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提升新闻媒体舆论引导能力的调研报告

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提升新闻媒体舆论引导能力的调研报告（推荐15篇）由网友“雅惟”投稿提供，下面是小编为大家整理后的提升新闻媒体舆论引导能力的调研报告，欢迎阅读与收藏。

提升新闻媒体舆论引导能力的调研报告

篇1：提升新闻媒体舆论引导能力的调研报告

关于提升新闻媒体舆论引导能力的调研报告

随着全媒体时代的到来，舆论传播日益呈现多元化、复杂化、现代化特征，新闻宣传和舆论引导工作难度剧增。为了在新传播格局中不断提升主流媒体的舆论引导能力，我们于今年3月末至4月初，先后深入市县两级媒体进行调研，现将调研情况报告如下。

一、当前我市舆论引导格局的特点

面对纷繁复杂的舆论引导形势，全市新闻战线始终保持高度的自觉性，坚持把正确导向当作首要政治任务，围绕中心，贴近实际，创新手段，拓展阵地，积极壮大健康向上的主流舆论，不断提升主流媒体的公信力和影响力。

引导方向正确。为进一步提高舆论引导能力，市委宣传部制定下发了《都市类报纸考核管理工作制度》、《新闻媒体及从业人员微博客管理暂行办法(试行)》、《新闻宣传工作报批制度》等六个文件，规范了全市新闻宣传管理工作。建立了各县(市、区)委宣传部、市县新闻单位负责同志及重点编采部门负责同志参加的新闻宣传工作例会制度，及时总结经验，查摆问题，部署和调整下一阶段工作，及时、有力地引导舆论。各新闻单位也纷纷严肃采编纪律，营造风清气正的新闻环境。松原日报、松原广播电视台规范采编工作流程，实行编前会稿件审签、策划会报道选题确认及责任追究制度，做到有错必改、有责必究。县级新闻单位也根据自身实际情况，建立了新闻宣传管理制度，强化对采编人员的教育管理，全市形成了导向清晰、令行禁止的舆论管理氛围。

引导价值主流。全市新闻战线确立正确的价值理念，在服务经济社会发展的工作大局中发挥了积极的引导作用。各新闻单位紧紧围绕学习宣传贯彻全国党会、党的十八大、省十次党会和市五次党会等重要会议精神，积极开展舆论引导，使主流媒体的声音成为社会舆论的风向标。一年来，围绕市委、市政府的中心工作和重点工作，市直媒体相继在重要版面和时段开设了“我为幸福松原做点啥”、“对标先进找差距”、“科学发展创先争优”、“大项目巡礼”等三十余个专栏专题，受到公众的普遍关注和认可，产生了良好的社会影响。在舆论引导中，各级新闻单位从群众的关注点和兴奋点入手，让媒体回归于民、服务于民，积极把群众情绪引入健康、理性的轨道。各新闻单位纷纷提高民生报道比重，全力打造面向群众的精品栏目。松原广播电视台开设的民生节目《直播松原》内容上既不忽视衣食住行、柴米油盐、家长里短这样的“小民生”，又积极报道关系群众冷暖、生存质量、精神文化需求等方面的“大民生”，深受受众欢迎。乾安电视台推出的《记者在基层》、《井方映像》、《阳光高考》等专栏关注百姓所想所思，为群众排忧解难，成为很多群众的知心朋友。

引导载体丰富。互联网的应用普及给传统媒体带来极大挑战，网络已经成为群众获取信息的重要手段。为提高信息传播力度，及时有效引导舆论，我市充分发挥网络、手机等新媒体传播便捷优势，积极拓展舆论宣传新阵地。打造了网站群。随着市政府网、松骏网、宣传网、文化网、文明网以及全市各部门重点网站的开通，形成了具有强大合力的全市宣传网络。各网站及时发布信息，提供相关服务，满足了不同群体多层次的信息需求。开通了手机报。作为传统媒体和新媒体有机融合的产物，《吉林手机报松原专版》的开通为全市干部群众提供了新的信息资讯平台。《专版》第一时间将松原本地的重大新闻、关注度高的社会新闻、新鲜的网络事件及时快捷地发送至手机用户，在一定程度上弥补了传统媒体传播速度慢的问题，成为我市新闻传播体系的重要组成部分。

引导力量聚合。在重大主题宣传报道中，市委宣传部发挥媒体各自优势，整合资源，相互联动，形成舆论聚合，扩大了舆论的传播力和影响力。以来，市直媒体集中开展了学习宣传贯彻十八大、省十次党会和市五次党会、庆祝建市20周年等9个主题宣传，每次主题宣传都进行科学策划，制定报道方案，各媒体同时开设专栏专题专版，通过动态报道、深度报道、典型宣传，形成横向联动。县(市、区)新闻单位积极配合市直媒体，策划宣传本地的新特色、新亮点和新项目，形成纵向联动。这些主题宣传活动由于精心筹划，立体联动，整个报道有声势、有力度、有深度。在对外宣传活动中，通过邀请多家中省直、涉外媒体就同一主题进行同时报道，使新闻舆论形成集束力量，产生舆论强势。20市委宣传部筹划组织两次媒体松原行集中采访活动，邀请新华社等几十家中外媒体进行集中采访，在中省直及境外涉外媒体上刊发各类报道百余篇，极大提高了松原的知名度和影响力。

二、存在问题

近年来，全市新闻战线围绕市委、市政府中心工作，在当好党和人民喉舌、提高舆论引导能力方面做了大量工作，取得了很大成绩，但仍然存在着一些不容忽视的问题，主要体现在以下几个方面。

一是引导模式单一。当前，受众信息需求日新月异，审美需求日益多元，我市的新闻媒体也在不断创新改版，但仍不同程度地存在忽视舆论引导规律的问题，表现为报道模式僵化，报道形式陈旧，报道内容缺乏吸引力和感染力，模式化、面孔化，和百姓的实际需求不合拍，难以吸引受众。二是宣传策划不够。由于一些媒体没有专门策划机构，或是策划部门没有真正发挥作用，对重大宣传主题缺乏整体策划，对常规的宣传报道缺乏包装，新闻报道缺少深度、力度，单纯的`就事论事，鲜见就事论理。三是队伍素质偏低。各级新闻单位普遍存在新闻从业人员少、文化素质低等问题，优秀人才留不住，高水平人才难引进，人才短缺成为制约全市新闻事业发展的“瓶颈”。四是采访环境不好。新闻媒体与采访对象缺乏沟通，“采访难”成为各级各类媒体比较突出的问题，一些地方和部门宣传意识淡漠，不愿接受采访。五是网络舆论引导能力有限。当前存在这样一种怪现象，即传统媒体里宣传得风生水起的在互联网上备受冷落，或者互联网上热炒的事件主流媒体却沉默不语，这就是我们所说的一手软一手硬。提升网络舆论引导能力，促进传统媒体与网络媒体形成舆论合力成为亟待解决的难题。

三、对策和建议

近年来，我市在提高舆论引导能力方面采取了一系列行之有效的措施，但仍存在着一些不容忽视的问题，针对存在的问题，结合工作实际，提出如下建议。

(一)强化政治意识、大局意识，进一步更新、深化舆论引导理念。“舆论导向正确，是党和人民之福;舆论导向错误，是党和人民之祸。”巩固主流媒体的舆论引导地位，必须科学认识舆论引导的时代性和创新性，坚持党管媒体，坚持政治家办报办台的新闻理念，树立舆论引导的全局观念，做到围绕中心服务大局，围绕热点主动引导，针对热点深入引导。首先，要提升主流媒体引导能力。主流媒体要强化阵地意识，坚持正确导向，不断提高引导水平。针对不同时期社会舆论的内容和变化情况，传播真实反映民意、符合国家和人民利益、有利社会发展的正确社会舆论;及时制约具有破坏性、落后的消极社会舆论，把人民群众的注意力、兴奋点、积极性引导到改革开放、发展经济、创造新生活的实践中去。通过热点引导、典型宣传、舆论监督等手段，提高传播质量，扩大传播影响，形成舆论强势。其次要引导新兴媒体发挥积极作用。要重视和发挥互联网等新兴媒体“思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器”的作用，探索积极有效的管理运行机制，引导新媒体进一步树立责任意识，加强对信息来源的把握和传播内容的把关，防止一些有意的、非理性的损害公共利益和国家利益的不和谐的“杂音”，发挥新兴媒体优势和作用，构建多元传播中舆论引导的新格局。

(二)加强新闻策划，以精品新闻节目(栏目)为龙头，打造舆论引导高地。目前，我市已初步形成了一批具有较强社会影响力和一定品牌效应的新闻精品节目(栏目)，它们是提升新闻媒体舆论引导力的重要抓手。各媒体应加强新闻策划，充分发挥优势，进一步将节目(栏目)办精办细办强。第一，注重选题策划，将关系国计民生的重大新闻报道做实做深。重要政策和重大新闻事件往往是舆论的聚焦点，集中体现媒体的舆论引导力。主流媒体应加强此类报道的策划，关注百姓的利益诉求，以本土化、贴近性为目标，解读大政方针，真实、全面、公正地报道重大新闻事件，使舆论导向深入人心。第二，深入实际，洞察社会舆情。当前，我国已经进入“人人都有麦克风”的全媒体时代，，普通民众通过微博、论坛就能发布信息，公众舆论正在成为影响社会舆论的重要力量。提高主流媒体的舆论引导力必须关注群众言论，根据社会舆情的变化开展有针对性的宣传引导。要协调好新闻媒体与公众舆论两个舆论场，关注群众的关切，真正影响和引导社会舆论。第三，时政新闻要打“亲民牌”。在现代社会，新闻媒体要正确引导舆论，必须体察民情、反映民意。因此，我们在时政新闻报道中增加民生新闻的比重，报纸广播电视在报道方式上也要不断创新，变严肃、呆板、生硬的“写”新闻为生动、平和的“说”新闻，增加时政新闻的亲和力，拉近与受众的距离。

(三)培养专业化、创新型人才队伍，增强舆论引导的创造力。增强主流媒体的舆论引导力，需要一支政治素质过硬、专业技术精湛、工作作风严谨、勇于创新、甘于奉献的人才队伍。各级各类新闻单位要认真学习相关规章制度，严格新闻管理;要进一步完善激励机制、奖惩机制，加大对优秀新闻作品的奖励力度，激发广大新闻工作者的工作热情;要不断拓展新闻培训工作的广度和深度，可通过集体学习、个人自学、边学习边实践等多种灵活实用的学习方式，组织全市广大新闻工作者上好政治、经济、道德、业务、历史“五堂课”;要着力转变作风、端正学风、改进文风，推动“走转改”常态化，使广大新闻从业人员能够真正沉下心来、扑下身去，深入实际、深入群众、深入生活，努力培养出一批知名度高、深受群众欢迎的名记者、名编辑、名评论员和名主持人，打造一批精品栏目、精品节目，进而推动新闻队伍整体素质的提高。

(四)新闻媒体要善于捕捉信息，丰富舆论引导内涵。主流媒体要“以正确的舆论引导人”，就必须及时准确地了解掌握党的大政方针和政策法规，必须认真研究人民群众的喜怒哀乐，研究人民群众的愿望和要求，以便触摸到社会的脉动，实现“媒体舆论场”和“口头舆论场”的最大重合，努力做到新闻媒体报道的就是人民群众想知道的、想了解的。一是建立新闻宣传联席会制度。定期或择时召开政府有关部门与新闻媒体的新闻宣传联席会，向新闻媒体通报当前全市经济社会发展情况、近期市政府重大工作安排，以便新闻单位准确掌握、及时安排宣传报道。二是建立联络员制度。每个部门确定一名新闻联络人，便于市委宣传部及市内新闻媒体进行信息联络，及时掌握了解各部门工作动态、重要活动及相关情况。三是建立媒体参会制度。市委、市政府召开的重要会议，可邀请新闻媒体主要领导列席，便于新闻媒体了解党委、政府在想什么做什么做成什么。通过以上措施，促进新闻媒体及时、准确、深入地公布党委政府工作，使党委政府接受新闻媒体和广大人民群众监督，这样才能凝聚人心，共同建设美好家园。

(五)要全面、及时、准确、公正的传播信息，增强媒体公信力，强化舆论影响力。新闻采访活动是新闻记者的职业行为，为确保新闻的公信力，新闻记者要不断提高职业素养，讲求采访技巧。要注重知识积累，在日常生活中广泛涉猎各个学科知识，注意收集追踪新知识、新信息，在采访时，不说外行话，不说题外话。要严守职业操守，不借新闻采访活动牟取不正当利益。要不断增强自身综合实力，创新版面和新闻播报方式，推出一系列精品报道和栏目，打造媒体品牌，不断提升新闻质量，做大做强主流媒体，扩大新闻媒体的美誉度和影响力，才会获得社会上的认可和欢迎。

(六)加强网络管理，发挥传统媒体优势，使网络媒体与传统媒体形成舆论引导合力。一要完善网络舆情管理机制。安排专职人员对网络舆情进行收集、检测、分析和评估，发现危机苗头及早处理。加大信息公开力度，及时在网上发布最快、最新、最权威的信息，尤其是在发生突发事件时，要第一时间告知事件真相。二要营造网上主流舆论强势。注重发挥地方网站的作用，多做正面报道，积极引导舆论。创新网站运营模式，建立党委、政府和公众沟通交流的互动平台，使网站成为政府和民众间真情交流、沟通的桥梁和纽带。培养一批网络“发言人”，发表有影响力的政论、时评，尤其在突发事件发生时，能够及时发出正面声音，以主流声音引导公众舆论。三是传统媒体适时介入。传统媒体要关注网络舆情，注意吸收网民意见，及时回应网民关切。要主动参与，认真研判，发出权威和深度报道，与网上宣传遥相呼应，使传统媒体成为网络舆论的引导者和监督者，形成宣传合力，争取舆论引导效果的最优化。

篇2：提升民行监督能力调研报告

提升民行监督能力调研报告

民事行政检察的任务是：受理当事人不服人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定的申诉并进行审查，对符合法定抗诉条件的判决、裁定提请抗诉；对人民法院的民事审判和行政诉讼活动实施法律监督；对于审查中发现的审判人员贪污、受贿、民事、行政枉法裁判的犯罪行为，依法查处，显然，提高民行监督能力，对于维护国家利益和社会公共利益，促进司法公正，保障国家法律的正确统一实施，其作用是显著的。本文就如何提高民行监督能力，从民行监督的全面性、正确行使监督权、民行监督的法定性和查办职务犯罪四个方面，提出自己的肤浅认识。

法律监督是检察机关在国家政治体制和司法体制中的功能定位，是各项检察职能的综合和本质特点。民事行政法律监督，是检察机关法律监督的重要组成部分，我国现行的民事诉讼法和行政诉讼法的总则都规定，检察机关有权对民事审判实行法律监督，从法律上规定了检察机关广泛的法律监督权限。显然，民行检察部门要发挥好权力制约的功能，监督和支持审判机关依法独立公正行使审判权，监督和纠正诉讼领域的违法行为，维护司法公正，促进严格执法，保障在全社会实现公平和正义。由于，民事行政检察工作的特殊性、复杂性，在司法实践中还存在诸多困难，理论上和司法实践中存在许多问题和争议，依据省院近期出的规范性文本，本文就提高民行监督能力谈几点认识。

一、民行监督是全面监督

依法对人民法院的民事审判活动和行政诉讼活动实施法律监督，是检察机关的一项神圣职责。监督内容，不仅是对民事审判活动和行政诉讼活动的过程实施监督，也应包括对民行调解，执行活动中的违法行为监督。针对民事行政诉讼中依然存在着司法不公现象，严重损害诉讼当事人合法权益，破坏司法权威，人民群众反映强烈，更应该尝试用民事手段追缴国有资产流失的资金，保护弱势群体的利益。

监督的方式，要综合运用民行抗诉和不抗诉、再审建议书、再审案件出庭、纠正违法通知书对民行审判活动实施监督。运用对审判人员执法不公背后的职务犯罪的侦查权，对民行审判、执行中的违法违纪行为行使检察建议权，积极运用支持起诉的形式开展公益诉讼。通过向党委、人大送达抗诉书的形式，积极争取党委、人大的领导支持，努力提高民行监督的效力。

监督对象，在认真履行抗诉职能的同时，对确有错误的，督促程序中的支付令，诉讼程序中的财产保全和先予执行等，可以适用检察建议，向法院提出纠正意见，对民事行政诉讼中存在的一般性、程序性的错误，可以用纠正违法通知书提出监督意见。

二、严格执行抗诉的法定条件，注重证据，确保抗诉案件的.质量，是提高民行监督能力的重要保证。

现行民事诉讼法规定的抗诉条件是：（1）原判决、裁定认定事实的主要证据不足；（2）原判决、裁定适用法律确有错误的；（3）人民法院违反法定程序，可能影响案件正确判决，裁定的；（4）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。以上四条是抗诉的法定条件，但原判决、裁定认定事实或者适用法律确有错误，但处理结果对国家利益、社会公共利益和当事人权利义务影响不大的；以及原审违反法定程序，但未影响案件正确判决、裁定的，不宜抗诉。主要是这两种情形抗诉后，法院改判的可能性不大，浪费了诉讼资源和当事人的精力，对树立检察机关的形象也不好。

在实践工作中，民行抗诉工作的主要任务是审查人民法院裁决所依据的证据是否达到了确实、充分，民行检察部门在审查中，当事人也可以举证，但以下三种情况不宜抗诉：（1）申诉人在原审过程中非因法定事由未尽举证责任的。（2）现有证据不足以证明原判决、裁定存在错误或者违法的；（3）足以推翻原判决、

裁定的证据属于当事人在诉讼中非因法定事由未提供的新证据的。以上情形不应抗诉的原因是，民事诉讼的规则是“谁主张、谁举证”；行政诉讼是“谁作出具体行政行为，谁举证”。那么，当事人在法定时间没有充分举证，则应该承担举证不力的责任。对于基于同一个事实，有两种相反证据的，则要按优势证据的原则进行审查，尤其要注意书证是证据之王。

三、正确行使民行检察监督权，摆正自己的位置，要把民行监督建立在监督职能的全面履行和监督手段的理性运用上。

根据现有法律规定，作为监督者，检察人员应当独立于当事人的实体利益之外，地位是属于申诉人和人民法院之间，不代表某一方利益，保持中立地位，这是符合民事诉讼当事人主义原则的，检察机关针对的是法院的审判活动，而不是针对具体的民事争议，是以事实和法律衡量、判断案件，纠正错误的裁判，维护司法公正，应该确定以下观点，

1、作为监督者，不是案件的当事人，不能有“主张意识”，要尊重诉讼当事人的诉讼权利。

2、作为监督者，不是当事人的代理人，不能有“代言”意识，要明白，检察机关的地位是居于申诉人和人民法院之间，不代表某一方的利益。

3、作为监督者，不是案件的裁决者，不能有“裁判”意识。民事行政检察监督是一种保障审判权和执行权合法行使的监督，有权启动再审程序，民事审判和行政诉讼中的违法行为得到纠正，最终还是由审判机关最后裁决，不应当试图拥有检察监督的最终裁决权。

4、作为监督者，不是案件的调查主体，不能有“调查”意识。民事诉讼最主要原则是谁主张、谁举证。显然，举证的责任在主张一方的当事人。作为监督者，审查民事、行政抗诉案件，应当以审查原审案卷为主，非确有必要，不进行调查。只有下列情形，可以进行调查：（1）当事人及其诉讼代理人由于法定情形不能自行收集的主要证据，向人民法院提供了证据线索，人民法院应予调查取证而未进行调查取证的；（2）当事人提供的证据相互矛盾，人民法院应当予以调查取证而未调查取证的；（3）审判人员在审理该案件时，可能有贪污、受贿、民事、行政枉法裁判等违法行为的；（4）人民法院据以认定事实的主要证据可能是伪证的；（5）人民法院违反法定程序的证据。

5、作为监督者，应自觉维护司法权威，对人民法院的正确裁判和认识上有分歧但有利于维护社会稳定的案件，注意利益衡量，耐心解释，使当事人服判息诉，防止矛盾激化；对于社会影响大，申诉人态度激烈的案件，积极与有关部门协商做好化解工作；当事人在申诉中，有和解可能的，要尽可能促成和解，维护社会稳定，维护司法权威。

四、积极查办民事行政审判、执行中的职务犯罪，是提高民行检察监督能力的重要途径，可以增加抗诉工作效果，使抗诉与侦查两种法律监督手段形成合力，达到强化民事行政检察监督的目的。

近年来，随着我国社会主义市场经济的发展，民事行政诉讼案件迅速增多，涉及的企业、地方和个人利益越来越广泛，民事行政诉讼中仍然存在着司法不公现象，严重损害诉讼当事人合法权益，破坏司法权威，人民群众反映强烈，而其背后的职务犯罪，已成为造成司法不公的重要根源，为了维护司法公正和司法权威，构建和谐社会，检察机关必须强化对民事行政诉讼的法律监督，基于上述情况，去年，最高人民检察院调整了人民检察院直接受理案件侦查分工，明确规定，民事行政检察部门对在办理民事行政抗诉案件过程中发现的审判人员职务犯罪线索，经检察长同意和批准，可以进行初查和直接立案侦查，这是在新形势下，民行检察监督的新任务，也是遵循司法规律，强化民行监督的重要手段，整合了民事行政抗诉和查处民事行政诉讼中的职务犯罪两种监督手段，有利于提高民行检察监督力度，惩治司法腐败，推动法律监督工作全面开展。

笔者认为，认真做好查办审判人员职务犯罪工作，提高民行监督能力，应注意以下方面。

1、要处理好抗诉与侦查的关系，要充分利用审查民行申诉案件的有利条件，发现司法不公背后的职务犯罪线索，通过查办职务犯罪案件，增强抗诉工作效果，使抗诉与侦查两种法律监督手段形成合力，达到强化民事行政检察监督的目的。

2、要努力提高自身能力，会办案、办好案，要认真学习侦查知识及相关法律，注意总结侦查实践经验，提高侦查民行诉讼中职务犯罪的意识和水平，增强侦查此类职务犯罪案件的能力，切实履行查办民事行政诉讼中职务犯罪案件的职责。

3、要深入群众，了解民事行政审判、执行中的职务犯罪线索，深入研究民事行政诉讼中职务犯罪的特点、规律，注重侦查对策和谋略。

4、开展侦查工作，要严格遵守办案纪律，对侦查工作进行科学而严格的管理，加强办案安全，搞好侦查工作的协调配合，执行法律要严，一定要防止借刑事手段解决办理民事行政案件中的问题的发生。

民事行政检察部门开展侦查工作，查办职务犯罪，这是一项神圣职责，任重而道远，这项工作搞好了，可以使抗诉工作有很大的推进，促进民行检察的监督力度，极大的树立检察机关的形象和法律权威，对司法公正提供强有力的保障，对于提高民行监督能力的作用是巨大的，成效是显著的。

篇3：岗位能力调研报告

本次调研覆盖了全国33个重点城市，涉及金融、通信、能源、汽车、房地产、IT互联网、医药等18个行业，共有100家标杆企业的786位人力资源业内人士参与，岗位能力调研报告。

调研结果

对胜任素质的了解度

数据分析发现，79.43%的企业HR对胜任素质有一定的了解，40.36%的HR在企业内部使用过胜任素质。同一行业中，不同实力的企业HR对胜任素质的了解程度有较大差异。对于行业领先的企业，接近半数的HR对胜任素质非常熟悉，并且能够结合企业实践形成自己的理解和观点。然而，在行业中相对落后的企业，这一比例接近于0。因此，越是成熟、实力强的企业，HR对胜任素质的理解和掌握越深刻。

企业关注的销售类岗位胜任素质

在调研的48类考察内容中，HR最为关注的胜任素质是性格，这与销售岗位的工作性质，以及性格后期难以培养与改变密切相关。其次较为关注的内容是胜任力，胜任力与能否胜任目标岗位密切相关，对绩效存在显著的预测作用。对一般能力类内容的关注度为20.83%，一般能力主要考察受测者的基本认知加工能力，一般能力高的受测者获得新知识和新技能的潜力更大，速度更快。动机类的考察内容关注度相对较低。长期以来，中国企业对工作动力的关注度一直较低，工作动力的激励与维持也较为单一，随着职业观念的变化和90后新生代进入职场，工作动力已成为绩效、留任的直接影响因素，因此，企业需要进一步关注候选者的工作动力是否满足企业要求的问题。知识类内容关注度最低，这可能与知识较为容易获得和改变有关。

整体而言，对于销售类岗位企业最为关注的胜任素质与常规观念一致。销售类岗位主要的工作对象是人，因此企业最为关注候选者是否能融入人群，是否适合与人打交道。

销售人员胜任素质对比分析

我们对9843名销售岗位的从业人员的胜任素质进行了分析，数据结果发现销售人员的胜任素质既有共性又有差别。整体而言，正如人们所料，与普通人群相比，销售人员的性格外向程度更高。但在不同的层级、不同的岗位和年龄，销售人员的胜任素质存在一定的差异。

层级对比分析

销售管理人员在各项胜任素质上的得分均优于基层销售人员，表明性格、能力和动机对销售业绩和晋升有显著影响，优秀的性格、能力和动机水平可能更容易获得高绩效和职业晋升。中层销售管理人员的胜任素质得分与高层管理人员差异较小，这表明层级越高，具体工作相关的胜任特质的影响越小，领导力可能是更为重要的影响因素。

职位对比分析

基层销售类岗位存在相似的胜任素质得分趋势，不同职位差异较小。纵向比较，电话销售在各胜任素质上得分较低。性格外向对客户代表和销售代表更为重要。

与基层销售人员不同，销售经理级的胜任素质得分模式存在一定的差异，这可能与具体的销售管理职责差异有关。客户经理在各个维度得分都较高。

总监级在各项胜任素质上得分差异不大。

年龄对比分析

70后、80后得分模式较为相似，90后与其他年龄段有较大差异。90后新生代销售乐群性最低，更追求自主独立。从工作动力来分析，90后和60后追求成功的分数较低，90后新生代对成功的关注度降低，与90后的群体特征一致。60后的职业生涯基本已经进入到一个稳定的状态，变化的幅度和区间较小，因此对成功的欲望也有所降低。

从基层销售人员的评估数据可以发现，能力、动机和性格对职业成功和晋升有显著影响。

篇4：岗位能力调研报告

该单位招聘平面设计的需求是，要懂得CDR以及PS软件的基本操作，男女不限，高中以上或者相关学历，沟通能力强，能承受工作压力;能适应快节奏、高效率的工作，执行力强，有经验者优先，没经验可进行简单的培训。我们从中可以看出，我们这个行业需求的不仅仅是技能的基础，更重要的，是我们自己的创作理念，总之就是要有自己的创意。

在工作中，技能能力相当重要，但是我们也不能忽视人与人之间的交往能力，在整个社会实践中，人与人之间的交往是密不可分的，有时候，我们更需要借助他人的能力，毕竟个人的能力是非常有限，像有些软件的操作，我们是不懂的，这个时候，我们如何去向他人取得帮助，如何去开口，如何去积累相互间的情感是非常重要的，在这个日益进步的社会环境中，人与人间的交往和相互作用已经变得越来越重要，甚至已经成为了个企业单位在招聘，管理上的`标准之一。人与人的交往才是构成这个社会的最基本要素之一，也已经成为了我们工作生活中的一种综合素质，而这中交往的能力必须建立在社会时间上，试问一个刚出到社会的大学生，能交往的人群是相当少的，这样又怎么能够满足这种社会软性需求呢?我现在才知道，在大学生活中，学习是非常重要的，但是有一种能力也是需要我们用心去培养，那就是我们的交际能力，调查报告《岗位能力调研报告》。

再到我们所掌握的技能上，我们学到的只是书本上的知识，实践的时间还是比较少的，我姐夫也是做平面设计的，在工作过程中，我也经常去像他讨教经验，他也总是虚心教导，记得他说的一句话：“平面设计也是一种推销，不过销售的是我们的理念，是顾客对我们理念的认可”。这说明了什么?说明我们所学的基本技能对社会平面设计的需求上还是非常不够的，我们的创作理念只能在社会的实践中慢慢积累，慢慢明显起来，只有真正懂得了我们自己的理念是什么，类似于哪种风格，如何去归类，我们才算一个真正完整的平面设计者。

刚才已经说了，人与人之间是一种相互影响的关系，我们早创造的时候，更应该多考虑下别人的理念，毕竟我们是要把自己的理念推销给别人，如果别人都不认可你的设计理念，我们又如何能把自己的作平推销给别人呢?别人又如何会接受我们?这就需要一种对作平的互动，我经常看我姐夫他在工作的时候，永远是把他的作品先拿给顾客看看，而且还给了几个版本让顾客选择，这样，在很大程度上，顾客有一种“参与”的心理，仿佛这个作品是自己一起做出来的，在心理上，又如何能叫顾客不感到高兴呢?顾客开心了，他就会记得你，下次有项目需要人完成，是否首先就会想到你了呢?这是当然的——如果我是顾客的话。

综合上诉，能力并不是简单的对软件的操作程度，更重要的，还有自己的综合能力，只有各方面的综合能力都提高上去了，企业单位对工作者才能有更多的安心与信任，这样在企业里的发展也更加如鱼得水了。

篇5：岗位能力调研报告

根据报告显示，现今职场中胜任素质已成为HR选择的“必要条件”,其中乐群素质对于企业和求职者来说都不容小觑，特别是对于庞大的销售岗位而言，是否具备快乐、积极、热情的乐群素质极为重要，因此，当下乐群特征成销售行业选拔人才的关键因素。

在企业管理中，销售岗位人员的胜任素质是决定企业发展的重要因素之一。因此，随着销售人员压力的逐渐增大，使不少销售人员早已变成工作的机器，不积极、不快乐、不交往、不沟通等问题日益恶化，造成此种现象不仅需要企业去解决，更需要去深思。从而，企业在注入新鲜“血液”时，更需要积极上进，善于沟通，能把工作中的快乐带给身边每一个人的优秀乐群员工。反观，当下外来打工人员不断剧增，城市归属感逐渐淡漠，所以现今一份工作是否能带来高薪酬、高职位、高发展已不是那么重要，应聘者更看重的是整个团队的工作氛围和人员热情，是否能让应聘者融入其中，这就需要企业提供乐群环境，让每位员工得知工作的快乐。

根据最新《中国职场岗位胜任素质特征研究报告》的数据显示，销售人员在胜任素质中的乐群素质既有共性又有差别。整体而言，销售类岗位主要的工作对象是人，因此企业最为关注求职者是否能融入人群，是否适合与人打交道。在不同的层级、不同的岗位和年龄，销售人员的乐群素质存在一定的差异。其中，90后新生代销售乐群性最低，更追求自主独立。他们不同于在特殊的成长环境和多元文化的冲击下的前辈，90后职场人常常强调希望寻找轻松愉快的氛围，但他们张扬个性的体现，却忽略了自己的乐群素质，在要求别人的同时更需要提升自己。企业对于他们而言，不再仅仅是展示个人魅力的舞台，更像是职业生涯的驿站。当面对问题无法解决时，他们通常选择逃避和得过且过，而不是加强沟通的积极态度，缺乏积极、热情地态度去迎接挑战，久而久之，积重难返的工作情绪势必导致心情郁闷。总而言之，乐群素质是企业与员工共同需要的“法宝”。

另外，报告还指出不同职位的销售岗位乐群素质也有所不同，客户经理在各个维度得分较高。大多数高层管理人员最初也是在基础岗位开始职场生涯，他们和其他职场人一样，遇到过很多挑战和压力，也曾遭受过很多挫折和失意。但由于他们具备良好的乐群素质，所以能够在困难中保持乐观的工作态度，不气馁、不消沉，在职场竞争中脱颖而出，用他们快乐的工作态度带动下属冲破困难。基于此点，是每一个职场人能够跻身高管行列的重要条件，也是企业需要乐群人的重要因素所在。

综合来看，自进入20xx年，人口老龄化加重和90后求职者的大量出现，劳动力市场在空前繁荣的表象下，更需要多重维度的数据参考，以迎合需求日趋复杂、多样化的市场环境。智联招聘职场胜任素质报告的首次发布，通过分析各销售类岗位和城市之间的人力资源数据的变化，为企业经营策略的制定及招聘计划的开展提供了有力借鉴和参考价值。

篇6：提升司法警察素质调研报告

提升司法警察素质调研报告

提升司法警察素质调研报告司法警察是人民检察院的重要组成部分之一，是人民警察在检察机关的特殊武装组织形式。根据高检院《司法警察暂行条例》的规定，检察机关司法警察协助参与检察官办案时可履行九项职责。实践证明，司法警察通过依法履行职责，积极发挥保障检察办案安全和检察官人身安全作用，较好实现了为检察办案的全过程保驾护航目标。

一、当前司法警察素质存在的不足

司法警察的职能是否能得到较好发挥，关键在其警务职能意识及警务技能等方面，这是司法警察素质的核心内容。就司法警察目前的素质现状来看，主要存在以下问题：

一是学历水平参差不齐。从目前的政策看，从机关内部转编的司法警察大部分原来主要从事的是驾驶工作，有相当一部分司法警察文化基础、业务水平和基本技能较差，应变和反应能力不强，而从社会上招考的司法警察业务技能素质尚有欠缺。司法警察学历水平的差异较大，知识结构也不平衡，直接导致在职司法警察发展前途受限，影响工作的积极性和创造性。

二是警务技能训练不够。一方面，从司法警察工作特点看，45岁以后一般都难以适应司法警察工作（法警领导干部和少量骨干除外）。而一些检察院的司法警察平均年龄在45岁以上，甚至50岁以上，年龄偏大，在参加专业的体能、技能训练时，对于强度、耐力和对抗性上均不能达到标准要求。另一方面，囿于场地、设施等因素，很多训练科目无法落到实处，部分司法警察成了坐办公室的“文职”警察。长此以往，司法警察体能必将下降，相应其警务技能也就不能适应检察办案的需要。

三是法律知识尚显薄弱。司法警察作为检察机关的执法者，对外代表人民警察和检察机关的双重形象，他们的执法水平一定程度反映了检察机关的工作水平。因此，其工作性质要求必须具备相应的法律知识。例如，有关送达法律文书的程序性问题、有关押解、看管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯时的诉讼权利保护问题等等。因为司法警察在执行这些任务时，难免会发生突发事件，如果不具备一定的法律专业知识，不了解执法程序，就难以依法处理这些事件，给自己的工作带来被动。

四是调研能力普遍较弱。个人的调研能力反映了对工作深层次的思考，反映了将感性认识转化为理性思考的.能力。毫无疑问，在司法警察的警务工作能力得到认可的同时，一个难点问题却无法回避，那就是司法警察的调研能力不足以跟上检察工作发展的强劲势头，与检察机关“群体大调研”的格局不符，这对提升司法警察队伍整体素质极为不利，并直接制约了司法警察队伍的健康发展。

五是职业技能范围过窄。一般而言，司法警察的职业技能包括两个部分，即具备一定的法律专业知识和警察职业技能。在实践中，存在两种不良倾向：一是专注于法律知识的学习，把发展模式定位在向检察官过渡，而法警大多文化知识水平不足以与检察业务人员竞争，这种竞争是以己之短比人之长，极易挫伤法警的自信心；二是法警对警用技能投入过多精力，这种付出不能直接转化为促进检察工作的动力，造成司法警察工作与检察工作存在脱节，不能适应基层检察院的现实要求。

二、提升司法警察素质的对策

当前，司法体制改革进一步深化，为司法警察工作的全面发展提供了一个有利的契机。因此，司法警察队伍建设应当立足检察未来、突破传统束缚，培养多方位、高层次的复合型人才。

首先，夯实知识基础，强化技能训练。司法警察的职能性质决定了不可能要求其具备检察官一样高的法律专业知识，但作为一名执法人员，如果不具有一定的法律知识是不可能胜任检察工作的。这就要求我们要通过切实有效的办法提高全体司法警察的法律知识水平，制定操作性强、实践性好的法律知识培训计划，确保每一名司法警察法律业务知识及时得到更新和提升。

篇7：中学生信息技术能力调研报告

本课题通过问卷调查法、访谈法等，对xxxx初二级学生的信息技术能力进行调研，总结分析学生信息技术能力的基本现状以及探究出导致此现状的原因，提出相应的改进策略，从而促进xx初中学生信息技术能力的提升。

关键词：xx 信息技术能力基本现状发展策略

自教育部颁布了《关于在中小学普及信息技术教育的通知》(教基[]33号)。通知要求，“从起开始用5-的时间，在中小学(包括中等职业技术学校)普及信息技术教育，经信息化带动教育的现代化，努力实现我国基础教育跨越式的发展”。目前，我省大部分地区的中学及部分小学都开设了信息技术教育，但在实施的过程中，情况却不容乐观，很多学校虽然都积极地响应号召，但由于信息技术教育在中学起步较晚，目前尚未形成较为成熟的教学体系。而且，由于我省经济发展不平衡，导致部分贫穷地区的学生信息意识弱、信息能力低、信息道德缺，总体的信息素养比较低。然而，随着社会信息化的发展，信息素养日益成为信息社会公民素养不可或缺的组成部分。而学生的信息素养直接关系未来社会信息化的水平，同时，更是实现教育信息化的一个重要方面。在学生的信息素养当中，信息技术能力是信息素养的核心，它包括信息的获取、信息的分析、信息的加工。信息技术能力的提高能培养学生的独立自主学习能力，使其具有追求新信息、运用新信息的意识和能力，善于运用科学的方法，从瞬息万变的事物中捕捉信息，从易被人忽视的现象中引伸、创造新信息的能力。

目前，我省大部分地区的中学及部分小学都开设了信息技术教育，但在实施的过程中，情况却不容乐观，很多学校虽然都积极地响应号召，但由于信息技术教育在中学起步较晚，目前尚未形成较为成熟的教学体系。而且，由于我省经济发展不平衡，导致部分贫穷地区的学生信息意识弱、信息能力低、信息道德缺，总体的信息素养比较低。

1.1 了解xxxx初中学生信息技术能力，为高中信息技术课程设计和教学提供帮助。

随着社会信息化的发展，信息素养日益成为信息社会公民素养不可或缺的组成部分。通过本次调研了解即将升上高中的同学的信息技能是否为零起点或者是已经具备一定技术能力，为相关部门修改高中信息技术教程提供信息源，也为老师设计出更合理的教案提供帮助。

1.2探索导致xxxx初中学生信息技术能力不足的原因。

通过对调查问卷数据的综合分析找出原因，为当地教育部门、学校实施相关措施

提供依据，并向当地信息教育提供一定可行性的建议，最终达到提高学生信息技术能力的目标。

1.3 引起家长、教师以及相关部门对学生信息技能水平的关注。

中学生信息技能的提高离不开家长和老师更多的指导，通过本次活动可以引起家长、教师和相关部门对此问题的关注，为提高中学生信息技能水平提供良好的环境而努力。

本调研采用随机抽样的形式调研xx市初二学生的信息技术能力情况。问卷发放的对象为xx市各中学的初二学生。本次共发放调研问卷273份问卷，回收有效问卷260份，问卷有效率为95.2%，说明问卷调查达到了较好的调研效果。其中，发放城镇学生问卷109份，发放农村学生问卷111份。

调研对象及内容

调研重点是学生电脑的普及率、学生对电脑的使用情况、学生对电脑的认识和了解程度以及学生对信息的认识情况。

本调研对抽样选择的两所高校的领导、普通教师和学生以及学生家长进行了访谈，以个别访谈为主，集体访谈为辅，每所高校访谈领导2人、普通教师2人、学生2人。其中访谈的领导包括校长以及教务处主任，教师包括信息技术课程的教师和其他任课教师，学生随机进行访谈，学生家长包括家中配置电脑的和家中没有配置电脑的家长。

篇8：提升履职能力信访报告

人大代表是人民代表大会的基础，代表作用发挥如何，决定着人大工作的质量和水平。当前，在县镇基层代表中还存在着代表意识不够强，履职能力不够高，代表作用没有充分发挥等问题，笔者认为，提升代表履职能力，发挥代表作用应当从以下几个方面努力：

一、强化学习培训，提高培训实效。

学习培训是提高思想认识，改善知识结构，提升履职水平的重要途径，是强根本，利长远的基础性工程，在代表的学习培训上，一是增强培训的针对性。要根据代表自身特点，结合工作实际，有针对性把《宪法》以及《地方组织法》、《选举法》、《代表法》等与代表履职密切相关的各项法律法规、人大制度的基本理论、人大工作的基本程序、提出议案和建议、代表活动等方面的知识作为培训的重点，通过培训，增强代表意识、责任意识和法律意识。

二是讲求形式的多样性。要将多媒体、电子网络等现代技术运用到代表培训中，不断充实和创新培训方式，使培训工作跟上时代发展的需要。要有针对性地组织代表就群众和代表所关注的热点、焦点、难点问题进行调研、视察，拓展代表学习、交流的平台和空间，为代表履职创造更好的条件。要结合代表履职中遇到的实际问题，开展个案讲解培训或专题培训，提高培训工作的实际效果。三是提升培训的时效性。要根据时代要求和工作需要，适时组织代表加强对党的路线方针政策、党委和人大会议精神的学习，使代表及时将会议精神贯彻到履职当中，提高代表的政治敏锐性。四是保证培训的经常性。要研究制定有利于提高代表素质，发挥代表作用的长效培训机制。通过探索建立代表培训档案的形式，把代表的学习培训贯穿于代表任期的全过程。总之，要通过培训，不断提高代表的主人翁意识和责任感，变被动履职为主动作为。

二、着眼提升能力，增强代表素质。

光有履职的热情，缺乏履职的本领，代表作用是难以发挥的。当前，要通过学习交流、履职培训、参与活动等形式，努力提高代表的“三种能力”。

一是提高分析问题的能力。要引导代表从战略和全局的高度看问题，从事情的表象看本质，在理论、实践的基础上，提出有价值、有深度的意见建议。

二是提高调查研究的能力。要鼓励和支持代表开展调查研究，尽力为代表开展调查研究提供条件。要培养代表调查研究的好习惯，帮助代表掌握调查研究的方法，提高调查研究的质量和水平。

三是提高综合表达能力。要通过组织代表学习和活动，增加知识积累和丰富工作经历，提高代表的语言文字和口头表达能力，使代表对民意的反映和对县镇发展意见建议说得清，说得准，把话说在有用处，建议提在点子上，真正发挥代表在推动发展中的主人翁作用。

三、扩大信息宣传，畅通知政渠道。

基层代表提不出带有全局性、既有高度，又有深度的议案、建议，源于对政情的了解掌握不够和“一府两院”与代表的联系不够。保证代表知情知政权，

一是实行工作通报制度。“一府两院”及相关部门应尽量扩大政务公开度，通过规范的程序和形式，采用纸质媒介、网络、短信等平台，定期将工作情况寄发给代表，使其充分、及时地了解政情。

二是建立人大代表列席人大常委会会议、参与常委会工作制度。要坚持和完善人大代表列席人大常委会会议制度，逐步扩大代表参会的人数、范围。有计划地邀请代表参加人大常委会组织的各项视察、调研和执法检查活动，扩大代表对社情、政情的知晓率。

三是扩大代表对重大事项决策的参与程度。“一府两院”及有关部门在作重大决定，特别是涉及群众切身利益的决定前，召开听证会、论证会、评议会，都要邀请人大代表参与，广泛听取代表意见，了解群众要求。

四、创设活动载体，搭建履职平台。

代表活动是人大代表执行代表职务，发挥代表作用的有效载体。一要丰富代表活动内容。要围绕经济社会发展大局和人民群众关心的热点、难点问题，搞好活动主题设计，丰富活动内容，在活动中发挥代表作用。二要创新活动形式。要按照方便代表参与，简单灵活多样，能够激发代表活力的原则，采取集中活动和分散活动相结合等形式，不拘一格，开展代表活动。三要建设代表之家，创设履职平台。根据人大代表分布情况，按照就近便利原则，充实完善代表小组活动室，建设代表之家，实行“三公开，四统一”(即：公开代表信息、公开接待制度、公开接访职责，统一选民接待日、统一制作代表名片、统一代表小组活动次数，季度不少于一次，统一登记办理督办和反馈选民提出的问题和建议。)，保证代表活动有阵地，履职有舞台。

五、完善监督激励机制，激发代表履职热情。

一是建立代表履职情况通报制度。要加强代表学习履职情况的督促指导，建立代表履职登记制度和履职情况季检查年通报制度，对代表任期内参加活动、专题审议、提出建议、开展视察等情况每年向选民和选举单位予以通报，使代表置于社会、选民和原单位的监督之下。

二是建立健全监督制度。制定代表履职目标管理考核制度，每年由代表小组组织对代表履行职责情况进行考核，将考核结果同代表是否胜任职务相挂钩，杜绝代表干与不干一个样、干好干坏一个样的现象。

三是建立代表履职激励制度。制定符合法律的代表履职测评办法，对履行职务成绩突出的代表，县镇人大每年给予其物质和精神奖励，对不作为的代表采取谈话、劝勉等形式，促其履职作为，同时，要加强对代表先进事迹的宣传，使代表履职既有压力、更有动力。四是建立联系代表选民制度。制作《代表联系选民手册》，明确每位代表的重点联系户和重点联系人，促进代表与选民的密切联系。五是健全代表建议办理工作机制。建立健全代表建议、批评和意见办理办法，严把代表建议转交、办理、答复关口。实行代表建议办理问责制，使代表提出的建议件件有回音，事事有落实，激发代表履职正能量，发挥代表的积极作用。

篇9：提升履职能力信访报告

人民调解作为一项具有中国特色的社会管理制度，是化解民间纠纷的有效手段，在社会管理体系中具有基础性作用，具有50年历史的“枫桥经验”再一次证明了人民调解工作的强大生命力和时代活力。随着城市化建设进程的不断推进，征地拆迁、城市管理、企业改制等多领域的矛盾纠纷时有发生，并渐呈纠纷复杂化，主体扩大化，种类多样化的趋势。加强和改进人民调解工作，发挥人民调解职能优势，预防和化解社会矛盾纠纷，把调解优先的原则更好地贯彻在依法调节经济社会关系中，维护好改革发展稳定大局，是推进社会管理创新的必然要求，也是当前面临的重要课题。

近年来，x区立足于创新机制、拓展平台，探索实践了一系列人民调解工作机制和模式，丰富和深化了人民调解工作领域和内涵，取得了明显的成效。结合地区实际，构建了人民调解与司法诉讼衔接机制，将两者在实践中有机结合，提出了“诉前调解”和“委托调解”制度，实现了诉讼案件的多元化分流，更利于化解当事人之间深层次的问题，从而缓解社会矛盾和预防犯罪。着眼当前矛盾纠纷呈现的新情况、新特点，积极完善医患纠纷、物业纠纷、交通事故纠纷、价格争议纠纷专业调委会建设，不断推进专业化调解新模式。加强人民调解与司法调解、行政调解的对接联动，构建矛盾纠纷多元化解的大调解工作机制，进一步强化联防联控，形成整体工作合力，促进社会和谐稳定。目前，x区共有各级各类人民调解组织230个，其中，区级人民调解委员会1个，街道人民调解委员会13 个，社区人民调解委员会118个，企事业单位人民调解委员会96个，专业性调解委员会2个。基本形成了以区级调委会为主导、街道调委会为依托、社区调委会为基础、专业调委会为补充的四级调解网络体系。

一、当前人民调解工作中存在主要问题

当前，人民调解工作在解纷息争、化解社会矛盾、维护社会稳定，推动和谐社会建设中发挥了不可替代的作用，人民调解的质量和公信力不断提高。但是，随着经济转型升级和社会不断发展，人民调解工作在如何夯实原有基础、适应新的形势变化，推动社会管理创新等方面仍存在许多不足之处。

(一)社会认知度不高。人民调解是非诉讼纠纷解决机制，非双方自愿并不必然启动调解程序，加之我们宣传工作不到位，广大群众对人民调解化解纠纷的认识不清，尤其是对人民调解与司法调解、行政调解有什么区别，认识还比较模糊，缺乏必要的了解。因此，多数群众遇到纠纷首先想到的仍然是选择诉讼或者信访，从而使得大量的基层纠纷得不到及时合理的疏导分流，纷纷涌向人民法院，甚至造成滥诉现象。

(二)偏面追求调解率现象。人民调解在化解民间纠纷中具有方便、快捷、经济等不可替代的优势，也是当前最具灵活性和人性化的化解纠纷机制，其核心是建立在当事人自愿平等的基础上进行调解。实际工作中，一些部门设立人民调解工作室，对调解案件数量定指标，对所有案件调解率规定考核要求，并与单位年度考核及调解员的工作补贴和奖励相挂钩。从而造成片面追求调解量和调解率现象的发生，对于一些不宜调解或当事人不愿调解的案件，将造成不必要的调解资源浪费。

(三)调解队伍整体素质不高。当前多数调解员没有受过正规的法律教育，文化程度参差不齐，对相关政策法规了解不深、领悟不透，调解方式方法相对陈旧单一，多停留在说教和情感影响上，依法析理，定纷止息的能力较弱，不能适应新形势下人民调解工作的需要。同时调解队伍年龄“两极化”突出，老龄调解员经验丰富，但文化层次偏低，依法调解的意识不强;年轻调解员文化水平较高，但阅历较浅，经验不足，难以取得当事人信任，两个“极端”都影响了矛盾纠纷化解的水平。此外，街道、社区调委会专职人民调解员配备不到位，人员不稳定，调解员往往一人身兼数职，工作疲于应付现象仍然存在。

(四)调解工作不够规范。调解工作重结果、轻程序的现象仍然存在，特别是村(居)及企事业单位调解组织往往满足于矛盾纠纷的解决，不注重立案、告知、调查、调解、回访等一整套人民调解程序的严格执行，矛盾化解后没有留下相关文书资料，或仅有调解协议而无相关的调查笔录和调解笔录。一些应由一般程序调解的案件简化为简易程序调解，部分调解案件在适用法律、责任认定、赔偿金额计算等方面不够准确，缺乏相应的法律依据，一旦矛盾有所反复，则易造成被动局面，直接影响群众对人民调解工作的信任度，从而削弱人民调解工作的权威性。

二、发挥人民调解优势推进社会管理创新的几点建议

(一)加强宣传，提高社会知晓度。把人民调解工作纳入“六五”普法大平台，积极创新宣传手段，广泛利用电视、广播、网络、微博、短信等群众喜闻乐见的传播媒介，扩展人民调解工作的宣传渠道，加大《人民调解法》的宣传力度，提升人民调解工作社会影响力和知晓度，增强广大群众主动接受人民调解的意识和观念，转变过分依赖诉讼解决纠纷的观念偏差。从群众身边事入手，着力化解群众之困，力求把纠纷化解在基层，赢得群众的理解和信任，逐步形成有纠纷找调解的社会共识，积极营造人人关注人民调解工作、支持人民调解工作、参与人民调解工作的良好社会氛围。

(二)整合资源，完善调解机制。针对当前社会转型发展时期，利益主体多元化，矛盾纠纷复杂化的特点，人民调解不能“单打独斗”，而应积极融入矛盾纠纷的多元化解机制中，加强与司法调解、行政调解主动对接配合。工作中要注意厘清人民调解与司法调解、行政调解之间的关系，明确各自的职责边界，形成信息共享，工作互动之势。

通过有效整合各种调解资源，规范调解工作流程，健全绩效考评和激励保障机制，完善联席会审和信息通报等制度，提高调解工作成效，着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的大调解工作格局。

(三)强化培训，提高队伍素质。加强对人民调解员队伍的选拔任用和培训管理，要制定中长期培训计划，把集中培训与其它多种培训方式相融合。结合基本法律知识辅导，组织人民调解员旁听法庭庭审，以案析法，增强培训的效果;坚持以会代训，定期召开调解案例点评分析会，及时交流矛盾纠纷调处工作经验，探讨新思路、新办法，不断提高调解矛盾纠纷的工作水平;有条件的单位可以选送优秀调解员进院校深造，以提高调解员参与教育培训的自觉性和积极性，改被动培训为主动培训，进而提高教育培训的质量;强化政府购买服务理念，积极引入律师、法官、公证员等法律工作者参与重大矛盾纠纷的调解，发挥其法律专业知识优势，以弥补人民调解员在法理和法律知识方面的欠缺;加强人民调解志愿者队伍建设，引导一批热爱人民调解工作，具有一定政策法规、社会经验的社会人士充实调解队伍，直接参与人民调解工作，从而提高人民调解工作的社会效果。

(四)注重规范，健全规章制度。调解工作要建章立制，规范调解工作程序，改变重结果轻程序，只有口头调解，不制作询问笔录与调解文书的现象。重点完善村(居)企事业单位调委会各项规章制度，落实岗位责任制，俱全工作例会、业务学习、登记统计等制度，不断加强组织建设和业务建设。着力规范落实以下三个制度：一是矛盾纠纷排查制度，对辖区内可能出现的不稳定因素进行定期排查，分析纠纷的新情况和新动向，及时制定调解预案;二是实行包案调解制度，将每起纠纷具体分配到各个调解员身上，落实相关责任人负责制，避免相互推诿现象，提高工作效率;三是健全定期检查考评制度，建立奖惩机制，完善“以奖代补”政策，严格落实考评激励机制，对成绩突出的调委会与调解员实行表彰和奖励，对工作不力或造成不良影响的要追究单位及责任人的责任，做到公平公正，奖惩分明，不断鼓舞士气，增强队伍凝聚力。

篇10：小学教学质量提升因素调研报告

小学教学质量提升因素调研报告

小学教学质量提升因素的调研报告

正阳二学区龚咸阳

自以来，白庙中学中考成绩在全区23所初中排名逐年攀升，特别是、、连续三年名列农村八校之首，就是在全区也名列前茅，受到渭城区委、区政府奖励，奖金高达18万元。正阳二学区白庙中学的中考成绩已稳居全区前列，然而小学教学质量一直不理想，面对这样的小学基础，中学的成绩也很有可能是昙花一现，这令我们学区一班人很是担忧。为进一步搞清制约正阳二学区小学的教学质量提升的因素，从而对症下药提高小学教育教学质量，现将调研情况列举如下：

一、存在问题及分析

1、主管教学领导业务能力不过硬，对教师业务能力的指导不得力，不能用实力赢得教师的认可，同时工作安于现状，对教学常规工作督促检查落实不到位；缺乏创新，特别是提高教师业务能力、教学质量的办法不实，举措不多；

2、制度不全面或者不切合学校实际，执行起来操作性不强、方向性不明；同时有的制度订的比较全面，但在落实上流于形式不够扎实，特别是对发现的问题主管领导不能或不敢直面教师，人情化严重，影响教师的成长及发展；

3、在对教师的管理上，只注重管，忽视“理”,同时领导自身不注重学习，只忙于事务，欠缺对教师思想上的引领及方法上的指导；

4、欠缺工作领导艺术，不注意在工作中形成正导向。领导工作大多停留在布置的多督促检查的少，更谈不上总结反馈了，因此干好干坏一个样，干多干少一个样，扼杀了教师工作中的积极性及创造性，不能调动全体教师的争好、争优、向优秀学习的积极性。因此建议每项工作都要做到有布置，有落实，有检查、有总结，奖惩分明，从而让教师把心思全部集中到工作上。

5、教师队伍从结构上呈现出“三多一少”的局面：即接班民办转正教师多、非师范院校毕业生多、中师生拔高使用多，中青年骨干教师少（“名师”、“学科带头人”、“骨干教师”基本没有）且因地方偏僻，教师流动比较大，每当通过多年培养，能做为教学骨干使用的时候就从学区调离了，近几年来先后就有20多人从学区调离，然而上级又不能及时的补充或者调走的及退体的人多而补充的人少，()导致教师数量紧张，有的学校没有音体美信专职教师，均由其他学科教师兼任，音体美信课不能保证，且导致所有人员工作量大，因此投入学习进行能力提高的时间及空间明显不足且中老年教师人数偏多，特别是小学，老龄化严重，跟不上现代教学工作所需要的快节奏、新要求。另外就这一部分教师从思想上分析，家在城里的多为年轻教师，大部分教师不能一门心思扎根农村搞教学，而是削尖了脑袋，托人情想办法要进城；家在本地农村的多为年龄大的老师，这些人又大多得过且过，吃老本，不思进取，不谋发展；还有一部分教师的实际教育教学能力已远远达不到素质教育应有的要求，部分教师的教育观念陈旧，知识老化、教学方法落后，缺乏新的教育理念、驾驭课堂及从事教育教学所必备的新技能。

6、教师自身素质欠缺，课堂上没有激情，职业倦怠感明显，对学生没有爱心、耐心、责任心，表现出明显的教学盲目性、随意性。教师在课堂上观念落后，课堂教学能力缺少强有力的理论依托，学生对教师的讲解不感兴趣。

7、教育理念落后，教学目的不明确。我们教学的目的是使学生学会学习，掌握学习方法和技能，更好应用到实践中。在教学中，教师没有很好的履行“引领者”、“组织者”、“指导者”的职责，常常居高临下，总以一个讲师的姿态，用单一的问答方式讲解知识，严重忽视学生学习知识过程，学生学习的主动性被抹杀，丧失学习方法的培养，导致学生学习的低效，教学质量不高。

8、不注重学习，为完成任务迎接检查而完成各项教学工作。备课时对课标的要求不明确，吃不透教材，没有很好的思考钻研如何使用巧妙、多变、实用的教法和学法而让学生学会、会学，而更多采用的是备课抄教案、上课照本宣科。教学方法呆板、落后、单一，违背新教材的要求；同时上课图省事，一支粉笔、一本教科书，应付着完成教学任务。教学手段单一，现有的多媒体设备不会、不能充分利用，使学生听课没有新鲜感，经常产生厌烦的心理，学习无兴趣，学习动机得不到激活。

9、课堂无激励或激励评价功能运用不当。水不激不跃，人不激不奋。然而很多教师在课堂上，都一个样，不能很好的运用教学评价激励功能，激发学生兴趣，促进学生积极思维。不能很好的调动学生的'积极性，有时学生答错了，教师不是鼓励和引导，而是一味的批评。课堂气氛沉闷，教师教的辛苦，学生学的很累。

10、学校教研氛围不浓，只是常规性的听听课评评课，甚至还有只有听听课而已的，教学工作缺少主动反思及实心真意的交流，课题研究等一系专家型教研工作，缺乏长久有力的指导，老虎吃天无法下手。

11、优秀生源大量流失、留守儿童日益渐多，爷奶辈只管吃穿，不管学习；在家的家长忙于生计或者受读书无用论的影响，对学生学习不闻不问等现象极其严重，导致农村教师既要抓教学，又要抓学生教育的孤军作战现象也是制约学校质量提升的一个重要因素。

教师层面存在的问题，归为以下几种类型：

A、专业不精型

原因：（1）专业不对口。所学专业没能在教学中发挥作用，而是因学校工作需要改教了其他学科。

（2）教学经验少。教学时间短，对教材不熟悉，教材理解不透彻，重难点抓不准，缺乏系统的学科知识。驾驭课堂能力不强，不能随机应变，预设有余，生成不足。

（3）专业底子不足。由于多数教师是普通班出身，业务知识不精，底子薄，缺乏过硬的教学本领，自身所拥有的一桶水的容量本身就少，给予学生的一杯水就微乎其微了。

（4）适应不了新课改。部分老教师对新教材、新教法持质疑态度，不肯接收新的教育理念，不愿及时充电学习。素质教育倡导至今依然我行我素，因而形成了“业不精新群体”.

B、素质欠缺型

原因：（1）先天因素。有些教师自身素质存在着某些问题，如：语言嗦；语速过快或过慢；动作慢，反应慢，工作效率低；缺乏严谨的工作态度，考虑问题不全面，办事拖拉；没有时间观念，走哪儿歇哪儿，无目标，方向性不强。

（2）后天因素。不注重学习专业知识；不注重思想道德素质的培养、提升，没有把学生当成大人那样给予足够的尊重；不能面向全体，特别是后进生，缺乏耐心、细心和爱心；教学方法陈旧，课堂气氛沉闷；处理问题的方法简单、粗暴；不能用《教师职业道德规范》约束自己的行为，影响了教师形象。

C、安于现状型

原因：（1）不思进取。满足于现状，工作不积极主动，不求上进，能拖则拖，多一事不如少一事，没有真正以校为家，没有把学生当成自己的孩子看。缺乏责任感，只是为糊口而工作。

（2）前途无望。觉着岁数大了，上不了优质课、公开课等，学校评优选先于自己无缘，于是心灰意冷，甚至产生厌倦情绪，放松了对自己的要求，只凭老本混日子。

（3）自以为是。尽管自己的教育教学存在着问题，却不肯正视，甚至误解领导、老师、学生的意见、建议，自认为“无论我怎样，学校都不能把我怎么样”,一意孤行，我行我素。

D、忙于应付型

原因：教师身兼数职，临时性的工作多，影响了教师工作的自主性。很多教师疲于应付检查，缺乏个性的做法，也缺乏深入思考的时间，成天盲目、被动地跟着上级的指挥棒转，身心疲惫，影响了工作效果。

二、整改措施及建议：

针对存在的问题，提出如下整改措施及建议：

（1）加大教师招聘力度，在多才能优中选优；其次，拟定并出台《教师流动管理办法》，让所有的教师知道自己在这个地方应最少服务多少年、怎样做可以到什么地方，如此以来才能心稳，才能一门心思的投入到教育教学中来。

（2）加强培训。针对所有领导及教师专业素质及思想道德素质方面存在的问题，采取全员培训、学科培训、专题培训、专项培训等方式，实施持证合格上岗制度，切实提高教师的综合素质及规范教师的教育教学行为。

（3）开放课堂。课堂随时开放，学生家长、领导推门听课。教师才有认真准备每一节课的紧迫感与动力，才会在舆论与监督下规范自己的言谈举止。中心教研组赛教采用限时备课讲课的方式，以常态化教学水平论高低。倡导教师间相互观课，每学期不少于25节，要求有全面的听课记录，学期末写出听课报告，从授课教师、听课教师两个层面总结反思，共同改进，实现双赢。

（4）加强学习交流。埋头苦干，不如高人指路；用耳朵听一千次，不如用眼看、真实感受一次。进一步加强与名师及名校的交流力度，开展系列活动，寻找学校间的差异，将找到差异作为促进学校发展的资源和动力。加大对交流教师的奖励力度，激发其积极上进的一面，学年末评出优秀交流教师。

（5）改革课堂教学。课堂教学应紧紧围绕“突显学生主体地位，积极倡导自主、合作、探究式学习方式”的教学模式。要依据学生的学习规律和已有学习水平来整合教学内容、安排教学程序、选用教学方法、选取教学组织形式。要坚决贯彻落实教师课堂讲授限时规定，着力解决讲与练、教与学、知识传授与能力发展、教程推进与方法融合等关系问题，确保课堂教学的高效。要敢于突破教育教学传统，正确处理好传统与现代、改革与继承之间的关系，按照“构建――实践――反思”的思路构建自己的教学模式。

（6）建立教学资源库。教学资源库的主要内容包括教学设计、学案编制、课堂实录、训练检测、经典试题、教学反思、教材解读、课标研读、教学交流、教育理论等方面。教学资源库中资料的来源可以是教师的原创，也可以是教育名家的资料选摘。教学资源库的建立可以先以学校为单位，之后以学区为单位，最后实现学区全覆盖。

（7）在教育均衡的大前提下，解决优质生源不外流的现象。然而对于农村学生放学学习无人管的实际，建议在农村及城区之间实施差异化管理，鼓励农村学校延长学生在校时间，从而缓解学生不完成作业或不按时完成作业的现象等。

篇11：县域综合实力提升情况调研报告

县域综合实力提升情况调研报告

县“十二五”期间，全县人民坚持“五五三三”发展思绪，紧紧围绕“四个加速”发展重点，依照“解放思想、提高标杆、夯实基本、构建调和”的工作方针，加速构造调整和体系体例创新，经济社会发展获得了明显成就。

一、发展近况

1、经济实力迈上新台阶。到，全县地域生产总值将超越94.8亿元，年均增进接近12.2%，人均GDP超越16252元。财务总收入约7.62元，年均增进29.9%;当地普通预算收入超越3.72亿元，年均增进23%。全社会固定资产投资完成82.97亿元，年均增进33.4%。

2、构造调整获得新成效。产业构造不时优化，第三产业比重分明提高。水电、有色金属采掘加工、农林食物加工等三大优势产业集群初步构成，产业集聚度不时提高。文明旅行、商贸流畅业发展加速，现代服务业规划扩展。城镇化程度有所提高，新乡村建立稳步推进，乡村生产、生活前提分明改善。

3、基本设备完成新打破。全县交通、水利、动力、通信等一批重点基本设备项目接踵建成，基本设备瓶颈制约有所缓解。国道、省道革新和路桥建立获得严重发展，常吉高速公路段建成通车，高速公路完成零的打破。乡村安全饮水工程加速施行，中、小型水库除险加固工程发展顺畅，县城供水才能分明加强。鸟儿巢电站正式发电，城乡电网革新历程加速。有线德律风掩盖基本到位，数据收集初步成型，挪动通信基站建立成效明显。

4、社会建立获得新成就。各项社会事业获得长足发展，基本公共服务程度逐渐提高。乡村劳动力转移有序推进，城乡就业服务系统逐步完善。社会保证程度稳步提高，保证范围不时扩展。新型乡村协作医疗参合率超越92%，城乡低保、社会救助、救灾救援工作和慈悲事业有序发展。城镇保证性住房、乡村安居工程建立顺畅施行。扶贫开拓有序推进。普及任务教育效果获得稳固，办学前提分明改善。疾病预防节制、卫生监视、突发公共卫惹事件应急系统和医疗救治系统基本建成。文明事业发展获得新成效。人口天然增进率节制在6.5‰以内。民主法制和精神文明建立不时增强。

5、生态情况出现新相貌。增强污染管治力度，基本完成节能减排任务。县城污水处置率、城镇集中式饮用水源地水质达标率、工业废气排放达标率分明上升，二氧化硫排放、万元生产总值综合能耗分明下降，生态情况维护和污染预防力度分明加大。顺畅经过环保部“全国生态示范县”验收，荣获“全国绿化榜样县”、“国家第一批绿色动力示范县”称号。

6、变革开摊开创新场面。以地盘流转和集体林权体系体例为主的乡村综合变革、城市治理体系体例变革、国有工业企业改制工作获得分明发展。农业保险范围拓宽。对外开放和区域协作获得新发展，全县进出口企业打破10家，外贸经济进入新的发展阶段。

二、存在的首要问题

我县经济社会发展也面对一些问题和应战，严厉制约了县域经济的发展。

1、农业产业化程度不高;

2、工业精湛加工不足，对水电、矿冶过度依靠;

3、服务业比重较低，现代服务业发展分明滞后;

4、交通收集设备不健全，不足铁路衔接;

5、农田水利设备老化，抵挡天然灾祸的才能不强。经济发展方法改变使资本依靠型经济发展空间遭到限制;

6、加快推进工业化和城镇化遭到地盘、资本和情况的硬约束;日趋剧烈的区域竞争使我县跨更加展面对新的应战。

三、对策与建议

国家“十二五”规划大纲提出了要贯串“一条主线”，即以加速改变发展方法为主线，着力处理经济社会发展中不服衡、不协调、不成持续的问题，在发展中促改变，在改变中谋发展。作为一个山区大县，如何加速改变经济发展方法，笔者以为要明确以下几点：

(一)加速农业现代化

坚持特征突出、优质高效的准则，以提高农业经济效益为中心，以加快农业产业化运营为重点，以基地和项目建立为抓手，改变农业发展方法，优化农业生产构造，增强农业支撑保证才能和综合服务系统建立，提高农业科技含量和农产物质量，加强农业竞争力。

1、大力发展特征优势农产物。充分发扬我县农业比拟优势，加速农业产业构造调整，在不变粮食生产基本上，以市场需求为导向，积极培养和引进 “名、优、特、新、稀”农产物，优化种类质量构造，量体裁衣发展高效生态农业。扩展优势农产物生产规划，重点推进茶叶、油茶、工业原料林和水产养殖四大主导产业发展，加速中药材、畜牧、果蔬、优质水稻等特征农产物基地建立。

2、强力推进农业产业化运营。施行龙头企业带动战略。依照“市场牵龙头、龙头带基地、基地带农户”的发展思绪，施行“强龙工程”，依托新动力新资料产业园和五强溪工业集中区，围绕茶、渔、畜等特征产业，以农产物精湛加工为重点，推进龙头企业加工规范化和产销一体化，延长农业产业链。积极争夺上级专项资金，指导社会本钱进入农业领域，加速特征农产物生产加工行业的资本整合和资产重组，积极履行多种运营形式，发展订单农业。重点扶持碣滩有机茶业、官庄干发茶业、五强溪生态渔业、湘西牧业、七优米业等一批生长性好、竞争力强的龙头企业，发扬龙头企业的中心带举措用。施行农产物品牌战略。增强品牌认识，把做大做强龙头企业和做优做响特征品牌有机结合起来，扩展有机茶等优势品牌的市场影响力，培养1~2个国际知名和若干国内、省内著名的特征农产物品牌。积极发展农民专业协作组织。指导农民兴办各类新型专业协作组织，发扬协作组织桥梁和纽带效果，积极培养农业运营大户，提高农民组织化水平，促进龙头企业与农民坚持好处风险协调机制，构成规范不变的协作关系。

3、着力提高农业科技程度。进一步加大科技投入，增强农业科技系统建立。增强与省表里农业科研院所和大专院校横向联络，重点构建农产物加工科技创新系统和科技效果推行使用平台，促进农业科技效果转化。大力推行使用粮、油、鱼、畜、果蔬等新种类和测土配方、均衡施肥、生物预防病虫害等提高前辈合用技能。加速农业机械化历程，提高农业机械化功课程度。加节操水、节种、节肥等“节本增效”农机具使用力度。大力推行使用合适丘陵山区的中小型农业机械，提高产前、产中、产后等环节的机械化程度。重点发展水稻生产全程机械化，着力推进油菜、生果、茶叶等农作物生产机械化。“十二五”末农业耕、种、收的综合机械化程度到达40%以上。

篇12：中学两基巩固提升调研报告

中学两基巩固提升调研报告

随着社会不断地进步，报告使用的次数愈发增长，要注意报告在写作时具有一定的格式。那么什么样的报告才是有效的呢？以下是小编精心整理的中学两基巩固提升调研报告，希望能够帮助到大家。

一、基本情况

庄浪三中位于北城区，始建于年3月，年开始招生，年单设独立初中部（庄浪县第三中学），现有教学班38个，学生2819人，教职工135名，其中专任教师103人。学校占地面积38168m2，总建筑面积16316m2。

二、“两基”主要指标完成情况

（一）普及程度

年，入学率达100%，15周岁人口初等教育完成率为98.9%，17周岁人口初级中等教育完成率93.9%；初中辍学率为1.3%。“普九”各项指标达到或超过国家规定要求标准，与年相比入学率提高了2.7%，完成率提高了2.3%，辍学率下降0.8%。

（二）师资水平

全校专任教师103人，学历合格率为100%；全部达到任职要求。

（三）办学条件

1、生均校舍面积为5.8平方米。

2、全校无校舍危房。

3、教学仪器配齐率为100%。

4、生均图书为15.1册。

（四）教育质量

连续三年综合评估位居全县27所独立初中第一名，毕业率达99.5%。

三、主要工作及成效

多年来，我校始终坚持“教育优先发展、‘两基’为重为先”的工作方针，始终坚持在巩固上下功夫，在提高上做文章，在创新中求发展，在发展中求提高，众志成城，克难攻坚，“两基”巩固提高工作取得一定成效。

我们的主要做法是：

1、加强领导，强化组织保障。学校成立了以校长任组长、分管副校长任副组长的“两基”巩固提高工作领导小组。领导小组定期召开会议，听取工作汇报，研究解决具体问题，竭力为“两基”巩固提高工作铺设“绿色通道”。目前，全校上下形成了“一把手亲自抓，分管领导具体抓，一班人共同抓，全体教师配合抓”的工作格局和指挥体系。

2、统筹安排，强化部门职责保障。

几年来，我们进一步完善工作制度，严格工作要求，严肃工作纪律，保证了“两基”巩固提高工作扎实推进。一是强化目标责任制。学校每年都要层层签订目标责任书，形成一级抓一级，一级为一级负责的管理机制，确保职责明确，责任落实，对每年的工作完成情况进行认真的考核评估，将考核结果与奖惩挂钩，使目标责任制发挥促进和制约作用。

二是强化部门职责。政教处制定了进行思想教育的学期计划与实施办法及其他规章制度，积极组织全校学生思想政治教育和纪律作风培训工作。通过“政教处—年级组—班主任”这一系统，以《中学生守则》和《中学生日常行为规范》为主要依据，全面关心学生在德、智、体、美、劳各方面的发展。学校定期请公安、司法部门作“法制教育报告会”，每学期开展“风纪教育月”活动，加强了对青少年的法制宣传教育;教导处能够积极地组织管理学校的教育、教学工作和教务行政工作，全面落实素质教育，经常检查落实教学常规管理，保证了正常的教学秩序。

同时，能够适时地组织开展教学研究和教育科研活动，坚持“以教学为中心，以质量为生命”的工作方针，确保了教育教学质量的提高；总务处能够全心全意为教育教学服务，为全校师生员工服务，发挥主观能动性，努力完成总务工作的'各项任务。

3、保学控辍，提高普及程度。自年“两基”评估验收以来，我校紧紧围绕“两基”中普及程度这一核心指标，抓重点、破难点，采取有效措施，千方百计提高适龄儿童、少年入学率，完善控流保学管理机制，降低辍学率。

一是学校利用各种媒体，对《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规进行广泛宣传，做到家喻户晓，深入人心，让全社会都懂得送适龄少年、儿童入学是法律规定的家长应尽的义务和责任。

二是学校对家庭贫困的学生实行“减、缓、免”制度，广泛开展“手拉手”、“心连心”、“一帮一”等助学活动。

三是建立“学校为一切学生负责”的公开承诺制度，切实减轻学生的课业负担，严禁体罚和变相体罚学生，严禁按学生考试成绩公开排列名次和安排座位，以关心和爱护学生为前提，倡导用科学的方法教育学生。四是严格学籍管理，杜绝不履行相关转学手续而接收他校学生。五是实行辍学学生包干动员制度，学校将动员学生入学、在校学生巩固等指标落实到班，责任到人。

4、认真落实农村义务教育经费保障机制，优化教育布局结构，义务教育水平进一步提高。

一是严格落实农村义务教育经费保障机制。年春季共有45人享受寄宿生生活补助，金额5377.5元;秋季共有469人享受寄宿生生活补助，金额92142.5元;春季共有488人享受寄宿生生活补助，金额18,3000元;秋季共有488人享受寄宿生生活补助，金额18,3000元。从年春季开学起，义务教育阶段所有学生全部享受免费教科书，共配发免费教科书4608套，总价值24.7万元。

二是严格落实义务教育阶段招生入学制度。按照《庄浪县初中划片招生就近入学指导意见》，严格落实小学毕业划片招生、就近全部入学制度，实行小学毕业水平测试与初中入学相分离，有效提高了义务教育普及程度。小学毕业生升学率达到100%，全县教育结构趋于合理，义务教育水平进一步提高。

5、师资队伍进一步优化。

一是分校以后，以建设一支“高素质，高水平，高奉献”的教师队伍为目标，采取一系列有力措施狠抓师资队伍建设，不断充实教师队伍，今年共调配来41名优秀教师，缓解了学校教师数量不足的压力，优化了教师结构，补充壮大了全校教师队伍。全校专任教师学历合格率达到100%。

二是县教育局实行校长任期目标考核，学校班子建设得到加强。按照《庄浪县校长任期目标管理责任制实施办法》，由县上分管领导带队，组织部、人事局、教育局共同参与，完成了校长三年任期目标的考核评估。

篇13：提升城市规划建设品位调研报告

在深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段，我局针对近年来县城建设过程中出现的一系列情况，研究确定了以“提升我县城市规划建设品位”为调研课题，并开展了深入调查研究活动，按照问计于民，解决实际问题的要求，认真查找我县城市规划建设方面存在的突出问题及其原因，认真思索和探讨应对的措施，现将有关情况报告如下：

一、总体情况

在县委、县政府的正确领导下，我县城市规划建设得到了较快发展，特别是近年来，县委、县政府对城市规划建设加大了投资，加强了领导和监管力度。一是制定了县城总体规划和工业园区、西南片区控制性详规，为规范城市建设开好了头;二是精心打造新区，拉大了县城框架;三是加大基础设施投入，兴建污水处理厂、垃圾中转站和排污管网建设改造，净化了城市环境;四是湿地公园、人民广场、沿江路景观大道等休闲场所相继建成，教育、医疗、商场、菜市场和服务行业布点合理，县城道路形成网络，城市功能不断提高;五是城市建筑异军突起，建筑风格各异，高层、多层、低层错落有致，使我县县城环境更优美、更宜居、更人性化，体现了科学发展观的要求。

二、存在的主要问题和原因

1、规划编制落后，详规覆盖率不到位。其一，我县虽然在重新修订编制了进贤县县城发展总体规划，并报上级有关部门审批，但因各种原因尚未获批，给我县县城规划建设带来诸多不便，特别是各项详规的制定没有一个可靠统一的依据。总体规划是母规，详规是子规，子规必须依据母规而制定。没有总体规划为依据详规就成了无源之水，无本之木，详规与详规之间难以相互衔接，相互协调，城市公用建筑、基础设施布局困难，特别是道路、管网的高程、走向不得相互一致，在实施建设过程中很容易造成片区与片区之间难以接口，甚至无法接口，还可能出现重复建设，既影响了城市的整体协调又造成社会资源的极大浪费;其二，目前我县仅编制完成工业园区4平方公里、西南片区3.94平方公里的控制性详规，县城绝大部分没有编制控制性详规，详规覆盖率极低，在没有编制控制性详规的区域实施建设，很容易导致城市土地使用性质不明确，城市建设用地随意性较大，建筑布局混乱，道路、绿化、休闲场所、学校、医院、农贸市场等基础设施、公用建筑布局的不合理，甚至基础设施、公用建筑用地被挤占，给市民工作、生活带来诸多不便，同时严重影响城市可持续发展。

2、违规违章严重，城中村建设混乱。由于利益驱动、审批程序复杂、把关不严、执法不力等原因，造成乱搭乱建、未批先建、少批多建、甚至不批强建等现象屡禁不止，特别是城中村建设更是混乱。表现为：一是，有的开发商以村民建房的名义搞房产开发，批三、四层建七八层;二是，房前屋后乱搭乱建，公用过道大都被个人挤占;三是，握手楼、搭肩楼、占道楼随处可见，基础设施、公用设施不配套，道路窄小弯曲，脏乱差现象严重，与县城极为不协调，既影响城市整体美观又给城市管理增加难度。

3、老城区改造问题多，拆迁补偿难度大。我县老城区建设历史久远，由于长期缺乏科学规划，房屋依路而建、因用而设，导致各个年代的建筑交错并立，古今共存;单位大院与私人住宅勾肩搭背，相互拥挤;有的区域危房烂房较多，安全隐患严重;有的大街小巷左拐右折、起伏不平，一些小街小巷，时至现代化的今天，车辆尚不能通达，居民出行只能靠两腿;有的公用设施修了又毁，污水管道通了又堵;集资建房，见缝插针,房屋建筑密度令人咋舌;有的倒闭企业、搬迁单位空地，因管理权限原因,规划协调困难。以上总总都严重制约了城市的发展，城市品位的提升，有待于改造。要改造就必定涉及到拆迁，拆迁又是牵一发而动全身的难事，各种矛盾应运而生。如部分群众城市建设意识、全局观念淡薄，只考虑个人得失，在补偿、安置问题上提出不合理的要求，给拆迁、安置增加难度，容易引发不稳定因素。

4、设计理念陈旧，审批把关不严。由于我县具有建筑设计资质的单位少，缺乏必要的竞争，设计单位没有忧患意识，竞争意识,在设计审批上要求不高，把关不严,一些挂靠资质单位的设计人员水平低、要价低，居民又满足于可居住心理，导致我县建筑设计理念整体落后，设计方法陈旧，设计成果质量低下，使我县很大一部分建筑外观单一，建筑面貌雷同，走到哪里都似曾相识。

三、办法与对策

1、加大投入，完善规划编制。规划编制是城市建设的指挥棒，规划的好坏直接影响到城市建设的品位高低。一是要加强沟通协调，尽早出台总体规划，为县城详规编制提供可靠依据;二是政府要加大投入，尽快完善县城控制性详规，确保城区布局合理;三是规划编制在出台之前要向社会公示，广泛征求意见，让全社会共同关注县城规划，为县城规划建言献策;四是规划编制一旦出台就要用规章、制度加以保障，如可以由县人大制定关于执行规划编制的法规性文件，用法规的形式加以保障,确保规划编制真正得以贯彻执行;五是要加强领导力度，主要领导要亲自把关，分好地段、划清责任,板子打到人，严厉打击违反规划编制的行为;六是加大对贯彻执行规划编制的宣传教育力度，使全县上下了解城市规划对城市规范建设的重要性，提高执行规划的自觉性，确保全县上下共同维护规划编制的严肃性，确保县城建设规范有序。

2、走出去，请进来，更新设计理念，提升城市品位。走出去，就是把我们的设计人员派出去看别人的城市建设，学习别人的设计理念;请进来，就是一方面请专家学者来上课，提高我县设计人员的业务水平，另一方面是引入先进的设计理念，在房屋建筑、基础设施、公用设施建设中吸纳外地设计单位参与，储备多种设计方案，通过设计招标，达到好中选优的目的。在总体布局上做到风格各异，相互协调。在设计审批上要从抗震能力、外观效果、节能环保和结构实用、人性化理念等方面严格把关，保证设计的合理性。如在小区规划上，要引进大开发商，扩大规划面积，把小区道路、绿化等公用设施规划在内，运用市场化手段，/让开发商承担小区内公用设施建设，减轻政府投资负担;在城区道路的设计上要减少十字路口，增加丁字路口，根据有关资料显示，丁字路口的交通事故要远远小于十字路口。

3、加大执法力度，打击违规行为，规范建筑市场。一是规范城中村的建设，把城中村纳入城市总体规划，联合城建、城管、镇、村、组按照农村建设用地标准划定城中村建设用地红线，按照小区模式规划城中村建设，完善基础设施，逐步规范建筑风格，实现建设成果共享，城市农村和谐协调发展;二是简化审批程序，缩短审批时限，以最快的速度、最大的便利为建房户提供最优质的服务，杜绝未批先建;三是加大执法力度，严厉打击违规建设。联合城建、城管、公安等执法单位对县城违规建筑进行清查处理。划定时间界限，对在时间界限以前出现的建筑物采取一补二收三拆的办法。一补，即对符合规划的农民自建住宅采取罚款，限期补办手续的办法,压缩处理工作量;二收，即符合规划，但外观不美、间距不足、楼层超高，属开发性质的由政府收储，用于经济适用房和廉租房;三拆，即违反城市规划的坚决拆除。在时间界限以后建设的，不管是否符合规划，只要是没有批准的建筑一律拆除，并确保不再发生违规建筑，发现一幢拆除一幢，决不手软，坚决打消不法建筑商的饶幸心理。只有这样才能杜绝违章建筑屡屡出现，确保建筑市场规范有序。

4、收储老城区土地，实施成片改造。由政府分轻重缓急成片收储老城区，成片开发改造，特别是存在安全隐患的老城区要尽快收储改造。对未实施政府收储的老城区只拆不建。土地收储后的补偿、安置工作要积极稳妥，既要加大对收储拆迁户的宣传力度，从思想上解除拆迁户的顾虑，又要从经济上给予合理的补偿，并在县城规划区内划出一块土地专门用于拆迁安置，便于建设，便于管理。

总之，要通过科学规划，提高设计水平，引进建设理念，严格建设管理等方法来科学发展城市，提高城市品位。

篇14：小学教育教学质量提升调研报告

自20XX年以来，白庙中学中考成绩在全区23所初中排名逐年攀升，特别是20XX0XX、20XX三年名列农村八校之首，就是在全区也名列前茅，受到渭城区委、区政府奖励，奖金高达18万元。正阳二学区白庙中学的中考成绩已稳居全区前列，然而小学教学质量一直不理想，面对这样的小学基础，中学的成绩也很有可能是昙花一现，这令我们学区一班人很是担忧。为进一步搞清制约正阳二学区小学的教学质量提升的因素，从而对症下药提高小学教育教学质量，现将调研情况列举如下：

一、存在问题及分析

1、主管教学领导业务能力不过硬，对教师业务能力的指导不得力，不能用实力赢得教师的认可，同时工作安于现状，对教学常规工作督促检查落实不到位;缺乏创新，特别是提高教师业务能力、教学质量的办法不实，举措不多;

2、制度不全面或者不切合学校实际，执行起来操作性不强、方向性不明;同时有的制度订的比较全面，但在落实上流于形式不够扎实，特别是对发现的问题主管领导不能或不敢直面教师，人情化严重，影响教师的成长及发展;

3、在对教师的管理上，只注重管，忽视“理”,同时领导自身不注重学习，只忙于事务，欠缺对教师思想上的引领及方法上的指导;

5、教师队伍从结构上呈现出“三多一少”的局面：即接班民办转正教师多、非师范院校毕业生多、中师生拔高使用多，中青年骨干教师少(“名师”、“学科带头人”、“骨干教师”基本没有)且因地方偏僻，教师流动比较大，每当通过多年培养，能做为教学骨干使用的时候就从学区调离了，近几年来先后就有20多人从学区调离，然而上级又不能及时的补充或者调走的及退体的人多而补充的人少，导致教师数量紧张，有的学校没有音体美信专职教师，均由其他学科教师兼任，音体美信课不能保证，且导致所有人员工作量大，因此投入学习进行能力提高的时间及空间明显不足且中老年教师人数偏多，特别是小学，老龄化严重，跟不上现代教学工作所需要的快节奏、新要求。另外就这一部分教师从思想上分析，家在城里的多为年轻教师，大部分教师不能一门心思扎根农村搞教学，而是削尖了脑袋，托人情想办法要进城;家在本地农村的多为年龄大的老师，这些人又大多得过且过，吃老本，不思进取，不谋发展;还有一部分教师的实际教育教学能力已远远达不到素质教育应有的要求，部分教师的教育观念陈旧，知识老化、教学方法落后，缺乏新的教育理念、驾驭课堂及从事教育教学所必备的新技能。

8、不注重学习，为完成任务迎接检查而完成各项教学工作。备课时对课标的要求不明确，吃不透教材，没有很好的思考钻研如何使用巧妙、多变、实用的教法和学法而让学生学会、会学，而更多采用的是备课抄教案、上课照本宣科。教学方法呆板、落后、单一，违背新教材的要求;同时上课图省事，一支粉笔、一本教科书，应付着完成教学任务。教学手段单一，现有的多媒体设备不会、不能充分利用，使学生听课没有新鲜感，经常产生厌烦的心理，学习无兴趣，学习动机得不到激活。

9、课堂无激励或激励评价功能运用不当。水不激不跃，人不激不奋。然而很多教师在课堂上，都一个样，不能很好的运用教学评价激励功能，激发学生兴趣，促进学生积极思维。不能很好的调动学生的积极性，有时学生答错了，教师不是鼓励和引导，而是一味的批评。课堂气氛沉闷，教师教的辛苦，学生学的很累。

11、优秀生源大量流失、留守儿童日益渐多，爷奶辈只管吃穿，不管学习;在家的家长忙于生计或者受读书无用论的影响，对学生学习不闻不问等现象极其严重，导致农村教师既要抓教学，又要抓学生教育的孤军作战现象也是制约学校质量提升的一个重要因素。

教师层面存在的问题，归为以下几种类型：

A、专业不精型

原因：(1)专业不对口。所学专业没能在教学中发挥作用，而是因学校工作需要改教了其他学科。

(2)教学经验少。教学时间短，对教材不熟悉，教材理解不透彻，重难点抓不准，缺乏系统的学科知识。驾驭课堂能力不强，不能随机应变，预设有余，生成不足。

(3)专业底子不足。由于多数教师是普通班出身，业务知识不精，底子薄，缺乏过硬的教学本领，自身所拥有的一桶水的容量本身就少，给予学生的一杯水就微乎其微了。

(4)适应不了新课改。部分老教师对新教材、新教法持质疑态度，不肯接收新的教育理念，不愿及时充电学习。素质教育倡导至今依然我行我素，因而形成了“业不精新群体”.

B、素质欠缺型

原因：(1)先天因素。有些教师自身素质存在着某些问题，如：语言啰嗦;语速过快或过慢;动作慢，反应慢，工作效率低;缺乏严谨的工作态度，考虑问题不全面，办事拖拉;没有时间观念，走哪儿歇哪儿，无目标，方向性不强。

(2)后天因素。不注重学习专业知识;不注重思想道德素质的培养、提升，没有把学生当成大人那样给予足够的尊重;不能面向全体，特别是后进生，缺乏耐心、细心和爱心;教学方法陈旧，课堂气氛沉闷;处理问题的方法简单、粗暴;不能用《教师职业道德规范》约束自己的行为，影响了教师形象。

C、安于现状型

原因：(1)不思进取。满足于现状，工作不积极主动，不求上进，能拖则拖，多一事不如少一事，没有真正以校为家，没有把学生当成自己的孩子看。缺乏责任感，只是为糊口而工作。

(2)前途无望。觉着岁数大了，上不了优质课、公开课等，学校评优选先于自己无缘，于是心灰意冷，甚至产生厌倦情绪，放松了对自己的要求，只凭老本混日子。

(3)自以为是。尽管自己的教育教学存在着问题，却不肯正视，甚至误解领导、老师、学生的意见、建议，自认为“无论我怎样，学校都不能把我怎么样”,一意孤行，我行我素。

D、忙于应付型

二、整改措施及建议：

针对存在的问题，提出如下整改措施及建议：

(1)加大教师招聘力度，在多才能优中选优;其次，拟定并出台《教师流动管理办法》，让所有的教师知道自己在这个地方应最少服务多少年、怎样做可以到什么地方，如此以来才能心稳，才能一门心思的投入到教育教学中来。

(2)加强培训。针对所有领导及教师专业素质及思想道德素质方面存在的问题，采取全员培训、学科培训、专题培训、专项培训等方式，实施持证合格上岗制度，切实提高教师的综合素质及规范教师的教育教学行为。

(3)开放课堂。课堂随时开放，学生家长、领导推门听课。教师才有认真准备每一节课的紧迫感与动力，才会在舆论与监督下规范自己的言谈举止。中心教研组赛教采用限时备课讲课的方式，以常态化教学水平论高低。倡导教师间相互观课，每学期不少于25节，要求有全面的听课记录，学期末写出听课报告，从授课教师、听课教师两个层面总结反思，共同改进，实现双赢。

(4)加强学习交流。埋头苦干，不如高人指路;用耳朵听一千次，不如用眼看、真实感受一次。进一步加强与名师及名校的交流力度，开展系列活动，寻找学校间的差异，将找到差异作为促进学校发展的资源和动力。加大对交流教师的奖励力度，激发其积极上进的一面，学年末评出优秀交流教师。

(5)改革课堂教学。课堂教学应紧紧围绕“突显学生主体地位，积极倡导自主、合作、探究式学习方式”的教学模式。要依据学生的学习规律和已有学习水平来整合教学内容、安排教学程序、选用教学方法、选取教学组织形式。要坚决贯彻落实教师课堂讲授限时规定，着力解决讲与练、教与学、知识传授与能力发展、教程推进与方法融合等关系问题，确保课堂教学的高效。要敢于突破教育教学传统，正确处理好传统与现代、改革与继承之间的关系，按照“构建——实践——反思”的思路构建自己的教学模式。

(6)建立教学资源库。教学资源库的主要内容包括教学设计、学案编制、课堂实录、训练检测、经典试题、教学反思、教材解读、课标研读、教学交流、教育理论等方面。教学资源库中资料的来源可以是教师的原创，也可以是教育名家的资料选摘。教学资源库的建立可以先以学校为单位，之后以学区为单位，最后实现学区全覆盖。

(7)在教育均衡的大前提下，解决优质生源不外流的现象。然而对于农村学生放学学习无人管的实际，建议在农村及城区之间实施差异化管理，鼓励农村学校延长学生在校时间，从而缓解学生不完成作业或不按时完成作业的现象等。

篇15：小学教育教学质量提升调研报告

为了贯彻20XX年《东西湖区政府工作报告》提出的“深化教育制度改革，大力实施素质教育，切实提高教学水平，促进义务教育均衡优质发展”的有关精神，全面落实《教育部义务教育学校管理标准(试行)》，以促进义务教育优质均衡发展为抓手，以创新学校管理机制为动力，以提高教育教学质量为目标，满足人民群众对优质教育的需求，实现从“学有所教”到“学有优教”的转变，全面推进我区义务教育段教育教学质量的稳步提升。

一、调研的工作目标

通过调研，将了解我区小学、初中两个学段的基本情况，总结被调研学校的教育教学质量提升的经验、方法，查找教育教学过程中存在的问题，共同研究解决问题的方法，改进学校管理措施，促进教育教学常规管理科学化、规范化、精细化，全面提升我区义务教育段教育教学质量。

通过调研，寻找激励教师主动发展的途径和方法，营造浓厚的研究氛围，深钻教材、精选教法、因材施教，不断总结经验、不断反思不足、不断改革创新，寻求破解我区义务教育段教育教学质量提升瓶颈的方法和策略。

二、调研的基本情况

1. 选取样本学校。

本次调研，为了使样本校抽样具有代表性，调研工作小组在全区小学、初中两个学段中选取了具有代表性的12所学校进行调研，其中小学7所，初中5所。

2. 调研主要内容。

这次调研，主要是围绕我区义务教育段的教育教学质量问题，对学校的教育教学管理、课堂教学有效性及教育资源的利用等问题进行调研，具体涉及“办学行为”，“学校特色”，“教学改革”，“教学质量”，“队伍建设”，“学校机制”等六大方面。

3. 调研具体形式。

根据区教育局要求，调研活动采取“实地巡查—问卷调查—随机听课—干群访谈”等形式进行，并设计了学生问卷调查单(问卷项目8项)、教师访谈问题单(访谈问题15个)、中层干部访谈问题单(访谈问题12个)、校级干部访谈问题单(访谈问题13个)。在本次调研活动中，调研小组全体成员，随机听课53节，学生问卷调查240余人次，教师一对一访谈80余人次，中层干部一对一访谈60余人次，校级干部一对一访谈60余人次。

三、特色与亮点

通过这次调研活动，从整体上看，在方略项目的引领下，在全区的共同努力下，学校教育教学重过程、重实效、重改革、重创新，区教育局关于“提升教育教学质量工程”的文件精神得到了较好的贯彻落实，全区不少学校在“坚持和落实质量形成过程的管理”、“重视学科建设，加强校本教研”、“立足课堂，全面推进课堂教学改革”、“打造学校特色品牌，全面实施素质教育”、“注重校风教风建设，培养学生习惯和品质”、“坚持生本教育，全面提高教育教学质量”等方面呈现出不少的特色和亮点，彰显了学校的个性，很多经验值得学习和推广。

四、问题与对策

本次调研我们本着“听真话，访真情”的原则，通过“随机听课，问卷调查，教师访谈，干部访谈”等掌握的相关信息，归纳起来有五大方面共计十二个困感与问题，下面就这些问题进行归因分析，并提出解决问题的应对策略。

(一)全区义务教育的基础与现状

问题1. 区域文化底蕴不厚，义务教育基础脆弱。

归因分析：东西湖区建区短短50余年，且在近几年工业化发展阶段之前，长期处于粗放的农业化发展阶段，区域文化底蕴单薄。东西湖虽然是一个具有较强包容性的移民区，但是移民的群体主要是从事粗放的农业和较为低端的制造业、服务业，所以经济的快速发展没有为高素质人才的引进提供广阔的渠道。就教育系统而言，2003年以前全区的中小学主要以原农场管理为主，实际上教育局和原农场都没有管理，学校的硬件条件不能得到改善，管理上得不到指导，尤其是大量的素质不高的教师以不同的渠道进入了学校，其中一部分教师目前仍然在教学岗位上。就家长教育而言，尽管许多家庭经济条件明显改善，但大多是一种“暴发户”的心态，对孩子教育开始表现出重视，但不知道重视的方法，家庭教育不足是孩子健康成长的短板之一。

由于原农场学校教师专业素质不高，再加上年龄偏大，其中大部分教师难以胜任教学工作，而转向做教辅和后勤工作，但这部分教师仍然占用教师编制。尽管在2009—2014这五年间引进教师413名，全区“超编不够”的问题仍然存在。

在上述客观条件下，我区义务段教学质量长期在中等水平徘徊，从下列附表(Ⅰ)可以看出中考尖子生在新城区处于偏低水平，从下列附表(Ⅱ)可以看出中考平均分在新城区处于中等水平。

应对策略：夯实义务教育基础，增强区域文化底蕴

基础教育是一个庞大的系统工程，要提升高中教育教学质量，必须要有坚实的义务段教育教学质量，“脚大”、“腰粗”才能“头壮”，“珠子堆放效应”正说了这个道理。东西湖区义务段教育要本着“全面发展，均衡提高，整体推进”的原则，规范学前教育，夯实义务教育，办好高中教育。用三至五年的时间，按照“一年打基础、两年求突破、三年上轨道、五年求发展”的总体目标要求，使东西湖区的教育教学质量有明显提升。其应对策略是：

(1)学前教育要规范发展。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的要求，大力实施《学前教育第二期三年行动计划》，不断提高公办幼儿园“以费养事”教师的待遇。重视学前教育，重视幼儿的生命质量和成长质量，促进身体和智力的协调发展，培养良好的生活习惯、学习习惯、卫生习惯。

(2)小学教育要全面发展。强化学生的智力开发和养成教育，养成良好的学习习惯，打好人生的成长基础，促进学生身心和谐发展。不少学校希望在继续坚持小学非毕业年级学业质量监测的同时，组织全区六年级统一调测工作，全面抓好学业监控，保证抽测抽考成绩稳步提升。

(3)初中教育要均衡发展。培养学生的学习能力和发展潜力。要面向每一个学生，促进学生德智体美劳全面发展，大面积提高教育教学质量。在抓好全区重点初中中考质量提升的同时，也要缩小校际之间中考的差距，努力提高高分段人数，增强我区初中教育教学质量的整体水平。

问题2. 区域教育发展不均，均衡教育相对失衡。

我区虽然地域面积不大，且于2014年通过国家义务教育均衡发展示范区的评估验收。但是发展不均衡的现象目前依然存在，这不仅使义务教育的公平性相对失衡，而且也严重影响了全区教育教学质量的提高。就全区中、东、西三个区域来讲，中部地区小学和初中的办学条件、管理水平、干部教师队伍素质、家长教育背景、教育教学质量明显高于东、西部地区的学校。东部地区随着区域经济的发展，教育呈现出较好的发展态势，但是因为起步较晚，所以优势尚未形成。西部地区学校的.教育教学质量处于非常低水平的状态，学生的全面发展和个性发展得不到应有的保障。中部地区的基础教育有优势但没有做大做强，东部地区有好态势但发展不够成熟，西部地区明显落后但没有迎头赶上的条件和动力，由此我区义务教育的整体教育教学质量必然会与全市有一定的差距。

吴家山城区及周边学校严重超编，下面农场学校及边远学校教师人手紧张，教师学科专业不对口，学校为了能正常开课，不少教师改教其他学科。还有一些学校靠聘请大量的代课教师来解决然眉之急，这些代课教师临时思想严重，缺乏稳定，教育教学肯定会大打折扣。

应对策略：着力强化区域教育，全面推进均衡发展。

区域性教育发展是一种开放的大教育观，追求基础教育发展的协调性、稳定性和可持续性。区域性教育发展的主体是发展和谐：一指教育的均衡发展;二指教育发展与社会经济发展相协调;三指教育的发展需要适宜的生态环境。区域基础教育均衡发展的目标追求是要促使所有的学校都提高教育教学质量，提高办学水平。其应对策略是：

(1)加大结构调整的力度。要进一步加大结构调整的力度，解决优质教育资源分布不均衡问题。由于地域发展的差异，不同学校在教育物质资源分配、教师配备等方面存在一定的差距，表现为优质教育资源大多集中在吴家山地区，农村偏远地区优质教育资源相对较少。教育资源的这种地区分配的不均衡，在一定程度上影响了我区教育教学质量的均衡发展。

(2)努力规范教师流动机制。要加强和规范教师的流动管理机制，从制度上约束无序的教师流动行为，教师的流动要切实尊重双方学校的意见，尤其是要充分考虑原学校的实际情况。要建立有效的教师交流机制，让现有的教师资源得到充分有效的利用。

(二)学校教师存在的困感与问题

问题3. 教师阅读习惯欠缺，学习阅读缺乏规划。

归因分析：教师阅读主要在泛阅读、娱乐性阅读、为了孩子的教育而阅读的现象较为普遍，学科专业阅读的人数极少;有阅读规划并养成阅读习惯的教师几乎没有。更有甚者，认为现在是网络时代，不需要买书阅读?学校不买书我们怎么阅读?看来，深阅读与浅阅读不分是一个很流行的谬误;把不阅读的原因推给学校，为自己找借口是一种普遍心态。阅读习惯直接影响教师的人生品位和教学品位，阅读的过程是自我塑造的过程，充满个性，学校无法满足每个教师的个性需求。

应对策略：倡导教师博览群书，积极营造书香校园。

阅读习惯是教师职业安身立命之本，不可忽视。教师，作为人类文明的传递者，每传一棒，都应用自己宽厚的阅读视野为之增加人文的光辉，这是新时代对教师职责的新要求。其应对策略是：

(1)深化“精读一本书”活动。对于“精读一本书”活动，可否改变活动方式，不一味地考试，而是多开展一些读书会的分享活动。让每一个教师带着阅读体验与同学科和其他学科教师进行分享，切实倡导“人生的意义在于体验，生命的价值在于分享”。

(2)鼓励广大教师博览群书。要鼓励教师博览群书，而不是只读本学科的书，那样很容易成为“书虫”，视野会越来越狭窄，观点会越来越偏执。教师应该关注学习理论、学习哲学、学习历史、学习经典著作，不读孔子就不知道中国教育的渊源，不知道中国文化的根脉;不读蔡之培、陶行知就不知道中外教育的联系，不知道近代和现代教育的精髓;不读卢梭、苏霍姆林斯基，就不知道什么是自然主义教育，什么是爱的教育，什么是和谐教育。活在当下，作为教师首先要专心读书，更要认清时代特点，把握时代脉搏。

(3)丰富教师的读书生活。建议教育局可向当代的成功人士和教育专家索求“推荐书目”，每年推荐一部专业类书籍、一部人文类书籍、一部综合类书籍(反映时代特点)。开展“读书交流会”、“读后感征文竞赛”、“读书辩论会”等活动，丰富教师的读书生活，倡导教师勤读书、读好书、用好书，积极营造书香校园。

问题4. 教师因材施教不力，学生厌学情绪严重。

归因分析：目前优等生的学习状况是：灵活缺乏严谨，聪明缺乏细致，积极缺乏持久，争优缺乏动力。优生不优的致命弱点是缺乏严谨、缺乏细致、缺乏规范，没有形成良好的学习习惯和学习品质。

学生个性发展：在班主任中，只有少数教师关注学生的个性发展;学科教师，只是关注学科上的拔尖生，学生的个性专长，未施加积极的影响。

学生培优补差：大多数教师采取的方法是，利用午休和课间时间单独辅导，鼓励尖子生大胆探究;对于学困生大多数教师是任其自行发展。

此外，还存在下列问题：一是教师教学满堂灌现象普遍存在，对学生学习方式多样化的需求视而不见，对学困生的学习缺乏关注和指导。二是为了追求高升学率，教师加重学生的课业负担，加班加点，题海战术、机械训练，使一部分学困生逐步失去信心，落伍掉队，最后发展到厌学、逃学的地步。三是由于东西湖区为武汉市新城区，大部分学校处于城乡结合部和农村地区，外来务工子女逐年增加，这些学生的家庭条件、父母受教育程度、家庭对学生的教育关注程度等都不尽人意。四是部分对学生了解不够，关心不够，督促不够，引导不够，使得一部分学生处于一种被动的学习状态(在问卷调查中，有约40% 的学生不知道怎样制定和真正落实学习计划)。五是现行的绩效奖励制度使得班主任的待遇偏低，不少教师对担任班主任工作缺乏积极性和主动性，很多教师不愿意做班主任工作，既使担任班主任后只想另外承担教师一半的工作量，因此，班主任工作长期处于被动应付状态，目前大部分学校还没有形成转化学困生的积极有效的方法。

应对策略：转变教师教育观念，关注学生生命价值。

教师要转变教育观念，要遵循学生认知规律和教育教学规律。其应对策略是：

(1)更新教育教学质量观。一是确立以人为本的教育质量观。“以人为本”把学生的健康和幸福作为教学质量的核心内涵和首要指标。让学生享受到学习的乐趣和学习成功的欢乐。二是树立全面发展的教育质量观。“全面发展”是努力使每一个学生都在原有的潜能和基础上实现最大的发展和提高。美国对基础教育提出的五种能力要求“知识能力，原创能力，意志能力，协作能力，领导能力”是值得我们借鉴的。三是树立可持续发展的教育质量观。“可持续发展”是人的成长、人的终身发展的内在需要。任何一门课程，不仅要着眼于传授和训练学科知识和技能，更要致力于培养和形成学科精神、态度和综合素质;不仅要打造知识性学力，更要提升发展性学力和创造性学力，把培养创新精神和实践能力置于核心位置。

(2)建立班主任专项津贴制度。为了调动广大教师担任班主任的工作积极性，建议建立班主任专项津贴制度，对达到标准工作量的教师担任班主任者，可享受区教育局设立的班主任专项津贴，津贴标准：小学班主任每月500元，初中班主任每月600元。并将班主任津贴纳入区财政专项预算，不挤占教师的绩效工资总额。

(3)培养学生良好的习惯品质。一是要重视学生综合素质的培养。要重视学生创造能力和实践能力的培养，教师在教学的过程中，应该注重发挥学生学习主动性和积极性，引导学生积极地开展自主学习、合作学习、探究学习。二是教师要指导和帮助学生掌握科学的学习方法，优生培养要在严谨、细致、规范、习惯上做文章，努力提高学习效率。三是培养学生的学习习惯品质。各中小学要在培养良好习惯、提升学习品质、培养学生综合素质能力上下功夫，实现学生的个性发展和全面发展。

问题5. 课堂教学行为守旧，教学改革缺乏动力。

归因分析：教学方式的改变，任重道远。我们的调研主要聚焦在：教师的课堂教学由“以教为主”转变为“以学为主”为何难?教师反映的主要原因：一是教材：教材中呈现的知识类型很丰富，有的适合教师的直接教授;二是习惯：学生学习方式的改变需要一个过程，教师需要学会慢慢等待;三是考试：分数决定教学效率，“以学为主”有时与高分并不正相关，换言之教与考有时并不完全一致;四是管理：很多学校要求教师把时间还给学生，对于教学时间有严格的控制，要求教师最多只可讲20分钟，但坚持不了多久。这四个方面的因素都有一定的道理，这也为我们分析现状提供了一个参考的框架。这一现状说明教师对教学方式的转变有较深刻的认识，有积极的变革意识，但是苦于无切实可行的具体操作策略。一方面，这与教师缺乏课程开发知识和课程实施智慧有关系;另一方面，这也与教育的单一的评价方式密切相关，从某种意义上说，是当下“唯分数评价”绑架了教师的行为，即只为分数，不惜放弃学生的个性发展。

课堂改革不力，教育方法陈旧。尽管借全市高效课堂建设工程的契机和方略教育集团的指导，全区几乎每一所学校构建了属于本校的课堂教学模式，但是构建的模式大多停留在文本上，没有很好地在课堂教学中加以运用。农村学校教学改革缺乏指导，推进一种教学模式，热一阵子，后来恢复原状。大部分课堂教学不仅模式不清晰，而且教与学的方式依然陈旧，学生的主体作用依然没有得到充分的体现。课堂中分层施教落实不够，好学生“吃不饱”，差学生“吃不了”或“不想吃”，造成尖子生不尖，厌学生越来越多。现代教育技术没有与学科教学整合，更谈不上深度整合，绝大部分教师没有意愿、没有能力有效利用教育技术设备，只是将电子白板用作投影，不能有效利用网络资源进行教育教学。

应对策略：开展教学诊断活动，强力推进教学改革。

(1)继续深化教学改革。我区有不少学校正在进行课堂教学改革，应当鼓励学校在此基础上继续深化教学改革，积极转变教师教与学生学的方式。积极强化教学管理，从机制上形成一种以教学为中心的管理模式，避免采取补课式的提高教学质量的粗放式管理模式，提升课堂教学的实效性。

(2)开展教学诊断活动。主要从两个方面来进行：一方面对每个教师进行教学诊断(50岁以上教师除外)，教育局可借助市教科院的力量组建由特级教师构成的专家团队，逐校逐个教师诊断，诊断后写出书面意见留存，供学校和教研员跟踪使用。另一方面教研员开展诊断式教研活动，如开展课堂观察活动，用理性的数据说服教师改进教学。教研员给予老师的是智慧而不是知识，可尝试项目打包的方式促进教研方式的变革，即组建研修团队，签订责任协议，给予经费、政策、物质支持，开展基于实践的学科研修活动。

(3)强力推进教学改革。要提升教师的专业素养和职业精神，教师要掌握对学生实施素质教育的内容、形式和方法。课堂是师生共同成长的主阵地。传统的“以教材为中心、以讲授为中心、以知识为中心”的课堂教学已经不能适应当下的教育教学需要，我们要坚持实践体验式的课堂教学。教育局倡导了几年学“杜郎口”经验，在调研中我们看到了一些互动的课堂、活动的课堂、学生为主的课堂，这些变化我们期盼它犹如“星星之火，可以燎原”。对于教学改革，我们更应强力推进，尤其是强调教育局和学校行政层面的强力推进，在调研中我们发现，教师课堂有变化的，都是学校领导带头推进的学校。

(三)学校管理存在的困感与问题

问题6. 教学常规落实过虚，质量过程管理缺细。

归因分析：“备、教、改、导、考、析、评、研”是教学管理的几个基本环节，是保证教育教学效果，提高教育质量的基础性常规性工作。由此，区教育局多年坚持推进“教学质量形成过程管理”工作。通过调研发现，部分教师没有将常规工作落在实处，一是备课缺乏针对性，课堂教学效率不高(此次调研随机听课53节，课堂效率不高的课占相当高的比例);二是批改作业不认真、不及时;三是教研活动流于形式;四是学校在教学质量形成过程的“管理”上走虚步，学校有制度，无检查，有检查，无奖罚，干好干坏一个样。

应对策略：落实教学常规管理，贯通质量形成过程。

学校管理者应不断创新学校的管理机制，促进学校协调发展、内涵发展，为师生的共同发展提供服务和保障。其应对策略是：

(1)学校管理要落实过程环节。学校管理要突出一个主题，狠抓教学常规，规范教学行为，强化教学管理，提高教学效益;学校管理要抓好二条主线，一是抓好教学常规，努力提高教师素质;二是注重教学过程，不断提高教学质量;学校管理要关注三个层面。一是关注全体学生，要求教师不得放弃任何一个学生，全面提高合格率;二是关注全体教师，实行科学设岗，充分挖掘教师的使用潜能，做到各年级协调发展，采用行政人员年级蹲点制度;三是关注教学过程，重视细节管理，完善教学评价，实施跟踪监控，发现问题，落实措施，矫正到位。

(2)全面落实过程管理规定。要高度重视质量形成过程的管理，进一步落实《东西湖区中小学教学质量形成过程管理指导意见(试行)》(东教【2010】41号)和《东西湖区学科管理细则》等有关规定，在教师备课、课堂教学、实验操作、作业布置和批改、教研活动、学生学习习惯培养等环节上抓落实。区教育局和学校要始终将教学常规管理作为重要工作，抓布置，抓检查，转反馈，转整改，抓细节，做到一天不放松，一周不放松，一月不放松，一年不放松。

问题7. 专业发展意识淡薄，教书育人缺乏激情。

归因分析：专业发展规划：总体情况是年轻教师有专业发展规划的意识，中年以上教师基本无专业发展规划。教师在倦怠和发展之间徘徊，他们认为“疲倦感”“职业倦怠感”有本质的区别，前者是身体的反映，后者是身体和心理的综合反映。教师疲倦的因素很多，一是教学负担过重(特别是语、数、英老师);二是班主任工作繁重且繁琐;三是有责任心的老师早、中、晚的培优补差，精力消耗过大。尽管如此，在访谈中还是有很多教师渴望专业发展。很多教师呼吁学校多给他们外出学习机会，这一点很值得重视，特别是当下教学改革呈现出了与技术融合发展的特点，就更需要教师抓住时机，学习一些可操作性的知识与技能。

学校的教学管理重硬指标的管理，忽视了软环境建设。在访谈中，凡是涉及到学校教学工作常规管理的项目，教师们普遍可以按照要求和制度去完成，但是完成的质量很难量化，这容易助长教师“应付差事”想法的蔓延。对于软环境建设，学校虽然有“教育理念”、“校园文化”，但是，文化的浸染性不强，在教师的精神和行为上呈现出“两张皮”现象。

教师的职业倦怠感产生的原因，既有客观因素，也有主管因素。客观上随着年龄的增长，教师的心态发生了很大的变化，总的趋势是心态逐渐平和，教师更容易享受现有的闲适的生活。主观因素是，缺乏点燃心灵之光的播火者，学校领导给予中年骨干教师的要求一般是：给你一个好班，争取为学校争光;忽视了寄予教师个人发展的希望，特别缺乏引导教师成为专家型教师的期盼。这与我区教师评价的大环境有关，教师的发展没有更好或更切实的高点。

应对策略：搭建专业发展平台，鼓励教师自主发展。

(1)为教师提供专业援助。学校要为每一个教师的专业发展提供机遇，树立培训即福利的理念。加强对教师的专业知识和专业技能的培训学习，要充分利用校内各种资源完善教师的自我培养体系，通过多形式多渠道优化教师的知识结构，为促进教师的专业成长提供保障。如鼓励参加各类观摩教学和学术交流;加强网络建设等来拓宽教师专业视野;建设学习型组织，为教师的自主学习创造良好的环境;利用校外资源，进行多种形式的师资培训，如短期培训、脱产进修、参观学习、专题报告等形式，以满足教师职业生存和职业发展的需要。

(2)建立科学的评价体系。要关心、爱护、尊重、理解教师，既满足教师的物质需要更要满足精神需要;要赋予教师更多的专业自主权和自由度，增强教师的主体意识，从管理层面上铲除滋生教师职业倦怠产生的土壤。建立基于课程改革、教师专业发展的科学的教师评价体系，而不是以分数为唯一尺度，要兼顾教师的工作态度、工作状态、师德修养、教育教学科研等，促进教师全面健康和谐发展，要建立公平合理、赏罚分明的激励机制，要使校园成为一个可以实现正义与公正可期的地方，充分调动教师的工作热情和工作积极性。

问题8. 学校干部人浮于事，教育管理简单粗放。

归因分析：区教育局多年来对学校干部的选拔、任用、培养、考核缺乏科学性、系统性和政策性，存在以下问题：一是学校干部职数偏多。没有按照编制标准配备校级和中层干部，全区校级干部多达200余人，有的学校总共只有30多名教职工，中层以上的干部多达13人，且部分优秀教师走上管理岗位后逐渐脱离自己擅长的教学岗位。二是干部队伍的素质参差不齐。区教育局和学校对干部选拔、任用的标准不清晰，尤其是没有将干部的思想政治素养和专业能力作为其核心要素。三是没有重视干部的培养。只从工作的角度任用干部，而很少考虑干部的专业发展和政治前途，由此造成部分工作多年的干部失去动力，缺乏创新，按部就班。四是干部的考核不系统。干部的考核标准按照“德能勤绩”，没有很好的体现校长的专业标准。区教育局没有建立较为科学的校级干部的退出机制，基本上是“只上不下”，部分能力不够或者职业倦怠严重的干部不能下，优秀的干部也无通道可上。五是一些学校管理方式简单粗放，未能依法依规进行管理。如课程开设重“主课”轻“副课”;在教育质量形成过程管理中，部分学校存在制度执行不严的现象，在教学质量管理的精细化方面还存在着很多不足;部分教育资源、设施设备未得到充分合理的使用。

应对策略：改革干部选拔机制，加强校级干部管理。

(1)改革干部选拔机制。按编制控制校级干部和中层干部的数量，做到学校管理精简高效;改革校级干部的选拔、任用和考核制度，落实20XX年《东西湖区政府工作报告》提出的“构建校长聘期目标考核机制”的有关精神，将“以德为先，德才兼备”作为干部选拔的重要标准，有效利用《校长专业标准》，突出校长的专业素养，实行一年一小考核，三年一大考核，同时要用好考核结论，做好“经验推广，表彰奖励，诫免惩处”等工作。

(2)给予校长用人权利。给予校长校内任用干部的权利，将校级副职和中层干部的聘用权利交给校长，区教育局只负责对校长、书记的管理。

(3)切实转变工作作风。教育行政部门要进一步规范检查、考核项目，切实改变“检查项目多，重复检查多，会议多，资料多(电子稿、纸质稿)”的无效状态，要全面转变教育行政部门的工作作风，对学校应少一些会议，少一些检查，少一些无用的“看望式”的下校，少一些干扰，多一些研究，多一些指导，多一些服务，多一些关心。

(四)教研业务部门存在的困感与问题

问题9. 校本教学研究肤浅，集体备课缺乏深度。

归因分析：教师对教育科研的看法是：做课题研究可以促进个人的专业成长。但是，课题研究的环节繁琐，做课题研究需要理论素养，教师普遍认为自己的理论修养不足，高不可攀，畏难情绪严重。课题管理不规范，有时只是开题，后续工作无人监督，过程容易走“虚步”，无“质感”，研讨的深度和广度大打折扣。

教师对教学研究缺乏浓厚的氛围，学校虽然有集体备课制度，但走形式的多，真正深入研究的少，集体备课活动多数停留在“安排教学进度，布置教学任务”上，不少教师工作墮性严重，喜欢吃现成饭，用“拿来主义”原版照搬网上下载的现成的教案、课件、试卷、练习题等，教师研究命题一般只是汇编题目，也就是挑选题目，极少有改编题目的，原创题目的更没有。教师自已很少去研究怎样设计，怎样备课，怎样教学，怎样命题，一些边远农村学校、袖珍学校几乎没有教研活动，教学从一般到一般，因此，教学缺乏针对性和实效性。

应对策略：开展区域教研活动，带动教师深入研究。

(1)认真规范集体备课流程。严格按照教研室规定的“课前预设性研讨”、“课后反思性研讨”来开展，使集体备课既要有形式和制度，又要有质量和效果，还要有教师的提升和发展。

(2)进一步深化片区教研活动。要加强教研员对学校常态教研活动的参与和指导，目前的片区教研活动一次一个主题，对教师的研究意识起到了很好的孵化和启动作用，但这还不够。可尝试“系列化或主题性”教研活动。设计以学期(或年度)围绕一个真实问题开展的系列教研活动，在活动中让教师亲历“发现问题—甄别问题—选择途径—设计方案—解决问题”的科学研究过程。教研员每学期可选择一个年级，围绕一个“主问题”，依据逐次递进的逻辑，设计开展系列的教研活动。尝试“诊断、参与式”教研。教研员可针对校内的周测及综合测试，进行质量分析、诊断问题，确定教学重点，然后与活动的主讲教师沟通，参与教学活动的设计。

(3)加强优青学带的引领作用。要加强学科骨干教师的动态管理，充分发挥市区两级优青学带的引领作用，鼓励他们支教送教，在学校教研活动中，带头行动，带头示范，积极参加听课评课活动、集体备课活动、教学研究活动。从整体来看，全区优青、学带人数比例偏低，建议区教育局逐年适当增加评选优青、学带的比例。

问题10. 教研业务职能欠缺，教学指导难以到位。

归因分析：教学研究的内容范围很广，概括起来就是四大方面：人，事，物，理。人—就是指学生和教师;事—就是指教与学的一切活动、现象;物—就是指教学活动中所依据的课标、教材、教学设施及教学手段等;理—就是指教育教学的理论、方法、策略等。教学研究是一项工作，也是一门科学。作为“工作”，它本身就是一项实践，有很强的实践性;作为“科学”，它除了具有自身的理论体系外，还必须以教育学、心理学、教学法以及教学管理学、教育统计学等教育基础理论作指导，有很强的理论性。理论性与实践性相统一就是它最本质的属性。

目前我区的教研现状是：一是受“考试压力”的影响，中考学科教研员的工作偏重于对考试的研究，存在以考试研究为主的现象;二是对教研员的管理、考核缺乏竞争、激励机制;三是教研员专业素养提升的渠道偏窄，使得教研员的理论视野和研究视野缺乏应有的深度和广度。

应对策略：明确业务部门职能，增强教研指导实效。

教研室是我区教学教研的核心机构，应增强教研员在学科教学中的指导、服务、研究、培训职能，促进学科建设和教师专业成长。其应对策略是：

(1)明确教研员教研工作职能。一是教研员在课程改革上，有“学术引领”的职能，塑造个人学科专家的形象，巩固教研员学术地位。二是教研员在教学视导上，有“教学指导”的职能，最大限度地调动广大教师的积极性，让参与课改的人数更多，研究的问题更具特色，共同推动课改的健康发展。三是教研员在质量提升上，有“信息传递”的职能，抓好各类信息的采集和传递工作，保证有价值的信息能够得到有效的利用。四是在课题研究上，有“引领研究”的职能，注重课题研究的前瞻性，抓好成果转换，不断为全区教育的发展注入新的活力。五是教研员在校本教研上，有“教研服务”的职能，加强学校备课组工程建设，构建新的教研体系，培养一批优秀教研组长。六是教研员在优化管理上，有“人才培养”的职能，建章立制，构建有利人才成长的工作环境。

(2)建立教研员管理的动态机制。区教育局要建立教研员管理的动态机制，做到：能上能下，进退自如。对教研员的工作绩效要按照教研员的素质标准，实行一年一考核，考核工作突出教研员的专业素养和工作效能，评价的主体也应是多元的，包括学校管理者、学科教师、同行、教育行政管理部门甚至上级业务部门等，对二年考核不合格者，实施退出机制，下到学校任教或做其他工作。

(3)建立教研员定期轮训制度。要加强教研员的定期轮训工作，应重视对教研员课程意识的培训，创造条件选派教研员参加学科“国培计划”活动，以扩大教研员的研究视野，让教研员有足够的教研信息存量和专业知识存量，使其教研思想、教研观念、教研方法、教研途径、教研策略等均处于领先地位，成为教学研究专家。

(五)教育行政部门存在的困感与问题

问题11. 动力不足职业倦怠，教师管理机械呆板。

归因分析：从调研结果分析，全区教师对于职业目标取向总体可分为三类：一是阶梯取向。把教学工作视作“职业”，把得到出于制度顶端(高级)的职位看成是成功，其专业发展的动力来源于专业之外的职业阶梯升迁的需要，且一旦达到顶端之后就会失去动力。二是工作指向。把教学工作视为生活的“饭碗”，把有班上、有工资、有单位作为最基本的生活需要，无过多追求、无上进心、无强烈责任感、无精神动力和职业发展愿望。三是专业指向。把教学工作看成是一种“专业”，有一种强烈愿望和动力，把内在的不断获得专业结构的改进看作是最大的成就，并从中获得满足。

就教师个人而言，部分教师缺乏应有的专业理想、专业情操、专业品质，教师的专业发展动力不足。青年教师缺乏经验和方法，中年教师缺乏学习和创新，老年教师缺乏风格和激情。没有终生学习的观念，更没有把读书视为自己的一种生活方式。教师的心没有随着学生的成长而跳动，没有在师生共生共长中体验学生每一步成功的快乐。

就学校管理而言，教师考核机制不活，干好干坏一个样，干与不干一个样，学校对教师的聘用与考核缺乏有效的手段。

就教育行政部门而言，教师的流动交流机制失去计划性、合理性。教师的调动，政策性不强，随意性较大，没有充分考虑学校的现实需求和教师专业发展的需要，造成很多偏远薄弱学校几乎没有骨干教师。没有从教师的专业特长和个性特点角度给予其相应的关怀。

应对策略：盘活全区用人机制，提升教师队伍素质。

(1)盘活学校用人机制。学校要盘活的两支队伍，一是教师队伍，二是干部队伍。尤其在教师队伍建设上，要深化三大机制：责任制——实行目标管理，完善各级教师岗位责任，落实考评制度;聘任制——用人机制体现优胜劣汰;分配制——真正体现多劳多得，优劳高酬，奖勤罚懒，奖优罚劣。加强教师队伍考核机制的建设，全面实施教师定期注册制度，完善考核退出机制建设，突出以能力和业绩为导向的具体考评体系，对不适应教学岗位要求的教师实施离岗培训，离岗培训后仍不能适应教师岗位要求的将调整出教师队伍。对相对富余教师中的老年教师，经过培训仍不能适应转岗任教的，引导其向学校教辅、后勤等工作岗位转换。

(2)整合全区有效资源。在区域范围内利用“大校带小校，名校带新校，强校扶弱校”的方式，激活用人机制，盘活师资队伍，用活现有资源，提高东西湖区域性教育的整体水平。认真落实20XX年《东西湖区政府工作报告》提出的“推进学区制改革，建立学区制工作机制”的有关精神，加强“强弱联合，以强带弱，强强联合，以强促强”的多元学区制建设，加大教师交流力度，推进教育城乡一体化发展，实现全区义务教育优质均衡发展。

(3)坚持人才引进制度。区教育局要争取政策，将引进优秀大学生或在职骨干教师的工作坚持下去，并形成长效机制，打破长期受编制限制的困扰。

(4)全面提升教师素质。提升我区教师队伍的素质，要做好以下工作：一是通过对依法治教和教师师德文件的学习，强化纪律约束，提升教师的守纪守法意识和师德修养，激发教师的“仁爱之心”;二是重视校本教研，充分发挥校长和骨干教师的引领作用，将基于学校实际问题的教育教学研究作为教师成长的有效平台和载体;三是让教师“走出去”，在走出去的过程中让教师开拓视野，在“学然后而知不足”中激发教师内在的学习动力;四是不断提高教师的待遇，维护教师的合法权益，激活教师的工作动力。

问题12. 教育质量意识不强，考核评价体系模糊。

归因分析：加强教育教学管理，提高教育教学质量，理所当然地是全区教育系统的中心工作，但是现实状态是“提起来千斤重，放下去半两轻”。目前，我区存在如下问题：一是上上下下以质量为中心的氛围没有完全形成;二是对于义务教育阶段什么是质量?“分数”和“素质”是否矛盾?“减负”与“增效”是何关系?等一系列问题还没有形成统一的认识;三是因教育教学是“软”指标，难以项目化或量化，其中心地位容易被其他工作所取代;四是对于如何科学合理地评价教育质量，虽然全区已有一定的基础，但在认识上和技术上有待进一步的研究完善。

应对策略：构建科学评价体系，完善考核评价制度。

(1)树立正确的教育质量评价观。一是树立发展性的教育质量评价观。评价既看量的增加，又要看质的提高;既从现实出发，重视工作的基础性、前进性和导向性，又强化特色与创新，推动教育教学品牌创建。评价指标应能为素质教育评价活动的实施指明努力方向，及时针对存在的不足和问题进行补救，调控素质教育的实施过程。二是树立多元标准教育质量评价观。要采取多元标准，根据对不同教育对象的不同要求来设置具体的评价指标，坚持一致性和差异性相统一，增强评价的针对性和实效性。不同的学校、年级、教师和学生，评价标准要有区别，重视个别化、个性化和差异性，避免全区用一个统一的尺度来衡量教育教学质量。三是树立全面的教育质量管理评价观。坚持完整性与效用性相统一，尽可能体现出与素质教育相关的所有重要因素。同时，要重视教育的过程管理，定性评价与定量评价相结合，过程性评价与终结性评价相结合。

(2)构建科学的教育质量评价体系。要认真贯彻落实20XX年《东西湖区政府工作报告》提出的“大力实施素质教育，建立绿色评价体系”的有关精神，构建科学的教育质量评价体系。科学、公正、合理的质量评价体系应具备以下三个特征。一是评价的价值取向具有前瞻性和导向性。以人为本，尊重教师的人格，关注教师的内在需求，在促进学生发展、教师成长的同时，促进学校文化的构建。二是评价的内容全面，标准公正合理，程序方法规范，结果能得到教师认可。三是具有可行性、可控性和可操作性，切实成为监控各课程实施环节、教学环节的效果、实现教学的有效化和提高教学质量的有效工具。

评价要关注教师的内在需求，以尊重教师主体地位和人格为前提，关注教师的努力程度和取得的进步，关注教师的未来。教育教学质量评价要采用奖惩性评价和发展性评价相结合的模式，使其既保持教师的绩效压力，又能够保持对教师的内在激励，促进教师的专业成长和发展。

《小学教育教学质量提升调研报告》