同奖惩。对于年度安排的重点工作、专项行动、转办案件及交办事项,实行量化考评,综合评价一个单位的管理效率和管理成绩,鼓励先进,鞭策落后。
同志们,卫生监督工作直接关系广大人民群众身体健康和生命安全,关系和谐稳定,使命光荣,责任重大,任务艰巨。让我们振奋精神,强化责任,同舟共济,共同努力,为全面开创卫生监督工作新局面做出积极的贡献﹗
谢谢大家﹗
篇10:卫生监督工作会议简报
昨日,重庆市武隆区召开20xx年卫生计生监督执法工作会议。区人大副主任辛莉、区政府副区长何林、区政协副主席罗斌出席会议。
区卫生计生委党组书记、主任罗重阳作工作报告,全面总结回顾20xx年卫生计生监督执法工作,安排部署20xx年重点工作任务。副区长何林在充分肯定。
20xx年卫生计生监督执法工作取得的成绩的同时强调,一是各级各部门要密切配合、分工协作,建立健全联席会议制度,形成监管合力;二是要积极探索创新监督执法管理方式方法,全面实施“双随机一公开”制度,推进监督执法规范化建设,不断提高卫生计生监督执法水平;三是要层层落实监管责任,推进医疗服务、公共卫生等重点领域专项整治,依法规范执业服务行为,全力维护人民卫生安全和健康权益。
区级相关部门,各乡镇分管领导、卫生计生办主任、卫生院院长,区卫生计生监督执法局全体干部职工120余人参加会议。
篇11:动物卫生监督工作会议总结
日前,本市召开了全市动物卫生监督工作会议。各区动物卫生监督机构签订了目标管理责任书,各区及塘沽、汉沽、大港监督所所长,市所领导班子成员及各科队主要负责同志参加了会议。
会议认为,,面对复杂的疫情形势和繁重的监管任务,全市各级动物卫生监督机构认真贯彻落实动物防疫法和上级部署要求,积极作为,开拓进取,较好的完成了各项工作任务,取得了良好的成效。一是队伍能力素质建设取得新的成效。二是检疫监管信息化水平显著提高。三是跨省调运专项整治取得初步成效。四是动物检疫工作水平不断提升。五是动物防疫监管工作持续加强。六是动物诊疗监管工作取得新突破。七是无害化处理机制建设取得新的进展。
会议提出,20,我市动物卫生监督工作总体思路是:深入贯彻农业部和本市畜牧兽医工作有关部署要求,以“提能力、强监管、防风险、保安全、促发展”为主线,以专项整治和标准化管理为抓手,健全完善制度机制、创新优化监管手段、提升队伍能力素质、加强设施设备建设,加快推进检疫监管“科学化、信息化、规范化、正规化”,努力提高动物卫生监督执法能力,着力强化从养殖到屠宰全链条动物卫生监管,严格规范动物防疫、屠宰加工活动,依法查处违法行为,为保障畜牧业生产安全、动物产品质量安全、公共卫生安全和生态安全提供强有力的执法支撑。年要重点做好以下几个方面工作:一是加强法制宣传,积极营造良好执法环境。二是开展专项整治,严格规范调运活畜禽行为。三是规范产地检疫,着力加强养殖环节监管。四是规范屠宰检疫,着力加强屠宰环节监管。五是创新监管机制,全面提升诊疗监管水平。六是夯实基础工作,加大违法行为查处力度。七是加强建设应用,深入推进检疫监管信息化。八是加强教育管理,努力提升队伍能力素质。九是加强监督管理,推进各项工作落到实处。
会议强调,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是推进中长期动物疫病防治规划的关键一年,恰逢党的会议召开,和全运会在津召开。随着依法治国、依法行政的全面推进,行政执法体制改革的深入进行,国家对行政执法提出了越来越严的`要求,社会媒体对畜产品质量安全和公共安全越来越重视,群众对动物食品安全知识知晓率越来越高,动物卫生监督工作面临着监管压力越来越大,监管要求越来越高的新挑战,我们要以落实《全国兽医卫生事业发展规划》为契机,全面做好动物卫生监督工作。一是要擦亮眼睛,提高认识,认清形势,做好动物卫生监督工作的政治站位。二是要集中精力,攻艰克难。切实抓好关键工作,着力解决“四个不适应”,真正做好检疫监管、跨省调运监管、屠宰监管和H7N9防控等重点工作。三是要转变观念,严实作风,守住底线,不出问题。要以观念一转天地宽的意识,和不畏难、不畏烦、不畏苦、不畏累的精神,改进作风,主动入位,积极作为,努力提升工作水平。
会议要求,2017年全市动物卫生监督系统要深入贯彻总书记系列讲话重要精神,以新发展理念为引领,以稳中求进为基调,切实做到“四真”:一是真抓真干。要力戒慵懒,严禁“等靠”思想,以啃骨头,攻难关的精神,拿出魄力,想好办法,下大力气,逐个解决困难问题。二是真管真严。要敢于管理,敢于较真,敢于查纠,敢于问责,严格绩效考核,从激发干劲上解决“不想为”、从提升能力上解决“不能为”、从勇于担当上解决“不敢为”、从严格问责上解决“不作为”四个方面,深下功夫,提高工作效能。三是真实真细。要切实保障所有的工作合法、合规、合政策,尤其是要进一步做好标准化管理和痕迹化管理工作。四是真学真做。要树立时刻自警、自省、自立、自强的思想认识,不断努力学习,从政治上、作风上、纪律上、作为上、品行上等各方面严格要求自己,做合格的动监战士。
篇12:动物卫生监督工作会议总结
为了切实做好2017年春季动物防疫工作,防止重大动物疫病发生,保障我县畜牧业持续健康发展。3月15日上午9时,西乡县组织召开了全县春季动物防疫暨动物卫生监督工作会议,县畜牧兽医中心全体工作人员、各镇、街道办畜牧兽医站站长及农业局分管领导共计60余人参会。会议由畜牧中心主任杨乐清同志主持。
上,杨乐清主任认真传达了陕西省畜牧兽医局以及汉中市动物疾病预防控制中心关于2017年春季动物防疫工作会议精神,重点强调了当前作风建设对促进做好本职工作的重要性。同时,对西乡2016年全县畜牧业工作做了回顾总结,分析了工作中存在的实际问题,并对2017年重点工作进行了安排部署。2017年将继续加大政策引导和扶持力度,培育壮大龙头企业,强力推进规模化、标准化、现代化养殖,全面提升现代畜牧业发展水平。
中心副主任分别就全县春季动物防疫工作暨动物卫生监督工作做了安排、强调。一是对今春动物防疫的重大改革进行重点强调;二是进一步做好产地、屠宰两个环节的检疫工作;三是加强养殖环节的监管,从源头保障畜产品质量安全;四是继续抓好兽药饲料市场监管工作。
随后,畜牧中心主任杨乐清与各镇办畜牧兽医站负责人分别签订了重大动物疫病防控目标责任书,对畜牧系统2016年先进集体和先进个人进行表彰。
★ 会议后的优秀总结
★ 调查研究制度
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