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全市春运工作方案

时间：2023-01-01 12:04:07 其他范文收藏本文下载本文

全市春运工作方案

为了确保事情或工作有序有力开展，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。方案应该怎么制定呢？以下是小编为大家收集的全市春运工作方案，希望能够帮助到大家。

全市春运工作方案1

20xx年春运从1月24日开始至3月3日结束，为期40天。初步预计，春运期间全市发送旅客921万人次，比去年同期下降15.5％，其中道路发送旅客83万人次，比去年基本持平，铁路发送旅客23万人次，比去年同期增长4.02%，城市公共交通运送815万人次，比去年同期下降15%。为全力做好春运各项工作，更好地满足广大人民群众出行需要，营造欢乐祥和节日氛围，保障经济社会平稳运行，根据《国家发展和改革委员会、交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局关于认真做好20xx年春运工作的通知》（发改运行〔〕2974号）有关要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，有针对性地制定春运工作方案，坚持早部署、早安排，精心谋划组织，强化应急保障，密切协作配合，确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通高效，为人民群众欢度佳节，推动全市经济社会发展，建设精致xx，展示良好的城市形象提供有力的交通运输保障。

二、组织领导

为加强春运工作的领导，确保春运各项工作措施落到实处，市政府成立市春运工作领导小组，由市政府副市长、公安局局长张家忠任组长，市政府副秘书长韩海林,市交通运输局局长李公峰,市公安局党委副书记、政治部主任王永飞任副组长，市宣传、交通运输、铁路、安全监管、人力资源和社会保障等部门负责同志为成员。领导小组办公室设在市交通运输局，李公峰兼任办公室主任。县（区）要相应成立由政府分管领导牵头，相关部门负责同志参加的春运工作领导小组，全面负责本辖区的春运工作。

各级各有关部门对春运工作所需人力、物资和经费等应给予保证。

三、工作职责

（一）市春运工作领导小组主要负责全市春运期间客货运输的组织领导，制定总体工作方案，检查有关部门春运措施的落实情况，及时协调春运工作中出现的重大问题。

市春运工作领导小组办公室，具体负责春运工作的综合协调，进行日常工作监测分析，掌握动态信息，及时提供决策的参考意见和建议，并做好春运统计及春运简报的编写工作。各部门遇到跨行业处理的问题要及时向市春运办公室报告。

（二）交通运输部门要科学预测旅客和货物春运需求，合理制订运输方案，统筹安排运力，加强道路运输市场秩序监管，确保广大群众出行安全便捷。要做好肉禽、蔬菜等节日物资道路运输，满足企业生产和居民生活需要。加强对国、省干线公路的巡查，确保道路畅通。加强对渡口渡船的监管，发现隐患要及时通知县（区）、乡镇政府整改，确保安全渡运。

（三）公安部门要加大交通安全和社会治安管理力度，全面落实各项安全监管措施，严防重大交通事故发生，对相关路口、卡口和客运车辆出入口等重要路段加强监管，保证道路畅通。要认真做好反恐防暴各项准备，进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制，最大限度地把警力投入到汽车站、火车站等重点部位，切实加大社会秩序维护和掌控力度。

（四）铁路部门要切实做好火车票预订预售工作，保证旅客提前方便购票。要加大安全管理力度，消除安全隐患。要制定合理可行的运输方案，确保安全有序地渡过客运高峰期，一旦发生异常天气导致旅客严重滞留的情况，及时启动应急预案，疏散滞留旅客。

（五）安全监督管理部门要抓好春运安全生产工作，组织开展安全生产检查，彻底排查各种安全隐患。

（六）经信、商务部门要制定春运期间我市汽、柴油、燃气供应方案，保证春运车辆油料、燃气供应。

（七）人社、工会部门要做好外来务工人员返乡情况的调查摸底工作，加强流动人员的管理和引导，组织有序流动。

（八）教育部门要加强校车管理，全面排查消除隐患，要有针对性的进行交通安全教育，提升学生交通安全意识。

（九）卫生部门要按相关卫生应急预案切实做好春运期间突发疾病，特别是流感疫情防控工作。重点指导和协助运输企业、客运站等人流密集场所做好流感防疫工作，确保旅客的身体健康得到保障。

（十）宣传部门和新闻单位要积极配合春运工作，及时报道春运动态，发挥舆论的正面导向作用，规范运输企业守法经营，引导旅客有序流动，营造文明有序、和谐安全的良好环境。

（十一）物价部门要加强春运期间客票价格的监管，严肃查处客票乱涨价行为，切实维护旅客的合法权益。

（十二）气象部门要密切监测天气变化，提供准确的天气预报及天气趋势预测，及时发布雾霾、雨雪、寒潮等灾害性天气的预警预报。

（十三）旅游部门做好各旅游景点、园区的客流跟踪与预警，防止出现游客滞留现象。

（十四）民政部门要做好灾害天气及其它意外情况下旅客的收容与救助工作。

（十五）城管部门负责城区道路和车站周围流动摊点的清理和整顿，确保旅客进出通道畅通和候车环境良好。

（十六）供电部门要确保各车站、码头、收费站的用电，避免因停电引起群体骚乱和交通堵塞。

（十七）县（区）要加强对本辖区春运工作的领导，要提前研究、周密部署春运各项工作，组织协调各职能部门，各尽其责，形成合力，共同做好春运工作。尤其大雪冰冻天气，要组织沿线群众清扫道路积雪和冰冻，确保道路畅通。

四、工作要求

（一）加强春运工作的组织领导。春运工作涉及广大人民群众切身利益，做好春运工作既是一项重要的民生工程，也是践行“三严三实”要求的具体体现。春运工作涉及多个部门，组织协调难度大，县（区）政府和有关部门要高度重视，进一步提高思想认识，科学谋划，精心组织，加强领导，明确办事机构，严格落实应急值班、信息报送、运输组织、安全监管等制度和措施。市春运办公室要建立春运工作协调联动机制，组织协调各种运输方式间的密切配合，推动全市春运工作有序进行。

（二）加强安全监督管理。全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务。县（区）政府和有关部门要切实增强危机感和责任感，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系，全力打造“平安春运”。要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，督导各运输企业认真执行安全管理的各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节。各级各部门要认真组织开展春运安全大检查，排查各类安全隐患，制定落实整改措施，确保不留隐患死角。要始终保证运输设备以及消防等设施良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁驾驶证计满12分的驾驶人参加春运，坚决遏制重特大事故发生，维护春节期间安全祥和的良好社会环境。

（三）加强运输市场监督管理。春运期间，县（区）政府和有关部门要进一步加强市场监督管理工作，建立健全春运联合执法工作机制，加大对火车站、长途汽车站等客流密集场所的监督、巡查力度，严厉打击站外揽客、“甩客”、“倒客”、“宰客”、倒卖车票、乱涨价、乱收费等违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序。各行业管理部门要依法行政，保证春运投诉热线畅通，对违法违规行为要严厉打击，并及时通报、限时整改。各地方党委政府和基层组织要加强对农村道路运输秩序的管理，组织执法小分队、农村劝导员，及时查处、劝阻、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。

（四）提高应急保障水平。各成员单位和部门要有针对性地制定和完善春运应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。备足应急物资，组织好应急队伍，保证能及时调用，快速恢复交通通行条件。加强灾害性天气的预防、预报、预警工作，及时发布预警信息。一旦发生突发事件和事故险情，要果断采取措施，启动相应预案，做到反应迅速、应对准确、处置果断，合理有效的控制事态发展，并尽快恢复交通秩序。

（五）提升春运服务品质。要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，牢固树立“以人为本”的服务理念，切实增强服务意识，努力提高服务水平，营造文明、温馨、和谐的出行环境。各交通运输企业要以“情满旅途”活动为载体，进一步创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，为旅客全心服务、倾注真情、奉献爱心，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。要依托移动互联网等技术手段，拓展网上售票、手机订票等便捷售票渠道，通过增设售票窗口，延长售票时间，提供电话订票、上门售票、预订团体票和往返票等便民服务，方便广大旅客特别是学生、务工人员和边远地区旅客出行。要做好低温、冰冻天气的服务工作，通过增加候乘面积、增添供水供暖设施、加大清扫保洁力度，改善旅客候车环境。通过增加便民项目、增设服务人员，及时帮助有困难的旅客。对老、弱、病、残、孕旅客给予特殊关照。要积极组织志愿者特别是青年志愿者参与春运服务，启动实施青年志愿者服务春运“暖冬行动”，进一步发挥好志愿者作用。要继续开展“务工人员平安返乡”活动，深入务工人员集中的企业，了解掌握务工人员返乡信息，提供订票、包车等方面的服务。

（六）加强春运宣传和信息报送工作。各汽车站、火车站要充分利用广播、显示屏、宣传栏、电视、互联网等宣传载体以及咨询热线，及时提供春运动态、气象情况、运价政策、客票供需信息，适时报道火车、长途客车的班次时刻，以及加班临客等信息，为旅客出行提供方便。各成员单位要保持通信畅通，信息及时报送市春运办，要加强春运正面宣传引导，广泛宣传春运一线干部职工先进事迹，弘扬正能量，营造良好的舆论氛围。一是及时报送突发事件和春运工作中的亮点。二是每周五将本周本部门春运动态进行分析报送。其中，xx车务段还应每天上午8:30前将前一天的铁路发送旅客量报送市春运办。三是市春运办收集春运工作情况，定期向市人民政府春运工作领导小组和省春运工作领导小组办公室报告。

春运结束后，各级各相关部门要对春运工作进行认真总结，并于20xx年3月5日前将总结材料报送市春运办。

请县（区）政府和各有关部门在20xx年1月21日前将春运工作方案报市春运办。电话（传真）：xxxxxxxx。

全市春运工作方案2

20xx年春运从1月xx日开始至x月x日结束，共计40天。为扎实做好全市交通运输系统20xx年春运工作，全面提升春运服务水平和保障能力，按照省交通运输厅和市春运办有关要求，制定本方案。

一、春运工作主题和目标

以“安全顺畅、舒心春运”为主题，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，以“情满旅途”活动为载体，围绕实现“安全、顺畅、温馨、提升”的工作目标，努力做到“四个坚持”：坚持安全第一，树立安全生产的底线思维和红线意识，全面落实安全生产责任制，杜绝发生重特大安全责任事故；坚持科学组织运力，强化协调联动机制，统筹运输服务衔接，做好应急运输准备，保障道路水路畅通；坚持和谐执法，规范运输市场秩序，改善群众出行体验，提升服务质量，防止因服务不到位引发负面舆情；坚持夯实基础，适应群众出行要求提高的新常态，畅通旅客出行“最先和最后一公里”，锻炼提高交通运输综合服务水平。

二、运输形势分析及运力情况

春运期间，预计全市交通运输系统公路客运量xxx万人次，较上年有所下降，公交客运量较上年将会有显著增加。预计节前客流量从1月xx日起将逐渐增大，到2月x日达到高峰，节后客流高峰将出现在2月xx日左右，假期期间高速公路通行压力将较大。运力方面，全市日均投放客运班车xxx辆，确保xxxx辆公交车正常运行，xxxx辆出租车不空班，全力投入春运。

三、春运工作重点

（一）加强运输组织调度。

一是加强分析预测和运力配置。针对今年春运特点开展运输市场分析，合理配置运力，落实运力支援计划。

二是加强动态调度和跟进管理。督促运输企业采取措施，合理疏导旅客，避免出现旅客滞留现象。

三是组织包车直达运输。督促运输企业深入重点旅客集散点，组织实施包车运输，减少旅客中转换乘。

四是保证客运车辆正班、正点运行。

五是加强热点、重点线路的运输组织，提前调配运力，增加班次。

六是加强城市公共交通，增加班次，延长运行时间，及时集疏运旅客，特别是安排好火车站、机场等客运枢纽及夜间的公交运力。

七是加强农村道路运力投入，满足乡镇群众节日出行需求。八是统筹兼顾，做好重点物资和特运任务运输，以及节日物资运输，满足企业生产和居民生活需要。

（二）保障公路、水路畅通。

一是加强巡查和养护工作。针对事故易发、易积雪、易结冰等路段，以及桥梁等基础设施，加大巡查和养护力度，做好冰雪天气道路清雪除冰工作，确保公路设施状态良好。

二是落实春节假期小型客车免费通行政策，采取切实措施，确保高速公路通行顺畅。

三是在各收费站适当位置，设置符合国家统一规定的临时交通设施，确保车辆顺畅通行。

四是继续严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保整车合法装载运输鲜活农产品车辆优先便捷通行。

五是航道部门加强检查和维护航道、航标、船闸等设施，确保水路畅通。

（三）加强交通运输安全生产。

一是切实强化落实交通部门安全生产监管责任。交通运输各级各单位要充分认识春运安全工作面临的严峻形势，进一步增强红线意识，把安全生产作为春运工作的重中之重，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系，党政一把手亲力亲为，检查督导运输企业强化安全生产主体责任，明晰各工作岗位的安全职责，真正把安全责任落实到岗位、落实到个人。坚决遏制重特大事故发生，全力打造“平安春运”。

二是切实强化企业安全生产主体责任。道路运输企业要严格落实24小时动态监控制度，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，汽车客运站要严格执行“三不进站、六不出站”规定。港航部门和水路运输企业要严格落实客（滚）船“逢七不开”制度，严禁船舶“带病营运”、非法营运、非运输船舶载客。

三是切实强化安全源头监管。要监督运输企业对投入春运的车、船的技术状况，以及车站、码头等重点场所的运输、消防、救生、安检查危等设施设备开展安全大检查，全面排查各类安全隐患，发现问题立整立改，确保不留隐患死角。

全市春运工作方案3

20xx年春运从1月24日开始至3月3日结束，共计40天。为认真贯彻落实上级有关春运工作的指示要求，全力做好春运期间航道安全保畅工作，更好地服务于广大船民，营造欢乐祥和的节日氛围，保障春运平稳有序，现就有关事项方案如下：

一、高度重视，着力加强春运组织领导

（一）高度重视春运工作。春运工作是涉及亿万人民群众切身利益的一项重要民生工程，也是践行“三严三实”要求的具体体现，更是我站新年伊始的中心工作。对于确保全年工作任务的圆满完成具有十分重要的意义，各部门、大队要充分认识春运工作的重要意义，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，全面完成春运各项工作任务。

（二）加强春运组织领导。站成立20xx年春运工作领导小组（见附件），春运办公室设于航道航政管理办公室，具体负责全站春运工作的组织协调工作。各部门、大队要按照处春运工作总体要求，成立相应组织，结合部门实际，加强组织领导，明确责任分工，建立协调机制，加强值班值守，强化应急保障，确保春运任务全面完成。

（三）建立春运工作机制。春运工作涉及面广，工作标准高，各部门、大队要全面考虑，周密部署，有针对性地制定春运工作方案，坚持底线思维，精心谋划组织，认真做好宣传教育、人员保障、制度落实、安全监管、物资贮备等各项春运工作，切实保障春运期间航道畅通高效。成立春运期间节假日的应急保障小分队，每个小分队由3-4名不同岗位的同志组成，确保节假日期间随时保证有效应对突发事件。

二、注重秩序，着力强化春运运调管理

（四）加强信息沟通。各大队遇有突发情况，出现船闸停航、航道堵塞等严重影响航闸正常运行时，需要站协调的相关运行事项，要及时向航管办通报情况，预计停航超过4小时的要同时向处分管领导报告，并向船员认真做好宣传解释工作，力争取得船员的理解支持。

（五）加强信息发布。随着苏北运河科技运用水平的不断提升和基础建设不断完善，船民的服务需求更加个性化、多样化，更加注重安全性、便捷性和时效性。各大队在做好安全保畅工作的同时，要重视通航信息发布工作，使广大船民能够及时了解航道通航情况。

（六）加强航闸协管。各大队要落实好值班船艇和人员，随时待命，应急之需时，按要求配合船闸做好秩序维护工作。

三、从细从严，着力强化春运安全监管

（七）强化落实安全生产责任。全力保障航道安全畅通是我站春运工作的首要任务。各部门、大队要切实增强危机感和责任感，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，明晰各工作岗位的安全职责，真正把安全责任落实到岗位、落实到个人，全力确保春运期间零事故。

（八）强化落实安全隐患排查。春运期间，各部门、大队要有组织、有计划、有重点地开展管辖范围内安全大检查，明确安全隐患整改责任人和整改时限。暂时无法解决的隐患，要作为事故隐患危险监控点。站定于1月28日、春节前、春节后各组织一次安全拉网式大检查，对检查出的安全隐患及时整改，并制定预控方案重点防范。

（九）强化落实车船使用管理。各大队要加强车辆、船艇的维护保养，明确养护责任和工作标准，确保春运期间车辆、船艇处于良好的工作状态。要对车船机驾人员和职工私家车主进行安全教育，督促各机驾人员按章行驶，杜绝酒后驾驶，不开违章车（船），严禁公车私用。全站所有船艇声光号、救生衣、黄砂箱、备用缆绳、灭火器等必须备齐、完好，船艇上航，船艇上所有人员必须穿戴救生衣。

四、完善预案，着力提高春运运运水平

（十）落实应急处置措施。春运期间，各部门、大队要高度重视各种突发事件的应对处置，建立责任体系，完善各类应急预案，重点做好（大风大雾和雨雪冰冻封航、水位急降导致船舶搁浅、节日期间船舶大量滞留）预案，做好应急组织、人员、责任、设备、措施“五落实”，提高各类应急预案的科学性、有效性和针对性。

（十一）加强设备设施检查。春运开始前，各大队要确保设备设施处于良好状态，对车船机具等设备设施明确养护责任人和工作标准，严格遵守养护制度，加强日巡检和定期保养，最大限度地减少车船机具故障。各大队要加强对辖区航道、航标、标牌进行检查维护，做到航道畅通、航标正常、标牌完整。

（十二）加强冬季五防工作。各部门、大队要认真落实冬季“五防”措施，对机电设备运行核心部件要采取防冻措施，对站区、航政码头等工作场所要采取防滑措施，对消防、救生器材要进行性能检查，要备足备好各类应急保障物资，及时消除各种不安全因素。

五、以人为本，着力提升春运服务质量

（十三）强化服务意识。各部门、大队要进一步提高服务意识，提升服务能力，牢固树立和落实“以人为本”的服务理念，把优质服务贯穿春运工作的全过程，积极营造温馨和谐的运行环境。

（十四）细化服务举措。各部门、大队要积极创新服务模式，落实完善服务举措，用心营造优美环境，积极开展“暖冬行动”为主题春运优质服务活动，在服务内容、形式上进行积极探索和创新。春节期间要走到船民中去面对面、心贴心的送温暖、表关怀，让过往船舶走得方便快捷、走得舒心满意。

（十五）深化服务监督。各部门、大队要进一步加强职业道德和纪律教育，坚持公开、透明、便民的原则，严查管理薄弱环节和漏洞，依法行政、文明执法，严防行业不正之风，严格执行“八项规定”、“十项禁令”，落实《处廉政风险防控手册》各项措施和要求，主动接受社会各界的监督，为过往船舶营造廉洁新风。

六、加强宣传，着力营造良好舆论氛围

（十六）加强政务信息公开。春运期间，各大队要开展形式各样的春运工作宣传活动。充分借助电视、广播、网站、LED显示屏等渠道，广泛宣传春运工作中推出的便民便航的新做法、新措施，让船员掌握和了解春运期间方便过闸、热情服务的具体情况，动员和引导广大船员共同参与和积极配合我们做好春运工作。

（十七）积极开展宣传工作。各大队充分利用横幅、标语、短信、咨询台等宣传方式，加大安全航行知识普及力度，引导船员自觉遵守水上航行相关规定，为航道安全畅通提供支持，积极营造温馨和谐的运行环境。

（十八）发挥社会监督作用。积极关注媒体报道反映的问题，要认真组织调查，及时正面回应。对过往船舶反映的问题，要及时做好解释，努力加以改进，让过往船员更加理解和支持春运工作。

七、加强值班，着力做好春运信息公开

（十九）落实春运值班制度。春运期间，全站实行24小时值班和领导带班制度，设立值班服务热线和监督投诉电话，加强“首问首诉负责制”的监督检查，妥善处理船员反映的各类问题，把春运工作作为检验航道服务水平和展示自身精神风貌的良机，全面提升服务品质和水平。

（二十）强化工作信息报送。春运期间，各部门、大队要认真执行春运信息报送制度，指定专人负责信息报送工作，确保及时、准确、规范报送春运数据和信息，及时总结春运工作动态和特点、亮点，自春运开始每五天通过外网向航管办上报不少于一篇春运稿件，每十天报一期春运综合信息。要把春运中的好人好事以及管理、服务等方面好做法、好经验、好举措形成书面材料，及时报送航管办。春运结束后，各大队将春运总体情况、主要特点、工作措施等作书面总结，于20xx年3月1日前报航管办。

（二十一）及时报送突发事件。各大队要严格执行事故报告制度，对春运期间发生的突发事件或事故，必须快速作出反应，及时采取有效应急措施进行处置，并按规定时间和程序及时向站报告，不得迟报、谎报、瞒报。

全市春运工作方案4

各省、自治区、直辖市及计划单列市、xq生产建设兵团发展改革委、经信委（工信委）、交通运输厅（局、委）、公安厅（局）、安全监管局：

20xx年春运从1月24日开始至3月3日结束，共计40天。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全力做好20xx年春运工作，更好地满足广大人民群众出行需要，营造欢乐祥和的节日氛围，保障经济社会平稳运行，现就有关事项通知如下：

一、深化认识，着力加强春运组织领导

（一）会商研判春运形势。经相关部门会商预测，20xx年春运全国旅客发送量将达到29.1亿人次，比上年春运增长3.6%。其中道路24.81亿人次，增长2.4%；铁路3.32亿人次，增长12.7%；民航5455万人次，增长11%；水运4280万人次，基本持平。总体来看，春运客流继续保持增长态势，但增速放缓；春节比上年提前11天，节前客流相对较为集中；强厄尔尼诺事件可能导致极端异常天气，保安全、保畅通任务艰巨。

（二）准确把握春运工作新要求。春运工作涉及亿万人民群众的切身利益。做好春运工作既是一项重要的民生工程，也是践行“三严三实”要求的具体体现。随着人民生活水平的不断提高和交通基础设施的不断完善，人民群众消费理念和生活方式发生了较大变化，节日期间出行需求更加旺盛，运输服务需求更加个性化、多样化，更加注重出行的安全性、便捷性和舒适性。各地区、各有关部门要探索利用大数据分析旅客出行规律，把握旅客出行需求的新特点，努力创新春运组织，提高服务品质，使广大旅客不仅“走得了”，还要“走得好、走得满意”。

（三）建立健全春运工作机制。春运工作影响范围大、涉及部门多，是一项系统工程，既需要政府部门加强协调配合，也需要企业和社会力量的积极参与和支持。国务院有关部门要进一步完善春运工作协调机制，加强工作会商，强化督促检查，及时协调解决突出问题。各地区要建立由政府主管领导牵头的春运工作机制，全面负责本地区的'春运工作，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，有针对性地制定春运工作方案，坚持底线思维，精心谋划组织，确保圆满完成春运各项任务。

二、从细从严，着力强化春运安全监管

（四）切实强化落实安全生产责任制。各地区、各有关部门要充分认识春运安全工作面临的严峻形势，进一步增强红线意识，把安全生产作为春运工作的重中之重，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，坚决遏制重特大事故发生，全力打造“平安春运”。要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，督导运输企业强化安全生产主体责任，明晰各工作岗位的安全职责，真正把安全责任落实到岗位、落实到个人。

（五）切实强化企业安全生产管理。铁路运输企业要抓好新开通线路和新投入机车车辆的养护管理，加强行车设备的日常维护和实时监控，加大现场检查巡视力度，强化春运人员岗前培训，狠抓作业标准化，确保设备稳定可靠和行车安全。道路运输企业要严格落实24小时动态监控制度，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，汽车客运站要严格执行“三不进站、六不出站”规定。水路运输企业要严禁船舶“带病营运”、非法营运、非运输船舶载客。航空公司要严格执行规章标准和程序要求，加强运行控制，做好机务维修，确保飞行安全。

（六）切实强化安全源头监管。各有关部门要监督企业对投入春运的车、船、飞机的技术状况，以及车站、机场、码头等重点场所的运输、消防、救生、安检查危等设施设备开展安全大检查，全面排查各类安全隐患，发现问题立整立改，确保不留隐患死角。要严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车、船、飞机行为。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。道路运输企业要提前组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人，熟悉运营线路及沿线路况，掌握事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。要深入考核驾驶员安全告知制度落实情况，强化驾驶员安全驾驶意识，提高驾驶技能和应急处置能力。

（七）切实强化重点和薄弱环节的安全管理。要加强对农村道路的安全检查，依靠党委政府和基层组织，组织执法小分队、劝导队，及时查处、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。要严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。要督促“两客一危”运输企业利用好动态监控系统，及时发现、提醒和纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为。要加大对车站、机场、码头等重点区域的警力投入，防控恶性恐怖暴力事件发生。

三、以人为本，着力提升春运服务品质

（八）努力推动购票渠道更多元。各有关部门要积极创新售票方式，充分依托移动互联网等技术手段，拓展互联网售票、电话售票、手机客户端售票等便捷售票渠道，不断提高旅客购票便利性。要继续提供上门售票、预订团体票和往返票等便民服务，方便学生、务工人员和边远地区旅客出行。

（九）努力推动信息服务更精准。各有关部门要广泛利用电视、广播、短信、微博、微信等渠道，及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息，方便旅客提前调整出行安排。车站、机场、码头等客运枢纽要规范引导标志，做到内容醒目、指示清晰，准确导引旅客候乘和中转换乘。

（十）努力推动候乘环境更温馨。车站、机场、码头要进一步改善旅客候乘环境，重点场站要设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点，提高环境卫生水平，做好餐饮热水供应等基本服务。运输企业要大力倡导主动热情的服务理念，落实行业服务规范和文明服务用语，充分发挥车站、机场、码头服务台作用，及时解答旅客咨询。

（十一）努力推动旅客出行更顺畅。铁路车站要设立集验证、安检、检票和乘车服务于一体的绿色通道，方便乘车时间紧张的旅客快速进站。公路管理部门要加强公路养护管理和路网监测，做好冰雪天气道路清雪除冰工作，保障道路安全通行条件，充分发挥ETC系统功能，深化高速公路服务区文明服务创建工作，保证路网运行畅通。水路运输企业要进一步落实好重点水域客滚（船）准点发班制度，不断提升客滚（船）运输便捷性。民航企业要采取有效措施，努力减少航班延误，提高航班准点率。公安部门要加大对公路主干线、事故多发和易堵路段的交通疏导力度，保证车辆行驶畅通。

（十二）努力推动市场秩序更规范。交通运输、公安等部门要建立健全春运联合执法工作机制，加强对车站、机场、码头等重点区域的环境整治，坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等非法活动，维护群众合法权益。铁路要加大对倒票行为的打击力度，加强进站和车上票证人的一致性检查。要及时查处借春运之机乱涨价、乱收费等价格违法行为，营造良好市场环境。

四、统筹协作，着力做好运力组织保障

（十三）努力增加运力供应。各有关部门和运输企业要千方百计增加运力，在重点地区、热点线路和高峰时段提前调配运力，增开铁路车次、客运班车、水运班线和民航班次，努力满足旅客出行需要。要加大农村道路运力投入力度，方便乡村群众节日探亲访友和购物出行。

（十四）强化运输方式衔接。要加强不同运输方式的统筹，既要发挥各自优势，又要互为补充，相互配合共同满足旅客出行需要。要强化城市公共交通与干线运输运行时刻的协同衔接，合理安排运力资源、运营时间和发车频次，特别要安排好火车站、机场的夜间公交运力，满足旅客集疏运需要。

（十五）保障重点物资运输。春运期间，各有关部门要统筹做好电煤、成品油、粮食及肉禽、蔬菜等重点物资运输，满足企业正常生产和居民生活需要。邮政、快递企业要保证春运期间信件、包裹和快件的收寄、运输和投递服务。

五、完善预案，着力提升应急应对能力

（十六）进一步增强应急预案的针对性。各有关部门要在总结往年应急实践的基础上，结合本地实际情况，制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案，落实好应急运力，备好备足应急物资和铲冰除雪设备，组织好应急处置队伍，确保预案可执行、有成效。

（十七）进一步做好恶劣天气防范工作。春运期间，雨雪冰冻、大雾等恶劣天气时有发生，对交通运输的影响比平时更大。各有关部门和运输企业要与气象部门建立气象信息传送机制，根据气象预警信息提前做好防范措施，尽量降低恶劣天气对交通运输的影响，防止造成大面积拥堵。

（十八）进一步增强应急响应能力。发生突发事件时，各有关部门要根据事件发生的原因和规模，准确判断影响程度，及时启动相应级别的应急预案，果断处置，有效控制事态发展，妥善安排滞留旅客，尽快恢复交通秩序。

六、创新工作，着力提高春运组织水平

（十九）引导客流错峰出行。各有关部门要认真落实春运客流错峰出行有关工作要求，以高校学生和务工人员为主要对象，加强需求调节，引导旅客主动避开高峰时段出行。要采取鼓励措施，引导探亲客流反向出行，减轻高峰线路的单向运输压力。

（二十）开展第三方评价。各地区要委托第三方机构，依托网站和出行服务平台，开展春运满意度调查和评估，收集群众意见建议，客观评价春运服务效果，有针对性地改进春运工作。

（二十一）发挥信用建设的联合激励和惩戒作用。要加强对守法守信企业和个人的宣传，通过将遵纪守法且信誉好的运输企业优先纳入“情满旅途”活动表彰范围等措施，形成褒扬守法守信的氛围和环境。要对参与春运的运输企业和驾驶员以及逃票、倒票的违法违规人员建立信用档案，并纳入社会信用记录，建立政府、社会、市场的联合激励和惩戒机制。

七、拓展服务，着力丰富春运主题活动

（二十二）深入开展“情满旅途”活动。要继续组织开展“情满旅途”活动，动员广大干部职工以饱满的热情、高度的责任感投入到活动中，进一步创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

（二十三）深入开展青年志愿者“暖冬行动”。各有关部门要积极配合共青团组织，继续开展中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”，做好青年志愿者招募培训、岗位对接和志愿服务站点设立等工作，组织广大青年志愿者在火车站、机场、道路客运站、港口码头、高速公路服务区等场所，广泛开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、便民利民、应急救护等方面的志愿服务。

（二十四）深入开展“务工人员平安返乡”活动。各级工会组织要深入务工人员集中的企业，了解掌握务工人员返乡信息，提供订票、包机、包车等方面的服务。

八、加强宣传，着力营造良好舆论氛围

（二十五）及时做好信息公开。各部门要通过广播、电视、报纸、网络等各类媒介，及时向社会发布春运有关的政策措施、工作安排和运行动态，让社会各界了解春运工作和进展情况。

（二十六）主动接受社会监督。依托有关部门和企业的服务监督电话，畅通意见反映、投诉举报的渠道。对于群众反映较为强烈的热点、难点问题，要及时回应，做好解释沟通，使人民群众更加理解和支持春运工作。

（二十七）注重正面宣传引导。各部门要加强与新闻媒体的合作，广泛宣传春运一线干部职工的优秀事迹，树立行业先进典型，弘扬社会正能量，营造良好的舆论氛围。

春运工作结束后，各地区要对春运工作进行认真总结，并将总结情况报送国务院有关部门。