全镇综治基层基础建设工作会议讲话稿（集锦20篇）由网友“文门柬”投稿提供，以下是小编为大家准备的全镇综治基层基础建设工作会议讲话稿，欢迎大家前来参阅。
篇1：全镇综治基层基础建设工作会议讲话稿
全镇综治基层基础建设工作会议讲话稿
同志们：
今天会议的主要任务是，深入贯彻落实全省社会治安综合治理基层基础建设工作会议精神，结合我镇实际，安排部署今年剩下两个月的重点工作。下面，我讲三个方面意见：
一、关于全省社会治安综合治理基层基础建设开封现场会的情况
9月22日，全省社会治安综合治理基层基础建设现场会在开封举行，省委常委、政法委书记刘满仓出席会议。会议持续一天，上午与会人员实地观摩了开封市综治基层基础建设情况，下午召开会议，省委常委、政法委书记刘xx，省委政法委副书记、省综治办主任刘xx同志分别做了讲话，对今后一个时期的综治基层基础工作进行了安排。
当前我镇社会大局稳定、治安持续平稳，但形势不容乐观，任务仍然很重。同时，对基层基础建设工作，有的村重视不够，一些村执行力、落实力欠缺，基层基础建设总体薄弱的局面还没有根本改变。各村各单位要始终保持清醒，增强责任感和紧迫感，切实把基层基础建设抓实抓好。
对下一步的工作，会议提了六个方面要求。一要加强队伍建设。确保综治工作在基层有人抓、有人管、有人干。要加强镇、村两级的基层综治队伍建设，充实力量，提高素质，转变作风，加强管理，抓一把手。要加强基层警务室建设、保安队伍建设、治安巡防队伍建设和矛盾纠纷排查化解队伍建设。二要加强机制建设。完善矛盾纠纷排查化解机制、基层刑事治安案件应急处置机制、便民服务机制、特殊人群管理服务机制、基层平安创建机制、激励约束机制。三要加强硬件建设。加强技防、物防建设和基层政法阵地建设。四要加强宣传工作。要利用一切可以利用的宣传方式，使平安建设宣传家喻户晓、入脑入心。延伸宣传的渠道、广度和深度，同时搞好法律“六进”活动，提高全社会的法治素养。五要实行齐抓共管。各成员单位要充分发挥职能作用，支持基层基础建设，抓好基层对口单位和联系点建设。六要加强组织领导。各单位要切实加强对基层基础建设工作的.组织领导，把基层基础建设摆上更加重要的位置，主要领导要亲力亲为，认真解决实际问题，重视政法综治部门领导班子建设和干部使用，落实领导责任制和目标管理。
会议还印发了中共吴城镇委员会《关于深入推进社会治安综合治理基层基础建设的意见》（征求意见稿），并明确提出今后一个时期将把贯彻该意见作为抓好社会治安综合治理基层基础建设的重要规范，抓实扣死，抓出实效。
二、今年来工作的简要回顾
总的来看，今年以来全镇各村各单位认真贯彻落实关于实现“双安”、推进“双治”、夯实“双基”和“急则治标、缓则治本、长则建制”的要求，坚持以基层平安创建为抓手，深入开展严打整治工作，大力加强基层综治阵地建设，完善矛盾纠纷排查化解机制，健全社会治安防控体系，有力地保障了社会平安稳定。主要表现在以下四个方面：
一是“打防管控”强力推进。以“平安一号”行动、“防暴恐、除黑恶、打盗抢、压事故、保平安”等专项行动为载体，始终保持严打高压态势。二是平安创建深入开展。在去年“双创”活动的基础上，开展了以平安村、平安社区、平安单位、平安家庭为主要内容的基层平安创建活动。三是防控体系不断完善。以“视频监控建设管理年”活动为抓手，不断完善以视频监控为主的人防技防体系。四是平安宣传不断深化。今年8月份县综治委布置这项工作以来，镇党委、政府高度重视，采用多种方式扩大平安建设宣传的覆盖面，镇、村设立了平安建设宣传长廊和专栏，扩大了平安建设的影响力，为平安建设深入开展创造了良好氛围。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前各村在综治和平安建设工作中，特别是基层基础建设上仍存在不少问题和差距，我镇基层基础总体薄弱的局面还没用根本改变，有的地方问题还相当严重。这些问题，归纳起来主要有以下几个方面。一是工作措施落实不力。走访群众，不少人反映平时见不到镇、村巡防队员；基层矛排流于形式，一些地方连基本的会议纪要和工作记录也没有。二是工作管理不够严格。一些村委不是工作时间没有人值班，内务脏乱差，就是看不到任何的档案资料和工作痕迹。明确要求各村要建立专职视频监控员队伍，实行24小时网上巡逻值守，不少地方连专职监控员队伍都没有建立，更不要说实现24小时网上巡逻。三是工作举措缺乏创新。满足于用文件落实文件、用会议贯彻会议，没有真抓细研，没有真抓实督，没有真抓落实，缺乏主动作为、主动创新的意识。比如网格化和基层平安创建是今年的重点工作，镇里明确规定了“五有”的硬件标准和“动态管理、分级创建”的要求，大部分村仍然停留在阅读文件上，一些好的村也只是挂了几块版面，但没有开展工作的实际内容。
篇2：综治基层基础建设的调研报告
近年来，随着改革的深化和市场经济体制的建立，因利益调整而引发的社会矛盾和治安问题逐步增多，成为了影响社会稳定的突出问题。在有关部门和单位的支持下，本人对这一课题进行了认真的调查研究，通过调查，对我局社会治安综合治理基层基础建设的现状及存在的差距和不足，有了进一步的了解和认识，对此谈几点认识和体会。
一、我局综治基层基础建设的发展现状及成效
近年来，我局社会治安综合治理工作在党委和局的正确领导下，在市综治委的指导下，紧紧把握“改革、发展、稳定”的大局，不断推进“平安XX局”建设，以维护社会稳定为中心，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的综治方针，充分发挥基层单位综治领导机构、综治办事机构与林场(所)社区协管站和社区管委会相结合的优势，努力加强综治基层基础建设，不断推进各项措施的落实，为全局经济发展和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境，在维护全局社会稳定中发挥了重要作用。一是初步形成了专群结合、齐抓共管，集打击、防范、教育、管理、建设等多种方法综合运用的管理格局。具体措施是：以创建“平安XX局”活动为载体，从加强组织体系、管理体系、防范体系入手，把流动人口、重点人群的服务管理和居民区防撬防盗作为工作重点，突出抓好预防青少年违法犯罪和刑释解教人员安置帮教两条主线，使社会治安综合治理基层基础工作进一步得到加强。二是社会治安的防范控制能力得到增强。近年来，因社会矛盾增多而导致治安问题的增多，局通过强化治安防范网络建设，大力开展群防群治活动，充分利用基层综治工作机构、社区协管站和群防群治队伍进行排查稳控，使治安形势有较大好转，群众安全感大大增强。三是大力加强校园安保和技防建设。在全国、全省综治维稳电视电话会议结束后，我局对拓宽警务工作、整治校园周边环境、加强对重点人员和高危人员的管控、提高校园的安全防范能力、加强学校内部安全保卫力量、加强校园技防设施投入六项工作进行了有效的落实。对校园技防建设工作中，我局党委政法委组织有关部门并请专业人员到全局5所中小学校实地进行了研究和测算，划定了监控区域，购置了先进的技防设备，在林业局资金紧张的情况下，投资近15万元，进一步完善了校园技防建设。
通过狠抓社会治安综合治理基层基础建设，进一步加强社会治安防控体系建设，狠抓各项工作措施的落实，推动了各项工作顺利开展，为全局经济又快又好发展创造了和谐稳定的'社会环境。
二、综治基层基础建设工作中存在的问题
虽然目前我局的综治基层基础建设整体水平有了较大提高，但还相应地存在着一些问题。主要表现在以下几个方面：一是思想观念淡薄。一方面是个别基层单位的主要领导对综治工作认识不足，重视不够，忽视综治工作的现象仍然存在。另一方面表现为综治责任追究制执行的不够好，影响了领导干部抓综治工作的责任意识。二是工作思路陈旧。个别基层单位的主要领导在抓综治工作上，创新精神不够，仍然沿袭过去的老办法、老套路，没有根据形势的变化而创新机制和工作方式方法，基层群防群治工作主观能动性不强。三是技防体系还不完善。由于受地域条件的原因，技防覆盖面还不完善，特别是林场(所)、矿区、旅游景点的监控设施还没有与公安局达到同步联网。根据新时期防范工作的要求，技防设施覆盖网络还需进一步增强。四是保障体系还不健全。虽然各基层单位都成立了综治工作领导机构和办事机构，但一些基层单位因人员编制的问题，还没有配备专职的综治工作人员，大部分为兼职，不利于工作的开展。
三、加强综治基层基础建设应采取的对策
要做好新形势下的社会治安综合治理基层基础建设工作，就必须实现工作思路上的转变，既实现由“以打为主”向“打防结合、预防为主”转变;集中整治为主向强化日常管理转变;“以警为主”向“警民结合、以民为本”转变。要从建立打、防、控一体化的社会治安管理长效机制入手，克服一切不利因素，狠抓各项措施的落实，才能不断提高全社会整体防控能力，有效维护好社会稳定。
(一)加强综治基层基础建设，必须强化各级领导干部的思想认识，严格落实领导责任制。
新时期的社会治安综合治理工作已从过去单纯解决治安问题，延伸和发展为巩固基层政权组织、排查调处社会矛盾、服务人民群众和维护社会稳定的有效措施。要特别重视加强工作意识，各级领导干部要增强政治责任感，牢固树立依靠社会治安综合治理维护社会稳定的思想。要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制，建立起党政“一把手”负总责、分管领导具体负责，一级抓一级，一级对一级责任的责任体系，层层抓落实，切实负起责任，避免形式主义。党委组织部门要把领导干部抓社会治安综合治理的实绩，列为对领导干部考核的重要内容，并把考核结果作为领导干部升降奖惩的重要依据，与晋职晋级、奖惩直接挂钩。要严格执行责任查究制度，对责任不落实，官僚主义严重，工作不力而导致严重危害社会稳定和社会治安问题的地方、部门和单位，坚决实施一票否决，并严肃追究有关领导的责任。
(二)加强综治基层基础建设，必须深入贯彻综治工作方针，实现综治工作重心的战略转移。
一方面要坚持“严打”方针，始终保持对犯罪分子的高压态势，依法从重从快严厉打击犯罪分子。另一方面，要突出抓好防范工作。各级领导干部和政法、综治部门要进一步提高思想认识，切实转变“重打轻防”的观念，改变工作方式，在防范建设上投入更多的人力、物力和财力，全方位、宽领域、多层次构建社会治安防控体系，把防范工作提高到一个新的水平。要按照《全市安全技术防范三年规划》要求，进一步在主要街区、繁华地段、交通干线、旅游景点、矿区和人员密集场所建设安装适宜的技防设施并与公安局实现同步联网。要多方筹集资金，提高技防网络的覆盖面，充分发挥技防在社会管理、预防和打击违法犯罪等方面的作用，达到有效遏制犯罪的目的。
(三)加强综治基层基础建设，必须切实加强组织领导。
一是要大力加强基层组织建设，强化其管理和控制能力。适时掌握各基层单位组织建设情况，对战斗力不强、工作不适应、把握不好工作局面、治安形势不好的基层领导班子和领导干部，要及时进行调整。对软弱涣散的基层组织，要坚决进行整顿。要进一步加强基层综治机构建设，配齐配强专职综治工作人员，确保综治工作在基层的工作实效。二是要加强群防群治网络体系建设，发挥其特殊的防范作用。各级党委、政府要重视社会治安防控体系建设，努力提高群防群治队伍在治安防范中的地位和作用。要认真抓好专兼职治安员队伍建设。要从实际出发，广泛发动群众，动员群众自愿、自觉地参与到治安防范中来，通过扩大治安防控面，缩小违法犯罪的可实施空间。
(四)加强综治基层基础建设，必须强化经费保障机制。
要进一步加强基层社会治安综合治理工作经费保障力度，确保综治工作经费纳入财政预算并落实到位，杜绝出现有政策不落实的现象。一方面对基层单位、特别是林场(所)的综治工作经费，要给予适当补助，要真正关心基层综治工作干部，采取有效措施，切实解决他们在工作中存在的困难。另一方面要多方筹集资金，提高对专兼职治安员和综治信息员工资待遇，配备适当的工作设备，从根本上解决“有条件办事”的问题，进一步激发他们做好工作的积极性、主动性和创造性。
篇3：街道综治工作会议领导讲话稿
各村领导：
今天在此召开街道综合治理工作会议，认真贯彻落实市、区政法工作会议精神，共同学习《全区社会治安综合治理工作意见》。在总结综治工作的基础上，群策群力，一起探讨综合治理工作的开展方案。
一、总结的工作成绩
，在区委、区政府的正确领导下，街道认真落实科学发展观，把建设“平安街道”作为构建和谐社会的有效载体，综合治理工作取得较大的成绩。通过落实综合治理平安建设的措施，切实保护人民群众的生命财产的安全，最大程度上维护广大人民群众的根本利益，做到辖区内无重大刑事案件，重大治安案件，重大火灾，重大工伤事故，无越级集体上访及非正常性死亡事情和群体事件等。
在3月10日区里召开的全区政法工作会议上，全区综治、平安创建等先进集体与个人获得了表彰。共有大路王、灵香店、档港桥、后街等4个村被评为“区级示范村”，得到区里的嘉奖。这些可喜的成绩的取得，离不开各村、社区领导和村(居)民的共同努力。希望新的领导班子在新的起点上，再接再厉，做出更好的成绩。
二、针对问题，各项突破，创新社会管理体系，深入推进基层综治
在过去的一年里，我街道在维护社会稳定，综合治理、平安建设方面做了大量扎实有效的工作，有力地确保了辖区内社会、政治的持续稳定，为广大人们群众安居乐业创造良好的社会环境做出了一定的贡献。目前辖区内各村、社区总体稳定，但新的领导班子在此基础上仍不可掉以轻心。须牢记：综合治理工作是一项长期工作，需要我们常抓不懈。
针对工作中存在的.不足与问题，我们应清醒认识，逐步跟进。在此对各村领导干部提几点要求：
第一，加强领导，明确责任，切实解决当前影响社会稳定的矛盾和问题，做到领导责任到位，工作责任到位。
1.各领导要抱着对党和人民高度负责的态度，充分认识社会治安综合工作的重要性，把搞好治安、维护稳定作为自己义不容辞的责任，“一把手”负全责，村委会主任、行政一把手主抓，认真总结以往的工作经验，制定切实可行的工作计划，对存在的治安难点问题要专题研究，拿出办法，发现一处解决一个，不留隐患。
2.各村负责人继续签订《社会治安综合治理责任书》，将社会治安、交通、消防、生产安全等工作责任、任务落实到基层，分解任务，分清责任，同时综治办也会进一步加大督查力度，加强工作的检查、指导，力求把社会治安综合治理工作做好。
第二，完善预测预警、应急处置机制建设，提升社会治安防控水平
1.致力于预防和减少灾害事件和安全事故的发生。做好定期排查工作，登记归档，及时分析，促进村，社区治安防范工作制度化、规范化。
2.各村干部要加强与派出所、司法所、综治办等有关单位部门的密切合作，配合，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防治激化”的原则，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，化解各类矛盾，着力解决群众的实际问题，做到畅通民意，为他们排忧解难。
3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度，做到抓早、抓小、抓苗头。身为基层领导干部，就要密切联系群众，深入基层一线和群众家中，全面掌握第一手资料情况，以调查研究为突破口，通过工作专题座谈会、研讨会等形式，经常探讨处置各种问题矛盾方略，深化对策研究，做到对各类矛盾的运动变化了然于心，胸有成竹。要经常下访、联系群众，锻炼自己见微知著的能力。对可能引起安全事故，或造成重大纠纷的状况，务必及时掌握情况，高度重视，第一时间引导疏通，将事故、矛盾等遏制在摇篮，防患于未然。
第三，大力支持群防群治队伍建设
1.各村要大力发展治安信息员、保安员、治安协管员等多种形式的群防群治队伍，加强“平安志愿者”队伍建设，广泛动员各方面的力量参与到社会治安综合治理工作中来。组织一支硬队伍，做好治安巡防，健全经常性治安巡防机制，提高实效性，切实改善农村治安环境。
2.以群防群治组织为依托，建立警民联动的快速反应体系。强化群防群治队伍与公安机关的工作联动。建立治安巡逻档案，发现可疑情况和可疑人员及时登记报告，并协助相关部门及时处理突发事件和治安事件。
3.深入推进“技防入户”共程，推广农村实用技防措施，提高村(居)民的自防能力。提高技防设施覆盖率，推广电子防盗系统，报警器等的使用。
4.加大投入，拓宽经费来源渠道，提高群防群治经费保障力度。社会治安稳定是全面建设小康社会、社会主义和谐社会的重要保证。广大基层干部对治安工作要越来越重视，并从人力、财力、物力上对这项工作给予支持。将群防群治经费纳入预算;由各单位、业主商户、住户共同出资筹集治安防范经费，或建立群防群治基金会，接受热衷于群防群治的组织和个人的捐助。
第四，落实流动人口管理，稳定社会治安
1.加强重点地区治安环境整治，特别是城乡结合部地区、农贸市场附近的治安问题，加强娱乐场所、洗浴场所、学校周边等地区的
篇4：街道综治工作会议领导讲话稿
治理工作。
2.提高外来人口管理水平，树立管理与服务并重的思想，提高暂住人口素质，使其适应城市发展的要求。工作的重点是加强出租房屋和用工单位的管理，加强外来人口管理站建设，充分发挥护村队、治保队作用，加强服务，打击流动人口犯罪。
第五，加强综合治理平安建设的宣传力度，营造良好的舆论范围
综合治理平安建设工作是一项系统工程，需要发动广大村(居)民共同努力。邀请民、协警走进社区、乡村，向群众更好地讲解平安、消防等知识，提高防火、防盗意识;坚持开展“宣传月”活动，鼓励多开展平安知识宣讲会、文艺表演、板报宣传等群众喜闻乐见的宣传教育活动;宣传我街道社会治安综合治理工作取得的成果，宣传先进典型和工作经验，努力扩大宣传面，提高知晓率，使综治工作深入人心，提高群众的平安意识与参与意识，努力营造良好的社会氛围。
各位村干部，社会治安综合治理工作任务重、难度大，新的、未曾遇到的问题将陆续摆在我们面前，但是有压力，才会有更多的动力。是特殊的一年，让我们共同携手，面对现实，接受挑战，在党委、政府的领导下，与时俱进，开拓创新，切实维护和谐稳定，开创社会治安综合治理工作新局面，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。
篇5：全县政法综治工作会议讲话稿
同志们：
20**年，面对世界金融危机所带来的影响，面对保增长、保民生、保稳定的艰巨任务，全县上下万众一心，同心同德，战胜了种种困难，全县经济社会发展迈出了新步伐。财政收入突破10亿元大关，民生工作和社会事业全面进步，被省政府命名为省级卫生县城，人民群众的安全感、幸福感不断增强，全县呈现出安定团结、加快发展的大好局面。这是县委、县政府带领全县人民奋力拼搏、扎实苦干的结果，也凝聚着全县广大政法干警的心血和汗水。一年来，全县政法战线围绕中心、服务大局，认真履行职责，在维护社会稳定、改善经济发展环境、促进招商引资和大项目建设上，做出了积极的贡献。特别是依法稳妥处理中石化伏龙泉“11.07”井喷事件、保障棚户区改造顺利进行、集中开展严打整治专项行动和命案攻坚等方面，做了大量卓有成效的工作。这些成绩的取得来之不易，县委、县政府是非常满意的。借此机会，我代表县委、县政府向全县政法干警表示诚挚的慰问和衷心的感谢!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!刚才，朱峻书记对去年的政法综治工作进行了全面总结，对今年的工作进行了详细部署，思路清晰，任务明确，措施具体，我完全同意。希望各部门、各乡镇结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
当前，我县正处在打牢基础、加快发展、爬坡追赶、谋求跨越的发展阶段，全面建设新兴工业强县、现代农牧大县和特色文化名县，全力推进经济社会发展的新跃升，是我们的中心任务。我们要清醒地看到，政法工作面临着严峻的考验和挑战。对敌斗争任务艰巨，我县等邪教组织非法活动还大量存在，我们要保持高度警惕;社会治安状况不容乐观，“两抢一盗”等刑事犯罪仍居高不下，特别是杀人等严重暴力犯罪屡有发生，手段残忍，后果严重，社会影响极坏;与改革发展伴生的社会矛盾和不稳定因素日益增多，人民内部矛盾呈现复杂化、群体化的趋势，维护社会稳定的压力很大，社会矛盾化解和社会管理创新，面临许多新课题。新形势下，政法工作已经成为调整社会矛盾的主战场，政法部门成为党委、政府和社会群众广泛关心关注的热点部门，维护大局稳定、促进经济社会发展的责任十分重大，工作任务十分繁重，但是政法队伍的思想观念、执法能力、工作作风等方面，还不能更好地适应形势发展的需要。政法工作如何切实履行好职能，为经济社会发展创造良好的法制环境和社会环境，确确实实是一个重大课题。在这里，我重点强调这样四种意识：
第一，要强化执法就是执政的意识。政法工作是党和国家工作的重要组成部分，从一定意义上讲，执法就是执政，执法过程就是执政过程。因此，必须紧紧围绕党委、政府的中心工作来开展，任何情况下都不能分心、不能偏离、不能动摇。政法工作只有致力于服务大局、促进发展，才能在这一过程中实现自身工作的更大发展。在对待大局的问题上，我们要十分清醒，十分坚定，无论是办理案件，还是处理事情，首先要想到大局、自觉维护大局，决不能绕开大局，或者说起来头头是道，落实起来不积极、打折扣。要主动接受县委的领导和人大、政协的监督，坚持重大事项向县委请示汇报，认真贯彻落实县委的决策部署，不能孤立封闭地做政法工作。这里，我要强调的是，对于重大案件和重大事项，必须按规定及时请示报告，从一定程度讲，讲程序就是讲政治、讲大局。执法问题不单纯是法律问题，还事关经济发展、事关稳定、事关政治影响，决不能机械执法、片面办案。有些事情，你要单纯从法律出发，用法律条文来框，可能没有什么错误，但是执法的最终效果未必就好。所以，我们政法干警特别是领导干部，既要有法律思维，也要培养政治思维，这样才能站得更高一些，看得更远一些，对于很多事情悟得更透一些。
政法工作要更好地服务大局，必须主动关心大局、深入了解大局。招商引资、项目建设是我们所有工作的重中之重，任何时候也不能放松。我们是财政穷县、欠发达县份，靠什么来发展，就要靠项目。招商引资和项目建设是我们永恒的主题，是永远不能松懈的任务。城市建设的重中之重就是建设南部新城，新开几条道路，同时包括巷道、垃圾处理厂以及我们的棚户区改造。另外，我们要创建国家卫生县城，20**年要马上申报，然后启动起来，以它为总抓手，来提升城市建设管理水平;农村工作，现在有50亿斤粮食生产能力，长远目标要达到60亿斤，靠什么?靠农田水利基础设施建设来完成。松城灌区的改造，包括林改，都是工作重点;民生工作，要向弱势群体和困难群体倾斜，达到广覆盖。今年民生工作还有一个重点，就是县中医院要建设完成;文化建设上，要申报国家级历史文化名城，建设文化活动中心;安全生产上，我们高危企业比较多，要确保不出事故。政法机关要围绕这些重点工作，结合自身职能，主动研究、积极介入、周到服务，竭尽全力为县委、县政府排忧解难。要增强为企业服务意识，多沟通、多上门、多理解、多服务，少讲条件，少讲困难，尽可能地为企业发展创造宽松的环境。对涉及重大项目建设的案件和纠纷，在执法过程中要讲政策，讲究方式方法，决不能因为执法不当，影响和干扰经济发展，这是一条严肃的纪律。
第二，要强化守土有责的意识。为官一任，保一方平安，是我们最起码的责任。各级党委政府要时刻绷紧维护稳定这根弦，紧紧抓在手上。一方面，要切实发挥政法机关的主力军作用，对与人民群众利益密切相关的各类犯罪，加大防范和打击力度，切实增强群众的安全感。尤其是，要加大对严重暴力犯罪的打击力度，做到快侦快破，提高破案率，保证打击质量，增强打击效果。另一方面，要全面落实社会治安综合治理工作责任制，注重从源头上有效预防和化解各类矛盾纠纷。对存在的不稳定因素和可能引发的信访问题，主动靠前，梳理问题，及时与群众交流沟通，及时化解各类矛盾隐患，力求把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。要建立经常性矛盾纠纷排查调处长效机制，做到每月召开一次形势分析会，全方位搜集掌握矛盾纠纷苗头，增强疏导化解矛盾纠纷的针对性、及时性和有效性。要特别重视群体性事件的预防和处置工作，建立健全科学有效的应急处置预案，一旦发生群体性事件，主要领导必须亲临一线，靠前指挥，就地化解。政法部门要在党委、政府的领导下，快速作出反应，依法果断处置，迅速稳定局势，平息事态。
刚才，各乡镇、各部门都与县委、县政府签订了综治工作责任状，责任状就是“军令状”，我们必须强化守土有责意识，严格抓好落实，否则就会变成一纸空文。各级各部门要按照各项责任制的要求和“谁主管、谁负责”、属地管理的原则，看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事。决不允许把该由本地本部门处理的事推给上级，把本单位的问题和矛盾推向社会。特别是派出所、交警等一线单位，要切实负起责任来，保证见警率，加强治安巡逻，维护交通秩序，加强对网吧、娱乐场所等重点部位的管理，决不允许因工作失职导致在所负责的辖区内发生重大案件，绝不允许黄赌毒等丑恶现象滋生蔓延。必须严格落实工作责任，动真碰硬、决不含糊，哪个地方、哪个单位出现问题，就追究哪个地方、哪个单位的责任，并严格实行一票否决。对责任不落实、官僚主义严重、工作失职渎职，导致发生重大恶性刑事案件、重大安全事故和重大群体性事件等严重影响社会稳定的乡镇、部门单位领导，坚决按照有关规定追究责任。
第三，要强化亲民的意识。政法工作必须紧紧依靠人民，真正为了人民，才会赢得人民群众的认可和拥护。客观地说，政法队伍总体作风是好的，但门难进、脸难看、事难办的衙门作风还一定程度存在，群众看在眼里，意见很大，值得我们很好地反思。我想问题的根子在于个别干警的宗旨意识淡化，缺乏对人民群众的感情。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。我们头顶国徽，在老百姓眼里就是依靠，是对公平正义的最后守护，可以说，群众对我们既充满敬畏又充满了期待。我们需要换位思考，如果我们是当事人，你有天大的冤屈，或者你再有理，而办案的人对你就是麻木不仁或者颠倒黑白，你内心会是什么感受?同志们要清楚，老百姓有了难处需要我们解决，不是有求于我们;我们为百姓服务，不是对群众的恩赐，而是应尽的义务和职责。我们要始终坚持执法为民，很好地运用手中的权力为群众服务，群众才会对我们感到可亲可敬，而不是可恶可怕。特别是对待涉法涉诉上访案件，我们应该看到真正无理取闹的毕竟是少数，绝大多数是因为正当权益得不到维护，万般无奈才开始上访。要知道，作为一名执法者，千万不能以执法者自居，我们每个干警不单单代表个人，更重要的是代表党和政府的形象。如果我们对待当事人说话的态度好一点，简简单单地倒杯水，说两句理解的话，老百姓就会对你心存感激。对待上访当事人，我们要多理解，报以同情心，认真接待处理好群众的上访、控告、投诉、举报等，让他们理有处讲、状有处告、冤有处申，能够解决的问题就全力解决好，职权范围内解决不了的，就要向人家解释清楚，让当事人带着希望而来，满意而归，这是我们为民执法的职责所在。
第四，要强化公正廉洁的意识。公正廉洁是政法工作的生命线，也是广大人民群众的强烈愿望和要求。当前，在执法活动中不同程度地存在着重实体、轻程序，甚至滥用职权、徇私枉法等问题，严重影响了政法机关的公信力。对于这些问题，我们的领导干部特别是一把手要高度重视起来，自身严格要求，带头弘扬正气，大力提倡恪尽职守、严肃执法、文明办案、清正廉洁的风尚，坚决刹住利用工作之便谋取私利，办人情案、关系案、金钱案等歪风邪气。这里我要特殊强调的是，执法权必须牢牢掌握在好人手里，对关键岗位必须要选好人、用好人，要按照德才兼备、以德为先的标准，选配好政法机关各级领导班子。政法委是政法部门的领导机关，一定要切实加强对政法部门的领导，加强政法队伍自身建设。各政法部门在队伍管理上，必须从严要求，甚至苛刻一点，这是对干部的保护，也是爱护。否则，就难以保证队伍不出问题。大家知道，在执法上出问题不是一个人的问题，也不是个人能负起责任的问题，这个高压线谁也不能碰。有些干部大家有议论，要及时提醒，该批评的批评，不行的要把他调离关键岗位，冷一下，观察一下，千万不要迁就，千万不要侥幸。特别是，对那些为黑恶势力、黄赌毒非法经营充当保护伞的，要及时发现，严肃处理。现在队伍出事有这么两个特点：一是后发性，往往当时不出问题，一年两年三年暴露了，甚至十年八年前的案子，现在问题出来了。再有一个就是牵连性，有些问题不是我们自己发现的，是由于我们办理别的案件，从其他案件里被牵出来的。这几年，我县政法队伍也出现过一些问题，教训是深刻的。去年重庆市打黑风暴中，一下子就涉及那么多干警，很是让人震惊。我们要研究这种后发性和牵连性的规律，千万不要以为现在没事就万事大吉。案件要出了问题，谁也盖不住，早晚要东窗事发。收受钱财，暂时可以使生活过得宽裕和体面，但是万一出了事，一生就毁了，一个家庭就毁了，孰重孰轻，大家要三思。
同志们，政法工作责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们要切实增强政治责任感和使命感，以饱满的工作热情和无私奉献的精神，锐意进取，扎实工作，努力开创政法工作新局面，为推动我县经济社会发展的新跃升做出新的更大贡献。
篇6：全县政法综治工作会议讲话稿
同志们：
安定稳定是我县四大任务之一。在昨天召开县委工作会议和县纪委第六次全体会议之后，今天我们又紧接着召开全县政法综治工作会议，这充分说明县委对这项工作的高度重视。这次会议的主要任务是传达贯彻省、市政法工作会议精神，回顾总结去年政法综治工作，分析面临形势，研究部署今年政法综治工作，进一步动员组织全县各级各部门继续深入开展“平安闽清”创建活动，切实维护社会安定稳定，着力构建和谐社会。
过去的一年，全县政法综治部门紧紧围绕建设海峡西岸经济区、做大做强省会卫星县的奋斗目标，做了大量卓有成效的保稳定、保平安工作，有力地维护了我县社会安定稳定。通过全面推进“平安闽清”建设，深入开展严打整治“十个一”、“八个三”系列活动，及时破获了一批重大刑事案件，一批矛盾纠纷得到排查化解，一些治安重点地区得到整治，人民群众的安全感进一步增强。通过开展保持共产党员先进性教育活动和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，加强公检法司各项业务技能培训，政法综治队伍作风进一步改进，业务素质进一步提高，为保障全县改革开放和经济建设顺利进行作出了积极贡献。这些成绩是全县政法各部门和广大政法干警忠于职守、顽强拼搏的结果，也是全县综治各成员单位积极参与、密切配合、共同努力的结果。借此机会，我代表县委、县政府向全县政法综治战线上的各级领导干部、同志们，表示衷心的感谢和亲切的问候!等下，法、检、公、司、民各单位的领导还要发言，为民同志将传达省、市政法工作会议精神，总结去年政法综治工作，部署今年工作。在此，我先强调三点意见：
一、围绕大局，增强做好政法综治工作的责任感
政法综治工作作为我们全部工作的重要组成部分，肩负着保平安、保稳定、保发展的重大责任，使命光荣，任务艰巨。应该说，当前我县社会治安形势总体比较稳定，但要看到影响我县安定稳定的因素依然存在，各类刑事案件仍然多发，“两盗”、“两抢”、吸贩毒、“六合彩”赌博等还是十分突出;平安建设基层基础工作和社会治安防控体系还比较薄弱;政法综治队伍的管理还需要进一步加强，队伍素质还有待于进一步提高，干警执法行为有待于进一步规范;矛盾纠纷和群体性信访事件也时有发生。对此，全县各级党委、政府和政法综治部门务必要保持清醒头脑，坚持以科学发展观为统领，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把维护安定稳定作为第一责任，把政法综治工作放在全县改革、发展、稳定的大局中去谋划，努力开创政法综治工作新局面，做到守土有责，确保全县安定稳定。各级政法综治部门要紧紧围绕党委中心工作，明确站位，明确责任，找准切入点、结合点和着力点，充分发挥职能作用，主动作为，有所作为，为发展第一要务提供坚强保障，为贯彻落实科学发展观提供坚强保障，为实施“十一五”规划、构建和谐闽清提供坚强保障。同时，各级政法综治部门的人员在执法办案中，既要正确运用法律，维护法律尊严，又要注意维护正常的生产秩序和合法权益，做到依法办案，把握有度，促进发展，增强社会效果。
二、主攻重点，全力维护社会和谐稳定
政法综治工作任务繁重，要做的事情很多。我们一定要讲究工作方法，突出重点，主攻重点难点，紧紧抓住“平安闽清”建设这个牛鼻子，重点打好严打整治、化解矛盾纠纷、基础防范三大战役，强化社会管理，着力解决人民群众反映强烈的治安突出问题，不断推动我县维护安定稳定工作上新水平。
一要在严打整治上狠下功夫。现在是社会主义初级阶段，各种矛盾多发，各种利益分化，发展不平衡的问题一下子解决不了，由此派生出来的犯罪是必然的，犯罪高发是规律。因此，对刑事犯罪不“严打”是不行的。我们一定要继续坚持“严打”方针不动摇，进一步加大打击力度，始终保持对犯罪分子的高压态势，不断巩固和扩大严打整治专项行动战果。对当前我县存在的 “两抢”、“两盗”、吸贩毒、“六合彩”赌博等严重影响公众安全感的违法犯罪行为，各职能部门要认真总结经验，探索新办法，强化措施，予以严厉打击。对一些大要案，要集中警力，全力侦破，依法从重从快严惩，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰，提高公众的安全感。对暴力垄断市场的恶势力等要坚持露头就打，坚决予以铲除，坚决查处恶势力的保护伞，努力做到除恶务尽。对治安混乱的重点地区、重点部位要深化集中整治，不断增强打击整治的针对性和实效性。
二要在化解矛盾纠纷上务求实效。要注重建设预防机制，努力从源头上减少引发人民内部矛盾的诱因。各级各部门要建立健全社会稳定风险评估、论证机制，在上项目、作决策以及出台政策措施、改变管理方式前，要综合分析、统筹考虑可能带来的不稳定因素，及时制定应对预案和措施，最大限度地防止矛盾和纠纷的发生。要通过深入细致的矛盾纠纷排查调处，尽力把各类问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。要完善处置群体性突发事件的工作预案，努力提高应对和处置能力。一旦发生群体性上访事件，所在乡镇和主管部门主要领导要立即赶赴现场，靠前指挥，控制局势，面对面地做好群众工作。对于蓄意制造事端的幕后操纵者和借机打砸抢的犯罪分子，政法机关要坚决依法严厉打击，以震慑罪犯、教育群众，维护稳定大局。要进一步加强基层信访工作，强化对信访问题的综合治理，继续在各政法综治部门开展领导“大接访”活动，重视抓好涉法涉诉上访问题的解决，努力提高罢访息诉率。
三要在强化基层基础工作上提升水平。基础不牢，地动山摇。基层搞好了，许多矛盾就能及时化解。我们要按照《社会治安综合治理工作责任书》的要求，深入开展形式多样的基层平安创建活动，确保85%(创建的覆盖面)、60%(人民群众对平安建设的知晓率)、70%(对党委政府抓社会治安的满意率)、90%(对社会治安满意率)四项硬性指标的实现，进一步夯实“平安闽清”建设的基础，争创省级“平安县”。要更加注重发挥专群结合的政治优势，进一步整合基层维稳综治组织和群防群治组织的力量，形成以基层党组织为核心，以基层自治组织为基础，以基层综治、政法组织为骨干，以群防群治力量为依托的工作网络，提高基层维护稳定的能力。要积极发展保安服务业，进一步规范保安服务市场，推动群防群治工作专业化、市场化、社会化。要大力推进社会治安防控体系建设，不断提升技术防范水平。县委政法委、县综治办要加强对基层基础建设工作的指导，通过现场会等形式，以点带面，适时总结推广基层基础建设典型经验，推动基层平安创建工作新发展。
四要在加强社会管理上取得突破。经济越发展，社会越开放，越要重视加强社会管理。我们要按照构建和谐社会的要求，抓紧创新加强社会管理的模式和办法，努力推动社会管理上新水平。要按照“谁主管、谁负责”的原则，把越来越多的“社会人”纳入各种组织管理之中。对重点场所、特种行业经营，要实行业主负责制，实行“谁经营，谁负责”。对交通、消防、危爆物品，要落实单位负责制和有关部门的监管责任，实行“谁审批、谁负责”。对各种新兴行业、新兴组织，要抓紧研究管理办法，落实管理责任。要坚持管理与服务并重，认真研究抓好犯罪多发人群的管理、教育和服务的具体办法和措施。努力做到管理不留空档、责任不留空档、服务不留空档，防止和减少因管理职能缺失、管理工作不到位、管理责任不落实而引发案件或安全事故。
三、加强领导，确保政法综治工作落到实处
做好政法综治工作，加强领导很重要。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，进一步加强和改进对政法综治工作的领导。要切实抓好政法综治队伍建设。坚持严格教育，严格训练，严格管理，严格要求，严格监督，努力把政法综治队伍建设成一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍，充分发挥他们在维护稳定中的主力军作用。要多为政法综治工作创造良好的外部环境和条件。各乡镇和各有关部门要把政法综治工作摆上重要议事日程，定期听取汇报，分析形势，研究对策，及时解决政法综治工作的困难和问题。宣传部门要从有利于维护和谐稳定、有利于维护司法公正、有利于维护政法综治队伍整体形象出发，指导和协调有关部门共同做好政法综治宣传工作，以正确的舆论导向，全面准确地宣传政法综治工作的新成效，宣传政法综治同志的新事迹，宣传平安创建工作的新成果。要切实加大对政法综治部门的经费和科技强警的投入，坚持从优待警，切实帮助解决政法综治干部工作、生活方面的突出问题。要加强政法委、综治委自身建设。政法委是党领导管理政法工作的职能部门，是党领导政法工作的重要组织形式，要进一步发挥好政法委协助县委管理政法工作的作用，切实把政法工作抓好管好。县委综治委成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，既各司其职、各负其责，又通力协作、密切配合，齐抓共管，形成合力，确保政法综治工作落到实处。
总之，加强政法综治工作，维护社会安定稳定，既是全县人民的期望，也是做好今年各项工作的重要保证。全县各级各部门和广大政法综治战线的同志，要进一步统一思想，明确任务，履行职能，扎实工作，为“十一五”开好局、起好步，为建设海峡西岸经济区、做大做强省会卫星县做出新的更大的贡献。
篇7：全县政法综治工作会议讲话稿
同志们：
按照会议安排，我就过去一年全县政法综治工作作一简要回顾，并就20**年工作讲几点意见。
一、20**年工作回顾
20**年，全县各级党政组织以深化“三项重点”工作为切入点，深入推进政法综治工作，积极履行加强和创新社会管理职责，全力维护社会稳定，积极促进社会和谐，做了大量艰苦细致的工作，取得了刑事案件、治安案件、信访总量“三下降”，矛盾纠纷调解成功率、信访事项办结率、八类主要案件破案率、案件执行率“四提高”的好成绩，全县没有发生一起进京赴银涉法涉诉信访案件。
(一)落实责任制度，一批社会矛盾得到有效化解。严格落实综治目标管理责任制，坚持“两排查一分析”例会制度不动摇，深入开展“大接访”活动，完善“三调联动”工作机制，全面落实“以案定补”政策，实施社会稳定风险评估，全年共调处化解各类矛盾纠纷2103件，落实以案定补资金14.2万元。接待办理信访事项150件500人次，其中集体访17批242人次，有力地维护了社会稳定。
(二)完善保障措施，社会管理创新全面推进。认真贯彻落实区、市关于加强和创新社会管理各项决策部署，召开了全县社会管理创新工作会议，进一步健全了工作机制，创新了管理模式，更加注重加强流动人口、刑释解教人员、社区矫正人员、易肇事肇祸等重点人群服务监管，更加注重加强“两新组织”管理，整治校园周边环境、道路交通安全等社会治安突出问题，为全县经济社会发展营造了良好环境。
(三)强化打击整治，社会持续和谐稳定。不断加大对渗透破坏活动的防范打击力度，有力维护了政治稳定，全县没有新的“”习练者出现。加大各类刑事犯罪惩治力度，组织实施了“打团伙、破盗窃、攻两抢、反诈骗”百日攻坚行动、“清网行动”和“打四黑除四害”等专项活动，侦破了一批大案要案，保障了人民群众生命财产安全，全年公安机关立刑事案件213起、破获79起，受理治安案件154起、查处130起;检察机关受理审查逮捕21件36人，依法提起公诉43件64人;法院受理各类审判执行案件1469件、审执结1411件，受理执行案件556件、执结501件。开展各项安全大检查和专项整治行动，排查事故隐患，落实整改措施，有效预防和杜绝了群死群伤事件的发生。深入推进警务进农村、进社区活动，进一步发展壮大群防群治队伍，平安建设稳步推进。
(四)加强教育监管，公正廉洁执法水平不断提升。
以“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为载体，对政法干警进行光荣传统、理想信念、职业道德、执法为民教育，不断强化政法干警思想政治教育，努力坚定政法干警的理想信念。扎实开展了“三访三评”、“大走访”活动、“人民法官为人民”、“法律援助服务为民创优年”等主题实践活动，政法干警公正廉洁执法水平得到了进一步提升。
在客观总结成绩的同时，我们也清醒地认识到当前面临的复杂形势和严峻挑战，认识到维护社会和谐稳定的艰巨性。一是土地征用、房屋拆迁、婚姻家庭、债权债务等方面引发的社会矛盾仍然存在;二是治安形势不容乐观，刑事案件发案绝对数仍然很高，“两抢一盗”等影响群众安全的多发性犯罪居高不下，特别是命案发案仍有发生;三是农村治安防范工作仍存在薄弱环节;四是政法综治队伍建设有待进一步加强。对此，我们必须牢固树立稳定压倒一切的思想，从更高层次、更高站位、更高水平上全力推进全县政法综治工作。
二、20**年重点工作任务
今年全县政法综治工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和全国、全区政法工作会议精神以及县委七届二次全体(扩大)会议精神，以坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件为重点，以深化三项重点工作为着力点，以开展政法干警核心价值观教育实践活动为保障，深入推进平安创建活动，全面提升政法综治工作水平，为迎接党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境，全力助推全县经济社会科学发展、跨越发展。
(一)积极主动作为，切实维护全县社会大局稳定。一要严密防范境内外敌对势力的渗透破坏活动。要扎实开展国家安全人民防线工作和防范处理邪教工作，健全完善预警机制，加强各类情报信息分析研判工作，及时准确掌握敌情动态，真正做到未雨绸缪。对排查出的或已发生的暴力恐怖案件，要从严从快，依法严厉打击。要进一步完善重要敏感时期的防范措施，切实做好中央、区、市重大活动以及重要时期、敏感节点的安全保卫工作，严防各种敌对势力借机滋扰破坏。要有效防控“”等邪教组织的违法犯罪活动。二要预防和妥善处置各类敏感案事件。要建立健全预防和应对重大突发事件处置机制，牢固树立危机管理理念，完善工作预案，确保一旦发生重大突发事件，能及时掌握全局情况，准确判明事件性质，统筹协调各种力量，果断采取应对处置措施。要加强对网络舆情的研判、引导，确保对网上炒作苗头、网上热点问题、网上不实信息、网上串联煽动和散布谣言在第一时间封堵删除、跟踪查究，防止扩大蔓延。三要依法严厉打击各类刑事犯罪活动。要坚决贯彻“严打”方针，以杀人、抢劫等严重暴力犯罪，团伙犯罪，盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪和黑恶势力犯罪为重点，强化合成作战，着力提升打击效率和打击质量，最大限度地震慑犯罪，切实保障人民群众的生命财产安全。
(二)创新工作思路，不断提升社会管理水平。一要健全完善社会稳定风险评估机制。要对涉及群众切身利益的重大决策、重大建设项目，在出台和申报、审批、实施前，按照“谁决策谁评估、谁建设谁评估”的原则，从合法性、合理性、可行性和可控性等方面进行社会稳定风险评估。对可能出现的不稳定因素要逐项分析预测，凡未进行社会稳定风险评估或评估不实，以及因不按政策办事、不依法行政或防范措施不力引发群体性事件的，要严肃追究相关责任人的责任。二要健全完善群众利益诉求表达机制。要建立健全以县、乡信访部门为主体、相关职能部门共同参与的信访联合接办体系，搭建群众诉求表达平台，落实县委书记大接访和乡镇、部门领导轮流值班接访制度，完善领导干部联系点制度，畅通群众利益诉求渠道。建立涉法涉诉信访案件督查督办和奖惩机制，不断提高信访案件的办结率。三要健全完善社会矛盾排查调处机制。要进一步完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“大调解”工作机制，充分发挥征地拆迁、劳动争议、民族宗教、医患纠纷、交通事故等行业性调解组织的作用。各乡镇、各部门(单位)要健全日常排查、专项排查和重大活动、敏感时期集中排查制度，继续坚持“两排查一分析”例会制度，对排查出的矛盾纠纷通过落实“四定一包”责任制，限时办结。落实人民调解“以案定补”政策，充分调动基层人民调解组织的积极性。政法各部门要把“调解优先”的原则落实到具体执法过程中，不断加大司法调解力度。要把为全县经济发展、服务“五个彭阳”建设营造和谐稳定发展环境作为政法部门工作重要任务，切实发挥为经济社会发展保驾护航职能作用。要深入推进“六五”普法工作，加大重点对象法制宣传教育力度，着力提高全民法律素质。四要优化流动人口服务管理。要加强流动人口管理与服务，建立县人口信息库和人口动态管理体系，加大流动人口的居住管理、公共服务和社会保障工作，全面提升服务管理水平。借鉴“一证通”制度、“一站式”服务管理新经验，引导流动人口在享受更好服务的同时，主动接受管理。五要落实特殊人群帮教管控措施。要建立健全特殊人群衔接安置机制，落实刑释解教人员政府补助、接收再就业政策，帮助其顺利融入社会，减少重新违法犯罪。深入推进社区矫正工作，加大对易肇事肇祸精神病人等特殊人群的帮扶管控，努力实现“控得牢、矫得好”，最大限度地减少不稳定因素。六要落实“两新组织”和网络虚拟社会管理措施。要健全和完善对“两新组织”管理服务的机制、方法和手段，帮助引导“两新组织”诚信守法，服务社会。加强网络虚拟社会监管，健全完善网络动态管控制度，最大限度地发挥其积极作用。
(三)夯实基层基础，深入推进平安创建活动。一要筑牢治安防范和管理网络。要进一步强化人防、物防、技防工作措施，切实增强治安防范的针对性、实效性，形成全方位、全天候、立体化的动态治安防控网络。建立城区重点部位巡逻守护防控网络，加强县城街面管控。配齐居民楼院治安员，组织居民开展自防，加强社区防控。落实单位主要负责人安全防范工作责任制，配齐配强安保人员，提高重点要害部位物防、技防水平，增强防范效果，确保单位内部安全。加强供电、供热、供水等特种行业安全管理。加强乡镇街道治安联防队建设，落实民警包村责任制，健全形式各样的群防群治组织，切实织牢农村治安防范网络。二要夯实综治基层基础建设。要不断加强乡镇综治工作中心建设，健全组织机构，整合资源力量，规范工作运行，完善资料台帐，保障综治工作经费。加强乡镇综治委(办)和村组(居)治保、调解组织建设，定期开展业务培训，提高综治管理能力和工作水平，充分发挥综治协调各方的职能作用。三要不断提升平安创建水平。继续开展好“平安家庭”、“平安宗教场所”、“平安单位”、“平安医院”、“平安学校”等系列平安创建活动，全面巩固提升“平安彭阳”建设水平。要严格按照平安创建标准，落实动态监管措施，加大宣传力度，提高群众知晓率。
(四)深化教育培训，提升政法队伍整体素质。一要进一步深化思想政治建设，扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，让广大政法干警全面把握政法干警核心价值观的基本要求和深刻内涵，确保政法干警永远保持忠诚的政治本色，牢固树立为民的宗旨理念，时刻秉承公正的价值追求，始终坚持廉洁的基本操守。进一步深化执法能力建设，坚持向教育培训要警力、要质效，建立健全执法大培训、岗位大练兵长效机制，鼓励和支持政法部门领导和干警积极参加全国和区、市举办的各项政法业务培训，着力提高执法素养和办案能力。二要以核心价值观教育实践活动为载体，深入开展进一步营造风清气正的法制环境、“全县社会治安大整治”和“政法机关队伍形象大提升”等主题活动，强化管理手段，坚持从严治警，创新体制机制，完善考评体系，加强执法监督，确保政法干警核心价值观教育活动不走过场。三要把人民群众满意作为开展各项主题教育实践活动的出发点和落脚点，继续坚持党员干警联系群众制度，组织政法干警深入基层一线，倾听民声，化解民怨，关注民生，真心实意服务群众。健全完善群众评判机制，对执法中群众反映的问题和意见，要及时研究制定整改方案，切实加以整改，以实际行动取信于民。
同志们，新的一年里，政法综治工作任务重、责任大，让我们在县委、政府的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，开拓进取，务实苦干，奋力开创全县政法综治工作新局面，以优异的工作业绩迎接党的胜利召开!
篇8：乡镇综治工作会议讲话稿
同志们：
根据镇委工作安排，今天我们召开全镇综治信访维稳工作会议。这次会议的主题是深入贯彻全县综治信访维稳工作会议精神，总结工作、表彰先进、分析形势，全面部署今年的综治信访维稳工作。下面就如何抓好今年的综治信访维稳工作讲三个方面意见。
一、正确估价成绩和问题，增强做好综治信访维稳工作的紧迫感和责任感。
主要成绩：
1、领导高度重视，综治工作目标责任制得到有效落实。
镇党委、镇政府定期听取综治信访维稳工作情况汇报，与经济工作同研究、同部署、同考核、同结帐，与各地各部门签订了综治工作目标责任书。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，各地、各部门认真履行职责，扎实开展工作，有效维护了社会和谐稳定。20xx年度，全镇没有发生赴省以上集体访，没有发生恶性刑事案件，没有发生群体性事件及重大安全责任事故。XXXXX等村深入开展平安村、平安家庭创建活动，实现了“无刑事案件、无治安案件、无上访案件、无安全责任事故”的工作目标。XXX派出所、XXX小学、XXX有限公司等在平安单位、平安校园、平安企业创建中，领导重视，措施得力，效果明显。
2、完善工作机制，社会各类矛盾得到有效化解。
坚持开展矛盾纠纷大排查、大调解活动，矛盾纠纷实行周排查、旬研判、月上报，对各类矛盾纠纷做到了情况清、底数明。实行镇领导班子成员定期接访、下访制。对重点案件落实了“五个一”的责任包保。据统计，20xx年全镇共排查各类矛盾纠纷437件，化解412件。XXX七组土地纠纷案、XXX村XXXX涉法涉诉案等一批重点信访案件得到有效化解和稳控。成功处置了9起非正常死亡事件，没有发生因处置不力而造成社会负面影响。
3、坚持严打整治，社会治安群众满意度不断提升。
认真组织开展了“两抢一盗”及“利剑”行动，20xx年度全镇共立治安案件211起，查处211起;立刑事案件94起，破案79起，其中现案40起、积案39起。共抓获各类犯罪嫌疑人74人。开展“清网行动”，追回各类逃犯10人。成功侦破2起重大刑事案件，1起系列摩托车被盗案，1起系列入室盗窃案，并抓获犯罪嫌疑人3人，涉案金额达20多万元。全镇社会治安群众满意度在去年专项测评中，位居全县第五名。
4、强化社会管理，平安创建活动不断深入。
在集镇安装了视频监控系统，落实了“三队三员”，社会治安防控体系建设不断完善。对宾馆、网吧、娱乐活动室及学校周边地区等重点部位开展了重点整治，定期开展了道路交通安全、消防安全、生产安全等专项整治活动。对流动人口、易肇事肇祸精神病人、闲散青少年、社区矫正人员等重点人群加强了跟踪管理与服务。深入开展了村(社区)等基层平安创建活动，平安创建知晓率和参与率不断提高，涌现出了一批平安村、平安单位、平安校园和平安企业。
这些成绩的取得，是镇党委政府高度重视和大力支持的结果，是各地、各部门密切配合与能力协作的结果，是全镇政法干警忠诚奉献、开拓创新的结果。在此，我谨代表镇综治委向各级领导和全镇政法干警、综治维稳干部表示衷心的感谢!
与此同时，我们应清醒地认识到：
1、面临的新形势。今年全国全省将要召开党的和省的十四党代会，维护社会稳定是我们首要的政治任务，责任重大，要求更高。
2、工作中存在的主要问题。①刑事案件的发案总量仍在高位运行。20xx年，全镇共立刑事案件94起，同比上升28.5%，特别是盗窃案件时有发生，呈高发态势。②影响稳定的社会矛盾十分突出。20xx年，全镇累计发生镇以上越级上访86批131人次，其中进京上访2批2人次，赴省上访6批8人次，到县上访19批43人次，来镇上访59批78人次。XXX村XXX案等一批重点信访案件还没有得到彻底化解。非正常死亡事件呈上升趋势，处置难度进一步加大。③基层基础工作相当薄弱。一部分村(社区)及单位对综治信访维稳工作重视不够、组织不健全、阵地不落实、活动未开展、台帐未建立，工作流于形式，目标任务难以完成。少数村在年内发生多起刑事案件，个别村发生赴京访、赴县群体访及安全责任事故。
二、突出工作重点，全面推进综治信访维稳工作
主要工作目标：“一争创”、“二上升”、“五不发生”目标。“一争创”：争创全市优秀平安镇和全县综治先进单位;“二上升”：公众安全感上升、社会治安群众满意度上升;“五不发生”：不发生进京赴省非正常访;不发生县以上集体访;不发生有影响的群体性事件;不发生重大刑事案件和治安案件;不发生重大安全责任事故。
1、着力推进社会矛盾化解，全力维护社会和谐稳定
一是狠抓矛盾纠纷排查。各村(居)委会、企事业单位要坚持对矛盾纠纷进行一周一排查，一周一上报。注重发挥湾长、社区门栋员、单位内保人员的作用，实行“横向到边，纵向到底”的网络化排查，对各类矛盾纠纷和不稳定因素不留死角，做到早发现、早处置。
二是畅通群众民意诉求渠道。坚持落实镇领导班子成员坐班接访及带队下访制。健全初信初访机制，严格实现首访、首办负责制和责任倒查追究制，对群众反映的问题要及时处理，做到件件有着落，事事有回音。
三是着力化解各类矛盾和不稳定因素。充分发挥村、社区、单位调委会和维稳工作站的作用，健全“大调解”工作机制，在完善“三调对接+司法确认”工作模式和“第三方”调解组织发挥作用上下功夫，坚持调解优先，以调结案，切实做到“小事不出村(组)，大事不出镇(区)，矛盾不上交”。
四是强化突发事件的预防和处置。要进一步健全情报预警机制，善于发现带有苗头性、倾向性的群体性事件，做到早发现、早报告、早处置。及时上报非正常死亡案件，一旦发生此类案件，主要领导要亲自处理，有关部门要分工明确，确保及时稳妥处置，防止事态扩大造成恶劣影响。
2、坚持严打整治，不断深化平安建设
一是强化社会治安管控。一是继续深入开展“扫黑除恶”专项斗争，重点打击运输、建筑、娱乐等行业的黑恶势力。二是积极开展严厉打击严重暴力犯罪会战，重点打击杀人、绑架、伤害、涉枪涉爆等严重暴力犯罪。三是适时开展打击“两抢一盗”专项行动，以集镇及周边地区为重点，严厉打击盗抢机动车、入室盗窃、盗窃农电设施、诈骗等多发性侵财犯罪。四是全面开展禁毒人民战争，加强对吸贩毒人员的动态化管理，有效控制毒品蔓延的势头。五是全力打造“天网”、“地网”、“互联网”三网合一的立体式社会治安防控体系，扩大技防覆盖面。继续加强“三队三员”(即街道巡逻队、村级联防队、单位保安队;社区门栋观察员、流动人口协管员、农村治安信息员)建设，落实“以钱养事”、“以奖代补”政策，调动群防群治工作积极性。
二是强化重点地区和突出治安问题的排查整治。重点深化四项整治：集中开展以客车和校车为重点的道路交通安全专项整治，坚决整治黑车、不合格车和酒驾、“三超一疲劳”驾车等问题。集中开展校园周边、企业周边、集镇周边、集贸市场的治安整治，净化治安环境。集中开展网吧、活动室、宾馆等重点部位突出问题专项整治。集中开展消防、危化品、食品药品等领域的安全隐患专项整治。
三是深化平安创建活动。各村(居)、各单位要扎扎实实地开展基层平安创建工作，广泛开展行业、系统平安创建，开展“零发案”社区、村庄和单位创建等形式多样的平安创建活动，继续推广平安小袖标、平安小喇叭、平安小卡片、平安小哨子等基层平安创建经验，切实将平安建设融入到经济社会生活的方方面面。要通过宣传车、短信平台、固定宣传标语、宣传资料等多种形式进行全方位宣传，提升平安创建的社会知晓率和参与率。
3、围绕“十个全覆盖”，深入推进社会管理创新
一是集镇街道视频监控全覆盖。集镇实施技防“五个一”(一台视频监控设备、一个指挥中心、一套管理制度、一名干警负责、一套应急方案)工程，集镇街面、单位、小区及重点场所视频监控安装探头达到100%。二是集镇街道巡逻队全覆盖。在XXX集镇和XXX集镇配备专职巡逻队，由综治办牵头，在案件多发区域、行业、街面、时段进行巡逻，打压犯罪分子的空间。三是农村湾长理事制全覆盖。以村为主体、以湾组为单位，健全湾长理事网络，深化“四联四到户”服务管理模式(事务联管、访问到户;文明联创、宣传到户;治安联建、管理到户;服务联动、帮扶到户，促进平安农村、和谐农村建设)。实施10户电话联防，促进平安建设。四是单位内部三防措施全覆盖。完善人防、物防、技防措施，健全内保组织，切实做到守好自己的门、管好自己的事、看好自己的人。五是社区门栋关照员全覆盖。按照社区网格化服务管理要求，建立门栋治安员，管理楼栋。六是基层平安创建全覆盖。建立平安创建示范点，推进平安创建深入开展。七是各级调解组织全覆盖。积极推进非公经济组织和社会组织人民调解组织建设、队伍建设、制度建设和规范化建设。八是重点人群服务管理全覆盖。以基层组织为依托，分类施策，因人施教，有针对性地做好流动人口、刑释解教人员、闲散青少年及易肇事肇祸精神病人等重点人群的服务管理工作。九是社会稳定风险评估全覆盖。严格执行经济效益和稳定风险“双评估”，有效预防和减少不稳定因素。十是综治保险全覆盖。全镇农村综治保险宣传入户率达100%，参保率达80%以上。
三、加强组织领导，强化工作责任，狠抓工作落实
一是要落实责任。首先是思想上要高度重视，要切实增强“发展是硬道理、稳定是硬任务”，“抓稳定就是抓发展”的观点。要把综治信访维稳工作纳入各级各部门重要议事日程(党委作出了表率)，切实研究并解决实际问题，做到“五个落实”，即：领导落实、队伍落实、阵地落实、活动落实、资料档案落实。各级党政一把手要切实担负起“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的责任，严格实行责任追究，以责任到位促进工作措施到位。
二是强化督办考评。建立综治维稳工作例会制度，健全综治信访维稳工作目标考核机制。坚持每月一调度、半年一检查、年终一考评。对专项重点工作进行重点跟踪督办，对工作不力的单位和个人要严肃通报批评，对工作搞的好的单位和个人要给予嘉奖。
三是狠抓基础。要切实加强镇综治维稳中心和村综治维稳工作站规范化建设，建立健全以联调、联防、联勤、联治、联管、联创为主要内容的联动工作机制，完善党政领导、部门参与、条块结合、上下联运的基层工作网络。帮助支持治保会、调委会、湾长、平安中心户长开展工作，认真落实日常管理、教育培训、考评奖惩、待遇保障等各项措施，更好地发挥他们在化解矛盾纠纷、宣传法律政策、协助社会管理等方面的积极作用。
篇9：乡镇综治工作会议讲话稿
同志们：
今天已是2月底，马上就到春耕时节，各种新旧矛盾交织呈现之际，经镇党委政府研究，决定召开这次全镇综治维稳工作会议。会议的目的，就是要进一步统一思想，认清全镇经济社会发展和维稳的新形势，并将对20xx年全镇综治维稳工作进行总结和反思，谋划好20xx年全镇综治维稳工作，为打造“平安富裕新三里”创造良好稳定的社会环境和公正高效的法制环境。下面我就20xx年的全镇的综治维稳工作做一个简要回顾，并对20xx年的综治维稳工作进行具体部署。
20xx年，全镇各部门尤其是各村和公安、综治、信访等部门围绕中心、服务大局，积极创新举措，认真履行职能，打击有力、综治有方、司法有效，为全镇经济社会的较快发展和人民群众的安居乐业创造了和谐安宁的良好环境，在20xx年的全县平安建设评比中，我镇名列全县第一。成绩的取得是大家共同努力的结果，下面我从以下几方面对20xx年进行小结：
(一) 以完善一中心五网络为抓手，多措并举，开创综治工作新局面 “一中心五网络”是指：以平安建设为中心，镇、村、屯、户、人为网络。一是建好了专业组织。按照上级要求成立了三里镇综治维稳信访中心，并完善了综治办、维稳办、610办、社区矫正办等“四办”的建设;二是规范了专业机构。现我镇综治维稳信访中心，以党委书记担任主任，人大主席担任办公室主任，综治办专职副主任任办公室副主任。做到了组织机构、办公地点、工作人员、职责任务、办公经费“五个落实”。我镇还在村一级统一设立了综治维稳信访中心，由党支部书记任主任，村组干部出任“五个网络”专干，解决了综治工作在村级的组织建设脱节问题;三是对基础资源进行了有效整合。针对我镇综治维稳任务大，人员少的实际情况，在加强综治办、派出所、法庭、司法所等基层政法综治组织建设的同时，积极发挥社会治安综合治理的独特优势，有效整合专业技术、人民调解、治安信息、人民防线、义务巡防等资源，强化社会管理和服务职能，使我镇维护稳定的力量发挥集中作用，提升整体“作战”能力，构筑起精干高效的基础综治维稳工作平台和机制。
(二)以开展社会治安重点地区排查整治为手段，严厉打击，全力营造社会新风气
20xx年，我镇严格按照《社会治安重点地区排查整治工作方案》文件精神，健全组织领导，深入搞好发动，全面开展排查，实施重点整治，多措并举，严厉打击，社会风气得到了明显好转，形成了有力震慑：一是扫黄禁赌、毒。行动开展以来，我镇共查处涉黄人员11人，涉赌人员15人，涉毒人员10人，其中行政拘留23人。处罚参赌人员15人，其中刑事拘留5人，劳动教养1人。在全镇范围内广泛宣传禁赌活动，营造全民禁赌的强大声势，表明了我镇严厉打击赌博活动的坚强决心。此外，我镇还认真部署扫黄行动，积极开展工作，除加大日常检查和突击夜查外，还广泛进行宣传发动，鼓励群众举报卖淫嫖娼等违法犯罪行为。整治行动以来，全镇查处涉黄案件5起，查获违法人员10人，其中刑事拘留1人，行政拘留8人;二是高压态势打击违法犯罪。全年共立刑事案件60起，破获19起，抓获犯罪嫌疑人14人，抓获网逃4人，其中往年在逃1人;受理治安案件85起，查处21起，治安拘留14人。三是以案说法，大力开展法制宣传活动。我镇民风彪悍，民情复杂，群众普遍存在法制观念淡薄、法律意识差的问题，执法工作开展难度相当大，针对这个情况，由镇综治办牵头，组织派出所和司法所等相关单位积极开展法制宣传，到学校、街头巷尾、村(屯)召开普法宣传大会、发放普法宣传资料，并结合“4.3”群殴事件，以案析法，以实际案例警示了广大群众依法守法，自省自律，收到了较好的效果。
(三) 以关注民生热点问题为宗旨，创新方法，构筑治安防控新格局 一是加强了人防建设。我镇主要街道由派出所负责，保证在主城区、主路段、都有人巡逻，各村(屯)则由村治保主任和村干部、生产队长负责组建5人以上的义务治安巡逻队。各种治安防控队伍的建立，充分调动了广大人民群众参与社会治安的积极性，有力激活了基层的治安防范热情，最大程度的压制了违法犯罪分子的活动空间和活动时间;二是落实了技防措施。一方面针对年初对在校学生伤害案层出不穷的情况，由镇综治办督导，镇中学、中心校具体负责，在全镇中心学校、中学都安装了监控探头，并组建护校队，有力的保障了学生在校期间的人身安全，为广大师生打造了一个安全的校园环境。另一方面，在政府大院、企业厂房、金融部门等都安装了监控探头，聘请治安员，基本实现治安防控体系无死角的目标。
(四) 以创建人民满意政法为理念，广泛动员，呈现平安创建新气象 20xx年是县委、县政府确定的“平安武宣”脱帽年，我镇更是创建“平安三里”加强年，我们在新(即：模式新，具有先进性、代表性、易操作性)、广(即：动员面广，群众参与广，横到边、纵到底，无死角)、安(即：社会安全、稳定，发案率低，群众安居乐业，对社会治安状况满意率高)、实(即：基层组织充实、基础工作扎实)、好(即：社会风气良好，人民群众安全感指数比上一年有明显上升)五个字上下工夫，把平安建设工作提高到全镇发展大局中去审视定位，将平安建设工作重心向基层、向农村延伸，层层签订责任状，认真实行“一票否决”和重大问题领导责任追究制度，切实提高了思想认识水平、创建工作的组织领导水平、创建经费的保障水平和创建措施的落实水平，形成了党政群齐抓、镇村共建的工作局面。
(五)以督导民调工作落实为契机，深入发动，全面提升三里新形象 20xx年的“4.3”事件，使我镇在全市、全县出名，也使我镇20xx年的“平安三里”创建工作蒙上阴影。针对这个严峻形势，为全面提升群众安全感与满意度，同时也为了在全县范围内对三里进行一次正面的宣传，镇综治办在20xx年全年时间内都花大力气重点抓了民调工作的开展，主要做了以下几个方面的工作：一是起草制作了民调宣传栏和责任状等资料，下发到各单位，要求各单位大力开展宣传，并在4月份、10月份组织人员到街、到村、到田头地块进行宣传，使民调工作人人知，事事明;二是把4月份做为全年的维稳加强月，4月份是春播月、清明月，各类矛盾纠纷突发多，如4月稳，则全年稳。在4月份，我镇共处置3起突发事件、调解62起纠纷，平均每天都调解2起以上的矛盾纠纷，为全镇全年的稳定打下扎实的基础;三是规范司法行为，确保司法公正，树立三里新形象。我们狠抓落实，从言谈举止、着装卫生、调解方式等方面约束综治办、调解会、派出所、法庭、司法所的工作人员，要求他们认真办理每一个案件、认真办理每一起纠纷、做好每一次调解、写好每一份协议，努力做到当事人胜败皆服。
(六) 以“四大”活动为载体，狠抓落实，倾力打造干部新风貌 “四大”活动是创建“平安三里”，促进社会治安稳定，进一步落实执法为民思想，树立镇干部良好社会形象，提高群众安全感和满意度的重要举措。活动在20xx年9月份举行之初就产生广泛的社会影响，受到了群众的一致好评，自方案落实以来，镇党委政府高度重视，认真展开部署：一是做到资料齐备，因地制宜的开展工作。镇直各部门拿出自己的资料，到街、到村、到田头地块进行宣传，开展排查摸底，发现一起、调结一起、稳控一起;二是各部门做好活动总结，要确保出实效，出口碑，不流于形式;三是为确保活动效果。我镇的“四大”活动呈现出思想统一，认识提高、精心组织，强调民生、突出重点，注重实效等特点。四是扩大成果。
从9月份以来，我们就处置了3起群众性突发事件、98起纠纷，最有力的证据就是在11月份处置的下江中塘林场和石额村群众的突出事件和12月份调结的灵湖村与三里振祈锰矿道路纠纷。10月15日晚上9点多，我镇得到线报，10月16日早上9点，下江中塘林场工人和石额村群众将进行群殴，党委书记马上召集人员25人在16日凌晨5点赶赴下江石额村，做林场工人和群众的思想工作，通过法制宣传和思想工作，把两边人员劝走，避免了一次恶性群殴事件，并通过后期工作，使双方走上了司法程序;7月21日，因道路纠纷问题，80多名灵湖村群众拿工具到振祈锰矿要求公司马上停工，否则将采取进一步行动，镇党委政府马上派工作组进行调解，并随之成立以人大主席为组长、综治办副主任为副组长的专项工作组进村工作，9月19日，60多名灵湖村群众拿工具再次到振祈锰矿要求公司马上停工，否则将采取进一步行动，专项工作组又再次进行劝解，并于第二天召开调解会，但调解没有成功;12月3日上午，灵湖群众置合同不理，强行停水供应给振祈锰矿，经专项工作组做思想工作，当天就供水，12月4日上午，灵湖再次对公司停水，使公司全面停工，也使调解工作进入困境。镇党委书记要求专项工作组务必在近期内解决该案，专项组人员通过多种方式，克服多种困难，阻断各种阻力，终于促使双方于12月15日签订调解协议，使压在全镇的一块心病得以解除。通过“四大”专项活动，全镇干部形象有了很大转变，群众对干部职工的评价也更高了。
除以上各项主抓工作外，我们还认真做了下列工作：一是林改过程中，调处工作全面跟进，使林改工作长期处于全市前列;二是组织有关人员在全年开展了校园周边环境整治专项行动，从加强领导、严格排查、严厉打击、加强防控、送法进校五个方面不断深入校园安保意识，落实校园安保措施，切实提高了师生的法制意识、增强了师生的自我保护能力，强化了源头防范;三是在开展了肇事肇祸精神病人专项排查行动，建立了全镇重点肇事肇祸精神病人台帐，做到心中有数，底数清楚等。
在充分肯定成绩的同时，也必须充分认识到当前形势的复杂性、严峻性，去年我镇刑事案件上升的势头虽有回落，但案件数量仍然偏高。人民内部矛盾和社会热点、难点问题仍然存在。同时，我们的工作还存在一些薄弱环节，主要是：作风转变还不够深入，以防为主的意识还设有真正深入人心，工作方式方法还不完全适应形势任务发展变化的要求。基层基础工作仍相对比较薄弱，综治队伍的整体素质还有待于进一步提高，保障机制还不健全等，这在一定程度上制约了综治维稳工作的开展。
对此，我们一是要提高认识，增强责任感和紧迫感。当前，举国上下都在为构建和谐社会、加快推进小康社会进程而不懈努力，我镇工作的中心就是大力发展经济，构建和谐三里。假若我们没有一个稳定和谐的社会环境。就没有精力、没有时间去搞建设，谋发展。那么扩大开放，招商引资，加快发展将成为一句空话。因此，搞好综治维稳工作意义非常重大，全镇上下都要引起足够的重视，在保持去年成绩的基础上，争取今年综治维稳工作更上一层楼!二是要把握有利条件，坚持以往成功的经验做法，坚定信心，与时俱进，把思想统一到自治区、市、县综治维稳工作会议精神上来，统一到镇党委、政府的工作部署上来，切实增强忧患意识、大局意识和责任意识，以对党、对国家、对人民、对社会高度负责的态度，把综治维稳各项工作措施落到实处。
一、突出重点，努力开创综治维稳工作新局面
今年，我镇综治维稳工作总的指导思想是：认真贯彻有关综治维稳会议精神和“三个代表”重要思想，深入贯彻科学发展观，正确处理改革、发展和稳定的关系，与时俱进，开拓创新，以维稳为抓手，按照“打击、防范、公正、效率”的总体思路，抓完善、抓落实、抓巩固、抓提高，确实起到为三里经济社会各项事业发展起到保驾护航作用，创造稳定和谐的社会治安环境。
一是要抓好矛盾纠纷排查调处工作。要坚持矛盾排查预防为主的方针，高度重视人民内部矛盾，积极预防、妥善处置群体性事件和突发公共事件。要把实现群众长远利益和维护群众现实利益统一起来，密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务，真正做到在思想上尊重群众，在工作中依靠群众，在感情上贴近群众，要想群众之所想，帮群众之所需，解群众之所难，只有这样，群众的上访问题才能切实得到解决，党和政府在人民群众中才更有威信。
二是要严格落实责任包案制度。对本区域、本单位的信访案件和不稳定事件要实行领导包案制度，通过包案处理，把责任落实到有关领导和单位，特别是对重大不稳定因素，主要负责同志要亲自抓，自己能解决的要全力解决，自己解决不了的要及时报告，切不可“盖、压、捂”，以致于一个小的治安问题演化为大的治安事件;要争取工作的积极性、主动性和创造性，在工作中发现问题是水平，敢抓敢管是魄力，回避问题是失职，解决矛盾是成绩。
三是要深化严打整治斗争，确保治安大局平稳。严厉打击各类犯罪，切实维护社会稳定，是构建和谐社会的必然要求，要坚持严打整治方针不动摇，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，依法从重从快严惩各类刑事犯罪活动，把“严打”整治斗争和综合治理有机结合起来，为外来投资者提供一个安全、放心的发展环境。
四是要坚持“打防结合，预防为主”的方针，抓好社会治安综合治理各项重点工作。“打防结合，预防为主”是建立和保持良好治安秩序的基本方针和重要经验，符合我镇实际。全镇上下要齐抓共管，各司其职，共同做好我镇的社会治安工作，要坚持一手抓“严打”，一手抓重点整治和综合治理。第一，要结合当前形势，客观地分析当地的治安状况，认真研究各村存在的问题，仔细查找治安管理和防范的漏洞，对排查出的问题要制定整治的工作方案，实现重点整治。第二，要继续深入开展“平安三里” 创建活动，增强人民群众的安全感。
三、落实责任，加强对综治维稳工作的领导
各村委会、各单位要按照“争一流，创特色”的要求，认真落实综治工作责任制，把综治维稳工作列入重要议事日程，及时作出安排布署，确保各项工作措施的落实。
一要加强领导，落实责任。各责任单位要逐级把任务分解落实。做到一级抓一级，层层抓落实。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把综治工作责任制真正落到实处。要落实责任追究制，对因责任制不落实，工作失职等原因，导致矛盾激化或发生严重刑事犯罪，或发生重大治安灾害事故、造成恶劣影响的，要严格追究主要负责人和有关人员的责任。
二要齐抓共管，形成合力。维护稳定是全社会的共同责任，各责任单位都要积极支持和配合，做到多联系，多沟通，多商量，既要各司其职，互相监督，又要相互支持，密切配合，形成团结战斗的统一整体，实现管人、管地、管事的统一，确保辖区内发案少、秩序好、群众满意。
同志们，做好今年的综治维稳工作，保持长期和谐稳定的社会环境，意义十分重大。希望各村委会、各责任单位坚持与时俱进，开拓进取，以新的风貌、新的作为推动全镇综治维稳工作再上新台阶，为全镇的繁荣与发展做出新的更大的贡献!
篇10：综治保险工作会议讲话稿
同志们：
下午好！
11月6-7日，省公司利用一天半的时间，在省委党校召开了省公司高管以上干部、文秘站版权所有，全国文秘工作者的xx!各市州分公司班子成员、“三个中心”主任、综合部、营销部经理参加的全省经营工作会议，会议学习传达了王毅总裁在部分分公司经营形势专题分析会上的重要讲话，客观分析了全省1-10月份经营形势，听取了各地区总经理关于1-10月份主要工作及后两个月工作安排的汇报，省公司几位副总对各地的经营情况逐一做了认真点评，尹总作了重要讲话。今天把大家请上来，就是结合贯彻落实省公司的会议精神，安排四平公司后两个月的工作，下面我讲八个方面的问题：
一、关于年底前的计划调整问题
鉴于个别地区完成计划出现问题，省公司这次会议对四平公司年初的指标进行了调整，一是保费计划增加100万，调至7000万。二是利润减少480万元，调至278万元。三是已赚净保费增加24万，调至5257万元，四是两组捆绑业务必须按指令要求完成。这就要求我们必须在11月份完成200万元，12月份完成100万，只有这样，才能确保利润和已赚净保费的顺利实现。今年截至10月末七家经营公司中四家超额完成年初计划，目前情况看，超额的公司继续超额，没完成任务的公司业务发展乏力，后劲不足，如不及时做计划调整，我们的今年整体目标就难以实现，可能影响明年计划。为此，市公司党委结合四平公司的经营实际，按照“增则奖、减则罚”的原则对经营公司年初计划进行个别调整，这次调整是最后的敲定，也是刚性指标，大家必须完成。市公司将严格按照调整计划进行考核，调增计划的公司，市公司将按增加计划部分的1奖励班子薪酬，按增加计划部分的5奖励公司费用。调减计划的公司，市公司按减少计划部分的0.5扣罚班子薪酬，按减少计划部分的5扣罚公司费用。希望各经营公司能够站在全区大局的角度来理解和看待这一问题，坚定信心，全力以赴。完成情况好的公司要在巩固成果的前提下有新突破，为全区多做贡献，为明年打下坚实基础；完成情况暂时落后的公司要加把劲，鼓足干劲，奋起直追，确保调整计划的顺利实现。各经营公司都必须不折不扣按要求时限完成调整计划。否则，我们将无法向省公司交待。
二、关于两组捆绑业务计划的问题
企财险、货运险、家财险、意外险四个考核性指标。各经营公司都必须按时保质保量地完成。无论是整体保费计划完成较为超前的公司，还是已经调减保费计划的经营公司，四个险种的考核指标不能变，都必须按要求全面完成。如果完不成，省公司会相应冲减我们的已赚净保费，这将直接影响公司全年利润，特别是存在应收的公司要拿出妥善的办法，确保两组捆绑业务计划完成不出问题。
三、关于应收保费的问题
经过前段时间的集中清理，全市应收保费有了较大幅度的下降，除公主岭公司外，其他公司都降到预期目标，截至11月18日，全市应收保费余额为172万元，应收保费占比2.53，仅公主岭公司就占146万元，余额仍然较高，如逾期形成呆账，将直接增加经营成本，不利于全市的正常经营和发展。省公司近日也非常关注公主岭的应收保费，省公司领导和主管部门多次电话询问。因此，公主岭必须严格按照应收保费管理规定，抓紧进行应收保费存量催收，确保12月底前应收保费必须达到规定的控制指标。其他公司也要严格控制新增应收保费，加大剩余应收保费清理力度，力争12月底实现应收保费清零，决不能因提取坏帐准备而影响全年利润的实现。也不能通过批减、批退方式集中冲减应收保费。
四、关于压缩成本支出问题
今年，经大家共同努力，前十个月的各项指标明显好转，全年利润也有望实现，各经营公司要以高度责任感巩固来之不易的成果，确保最后决算的胜利。坚决把有效益的发展摆在首位，要站在战略的高度来认识和理解实现利润的“六个需要”，既“全省大局的需要、彻底翻身的需要、员工切身利益的需要、公司升级保级的需要、队伍稳定的需要、可持续发展的需要”。采取切实可行的办法和措施压缩成本，节约费用，确保278万元利润的实现，现在总、省公司对费用已经严控，为切实加强经营管理，防止年底费用、薪酬超支。市公司机关将严格控制费用开支，将有限的费用更多的用于基层和一线。一是严格控制车辆费用的使用。市公司成立节约监督领导小组，对车辆的维修和用油实行量化跟踪和监控；二是严格控制办公用品费用支出。除办公、业务使用的墨合、纸张外，禁止其他办公用品的购置；三是厉行节约。市公司将采取切实可行的措施减少水、电、耗材的浪费，从节约一滴水，节省一度电，节俭一张纸做起，力争将这些费用降到最低值。
各经营公司一把手也必须带头树立过紧日子的思想，精打细算，量入为出，厉行节俭，增强成本核算意识，制定增收节支方案，严格控制费用支出，将有限的费用真正用在刀刃上，为业务发展提供强有力支持。市公司将密切监控各经营公司的费用支出情况，决不允许年底出现费用压库和未达帐现象的发生。
五、关于提高理赔质量问题
首先理赔中心应提高素质，进一步改善服务质量，要进一步解决好省公司点评中提出估损偏差率高达21的偏差大，及车险付款环节达40天，付款慢等问题，要从量化理算、付款工作日入手，进一步加大理赔环节的考核力度，对基层提出了一些问题，也要制定最后期限，抓紧改进和解决。
二是理赔质量问题不只是理赔中心自己能把握的问题，需要各经营公司的配合与协作，各经营公司要配合市公司理赔中心继续抓好“赔付率逐月递减行动”。省公司今年7月份发起了“赔付率逐月递减行动”，目前已取得了一些成效，但与既定目标还有一定差距。赔付率必须控制下来，这是实现全年利润目标的关键。各公司一把手要亲自抓好，动员全员参与，通力配合，全面协调，全力合作。在保证理赔质量和效率的前提下，坚决降低赔付率。
三是必须彻底解决结案率低、理赔周期长、付案速度慢等问题。各经营公司要在年底前配合理赔中心抓紧清理和规范各类未决赔案，确保未决件数清楚，准备金足额提取，避免给各公司明年的经营留下包袱，并重点解决外部单证收集和财务付款等实际问题。经营公司特别要加速理赔中心已结小额赔案的付款工作，不按理赔中心核定的数量付赔款的公司按每案100元罚一把手，对付款后不及时作收付费处理的公司按每案100元罚出纳员年底前要彻底解决占用赔款问题。
四是切实落实规范服务达标活动。今天上午，省公司召开了金牌服务工程—规范服务达标视频会议，各经营公司要按会议要求切实抓好落实，要在员工更新观念的同时，真正认识到提高服务质量是市场竞争中能立于不败之地的必要保证，人保公司要用服务质量去赢得客户的信任，市场竞争既是价格的竞争，更是服务的竞争。引导从业人员从细节上不断提高对内对外的服务水平，增强全员的服务意识，用优质服务提高公司商誉，是现代企业不可或缺的销售手段。市公司将按省公司要求从管理人员入手，以点带面，进行全员的细化培训。
六、关于确保经营成果真实性问题
省公司提出了“四实”的工作理念，它总体要求也是诚信，因此，各经营公司要以“四实”的精神，千方百计的确保xx年经营成果真实性。
一是要保每一笔保费收入的真实性。严禁以非正常银行未达挂账、虚挂应收保费、利用虚假批单退费、随意调串险种保费等虚假行为。年终考核时，市公司将对考核性险种的保费收入进行逐一核查，发现有弄虚作假、营私舞弊，骗取荣誉的，不但要收回奖励，还将对明年的费用和薪酬作相应扣减。
二是要切实规范经营行为。杜绝以高手续费、高返还争抢业务，向非代理机构支付手续费，以现金形式支付手续费和违规减收保费，大幅降低费率，扩大保险责任，内部不正当竞争等现象，大项目业务及时进行横向沟通并请示市公司，要遵循“相同业务，相同标准”的原则，统一协调，不能自家互相抢夺，要严格遵守总、省公司的各项规章制度，坚决制止内耗，规范经营行为。
三是做好20xx年收口工作。各经营公司年底前，要对本公司的财务、业务经营情况进行全面清理，一要按上次会议要求“指定一名副经理专项负责清理xx年遗留问题”。确保不再形成新遗留问题，不要无动于衷，置若罔闻。二要做好财务收口工作。今年核算比较复杂，市公司财务中心、理赔中心要与各经营公司及时沟通，将费用及赔款的年终预计数反馈给经营公司，使各经营公司把握全年的经营业绩。另外各经营公司要对本年未达帐、遗留应收、费用压库等问题进行妥善处理，不给明年留下包袱。三要做好xx年绩效考核方案的兑现工作。员工的手续费、展业薪酬和奖励要兑现到位，确保积极性不受损伤。市公司将于12月中旬组织综合检查组，对xx年财务、业务的收口工作进行大检查。
七是关于执行力的问题。
执行力是一个正常的经营公司必须贯彻的，没有政令畅通，就不能令行、禁止，工作目标也很难达成一致。目前，我们的执行力存在三大弊端，一是有的执行乏力，二是有的对上级公司布置的工作置若罔闻，三是有的对上级公司布置的工作根本不落实、不传达、不考虑。其形成原因有两个：一是“能力的问题”，二是“思路的问题”，其表现形式也有两种，一种是“想办法解决问题”，另一种是“遇到问题向上级公司反馈”。想方设法解决问题是为了生存；什么问题解决不了，推到上级公司，是为了敷衍。想办法解决问题，是工作能力和政策水平的具体体现，必须倡导。学会发展中的问题在发展中解决，有些事，应该怎么做，在哪个范围内做，轻重缓急，要心中有数，开动脑筋，多想办法，再上台阶，这既是领导艺术，也是执行艺术，问题上缴是不思进取，敷衍赛责的手段，必须加以摒弃。为此，市公司明年将把解决这些弊端作为工作重点，着点提升经营公司班子和市公司各部门执行能力，彻底解决、能力软弱、不能执行等执行乏力的问题，这也是四平公司在今后一个时期的重点。
八、关于明年的盘子问题。
各经营公司，要在全力抓好今年工作的基础上，提前谋划明年的工作，要对明年的工作计划、激励机制、保证措施、主攻方向等方面工作，按照“小发展大困难，大发展小困难，不发展难上难”的发展思路，早思考，早谋划，早部署，早安排，早行动。市公司初步确定xx年的盘子为7200-7300万元，增长幅度大约在3左右。
一是各经营公司不要等市公司的明年的政策。要按照3的增幅提前定好xx年的定盘星，要算好帐、摆好阵、布好局。
二是各经营公司要制定出切实可行、精细合理、可操作性强的xx年各项工作的激励政策。于xx年12月20日上报市公司。
三是提前做好大客户和准大客户的攻关协调工作，对外埠业务有所安排，有所部署，提前谋划外埠业务资源，为明年工作打好基础。
四是提前谋划xx年营销工作。各经营公司一把手、主管营销副经理、要在总结xx年营销管理工作经验的基础上，调整好xx年的营销政策，进一步确定明年营销工作思路，为明年个险营销业务的发展打好基础，弥补直销业务的不足。
总之，有全体员工的努力，xx年的工作就一定能够取得好的结果，谢谢大家！
篇11：综治保险工作会议讲话稿
同志们：
县政府决定召开全县城镇居民基本医疗保险工作会议，主要任务是贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见》和省、市关于深化医药卫生体制改革会议精神，总结我县城镇居民基本医疗保险工作，实施以来所取得的成绩，查找存在的问题，部署20xx年度全县城镇居民基本医疗保险工作。下面，我讲三个方面的意见。
一、认真总结成功经验，进一步增强做好城镇居民医保工作的紧迫感和责任感
我县城镇居民基本医疗保险工作自去年6月正式启动实施以来，县委、县政府高度重视，全县上下思想认识统一，乡镇部门配合得力，主管部门管理到位，确保了全县居民基本医疗保险工作运行正常，基金风险可控，城镇居民在基本医疗保障政策体系中得到了实惠，为促进全县经济快速发展和社会和谐稳定发挥了重要作用，居民医保工作得到了各级党委、政府和大多数居民的认可和肯定。一是提高了城镇居民医疗保障水平。全县已有24940名城镇居民参保，其中2470名参保人员享受了住院医药费报销政策，报销总金额480余万元，人均报销额达1943.3元，居民综合报销比例达到47%，较好地解决了城镇居民看病难、看病贵的问题。二是探索并建立了城镇居民医疗保障制度和相关政策。建立了特殊慢性病门诊的医疗管理制度、居民医疗保险门诊医疗费用管理办法和居民大病医疗费用管理制度，完善了城镇居民医疗保险政策，提高了待遇标准。三是加强了城镇居民医保基础管理工作。今年以来，医疗保险监管力度不断加大，提高了医疗保障水平;医疗保险信息化建设步伐不断加快，金保工程建设将大大提高医疗保险运行效率，方便广大参保者就医和用药;医疗保险基金财务管理工作不断加强，保证了各项基金的安全运行。
全县城镇居民医疗保险工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些不可忽视的问题，需要引起我们的高度重视。一是居民参保积极性不高，参保率不高。宣传工作不够到位，乡镇和部门配合不够紧密，报销比例不高，导致广大居民对医保政策认识不足，参保积极性不高;二是工作进展不平衡。少数乡镇参保率与县政府要求和上级目标还有较大差距;三是制度需进一步完善。如流动人口特别是外来人口参保问题，民政救助与医保政策挂勾问题，在校学生参保问题等需要从制度上进一步完善。四是各项基础管理工作还需进一步加强。
开展城镇居民基本医疗保险工作，是建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系、进一步解决居民看病难、看病贵问题的重大步骤和重要组成部分，是促进社会公平正义、构建和谐社会的重要举措，更是当前落实科学发展观的具体体现。县委、县政府高度重视城镇居民基本医疗保险工作，全县各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，切实做好城镇居民基本医疗保险实施工作。
二、深刻领会上级精神，牢牢把握城镇居民医保工作重点
(一)深刻领会上级精神。
今年4月6日，《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式公布。8月18日，全省医改工作会议在武汉召开，对全省医改工作进行了全面部署。9月15日，市政府召开医改工作会议，对全市医改工作进行全面动员和部署。医药卫生体制改革涉及医药体制和卫生体制多方面工作，这项改革对医疗保险制度改革的`目标、任务和措施也提出了更高的要求，主要体现在五个方面：
一是建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，建立城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成的基本医疗保障体系，分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口、农村人口和城乡困难人群，到20xx年，实现基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民。
二是要进一步扩大基本医疗保险覆盖面。今年全市城镇职工医保、城镇居民医保的参保率要达到80%，到20xx年，参保率要达到90%以上。近两年的主要任务是要做好城镇居民参保扩面、外来企业职工、灵活就业人员和农民工的参保工作。要加大医保扩面和征缴工作力度，确保城镇居民全员参保，应保尽保。
三是要提高基本医疗保险保障水平。到20xx年，城镇居民医保的筹资水平要提高到每人每年300元(其中各级财政补助资金120元);要逐步提高住院医药费报销比例，用两到三年时间，将城镇职工医保报销比例提高到75%，城镇居民医保报销比例提高到60%;要建立医保基金最高支付限额的正常调整机制，完善大额医疗保险办法;要探索建立完善城镇居民医疗保险门诊费用统筹制度，逐步将常见病、多发病、慢性病门诊费用纳入统筹基金支付范围。
四是规范基本医疗保险基金管理。坚持以收定支、收支平衡、略有结余的原则，合理控制城镇职工医保、城镇居民医保基金结余，并建立基本医疗保险基金风险调剂金制度。建立健全医疗保险基金收支风险预警系统，完善基金风险监督与管理机制，确保基金运行安全。
五是不断改善基本医疗保障服务。要进一步提高基金统筹层次，积极探索城镇居民医保市级统筹。健全基本医疗保障经办服务体系，完善市、县、乡镇三级医疗保障服务网络，简化工作流程，提高医保经办管理能力和管理效率。完善异地就医管理办法，实现异地就医管理服务由参保地向就医地转移，方便参保人员异地就医结算办法。积极探索农民工等流动就业人员基本医疗保障关系跨制度、跨地区转移接续问题。
(二)牢牢把握工作重点。
按照上级要求，下阶段城镇居民医疗保险工作的核心就是扩面和提待。我们要围绕这两个重点做好以下几个方面工作：
1、扩面，即扩大城镇居民医疗保险覆盖面、提高参保率。市政府要求，20xx年城镇居民医疗保险参保覆盖面要达到80%以上，20xx年达到90%以上。目前我县的参保人数24940人，参保率仅66%,离市政府下达的目标任务还差14个百分点，还需扩面7000多人。为确保实现市下达目标任务，各乡镇人民政府及相关部门要进一步明确目标任务，抓住医改的有利时机，采取有效措施大力调动城镇居民参保积极性，大幅提高城镇居民参保率。20xx年各乡镇城镇居民参保率必须达到90%，在校学生参保率达到100%。
2、提待，即努力提高城镇居民医疗保障水平。适时调整城镇居民医疗保险政策，不断提高居民医疗保险待遇水平是居民基本医疗保障的目标。在总结全县医保工作经验，结合全市医改精神和全县医保工作实际的基础上，为进一步减轻居民医疗费用负担，切实提高居民医疗保障水平，确保居民医疗保险综合报销比例达到50%以上。县政府决定从20xx年1月1日起对全县居民基本医疗保险政策作如下调整：
一是提高居民医疗保险统筹基金最高支付限额。我县居民基本医疗保险最高支付限额标准由3万元提高到5.7万元，在现行基础上提高报销标准2.7万元，达到了全县居民可支配收入的6倍。居民大额医疗保险支付限额维持8万元不降低，居民参保患者在一个保险年度内最高医疗保险报销金额由11万元提高到13.7万元。
二是逐步建立居民门诊医疗统筹制度。根据宜昌市门诊统筹办法及标准，结合我县实际，制定居民门诊医疗统筹办法，从20xx年1月1日起执行，《秭归县城镇居民医疗保险门诊医疗费管理暂行办法》(秭政办发〔〕28号)执行到12月底。
三是取消居民转出宜昌市外10%的自费部分。由于转出宜昌以外的居民患者都是大病和难治疾病，医疗费用相对较高，自费10%后按当地政策报销，增加了这部分居民的医疗负担，取消10%的自费比例后可提高外转患者的医疗待遇水平，减轻居民的经济负担。
四是提高城镇居民慢性病门诊的报销比例。城镇居民慢性病门诊对象主要是各种晚期癌症、器官移植抗排异治疗和晚期尿毒症患者，这些疾病都是重大疾病，报销比例由原来的40%提高到45%。
五是提高城镇居民医疗保险甲类药品报销比例。对于城镇居民使用甲类药品、一般诊疗项目、一般服务项目、一般设施费用由医疗保险基金支付比例分别由乡镇、县级、市级医院原来的70%、60%、50%提高到75%、65%、55%。
三、加大工作力度，确保城镇居民医保工作目标任务圆满完成
(一)加强组织领导。城镇居民基本医疗保险工作，涉及的人群复杂，管理难度大，各乡镇党委政府、县直相关部门务必高度重视，要增强大局意识和责任意识，把这项工作摆在突出位置，列入重要议事日程，切实加强领导，全力抓好组织实施工作。各乡镇人民政府、县直相关部门要迅速落实20xx年度城镇居民医疗保险参保登记工作专班，确定专人。县劳动保障部门要设立医保政策指导组，加强业务指导，确保城镇居民参保登记工作顺利进行。
(二)加大宣传力度。要加大政策宣传力度，充分利用各种媒体和社会宣传手段，向参保对象讲清居民医疗保险政策的内容、参保办法及享受医保待遇的程序等，让城镇居民医疗保险的政策家喻户晓。各乡镇人民政府、劳动保障等相关部门、各新闻单位以及各学校、社区要充分利用各种宣传工具，采取有效形式，深入开展政策宣传和舆论宣传，努力提高城镇居民参加医疗保险的积极性和主动性。
(三)强化工作责任。各乡镇、各部门一定要认真履行职责，形成政府统一领导，相关部门密切配合，主管部门和经办机构各司其职的工作机制。各乡镇人民政府负责所辖区城镇居民参加医疗保险的组织和宣传发动，乡镇社区劳动保障服务机构负责城镇居民医疗保险的登记参保工作;劳动保障部门负责做好城镇居民医疗保险政策方案制定、组织实施、经办机构建设和对定点医疗机构的管理监督工作;财政部门负责将医疗保险补助资金和工作经费列入预算;地税部门和相关金融机构本着便民原则，负责足额征收医疗保险基金;民政部门负责配合做好城镇低保对象的参保组织和医疗保险补助工作;残联负责做好重度残疾人员的认定和医疗保险补助工作;教育部门负责以学校、幼儿园为单位办理在校学生参保登记的组织协调工作，按户籍性质分别参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险，确保参保率达到100%;宣传部门负责医疗保险政策的宣传工作;公安部门负责城镇居民的户籍性质认定审查工作;卫生、物价、统计、食品药品监督、信用社等部门依据各自职责，共同做好城镇居民医疗保险的相关工作。
(四)狠抓督办落实。为确保城镇居民医疗保险工作目标任务圆满完成，县政府决定，对乡镇人民政府和县直相关部门实行目标责任考核。重点抓好学校和社区。教育部门要组织全县各类学校(幼儿园)在校学生以学校(幼儿园)为单位整体参保，按户籍性质分别参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，必须确保在校学生100%参保。各乡镇人民政府要按照确保参保率达到90%以上的目标，与各社区居委会和劳动服务站(所)签订目标责任书，将目标任务层层分解落实到各社区居委会、劳动保障站(所)、村(组)。各乡镇人民政府和县直相关部门都要制定工作方案，明确目标任务，明确工作责任，明确时间进度，并加强检查督办，保证各个环节的工作落到实处。要注意研究新情况、新问题，积极探索解决的办法，不断完善政策措施，为全面推进城镇居民基本医疗保险制度打好基础。县政府办公室要加大检查督办力度，定期通报工作进展情况。各乡镇人民政府和县直相关部门要建立日报制度，在参保登记阶段，每天下午4：00前将本区域参保情况报县劳动保障局，县劳动保障局汇总后报县政府办公室。凡未按期完成任务的乡镇政府要向县政府写出书面情况说明，并制定整改落实方案，确保目标任务的全面实现。
同志们，全面贯彻落实医药卫生体制改革精神，扎实做好20xx年度城镇居民基本医疗保险工作，任务艰巨，责任重大。我们要大胆探索，勇于实践，扎实工作，圆满完成任务。
谢谢大家！
篇12：基层基础建设情况调研报告
基层基础建设情况调研报告
加强综治基层基础建设，是全面落实社会治安综合治理工作各项措施、进而维护社会稳定的首要前提和中心环节，也是学习实践科学发展观，群众在能拥有一个治安秩序良好的社会环境方面得实惠的具体体现。那么我旗的综治基层基础建设现状如何、新形势下我旗基层基础建设工作存在哪些问题和不足、针对这些问题和不足应采取哪些应对措施、如何发挥其维稳第一道防线作用。带着这些问题，结合当前我旗实际，深入到各个乡镇、旗直各部门，重点是政法各部门和基层政法组织，通过采取调查走访、召开座谈会、征求意见等方式进行了深入调研，从调研的结果看，我旗的综治基层基础建设工作总体上处于一个比较高的水平，但也存在一些亟待解决的问题。
一、我旗综治基层基础建设情况我旗目前的基层综治组织由综治办、公安派出所、法庭、司法所、调委会、治保会、联防队等基层组织构成。全旗有公安派出所26个，司法所25个，调委会282个，治保会282个，专职治安员150人，联防队员4万人。
多年来，我旗一直高度重视基层基础建设，积极探索，常抓不懈，使我旗的基层基础建设得到了进一步加强，基层综治组织在人民调解、信息上报、治安防范、平安创建、流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、矛盾纠纷排查调处等方面作了大量卓有成效的工作，为推动我旗经济发展、社会进步、构建社会主义和谐社会创造了良好的社会治安秩序，维护了社会稳定。
二、加强综治基层基础建设的必要性、重要性和紧迫性基础不牢，地动山摇。乡镇综治中心、村委会(社区)综治室、警务室、调解室是维护社会稳定的前沿阵地，是政法各项工作措施落到实处并取得实效的关键。基层政权组织是党和政府一切工作的基础。党和国家所有方针政策和工作措施，所有先进理论的贯彻和宣传都离不开基层组织，否则任何工作都不可能得到真正落实。加强综治基层基础建设，有利于促进党和国家的政权建设，有利于加强社会主义精神文明和民主法制建设，维护社会的长治久安，有利于理顺群众情绪，化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，有利于保障广大人民群众安居乐业，促进社会持续发展和全面进步。
三、我旗综治基层基础建设开展工作情况我旗综治维稳基层基础建设工作紧紧围绕旗委历次全委会(扩大)会议提出的`各项任务，以社会治安综合治理整体联动防范工程和“平安前旗”建设为载体，以维护社会稳定、增强群众安全感和广大人民群众满意为目标，创新思路，抓实各级基层综治维稳组织、治保会、调解会和群防群治队伍建设，突破了综治维稳基层基础建设瓶颈，建立了多层面、覆盖全社会的治安防控网络和排查调处矛盾纠纷工作格局。刑事案件、治安案件、群体性的事件、信访案件、安全生产事故等保持平稳态势，经济总量持续增长，人民群众对社会治安的满意度不断提高，安全感普遍增强。各阶层、各行业的积极性和创造性得到激发，团结一致干事业、齐心协力谋发展的氛围基本形成。XX年1月，被自治区命名为“平安旗县”。
四、综治基层基础建设情况及存在的主要问题1、总体情况目前，全旗基本建立了综治工作专业队伍，形成了党政“一把手”亲自抓，治保、调解、巡逻联防具体抓，党政、警民齐抓共管的社会治安综合治理工作体系，但调解机构的调解场所、人员选任、规章制度、物质保障等条件也还不够完善，造成综治人员流动性大。调委会、治保会实行的是两块牌子一套人马，调委会、治保会都是由村委会成员兼任，没有报酬，工作积极性受到一定影响。另外，由于乡村两级财政困难，缺乏综治经费，联防队员工资相对较低，造成队伍稳定性较差。第三，影响社会稳定因素仍在增多，社会治安综合治理工作有待加强。随着经济发展和社会转型，各种利益冲突表现越加激烈，社会治安形势依然严峻，各种犯罪活动仍呈多发态势，特别是侵财类案件多发，严重影响了人民群众的安全感。第四，成立机构较多，一些工作措施的落实还缺乏组织、机制、物质等方面的有效保障。如综治维稳工作中心成立后，要求综治办、司法所、计生办、林业、土地、武装部各抽调一人合署办公，由于各单位都有上级下达的各项达标工作任务，因此，难以形成集中办公的长效管理模式，工作机制很难协调。目前成立流动人口管理中心，由于人员经费问题，流动人口管理的主要工作仍然由派出所、综治办具体承担。
2、嘎查(村)委会综治维稳组织嘎查(村)委会都成立了由党总支(支部)书记兼任主任、嘎查(村)委会主任兼任副主任，治保、调解、民兵、村民小组、共青团、妇女等负责人为成员的村、社区社会治安综合治理办公室，明确了相应的工作职责、制度、纪律，建立了流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年犯罪、信访接待、矛盾纠纷排查调处、治保和禁毒、调解工作等多个规范性工作台帐或档案。排查调解了大量的水事、赡养、合同、山林、土地等民商事纠纷，疏导了许多矛盾，理顺了多数村民的情绪，为广大村民集中精力发展生产，建设社会主义新农村提供了坚强有力的法制保障。 部分嘎查(村)综治维稳办，特别是村级组织换届时总支(支部)书记更换的嘎查(村)，有些综治维稳工作衔接不到位，该调整的班子成员没有调整，该规范的工作还没有完全规范，维护社会稳定是“第一责任”的意识还没有完全搞清，重经济发展，轻治安防范、矛盾纠纷调处的思想，还没有彻底清除，仍认为维护社会稳定是政法部门，治保、调解主任的工作。综治维稳工作经费偏紧，组织群防群治工作的办法、方式不够，“等、靠、要”的思想明显。
3、治保会、调解会的组织建设状况。各嘎查(村)成立了嘎查(村 )“两委”班子成员任治保主任、调解主任或治保、调解主任“一肩挑”，各村民小组长为成员的治安保卫委员会(简称治保会)和人民调解委员会(简称调解会)。治保会、调解会在嘎查(村)党政组织领导下，以维护社会治安秩序和社会稳定为己任，在政法各部门的指导、支持下，努力开展社会治安防范、法制宣传、排查化解矛盾纠纷和预防青少年违法犯罪，帮教吸毒人员和安置帮教劳改、劳教回籍人员，带领组织嘎查(村)干部群众开展义务巡防和邻里守护工作，适时协助政法机关打击违法犯罪活动，为确保一方平安，促进物质文明、精神文明和政治文明建设尽职尽责。部分治保、调解主任维护基层政权意识淡薄，政治敏锐感不够，对一些危及政权建设的隐患和带苗头性的问题不敏感，如对非法宗教活动、宗族势力、宗派势力和“小赌博”等社会丑恶现象，不闻不问，熟视无睹，不敢理直气壮与之斗争和大胆管理，丧失了原则性;部分治保、调解主任进取心不强，爱岗不敬业，拿钱时气正，理事时气短，对村民反映的问题关心不够，“善于”推上了事，滑下完事;部分治保、调解主任工作能力弱，他们主动加强学习滞后，认知的法律法规少，开展工作的方式、方法不多，工作效果捉襟见肘;还有部分治保、调解主任有法不依和依法办事的意识淡化，过分强调灵活性、老经验，依法、依规考虑问题、办事少;少数治保、调解主任兼任职务过多，精力难以集中，工作质量不高;此外，治保、调解主任的工作条件与所面临形势、要求不相适应，尤其是补贴偏少，事务偏多，工作任务、要求较高，工作经费微乎其微。4、义务巡防组织建设状况。建立健全了嘎查村 “两委”班子成员或村民小组长、党小组长、团支书和村民代表、部分村民参加负责的，不少于7人的嘎查(村)义务巡防队，在重大节日活动、农忙时节或根据特殊情况、实际任务需要，随时按岗位调动义务巡防队员参与巡逻防范，处置“急、难、险”重大事件，积极维护本辖区社会治安秩序，切实保障集体、村民生命财产免受损害。
嘎查(村)“两委”班子成员、村民小组长受自身条件和精力、补贴等限制不能长期组织嘎查(村)开展义务巡防工作。义务巡防队和村民小组护村受经费、人员制约不能经常开展巡逻防范工作，造成一些治安防范间隙、漏洞。部分巡防人员怕误事、得罪人，不愿长期参与巡逻防范工作。五、加强村级综治维稳基层基础建设的对策和建议进一步加强综治维稳基层基础建设，是综治各项工作措施落实的关键，同时对提升“平安前旗”建设、维护社会稳定、构建社会主义和谐社会有着重要作用。各级党委政府要提高认识，统一思想，继续把加强综治维稳基层基础建设作为战略性、根本性的任务常抓不懈，确保基层综治维稳工作有人抓、有人管、有人负责落实、有人负责督促。
(一)进一步加强基层党政组织对综治维稳工作的领导，在强化基层综治领导责任制上取得新突破。始终坚持党政主要领导作为综治维稳工作的第一责任人，注重抓好 “一把手”领导责任、综治目标管理考核奖惩、综治工作机构和人员保障、督查督办、责任追究制等“六个落实”。将党委、政府及综治成员单位主要领导的综治维稳工作情况纳入组织、人事部门的综合考核评价体系中，作为选拔任用、晋职晋级、管理监督和奖励惩处的重要依据。旗到乡镇党委书记再到嘎查(村)党支部书记层层签订综治维稳目标管理责任状，明确一把手作为综治维稳工作的第一责任。
(二)进一步明确加强综治基层基础建设的总体思路，在创新综治基层工作模式上取得新突破。以属地管理为依据，理顺基层综合治理工作体制，按照“抓新址、保乡镇、稳牧区”的总体工作思路，突出新址，抓实乡镇，稳固牧区，健全“两级三层多样化”的基层平安建设机制;以领导责任制为龙头，量化考核标准，层层分解，落实基层综合治理目标责任;以开展平安创建活动为载体，狠抓确定目标、落实措施、考核奖惩三个环节，实施以城乡社区、企事业单位为基础载体的全过程管理。
(三)进一步规范基层社会治安综合治理工作任务，在提升综治基础建设水平上取得新突破。要以创建无本地人在当地和外地犯罪;无刑事案件;无吸毒人员;无参加、组织、传播xx活动;无重大以上交通事故;无重大火灾事故;无其它重大安全事故;无群体性上访事件发生;无人参与黄赌毒社会丑恶现象活动九项工作为标准。结合实际，制定、完善综治维稳组织内部管理制度和治安形势分析、矛盾纠纷排查化解、来访接待、承办督办、领导包办、联席、重大事项请示报告等工作制度，切实规范好基层基础工作台帐。要以苏木乡镇(街道)、嘎查(村)和基层企事业单位为基本阵地，以“排查调处、打击整治、防范控制、教育服务、安全管理、平安创建”为主要任务，进一步明确责任、调整举措、狠抓落实。坚持集中排查与滚动排查相结合，进一步健全基层治安信息收集网络，形成“四位一体、三调联动”的基层矛盾纠纷排查调处机制。综合采取区域行动、专项打击、分级整治等方法，提高打击的针对性和实效性，摸索建立基层经常性严打长效机制。
(四)进一步整合加强基层政法综治及信访组织，在充分发挥综治平台作用上取得新突破。在全旗25个苏木乡镇(办事处)统一设立综治维稳委员会，下设办公室，并建立“三合一”、“一站式”群众诉求服务平台——综治维稳工作中心，282个嘎查(村)统一规范设立综治维稳工作站。各乡镇党委、政府要认真落实中央综治委、中央编办《关于加强乡镇街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》和上级相关贯彻实施意见、要求，进一步加强综治维稳领导和工作力量建设，明确村级综治维稳组织的职责任务，解决好综治专干不到位、缺位或专干不专职、不干事，精力集中不够的问题，解决好综治专干加强学习，提高政治、业务素质、工作能力、执法水平和领导、指导监督嘎查(村)落实综治维稳责任的问题。
法院、公安、司法、综治维稳办要进一步加大对治保、调解组织和嘎查(村)综治办的指导、管理和培训工作力度，进一步强化法制宣传、治安防范、禁毒防艾、矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员安置帮教、预防青少年犯罪等涉及民生利益的基层基础工作，尤其要创新法制宣传形式、方法，从多个视点落实制定制法宣传措施，努力理顺广大人民群众情绪，预防矛盾纠纷发生，减少刑事、民商、治安发案，最大限度地增加平安和谐氛围。各级综治维稳成员单位和旗直各单位，要按照综治维稳工作责任要求，每季度至少深入基层一次，指导、联系、督促好治安责任单位和村的综治维稳工作，努力把基层综治维稳工作做实、做深、做细、做出实效。
(五)进一步探索新时期群众工作的有效途径，在构建群防群治新格局上取得新突破。广大人民群众是预防和打击违法犯罪，保障社会稳定的铜墙铁壁，基层综治维稳和治保、调解工作源于群众，寓于群众。要认真分析研究工作中存在的问题，努力建立健全与社会主义市场经济相适应的组织，动员广大人民群众参与的工作机制，最大限度地调动群众的积极性、主动性，发挥好其创造性。旗、乡镇综治办和派出所、司法所要注意总结群防群治工作的模式、成效，探索“我为人人保平安，人人为我保安全”的邻里互助、守望、巡视或承包治安防范责任的动态防范工作机制，进一步提高群众的自防、自治、自卫能力，纺织起维护社会治安、维护社会稳定的防控网络。
(六)进一步加大基层综治工作经费投入，在健全平安建设保障机制上取得突破。一是在认真落实好上级确定的嘎查(村)干部岗位补贴基础上，由嘎查(村)或村民小组按年从集体经济中，出资部分资金，作为基层综治维稳办和治保、调解会的工作经费，作为义务巡防工作及义务巡防人员的误工或误餐补助;二是在各级财政给予一定补助的基础上，按照“谁受益、谁出资”，“取之于民、用之于民”和“自愿、适度、资金定向”的原则，向社会各界筹集部分经费，解决工作经费不足的问题;三是以嘎查(村)为主体，扶持治保、调解会、义务巡防队发展第三产业，从收入中解决部分工作经费;四是实行工作任务考核奖励制，解决平均分配，奖罚不够分明的问题。每月或每季度由业务主管部门和村党总支(支部)和村委会对治保、调解会、义务巡防工作成效进行评比认定，按完成工作进度，进行数量、质量的定性、定量考核，依次兑现补贴或奖励金;五是积极探索治保、调解主任完成治安防范任务，调处重大民间纠纷，特别是化解群体性、突发性事件的奖励机制，可由旗级公安、司法机关统一制定规范的工作奖励、操作标准，由派出所、司法所据实核实认定后，按化解防范、疏导调处矛盾纠纷层次实行以奖代补，切实调动基层治保、调解人员的工作热情，奠实综治维稳基层基础工作。
篇13：全市基层党建工作会议讲话稿
全市基层党建工作会议讲话稿【篇一】
同志们：
在春节假期之后的第一天，我们召开这次高规格、大规模的全市基层党建工作视频会议，目的是贯彻中央和省委关于全面从严治党的战略部署，彰显基层党建工作的重要地位，引导换届后的县乡领导班子和各级党组织书记高度重视基层党建工作，强化主业意识，压实主体责任，进一步明确做好基层党建工作的目标、任务和措施，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为推动全市经济社会发展、全面建成小康社会提供坚强的组织保障。下面，我讲三个方面的问题：
一、统一思想、提高认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感
党的以来，以习近平同志为核心的党中央对党建工作高度重视，把全面从严治党列入“四个全面”的战略布局;十八届六中全会对全面从严治党作出了战略部署。深刻指出：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。”党的工作最坚实的力量支撑在基层，基层党建在党的各项工作中具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以高度的思想自觉和行动自觉，切实担负起管党治党的重大责任，用心用力抓好基层党建工作。
我市有1.4万个基层党组织、30多万名党员，这是我们各项事业最坚实的基础、最可靠的力量。近年来，市委高度重视基层党建工作，分层次、分领域制定出台了落实各级党组织书记管党职责的意见，层层传导压力，抓紧党建责任落实;坚持党的建设与科学发展同步考核，创新性地实行“一票肯定”，树立起重视党建、抓好基层的工作导向;加大财政投入力度，统筹提高村级运转经费保障水平和村干部待遇，加强基层组织服务场所建设，基层党建工作短板逐渐补齐;扎实推进县乡换届工作，一大批德才兼备、年富力强的优秀干部走上干事创业的新舞台。各级基层党组织坚持把抓好党建作为最大政绩，把党建工作牢牢扛在肩上，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断提升，解决了一大批事关群众切身利益的热点难点问题。广大基层党员干部持续转变作风，扎实苦干、默默奉献，为全市改革发展稳定作出了突出贡献。
在看到成绩的同时，我们也要看到存在的突出问题。比如，有的党组织书记主业意识、责任意识不强，抓党建的办法不多、措施不力、效果不明显;有的基层党组织力量薄弱，基层党建在许多方面存在一些明显的短板;有的党员干部服务群众的本领不强，个别基层干部损害群众利益的问题还时有发生;后进基层班子整顿工作成效不明显;多数村缺乏集体经济，服务群众力不从心;村级办公服务场所差距较大，“两新”组织有效覆盖不够，缺乏务实管用的推进措施，等等。这些问题的存在，影响了各项工作的进展。
实践证明，凡是发展好、干劲足的地方，无一例外都是党建工作扎实的地方;反过来，如果一个地方基层组织不过硬，发展就上不去，局面就打不开，风气也好不了。当前，我市正处在重大机遇密集叠加、政策效应集中释放、转型升级加快推进的关键时期，面对经济新常态和政治新生态，工作任务比任何时候都要重，工作要求比任何时候都要高，工作压力比任何时候都要大。归根到底，改革发展稳定的任务都要落实到基层，都要靠基层来落实。基层党组织作为落实上级部署、带领广大群众前进一线指挥部，承担的责任更大、任务更重，必须把基层党建摆上更重要的位置。不仅是经济发展，脱贫攻坚、征地拆迁、食品安全、环境保护、社会治理等工作都要通过加强基层党建来推动。可以说，抓基层党建就是抓发展、抓民心、抓稳定、抓改革，我们必须牢牢抓住基层党建这个关键，坚持一点用力、多点受益，相互融合、整体推进，努力把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，让每一名党员都能发挥先锋模范作用。总之，全市各级党组织要站在战略和全局的高度，坚定地扛起管党治党责任，切实把基层党建工作抓紧抓好。
二、明确任务、突出重点，全面提升基层党建工作水平
基层党建工作涉及农村、城市、社区、机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各个领域，无论哪个领域的基层党建工作都要抓住重点、聚焦难点、分类施策、精准发力，推动基层党建全面进步、全面过硬。
(一)关于农村党建。我市是农业大市、农村人口大市，农村党建是基层党建工作的重中之重。工作中，要抓好以下几个方面：
一要选好用好农村党支部书记。给钱给物，不如有个好支部;支部强不强，要看领头羊。农村党建工作的首要任务就是选好用好村党支部书记。在本村现有党员中选拔村支部书记是首先选择。如果没有合适人选，就要拓宽选人视野，打破地域、单位、身份、资历等限制，从致富带头人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、返乡创业高校毕业生、在外工作的退休干部等群体中，培养选拔优秀党员担任村党支部书记，不拘一格选用人才。无论是选哪种类型的人，首要标准是公道正派，热心村里的公益事业。要在党性强、作风好的基础上，努力选愿意为群众服务、能够带群众致富、公私分明，为群众办事、办好事的热心人。在这里需要强调的是，机关干部可以担任农村支部书记，但必须变“兼职”为“专职”，在身份不变、保留原职级待遇的同时，与原工作岗位脱钩。对于那些勇于担任农村支部书记，并在一定时期改变面貌的机关干部，要坚决支持，大胆提拔使用，建立激励机制，支持机关干部深入到农村服务群众、解决问题、干事创业。今年5月，我市第二轮第一书记工作就要期满，按照省委要求，要总结第二轮第一书记工作，抓好第三轮第一书记选派，要鼓励有条件的地方扩大选派范围，向城市社区、“两新”组织等领域拓展。同时，继续选派大学生村官到贫困村任职，确保建设一个好班子，圆满完成脱贫攻坚任务。
二要持续整顿软弱涣散村党组织。这是补齐农村短板的重要内容。目前，我市还存在一些年龄老化、素质较低、维持守摊、无所作为、明显不胜任的软弱涣散村级班子。实践证明，在没有急难险重任务的情况下，这样的村级班子还能维持现状，一旦接手像脱贫攻坚这样的硬任务，问题就暴露出来。有的往后躲不敢担当、有的嫌麻烦不想干事、有的能力弱办不成事、有的优亲厚友乱办事，必须下决心予以整顿。乡镇党委要成立软弱涣散村整顿专项工作组，切实抓好这项工作。要把调整不称职村干部作为衡量整顿成果和农村班子建设成效的重要指标，县乡党委书记要带头帮包最薄弱的村，对整顿不力的乡镇党委书记要进行问责。
三要加强村级干部队伍建设。要按照六项标准对村级组织和基层干部进行考核衡量，一是发生在群众身边的腐败问题和不正之风是否得到有效遏制;二是党员培养发展和教育管理是否严格规范;三是民生政策落实和为民服务是否到位;四是村容村貌是否得到有效整治;五是社会稳定和乡村文明建设是否有力有效;六是抓党建促脱贫、促发展成效是否显著。这六个方面工作做得好的村级党组织书记，要给予一定的政治、物质奖励。莘县、茌平每年评比表彰一定数量的优秀党支部书记，让他们享受副科级干部的经济待遇，实行动态管理，这个经验很好，值得推广。对在这六个方面工作落后、消极被动、不作为、乱作为的村干部要实行末位淘汰，进行果断调整。我们要注重新时期村级组织典型的发现和培养，特别要注重后进变先进、具有时代特色、可复制能推广的先进典型，充分发挥其示范带动作用。要全面开展村级经济责任审计和村级工作督查，促进干部严格用权、履职尽责。要开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治，及时查处发生在群众身边的腐败问题。要继续实施“农村党组织书记千人培训工程”，优化培训方案，创新培训方式，提高针对性和实效性。市县两级每年分别对乡镇(街道)党委书记和基层党支部书记至少集中轮训一次;基层党委每年要对基层班子成员和全体党员集中轮训一次。
四要创新服务群众的方式方法。农村干部的工作定位应该着眼政治引领和强化服务，实现从单纯行政管理向综合服务的转变。关键要解决好“为谁服务”和“怎样服务”的问题。农村人口目前有两种主要趋势，一部分是外出打工人员，这些人员又分两类，一类是长期在外的，一类是短期打工或者本身就在农村居住的。打工者群体日益年轻化，这些人对土地的依赖性越来越小。另一部分是留守人员，包括老人、妇女、儿童、贫困户等，这些人无法从农村走出去，将成为农村的主流人群。认清这个形势，那么“打工者”和“留守者”就是农村干部服务的对象。为此，市委提出建设农村服务型党组织，“为打工者打工、为留守者留守”的要求，一方面，引导农村“两委”干部、有能力的党员创办项目、领办协会、流转土地、依托供销社推行大田托管等模式，将更多的农村劳动力从土地中解放出来，帮助带动更多的贫困群众发展致富。另一方面，实行村干部坐班制、全程代理制，切实为留守群众搞好服务，做好供水供电、道路建设、生产设施的管理维护、矛盾化解等各个方面的工作。今年，市级财政每村列支1万元的为民服务经费，要合理使用这笔资金，采取政府购买服务的方式，为农民群众搞好服务。
开展服务，一方面要健全以财政投入为主的经费保障制度。今年，省委组织部、省财厅印发了《关于加强村级组织运转经费保障工作的实施意见》，明确财政补助村级组织运转经费最低标准，县域范围内不低于9万元，我们一定要确保落实。城市社区运转经费和服务群众专项经费也要充分保障，省、市将加大考核督查力度，对落实力度大的，财政奖补资金给予倾斜;对落实不到位的，约谈有关责任人，并按规定扣减转移支付。另一方面也不能单纯依靠政府投入，要用好脱贫攻坚期政策、资金、项目集中投放的机遇，抓住推进新农村建设、土地制度和集体产权制度改革的机遇，引导村党组织大力发展集体经济，增强村集体带领和服务群众脱贫致富的能力。省财政厅制定了《扶持村级集体经济发展试点工作的意见》，我市要结合实际，抓好落实，积极探索资源利用、有偿服务、物业管理、混合经营等多种实现形式。下一步，市委将研究出台关于加快发展村级集体经济的意见，县乡党委要不等不靠，认真谋划，主动作为，力争在这方面实现大的突破。这种服务可以是市场化的，也可以是互助式的，就是要让农村群众有了需求、有了困难，第一时间想到党支部和村干部，增强农村党组织的凝聚力和号召力。
五要超前谋划村“两委”换届选举工作。20**年要进行村“两委”换届选举。农村情况复杂，不能一个单子吃药。对这项工作，县乡党委要提前谋划，从现在起就要对村级班子逐个分析评价。由乡镇党委书记牵头，对每个村谁能当选“两委”干部进行预判，这个预判名单要报到县级组织部门审核抽检，并报市委组织部备案。要按照“两推”(党员推荐、群众推荐)的程序要求，重点摸清支部书记合适人选。本村确无合适人选的，要放宽视野、及早物色，争取工作主动权。换届后要前后对比，作为乡镇党委对村级班子掌控能力的评价，作为党委书记抓农村党建能力的“试金石”。在预判的基础上，精心做好工作，采取多种方式，将隐患化解在萌芽状态，力争村党组织、村委会换届成功率均达到100%。
(二)关于城市社区党建。随着城镇化步伐加快，越来越多的人口涌入城市，流动人口的加剧为城市社区党建带来很多新的挑战。社区虽小，但连着千家万户，社区党建工作的地位作用更加突出，要围绕推进城镇化建设，以服务居民群众为重点，帮助进城农民和其他流动人口融入城市，教育引导驻区居民争做文明市民，社区党组织要成为维护居民权益的“代言人”，把社区真正打造成党员之家、群众之家。
一要构建服务体系。大力推行网格化管理、组团式服务，在社区党组织领导下，整合各类资源开展服务，组织党员到社区报到，壮大社区的服务群众力量。城市社区规划建设要与党的建设同谋划、同推进，对新建社区要预留公共资源，高标准建设党群活动和服务中心，向社区党员群众和流动人口提供全方位、开放式的教育管理和社会服务，社区环境治理、托儿所、幼儿园及各类社会服务组织建设等也要及时跟进。去年以来，省市县加大城市社区办公服务用房建设，我市新建办公用房51处，应该说在硬件上有了很大改观。但是，城市社区党建不能单纯用场所的好坏来衡量。有些问题靠加大投入来解决，有些问题要靠用心服务来解决。比如高唐县鱼邱湖社区书记王萍同志，从20**年开始，利用社区为民服务专项经费，采用政府购买服务的方式，为辖区内79岁以上的老人提供家政服务，得到群众的一致认可。这就是用心干工作的一个典型。城市社区党组织要增强为民服务意识，切实发挥好团结凝聚群众的作用。
二要理顺体制机制。继续推行街道“大工委”制、社区“大党委”制，健全“网格化”基层党组织体系。整合区域内党建工作，拓宽选拔渠道，采取多种方式选拔社区党组织书记，着力提升整体素质。要整合区域内各类组织、各种资源，规范提升现有街道、社区党群服务中心，提高党组织在统筹社会发展、组织公共管理、服务居民群众等方面的能力。要有效组织和调动社区党员力量、社区社会组织力量、驻区单位力量以及各领域党建力量，共同做好社区工作。要做好村转社区过程的党建工作，逐步调整组织设置，同步理顺隶属关系，同步规范三资管理，同步跟进社区服务，尤其要做好流动人员、拆迁、安置、失业、待岗、空巢老人、留守妇女儿童以及生活困难人群的工作，把村转社区建设成为群众安居乐业的新家园。
(三)关于非公有制经济组织和社会组织党建。随着形势发展，这个领域党建工作的任务越来越艰巨，关键是抓住园区和社区这两个主体，重点要抓好“两个覆盖”。
一是扩大“有形”覆盖。采取有效措施，坚持和完善好“兼合式”党组织设置模式，同时，依托街道社区、工业园区、商务楼宇和行业协会，建立区域性党组织，扩大党的组织覆盖，把各方面的优秀分子及时吸纳到党的队伍中来，把每名党员都纳入党组织管理，把党的基层组织覆盖到每个单位。要以县(市区)为单位，设立“两新”组织党建工作经费，研究制定管理使用办法，确保发挥最大效益。
二是增强“有效”覆盖。把党建工作与“两新”组织健康发展紧密结合，围绕非公有制经济组织和社会组织发展及从业人员需求，积极探索党组织开展活动的有效载体和方式，通过政治引领、有效服务，把广大党员职工团结凝聚在党组织周围。
(四)关于国有企业和其他事业单位党建。国有企业改革和分类推进事业单位改革涉及面宽，任务艰巨复杂，迫切需要进一步加强党建工作。要深入贯彻中央、省委关于加强国有企业和各领域企事业单位党建工作的有关会议和文件精神，切实抓好关于市属学校和医疗机构党组织书记管党职责两个《意见》的落地落实，为改革发展提供动力和保证。
一是坚持党建与改革同步规划。要将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，明确与其他治理主体的关系，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分。围绕分类推进事业单位改革阶段性目标要求，厘清党组织功能定位，健全党组织工作运行机制，确保党的工作不间断、党组织作用不削弱。
二是坚持党建与改革同步推进。要根据改革进程，同步设置党的组织及工作机构，同步配备党组织负责人及党务工作力量，同步开展党的工作，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，确保改革推进到哪里、党的建设就跟进到哪里。很多事业单位是知识分子云集的地方，要把党建渗透到业务工作的各领域，做到有机结合，不能因为业务单纯，就把人员和工作孤立起来。比如，医疗单位在加强对党员职工思想教育和日常管理的同时，可以动员党员医务工作者结合本职工作，到贫困村结对帮扶，向贫困户提供一对一“保姆式”的救助，既能减轻贫困户的就医负担，增强救治的针对性，也能让我们的医务工作者在服务中心、服务群众中实现人生价值，传播社会正能量。
(五)关于机关党建。各级党政机关肩负着服务领导决策、制定各项政策、推动工作落实的重要职责。落实中央提出的机关党建“走在前列”的要求，关键做到“四个带头”。
一要带头抓好思想政治建设。要按照党章要求，抓好党员的政治学习、理论武装和思想建党，健全完善党员培训制度，市、县机关党委每年都要组织机关基层党组织书记专题培训，积极探索创新培训方式，切实增强教育培训的针对性和实效性。
二要带头严格党内生活。以严肃民主生活会、组织生活会为基本要求，切实把批评和自我批评这个锐利武器坚持好、运用好。把健全落实党内生活制度与加强队伍管理有机融合，着力增强机关党员党的意识、纪律意识、规矩意识。
三要带头转变作风。持续巩固和拓展“两学一做”学习教育成果，建设形成常态化机制。深入开展机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作，全面推行在职党员到社区报到制度，引导机关干部走出机关、走入基层、走进群众，把作风建设良好态势保持和发展下去。
四要带头推动改革发展。要以加强学习型党组织建设为抓手，引导广大党员干部加强学习研究、把握工作规律，找准本部门本单位业务工作服务中心工作的切入点和突破口，探索形式多样的有效载体，不断增强党建工作活力。机关党组织必须支持第一书记开展工作，为他们在村里抓党建促脱贫提供条件，对表现优秀的要给予表彰奖励、提拨重用，对工作不在状态的，要坚决予以撤换。
(六)关于党员队伍管理。党员是党的肌体细胞，从严管理党员是基层党建的经常性工作，必须严在日常、管在平时、抓在要害。要严格党的组织生活，切实增强党组织活动的针对性、实效性和吸引力。基层党组织要通过“三会一课”制度、开好年度组织生活会，切实解决党员队伍中存在的思想问题和实际问题。要认真实施党员教育培训规划，确保每年对基层党员普遍进行一次轮训。建立健全党员活动日制度，党支部要做到每月至少开展一次党的活动，每次活动都有实质性内容。要破解流动党员管理的难题，市县要加强统筹，健全流出地、流入地有效对接的机制，创新党组织设置，探索实行多重组织生活。要建立疏通党员出口的工作机制，实行动态管理，积极开展组织关系排查，核查党员在册情况，摸清党员缴纳党费、参加组织生活等情况，坚持和完善民主评议党员制度，根据不同类型党员实际，分类确定民主评议具体内容，发挥民主评议制度在日常管理党员工作中的重要作用。要加强源头治理，严把党员入口关，严格发展党员标准和程序，扎实做好纳新管理、党费收缴等基础性工作，稳妥慎重处置不合格党员，要注意把握政策界限，严格组织程序，防止简单化，通过处置少数，达到警醒一批、教育一片的效果。
总之，不管哪个领域的基层党建工作，都是党的建设的重要组成部分，都要下大力气抓紧抓好。要紧密地与大局相融合，以从严治党的新成效为做好中心工作、促进改革发展提供有力保障。
三、加强领导、狠抓落实，努力开创基层党建工作新局面
加强基层党的建设，需要各级高度重视、各个方面付诸行动。各级党委(党组)特别是党委(党组)书记，要切实增强管党治党意识，牢固树立重视基层、强基固本的思想，守好“主阵地”、种好“责任田”，以更严格的标准、更务实的作风抓好基层党建各项任务落实。各级党员领导干部要切实履行“一岗双责”，在做好分管领域业务工作的同时，要坚持抓好分管领域党的建设，确保实现“双赢”。
一要切实增强主业意识。大量事实证明，抓党建和抓发展是辩证统一的，抓好党建能够更好地促进发展，发展的成果直接检验抓党建的成效。各级党组织书记要深入贯彻市委关于落实管党职责的文件精神，把党建工作放到更高位置、更重份量上来抓，真正把“抓好党建是最大政绩”的理念内化于心，外化于行。各级书记要亲自搞调研，真正把情况摸准吃透;亲自出思路、交任务，针对本地实际精准发力;亲自把脉问诊，推动重点难点问题解决;亲自抓调度，形成上下贯通、层层落实的责任链条。目前基层党建存在的问题是“上热中温下冷”。从去年市委巡察的情况看，乡镇一级还存在很多问题。今年市委将加大对乡镇党委书记管党职责的管控力度，建立党组织书记管党职责评估机制，结合例行巡察和明察暗访，对出现问题的乡镇，及时约谈乡镇党委书记，及时问责追责。今后凡涉及乡镇党委书记提拔、重用，首先要对管党职责情况进行评估，评估达不到要求的要暂停动议。对查出问题乡镇较多的县(市区)和市属开发区，要约谈县(市区)委书记和开发区党工委书记。
二要强化督导考核。县(市区)、市属开发区要建立严格的督查考核制度，通过日常督查、随机督查、集中督查等方式，定期对党内政治生活落实、党员集中轮训、经费落实、城市社区办公用房建设、党务政务财务公开、软弱涣散基层党组织整顿等情况进行重点督查考核。县(市区)委书记和开发区党工委书记每月要直接深入基层明察暗访或现场办公1次，强化对重点任务、具体环节的调度、督导。要对党政班子成员履行“一岗双责”情况适时进行评估检查，充分发挥考核指挥棒作用，树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党建工作落地见效。
三要统筹各方力量。要注重发挥党的建设领导小组、基层党建领导小组的作用，定期议大事、谋大事，要把基层党建工作任务落实到相关职能部门，充分发挥各个部门的作用，把各个方面的资源整合起来，把各方面的积极性调动起来，不但要分解任务，还要抓问责问效，传导工作压力，真正形成齐抓共管的合力。要进一步充实基层党务工作力量，按照省里要求，要适当增加组织员数量。市县要配齐配强组织员，乡镇街道要配齐配强组织委员和党务工作者，组织委员必须专职专设，专门培训，确保聚焦主业、聚精会神抓好党建工作。要选配好乡镇(街道)党建办、园区综合党委、社区党总支专职工作人员，统筹抓好国有企业、医院、学校等各领域党务工作者队伍建设。
广大基层干部工作条件艰苦，工作辛苦，很不容易。对他们既要严格管理、严格要求，更要真正重视、真情关怀、真心关爱。要为他们改善工作生活条件，拓展成长进步空间。要健全完善正向激励、容错纠错机制，旗帜鲜明地鼓励、支持、保护担当者，营造担当可贵、担当光荣的干事创业环境。要进一步规范各类检查考核、评比达标活动，为基层减负减压。要把握正确舆论导向，积极宣传基层党建工作的好经验好做法，宣传基层干部的先进事迹，在全社会营造关心基层、重视基层、支持基层的良好环境。
同志们，抓好基层党建工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，努力开创基层党建工作新局面，为推动聊城科学发展、全面建成小康社会做出新的更大贡献!
篇14：基层党建工作会议讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开度基层党建工作通报会，主要是回顾总结过去一年的工作，推动基层党建工作再上新台阶。下面，我讲三个方面的意见。
一 、认真总结成绩，切实把握党建工作新进展
去年，我市基层党建工作以服务型党组织建设为主线，开拓创新，锐意进取，取得了较好的成绩。我们在强化服务中夯实了基础，在改革创新中激发了活力，在狠抓落实中彰显了作为。我市被评为长沙市创先争优先进县(市)，乡镇党代会常任制工作获评第二届全国基层党建创新案例第一名。在职党员进社区报到工作得到了省委组织部充分肯定，写进了今年全省组织部长会议的主题报告，将在全省推广实行。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是全市各级党组织和全市党员干部共同奋斗的结果，更是在座各位党务工作者主动作为、扎实工作的结果。在此，我谨代表市委组织部部务会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!过去的一年，我们虽然取得了一些成绩，但仍然存在管党责任不到位、工作推进不平衡等问题，各单位要认真对照情况，进行自查自纠，我们对后进单位也要进行帮扶。
二、科学研判形势，深刻领会党建工作新要求
报告关于党的建设的理论创新，对基层党组织提出了新任务和新要求，对此我们必须深刻领会，并贯彻落实到基层党建的各项工作中去。主要把握三个方面的新任务、新要求：一是提出建设“三型”政党目标，在加强基层服务型党组织建设上有新要求。报告提出，要把我们党建设成为学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。报告的重要论断，为我市深化拓展服务型基层党组织建设提供了方向性启示。二是提出将“纯洁性建设”列入党建主线，在加强党员队伍建设上有新要求。报告提出，要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设主线，对每一个党员的思想理论、党性原则、道德建设等方面提出更高标准。最近，又主持中央政治局会议，研究部署加强新形势下党员发展和管理工作，强调要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。如何落实这一要求，永葆党员队伍的政治本色和生机活力，是当前基层党建工作的一个重大课题。三是提出进一步密切与群众的血肉联系，在完善党员干部直接联系群众制度上有新要求。报告提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。根据上级安排，今年上半年将开展党的群众路线教育实践活动试点。前不久，省委组织部来浏开展专题调研，对我市的群众工作给予了高度肯定。在今天上午的离退休干部座谈会上，很多老领导对群众工作站工作给予了高度肯定。在后段工作中，我们要突出切实改进作风、密切联系群众这个重点，继续拓宽思路，探索有效途径，建立长期有效、务实管用的直接联系群众机制，巩固党在基层的执政地位。
三、落实新的要求，不断提高党建工作的贡献率
党建工作要为中心和大局服务，要为“建设美丽浏阳、打造幸福家园”提供坚强的组织保障和人才支撑，在高起点、高标准的基础上实现新的飞跃，提高党建工作的贡献力。
一是要聚精会神地抓基层、打基础，推动科学发展。要做好基础工作。按照中央的要求，切实做好党员发展和管理工作，严把入口，畅通出口，及时处置不合格党员。要坚持基本制度。坚持民主集中制，保障党员主体地位，扩大基层民主，增强党内生活的原则性和透明性。要强化基本保障。进一步加大对基层的投入力度，建立健全党内激励关怀帮扶机制，不断夯实基层基础。注重培养优秀的基层组织负责人，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在育民、惠民、富民等方面积极引导、引领和示范，发挥火车头的作用，加快基层科学发展进程。
二是要持之以恒地强服务、增活力，促进社会和谐。要继续深化和拓展服务型党组织建设。农村党组织要重点提高带领群众增收致富的能力，关爱困难群众、空巢老人、留守儿童;城市党组织要重点提高帮助社区居民、流动人口、低收入家庭解决工作生活实际问题的能力，促进文明和谐;企业党组织要重点提高凝聚员工、维护权益、依法监督的能力，更好地促进企业健康发展;其他领域党组织也要强化服务功能，积极主动帮助群众解决实际困难和问题。要不断探索在职党员进社区报到工作的新路径、新方式、新方法，出实招、办实事、求实效;要全面开展党小组竞赛活动，把党小组打造成为组织服务党员、党员服务群众的平台和载体。
三是要身体力行地优作风、作表率，争创一流业绩。作风展现形象，作风反映作为。作为一名组工干部和党务工作者，要带头服务大局，带头改进作风，带头学习实践，树立良好的职业形象。在群众路线教育实践中，要对人民群众有感情，向人民群众学本领，为人民群众干实事，当好表率。要按照郭开朗同志提出的要求，锤炼党性，树立公道正派的形象;解放思想，树立开放开明的形象;强化执行，树立务实负责的形象;注重规范，树立严谨守纪的形象;甘为人梯，树立无私奉献的形象。要坚持拼搏进取，自加压力，埋头苦干，始终保持奋发有为的精神状态，努力创造一流业绩。今天与大家交流了三个方面的想法，请大家谋划好、开展好、推进好的党建工作。
同志们，新春佳节就到了，借此机会，我代表市委组织部部务会向大家，并通过大家向全市组织系统的全体干部，致以新春的祝福和诚挚的问候!让我们在新的一年里，积极进取，真抓实干，为推动我市组织工作创新发展作出新的更大贡献!
篇15：综治工作会议
4月29日上午，我校在综合楼602会议室召开综合治理工作会议，校长介晓磊，党委副书记王冰、杨耀华，副校长王瑞丽、牛耀堂，副校级调研员龚国成出席会议，各院系党总支书记和校综合治理工作领导小组成员参加会议。会议由牛耀堂主持。
王冰对学校安全稳定工作取得的成绩给予了充分肯定，并对综合治理工作总体思路和具体任务进行了部署。他指出：过去的一年，学校安全稳定各项工作稳步推进，校园治安环境得到明显好转，确保校园安全稳定是学校发展的前提，综合治理工作是学校整体工作的一项重要部分，希望各单位把安全稳定与部门工作统筹安排，将安全稳定工作摆在更加突出的位置，认真落实安全稳定工作各项责任和措施，确保广大师生人身财产安全和学校大局稳定。
校长介晓磊做重要讲话，他指出：一是安全稳定压倒一切，全校各单位要切实把安全工作作为“一把手”工程摆上重要位置，主要领导认真履行维护安全稳定的第一责任，要增强政治意识、大局意识、责任意识，做到居安思危，警钟长鸣，守土有责，敢于担当，要管好自己的人，看好自己的门。二是确保校园安全稳定，综合治理是有效手段，关键是做到“三全、三做、三用”，即：全员、全面、全程参与，群防群治，特别是做好重点时期、重点人群、重点部位的工作;把安全工作的方方面面做深、做细、做实，不留盲区;用心、用力、用情，各单位要根据实际制定相应的安全管理规章制度和安全工作预案，建立健全严格的奖惩制度，将安全稳定工作责任逐条细化，分解落实到每一个岗位，每一个环节，真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作体系，以高度的责任心，扎实工作，凝心聚力，切实维护学校的安全稳定，为学校转型提升创造良好的校园环境。
牛耀堂要求各单位要认真传达会议精神，加强组织领导，真抓实干，全面落实安全工作措施任务。
会上，各单位向学校递交了《综合治理工作目标责任书》和《消防安全工作目标责任书》。
篇16：综治工作会议
月22日上午，汉台区宗营镇综合治理办公室派出以李全华为组长的考核组到汉中职业技术学院检查考评年社会治安综合治理工作。学院在行政楼209会议室举行了考评工作汇报会，会议由保卫处处长周海新主持，保卫处、院办相关人员参加了会议。
周海新向考核组详细汇报了学院2015年综合治理工作。具体从健全综治组织领导，完善综治工作体制机制;建立健全综治工作制度，切实落实综治工作责任制;加强教育培训，筑牢师生员工安全思想防线;不断加大经费投入，推进治安防控体系建设;加强综治工作管理，夯实平安校园创建基础等五个方面，分析了学院综合治理工作中的成绩与不足，提出了下一步综合治理要以考评工作为契机，不断完善工作机制，做实基础工作，加强综合治理队伍建设，推动平安校园建设工作不断深入，切实保障学院各项事业健康发展。希望考核组多提宝贵意见和建议，帮助学院查找综治工作中的差距和不足，以提升汉中职业技术学院综合治理工作水平。
考核组仔细查阅了汉中职业技术学院2015年综合治理工作相关资料、档案和台帐，实地察看了校园重点部位安防情况。李全华对学院扎实有效的开展综合治理、平安创建工作取得的成绩给予充分肯定。同时指出工作中的不足和存在的问题，并强调学院安全稳定是一项长期、艰难但又非常重要的工作，要做实做牢。
篇17：合肥火车站派出所基层基础建设
合肥火车站派出所基层基础建设
今年是全面实施“十一五”规划的第一年，公安部党委在时代发展的前沿，决定在全国公安深入开展“基层基础建设年”。这是公安部党委在科学判断，准确把握公安工作发展态势的基础上，继大讨论，大练兵，大接访后做出的又一项重大战略决策。抓好基层基础建设是公安部贯彻落实十六届五中全会的立警之本，是公安机关维护战略机遇期社会稳定的执法之基，是公安机关建设社会主义和谐社会的力量之源。各地各级的公安机关集中智慧，统一部署，迅速地开展了各自的基层基础建设。
基层基础建设年的目标：一是警力要下沉，二是保障要有力，三是班子要加强，四是素质要提高，五是管理要规范。为实现这些目标，我们坚信上级领导将会采取强有力的措施及制定赋有时代特色充满活力的基层基础工作体制。我就在合肥火车站派出所实习的情况，谈一谈合肥所是如何进行基层基础建设的。
一从信息化应用入手打牢基础
（二）强化人本观念。人力因素是做好各项工作最活跃的因素。合肥所高度重视基层警务信息化工作，打造两支队伍。一是建立信息化民警队伍。合肥所对民警进行信息化素质的培养，使民警们熟练掌握计算机计算机操作和公安网络的应用技术，达到“三知四会”：知信息存储范围，知各类信息系统功能，知网络操作方法，会浏览，会查询，会录入，会下载，并努力扩大信息化应用群体，提高工作效率和整体战斗力，增强跨地区，跨部门的信息共享和综合利用。二是建立群众信息员队伍。合肥所利用基层公安机关同群众接触密切的优势，积极鼓励群众参与社会治安综合治理；积极向群众这一庞大的资源库获取各类信息，并不断培植壮大群众信息员队伍，引导辖区内党员，治保，团员等治安积极份子为公安机关提供信息情报。二抓队伍，强素质，提高整体战斗力合肥所主要从以下几个方面来严抓队伍建设与管理
（一）用好的制度规范民警的岗位职责，工作程序，执法办事和服务行为。以提高工作水平和工作效率。合肥所根据实际情况制定了内务管理考评细则，执法质量管理考评细则，基层基础工作考评细则，消防监督考评细则。从小事抓起，从细节抓起。将细节管理融于落实之中，使每位民警都清楚地知道自己的岗位职责，工作目标和行为规范，从而严格依照制度进行操作。
（二）通过激活民警的思想热情，构建过硬平台。队伍建设是公安工作的根本，也是保障。合肥所坚持以打造过为引擎，抓好基层基础建设：首先抓思想牵动，激发基层民警的职业荣誉感，旗帜鲜明地教育基层民警把忠诚作为不变的警魂，充分发扬“忠诚可靠，秉公执法，英勇善战，纪律严明，无私奉献的新时期人民警察精神，彻底打消民警不愿为，不会为不能为的思想顾虑，全面激发全所民警的工作的热情，提升了基层公安队伍的素质。其次是抓班子建设，建设过硬的基层的建设堡垒。合肥所按照政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的标准铸造了政治坚定，开拓创新，团结协作，廉政勤政的领导班子。再次是抓考核促落实，从见警率，发案率，满意率和情报信息有效率作为考核民警的主要内容；用细化的指标，明确的考核细则；全面，公正，客观地评价每个民警的综合工作情况，每月一考，将每次考核成绩的结果在信息网中队伍建设栏上公布，月终兑现目标管理奖。
（三）是抓全警练兵。合肥所以大练兵为契机，挖掘练兵新内涵，开辟练兵新途径，在基层基础建设中掀起苦练基本功的练兵高潮。他们坚持组织培训集中练，调动思想主动练，骨干牵头引导练等多种形式营造苦练基本功的氛围，并重点曾强练功的练功的实用性和针对性，使所内民警做到了“三懂”（懂方针政策，懂法律法规，懂业务知识），切实做到了“四会”（会擒敌自卫，会执勤执法，会管理服务，会群众工作）。进一步提高了基层民警的政治业务，体能素质和实战本领。把合肥所建设成为了一支政治坚定，业务精通，作风优良，执法工作的公安队伍。
（四）着力营造良好的基层执法环境氛围，构建崭新的执法理念平台。合肥所一是对民警执法思想不端，执法行为不规范，执法效果不好等方面进行调研，彻底根治了民警执法思想的弊病。坚定不移地地落实“执法公正，一心为民”的指导方针，深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整治活动，进一步落实执法为民的思想。二是摈弃人治思想，树立法制观念。大力提倡崇尚法制，遵守法律意识，坚决纠正以权代法，以情代法等问题。树立用法律证据说话的思维，坚决依法办案，依法执法，自觉维护法律的`公平与正义。不断完善案件逐级把关制，执法过错追究制，执法检查制。三是树立人权观念，自觉地将尊重和保障人权摆上执法活动首位，充分体现人性化执法，做到急依法打击犯罪，又不损害公民合法权益，全面实现了“四无”（无超期羁押，无超期留置，无打骂体罚，无非法拘禁）。通过上诉的各项措施，合肥所打造了一个崭新执法理念的平台。
三完善派出所基础设施，加强派出所规范化和标准化建设
派出所是服务群众的窗户单位，同时也是打击犯罪的综合实体。这就要求派出所既要有优质高效的服务环境，又要有安全合法，保障人权的办案设施。合肥所建成了群众的服务区，打击破案的办案区，民警学习训练的活动区，为每一个警组提供了专门的休息的休息间。这使得合肥所成为服务群众的百姓之家，又成为从优待警的民警之家，真正激发基层活力，打牢了基层基础。
四以打造平安环境为主导，不断提高驾御治安局势和处置突发事件的能力。
平安是社会发展的基础，也是构建和谐社会的必要前提。合肥所在提高公安机关驾御治安局势和处置突发事件的能力上狠下功夫。一是坚持严厉打击刑事犯罪常抓不懈，始终坚持严打方针不动摇，把严打专项斗争与基层建设有效的结合起来，以战车查堵为突破口，带动打击“两抢一盗”犯罪能力的提升。切实提高打击犯罪工作的针对性，主动性和实效性，真正担负起“维护一方稳定，确保一方平安”的重大政治责任。二是加大内部单位，重点场所行业的治安管理力度，织就严密的“管控网”。三是注重增强治安防控高科技含量。合肥所分别在车站广场，候车大厅，出站口，各候车室和站台安装共计27个监控器。拓展技术防范的空间，延伸了技防的触角，织就了严密的“技防网”。四是坚持处置公共突发事件应急预案的建设，建立健全并形成统一指挥，反应灵敏协调有序，运转高效的机制。蚌埠铁路公共处经常组织巡警，消防，治安等一线实战部门开展处置各类突发公共事件的应急演练，合肥所也定期与相关单位进行联合演练，全面提高了民警抢险救灾，解救群众，疏导交通，保障供给，卫生防疫，现场警戒等工作技能和水平，确保群众的生命和财产安全和保障社会稳定。
五强化服务意识，提高服务安全生产生活能力。
合肥所克服单纯的公安业务观念，营造出“两个环境”，确保公安工作始终保持正确方向。一是营造安全生产的治安环境。牢固树立安全第一的观念，切实加强安全生产工作，严格落实责任机制，堵塞漏洞消除隐患。大力加强消防安全管理，狠抓车站，广场的秩序和安全，营造安全文明的社会环境。二是营造廉政高效的法制环境。合肥所主动适应社会发展要求，转变社会管理和公共服务职能，为社会的发展提供优质高效的服务。大力推进警务公开，不断提出便民利民措施，实行阳光作业，打造“透明公安”，努力形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的公安行政工作机制。
通过这些行之有效的措施和机制，合肥所民警们的工作热情高涨，工作效率大大提高，各项业务的成绩在全处排名前列。合肥火车站派出所基层基础建设责任编辑：飞雪 阅读：人次篇18：统计局基层基础建设工作情况汇报
统计局基层基础建设工作情况汇报
为认真贯彻落实国家统计局《县级统计机构工作规范》、《江苏省贯彻国家统计局〈县级统计机构工作规范〉实施方案(试行)》和常州统计局《关于开展县级统计机构工作规范化达标验收的通知》精神，武进区统计局结合实际，积极组织开展了区级统计机构规范化建设创建活动，现就全区统计基础工作和统计机构规范化建设创建工作情况简要汇报如下。
一、强基础、抓队伍、规范统计工作
1、健全网络，配强力量，夯实统计工作基础。搞好统计工作，人员是基础，网络是关键。近年来，我区把统计人员、网络建设作为抓好统计工作的前提，配强人员，健全网络，形成了覆盖区、镇、村、企业各级的统计网络体系。一是配强区级力量。区统计部门承担着指导全区各级统计工作的重任，必须配优配强。我区十分注重区统计部门建设。历次机构改革，在其他区级机关部门编制减少、机构撤销的情况下，不断增加区统计部门编制，保留相关事业单位。目前，区统计局的行政编制数增加到了18个，事业编制数增加到了16个，并保留统计检查所、统计计算中心、综合抽样调查队等地方事业单位，区级统计力量不断增强。二是整合镇级力量。镇级统计队伍是统计工作的中坚。针对乡镇统计人员长期由镇各单位抽调人员组成的情况，我区在乡镇机构改革中，整合资源，整合力量，配强人员，设立镇、开发区统计科，全面负责镇、开发区的业务统计，统一扎口管理各类统计数据。目前，我区镇级统计人员达到110人，平均每镇、开发区7人。同时，我区还以区综合抽样调查队的名义招聘33名工作人员，充实各镇、开发区统计力量。，区局增设了服务业统计科，增加了总统计师职数，并以统计计算中心名义批准编外用工5名，增强区级统计工作力量。三是完善村企网络。在各类企事业单位中设立统计机构或综合统计岗位，配备专兼职统计人员，指定统计负责人。在各行政村设立统计组，由统计组长(村会计)负责全村统计工作，部分行政村还配备了村级专职统计人员，其中湖塘、牛塘、遥观、奔牛等镇村级专职统计配备率达90%以上。
2、制定标准，严格管理，规范统计工作行为。一是科学制定规范化建设标准。根据统计规范化建设要求，结合实际，不断提高统计规范化建设标准。按照镇级：建设统计人员名录库、基本单位名录库、进度数据库、历史数据库等 “四库”;村级：有统计组织、有统计制度、有计算机、有统计台帐、有统计档案、有统计持证上岗证等“六有”;企业：统计制度是否严格执行、企业统计资料是否齐全、统计报表上报是否规范等“三个是否”。围绕“四库”、 “六有”、 “三个是否”，建立了统计基础工作规范化建设标准，为基层基础统计工作建设指明了方向。二是严格绩效考评。根据建设标准，制定统计规范化建设考评制度，设立考评小组，每年组织开展镇村企业统计规范化考评工作，及时召开统计规范化现场推进会，及时通报考评情况。通过考核，使我区镇、村、企业统计电子台帐得到全面推广，镇、开发区统计“四库”资料进一步完善，尤其是历史数据库指标更全，内容更加充实，企业统计“一套表”网上直报制度实施更加规范，村级、规模以上工业企业网上直报比例稳中有升。三是规范统计行为。进一步健全各级各类抽样调查网点，完善抽样调查制度，规范调查流程，加强基层辅助调查员的业务培训和网点基础工作指导，抽样调查工作质量得到全面提高。深入开展统计普法宣传，组织统计法律法规知识竞赛活动，全面开展统计执法大检查，统计工作水平得到全面提高。
3、与时俱进，创新方式，提高统计工作效率。近年来，我区切实加大统计信息化建设的投入力度，加快统计信息化建设步伐。一是建立统计信息网络平台。全面推广应用腾迅通，统计信息联网工作全面完成，统计网络应用范围进一步扩大，区、镇统计信息网站(页)信息加载量不断增加，我区统计信息化建设在全省统计系统继续保持领先位次。二是推行“网上直报”。按照企业统计“一套表”制度的要求，进一步完善网上直报软件平台，扩大网上直报范围，网上直报已覆盖各个统计专业，规上企业网上直报率100%、村级统计信息网上直报率稳定在85%以上，促进镇、村、企业统计调查质量和效率的提高。三是建立数据信息库。切实加强综合统计数据库指标体系和数据库功能的开发与建设，全面完成数据库信息加载工作。目前，信息加载至1949年，累计数据信息40余万条，有效提高了数据库利用效能。
4、围绕中心，服务发展，发挥统计职能作用。一是全面进行经济运行统计预测。近年来，我们各级统计部门紧紧围绕党委政府的中心工作和重点工作，密切关注经济发展走势，及时跟踪重点企业和重点项目建设，坚持每季度进行经济运行预测，编发《统计快讯》和《统计信息》，今年，增加《统计内参》、《武进统计》等统计期刊，为领导决策提供参考，为宣传统计提供载体。二是全面进行统计分析。针对经济运行中的重点和热点问题，我们统计部门进一步加强对经济社会运行情况的分析监测和重大问题的调查研究，组织撰写一批有高度、有深度的统计分析和专题调研报告，提出有针对性、可操作性的对策建议。《统计分析资料》已经成为我们区委、区政府判断经济走势、制定政策措施的重要依据，20，有4篇统计分析资料获区委书记批示。三是全面进行统计专项监测。针对我区经济运行的情况，对《武进率先实现基本现代化指标体系》、《科学发展评价考核指标体系》等进行全过程动态监测，加强各项考核指标数据的采集、整理和评估监测，较为科学地反映了我区经济社会建设现状。
二、定目标、强措施、扎实推进区级规范化建设
1、认真学习统一思想。区局自收到国家统计局《县级统计机构工作规范》、《江苏省贯彻国家统计局〈县级统计机构工作规范〉实施方案(试行)》以来，多次组织全局同志认真学习，深刻领会《规范》要求和《方案》精神，结合本局统计工作规范化实际，开展了“要不要达标”、“能不能达标”、“何时达标”的大讨论。通过学习讨论，全局上下统一思想，提高认识，一致认为：区级统计工作规范化建设是实现“三个提高”、“四大工程”建设的根本保障，是提高统计工作基础水平的重大举措，是保障统计数据质量的'必要手段。武进各项工作实现率先，区级统计工作规范化建设同样要实现率先，我们有信心、有能力取得统计工作规范化建设达标的圆满成功。
2、加强领导 落实责任。为切实加强对区级统计工作规范化建设的领导，区统计局专门成立区以局党组书记、局长吉晓阳为组长，张敏南副局长为副组长，区局、武进调查队领导班子成员以及局、队各科室负责人为成员的工作领导小组，负责组织协调区级统计工作规范化达标验收工作，经常性召开协调会议和推进督查会议，结合各科室职能，对规范化考评内容进行了责任分解，做到目标明确、责任落实、措施有效，有序推进了区级统计工作规范化建设工作。
3、拟定方案 扎实推进。为有序做好区级统计规范化建设工作，区局工作领导小组及时制定了《关于县(区)级统计机构工作规范化达标验收的实施意见》，明确规定了各职能科室做好区级统计工作规范化建设的目标任务和责任，拟定了工作进度计划与时间安排，制定了“十天一推进、五天一督查”的工作制度，要求各职能科室在做好日常报表和常规统计工作的情况下，争分夺秒、挤压时间，抓好规范化建设工作，要求逐条对照《江苏省县级统计机构规范化建设创建标准》，做好相关制度的建立与完善工作、相关资料的补缺和归档工作。为有序推进规范化建设工作，局工作领导小组每十天召开一次推进会议，各职能科室汇报工作进展情况，提出要求区局需要解决的问题和困难，有工作领导小组统一协调处理。制定“十天一推进，五天一督查”工作制度，达到有利于标准的统一和问题的解决，从而大大提高了工作效率。
三、高标准、严要求、规范资料搜集与管理
这几年武进规范化建设是有基础的，但在资料的积累和归档方面不尽完善，特别是影象资料方面。这一次对照“标准”，全局同志在原来的基础上千方百计查找资料，做到有线索一查到底，决不放过。各科室相互配合，做到缺什么补什么。对有些管理性、工作性、业务性制度进行了补充和完善。
在市局的精心指导下，在全局同志的共同努力下，全局搜集、整理规范化达标资料105卷，年11月21日，县级统计机构规范化建设顺利通过了省局的验收。
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篇19：加强基层工商所的基础建设论文
加强基层工商所的基础建设论文
基层工商所处于工商行政管理的前沿阵地的战略地位，在监管和维护经济秩序中起决定作用，是维护社会主义经济秩序，保护广大消费者利益，管理各类市场主体的主力军、生力军，是托起我们整个系统这个“金字塔”的一块奠基石，是维护市场经济秩序的一个战斗实体。基层基础建设是工商工作中基础性最强的一项建设，是整个工商机关的“窗口”建设。如果没有基层基础建设，工商机关就会成为“空中楼阁”，工商工作也就成为无源之水和无本之木，监管维权便无从谈起；只有基层基础建设搞好了，才能切实有效地承担起管理和维护市场的正常经济秩序。由此显见，加强基层基础建设，使工商基层基础建设在市场经济管理中的主力军的作用得到充分发挥，是各级领导机关必须加以重视的。
一、基层工商所基础建设的现状
近几年来，虽然各级工商机关在基层基础建设上做了不少努力，也花费了不少心血和精力，但和市场经济的快速发展与工商部门行政执法的需求相比，与发达地区工商部门基层基础设施建设相比，我们还有一定的距离。当然，基层基础建设的问题也不是一蹴而就能解决的。
（一）就基层基础建设的硬件而言：一是办公场所基础建设标准不高，功能不全；二是装备设施陈旧，老化，不能满足工商事业发展的需要；三是信息化建设的装备太少，不能适应拓展执法监管领域的需要。
（二）队伍建设问题。由于受传统体制影响，基层人员整体素质低下和结构不合理现象成为当今工商部门走不出去的怪圈。一是主要表现是文化层次低，专业人才极其匮乏。第一学历全日制的大学生凤毛麟角，在职后获得大学文凭的人数虽多，可实际水平教人实在不敢恭维，系统上下写不来，说不出，办不好的人可以说比比皆是。而我们对干部的持续教育培训工作还没有引起足够重视，以干代学的现象还比较普遍。特别在当前市场监管领域范围扩大、监管手段措施信息化的新形势下，基层教育培训方法简单，内容单调，重形式、轻效果的培训教育弊端就格外突出和明显。二是年龄偏大，无论基层，还是整个系统呈现青黄不接，比例失衡现象严重。这些因素的存在，严重制约着工商队伍整体素质的提高，从而导致执法水平低下，态度粗暴、蛮横，管理漏洞百出，丧失了服务与管理并重的执法宗旨。
（三）职能发挥问题。执法内容片面强调市场主体准入行为的把关，淡化培养、扶持、引导等管理服务内容。同时，强化收费、创收行为，只要缴费，一切条件都可以放宽。这种简单的、矛盾的管理方式一直是工商管理执法中难以逾越的鸿沟。另外，在保护名牌、商业欺诈、打击传销、治理商业贿赂、网络营销等工作中，缺少有效手段，辨假识假能力较差，假货长期泛滥，致使不法行为长期存在，从而形成社会对我们工商部门怨声载道，使我们有口难辩。
（四）人手不够的问题。按照《工商所管理条例》来要求，基层人手都不够。而基层所看起来机构不大，可工作量不小。又要执行上级机关的专项工作的开展、汇报总结，还要对自己辖区监管对象进行巡查、办案，还要协调当地党委、政府等相关单位的外部环境，包括地区精神文明、综合治理、计划生育、党建工作、爱国卫生诸多工作全部落实到基层，使基层工作压力加大。
（五）办公经费问题。这个问题也是老生长谈的问题，也是长期悬而未决的问题。本来我们地区经济发展水平就受地域限制，基层工商部门经费严重不足。虽然各级机关都在动脑筋，想办法，可按每个人头经费下拨的数额仍逐年递减，而工作量逐年递增。两费的收缴和经费的开销正好成倒置的“金字塔”，基层创收最多，花销却最少，头重脚轻。基层领导只好和地区各大企业周旋，讨好，以解燃油、招待、取暖、供电、通讯、网络维护等燃眉之急。拿人手短，吃人嘴软，这样一来，可想而知我们的公平、公正、严格执法在人情面前何从谈起。可以说，不论基层还是各级工商行政管理机关，经费一天不解决，依法行政，严格执法的力度、强度、广度必然会打个折扣。
二、强化基层工商所的基础建设的建议
首先，要不断提高认识，形成一种正确的思维方式。一是认清基层基础建设是工商机关的一项具有战略意义的根本性建设，把基层基础建设当作我们工商工作永恒的主题，不受任何干扰，始终咬住不放、长抓不懈。二是认清基层基础建设与维护市场经济秩序本质的、必然的、稳定的联系，始终坚持中心工作依赖基础建设，基础建设为中心工作服务。正确把握整顿与发展的关系，科学安排服务于管理工作，做到寓管理于服务，寓服务与管理。三是以“三个代表”思想为指导思想。本着对人民负责，对工作负责的态度，自觉剔出形式主义，扎扎实实地抓基层基础建设，在落实上狠下功夫。只有这样，才能把基层基础建设纳入健康轨道，维护良好的.市场经济秩序，为改革开放和经济发展服务。
其次，要坚持战斗力标准，围绕最大限度挖掘和开发战斗力要素强化基础建设。提高战斗力的首要因素是队伍建设。坚持以人为本，提高队伍素质。新的监管形势必将使工商行政管理队伍特别是一线监管人员面临更严峻的考验。要实现责任区监管，要求干部个个能充当多面手、通才、全才。
客观上，基层工商机关的队伍整体素质难以适应，不解决这个“瓶颈”，就会造成工商监管中更多的缺位、错位现象。解决这一问题，我认为：一要加强学习，着力加强思想道德、业务知识、现代信息技术的培训；二要加大干部交流力度，靠实践积累提高干部综合素质；三要加大人事制度改革，推行领导职位公开、公平、公正的竞聘制、一般干部的双向选择制，以切实增加竞争压力，保持队伍活力；四要加强如业务能手、执法办案等级等专业队伍的培养与利用；五要建立激励机制，促进基层工商所个体与整体的两个提高。在现有绩效目标考核办法的基础上，重点增加如何有效激发基层工商所实现职能转变的激励机制。总之，要采取一切措施提高工商干部队伍素质，为“小局大所、合理分工、科学监管”的有效实施提供根本保障。
再次，要坚持改革创新，使基层基础建设不断走向新的成长期。改革创新是基层基础建设发展的不竭动力，“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。今后强化基层基础建设的重点：
一是加强制度规范建设，努力实现工商所工作的科学化、法制化、标准化。根据建立社会主义大市场的发展趋势，宜从建构“大所”、“强所”的目标出发，进一步提高工商所的政治和经济待遇，明确基层监管的职责任务、工作方式、力量配置、必要的办公设施建设、绩效考核、组织领导等等。按照监管实际与监管规律，宜把由“所”承担监管责任的相应事权下放或授权给“所”，如广告监管、商标监管、一般企业登记及对各类企业经营活动的监管等。同时，加强工商所内部管理制度的建立、健全与完善，逐步实现工商所工作的标准化。工商所干部该干什么，不该干什么，怎么干，必须有明确的标准。从监管行为入手，要建立综合监管、分类管理标准化。比如，巡查中查什么，专项检查又查什么，查到后走什么程序，后续操作怎么进行等等，必须建立一套如重点热点行业监管流程、无照经营户监管流程、处罚监管流程、专项检查流程等规范；面对同一检查行为、同一检查结果，要建立统一的检查表式；制发相关法律文书时，应当有统一规范的格式和文字表述；从规范内务管理、队伍建设入手使基层建设标准化。可以适当建立对内流程、对外流程、队伍管理规范类流程等。如对内流程，可以建立信息发布流程、人员请假审核流程、通知转发提示流程、车辆使用管理流程等等。
二是创新系统内部管理和运行机制，把“精局强所”的要求真正落到实处。新形势要求工商系统以“以块为主、块线结合、综合监管、责任到人”的新理念来进行机构和岗位设置，实行一人多岗、一岗多能的综合监管方法。要实现“强所”目标必须“精局”!首先，坚持效率优先，科学配置资源，从体制上落实“小局大所”，进一步优化工商所监管区域和布局，进一步“下沉”人力(包括职数)、物力、财力、权力。上级机关则应当改变按业务条线设置的机构格局，而以为“大所”提供全方位的有效服务为目标，进一步精简、整合机关部门，建议按“小局”要求仅设内部管理类综合服务科室、执法业务类综合服务科室(类似于大法制科)、行政指导业务类综合服务类科室和登记业务类窗口服务科室，确有必要的还可设置专业办案部门(类似于现在的经检队)。坚持以政策下倾为导向，实行政治待遇和经济待遇重点向基层倾斜，按照基层高于机关的原则，适当安排各类津补贴标准，从政策上鼓励和支持干部到基层工作。还可以参考以聘用文职人员为手段，将非执法岗位的编制有效置换出来，充实到基层一线。第二，坚持以职能转变和管理创新为突破口，加快从体制上的“小局大所”向职能上的“精局强所”转变，使局机关真正从“大局”管理机关转变为“小局”服务机关、指导机关、协调机关。要切实建立起适应“大所”特点的内部运行机制，即“权随事走”的事权责任运行机制。做到有事就有权，有权就有责，权责统一，权责一致。应注意完善“市局决策、县（市）局执行、工商所落实”的三级管理体制。市局主要负责宏观决策和检查指导，县（市）局负责上传下达、贯彻执行，工商所则通过强化属地监管，全面抓好各项工作落实。还要适应以12315的指挥中心为平台的快速反应机制，完善基层的监管执法体系。根据三级职能定位，科学合理划分事权，切实下放职权，尽量取消或缩小因层级划分而对“所”带来的不应有的制约与束缚，扩大“所”的职能，提高“所”的效能。将系统内部当前的“漏斗式”条线管理状态优化为适应责任区监管模式的“树根状”体系。使“市局决策、县（市）局执行、工商所落实”的三级管理体制在实践中运转起来更加协调、高效。
总之，强化基层基础建设的目标任重道远，需要我们各级机关、各个部门、动员社会各界力量来完成。让我们在期待中前进，在前进中建设，在建设中强大。
篇20：统计基层基础建设会议讲话
统计基层基础建设会议讲话(一)
同志们：
下午好!
《省政府关于进一步加强统计工作的意见》中提出，“要开展基层统计机构规范化建设活动，提升基层统计机构统计能力”。为了切实贯彻落实好省政府文件要求，省统计局决定在全省范围开展新一轮基层统计规范化目标创建活动。今天会议的主要内容，就是对这项重要工作进行专门部署。省局党组书记、局长徐劼同志将在会议上作重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、贯彻落实。在这里，我先就省局的工作部署作一个发言。
一、明确目标，认真规划创建活动内容
为适应改革要求、加强统计能力建设、实现“三个提高”的迫切需要，省局经过广泛调研，在认真分析全省基层统计现状和统计改革对基础建设提出新问题新要求的基础上，决定及时推进新一轮统计基层基础建设。开展统计基层基础规范化创建活动的总体目标是：强化基层统计机构建设，充实基层统计力量，规范企业统计行为，改善基层统计工作条件，提高基层统计信息化水平，确保全部县级(含区)统计局在20xx年底前通过省级达标验收;95%以上的乡镇(街道、园区)在20xx年底前通过省级达标验收;95%以上的联网直报企业在20xx年底前通过省级达标验收。在全省树立一批统计规范化建设取得突出成绩的省级示范统计机构和省级示范企业，总体上用3年左右时间，建立起组织体系完善、队伍素质优良、统计行为规范、技术手段先进、保障条件完备的统计基层基础工作体系。这个创建目标既是对全省而言，也是省局对每一个地区创建工作的明确要求。
为了实现总体创建目标，省统计局以开展县(市、区)、乡镇(街道)和联网直报企业三个规范化建设目标创建和考核为抓手，按照分类指导原则，分别制定了县级统计局、乡镇(街道、园区)和联网直报企业统计规范化建设达标创建活动方案(省局114号文件)，分别明确了创建任务、时间进度，要求全省统计系统全面推进基层统计规范化创建工作。
近几年来，各地统计局注重自身规范化建设，并以不同形式强化基层统计单位的基础建设工作，取得了明显成效。当前，要结合本地区实际情况，切实贯彻省统计局工作部署，根据统一要求，明确全省创建工作目标，整合各项基础规范化创建工作，制定实施方案和进度计划，分解落实创建工作任务，明确各级各部门职责、目标、任务、标准、步骤、要求，扎实组织推进。各地区制定的具体实施方案和阶段性工作成果要及时报省统计局备案，省局将对各地好的做法及时进行推广。为了进一步动员和推进全省统计基层基础规范化创建工作，省局将在明年初全省统计工作会议上对首批县级统计局达标单位进行通报授牌，并表彰一批规范化建设示范单位，包括县级统计局示范单位、乡镇街道示范单位和联网直报示范企业。前期申报审查工作可以说时间紧、任务重，希望各级统计局按照省局的时间表，及时配合做好各项工作，确保本地区的合格单位和示范单位能够榜上有名。
二、适应改革，充实完善规范化创建标准
全省性基层统计工作规范，既要保持相对稳定和规范化要求的连续性，又要体现统计改革发展要求，不断完善提高。当前全省统一要求的规范化建设标准的基本依据分别是：国家统计局制定的《县级统计机构工作规范》(2011年制定)、《江苏省乡镇统计规程》(2004年制定)和《江苏省“三上”企业统计工作规范》(2010年制定)三个文件。为了适应统计工作改革对基层基础工作提出的新要求，落实国家统计局的业务规范新规定，省局将在创建活动中跟踪国家统计局关于业务规范化建设最新要求，及时修订完善规范化建设标准，作为达标创建和考核验收依据。这次在具体创建方案中，省局拿出了一套试行的标准，既保留了原先规范文件中的基本要求，也体现了当前统计调查改革对基层基础的最新要求。考虑我省统计工作量和工作条件地区差异较大的实际情况，各省辖市可以在省局制定的规范要求基础上，适当提高创建标准，细化规范要求，使本地区创建活动更有针对性，更加适应统计工作的需求。
达标验收采用百分制定量考核计分办法。省局制定的《江苏省县级统计局规范化建设达标验收标准》、《乡镇(街道、园区)统计规范化建设达标验收参考标准》和《江苏省联网直报企业规范化建设达标验收参考标准》建立了定量考核总体框架。全省统一的规范化建设考核达标基本条件为考核总分达90分，考核总分达到90分以上的单位可以申报“统计规范化省级达标单位”，在达标单位中，择优申报“统计规范化省级示范单位”。各省辖市可以根据全省统一计分办法，按照统计工作改革对基层统计基础建设的新要求，补充地方的相关规范要求，拟定本市的验收考核细则，确保本地区达标考核统一规范，宽严一致。在检查验收工作中，必须对照规范要求，严肃认真、客观真实，讲求实效，切实防止达标验收走过场。
三、各负其责，精心组织规范化创建活动
新一轮基层工作规范化创建活动按照统一部署、分级负责原则组织实施。省统计局负责的范围：一是规划基层规范化建设活动方案，制定完善分类标准，指导和检查全省达标创建工作，总结推广基层基础建设先进典型和经验;二是开展对县级统计局达标验收工作，定期认定通报县级统计局、乡镇(街道、园区)和联网直报企业规范化达标单位，表彰规范化建设省级示范单位;三是争取省政府支持，落实对达标乡镇的奖补政策，并对验收合格单位统计规范化巩固情况进行抽查评估。省辖市统计局负责的范围：一是制定本地区基层规范化达标创建活动实施细则，全面推进本地区三个层面的统计规范化创建工作;二是组织县级统计局开展达标创建和申报工作;三是受省统计局委托对乡镇(街道、园区)规范化创建开展达标验收工作;四是总结基层基础建设先进典型和经验材料，向省统计局报告创建活动推进情况。县级统计局负责的事项：一是对照县级统计局规范化建设标准进行自查整改，制定加强基础工作规范化创建措施;二是组织指导乡镇(街道、园区)和联网直报企业开展创建活动和达标申报;三是组织对企业的达标验收工作;四是向省、市统计局报告创建活动推进情况。
各地区要认真梳理本地区统计基础工作中存在的薄弱环节和突出问题，制订有针对性的统计规范化创建工作方案，制定详细的工作计划和进度要求，按照一级抓一级、层层抓落实的工作思路，明确职责，落实责任，强化措施，扎实推进，争先创优。省统计局将县、镇级和联网直报企业统计规范化创建推进工作列入对省辖市年度综合目标考核内容，实行目标责任评价;将组织乡镇和企业开展规范化创建的工作情况纳入县级统计局规范化达标考核内容。
四、措施到位，确保创建活动取得实效
一要切实加强统计基础规范化创建活动的组织领导。省统计局成立由局主要领导担任组长的“双基”建设活动领导小组，指导全省创建活动，省局基层工作处负责具体推进工作。各市、县(市、区)统计局要把组织实施基层统计规范化创建列入重要的议事日程，研究制订具体的实施方案，周密布置，狠抓落实，扎扎实实推进规范化创建工作。主要领导要亲自过问，建立创建工作领导机构，有效协调各方力量，切实承担起领导责任。
二要加强各种形式的宣传交流。省辖市统计局要及时总结各地区统计规范化创建活动的措施和成效，充分发挥先进典型的示范和带动作用，促进相互学习和借鉴，以点促面，点面结合，使各地学有榜样、追有目标，营造广大基层统计人员积极参与、社会各界广泛支持和配合的良好局面。注重总结基层先进做法和经验，培育和树立乡镇统计基础工作和联网直报企业基础工作先进典型。省统计局将在各地报送先进典型材料基础上，好中选优，对县级统计局、乡镇(街道、园区)和联网直报企业规范化建设省级示范单位，定期通报表彰，树立一批我省统计规范化建设新的标杆。
三要加强对乡镇(街道、园区)和企业的指导和服务。对于检查验收中发现的问题，及时加以指导，督促整改。积极帮助协调基层解决统计工作的困难，通过达标验收工作取得推动工作的实际效果。各专业统计处室要结合本专业制度要求，帮助乡镇和联网直报企业认真对照规范化要求开展自查自纠，对于没有达到规范化要求的环节，逐一整改落实，确保基层统计规范化建设水平得到实质性的提高。
四要建立不断强化统计基础建设长效机制。加强统计基层基础建设是一项长期而艰巨的任务。各级统计局对达标单位要建立跟踪考核措施，要对推进创建活动进度情况实施跟踪，定期检查工作开展和任务落实情况，督促基层单位巩固和深化规范化创建成果，不断提高基层统计工作保障水平。
谢谢大家!
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