引航专业技术职称制度现状与思考论文

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引航专业技术职称制度现状与思考论文

篇1:引航专业技术职称制度现状与思考论文

引航专业技术职称制度现状与思考论文

摘 要:船舶引航有助于国家主权的维护,对船舶航行安全的保障和港口水域环境的保护起到重要的作用,引航员是船舶引航活动的实施者,目前我国主要采用职称制度评价引航员的学术技术水平和职业素质能力。本文在分析船舶引航员职业特性的基础上,剖析在现有职称制度下引航专业技术人员职称管理过程中暴露出的一系列问题,以及现有的引航专业职称制度对于引航事业发展的制约。据此,探讨如何进行引航专业技术人员职称管理工作的改进,从而提高引航人员的技术创新能力,加快我国引航机构国际化进程。

关键词:引航员;职称制度;制约;改进

中图分类号:U675.9 文献标识码:A 文章编号:1006—797309-0054-02

引航工作肩负着维护国家主权、保证船舶航行安全、维护航行秩序以及保护港口水域环境的重要使命。引航员作为高级技术人员,能够在特点水域对船舶进行船位控制和避让操作,避免搁浅、碰撞和水域污染等事故的发生。国家海事机构对引航员进行准入和等级晋升考试,因其高标准的准入“门槛”、高强度和高风险的工作性质,决定了其从业人员的特殊性和稀缺性,截至12月底,我国引航员总人数仅2312人。

通过相应的考核评价标准,科学评价相关专业技术人才的学术水平和创新能力,有助于人才培养。引航员职称制度从1988年沿用至今,目前引航专业技术职称设有副高级职称(高级引航员)、中级职称(一级引航员、二级引航员)和初级职称(三级引航员)三个层次。随着“海进江”船舶大型化步伐加快,引航员承担的工作压力日益上升。现有引航职称制度已不能客观、科学地评价引航技术人才,并在一定程度上制约了我国引航业的发展。

1 引航专业技术人员的职业特性

1.1 公共服務职业特性

条例法规明确指出:我国对外籍船舶实行强制引航不仅保障了港口水域的公共安全,更是我国的国家主权的展现。我国引航机构为均为事业单位,对其工作定位就是提供多样的公益服务。对其定义为对外籍船舶进行强制引航,对内贸船舶提供引航技术服务,以“安全、优质、高效”的引航服务为主要服务宗旨,充分发挥公共事业单位的功能。

1.2 培养成本高和培养周期长

引航员既要具备扎实的专业理论知识,还需具有丰富的船舶实际操作经验。因此国家对引航员职业准入资格和晋级考试要求极其严格,从一名优秀的航运高校毕业生成长为一名专业合格的一级引航员往往需要引航机构花费近百万元和至少十年的时间进行培养。

1.3 工作强度高和工作环境多变

由于我国当前经济飞速发展的速度,绝大多数港口采用了昼夜不间断的生产模式,需要引航员全天候为港口生产提供引航服务。在实际工作中不同船舶的操纵性能不同,船舶助航设备差异较大,船员队伍参差不齐,导致水上交通环境复杂多变。因此,在工作中引航员经常面临着工作强度大、工作环境复杂的局面,对引航员的身体和心理素质提出较高的要求。

2 引航专业技术人员在现有职称制度下存在的问题

2.1 现有职称制度与引航员的工作特性不匹配

引航员在日常工作中面对着高压力、高风险的局面,一方面船舶安全事故具有损失价值高、危害大等特点,引航员面临巨大精神压力。另一方面,在引航工作中环境多变,引航员必须随时保持高度的戒备状态,单位时间耗费精力是一般职业的`数倍,但是这些职业特性在目前的职称制度下未能很好地得到体现。

2.2 现有职称制度与引航员的贡献度不匹配

近年来我国引航机构年均引领中外籍船舶38万艘次进出我国港口,为建设世界第一海运大国做出了突出贡献,创造出巨大的社会价值和经济效益。以长江引航中心江阴引航站为例:20该站共引领140艘次开普敦型船舶进出江阴港,引领吃水11米以上船舶173艘次。据测算,仅引领开普敦型船舶一项举措,就为江阴市港航企业带来约2亿元的直接经济效益。在创造巨大经济效益和社会价值的同时,引航员职称评审则表现较为滞后,与引航员的贡献度不匹配。

2.3 现有职称制度与引航员职业资格不匹配

目前,引航员任职资格要求高于船长,根据相关规定,持有海船甲类船长适任证书并且在相应等级船舶上实际任职不少于60个月,同时具有不少于12个月的助理引航资历的,可以申请参加海港或内河一级引航员适任考试和评估。然而,海船甲类船长任职资历满5年后,则具备取得高级船长(副高级职称)的资格。现有职称制度一方面要求引航员的任职资格条件要高于同级的船舶驾驶专业,但在制度的顶层设计中引航专业与驾驶专业均只设置到副高级,未能体现出引航专业技术任职资格条件的严格性。

3 现有的引航专业技术职称制度对于引航发展的制约

3.1 制约了高级引航员的技术创新

目前,我国的引航机构均属于事业单位,专业技术职称制度具有物质激励和精神激励的双重作用,专业技术职称一方面决定了引航员的薪酬待遇水平,另一方面也体现了引航员的社会价值。根据目前引航员职称评聘政策,大部分引航员在36至46周岁之间取得高级引航员任职资格,达到职业生涯的顶峰。但随着引航员年龄的增大,无法向更高层级晋升,在缺乏外在因素激励的情况下,部分高级引航员逐渐失去技术创新的动力。

3.2 制约了引航专业队伍结构的合理化发展

目前,全国2312名引航员中,高级引航员650人、一级引航员551人、二级引航员480人、三级引航员397人、见习引航员234人(一般具有驾驶专业初级职称),副高级职称:中级职称:初级职称为7:11:7,专业队伍层次结构呈橄榄型。引航专业技术队伍中高级引航员所占比例较高,并将在未来一定时间内保持增长的趋势,导致高级引航人员过于集中,然而,这些层次的区分无法在专业技术职称上得到体现,降低了整个引航专业技术队伍对于取得卓越成就的期望值。endprint

3.3 制约了中国引航机构成为国际一流引航机构

引航员一般属于小众群体,受关注程度较低。因此,引航机构无论是要取得技术创新还是要进行组织革新,一般均需要从业人员由内向外进行突破。但是,目前引航专业技术职称制度对于高级引航员技术创新的激励明显不足,甚至造成了负激励,制约了引航专业技术队伍的进一步发展,最终阻碍我國引航机构向国际一流引航机构前进的步伐。

4 破解制约的思考

要破解引航职业职称制度的制约,需要进一步深化和完善引航专业技术人员职称评价机制,通过科学、合理、多元化的评审手段,设立引航专业正高级职称(成绩优异的高级引航员),进而形成引航专业技术队伍正高级、副高级、中级、初级职称的完整层级,这将有利于打破引航技术人员培养的“天花板效应”,进而激发引航专业人员的创新动能。

通过在引航专业技术职称序列中设立正高级技术职称,也有利于吸引更多优秀船长、大副进入到引航队伍中,有利于拓宽引航技术从业人员的职业成长空间,提高引航专业技术队伍的整体素质,为我国引航机构向国际一流引航机构发展,提供坚实的人才保障。

5 结束语

文章通过查阅文献并结合工作实际,概述了目前我国引航员的职业特性,指出我国引航专业技术人员在现有的职称制度下存在的问题,并详细分析现有引航专业职称制度对我国引航事业的制约,在此基础上提出破解制约的方法,进一步深化和完善引航专业技术人员职称评价机制,通过设立引航专业正高级职称,从而实现引航技术人员的价值与技术职称相匹配,提高引航专业技术队伍的整体素质,加快推进我国引航机构的国际化进程。

参考文献:

[1]赵吉东.中国船舶引航制度研究[D].黄全利.天津大学,.

[2]Walker R, Shea K, Neill S. EVALUATION OF U.S. COAST GUARD'S PILOT SURVEY OF USERS OF NAVIGATIONAL AIDS IN TAMPA BAY, FLORIDA.[J]. Ship Pilotage, .

[3]张法. 对中国引航员培养和培训问题的思考[J]. 中国水运(下半月),,(05):77-78+81.

[4]黄梅. 我国职称制度改革面临的突出问题与相关路径探析——基于全国专业技术人才职称状况调查的分析[J]. 中国行政管理,,(11):36-40.

[5]中华人民共和国交通运输部.中华人民共和国引航员任职资格管理办法[Z]..12.24

[6]杨莉.丁力洪. 顾鹏. 专业技术职称评审现状与思考[J]. 中国农学通报, , 30(26):123-126.

篇2:信息技术教育现状与思考论文

信息技术教育现状与思考论文

摘要:在经济迅速发展的今天,我国乃至世界正在热火朝天地进行信息化建设。在发展速度极快的信息时代,大家在进行高品质的生活享受的同时,建设信息化,增强信息化应用水平势不可挡。本文就以信息技术教育的基本现状进行分析,不足之处,还望指正。

关键词:信息技术;教育现状;教学改革

1.信息技术教育存在的问题和现象

(1)教学设备更新不及时,教学内容停滞不前。因为信息技术的飞快进步,经常出现“过时”以及“无用”的电脑教学方法,社会的进步远远超过了学校设备的更新频率,相比技术的进步,教学方法也明显停滞不前。我们了解到学校设备永远不可能赶得上计算机进步的速度,教学内容也达不到社会进步的速度,所以计算机教学慢慢被忽视,认为其可有可无。

(2)学校对信息技术教育重视不够,资金投入不足。由于受到传统观念的影响,学校对信息技术教育重视程度不足。重视程度的不足,致使相关资金得不到有效的解决。资金投入的不足使得设备正常的维护,缩短了设备使用寿命,荒废了设备应有的使用价值。资金投入得不到保证是阻碍信息技术教育发展的一个重大问题。

(3)信息技术课程教学困难。不同样式的计算机以及家庭电脑的广泛应用,在学生的学习方式当中,计算机也逐渐被应用,学生电脑基础水平大不相同。但高等职业技术学校现在学习的Windows系统和Office软件,依旧采取“零基础”的教学起点,这样导致了教学内容和学生掌握的内容存在重复现象,所以信息化教育是“起点难”的问题,也是教育工作者急需处理的问题之一。

2.信息技术教学改革的新途径

(1)加强教学方式的改革与创新,丰富教学手段,注重学生在教学活动中的主体地位。充分利用多媒体教学系统进行课堂教学,加强教学方式手段的改革与创新,采用电子课件、电子教案及实物相结合的方式,将以往死板、枯燥的教学方式改变,增强学生的学习兴趣。作为学习活动的主体,一定要注重学生能力的掌握是教学的关键,通过运用虚拟技术重现或模拟真实的实践情境和工作情境,可以强化实践教学环节。

(2)要充分发挥计算机在教学中的辅助作用。在信息技术教学中,计算机主要是协助教学的作用,教师仍然起着主导作用。教师能够使用多媒体技术来揭示形成和周围的前因后果,方便学生接受。课堂多媒体课件的使用一定要适度,不要使用太多的图片、动画以及给文本添加成完全不同的.颜色,简单地追求艺术作用,结果将达不到实际的教学效果,而在一定程度上加大了学生的负担,课堂的教学重点不突出,学生将大部分精力浪费在了动画、文本颜色、声音方面,教学内容对他们来说已经没有了吸引力。作为辅助教学工具的信息技术,要和以往的教学方式相互促进,扬长避短,合理运用。

(3)从“以‘教’为主”向“以‘学’为主”转化。“以‘学’为主”的教学必须建立在极其丰富的“学习任务”前提下。学习过程就是通过整个软件实现目的的过程,不只是简单的学习软件作用,而是学习任务推动整个学习过程。这样一来,对于软件相应的作用学生也已掌握了,还拥有了构建实现任务的功效。使用软件的能力仰仗于技术,会慢慢被遗忘,然而实现任务的能力却远远超出了计算机的本身技能,是没有办法遗忘的。“以‘学’为主”的教学活动必须照顾水平不一的学生的学习能力,通过水平不一的学生之间的沟通,让全部学生都能完成主动学习的目标,这在一定程度上能够防止出现教学起点难以确定的情况。

(4)提高对信息技术教育重视程度,加大资金投入保障。首先,让每位教师通过身体力行,加强对信息技术教育的全面了解,从而加深对信息技术教育普及重要性的认识与理解。其次,运用再教育使教师的思维取得转换,将信息素养培养成人的一种基本能力。最后,增强资金投入,不要让资金成为扼杀中小学校信息技术教育发展的利剑,切实做到专款专用,保证正常教育信息化建设的需要。提高信息技术与学科课程的联和,对于以前的教学模式进行创新,构建新的教学模式,提高教学质量,是教育工作者目前面临的一个重要的问题。但传统教学思维早已深入人心,要想将这种现象改变,切不可操之过急,要循序渐进。

参考文献:

[1]曾涛.晴隆县农村小学教育发展现状及思考[A].贵州省科学社会主义暨政治学学会.“中国特色社会主义与贵州科学发展”优秀征文[C].2013.

[2]王定芳.信息技术和中学英语新课程教学的整合[A].校园文学编辑部.校园文学编辑部写作教学年会论文集[C]..

篇3:高职助产专业现状与人才培养的思考论文

关于高职助产专业现状与人才培养的思考论文

摘要:助产是一门发展前景非常好的传统专业,随着社会的发展,社会对助产人员应具备的知识结构、综合素质提出了更高要求。因此,必须充分认识助产专业现状,大力推进高职助产专业人才培养模式改革,提高助产专业人才培养质量。

关键词:高职教育;助产专业;人才培养;模式改革

助产是一门发展前景非常好的传统专业。由于母婴安全需要,我国卫生部规定没有条件的医院不能接生,我国现有助产士与产妇比例为1∶4000,而国外助产士与产妇的比例达到1∶1000,助产士与产科病床之比为1∶8-1∶10,我国助产专业现有人数远不能达到国际卫生组织规定的产妇与助产士之比。在卫生部颁发的《-中国护理事业发展规划纲要》中强调,要“建立和发展临床专业护士”,正式提出了助产专业区别于护理专业,突出了助产专业的专业发展方向和地位。然而,有着百年教育历史的助产专业尚未受到医学教育界的足够重视,现行卫生类本科教育专业目录中尚未设置助产专业,而在卫生类高职高专教育专业目录分类,助产专业又附属于护理学,助产士的专业技术职称也是护士职称,这与国际助产士联盟提倡的各国助产专业应独立立法的建议及北欧等国独立管理助产专业的体系有很大的差距。因此,在充分认识和了解助产专业历史背景和现状,对如何加强高职高专助产专业人才培养模式改革具有一定的现实意义。

一、国外高级助产人才培养的现状

成立于19的国际助产士联盟(ICM)将助产士定位为:妇女及其家庭在围生期中护理的关键工作者。目前,在绝大部分国家和地区的助产领域已经实行独立的注册准入制度,助产士有相对独立的国际管理机构和组织,助产士注册后享有基本的检查和处方权,常规的孕期随访检查和正常自然分娩完全由助产士全程管理。在美国,随着上世纪60年代护理本科教育,包括基础和专科护理师(含助产护师)成为美国护理教育的主流之后,硕士学位的护理教育在70年代得到快速发展。新西兰是拥有助产学百年发展历史的国家,现在其怀卡托理工学院已拥有助产士学科博士。目前,国际助产专业教育已发展成为独立的高等专业教育,一些发达国家,助产士必须具有本科以上的专业教育背景才能从业。

笔者以“助产专业”为关键词,通过百度网站进行搜索,英国有60所院校、澳大利亚有19所院校、美国有27所院校提供助产术课程。如果按照各国生育妇女人口比例计算,我国高等助产专业教育比例远不及上述各国,而且办学层次滞后。德国、英国、新西兰、瑞典、芬兰等助产士大多具有大学或硕士学历,有的已到博士水平。香港地区及国外助产教育多数是在学习护理普通学科制3年后再学习1年的助产专业课程。如瑞典的助产学教育是由瑞典大学或大学学院提供的一项高等专科教育,学生需完成3年护理本科教育并成为注册护士后再申请并完成1、5年的助产专业教育。

二、国内高级助产人才培养的现状及问题分析

我国助产士的专业教育以中专教育为主,在全国各大医院中调查均发现,有部分医院是由护士改行经过老助产士传帮带后从事助产工作的;20世纪末许多沿海城市的卫生类中等专业学校因各种因素停止招收助产专业。随着我国经济发展和人口素质的提高,预计到,我国助产士的需求量将达35万。当前,我国助产士尚未加入国际助产联盟(ICM),我国助产领域没有形成全程一对一管理模式,对孕产妇健康保健及相关产前教育达不到目前国际化标准,因此,培养我国高素质的助产士是卫生职业教育刻不容缓的任务。

1、全国大专层次的高助人才培养已初具规模,但人才培养方案尚不健全。自上世纪70年代以后,中专层次的教育一直是助产专业人才培养的主流。进入21世纪后,国内高级护理教育快速发展带动了一小部分高校或升格中的中专学校开始在原有中专助产办学的基础上尝试高级助产士的培养,三年制高级助产大专、五年制高职助产的教育开始起步。据教育部招生阳光工程指定平台“阳光高考”招生计划网络查询资料统计,20,全国共有78所院校招生大专层次的助产专业学生,各院校平均招生约50人。目前,全国大专层次的高助人才培养已初具规模,但高层次助产专业人才培养起步较晚,各省市本专业人才发展不均衡,人才培养规模总体上尚不能满足社会要求。

2、制约高级助产专业人才培养发展的因素。目前,国内有关高级助产专业人才培养这方面的学术研究报道不多,供从业者借鉴学习的文献少,国家及医学界对助产教育的重视程度也尚存不足。唐玲曾报道,在国内开设大专助产专业的仅有天津高等医专等4~5所高校,全国尚无统一的教材和教学计划。程瑞峰等报道,国家对高职助产专业的人才规格、培养目标、岗位综合职业能力需求、课程设置等尚无具有指导意义的规范标准体系。此外,在我国助产专业教育从属于护理教育,我国尚未实行助产士注册制度。这些都是制约高级助产专业人才培养发展的根本原因。

3、业内已有发展高层次助产专业人才培养的共识。国际理念认为助产士不是一般概念上的接生护士,而是受过独立高等专门教育的专业医务人员。国内专家认为:助产士是介于医生与护士之间的'特殊医护群体,助产士要从生理、心理、社会、文化等各方面保护和促进母婴身心健康,在妊娠期、分娩期、产褥期照顾妇女生育方面的各种需求。助产士主要应具备基础护理能力、助产操作能力、产科相关能力等多方面的能力。随着国内经济、文化的快速发展,特别随着中国加入WHO对教育服务的承诺和职业资格标准国际化趋势对高职教育质量标准的影响,通过不断借鉴国外医疗卫生服务管理体系和卫生人才培养模式,程瑞峰等指出:我国的中专助产专业教育层次必须“高移”才能跟上形势的发展。杨纪峰、牛爱莲对河南省14个地市,各级医疗机构近10年来中等卫校助产专业毕业生在岗助产人员488名、医疗机构中的管理人员和医师共348人、中等卫校教学管理人员和教师60人、有关教学专家90名等进行了有关“助产专业学生应具备的能力和知识结构”的相关调查,研究报告指出:社会对助产人员应具备的知识结构、综合素质提出了更高要求。全面改变中专层次教育为主的助产专业人才培养模式已是助产教育从业者共同的心声。

三、改革高职助产专业人才培养模式,促进妇幼卫生事业良好发展

因此,作为一个具有良好发展前景的专业,加大高职助产专业人才培养,就需要加大人才培养模式改革力度,就必须以职业准入为导向为突破口改革高职助产专业人才培养模式。

1、改革课程设置。我国现行的助产职业的准入制是:助产专业学生毕业后必须先取得执业护士资格,方可参加省辖市卫生局组织助产技术考核。我们以此为依据,在助产专业课程设置中主要课程与护理专业相同,如人体解剖学、生理学、病理学、护理药理学、护理伦理学、护理心理学、健康评估护理学基础、内科护理学、外科护理学、儿科护理学、精神科护理学、急救护理学、预防医学、护理礼仪与人际交往等。另依据临床助产士岗位所需要的知识和技能,设置或开发助产专业课程,如妇产科护理学、助产技术、妇婴保健学等。

2、加强课程整合。高职助产专业课程有产科学、妇科学、妇产科护理学和妇婴保健等课程,各门课程间内容有重叠,这对学制仅有3年的医学高职专业教育来说,无疑是浪费了许多时间。根据我国现行的助产职业的准入制,我们可以将助产专业的妇产科系列课程整合为:妇产科护理学、高级助产技术和妇婴保健3门课程,这样即可避免课程间内容的重复,还可使学生明确自己学习助产专业应掌握的专业知识,符合职业准入的要求。

3、工学结合开发新课程。为了贯彻落实“工学结合”的办学理念,为了加强学生在校学习与实际工作的一致性,以我国现行的助产资格考核内容为依据,可以邀请妇幼保健方面的产科专家和卫生部门有关领导参与课程建设,开发适合职业岗位需要的《高级助产技术》等课程,共同制订课程的教学内容和教学大纲、编写教材、制定考核标准,并请临床一线产科工作人员直接参与本课程教学。

高等职业教育是现代高等教育结构中的重要组成部分,高职教育创办助产专业本身就是一件新生事物,如何提高高职院校助产专业教学质量是需要我们不断探索的新课题。只有提高助产士的专业水平,才能降低母婴死亡率,真正实现提高我国医疗卫生水平的目标,助产专业人才培养的任务还任重而道远。

篇4:推行专业辅导员制度的思考与建议论文

关于推行专业辅导员制度的思考与建议论文

摘 要:近年来,随着现代教育理念的逐步引入,高校的教学管理模式发生了很大变化,软件学院针对大学生管理现状、教学模式,本着“学业和职业零距离对接”的思想,推行了“本科生专业辅导员制”,即:学院以教学班为单位,配备一名专业辅导教师。对现行的教学管理模式进行改革,期望在人才培养中显现成效。

关键词:辅导员;思想政治教育;制度化建设

专业辅导员的职责与作用

1、准确定位——有利于引导学生理性发展

学院设置专业辅导员的目的在于引导学生尽快完成由高中向大学的过渡,树立正确的大学目标和人生目标,完成学业规划和职业规划,开始富有成效的专业学习。专业辅导员应该对学生进行深入地学习指导,帮助学生明确学习目的,激发学习兴趣,及时了解教与学的情况,鼓励和督促学生养成勤奋好学、刻苦钻研的良好的学习习惯,尤其是针对学习落后的学生,应采取各种方式进行联系,热情主动地帮助学生克服学习上的困惑,督促学生做好课程的补课工作,变被动为主动,便理论为实践,变习惯为挚爱。

2、强化技能——有利于学生资源优化配置

专业辅导员熟悉所辅导专业的教学计划、课程设置、教学实施方案和教学各环节,熟悉和掌握所辅导专业各门课程的多媒体资源配置及学院学生科研实验室情况,深化了同学们的理论学习,强化了同学们的实践技能。专业辅导员指定的.工作计划和填写的工作记录,不仅有助于院领导对学生工作的审核,还有益于总结学生培养中的各种情况,及时发现和解决问题,提高了全院的工作质量和效率。

现阶段专业辅导员工作中的现状与不足

1.责任心不强,热情度匮乏

学院院设置专业辅导员制度以来,学院领导高度重视此项工作开展,但理想与现实存在着差距。专业辅导员未能真正领会学院领导设置此项制度的初衷,部分教师只是流于形式敷衍了事,没有把工作做到实处。据了解,一些专业辅导员本身过忙或者缺乏与学生交流的兴趣,不少专业辅导员形同虚设,甚至有的学生说半学期以来和专业辅导员仅见过一次面,就是学院试行制度之初那一阶段。

2.前期准备工作不到位

具体表现在前期准备不足,包含没有对学生现阶段的学习情况、思想动态和现阶段学习中遇到的亟待解决的问题进行调研,导致给学生开会目的性不强,侧重点不明显,致使大部分学生感觉此类班会未能留下深刻印象,没有实质性收获,自身的学习积极性也未能通过班会调动起来。久而久之,形成恶性循环:教师对工作失去方向,学生对教师失去信任。

3.客观因素影响现实工作的操作性

时间安排上具有双重性。一方面体现在由于课程安排,学生很难拿出统一的时间与专业辅导员进行及时的会面沟通;另一方面体现在专业辅导员忙于当前授课与科研工作,无暇再抽出大量时间。

“专业辅导员制度”的改进措施及若干建议

专业辅导员制度的建立是对高校育人机制的探索与创新,相对于传统的辅导员制度,具有许多鲜明的特色。因此要深化“专业”辅导员制度建设,培养塑造创新人才。综合“专业辅导员”制度的有效运作和职能作用的发挥,使专业辅导员与学生建立了和谐的关系,推行与实践专业辅导员制度,在创新人才培养方面已彰显初步成效。

1.建议专业辅导员更“专业”

科学技术更新换代日益加快,信息传媒的迅速发展等,都向我们提出了更新更高的要求。学院为提高专业辅导员的工作水平,通常要采取两种途径使其专业化:一是定期对辅导员进行培训,请有关领导作指导。二是召开辅导员座谈会,把最近一段工作体会向其他与会教师相互交流经验,取长补短,互促互进。

2 建议改革专业辅导员选拔程序

专业辅导员的配备,建议选择一些责任感强、有奉献精神、平日活动较少的年轻教师,并且由现行的学院指定委派转变为由学生自主选择,特别对大二学生针对性更强,原因在于:经过大一一年的学习,学生对部分教师已经有了比较感性的认识,对其能力也比较认可。教师的言行以及意识形态已深深扎根于学生的思想中,师生之间的默契程度也大幅度提高,形成学生愿意主动与专业辅导员见面的良好局面。

3.建议实施专业辅导员工作简报公示

正所谓“则其善者而从之,其不善者而改之”,将一段时间专业辅导员的工作业绩以工作简报的形式公示,内容涵盖某位专业辅导员近期取得的成就和遇到的一些问题,通过见报的形式专业辅导员之间建立了互相交流、学习的平台。一方面培养了专业辅导员的创新意识,另一方面有助于专业辅导员借鉴其他教师教育工作中的优势和缺陷,去其糟粕,取其精华,对今后工作起到指导作用。实施此项工作,要求选拔出一名教师,专门负责此项工作的汇总,具体实施办法是将专业辅导员写出的工作心得体会和各班级学生反馈意见送交汇总老师进行规划整理,将工作系统化,流程化,专业化。

4.建议专业辅导员关注年级中的“特殊”学生

特殊“群体”,特殊“处理”,其中特殊群体包括五类学生:1.自学自制能力较差学生2.心理有问题的学生3.学业负担重,学习压力大的学生4.某门成绩尤为突出和薄弱的学生。由于这些学生易产生情绪波动,需要专业辅导员耐心细致的区别对待,有教无类,使这些学生更多感受到专业辅导员对他们学习状况的关心。

参考文献:

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篇5:我国工商管理现状分析与思考论文

我国工商管理现状分析与思考论文

我国工商管理现状分析从工商管理在市场经济中具备的职能出发,结合我国工商管理现状的探究,从建设工商管理人才、健全工商管理体制、加强工商管理执法力度及完善工商管理内部控制等方面研究了提高我国工商管理工作水平的策略。

我国工商管理现状分析与思考论文【1】

关键词:工商管理市场经济体制执法

一、前言

随着我国经济体制改革的逐步深入和企业组织结构的日趋复杂,工商管理在社会管理体系中的组织和监管中肩负着政府主管市场监督和行政执法的重要职能。

特别是我国进入WTO后,我国经济和世界经济交往更加频繁,在新形势下如何发挥其综合职能,是促进我国市场持续、稳定、多元化发展的关键环节。

近些年来,许多国内学者非常关注在新形势下国内外工商管理研究的方向与热点,并对其进行有益的探索,这对提高我国工商管理研究水平、加强与国际间的交流具起到了一定的引导作用。

与此同时,随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立,工商管理部门所承担着越来越重的任务,现行的管理体制已难以适应工商行政管理事业发展的要求。

从而导致,工商管理机关对市场经济监督管理的权威性在一定程度上受到了影响。

因此,如何与时俱进,适应新的形势,提高工商管理部门的管理水平是摆在工商行政管理机关面前的重要课题。

一、我国工商管理的现状分析

随着市场经济的快速发展,面对新形势、新任务,工商管理机关在优化组织结构,夯实基层基础等方面发挥着重要的作用。

然而,就目前我国经济市场形势来看,我国工商管理工作仍存在以下薄弱环节:

(一)工商管理人才匮乏

根据统计数据,至底,在人才市场上,初级工商管理人才有一定的需求量,但作为金字塔的中部和塔尖,中高级工商管理人员缺口很大,高级工商管理人才的紧缺就更严重了。

现代市场经济是建立在知识的生产、分配和消费之上的经济,是相对于过去农业和工业经济而言的新态型经济。

它要求管理人员必须要有竞争的意识,要有国际经济、国际金融、国际贸易等思想,才能适应时代的要求。

然而,长期以来工商管理在制订人才培养方案时过分强调注重专业需要和偏重知识的传授,不利于创新型人才的培养。

主要表现在:一是工商管理专业培养途径较为单一。

我国高校对工商管理人才传统的培养途径主要为学年制,且教学内容、课程设计与实际工作脱节,缺乏科学性和实用性;二是考核办法单一,不利于反映学生综合素质。

我国大多数高校评价工商管理专业学生能力的依据仍然采用以考试成绩评定学生能力为主的评估模式,不能反映学生的实际水平;不利于反映学生综合素质。

(二)工商管理体制不健全

随着改革的深入和市场体系的完善,工商管理发挥越来越大的功能与作用。

这就客观上要求拓宽其管理范围,加强其薄弱环节,实现职能到位。

不仅要管好市场调节的经济活动。

而且要监督宏观调控指导计划的实现,不仅要管理个体,私营经济,而且要管好公有制经济,维护社会主义统一市场的秩序。

而目前工商管理体制是按行政区划进行管理的,把已经形成的区域性市场人为地分割成条条、块块,各业务部门各自为政,分兵把关,不利于形成管理的合力。

无法摆脱充当地方保护主义的工具。

而地方政府常常采取各种地方保护主义的措施,如“地区割据”、“行业封锁”等等,使得市场经济体制建立受到很大的影响,使工商管理力度削弱。

因此,建立社会主义市场经济条件下的工商管理体制是加快建立社会主义市场经济体制的重要步骤,也是与国际惯例接轨得以尽快实现的重要举措。

(三)工商管理执法力度弱化

作为流通领域市场监管和行政执法的职能部门,工商管理机关是推进依法治国、促进社会和谐的重要力量。

因此,在履行工商职责时,工商管理人员必须严格依法行政,不断提高执法效能,切实履行工商行政执法职能,把促进社会和谐作为谋划工作思路的主要依据和检验工作成效的重要标准。

然而,现实中,在现代社会日趋复杂的社会关系中工商管理部门并不能应对自如,其执法手段有被一味弱化之嫌。

一是《反不正当竞争法》规定了行政处罚权与行政强制执行权相分离,工商部门做出行政处罚决定后,不具备强制执行的权力,从而使工商行政管理机关执法的严肃性、权威性削弱。

二是工商行政管理执法受地方保护主义干预严重。

地方政府认为工商行政管理是阻碍地方经济发展的绊脚石,私自决定工商行政管理部门未经政府允许,一律不得对企业进行检查和实施处罚,从而加大了工商管理人员的执法难度。

(四)工商管理内部控制不完善

作为政府主管市场监督和行政执法工作部门的工商管理机关,在市场经济和社会管理体系中起着重要作用,但是不容忽视的内部管理问题同时存在。

一是工商管理部门摊子大,职能部门多,国家投入的资产相形较多,有的单位财务管理制度设立不全或根本没有,从而导致在资产使用效率方面体现出了使用率较低的现象,国有资产出现比较严重的流失。

二是工商管理部门内部审计机构不健全。

对管理控制和会计控制进行调查和评价是内部审计机构的重要职能,但目前,我国工商管理部门的内部审计不够健全,使独立的经济监督活动难以开展,不利于内部会计控制效果。

二、提高我国工商管理的对策

(一)创新工商管理人才培养模式,满足工商管理专业人才需求

随着高等教育大众化的实现以及我国对外开放的扩大和经济全球化进程的加快,工商管理专业教育面临市场化、国际化的挑战,工商管理专业人才更强调富有创新能力和社会适应能力。

因此,我国工商管理类专业人才的培养必须改革与探索出各具特色的创新工商管理人才培养模式,使培养的人才适应生产、建设、管理、服务第一线的要求。

1、创新教育理念

工商管理专业教育应体现社会经济发展趋势的要求,转变教育思想、更新教育理念。

其人才培养应以实施创新教育为主线,以创新实践基地建设与实践教学体系改革为手段,培养出能为企事业单位、金融机构和管理咨询公司培养具有综合素质的人才,这些人才应具备较强的市场经济意识、较强的适应性、不断吸收新知识的能力及有进一步发展的潜力。

2、树立工商管理人才国际竞争意识

高职工商企业管理专业因其切合市场经济体制要求,适应经济全球化、市场国际化趋势而成为热门专业。

因此,新时期经济管理者必须要有国际竞争的思想。

所以,这就要求工商管理人员的培养必须树立竞争意识,要有国际经济、国际金融、国际贸易等思想。

3、加强工商管理人才实践能力培养

工商管理类人才主要从事管理与分析工作,如企事业单位的决策咨询、计划、生产、技术、人力资源、财务和营销等,实践性较强,因此,在人才培养过程中,必须高度重视将管理理论与管理实践的结合,增强他们的实践能力。

(二)完善工商管理体制,发挥工商管理职能

随着市场经济的迅速发展,市场主体日益多元化,市场行为日益复杂化,已突破所有制和地域界限。

在这种社会形势下,加强工商管理体制的完善,是市场经济发展的客观需要,也会充分发挥工商管理职能的关键环节。

1、建立上下左右联动的经济户口属地管理体制

“条块结合、以块为主”的体制使工商行政管理职能难以到位。

因此,工商管理体制的完善要积极抓好以工商分局(所)为监管主体的经济户口管理工作,建立起上下联动、横向互动、区域齐动的管理体制。

有利于实现“户口清、状态明、制度全、检查实、手段新、联动好”的管理目标,增进工作的`连续性和主动性,强化监管力度,实现事半功倍的效果,促进工商管理职能的全面到位。

2、建立工商管理体制的宏观控制

工商管理部门是国家宏观调控系统中的一支重要方面军,必须紧密配合国家各个时期宏观调控的政策、目标和要求,才能更好促进它对社会经济活动的监督管理和职能作用的发挥。

因此,在工商管理体制的建设中,一方面可运用登记管理职能,要求工商管理部门根据国家的产业政策和本地经济发展现状,对各类行业发展的宽严度正确把握,防止产业产品结构比例失调的现象,促使产业结构优化和经济协调发展。

另一方面可运用综合监督管理职能,促使市场机制的完善和经济的健康运行。

工商管理部门可通过加强对经济合同的管理和经济纠纷调解仲裁,促进社会主义市场机制的完善和市场功能的正常发挥。

3、建立统一的工商管理体制

为建立健全适应社会主义市场经济的工商行政管理新体制,强化对社会主义统一大市场的监管,应对现行工商行政管理体制进行改革,实行省以下工商行政管理机关垂直领导,增强工商管理的统一性、权威性和有效性,更好地维护市场秩序,促进国民经济健康发展。

(三)优化工商管理执法对策,加强工商管理执法力度

1、完善工商管理法制体系

我国应以《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《消费者权益保护法》和《合同法》等为重点,加强制定单项配套法规和实施细则,解决掉新旧法规自相矛盾、执法依据不统一的问题,解决工商行政基本法操作性不强的问题。

同时,注意加强法制宣传和学习培训,不断增强执法人员的法制观念和依法办事的能力,不折不扣地履行法律法规赋予的监管执法职权。

2、调整内部职能机构,明晰职能关系

目前工商管理各业务部门职能交叉,分散管理、分头执法的现象较为突出,不同程度地削弱了市场监管执法力度。

因此, 根据工商管理机关履行市场监管和行政执法职能的需要,对全部工商管理业务职能进行“三分”,即:一为行政许可及审批行为;二为行政监督及处罚行为;三为行政督察行为。

从而使内部业务职能有效的整合,可以避免现有机构设置存在的既互不相干又互相重叠、内耗大于合力的局面,加强工商管理执法力度。

3、加强对监管的制度建设,规范干部行政执法行为。

国家要把依法行政和营造公平竞争的市场环境作为地方政府考核指标。

同时,工商行政管理机关也要按照转变政府职能、建立服务型工商的要求,进一步规范执法行为。

(四)建设工商管理内部控制制度,加强工商管理内部控制

篇6:中医学图书市场的现状与思考论文

中医学图书市场的现状与思考论文

一、数据分析的必要性及其科学依据

随着图书市场竞争的日益加剧,加强市场调研的压力空前强大。图书市场调查传统上有很多好办法,如读者调查、书店销售调查、书展书市调查、专家咨询等。然而,这些方法要么是经验式、感觉式的分析,要么是以点代面,通过对几本畅销书进行分析,意图推测市场全貌,这难免有“瞎子摸象”的嫌疑。所以,寻找一种合适的方法进行科学的分析,无疑是非常重要的。

北京开卷信息技术有限公司(以下简称“开卷公司”)是一家专业从事图书市场调查研究和信息咨询服务的商业机构,其所建立的开卷“全国图书零售市场观测系统”已涵盖全国246个城市的1418家书店门市,所监控的零售总码洋每月达4亿元左右[1]。而全国对居民和社会团体零售总额达403.95亿元[2],由此可估算出开卷公司所监控的码洋约占全国同期图书零售市场总码洋的12%,符合统计学上采样点大于1000个、抽样量不少于8%的基本要求,足以供我们进行统计分析,使得科学、合理、准确地把握全国图书市场成为可能。而科技类图书市场的'稳定性是业内所共知的,医学类图书尤为突出。如果我们将一段时间内《开卷图书调查报告》(以下简称“《开卷报告》”)的有关数据进行汇总,将可最大限度地勾勒出全国医学图书市场的现状,并具有一定的前瞻性和指导性。

二、分析方法

笔者将医学图书分为西医学(专业书)、大众健康及中医学三大板块,中医学又细分出二级分类(见图1)。根据此分类标准,将全年12份《开卷报告》中的(全市场)“医学类畅销图书排行榜(前100名)”、(全市场)“中医学类畅销图书排行榜(前100名)”进行分类、汇总,计算出各分类图书的监控码洋及其所占份额,从中寻找规律。

评估图书市场份额的指标有二:一是销售册数,一是销售码洋。《开卷报告》是按图书销售册数排序,考虑到利润与销售码洋关系更加密切,下文根据销售码洋来计算市场份额。

三、结论与思考

1.中医类图书仅占整体医学图书的10%左右,但将长期稳中有升

将20全年12份《开卷报告》[1]中(全市场)“医学类畅销图书排行榜(前100名)”的销售数据分类汇总,得出医学各分类图书的监控码洋及其所占份额(见表1、图2)。

从表1和图2可以看出,大众健康占据了半壁江山(50.27%),西医学(专业类)占了1/3强(36.67%),中医学仅占13.06%。

由于西医专业著作普遍为高定价、低销售量,且西医专业著作的直销渠道比较成熟,直销渠道对其销售量具有不可忽略的影响,而《开卷报告》是按销售册数排序,加上专业直销渠道是开卷“全国图书零售市场观测系统”监控的薄弱点,这在一定程度上低估了西医专业著作的销售额。因此,三大板块的实际比例与上述结果相比,应该是西医学略增加,而大众健康、中医学略减少。所以,业内关于大众健康、西医学(专业类)、中医学“五四一”的说法大体是正确的。事实上,大众健康基本都是西医普及,也就是说,整个医学图书市场西医和中医的对比高达9∶1,中医图书仅占整体医学图书的10%,这与当今医疗体制中西医的强弱对比是相互呼应的。但随着中医学申报世界非物质文化遗产和国家对传统文化及中医事业的日益重视,预计中医学图书将长期稳中有升。

2.方药相关类图书是做大中医学图书的良好切入点

将年全年12份《开卷报告》[1]中(全市场)“中医学类畅销图书排行榜(前100名)”的销售数据分类汇总,得出中医学各亚类图书的监控码洋及其所占份额(见表2、图3)。

从表2和图3可以看出,在整个中医学图书结构中,方药相关类图书表现最为突出,占据了将近1/3(31.5%)的市场份额,其后依次为穴位相关类(16.94%)、学习相关类(15.70%)、中医文化(13.76%)、医学古籍(12.99%),前者的份额明显比后四者高出一倍以上。

方药相关类占据中医类图书的最大份额,所以,想做大中医学图书,从方药相关类图书切入是个不错的选择。特别是草药图谱,由于多是彩印或双色印刷,每印张定价普遍比方药应用类图书高,故其回报率也较高,是一个值得关注的点。

3.疗法对人体是否有创伤是影响图书销售的重要因素

从表2的二级分类图书的市场表现看,有一个现象值得我们关注:方药相关类图书中的草药图谱(其核心是“识别”)与方药应用大致平分秋色(16.45%vs15.04%),而穴位相关类图书中的穴位定位(也可认为是“识别”)却明显优于穴位应用(7倍,14.88%vs2.06%)。

为什么同样是中医的治疗手段,同样的“识别”与“应用”的需求却是相差如此之大?笔者认为,这与方药是临床治疗的基本手段,应用简便有关;而穴位应用,不管是按摩、推拿,还是针灸、拔罐,要么操作复杂,要么对身体有一定的创伤,从而制约了它的广泛应用。这也提示我们,在开发其他选题时,学习是否容易、应用是否方便、对人体是否有创伤是必须考虑的三个指标。

4.经典古籍和穴位挂图是做大中医学图书的“第二梯队”

从表2和图3可以看出,除方药外,比较引人注目的还有穴位相关(16.94%)、学习相关(15.70%)、中医文化(13.76%)和医学古籍(12.99%)。其中学习相关类主要是教材,进入的门槛高,各优势出版社已基本完成“跑马圈地”的过程,没有雄厚的资金、人脉及长远的规划,是难以分得一杯羹的。而中医文化类图书近似于社科类图书,风险大、变化快,没有合适的机遇也不宜轻易涉足。

对于医学古籍和穴位相关类,笔者将这两个门类的总体份额和其下一级小分类的份额(见图4、图5)进行比较,发现均在一个小分类上高度集中。如经典古籍(12.13%)占医学古籍市场份额(12.99%)的93%;穴位定位类(14.88%)占穴位相关类市场份额(16.94%)的88%,再下一级分类穴位挂图类(12.55%)分别占穴位相关类的74%、穴位定位类的84%。

这种高度集中,使得我们在选点之后,可以集中有限的力量围绕某个点做深做大,迅速形成局部优势,打造出新的品牌,形成新的经济增长点。如北京科学技术出版社近年来中医学图书份额的剧增就是和他们推出系列经络挂图同步出现的。因此,经典古籍和穴位挂图是做大中医学图书理想的“第二梯队”候选。

四、结语

综上所述,虽然中医学图书的份额仅占医学图书的10%,但预计中医学图书将长期稳中有升。因此,只要我们抓住市场重点,把握局部热点,选好点,挑好苗,有规划有组织地集中起有限的力量,做出精品,多出好书,提高在单个分类市场的份额,其回报仍然是可观的,也必可开创出一片美好的新天地。

参考文献

[1] 北京开卷信息技术有限公司.开卷图书调查报告.2006,1~12期.

[2] 新闻出版总署计财司.20全国新闻出版事业基本情况.新闻出版报,2006-08-24.

篇7:现代农业发展现状调查与思考论文

现代农业发展现状调查与思考论文

为全面掌握蒙阴县现代农业发展情况,本人通过走访座谈、实地察看等形式,深入蒙阴县各个乡镇、部分专业大户、家庭农场、农业精品示范园、农民专业合作社、农业产业化龙头企业及部分村,对现代农业发展情况进行了专题调研,针对存在的问题进行了广泛讨论和分析,提出了相应对策和建议。

1发展现状及成效

近年来,蒙阴县大力实施新农村繁荣战略,以市场为导向,以农业经济合作社为依托,以农业提质增效为目标,积极推进农业标准化,基地化、产业化发展,努力建设集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系[1-2],呈现良好发展态势,有力促进了现代农业发展,实现了农业增效、农民增收、农村繁荣。蒙阴县成规模农业产业化经营组织达到6384个。其中,农业产业化龙头企业50家,农民专业合作社1650个,种养大户4684个。全县建成优质农产品基地和示范小区328个,面积30800hm2,注册农产品品牌51个;创建无公害、绿色、有机食品品牌148个。

2存在的主要问题

2.1农业基础设施建设投入不足

目前,大部分村集体经济薄弱,有的村历史欠账多,资金短缺的矛盾比较突出,农业基础设施存在着建设改造缓慢、维护管理缺失、功能老化等问题。对一些水毁工程,因为资金短缺修复进度缓慢。另外,由于上级支农资金多头分散管理,存有撒芝麻盐的现象,资金使用效益没有充分发挥。

2.2农民的组织化程度偏低

据了解,当前蒙阴县农民主要依靠农民专业合作社、农产品协会、村两委等提高组织化水平,处于“低、小、散、弱”的状态,农民群众各吹各的号,各唱各的调,给统一种养品种,统一生产标准,统一销售经营造成很大困难。前几年,农业经济合作组织一哄而上,虽然在水利、养殖、种植、农产品加工等行业组建了1650多个合作社,但有数量无质量,有些合作社只是改改名字,换换牌子,真正发挥作用和效益的只有一部分。

2.3农产品标准化生产技术不高

近年来,蒙阴县虽然大力推行果品标准化生产,但是统一技术、统一农药、统一管理的普及率不高,乡镇与乡镇、村与村、户与户之间不平衡,果品质量差距很大,高档果、精品果少,中低档果品多。在销售环节上,有些果农存在比较严重的投机思想,果品分级不严,把低档果品掺到高档果品中卖钱,更没有统一包装和品牌,直接影响了蒙阴果品的的质量和档次。

3几点思考与建议

加快构建新型农业经营体系,发展现代农业,必须以科学发展观为统领,紧密结合蒙阴县农业、农村工作实际,按照“一园一社三对接”的工作思路,发挥蒙阴自然资源优势、特色产业优势,做好结合文章,找准突破口和着力点,促进现代农业转型升级。

3.1大力发展农业精品示范园

牢固树立精品意识,以生产无公害产品、绿色食品、有机食品等高端产品为目标,以农民专业合作社为载体,高起点规划建设,高标准管理培育,千方百计向上级争取农业项目扶持资金,做到科技、项目、效益向园区聚集,发展精品农业,创建精品园区。一是果品精品示范园。二是畜牧养殖示范园。调整优化养殖品种结构,以鸡、鸭、猪、牛等畜禽养殖为重点,培植像玉皇山养鸡、鲁南种猪、德胜兔业等一批典型示范养殖场,建立集科学化、集约化、规模化于一体的科技养殖示范园。三是黄烟精品示范园。积极探索农场化的生态黄烟种植模式,发展标准化黄烟生产基地hm2,抓出1个667hm2、3个333hm2以上的黄烟精品示范园区。四是花生、蔬菜、板栗精品示范园。以蒙阴街道、垛庄、高都、联城、常路、坦埠、桃墟、野店为重点,发展6个533hm2以上无公害花生示范园、3个67hm2以上的.无公害蔬菜示范园、4个333hm2以上的标准化板栗示范园。

3.2充分发挥农民专业合作社的载体带动作用

要进一步“规范、发展、提升”农民专业合作社,发展潜力大的合作社,进行重点帮扶,择优培育,发挥其带动载体功能。一是搭建土地流转平台。借助农民专业合作社,通过转包、互换、租赁、入股等不同方式,大力发展果品、蔬菜精品示范园和黄烟农场,推进农村土地规范有序流转。二是搭建农资供应平台。对入社社员实行统一农资采购,降低价格成本,保证农资标准质量和使用效果,杜绝“假种子、假化肥”等坑农害农事件发生。三是搭建技术指导平台。在果品、养殖、蔬菜等不同类型的合作社中,专门培养出一批农业技术专家,对社内各个成员进行定期上门技术指导和帮扶,提高科学技术的传播速度。

3.3做好农业与市场、企业、旅游的结合文章

一是加强与市场对接。以市场为导向,瞄准效益高,价格好的高端市场,把市场需求与丰富的农副产品资源结合起来,统一包装,统一品牌、统一销售,提高农产品的经济效益。二是加强与企业对接。坚持用工业化的理念抓农业,把农业作为工业的第一车间,搞好果品、畜牧、中药材、煎饼、花生、干煸肉丝等产业与企业的对接,形成企业带基地连农户的发展模式。三是加强与旅游对接。农业只有与旅游业紧密对接,才有发展潜力和后劲。

篇8:动物检疫执法现状与思考论文

动物检疫执法现状与思考论文

动物检疫执法现状与思考论文【1】

[摘 要] 动物检疫部门和检疫人员的职责是完善检疫法制体系,加强动物检疫的执法力度,促进当地养殖业的经济发展和本地区社会经济的建设,保障消费者购买到的动物制品或产品符合国家的质量要求,切实维护消费者的利益。

本文主要对我国基层动物检疫执法的现状进行了探讨,分析了当前动物检疫存在的问题,同时根据问题提出了解决问题的办法和对策旨在通过文章的分析探讨加强动物检疫执法的一些新思路新方法,为了能够尽快改变传统的检疫办法和管理制度提供一定的参考依据。

[关键词] 动物检疫 执法 现状 思考

从党的十六大到党的十八大几次会议胜利的召开,使得社会主义民主建设更加的完善,社会主义法制更加的完备,依法治国的基本方针得到了全面的实施和落实,在建设小康社会的前进道路上已经取得了一定可喜的成果。

而关乎社会主义法制建设的重要组成部分的动物检疫执法,在未来社会主义和谐社会的建设和发展中有着重要的地位和现实的意义。

加强动物检疫的执法制度建设,不但是建设农村小康社会的重要目标,而且也是农村动物防疫的重要技术保障。

动物检疫执法是相关动物检疫法制建设的重要内容和保障,只有全面的积极的开展动物检疫执法工作才能有效快速的推动动物检疫法制度的建设。

一、动物检疫执法的现状

1.动物检疫执法基础设施建设不断加强

为了使动物检疫共走开展的顺利和深入,国家已向很多的地方检疫部门投入了大量的资金,并且也获得了当地财政等多方面一定的支持,对于一些基础设施的,国家联合地方给予的充分的支持,配备了动物检疫执法过程中所需要的计算机、摄像机、照相机等电子设备。

此外,还给检疫部门配备的专门的检疫用车,全方面的解决了检疫部门和检疫人员普遍反映的执法设施欠缺、工作条件困难的突出问题,有效的保证了地方动物检疫工作的顺利开展。

2.协调配合、综合执法

在检疫部门的各种设施和办公条件完善之后,检疫部门以国家的相关法规和政策制定了一些有效的、适合本地区发展的措施和政策,通过不断强抓地方动物检疫队伍建设、建立完善了各种现有的规章制度,同时通过加强与其他执法部门的密切合作,处理好各种内部和外部的关系,有效的打击了动物制品的违法犯罪活动,取得了显著而优异的成绩。

二、动物检疫执法部门需要解决的几个问题

1.经营者和农民群众的法律认识不足

在动物检疫的现场,一些经营者对于自己的违规和违法行为不了解,当受到处罚时,因为对相关法律认识不清晰,往往以不知道相关法律规定为理由,逃避责任和处罚,甚至干扰执法人员的正常工作的开展。

而对于一些农村的农民来讲,他们往往没有接受过良好的法律教育,自我权利的保护意识较差,一旦自己的合法权益受到侵害时不知道有什么样的途径可以维护自己的合法权益。

2.动物检疫执法机构的性质不利于工作的开展

目前,虽然我国的大部分地区已经建立了动物检疫执法机构,但是这种机构的性质还出在一个临时管理的尴尬局面上,在基层执法人员的工作相对的不稳定。

由于缺乏相应的管理措施,执法人员的身份和日后的待遇一直没有一种明确的界定,工作人员的待遇更是不尽如意,退休后没有相应的待遇保障,存在很大的后顾之忧。

3.动物检疫执法经费短缺,制约了动物检疫执法的深人开展

由于动物检疫执法工作是一个工作量大、工作面宽泛的工作,且我国的动物检疫执法较其他国家的起步较晚,因此在结构建设和相关人员的培训上需要大量的办公经费,但由于种种原因,动物检疫执法的经费问题一直落实不到实处,财政部门拨款的数额根本就不能够瞒住执法机构正常的运作,动物检疫执法没有专项的经费保障,导致执法人员执法懈怠,执法手段落后,严重的影响到了事发的水平和执法的质量。

三、加强和完善动物检疫执法工作的主要措施

1.面向社会,扩大宣传,提高全社会的法律意识

这个环节就是要提高被检疫管理者和广大农民群众的法律意识。

这就要求:首先,要着重抓好地方各级动物检疫执法人员的法制教育,不断提高他们的法律法规意识和依法办事的水平,因为,执法人员的相关执法素质直接反映了该动物检疫部门的执法水平;其次,通过各种媒介,包括广播、电视、报纸、集贸市场、法律宣传周等不同的途径宣传相关的法律法规,联系实际学法和用法,不断增强广大农民群众和动物经营者的法律意识。

2.着眼内部,深化改革,建立和完善动物检疫执法体系

首先,建立健全和完善动物检疫执法机构的管理制度,在该机构内部形成一个以动物检疫执法管理机制为主,专业管理机制相互协调配合的行政综合执法机构网络;其次,建立健全动物检疫执法的工作制度,在工作上形成一种统一行动、快速打击、规范执法的专项工作制度,使动物检疫的执法人员在工作过程中树立良好的形象,形成在农民中有影响,在犯罪面前有威严。

3.建立健全动物检疫执法保障体系

首先,争取工作上的广泛支持,把动物检疫执法需要的资金纳入到当地政府的年度财政预算中,保证活动经费和执法人员工资发放的充足;其次,将动物检疫执法人员的工作性质明确,可以纳入到公务员管理制度上来,从而能够提高执法人员的工作积极性;最后,在生活的保障上、工作上和政策上完善执法人员的工作福利待遇,做到切实关心动物检疫执法人员的全方位情况,解决其在生活和工作上的后顾之忧。

四、结语

目前,我国的动物检疫已经发展到了一个新的阶段,动物检疫工作的不到位,会严重影响到国家的经济建设,只有不断加强动物检疫法制建设不断地为动物检疫投人、科技创新和畜产品的生产、加工、销售等提供良好的执法环境,动物检疫执法工作才能有坚实的保障制度。

参考文献

[1] 甘国屏. 依法行政 确保公平交易执法年任务的完成[J]. 中国工商管理研究.(09)

[2] 韩士平. 工商行政执法到位小议[J]. 中国工商管理研究.2010(10)

[3] 刘锡荣 史维强. 依法行政执法 保障改革发展[J]. 农场经济管理.2010(01)

[4] 宋雪莲 曲静. 《黑龙江省畜禽屠宰管理办法》解析[J]. 中国牧业通讯.2010(06)

基层动物检疫的现状与改进措施【2】

摘要对基层动物检疫工作中存在的问题进行了分析,并提出了相应的改进措施,以供动物检疫工作参考借鉴,确保肉类食品的安全,维护广大人民群众的根本利益。

关键词基层动物检疫;存在问题;改进措施

动物检疫是保证上市动物产品安全的第一关口,是关系到能否让广大消费者吃上“放心肉”,保证食品安全的关键,是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程,是维护广大人民群众的根本利益、为人民群众所期盼的民心工程。

但动物检疫工作仍是难点、热点问题,常常暴露这样那样的不足,需要提出相应的改进措施。

1现状分析

1.1从业人员素质不高,技术水平参差不齐

动物检疫是一项技术性、法制性较强的专门性活动。

多年来,尤其是《动物防疫法》颁布实施前,检疫职业的特殊性一直被忽略,对检疫员的选任无任何诸如专业知识、工作经历等方面的要求,很多人未经严格选拔而进入检疫队伍,有些地方甚至将检疫工作作为照顾岗位来看待。

检疫员成了收费员,造成检疫人员素质偏低,检疫工作不能真正达到检出病害的目的。

1.2动物检疫体制不顺,检疫员待遇偏低

我国动物检疫机构性质一般为自收自支,虽然《动物防疫法》配套法规《动物检疫管理办法》对检疫员选任条件做了规定,要求持证上岗,但由于自收自支门坎低,大部分大中专毕业生不愿进,近来一般以硬性分配的复退军人(非专业人员)进入检疫队伍,影响动物检疫队伍整体素质。

另外由于自收自支,检疫费收入入不敷出,特别是山区乡镇检疫员的月工资才200多元,检疫员不能全心全意做好检疫工作,影响检疫质量。

1.3部门配合协调不足,市场检查力度不够

动物检疫是政府行为,也与有关部门的配合是分不开的。

实施有效的政府行为,对于预防、控制和扑灭动物疫病至关重要。

检疫工作是一项复杂的系统工程,单靠畜牧部门难以顺利开展。

篇9:农村高中体育课现状与思考论文

农村高中体育课现状与思考论文

改革开放以来,我国政治稳定,经济发展迅速,综合国力增强,人民生活水平大幅度提高,为体育事业的全面发展和新的飞跃提供了扎实的基础。1995年6月20日国务院颁布了《全民健身计划纲要》,它从面向21世纪提高民族素质的战略高度出发,对今后若干年直到下世纪初我国全民健身的目标、任务、措施提出了新的明确的要求。《全民健身计划纲要》的颁布,是新中国体育史上的一个里程碑,标志着我国社会体育的发展将实现一次新的飞跃。随着1995年8月《中华人民共和国体育法》的颁布,广大人民群众参与体育的权利,落实“全民健身计划”得到了充分的法律保障。党和国家的高度重视,使这一阶段我国体育事业出现了蓬勃发展的大好局面。国家体育总局将定为“农村体育年”,提出了“生活奔小康,身体要健康”的主题口号,并确定了以“体育三下乡”为主题的活动。搞好农村体育,基础在学校。然而,农村学校体育却不尽如人意。学校教职工不重视,体育设施差,学生无兴趣,等等。笔者针对这一状况在本校进行了一年的调查研究,并提出一些思考和改进建议。

一、体育活动现状

1、我校高中有11个班,高中学生总数463人。每班周有2节体育课。据笔者一年的观察:一般的体育课,教师先整队3分钟,慢跑300米或600米,然后就是解散,学生自由活动。即被人们戏称为“稍息、立正、解散”,这类课占76%;还有整队以后就宣布解散,特别是夏季的体育课,个别老师连队伍都不整就宣布自由活动,这类课占23%;极个别有领导听或者比赛的课,教师认真组织课堂,学生活动量大,但一学期只占1%。

2、参加课外活动的学生人数很少。我校每天有4个学生在为参加体考进行训练。其余学生在下午放学后的课外活动时间都是自由锻炼,有打篮球的,每天有20多个人;有打排球的,一般有12人左右;有打羽毛球的,一般有4、5个人。合在一起,占全校学生人数仅8.6%。

二、原因分析

1、学校重视不够

普通高中升学压力大,重视高考科目教学,而对体育课和体育活动要求就不如高考学科那么严格。再加之学校每天上9节课,下午5点20(夏季5点40)放学,晚上7点上晚自习。没有安排课外体育活动时间。学生锻炼时间太少。行政对体育课和体育活动漠不关心,只对文化课感兴趣,只抓语数英教学,无视学生体育活动。对体育课多是听而不闻,视而不见,数年不听、不看体育课是常事 。学校的行政会几乎没有一次讨论过体育活动的事宜。

2、学生不喜欢体育锻炼

首先,从客观上讲,体育教材内容重复单调,在目前实施的体育教学大纲中,各年级教材内容大同小异,反复重复。根据调查,结果表明约有67%的学生认为每年体育课的内容都大致相同,没有什么新鲜感,和其它学科形成比较明显的反差。客观上显得体育教学内容更加乏味,学生学习主动性及兴趣都不高。另外,由于场地器材不足,难以在教学中传授和开展学生喜爱的运动,也挫伤了学生学习的积极性。

其次,从主观上讲,受传统文化影响,家长、老师和学生认为,体育好和差不要紧,关键是文化成绩要好,体育课可有可无,这种思想严重影响体育课的教学效果。还有一部分学生把体育课理解成一种欢乐的“玩”,对体育课一些比较正规的技术学习就会感到生疏和失望,易产生厌怠心理。

3、体育教师不重视钻研业务

多数教师对学校开展体育课教学工作认识不足,认为体育教学可有可无,在执行过程中由于行政监督及重视程度不够,教师也就产生了对体育课“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误认识,使体育教学不能很好地开展;教师备课95%都能按时完成,但不足15%的`教师能按教案上课,通过座谈得知,80%多的教师认为备课是为了应付各类检查,课后进行教学反思的教师也基本上是把教案中的教学任务提出来,笼统的概括一下(客套话),真正进行二次备课的只有一人,学校对体育课上好上坏一个样,上与不上一个样,随之上课开始散漫。备课本每年都“依旧如故”、“换汤不换药”。教师上课一只口哨两个球,学生高兴我自由。备课成了一种形式,久而久之成了一种负担。另外,多数体育教师不认真钻研教学方法,教法单一,态度粗暴,在教学中不一视同仁,对学生的要求脱离实际;把体育课当成“自习课”,玩一玩,放松一下,使得体育课名不副实。

三、思考与对策

1、提高认识

认真学习《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》,深刻理解和认识学生身体素质对一个人人生的重要价值。体育教学作为学校教学的重要组成部分,既是素质教育的重要一环,又是推行素质教育的重要手段。体育教学能够使学生身心健康发展,有着其他学科不可替代的作用。高中学生正处于青春期,是全面发展身体素质的有利时期,随着生理及神经系统发育的不断成熟,他们的注意力、观察力、思维能力进一步发展与提高,个人的内心世界也逐渐丰富,对自己在别人心目中的形象变得重视起来。开展好体育教学,有助于学生身心素质的培养。

2、加强对体育课与活动的管理

学校教务处要将体育课与文化课同等对待,严格管理与检查。既要检查有无教师上课,还要经常听体育课;既要检查文化课教师教案,也要检查体育教师备课。同时,要按照国家对不同年龄段学生的体质标准,对体育课的质量进行考核,提高体育教师的课堂质量意识;学期的质量考核奖,也应让体育教师与文化课教师一视同仁进行评价。

另外,学校每天必须安排出时间作为体育活动,要求每个学生必须参加其中的一个项目,以保证学生每天能锻炼一小时。

3、改进体育教学方法

学生之间存在差异,在体育课上,他们的这些差异就表现得更加真实,自信的学生更加自信,自卑的学生反而更加自卑。运动能力较强的学生通过对自己运动能力一次又一次的展示,更显自信,与之相反,不擅长体育运动的那些学生看到别人的出色表现,担心自己技不如人,怕被别人嘲笑,找理由请假甚至逃课。针对这种现象,教师就要因材施教,多鼓励学生,让学生在体育课中找到乐趣,进而激发他们上体育课的热情。例如,在热身的600米跑中,鼓励学生根据自身实际情况掌握速度,学生就会很自觉地完成任务,尽管他们所用的时间相差悬殊。再如,做支撑跳跃练习时,将学生分为两组,一组的支撑物较高,且踏跳板距离较远,而另一组则相反,在保护与帮助下使大家通过自身努力尝到成功的喜悦,从而逐步树立学生的自信心。

对于正处于青春期的女生而言,由于身体形态各方面的因素,使一部分女生表现出对体育运动的惧怕,怕自己跑不快,跳不远,怕别人嘲笑,因而会想方设法逃避上体育课。对于这些现象,体育教师就要在日常教学中,鼓励学生多参加体育活动,才能促进身体健康发展,选择参与适宜的体育活动,不会对身体造成损伤,反而还会促进血液循环。

一言以蔽之,无论是男生还是女生,都要帮助他们建立终身参加体育锻炼的思想。使他们懂得:人的生长发育,一般经过三个时期,即生长发育期、成熟期和衰退期。在不同的时期进行体育锻炼会有不同的作用,生长发育期从事体育锻炼能促进身体正常发育,成熟期会使人保持旺盛的精力与充沛的体力,衰退期则可以延缓衰老、防病抗病。学校体育在终身体育体系中起着承上启下的作用,忽略了这个阶段的身体锻炼,造成如脊柱弯曲、驼背、呼吸机能差等,到成年则将无法弥补,成为终身遗憾。因而,体育教师要通过不断改进教法,让学生重视体育锻炼,懂得有一个好的身体不仅是正常工作和学习的有力保证,更是对家人和社会一种负责的做法。

4、提高体育教师素质

体育是一门横跨自然科学和社会科学、纵览一切相关学科和相关技术的高度综合性科学,所以体育教师不仅是体育技术的传授者更重要的是体育科学知识的传播者。一个合格的体育教师除了具有高尚的思想道德品质外,还必须具有比较渊博的知识,学校要将体育教师与其它文化课教师一起进行继续教育的管理,要不断提高体育教师的教学和科研能力,使体育教师要不断的更新自己的知识结构,及时吸取先进的理论观点,掌握科学领域前沿的新知识,不断促进专业成长。

参考文献:

[1]孙庆祝等“农村学校体育――发展农村体育的必由之路”《体育文化导刊》,(8)

[2]余梦兴“城乡大学生体育能力的差异及对策”《体育函授通讯》,(18)

[3]李莉“农村学校体育应具有独特性”《体育科技》,2002(3)

篇10:农村高中数学课堂教学现状与思考论文

农村高中数学课堂教学现状与思考论文

随着新一轮基础教育课程改革的深入推进,高中课程改革又将面临新的机遇和挑战。作为农村高中,由于受区域条件限制、基础设施建设薄弱、生源较差,特别是学生数学素质差异较大,虽然师生均投入了大量的时间和精力,但效果总是不尽如人意。课堂教学是提高教学效益、形成学科素养和品质的重要途径。因此,加强农村高中数学课堂教学改革研究,采取有效的课堂教学策略,对提高教学质量具有举足轻重的作用。

一、当前农村高中数学课堂教学存在的问题

新课程虽然走进了高中数学课堂,但许多教师认识不到位,对数学课程标准的解读和理解不深、不透,离新课程标准的要求还有一定距离。具体表现在教师课堂教学的组织驾驭能力和自身的专业素养两个方面。第一,教师对课堂教学的组织驾驭能力不足。在目前的高中数学课堂上,教师对课堂教学各环节缺乏自然、生态性的把握,课堂教学形式化比较严重。比如,教学导入无悬念、无疑惑、简单直接,不注重数学情境的创设,也很少关注新课标需要的知识衔接与铺垫,不能很好地激发学生学习数学的欲望和兴趣。对于数学教学内容,特别是重难点内容,教师讲得多,学生没有真正参与到教学活动中,师生互动形式单一。教师在课堂上不能有效组织学生与学生、学生与教师之间的合作探究和信息交流,只是形式上的讨论。教师包办代替,忽视学生动手、动脑活动,造成课堂死气沉沉,没有把课堂转变为学堂。另外,很多时候,教师的课堂提问无实质性意义。问题设计有些偏难,学生无从下手探究,没有激发学生思维,更谈不上为学生思考问题创设条件。教师在课堂上把握不准学生什么时候、什么问题自主学习,什么时候、什么问题合作学习,什么时候、什么问题进行探究性学习。通常注重了自主学习,忽视了探究学习和小组合作交流、自主展示和及时反馈矫正的学习过程。第二,教师自身的专业素养不足。一方面,教师对资源的开发运用不熟练,综合运用教学资源的能力较差,甚至有部分教师缺乏对教材资料的开发创新能力,片面理解多媒体等教学资源的优点,不能综合传统的读、写、算等教学方法,忽视学生思维的原生发展状态,使多媒体的使用成为类似于“放电影”,学生的数学学习缺乏持久性与恒定性。另一方面,教师只是教教材、教资料,照本宣科,而不是利用教材来教,缺乏围绕教材、课标,深钻细研,抓关键、重点和难点,以及对教材进行重组和开发。课堂上训练设计不科学,缺乏针对性、有效性。整齐划一的训练多,启发学生思考,发展学生思维,培养学生能力和分层、分类选择的训练少。这造成一部分学生吃不饱,一部分学生消化不了。同时,训练时间落实不够,只重形式,学生在课堂上双基夯实不到位。

二、对农村高中数学课堂教学改革的思考

第一,要坚持以学生为本。教师要加强对新课程理念和高中数学新课程标准的研修学习,充分认识到课堂教学改革的对象是课堂,教师不应再主宰课堂,要让学生在课堂中自觉参与到学习中,培养学生的自主学习能力、合作探究能力、合作交流的意识以及敢于展示自我、协作互助的意识。课堂教学要让每个学生都有所获,不同层次的学生得到不同的发展。因此,要关注学困生,鼓励学优生对学困生进行帮助和辅导。学优生对学困生进行讲解、辅导的同时,也得到了锻炼,巩固了知识,培养了能力。同时,在设置问题时,要兼顾学困生和学优生。第二,要加强培训,提高教师运用现代教育技术的能力。高效的数学课堂,离不开先进的教学设备。教学设备是否适合教学内容与教学形式,影响着课堂教学的效率。要通过远程培训、示范观摩等形式,让教师真正感知原生态的数学课堂范式,从模仿中习得当代数学教育的新形式,选择符合实际的课堂教学样式。第三,整合教学资源,优化教学设计,实现课堂教学的优质高效。要达到这一点,必须厘清高效课堂的形式,对教学内容要合理区分,简单内容让学生自主学习,较难的内容和学生自主学习有疑问的内容由师生、生生合作学习,关键内容教师引导学。学生自主学习产生的问题,也可以在小组内讨论解决。同时,给出的问题让学生有思考的时间和空间,力争实现学生学习态度和学习方式的根本转变,这样才能从长远角度极大提高学生学习的效率,有效促进学生的个性发展和素质的全面提高。优化教学设计最主要的一步就是要做好对导学案的设计。对导学案的设计应基于目标、学情、教学过程中的各个环节来处理,更应注意通过习题与学生的.反馈来矫正,真正使课堂教学达到原生态的要求,实现课堂教学的优质高效。首先要关注学什么(明确目标)。教师要提供具有可操作性的活动材料,细化课程内容,包括数学课程的文本内容,也包括数学课程的资源内容,如图片、视频、资料等。另外要提供活动的方法。即通过什么学习活动,提供了什么样的情景,提供了什么样的流程,提供了什么样的指导来完成体验性课程内容。在设计教学案时,教师要明确每个环节的导向信息,要达成的目标和采用的方法(即完成目标的形式、手段)。教师在设计导向性信息之前一定要研究教材、研究资料,明确要求和目标,做到知识点落实,重点突出,难点突破,技能形成,学习情意提高。设计时精编细选习题,要有代表性、科学性、针对性、价值性,避免无效问题,机械重复训练。其次要关注学情。教师在设计有关问题信息时,一定要注意结合学生的基础,把握问题的难易度,让不同学生都有所获,尽可能让多数学生在知识、能力、情感体验方面的生成有效。再次,要立足课堂,科学设问,提高学生的问题意识。设置的问题要针对教学内容和学生的认知特点,由浅入深,层层递进,让学生在不同问题中互动,自主学习,实现问题的分层突破。大致可以分为四个层次的问题,即个体问题(通过课前预习解决的问题)、同伴问题(课堂上与同桌交流可以理解并能解决的问题)、小组问题(在学习小组内部交流与沟通中可以解决的问题)、班级问题(经小组交流与沟通,借同伴帮助与指导,可以当堂解决的问题)。不要一味急于在每堂课上都解决所有问题,要让学生在解决实际问题中发现问题所在,存在疑惑,在思考与练习中解惑,在解惑过程中体味困难所在,体验解决问题后成功的愉悦,发展持续的学习兴趣及问题解决的欲望。要通过数学课堂教学,实现学生的三个转变:一是由依赖性学习向自主学习转变。要让学生逐渐养成自主学习数学的习惯,逐步掌握自主学习数学的方法。需要教师在教学中适时地指点、指导和帮助。二是由自主学习向合作探究意识转变。学生在学习中仅凭自主学习获取的知识往往是有局限的,这就要求同学之间相互补充,相互交流,合作探究,逐步感受和理解团队意识、团队作用、团队精神。三是由他信力向自信力转变。自信对每一位学生的成长至关主要。在数学课堂教学改革中,我们要更多关注学生自信心的培养,让学生在自信中成长,在自信中学到知识。这就要求教师更多地去发现每一位学生的进步,多赞扬学生的闪光点。特别是学困生的闪光点,让他们对学习充满自信,努力让他们成为具有阳光气质的学生,坚信自己一定能行。总之,在实施新课程改革的路上,农村高中数学课堂教学改革在实践中还有许多问题要解决。希望农村高中数学教师端正态度,积极创造条件,加强对数学课程标准、教材和学生的研究,亲身实践、总结经验,努力提升学生的数学兴趣,转变学生的学习方式,让数学在培养学生的创新精神和实践能力方面发挥积极作用,以达到新课程改革的目标。

篇11:农民专业合作社发展现状调查与思考

近年来,××县××镇党委、政府高度重视农民专业合作社的培育和发展,将其作为创新农村经营体制、提高农民组织化程度、转变农业增长方式、推进新农村建设、增加农民收入的重要载体和抓手。特别是《农民专业合作社法》自今年7月1日正式实施,引导和促进了全镇农民专业合作社步入发展的快车道。

一、全镇农民专业合作社发展现状及特点

截止20xx年4月底,全镇在工商部门登记注册的农民专业合作社共5家,比去年新增1家,入社农户348户,带动农户2190户。

(1)分布:官渡办事处1家、楠木办事处3家、碾坪办事处1家。

(2)按行业和产业分布:柑桔类(包括蜜桔、崭獭⑵瓿取⑻乙冻取⑻痂郑┖献魃绻1家,畜禽养殖类合作社4家。

(3)按领办人分有二类:一是农村能人(营销大户)领办型,二是基层组织牵头型,如四季优质碰柑合作社由四季坪村党支部书记村主任陈代存领办。

(4)从内部运作机制分析,内部运作比较成熟的合作社大体占20%(也就是一家)。处于发展起步阶段内部机制正在完善的占80%。

主要特点:一是兴办主体多元化。农民是兴办专业合作社的主体,目前有70%左右的农民专业合作社是农村种养大户、技术能人、营销大户、经纪人等牵头兴办的。此外还有一定数量的由其他社会成员和农村基层组织牵头兴办。随着农村综合改革的不断深入和乡镇政府职能的转变,基层农技服务组织和分流的专业人员牵头兴办的专业合作社,将成为一个重要的组成部分。二是合作形式多样化。不仅有生产技术上的合作,也有品牌和商品销售上的合作,还有资本上的合作。三是合作领域不断扩大,合作领域从个别产品的生产,发展到种植、养殖、运销、加工、储藏、农机服务等多个方面。目前主要集中在种植业和养殖业的生产经营上,占到总数的88.9%,在种植业中以柑桔、蔬菜居多。合作内容已从单纯的生产环节扩大到产前、产中、产后所有环节,本文来源:查字典范文网

fanwen.unjs.com从过去提供生产、加工、仓储、运销、技术信息某一项或几项服务,发展到实行产加销综合服务。四是内部运作逐步规范。农民合作社以成员代表大会为最高决策机构,所有成员权利均等,一人一票。从章程的制定、组织机构的设置、各项规章制度的建立以及生产经营活动中的重大问题,均由成员代表大会民主讨论决定,充分体现了“民办、民管、民受益”原则,实现了农民平等参与、当家作主、自我理财的愿望。目前,我镇围绕柑桔、生猪等主导产业都建立了一批农民专业合作社。

二、当前我镇农民专业合作社发展中存在的问题

《农民专业合作社法》实施以来,我镇农民专业合作社发展已迈出实质性的步伐,但是与先进地区相比,与农业农村经济发展以及广大农民群众的要求相比,我镇还存在较大差距。这些差距主要表现在:

一是组织规模偏小,带动能力不强。弱势群体联合使起步阶段的合作社组织规模化普遍偏小,可持续发展能力和抵御风险能力较弱。目前,多数合作社社员数不到100个、注册资金低于10万元,这些将影响到合作社的带动效应。

二是以种养业为主,深加工不足。我镇现有的合作社中,90%都是从事种植和养殖,处于初级产品生产阶段,产品深加工、高附加值的合作项目还没有。大部分合作社的服务和业务停留在初级产品销售及信息、技术层面上,技术含量高、品牌效应大、产品附加值高的合作社较少。

三是以提供服务为主,利益共享不足。现有的合作社,绝大部分只是为成员提供生产技术和信息服务,合作社和成员之间经济联系不够紧密,经营活动能力还比较薄弱,还没有在经济利益上形成共同体。

四是发展环境仍不宽松,做大做强十分困难。农民专业合作社对内不以盈利为目的,年终盈余基本返还给社员,客观上造成积累不足、后劲不强。一些合作社社员呼声较为强烈的是税费减免和用地优惠政策,已经成为农民专业合作社做大做强的主要瓶颈。

三、下一阶段的工作重点

为了进一步引导和促进农民专业合作社健康快速发展,下一阶段应着重抓好以下几个方面的具体工作。

1、进一步加大学习宣传力度。发展农民专业合作社,是繁荣农村经济、促进农民增收的重大举措。《农民专业合作社法》已于去年7月1日正式实施,这部法律的颁布实施,标志着农民专业合作社进入了依法发展的新阶段。我们各级部门要以贯彻落实这部法律为契机,进一步加强领导,充分利用电视、广播、报纸、专题培训等多种形式,加大对这部法律的学习宣传力度,在社会形成鼓励、支持合作社发展的良好氛围和舆论环境。

2、以龙头企业为支撑带动农民专业合作社。全镇要通过招商引资大力培育龙头企业,通过龙头企业的产业优势带动农民专业合作社发展,形成“龙头企业+农民专业合作

篇12:农民专业合作社发展现状调查与思考

社+农民”的产业经营链,增强农民专业合作社带动农民进入市场的`能力。要增强农民专业合作社品牌化经营、标准化生产力度,使农民专业合作社走专业化生产、企业化经营、科学化管理、规模化发展的路子。

3、进一步加大财政扶持和信贷支持力度。针对基层反映突出的农民专业合作社发展资金短缺问题,各级政府要按照法律有关规定,进一步改进政府支农资金的投入方式,充分发挥财政资金的导向作用,逐步加大对农民专业合作社的扶持力度;鼓励和引导农业银行、农村信用社等金融机构进一步改善信贷服务,简化审批手续,每年安排一定比例的信贷规模,专项支持农民专业合作社的发展。

4、边发展、边规范,加强对农民专业合作社的引导。鼓励和扶持农村能人和专业大户自主办社,不越俎代庖,不统包统管。积极探索股份合作制的办社模式。组织开展以有完善的组织机制、有合作手段、有一定规模、有明显效益为主要内容的“四有”农民专业合作社的创建活动,推动农民专业合作社规范化建设,增强自我发展能力。积极开展对农民专业合作社的辅导和培训,不断提高其管理人员的业务能力和管理水平。

5、培养典型、示范带动。选择一批规模较大、农户覆盖率较高、运作比较规范的农民专业合作社进行重点扶持,增强合作社对农民的吸引力,激发广大农民尤其是能人、大户创办和参与农民合作社的积极性。要帮助示范合作社建立完善内部管理制度,引导农民专业合作社按照“三民”、“四自”原则开展经营活动。通过示范,带动全镇农民专业合作社健康发展。

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