企业党委书记在领导班子建设工作会议上的讲话

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篇1：企业党委书记在领导班子建设工作会议上的讲话

企业党委书记在领导班子建设工作会议上的讲话

同志们：

春回大地，万象更新。在我们胜利召开公司第二十届四次职代会、顺利完成公司中层干部06-聘任工作以后，召开这次两级领导班子建设工作会议，专题研究在新一届聘期内，进一步加强领导班子和领导干部队伍建设问题，事关重大，意义深远。这是我们坚持科学发展观，全面完成“十一五”规划目标的需要；是提高领导干部素质和能力的需要；是振奋精神，全力以赴干好起步年工作的需要。为了搞好这一届聘任和开好本次会议，年前，公司组成三个考察组，对所属15个二级单位领导班子和中层领导干部进行了全面考核，共有199名职工代表和管理骨干参加了民主测评，公司考察组还与119名有关人员进行了个别谈话。考察以后，公司所有中层领导干部都结合前三年聘期的任职情况，重点是的工作情况进行了严肃认真的工作述职，共有68名职工代表分别参加了各自单位的述职会，公司也派人到各单位听取了述职。所有这些工作都为新一届聘任提供了科学依据和群众基础，为我们今后巩固领导班子建设的成果，克服领导班子和中层干部队伍的问题和不足，建设一支德才兼备的领导干部队伍，奠定了强有力的思想保证和组织保证。 三年来，两级班子和两级领导干部认真履行工作职责，围绕分扛经济技术指标，发挥各自岗位作用，面对重点工程多、资金紧张、施工任务缺口等诸多困难，想实招，办实事，在重点工程施工、深化项目管理、资金清欠、文明工地创建、创海河杯工程和鲁班奖工程、建设企业文化、稳定员工队伍等各方面做了大量工作。总得看，班子建设和领导干部队伍建设在健康良好的状态下运行发展，为完成公司各项经济技术指标发挥了中流砥柱的作用。具体讲，表现为“四个提高”：

一是思想建设水平有了提高。从思想观念讲，变化比较大的是，领导干部队伍面对日益残酷的市场竞争，增强了危机感；面对指标分抗的压力和职工群众的需求，增强了责任感；和集团其他兄弟单位发展速度相比，增强了紧迫感；在保持共产党员先进性教育活动中，两级班子成员通过理论学习、党性分析、谈心活动、征求意见、民主生活会等措施，深刻剖析自我，努力查找差距，积极进行整改，表现出良好的精神状态，领导干部队伍思想、组织、作风、都发生了新的变化。

二是驾驭经济工作的水平有了提高。在公司第二十届四次职代会上，*总对去年的经济管理工作已经作了简要回顾。总得看，两级领导干部带领广大员工以攻坚克难的勇气和百折不挠的精神，顺利完成了全年各项经济技术指标。这些成绩的取得，得益于两级领导班子以追求企业效益最大化为目的，勇于闯市场，面对困难能够拿出解决问题的招法；得益于我们逐步建立了一套行之有效的管理制度，重大事项实行民主决策，逐步克服了工作中的随意性和朝令夕改；特别是通过推行项目全责承包，在遏制企业亏损上有了比较明显的起色。同时，通过完善各项激励约束机制，强化两级支持系统的支持服务功能，从而提高了项目经理部的自控自为能力。尽管项目全责承包还面临着一些问题亟待解决，但总的发展趋势是良好的。

三是班子成员优势互补、团结协作的水平有了提高。在去年两级领导班子建设工作会议上，公司党委曾经对少数二级班子缺乏沟通、合力不强、团结精神差提出过严肃批评。经过一年努力，尽管这个问题还没有全部解决，但是也有了很大改进。首先是党政一把手提高了驾驭领导班子的工作能力，大多数行政一把手能够当好班长，对副职和骨干大胆管理、严格要求，压力传递得当。其次是班子成员之间能够做到换位思考，相互补台，团结合力强，没有内耗，在工作中做到不避责、不畏难、不揽功、不推过。

四是党组织负责人自觉融入经济管理工作的水平有了提高。能够自觉抓好同级班子思想政治建设，把党建和思想政治工作融入到企业发展当中去，主动承担参与了企业任务承揽、资金清欠、法制维权、后勤保障、文明工地创建等工作，为行政分了忧，为企业解了难，得到企业和广大职工群众的认可。

当然，通过考察，我们也清醒地认识到，在肯定两级领导干部队伍成绩主流的同时，我们两级领导班子和领导干部队伍与形势的发展相比，与员工的要求相比，还存在一些不适应的问题。员工群众还有一些不满意的地方。下面我结合新一届聘任和存在问题，提出以下五个方面要求。

一、树立发展第一、效绩为本的观念，在任期内创出良好的业绩。

我们经常讲，领导干部要有良好的政绩。我认为，所谓政绩，就是你在聘期内，在你的工作岗位上，干出实实在在的业绩来。但是从考察情况看，现在有两个问题影响制约了领导干部的业绩水平。一种是少数领导干部一天到晚忙忙乎乎，满足于开了几个会，转了几个工地，跑了多少甲方，但实际效果并不明显，重视过程忽视结果，效绩为本的思想并不牢固。另一种是，主观不努力，强调客观多，自为能力差，拿“钱紧”当挡箭牌，而不做主观努力。我们承认，建筑市场竞争激烈，资金紧张，市场不够规范，这是客

观存在。但是，在同一个市场条件下，有的单位在逆境中求生存、求发展，通过主观努力，克服了很多困难，创造了良好的发展势头。而有的单位面对困难，一筹莫展，有个别的行政一把手不敢到单位去，回避责任。还有的人大事小事全找公司，遇到矛盾绕着走，有了问题就上交。这两种倾向都是效绩观念不强的表现。

那么，怎样才能通过努力，创造出实实在在的业绩来？我想主要有以下几条：

一要增强驾驭经济工作能力。作为一个企业，要想在残酷的市场竞争中站稳脚跟，赚取更多的利润，首先取决于各级领导干部是否具备了发展第一、效益为本的业绩观。在前不久召开的职代会上，*总代表公司党政，宣布了一个决定：从今年起，凡是发生亏损的企业，公司不再搞照顾政策，不仅全部扣除党政主要领导的年终兑现奖，而且要采取行政手段，解聘职务或者是单位撤编。公司之所以痛下决心，不是领导不讲人情，而是要坚定不移地推行发展第一，效益为本的主导思想。我们干企业，不是图热闹，而是为了赚钱，赚不来钱，甚至是亏损，企业无法生存，你这个领导和你这个企业就没有存在的必要了，这是市场经济的必然规律，也是市场竞争的必然结果。所以，各级领导必须要增强驾驭经济工作能力，坚决消灭亏损项目和亏损单位。

二要增强自主工作能力。遇到问题和矛盾，要千方百计寻找解决办法。在完成全年经济技术指标过程中，肯定会遇到很多问题和矛盾，没有困难和矛盾，要我们这些领导干部有嘛用？因此，领导干部要学会掌握解决矛盾问题的辩证法，有些矛盾问题，有一个量的积变过程，当矛盾一出现时，就采取积极对策，加以控制，有些问题就可能解决了，如果不这样做，问题积累成堆，成了一个死结，推到公司来，解决的难度就大了。所以在一定意义上讲，领导班子和领导干部的自为能力，就是对问题的控制和解决能力。在前不久召开的职代会上，齐总和我都强调了领导分工责任制问题，每一名领导干部都必须做到在其位、行其职、负其责、谋其事，坚决克服推诿扯皮现象，提高工作效率。根据这个要求，各单位要把班子分工情况以书面形式报公司备案。我们之所以这样做，就是要把职责分清，把领导干部的自主自为能力提高到一个新水平，把责任制一抓到底，谁的责谁担，谁的活谁干，干不好，你就靠边站。

三要提高超前预测水平。由于当前市场经济的体制还不够健全，建筑市场也不够规范，所以，还存在着很多不确定的因素，有些情况变数很大。因此，作为一名领导干部，就要提高超前预测能力和应变能力，努力做到勤谋善断，心中有数、遇事不慌、分清主次、别眉毛胡子一把抓，要抓好重点。今年的重点工作，或者换句话说，今年的核心工作，就是继续坚定不移地推行项目全责承包。这是考核两级班子政绩的一项标志性工作，尤其是党政一把手作为第一责任人，要发挥别人替代不了的作用，对项目全责承包亲自抓、具体抓、抓实抓好。

四要提高依法行政水平。市场经济要求我们必须要依法办事，要在工作岗位上做到学法、懂法、用法。过去，由于我们在某些方面法律观念不强，对有关法律法规不够熟悉，运用的也不够自如，所以吃过亏，上过当，教训是很深刻的。今后我们一定要坚持依法行政，克服盲目性和随意性，别当糊涂庙里的糊涂神。在对外交往和经营活动中，按照有关法律法规运作，防范经济风险，维护企业权益。

二、要进一步增强领导干部的统筹能力和领导艺术。

今天在座的领导干部，有相当一部分人长期担任领导工作职务，积累了很多领导经验。把他们的经验升华为领导艺术，主要有三条，

一是党政一把手对班子要有凝聚力。现在，大多数单位根据工作需要，实行了党政一肩挑，有一部分单位还是党政分设。但不论是一肩挑还是党政分设，一把手是班子的核心。如何使班子成员能够自觉地团结在你这个核心周围？关键是对班子成员要搞好分工、明确责任；对副职要放手使用、支持指导、敢于负责，对于不足和问题要善于批评，及时纠正。现在有些主要负责人对于下属一些不良行为，要求不严，在处理一些问题上胆小手软，缺乏刚度，造成个别领导干部行为放纵，而又得不到及时纠正。还有的个别领导，买好送人情的事抢着干，得罪人的活或者是费力不讨好的活推给副职去做，跟着这样的人干，副职感到很不舒服，长此下去，一把手就会失去对班子成员的凝聚力。

二是副职要加强个人修养，正确处理好与上级、与同级的关系，按规矩办事。副职要主动当好党政主要领导的参谋和助手，权限范围内的工作要主动、大胆、创造性地完成。权限之外的不能自作主张，自行其事。有个别人作领导工作的时间也比较长了，但有时做人行事不懂规矩，组织一些大的活动事先不请示，事后不汇报，在群众中造成很坏的影响。另外，副职与副职之间，要换位思考、互相理解、互相支持、互相沟通、互相补台，既分工又协作，不能相互猜忌、相互指责，更不能拉帮结派。一加一要大于二，不能小于二，更不能成为负数。

三是领导干部必须要正确地对待权力和使用权力。历史和现实告诉我们，权力可以使人高尚，也可以使人堕落，能成就一个人，也能毁掉一个人。我们一定要审慎对待手中的权力。在考察中我们发现，有个别单位行政一把手谈活、进料、找队伍，自己一手操办，进多少钱，花多少钱只有自己清楚，不和副职研究，不发挥副职和部门作用。有些副职也搞系统垄断，独断专行，听不得别人意见，重大经济活动不公开、不民主。这样做的后果很容易造成决策失误，使权力失去必要监督。因此，我们要加强对这些问题的制度制约，建立健全必要的制度和规定，对领导干部行使权力进行全方位、全过程监督，以防止权力失控、决策失误、行为失范。

三、进一步弘扬艰苦奋斗、为民谋利的优良作风。

作风建设是领导干部队伍建设的一个十分重要的内容，它关系到一个领导班子对员工群众是否具有凝聚力,干群关系是否和谐,甚至关系到企业的大局是否稳定。在作风建设上有三个问题要引起我们的重视，其一，作风漂浮。工作浮在上面沉不下去，坐在办公室里指手画脚，作风不深入，办事效率低。有时即使跑工地也是蜻蜓点水，解决不了实际问题，靠忽悠过日子；其二，纪律散漫，上午点卯、中午攒局、下午找不到人，工作懈怠。有的人组织纪律观念不强，自由主义比较严重，口无遮拦，什么违反原则的话都敢讲，热衷于传播一些毫无根据的小道消息，涣散了员工斗志，对公司的稳定局面也是一种影响；其三，群众观念淡漠，不关心员工的疾苦，对员工群众的利益关心不够，而个人私利严重，每天工作就是考虑自己的事，甚至有时做一些损害群众利益的事情。群众批评某些人是“三低一好”干部，就是指挥能力低、管理水平低、群众威信低，但自我感觉良好。为了有效地解决这些问题，领导干部在作风建设上要把握三点：

一是要对自己的言行负责。领导干部一言一行对外代表企业形象，对内代表班子集体的形象，形象不好，外界就认为我们是没文化、没品位的企业，内部就认为领导干部不值得信赖，不值得拥护，就失去了号召力。因此，作为一名领导干部，要想要人家听你的，首先得让人服你。让人服你哪儿？不是服你的粗暴蛮横，以上压下，而是服你的领导水平和人格魅力。所以我们必须要加强人格修养，谨言慎行，给员工群众树立良好的人格形象。

二是加大工作问责制的执行力度，实行失职问责和无为问责。我们这届聘任期为三年，但不是说你拿到了聘任书，就等于买了保险单。刚才，我们已经公布了《公司中层干部管理章程》，制定这样一个章程，其目的就是要加强对领导干部的日常考核和滚动管理，不仅对那些由于工作失误给企业造成损失的人员要严格追究责任，而且对那些碌碌无为、平平庸庸的'太平官也要实行问责。业绩平平者恐怕干不满三年就会被淘汰出局。

三是领导干部转变作风，贵在真抓实干。，公司各项经济技术指标已经确定，各单位已经签了责任状。俗话说，军中无戏言，责任状就是军令状，要完成责任状指标，就得挽起眼眉，挽起袖子，拼命去干，就得有掉几斤肉的心理准备。最近，二分公司中研院为了抓好开门红和创建市级观摩样板工程，春节没休息，连续施工，领导班子上一线，党政主要领导盯在工地，和职工共同拼搏，争取了施工主动权，为公司赢得了荣誉。同时也为领导干部如何不折不扣地贯彻上级精神，竭尽全力，干好工作做出了示范。我们要学习发扬这种奋力拼搏的精神，扑下身子，脚踏实地，全力以赴干好重点工程。要把施工现场作为领导干部的比武台，看谁能够用高速度、高质量、高水平来完成施工生产任务，创造更多的效益，满足甲方的需求，占领更多的市场。

四、加强廉政建设，做一名清清白白的领导干部。

前一时期，中央纪委召开了六次全会，市纪委也召开了十二次全会，要求各级领导干部要带头学习，贯彻《党章》，保持共产党人的政治本色，这是保持党的先进性、纯洁性的内在要求，是推进反腐倡廉工作的必然要求，也是加快我们二建发展的迫切要求。在前一阶段考察中，我们也发现有少数领导干部存在着利用职权谋取私利的现象，公司领导和有关部门也时常接到一些举报信，反映有些人行为不检点，把权力当作捞取好处的资本；有的贪图享受，讲排场、比阔气，奢侈浪费之风时有显现；更有甚者，有少数领导干部利用工作时间找隐蔽的地点，攒局赌博，已经成瘾，群众时有反映，严重影响了领导干部队伍的形象。对于这些问题，必须引起我们两级领导班子，每名领导干部的足够重视。在新的一年里，我们要结合贯彻中央、市委和上级有关精神，以“学习党章，正确行使职权，做廉政勤政干部”为主题加强廉政教育，完善监督制约机制，各级领导干部要认真落实党风廉政建设责任制。在此基础上，结合目前情况，我代表公司党委再强调三条纪律：

一是凡属企业重要的人事任免事项、重大的生产经营活动、重大的企业改革举措和大额度资金使用，都必须经过集体决策，不允许一个人说了算。

二是领导干部外出，必须事先要向主管领导请示，分公司党政主要领导要向公司党政主要领导请示报告，经批准后方可行动，这是二建多年的规矩，今天再次重申，任何人都没有权力和资格破坏这种规矩。同时，我们还要强调，不允许打着揽活、招工等旗号游山玩水。

三是不允许利用手中职权和工作之便，让自己的亲属参与本单位的经济活动，包括揽活、进料、进队伍。

以上三条作为政治纪律，每一名领导干部及其下属人员，都必须要严格遵守，不得违反。公司纪委、监察、审计要会同相关职能管理部门加大监督、查处力度，有一件查一件，查实一件处理一件，决不姑息迁就。有上述行为者，要立即进行整改，清理门户，保证不能再发生同样的问题，争做一名清白干净的领导干部。

五、着眼于企业长远发展，加大人才培养力度，推进领导班子年轻化、知识化。

目前，我们大家都有一个共同认识，就是两级班子成员年龄结构偏大，文化层次偏低，后备人才培养使用力度不大，在一定程度上已经阻碍了企业发展。这个问题已经引起了公司党政领导的高度关注，企业的优势，在于人才的优势，企业的发展，在于人才的储备。本次聘任，已经有一部分文化水平较高、年龄较低的优秀青年人才进入了公司和各单位领导班子，另外，全公司还有14名中层助理，作为后备力量锻炼使用，平均年龄为37.4岁。通过这些举措，我公司领导干部队伍，文化结构偏低、年龄结构偏大的现象有所改变。但是与企业发展形势相比，还有一定差距。这里，我给大家讲一组数字，目前，公司共有99名中层干部（不含助理），35岁以下的只有11人，占全体中层总数的11.1；36-40岁的有10人，占10.1；41-50岁的，有38人，占38.4，51岁以上的40人，占40.4，也就是说，46岁以上的中层干部66人，占三分之二。这组数字十分清晰的提示我们，必须要加大对年轻干部的培养和使用力度。

在人才培养这个问题上，首先是党政主要领导要确立正确的人才观，在用人的问题上不能搞求全责备、八面见线。为什么有的人出去以后，就被新的单位委以重任，成为人才，而在我们这里就得不到重用呢？我看，这里确实有人才观的问题。所以，只要具备基本的政治素质、职业道德，在业务上具有较强的能力和潜力，群众认可，就可以列入我们选人用人的视野范围；其次，要改变等待人才自我成熟方才使用的现状。现在，一批青年干部进了两级班子，但实事求是讲，有些人自然成熟的成分较多，组织培养成分较少。所以，在人才使用上，我们既不能拔苗助长，也不能等待他们自然成熟；要把以往提出的一些发现、培养、选拔人才的好政策和好举措进一步落实到位。要按照人才建设的规划，认真落实培养教育制度、跟踪考察制度，对后备人才实行专人专档，实施全过程的培养。引导、帮助青年知识分子尽早成熟、尽快挑起担子。年轻同志进了班子以后，要加强自身修养，不要盲目的以学历、年龄作为资本优势，恃才傲物，鼻孔朝天，要虚心向老同志学习，发扬优势，克服短处，实行新老结合，相互帮助，相互提高，从而加快领导干部的新老交替进程。刚才公布的公司《中层干部管理章程》，对加强领导干部队伍的后备力量提出了明确要求。我们一定要严格按照这一章程办事，进一步加大后备人才的挂职锻炼、交流使用的力度，为他们提高综合素质，展示能力水平提供机遇和舞台。公司下一步要专题研究人才问题，重点是建立公司人才库，健全制度、明确责任，细化政策、狠抓落实。要把对青年后备人才的培养选拔使用情况，作为对班子工作质量衡量的一个重要指标，促使两级班子狠抓人才建设规划的落实。

总之，以上五个方面要求，都是结合形势任务和存在的问题而提出来的。这里需要说明的一点是，这次聘任，由于我们共调整了69名同志（包括助理在内），调整的幅度是前所未有的，因此，其中有些问题所涉及到的人，有的这次没有聘任，已不在领导岗位工作。但之所以还提出这些问题，原因在于我们大家都在一线工作，都不可能超凡脱俗，有些问题在今后的工作中还有可能重复发生。今天提出来，打个预防针，对于提高大家免疫力有好处，希望大家以史为鉴，立足本岗，发奋图强，为××公司的振兴与腾飞做出新的更大的贡献！

篇2：企业党委书记工作会议讲话

同志们：

这次生产经营工作会议，是在公司上下深入学习实践科学发展观，全面完成年度生产经营任务，满怀信心地迎接新的挑战的重要时刻召开的。开好这次会议，对于动员公司全体员工认清形势，振奋精神，艰苦奋斗，与时俱进，开拓创新，努力实现奋斗目标，开创公司改革发展新局面，具有十分重要的意义。刚才，公司总经理××同志就安全生产、生产经营、债权债务追收、工程项目档案管理、财务运作等方面工作进行了总体部署。公司副总经理××同志也对生产经营、安全生产作了具体安排。今年公司的发展目标非常明确，工作的思路非常清晰，下一步就是我们如何抓好贯彻和落实。下面，我代表公司党委谈几点意见。

一、团结一致，凝聚力量，推动公司稳步发展

这次集团公司对公司给予了很大的关心、支持和帮助，特别是在公司班子建设、经营拓展、资金、授信担保等方面给予大力的支持，同时派出工作组帮助、指导、监督新班子开展工作，这一系列的措施为公司的稳定发展注入了强大的动力。我们要以高度的政治责任感，按照集团统一部署，紧紧围绕公司的实际，结合深入学习实践科学发展观活动，以贯彻落实科学发展观来破解公司面临的一系列发展难题。当前我们的使命就是团结一致、认清形势、凝聚力量。我们知道，在每一次困难面前，都会产生强大的凝聚力，以此振奋企业精神，让广大干部职工紧密团结起来，做好我们的本质工作。而做好本职工作，关键在于统一思想，只有统一思想，我们才能解放思想。而解放思想的本质特征，就在于团结。团结是一种力量，只有团结，我们的认识才能产生新高度，也只有团结，我们才能干大事，才能干成大事。要完成公司的今年的经营目标，需要公司员工统一思想，凝聚力量，与企业同呼吸、共命运。因此，团结好、保护好、调动好广大干部员工，也就是紧紧依靠工人阶级办企业的方针，是推动公司科学发展的源动力，只要我们坚定搞好企业的决心和信心，积极应对各种困难和挑战，自觉把个人利益与企业发展紧密联系起来，与企业同舟共济、共渡难关，凝聚成推进企业健康快速发展的强大力量。

二、精心组织，狠抓落实，确保生产经营取得成效

各单位要紧密结合本单位实际，按照杨总经理的布臵和安排，精心策划，周密安排生产经营工作，要做到有目标、有计划、有措施、有落实，使生产经营活动一步一个脚印，扎实推进。

一是牢固树立效益优先意识。各单位必须立足本单位实际，树立追求卓越、效益至上的经营理念，在转变观念上下功夫，不等不靠，认真分析自己的市场环境，找准影响企业经营的主要因素，制订切合自身实际的有效措施，千方百计克服各种困难，尽快实现企业经营状况的明显好转，增强企业市场竞争能力和创造效益能力。今天公司和二级单位签订的经营责任书，就是紧紧抓住“效益”这两个字，这是年底公司考核的重要指标，也是作为奖罚的主要依据。没有效益谈何发展，没有效益谈何解决发展中的问题。所以，各单位负责人一定要认清形势，理清思路，正确处理科学发展与做大做强、加强管理与提高效益的关系，确保企业发展的质量不断提高。

二是牢固树立管理出效益意识。管理出效率，管理出效益，管理出人才这是企业发展的三驾马车，缺一不可。目前，公司的管理工作无论是重视程度还是管理水平都需要一个加强、深化、提高的过程。因此，各单位领导要认真思考抓管理、降成本、增效益的方法和途径，真正达到精细化管理的要求和水平。今后一段时间公司将在基础管理方面加大力度，因此，摆在面前的任务还很艰巨，主要是目前新的形势对我们的要求越来越高。希望在座的各位，你们大多数既是施工生产的实践者，也是生产的管理者，要善于在实践中总结好的经验和做法，特别是在安全生产、质量管理、质量创优等方面要进行深入的挖掘，要在企业内部形成出效益、出精品工程的良好氛围。

同时，希望各单位结合深入学习实践科学发展观活动，认真查找企业和干部员工在思想观念、管理机制上存在的问题和不足，尤其是市场意识、经营意识、创新意识和精神状态上存在的问题和不足，深入剖析思想根源，认真制定整改措施，切实抓好落实，在推动企业又好又快发展上取得实效。

三、以人为本，提高素质，努力构建“和谐××”

企业的发展首先是人的全面发展，构建和谐企业的重要内容就是坚持以人为本，努力实现职工的自身价值，全面提高职工的综合素质。现今公司改革发展任务越繁重，经营形势越严峻，就越要注重干部职工队伍建设。目前公司在册职工2050人，职工队伍分散，人员素质参差不齐，要实现好公司既定的发展目标，提高整个职工队伍思想文化素质是至关重要的。因此，不管是作为决策层还是管理层，都必须以人为本，坚持依靠广大职工这个根基，始终把员工利益作为企业经营者一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好员工的根本利益。做到以发展促进和谐，以创新推动和谐，以稳定保证和谐，以文化孕育和谐，着力打造和谐企业。以此凝聚人心，增强企业的向心力，调动员工的主动性、积极性和创造性，促进企业的和谐，促进人的全面发展，为企业的发展增添活力，为实现企业的可持续健康发展创造良好条件。

同志们，当前摆在我们面前的任务相当艰巨，需要企业经营者的统一领导，需要各级管理人员的精心组织，需要全体员工的共同参与。我们相信，有建工集团新班子的坚强领导和有关部门的关心、支持和帮助，只要我们齐心协力，继承发扬××公司善打硬仗的精神，坚定信心，团结一致，锐意改革，坚韧不拔，就一定能够开创公司各项工作的新局面。

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篇3：企业党委书记工作会议讲话

企业党委书记工作会议讲话(一)

同志们：

一季度已经结束。一季度，*公司党群各级组织，认真贯彻落实公司工作会议及一季度党委书记例会精神，围绕企业的中心工作，起好步、开好头，以新思路、新举措，创造性地开展了党建思想政治工作，促进了安全、生产、经营各项工作的开展。下面我讲两个方面的内容：

一、一季度党建思想政治工作主要特点

1、以创建活动为载体，初步建立保持共产党员先进性长效机制

年初以来，集团公司党委从建立保持共产党员先进性机制出发，决定在所属党委、总支领导班子中开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动，在基层党支部中开展“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、群众工作好、发展业绩好”为主要内容的“五好党支部”创建活动，在全体党员中开展“爱岗位、争先锋、做贡献”活动。活动通知下发后，各单位迅速落实，立即结合本单位的实际，制定“五好党支部”和“爱、争、做”考评细则，进行定期检查，做到有检查、有评比、有表彰。小康矿党委对评为五好党支部的单位进行季度奖励，对“爱、争、做”活动实行记分考核，当月奖罚兑现，调动了基层支部和党员开展创建活动的热情。运输部党委从建立保持共产党员先进性长效机制出发，印发了《保持共产党员先进性长效机制实施方案》，对不同层次党员的先进性提出不同的要求，并制订了保持共产党员先进性的五个方面机制，调动了广大党员的积极性，促进了党员先锋模范作用的发挥。在“爱、争、做”活动中，基层各支部结合实际，组织开展了形式多样的党内活动。大明矿在基层党支部广泛开展[本文自[党员义务奉献和提合理化建设活动，较好地发挥了党员的先锋模范作用。

2、认真学习山东煤炭企业企业文化建设的成功经验，企业文化建设起步良好

2月份，集团公司党委组织了由部分单位党委主要领导参加的企业文化学习考察团，对山东新矿集团、兖矿集团、枣矿集团等三家煤炭企业七个矿进行企业文化专题学习考察。兄弟煤炭企业在企业文化建设上的经验，给了我们很大启发。集团公司党委立即在全公司范围内开展了“学习经验、转变观念;明确思路、加快发展”的学习大讨论活动，各单位组织职工一边通过考察团成员作报告、看反映山东煤炭企业先进企业文化的专题片进行学习，一边组织座谈讨论。矿区电视台开设了“学习先进企业文化”专题节目，请赴山东企业文化学习考察团成员逐一谈体会、谈感受。先进企业文化在全公司范围内引起强 烈反响。公司所属各单位从规范职工的行为养成入手，以培养职工的服从意识和执行力为目标，开展了准军事化训练。铁路运输部、小康矿等单位开展了准军事化知识竞赛;大兴矿在全矿开展了“一日兵”训练活动，而且在矿内两人成行、三人成排、多人列队行走等已成为自觉遵守的行为。为了有条不紊地推进企业文化建设，集团公司召开了企业文化试点工作动员会，决定在大兴矿、小青矿、机械制造公司、热电厂四家单位进行企业文化试点。试点单位积极运作，先后召开了企业文化启动动员大会、举办了企业文化培训班、进行企业文化专题研讨、成立了组织机构、制定精细化管理实施方案等等。大兴矿把精细化向现场管理延伸，实行干部走动式管理，推行“三工”转换运行方式。机械制造公司从推行“6s”管理入手，强化作业现场的精细化管理。目前正在进行精细化管理的定标工作。总体看，试点单位领导重视，认真研究，精心组织，分步实施，具体工作已经开始展开。

3、充分运用多种教育方法，加强对职工的安全思想教育

一季度，各单位在大力宣传集团公司安全生产一号文件精神和安全从严管理的规定外，还结合季度工作特点，开展了培训教育法、案例教育法、情感教育法、班前班后教育法等多种教育方法，加强对职工的安全思想教育，增强了职工的安全生产意识，巩固了一季度集团公司安全生产形势，为实现安全生产年的目标奠定了基础。大兴矿不断创新职工安全思想教育载体，在充分发挥职工安全电化教育主渠道的功能外，先后建成井上下职工安全文化长廊、采掘楼安全文化园地，开展班前五分钟教育，职工家属安全寄语征集、安全短信群发、班前安全宣誓，提高了职工的安全意识，巩固了全矿稳定的安全生产形势。大平矿结合实际，开展了五分钟形势任务教育，编发了《安全在线》专题广播，在职工通勤车上循环播放。小青矿充分利用多媒体网络教育功能，开办了《平安小青》电视频道，每天通过服务器对全矿职工统一进行班前会安全思想教育。晓明矿、大隆矿、晓南矿、小康矿开展了“井口安全知识问答”、“安全在我心中”广播演讲“安全宣传咨询日”等活动，使员职在潜移默化中受到教育。

4、坚持预防为主的方针，强化“两节”期间的党风廉政建设

为了防止两节期间发生各类腐败现象，元旦前，集团公司纪委及时印发了《关于各级领导干部元旦春节期间严格做到“八不准”的通知》，并通过互联网、矿区电视台广泛宣传。各单位认真贯彻、层层落实，开展了各种形式的反腐倡廉

教育活动。晓明矿印制了印有“常怀律己之心、常修为政之道、常思贪欲之害、常戒非分之想”等廉洁寄语的“廉政贺年卡”发放到全矿副科级以上干部及主管人、财、物的重要岗位人员手中;小青矿纪委积极开展家庭助廉活动，春节前组织召开了由部分党员干部家属参加的助廉座谈会，组织干部家属就如何贯彻公司的要求，协助爱人搞好廉洁自律进行了畅谈;联发公司聘请市反贪局人员就“什么是职务犯罪”、“如何预防职务犯罪”等问题进行了专题讲座，对二级厂点负责人以上干部进行了教育;总医院在医护人员中开展了拒收“红包”活动，元旦、春节期间拒收“红包”总额达12800元。全公司“两节”期间没有发现领导干部违规违纪问题。一季度，集团公司纪委收到信访件11件，立案2件，结案2件。

5、大力开展访贫问苦活动，进一步密切了党群干群关系

一季度，各级党组织十分重视困难职工的安危冷暖，开展了大规模的扶贫帮困送温暖活动。春节期间，全公司各级领导干部共走访慰问困难职工618人，送去慰问金401660元;救济困难职工4625人，发放救济款993343元。大明矿针对困难职工较多的实际，组成15个慰问小组，对困难职工逐一走访慰问;大隆矿在对困难职工走访慰问的同时，组织干部职工为患重型再生障碍性贫血的职工张立军捐款高达48389元，捐款人数达到2548人;小青矿、晓南矿等单位的副总以上领导还对包保的困难户职工进行了走访和资助。同时，全公司慰问劳模、军烈属、离退休、工伤病保等3686人，送慰问金、慰问品款936390元;集团公司党委用党费救济特困党员110人，发放救济款25000元。

6、群团工作得到了新的提高

春节期间，集团公司工会举办了多场文艺演出和焰火晚会，丰富了节日期间的职工文化生活。各级团组织结合三月份“学雷锋活动月”，广泛开展了“岗位学雷锋，行业树新风”活动。武装保卫部门围绕节日期间的各项活动，加强了治安保卫工作。老干部部门对离退休职工进行走访慰问，认真落实老干部的生活待遇。各级群团组织还就整顿职工通勤秩序做了大量工作。

一季度，集团公司各级党组织做了大量的富有成效的工作。但也存在着一些问题和不足。一是稳定工作需要进一步加强。一季度，出现了以地代人集体职工以收入低、生活困难，要求变为全民职工等问题为由，几次到集团公司集体上访，影响了集团公司机关正常的工作秩序。反映出我们有些单位对稳定工作缺乏重视，没有把稳定作为压倒一切的工作来对待，缺乏预见性和做好稳定工作的主动性，工作力度不够;工作

不能认真落实，造成上访人员多，持续时间长，严重影响了集团公司正常工作秩序，并造成不良影响。二是部分单位的安全思想教育还有待于进一步加强，职工的安全意识、自主保安意识还有待于进一步强化;三是有基层党组织的“三会一课”制度坚持的不好，特别是生产一线党员由于三班倒，不能正常参加“三会一课”，组织生活从时间、质量上得不到保证;四是“四好班子”和“五好党支部”创建活动在各单位进展不平衡。

二、二季度党建思想政治工作安排

1、开展形势任务教育，以正确的舆论导向凝聚职工队伍

一是广泛深入开展“社会主义荣辱观”学习教育活动。根据中宣部、中央文明办对开展荣辱观教育的总体要求，集团公司党委下发了《关于社会主义荣辱观学习教育活动的通知》，公司所属各单位要广泛开展形式多样的社会主义荣辱观学习教育活动，引导广大职工群众深刻领会社会主义荣辱观的精神实质、科学内涵和基本要求。各单位要从实际出发，扎实开展工作，把荣辱观教育与加快企业发展、构建和谐矿区结合起来，与加强企业文化建设，提升企业管理水平结合起来，与实施准军事化管理和贯彻《铁煤集团员工基本行为规范》结合起来，与开展文明单位创建活动结合起来，与落实《公民道德建设实施纲要》结合起来，与实现集团公司20的各项奋斗目标结合起来，把社会主义荣辱观的要求渗透到日常工作生活中，把“八荣八耻”转化为广大职工的自觉行动，在矿区形成“知荣辱、树新风、促和谐”的文明风尚。各级团组织要加强对广大青工的教育，帮助广大青年树立社会主义荣辱观。广大党员特别是各级干部要不断加强党性修养和锻炼，严格自律、严格要求，做“八荣八耻”的积极实践者，用自己的模范言行和人格力量为职工群众做出榜样。

二是围绕企业中心工作开展形势任务宣传。一季度，集团公司上下认真贯彻落实十三届三次职代会暨工作会议精神，以实现矿区可持续发展为出发点，以建立百年企业为前提，以安全工作为中心、以成本管理为重点，以“两降、两保”为目标，团结拼搏，务实进取，在生产、经营、非煤等各条战线都取得了较好的成绩，超额完成了集团公司下达的各项计划指标，为全年各项工作目标的完成奠定了基础。各单位、各级宣传部门要大力宣传集团公司及本单位的各项工作成就，进一步凝聚人心、鼓舞士气。二季度，从全公司的内外部形势来看，无论在安全生产，还是经营销售、非煤产业等方面，都还不容乐观，还有大量工作要做。二季度，集团公司将在强化

职工安全技术培训、严格落实安全生产责任制和岗位责任制;加快新井的开发建设，积极寻找外部资源;加强成本控制，细化管理流程;加强煤质管理，努力开拓市场;以提高经济运行质量为目标、新项目开发为重点，加快非煤产业发展步伐以及棚户区改造等方面，进一步加大工作力度，实现各方面工作的平稳推进。各级党组织要围绕集团公司的各项工作重点，加强形势任务宣传，加强对职工的教育引导，进一步营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的浓郁氛围，促进各项工作目标的顺利实现。要大力宣传即将召开的集团公司科技工作会议精神，宣传集团公司“十五”期间取得各项科技工作成果，宣传集团公司“十一五”科技发展规划，宣传科技工作先进集体、科技标兵的先进事迹，宣传集团公司下发的《铁煤集团科学技术奖励办法》，使“科技兴煤、人才强企”战略进一步深入人心，充分调动企业员工学技术、学业务和进行科技攻关的积极性和创造性，加快新型工业化进程，促进集团公司高效、快速、健康发展。

三是开展好“学习经验、转变观念;明确思路、加快发展”主题教育。一季度，集团公司先后组团赴山东的兖矿集团、新矿集团等煤炭企业学习考察非煤产业和企业文化建设情况，最近，集团公司还将组织生产安全考察团和经营管理考察团再赴山东煤炭企业学习考察。各单位要在认真学习、消化、吸收兄弟煤炭企业在非煤产业、企业文化建设、安全生产管理以及经营管理等各项工作先进经验的基础上，认真组织实施好“学习经验、转变观念;明确思路、加快发展”学习讨论活动。要采用多种形式，大张旗鼓地宣传先进经验，提高干部职工的思想认识，转变思想观念，增强加快发展、做大做强的责任感、紧迫感和使命感。集团公司工会组织开展的“转变观念，提高认识，适应新要求，迎接新挑战”主题宣讲活动，做法很好，对转变职工的思想观念起到了很好的推动作用。各单位要配合工会组织开展好这一宣讲活动。

2、以创建“四好”班子为龙头，进一步加强党的基层组织建设

一是继续深化创建活动，增强基层组织活力。目前集团公司各级党组织正在深入实施创建“四好班子”“五好党支部”、在党员在开展“爱、争、做”活动。从一季度集团公司组宣工作调研情况看，各单位普遍结合本单位的实际，把“四好”班子考评细则进行细化;根据集团公司的总体要求，制定了“五好党支部”活动细则和“爱、争、做”活动实施方案。最近省委组织部到集团公司调研“四好班子”创建活动，要求我们要进一

步提高认识，把创建活动纳入企业发展的各项工作中，作为一项全局性的工作抓紧抓好;要突出重点，完善活动方案，结合实际，细化标准，严格考核。各单位一定要高度重视起来，把创建活动认真、扎实地开展起来。

“五好党支部”和“爱、争、做”这两项活动，从一季度检查情况来看，开展的还不平衡。下一步，各单位要按照文件的要求，制订考核细则。要结合本单位的实际，把对基层单位生产、经营、安全等各项工作，纳入到“五好党支部”考核细则中，要定期检查指导，不断完善考评细则;对党员的要求，同样要有细则，使每名党员都有自己的目标，充分发挥党员的先锋模范作用。

各单位要把“三会一课”制度做为基层党建工作的一项重要制度来落实。不但要按规定召开各种会议，而且要提高会议质量。通过严格落实“三会一课”制度，提高“三会一课”质量，进一步加强基层组织建设，提高党员队伍整体素质，保持党员队伍的先进性，增强党支部的战斗力、凝聚力。

二是进一步开展学习贯彻党章活动。根据中央纪委、中央组织部、中央宣传部《关于贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神、深入学习贯彻党章的通知》要求，集团公司党委下发了《关于在集团公司各级党组织中开展进一步学习贯彻党章的通知》，对认真开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动提出了明确的要求。各单位要按照《通知》要求，认真开展好学习活动。要把学习贯彻党章，作为加强党的建设，进一步巩固先进性教育成果的一项重要举措，认真抓好落实。

三是进行基层组织工作经验交流。经过一季度工作调研，总结了部分基层党支部的工作经验、做法，集团公司组织处准备将各单位基层支部在安全思想教育、党员教育和管理、组织发展等方面经验进行整理，汇编成册，下发各单位。各单位要及时组织召开基层支部书记会议，认真学习先进经验，全面提升基层组织工作的水平。

四是继续办好党支部书记培训班。目前，集团公司党支部书记培训班首期已经开班。整个培训过程，大体需要二个月时间。各单位要高度重视培训工作，做好支部书记的选送工作，保证每期参加人数的落实。集团公司组织人事部要加强对培训班的日常管理工作，保证培训质量。

五是举办好庆“七一”系列活动。今年是建党八十五周年。集团公司党委将对“七一”系列活动进行专门安排，各单位也要作出具体安排，要通过举办知识竞赛，开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”理论研讨，召

开党建工作经验交流会，举行“三先两优”表彰活动，重温入党誓词，党员奉献日等形式，庆祝党的生日，讴歌党的丰功伟绩，并以此为契机，进一步增强集团公司党建工作活力。

3、加强党风廉政建设，强化对领导干部的教育和监督

加强党风廉政建设是创建“四好班子”的重要内容。二季度要重点做好以下几项工作。一是深入开展反腐倡廉教育。要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重要任务抓紧抓好。要以权力观教育为重点，以形势教育、警示教育、党纪政纪条规教育、“八荣八耻”荣辱观教育为主内容，教育党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。二是继续深入开展“读书思廉”活动，做到教育经常化、制度化。要在全公司副总以上领导干部中开展阅读《歧路人生》、《号角与警钟》两本书活动，增强领导干部的廉洁意识。三是根据集团公司纪委制定下发的《〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉实施细则》的要求，明确目标要求，抓好任务分解和落实，推进惩防体系的不断完善。四是要进一步抓好党风廉政建设责任制的落实，认真落实责任追究实施细则，进一步明确各级领导干部的责任，强化“一岗双责”意识，把履行责任制变为自觉行动。五是加强对工资奖金分配工作的监察、检查，严格检查工资奖金是否全额公开，重点检查各级干部工资奖金是否公开化。各单位要做好干部利益观教育，教育干部正确对待利益问题，当干部就要讲奉献，而不能讲索取。如果一味索取，就丧失了一名干部应有的思想觉悟。

4、学习先进经验，明确工作重点，加强企业文化建设

企业文化是一项系统工程，因此加强企业文化建设必须做到精心设计、系统运作、分步实施。根据“点面结合、重点突出、整体推进”的原则，集团公司正在研究制定三年企业文化整体规划，大体分为起步年、推动年、完善发展年这么三个阶段。作为起步年，今年企业文化工作重点就是成立集团公司企业文化建设领导机构;组织开展“学习经验，转变观念;明确思路，加快发展”学习讨论活动;进行以人为本的精细化管理试点;加强安全文化建设，丰富安全教育内容;推行准军事化管理，培养职工的服从意识和执行力;开展企业标识征集活动;认真实施《铁煤集团员工基本行为规范(试行)，培养员工的文化自觉意识。具体到二季度，集团公司准备近期下发《年集团公司企业文化工作要点》和《铁煤集团准军事化实施细则》，组织试点单位的相关人 员再赴山东学习精细化管理具体操作方法;五月份举办一场企业文化讲座。需要强调的是，企业歌曲和企业标志，集团公司统一制定，各单位不要再搞。各单位可以归纳整理具有本单位特色的理念识别系统用语，作为集团公司理念用语的拓展。四个试点单位要大胆探索，创造性地开展工作，要在精细化管理、准军化管理和安全文化建设上，先走一步，为企业文化建设整体推进起到试点先行、典型引路的作用。

5、落实安全教育责任，强化安全思想教育

3月29日，供电部发生一起亡人事故。这是集团公司2006年第一个工业死亡。这起事故的发生，给集团公司的安全工作敲响了警钟，暴露出我们在安全管理上还存在很多不到位的问题，没有做到深、严、细、实，许多工作流于表面化、形式化，没有落到实处。最近胡锦涛在中共中央政治局第三十次集体学习时强调，要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。作为安全思想教育的第一责任人，各单位的党委书记要认真落实安全教育责任。要结合二季度安全工作的特点，强化对职工进行安全意识教育、安全法规教育和按章操作教育，加强精细化安全管理教育，加强安全文化建设，加强安全培训工作，为安全生产形势稳定打下坚实基础。安全文化重点要总结归纳提炼以人为本的安全理念、警句和格言。田陈矿有这样一句安全格言：为了你和亲人的幸福，一定要关爱生命，关注安全。要知道，你是家中的梁，你是妻子的天，你是父母的心，你是儿女的山。这样带有人性化的格言、警句很打动人，能提高安全教育效果。还有林盛矿的安全等式不等式：发现问题+没整改=0，到了现场+没发现问题=0，有制度+没执行=0，有措施+没贯彻=0，布置工作+不检查=0;处罚了≠教育了，学习了≠学会了，检查了≠考核了，开会了≠落实了，到现场了≠监督了。象这样的格言警句能给人以深刻的启迪。我们要认真总结归纳提炼自己的理念。

篇4：在全区领导班子思想政治建设工作会议上的讲话

在全区领导班子思想政治建设工作会议上的讲话

同志们:

刚才,xxx同志传达了全市领导班子思想政治建设工作会议精神。中央和省、市委对新形势下领导班子思想政治建设工作非常重视，提出了明确要求。我们一定要紧密联系实际,认真贯彻落实。下面,就全区领导班子思想政治建设工作，我讲三点意见。一、加强领导班子思想政治建设必须要有紧迫感和使命感

思想政治建设,是领导班子建设的灵魂和根本。进入新世纪、新阶段,面临新形势、新挑战，尤其是全区经济和各项社会事业进入快速发展的关键时期，我们必须从全局和战略高度来认识加强领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性。

首先,加强领导班子思想政治建设，是落实“三个代表”重要思想的必然要求。十六大提出，要在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。落实好这一要求，领导班子和领导干部是关键，直接影响到一个地区、一个部门学习贯彻的力度和效果。因此，要把加强领导班子思想政治建设与贯彻“三个代表”重要思想紧密结合起来,做到相互促进，相得益彰。通过加强领导班子思想政治建设,推动学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的不断深入;通过深化对“三个代表”重要思想的学习贯彻,促进领导班子思想政治建设的进一步加强，使各级领导班子真正成为身体力行实践“三个代表”重要思想的表率。

其次，加强领导班子思想政治建设，是推动全区跨越发展的重要保证。近几年来，经过全区上下的共同努力，开发区取得令人振奋的可喜成绩。去年，我们顺利跨入国家级开发区十强行列；今年，我们又自我加压，提出“树立四种观念，坚持三大战略，推行三大举措，在解放思想、打破常规中实现跨越发展”的工作定位；在全市加快发展动员会上，我们又提出“确保开发区的主要经济指标增幅超过首批国家级开发区的平均水平，高于全国开发区平均水平10个百分点，经济总量每两年翻一番”的跨越式发展新目标。最近，国务院特批在我区设立出口加工区，这是我区建设发展史上的又一重要里程碑，对全区扩大对外开放和跨越式发展将产生极其重大而深远的影响。但对比上级要求、群众期望和发达地区、先进开发区，我们还有较大差距,还应该发展得更快更好。面对激烈的竞争形势，我们稍有松懈就会落伍，就会失去经济发展的强势。要使开发区实现跨越式发展，真正担当起全市经济的龙头，关键在于各级领导班子是否有凝聚力、战斗力和创造力。只有不断加强以思想政治建设为根本的领导班子建设，才能提供坚强有力的保证。

第三，加强领导班子思想政治建设，是提高各级领导班子和干部队伍整体素质的迫切需要。近几年来，全区大力推行管理体制创新和干部人事制度改革，通过排序管理、末位交流淘汰、竞争上岗等有效措施，各级领导班子和干部队伍整体素质有了很大提高，战斗力、凝聚力明显增强。特别是今年上半年，全区上下一手抓非典，一手抓发展，迎难而上，扎实苦干，经济发展迈上新的台阶，展现了干部队伍的良好精神风貌。但是，要清醒地看到，我们各级领导班子和干部队伍的整体素质、特别是思想政治素质还有一些不适应的地方。在机关事业单位领导班子方面，一是思想不解放，缺乏创新意识和勇气，工作循规蹈矩，放不开手脚。有的领导干部不注意学习，理论素养不高，知识水平跟不上时代发展要求，想不出创新的点子，更没有创新的勇气，工作思路不清，只会照抄照搬照转；有的连起码的新知识、新概念都不懂，说外行话，办外行事，整天昏昏然；有的领导水平低、驾驭能力差，简单的事情也办不好，企业、投资者和群众不满意，甚至引起群众上访。二是事业心和责任感不强，作风飘浮。有的不仅工委、管委交办的工作完不成，甚至自己的本职工作也干不好；有的不注意动脑动手，拨一拨动一动，不拨不动，甚至拨也不动；还有的领导干部一方面自满自足自负，干出一点成绩就沾沾自喜，自我吹嘘飘飘然，一方面畏首畏尾为难，碰到一点困难就挠头抓腮，东推西躲绕着走。三是大局意识和全局观念不强。有的领导干部想问题、办事情单纯从部门角度考虑，对工委、管委的要求，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至有意曲解工委、管委的要求；有的相互之间推诿扯皮，缺乏配合意识；四是作风不民主，内部管理不到位。有的一把手搞“一言堂”，习惯于个人说了算，别人提出不同意见，就认为是找别扭，造成班子不团结；有的领导干部喜好揽功诿过，成绩都是他自己的，问题都是别人的，甚至干部也是他培养的，把组织撇在一边；有的部门内部工作不规范，缺少必要的规章制度，甚至有制度也不执行。五是群众观念不牢，自律不严。有的群众观念淡薄、服务意识不强，不从群众愿望和需要出发，动辄给投资者脸色看，对大项目笑脸相迎，对中小投资者不屑一顾；有的领导干部自我要求不严，甚至以权谋私，违法乱纪。在农村领导班子方面，一是部分班子建设薄弱，缺乏应有的凝聚力和战斗力。有的“两委”关系不协调，支部书记和村委主任“两套车、两张皮”，相互拆台，严重制约和影响了农村的稳定和发展；有的政务财务不公开，

决策不民主不透明，群众意见大，导致上访不断；二是自律不严，表率作用发挥不好。有的干部一人得道，亲戚朋友沾光，千方百计占集体便宜，不管群众利益；有的在征地拆迁中，带头乱搭乱建，影响极坏；三是部分农村班子工作思路不清，发展经济、保稳定的措施不力，村里多年无变化，不适应形势发展需要，等等。这些问题，需要我们认真研究解决。其中一个重要途径就是要大力加强领导班子思想政治建设，以思想政治素质的提高，带动领导班子素质的提高，进而带动干部队伍素质的提高。

二、领导班子思想政治建设要解决的几个重点问题

根据全市会议精神，结合开发区的实际情况，新形势下加强领导班子思想政治建设总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕发展这个第一要务，把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，坚持立党为公、执政为民这个本质，着力解决好思想政治建设方面存在的突出问题，切实把各级领导班子建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想、开创全区改革开放和现代化建设新局面的坚强领导集体。工作中要重点抓好以下四个方面。

（一）坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，解决好理论思维能力不强的问题。领导工作是一种创造性劳动，领导干部要领导群众从事创造性劳动，必须有正确的理论作指导。党的十六大以来，按照上级的部署要求，我们把学习贯彻“三个代表”重要思想作为领导班子思想政治建设的根本任务来抓，采取各种形式，推动全区兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。但总的来看，前段的学习只是初步的,深入持久、学以致用的功夫下得还不够。领导工作往往是按照从实践到理论，又从理论到实践的程序展开的，这是一个不断提高、总结、升华的过程。领导班子和领导干部一定要把学习作为第一要务,把学习作为一种觉悟、修养、境界和能力，挤时间多读书，多思考问题，多积累知识。只有这样，才能把决策和领导行为建立在以“三个代表”重要思想为核心的理论基础上，实现原则性和灵活性的有机结合，推进工作的落实。做到这一点，才是一个合格、成熟的领导干部。

（二）围绕促进加快发展这个第一要务,解决好能力和水平不高的问题。加强领导班子思想政治建设,必须把加快发展作为根本出发点和落脚点，扭住经济建设这个中心不动摇。十六大对各级领导班子和领导干部提出了“五种能力”的要求，即科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政和统揽全局的能力。按照这一要求，全区领导班子和领导干部，一要提高思想境界，转变领导观念。继续克服“自满、自足、自负”和“畏首、畏尾、畏难”的思想倾向,戒骄戒躁,开拓进取,始终保持与时俱进的思想活力和昂扬奋进的精神状态。尤其要继续强化四种观念，即一切从实际出发、时间第一的观念，创新不止、不怕风险的观念，环境就是生命线的观念，以及效率至上的观念。二要树立勇创一流的精神。各级都要进一步树立超常规、高速度、跨越式发展的观念,在全国、全省、全市发展的大格局中树坐标、找对手,加大措施,奋力赶超。每名领导干部都要带头完成全年要点任务，带头引进大项目，带头深入基层化解矛盾、解决问题，创新性地推进各项工作。三要胸怀大局，创新领导方式。善于从政治和全局的高度来观察、分析和处理问题,不断提高应对复杂局面、处置突发事件的能力,做到把握大局，统揽全局，以强烈的事业心和高度的责任感,维护全区改革、发展、稳定的大局。四要善于创新工作方式方法。善于用发展的'方法解决前进中的问题,用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神培植新的发展优势。要改进工作方式，追求工作效率，工作中善于抓住重点，找准突破口和切入点，学会用说服教育、示范引导、提供服务等多种有效方式做群众工作，把各方面的积极性、创造性保护好、调动好、发挥好。

（三）严格按照民主集中制办事，解决好班子活力不足和团结不够的问题。一要严守党的政治纪律。在思想上、行动上、政治上与上级党委保持高度一致,无条件地服从大局、支持大局、顾全大局，确保上级各项决策部署在开发区的贯彻落实，确保工委、管委各项政令畅通。二要正确处理民主和集中的关系。目前有的领导班子存在不团结现象，原因很多，但带有共性的一条就是民主集中制执行的不好。集中的方式不当，程序不规范，就容易造成“集权”或者无法集中，结果就是“一言堂”或者议而不决、决而不行，这就需要进一步完善领导班子内部分工、议事、决策程序,形成民主化、科学化的决策机制。主要领导同志要有全局思想和民主作风，要懂得尊重别人，善于集思广益，坚持重大问题集体讨论决定。每名领导成员既要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，又要关心全局工作，积极参与集体领导，不断增强班子解决自身问题的能力。三要实现高质量的团结。能否搞好团结,是衡量和检验领导班子和领导干部思想政治素质和党性觉悟的重要标志。在一个班子中不能有不负责任、一团和气的团结，不能有能让则让、委曲求全的团结，更不能有不讲原则、感情用事的团结。班子成员要以执着的敬业精神，宽广的胸怀，勇挑重担的魄力来搞好团结，要珍惜在一起共事的机会,相互尊重理解，相互信任支持，相互关心帮助，相互配合补台,形成合力抓工作、干事业。大家要切记“和为贵，顺为高，讲团结事事顺，闹矛盾百病生”。今后，对闹不团结的干部，组织部门要严肃查处。

（四）坚持立党为公、执政为民,解决好作风不实的问题。一要心中有民。我们党执政的根本问题就是对人民群众的态度问题和与人民群众的关系问题。领导干部的思想观念中一定要有民之忧，要有民之安，要有民之富，要有民之乐，只有树立了牢固的群众观念，才能实行正确的领导。要进一步落实好领导干部基层联系点制度、分包小区责任制和信访积案责任制等，特别是对解决西区失地农民“三忧”问题和弱势群体的实际困难,各级领导干部要有“坐不住、吃不下、睡不着”的责任意识,设身处地为他们着想,满腔热情帮他们解决。二要真心为民。各级领导干部要经常深入企业、农村和建设工地，沉下身子抓落实，现场办公解难题，不能坐在办公室听汇报，不能光开会不解决问题。要强化真抓实干的工作作风，对决定了的事情，要言必行，行必果，一抓到底，善始善终。当前,全区发展形势很好，越是在这种情况下，越是要保持清醒的头脑，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，善于从成绩中看到不足，从顺境中想到困难，通过不懈的努力，使我们的各项事业不断取得新的突破。要树立正确的政绩观，坚持重实际、鼓实劲、求实效，坚决反对形式主义和官僚主义，坚决克服浮躁情绪，真正沉下心来、铺下身子，把全部心思用在工作上。组织部门要敢于、善于运用机关作风查纠办法这个“金钢钻”，来揽领导作风建设这个“瓷器活”。三要正确运用权力。有一句很有哲理的话，“权力应当成为一种负担，当它是负担时，就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了”。我区在这方面的教训是惨痛的，同志们一定要警钟长鸣。领导干部既要加强自身党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线，又要自觉接受党组织、广大干部群众以及规章制度的监督制约；既要以身作则，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，又要管好分管部门或单位的党风廉政建设，切实做到行廉政之举，求廉政之功。

三、加强对领导班子思想政治建设的组织领导

首先，要落实责任，常抓不懈。各级党组织要把加强领导班子思想政治建设摆上重要议事日程，作为一项长期的任务来抓。特别要针对本部门、本单位领导班子思想政治建设存在的突出问题，采取过硬的改进措施，逐项抓落实、抓提高。组织部要加强对领导班子的经常性考察，及时了解干部动态，发现问题及时处理解决。三个街道办事处要高度重视农村基层班子建设，要以“三级联创”活动为契机，对一些涣散班子限期予以整改和解决。特别需要强调的是，党支部在各项工作中要充分发挥领导核心作用，同时又要支持村委会依法履行职能。要健全和落实领导班子思想政治建设责任制，强化督促检查，做到一级抓一级，一级带一级，形成齐抓共管的良好局面，推动各项工作的开展。

其次，要建立鼓励干部干事创业的长效机制。当前，要突出制度建设这一根本性的措施，以“解放思想，创新制度，建立长效机制”为核心，健全落实全方位的干部管理制度，在全区营造干事创业的浓厚氛围。在作风建设方面，要重点抓好机关作风查纠办法、行政效能监察办法的落实，规范干部队伍的行为；在激励约束机制方面，要重点抓好干部排序管理、末位交流淘汰制度的落实，尽快出台干部重奖、重罚、重用措施，进一步增强干部队伍的紧迫感和压力感，激发工作积极性和创造性；在教育培训方面，要制定出台应知应会考核办法，切实提高干部队伍的综合素质，培养复合型人才；在干部选拔任用方面，要制定出台领导干部辞职制度、干部竞争上岗制度，使干部“能上能下”落到实处，也使干部选拔任用工作公开、民主、透明。通过完善制度，努力建设一支高素质的领导干部队伍，为实现全区经济跨越发展提供有力保证。

第三，“一把手”要发挥好第一责任人作用。“一把手”在领导班子中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任，必须以身作则、率先垂范。一是要增强政治责任感。要有一种肩负重任、身受重托的责任感,奋发有为、为民造福的使命感,逆水行舟、不进则退的危机感，切实履行党和人民赋予的职责。二是要大胆负责、敢抓敢管。作为“一把手”，既要对本部门、单位的整体工作负领导责任,也要对班子建设和干部队伍建设负主要责任。对工作，只要符合“三个代表”要求，有利于经济发展，有利于开发区的建设，有利于业务工作的开展，就可以大胆地想，大胆地干，不要怕失误，出了问题要勇于承担领导责任。对干部，要从严要求，从严管理，从而带出一个坚强有力的好班子，带出一支素质优良的好队伍,带出一股团结向上、干事创业的好风气。三是要身体力行、当好表率。喊破嗓子不如做出样子。作为“一把手”，必须时时处处严格要求自己,在各个方面起表率带头作用，以高尚的精神风范和良好的人格形象来影响和带动班子成员，影响和带动党员干部，形成强大的合力,推动全区经济和各项社会事业更快更好地发展。

篇5：党委书记在党的建设工作会议上的讲话

党委书记在党的建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区党的建设工作会议，主要是总结部署党的建设工作。通过回顾过去一年的工作情况，明确今年工作任务和措施，进一步增强全区各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，动员广大党员干部求真务实，开拓创新，为推进我区“三个文明”建设，为推动××在×××经济区率先崛起贡献力量。

去年以来，全区各级党组织围绕中心，服务大局，积极探索，勇于实践，以贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为主线，广大党员干部的理论武装工作明显加强，保持共产党员先进性教育活动扎实推进，群众性精神文明创建成效显著，建成了××唯一的全国文明镇；党的组织建设工作水平明显提高，各级领导班子和人才队伍建设、干部人事制度改革、基层党组织和党员队伍建设取得新的成果；以鼓励和支持非公企业不断做强做大为重点，统一战线得到进一步的巩固。这些成绩都是来之不易的。应该说，这是全区各级党组织加强领导的结果，也是各级党的工作部门和广大党务工作者奋发进取、真抓实干的结果。在此，我代表铁山区委向辛勤工作在全区党建工作战线上的同志们，致以亲切的问候并表示衷心的感谢！

刚才，××已分别就今年的组织、宣传和精神文明建设、统战工作作了具体部署，我完全赞成。下面，我着重讲四点意见：

一、要把握正确的舆论导向

在新的一年里，全区各级党组织和广大党员干部要围绕全区的工作中心和发展大局，把力量凝聚起来，把精神振奋起来，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，努力营造有利于加快发展的良好氛围。

（一）高度统一思想，加大宣传力度。各级各部门各单位要深入开展以“开放发展创新崛起”为主题的学习讨论活动，把思想统一到党的十六届五中全会精神上来，统一到自治区党委八届六次全会精神上来，统一到市委八届十次全会精神上来，统一到全市领导干部会议精神上来，统一到区委二届八次全会精神上来，坚持服从和服务大开放、大开发、大发展这个大局，切实加大宣传力度。在对外宣传中，既要得力，又要得法；既要讲究策略，又要把握政策；既要讲究数量，又要讲究质量；既要讲究规模，又要讲究密度；既要研究区内人民群众的心理，又要研究区外读者的心态，使我区对外宣传工作真正为×××区加快发展加油、鼓劲、添力。要大力宣传报道我区文明、进步、开放、发展的新形象，宣传我区干部群众奋发进取、艰苦奋斗、勇于争先的新风貌，宣传我区解决“三农”问题、建设社会主义新农村的新举措。要着力推介我区优势资源和围绕优势资源建设和谐美丽××区的战略构想，提升×××区的吸引力和知名度，营造有利于我区对外开放、加快发展的良好外部环境。要积极主动加强与上级新闻媒体、知名记者的联系和交流，借助他们的笔头、镜头宣传铁山港，打造×××良好的形象。对内，我们要大力宣传有利于我区加快发展的大好形势，大力宣传各级党委、政府抓发展的坚强信心和战略举措，大力宣传广大干部群众对于加快发展的奉献精神，大力宣传我区加快发展的独特优势，振奋精神，鼓舞士气，引导广大人民群众了解大方向、明确致富路、实现奔小康！要教育广大群众认识到，大项目的建设功在当今、利在后世，以实际行动支持项目建设，从而达到全区上下思想统一，顾全大局，步调一致，共同开创和谐美丽××区的大好局面！

（二）倡导科学发展，鼓励全民创业。×××的出路在于加快发展，×××的希望也于在加快发展。在区域经济日趋激烈的今天，我们要积极宣传和大力倡导科学发展。通过广泛宣传科学发展观的重要意义和深刻内涵，教育和引导各级领导干部正确认识增长和经济发展、经济发展与社会和人的全面发展之间的内在联系，增强全局意识和责任意识。全区各级党组织要牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的指导思想，自觉地把党建工作融入到全区经济建设的大背景下去谋划和思考，融入到“富民强区”的实践中去创新和落实，最大限度地调动和激励广大党员干部群众的积极性、创造性。

既要强调发展速度，又要注意利益均衡；既要追求发展数量，又要讲究发展质量；既要注重竞争与效率，又要维护正义与公平；既要侧重大型项目，又要兼顾中小项目；既要大力推进“三大战略”，又要统筹发展现代农业；既要深化拓展“四个培养”，又要加快建设社会主义新农村。

当前，民营经济的发展已成为继乡镇企业、开放型经济之后的第三次经济浪潮。我们要敏锐地看到这一经济发展趋势，不失时机地大力弘扬全民创业精神，唱响主旋律，打好主动仗。对带头创业致富、带领群众致富的“双强”型干部，我们要以开放、开明的胸襟，为他们施展才华创造条件，提供舞台，促使他们把全部精力和聪明才智用到干大事、创大业上来。宣传部门要充分发挥自身优势，在全区推动新一轮思想解放，广泛深入地开展“万众一心、创业富民”主题教育，大力宣传人民群众在创业实践中的新鲜经验，在全社会形成创业光荣、创新可贵的氛围，形成全民创业、自主创业的新风尚，真正让一切有利于民众创业的新鲜思想活跃起来，让民众创造财富的'源泉涌流出来。要集中树立、宣传一大批自主创业的先进典型，努力在全区上下形成政治上放心、工作上放手、政策上放宽、机制上放活的创业环境，努力开创民营经济无障碍发展，人民群众无障碍创业的新局面。

（三）加强教育引导，树立社会主义荣辱观。3月4日，胡锦涛在看望出席全国政协十届四次会议的委员时指出，在我们的社会主义社会里要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻，概括为“八个为荣，八个为耻”。这一概括精辟地阐明了社会主义荣辱观的深刻内涵囊括了爱国主义、集体主义、社会主义思想，以及社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求，是中国传统美德和时代精神的完美结合，是社会主义世界观、人生观和价值观的生动体现。我们一要紧紧抓住这一重点，引导广大干部群众深刻领会胡锦涛的谈话精神，牢固树立社会主义荣辱观，大力推进社会主义思想道德建设，不断激发全体公民特别是青少年的崇高精神追求努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

二、要把握正确的用人导向

（一）把握正确的用人导向，就是要全面树立和牢牢坚持正确的政绩观。科学的发展观引领着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。政绩观是干部世界观、人生观、价值观的反映，也是干部权力观、地位观、利益观的体现。政绩观影响领导行为，决定工作作风。各级党组织要教育和引导党员干部特别是领导干部牢固树立正确的政绩观，把对党负责、对上级负责和对人民负责有机地统一起来，努力创造经得起群众、实践和历史检验的实实在在的政绩。评判干部的政绩，既要看“显绩”，也要看“潜绩”；既要看主观努力，也要看客观条件；既要看反映经济和社会发展的真实数字，也要看发展给广大人民群众带来的真正实惠。要坚持正确的用人导向，在发展中选贤任能，在工作中看干部，在干事中选干部，在发展中用干部，培养一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，营造良好的做事创业氛围，要坚决煞住只说不干、评头评足、不干实事的行为。另一方面，我们要大力提倡“行胜于言”的作风。不要只当评论员，而要争当优秀运动员；要坚决煞住“一线做事，后面搞事”的歪风邪气，切实保护好做事创业同志的工作积极性，哪怕在干的过程中有这样那样的失误和不足。领导干部要带头做到埋头苦干，负重拼搏，服从大局，服务项目，有力推进我区经济社会快速发展。

根据市委的统一部署，区、镇两级领导班子换届要在今年上半年完成，镇一级要在三月底基本完成，区一级要在六月底完成，这次换届工作时间紧、任务重。搞好这次换届，事关科学发展观的贯彻落实和社会主义和谐社会的建设，事关“十一五”规划的顺利实施，事关党的执政能力建设和先进性建设，事关党的班子建设和领导班子配备改革。为此，各级党组织要高度重视、加强领导。组织部门要投入足够力量，精心组织、周密安排，确保换届工作顺利进行，确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。要通过换届，紧紧围绕加快铁山港区发展的需要，选优配强各级领导班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的，“肯干事、能干事、干成事”的高素质干部选拔到领导岗位上来，把领导科学发展、全面发展、率先发展能力强的干部重用到关键岗位上来，切实提高班子贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。各级领导干部要树立正确的权力观、地位观和利益观，正确对待个人的进退去留，自觉服从组织的安排。要严肃干部人事工作纪律，坚决防止和纠正可能出现的各种错误倾向、不正之风和腐败现象。

（二）把握正确的用人导向，就是要全面树立和牢牢坚持正确的人才观。当前，区域竞争愈演愈烈，这种竞争归根到底是人才的竞争。实现全区跨越式发展，关键要看我们能不能聚集到各类优秀人才，能不能充分发挥各类人才的作用。我们要把人才队伍建设作为“富民强区”的一项重要战略来抓，做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用待遇吸引人才。以人才的优势赢得竞争的优势，赢得发展的优势。各级党委和领导干部要树立“人才强区”的战略意识，牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持党管人才的原则，准确把握做好人才工作的根本要求、根本任务、根本目的和根本原则，进一步完善人才工作格局，创新人才工作机制，改进人才工作方法，不断加强党对人才工作的领导。要做到谋划发展同时考虑人才保证，制定计划同时考虑人才需求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施。在具体工作中，要全面体现爱才之心，知才之智，容才之量，用才之艺。要进一步优化有利于人才成长，有利于人才施展才华的环境，努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，把我区各类优秀人才聚集到改革发展稳定的各项事业中来。

（三）把握正确的用人导向，就是要全面树立和牢牢坚持正确的责任观。尽管在发展的道路上，我们不可避免地会遇到各种各样的困难，但我们相信，只要思想不滑坡，办法总比问题多。全区各级干部特别是领导干部，一定要站在事关×××区事业成败的高度，站在对人民、对历史负责的高度，把工作的着力点放到研究解决影响×××区改革、发展、稳定的重大问题上，放到研究解决妨碍我区加快发展的重点和难点问题上，放到研究解决影响群众生产生活的紧迫问题上，放到研究解决党建和精神文明建设等各个方面的突出问题上，立足本职，不计名利，埋头苦干，勇创一流。经区常委会研究，从今年开始，我区将实施重点项目风险抵押责任制，严格按照责任分工，以奖为主，奖罚结合，以加快推进重点项目建设。四家班子领导要坚持“行胜于言”的作风，少说多干，勇于探索，敢于负责，按照分工要求率先垂范，督促有关部门高质量地完成本职工作。部门和基层领导干部要增强发展意识，切实转变作风，深入基层，提高效率，认真按照目标管理责任制的要求，积极主动地把自己该做的事做好。各基层组织要按照“群众满意、上级放心”的要求，认真谋划发展大计，带领群众大力发展生产，引导群众维护稳定大局，努力建设社会主义新农村。基层党员要结合保持共产党员先进性教育活动积极学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，切实履行好党员的义务，充分发挥党员的先锋模范作用，力争在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。

三、要把握正确的统战导向

（一）把握正确的统战导向，就是要坚持围绕大目标、实现大团结的鲜明主题。统一战线的根本职能和任务是争取人心、凝聚力量，为实现共同目标而团结奋斗。实现最广泛的大团结，既是统一战线的安身立命之本，是衡量统一战线工作成效的重要尺度，也是统一战线永恒不变的主题。

在新的一年里，我们要实现经济社会跨越发展的目标，更需要通过统一战线最大范围地把方方面面的力量都团结起来，最大限度地把各种积极因素都调动起来。

（二）把握正确的统战导向，就是要维护公平正义、团结和谐的政治环境。×××区的发展事业需要有一个团结和谐的社会政治环境，需要紧密凝聚方方面面的力量，需要妥善协调方方面面的关系。统战部门要认真研究当前社会结构和统一战线内部所出现的新情况、新变化，始终坚持最大多数人民的利益高于一切的原则，正确处理好根本利益和具体利益的关系，把个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益有机结合起来。努力加强同各方面人士的联系，做好协调关系、化解矛盾的工作。积极协助党和政府多做统一思想、理顺情绪、排忧解难的工作，为改革发展稳定减少阻力、增加助力、形成合力，维护民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

（三）把握正确的统战导向，就是要充分调动民营企业人士加快发展和维护稳定的积极性。要继续抓好抓实“三心工程”，调动民营企业人士积极性，促进非公经济迅速发展。统战部门要特别关注体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层的发展状况，加强联系，加强引导，动员他们在经济建设中最大限度地发挥应有的作用。要在促进非公有制经济健康发展方面多做工作，落实好相关政策，保护好他们的合法权益，扶持其迅速发展壮大。鼓励和支持企业业主外出招商，扩大非公企业内外实力。吸引长江三角洲、珠江三角洲等一批著名民营企业进入铁山港投资兴业，大大增强我区民营企业的实力。要更好地履行统一战线协调关系、化解矛盾的职能，调动民营企业人士维护社会稳定的积极性，多做统一思想、理顺情绪、排忧解难的工作，为我区的改革和发展减少阻力，增强助力，形成合力，多方位、多角度、多层次地参与经济建设，在推动经济发展过程中体现自身价值。

四、加强领导，狠抓落实，全面提高我区党的建设工作水平

同志们，今年党建工作的各项目标任务已经明确，能不能把这些目标任务落到实处，切实抓出成效，事关全年各项工作的成败，事关全区奋斗目标的实现。全区各级党组织必须切实加强领导，明确工作职责，转变工作作风，狠抓工作落实。

（一）明确责任，进一步健全党建领导体制。各级党组织要坚持“党要管党”、“从严治党”，认真落实管党责任制，牢固树立不抓党建工作是失职、抓不好党建工作就是不称职的责任意识，牢固确立加强党建工作也是发展生产力的观念，切实把加强基层党建工作放到党委的重要议事日程上来。党委书记要像研究经济工作一样研究党建工作，定期分析和研究党建工作形势，注意了解和掌握苗头性和倾向性问题；同时，既要抓好党的思想建设、组织建设，又要切实抓好党员干部的作风建设，加强党风廉政建设，切实履行“第一责任人”的职责，努力建立健全书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（二）抓好落实，进一步提高党建工作成效。党的建设工作，既要加强领导、全面推进，又要突出重点、抓住关键。可以说，搞好先进性教育活动仍是今年党建工作的重中之重，必须突出抓好，同时，这也是提高全区党建工作成效如何的关键。区四套班子有关领导要带头抓党建，按照党建联系点的要求，定期蹲点了解情况，切实帮助解决问题，指导基层在提升党建工作水平上下功夫。全区各级党组织必须坚决克服就党建论党建、脱离经济抓党建的思想，适应发展的需要来抓党建，并用发展取得的实际成果来检验基层党建的实效。党务干部是党建工作的骨干力量，要经常深入到党员、干部和群众中去，研究新情况，探索新办法，解决新问题，尤其要抓住基层反映强烈的突出问题和一些薄弱环节，一个一个地加以解决。此外，要加强督查考核，对工作做得好的，及时总结经验，对工作不力的，加强指导，对不负责任，不抓落实，甚至搞形式主义的，要严肃批评，认真纠正，努力形成党建工作的强大合力。

同志们，做好党建工作，事关全局，事关根本。我们要毫不动摇地落实科学发展观，持之以恒地加强执政能力建设，坚持不懈地推进“三大战略”，与时俱进，开拓创新，振奋精神，扎实工作，全面推进党的建设新的伟大工程，为实现××在×××经济区率先崛起，为构建和谐美丽××区而努力奋斗！

篇6：党委书记在企业职代会上的讲话

党委书记在企业职代会上的讲话

各位代表，同志们：

春回大地，万象更新。今天，我们在这里欢聚一堂，召开二十届二次职代会，共谋企业发展大计。在以上的议程中，全体代表认真听取并审议了***总经理代表公司行政所作的经理工作报告；听取并通过了关于深化企业改革的四个文件以及关于集体合同与工资集体协商履约情况的说明；各单位党政领导与公司签订了的经济责任状。会议拉开了改革创新发展年的序幕，取得了圆满成功。

回首，正如金岱总经理在报告中讲到的那样，面对愈发严峻的市场和资金形势，我们上下同欲，党政同步，干群同心，不畏艰险，迎难而上，各项工作保持了平稳的增长势头，全面完成了集团下达的各项经济指标。公司党委认为，各项工作成绩的取得，是非常难能可贵的。它得益于我们通过深入学习“三个代表”重要思想，领会“两个务必”的精神实质所形成的与时俱进，开拓创新的发展思路；得益于两级班子成员通过树立四个意识，经受困难局面磨练和重大事件考验所形成的办实事、务实效、求实绩的优良作风；得益于我们立足企业发展，广育青知、任贤选能所构筑的较为合理的人才结构平台；得益于我们坚持全心全意依靠职工办企业，情为民所系、利为民所谋的群众观念。在此，我代表公司党委向一年来为企业发展做出贡献的各位代表和全体职工，向一年来关心、支持**工作的集团领导、员工家属和方方面面，表示衷心的感谢。

代表同志们，当我们为上一年所取得的成绩感到欣喜的同时，更要清醒看到，新的一年工作艰巨，任重道远，外部市场的形势制约，内部管理的调整磨合，员工队伍对改革调整所承受的心理能力，都是今年工作所面临的严峻考验。经过公司班子广泛调研，深入分析，确定了“改革创新发展年”的工作思路，通过搞好项目、经营、分配、配套四大重点改革，疏通制约企业发展的各种“瓶颈”，实现公司八次党代会确立的年度既定目标。对于**总经理的工作报告和出台的各项管理文件，公司党委表示完全同意。下面我就如何实现这些既定任务，搞好企业改革讲四点要求。

一、   辨证地分析形势，保持良好的精神状态。

通过今天的会议，大家对的工作都会有一个感觉，那就是企业改革到了关键时刻，用句俗话说就是动真格的了。的.确，我们这次出台的改革举措和过去相比，范围广，程度深，影响大。我们就是要通过改革动大手术，消除计划经济时代最后的烙印，使企业脱胎换骨，重塑金身。当然，各项改革方案由于关系到企业的内外形势和各方面利益调整，要想执行落实到位，难度必然不小。那么，面对困难，我们应该要保持一种什么样的精神状态是至关重要的。困难是躲不过去的，也是拖不起的。在困难面前，有些同志可能会表现为悲观、失望，愁眉不展乃至怨天尤人。其实，在工作中，矛盾和困难是常有的，旧的问题刚解决，新的又来了，就看你用什么心态去对待它。我们必须要学会辨证地看待形势，看待改革。比如，当前市场竞争严峻，承揽任务十分困难，这是长期存在的不争事实，但也要看到**市正在进行有史以来最大的城市建设开发，市政、港口、物流、房地产等领域都有着很大商机；东北老工业基地正在进行振兴改造，也不是没有市场，只要我们拓宽信息的来源渠道，加大经营力度，应该说还是能够多切几块“蛋糕”的。因此，我们要具有克服困难的信心。不能悲观失望，要看发展前景，要看到我们的优势和潜力，坚定信心，勇于知难而进，不能遇难而退。这是其一。其二，我们在座的各位代表，尤其是领导干部，不仅自己对困难要有一种正确的态度，同时也要学会发动群众来战胜困难。一方面要向员工实事求是地讲清市场的残酷性和我们面临困难的程度，讲清我们进行改革的必要性，另一方面也要向员工讲清改革的希望和前景。要学会压力传递，但绝不是传递悲观、泄气的情绪。我们有个别人有时说话不负责任，不注意自己的言行对周边员工的影响，今后必须杜绝；其三，良好的精神状态还表现为积极寻找战胜困难的思路和招法。既要从企业的现实情况出发，去研究，去探索，也要和市场形势相适应，因势利导，寻求转机，创造商机。有的同志遇到困难缺少拼劲、韧劲，缺少钻研的劲头和必胜的信心，这样就是再多的机会也会错过。只要精神振奋了，思路对头了，状态上路了，就能够保证各项改革举措的真正落实，各种困难也必然能够克服。

二、   讲大局，讲纪律，确保政令畅通。

对于本次会议审议通过的各项管理规定，任何单位，任何人都必须无条件贯彻执行，没有任何强调客观、讨价还价的余地，要当作企业法不折不扣地执行。这是公司党政统一思想后，规定的一条铁的纪律。为什么要这样强调？就是因为在以往落实改革举措时，有些同志或是犹豫观望，或是搞一些上有政策，下有对策的小动

作，从而弱化了改革的效果，这次绝不允许。哪个单位在新机制推行过程中搞形式主义，对上敷衍，对下糊弄，搞“水过地皮湿”，就要追究哪个单位主要负责人的责任，再推不下去就换人，不能因为迁就某个单位或某个人就阻碍公司改革发展大局。今后，我们一定要形成“说了算，定了干”的工作风气，维护公司管理权威，严格做到依法治企，照章办事，杜绝工作中的随意性。当然，新规定不会是完美无缺的，在执行过程中，必然会遇到一些问题，这就要求各单位要结合单位的具体情况，搞好预测预控和舆论先导。要组织好相关人员，尤其是项目经理、项目管理工作者和相关支持系统人员认真学习，吃透精神，制定具体的方案步骤加以推广，拿不准的要及时向公司请示，绝不允许议而不决，拖而不办。公司将把新规定的执行情况作为对各单位班子及每名成员政绩考核的否决性指标。希望各单位尤其是主要负责同志在工作中要以身作则，做好表率。

三、   继承优良传统，弘扬企业文化。

在深化改革的过程中，不但要强调有形化建设，还要注意发扬我们企业半个多世纪以来，几代**人形成的好传统，好作风，弘扬与时俱进的企业精神和先进的企业文化。尤其是在当前企业创利空间小、资金形势紧张的条件下，更要注重强调人的因素，调动方方面面积极性。要发扬全公司相互协作，群体作战的团队精神，积极实现企业规模扩张；要发扬领导干部勤谋善断，勇挑重担的责任意识，当好企业的领路人；要发扬广大党员和员工骨干雷厉风行，敢打善拼的作风优势，在任何考验面前攻坚克难，战而能胜；要发扬依靠职工办企业的方针，最大限度地调动一切可以调动的因素，为群众办好事，办实事，做职工的贴心人；特别是各位职工代表更要带领全体员工继续发扬艰苦奋斗的优良作风，从本岗出发，勤俭办事，厉行节约，把各种物质消耗降到最低点，把钱都用在刀刃上。05年公司将继续采取一系列措施，开源节流，降低费用开支。希望大家要理解，形成共识，为了明天的好日子，要过好今天的紧日子。

篇7：在全县企业招工工作会议上讲话

关于在全县企业招工工作会议上讲话

同志们：

刚才，**副县长总结了企业招工工作，部署了工作，讲得很到位，请大家结合各自的工作实际，认真加以贯彻落实。会上，县就业局局长**同志还通报了20企业招工工作奖罚情况，文武坝镇、县编委办作了经验介绍，小密乡、县侨联作了表态性发言。希望受到奖励的乡镇、单位戒骄戒躁、再接再厉，受到处罚的乡镇、单位不要气馁、迎头赶上，切实把20的招工工作抓紧抓好。

年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕大开放主战略，坚持以招商引资为主抓手，以工业园企业为主载体，抢抓机遇，扎实苦干，求实创新，全县企业招工工作取得了新的成绩。刚才邹冲副县长也说了，各乡镇和部份县直单位共为27家用工企业招工2645人，基本上满足了企业用工的需求，为促进招商兴工和促进企业发展作出了积极的贡献。

下面，我就进一步做好今年的企业招工工作再讲几点意见：

一、要提高对招工工作重要性的认识

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到当前招工工作存在的一些问题。如：我县外出打工人员大量涌出；企业用工环境较差；有些企业招工主体意识不强，企业留住员工的举措不力；政府相关职能部门，收集和发布企业就业信息不畅通、不及时，宣传工作不到位等等。面对日趋严峻的企业用工形势，县委、县政府高度重视，虽然在春节前在全县开放型经济主攻工业工作会上对招工工作已经进行了安排部署，但今天又召开专题会议，目的就是对各乡（镇）、县直招工单位进行再动员。

从宏观上看，“招工难”是好事不是坏事，这从某种程度上反映出我县经济快速发展的喜人态势。但从微观上看，“招工难”又是一个必须引起高度重视的新问题。这个问题处理不好，将直接损害我县的投资形象，影响招商引资工作，制约我县经济的发展。从这个意义上说，解决“招工难”问题决不仅仅是企业的事，政府更是责无旁贷。因此，各乡镇、各有关部门要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识解决“招工难”问题的重要性和紧迫性，把招工工作当作重要工作来落实、中心工作来对待、硬任务来完成，切实把企业招工工作摆上重要位置。

二、创新举措，有效破解企业招工难问题

可以预计，招工难问题在今后一个时期仍将继续存在。解决招工难问题，是一项长期的工作和系统工程。下一步，各乡镇、各有关部门要着眼长远，突出重点，构建长效机制，有效解决企业用工难问题。

（一）不断完善和创新招工举措

一要充分发挥企业的招工主体作用。在为企业招工过程中，政府职能部门是“搭台者”、“服务者”，即搞好有关组织、协调、服务工作，真正“唱戏者”是用工企业自已。政企双方的职责定位一定要明确，企业的招工主体意识增强了，招工工作就会好做一些。

二要坚持走内外并举的招工路子。要走出去，招进来，树立“大劳务”观念，眼睛既要向内又要向外，建立招工平台。一面立足本县走村串户招工，一面跨区出省开展长期劳务协作，从欠发(来源： ）达地区输入员工，扩大企业员工来源。在以县内及邻县招工为主的基础上，要巩固多年来在省外、县外设立的定点招工联络点，继续加强与劳务输出大县的联络，继续建立长期友好合作关系，根据实际需要派出招工小分队进行招工宣传和招工。同时，还应深入各企业发动员工回乡招工，使每个员工都成为企业的招工宣传员，每招收一名工人，给予一定的介绍费，从而调动各方面关心支持我县招工的积极性，使我县企业招工形成由县内、县外、省内、省外相结合的互动招工。

三要发挥劳动就业等职能部门的服务功能。有关职能部门要按照“企业缺工找帮助、农民求职我服务”的要求，协助企业及时做好招工信息的收集发布和宣传工作，建立招工信息网站，将企业的用工信息全部放在网站广泛宣传，要加强与县外各劳动力信息网站的互联互通，大力推介我县和企业形象，让更多的人了解**经济发展和招工企业的有关情况，吸引其务工就业。同时，要充分发挥劳动力市场和人才市场两个主要阵地的作用，有针对性地举办用工招聘会、人才交流会。

四要下移招工工作重心。进一步建立完善县、乡、村三级招工网络，各乡镇对劳动保障所人员要做到专职专用，确保有专人具体承担介绍、培训报名等事务，建立用工需求档案信息库。各村也要确定一名村干部专门负责本村的企业招工工作，并选定1—2名热心企业招工工作的同志为协管员，专门深入村、组发布招工信息和发放招工广告等，方便广大农民找工。各乡镇要在县就业局和工业园区有关企业的共同配合下，利用圩日在当地开展“现场招工”、“就业超市”、“求职集市”等活动。用工现场招聘会各个乡 镇年内至少要举办1—2次。

五要适当降低招工门槛。针对我县劳动力结构失衡、专项技能工作存量少的实际，企业招工不能只盯在青壮年上，对应聘者的年龄、性别、文化程度、技能等要求不是很高的劳动密集型企业，招工条件应适当放宽一些，让那些岁数偏大、文化程度偏低但身心健康、手脚灵活的求职者也能到园区务工。

（二）要大力开展职业技能培训

一方面创新校企联合办学模式，发挥职业技校作用，提高办学的针对性，提高毕业生的就业率，走“校企联合办学”之路，为企业培养急需、合格的毕业生。鼓励学生到县内有关企业实习，县财政给予实习毕业生一定的学费补助，从而激发他们就地就近就业的积极性；另一方面结合“农民知识化工程”和“公民职业化工程”及“农村劳动力转移培训”，整合各类教育培训资源，扩大培训规模，增加培训项目，提高培训质量。同时继续在一些有培训实力并需要招工的企业打造培训基地，实行“订单式”、“定向式”和“校企合作”等培训形式。向企业输送更多合格的`技能劳动者，实现培训与就业的有机统一。

（三）要切实转变招商引资方式

要变招商引资为招商“选资”，大力引进“三高一长”（即：高科技、高附加值、高税收和产业链长）的项目，由引进劳动力密集型向技术密集型转移。要在巩固现有招商优势的同时，招商方式多管齐下，在提高认识、创新方法、做优媒体、做好项目、做优环境上下功夫，注重现有企业上下延伸,延长产业链,做大产业群。随着我县招商引资力度的加大，园区的不断发展壮大，劳动力的供给远远跟不上企业的增加，只有将劳动密集型企业转化为技术密集型或非劳动密集型企业，才能从根本上解决“招工难”问题。

三、加强领导，确保招工工作任务落到实处

（一）要加强领导

招工工作由各乡镇长和招工责任单位主要领导负总责，分管领导具体抓。各乡镇要把任务分解落实个人头上，形成人人身上有任务，个个肩上有担子的责任机制。县委、县政府已把企业招工工作作为一项重点工作，列入了年终目标考核内容。各乡（镇）、县直招工责任单位一定要强化措施，相互配合，坚定信心，克服一切困难，确保完成今年的招工任务。

（二）要加强宣传

各乡（镇）、县直各有关单位一定要加大宣传力度，强化宣传教育，引导广大劳动力克服陈旧观念，树立起“走出家门天地宽”、“有工作就是就业”、“外出打工光荣，在家等闲受穷”的新观念。要采取多种形式，大造声势，大张旗鼓地宣传在工业园务工的政策和好处，要在各大集贸市场，劳动部门要专门设立招工咨询台、登记站、悬挂跨街大字标语、发布用工信息，做好求职人员现场登记。另外，《新**》周刊、电视台要设立企业招工专题栏目，公布用工信息，各乡（镇）也要组织各村通过多种形式广泛宣传，大造务工舆论，在人口集中的街口和村口要专门开辟《招工信息》宣传栏，张贴工业园企业《用工信息》，抓住外出务工人员在重大节日期间返乡高潮的有利时机，有针对性地开展宣传动员活动，引导和鼓励他们返乡就地就近就业，以达到“变外出务工潮为返乡就业潮”的目的。

（三）要优化环境

劳动部门要定期开展各项专项执法检查及联合执法检查，排查侵害员工合法权益的行为，强化企业执行《劳动合同法》的意识，督促企业与员工签订劳动合同，完善规范的用工制度，保障企业员工的利益。企业要重视培养企业文化，增强员工对企业的认同感，加强企业员工的文娱活动，如组织文体活动，开展技能竞赛等，这些活动都能增强企业员工的凝聚力，稳定员工队伍，优化务工环境。

同志们，做好企业招工工作，是认真贯彻落实科学发展观，切实帮助企业解决实际困难的具体行动。各乡镇、各有关部门，要精心组织，扎实工作，大力宣传，积极服务企业发展，确保企业招工工作任务圆满完成，为建设开放、生态、和谐平安小康的新**作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

篇8：局党委书记在机关工作会议上的讲话

局党委书记在机关工作会议上的讲话

今天这个机关工作会议开得很好。刚才，――书记总结了机关去年的工作,对今年的任务做了具体安排,提出了创造“四型”机关，争做新形势下，机关优秀工作人员的明确要求,我完全赞同。会上有5个部门作了典型发言，会议还下发了10份书面交流材料，经验总结的都比较客观实际，我相信,这对于加强机关建设,进一步做好机关的各项工作将起到积极的促进作用。希望各科室、各部门要结合自身实际,相互学习，取长补短，认真抓好这次会议精神的贯彻落实。下面，我再提几点希望和要求。

一、希望要进一步提高机关工作人员素质

一是要努力提高自身的政治思想素质,保持政治上的清醒和坚定。在当前,就是要结合学习贯彻两会精神,深入学习“三个代表”重要思想、党的十六届六中全会精神，自觉运用科学理论武装头脑,指导工作,坚定构建和谐社会的决心和信念。对中心党委安排的各项理论学习内容，中心机关要带头学习,进一步增强学习理论的紧迫感。要以提高自身的政治思想素质为目的,克服浮躁作风,潜心钻研,求得真谛,努力提高理论境界和认识水平,真正把思想统一到十六届六中全会精神上来。学习中要发扬理论联系实际的学风,紧密结合XX局及本部门的实际,积极运用科学的观点和方法认识问题、分析问题、解决问题,不断增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，特别是要牢固树立坚定的政治立场，始终做到与上级党委保持高度一致性，在维护大局稳定工作中，要针对不同群体的特点，积极探索规律，化解各种矛盾和纠纷矛盾和纠纷，做到防患与未然，把各种不稳定因素，消除在萌芽状态和初发阶段，发挥领导参谋和助手的作用，为深化改革，加快发展，干事创业，营造良好的环境氛围。

现在,有的机关干部对学习理论不感兴趣,把理论学习当成负担;或借口工作忙顾不上,态度敷衍,理论学习走过场,这是很不应该的的。理论是行动的先导。如果没有坚实的理论基础，在实际工作中就容易以偏概全,认识肤浅,工作没有新高度,只能低水平重复;在复杂的形势面前,就把握不住方向,缺乏驾驭全局的能力;在机遇面前,也往往会坐失良机,缺乏工作创新的主动性,造成工作上的损失。因此，中心机关必须切实重视和加强政治理论学习,努力提高机关工作人员的政治思想素质。

二是要努力提高自身的业务素质。中心机关各科室、各部门是领导的参谋和助手,许多决策来源于机关工作人员的谋断能力。因此,机关人员业务水平的高低,将直接影响XX局的工作的成与否。目前,XX局正处于深化改革的关键时期,新情况、新问题不断出现,新知识、新技术有待我们去学习掌握。不断提高业务技术素质,已成为形势发展的迫切需要。在这种形势下,中心机关的各项管理工作需要不断改进管理方式,研究制定新的管理办法，需要机关人员认真学习掌握物业管理、财务管理、工商管理和有关的经济法律知识,研究与现代企业制度相配套的企业管理制度和企业文化以及人力资源开发,努力钻研业务,不断充实自己,成为市场经济的内行。现在,有的同志工作平平,满足于过去所学的知识和经验,对学习新知识缺乏热情和钻劲,甚至一知半解,考虑问题缺乏深度,影响了业务能力、工作水平的迅速提高,这和形势任务的要求是极不相称的。有关部门要采取有效措施,正确处理好工作与学习的关系,立足长远,着眼当前,加大对机关人员的业务培训。同时还要加强对机关人员业务素质的考核工作,使业务培训工作真正落到实处,取得实实在在的效果。

提高机关人员素质,还要建立一整套严格的考核、选拔和培养制度。对机关部门之间忙闲不均,人员素质参差不齐,个别科室、部门人浮于事等问题，需要我们下决心加以克服。要积极引入竞争机制,实行动态管理,不胜任工作的就要下去。要严格定编定员,提倡一人多岗，高效运行，不能让大量人员在机关富余，更不能把机关当成“避风港”、“安乐窝”。只有这样,才能保证机关工作人员素质不断增强,机关的整体水平不断提高。

二、希望要进一步提高机关工作水平

提高机关工作水平要着重在以下几个方面下功夫:

一是要进一步提高机关的综合协调能力。机关各科室、各部门的工作具有相对独立性,但总体上又是一个有机整体,是不可分割的。这就需要机关各部门之间要加强联系,相互沟通,主动配合,围绕XX局的中心工作和共同目标做工作,而不是各自为政,互不通气,形不成合力。要防止政出多门、相互撞车,使基层无所适从。中心安排的工作多是综合性工作,往往靠机关哪一个科室是不能完成的,这就需要各科室之间协调配合,需要有一个科室在这项工作中牵头才能办好,该牵

头的部门要大胆牵头,相关的部门要积极配合，一切都要从干好工作的角度出发。只有这样,机关的工作才能拧成一股绳,围绕中心有序展开。

二是要进一步提高机关的宏观调控能力。XX局各项工作安排下去之后,机关各部门必须行使有效的调控,及时发现和纠正在执行过程中出现的问题。既要注重调动各三级的积极性,创造条件提高管理水平和竞争能力,又要提高整体上的宏观调控能力。属于机关职权范围内的事情必须牢牢抓住管好,属于下面的权力也要坚决地放下去。现在的问题是，该下放的权力有些没有真正放下去,事无巨细,什么都管。相反,有些需要中心宏观调控的事情,没有真正调控好,缺少事前预测,分期调控,综合分析,甚至出现一定程度的失控现象,给XX局工作造成了很多的被动。因此，机关各部门必须加大对各三级单位监控的力度,通过强有力的调控,把问题处理在萌芽状态。对存在问题的单位,要敢于指出来,该批评的要批评,该处罚的要处罚，决不能含糊。

三是要进一步提高机关的调查研究水平。没有调查研究就没有发言权,没有调查研究也没有决策权。调查研究是机关人员的基本功,是机关部门的.一项重要工作。目前，机关各部门都比较重视调查研究工作,为XX局决策起了十分重要的作用。但就总体来看,调研的水平和质量还有待于提高。调研过程中存在的一个主要问题是调查不够深入,情况摸不准。有的部门电话要数字,下去后就是开会听汇报,本子上来、本子上去,真正到现场查看、核实的少,造成了许多统计数据失真。同一件事情,不同部门了解不一样,这种现象固然与个别部门工作不够深入有关,更主要的也和调研方法有关。调查要注意去粗取精,去伪存真,由此及彼，由表及里，要注意对调查材料的综合分析,只有这样才能真正为领导决策提供可靠的依据。

与此同时，要把加强对方方面面政策的学习研究提到机关工作的一个新高度来认识。现在形势发展很快,许多政策规定在不断调整完善,都需要我们及时掌握。不熟悉、不掌握政策,我们就很难有效地开展工作。各业务部门起码对本路工作的有关政策要做到及时了解，全面掌握,而且要很好地研究,结合XX局实际加以贯彻,为XX局发展提供更多更有效的政策支持。

三、希望要进一步加强机关作风建设

机关是上情下达、下情上达的桥梁和纽带是XX局工作的“门面”和“窗口”，机关工作人员的一言一行都反映着机关的作风和精神面貌。因此必须进一步加强机关作风建设,通过继续深入、持久地开展“创建四型机关，争做优秀机关工作人员”活动,进一步树立起廉洁勤政的形象,公道正派的形象,高效务实的形象,优质服务的形象和密切联系群众的形象。

一是要严格要求,按政策办事。机关工作人员手中都有一定的权力,参与制定、执行XX局的有关政策,因此必须严格要求,秉公办事。要正确看待和行使手中的权力,从XX局利益出发考虑和处理问题,决不能把权力当做为个人谋私利、捞好处的工具;要认真把握政策界限,坚持原则,公正无私,对不符合政策的事情坚决不办;要严肃纪律,模范地遵守各项规章制度,坚决杜绝作风散漫、纪律松弛、自由主义严重等不良行为,真正树立起良好的机关工作人员形象。

二是要牢固树立为基层服务的意识。XX局各项工作最终要落实到基层,依靠基层去完成。基层工作的水平在很大程度上体现着机关工作的领导和组织水平。因此，要把着眼点放在基层,把功夫下在基层,急基层之所急,帮基层之所需,深入实际,调查研究。要充分体察基层的困难,了解基层工作中存在的问题和薄弱环节,千方百计为他们排忧解难。对基层到机关办事的人员,要热情接待,帮助他们尽快把事情办好。

三是要廉洁勤政,自警自励。机关工作人员要模范遵纪守法,保持清正廉洁,把全部心思用在工作上,用在XX局的发展上,而不能讲求安逸,贪图享受。要清醒地看到,现在XX局的资金形势异常紧张,需要我们干的事情很多,基层单位千方百计严格控制生产成本,努力挖潜增效,作为机关更应当进一步树立起过紧日子的思想,严格控制各项费用支出,要尽量减少各种会议,减少各项不必要的评比,把不该花的钱坚决控制住。要带头遵守廉政建设的有关规定,坚决反对奢侈浪费,用公款请吃请喝的风气,反对讲排场、比阔气等消极腐败现象,争做廉洁奉公、遵纪守法的模范。

同志们,现在XX局正处在改革发展的关键时期,挑战与机遇并存,困难与希望同在,广大机关工作人员肩负着光荣的任务。希望通过我们的共同努力,进一步促进机关工作水平的提高,把中心机关建设成为精干、高效、文明的机关,为XX局的改革发展与稳定做出更大的贡献。

谢谢大家！

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篇9：在工作会议上讲话

同志们：

今天召开的全市__会议，传达了全区__会议精神，总结回顾了去年全市__，安排部署了今年的主要任务，表彰了在__中做出突出成绩的先进集体和先进个人。近年来，__在市委、市政府的正确领导下，深入开展保密教育，严格秘密载体管理，全面推进依法治密，不断加强队伍建设，保证了党和国家重要秘密的安全，为全市经济社会发展做出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府向工作在全市保密战线上的同志们表示衷心的感谢，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!我就如何做好今后一个时期的__讲四点意见。

一、居安思危，防患未然，切实增强保密责任意识

机要__是党和政府至上而下的一条的生命线、中枢线和指挥线，能不能保证这条生命线正常运转，能不能维系这条指挥线畅通无阻，关系着党的事业发展，关系着国家长治久安。__者是幕后英雄。大家看过电影《永不消逝的电波》就是展现保密战线上的故事。可以说，保密就是保政治、保大局、保安全、保稳定、保发展。如果连自己的生命线都无法保证，还有什么秘密可言?所以，如何保证和维系这条生命线的畅通是各级党委、政府和党员领导干部的重要责任。

(一)做好__是适应新形势的必然要求。当前__面临的新形势异常复杂、繁重。国际形势风云变幻，世界多极化和经济全球化趋势进一步加剧，社会信息化和信息网络化的触角已延伸到社会生活的各个领域。从国内来看，__和全党的其他工作一样，既面临着良好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。各种敌对势力千方百计窃取我国家秘密，而且窃密主体增多、隐蔽性增强，窃密领域不断扩大，窃密方式多样化，窃密的现代化水平不断升级，保密防范的难度越来越大。据统计至全国共发生泄密案件1000多起。其中涉及省部级干部9人、司局级干部46人、县处级干部66人。从自治区来看，作为边疆少数民族地区，历来是境内外敌对分子渗透、破坏和窃密的重点地区，处于窃密与反窃密的前沿，近几年来先后发生过多起窃密和泄密案件，去年自治区就发生6起泄密案。从我市来看，分子和非法宗教组织想方设法搜集和窃取秘密，加以歪曲后进行政治攻击,破坏安定正常的社会秩序。 各级保密部门和广大__者，要充分认识在新形势下做好__的极端重要性和复杂性，切实增强做好__的责任感和紧迫感，坚持以科学发展观为统领，准确定位__，科学谋划__，大力推进__.

(二)做好__是应对新挑战的重要保障。随着信息化网络化的迅速发展，电子党务、电子政务、电子商务逐步开展，在积极推进信息公开、资源共享的同时，如何确保党委和政府事务在网上安全正常运转，对__来说既是新的领域，也是新的挑战。近年来，虽然全市__取得长足进步，但与新形势和新任务的要求相比，还存在着一定差距和不容忽视的隐患。主要表现为“三个不到位”，即思想认识不到位，一些干部群众思想上有一种误区，片面认为现在科技如此发达，设备如此先进，网络运用如此广泛，存在“无密可保”、“有密难保”的思想。如果我们头脑里没有忧患意识、没有安全意识、没有防范意识，没有保密意识，那么这就是我们思想上最大的失密。可以说，思想上放松警惕，就可能出现隐患。监督管理不到位，有的单位保密管理制度和各项制度措施不落实，重点涉密人员和涉密文件管理松懈，涉密计算机和网络防护薄弱。组织领导不到位。由于长期处于和平的环境，导致一些领导干部滋生了麻痹思想，对__不够重视，工作落实不够到位。“__无小事”，这些问题如果得不到及时纠正，就可能出大问题。因此，各区、各部门和各单位，一定要正视差距，克服不足，努力消除隐患，切实做好__，为加快全市经济社会发展发挥服务保障作用。

二、把握重点，抓住关键，切实保障国家秘密安全

形势是不断发展的，情况也在不断变化。__要根据形势、任务的变化，与时俱进，把握工作重点，抓好关键环节，确保党和国家重要秘密不泄露。要突出抓好四个方面的管理工作。

突出抓好重点涉密人员的管理。要切实提高重点涉密人员的保密意识，督促他们自觉遵守各项__制度，严格按制度办事，把保密制度变成日常工作的行动。

突出抓好关键部位的管理。重点涉密部门、重要要害部门是各方关注的焦点，__能否做好，能否确保不出问题，主要看这些部门的工作做的好不好，能不能不出问题。要按照《中央办公厅、国务院办公厅关于保密要害部门、部位管理的规定》，对要害部门进行严格管理，严格按照__程序和规范执行。

突出抓好关键环节的管理。坚持关口前移，积极防范，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要会议和重大活动，保密部门提前介入，参与制定工作预案，加强保密检查。对公文的制发、运转、存档、销毁，要实行全方位管理，确保关键环节不泄密。

突出抓好计算机网络的安全管理。网络泄密问题已成为__的重中之重。要开展涉密计算机信息系统审批和涉密计算机信息系统集成资质认证工作，加强技术力量，提高装备水平，加大对互联网泄密和涉密计算机上国际互联网的检查力度。努力做到“三个配合”，配合市信息化领导小组加强电子政务保密管理，建立上网信息严格把关制度;配合市网络安全领导小组，做好网络安全的监督和检查工作;配合市清理互联网有害信息领导小组，对互联网有害信息进行清理检查。与此同时，要与有关部门积极协商、配合，抓紧筹备建立保密技术检查中心和公文销毁站有关工作，开展经常性的秘密销毁督促检查，保证各部门公文定点销毁。

三、夯实基础，注重实效，切实推进保密任务落实

各区、各部门紧紧围绕重点保密管理任务，统筹安排，多管齐下，整体推进，全面加强保密宣传教育、保密制度建设、保密技术管理和保密督促检查等基础性工作，积极推进保密教育经常化、保密管理法制化、保密技术现代化、保密机制科学化。

首先，以宣传教育为先导，不断增强保密宣传教育的实效性。做好__，需要强化全员的保密观念和保密意识，做好保密宣传教育工作尤为重要。保密部门与新闻媒体密切配合，开展形式多样的群众性的保密宣传活动。举办保密知识竞赛、组织观看保密宣传教育片。加强各级党校的保密教育工作，采取举办培训班、讲座、研讨会等形式，增强各级干部和涉密人员的保密观念。

其次，以制度建设为保证，积极推进依法治密工作。 “没有规矩不成方圆”__的有序高效运转，要靠制度作为保证。要不断探索__的规律，并形成规章制度予以规范，以发挥长效作用。要建立完善定密工作制度。正确区分密与非密，使定密工作做到法制化、经常化、规范化。要严格执行秘密载体的保存与销毁制度。在做好纸质涉密载体管理的同时，重点加强对软盘、硬盘、光盘等各类非纸质涉密载体使用、保管、销毁的管理。要严格落实领导干部__责任制。按照《关于党政领导干部__责任制的规定》，今年要把此项工作列入年终领导干部实绩考核当中，形成主要领导切实担负起具体领导责任，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，要认真按照中办、国办下发的《手机使用保密管理规定(试行)》要求，高度重视并切实抓好手机、涉密笔记本电脑、移动存储介质以及复印、打印、传真等设备使用的保密管理。

第三，以督促检查为抓手，力促各项任务落到实处。工作重在落实，而督促检查则是有力的手段。要不断强化“大督查”观念，重视发挥督查的作用。要进一步建立健全泄密案件查处工作机制，切实加大查处力度。要严格执行泄密事件报告制度，对发生泄密事件不报的，要追究主要领导的责任。各级保密委员会要针对本地区、本部门__的薄弱环节，组织不同内容的专项检查，查找问题和漏洞，及时采取措施，消除泄密隐患。

四、加强领导，强化素质，努力为__提供组织保证

一是强化组织领导。各级党委、政府要高度重视新形势下的__，把__列入重要议事日程。要把__放到工作大局中去谋划、去部署、去落实，把__与业务工作同研究、同布置、同检查，切实把__落到实处。

二是强化设施投入。在高科技的条件下，要保证__这条生命线的正常运转，离不开技术设备的有力支撑。要按照国家和自治区保密技术“十一五”规划的要求，把保密技术发展纳入本地区本部门的总体规划中，确保规划项目和经费落到实处。要加大对__的投入，特别是对保密要害部门、部位配备必要的现代化保密技术设备，逐步实现保密技术的规范管理，不断提高__的水平。今年我市对确定的要害部门、部位必须全部配备碎纸机。各区、各部门和各单位对保密机要设施装备必须配备到位，必要的经费必须保证落实。

三是强化队伍建设。切实加强保密机构队伍建设，使__机构和队伍建设与目前承担的工作任务相适应，与我市改革开放和现代化建设相适应。要围绕把保密部门建成学习型机关、把保密干部培养成学习型干部的目标，切实抓好理论知识和业务知识的学习，准确把握新形势下__的特点和规律，着力提高协调服务能力、依法行政能力、综合防范能力、科学管理能力和应急处置能力。

同志们，__面临的任务十分艰巨，保密战线肩负的责任十分重大，大家要不断创新思路，开拓进取，努力使__迈上一个新台阶，为实现“十一五”良好开局，为率先实现全面小康社会做出新的贡献。

篇10：在工作会议上讲话

同志们：

这次全区__会议，是全区落实科学发展观，实施“十一五”规划开局之年的一次重要会议。会议的主要任务是传达学习中保委第四次会议、省__会议和全市保密局长会议精神，讨论区保密委员会20xx年工作要点，安排部署我区今年的__。刚才，王轲同志传达了全市保密局长会议精神，孙区长宣读了__要点，与会同志还观

篇11：领导班子换届工作会议上的讲话

领导班子换届工作会议上的讲话(三)

同志们：

刚才，组织部长梅华青同志对全县乡镇领导班子换届工作作了具体的安排部署，县委副书记索南才让同志宣读了进一步严肃组织人事纪律，保证换届工作顺利进行的通知，我都赞同。下面，我再讲几点意见。

一、 准确把握形势和任务，充分认识换届的重要性

今年的乡镇 领导 班子换届，是在我县加快发展、深化改革、扩大开放，全面建设小康社会的关键时期进行的，是全县人民政治生活中的一件大事。省委书记强卫同志强调‚换届工作是‘牛鼻子’，做不好此项工作，一切都是空的。‛我们要把思想认识统一到中央和省州委的要求上来，切实增强政治责任感。

(一)换届事关科学发展观全面贯彻落实的大局。全面贯彻落实科学发展观，实现我县的跨越式发展，领导班子和领导干部既是决策者和实践者，也是引导者和组织者。领导班子和领导干部发展观正确与否，直接关系到发展的质量和速度，关系到全面建设小康社会的宏伟大业。我们要以这次换届为契机，用科学发展的要求检验班子、考察干部，以科学发展观的成效评判业绩，使更多能够深入理解和贯彻落实科学发展观的优秀干部走上领导岗位，在全社会形成正确的价值导向和行为取向，促进广大群众自觉坚持科学发展观，推动我县经济社会更好更快地发展。

(二)换届事关党的‚两大根本性建设‛的大局。加强党的执政能力建设和先进性建设，是党在执政条件下的两大根本性建设。近年来，特别是‚创先争优‛活动开展以来，全县党的基层组织建设、党员队伍建设和各级领导班子建设得到进一步加强。但在一些方面，仍然不同程度地存在‚不符合‛、‚不适应‛的问题。特别是上届县级班子换届中出现的问题，反映出极个别领导干部党性不强、作风不硬等问题，充分证明了加强党的执政能力建设和先进性建设是一项长期的艰巨的任务。因此，我们要抓住换届的契机，以领导班子和领导干部调整为切入点，进一步优化领导班子整体结构，提高领导班子的执政能力和执政水平;进一步完善相关制度规范，形成保持党的先进性的长效机制;进一步扩大基层民主，落实广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，把党的‚两大根本性建设‛任务进一步落到实处。

(三)换届事关我县‚十二五‛规划顺利实施的大局。‚十二五‛规划，是全面建设小康社会的第二个五年规划，也是用科学发展观统领经济社会发展全局的第二个五年规划。‚十二五‛期间，我县要实现‚四个发展‛，离不开全县上下的共同奋斗，更离不开各级领导班子的坚强领导和领导干部的扎实工作。当前我县正处于重要战略发展机遇期，尤其需要求真务实、勤政廉洁、开拓创新、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体;尤其需要政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、清正廉洁、善于领导的优秀干部。通过换届，可以进一步选好配强领导班子，为‚十二五‛规划的顺利实施提供坚强的组织保证。

(四)换届事关我县‚五大战略‛和新牧区建设的大局。‚十二五‛期间，我县确定的发展战略是：继续做大四项产业，打牢五个基础，达到一个目标，推动自治县跨越式发展和社会长治久安。毛泽东同志说过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。因此，我们要抓住换届这一契机，进一步选好配强领导班子和领导干部，全面贯彻落实好县委确定的发展战略。紧紧抓住第一要务，坚持以科学发展观统领经济和社会发展大局，坚持‚生态立县、畜牧稳县、项目强县、商贸活县、科教兴县‛的战略思路，继续高举加快发展之旗而负重致远;扎实推进以‚生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主‛为内容的社会主义新牧区建设。

二、 认真落实改革的精神，扎实做好换届工作

这次换届工作，有三个方面的目标任务：一是要通过换届，增强领导班子的综合素质和领导能力，特别要进一步提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力;二是要通过换届，进一步优化各级领导班子的知识结构、专业结构和年龄结构，使班子分工合理、专业配臵、优势互补，增强整体功能;三是要通过换届，落实中央、省委关于地方领导班子配臵的要求，建立新的领导体制和工作机制。为此，我们一定要按照省委‚举旗臶、抓班子、带队伍、促发展‛的思路，坚持干部‚四化‛方针和德才兼备原则，执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，围绕目标，突出重点，把握政策，认真做好换届人事安排。

(一)严格落实乡镇领导班子的配备职数。按照省委要求，结合我县实际，县委决定我县乡镇领导班子中，除优干宁镇科级领导职数9名外，其余各乡平均为7名，其中设党委书记1名，副书记2名(1名兼任乡镇长，1名为专职副书记)，原则上政府班子党员副职可任党委委员;乡镇政府设乡镇长1名，按乡镇大小不同情况设副乡镇长3-5名(优干宁镇4名，其他乡镇均为3名，1名由武装部长兼任);设专职人大副主席1名。

(二)积极推进干部交流。严格落实领导干部职务任期、干部交流、任职回避等方面的法规性文件要求。中央规定：党政领导干部每个任期为5年，任期内应当保持稳定。除有下列情形之一的，应当任满一个任期：一是达到退休年龄的;二是由于健康原因不能或者不宜继续担任现任职务的;三是不称职需要调整职务的;四是自愿辞职或者引咎辞职、责令辞职的;五是因受处分或处罚需要变动职务或者被罢免职务的;六是因工作特殊需要调整职务的。党政领导干部在一个任期内因工作特殊需要调整职务的，一般不得超过一次。对这些举措和规定，我们要认真学习、认真领会，并坚定不移地贯彻到换届工作中去，不折不扣地抓好落实。

(三)认真抓好‚一把手‛工程。‚一把手‛在班子中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。有了一个好的‚一把手‛，才能带出一个好的班子，领出一支好的队伍，干出一番好的事业。因此，换届人事安排，必须把党政正职的选拔任用放在同级干部选任工作的突出位臵。在党政正职的选任工作上，无论是政治思想、还是综合素质，无论是工作能力、还是领导作风，标准都要更高、要求都要更严，力求优中选优、强中选强。首先，要选善学习、有思想，执政能力强的人。他山之石，可以攻玉。我们选出来的‚一把手‛，应该是既善于向书本和实践学习的同志，也是善于学习借鉴外地先进的做法和 总结 本地成功经验的同志;是能够在学习中启迪思维、开阔思路、发现典型、探求规律，不断提升自己的思维层次，增强自己领导能力的同志。这就要求‚一把手‛既是抓经济的行家里手，又是在复杂局面下能够冷静应对的创新型干部，是执行力强没有官僚习气的事业型干部。最近，《青海日报》连续刊出了好多篇很有份量的评论员文章，希望大家认真阅读。其次，要选敢于碰硬的人。‚一把手‛必须要敢于碰硬。现在一些干部喜欢当好好先生，不敢得罪人，总是回避矛盾，这样机遇来了当然认识不到、抓不住。做领导就是要坚持原则，旗臶鲜明，要么提倡、要么反对，该奖就奖、该罚就罚。我们在这次换届中选出来的‚一把手‛，就应该是这种充满锐气的人，敢于克服各种阻力，把工作一项一项地落到实处的人。‚一把手‛就要敢抓敢管，才能有发展。一个领导干部如果有100%的得票率，不一定正常，有70%以上的得票率就可以了，干工作总要得罪一些人，和稀泥就少得罪人，但工作就没有起色。第三，要选理想信念坚定的人。能不能发展，关键是能否选出有理想信念的人!领导岗位不是荣誉，也不是享受，而是责任。既然当领导人，就不能追求日子滋润，更不能谋私利己。领导人应该是正气之人、正义之人、正派之人，失去‚三正‛迟早要倒台。我县计划经济局的原局长贺生忠同志就是因为作风不过硬，管不好自己的私人生活，导致违纪行为。大家都要以此为戒，严格要求。

(四)进一步优化领导班子结构。配备领导班子，关键是追求班子的最佳结构，实现最好的群体效应，也就是要实现‚1+1大于2‛的整体效应。我们要认真落实省委关于领导班子在年龄、性别、知识、专业等方面的结构要求，着力增强班子的整体功能。首先，要积极选配优秀年轻干部，每个乡镇原则上配备1名30岁左右的年轻干部。同时，要充分发挥各个年龄段干部的作用，使乡镇领导班子形成以35岁至50岁左右的干部为主体。其次，要着力优化知识能力结构，提拔担任乡镇党政职务的，一般应具有大学专科以上文化;特别注意选配熟悉牧区经济工作、会做群众思想政治工作、建设社会主义新牧区能力强，特别是执行力强的人才进班子。第三，要注意选配女干部和少数民族优秀干部，注意各民族干部的合理搭配，50%乡镇领导班子中原则上配备1名女干部。

(五)严格按照科学发展观的要求选用干部。领导班子换届考察，要把握好四点：一要发扬民主，坚持‚两推一述‛，完善民主测评，搞好民意调查。二要坚持部门评价与群众评价相结合，科学认定领导班子和领导干部的工作实绩。三要突出综合评价，客观地认识和评价领导班子和领导干部。四要在严格考察思想政治素质的基础上，注意考察勤政廉政、求真务实、心理素质以及践行社会主义荣辱观的情况。总之，我们要坚持以发展论英雄、凭实绩用干部、为事业配班子，坚决把那些政治上最可靠、作风上最务实、执政能力最强、政绩最突出、为政最廉洁、对群众最有感情的优秀干部选拔出来、使用起来。

三、严格执行纪律规定，努力营造风清气正的换届环境 ‚和风酿正气，风正一帆悬‛。作风正不正，将直接影响到我县的乡镇换届工作能否顺利进行，影响到能否选出一批优秀的干部、能否配强一届有力的班子，影响到我县的发展和社会稳定。

(一)要讲政治、讲正气、讲纪律。换届工作对每一位领导干部都是一种考验，我们要做到讲政治、讲正气、讲纪律。讲政治，就是要坚持‚立党为公、执政为民‛的理念，树立正确的权力观、地位观、利益观。始终同党组织的要求保持一致，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。讲正气，就是要在大事大非面前不糊涂，在原则问题上不摇摆，顶得住歪风、抗得住压力、挡得住诱惑，在关键时候坚持操守、把握住自己。讲纪律，就是要始终坚持用《党章》来要求自己，用党的纪律来约束自己，不表无原则的态、不做无原则的事、不闹无原则的纠纷。

(二)要大力提倡积极健康的党内政治生活。健康的党内生活是党的事业兴旺发达的重要保证。各级班子要倍加珍视团结，绝不能凭个人感情和个人好恶想问题、办事情，切实做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级。各级干部必须严格政治纪律，对班子和队伍中存在的问题，要通过组织程序和正常渠道反映，大家要如实反映有问题的干部，不能隐瞒不报，但坚决反对无组织、无纪律的行为，对中伤、侮辱、诽谤、陷害他人的，要严肃查处。我们不压制批评，但也不能纵容诬告，必须是非清楚，绝不能‚把战斗的堡垒搞成堡垒里的战斗。‛

(三)要严肃换届组织纪律。县委会班子成员要从自身做起，严明组织纪律，严格遵守换届选举的各项政策要求和规定，切实做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，正确对待个人的进退留转，绝不允许出现非组织行为，全力做好县乡换届选举工作，以铁的纪律确保换届工作风清气正，从根本上消除上届换届选举产生的隔阂和负面影响。要保持高度的政治敏锐性和洞察力，严密关注事关换届选举的蛛丝马迹，及时妥善处理群众反映的问题，各负其责，全力维护社会稳定大局。

在这次换届工作中，中纪委和中央组织部明确提出‚5个严禁、17个不准和5个一律‛纪律要求，省纪委、省委组织部明确提出‚7个严防、7个坚决‛纪律要求，州纪委、州委组织部明确‚黄南州换届工作‘二十条禁令’‛。要把这些纪律要求坚决贯彻落实到换届选举工作的方方面面，在这里有必要做一重申。5个严禁即严禁拉票贿选;严禁买官卖官;严禁跑官要官;严禁违规用人;严禁干扰换届。17个不准即不准通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式进行拉票;不准贿赂代表;不准参与或者帮助他人拉票贿选;不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人;不准利用职务上的便利为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂;不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇;不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼;不准违反规定程序选拔任用干部;不准突击提拔调整干部;不准任人唯亲，指定提拔调整人选;不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇;不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作;不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权;不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人;不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料;不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。5个一律即对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理，对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分;对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案;对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。7个严防，即：严防拉票贿选行为;严防买官卖官行为;严防跑官要官行为;严防违规用人行为;严防干扰换届行为;严防跑风漏气行为;严防借机腐败行为; 7个坚决，即：对在民主推荐、测评、考察和选举过程中拉票贿选的，坚决取消其考察人选或候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或依法罢免，对参与、帮助他人拉票的，比照为自己拉票的行为给予相应处理;对买官卖官的，先坚决予以停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理;对跑官要官的坚决不予提拔重用，并视情节给予批评教育或者相应的组织处理，同时记录在案，在搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的、要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任;对违反规定作出的干部任免决定，坚决撤销，并追究有关人员的责任;对利用宗教、宗族、家族势力等干扰破坏换届工作的或搞打击报复的，坚决查处严厉打击，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理;对跑风漏气，违规泄露换届工作信息的，坚决追究责任，是组工干部的一律清除出组工队伍;对违反财经纪律廉洁自律规定的，坚决依纪依法严肃处理。二十条禁令，即：1、严禁以打电话、发短信、当面拜访、授意中间人、请客送礼、搞联谊会等形式，请求在民主推荐、民主测评和选举中关照自己或他人。2、严禁利用宗教、宗族、家族势力等搞非组织活动，影响民主推荐、投票选举结果，干扰、阻挠、破坏换届工作。3、严禁以组织吃咒、威胁恐吓、弄虚作假等手段，妨碍、侵犯代表、委员的民主权利。4、严禁到处活动、托人说情，采取拉关系、走门子或弄虚作假、要挟、威逼等手段跑官要官。5、严禁为他人进退留转说情、打招呼，搞串联、做工作。6、严禁任何单位和个人组织或参加有拉票意图的吃请或其他消费活动。7、严禁借换届之机，封官许愿，违反规定超职数、超规格配备干部，提高干部职级待遇。8、严禁突击提拔调整干部或指定提拔人选，违反规定越级、破格提拔干部。9、严禁送钱送物、送各类有价证券或支付凭证等贿赂他人，以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等。10、严禁利用职务上的便利，索取、收受或者变相索取、收受贿赂，为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等。11、严禁利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作。12、严禁通过信件、传单、短信、网络等方式，诋毁中伤他人，传播小道信息、编造谣言和歪曲事实真相。13、严禁私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等涉及换届人事安排的相关信息，以及违反换届纪律案件的查处情况。14、严禁违背政策、降低标准，违反《干部任用条例》规定的原则、条件、程序选拔任用干部。15、严禁参与或指使他人操纵选举、避会抵制、张贴大(小)字报等不正当活动。16、严禁假借各种名义走访代表、委员，私自问代表、委员散发各种宣传材料和赠送纪念品。17、严禁隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为。18、严禁打击、报复对换届中存在违纪违法行为进行检举、控告的人员。19、严禁利用职务之便阻挠和私自对违反换届纪律问题的调查和处理。20、严禁突击花钱、随意处理国有资产、私分公款公物，滥发奖金、补贴或纪念品，进行公款旅游、公款吃请等行为。

在这次乡镇换届工作中，县委提出要严肃财经纪律和劳动纪律。财经纪律上要遵守‚四个严禁‛：一是严禁借换届之机，巧立名目搞福利，突击分钱发物，私分国有资金和违规处理国有资产;二是严禁公款请客送礼、公款旅游;三是严禁做假帐和私设、私分‚小金库‛;四是严禁超标准公务消费。同时，加强干部任期离任经济责任审计工作，审计结果作为干部考察任用的参考依据。在劳动纪律方面，各级干部要自觉坚守岗位，恪尽职守，认真履行岗位职责。个别部门存在劳动纪律松驰、办事效率不高，个别职工迟到、早退或单位不知去向等不良现象，下一步要加大机关软环境整顿的力度。在必要情况下，还要对乡镇进行劳动纪律检查。最近县委、县政府已加强了目标管理督查办公室，专门整治全县的软环境。

为了保证我县换届工作的顺利进行，县委成立了乡镇领导班子换届选举工作指导组，组长由县委、政协主席、人大党组书记担任，副组长由人大、政协的县级党员领导干部、调研员等担任，从县级机关部门中抽调了部分熟悉工作的领导干部作为成员，分赴各乡镇抓好换届工作。希望被抽调的同志要以对党和人民高度负责的态度，完成县委交给的政治任务。在这里，我着重强调一下指导组的所有同志，都要按照县委明确的工作职责去不折不扣地完成。要到联系乡镇广泛宣传贯彻中央和省、州、县委有关换届选举工作的会议精神和政策规定;对换届选举工作进行全程督导、指导、检查，确保任务的完成;了解、掌握所联系乡镇换届选举工作的思想动态，要见微知著，如发现问题，不能自作主张，要及时向县委 报告情况。

四、切实加强领导，确保换届工作顺利进行

这次换届，政策性强、涉及面广，时间紧、任务重、要求高，是对我们执政能力的一次检验。我们一定要加强领导，统筹安排，精心组织，确保换届工作顺利进行，确保换届工作风清气正。

(一)高度重视，把换届工作摆上重要日程。换届工作事关大局，事关发展。县委已成立了换届工作领导组，各乡镇也要迅速成立换届工作领导组，进一步加强领导，并做到三个到位：即思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。在抓好换届工作的同时，还要统筹兼顾，把换届工作与招商引资、新牧区建设、安全生产、救灾防汛、社会稳定等工作有机结合，做到换届与其它工作‚两不误、两促进‛。特别强调一点，值班要严格到位。

(二)精心组织，把各个环节的工作落到实处。各乡镇党委书记是换届工作的第一责任人，要切实负起责任，突出抓好主要工作：一是要精心做好党代会代表、人大代表候选人的酝酿、选举和政协委员的协商提名工作。二是要制定好选举办法，使其既符合有关法律、章程的规定，又切合实际。三是要实事求是地作好人事安排说明，既讲干部的德才条件，也讲领导班子的结构要求和工作需要，特别是要把候选人提名的理由向代表讲清楚。

(三)搞好协调，充分发挥各有关方面的作用。换届工作是一项系统工程，要搞好协调，充分发挥有关方面的作用。党委要支持人大、政协履行职责，人大、政协、统战等部门要在党委的统一领导下积极主动地做好工作，确保换届工作任务的圆满完成，确保换届工作风清气正。

(四)维护稳定，切实做好思想政治工作。换届对每一名干部都是一次考验，全县各基层党组织和广大干部，要从维护稳定的大局出发，对退下来的、转换工作岗位的以及落选的同志多理解、多关心、多爱护，切实做好思想政治工作。一是服从大局不议论。各级各部门‚一把手‛应作榜样、树标杆，当好主心骨，既要教育、引导好干部，又要关心、爱护好干部。二是集中精力不分神。要以强烈的事业心和责任感慎终如始地履行职责，切实做到‚进‛时朝气蓬勃，‚退‛时心情舒畅，‚留‛时加倍努力，‚转‛时奋发进取。三是凝心静气不浮躁。要率先垂范、认真执行和维护党的纪律，以公心看待为‚官‛从政，以平常心对待职位调整，以责任心正确履职行权，不向组织要特殊待遇、提无理要求。四是明确导向不偏离。这次换届，要大力选拔‚政治上靠得住、工作上有本事、对人民有感情、作风上过得硬、善于领导科学发展‛的优秀干部;关心、爱护和使用埋头苦干、不跑不要的干部;对不思工作、跑官要官的坚决不用;对买官卖官、拉票贿选的，要严厉查处，决不手软。

同志们，这次领导班子换届，任务艰巨、责任重大。我们一定要按照中央和省、州、县委的部署和要求，圆满完成换届选举工作各项任务，为我县‚十二五‛规划顺利实施、加快全面建设小康社会进程提供坚强的组织保证。

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篇12：领导班子换届工作会议上的讲话

领导班子换届工作会议上的讲话(二)

同志们：

根据中央和省、市委的统一部署，我县乡镇领导班子换届工作今天正式启动。县委对乡镇领导班子换届工作高度重视，前期做了大量的准备工作。5月24日和27日，县委两次会议专门听取了我县乡镇领导班子换届工作相关情况的汇报，并对做好换届工作提出了明确要求。结合中央和省、市委精神，县委印发了《关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》等一系列文件，成立了乡镇领导班子换届工作领导组和指导督查组，并将于近期派出换届工作考察组。昨天，市委换届督查督导工作组到我县进行了督导检查，听取了我县关于乡镇换届工作启动及实施进展情况的汇报。今天，我们又在这里召开全县乡镇领导班子换届工作动员会，标志着我县乡镇领导班子换届工作已正式进入组织实施阶段。下面，我就贯彻落实中央和省委、市委精神，结合市委换届督查督导工作组所提出的要求，对做好全县乡镇领导班子换届工作，讲四点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好这次乡镇领导班子换届工作的政治责任感和历史使命感

这次乡镇领导班子换届，是在实施“十二五”规划的开局之年，也是实现我县三年“三个翻番”跨越发展目标的关键时期进行的，是全县人民政治生活中的一件大事。搞好换届工作，直接关系我县“十二五”规划目标的实现和灾后经济社会事业的健康发展。我们一定要认真学习中央和省委、市委精神，从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要意义，增强政治责任感和历史使命感，做好这次影响全局、关系长远的换届工作。 第一，做好这次换届工作，是为实施“十二五”规划提供坚强的思想、政治和组织保证的重要任务。“十一五”时期，我县克服“5.12”特大地震及多次次生灾害的严峻考验，变压力为动力，变危机为机遇，借重建之机推动经济社会发展跨上了新的台阶，呈现出加速崛起的良好态势。巩固好来之不易的好势头，乘势而上夺取“十二五”改革发展的新胜利，乡镇是主阵地，乡镇领导班子是主力军。这次换届是在新的起点上加强乡镇领导班子建设的重大举措，换届后的乡镇领导班子任期正值“十二五”时期。搞好换届，进一步理清科学发展的思路，选好配强乡镇领导班子，是顺利实现“十二五”规划的重要思想、政治和组织保证。同时，这次换届搞好了，也有利于进一步树立正确的用人导向，积极发展党内民主，带动人民民主，巩固和发展政治生态建设的成果，更好地激发全县广大干部群众干事创业的热情，为“十二五”规划的实施提供强大的精神动力。

第二，做好这次换届工作，是加强乡镇领导班子建设、提升领导班子和领导干部执政能力的重要契机。乡镇领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平，直接关系当地的发展、稳定，关系到事业的兴旺发达。提高乡镇领导班子的领导水平和执政能力，核心是要加强乡镇领导班子和干部队伍建设。这次乡镇领导班子换届，既是对乡镇领导班子和领导干部执政能力的实际检阅，同时，通过班子换届，优化班子的结构，形成朝气蓬勃、奋发有为的生动局面;把一批有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的同志充实到乡镇领导班子中，提升班子的整体战斗力和凝聚力;建立和完善乡镇党委领导体制和工作机制，提高乡镇领导班子及领导干部推动科学发展能力和水平。可以说，通过这次乡镇领导班子换届，我们的乡镇领导班子整体素质会有新的突破，推动科学发展的能力也会有新的提升。

第三，做好这次换届工作，是强力实施“四大战略”、奋力推进平武发展新跨越的现实需要。近年来，县委根据平武实际，确立了“生态立县、工业强县、旅游兴县、和谐发展”和建设全省山区经济强县等发展战略。这些发展战略都是符合平武实际的，是正确的，目前还需要各级党委政府特别是乡镇党委政府的共同努力继续深入实施下去。与周边县市相比，还有非常大的差距，而且这种差距还有被不断拉大的危险。平武经济能不能快速发展，能不能赶上周边的县市，能不能保持社会稳定，从一定意义上讲，关键在各级领导班子，关键在各级领导干部。这就要求我们要以换届为契机，切实加强领导班子和领导干部队伍建设，努力把各级领导班子建设成求真务实、勤政廉洁、开拓创新、团结协调、奋发有为的领导集体，努力建设一支政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的高素质领导干部队伍，为“十二五”规划的顺利实施和推进平武发展新跨越提供坚强的组织保证。

二、明确要求，突出重点，高质量完成乡镇领导班子换届的各项工作任务

县委的《通知》贯彻了中央和省、市委的精神，明确了这次换届工作的指导思想、目标任务、基本要求和有关具体政策，针对性和操作性都很强，是搞好这次换届工作的重要文件，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。做好这次换届工作，总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会及省委九届八次全会、市委五届十三次全会精神，遵循法律法规和有关章程的规定，以推动科学发展、加快山区经济强县建设为主题，以优化班子结构、增强整体功能、激发工作活力为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，匡正风气，落实好党员和群众的“四权”(知情权、参与权、选择权和监督权)，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把乡镇领导班子建设成为农村基层组织的坚强堡垒，为实现“十二五”发展战略目标，推进平武追赶跨越式发展，提供坚强的组织保证。具体来说，要突出“四个好”：

第一，要形成好报告。县委年初总体安排部署和“两会”，已经明确了全县“十二五”和今年的奋斗目标，把思想统一到科学发展的要求和全县的目标任务上来，是乡镇领导班子换届工作的重要任务。形成一个好的工作报告，是完成这一任务的关键，而一个好的工作报告就会起到指引方向、凝聚人心的作用。特别是各乡镇党委要把工作报告带头起草好。要对“十一五”以来，特别是要对灾后重建以来的工作进行认真的总结，要坐下来静心的研究，哪些工作与县委十一届十六次全体(扩大)会议精神还有差距，特别是前段时间出去观摩学习以后，我们哪些方面解放思想的程度、工作力度、措施和办法上做的不够，在创先争优方面还存在哪些问题，都要很好的总结，不能平平淡淡、毫无生机，搞一个应付差事的报告。要深入调查研究，广泛征求意见，各乡镇党政“一把手”要亲自主持，党政一班人要认真讨论。要认真总结过去，肯定成绩，找出不足，总结经验;清醒研判形势，立足现实，抓住机遇，应对挑战;科学谋划未来，找准方向，明确目标，理清思路。要把报告审议好。组织党代会、人代会代表认真审议报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧，使之成为学习上级精神、研究本地实际、明确科学发展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。要使报告能落实好。要总结好上届、安排好本届工作，紧紧围绕全县实施“四大战略”，突出“三大重点”，夯实“两大基础”等重大战略，结合本地实际，努力提出务实管用的贯彻举措，切实做到群众听得懂、干部好执行、组织能操作，从而把干部党员群众的心思引导到努力干事创业上来，使报告真正成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。

第二，要选出好班子。换届的一个重要目的就是要进一步加强班子建设。要把班子的整体合力配强。要从实际出发，努力使各乡镇领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到结构合理，优势互补。优化班子结构最重要的是选好乡镇党委书记，切实配强核心，真正成为党委领导班子的“主心骨”。要坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握班子主体年龄结构要求，不能搞任职年龄层层递减。在这次换届中，我们要认真领会中央和省、市委关于乡镇党委领导班子主体年龄梯次配备、形成合理年龄结构的要求，结合实际，合理配备，不搞“一刀切”，切实发挥好各年龄段干部的作用。要把进班子的干部选准。要始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，着力选拔那些人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，着力选拔那些自觉贯彻落实服务科学发展、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出、群众公认的干部。特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础、利长远的干部，使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意。要把班子的效能提高。认真总结近年来在乡镇领导班子配备方面的经验，进一步落实党委会集体领导和党委委员分工负责相结合的制度，以明确权责为重点，完善乡镇领导体制和工作机制，增强乡镇党委总揽全局、协调各方的能力。刚才，忠雪部长安排

第三，要营造好氛围。换届氛围关系着换届工作的成败。而换届氛围更多地取决于党员群众的民主参与程度。所以，我们要以此次乡镇领导班子换届为契机，积极发展党内民主、人民民主， 严格把各项政策法规的具体要求贯穿到换届工作始终，在工作步骤中全面把握，真正激发广大党员群众参与政治生活的热情，从而营造团结和谐的良好氛围，带动全县上下形成干事创业的浓厚氛围。要强化议事和决策过程中的民主。党代会、人代会召开前，要征求同级本届代表对党委、政府、人大主席团工作报告的意见。大会召开期间，要组织代表认真审议工作报告，改进审议方式，让代表充分讨论，发表意见。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥乡镇党委会对重大问题的决策作用。召开党代会的决议，提交大会的工作报告，以及大会组织中的有关重大问题等，应由党委会作出决定。要扩大代表产生过程中的民主。注重推选那些具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的优秀份子。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。要改善代表结构，适当提高生产一线代表比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，女党员、少数民族党员、青年党员的代表也要占一定比例，增强代表的先进性和广泛性。要扩大选举过程中的民主。为进一步扩大选举过程中的民主，适当提高党委委员候选人的差额比例，扩大选举人的选择空间;改进候选人介绍方式，充实介绍内容，乡镇可采取组织候选人与选举人见面、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解。

第四，要树立好导向。就我县来说，经过近两年的不断调整和充实，乡镇领导班子基本配备到位，这次换届中，鉴于各乡镇灾后重建工作尚未完全结束，我们在干部配备上的原则就是小调整，让更多的干部能够按照既定的思路去工作。我们要通过换届，进一步来健全选人用人机制，进一步把县委一贯明确的正确用人导向坚持下去。要改进和完善提名推荐办法。以落实《干部任用条例》为主，坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围，切实把好提名推荐关。要改进和完善干部考察机制。认真贯彻落实中央关于建立促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”和省、市贯彻实施办法，引导干部树立正确政绩观。注意从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增加考察准确性。要改进和完善干部交流工作。近几年，我们大力推进了干部交流。实践证明，推进干部交流，对合理配臵人才资源、优化班子结构、促进干部健康成长、推动各乡镇协调发展，都具有十分重要的作用，这次换届要继续推进干部交流，广大干部要树立大局意识，自觉服从组织安排。同时，要认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子的相对稳定和干部交流的适当比例。

三、加强领导，精心组织，确保乡镇领导班子换届工作圆满完成

这次乡镇领导班子换届，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性都很强，县委在此次乡镇领导班子换届过程中将坚持“四个注重”：一是注重坚持正确用人导向，坚持以实际工作能力评价干部，重点针对干部对平武发展的贡献、灾后重建实绩和群众反响等方面，把品行正、真爬坡、敢破难、能力强的干部选拔到领导岗位上来，推动全县各项事业健康快速发展;二是注重干部交流，在县级机关和部门选拔一批有发展思路、有发展本事、有发展办法的35岁以下的年轻干部充实到乡镇领导班子，为年轻干部搭建锻炼平台，增强乡镇领导班子活力;三是注重少数民族干部和女干部配备使用，不折不扣地落实好干部政策;四是注重严肃换届纪律、规范换届程序，营造风清气正的换届环境。总的来说，本次乡镇换届工作具有一定基础，在座各位对换届工作很有经验，中央省市党委对本次换届工作规定也很明确，县组织部还印发了具体的操作流程资料，具有很强的指导性和可操作性。各乡镇党委、政府和县级有关部门对换届工作要高度重视，要把这项工作摆上重要议事日程，统筹考虑、及早谋划，精心组织、周密安排，确保换届工作有序、健康、平稳进行。

第一，要加强领导，统筹兼顾。相关部门要在县委的统一领导下，建立各司其责、密切配合的乡镇领导班子换届工作机制，做到齐抓共管，形成合力。县换届工作领导小组要加强对换届工作的领导和指导，定期召开会议，对工作中遇到困难和问题要及时研究、妥善处理，重大事情要提交县委会研究决定;县委组织部要充分发挥参谋助手的作用，认真负责地做好各项具体工作;指导督查组要带头领会好上级关于乡镇领导班子换届工作的指导思想、工作要求，对换届选举的每个阶段、每项工作、每个细节都要不间断地开展巡查指导，确保乡镇换届工作始终按照正确的方向运转。各乡镇党委书记要切实负起责任，特别是现任的乡镇党委书记，大多都是届中调整到位的，一定要加倍重视，投入足够精力，超前谋划工作，妥善处理各种矛盾，及时反馈重要情况，做好过细工作，重大问题及时向指导督查组或者向县换届工作领导小组汇报，防患于未然，确保万无一失，保证在规定的时间内顺利完成换届。要统筹好乡镇领导班子换届工作和日常工作的合理安排，坚持把换届工作的开展作为推动经济社会又好又快发展的强大动力，把经济社会又好又快发展的实际作为衡量换届工作成效的重要标准，真正通过换届达到凝聚人心、增进团结、振奋精神、推动工作的目标。

第二，要规范程序，精心实施。各乡镇要按照县委的统一部署，周密安排，精心实施，确保圆满成功。要严格规范操作，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，换届选举的各项工作、各个环节，要严格按照中央和省、市、县委要求，怎么规定就要怎么执行，程序怎样安排就要怎么履行，绝不能偷工减料、移花接木，绝不能走过场、图形式，真正按法律办事、按程序选举、按标准选人。要根据党章、《选举法》、《组织法》的要求，认真细致地安排好党代会、人代会的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要做好人事安排说明，把中央、省市和县委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚，把人事安排方案的形成过程尤其是执行民主集中制的情况讲清楚，把提名理由讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张。要密切关注选举工作方案的实施情况，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，做好预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举工作顺利进行。

第三，要做好宣传，注重引导。牢牢把握的正确舆论导向，关注舆情，防止炒作。宣传部门要制定具体的宣传方案，有针对性开展宣传，重点宣传好中央、省市关于乡镇换届工作的有关纪律和政策要求，坚持多种形式宣传，做到宣传有深度，确保人人知晓。认真做好乡镇党代会、人代会的宣传工作，大力宣传全县灾后经济社会发展所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。同时要深入做好思想政治工作，这次换届虽然总体上保持干部队伍稳定，但少数干部也可能因工作需要、年龄问题，面临进退留转，因此，要教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要关心和爱护干部，对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好工作。要注意做好党代表、人大代表和干部群众的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和省市县委精神、落实党委决定、维护班子团结上来。

第四，要严明纪律，匡正风气。中央对营造风清气正的换届环境高度重视，今年1月18日为此专门召开了视频会议。李源潮同志在讲话中强调，必须以最坚决的态度，把保证风清气正摆在换届工作突出位臵，从换届一开始就抓紧抓好、抓出成效。最近，县纪委、县委组织部下发了《关于严肃乡镇领导班子换届纪律的通知》，各乡镇、各部门要认真抓好文件精神的贯彻落实，要坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，把中纪委、中组部提出的“5个严禁(严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届)、17个不准(不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照;不准贿赂代表;不准参与或者帮助他人拉票贿选;不准以谋取个人职务晋升、提高职级待遇等为目的，贿赂他人;不准利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升等索取、收受贿赂;不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇;不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼;不准违反规定程序选拔任用干部;不准突击提拔调整干部;不准任人唯亲，指定提拔调整人选;不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇;不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作;不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自主行使选举权、被选举权和表决权;不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人;不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料;不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理)、5个一律(对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理;参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分;涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理;通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案;对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理)”作为行为准则和行为规范，教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风。在换届考察之前，各乡镇要把换届的纪律要求，以及违规违纪应当承担的后果，特别是严禁拉票贿选的要求以及处理规定，向所有参加民主推荐的人员和有被推荐资格的人员说清楚，一定要做到教育在前、招呼打在前。要全程监督，前移监督关口，加强巡视监督，畅通举报渠道，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。要严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，对换届中的违规违纪行为，坚决查处、决不姑息。对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究乡镇党委和有关部门主要领导的责任，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。特别是县乡镇领导班子换届工作考察组，要带头执行好乡镇换届有关政策，模范遵守有关纪律，坚决杜绝泄露秘密等违反纪律的行为，本着公平、公正考察好干部，为乡镇换届提供有益考察信息。总的来说，今年的乡镇换届工作有几大特点。一是各级领导高度重视，中央组织部专门发文安排换届有关工作，中央组织部李源潮部长在严肃换届纪律视频会议上做了重要讲话，省委也专门发文对换届工作提出了明确要求。二是纪律要求特别严格，本次换届工作市委派出了专门的督察组，省委还将就换届工作进行巡视。所以我们一定要保持清醒的头脑，四大班子各级领导干部一定要严格要求自己，带头学习好、贯彻好“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，各乡镇、各部门要把政策吃透，把纪律掌握清楚，教育干部职工学习好政策，明白违反纪律所应承担的后果。我作为县委书记，一定做好表率，带头学习贯彻执行，请大家监督。换届中我和组织部长等领导将分别同各乡镇党委书记、乡镇长进行谈心谈话，了解大家的思想动态，请大家相信组织在使用干部方面一定做到公平、公正、客观。

四、一手抓换届、一手抓重建发展，确保各项工作顺利推进 乡镇党委换届是一个牵动全局的大事情，大家在抓好换届工作的同时，务必要抓紧灾后重建，确保圆满完成灾后重建任务。灾后重建越到后期，社会各界关注度越高、监督更加有力，各乡镇、各部门一定要引起高度重视，要严格执行好灾后重建有关政策，管好项目资金，抓好项目进度，特别是要抓好项目质量，确保项目质量和资金管理不出任何问题，这方面工作，县委县政府一直高度重视，严格要求，目前还没有出现大的问题。各县级分管领导、各乡镇、各部门务必要继续保持清醒头脑，对分管、负责的项目多思考、多梳理，及时发现问题，及时整改问题，确保发现在前，整改在前;要抓好重建项目进度，确保9月底圆满完成灾后重建任务;要继续监管好项目质量和资金使用，一定不能出质量和违规使用资金问题。另外，当前雨季将至，各乡镇、各部门要高度重视、加倍警惕，落实好责任制度，切实抓好地质灾害防治、安全度汛和交通安全工作。

同志们，搞好这次乡镇领导班子换届工作责任重大、影响深远。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以对党和人民的事业高度负责的态度，精心组织、密切配合，同心协力、扎实工作，圆满完成换届工作的各项任务，确保通过换届换出活力、换出正气、换出新气象，为加快建设美好新平武、全面建设小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证!

篇13：领导班子换届工作会议上的讲话

领导班子换届工作会议上的讲话(一)

同志们：

经市委批准，今天在这里召开全市区镇领导班子换届工作会议。这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届四中全会和省委九届五次全会精神，学习贯彻全国省区市党委换届工作座谈会和全省市县镇领导班子换届工作会议精神，研究部署我市区镇两级领导班子换届工作。

5月12日，省委召开全省市县镇领导班子换届工作会议，对做好市县镇三级领导班子换届工作进行全面部署。按照中央的要求和省委的部署，今年下半年，我市5个区、20个镇将进行集中换届，结合我市实际，我市区镇领导班子换届的时间安排是：7月份完成党代表的选举工作， 8月份完成区、镇两级人大代表选举工作，8月下旬前召开镇党代表大会进行选举，同时选举出席区党代表大会的代表，9月上旬前召开镇人民代表大会进行选举，10月中旬前召开区人民代表大会和政协会议进行选举，同时选举出席市人民代表大会的代表，10月下旬前召开党代表大会进行换届选举，同时选举出席市党代表大会的代表。

听取换届工作有关情况汇报，并作了重要指示。市委会对我市区镇领导班子换届工作进行了专题研究，明确了这次区镇两级换届工作的具体要求。结合传达和贯彻全省市县镇领导班子换届工作会议精神，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的政治责任感和历史使命感

这次领导班子集中换届，是全市政治生活中的一件大事，中央、省委和市委十分重视，社会广为关注。区镇领导班子是我市各地的领的改革、发展和稳定，关系着我市产业强市、文化名城、现代化大城市和富裕和谐佛山建设。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重大意义，统一思想，提高认识，周密部署，以高度的政治责任感和历史使命感，认真做好换届的各项工作。

(一)做好换届工作，是贯彻落实党中央一系列重大战略思想的需要。党的十六大以来，以胡锦涛同志为的党中央，着眼于国际国内形势的新变化，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断总结实践经验，推进理论创新，提出了全面落实科学发展观、构社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设以及树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想。这些重大战略思想，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，贯了辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论，体现了对社会主义初级阶段基本国情特别是当前我国发展的阶段性特征的准确把握，极大地深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。这些重大战略思想，对全党全国的各项工作具有非常重要的指导意义，也对我们加强领导班子和干部队伍建设具有非常重要的指导意义。贯彻落实中央的重大战略思想，关键在人，关键在班子。我们要以这次换届为契机，大力加强各级领导班子和干部队伍建设，真正把那些能够深刻理解和自觉实践这一系列重大战略思想的优秀干部选拔到领导岗位上来，努力把各级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策、坚定不移地走中国特色社会主义道路，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，使中央的一系列重大战略思想真正成为指导我们开展工作的强大理论武器，成为推动各项工作的强大动力。

(二)做好换届工作，是加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。去年以来，按照中央关于开展保持共产党员先进性教育活动的统一部署，全市各级党组织围绕党员受教育，群众得实惠的目标要求，注重实效，精心谋划，整体推进，扎实开展先进性教育活动，努力打造群众满意工程，取得显著成效。但是，必须清醒地看到，党的执政能力建设和先进性建设是一项长期任务和永恒课题。我们要通过这次换届，选好配强领导班子，进一步促进各项整改措施落实，巩固和扩大先进性教育活动的成果;进一步树立正确的用人导向，坚决反对和抵制用人上的不正之风，用好的作风选人，建立健全选人用人的长效机制;进一步提高领导班子的整体素质，增强科学执政、民主执政、依法执政的能力，永葆党的先进性。

(三)做好换届工作，是佛山实施“十一五”规划和今后长远发展的需要。今年是“十一五”规划的开局年。“十一五”时期，是我市全面推进现代化大城市建设，初步形成现代化大城市格局和雏型的关键时期，也是落实科学发展观、构建和谐佛山、全面加强党的建设、努力当好排头兵的重要时期。各级领导班子是落实科学发展观的实践者、组织者和推动者，担负着实施“十一五”规划的历史重任。要通过这次换届，大力加强领导班子和干部队伍建设，把那些坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的优秀干部选拔到领导岗位上来，提高班子的整体素质，开创心齐实干的新局面，为经济社会发展提供坚强的组织保证。

二、把握政策，认真落实，切实选好配强区镇领导班子

省委已经对领导班子换届工作做出了全面部署，我们一定要认真学习，深刻领会省委的文件精神，突出重点，着重从四方面把握和落实省委对换届工作的要求，切实搞好区镇领导班子换届工作。

(一)严格执行上级文件要求，积极推进领导班子配备改革。这次换届，中央和省委强调，要按照“明确方向、积极稳妥、突出重点、分步到位”的原则，积极推进市县镇领导班子配备改革。总的来说，就是要在精简班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政交叉任职、扩大党内民主等方面取得新进展。

关于区班子职数问题。这次换届，市级和县级都体现了中央提出的精简班子职数的改革精神。省委考虑到我省“十一五”期间的经济社会发展任务比较重，这次换届县级党政班子职数的设置与上届一样，党委和政府领导班子职数分别为11名和7名，并要求这次换届要适当扩大党政交叉任职。因此，市委将按照中央和省委的改革神，结合各区的实际，确定各区党政班子的实有人数。对于区人大、政协的班子职数，省委考虑到这次县级党政班子换届既要精简职数、减少副书记职数，还要适当扩大交叉任职，干部分流的任务比较重，为有利于推进领导班子的配备改革，省委提出：这次县级人大、政协班子职数在原有基础上，暂各增加2名。在这次换届中，省委对县级党委的具体构成作了原则规定，并提出如条件具备，公安局长可由同级党委担任，也可由同级政府副职担任。对县统战部长和总工会主席进同级班子的问题，在具体操作中要按中央和省委的有关规定认真落实。关于减少副书记职数问题。减少副书记有利于完善党委的领导体制和工作机制，实行会分工负责，充分发挥会的集体领作用。目前，全省县镇党委均配有专职副书记3-4名，省委考虑到建立和完善新的领导体制和工作机制需要一个过程，为了积极稳妥地推进改革，参照中央对省级党委换届的有关规定，这次换届县镇党委除兼任政府正职的副书记外，一般可设1名专职副书记。对专职副书记的分工，考虑到各地实际情况不同，换届文件中未作统一规定，省委和市委倾向于专职副书记可协助书记处理日常事务，受书记委托负责有关工作。同时，要妥善安排好现任的副书记。关于适当扩大党政交叉任职问题。适当扩大党政交叉任职，有利于党委总揽全局、协调各方，加强对经济社会重大事务的领导和协调，有利于解决党政班子成员分工重叠等问题。目前，我市各区党政班子中，除政府正职外，交叉任职的多数只有1名。这次换届，省委提出，区级党政副职一般可交叉任职1-2名。这既体现了中央关于适当扩大交叉任职的要求，又有利于在操作中具体掌握。市委将根据各个区的实际情况，确定交叉任职的人数。

关于增加全委会成员名额问题。增加党委委员、候补委员的名额，有利于扩大党内民主，充分发挥党委全委会的作用。根据中央的精神，这次换届，省委结合我省实际，提出适当增加党委委员、候补委员的名额，区党委可配至70名，各地的具体名额可根据党员和所辖党组织的数量来确定。县级纪委委员的名额也适当增加。关于区班子任职年龄问题。根据中央和省委的有关精神，这次区领导班子换届的任职年龄，与上次换届相比，在两方面作了适当调整。一是区党政班子成员、纪委、法检两长的提名连任年龄由原来的57岁调整为55岁。二是区人大、政协党外副职的任职年界限和提名连任年龄，由现在的“按比党内干部高3岁掌握”调整为“按比党内干部高2岁掌握”。

关于镇党委委员职数问题。乡镇的社会管理任务十分繁重，从有利于加强基层党组织建设、维护基层稳定等方面考虑，根据省委关于乡镇领导班子换届的指导性意见，镇党委委员可增加2-4名，即一般乡镇可配7-9名、较大镇可配9-11名、特大镇可配11-13名。省委同时明确提出，镇党委委员按副镇长级干部配备。这是省委乡镇工作的重要性、特殊性做出的决策，既是工作需要，又与中央的精神相衔接，有利于加强基层工作，调动基层干部的积极性。各区在具体操作中，除了镇党委书记、副书记外，副镇长与党委委员一般交叉任职1名，其他党委委员应考虑纪委书记、人大专职副主席、武装部长和负责组织、宣传等工作人选，切实用好党委委员职数。

(二)优化班子结构，切实增强领导班子整体功能。要以换届为契机，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，选好班子，配强干部，切实增强领导班子整体功能。

一要选好配强党政正职。党政正职是领导班子的核心，对于团结和带领班子成员，领导科学发展起着关键作用。各区要高度重视镇党政正职的选拔任用，注重把政治上强、民主作风好、关心群众疾苦、领导经验丰富、能够驾驭全局、清正廉洁、善于抓班子带队伍的优秀干部选拔到党政正职岗位上来。注重选拔经过多个岗位锻炼、经历和经验比较丰富，既懂党务又懂经济工作和社会管理的复合型领导人才担任党委书记。同时，要注意党政正职的合理搭配和优势互补。

二要选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部。中央和省委、市委高度重视选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部工作，先后出台了一系列文件，要求切实做好选配工作。各级党委要以换届为契机，对领导班子中年轻干部、女干部和党外干部未达到配备数量要求的，应首先补充。本地没有合适人选的，要通过交流产生。选配年轻干部、女干部和党外干部，既要坚持从实际出发，不求全责备，又要坚持条件，防止降格以求。

三要优化班子的知识和专业结构。党政领导班子成员应是其分管工作的内行。要适应新的领导体制和工作机制的要求，切实提高党政班子成员的综合素质和领导水平，进一步优化班子的知识和专业结构，党委班子要有熟悉宏观经济、政府工作和基层、群众工作的干部，政府班子要注意选拔熟悉财政金融、外经外贸、社会管理、城市建设和信息科技教育业务的干部。使班子分工合理、专业配套、优势互补，进一步增强领导班子的整体功能。

四要继续稳步推进干部交流轮岗。近几年来，我市加快推进干部交流工作，对加强领导班子和领导干部队伍建设起了很好的促进作用。各级党委要着眼于干部队伍建设的长远需要，以换届为契机，在保持领导班子相对稳定，兼顾本地干部适当比例的同时，继续推进干部交流工作。

根据省委的要求，结合我市的实际，换届中干部交流的重点是主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部以及因工作需要和班子结构优化需要交流的干部。区党政领导班子成员任同一职位满的，必须交流轮岗;在同一地区、同级党政领导班子任职满10年的，应有计划地交流轮岗。在同一地方同一职位上任职满5年的镇党政正职和按规定需要进行任职地域回避的干部一般应当交流;在同一职位上任职满10年以上的镇党政班子成员必须交流;党政正职一般不同时交流。换届时的干部交流要及早谋划，统筹考虑，交流干部一般应提前2个月到位，涉及镇级班子的交流干部，应在6月前到位，涉及区级班子的交流干部，应在7、8月前分别到位。交流干部原则上应能干满一届。对拒不服从组织调动的，按有关规定严肃处理。

(三)按照科学发展观的要求，选准用好干部。这次换届，中央和省委多次强调，要按照科学发展观的要求，选好干部、配强班子。中组部在3个省区、8个地级市和28个县(市、区)进行试点的基础上，制定印发了体现科学发展观要求的综合考评办法，要求各地在换届工作中执行。省委组织部根据中组部的要求，起草了体现科学发展观要求的综合考核评价试行办法，将运用到这次换届考察工作中去。换届过程中全面贯彻落实科学发展观，既是这次换届的重要要求和特点，也是确保选准用好干部的需要。各级党委一定要着眼于领导班子建设的实际和班子配备改革的需要，进一步提高各级领导班子贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。一要坚持把干部的思想政治素质放在首位。注重把握干部在理想信念、政治立场、政治纪律和贯彻执行中央、省委重大决策部署等方面的情况，注重把握干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的具体表现，特别是要重视在群众中的口碑。对于那些党的意识淡薄、政治上不坚定、对中央和省委决策部署阳奉阴违、关键时刻经不起考验的人;缺乏大局意识、纪律观念差、严重闹不团结的人;精神不振、推诿扯皮、工作不负责任的人;作风漂浮、弄虚作假、热衷于搞形式主义的人;贪图享乐、以权谋私、为政不廉的人;拉拉扯扯、搞庸俗关系、跑官要官的人以及道德品质不好的人等等，决不能提拔使用，已经在领导班子中的也要调整下来。

二要坚持按正确政绩观的要求选拔干部。把坚持科学发展，创造经得起实践、群众和历史检验的政绩作为选拔使用干部的重要依据，做到既看经济社会发展的结果，又看干部在这个过程中的主观努力;即看干部的“显绩”，又看干部的“潜绩”;既看领导班子集体的作用，又看班子成员个人的贡献。要客观、公正地看待比较落后地区领导班子和领导干部的政绩，对那些甘于奉献、勤奋敬业、为当地的经济社会发展和稳定做出成绩的，要给予充分肯定。

三要坚持用体现科学发展观要求的综合考评办法，做好换届考察工作。省委组织部起草的《市、县(市、区)党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，以德才素质评价为中心，立足于选准用好干部，体现了科学发展的要求。新的考核办法，采取民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法步骤，加强和改进考核工作，特别是突出了民意调查和综合评价，扩大了干部工作中的民主，增强了干部考核的科学性，把干部选拔的标准、要求和程序交给了群众，对深入了解、准确评价领导班子和领导干部，树立正确的用人导向，具有十分重要的作用。运用新的考核办法开展换届考察工作，是引导广大干部牢固树立正确政绩观、形成正确的用人导向的现实需要，也是推进干部考核工作科学化、进一步提高干部工作水平的有效途径。考核镇级领导班子和领导干部，也要参照这个新的考核办法。各级党委要针对当前干部工作的实际和社会上反映强烈的问题，在对干部的政治表现进行严格考察的基础上，注意考察干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面的情况，注意考察干部在关键时刻和涉及个人切身利益时表现的情况，注意考察干部践行“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观的情况。

要切实运用综合考评办法做好换届考察，干部考察队伍建设十分重要。考察组成员要具备较强的思想政治素质和知人善任能力，做到公道正派和廉洁自律，要特别注意选好考察组组长。考察组的同志要加强学习，熟练掌握和运用综合考评的科学方法，准确分析和判断考察对象的工作实绩，客观评价和反映干部的德才素质，避免考察失真失实，防止出现干部“带病提拔”和“带病上岗”，切实提高选人用人水平。对在考察中不坚持按规定、原则和程序办事，甚至徇私情隐瞒事实真相，造成考察结果严重失真的，要追究责任。

(四)扩大民主，防止和克服选人用人上不正之风。各级党委要以落实党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，把扩大民主贯穿于换届工作的全过程，切实抓好提名、考察、酝酿等关键环节，积极探索发展民主的有效途径和办法，充分调动广大党员群众的积极性和主动性，使广大党员群众的愿望和要求得到充分的表达和尊重。一要增加工作透明度，改进提名方式。考察时，要实行考察预告，公开换届考察工作的有关信息，对拟提拔人选考察对象要在一定范围内公示。对新一届领导班子人选进行全额定向民主推荐，对现任领导班子成员进行民主测评。适当扩大会议推荐范围，有条件的地方可扩大到下两级的党政正职和其他有代表性的人员。在会议推荐的基础上，根据实际情况，可进行第二次会议推荐。如果第一次全额定向推荐的人选非常集中，也可以根据实际情况不再进行第二次会议推荐。同时要注意防止简单地以票取人。

二要深入听取意见，充分进行酝酿。适当扩大考察谈话范围。运用各种方法了解干部情况，注意听取党代表、人大代表和政协委员的意见，把组织评价与群众评价结合起来。对拟提拔人选，根据实际情况，可到其以前工作过的单位进行延伸考察。要在组织考察的基础上，通过适当方式就提名人选进行充分的沟通协调，确保人事安排方案具有广泛的民意基础。对党外干部人选还应当在民主党派和工商联主要领导成员、无党派代表人士中听取意见。经充分酝酿，提出适应新形势新任务要求和工作需要，结构合理，素质优良，民意基础好，符合本地实际的人事安排方案。新提名的区、镇党政正职拟任人选和推荐人选，应按程序提请党委全委会票决。 三要改进候选人排序方式。按照省委换届文件要求，区委呈报、市委批复区委的换届人事安排方案，除书记、副书记候选人外，候选人均按姓氏笔画排序;当选后的排序，由区委综合考虑干部情况和工作需要提出意见，报市委同意。考虑到当前党风廉政建设和反腐败工作的任务比较重，在同等条件下(干部任职时间和任同职级时间)纪委书记可往前排。其他领导班子成员的排序，按有关规定执行。

三、加强领导，精心组织，确保换届工作顺利进行

这次换届时间紧，任务重，难度大，要求高，与以往换届工作相比有四个特点。一是改革力度大。领导班子的配备改革涉及地方党委领导体制和工作机制的重大变化，无论是改革的力度还是涉及的范围都很大，情况比较复杂。二是市区镇三级领导班子集中提前换届。换届工作自下而上、集中在6个月的时间内完成，涉及干部面广、量大。三是要运用新的考核办法，要求把体现科学发展观要求的综合考核评价办法普遍运用于这次换届考察工作中去。四是要把扩大民主贯穿于换届工作的全过程。省委对提名、考察、选举等关键环节都提出了进一步扩大党内民主的新举措。各级党委要准确把握这次换届的这些新特点，充分认识这次换届的重要性、艰巨性和复杂性，思想上高度重视，工作上统筹安排。党委书记要切实负起责任，投入足够精力，亲自动手抓。组织部门要充分发挥好参谋助手作用，认真负责地做好各项具体工作，有关准备事项要尽量超前考虑，重大问题及时向党委汇报。各有关部门要统一思想，齐心协力，搞好协调配合，形成合力，共同搞好换届工作。

(一)要成立相应机构，切实加强领导。为了加强对这次换届工作的领导，市委成立换届工作领导小组，负责调查研究、组织协调、督促指导区镇领导班子换届工作。领导小组成员由市纪委、市委组织部、市委统战部、市人大选联委、市法检两院和市人事局的负责同志组成，领导小组在市委组织部设立办公室。各区、镇党委也要根据实际情况成立相应的换届领导机构和工作机构，负责做好换届选举工作。要注意上下沟通，及时请示汇报，换届过程中的重大问题和情况，要及时研究、报告。

(二)要加强教育引导，做好深入细致的思想政治工作。换届必然涉及干部的进退留转，这次换届改革力度比较大，一些同志难免会有这样那样的想法。广大干部群众对领导班子成员的进退留转也十分关注。各级党委要充分发挥我们党的思想政治工作优势，围绕换届选举工作中即将出现和可能出现的问题，有针对性地做好思想政治工作。尤其要教育干部从大局出发，积极支持领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。党委主要领导同志要亲自找干部谈话，有针对性地做好深入细致的思想政治工作。对新提名任职的，要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁，树立好的作风和好的形象;对不再提名的，要教育他们顾全大局，尽职尽责站好最后一班岗。

(三)要加强业务培训，确保换届工作依法依章进行。这次换届，中央和省委制定了一系列的新要求、新规定。近年来，我市各级组织部门的新同志比较多，对政策和问题的研究还不够深，有不少组工干部都没有经历过换届选举工作，加强换届业务培训十分必要。各级党委要采取有力措施，加强对相关人员的换届业务培训，组织、统战、人大和政协等部门要分工合作，共同搞好培训工作。今天的换届工作会议后，市委组织部将接着举办全市换届业务培训班，区镇组织部门也应举办换届业务培训班，对相关工作人员进行集中培训，培训内容包括法规解读、政策解答、工作程序、工作方法、计票手段、知识要点等方面。

(四)要严肃组织人事纪律，切实加强监督。换届的风气至关重要。中央和省委强调，一定要严肃换届人事工作纪律，确保形成风清气正的换届环境。各级党委、纪委和组织部门要高度重视换届选举的组织人事工作纪律，认真学习贯彻中组发„‟6号文、粤组通„2006‟20号文和佛纪发„2006‟4号文，采取有力措施，坚决防止和克服换届工作中的不正之风，抓住重点环节，严加防范。组织部门要与纪检机关密切配合，在党委领导下，采取坚决果断措施，抓好违反换届人事纪律案件的查处。凡是“跑官要官”、“买官卖官”和搞拉票贿选等非组织活动的，发现一起，查处一起，决不手软。典型案例要予以通报。在严肃纪律的同时，要注意力口强对干部的教育，引导领导干部敢于坚持原则，严守纪律，坚决抵制“跑官要官”、拉票贿选、突击提拔干部等不正之风，为广大干部群众树立好的榜样。

(五)要统筹安排工作，做到换届和发展两不误，两促进。今年是我市实施“十一五”规划的第一年，同时将迎来第十二届省运会的举办，各项工作任务很重。目前，全市各级领导班子正集中精力，加大改革，加快发展，全力推进各项建设，全市上下呈现聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好局面。各级党委要妥善处理好换届与保持正常工作秩序的关系，统筹兼顾，绝不能因换届影响干部干事创业的热情。要通过换届凝聚人心、增进团结、振奋精神，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，确保各项工作的顺利开展。

篇14：在全市干部作风建设工作会议上的讲话

在全市干部作风建设工作会议上的讲话篇3

同志们：

根据市委三届一次全会和市委会的决定，在20xx年的第一个工作日，我们就召开全市干部作风建设动员大会，部署优化经济发展环境工作，充分体现了市委对这两项工作的高度重视。刚才，李功勋同志传达了《中共信阳市委关于进一步加强干部作风建设的决定》，李广胜同志传达了《中共信阳市委、信阳市人民政府关于进一步优化经济发展环境的若干规定(试行)》，郭瑞民同志就如何进一步优化经济发展环境作了很好的讲话。下面，我就干部作风建设讲几点意见。

一、“严”字当头，要把作风建设作为永恒课题

党要管党，从严治党，是党的一贯方针。党的作风建设是党建的一个极端重要的方面。我们党历来高度重视作风建设，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人都倾注了大量精力，不仅形成了党的优良传统和宝贵经验，而且还保证了党不断从胜利走向胜利。作风从某种意义上说，是一种资源，是一种环境，是一种氛围，是一种动力，关乎事业成败。加强干部作风建设，对于我们尤其有重要意义，是当前最为紧迫的课题，是当前必须首要抓好的重点工作。市委三届一次全会专门作出《关于进一步加强干部作风建设的决定》，20xx年市委、市政府用1号文件发布了《关于进一步优化经济发展环境的若干规定(试行)》，就是表明我们要“严”字当头，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，扎实推进作风建设。在这方面，尽管前些年做了很多工作，但是从严要求，认真反思，我们还是存在不少问题。突出表现：

一是不负责任，说了不办，定了不干。有的干部在其位不谋其政，占着茅坑不拉屎，安安稳稳占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲沓沓混日子。遇到矛盾不是积极主动去解决，而是能推则推，能拖则拖，能躲则躲。在任务面前要么讨价还价，要么信誓旦旦。讨什么价呢?无非是想不干少干，或者是要钱要人要物。发什么誓呢?先说“可以”，满口应承;最后检查落实时“不可以”，这时候一大堆理由就出来了，什么天气原因、别人原因等等，就是不找自己原因。说了不兑现，言而无信，这是我们欠发达地区工作上得慢、发展落后的最重要、最根本的原因。说轻了，是不信守承诺，说重了，是不讲诚信。说了不算，定了不办。这是个最突出、也是最严重的问题，不是取信于民，不是取信于党，也不是取信于自己。诚信是一个根本的问题，大家都知道，《论语》中“子贡问政”的故事。子贡问老师，一个国家要想安定、政治平稳，需要哪几条呢。孔子回答说三条：“足兵、足食、民信之矣”。意思是要有足够的兵力保障，要有足够的粮食，要取信于民。子贡矫情，说如果去掉一条，您说去掉什么呢?孔子答：“去兵。”意思是不要兵力。子贡又问：如果必须再去掉一条呢?孔子回答说：“去食。”意思是不吃饭了。不吃饭无非一死，自古而今谁不死呢，死不可怕，最可怕的是国民失去对国家的信仰而出现的崩溃和涣散，即“自古皆有死，民无信不立。”古代如此，今天不也是这样吗?我们都是共产党员、领导干部，更应该带头讲诚信。让人民群众信任党和政府，让上级党组织也信任我们每一位党员干部。

二是吃喝玩乐，不思进取。一些来信阳的外地人告诉我：信阳山好水好吃的好，打牌的花样也不少，这样的地方很难找。这话里有褒的，但是有没有贬的呢?其中滋味，不论是在座的还是外来的同志心里都清楚。有的干部一上班就约酒摊约牌摊，约来约去;有的干部习惯于“经济半小时”，饭前来两圈，饭后觉得不过瘾，还要接着来。有的干部在牌桌上一坐一天，输了签单，什么牌都敢打，什么人都敢来，多少钱都敢赌。有的干部投其所好，拉着领导打牌，不知道里面玩什么花样，搞什么名堂。我多次在电视电话会上见到一些干部中午喝得面红耳赤，会场上打瞌睡。这样整天喝酒来牌，哪有时间学习，哪有心思干工作。在发达地区，大家聚到一块，谈投资、谈项目、谈发展、谈信息;而我们这里，有些人张嘴就是赢了多少、输了多少，谁喝倒了、喝了多少。这是两种截然不同的生活理念和工作状态。党代会期间，大会明确一条纪律，中午不准请吃吃请，大家坚持的很好。这说明这样规定是有群众基础的。今天我们宣布“五条禁令”，从现在开始，公务人员不准赌博、工作日中午不准饮酒的规定就生效了，谁违犯了就是违犯了纪律。

三是要求不严，标准不高。有的干部惰性严重，对全局不关心，对大局不热心，对发展不尽心，上班混日子，出工不出力，拿着国家的俸禄，花着纳税人的钱，就是不干分内的事，与心何忍?与心何安?有的干部工作只求过得去，不求过得硬，比上不足比下有余，马马虎虎，心安理得。有的干部甚至不知道什么叫标准，更不知道什么是高标准，干工作稀里糊涂，勉强凑合，蒙混过关。事实上，干什么事都有一个标准问题，城市建设有标准，工农业生产有标准，连扫马路、铺地砖、种树等都有标准。我反复讲过高标准是最大的节约，低标准是最大的浪费。有的工程建完就拆，拆了再建，建了还拆，就因为标准低，是次品、粗品。没有标准，何谈高标准，何谈节约?

四是经营权位，吃拿卡要。有的干部不是把职位作为为民的平台，不是把权力作为为民的杠杆，而是当作自己的一亩三分地来经营。有的干部整天盘算着怎样把手中的权力用到极致，以权谋私，吃拿卡要。“一亩三分地”本来是清代皇帝为了显示对农业的重视，在北京中南海内划有一块一亩三分的地亲自耕作。后来外延扩大为势力范围，成为利己主义的代名词。要切记，我们共产党员的岗位是人民给的，是国家给的，是不能拿来用做交易的，更不能当作个人势力范围的。市委、市政府决定，从今年起，全市要推进岗位轮换制，重要岗位处级五年、科级三年一轮换。同志们要珍惜现在的岗位，为人民多做工作。

五是心浮气躁，跑官要官。有的干部不是把心思放在工作上，而是围着领导转，干给领导看，阿谀奉承，邀功请赏;不是静下心来干工作，而是这山望着那山高，刚坐在这个位上，就盘算自己何时可以动一动;有的同志自我感觉良好，心气很高，心存奢望，但脚不着地，不干实活;更有人厚着脸皮要，撕破脸皮送，拉关系，走门子，不达目的跑个不停，甚至跑省进京。有人形象地把这类干部称作“四话”干部：欺上瞒下讲假话，迎来送往讲套话，目无百姓讲狠话，不顾影响讲荤话。讲成绩夸大其辞，谈问题轻描淡写。对上说话溜须拍马，与人交往虚情假意。弄虚作假如同臭豆腐，大家都说臭，但还是有人吃。现在，有的干部一听到风吹草动，就闻风而动，四处活动，拉票的、贿选的、找人的，忙个不停，大有舍我其谁之势。今天我在这里讲，谁找谁跑，都要公布出来，说到做到。谁要是送，除了拒收之外，我们还要打个问号，这样的干部能不能用?你拿了一大包钱，钱从哪儿来的?工资有限，要么是拿别人的，要么是拿公家的，都是违法犯罪行为。如果让这样的人得逞，岂不是在共产党内安了一颗定时炸弹吗?我曾说过，不敢开展批评的干部不是好干部，细究起来，为什么不开展批评，不外乎这三个原因，第一，水平有限，看不出问题;第二，不敢开展批评，想当老好人;第三，有把柄被别人捏着，不敢说话。大家想一想是不是这三种原因。有的人整天光想着做官，但不是认认真真地工作，认认真真地学习。有的人老说年龄不饶人，自己进步不了。可是，实际上这种人只长肚子，不长脑子;只长年岁，不长水平，干了几十年，说不出所以然，干不出个道道来，自己进步不了，老是埋三怨四，为什么不从主观上找原因呢?

以上这些问题，有共性的，有个性的，但都是实实在在的问题，决不是危言耸听。出现这些问题，有我们安排不到的原因，有检查落实不到位的问题，当然一些同志自身要求不严也是不能推脱的。过去的既往不咎。现在讲“严”字当头，就是要从这里抓起。宽是害，严是爱。我们爱护干部、教育干部、保护干部，就要从严要求。我们信阳落后，根本原因就在于干部作风不过硬。我们要当中原崛起生力军，建设魅力信阳，关键要从这里抓起，铁起心肠，铁起手腕，采取有力措施，切实加以解决。应该看到作风建设既是个根本性的问题，又是个永恒性的课题，必须“严”字当头，坚持不懈，始终不渝，一以贯之地深入抓下去。只有这样，才能扎扎实实地抓出成效，为当好中原崛起生力军，建设魅力信阳奠定良好的思想基础。共产党员要为党而官，为民而官，为人而官，为事而官，这是一种境界，是一种情操，是一种目标，是一种追求。

二、“学”字为先，要把勤奋学习作为成事之基

学习是做好工作的基础和前提，是提高自身素质的基本途径，也是党章规定党员八项义务的第一项。学习的重要性，古今中外都有精辟论述。孔子讲：“仕而优则学，学而优则仕”。意思是：做官了有余力便去学习，学习了有余力便去做官。他在《论语》中还说：“学而时习之，不亦乐乎”。意思是：学习新东西，并经常温习，不也是一件令人高兴的事吗?他还讲：“学然后知不足，教然后知困”。意思是：学之后才知道自己的知识不足，教书之后才知道自己学识不够。汉代刘向有一句很有名的话：“少而好学，如日出之阳;壮而好学，如日中之光;老而好学，如炳烛之明”。意思是：人少小时好学，就像初升的太阳一样，光明鲜亮;壮年时好学，就像中午的太阳，光线强烈;老年时好学，就像燃烛照明一样，在黑暗中闪光。毛泽东少年即立志：“才不胜今人，不足以为才;学不胜古人，不足以为学。”培根在他的《论学习》中说：“读书足以怡情，足以傅彩，足以长才。”党的十六大明确提出要建立学习型社会，建立学习型政党。可见，学习对我们每一个干部的重要性。现在提倡终身学习的理念，终身教育体系制度也在进一步健全。把学习作为精神需求和政治责任，把学习作为良好的工作生活习惯，切实增强学习的紧迫感、责任感和自觉性，在当前显得更加重要。

第一，学习是对自身最好的投资。当今社会，知识就是资本，知识就是财富。谁占有知识，谁就占有发展的主动权，谁的知识更新快，谁就掌握了经济的制高点。清代顾炎武说：“人之为学，不日进则日退。”这里所说的“退”，现在理解就是不学习你就会失去机会，丧失机遇。有的干部老说自己进步慢。这些干部讲话讲不出道道，写文章写不出条条，干工作理不出框框。在知识爆炸时代，吃老本是不行的，需要向他人学、向实践学，活到老，学到老。国学大师季羡林在301医院住院两三年，还博览群书，每天坚持写一两千字的文章。文学巨匠巴金晚年也是学习不止。最近的文坛名人易中天出了很多书，讲了很多关于学习的问题。有的人说没有学的机遇，但没有学的机遇，人就会失去很多机遇;有人说没有学的时间，但每天挤出两个小时，完全是可能的。如果每天把时间泡在酒摊上、泡在牌桌上、泡在无所事事上，再多的时间也是不够的。我们要舍得在学习上花时间。你花在学习上的时间越多，你对自身的投资就越多，相应的你自身的价值就越高，如同股市一样，你的前途就会成为一个人人争购的绩优股。

第二，学习是最好的美容师。腹有诗书气自华。这个气就是气质，就是内在美。它是一个人人格魅力的核心，最容易打动人、折服人。读书学习是培养一个人气质的最好途径。对一个人来讲，外表的美是表面的、暂时的，而内在的美才是本质的、永恒的，这个内在的美就体现在气质、气度、气势、气魄上。如果掌握了知识，能够引经据典，能够入木三分，能够讲出道道，能够理出头绪，那么说话就有感染力、号召力、凝聚力。这样，人就会充满自信，满脸笑容，这比什么化妆品都强，难道这不是最好的美容吗?如果没有知识，讲不清，道不明，干不成，人就会自卑，苍老的快。学习可以陶冶情操，学习搞好了，心灵会得到净化，情趣会得以提升，心情会更加舒畅。有些同志在其他方面花了很多精力，不如用这份精力来读书、来学习，时间长了，你会发现，学习的美容效果远比化妆品强多了。

第三，学习是成功的阶梯。前苏联文学家高尔基说：“书籍是人类进步的阶梯”。读书增益长智，读书助你成才。“知识明，则力量进”，“知识就是力量”。每个干部都要不断地培养自身的学习力，多读书、读好书、读有用之书。作家韩少功说，现在书很多，大体分四类，一是可读之书，二是可翻之书，三是可备之书，四是可扔之书。现在的问题是可扔之书不少，这是一种文化悲哀。只有好读书、读好书，才能为更好的工作提供基础。去年，温到欧州访问接受采访，英国《泰晤士报》记者问“你晚上经常读什么书?掩卷以后，什么事情让你难以入睡?”引用六段诗章回答了这个问题，回答的很巧妙，很有水平，体现了一个大国的风范。一是左宗棠23岁时在新房门口贴的一幅对联：“身无半亩，心忧天下;读破万卷，神交古人”。这表明温是平民、亲民，爱学习。二是屈原《离骚》中的诗句：长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。这表明了在想什么。三是郑板桥的《竹》中的两句诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”这体现了爱民之心。四是宋朝张载的座右铭：“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。”五是艾青1938年写的诗：“为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱的深沉。”六是德国哲学家康德在《实践理性批判》里的话，后来作为他的座右铭，死后刻在墓碑上：“有两种东西，我对它们的思考越是深沉和持久，它们在我心灵中唤起的惊奇和敬畏就越会日新月异，不断增长，这就是我头上的星空和心中的道德定律。”回答之后，全场响起经久不息的掌声，使众多外国记者对刮目相看，对中国刮目相看，为的成功访问增光添彩。这是一个有知识的领导、爱民的领导，在世界上树立了很好的影响。如果没有渊博的知识，他能精彩地回答这个问题吗?能为我们这个大国更多的增光吗?所以说学习的越多，成功的机会也越多。不断地学习，永不懈怠地学习，每个人都会有一个成功的阶梯。

学习的时间要靠挤，每天挤出一两个小时是完全可能的，我们干部队伍中有不少同志把时间用来写字、写书、写诗，很值得宣传。我们信阳有很好的文化底蕴，学习有很好的环境。大家要向书本学，向社会学，向他人学，向实践学。处处留心皆学问，别人讲话好，好在什么地方;不好，从哪个方面吸取教训;别人处理问题，为什么处理的好、运用的是哪一种方法，这里面学无止境。工作是最好的学习。有限的工作，无限的学问，做好分管工作是最大的学问，也是最好最实的学问。要坚持“工作学习化、学习工作化”，把学习作为工作和生活必不可少的组成部分，建立经常化、制度化的学习机制，构建学习的载体，营造人人、时时、处处学习的浓厚氛围。著名学者王国维在《人间词话》中引用晏殊、柳咏、辛弃疾的名句论述治学的三种境界。即“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”;“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”;“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。这是文人学士津津乐道的佳话。我们党员、干部何不把这也作为我们学习的境界呢?学习对每个人都是极其重要的，是每个人成长、成才、成功、成就的基础的基础。

三、“干”字为重，要把干事创业作为人生追求

空谈误国，实干兴邦。要实现市三次党代会提出的奋斗目标，建设魅力信阳，关键在干，出路在干，最后的落脚点还是在干。我们一定要把干事创业作为一种使命、一种追求，努力带领全市人民求真务实、真抓实干。

第一，要把建功立业作为实现人生价值的最高追求。为官一任，造福一方，是历来为官的主流追求。“大丈夫有三不朽，立功、立德、立言”，“修身、齐家、治国、平天下”，“老骥伏枥，志在千里;烈士暮年，壮心未已”等脍炙人口的经典古训，讲的是建功立业的远大志向;“丰功伟绩”、“名垂青史”、“千秋功业”等不少成语典故，彰显了建功立业的价值观念。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”等民间俗语，也是鼓励为官者要造福百姓，谋取政绩。内乡县衙的对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官;吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。讲的是为官为世之道。过去的官员有这样的境界，我们共产党人今天又该有什么样的境界呢?当然，有些同志也许会说，我们所处的岗位平凡、工作平淡，很难有所建树。这实际上是爱岗敬业的态度问题。在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，是最光荣最伟大的。孔子说过：知之者不如好知者，好知者不如乐知者。意思就是说，知道某一件事情的人，不如爱好一件事情的人;爱好一件事情的人，不如以这件事为乐的人。还有句俗话，热爱是最好的老师。小舞台演出大戏，反映出一个人的水平和能力。村支部书记史来贺几十年如一日，把刘庄建成了全国有名的小康村、示范村;李连成在贫困的黄河滩上改变了村里的面貌;光山县的刘正双带领群众把上官岗村建的那么漂亮;劳动模范时传祥在掏大粪的岗位上兢兢业业;北京百货大楼的售货员张秉贵在卖东西不用称，一抓一个准。海尔张瑞敏说：“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡。”汪中求在《细节决定成败》中讲了很多道理：“把小事做细，把细事做好，把好事做精。但不少人总不屑于小事和精细，太自信于天生我材必有用，千金散尽还复来。”张思德同志是为烧炭而牺牲的，他在平凡的岗位上创造了不朽的人生价值，毛泽东同志称他的死比泰山还重。由此联想到我们，大家作为党的干部、单位的领导，怎能因为岗位平凡而自甘平庸、为工作平淡而不思进取呢?我们一定要把岗位看作是实现个人价值、为民建功立业的舞台，重实绩、办实事、讲实话、求实效，多做少说，甚至只做不说，以实实在在的工作、实实在在的政绩，赢得群众的支持和拥护。有人说：“人生没有彩排，每时都在现场直播。”我们只有做好每一天、每一刻、每一件，才能无怨无悔，实实在在谱写我们的人生。我们一定要好好把握住。

第二，要把真抓实干作为践行宗旨的最好体现。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。只有扑下身子，埋头苦干，才能赢得民心、形成合力、成就事业。要真抓实干，干实事，抓具体，而不能弄虚作假，不能搞花架子，不能做表面文章，更不能干劳民伤财的事情。实干是一种工作作风，是一种政治品格，反映了我们党艰苦奋斗、埋头苦干、抓住不放、一抓到底的工作态度和精神风貌。必须紧紧围绕建设魅力信阳，不断增强工作的积极性、主动性和自觉性，苦练抓落实的基本功，尽职尽责，尽心竭力，克难求进，把全部的精力都用在干事业、求发展上。要把真抓实干最终体现在求实效上，从基层基础工作抓起，多干打基础的事情，多干对长远起作用的事情，多到基层去，多到困难的地方去，多到老百姓需要的地方去，最大限度地实现、维护、发展好最广大人民的根本利益。我曾经总结16个字：“善谋大事，乐办小事，多办实事，常办好事。”善谋大事，领导干部要善于谋划关乎全局的大事。乐办小事，大事是有限的，小事是经常的，要高兴地、热心地去办小事。群众利益无小事。我坚持批阅群众来信，一封不落。一封信看上去是小事，反映了群众对领导、对政府、对市委的信任，处理好每一封群众来信体现了立党为公、执政为民的理念;处理好每一封群众来信，都可能为老百姓解决他自身解决不了的问题。把群众的利益看大了，这就不是小事;把群众的事当作自己的事，换位思考，我们就能主动地办、积极地办、自愿地办、高兴地办。多办实事，不要讲理由，能办的就办，实事办多少都不算多。常办好事，好事多种多样，普通群众能办，领导干部一样能办，助人为乐、扶贫帮困等都要带头去办，发挥领导的示范作用。这是我这些年做事原则，也是我的做事体会。我是这样讲的，请大家相信我也会坚决按照这个理念去做。只要我们舍得下真工夫、苦工夫、细工夫，恪守为民之责，善谋富民之策，多兴利民之举，就一定能够践行宗旨，造福于民。能把复杂问题简单化的是人才，把简单问题复杂化的则是蠢才，但往往有些人还当蠢才，这不是好现象。人生的历史是靠做事来记录的，没有做事记录的历史，是空洞苍白的历史。我们每个人都应当用一件件、一桩桩有意义的往事来记录我们的人生历史。

第三，要把争创一流作为工作的最高标杆。一位哲人讲过：伟大的动力产生于伟大的目标。只有确立了工作的高标准，才会有工作的高起点，才会有工作的新突破。对于一个集体是这样，对于每个人也是如此。要把我们的伟大事业不断推向前进，就必须牢固树立“争创一流”的工作理念，时刻做到“三个不满足”。一是不满足于工作干过了，二是不满足于纵看进步了，三是不满足于任务完成了。真正做到追求高标准，实现高标准，达到高效益，这才是我们每个人人生应该追求的目标。这些年，我始终坚持三句话，即以传统的美德做人，以一流的理念做事，以平民的心态做官。以传统美德做人，仁、义、礼、智、信，这些传统美德我们要恪守。要人前人后一个样，批评在当面，关心在背后。我始终坚持当面批评人，不背后评议人，不说人的坏话。领导干部不要让人觉得很可怕，不要背后垫人“黑砖”。我们决不干这样的事。要不听是非、不论是非、批评是非。我们心里坦荡，决策时不受影响，我们用事实说话，是非越论越“非”，传播是非者必定是是非之人。以一流的理念做事，无论干什么事都追求高标准，要干就干一流的，要不就不干。一流是动态的，是变化的，今天还是一流的，明天可能就不是了，但是，这种理念一定要保持。以平民的心态做官。我们这些干部都是一道令、一张纸，戴上了“官帽”是“官”，去掉“官帽”就是老百姓。大家本来都是老百姓。因此，要换位思考，用老百姓的心态做官，替老百姓着想，为老百姓多办事。以一流的理念做事，要植一颗树成一片荫，种一排树成一片林。要牢固树立“高标准是最大的节约，低标准是最大的浪费”的理念。高标准做事，可以出精品;低标准干事，只能出粗品，或出次品。任何事都要精益求精，精雕细琢，尤其是在一些大事、难事、要事上，要舍得下大力气，花苦工夫，创造性地开展工作。有些同志讲，钱少困难多，太难了。共产党人，尤其是领导干部，人民群众把我们放在这个位置上就是让我们帮助大家克服困难。克服不了困难的干部不是好干部，克服不了困难的领导更不是好领导。为什么让我们当领导干部，凭什么让你当带头人?郑板桥的一首诗我很喜欢，即“咬定青山不放松，立根原在破岩中，千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”这首诗最好的表现了干事的意志。有了这种意志，还有什么困难不能克服，还有什么问题不能解决呢?我们的高标准何愁不能实现呢?思路决定出路，意志战胜困难，宁可做一件精品，决不做十件粗品，更不做任何次品。

“干”是人生实实在在的追求。只有干，才能使自己的人生实实在在;只有干，才能使人生价值得到充分体现;只有干，才能使自己回首往事的时候，不会为碌碌无为而后悔。

四、“廉”字为荣，要把清正为官作为最高操守

公生明，廉生威。能不能保持清正廉洁，不仅关系到官德人品，更关系到事业成败。纵观中国历史可以发现，艰苦创业、清正廉明，国家就能长治久安;骄奢淫逸、贪污腐败，政权就会走向灭亡。著名爱国将领林则徐在《观操守》中讲：“观操守在利害时，观精力在饥疲时，观度量在喜怒时，观存养在纷华时，观镇定在震惊时。”这篇短文主要讲的是“观”字，第一位的就是观操守。每个党员、每位领导干部都要以廉为荣、以贪为耻，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正，做清正廉洁的表率。以正树威，以清树威，以廉树威，以明树威，以能树威。首先要廉洁，不廉洁的干部，无威可言，吃了人家的，拿了人家的，要了人家的，谈何威?尤其是吃拿卡要，收受贿赂，更无威可言。

第一，要追求名节，不要追名逐利。古往今来，“名”有三种，一是名声;二是名节;三是名利。名声旨在声誉，名节贵在节操，名利重在利益，仁人志士追求的是名节。有些人不能清正为官，一个重要原因，就是不能正确对待名利，或者说做官的目的就是追求名利。老子说过，“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”。这些人做官，常常为名利所缚，为了捞取名利而弄虚作假、胡作非为，不仅有害于党的事业，也不利于个人的成长进步。名声要不来，名声争不来，名声骗不来，名声只能为出来，名声只能干出来。战争年代，无数革命先烈为了人民的利益抛头颅洒热血。建设时期，焦裕禄、孔繁森、史来贺、吴仁宝等等，牢记职责，不辱使命，一心一意带领群众共同致富。他们都没有去刻意追求名利，更多的是注重个人名节，都在群众中赢得了很好的名声。南街村的王洪斌说：只要还有一户村民还住旧房，我就不搬到新房。他坚持每月只拿250元工资，追求的就是名节。吴仁宝说过：无论有多少房，安睡只须一张床;无论有多少钱，每天只吃三顿饭。对名利的追求，他们看得很透、很高、很远，做出了很好的示范。金杯银杯，不如群众的口碑;金奖银奖，不如百姓的夸奖。能不能在名利面前摆正位置，是对每个领导干部的考验。其身正，不令则行;其身不正，虽令不从。党代会期间，不准请吃吃请，市委会一班人都做到了，大家也都做到了。孟子说，忧民者忧者，民亦忧其忧，乐民者乐者，民亦乐其乐。义动君子，利动贪人。汉代韩婴说：“家有千金之玉，不知治，犹之贫也”。讲的都是这个道理。我们作为领导干部，一定要摆脱名利缰索的困挠，始终以一颗平常心来对待职务和权力，真正做到任何时候、任何情况下，都能受得住清贫，耐得住寂寞，经得起诱惑，顶得住歪风，管得住自己。

第二，要以权谋事，不要以权谋私。权力本身不是利益，正确对待权力，首先要正确对待利益。人生在世，想活得好一些，属人之常情。但决不能信奉“人为财死，鸟为食亡”，把贪图私利当成做官的唯一目的，为了达到目的而置党纪国法于不顾，走上犯罪的道路。以权谋私，收受贿赂，不给好处不办事的人，先是害他人，再是害社会，最终害自己害家人。有人形象地把贪官污吏概括为三种人，第一种人是良心没被狗吃的人;第二种人是良心被狗吃的人;第三种人是良心连狗都不吃的人。讲的很生动、很深刻。当然我们的领导干部绝大多数是好的，坏了良心的毕竟是少数。每个领导干部都必须懂得，“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具，领导就是服务，权力就是责任。我们手中的权力来自于人民，只有为人民服务的义务，绝不能把人民赋予的权力变成以权谋私的工具。要时刻牢记“德莫厚于爱民，行莫交于利民”的古训，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。能不能用好权，关键在于能不能知足，知足才能常乐。人生在世，长者百来年，短者几十年光景，除了事业、家庭、健康是自己的，其他都是身外之物，生不带来，死不带走。大厦千间，夜眠七尺;珍馐百味，无非一餐。仔细琢磨，就是这个道理。今天在座的各位，既有科级干部，也有处级、厅级干部。大家应该经常想一想，作为我们这个层次的干部，不要说政治待遇，即便论物质待遇，在780多万人中也是少数，应该有一种真正的知足感。廉者常乐无求，贪者常忧不足。《三国志》中有句“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的名言令人警醒。因此，我们对待权力一定要慎之又慎，要更多地把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，而不是当成谋取私利的工具。

第三，要有所畏惧，不要无所畏惧。权力是一把双刃剑，能为民造福，也能遗害百姓;能使人高尚，也能使人堕落。我们能不能用好这把“剑”，关键在于有所“怕”。据记载，唐太宗喜爱鹞鹰，一日正在宫外把玩，却遇到谏议大夫魏征，惊慌之中，忙将鹞鹰藏于袖中，结果鸟因窒息而死。面对谏官，虽眼见爱鸟死去，太宗却也是敢怒不敢言。宋太祖喜欢打雀，一日玩兴正浓，一史官路过，加以劝阻，言词犀利。太祖不听，并用弹弓打掉史官的两颗牙齿，史官也不甘示弱，说要把这件事情写到正史中去。这时太祖怕了，忙向史官赔罪。明太祖朱元璋有一天问大臣们：“天下谁人最快活?”有的说“金榜题名者快活”，有的说“功成名就者快活”，有的说“富甲天下者快活”，朱元璋听了都不以为然，当听到一位叫万钢的大臣说：“畏法度者快活”时，极为赞赏，随后委以重任。无论唐太宗怕谏官、宋太祖畏史官，还是明太祖的畏法度，他们想到的是同一句话：“不自重者致辱，不自畏者招祸。”三个人最终能成就一番伟业，也都基于这样一种理念。然而到了今天，随着一批批腐败分子纷纷落马，大家在额手称庆的同时，也不免扼腕叹息：在党中央关于廉洁自律三令五申的情况之下，为什么还有那么些领导干部敢于以身试法?说白了，这些落马贪官，大都是放弃自律、放弃约束、无所畏惧的结果。他们中很有一些是从一般干部走上领导岗位的，按理说来之不易。可他们不懂得珍惜，忘却了任弼时同志当年那著名的“三怕”，一怕工作少;二怕用钱多;三怕麻烦人。于是贪婪起来，腐化起来，终于在纸醉金迷、温柔香梦中落马。为官“有所畏惧”，说到底是对待权力的态度问题。每个领导干部必须保持“有所畏惧”的为官心态，自觉做到遵纪守法，民主决策，科学决策，在权力面前如临深渊、如履薄冰。这是领导干部最重要、最基本的操守，有了这种操守，就会有领导干部的基本风格，就会有领导干部的基本品格，就会有领导干部的基本人格。

五、“贤”字为尺，要把公道用人作为重要职责

国以人兴，政以才治，千秋大业在用人。我们党历来高度重视选人用人问题。毛泽东同志指出，领导者的责任，归结起来，主要的是出主意、用干部。邓小平同志强调指出，选贤任能也是革命。万事人为本，建设魅力信阳，选好用好干部至关重要。各级党组织和领导干部，必须坚持用“贤”字作为衡量干部的主要尺度，把公道用人作为领导干部的重要职责，努力创造风清气正的用人环境。

第一，要树立公道用人的导向。能否公道用人关系人心向背，体现用人导向。唐太宗说过一句话：“用得正人，为善者皆劝;误用恶人，不善者竞进”。就是说，任用品行端正的好人，那些做好事的人都会受到激励;错误地任用为非作歹的人，那些做坏事的人就争着往上爬。实践证明，用好一个干部，就在广大干部群众面前树立了一面旗帜，就会激励一批干部奋发向上;用错一名干部，就会伤害干部群众的感情，挫伤一批干部的积极性。因此，要用人唯贤，不用人唯亲;要用求真务实、真抓实干的人，不用浮夸漂浮、弄虚作假的人;要用开拓创新、奋发有为的人，不用因循守旧、碌碌无为的人;要用清正廉洁、勤政为民的人，不用贪图名利、自私自利的人;要用埋头奉献、不事张扬的人，不用上窜下跳、搞歪门邪道的人。要高看一眼那些长期在条件艰苦、工作艰难地方工作的干部，要多加留意那些不图虚名、踏实干事的干部，不能亏待那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部，真正形成凭实绩论英雄、凭德才用干部的正确用人导向。

第二，要严格公道用人的标准。就是选什么样的人，用什么样的人的问题。要坚持德才兼备、政绩突出、群众公认标准，选政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、人民群众信得过的干部。要不折不扣地贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对没有经过规定程序的干部不考察、不研究、不呈报，使《条例》成为坚持公道用人的有力武器、杜绝不正之风的坚固屏障。对于作风漂浮、弄虚作假的，坚决不提拔使用。对于跑官要官、买官卖官的，一经发现要严厉查处。我在市三次党代会报告征求意见座谈会上强调过，任何人不要找人给我打招呼，施压力，我不会给面子、给机会。马上就要开展市、县、乡换届了，这里我再强调一下，请大家不要找人给我打招呼、施压力，否则，就会丢面子、丢份子、丢位子。坚持标准就要做到在标准面前人人平等，一视同仁，一碗水端平，一把尺子量人，决不厚此薄彼，远严近宽。坚持标准就要破除求全责备观念，用人如器，各取所长。扬长避短，真正做到智者用其谋，愚者用其力，勇者用其威，怯者用其慎，使人的专长得到最大限度的发挥。三国时曹操明白这个道理，所以贤士聚帐称雄天下;袁绍认识不到这个道理，致使兵败官渡，忌愤而死;诸葛亮智慧通达，但对人才求全责备，不注重育人用人，结果“蜀中无大将，廖化作先锋”。

第三，要创新公道用人的机制。深化干部制度改革，健全和创新民主推荐、公推民选、全委会票决、公开选拔、竞争上岗、交流轮岗等选人用人机制。要建立一个人人有机会脱颖而出的机制，既可以组织推荐，还可以毛遂自荐，也可以公开选拔;既可先任命再使用，也可先使用再任命，在赛场选马;既可以伯乐相马，也可以走群众路线，由群众选马。使想干事的人有机会，敢干事的人有舞台，会干事的人有作为，干成事的人有前途。冯唐易老，李广难封，要尽可能减少干部使用中的隐形台阶，不使年轻干部错过干事创业的黄金期，使年轻干部有机会在更重要的岗位上施展才能。要建立一个能者上庸者下、能上能下的机制，用才不用庸，用勤不用冗，用廉不用贪，用俭不用奢。要注重培养锻炼干部，发现使用干部，激发干部的活力和创造力。要建立一个鼓励扎根基层、扎根艰苦地区工作的机制，对于长期在艰苦地区工作，并取得突出成绩的乡镇党委书记要落实副县处级干部待遇。

县乡政府换届马上就要开始了，要相信大多数，依靠大多数，团结大多数。选好配好班子，是大家非常关心的大事。在这里，我想与同志们一道学习小平同志的一段讲话，“小圈子那个东西害死人呐，很多失误就从那里出来，错误就从这里犯起。”小圈子以权力为纽带，以休闲为媒介，以谋私为目的，以破坏团结、涣散人心、动摇信念、滋生腐败为结果。希望大家尤其是县乡主要领导在选人用人上不要亲亲疏疏，更不要搞小团体、小圈子。力求能选配好一个风正、气顺、公道、正派、和谐团结的领导班子，使换届换出活力，换出朝气，换出发展。

只有公道，才能公正、公平。这把尺子就在广大干部和人民群众心中。我们只有实实在在公道，才能符合干部群众的要求，才能为建设魅力信阳培养和造就一支好的干部队伍。

六、“实”字为要，要把取得实效作为衡量标准

作风建设，重在落实，贵在实效。落实是一种观念，是一种意志，是一种责任，是一种文化。落实出竞争力，出生产力，出创造力。很多工作之所以没有扎扎实实抓下去，没有抓出成效，一个重要原因就是抓落实没有抓到位。今天召开这么大规模、这么高规格的会，就是要表示市委、市政府抓落实的决心。落实是一种观念，有了这种观念，工作就有了抓手。在著名的滑铁卢战役中，拿破仑有很好的作战方案，但是没有抓落实，所以失败了。20xx年12月23日是一个黑色的日子，中石油重庆开县井喷事故，死243人，原因是安全责任制没有落实。洛阳20xx年圣诞大火烧死300多人，也是安全责任制没有抓落实。落实是一种责任、一种意志。莎士比亚说：“生活如契约，每个人都有着不可推卸的责任。”古希腊著名的哲学家苏格拉底有则著名的意志训练：他在上课时给学生提出一个要求，从今天开始，要求每个学生每天做这样一件简单的最易做的事，即每个人胳膊尽量往前甩，然后尽量往后甩，总共甩300下，说着他做了个示范，问是否可做到，大家异口同声说可以，过了一个月，他问学生有多少做到了，有90%的举起了手。又过了一个月，又问，只有60%举起了手。一年后再问，只有一个人举起了手，这个学生就是后来成为古希腊另一位大哲学家的柏拉图。这个故事生动地说明了落实是一种意志。落实也是一种文化。胡适先生的《差不多先生传》描写了国人做事差不多，工作不落实的坏毛病，直到临死的时候，仍然是“差不多”了。希望大家读读这篇小杂文。日本人抓落实很到位，洗碗擦桌子一天六次，一次不少，碗洗得干干净净，桌子擦得干干净净，这体现的就是一种文化，日本的产品精细、耐用，就体现了落实出生产力、出创造力。在这个问题上，我们能不能做好，是能否当好中原崛起生力军，建设魅力信阳的关键所在。

第一，要加强领导，形成抓落实的合力。作风建设是一项系统工程，是一项长期任务，必须持之以恒，常抓不懈。各级各部门要把作风建设摆上重要位置，主要领导要切实承担起第一责任人的责任。领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用，首先，市委要带头，我本人要带头，请同志们监督。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到;要求领导班子做到的，一把手要首先做到;要求基层做到的，领导机关要首先做到;要求下级做到的，上级要首先做到，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。各级各部门要按照会议精神和文件要求，尽快制订具体实施方案，抓紧组织实施，争取早见成效。

第二，要强化宣传，营造抓落实的氛围。各级宣传、纠风等部门要采取多种形式加大作风建设的宣传力度，使广大干部群众深刻认识作风建设的重大意义，增强改进作风的自觉性和紧迫性。新闻媒体要多宣传报道作风建设中的先进典型，用正面典型激励人、鼓舞人;公开曝光作风建设中的反面典型，用反面典型警示人、教育人。要重点宣传“五个禁止”，让“五个禁止”的要求家喻户晓、妇孺皆知，形成上下重视、全员参与、相互监督、共同改进的良好氛围。机关作风要在“简”字上下工夫：一、工作程序要简化，二、召开会议要简短，三、文字材料要简练，四、汇报工作要简捷，五、方法措施要简便，六、语言表达要简明，七、接待应酬要简省，八、生活待遇要简朴，九、为人处事要简单，十、检查指导要简从。

第三，要强化督察，硬起抓落实的手腕。把作风建设情况纳入各级各部门目标考核和领导干部政绩考核的重要内容，严格考核，兑现奖惩。纪检监察和效能监督部门要采取明查暗访等措施，加强对作风建设的检查，切实解决反映突出、严重影响经济社会发展的作风问题，提高督察工作的针对性和有效性。要充分发挥人大代表、政协委员、新闻单位的监督作用，发挥广大群众的监督作用，建立举报制度，切实构建起纵向到底、横向到边、多管齐下、多方参与的督察工作体系。要敢于从严较真、动真碰硬，对违反作风建设有关规定的，对违反“五个禁止”的，该告诫的告诫，该通报的通报，该曝光的曝光，该查处的查处，该追究的追究，给人以触动、震动和撼动，给人以提醒、警醒和觉醒，切实以督察来推动作风建设落实。

第四，要加强制度建设，形成抓落实的长效机制。制度建设是作风建设的根本问题。邓小平同志指出：“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。”市委出台的《关于进一步加强干部作风建设的决定》是个原则性、指导性文件，还需要各级各部门结合实际，进一步完善、配套、细化，使其更具操作性。要重点建立完善关于理论学习、联系群众、党内监督、干部生活作风等方面的制度，着力建立健全督察通报、考评考核、责任追究等工作机制，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久扎实地开展，形成作风建设的长效机制。

同志们，作风建设要“严”字当头、“学”字为先、“干”字为重、“廉”字为荣、“贤”字为尺、“实”字为要。通过大家的共同努力，真正使广大干部做到思想求实，作风务实，为人诚实，工作扎实，为当好中原崛起生力军，建设魅力信阳打下坚实可靠的基础。

看过在全市干部作风建设工作会议上的讲话的人还看了：

篇15：市长在建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我很高兴与大家一起参加一年一度的建设工作会议。首先，我谨代表市委、市政府，给大家拜个晚年，祝大家新春愉快，合家欢乐，同时感谢在座各位正是因为你们，去年的城市建设取得了辉煌的成就，城乡面貌得到脱胎换骨、发展空间得到大大拓展、城市品位得到空前提升，你们辛苦了。刚才，。。。做了建设工作报告，总结了建设局的各项工作，并对的工作进行了周密部署，应该说，过去的成绩实事求是，客观实在，对20目标任务的确定，重点明确、务实创新，有理论、有举措，可行性很强，我相信，只要我们建设系统的广大职工，认真贯彻落实九届四次全委（扩大）会议精神，切实践行三个代表重要思想，进一步解放思想、开拓创新、扎实苦干，就一定能在今年的城建攻坚战中夺取新的胜利。

过去的一年是扬中扬眉吐气、凯歌迭奏的一年，是各项事业大跨越、大发展的一年。经过去年城建重点工程的大会战，一个长江经济带上创业环境最佳，人居环境最优的现代化水上花园城正日趋成型。作为担纲城市再造的重要部门，建设局充分发挥在规划、建设、管理方面的多项职能，积极投身省级文明城市创建和城建重点工程建设的滚滚热潮，立足本职，团结一心，群体联动，通力合作，攻坚克难，全力以赴，发扬了特别能吃苦，特别能战斗的优良传统，为扬中的巨变立下了汗马功劳。具体表现在：规划部门从更高层次上制定完善了富有扬中特色的规划体系，为扬中的“率先起飞”提供实施平台。编制了新的城镇体系规划和城市总体规划，完成了新建成区9km2市域的详规。实施“六路出新”、“全城出新”工程，使城区面貌焕然一新；拆迁、测绘甘当城建排头兵，为各项工程的顺利实施铺平道路；市政处大手笔建设城市道路，全面提高道路面积人均拥有量。通过在城区多处治理河流和新建泵站，加大城市环境综合整治力度。园林处大面积造绿，极大改善城市人居环境。自来水厂建设沙家港污水处理厂，解决城区污水排放问题；招投标办、造价处通过向社会公开招标，为各项工程选取了资质过硬，技术领先的施工单位，同时大大降低了各项工程的造价。设计院承担了大部分重点工程的设计任务，为各项工程质优、价省倾注了极大的精力。建管、质监等部门则多方介入建筑企业和建设工程，确保工程的质量和工期。另外，过去一年里，建设局还狠抓效能建设，加大对行政执法机构和队伍的管理力度，严格执法，强化制度建设，深化政务公开，建设局的外部形象有了明显的改善。

过去的一年，是建设局各项事业起头并进，成果斐然的一年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，更是建设系统广大干部职工共同努力的结果，凝聚了在座每一位同志的智慧和汗水。今年，我有幸分管城建工作，将和大家一起并肩作战，我感到无比的骄傲和自豪。

年，是我市“环境强市”战略凸现巨大效应的首战之年。虽然今年的中心工作是以经济建设为主，但并不意味着就不搞城市建设了，刚才报告中已说了，今年直接由建设局实施的重点工程有8项，总投资2700万元之多，应该说建设任务仍然艰巨。经过去年的奋战，大家都积累了相当的经验，这给今年的工作提供了良好的基础，但在新形势下，大家仍然要开拓进取，与时俱进，抢抓机遇，实现扬中城乡建设新的跨越发展。在这一年里我们要全面建成市污水处理厂及配套管涵工程，继续开工建设一批事关扬中形象、事关长远发展的重大工程，全面提高城市的档次和品位，进一步提高城市综合服务功能。培育独具魅力的地区形象和城市形象，打造扬中的城市品牌。其次要围绕行政中心建设，搞好行政中心地区的城市设计，完成各项相关配套设施建设，逐步带动周边地区发展。另外，还要集思广益，积极探索经营城市的先进理念，逐步解决城市建设与投资的问题，力争早日实现经营城市，以城养城的目的。应该说，建设局要做的事还很多。刚才报告就如何做好2008年的工作谈了许多很好、很具体可行的意见，我完全赞同。下面我想就如何顺利完成今年的目标任务，促进城市建设快速发展，讲几点意见：

第一，精心抓好规划设计，为城市建设提供科学依据

城市规划是建设的“龙头”，是城市建设与发展的依据和关键所在，关系到城市建设的优势与未来的发展方向，所以说城市规划的编制工作极其重要。

1、瞄准目标，突出抓好整体规划。顺应历史趋势，结合实际，我市城市发展的方向和目标是建设“水上花园城市”和实施“整岛城市化”战略。城市建设的各项工作都要围绕这个方向和目标来进行。城市的整体规划、空间布局、局部地段的群体设计以及其各项建设所体现出来的城市风貌和城市形象在科学合理的基础上，还要有的放矢，也就是要反映城市建设的总体目标和方向。同时，要坚持以建设生态示范市为目标，重点做好生态环境的规划，做到经济建设与生态环境相协

调，形成和谐的“社会―经济―自然”的城市复合系统，体现可持续发展的特色。

2、积极进行城市规划布局调整。我市建成区人口密度大，交通拥挤，居住环境差，商业、住宅、行政办公、生产企业混杂在一起。还有一些大的企事业单位地处老城区内的商业繁华地段，不仅影响了第三产业的发展。同时，由于空间狭窄、地段昂贵，这些单位自身发展也受到限制，不能发挥黄金地段应有的'价值，不利于建成区改造和新区建设，影响了城市化进程。因此只有对原有的用地布局进行调整，城市才会有新的发展空间。我建议，首先要进一步完善规划，重点规划好城市的功能分区，摆布好住宅区、商贸区、工业区、文化区、仓储区、行政办公区等。其次，要清理思路，坚定执行规划的决心和信心，坚持城市发展的正确方向，实行工业向园区集中，金融商贸向中心集中，居住相对集中，行政办公向新区集中。第三要坚持建成区与新区开发并举，继续抓好开发区、仓储区建设，利用行政中心搬迁带动主城区建设，并将建成区中影响市容、市貌的地区列为重点改造区域。

3、注重城市设计，形成独特的地方特色和风貌。城市发展要营造自己的风格和特色。特色是一种品牌，是城市的生命力和魅力所在。建筑不能千人一面，楼与楼一个样，街与街一个景，要重视整体形象设计，注重自然美、协调美，每个高楼、广场、街景、雕塑、喷泉等都要精心设计、精心建设，形成统一和谐的建筑风格和城市风貌。应该说，过去我们在城市建设中已经注意到整体设计问题，比如翠竹园片区的建设，整体效果比较好，但从总体上，由于扬中城市建设历史短、底子簿，较多地停留在“建”的层次上，地方特色和城市风格尚不突出，今后规划、设计务必要重视这方面的问题。还有一点就是要牢固树立精品观，坚决克服短期行为，防止低水平重要建设。城市建设发展上的失误是最难以改正的错误，被动无序地推进城市建设，代价沉重，贻害无穷。所以无论是功能定位还是规划设计，无论是设施建设还是环境塑造，无论是新区开发还是旧城改造，都要坚持高水准、高品位，做到手笔更大一点，气魄更大一点，力争不落后，50年不后悔。要克服短期行为，力戒前任的“政绩”、后任的包袱，前人修路建房，后人挖路拆房。

第二、积极推进城市公用事业改革，加快基础设施建设的发展

我市公用事业长期以来一直垄断经营，缺乏竞争机制，既产生不了经济效益，又限制了城市基础设施建设的发展。进行城市公用事业体制改革，放开市政、公用事业市场势在必行。一是打破行业垄断，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励支持社会各界参与城市公用事业建设。目前，由于市政工程建设资金欠账较多，我们面临的困难和压力很大，在这种情况下，去年我们加大经营城市的力度，加快城市投资公司的运作，特别注重对土地资源的管理和利用，产生了很大的经济效益。基础设施其实也是城市资源的一种，善加利用，也可产生可观的经济效益。所以，市政公用事业一方面，要积极引进外资，启动民间资本参与城市基础设施建设；另一方面，要积极挖掘市政基础设施的使用价值和无形资产价值，实行有偿使用，对使用权、经营权进行拍卖，为城市建设筹措更多的资金，促进城市建设良性发展。二是按照“政企分开、权责分离、建管分开、责任明确”的原则，把公用事业中的行政管理职能与具体业务相剥离，对适宜推向市场的具体化业务，如市政设施的管养与维护、环卫保洁、园林绿化、供气等单位实行政企分开、按任务量划付经费、预算包干、节约留存、超支不补，推进公用事业企业化、专业化、社会化经营，达到既提高管理效能，又提高经济效益的目的。三是加快公用事业单位内部改革步伐。从严格意义上，讲供水、供气企业也要按照产权制度改革要求，加快改制进程但考虑到供水、供气行业的特殊性，今年供水、供气企业改革还是继续推行内部制度改革。要继续加强企业内部管理，划小核算单位，实行制销分开，内部独立核算；要精简机构，竞争上岗，增加效益，扩大积累，不断发展壮大。

第三、突出抓好城市管理，努力提升城市综合竞争力

“三分建、七分管”，管理是关键，严管出高效，善管出文明，搞好城市管理，是两个文明建设和城市发展的内在要求，是塑造城市新形象，提高城市品位，提升城市综合竞争力的重要途径。我们要高度重视城市管理和市容、市貌整治工作，坚决杜绝干扰城市建设和管理的违法现象。建设局在履行城市管理职能的工作中要增强主动性，多动脑筋，多想办法，多出实招，大胆探索切合实际又行之有效的城市管理新办法、新路子。规划、市政、园林、城监、建管等职能部门更要明确责任，加强协作，密切配合。要加强宣传，广泛发动，增强市民的城市意识、环境意识、法制意识等现代文明意识，使广大群众知法守法、支持城市建设，努力形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛围。要全面管理，多方监督，在空间上要全方位，在时间上要全过程，在内涵上要全要素，在监督上要多层次。管要管得一丝不苟，严要严到六亲不认。目前，我市城市管理有许多不尽如人意的地方，规划管理是其中一个热点，突出表现为违章建筑。规划、城监等部门对此责无旁贷，要迅速建立和完善违法违章建设的巡查网络和查处机制，强化批后管理、规划验收等制度，对少数无理取闹，阻碍规划实施，违反规划要求的，必须态度坚决，依法严处。另外，我们的执法人员在工作中，还必须不断增强依法治城的意识，在规划实施、征地拆迁、市政园林管理、治污拆违等方面，提高依法办事、文明行政的水平。我相信只要我们尊重和维护群众利益、坚持依法行政，绝大多数群众一定会理解和支持我们的工作，城市管理一定能取得成效。

刚才，从“事”的角度，提了几点意见，我想，完成这些工作主要靠“人”，我们还必须大力做好“人”的工作，为完成2008年的各项工作任务提供切实可行的保障措施：

一是必须进一步解放思想。思路就是出路，只有思想解放了，思路拓宽了，我们的事业才会有跨越性的发展。跨入新的世纪，面对新的形势，我们必须以新的观念，新的思维，新的工作方法，把建设城市、管理城市的理念更新，水平提高、手段加强。我认为尤其要强化三种观念：一是抓城市建设就是抓经济的观念。城市建设是城市不断发展和完善的过程，其核心是发展城市。没有现代化的城市，就难以集聚现代化的企业、现代化的人才。“栽好梧桐树，才能引得凤凰来”，所以说城市建设也是经济建设的重要组成部分，加强城市建设就是发展生产力，抓城市建设就是抓经济。二是树立经营城市的观念。城市建设，关键是资金，难点也是资金。如果基础设施建设，城市管理一味依赖政府投资，都由政府包揽，政府财力难以维系，城市发展的路子只会越走越窄。所以必须把城市建设纳入市场经济轨道，突出经营城市，用经营资本、经营资产的方法，把城市作为一种资源来经营，把市政公用设施作为一项产业来运作，把城建项目作为一个实体来管理。三是树立无功即是过，无功就是无能的观念。当前，建设工作任务非常艰巨，需要我们艰苦创业，需要我们自我加压，顽强拼搏，需要我们创造性地工作。如果我们不乘势而上，把城市规划好、建设好、管理好、经营好，影响了扬中的发展，影响了人民生活质量的提高，这就是我们的过，就是我们的无能。

二是必须进一步狠抓关键。建设工作任务十分繁重，能否高质量地完成任务；关键要抓好各级领导班子建设和干部职工队伍建设。一是要按照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求，坚持讲学习、讲政治、讲正气，提高执政水平；要强化对领导干部的监督和管理，监督管理的范围要逐步从工作内扩大到工作外；要采取竞争的机制，按照德才兼备的标准和“用人服从发展”的要求，把年富力强的同志充实到领导岗位上来。二是要增强创新意识。针对新的情况、新的问题，在没有多少现成的模式可以借鉴的情况，要敢于破除旧思想、旧观念，大胆探索，开拓创新。三是要增强学习意识。学习是一个人的永恒的课题，作为建设系统的每个干部职工都要不断学习，丰富知识，提高层次，把业务搞精，这样才能跟上时代发展的要求，在日新月异的知识领域里，才不会落伍。

三是必须进一步优质服务。建设系统大多是“窗口”行业，与人民生产、生活息息相关，必须优化环境，优质服务。各职能部门要不断增强服务意识，心系基层，心贴群众，积极为群众排忧解难；要进一步落实政务公开，办事公开，切实为群众服务好。尤其要坚持带着感情，带着责任，深入基层，深入群众，把群众满意不满意、答应不答应作为想问题、办事情的出发点和落脚点。各“窗口”行业要进一步落实社会服务公开承诺制，110社会联动服务等制度，努力提高服务质量和服务水平。要优化建设环境，主动为重点建设项目协调解决征地、拆迁、施工等方面的矛盾，确保工程顺利进行。

四是必须进一步转变作风。要完成2008年的工作任务，必须坚持实事求是，坚持艰苦奋斗，坚持真抓实干。转变工作作风，其着眼点是服务群众，其落脚点是工作落实。任何一种好的设想，任何一个好的决策，如果不抓落实，或者不一抓到底，那就难达到预期效果，甚至会变成一纸空文。狠抓落实，要集中精力抓主要矛盾，抓重点工作，以此推动整个工作进程；要建立有效的督查机制，在督办中总结推广经验，发现问题、解决问题。当前要特别强调，对各项工作任务要早计划、早安排、早动手，各级领导要摸实情，办实事、求实效，要从繁琐的事务中解脱出来，一门心思抓工作。只要我们把心思、精力和智慧都用在抓工作和抓落实上，就没有克服不了的困难，也没有闯不过的难关。

同志们，新的起点，新的创业，历史赋予我们的任务光荣而又艰巨。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，抓住机遇，开拓进取，埋头苦干，努力开创全市建设事业新局面。

篇16：在全市项目建设工作会议上的讲话

这次组织市“四大家”领导、乡镇书记(镇长)、市直有关单位、部分重点企业负责人到夷陵区、当阳市和宜都市学习考察招商引资和项目建设工作，在一天半的学习考察后，再专门召开招商引资和项目建设会议，主要目的是学习周边县市区招商引资和项目建设的成功经验和作法，进一步解放思想、开拓眼界、激发斗志、理清思路，找准我市下一步招商引资和项目建设的新思路和新抓手，再一次为招商引资和项目建设加温。刚才同志们结合实际情况谈了不少的体会、思路和想法，讲得很好。结合考察情况和我市项目建设的实际，我讲三个方面的意见：一、认真学习借鉴周边兄弟县市好的经验，进一步增强做好招商引资和项目建设工作的紧迫感(一)兄弟县市招商引资和项目建设成效显著、形势喜人、后劲很足。夷陵、当阳、宜都招商引资和项目建设热火朝天，来势很好，项目规模大、品牌响、效益好、后劲足，而且从上到下干部充满热情，精神状态好。正因为如此，给我们带来的压力很大。不进则退，慢进也是退，我们一定要有紧迫感。近两年我市招商引资和项目建设虽有成绩，但是别人的成绩更大，花的精力和本钱更多。夷陵区的汇源项目跟踪了九年，娃哈哈项目跟踪了六年，终于引进落户了。夷陵区目前仍在劈山开路，加大投入，积极建设园区招商引资。宜都市规划四十米宽的一条沿江公路，目前已经动工，将来其项目可以沿着路摆。可见他们对已有的成绩并不满足，仍在努力。而且，兄弟县市引进的都是知名品牌，东阳光虽然不是知名品牌，但是有实力，投入很大，并且产生很好的效益。从效益上讲，华兴水泥去年投产就交了三千多万的税收，今年可达到5000-6000万，东阳光去年税收在6000万以上，楚星化工税收在1000万以上。沱江像这样有规模、有效益的企业不多。经济发展速度与效益，搞好了以后是良性循环，否则将是恶性循环。只有项目建设抓好了，才能发展起来，才能解决面临的问题。与兄弟县市相比，我们确实存在差距， 对这一点要服气，要看到这一点，要认识这一点。(二)兄弟县市招商引资和项目建设各自根据不同实际，有不同的定位，有很多新思路、新方法。兄弟县市区几个转变是根据区情实际提出来的。只有结合实际，才能定位准确。沱江也要根据市情实际定好位。沱江的优势是农副产品资源，区位交通优势，之所以成功引进一批农副产品加工企业，也是依托了我们的优势。如果用不切实际的思路招商，就会事倍功半。一是由过去单纯靠优惠政策引项目，转为既靠政策优惠又靠充分发挥本地优势上项目。夷陵区资源优势独特，它利用丰富的矿产资源，成功引进一批投资过亿元的大项目。二是由过去单纯注重引进品牌，转为既引品牌企业又引实力强的企业。名牌企业、大企业都是做起来的。“康师傅”方便面刚开始在台湾是个名不见经传的企业，但是在大陆发展起来后，回去收购了台湾食品行业的龙头老大，现在全国各地都有它的企业。企业是靠拼搏发展起来的。品牌是一个要注重的方面，企业实力也是一个很重要的方面 。比如东阳光虽然不是全国的知名品牌企业，但却是资金实力、科技实力很强的企业，引进后迅速扩张，准备在宜都投资100个亿，像这样做下去，肯定会是一个知名品牌。三是由过去只注重引进新项目，向既注重引进新项目又注重已建成项目的培植壮大转变。兄弟县市在帮助老项目做大做强上做得比较好，最典型的是东阳光、娃哈哈与均瑶等企业和品牌。夷陵区娃哈哈集团与威陵集团先合资建设纯净水、果奶项目，又投资7960万元，引进8条瑞典利乐包生产线，建成年产6.6万吨的纯奶项目；均瑶集团连续实施年产4.4万吨钙奶工程和年产7.2万吨牛奶制品生产线工程，还将总部从沿海迁至夷陵。四是由过去布局分散向集中力量兴办工业园区转变。所参观的三个县市区，都兴办了规格高、初具雏形的工业园区。五是由过去全方位招商全员招商转为定向招商定位招商。宜都市组建了好几个招商专班，不同的专班分区域定位、定向招商，招商的成功率高。此外，还有其它一些好方法，比如以商招商，通过招来的客商引来其它的商人，通过项目引进另一项目，既可以获得信息，又可以节约成本。招来的项目多了，还可以产生带动效应。夷陵区一客商说道：“这么多品牌都在这里落户，如果环境不好、条件不好，他们怎么会在这里落户呢？”(三)兄弟县市的发展环境与服务水平确实很优。与沱江相比，兄弟县市的政策并不优惠，但企业都到那里去了，这是为什么呢？我一直在思考这个问题。要从环境上找原因。夷陵区宝丰线缆投资10亿，80万，而且这个项目整整跟踪了五年，现在终于落户夷陵，已经开始施工了。发展环境优、服务水平高首推宜都。宜都没有很多的优惠政策，土地最低三万元一亩，但是有这么多项目到宜都投资，原因是什么？主要是看到宜都的干部作风。市委副书记带头打桩、拆迁，感动了客商，客商放弃在四川已经动工的企业，将投资全部转到宜都，接着投资兴建无纺布厂。说明招商不单纯是优惠政策问题，更重要的是服务态度问题。要让每个企业感到：不到这里投资，就丧失了一个发财的良好环境。有了这种环境，谁还不来投资呢？所以我觉得我们在改善环境上功夫还不到家，亲商、爱商、护商上诚心不够。我们有的干部出去招商跑项目，跑一次、两次若不行，第三次就放弃了，未能真正以诚心感动客商，未能真正营造良好的发展环境。

篇17：在全县社区建设工作会议上的讲话

在全县社区建设工作会议上的讲话

同志们：

按照县委、县政府的统一部署，今天我们在这里召开全县社区建设工作会议。会议的主要任务是，总结成绩、交流经验、分析形势，部署工作，推进我县社区建设再上新台阶。刚才，我们表彰了社区建设先进集体和个人；品南副县长代表县委、县政府作了很好的工作报告，回顾总结了过去一年社区建设各方面工作，对新一年社区建设提出了意见和要求，希望大家认真贯彻落实；李家坞社区、杨旗社区和县工贸资产经营有限公司3单位的代表作了很好的经验介绍，给大家以启迪，希望大家认真学习，把淳安社区建设搞得更好。下面，我根据县社区建设领导小组讨论的意见，再强调三个方面的问题。

一、总结经验，肯定成绩，夯实构建“和谐社会”的基础

2002年以来，县委、县政府加强社区建设工作，全县各部门和有关乡镇，以建设新型社区为目标，以服务群众为重点，以强化功能为核心，以规范化建设为基础，围绕社区建设的主要任务，扎扎实实地开展工作，特别是2008年全县社区建设工作会议以来，大家以创建“规范、星级、花园”社区为主抓手，创新方法、创新举措，全县社区建设工作发展快、势头好，工作有特色、有成效，走出了新路子，作出了新贡献。可以说是领导高度重视、组织网络健全、工作富有成效。主要表现在：

1、领导高度重视。按照杭州市委、市政府的统一部署，我县于2002年下半年启动了社区改革。县委县政府始终把加强社区建设作为实践“三个代表”重要思想的具体行动和努力为群众办实事办好事的有效载体，高度重视，精心扶持，推进社区建设和社会服务上台阶，先后制定出台了《关于加强社区建设的实施意见》、《关于深化社区共建的实施意见》，确定社区建设规划，明确社区改革和建设总体思路、目标，积极引导社区建设和社区服务向更高更好的目标迈进。2002年，我们把千岛湖镇作为试点，把原来的12个居民区调整组建成现在的8个社区，2008年成立了汾口镇杨旗社区和威坪镇虹桥社区，实现了社区建设向两个副中心镇延伸的目标。

2、建立健全组织网络。千岛湖8个社区和汾口镇杨旗社区、威坪镇虹桥社区调整重组后，各社区普遍建立了党组织、社区成员代表大会，社区居民委员会和社区议事委员会。2008年各社区都深化了党建工作，千岛湖镇8个社区对所属党支部进行了调整，组织设置更加合理。虹桥、杨旗社区开展了社区居委会的依法选举工作。社区党组织、居委会的配齐配强，为社区全面开展工作打下了良好的组织基础。同时，我们也坚持“以民为本、服务居民”的原则，着力构建社区五大服务网络。一是建立面向老年人、残疾人、优抚对象的社会救助网络。开展结对帮困、帮扶工作，对困难家庭实施助困、助医、助学活动。二是建立面向全体社区居民的便民利民服务网络。建立一批社区生活服务网点、社区医疗卫生服务站、文化活动站、健身房，方便群众生活。三是建立面向辖区单位的社会化服务网络，为居民提供日常生活方面的各项服务。四是建立面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障社会化服务网络。发展来料加工业，拓展社区再就业服务，举办技能培训班增强居民就业技能。五是建立面向辖区单位社会化服务网络。按照“五共”原则，进一步整合社区资源，积极发动共建单位在资金、设施、人员等方面支持社区建设，社区也为共建单位提供周到的服务，形成双向互动、合作共赢的良性格局。

3、工作富有成效。前几年，社区进行了改革和建设，为今后的发展打下了良好的基础。去年，我们以创建“规范、星级、花园”社区为主抓手，推进社区各项工作的开展。应该说，近几年来，全县社区工作成效明显，居民有目共睹，各级领导也基本满意。“三级”社区创建氛围日渐浓厚。2008年初，县委县政府下发了《关于创建“规范、星级、花园社区”的工作意见》，全县社区建设工作会议后，结合省示范文明县城的创建，各社区迅速行动，你追我赶，抓制度促规范，抓设施强硬件，抓服务升品位，抓共建谋发展，积极开展“三级”社区创建活动，创建热情高，成效也比较明显。2008年1月18日，我们举办了首届创建“规范、星级、花园”社区陈述答辩评审会，经过激烈角逐，排出了各个类别的先后排名，然后向社会公示，征求群众意见和建议，现在评审结果已出来，10个社区都达到规范社区，其中西园、南苑、火炉尖、江滨、望湖5个社区达到三星级社区，李家坞、新北、施家塘3家社区获四星级社区，社区建设上了一个新台阶。同时，社区配套设施日臻完善，各社区逐步建立“五室二站一校一场所”（即党建室、居委会办公室、警务室、青少年活动室、老年活动室、社区保障服务站、社区医疗站、市民学校和群众文化体育活动场所）。目前千岛湖镇各社区办公活动用房，已从改革初期的每个居委会不足200平方米发展到现在的平均350平方米，汾口镇将原镇二建公司办公楼拨付给社区使用，虹桥社区进驻镇文化科技中心办公。各社区都建立了党建活动室、老年人活动中心和健身房。各社区的联系领导都关心、支持社区建设，帮助社区落实共建资金和项目，推进共驻共建。与此同时，注重抓典型树精品，努力提高我县社区建设的档次和水平。千岛湖镇8个社区全部进入县文明社区行例，新北、李家坞、南苑等社区被评为市级文明社区，江滨社区被评为市级示范文明社区，南苑社区被评为省级“绿色社区”，施家塘、新北、江滨三个社区被评为市级“绿色社区”，施家塘社区被命名为省级“示范社区居委会”、市级优秀特色社区和市星光老年之家十佳社区等等。这些成绩的取得离不开在座各位同志的艰苦努力和辛勤工作，在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向社区领导小组全体成员、社区共建单位、广大社区工作者和所有关心、支持、参与淳安社区建设的同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，在社区建设发展中仍存在一些问题。有些部门对社区建设工作重要性认识还不到位，认为社区建设是一些家长里短的锁事、可有可无的小事；社区设施建设总体上仍然滞后，办公和活动场所紧张问题仍然比较突出；社区工作者待遇偏低，工作经费不足问题依然存在。对于这些问题，我们要高度重视，并认真加以研究解决。

二、认清形势，明确重点，推进我县社区建设再上新台阶

社区是城市的“细胞”，是广大市民的“娘家”，是我们党委政府在城镇的工作基础和执政基础。社区工作者是“小巷总理”、新时期“最可爱的人”。我们要把加强社区建设，提高到落实科学发展观、打造和谐社会的高度来认识，提高到立党为公、执政为民、群众利益无小事的高度来认识。当前，我县正处于发展黄金期、提升转型期、困难攻坚期、稳定关键期，融入大都市、建设新淳安，打造和谐社会的任务很重。社区的地位和作用日益突出，搞好社区建设，对于保障社区居民的根本利益，巩固基层政权，推动三个文明建设，以及扩大就业、完善社会保障体系，促进社会公正和社会和谐，提高居民的生活水平和生活质量具有重要的现实意义。虽然我县社区建设取得了一定的成绩，但与先进地区比，差距很大。对此，我们应有清醒的认识，按照争当示范的要求，结合我县社区建设的实际，进一步加快我县社区建设的步伐，推进我县社区建设再上新台阶。

1、以提升社区品位为目标，深化“三级”社区创建工作。随着形势发展的需要，城镇现代化程度的提高，人民生活的改善，要求建立新型社区、和谐社区的呼声很高。社区建设与文明创建一样，贵在坚持，重在创新，去年我们开展了“三级”社区创建工作，从成效来看，是符合淳安实际的，是切实可行的，我们一定要持之以恒地抓下去，切实抓出成效。乡镇和部门领导务必要提高对创建“三级”社区活动重要性的认识，把它作为创建省示范文明县城的一项群众性、基础性工作来抓，进一步把创建工作摆上重要的位置，切实加强领导、指导和协调，推进“三级”创建向纵深发展。各社区要根据自身的实际情况，确定今年的创建目标，找准创建载体，落实创建举措，动员辖区单位和广大市民参与创建工作，一项一项狠抓落实，确保创建目标的实现。

2、以居民自治为基础，努力扩大基层民主。实现居民自治是社区建设的发展目标之一，是社区建设发展的生命力所在。我们要减轻社区“行政事务”负担，按照责、权、利相统一的原则，使社区居委会真正做到“落实自治权、履行协管权、行使监督权”，保证民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度的落实。当前要着力抓好社区自治组织建设，抓好社区各项自治权利的落实，抓好居民自治意识的培育。今年是千岛湖镇8个社区的换届之年，千岛湖镇党委政府要加强调查研究，早计划、早摸底、早安排，依法按章做好社区换届工作，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。

3、以服务群众为主题，积极拓展社区服务功能。要适应形势发展的新要求，进一步加强社区管理协调、服务保障、治安综合治理、医疗保健、环境卫生、文体教育等方面的基本功能，切实做到费随事转、人随事转、权随事转。坚持网络化、产业化、社会化的方向，充分利用和依托社区资源，大力开发服务设施和项目，建立健全社区服务网络。把社区服务作为大力发展现代服务业的重要内容来抓，加大对家政服务业发展的.扶持力度，加快培育社区服务网络体系；把发展社区服务业作为社区就业的一项重要工作；创新服务形式，提高社区服务质量。要坚持社区申报准入制度，从制度上减轻社区工作负担，努力解决当前社区存在的“小马拉大车”现象。各有关部门要按照责权利相统一、人财物相配套的原则，不能以转换管理功能为借口，人为地增加社区和社区工作者的负担。

4、以文明创建为重点，努力提高创建水平。近年来，我们拿到了国家卫生城市、国家生态示范区、省文明县城、国际花园城市等牌子，进一步提升了千岛湖的知名度和美誉度，其中凝聚了社区干部和广大社区工作者的心血和汗水。这些成绩来之不易，要爱护荣誉、珍惜荣誉，巩固和提升创建成果，向更高的创建目标迈进。今年我们要迎接省示范文明县城的考核验收。2月22日我们已向市文明委申报，再通过市文明委向省文明委推荐。省、市文明办马上就要组织人员来测评考核，方式是明查暗访，也可说是专门来挑刺的、找问题的。我们要高度重视，积极行动，营造浓厚的创建氛围，掀起新一轮创建高潮。要围绕“洁化、绿化、亮化、序化”目标，抓好社区环境综合整治，创造整洁、优美、舒适的社区环境。同时要抓教育，认真实施《公民道德建设实施纲要》，提高市民思想道德素质。深入开展文明社区创建，抓好文明礼仪教育,提高市民的文明素质。

5、以完善社区设施配套为抓手，加强社区基础设施建设。要加大对社区公共服务基础设施规划建设力度，将社区基础设施建设的规划和配置纳入城镇建设总体规划，建设费用纳入财政预算。要统筹调配，按照每百户不少于20平方米的标准科学安排好社区用房，并发挥其应有的作用。针对部分社区接收离退休人员社会化管理服务人数较多，卫生服务、敬老助残、文娱活动等场所矛盾突出的问题，我们将采取资源整合的办法，调动各方面力量，多途径解决社区基础设施建设问题。有关部门要采取“五个一批”的办法加以缓解，即通过城市新区建设和旧城改造，在居住区、小区的配套设施中安排社区办公用房和社区服务用房，规划布点落实一批；企事业单位部分非营利性的生活娱乐场所设施向社区开放，有条件的要采取划拨、使用权移交、优惠租用等方式，由企业所在地社区管理、使用和维护，资源共享解决一批；对社区现有服务场所，在规划允许的前提下，进行加层扩建解决一批；对其他合适的房屋通过房屋置换解决一批；吸纳社会资金共建一批。对设施的使用，要广泛征求社区居民意见，符合社区居民实际需求，采取多功能多用途的办法，完善办理公共事务、组织居民活动，最大限度地发挥设施的综合效益。

6、以党建为龙头，切实增强社区党组织活动。社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各种组织和各种工作的领导核心。社区党组织要从发挥保障、监督、战斗堡垒作用，转到首先发挥领导核心作用上。我们的目标就是要形成以党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系和服务网络。要理顺社区党组织与居民代表大会、居民委员会、议事协商委员会等组织的关系，正确处理社区党组织与业主委员会、物业管理公司和其他中介组织的关系，动员和组织驻区机关、企事业单位、群团组织参与社区建设，形成社区共建的良好态势。继续抓好社区党务工作者培训和社区党员的教育管理工作，提高社区党员干部素质。推行共建单位所属党支部与社区楼道党支部结对共建方法，促进社区楼道党支部建设。进一步规范在职党员奉献积分卡制度，促使在职党员认真履行“一岗双职”、奉献社会的职能。

三、加强领导，形成合力，确保社区建设工作落到实处

社区建设是一项“民心工程”，它涉及面广、操作性强、推进难度大，必须进一步加强领导，加大力度，形成合力，不断提高社区建设工作水平。

1、形成社区建设的整体合力。社区建设是一项综合性的工作，涉及方方面面，需要各级各部门通力合作。要切实加强领导，统一思想，加强统筹协调，激发各方积极性，把社区建设摆到更加重要的位置，努力强化基础性工作。要进一步完善县、乡镇、社区三级社区建设组织领导体系。我们县社区建设领导小组要定期研究、部署社区建设的重大工作，落实好各项政策，乡镇党委政府要根据领导小组的部署，负责社区管理工作，只有一级抓一级，层层抓落实，社区建设工作才能出成效。各有关部门要各负其责，提供支持，密切配合，狠抓落实，认真履行和发挥职能作用。民政部门要充分发挥牵头部门作用，当好参谋助手；组织人事部门要关心社区工作队伍的培养；建设部门要加快社区基础设施的建设；财政部门要想方设法保证社区建设各项经费的到位。辖区单位和居民要积极响应，广泛参与，形成推进社区建设的整体合力。

2、加强社区工作者管理。随着社区建设的不断深入，社区工作者作为全面落实党的路线、方针、政策的基层组织者、推动者和实践者，在加强城市管理、维护社会和谐等方面发挥了积极作用。要以建设一支高素质的社区工作者队伍为目标，加强对社区专职工作者政治理论、专业知识及业务技能的培训，解决“本领恐慌”问题。同时，我们也要大力倡导社会力量参与社区志愿服务，在志愿者权利、义务、形象、服务等方面规范社区志愿者活动，健全在职党员参加社区服务活动、在职在校团员到社区报到、“时间银行”储蓄服务等制度，进一步打响志愿者服务的品牌。要激励、吸引更多的社会人士关注、参与志愿服务活动，同时，进一步保障志愿者的基本权益。

3、建立长效为民服务机制。重点是防止机关化倾向，社区组织和社区工作者要进一步加强与居民群众的沟通，增进与群众的了解和感情，切实增强工作责任心。在这方面，老居民干部为我们树立了很好的榜样。我们要巩固和深化先进性教育成果，建立长效为民服务机制，更好地服务居民群众。各社区要在实践的基础上，建立健全党员志愿者、党员奉献日、党员联系困难户等制度，开展面向居民的便民服务和面向驻区单位的社会化服务，加强社区文化，强化社区治安，美化社区环境，使党员“长期受教育、永葆先进性”。

同志们，社区建设是一个循序渐进的过程，需要我们积极探索，不断创新，持之以恒地抓下下去。希望大家抓住机遇，振奋精神，狠抓落实，为“融入大都市、建设新淳安”，构建文明和谐的新型社区作出新的贡献！

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