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社会治安综合治理组织动员机制有待改进

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社会治安综合治理组织动员机制有待改进

篇1：社会治安综合治理组织动员机制有待改进

社会治安综合治理组织动员机制有待改进

稳定压倒一切，没有稳定，什么事情也干不成。实践证明，加强社会治安综合治理是建立和保持良好的社会治安秩序、维护社会政治稳定的一项根本措施。XX街道自3月底成立以来，按照社会治安综合治理目标考核的内容开展了卓有成效的工作，维护了本地区的稳定，但是影响稳定的因素依然大量存在，主要原因是在新的形势下社会治安综合治理组织动员机制不够得力，“预防为主，打防结合”的方针没有得到有效贯彻执行，要从根本上减少影响稳定的不安定因素，创建最安全街道，更好地服务于“两个率先”,更好地贯彻“三个代表”重要思想,综治工作必须与时俱进,尤其是改进社会治安综合治理的组织动员机制势在必行。一、影响本地区稳定的主要因素 XX街道辖区面积3.5平方公里，人口6.52万，其中户籍人口数3.33万，寄住人口数1.84万，流动人口1.15万,下辖11个社区居民委员会。地处城乡结合部，四通八达，带有农村的性质，平房多且分散，敞开式小区占绝大多数、半封闭式、封闭式小区占30%左右，防范设施严重缺乏。地区居民人员文化素质参差不齐且普遍偏低，居民结构复杂，有拆迁居民，有村民转为居民的，加之流动人口居多、占户籍人口的三分之一，居住人员自防意识差且有违法犯罪行为的发生；单位数量多且中小企业占绝大多数，综治工作基础比较薄弱，管理难度大，影响稳定的因素诸多。 1、刑事案件居高不下，居民群众缺乏安全感。今年1-6月本地区共发生刑事案件167起，盗窃案137起、占82%以上，其中入居民住户盗窃36起，入单位内部盗窃14起，窃摩托车（助力车、电动车）52起。以上数据表明：防范措施落实不到位，法制宣传教育不到位，社区规模普遍较大、创建无刑事案件社区有一定难度。 2、中心工作、重点工程引发的人民内部矛盾增多。为适应新城建设的需要，拆迁任务繁重艰巨、拆违量大面广，单位与居民之间的矛盾突出。江东门原茶亭11队居民面临即将拆迁为申办“两证”多次准备集体上访；明园社区小区出新应拆除违章600多处，拆违本无补偿而当事人却漫天要价，拆违工作难以推动，这些矛盾阻碍了新城建设的推进。三小车整治结束近一年，而三小车残疾车车主为实现自己无理的要求，经常聚集到一起给政府施加压力，本辖区残疾车主103人，占三小车车主的四分之一，街道、社区干部无形中消耗了许多时间和精力。房地产开发公司在房地产开发过程中与周围居民因道路、采光权、噪音等发生多起难以调和的矛盾。 3、重点帮教对象影响社会稳定。重点帮教对象主要有：“FLG”、刑释解教人员、涉毒人员、违法青少年等。到6月底，本地区现有“FLG”共57名（托出8名、托入6名），其中一类40名、二类17名，近三年来的“刑释解教”人员有39名；涉毒人员114名，占全区的四分之一；青少年违法犯罪仍然比较突出。对重点人员实行安置帮教、长效管理难度大，他们没有彻底转化势必会对周围的居民群众产生负面影响，影响稳定。 4、影响社会稳定的其它因素。老上访户要求解决历史遗留问题，企业改制引发的职工与企业的矛盾、职工下岗与企业的矛盾，弱势群体的困难（低保户610户、1402人，其中残疾人131人），精神病人的监护不到位引发的伤害他人、影响邻里居民安全等棘手的矛盾，邻里纠纷、家庭纠纷等处理不当随时都可能激化等问题。二、社会治安综合治理组织动员机制的现状从以上分析可知，影响社会稳定的因素是多方面的，要从根本上解决这一系列问题，必须将社会治安综合治理各项措施落到实处，真正把全社会的力量动员和组织起来，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的和教育的等多种手段，维护社会稳定。目前，社会治安综合治理组织动员机制存在的问题主要有以下几个方面： 1、街道综治机构动员和组织的对象没有做到横向到边，有空白点。驻区大小企业有178家，个体户有250家，学校6所，旅游景点4处，教育基地2处，社区11个。街道列管单位只有其中的33家，其中社区11家，单位22家。社区管理的对象是居民楼院，单位不管。从以上情况可以说明有许多单位没有组织动员起来参与社会治安综合治理工作，是个空白点。 2、组织动员社区、列管单位参与综治工作的力度不大。街道组织动员社区、列管单位参与综治工作只停留在开会、发文件、上门督查等一般号召上。街道成立至今已一年多的时间，虽多次召开社区主任会，每季度召开一次辖区单位会议，会上街道主要领导都要专门讲社会治安综合治理的任务、要求、工作范围，特别强调把要“抓系统、系统抓”同“条块结合，以块为主”有机地结合起来，实行属地管理原则，各单位党政一把手是单位第一责任人，分管领导是第二责任人。一年多来，街道开展了社会治安综合治理宣传月活动，以“四创”为载体的创建最安全街道活动，均下发了文件及宣传标语。签订了社会治安综合治理责任书，禁毒责任书，处理“FLG”人员责任书。下发了《XX街道――依法治街规划》、创建工作规划及综治各项工作意见。但社区、单位对街道部署的工作不能很好地抓落实，尤其是单位。各中小学虽已配备了法制副校长，但与街道沟通少，学校对青少年法制教育的内容，违法青少年的帮教措施也没有真正落实。 3、社区单位认识不足，综治工作没有做到纵向到底。社区对没有物业管理的小区（楼院）基本上没有签订责任书，综治工作没有全面落实到居民楼院、家庭。绝大多数单位的领导，对单位职工的教育管理基本上只管上班纪律，不管思想动态、法制教育、违法犯罪苗头。认为社会治安的好坏是公安、政法部门的事，与已无关，出事了埋怨公安机关巡逻不经常，出警不迅速，打击不得力。一年多来，综治办干部经常深入到社区、单位了解情况，贯彻落实上级综治工作的方针政策、工作思路措施，有些单位领导发牢骚说：现在企业本身的工作都忙不过来，看到这些文件任务头痛。与单位签订禁毒责任书，有的领导说：职工是否吸毒他们怎么知道？单位没有执法权怎么搞社会治安，谁会听。完成街道综治任务似乎是给街道的面子，没有当作是自己应该做的，是本职工作。没有切实履行“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”这一职责。 4、社区深入开展综治工作的难度大。社区成立了调委会、治保会，以及由党团员、低保户、楼栋长、社区志愿者组成的群防群治队伍。每个社区的辅警由4人增加到现在的6人。社区对街道布置的宣传任务、社会面上基本上能看到形式和内容，基本上能按要求找重点人员谈心、掌握思想动态，但是群防群治队伍作用发挥不够，对每个居民开展宣传没有好的举措，帮教重点人员效果也不明显。社区在综治工作上处于应付状态，忙于卫生、计生等工作，对“FLG”等重点人员的“三包一”帮教转化措施落实不到位。在硬件投入上社区没有资金，多数小区封闭式的管理实行不了，更没有专人24小时值班；自行车车棚有的小区有，有的还没有，即使有车棚，社区也没有车棚所有权（有的属房管所的，有的属派出所的）、社区管理不了。社区主任工作靠的是一张嘴、二条腿，难度大。 5、列管单位参与综治工作热情低。从现有的列管单位来看，新建物业公司较为重视综治工作，规模大的单位重视一些，旅游单位、学校、教育基地比商贸企业重视些。绝大部分单位没有专门的机构和人员负责综治工作，少数单位兼职的机构兼职的人员也没有；对综治工作“属地管理”缺乏正确的认识，街道的会议不积极参加，与街道签订的责任书迟迟不上报，综治工作报表需要一催再催。街道发的文件要求单位做的工作更谈不上很好地抓落实。查不到有关综治工作的会议记录，看不到综治工作的宣传栏，对单位涉毒人员、刑释解教人员心中无数，没有底册，没有帮教队伍，在职工中没有开展“四五”普法教育，没有形成依法治理的氛围，没有认识到法制建设是政治文明的一个重要组成部分，没有认识到只有稳定的形势，经济才能发展，所有这些都与“三个代表”重要思想不相吻合。 6、区综治委成员单位的职能作用发挥不够。区综治委推出了“双点评”制度，坚持了五部门联合会议、考核制度，综治成员单位季例会制度，综治成员单位与社区结对共创活动等，对督促综治成员单位发挥作用有一定的效果，但是工作发展还不平衡，政法部门、宣传部门、组织部门作用发挥好些，其它单位对街道、社区、单位极少进行指导和履行自己的综治职能。综治领导机构、办事机构如何介入“严打”斗争还是个空白点。三、社会治安综合治理组织动员不力的原因 1、市场经济的发展，企业自主权的扩大。经济体制改革，企业绝大多数为私人所有，领导观念上重经济效益，轻职工教育管理和治安防范；重眼前利益、局部利益，轻长远利益、社会效益。 2、宣传力度不够，综治意识淡薄。宣传工作只停留在一般的号召上，宣传形式主要是开会、发文。单位、社区领导既不清楚也不想搞清楚在综治工作中应承担的任务。事实上单位、社区在社会治安综合治理 “打击、防范、教育、管理、建设、改造”的六个环节中都有自己的'任务。总的来说，单位、社区应建立综治领导、工作目标责任制，建立自防自治组织，落实内部防范措施，预防和制止违法犯罪活动，防止灾害事故的发生；及时调处职工之间的纠纷，重大矛盾纠纷及时报告；对刑释解教人员、FLG等重点人头进行帮教；教育职工、居民加强自身和家庭的安全防范，及时检举、制止违法犯罪行为。 3、综治领导机构和办事机构对单位的服务不够。有为才有位。如果综治领导机构和办事机构能够帮助单位解决影响稳定的一些实际问题，如调处大的纠纷、企业发生治安、刑事案件，能协调公安机关妥善处理好等等。通过工作实效促使辖区单位领导重视综治工作。 4、单位综治工作的好与坏一个样，没有有效的制约机制。半年检查，年终考评，对检查中发现有应限期整改情况的下限期整改通知书，对符合一票否决条件和黄牌警告条件执行有关规定。街道综治委有权下限期整改通知书，有黄牌警告的决定权和一票否决的建议权。但是多数没有上级主管单位的企业，企业领导的任免和工资由企业自己决定，一票否决权的“双挂钩”制度对他们来说没有任何作用，因此对他们的检查考评不能发挥推动督促工作的效果。四、社会治安综合治理组织动员机制的改进措施 1、加大宣传力度。采取多种形式广泛宣传，使综治宣传教育能够真正落到实处；综治宣传与“三个代表”重要思想的宣传、基层党组织的宣传、精神文明建设的宣传有机结合起来；抓住重点对象，以点带面开展宣传，即把学生、职工、党团员作为教育的先导和重点，把他们培养成宣传员，通过他们向其家人、亲朋、邻居以及小区居民进行宣传，扩大宣传面。 2、加强综治工作队伍建设。要进一步充实街道一级的综治工作人员力量，提升综治工作在街道整体工作中的地位。各单位要成立相应的综治领导机构和办事机构，有专人负责，要选配文化程度高，政治素质强，有一定的法律知识水平的人员从事综治工作。可把退居二线的老领导请到社区、单位强化基层综治工作的指导。开展培训，每年对从事综治工作的领导和办事人员至少要培训一次。 3、设立综治专项基金。街道增配办公设备和交通工具（自行车太落后），增加办公经费，设立突发事件处理专项经费以及社区防范工作经费。社区的经费由财政解决，用于小区值班人员工资，义务巡逻队员的补贴，有线电视光节点看护人员的补贴，管控“FLG”的补助，小区物防、技防的投入以及宣传工作。单位的经费由单位年初按职工人数的比例及注册资金的比例提取，用于改善物防、技防措施以及法制宣传教育。街道今年7月底完成投资建立一个社区的电子监控设备。 4、改进对非公有制企业的考评奖惩办法。综治考评结果可采取与税收方式（减免税收、增加税收）挂钩，与工商管理服务项目挂钩新的企业“双挂钩”办法。 5、优化政法部门、综治部门的服务质量和办事效率。综治成员单位要主动履行职能，重心下移，指导基层运用多种手段开展综治工作，特别是政法部门要提高快速反映能力和打击犯罪的能力，适时开展重点整顿，力求成效显著。 6、深化属地管理原则，整合社区综治力量。由社区统一负责辖区的单位（含企业、个体户）的综治工作，做到横向到边，不留空白点。街道综治委和综治办人员包社区指导综治工作，社区民警参与社区综治工作，区综治成员单位干部挂靠社区。社区成立社会治安综合治理领导小组，领导小组成员由社区主任、社区民警、街道干部、辖区列管单位人员组成，强化社区综治工作力量。

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篇2：有待改进的教室初中作文

有待改进的教室初中作文

教室，是我们最熟悉的学习地方。我们在这里汲取知识，在这里快乐成长。但只要我们去用心留意，就会发现有不少地方还可以科学地改进。

我发现在教室里，最有待改进的就是课桌和椅子。大家都知道，我们现在用的课桌和椅子，都是统一规格的，每套桌椅的高度尺码都相同。我们学校一至六年级学生，坐用的全都是这相同尺码的桌椅。

但是可知道吗？一年级学生和六年级学生的身高，会相差多少？现在一年级入学年龄是6岁，有小不点的女孩身高仅是一米多一点。而六年级不少高个子的身高已有一米七。

所以，这样太矮或太高的`身高坐在这固定的桌椅，都是不方便的，甚至是感到辛苦的。

如果，我们把桌椅的支脚，改造成可以活动调整时，就可以按学生的身高，来调整适合自己尺度来坐，这就变得舒服了。

我们只要把桌椅的每条支脚，加长后再断为两条，在两条支脚都钻上圆洞，就可以上下调整到自己需要的高度，再用镙丝固定，这就行了。这办法不仅可以在新订做的桌椅上做，也可以在旧的桌椅上改做，都是非常方便的。

有了这样可以活动调整高度的桌椅，我们一年级学生可以调低些桌椅，高年级学生也可以随自己身高，来调整到适合坐的高度了。

在教室里，我除了发现桌椅可以有待改进外，还发现黑板也可以改进。

现在的黑板，老师要用粉笔来写。我们都知道，粉笔对老师身体的伤害，是非常严重的！既然这样，我们何不去改变这传统的方法呢？

记得，小时候我曾经买个一种叫''魔法板''的玩具，我们用手指或其他物条，都可以在板写字，如要删掉时，用一条带有磁性的吸石，轻轻一拉，板上的字就可以轻松删掉。

我虽不懂这构造原理，但我知道，如果把这黑板造成像''魔法板''那样，老师就可以不再使用粉笔写字，也就可以远离那些粉笔对身体的伤害了。

还有，现在不是电脑时代吗？老师可以在电脑触屏写字，再经过投射机投放在黑板那白色的布幕上，这样也可以呀。

现在，是科技社会，我们不仅要去学习科技知识，还要利用科技知识来帮助我们创造更好的环境，让我们能更好地学习！

篇3：中国式教育有待改进900字作文

中国式教育有待改进900字作文

吕金平那天，中美两国的学生会聚一堂，讨论得很激烈。“美国把爱作为核心教育理念，这种爱来自于从小到大，刻入骨髓的宗教文化的熏陶，即博爱……”一个美国男生用流利的美式英语发言道。

“中国自古以来崇尚孔孟之道，大爱、博爱本是我国道德之根源。”一位中国学生文绉绉的回答。确实，在美国这种爱是对学生人格、个性、发展给予高度的重视和充分的尊重。另外，美国学校和班级文化浇在实处，教室内随处可见学生的各种作品、班规班训、名言警句。教室里一般会有三五台电脑以供师生随时上网查找资料，在那里几乎没有什么形式主义的东西，最主要的特色是“实”，以鼓励学生自信、自主、个性、创新。注重课堂教学智慧与策略，培养了学生的学习兴趣，在我看来，这不仅让学生在活动中成长，在成长中快乐，更让学生在快乐中学习。而与美式教育不同的是，中国应试教育不仅死板、老套，而且压抑人性。在中国，关于成吉思汗的考题可以延伸至：成吉思汗哪年出生？哪年攻打欧洲？哪年去世？有什么功绩？有什么意义……而且所有问题均有标准答案。而欧美式延伸为：如果成吉思汗没有攻打过欧洲，那么今天的欧洲会有哪些变化？这显然是个开放性话题，注重开创孩子自主、个性与创新。中国家长对于孩子的暑假安排便是五花八门的.补习班、辅导班。相比于美国孩子丰富多彩的暑假，中国学生的暑假就难免显得单调、枯燥。前些日子微博上有一个帖子广泛流传，列出了美国小学生暑假要做的100件事，包括“开睡衣晚会、去野营、去探索基地、去图书馆、烤饼干、带着微笑做家务……”

其中第100条表达了美国小学生暑假最重要的目标——玩得高兴！据了解，中小学暑假一般在6月至9月间，大概有百天左右。曾经我在网上看到一则新闻，美国某校园为天气太好而放假一天。学校校长桑普森证实了其真实性，他表示，孩子们需要享受放假的快乐，这样才能精力充沛，展现出孩童时代应遥有的活泼。孩子们在这一天可以心怀玩乐，但同时，他们也不能忘了自己的家庭作业——拍一组漂亮的照片带回学校。什么时候，中国教育也能如此人性化？中国式教育有待改进，融合中西方文化，改善教育方式，发展每个孩子的才能，不管它高或低到什么程度，同时给每个孩子灌输公民意识，这就是我的梦想，我的中国梦！

篇4：改进点心组织方法

改进点心组织方法

在孩子们吃点心时，我们常常可以看到这样的情形：有的孩子很快吃完了，拣起桌上的点心屑扔来扔去，或讲话、打闹；有的孩子拖拖拉拉，要吃好长时间，泼豆浆、掉茶杯、掉点心的事经常发生……教师不但要“组织”，要维护“秩序”，还要打扫，忙得不亦乐乎。

很长时间以来，我一直认为这是孩子们调皮、好动所致。学习新《纲要》后，我意识到问题的根源在于：我们组织的'吃点心活动多以集体活动为主，幼儿不得不被动地、消极地等待老师、等待其他小朋友，所以才出现有的幼儿无所事事的情形。找出原因后，我们改进点心组织方法，取得了较好的效果。

1．变集体活动为小组（甚至个别）活动

以往吃点心前，不管幼儿是否需要入厕，教师都会组织他们在自己的视线下入厕、洗手。现在，我们让孩子自主入厕，对那些年龄偏小的幼儿则多加提醒和帮助。洗好手后，先进入活动室的孩子可以先取先吃，不必像以前那样等教师分发完毕后再一起吃。由于孩子们无需等待，因此既节省了时间，又改变了拖拖拉拉的习惯，原先要半个小时甚至更长时间的吃点心环节，现在只需20分钟就足够了。

2．吃完点心后组织丰富的游戏活动

以前孩子们吃完点心后，我们虽然也开展户外活动，但全体幼儿都是玩同样的游戏。由于时间关系，一些吃得慢的幼儿基本上没有时间玩。现在我们将静的、动的，室内的、室外的，教师组织的、幼儿自选的各种游戏结合起来。先吃完的孩子可以先玩，这对幼儿来说非常有吸引力，他们都能较快地吃完自己的一份点心，不再拖拉，开头所述的一些现象也大大减少了。

3．三位教师分工合作

以往吃点心，教师似乎就是秩序的“维护者”、幼儿的“服务员”，现在我们三位老师作了重新分工：保育教师协助幼儿取用点心、清洁桌面；一位教师在盥洗室提醒幼儿解小便、洗手、洗茶杯；另一位教师组织幼儿活动和游戏。三位教师各司其职，同时又密切配合，灵活应变，“秩序”自然好了许多。

4．把握培养良好习惯的教育契机

为充为发挥点心活动的教育价值，让幼儿形成良好习惯，我们常在幼儿洗手前，和幼儿一起认识所吃的点心，并提出相应的要求，让幼儿懂得怎么去做。比如吃鸡蛋要将蛋壳剥在桌上的专用小盆内；吃独立包装的饼干必须将包装纸放入垃圾篓；参加游戏前，要擦净小嘴，洗净小手等，有意识地把进餐过程与环保教育、卫生习惯教育结合起来，使幼儿在潜移默化中形成良好的习惯。

篇5：改进学术评价机制任重而道远

改进学术评价机制任重而道远

听了各位的发言.受益匪浅.我来自一所地方大学,地方大学的学术环境与各位所在的大学相比可能更加恶劣.刚才牛大勇教授讲中国现行学术评价机制学自美国,而我们地方大学叉学自部属大学.可谓有过之而无不及.

作者：贺国庆作者单位：河北大学教育学院刊名：社会科学论坛英文刊名：TRIBUNE OF SOCIAL SCIENCES 年，卷(期)： “”(7) 分类号：G31 关键词：

篇6：人民调解组织机制调研报告

人民调解组织机制调研报告

随着经济社会的不断发展和城市化进程的不断推进，社会矛盾纠纷也日趋多元化、复杂化，尤其是医患、交通事故、消费维权、环境污染等具有专业性行业性特点的矛盾纠纷呈逐年上升趋势。各行各业中纠纷的频发，给相关部门带来了很大的压力，并已成为影响经济发展和社会稳定的热点难点问题。

专业性行业性人民调解组织，是指专门调解特定领域矛盾纠纷的群众性组织，是新形势下人民调解工作的创新、发展和完善，对于化解特定领域的矛盾纠纷具有不可替代的作用。专业性行业性人民调解组织的工作职责范围主要包括：接受当事人咨询；宣传法规政策，开展纠纷预防工作；受理、调解特定领域的矛盾纠纷；协助党委政府化解社会矛盾纠纷等。截至目前，鼓楼区人民调解委员会拥有各类人民调解组织289个，下设区大调解中心、鼓楼地区医患纠纷人民调解委员会、交通调解工作室、诉调对接工作室和公安派出所人民调解工作室五个专业调解组织。

一、设立专业性行业性人民调解组织的工作原则

专业性行业性人民调解工作，是创新社会治理方式、维护群众权益机制的重要内容，是发挥人民调解基础作用、化解社会重点领域矛盾纠纷的重要举措。因此，设立专业性行业性人民调解委员会应坚持严格依法依规调解，便民利民和不断创新发展的工作原则。

（一）依法依规。严格依照《人民调解法》等相关法律法规，在当事人自愿、平等的基础上进行调解，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

（二）便民利民。专业性行业性调委会设立的根本出发点就是为民服务，便利群众，因此在地理位置、制度建设等方面，更应充分考虑群众利益和需求，坚持便民利民原则，努力为人民群众提供便捷高效的服务。

（三）与时俱进。时代在发展，社会在进步，新的`矛盾也会不断出现，人民调解工作也要不断创新工作理念、工作机制和工作方法，及时发现新的矛盾增长点，做好相应工作，确保社会和谐稳定。

二、加强专业性行业性人民调解组织的指导管理

加强规范指导，依法规范专业性行业性人民调解组织设置和人员选聘，规范名称、标识、标牌和业务开展等，切实提高工作质量和水平。通过建立健全检查、考核等工作机制，健全完善符合行业性专业性人民调解工作特点的矛盾纠纷排查、调解、履行、回访、登记统计、档案管理、重大矛盾纠纷分析报告等制度，切实加强专业性行业性人民调解工作的指导管理。

（一）强化规范化指导。要按照规范化调解委员会的要求，做到专业性行业性人民调解组织“有房子、有牌子、有章子、有制度、有人员”，“调解委员会名称、标识、印章、工作台账、工作程序、调解文书统一”，“组织机构、工作制度、工作报酬落实”。建立健全专业性行业性人民调解组织岗位责任、学习、例会、登记、考评、统计、档案管理等各项制度，设置专用的接待室、调解室、档案室，室内外要安装电子摄像等必要的安全防护措施。

（二）加强组织队伍建设。紧紧围绕深化改革部署和经济社会建设，在矛盾纠纷多发、适宜调解化解的专业和行业领域，推动建立专业性行业性人民调解组织，形成覆盖重点专业和行业领域、适应社会热点矛盾纠纷化解的人民调解组织网络。要积极发展专业化、社会化人民调解员队伍，注重从退休政法干警和有关行业部门退休人员以及具有相关专业知识背景人员中发展人民调解员，注重邀请律师、其他法律工作者以及相关领域专家、学者参与人民调解工作；大力发展专职人民调解员队伍，积极将专职人民调解员聘用纳入政府购买公益性服务岗位范围，将热心人民调解工作、熟悉法律或专业技术知识、有较强群众工作能力的人士选聘到专业性行业性人民调解组织中来。

（三）切实做好业务指导。司法行政机关应当切实履行对专业性行业性人民调解组织的业务指导职责，指导专业性行业性人民调解组织认真贯彻落实人民调解工作的基本原则和方针，建立健全各项工作制度，严格遵守调解程序，规范使用统一的调解格式文书，依据法律、法规、规章、政策和社会公德实施调解，制定符合实际的工作计划和任务目标，开展调解业务培训，帮助调解员分析、掌握专业性行业性矛盾纠纷发生、发展规律，总结、运用调解工作的成功经验，提高调解人员的能力和水平。

三、完善专业性行业性人民调解组织的工作机制

近年来，人民调解的工作范围已由邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、劳资纠纷等一些常见性的民间纠纷，向征地拆迁、环境保护、医疗卫生等专业性较强的纠纷延伸。各专业性行业性人民调解组织的建立运行，应紧紧围绕党委政府的中心工作，以涉及群众切身利益的社会热点矛盾纠纷为着力点，及时化解矛盾纠纷，积极介入消费、旅游、保险、互联网等新型专业性行业性领域，将医患纠纷、涉访纠纷、涉诉纠纷和交通事故纠纷等专业性行业性纠纷纳入人民调解范围，建立相应的工作机制，更好地解决这类纠纷，维护社会和谐稳定。

（一）建立协调共享机制。在同类别专业性行业性人民调解组织之间，建立调解协作机制，实现信息资源共享、专业调解人才资源共用；在相关专业性行业性人民调解组织之间，建立合作机制，相互配合，有效化解纠纷；在专业性行业性人民调解组织与区街人民调解组织之间，建立联动机制，充分发挥区街人民调解组织的作用，及时预防、化解纠纷；建立健全人民调解、行政调解、诉调对接的衔接机制，提高工作效率和调解质量。

（二）建立专家咨询机制。建立矛盾纠纷所涉类型的专家库，以其专业性和权威性，积极帮助人民调解员辨明纠纷主要事实，接受调解委员会的咨询，分清双方权责，以事实为根据，以法律为准绳，兼顾公平合理，从而有效化解各类专业性行业性矛盾纠纷，提高人民调解的公信力，促进社会和谐稳定。

（三）设立应急处置机制。制定预防与调解特定领域矛盾纠纷的应急预案，明确职责和任务，遵循预防为主、依法调解、公平公正、及时便民的原则，采取有效措施，切实做好预防与处置工作。专业行行业性人民调解组织对可能激化或造成严重后果的特定领域矛盾纠纷，应及时报告相关部门直至地方党委、政府，采取必要措施，做好预防和调解工作。

（四）建立教育培训体系。理论联系实际，建立初任调解员的上岗培训及调解员年度岗位培训制度，使调解员及时了解和掌握有关人民调解工作的新形势、新要求、新经验、新方法，强化调解方法和技能训练，不断适应工作发展的需要，努力实现调解员队伍由松散向紧密转变，不断提升人民调解员队伍整体素质，建立长效人民调解教育培训体系。

（五）健全各项保障机制。1、组织保障。党委、政府和行业主管部门在专业性行业性人民调解工作中既要当好组织者，又要给予专业调委会足够的独立性，确保调解组织在调解工作中能保持中立地位。2、队伍保障。严把入口关，把群众信任、为人公道，并且有一定经验的人推选为人民调解员，积极聘请具有相关专业领域知识、从事法律工作的退休人员参与调解工作。3、经费保障。加大经费保障力度，充分调动调解人员的工作积极性，稳定调解员队伍，采取“以案定补”、“以奖代补”的方式充分调动人民调解员工作积极性，确保人民调解工作有序开展。