公路局长公路工作会议讲话(合集15篇)由网友“别来看我”投稿提供,这里小编给大家推荐一些公路局长公路工作会议讲话,方便大家学习。
篇1:公路局长公路工作会议讲话
公路局长公路工作会议讲话(二):
同志们:
在大家的共同的努力下,20xx年全省公路工作会议、全省公路系统廉政工作会议、全省公路系统安全生产会议圆满完成各项会议议程,即将闭幕。根据会议的安排,我对三个会议作简要总结。
一、会议的基本情况与评价
本次会议是在全省上下认真学习贯彻全国两会精神、全省公路系统认真贯彻落实全国、全省交通运输工作会议精神的形势下,召开的一次重要会议。会议时间紧凑,采取全省公路工作会议套开廉政工作会、安全生产工作会的形势,对20xx年公路工作目标任务与重要工作,对廉政建设任务、安全生产任务进行了全面部署,会议时间紧、内容多、任务明确、要求具体,是一次认清形势、鼓劲、务实的大会,对指导全省公路系统今年的工作具有重要意义。
省交通运输厅对此次会议十分重视,会议期间,省交通运输厅党委书记程受锭、厅长马志武、副厅长邓经国出席了公路工作会议并为20xx年度全省公路系统目标管理先进单位、全省农村公路建设先进集体颁奖,马厅长作了重要讲话;厅纪委书记江学功出席了廉政工作会议并就党风廉政建设工作作了重要讲话;厅安监处熊华武参加会议指导工作。
会议期间,路局与部分设区市公路局、局直属单位签订了20xx年公路工作目标责任书,部分先进单位、集体作了经验交流发言,一些单位作了廉政表态发言。
总结此次会议,时间虽短,但达到了预期效果,取得了以下三个方面的收获:
一是统一了认识,振奋了精神。会议从加快基础设施建设形势未变,公路建设任务依然繁重;转变发展方式、保障服务需要的要求,使公路管理的责任重大、任务艰巨;公路资金需求与供给的矛盾日益突出,公路建设、养护发展形势严峻等方面深入分析了公路发展面临形势、困难与任务,使大家提高了对发展形势、发展责任的认识,统一了认真履责、加快发展的思想,增强了克服困难、加快发展的信心。同时,省厅领导对全省公路工作的充分肯定,特别是马厅长对去年公路工作“一个突出贡献,两个持续增长,四个稳步提升”的总体评价,以及“主动承担起、履行好公路行业管理职责,加强公路管理与服务”的要求,更使我们精神振奋、倍感鼓舞、既有压力又催人奋进,是我们做好公路工作的巨大动力。
二是明确了任务,落实了责任。三个工作报告提出的今年工作思路、工作目标和重点工作都非常明确,抓住了关键,突出了重点,明确了措施,符合全省公路系统当前实际情况,具有很强的针对性和操作性。同时采取签订目标责任书,将全年总体目标任务具体细划、分解落实到各单位,将责任落实到各单位的责任人,使各单位年度目标任务明确、工作努力方向明确。会后,路局还要与直属单位签订廉政工作责任书,具体落实好党风廉政建设任务。各单位只要认真按照今年的公路工作指导思想,按照打好两个攻坚战、加强四个方面管理与服务保障能力建设、推进改革与和谐发展的要求,将目标任务不折不扣的落实到实际工作当中,抓住机遇,奋力拼搏,团结一心、扎实工作,就一定能实现发展有新水平,管理上新台阶,全省公路的发展也就大有可为,大有作为。
三是表彰了先进,交流了经验。会议表彰了全省公路系统目标管理先进单位、农村公路建设先进集体、廉政建设优胜单位,交流了先进经验。这些单位在去年的工作中取得了突出成绩,为公路发展作出了突出贡献,也创造出许多成功经验,值得我们大家认真学习借鉴。各单位各有不同的亮占、特点和工作经验与体会,各级公路部门要以此为榜样,相互学习、相互借鉴,冷静清醒找差距,务实求进干事业,奋勇争先创一流,就能够不断开创公路工作发展的新局面。
二、贯彻落实会议精神的几点要求
全省公路工作的指导思想、目标任务和具体措施都已明确,关键在抓落实。同志们务必全面、准确地领会和把握这次会议的精神和要求,统一思想认识、明确重点任务、把准时间节点,落实措施责任。会议结束后,各单位要“抓好两项工作、突出三个重点”落实好会议精神。
(一)抓好学习贯彻和汇报协调。
会后,各单位要迅速抓好会议精神的贯彻落实,组织领导班子、干部职工认真传达、学习省厅领导讲话和三个会议报告,深刻领会报告的内涵,全面把握会议的精神,进一步统一思想认识,理清工作思路,把广大干部职工的思想认识统一到会议精神上来,以会议精神统领、指导全局工作的谋划。设区市公路局要认真向市委和市政府汇报,不仅要汇报本次会议精神,而且要汇报贯彻落实的意见,积极争取市委、市政府重视公路、支持公路、关心公路发展;要及时向政府有关通报年度公路公路目标任务与要求,加强工作协调,争取保障目标任务落实的政策、措施支持。对这次会议的学习贯彻落实情况,各单位要形成书面材料,尽早于3月31日之前报路局办公室。
(二)抓好工作谋划与责任落实。
路局有关部门要根据会议精神,尽快拟订下发公路工作要点、廉政建设工作要点、安全生产工作要点,各单位要结合本地区本单位实际,认真研究、谋划好本年度发展任务与工作措施并进行全面部署,切实把会议精神和要求落到实处,贯彻到底,执行完整。要将目标任务细化分解,实行目标责任制,层层签订责任书,加强督促检查,确保每项目标任务、每项重点工作都有计划安排、有检查落实。
(三)突出重点抓好迎国检中心工作。
迎国检是今年公路管理部门的中心工作,也是公路工作会上布置的重要工作任务,明天上午我们还要召开专门的迎检工作会进行具体布置。我在这里简单强调几点:
一是提高认识,加强领导。此次国检是对五年来公路养护管理工作的一次检验,关系江西在全国的排名,关系江西公路交通的形象与荣誉,关系到省政府对“迎国检工作目标”的任务实现。各单位要站在讲政治、顾大局的高度,加强领导,精心组织,攻坚克难,扎实做好迎国检各项工作,努力实现“确保进步奖、力争前十五”的目标。各单位行政主要领导是第一责任人、负总责,要在工作领导机构的基础上,抽调业务骨干成立专门迎检工作机构负责迎检的具体组织实施、协调督导工作。二是查找差距,完善制度措施。要对照部检查标准、局工作要求,认真细致查找养护管理规范化工作的差距与不足,逐项拟订完善措施,明确工作任务,明确工作标准,明确完成时限,层层落实到具体责任部门与责任人。三是把握节点,抓紧实施。尽快完善各项制度规定,路局按照省厅工作要求,细化、明确了时间节点与具体工作目标:3月底完成大中修招标;4月底路局完成各项制度制定出台工作并提交规范化管理迎检蓝本,召开规范化道班建设现场会;5月中旬对养护大中修工程实施情况检查;6月底市公路局提交规范化迎检蓝本;7月底全省规范化道班建设完成;8月底全省养护大中修工程全面完成,规范化迎检资料整理完成并出版;9月开展模拟检查。各单位要按照此时间节点拟订本单位迎检总体工作计划和各迎检工作时间节点,打好提前量,加紧组织实施,确保按期完成任务。
(四)突出重点抓好廉政建设工作。
全省公路系统要坚定公路发展与反腐倡廉工作“两手抓、两手都要硬”的决心,把反腐倡廉建设列入重要议事日程,统一部署、统一实施。要毫不动摇地坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与”的反腐败领导体制和工作机制,全面落实好党风廉政建设责任制。面对繁重的公路建设、养护任务以及大规模建设资金,反腐倡廉工作要“强化三个意识”、“注重三个环节”、“突出三个重点”、“作好三个表率”。
“强化三个意识”:一是强化大局意识,当好服务中心,确保政令畅通的“清道夫”。二是强化效能意识,当好改进工作作风、提高工作效率、促进工作落实的“裁判员”。三是强化保护意识,当好锐意改革创新,敢想、敢干、敢创、敢负责的“拓进者”。
“注重三个环节”:一是坚持教育为先,更加注重预防。二是适应形势发展,更加注重制度。三是继续深化改革,更加注重监督。
“突出三个重点”:一是要以加强行政效能监察为切入点。二是要以抓好专项治理活动为着力点。三是要以制定和落实长效机制为落脚点。
“作好三个表率”:一是把准“方向盘”,作坚定政治信念的表率。二是经常“照镜子”,作廉洁自律的表率。三是常服“清醒剂”,作不骄不躁的表率。
(五)突出重点抓好安全生产工作。
安全生产无小事,安全生产必须警钟长鸣。各级领导班子和领导干部要认真履行安全生产管理职责,从组织领导、工作制度、监管机构、安全投入、隐患整改等方面采取有效措施,确保全省公路系统安全生产形势持续稳定。各单位要全面实行安全生产工作“一岗双责”制,进一步强化安全责任意识,落实安全监管责任,实施“全员、全过程、全方位、全天候”安全管理。要进一步完善“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系,建立“关口前移、重心下移”的安全管理机制,形成“齐抓共管、群防群治”的安全生产新格局,为推进我省公路事业科学发展提供安全保障。
同志们,全省公路发展不仅面临重大的机遇,也面临极大的挑战,全省公路科学、高效、安全、和谐发展目标任重而道远。现在,工作目标和任务已经明确,关键在落实。让我们在省委、省政府、省交通运输厅的关心支持下,在各设区市政府的正确领导下,在全省公路系统各级组织和广大干部职工共同努力下,坚持以科学发展观统领全局,团结坚定,振奋精神,集中智慧,开拓创新,为全面实现“十一五”目标任务,推进江西公路又好又快发展,为江西进位赶超、跨越发展作出新的更大贡献!
谢谢大家。
篇2:公路局长公路工作会议讲话
同志们:
在“十二五”圆满收官,“十三五”精彩开局的承启之际,在全市上下贯彻落实市委六届九次全会精神的重要节点,我们在这里召开20xx年全市公路工作会议,不仅是对“十二五”公路工作的回顾总结,也是对“十三五”工作的谋划布局,更是对20xx年公路工作的动员部署,将对实现全市交通运输工作“十三五”开门红,推动全市经济社会持续健康快速发展有着十分重要的意义。刚才,李局长作的工作报告,讲成绩实实在在,摆问题客观深入,谈发展信心坚定,定措施具体可行,我完全赞同,希望大家认真贯彻落实。下面,我再讲三点意见:
一、“十二五”干线公路工作成绩显著
“十二五”时期,尤其是20xx年,全市公路工作以项目建设为着力点,以完善路网结构,提高公路通行能力为目标,难中求进、进中破难,全市路网通达深度、通畅程度、通行条件、抗灾能力等方面都得到了明显提高,有力地推动了全市公路事业又好又快发展,初步形成了高质量工程、高品质服务、高效率监管、高科技支撑公路养护管理新格局。主要表现在“六个方面”:
(一)项目建设破记录。围绕目标任务,紧盯前期工作、督办项目进度、严控工程质量,较好地完成了目标任务。尤其是与县市签订支持协议、领导分包项目、争取财政补助等措施,极大地破解了资金瓶颈,有力推动了我市干线公路建设,破我市公路建设历史新纪录。新改建国省道4l6公里,完成投资38.9亿元,“十”字国道骨架和“三横三纵”省道路网等级进一步提升,公路整体形象和通行条件得到明显改善。目前国道344、省道245等5个项目前期工作正在快速推进,国道310南移项目前期工作也已全面启动。
(二)公路管养大提升。以“迎国检”为契机,一方面,坚持日常养护不放松,及时处治路面病害,保持路况稳定。另一方面,提前超额实施大修项目,提升路况,公路管养水平实现新提高。圆满完成了25个219公里的大中修项目,创建省道文明示范路260公里。特别是全省唯一一个二级公路综合服务区(窄口库区服务区)以及“三基”道班建设得到了省交通运输厅的充分肯定。
(三)体制改革催动力。积极响应、主动参与,全面推进交通行政综合执法改革,我市交通运输行政执法体制改革工作提前三个月零十天全面完成。同时,市公路局进一步理顺了公路施工企业管理体制机制,积极整合有效资源,强化工程管理,不断拓展国内外市场,在激烈的市场竞争中站稳脚跟,企业发展后劲明显增强。
(四)安全管理态势稳。认直开展“平安公路、平安工地、平安场站”等创建活动,全市交通施工在建项目连续无责任事故。加强全过程工程质量管控,认真落实干线公路标准化施工技术指南,精心实施“六个办法”、“八个台账”,工程施工标准化建设水平持续提升。
(五)文明创建开新篇。按照“深化主题、丰富内涵、提升水平”的原则,面向基层、突出重点、整体推进行业精神文明创建工作,取得了较好的成效。广泛开展了“畅安舒美” 路段、生态文明示范路建设,连续两年开展“公路十大人物评选”,引领了正确导向,树立了行业新形象
(六)党建基础再夯实。深入开展党的群众路线教育实践和“三严三实”专题教育活动,自觉践行行业价值观。各级领导班子带头执行中央“八项规定“、落实党风廉政建设责任制,狠抓班子、带好队伍,全系统呈现出风清气正、遵纪守法的新气象。
总之,对“十二五”全市公路工作,市交通运输局党委是满意的,人民群众是认可的。之所以取得这样的成就,离不开公路局党委一班人的正确领导,离不了公路系统每一位干部职工的心血汗水。在此,我代表市交通运输局党委,向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
二、主动适应新常态,明确把握新形势
全省交通运输工作会议指出,“十三五”时期仍是交通运输发展的重要机遇期、总体向好的趋势没有变。会议提出要牢固树立“五大发展理念”,坚持改中求进,推进行业治理体系和治理能力现代化,打造综合运输服务升级版的发展目标,明确构建“六个交通”,率先基本实现交通现代化的发展要求。干线公路作为交通运输工作的重要组成部分,路网比重大、覆盖范围广、受益群众多,是综合交通运输体系的基础和综合运输服务的保障。可以说,没有干线公路的现代化,就没有交通运输的现代化。
市委六届九次全会和市委经济工作会议也作出了我市既处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口的重大判断。会议提出了“54321”转型发展战略,专门指出“十三五”时期要着力完成国道310线南移等重点项目建设,充分说明了干线公路工作在全市经济社会发展中的分量和地位。
所以说,“十三五”公路事业发展既是大有可为的战略机遇期,又是爬坡过坎的发展攻坚期,也是提档升级的调整转型期,还是行业改革的矛盾凸显期。同时,我们还面临着众多制约因素,且呈现叠加之势。一方面,公路建设的制约因素逐步增多,土地、环境等资源的刚性约束进一步增强,建设成本快速增长,资金筹措难度加大,公路可持续发展面临着严重挑战。另一方面,我市国省道技术等级不高、服务水平不优的问题逐渐显现,特别是一些省际瓶颈路段需要扩容,通道需要打通,部分国省干线急需提档升级。同时,我市公路设计、建设、养护质量效益还不高,公路的科技创新、推广应用力度还不强,公路管理的各项数据库还不全,信息化建设还比较落后,公路建设绿色环保理念还有待进一步加强。我们必须立足全局,站位更高,认真研究新思路,寻求新举措,体现新作为,以难中求进、进中破难的勇气,推动转型发展的新跨越。
三、实现“十三五”公路工作良好开局
今年是“十三五”的开局之年,更是为未来五年公路事业发展谋篇布局、奠定基础的关键之年。各级公路部门要坚持以“54321”转型发展战略统领公路工作,落实好“十三五”各项公路工作部署,树立必胜信念,继续埋头苦干,落实目标责任,实现“十三五”公路工作良好开局。在春来局长讲的基础上,我再强调四点:
(一)以完成国道310南移前期为第一要务,确保完成公路建设任务。一是全面完成国道310线南移前期工作,各级公路部门要积极争取地方政府重视,从政策、资金等方面予以保障,有关部门要抓紧要件办理,确保完成目标任务。二是全面完成公路建设任务。各单位、部门要建立确保完成的公路项目清单,并根据项目清单进行倒逼督办,加强前期准备,倒排建设工期,细化工作措施,进一步强化落实机制、督办机制,实行挂图作战,确保国道344线、省道244、245、313线等项目完成投资4.3亿元,全面完成公路建设任务。
(二)以推动养护管理可持续发展为工作突破,提升养护管理水平。按照养护作业机械化、养护装备现代化的要求,加大养护设施和养护设备方面的投入。把有限的资金、更大的心思和精力用到路网运行的维护上,更加注重干线公路的规范化、精细化养护,下大力气抓好路况提升,下大力气抓好规范化管理,下大力气推进示范线路创建,力争每条线路有亮点、有看点,连成片、汇成面,在全市形成规模效应。各地要结合本地工作实际,在专项养护技术、预防性养护、养护机械化、养护管理信息化、科学决策、路网管理等方面挖掘具有地方特色的工作亮点。
(三)以安全生产为首要前提,全面提升安全保障能力。各级公路部门要树立安全高于一切、重于泰山的意识,坚持不懈抓好公路质量、安全和应急管理工作,确保公路安全畅通。一是提高公路建养质量。要加强对公路建设项目设计、施工等环节的质量管理和监督,确保技术达标、工程优质。大力推进普通公路施工标准化工作,确保建养项目工程施工质量。二是提高公路安全监管水平。要进一步完善安全生产党政同责的运行机制,提升公路安全规范化管理水平。提高各级各类人员的安全意识、安全管理素质和规避风险的能力。三是提高公路应急保通能力。要强化公路突发事件的应对能力,提升应急保障能力,加强应急体系建设,完善应急响应机制和流程,更有效地应对重大自然灾害和公路突发事件。
(四)以“两个责任”落实为重要保障,深入推进党风廉政建设和行业文明创建。要坚持不懈地抓好党风建设、廉政建设、行业文明创建和新闻宣传工作,内强素质、外树形象,凝神聚力,服务中心工作。一是坚持不懈抓好党风廉政建设。严格落实党政同责和一岗双责,各极领导要切实履行率先职责,带头执行中央八项规定和廉政准则;继续完善党风廉政建设目标责任制,并将工程项目廉政建设同质量、进度、安全同检查、同考核。二是坚持不懈抓好“两个责任”落实。重点在抓党员干部守土有责、守土尽责上下功夫,按照思想立党、制度治党的要求,切实履行党委的组织领导之责、纪委的牵头主抓之责。三是坚持不懈抓好行业文明创建和信息宣传工作。要继续巩固深化文明单位、文明行业、文明示范窗口、青年文明号等精神文明创建工作,把社会主义核心价值观融入各类文明创建活动,提升文明创建内涵。
同志们,转型之路无坦途,攻坚克难看担当。“十三五”已经启航,20xx年目标已经明确。让我们在市委、市政府的正确领导下,主动作为,善抓落实,以更大的勇气、更强的定力,以激情满怀的昂扬斗志、敢于较真的严谨态度、争先创优的工作热情,扎实做好今年各项工作,锐意进取、拼搏奋进,为我市早日建成“四大战略定位”作出新的积极的贡献!
谢谢大家。
篇3:县公路局长公路工作会议讲话
县公路局长公路工作会议讲话(一):
同道们:
这次集会会议的重要任务是:以党的精力为统领,深入贯彻落实全省公路变乱集会会议、市委经济变乱集会会媾和全市交通运输变乱集会会议精力,总结20xx年龄情,阐发面对的形势,摆设20xx年龄情,同一头脑,迎难而上,尽力推进我市公路奇迹科门生长,为商丘建立综合交通枢纽和中原经济区承接财产转移树模市做好办事保障。
下面,我讲三个方面的意见。柘城县公路局孙国军 柘城公路局孙国军 柘城孙国军
一、20xx年龄情回顾
20xx年以来,全市公路部分牢牢围绕市委、市当局和市交通运输局的决定摆设,在窘境之中营生长、求突破,在挑衅面前理思绪、抓重点,踏实变乱,开辟进取,年度各项目标任务圆满完成,公路奇迹生长态势连续向好,我市再夺全省公路养护管理“好路杯”比赛金杯,市局被省交通运输厅评为公路工程建立管理先辈单位,被省公路局评为财务管理先辈单位、筹划统计先辈单位、寂静生产先辈单位、公路文化建立树模单位、内部审计先辈单位和信息宣传先辈单位等,再次成为全省公路体系被表扬先辈最多的市局。回顾总结客岁一年的变乱,可以归纳综合为“三个围绕、三个提拔”:
(一)围绕一级公路建立,强力加快生长,公路办事经济社会生长的本领再度提拔。20xx年是我市比年来公路建立任务最重、投资范围最大的一年,整年完成投资84695万元。此中S211线睢县20分钟上高速项目,长16.9公里,完成投资18695万元。该项目作为省委省当局向全省人民答应的“10+1”项目之一,倍受各级领导和社会各界存眷,我们抢天夺时,攻坚克难,于客岁9月20日提前高标准建成通车。310国道一级公路建立项目,长134.9公里,是如今全省建立里程最长、投资范围最大的一级公路建立项目,自前年开工以来共完成投资134600万元,占筹划总投资141424万元的95%,此中20xx年完成投资66000万元,占年度筹划的110%。除市区个别路段外,项目主体工程根本竣工。105国道北段一级公路建立项目,长15.96公里,年前已经开工建立。一级公路建立项目标强力推进,竣事了我市无一级公路的汗青,开启了我市路网升级改革的新征程。别的,还做好了别的国省道升级改革项目标申报和储备变乱。
在项目管理特别是310国道一级公路建立管理中,一是以制度为依据,管理变乱有章可循。先后有针对性地印发了《计量付出管理步伐》、《沥青混凝土面层施工技能要点》等多个规章制度和施工范例性文件,并狠抓落实。二是以督查为本领,管理步伐得力。对峙常常性地构造开展工程连合查抄活动,严格稽核,排着名次,惩罚兑现。整年先后构造工程连合查抄并召开项目推进会、工地现场会16次。三是以科技为引领,新技能、新质料、新工艺、新装备遍及应用。推广应用了板底压浆、粘贴无纺土工布与土工格珊复合质料、石拱桥加固粘贴钢板、新型机器组合碾压工艺等。
(二)围绕“好路杯”比赛,强化养护管理,公路通行办事程度再度提拔。20xx年是全省“好路杯”比赛的终评年。在公路养护方面,加大投入,健全制度,以春季养护大会战、养护工职业技能比赛等活动为载体,认真美满切合商丘实际的养护管理步伐。加强一样平常性、防备性和科学性养护,及时处理惩罚种种路面病害。积极申请公路大中修项目和危桥改革项目,增刚强目羁系,确保工程质量。整年共完成公路养护投资9708万元,此中小修保养投资4451万元,大中修工程投资5257万元。在全省公路养护工职业技能比赛中,我市代表队荣获三等奖,良好选手荣获市“五一劳动奖章”。在路政管理方面,继承深入开展公路交通环境综合管理活动,落实路政职员“四定、三包”制度,积极推进州里集贸市场范例化建立。通过管理,全市公路交通环境显着变动,“三站一厂”进一步镌汰和范例,过村镇路段“脏、乱、差”征象得到有效管理,严峻影响公路通行本领和公路形象的种种路障得到整理。在超限超载管理方面,加强对《公路寂静掩护条例实行细则》、《公路超限运输查抄站管理暂行规定》等规矩制度的宣传贯彻变乱,推进治超变乱范例化建立。对峙“当局牵头、部分联动”的变乱机制,实行牢固检测和活动治超相连合的方法,治超网络越发美满,保持了治超变乱高压态势。以天下交通运输行政执法评议稽核和全省交通执法“四同一”为契机,加大教诲培训力度,举行种种培训班8期,实现了全员轮训。深入开展岗亭大练兵活动,实行常态督导制,美满责任追究制,确保了范例执法、文明执法、依法执法。牢固超限站共查处超限超载车辆5640辆,卸载货品1376吨。在全省路政执法“整风纪、提素质、树形象、促生长”主题活动中,我局方队被评为“全省平凡公路路政执法标兵方队”。
(三)围绕创建“天下文明单位标兵”,弘扬公路文化,行业文明、耿介形象再度提拔。一是文明创建不绝深化。开展了学习贯彻精力、创先争优、“三治三提”等活动,大力大举弘扬商丘公路文化,干部职工履职尽责的自发性显着进步,行业的凝结力和向心力进一步加强。市公路局继承保持“天下文明单位”称呼,并提出了创建“天下文明单位标兵”的新目标。二是廉政建立不绝加强。全面落实党风廉政建立责任制和《廉政准则》各项规定,着力构建反腐倡廉长效机制。创建美满了廉政风险防控机制,推进教诲、制度、监督并重的惩治和防备糜烂体系建立,干部耿介从政意识进一步加强,监督束缚机制进一步美满。
回顾一年来的变乱,我们布满谢谢。窘境面前,省交通运输厅、省公路管理局大力支持。省交通运输厅孙廷喜厅长、郭晓明副厅长,省公路管理局蒋晓明局长、程日盛书记、温胜强副局长、牛永亮副局长、张长林总工程师等领导,多次到临我市调研引导,现场办公,办理生长困难,赐与鼓劲加油。窘境面前,市委市当局尽力支持。市委陶明伦书记、市当局余柘城县公路局孙国军 柘城公路局孙国军 柘城孙国军学友市长、江文玉副市长、市目标办陈常亮主任、市交通运输局关保安局长等领导,多次听取报告、研究方案,构造召开公路建立现场促进会,和谐办理种种困难,为公路生长提供了刚强领导。窘境面前,社会各界大力大举支持。市有关部分分工认真、柘城县公路局孙国军 柘城公路局孙国军 柘城孙国军加强和谐,很多建立项目得以快速报批。沿线县区当局积极和谐施工环境,落实配套资金,做好征地拆迁。沿线州里当局指派专人进驻公路建立项目部,专职和谐。形成了全市公路“一盘棋”的大局观,奏响了共建公路的调和曲。窘境面前,干部职工克难奋进。面对困难和挑衅,公路体系干部职工主动继承,笃志苦干,展示了我们的钢铁意志,富厚我们的“铺路石”精力。在此,向体贴支持商丘公路奇迹生长的各级领导、社会各界,向为商丘公路奇迹生长付出辛劳奋动的公路体系干部职工表现衷心的谢谢,并致以崇高的敬意!
二、以党的精力推动公路奇迹科门生长
党的建立了到全面建成小康社会的宏伟目标,为新时期我市公路奇迹生长指明白方向,增加了动力。贯彻落实党的精力,全面推进我市公路奇迹科门生长,为商丘建立综合交通枢纽和中原经济区承接财产转移树模市提供办事保障,是我们公路部分当仁不让的责任。
当前和以后一个时期,是我市公路克难生长、转型生长、超过生长的紧张时期,必须深入阐发公路生长面对的新形势,顺应生长要求,破解生长困难,刚强生长信心,加快生长速率。当前公路生长仍处于困难和抵牾的凸显期,重要表如今“三大挑衅”:一是生长资金严峻短缺。公路建立新的投融资平台尚未创建;财务投入不敷,地方配套资金难以落实;养护经费泉源单一,小修保养经费严峻不敷,养护工人报酬偏低;治超经费没有保障。资金短缺题目在肯定时期内难以从底子上缓解,成为影响公路生长的最大困难。二是多种制约因素越发突出。公路建立用地筹划、耕地占补均衡等抵牾越来越锋利,环境掩护、节能减排要求也越来越高,建立审批步伐繁杂,征地拆迁困难重重,高效的项目建立和谐变乱机制尚未创建。三是寂静生长形势越发严厉。国省干线公路回归公益后,交通流量急剧增长,车辆超限超载征象反弹,公路病害和危桥数量呈上升趋势。《公路法》和《公路安保条例》赋予公路部分的责任与投入资金不匹配。交通变乱追责机制越发严厉,人民群众对寂静出行的呼声越来越高。
面对挑衅,我们既不能失去信心,更不能盲目悲观。要岑寂阐发生长中的有利条件,正确把握生长中的精良机会。综合阐发公路生长新形势,局党委以为,以后一段时期,更是公路生长的“紧张战略机会期”和“大有作为的黄金生长期”,重要表现为“五大机会”:一是国度宏观政策带来的机会。中心对峙稳中求进的总基调,国度继承实行积极的财务政策和妥当的货币政策,支持具有大众办事成果的庞大底子办法建立;加大对会合连片特困区交通运输生长的支持力度,加大中西部地区国省道改革力度,办理中西部地区交通生长短板题目。这是我们加快生长最庞大的机会。二是中原经济区建立带来的机会。《中原经济区》筹划已进入全面实行阶段。该《筹划》明白了国省干线公路生长目标,即加强国省干线公路改扩建,进步公路通行本领和办事程度,进一步美满网络布局,推进国省道网络调解筹划实行,形乐成能美满、布局优化、内联外通、流畅中原的公路网络。商丘被省当局定位为中原经济区东部分户和承接财产转移树模市,省交通运输厅已与商丘市当局签订了《关于支持商丘建立中原经济区承接财产转移树模市综合交通枢纽框架协议》。这是我们乘势而上最有力的保障。三是保障和改进民生带来的机会。各级当局把保障和改进民生作为生长的战略基点,切实办好涉及民生的大事要事,为加快推进公路交通根本大众办事均等化,进步大众办事本领,提供了更大的生长空间。在加快实行财产集聚区建立、都市组团式生长和新型农村社区建立进程中,对公路交通底子办法和公路交通办事的刚性需求越来越大。这是我们科门生长最紧张的条件。四是公路行业改造带来的机会。如今公路行业的改造已进入攻坚期和深水区。在以往的改造和生长进程中积聚下来的体制机制、建立融资等很多深条理的抵牾和题目,已经引起国度和省交通、公路部分的高度器重。推进改造势在必行。交通运输部将出台《地方公路体制改造实行意见》,重点办理公路体制改造的顶层计划和总体筹划,创建建管养相和谐、财权和事权相匹配的公路管理体制,美满公路建立可连续生长的资金保障机制,拓展融资渠道。省当局已出台《河南省管理货品运输超限超载步伐》,将促使治超机构设置合法化、职员体例正规化、经费来柘城县公路局孙国军 柘城公路局孙国军 柘城孙国军源预算化、行政执规矩范化。这是我们看到灼烁远景的盼望地点。五是表里有利环境带来的机会。我们始终对峙“两个牢牢依靠”,一是牢牢依靠各级当局的体贴和器重,二是牢牢依靠宽大人民群众的明白和支持。在新的汗青条件下,各级当局和宽大人民群众加快公路建立的愿望和要求更为猛烈,全市上下正在形成体贴公路、支持公路、生长公路的共鸣。更为紧张的是,我们公路部分在长期生长进程中,形成了公路精良传统,创造了大量先辈履历,积聚了精良底子条件,我们的干部职工是一支可以或许欢迎挑衅、敢打硬仗、善打胜仗的步队,是一支求真务实、勤奋敬业、开辟进取的步队。这是我们连续求进、奋发有为最坚固的底子。
面对挑衅,我们要切实加强危急意识和忧患意识,把困难预计得更充实一些,把步伐思量得更全面一些,把变乱做得更踏实一些。面对机会,我们要敏锐观察和阐发变乱中出现的新环境、新题目,牢牢把握变乱的主动权,全面推动公路变乱各个层面的调解和转型,积极开创商丘公路奇迹生长的新局面。具体来说,要切实把握好以下几个方面:
一是对峙适度超前,着力优化公路路网布局。要根据全面建成小康社会的总体摆设、《中原经济区筹划》总体战略和我市建立综合交通枢纽的总体目标,以干线公路布局调解为重点,加强公路生长的前瞻性,科学研究体例我市国省道生长筹划,增刚强目储备,夺取把更多的项目纳入国度和省公路改建项目库。要推进实行国省干线公路升级改革,加快以G310、G105、商虞夏快速通道、商睢快速通道为主骨架的一级公路建立,加快推进S203、S206、S327等8个省道改革项目和S212、S213、S316等11个拟升省道项目,渐渐形成布局公道、成果美满、衔接顺畅、寂静环保的公路网络,有力支持我市“三化”和谐科门生长进程,当好经济社会生长的“先行官”。
二是对峙以人为本,着力提拔公路办事程度。人民群众对提拔公路办事程度的期盼越来越高,公路生长面对着既要提供包围面更广的均等化办事、又要提供更高品格的本性化办事的双重压力。我们要从注意修立渐渐向突出办事变化,更好地发挥干线公路的根本大众办事效能。要不绝满意人民群众寂静便捷出行的新需求,强化养护管理,美满柘城县公路局孙国军 柘城公路局孙国军 柘城孙国军安保办法,让人民群众走的通畅、走的舒服、走的寂静。要加强变乱的预见性,对峙防备为主的目标,杜绝重特大寂静变乱,保持寂静生产形势连续稳固。
三是对峙改造创新,着力范例公路行业管理。改造是行业可连续生长的不竭动力,创新是加强生长活力的不竭源泉。要推进体制改造,根据上级同一摆设,积极稳妥地推进公路管理体制改造、养护管理体制改造和路政管理体制改造,渐渐办理生长中碰到的体制机制方面的制约和停滞。要注意投融资机制创新,积极夺取地方当局财务支持,引进BT等融资模式,拓宽融资渠道。要注意制度创新,健全和美满公路建立、公路养护、路政管理、超限管理和构造后勤等各方面的规章制度,渐渐形成一套职责明白、运行高效的制度体系。要注意发挥科技创新和信息化建立的支持引领作用,加快科研结果的转化应用,积极推广低碳环保、高效节能的新技能、新工艺和新质料,积极建立资源节省型、环境友爱型公路行业。
四是对峙锻炼步队,着力加强公路生长后劲。高素质的干部职工步队是公路奇迹长远生长的智力支持和构造保障。要建立强有力的领导班子,继承选派各级领导干部参加种种培训班,不绝提拔领导科门生长、应对巨大局面、驾御变乱全局的本领。要加强职工步队建立,常常构造开展种种情势的业务培训、岗亭练兵、技能比武等,大力大举营造学技能、赶先辈、促生长的精良氛围,为良好人才脱颖而出创造条件,搭建舞台。要越发注意作风建立,以变化作风、美满制度、健全机制为重点,创新办事、范例举动;以文明创建、党风廉政、行风政风、构造效能建立为着力点,积极打造一支为民、务实、廉洁的干部职工步队,展示公路部分的精良形象。
三、20xx年公路变乱任务
20xx年是贯彻落实党的精力的开局之年,是全面实行《中原经济区筹划》的起步之年,也是实行“十二五”筹划承上启下的关键一年。做好本年的变乱,对保持公路奇迹连续康健生长,具有非常紧张的意义。20xx年全市公路变乱根本思绪是:全面贯彻落实党的精力,牢牢把握生长第一要务,加快路网改革,范例行业管理,提拔办事本领,树立行业形象,尽力推动公路奇迹科门生长、创新生长、寂静生长,为商丘建立综合交通枢纽和中原经济区承接财产转移树模市提供强有力的办事保障。
围绕上述思绪,本年要突出抓好以下柘城县公路局孙国军 柘城公路局孙国军 柘城孙国军几方面的变乱:
(一)加快项目建立,连续推进路网升级改革。
本年夺取开工项目5个,共计总投资60453万元,包罗:
1、省道202线穿越陇海铁路立交箱涵建立工程,全长0.485公里,此中箱涵主体长度15.2米,筹划总投资3177万元。
2、省道206线柘城绕城段改建工程,建立里程15.144公里,筹划总投资19932万元。
3、省道211线(省道324线至国道310段)公路改建工程,建立里程4.321公里,筹划总投资6142万元。
4、国道105线(省道325线交错口至豫皖接壤段)公路改建工程,建立里程33.345公里,筹划总投资18075万元。
5、省道207线商丘市(民主路口)至商周接壤段公路改建工程,建立里程34.656公里,筹划总投资13127万元。
完成续建项目2个,续建投资37643万元,包罗:
1、国道310线改建工程,续建投资6824万元,完成沥青混凝土摊铺、从属工程和办事区建立等。
2、国道105线豫鲁接壤至省道325线交错口段改建工程(包罗商丘新区段),建立里程32.28公里,续建投资30819万元。
本年的建立任务尤其沉重。我们要通过项目建立应对巨大局面,通过项目建立加强生长后劲,通过项目建立推动科门生长。要切实增刚强目管理,确保工程合格率达100%,精良率达93%以上。一要加强雷同和谐。国度发改委、财务部、交通运输部连合出台的《关于进一步美满投融资政策促进平凡公路连续康健生长的多少意见》指出:“对峙当局主导,进步大众财务保障本领,以财务性资金为主理理平凡公路投入题目。”我们要落实《意见》精力,积极向当局做好报告,夺取当局在配套资金、征地拆迁、施工环境等方面赐与更多更有力的支持。二要落实“四柘城县公路局孙国军 柘城公路局孙国军 柘城孙国军个一”变乱机制,即一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底的变乱机制。捉住根本建立步伐、工程质量、工程进度、资金羁系等紧张环节,对峙项目推进认真制、节点筹划责任制、连合查抄督导制等,实现工程质量与效益的双丰收。三要包管筹划的严厉性。对已经批复的工程项目,尽快完成前期变乱,做到早招标、早出场、早开工,包管定时完成省局下达的建立筹划。对纳入“十二五”生长筹划、列入项目库的工程项目,要抓紧做好工可、开端计划等前期变乱,力图早日批复。
(二)注意养护管理,稳步进步路网路况程度。根据“流畅主导、办事为本、寂静至上、创新引领”的十六字目标,切实贯彻“建养并重,养护优先”的引导头脑,各县(区)公路局要把重要精力放在养护管理上,确保我市国省干线公路路况精良,为天下干线公路大查抄做好预备。一是加强一样平常养护和防备性养护,进一步稳固路况。强化“好路是养出来的”头脑理念,果断杜绝重修轻养的征象。要健全小修保养资金拨付和羁系机制,将有限的资金真正用到养护上,积极实现路面无显着影响行车的病害、路肩平整坚固、路基无冲沟缺口、桥梁涵洞无寂静隐患、标记标线管护精良。二是实行大中修工程,进一步改进路况。运用养护管理体系,根据公路路面计划寿命、利用年限及路况近况,举行科学决定,进步养护工程资金利用服从。在省局摆设切块资金的底子上,只管夺取大中修工程项目,力图大中修工程比重逐年增长。三是注意桥梁养护,进一步保障路况。加强桥梁羁系,加大危桥改革力度,对新发明的危桥,要立即举行加固改革,同时向省局积极夺取当年摆设筹划。民权县、梁园区、睢阳区、虞城县等要美满跨铁路立交桥专项养护步伐,加强一样平常巡查,确保桥梁寂静。四是加大督导查抄力度,进一步提拔路况。要以“好路杯”比赛等情势多样的比赛活动为载体,对峙督导、查抄、惩罚相连合,进步养护变乱标准,引发养护变乱热情,做到养护变乱常常化、制度化、科学化。
(三)创新路政管理,积极实现执规矩范化。一是维护路产路权,创新管理模式。要继承深入开展公路交通环境综合管理活动,认真落实路政巡查制度,依法规定公路用地范畴,范例涉路施工举动,打扫违章占路办法等。要变化思绪,充实发挥县、乡两级当局的管理职能,重点整治国省道过村镇路段集市贸易、占道策划征象。要创新路政管理与公路养护有机衔接机制,探索路政管理和养护机构统筹管理模式。二是加大治超力度,创新治超机制。要根据省、市下达的治超变乱《告示》和《实行方案》要求,对峙全市同一领导、各级当局认真、部分各司其职、全面综合管理的变乱机制,综合利用牢固治超、活动治超、连合治超、科技治超等步伐,严厉整治恶意超载、蓄意囤积、强行闯岗及暴力抗法等举动,形成路面执法与源头羁系并重、首查责任制和责任倒查制相连合的高压态势,确保公路及其从属办法齐备、蹊径寂静流畅。三是加强执法监督,创新稽核体系。美满执法职员稽核评议制度,健全执法监督体系,落实执法责任制和执法不对追究制,加大羁系力度,严格实行惩罚,最大限度地镌汰投诉、举报及行政复议案件的产生。力图年内30%的超限检测站实现“零投诉”。四是加强步队建立,创新执法理念。以健全和落实各项规章制度为关键,以狠抓步队教诲培训为突破口,以全面进步路政职员业务素质、执法程度为重点,积极开展执法步队专项整理活动,积极实现范例执法、严格执法、阳光执法、人性执法、文明执法,进一步提拔执法职员的执法程度、执法效能和执法形象。
(四)明白各级责任,美满安保体系,提拔寂静保障本领。要牢固树立寂静生长见解,美满寂静保障体系,夯实寂静生长底子。要深刻汲取民权“12.9”特大交通变乱教导,进步责任感,加强预见性,对种种涉路案件和突发变乱可以或许有理、有据、有节地举行处理。一要依据有关执法规矩和政策文件,理清各级当局、各有关部分和市、县公路管理机构在管理、养护和交通寂静中的职权和责任,依法依规推行职责,主举措为。二要创建公路寂静排查和整治的长效机制。定期构造公路普查,加强一样平常巡查,对显着影响行车的公路病害,采取有效步伐及时处治。在平交道口、高填深挖、临水、急弯路段和医院、学校、州里等处,要有筹划地设置路口标记、示警桩、防撞护栏等。三要依靠地方当局,和谐相干部分,依法整理、范例公路用地范畴内的种种停滞物、从属物,下达执法文书,完备管理手续,美满内业资料。四要加强施工中的寂静管理。实行全员培训,进步施工职员的寂静防备意识和职业技能;实行安全工地建立,落实寂静生产责任制;实行标准化工地建立,做到标记齐备、管理范例、现场文明、施工寂静。五要强化公路部分的应急运行机制建立,美满应急保障体系,进步公路部分的应急处理和办事保障本领。
(五)加强文明创建和党风廉政建立,展示公路行业精良形象。一要抓好党建变乱。要深入学习贯彻党的精力,学以致用,推动变乱。围绕党的执政本领建立、党的先辈性和纯洁性建立,踏实推进学习型、办事型、创新型党构造建立,加强党构造的凝结力和战斗力,充实发挥宽大党员的前锋榜样作用。二要抓好文明创建。来岁是天下文明单位标兵的验收年。我们要根据“传承创新,寻求杰出”这一新的创建标语,提前动手筹划,扎踏实实推进。我们要创建一套体系化的创建体系,在创建理念、创建品位、创建载体、创建情势等方面下工夫、搞创新、抓落实、求实效。三要抓好文化建立。弘扬商丘公路精力,培养行业代价观,彰显商丘公路文化特色,以积极向上的商丘公路文化凝思聚力、推动生长。以文昭树模路创建为载体,依托公路沿线养护道班、超限检测站等建立一批突出商丘文化特色和地区文化标识的景观文化,打造文化长廊,形成特色光显的公路行业文化。四要抓好廉政建立。认真贯彻党风廉政建立责任制,严格落实领导干部廉政建立“一岗双责”制;严厉财经规律,厉行勤俭节省,果断杜绝公款吃喝浪费征象,从严控制公事欢迎、集会会议经费和办公经费付出;果断贯彻市委办公室和市当局办公室连合印发的《商丘市行政奇迹单位公事用车配备利用管理实行细则》(商办〔20xx〕14号),严格公车会合管理,实行派车制度,杜绝浪费浪费;落实《廉政风险防控手册》,深化糜烂风险预警防控变乱;充实发挥纪检监察、行业审计的监督作用,做到权利利用寂静、资金运用寂静、项目建立寂静、干部生长寂静。
同道们,面对困难而沉重的公路生长任务,我们要在市委、市当局和市交通运输局的精确领导下,连合领导全市公路部分干部职工,抢抓机会,开辟创新,务实重干,尽力推进公路奇迹科门生长,为中原经济区综合交通枢纽建立做出新的更大的孝敬!
谢谢大家!
篇4:县公路局长公路工作会议讲话
县公路局长公路工作会议讲话(二):
同道们:
20xx年全市公路变乱集会会议的重要任务是:深入贯彻全省公路变乱集会会议、市委经济变乱集会会媾和全市交通运输变乱集会会议精力,总结20xx年全市公路变乱,预测“十二五”时期公路生长新形势,摆设20xx年龄情,进一步发动全市公路部分宽大干部职工把握机会,连续求进,务实重干,积极作为,积极开创商丘公路奇迹生长新局面,为我市建立综合交通枢纽柘城县公路局孙国军 柘城公路局孙国军 柘城孙国军、构筑中原经济区东部战略支持当好先行。
下面,我讲四个方面的意见。
一、20xx年公路变乱回顾
20xx年是“十二五”开局之年。在市委、市当局和市交通运输局的精确领导下,全市公路部分牢牢围绕经济生长大局,克难攻坚,踏实变乱,实现了“十二五”精良开局,保持了精良生长态势。
回顾总结20xx年的公路变乱,可以归纳综合为捉住“三个契机”,实现“三个提拔”。
(一)以310国道一级公路建立为契机,办事经济生长本领再度提拔。颠末多年筹办,积极夺取,310国道一级公路建立工程在客岁10月18日正式开工,余学友市长出席了开工仪式并公布工程开工。310国道一级公路建立工程全长135公里,筹划投资14亿元,是我省如今建立里程最长、投资范围最大的一级公路建立项目。该项目标实行,将竣事我市无一级公路的汗青,标记取我市路网改革又迈上了新的征程。在以江文玉副市长为指挥长的指挥部领导下,项目推进团体顺遂,已完成投资9500万元。别的,我市还完成了S210线24公里二级公路改革工程,总投资1132柘城县公路局孙国军 柘城公路局孙国军 柘城孙国军4万元。S211线睢县20分钟上高速17公里一级公路建立项目年前完成了前期变乱,如今已全面开工。
(二)以天下干线公路大查抄为契机,公路养护管理程度再度提拔。客岁的天下干线公路大查抄,是对“十一五”期间干线公路养护管理变乱的一次全面查抄。在迎国检进程中,我局捉住重点,把握节点,展示亮点,敏捷开展了“大干九十天,尽力迎国检”养护大会战,多次构造了自检航捣 宸 。在国检中,平整舒服的公路路面,条理光显的公路景观,棱角明白的路基路肩,整洁有序的村镇路段,清楚范例的标记标线,以及职工昂扬向上的精力状态,都受到了国检组的高度歌颂。
通过欢迎天下干线公路大查抄,促进了我市养护管理程度的团体提拔。在公路养护方面,不绝加强一样平常性养护和防备性养护,注意养护新技能、新质料、新工艺、新装备的推广应用,积极探索切合商丘实际的养护管理步伐,整治公路病害,实行安保工程,美满内业资料。深入开展“好路杯”比赛、文昭树模路创建等活动,引发了公路职工创先争优的变乱豪情。强力推进中修工程项目实行,在时间紧、任务重的环境下,全市公路部分加班加点,日夜施工,确保了项目定时完成。整年共完成公路养护投资11279万元,此中中修工程投资6984万元,小修保养投资2882万柘城县公路局孙国军 柘城公路局孙国军 柘城孙国军元,安保工程投资313万元,危桥加固改革投资1100万元。在路政管理方面,以《公路寂静掩护条例》宣贯变乱为抓手,注意范例化、信息化管理,以整治集贸市场、占道策划为重点,采取路政职员分段包干、重点路段会合整治相连合的要领,继承深入开展公路交通环境综合管理活动。特别是在“三夏”、“三秋”、春节等特别时期,重点加大路面巡查力度,及时整理停滞、劝导交通,保障了干线公路寂静流畅。在超限超载管理方面,认真贯彻落实《公路超限检测站管理步伐》,推进治超站点范例化建立。对峙“当局牵头、部分联动”的变乱机制,实行牢固检测和活动治超相连合的方法,治超网络日趋美满,保持了治超的高压态势。新建改建超限超载检测站3个。深入开展岗亭大练兵活动,实行常态督导制,美满责任追究制,确保了范例执法、文明执法、依法执法。整年共查处超限超载车辆7048辆,卸载货品1863吨,超限超载率控制在4%以下。
(三)以创建第三届天下文明单位为契机,公路行业形象再度提拔。市公路局举全局之力,深入开展了第三届天下文明单位创建变乱。强化对文明单位创建变乱全局性、战略性、前瞻性题目的探究和研究,提出了“贵在连续,重在提拔”的创建新思绪,连续牢固创建结果,创新创建载体,提拔创建品位,大力大举弘扬以商丘公路生长宗旨、商丘公路精力等为根本内涵的商丘公路文化,进步了公路行业的软气力,加强了干部职工的凝结力,引发了推进变乱的创造力。在客岁12月20日中心召开的天下精力文明建立变乱表扬大会上,市公路局继承保持天下文明单位称呼。第三届天下文明单位创建,既大张旗鼓,又扎踏实实;既来之不易,又当之无愧。
党风廉政建立与文明创建相得益彰。以廉政文化进构造活动为切入点,深入贯彻“安满是福”理念,加强了对干部职工的抱负信心教诲、耿介从政教诲和警示教诲,着力构建了不想糜烂、不敢糜烂、不能糜烂的反腐倡廉变乱机制。进一步强化监督查抄,加大明察暗访力度,牢固了公路根本无“三乱”结果。
别的,根据市委同一摆设,客岁下半年,我们深入开展了“三治三提”推进作风建立专项活动,做到学习讨论踏实深入,分析查摆重点明白,整改进步求实求效,建章立制范例管用,实现了效能建立与公路变乱双促进、双进步。
已往的一年,是我市公路生长史上不平常的一年。一年来,公路变乱出现出“三大亮点”:一是夺取公路建立、养护资金总额位居全省火线。整年共夺取国度、省补公路建立、养护资金10.2亿元。二是多项变乱被评为全省先辈。在20xx年全省公路变乱集会会议上,共表扬了4个方面的变乱先辈单位,我局的公路养护、财务管理、公路文化等3项变乱均是全省先辈,成为全省被表扬先辈最多的市局。三是继承保持了天下文明单位称呼。在公路奇迹生长任务重、资金压力大、不稳固因素相对较多的巨大形势下,我们之以是可以或许取得云云可喜的结果,重要得益于以下几个方面的乐成履历:
第一,必须正确把握形势,做到超宿世长。对峙生长是第一要务,靠生长应对巨大局面,靠生长办理存在题目,靠生长奋发行业精力。在变乱中紧盯政策导向,消除制约因素,超前运作,积极作为,在项目夺取上谋长远、求突破,在项目落实上讲责任、重效益,扩大路网范围,优化路网布局,为经济社会生长当好先行。
第二,必须形成变乱协力,做到连续生长。回归公路作为大众底子办法的属性,积极夺取地方党委、当局的支持,充实变更沿线群众爱路护路的积极性,不绝引发公路职工办事创业的豪情,保持适度建立范围,保持连续生长的精良势头。
第三,必须对峙以人为本,做到为民生长。把满意人民群众寂静便捷出行的新需求与公路生长的重点精密连合,始终贯穿并落实到公路变乱之中,让人民群众共享公路生长结果。
第四,必须注意范例管理,做到创新生长。把范例管理作为办事创业的本领,创新管理理念,改造管理方法,进步管理服从,建章立制,理顺机制,用制度管权管事管人,让各项变乱有章可循,有据可依,不绝进步风雅化、专业化、科学化管理程度。
第五,必须加强步队建立,做到调和生长。始终高度器重公路文化建立,让每位职工做到内化于心、外化于行。始终高度器重文明单位创建,不绝加强公路行业的凝结力、向心力和战斗力,进步公路行业的美誉度。始终高度器重党风廉政建立,营造耿介自律、风清气正的精良环境。
20xx年公路变乱结果的取得,饱含着市委、市当局和市交通运输局的领导和眷注,表现着全市公路部分连合奋进、务实拼搏的精力和力气,凝结着宽大干部职工的辛劳和汗水。在此,我代表市公路局党委,向体贴支持公路奇迹生长的各级党委当局和各有关部分,向公路战线上的宽大干部职工和离退休老同道表现衷心的谢谢和诚挚的问候!
二、站位全局,认清形势,刚强公路生长信心
阐发研判公路生长面对的形势,是做好公路变乱的条件和底子。公路交通作为底子性、办事性、先导性行业,在本年以致“十二五”时期的生长进程中,机会与挑衅并存,但总体来看,机会大于挑衅。我们必须在把握局面、顺应趋势、发挥上风中牢牢捉住机会,积极应对挑衅。
机会重要来自于:一是国度公路交通生长政策,将为公路交通生长带来广阔远景。将来我国公路交通生长,将统筹生长“两个路网体系”,渐渐形成以高速公路为主体的收费公路体系和以平凡公路为主体的非收费公路体系。收费公路体系建立利用社会资金,为大众提供高品格的出行办事。非收费公路体系建立依靠当局投入,回归公路作为大众底子办法的属性,为大众提供遍及根本的出行办事。交通运输部将大力大举支持平凡干线公路升级改革,根据天下路网调解筹划,我省国道将由已往的5纵4横3634公里,调增到11纵11横9300公里,有近5600公里省道升级改革为国道。二是中原经济区上升为国度战略,将使公路交通生长迎来新的高潮。《国务院关于支持河南省加快建立中原经济区的引导意见》和省九次党代会明白,我省将建立天下紧张的当代综合交通枢纽。省委卢展工书记提出:“科门生长,交通先行;中原崛起,交通先行;三化和谐,交通先行”,郭庚茂省长提出:“交通要适度超前”。省交通运输厅顺势而为,加大了交通建立投资力度,20xx年筹划摆设462亿元,此中干线公路105亿元,同比增长40%。全省省蹊径网调解筹划已经完成,省当局正在审批,目标是到底,干线公路通车总里程到达27000公里,比20xx年底增长9700公里。我们商丘市将增长2条国道、6条省道,国省道总里程将由1175公里增长到1801公里,将实现全市全部州里通国省道。别的,省交通运输厅将美满项目筹划管理机制,项目建立和大中修资金将实行“范围包干、责权同等”的管理模式,大中修工程(包罗防备性养护)实行比重将不低于17%。我市将迎来公路建立新的春天。三是商丘建立综合交通枢纽和物流枢纽,将为公路交通生长构筑新的平台。年前召开的全市经济变乱集会会议,把“以综合交通体系为依托,建立综合交通枢纽和物流枢纽”作为本年突出抓好的十个方面的重点变乱之一。夸大要连续美满综合交通体系,加强交通底子办法建立,加快培养集铁路、公路、水运、航空为一体的中原经济区综合交通枢纽。陶明伦书记要求连续抓好重点项目建立,适度超宿世长交通等底子办法和底子财产,连续加强经济社会生长后劲。在昨天召开的全市交通运输变乱集会会议上,明白了为构筑中原经济区东部战略支持当好先行的总体目标。随着我市新型城镇化、新型产业化和新型农业当代化“三化”和谐进程的加快,公路交通作为底子性行业的作用必将得到进一步牢固和加强。
挑衅重要表如今:一是项目推进受诸多因素制约。环境掩护、地皮集约节省对公路生长的刚性束缚不绝加强,立项报批、征地拆迁等扳连部分较多,手续繁杂,抵牾日益突出,前期变乱用度本钱增长,成为影响项目审批和建立的瓶颈。二是新的公路生长投融资机制有待创建。取消当局还贷二级公路收费后,干线公路生长的筹划权在省局,建立及养护管理资金由财务转移付出。国务院已明白,要创建以大众财务为底子、各级当局责任清楚、财力和事权相匹配的投融资机制。公路生长资金由大众财务包袱是肯定趋势,我们要敏捷变化认识,做好宣传,夺取地方配套资金的落实。三是公路管理体制有待美满。行业管理职能弱化,县级公路部分职员超编严峻,“先养人,后养路”或“只养人,不养路”的征象突出,存在“小修不修等中修,中修不修等大修”的头脑,实行防备性养护的积极性不高。创建责权同等、分工公道、决定科学、监督有力的管理新体制成为事关长远的庞大挑衅。
三、围绕中心,理清思绪,明白公路生长目标
20xx年全市公路变乱的引导头脑是:牢牢把握科门生长第一要务,根据适度超前的原则深入推进干线公路升级改革,对峙“流畅主导、寂静至上、办事为本、创新引领”的养护管理目标,范例行业管理,美满体制机制,对峙务实重干,提拔办事本领,为我市建立综合交通枢纽、构筑中原经济区东部战略支持当好先行。
根据这一引导头脑,局党委研究订定了20xx年总体变乱目标:
(一)公路建立:完成总投资78695万元。此中,完成G310线135公里一级公路建立项目主体工程,完成投资6亿元;确保S211线睢县20分钟上高速一级公路建立项目年底建成通车,完成投资18695万元;力图G105线商丘境一级公路项目开工建立。依照省平凡路网调解方案,做好项目筹办,完成“商虞夏”一级公路项如今期变乱。
(二)公路养护:夺取完成公路养护投资9681万元,此中小修保养筹划投资3181万元,大中修工程筹划投资6000万元,危桥改革筹划投资500万元。干线公路精良路率保持在85%以上。
(三)路政管理:共同县乡当局推进公路集贸市场范例化建立,加大涉路案件查究力度,案件查处率达100%。
(四)超限超载管理:超限超载率继承控制在4%以下,90%的超限检测站实现执法全进程长途及时监控。
(五)精力文明建立:确保天下文明单位称呼,积极争创天下文明单位标兵。
(六)党风廉政建立:美满惩防体系,牢固树立为民、务实、廉洁的行业形象。
(七)信息宣传:完成上级下达的信息上报及采取任务,庞大信息上报及时,加大宣传报道力度,树立公路行业精良形象。
(八)寂静生产和稳固变乱:实现寂静生产无庞大责任变乱,无团体上访、越级上访变乱。
四、连续求进,积极作为,开创公路生长新局面
20xx年是实行“十二五”筹划承上启下的关键一年,是提拔我市干线公路办事经济生长本领、美满路网布局的攻坚之年,是全面加快中原经济区综合交通运输体系建立的紧张一年。在公路奇迹生长的新阶段、新任务、新要求面前,全市公路部分干部职工要树立先行意识,刚强先行信心,彰显先行刻意,将“三治三提”专项活动的结果,转化为公路变乱提质、提速、提效的实际举措。
(一)强化项目管理,推进路网优化升级。
一要超前策划建立项目。随着“十二五”时期平凡公路建立范围的扩大,项目建立审批前置条件的增长,差别长处体抵牾的加剧,项目标前期变乱任务将越发沉重。要顺应“当局主导、交通牵头、部分联动、协力推进”的前期变乱机制,依据省交通运输厅项目库,提前做好前期变乱。
二要积极夺取当局支持。向地方党委当局做好宣传、报告,突出夸大平凡干线公路的公益性,夺取公路建立的有利政策。强化对公路建立的和谐,引导县、乡当局及有关部分落实责任,做好征地拆迁、工程土方等变乱,为施工营造宽松环境。
三要严格推行根本步伐。工可、开端计划体例时,对蹊径走向、技能方案要举行充实调研,包管前期变乱质量。要严格依照招投标步伐,严格落实行工答应制度,严格交竣工验收。
四要确保工程建立质量。第一,科学调治,加快工程建立。要狠抓工程进度,落实项目管理制度,科学订定项目施工构造筹划,公道排定工期,强化施工环节的衔接。第二,严格标准,实行风雅化管理。加强监督、查抄、评比变乱,认真落实项目建立管理、资金、寂静、廉政四项制度。第三,强化责任,健全管理责任制。以延伸公路利用寿命周期为目标,以创新、创优、标准化施工为抓手,积极做到工程建立范例化、风雅化和节省化,争创部省优质工程,确保工程质量合格率到达100%,精良率到达93%以上。
(二)对峙“建养并重”,提拔公路养护程度。
全市公路部分要认真了解交通运输部提出的“流畅主导、寂静至上、办事为本、创新引领”的养护管理目标,连续树立“公路建立是生长,养护管理也是生长”的理念,始终将养护管理变乱放在紧张位置,越是建立任务重、养护资金少,越不能放松养护。在天下公路养护管理变乱集会会议上,交通运输部副部长冯正霖比喻说:“建立像过年一样大张旗鼓、热热闹闹,但养护则像过日子一样平平庸淡,以淡定的心情做变乱比大张旗鼓更难。”
一要美满养护决定机制。探索创建包罗路况检测和评定、养护标准订定和需求阐发、筹划与筹划体例、养护方案比选4个关键环节的养护决定制度,运用种种养护信息管理体系,综合思量路面破坏、平整度和布局强度等多项指标,实如今最佳时间、对最必要的养护路段、采取最科学的养护步伐,进步养护决定科学化程度和养护资金利用服从。
二要加强一样平常养护和防备性养护。要继承美满小修保养管理步伐,进步一线养护职工开展一样平常养护变乱的积极性、主动性和创造性。要全面推行防备性养护,树立养护全寿命周期本钱最小化的理念,推进公路养护向周期性养护、集约型养护变化,落实防备性养护步伐,及时处治路面病害,推广应用养护新技能、新工艺。
三要公道摆设大中修项目。针对大中修资金将实行“范围包干、责权同等”的管理新模式,要抓紧美满公路大中修养护管理制度,科学、公道地摆设公路大中修项目。要增刚强目羁系,确保大中修养护工程质量。
四要落实桥梁管理责任制。创建桥梁办法寂静运营动态监控以及预警体系,实现桥梁一样平常查抄、定期查抄制度化,落实桥梁管理责任制。要加快实行危桥改革,年度新增危桥处治率到达100%,四类以下桥梁要设置警示标记或摆设专人看管,确保桥梁寂静运营。
五要继承开展种种劳动比赛。以“好路杯”比赛为主线,继承深入开展标准化路基达标比赛、小修保养月检季评、大中修工程质量比赛、养护内业范例化管理达标比赛等,确保在全省“好路杯”比赛中再夺金杯。
篇5:县公路局长公路工作会议讲话
同志们:
这次全县农村公路建设动员大会,目的十分明确,就是全党动员,全民动手,以干克难,奋力拼搏,大打一场农村公路建设的人民战争。会前,县委何书记主持召开县社会主义新农村建设指导委员会,专题听取和研究了农村公路建设工作,吴县长主持召开的县政府常务会议专门研究了农村公路建设实施意见,并提出了明确要求。今天的会议,县委何书记亲自主持,县政府吴县长将做重要讲话,各乡镇书记、乡镇长全部参加,还特邀重点村村干部直接参加县上召开的会议。会议规格之高,准备之充分,参加范围之广泛,都是我县近几十年来公路建设史上前所未有的,这些都充分表明了这次会议的重要性,同时也表明了农村公路建设工作的紧迫性和艰巨性,更表明了县委、县政府对加快农村公路建设、促进农村发展的信心和决心。下面,根据书记县长的要求,结合平利的县情实际,在调研的基础上,我讲三个问题,请大家领会精神,抓好落实。
一、为什么要修农村公路
农村公路是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的基础条件。“要想富,先修路”,多年来,农村信息闭塞、物流不畅、市场不活、城乡隔绝、肩挑背驮的落后面貌一直没有根本改变,农村基础设施薄弱,尤其是农村通行条件的滞后已经成为当前制约农村经济发展的重要因素。
以下三点:
第一、要经久耐用。关键有两项,一是打好砂砾层底子,二是铺好水泥硬化面子。砂砾层路基宽度不少于4米,厚度20厘米,铺水泥路面宽度不少于3.5米,厚度15至18厘米,桥涵档、排水防护工程基本配套,满足晴雨通行和会车要求。按工程量概算,每公里需砂石料800立方米、水泥浇筑砼路面630立方米、水泥300吨,最低投资20万元。据测算,全县200公里农村公路总共需要砂石料16万立方米、水泥浇筑砼路面12.6万立方米、水泥6万吨,总投资将超过4000万元。
第二、要经济适用。农村公路建设要量力而行,实事求是,注重实效,与农村运输和经济发展水平相适应。公路硬化建设标准不搞“一刀切”,不强求一律,不贪大求洋,要坚持一切从实际出发,合理把握标准,适当简化程序,标准规范和线型选择要因地制宜,因路制宜,不搞大改大拆大建,尽量就地取材,因陋就简,随弯就弯,在符合基本的技术要求基础上,最大程度地节约建设资金,节约资源、节约土地,保护沿线农民利益。
第三、要量力而行。在各乡镇全面完成县上下达的建设任务的基础上,县上鼓励积极性高、具备条件的乡镇,率先实现通村公路硬化目标,变政府让干为自己要干。可以先干、多干,先干的先补,后干的后补,多干的多补、不干的不补。但在实际工作中,要讲求实际、注重实效,不能一哄而上,遍地开花,要充分考虑人力、财力、精力的许可和群众的承受能力,不要搞强迫命令,强行推进。同时,要切忌政府大包大揽的做法,有多少钱办多少事,避免形成新的乡镇、村级债务。
三、怎样修好农村公路
修好农村公路是我们义不容辞的责任。县委、县政府已将农村公路建设作为全县社会主义新农村建设的突破口,作为全县交通建设的重中之重工作。面对农村公路建设点多、面广、战线长,工程浩大,任务艰巨的客观实际。能否把这件农民企盼、领导重视、社会关心的天大的好事办实办好,既是对我们县乡两级党委政府和县乡村三级干部执政能力的考验,也是对我们转变作风、克难奋进、开拓创新的检验。虽然,我们面临着群众难发动、劳力难组织、资金难筹措等许多困难,但我们更应该清醒的看到,在农村公路建设中,有中央和省市党委、政府对农村公路建设的明确的政策机遇,有广大群众对农村公路建设沉积多年的期盼热情,更有县委、县政府的坚强领导和坚定的决心。就我县农村公路建设而言,可以说是天时、地利、人和。只要我们抢抓机遇,直面挑战,以干克难、奋力拼搏,我们就一定会夺取农村公路建设的全面胜利。为确保全年目标任务的完成,要求大家务必抓好以下四项重点工作:
(一)、发动全民参建是基础。农村公路建设只有紧紧依靠群众,广泛发动群众,全党动员,全民动手,大办交通,才能完成既定的目标任务。平利人民自古以来就有艰苦奋斗、以干克难、战天斗地的拼搏精神,更有吃苦耐劳、乐于奉献、自力更生的优良传统。如何充分发挥广大人民群众参与农村公路建设的积极性,引导社会各方面力量投身农村公路建设,各乡镇、村组要把工作做细,既要召开干部会,也要召开党员会,既要召开群众会,也要召开有钱能人会。同时要在仔细做好辖区内公路状况调查的基础上,把工作量算准,把工作量算清。要遵照“一事一议、村民自治”的政策和决策程序,结合实际,合理分配群众投工投劳或筹资任务,引导农民自愿投工出劳,动员方方面面捐款捐物,依法筹集建设资金。具体工作中,要注意区分不同情况,尊重农民的选择,不修农民不愿意修的路,不搞强行摊派和集资,决不能增加农民的经济负担。要切实加强调度管理,提高组织化程度,大张旗鼓地组织群众会战,打好公路底子。路基铺设碾压后由县交通局进行验收,底垫层合格的方可进行路面硬化。根据今年的目标任务,县上原则要求,凡里程3公里以上路段路面施工由县交通局组织专业施工队实施,里程3公里以下路段路面施工由乡镇人民政府组织农民施工队实施。具体施工中,要多开作业面,平行交叉施工,加快工程建设进度。
(二)、多方筹集资金是关键。农村公路建设属于国家补助、民工建勤性质,统一的国家补助标准为油路每公里12万元,水泥路每公里15万元,实行“垫资建设、先干后补”的兑现办法。全县200公里水泥路共需建设资金4000多万元,仅路面硬化就需3000万元,资金压力相当大。能否筹集到建设资金,将是农村公路建设的关键问题。县政府将在积极争取上级先予支付10%的启动资金的基础上,通过向财政拆借100万、银行贷款200万再配套10%。同时,县政府已于康华建材公司达成了赊销1万吨水泥的协议。各乡镇政府要想尽千方百计,筹集配套资金不得少于30%。剩余部分由施工队垫资建设,待竣工验收合格、核准后,一次性兑付工程资金。县计划、财政、农业、农办、水利、林业等部门也要主动找准新农村建设的结合点,搞好各项支农资金的捆绑使用,弥补资金缺口。农村公路建设所需砂、石等原料一律无偿使用,各项税费免于征收。
篇6:公路局长公路工作会议讲话稿
公路局长公路工作会议讲话稿(二):
各位领导、同志们:
这次全市交通运输工作会议的主要任务是:深入贯彻市委经济工作和全省交通运输工作会议精神,总结及“十一五”时期的交通运输工作,明确“十二五”时期的主要目标任务,安排部署20xx年的交通运输工作,进一步统一思想,认清形势,振奋精神,抢抓机遇,全力推进我市交通运输事业又好又快发展,努力为焦作奋力走在中原经济区前列当好先行。
市委、市政府高度重视和关心支持交通运输工作,今天,贾市长在百忙之中出席会议并将作重要讲话,我们要深刻领会,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、及“十一五”时期交通运输工作回顾。
是“十一五”的最后一年,全市交通运输工作取得了可喜的成绩。全年完成交通基础设施建设投资13.73亿元,占年计划的105.6%,实现了新的突破。桃花峪黄河大桥完成省计划的140%;云郑高速公路项目确定由省交投集团作为投资主体并积极推进前期工作;林邓线(一期)一级公路基本完成路基和小桥涵等建设任务;焦作黄河大桥工可报告已编制完成;孟州黄河大桥项目工可报告通过省发改委批复。完成卫柿线和获轵线部分路段大修、常付线和斗武线云台大道绿化等工程。完成农村公路建设里程295.8公里,危桥改造22座;集中开展了农村公路路肩培护和平交道口治理活动,完成“文明示范路”建设64.6公里。博爱旧站改建工程和武陟县客运站新建项目投入使用,修武云台山旅游站完成主体工程,建成水上监控指挥中心。开通了焦作至新乡城际公交,全市客运班线公司化改造率达80%。全年完成客运量4104万人次、旅客周转量22.8亿人公里、货运量13048万吨、货物周转量656.4亿吨公里。市交通运输局实现职能转换,顺利接收城市客运管理职责,圆满完成市委、市政府“十件实事”之一的优先发展公交任务,整体工作登上了新的台阶。
交通运输工作的顺利完成,保证了“十一五”交通运输规划目标的如期实现。总结“十一五”交通运输工作,主要体现在以下六个方面:
(一)交通基础设施建设实现新突破。五年来,在国际、国内经济形势多变,全球爆发金融危机,交通规费取消,政府还贷二级公路收费站撤销,交通工程建设成本大幅上涨等严峻形势下,顶住压力,克服困难,累计完成投资54亿余元,全市公路总里程达到7316公里;公路密度达到每百平方公里180公里,为全省和全国平均水平的1.2倍和4.3倍。实现了县县通高速,形成了我市与全国高速公路互联互通的高速公路网;建成常付线(焦作段)一级公路,并在规划建设横穿东西的南太行旅游快速通道,纵贯南北的桃花峪黄河大桥及云郑高速快速通道,加快推进焦作黄河大桥、孟州黄河大桥、焦桐高速公路等出口快速通道。先后实施了斗武线、冢沁线等一批干线公路新改建项目,进一步提升干线公路的通达能力。累计完成新、改建农村公路4675公里,先后在全省率先实现了行政村村村通水泥(油)路和自然村村村通硬化路。建成市汽车客运东站,新改建县级客运站4个,乡镇客运站70个,农村客运招呼站1200个,实现乡镇以上有等级客运站、通客车行政村有招呼站的目标。建成海事管理站房2座,改造渡口3处。扩建公交港湾站台87个,新建公交候车亭404个,新增公交站点112个。
(二)交通运输服务保障能力得到提升。五年来,加快班线客运、城市公交、出租客运发展,先后开通了焦作至修武、焦作至博爱城乡公交线路,开通了焦作至郑州、焦作至新乡城际公交线路;坚持服务三农,大力实施农村客运网络化建设,行政村通客车率达99%。截至目前,全市拥有营运客车1348辆计3.9万个座位,分别为“十五”末的104%和134%,开通客运班线303条。中心城区拥有公交车辆601台,开通营运线路35条,营运里程达591公里;万人拥有公交车辆数达7.5标台,比“十五”末增长36%;拥有出租汽车1398台。全市拥有营运货车38700辆计47.6万个吨位,分别为“十五”末的184%和315%;拥有汽修企业792家,货运服务业户236家,危运企业17家,驾校20家,道路运输从业人员达14万余人。焦运集团和宏达公司不断强化企业管理,优化经营结构,提升企业核心竞争能力。五年来,焦运集团共完成收入38.9亿元,上缴国家税金1.2亿元;宏达公司完成收入39.9亿元,实现利税1.5亿元,实现了企业的良性发展。道路运输生产保持稳定增长,较好地完成了春运、黄金周、煤电油运、抗震救灾等关键时期的运输保障任务,公路交通运输的基础性地位得到巩固。
(三)交通运输行业管理和法制工作得到加强。在全系统深入开展“交通工作管理年”活动,加快了交通运输发展方式转变。积极开展道路客运、货运物流、汽修、驾培、从业资格市场专项整顿,切实规范道路运输市场经济秩序。实行汽车二级维护市、县联网监控,提升汽修信息化水平。建立出租汽车相关服务考核制度,提高出租车行业服务水平。扎实开展治超行动,推进豫北五市联动治超,全市车辆超限超载率控制在4%以内。严格落实“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系,确保工程建设质量。严格落实安全生产责任制,实现水上交通连续26年无安全事故、公路施工连续无安全责任事故;狠抓平安建设,保持了交通运输系统安全、和谐、稳定。交通战备正规化建设迈出了新步伐。加强《河南省道路运输条例》、《河南省农村公路条例》等法律、法规的学习宣传和教育培训,开展“法律七进”活动,圆满完成“五五”普法依法治理工作任务,推行交通综合行政执法,推进行政执法责任制,规范行政处罚裁量权,依法行政能力不断提升。
(四)交通运输改革稳步推进。完成了新一轮的交通行政体制改革,市交通运输局增加了综合运输体系的规划与协调、城市公交与出租车管理等职能,为发挥各种运输方式的整体优势和组合效率,建成布局合理、优势互补、分工明确、衔接顺畅的综合交通运输体系打下了良好基础。实施了税费改革,原各级规费征稽机构转为交通路政管理机构,新机构已全面展开农村公路路政管理工作,正在扎实推进高速公路路政管理各项准备工作。撤销了7个政府还贷二级公路收费站,完成债务锁定工作,原收费人员已全部安置到位,保持了队伍稳定。扎实推进了农村公路管理养护体制改革,初步建立起“责任以县级政府为主体、资金以公共财政为主体、养护以市场机制为主体、监管以交通公路部门为主体”的管养新机制。
(五)科教工作成绩明显。完成科研项目39项,节能减排取得显著成绩。“工业废碱渣在公路建设中的综合利用研究”项目填补国内外空白,利用该技术有力消除了我市洪河渣场废碱渣污染。积极指导和支持宏达公司开发研究的“醇醚燃料及燃具项目”,获得国家专利技术6项,专有技术2项,累计生产清洁燃料3.6万吨,年产十万吨新型多碳醇助溶剂生产线基本完工。投入清洁环保型天然气城际公交车23台、市内公交车60台。交通信息化建设取得新进展,利用gps卫星定位系统等信息化技术,实现对公路治超检测站、收费站、客运场站、危运车辆、客运车辆的实时监控。开通交通民生服务热线3586666、运政服务热线96520、路政服务热线96055。积极推行全面质量管理,深入开展qc小组活动,获得部、省级以上优秀qc小组称号39个,部、省级质量信得过班组称号4个。市交通技工学校办学质量不断提高,“十一五”期间共招收学生2673人,招收并培训社会汽车驾驶员8976人,创建成了省(部)级重点技校。
(六)行业文明和党风廉政建设得到加强。五年来,先后开展了“讲正气、树新风”、市交通局成立50周年、抗震救灾、学习实践科学发展观、创先争优等活动,深入开展各类文明创建活动,推行机关工作质量管理标准化,积极与焦作日报社和焦作电视台合作开办“交通瞭望”和“交通与民生”栏目,创造了良好的舆论环境。市公交总公司28路车驾驶员郭爱萍入选“中国好人榜”并荣获“敬业奉献好人”称号。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,狠抓工程建设领域的廉政工作和岗位风险防控机制建设,扎实开展了工程建设领域突出问题专项整治工作;积极开展群众满意的基层站所创建活动;大力加强政风行风建设,巩固了境内公路基本无“三乱”成果。五年来,市局机关先后获得了全国交通系统先进集体和全国交通运输行业文明单位,河南省“五一”劳动奖状、依法治省先进单位,全省交通系统抗震救灾先进集体、安全生产先进单位、行风建设优秀单位、“十一五”财务审计工作先进单位,全市目标管理工作一等奖等多项荣誉称号。
总之,“十一五”我市交通运输工作取得的突出成绩,是市委、市政府和地方各级党委、政府高度重视,广大人民群众全力支持,社会各界通力协作,全系统干部职工顽强拼搏的结果。在此,我代表局党组,向各级领导、社会各界和交通运输系统的广大干部职工表示衷心的感谢。
同志们,尽管“十一五”时期我市交通运输工作取得了很大成绩,但我们还要清醒地认识到我市交通运输工作还面临着一些新情况、新问题。一是交通运输事业发展的现状与全市经济社会发展和人民群众的需求相比还有一定的差距;二是路网结构不尽合理,物流场站较少,服务功能有待进一步提升;三是交通建设受规划、土地、环保等资源性因素的制约比较明显,工程建设的协调任务进一步加大;四是有的历史遗留问题未能有效解决,稳定和谐的形势还比较严峻。这些问题,必须引起我们足够的重视,在今后的工作中采取措施,认真加以解决。
二、认清形势,推进“十二五”交通运输事业科学发展。
“十二五”时期,是推动我市交通运输事业转型的重要时期,也是推进新一轮交通运输事业大发展的关键时期。我们要认真分析当前交通运输发展面临的新形势,进一步谋划新思路,抢抓新机遇,实施新举措,努力开创交通运输事业发展新局面。
当前,我市交通运输发展面临着新的机遇。一是国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策,为交通运输发展提供了良好的宏观环境。二是交通运输部按照国家适度超前的交通运输发展总体原则,确定“十二五”期间要加大交通基础设施建设的投资力度,为全市交通运输发展提供了强有力的政策和资金支持。三是省委、省政府提出的中原经济区战略,把构建现代化的综合交通支撑体系作为重要保障,要求交通运输继续发挥先行作用,建设畅通中原、服务东融西拓、全面开放的战略性通道,将为交通运输发展搭建新的平台,提供新的动力;我市要奋力走在中原经济区前列,建设更具活力的新型城市,必然需要一个强大的交通运输体系来支撑。四是经过多年来的发展,我市交通运输事业拥有了一个良好的基础,积累了许多宝贵的经验,锻炼了一支作风优良、工作扎实、能打大仗、善打硬仗的队伍。所有这些都为我们进一步加快交通运输发展提供了良好的条件。
根据以上形势,我市“十二五”交通运输发展的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,抢抓机遇,开拓创新,建管并重,路运并举,大力加强交通基础设施建设,加快交通运输发展方式转变,积极推进综合交通运输体系建设,继续实施“依法治交”和“科教强交”战略,全面提升交通运输行业服务保障能力,努力建设更加安全、畅通、便捷、绿色、和谐的交通运输体系,为奋力走在中原经济区前列,把我市建成更具活力的新型城市当好先行。
根据这个总体要求,“十二五”时期我市交通基础设施建设估算总投资为200亿元以上,其中高速公路87.6亿元,干线公路100亿元,农村公路10亿元,场站建设5亿元。到底,全市公路通车总里程力争达到8000公里以上,公路密度力争达到每百平方公里196公里以上,继续保持全省领先地位。主要目标为:
高速公路:5年间计划新建高速公路50公里以上。建成桃花峪黄河大桥、焦桐高速公路焦作段和云郑高速公路,形成“两横三纵”的高速公路网。
干线公路:5年间计划新、改建里程600公里以上。按照“六横六纵两环线”的发展目标,积极争取上级支持,加大国、省干道升级改造力度,新增国道272公里,省道385公里,实现县县通国道,使我市国、省干线公路达到1000公里以上,努力实现干线公路通达能力更强、服务能力更优的目标。
农村公路:5年间计划新改建里程1200公里以上。以实现“县县畅、乡乡连、串村道路等级化”为目标,积极推进农村公路网络化,改造提升低等级公路,进一步消灭断头路、有路无桥和宽路窄桥现象,县城与所辖乡镇实现三级及以上公路连接,乡镇与乡镇实现以三级及以上公路为主的互联互通。
场站建设:客运场站以发展城市交通、城际公交和城乡公交站为主攻方向,货运场站以发展快速货运、集装箱、现代物流等专用场站为主。进一步加大县(市)级客运场站的建设力度,积极筹建旅游景区客运站、县(市)产业集聚区客运站与货运场站。
运输结构调整:中高级营运客车比重达到85%以上,较“十一五”末提高10%。重型货车比重达到37%,较“十一五”末提高5%。城市每万人拥有公交车达到10标台以上,公共交通出行分担率达到15%以上。巩固建制村客运班车通达率,更好地方便老百姓出行。
科教和信息化:积极实施“科技强交”战略,提高科研项目的质量和成果推广应用水平。全面推进交通运输信息化建设,加强信息资源的整合与利用,加快安全应急、公共出行服务等信息化系统建设。切实提升交通技校的教育培训水平。
行业管理:坚持依法行政,努力实现交通运输行业的法治化、规范化。交通运输工程质量合格率达100%。国、省干道优良路率提升至80%以上。进一步整合路政管理资源,理顺体制,强化管理,公路车辆超限超载率继续控制在4%以下。加强安全监管,继续保持安全生产良好态势。
通过“十二五”规划的实施,到20,全市交通基础设施等级和质量明显提升,养护管理能力显著增强;运输装备现代化程度进一步提高,运输结构更加合理,服务效率和质量显著提升;安全和应急保障能力进一步增强;资源利用效率、节能环保水平明显提高,基本形成“能力适应、服务优良、安全环保、保障有效”的交通运输体系,为全市经济社会发展提供有力支撑。
三、抢抓机遇,确保今年的交通运输工作任务圆满完成。
20xx年是“十二五”的开局之年,也是建党90周年,科学谋划好今年的交通运输工作对于“十二五”开好局、起好步至关重要。
根据“十二五”交通运输发展总体安排,局党组明确今年我市交通运输工作的主要预期目标是:全市计划完成交通基础设施建设投资16亿元,其中高速公路10亿元,干线公路5亿元,农村公路1亿元,场站建设扎实推进;坚持依法行政,加强监督管理,规范交通建设、道路运输和城市交通市场秩序,交通运输行业服务水平进一步提升;保持交通运输生产能力持续稳定增长;确保全市交通运输系统平安、和谐、稳定。
实现上述目标,今年,我们要重点抓好以下六个方面的工作。
(一)强力推进交通基础设施建设。
一要抓好协调,做好服务,努力为大项目建设创造良好环境。继续做好桃花峪黄河大桥、林邓线(一期)一级公路建设协调工作,促进项目顺利进行,确保桃花峪黄河大桥完成省厅投资计划,确保林邓线(一期)完成主体工程。云郑和焦桐高速公路两个项目已经列入今年全省计划新开工项目,我们要积极与省厅、省交投集团沟通、协调,加快推进项目前期工作,争取两个项目能够尽早开工建设。
二要抓住机遇,不失时机地加快干线公路改造升级步伐。交通运输部从今年开始乃至整个“十二五”期间要大幅增加对普通干线公路的资金补助比例。据了解,中央车购税补助额度将由“十一五”的500亿元增加到2500亿元,以加快普通干线公路的改造升级。这是我市普通干线公路建设一次难得的历史性机遇。我们一定要进一步强化机遇意识,早着手,早谋划,做好扎实的工作,在赢得机遇、赢得项目和资金上下功夫、做文章,切实做好我市部分省、县道升级工作,争取“一横两纵”3条拟升国道项目全部通过国家审批,6条拟升省道项目通过省审批,实现我市国、省干线公路里程的新突破;通过做好扎实的项目储备工作,争取更多的项目列入国家和省补助范围之中。加快推进焦作黄河大桥、孟州黄河大桥项目前期工作,尽快使项目进入实质性实施阶段。继续推进林邓线(二期)前期工作,争取立项。完成获轵线获嘉交界至温县段大修工程,尽快完善詹店立交桥改建工程前期手续,争取早日开工建设。
三要高度重视农村公路工作,深入贯彻落实《河南省农村公路条例》,继续以“县县畅、乡乡联”工程建设为重点,加快农村公路的升级改造和危桥改造工作,更好地满足新农村建设和人民群众的出行需求。全年计划建设农村公路200公里,改造危桥7座。
四要加强运输场站建设,加快修武云台山旅游客运站、沁阳客运站建设;做好客运西站、温县陈家沟客运站,火车站南广场和客运总站2个公交枢纽站,人民路东、西段2个停车场等项目的前期工作。
五要切实抓好工程质量管理工作。加强对施工、监理等从业单位的资质、信誉与合同管理,进一步强化“黑名单”淘汰机制,规范交通建设市场秩序。切实加大监督检查力度,确保工程建设质量合格率达100%,优良率达85%以上。
(二)全力加强公路养护管理工作。
今年,交通运输部要进行全国干线公路养护管理大检查,时间紧,任务重,标准高,压力大。我们要高度重视,细之又细地做好各项迎检工作,努力为全省的迎国检工作增光添彩。一要按照省厅、省局的要求,从2月份开始开展“大干70天”的春季养护集中会战活动,在完成好获织线获嘉交界至温县大练线大修工程的基础上,积极争取更多的大、中修工程项目,进一步提升干线公路的通畅能力。二要对照检查项目和要求,组织开展路容路貌整治、路面病害治理、附属设施完善和环境集中整治活动,着重在迎检路段、城市出入口、高速公路连接线和重要旅游线路等路段开展标志、标牌整治工作。三要进一步加强标准化养护道班和路政大队建设,提升干线公路的养护管理能力。四要对照检查细则,完善各项内业资料,健全各项规章制度,扎实做好基础性工作。
在农村公路养护上,要以宣传贯彻《河南省农村公路条例》为重要抓手,积极提请各级人大开展执法检查,督促条例的贯彻执行,充分发挥好责任主体的内在动力。着手开展为期三年的“农村公路养护年”活动,推进乡镇养护站建设,加强常态化养护,强化路肩培护和平面交叉治理工作,着力巩固“文明示范区”道路建设成果,进一步提升农村公路服务水平。
(三)着力提升交通运输行业管理和服务水平。
要深化运输市场结构调整,适应客运舒适化、快速化,货运物流化、专业化,维修一站化、便捷化的综合运输需求,努力形成优势互补的综合交通运输体系。要切实加强对客运、货运、汽修、驾校、培训五大市场的监管,抓好道路旅客运输企业、机动车驾驶培训机构、汽车客运站和机动车维修企业质量信誉考核工作,加大对非法营运、无证经营等行为的打击力度,努力提高行业管理服务能力、企业市场竞争能力和交通运输保障能力。要以现有客运线路为基础,努力实现长途客运结点化、中途客运直达化、短途客运公交化、旅游客运和包车客运规范化。切实加大班线客运公司化改造力度,确保公司化改造率达85%以上。积极发展农村客运,进一步巩固提高行政村通车率水平。按照“起步规范、总量控制、从严管理、良性循环”的原则,搞好旅游客运规划和管理。认真学习贯彻省政府《关于促进河南省现代物流业加快发展的若干政策措施的通知》精神,争取政策支持,加快济焦新宏达物流园区等项目的规划、建设,搞好交通运输与物流服务的融合,加强与生产企业、经销商、商品集散市场等的联系与合作,大力发展集装箱、快件货运、冷藏保鲜等专项物流,积极引导货运业向现代物流业转变。焦运集团和宏达公司等企业要充分发挥车辆、仓储设施、组织管理、人才等方面的优势,积极发展现代物流,努力打造焦作物流品牌。
要进一步适应焦修博一体化城市发展趋势,搞好客流调查,切实做好线路的开通、优化和调整工作,最大限度地满足城乡群众出行需求。尽快完成《焦作市公共交通专项规划》的修订工作。大力推进智能公交建设,认真做好中原城市群“公交一卡通”的升级配套工作,提升公交营运管理和服务水平。切实规范城市出租客运经营秩序,打击非法营运和违规经营行为,完善驾驶员准入和退出制度,推行出租汽车星级管理,加强出租汽车行业诚信服务建设,进一步提高我市出租汽车行业服务质量。
(四)切实加强路政治超、安全生产和交通战备工作。
要切实加强超限超载车辆治理工作,积极推进流动治超和区域联动治超,完善治超长效机制;加强源头治理,重豢打击非法改装企业和车辆。积极开展农村公路路政管理规范年活动,提高农村公路治超水平。进一步理顺路政管理体制,搞好新成立交通路政队伍与原有高速路政队伍的沟通协调和工作衔接,加咳嗽苯逃嘌担晟坡氛捶ㄉ璞福涤行У刈龊酶咚俟泛透上吖仿氛纬ぷ鳌
要切实加强安全管理,扎实开展双基(基层、基础)建设年活动,认真落实安全生产责任制,搞好安全监督检查和隐患排查,特别是要对道路旅客运输、危险货物运输、水上交通、工程施工等重点领域和部位,春运、黄金周、汛期等重点时段进行重点排查,确保将安全隐患消灭于萌芽状态,努力实现“杜绝重特大事故发生、遏制较大事故发生、减少一般性事故发生”的目标。加强安全应急体制、机制和制度建设,提高应急救援装备和科技水平,重点做好各类极端天气的预警预防、重大活动期间的交通运输安全保障工作。需要强调的是,今年,根据省政府要求,浮桥的建设、运营和管理工作全部由交通运输部门负责,省厅还制订了《河南省浮桥管理办法》,各级交通运输部门及海事机构要认真学习,严格按照规定抓好落实,确保水上交通安全。认真贯彻落实《河南省水路交通管理办法》,切实加强各级海事机构规范化建设。抓好平安建设,搞好治安综合治理,开展平安公路、平安水域、平安车船、平安工地创建活动,努力创造平安稳定的发展环境。
要积极适应部队建设的形势需要,高度重视交通战备工作,不断提升协调保障能力,扎实做好部队外出演练及返程途中的道路交通保障工作,充分展示交通运输系统的良好形象。
(五)做好科教、交通法制和信访稳定工作。
要强化科技创新意识,加大科技投入,加强对新材料和新能源、现代物流、综合运输体系建设、信息化等重大课题的科研攻关,切实提高交通运输发展的科技含量。要继续搞好全面质量管理工作,有效解决交通运输管理中的热点、难点问题。积极配合省厅搞好省级交通运输数据中心、全省统一的地理信息系统平台、卫星定位系统平台、省级交通应急指挥系统、省级交通运输行业综合分析系统和公众信息服务系统的开发应用工作,加快我市公路、水路、运输和城市交通等业务系统的信息化建设,努力打造“数字交通”。做好节能减排工作,引导“绿色出行”,指导宏达公司做好清洁燃料的研究、生产和销售工作。
要充分利用交通技校创建成省(部)级重点技校的良好条件,深入探索理实一体化教学模式,充分利用社会力量联合办学,积极开展“校校合作”、“校企合作”,进一步优化专业设置,提高教学质量,加大招生工作力度,积极开拓新的培训业务,拓展毕业生就业渠道,努力为现代交通运输业、为社会提供更多急需的专业人才。
要加强相关法律、法规的学习宣传力度,全面开展“六五”普法教育,增强依法行政能力。加强对交通执法工作的监督,开展行政执法评议考核,推进行政执法责任制。加强行政服务中心交通窗口管理,保证电子监察系统顺利运行。加强行政执法队伍建设,做到严格执法,规范执法,文明执法,不发生错案。进一步加强局机关法制建设,积极创造条件,努力建成“法治型机关”。
要认真推行信访工作责任制、领导包案制度、重大信访决策评估等行之有效的措施,继续深入开展“矛盾化解年”活动,确保将问题解决在基层,将矛盾化解在萌芽状态。对于群众提出的合理诉求,决不能笼而统之,敷衍了事,将小问题拖成大问题,让小事情酿成大事件,而是要调查清楚,明确政策,认真对待,妥善解决。积极指导特困企业的脱困工作,加强与各有关部门的协调,努力使目前经营困难的多生多公司、原二运公司等多家企业尽快走出困境,从根本上解决这些疑难问题。按照“属地管理、分级负责”的原则,密切关注信访稳定形势的发展变化,及时掌握影响系统稳定的各种因素,有针对性地采取措施,不使矛盾上交、信访上行。
(六)改进作风,切实加强精神文明和党风廉政建设。
在精神文明建设上,一要扎实开展文明行业、文明单位、文明示范窗口等各种文明创建活动。市局机关要在巩固全国交通运输行业文明单位的同时,努力争创全国文明单位。二要加强行业核心价值体系学习教育,创新文化实践活动,推进行业文化建设和行业管理相融并进。三要加强新闻宣传,在提高宣传的质量和增强宣传的效果上下功夫,努力为交通运输事业发展营造良好的社会舆论氛围。要加大建党90周年交通运输系统发展成就宣传力度,唱响时代主旋律。四要继续做好政府信息公开工作。
在党风廉政建设上,一要以惩防体系建设为主线,认真学习贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系-20xx年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及前不久印发的中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步筑牢拒腐防变的思想德防线。二要切实加强政风行风建设,认真抓好“两转两提”活动的开展,坚决抵制和纠正“中梗阻”及行业不正之风。三要以岗位权力行使风险防控机制建设为抓手,不断推进和完善交通工程建设和交通行政执法等重点领域和关键环节的风险防控工作。四要围绕“廉政教育、制度创新、队伍建设、查办案件”四项内容,继续深入开展廉政文化“进机关”、“进车站”活动;在继续坚持述职述廉、廉政谈话等十项制度的基础上,积极探索建立情况报告、纪检巡视巡查、列席本单位重要会议等制度;大力实施“素质建设工程”,努力造就一支政治坚定、纪律严明、作风优良、勤政务实的干部职工队伍;保持查办案件力度不减,努力为交通运输事业的持续、和谐发展保驾护航。
在作风建设上,一要履责尽职,做到务求实效。要始终保持昂扬向上、朝气蓬勃的精神状态,爱岗敬业,脚踏实地,真抓实干,尽职尽责,务求各项工作取得实实在在的效果。二要服务大局,做到心系民生。要站在服务全市经济社会发展、服务和改善民生的高度去谋划各项工作,努力让交通运输建设与发展的成果更多地惠及城乡百姓,造福社会,造福民生。三要拉高标杆,做到敢于争先。要继续发扬我们交通运输系统争先创优的良好传统,自我加压,提升标准,敢与好的比质量,敢于快的比速度,积极向全省乃至全国的先进看齐,做到逢一必争、逢冠必夺。四要团结协调,做到政令畅通。要全局上下一盘棋,心往一处想,力往一块使,劲往一块用,凝心聚力,同心同德,协调配合,团结一致,充分发挥全系统干部职工的聪明才智,共同推动全市交通运输事业又好又快发展。
临近春节,要切实抓好岁末年初的各项具体工作:一是要周密部署,精心组织好春运工作,确保畅通安全,运输有序。二是要抓好各级各类工程欠款的兑现工作,切实保障广大人民群众的切身利益。三是要认真抓好安全生产和信访稳定工作。落实安全生产各项责任目标,有效化解各种不稳定因素,确保行业大局安全稳定。四是要认真落实昼夜24小时值班制度,做好节日期间的值班工作,确保通讯联络畅通,确保工作有序开展。
同志们,“十二五”及20xx年的主要目标和各项任务已经明确,关键在于抓好落实。我们要在市委、市政府的坚强领导下,求真务实,开拓前进,为奋力走在中原经济区前列,把我市建成更具活力的新型城市做出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接建党90周年。
篇7:公路局长公路工作会议讲话稿
各位代表、同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻落实党的十网站,一站在手,万事无忧)八大、自治区党委八届四次全委(扩大)会议和交通运输厅党委(扩大)会议暨交通运输工作会议精神,总结工作,部署工作,进一步统一思想、振奋精神、凝聚力量,奋力推进公路养护管理工作跨越发展。
一、工作回顾
,公路局与乌鲁木齐公路局顺利完成了基层单位的接移交工作,局属基层单位由的14个增加至19个。在局党委的团结带领下,全局各族干部职工,以公路养护、收费服务管理工作为中心,以维护社会稳定、加强党的建设为保障,认真落实“畅通主导,安全至上,服务为本,创新引领”的工作方针,努力践行“更好更快地为公众出行服务”的公路行业核心价值观,党的建设和行业管理得到切实加强,公路养护管理和文明服务能力得到全面提升。
(一)公路养护管理水平明显提高。
积极落实“好路精养、重点养护、维持养护”三区段养护模式,稳步推进5s管理,通过养护管理工作现场会,推广管理经验、养护新材料新技术应用。着力打造s201线37公里“五型公路”和s111线天池景区“示范公路”。重视标准化管理和预防性养护,扎实做好日常养护。全局管养里程1337公里。累计修补坑槽32877平方米,铣刨车辙52339平方米,处治沥青路面裂缝171242千米。整修路肩及边坡470万平方米,保障路容路貌和路况技术水平完好。狠抓桥涵养护管理,更换桥梁梁板5座、涵洞56道,桥涵清淤1916立方米,清理伸缩缝12445延米。积极采用裂缝贴缝、灌缝处理、沥青路面恢复剂、雾封层等进行预防性养护,完成路面开槽灌缝38638延米,压缝带封缝132604延米。成立养护大中修项目执行办公室,管理7个大中修项目全部完工,总投资额2704万元;在建续建路网结构改造、部队进出口工程25个,总投资额3519.197万元。对重要农村公路在建项目检查覆盖率100%,全年养护管理水平和质量明显提升。
(二)收费任务超额完成。通过不断完善4r绩效管理模式,以强化服务窗口形象建设为重点,按照区局“两转身,带微笑”要求,抓整改、抓落实,举办收费技能大赛,开展星级评定审核工作,评选表彰五星级职工56名。站务管理、文明收费、热情服务等工作有了明显提高。全年累计收取车辆通行费4.69亿元,完成局下达计划的134.07%(局下达计划3.5亿),交通量1617万辆,收费差错率为万分之0.97。落实绿色通道车辆放行66.31万辆,减免金额1417万元;节假日期间免征7座以下车辆交通量74.29万辆,免征通行费1032.99万元。
(三)服务品质不断提升。以“丝路温馨驿站”为目标,形成了以五工台服务区为标准的一套比较系统的管理模式和考核标准。新划转的阜康、大黄山服务区克服人员不足、基础设施条件差等困难和问题,配备工作人员,改善环境建设,对基础设施进行逐步恢复和改造,在确保服务区正常运转的情况下,服务品质有所提高。
(四)党建工作取得新成效。深入推进两项主题教育,开展“基层组织建设年”活动。加大党务公开工作力度,增强党务工作透明度。通过党员调整等方式,在基层单位组建党支部,全局党支部由原来的10个增加至23个,并成立党小组16个,形成了党建无缝覆盖的工作格局,同时建立了党员数据库和管理信息系统。推行“党员积分制考核”和“幸福生产力”党建研究课题,填补了党员量化考核的空白。落实党组织分类定级工作,职工群众满意率94%以上,加强干部人才队伍建设,坚持正确的用人导向,调整干部20人次,组织干部教育培训15期1106人次。扎实开展党风廉政宣传教育,建立廉政风险防控机制,落实党风廉政建设责任制。推进廉政文化建设,举办廉政文化书法美术摄影巡回展、预防职务犯罪、反腐倡廉建设专题讲座、“廉政教育进家庭”等一系列活动,营造崇廉倡廉、风清气正良好氛围。扎实开展绩效管理工作,政风行风建设检查评议满意率98%,纠风工作成果进一步巩固。
(五)安全生产、应急保通工作得到加强。全面落实安全生产“一岗双责”制,加大检查督导力度,做好重大节日、“亚博会”“”期间的安全维稳工作;先后投入102万元用于职工安全培训、购置安全防护用品、安全警示标志;开展安全隐患排查治理专项行动25次,排查整改隐患42起,整改率100%,实现全年无安全生产责任事故的目标。以安全文化为引领,落实“安全生产年”系列活动,制定《公路管理局安全文化建设实施方案》,编写了以安全操作规范、基础知识为内容的安全文化手册(续);召开安全生产经验交流会,举行 “讲安全遵章守纪、防事故从我做起”承诺签字仪式,举办安全生产漫画展。修订《高速公路突发事件应急总体预案》等12个应急预案,建立16支应急救援分队,组建8个应急物资储备点,对139台(辆)应急机械设备建档管理。注重现场实际操作演练,组织开展消防和突发事件应急演练16次,通过针对性演练,提高了应急处置能力。积极有效处置冰雪、水毁、交通堵塞等突发事件,公路应急保通能力不断提高。
(六)民生建设工程扎实推进。冬—春,投入311万元,除雪1137万立方米;水毁抢险9起,投入抢险资金281万元;快速抢修断板涵洞18道,受理、解决车主求助404起,发布道路通行信息800余条,抢险救援过程中,无人员伤亡事故发生。全年赴基层调研8次,收集困难问题共计184个,座谈人数达700人次。实施集资建房1438套,解决了职工参照公务员医疗补助和就餐难等问题。为186名退休职工办理十大慢性病医疗。利用交通运输系统招聘收费员和事业单位招录政策,解决了148名职工子女就业问题。大力开展扶贫帮困工作,发放慰问金、救助款47万元。民生工程建设力度的不断加大,推进了全局和谐发展。
(七)文化建设成果丰硕。以建局50周年为契机,制作70米文化长廊,编写《公路五十年》一书,组建文艺小分队,以“送文化、下基层,惠民生、创佳绩”为主题赴基层巡回演讲和慰问演出,为基层1100余名干部职工送上文化大餐。完善“职工之家”、“职工书屋”的硬件设施,开展职工书画摄影作品征集、趣味运动会等系列活动,有效推动文化落地进程。局系统继续保持了全国精神文明先进单位,荣获全国安康标竞赛优胜单位、交通部文化建设示范单位荣誉称号,创建自治区“模范职工之家标兵”1个、“模范职工小家”6个,厅局级荣誉4个。
(八)基础工作管理水平不断提高。财务审计、目标管理、设备改造、技术创新等工作有序开展,先后进行两次固定资产摸底清查,切实保障固定资产的安全和完整。扎实做好劳动工资核查、社会保障管理工作,加强劳动用工合同管理,签订率和内容履行率100%。对现有448台机械设备按照“合理使用,保证重点”的原则进行科学调配,机械完好率91.5%,车辆完好率93.5%,抢险保交通机械完好率100%。社会治安综合治理工作各项措施落实到位,平安单位建设全面推进。
我们较好的完成了各项工作任务,但工作中也遇到了一些困难和问题,面临繁重的任务,面对当前社会公众对出行条件的要求和安全意识的提高,公路养护检测手段的不断变化,我们既要有危机感,也要看到机遇和自身优势,正视发展中存在的各种矛盾和问题,坚定率先跨越、后发赶超的决心和信心,进一步增强做好工作的责任感和紧迫感,主动应对可能出现的各种困难和挑战,推进公路养护管理跨越发展。
二、工作目标和任务
主要工作目标:
——公路养护里程1618.856公里,完成上级下达各项指标,提升公路养护质量。
——国省干线公路安全设施完好率达到90%以上,安保工程隐患处治率达到95%以上,危桥当年处治率力争达到100%。普通国省干线公路当年水毁修复率达到90%以上。
——积极推进普通干线公路以“畅、安、舒、美”为中心的养护示范工程建设,大中修工程力争完成当年计划任务的90%以上。
——启动高速公路管理服务规范化示范路建设,初步建立技术状况要求和服务标准体系,以点带线、以线带面逐步推进。
——完成车辆通行费年度计划征收任务,业务差错率控制在万分之0.8以内,收费服务满意率达98%以上。
——重点推进收费服务“示范点”工作,加强服务区软实力建设,打造全疆知名服务品牌。
——积极推进公路养护管理运行机制改革。
——大力改善民生,进一步提高职工群众生活质量。
——保持安全稳定的良好局面,促进和谐发展。
——坚持文化引领,党的建设和文明建设取得新成绩。
要完成好以上目标任务,需要认真做好以下几项工作。
(一)深入学习落实党的精神。以学习报告为重点,全面准确地领会和把握精神实质和思想内涵,将贯穿其中的一系列新思想、新观点、新举措结合到工作实际中,从抓好党性教育、作风建设、建设高素质干部、人才队伍等方面认真谋划好今后一个时期的各项工作。
(二)完善科学养护管理体系建设,提升服务保障能力。一是建立符合本局实际情况的养护管理运行机制,转变养护理念、进一步完善科学、专业的养护管理体系。试点组建专业的路面养护中心,专门负责各类路面病害的处治,使养护管理更趋于科学、专业化,从而全面提升养护质量和效率。二是全面掌握机械设备情况,提升调配合理性。对全局机械设备情况进行摸底分析,针对各分局路况做出科学组合方案,予以合理分配,真正达到机械设备使用效率最大化。三是充分发挥实验室作用,加大养护新技术、新材料、新工艺的研发应用,提升公路养护工程质量。四是制定合理的日常养护策略和管理目标,落实“三区段”养护策略模式,推进以“畅、安、舒、美”为主题的s111线阜康至天池养护示范工程创建活动,树立养护品牌。五是继续推行5s管理模式,进一步推进科学养护和预防性养护,建立完善安全、畅通、和谐、高效的公路服务体系,全面完成厅局下达的各项目标任务,提升公路服务保障能力。
(三)加强收费服务窗口管理,提升服务质量和水平。以完成通行费征收任务为中心。在收费管理、亲情微笑服务、规范操作、安全畅通等方面下功夫,着力抓好通行费征收。继续稳步推进4r绩效管理体系,开展“星级”收费站评选活动,重点推进“示范点”建设,全力打造收费服务品牌。以“两转身、带微笑”服务为标准,推行细节服务、特色服务、品牌服务和人文服务,扎实开展便民惠民工作,落实绿色通道优惠政策,做好节假日期间免费放行工作,不断完善公路服务设施,丰富服务内涵,提升窗口服务形象,社会满意率98%以上。
(四)加大服务区管理力度,提高公路公共服务能力。推进服务区经营管理创新,建立统一规范的管理模式和考核标准。不断完善服务设施和功能,拓展服务区的服务内容和方式,创新服务理念,健全服务项目和内容,提升便民服务能力和服务质量,力争将五工台服务区打造成新疆公路服务区品牌标杆,以点带面,全面推进,展现出“设施全疆一流、文化特色鲜明、星级服务达标、群众评价一流”的服务区窗口形象。
(五)坚定理想信念,创新党建工作运行机制。一是把学习贯彻落实党的精神作为首要政治任务,以加强领导班子和干部队伍建设为重点,着力提高领导水平和能力素质。二是加强对党员在理想信念方面的教育引导,把“坚定理想信念,坚守精神追求”真正体现在日常的学习、生活和工作中,把信念教育同发挥先进性、志愿者活动等结合起来,落实完善党员积分制考核,使党员在基层能实实在在帮助职工办实事、解难题,以点带面增强党组织的执行力、吸引力和凝聚力。三是以加强党的基层组织建设为关键,加大干部轮岗交流和挂职锻炼工作力度,发挥领导核心和战斗堡垒作用。四是加大幸福生产力课题研究成果的实践和应用,提升新时期增强职工思想政治教育的有效性和针对性。
(六)落实安全生产责任,加强应急处置能力建设。 以落实基础性工作、针对性措施、专项性整治、阶段性推进、创新性手段和经常性工作为抓手,坚持“谁主管、谁负责、谁落实”的原则,扎实做好安全隐患排查专项整治工作,健全安全责任落实体系,重点抓好规章制度、责任划分和基础建设,加大问责力度,严肃追究事故责任。以继续开展“安全生产年”活动为载体,强化安全生产标准化建设,加大安全设施的投入和升级改造力度;抓好公路安全设施、养护现场的安全专项整治,坚决杜绝重特大事故。以加强应急队伍、应急基地和应急物资储备库建设为重点,建立与交警、路政等单位协同联动的工作机制。继续做好应急培训和预案演练,切实提高应对极端天气、重特大自然灾害、重大交通事故等突发性事件的能力和水平。
(七)坚持以人为本,切实做好服务民生工作。牢牢把握“保障和改善民生”这一重点,推进便民惠民、调研走访、扶贫帮困等民生工程,着力改善社会公众出行和职工群众生产生活条件。采取有力措施,解决好集资建房分配、子女就业、离退休人员养老等一系列关系职工生产生活的实事、难事,扎实开展扶贫帮困和走访慰问工作,真正让职工群众感受到交通运输发展带来的实惠和变化,重视信访工作,从源头上预防和化解矛盾,以单位的团结稳定促进和谐发展。
(八)加强党风廉政建设,推进反腐倡廉工作。全面落实党风廉政建设责任制,定期检查考核。重点规范领导干部廉洁从政行为,严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和交通运输厅《十条禁令》,领导干部要认真履行“一岗双责”,抓好职责范围党风廉政建设各项工作,深入开展预防职务犯罪警示教育,确保党的路线方针政策和上级党委指示决定的贯彻落实,切实增强党员队伍的先进性、纯洁性。
(九)切实转变工作作风,加强机关效能建设。深入推进“治庸治懒”活动,动真碰硬地整治“懒、散、庸、拖、推、贪”现象,严格落实中央政治局改进工作作风、密切联系群众八项规定和自治区十条规定,从机关工作人员日常工作入手,加强首问责任制、限时办结制的监督落实,切实转变工作作风,提高工作效能。逐步在全局范围内推行绩效考核,同时,加大考核监督力度,深入基层调查研究,解决实际问题,定期组织开展行风评议和社会问卷调查活动,认真解决行风、纠风工作中存在的问题,确保社会满意率达到95%以上。
(十)坚持文化引领,推进行业文明建设。认真落实《新疆交通运输行业“十二五”文化建设规划》,着力建设“文化引领、文化示范、文化惠民”三大工程,强化“文化建设示范点”的示范引领作用,以点带面提升文化建设整体水平。加强对内对外宣传力度,大力宣传公路行业核心价值理念体系、先进典型和经验做法等,提升组织凝聚力、向心力和战斗力,推进行业文明创建工作和文化建设深入开展。继续巩固“文化建设工程”活动成果,深化文明行业、文明单位、文明职工等创建活动,力争建成国家级“文明单位”、自治区民族团结进步“模范单位”。
同志们,的工作目标任务已经明确,让我们在自治区交通运输厅、公路管理局党委的坚强领导下,解放思想、抢抓机遇,开拓进取、扎实工作,全面推进公路养护管理的率先跨越发展,为新疆实现跨越式发展和长治久安做出新的更大的贡献。
篇8:公路局长公路工作会议讲话稿
(三)坚持提质提效发展,进一步推进公路管理与服务保障能力建设。
发展是第一要务,发展要注重质量、注重效率,要坚持全面协调科学发展,紧紧抓住管理高效、服务高效,以创业服务年、迎国检为契机,进一步推进公路行业管理,加强安全、服务保障能力建设,加强行政效能建设,努力促进公路管理与服务上新水平。
以迎国检为契机,进一步提高公路行业管理能力。全国干线公路养护管理工作检查是加强公路行业管理的契机,要紧紧抓住机遇,理顺管理职责,完善管理制度,强化管理手段,形成权责明确、管理规范、执行顺畅、监督有力的行业管理机制。一是加强行业管理制度建设。加快以普通干线公路养护管理办法、养护管理考核办法、大中修工程管理办法、日常养护巡查制度为重点的36项制度、规范的制订出台,进一步完善行业管理的制度、规范体系,以制度明确、划分各级管理职责,指导、规范各项管理工作。设区市公路局要认真加以落实,并对照制定相应的实施办法与细则。二是加强行业检查考核与指导。建立完善公路路况检测评定体系和公路养护管理检查考核体系,每年对全省国省干线公路、高速公路进行一次公路技术状况检测评定,对各设区市公路养护管理工作进行季度检查、年终考核,评定养护管理质量与管理成效,并作为年度养护经费安排的依据。要进一步加强公路基础数据管理工作,通过构建动态长效的公路数据库维护更新机制,更新改造、优化升级路面管理系统、桥梁管理系统、公路技术状况评定系统,建立完善全省公路建设与养护管理的科学决策体系,切实增强对全省公路建设与养护的科学管理、指导能力。三是加强开展公路行业管理载体创建活动。以行业性活动指导、推进行业管理制度、行业规范的落实,年内要对迎国检中样板路段、样板道班、样板路政大队的建设工作进行认真总结、完善提升,逐步在全省推广。要在样板路段建设的基础上,以普通干线公路为重点,开展“和谐畅通公路”创建活动,按照“精准细严”的要求,推进养护管理规范化和预防性养护,拓展公路公共服务内涵,引进、推广公路养护成熟技术,通过实施综合性整治、养护成套技术的集成应用、建成一批示范工程,取得在公路养护实体工程、指导政策、标准规范等方面的实效。
以创业服务年活动为契机,进一步提高依法行政能力。各级公路管理部门要围绕创业服务年要求,加强行政效能建设,为创业营造优质的政务环境,提升行政执法水平。一是加强行政执法建设。要抓好公路路政管理条例的宣贯工作,建立完善与条例配套的相关规定和行政执法人员行为规范,深入推进行政执法责任制、执法考核评议制,继续加强基层执法单位规范化、标准化建设,组织开展文明执法创建活动,切实推进依法行政、文明执法进程。要加大行政执法监督检查力度,加强治理公路“三乱”工作,杜绝与民争利、侵害群众利益的现象。要围绕服务创业、服务建设项目,抓住行政许可和项目审批两个关键,继续推进公路行政大厅、办事窗口建设,加快实施网上行政审批与电子监察系统建设,完善、落实项目审批程序与时限要求,努力在提高行政许可、项目审批效率方面有新的提高,在优化创业服务环境、建立创业服务体系方面有新突破。二是继续加强机关效能建设。进一步巩固扩大“机关效能年”活动成果,认真开展“回头看”,继续下大力气解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题,深化机关作风建设,在各级机关倡导服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风,建设服务型机关、创新型机关、务实型机关、廉洁型机关。要加强行政效能监察,严肃查处损害企业与投资创业者利益的行为、扰乱市场秩序的行为,以及行政不作为、慢作为、乱作为等现象,营造服务创业的良好氛围,使各级机关不断提高想办事、快办事、办成事、不出事的能力,做到把好事办在群众开口之前,把实事办在群众急需之时,把权力用在为民谋利之处,把政绩树在群众心目之中。
继续深入开展建设质量年活动,进一步提升公路建设质量水平。各地、各公路建设项目要紧紧抓住设计、施工、监管这三个重要环节,落实质量责任,创新管理理念,严格质量控制。突出重点抓好工程设计,严格设计审查,从设计上保证公路的品质、保证公路的安全、保证公路的沿线环境;要选好建设队伍,规范建设市场管理和招投标行为,用好的施工、监理队伍保证好的工程质量和进度。农村公路、渡改桥建设还要进一步完善“政府监督、专业抽检、群众参与、施工自检”的质量管理体系,务求每一个分项工程都不留质量隐患,建设成民心工程、满意工程、廉洁工程。高速公路建设要按照省政府领导提出的“三年不小修、七年不中修、十年不大修”的要求,力求精雕细琢,用心打造优质工程、典范工程、生态工程。
各级公路管理机构要开展经常性巡查,加强技术指导和把关,及时解决技术难题、整治质量隐患;要发挥科技教育的支撑和引领作用,着力加强行业创新能力培养、重大科技研发、科技成果推广,组织抓好工程技术和项目管理业务培训,为公路建设做好管理服务与技术服务;要加强绿色交通技术研发和应用,开展公路环境与生态保护、公路节能减排与材料循环利用等技术的攻关和推广工作,建设资源节约型、环境友好型行业。省公路局在公路建设质量巡查监管、行业技术培训方面要履行好行业监管与服务职责,年内要对国省道改建工程特别是迎国检路线组织全面巡查,举办一至两期技术骨干培训。
注重公路安全与服务保障,提高安全监管和应急保障能力。安全监管和应急保障是密切联系、相互促进的有机整体。加强安全监管能力建设是基础工作,加强应急保障能力建设是公路服务的重要要求。公路管理部门要不断提高安全监管和应急处置能力,既要抓好日常的安全监管工作,防患于未然,也要抓好紧急状态的应急处置工作,救急于关键。一是着力提高安全监管能力。要把安全生产一岗双责落到实处,始终做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。要深入开展安全生产“三项行动”和“平安工地”建设活动,加强重点领域、重点部位、重点时段的安全监控和布防,组织安全生产检查和绩效评估,切实维护安全形势稳定。要深化公路设施的安全工作,实施公路桥梁隧道工程安全风险评估,抓好桥梁运行状况的日常监测与动态管理,继续开展事故多发路段、公路危桥等安全风险隐患的排查与治理活动,加强危桥改建、公路安保工程的实施,提高公路、桥隧的安全通畅能力。国道上现有危桥今年要全部改造完毕,省道上现有的五类桥梁今年基本改造完毕,力争从20xx年开始实现干线公路危桥整治不跨年度。干线公路交通安全标志标线规范管理与整治,确保在20xx年6月底前全部完成,达到标志标准统一、标识准确、设置科学规范。二是着力提高应急保障能力。积极推动路网管理与应急处置中心建设,推进各级公路管理部门针对公路施工安全、交通安全、自然灾害建立完善应急预案与保障体系,重点加强路网运行监测、协调管理和路况信息发布,加强应急指挥系统、应急保障队伍、紧急救援能力、通信保障能力和恢复重建能力建设,构建快速高效的突发事件、抗灾减灾公路应急管理体系与处置平台。此次国检,应急体系和保障能力建设是一项重要的检查内容,各级公路管理部门要着手建立区域性公路应急救援体系,依托公路施工单位、养护道班,组建应急救援队伍,做好应急物资储备工作,积极组织开展公路交通应急演练,切实提高公路系统的应急处置与服务保障能力。
(四)坚持改革创新发展,进一步推进公路改革进程。
扎实稳步推进局属企业改革。企业的改革势在必行,我们要增强危中求机、危中求进的紧迫感和使命感,按照省委、省政府、省交通运输厅确定的总体目标,加快局属企业改革,在三年内完成局属企业的改革任务。今年,我们要积极配合省厅抓好路桥工程局改制试点工作,其他局属单位要以省厅“五个明确”为工作标准,以建立现代企业制度、整合资源做大做强为目标,进一步理清改革思路,科学拟订方案,加强组织领导,依法推进改革,确保国有资产不流失、职工利益不受侵害,实现企业发展、职工受益“双赢”局面。交通工程集团公司还要严格对照特级企业资质申报标准,继续好申报各项基础工作,特别是再争取申报成功国家级工法2部,抓好企业信息化建设,努力实现申报各项指标全面达标。企业改革改制后,将组建国有资产管理机构,加强国有资产监管,确保国有资产保值增值。
积极推进公路养护管理体制机制改革。要继续推进干线公路养护运行机制改革,加快培育全省统一开放、竞争有序的养护工程市场,全面推行养护工程费制度和养护工程招投标制、项目责任制、合同管理制、施工监理制,促进养护工程市场化进程。要加紧整合公路养护资源,加大养护机构设备投入,抓紧养护大道班、养护工区建设,培育具有竞争力的养护实体。各设区市要在省农村公路管理养护体制改革实施方案的指导下,深入调研、加强实践,探索建立适合农村公路发展需要的全面协调可持续发展的农村公路管养机制,探讨挖掘农村公路养护费源,明确管理机构,建立养护队伍,落实资金保障。
(五)坚持和谐稳定发展,进一步推进党的建设和行业精神文明建设。
进一步加强公路党组织的建设。一是加强学习型党组织和学习型机关建设。按照党的十七届四中全会建设学习型政党的要求和《关于推进学习型党组织建设的意见》,充分发挥中心组理论学习的示范作用,积极推进学习型党组织建设,促进学习型机关建设。深入开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育和“万名干部下基层,万名群众评机关”主题实践活动,不断提高机关党员干部服务经济建设的能力、依法行政的能力和服务基层、服务群众的能力。二是进一步加强党的组织建设。积极推进党内民主,认真落实机关党员知情权、参与权、选举权、监督权。深入开展创先争优活动,评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。健全党内激励关怀帮扶机制,继续开展特困党员慰问、困难党员子女上大学助学、在职职工重大疾病医疗互助等工作。三是进一步推进党建工作创新。在充分发挥专家讲座和党课教育等主阵地作用的基础上,努力把江西公路党建网打造成全省公路系统党的理论武装和教育的重要载体。加大对局直属企事业单位党的基层组织建设的指导力度,推行党建工作目标管理动态检查考核,加强党建工作信息化建设,全面推广中国共产党党内信息管理系统。
进一步加强廉政惩防体系建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以构建惩治与预防腐败体系为主线,围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项主要任务,严格落实党风廉政建设责任制,着力推进反腐倡廉制度创新,加大预防腐败力度,加强领导干部作风建设,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,做到事业快速发展、干部健康成长。一是强化监督职能,维护公路事业良好发展环境。认真督查省委、省政府、省交通运输厅决策部署的贯彻执行,切实提高监督检查的针对性和有效性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。加强对“创业服务年”活动的监督检查,进一步转变机关作风,努力提升创业服务水平。二是推进制度创新,进一步做好治本抓源头工作。坚持用制度管权、管人、管事,最大限度地减少制度漏洞,健全完善预防腐败制度体系与体制机制。重点要继续落实党政正职不直接分管财务审计、组织人事制度,探索推行内设机构重点岗位廉政风险防范制度,围绕重点领域和关键环节构筑预防腐败制度,形成完整的科学防控机制。要加强对“三重一大”制度执行情况的检查,实行有效制约和监督。三是采取有效措施,不断加强交通基础设施领域廉政工作。进一步加强农村公路监察巡查力度,积极开展局属重点工程执法执纪工作,继续开展工程建设领域突出问题专项治理活动,认真组织排查,找准突出问题,坚持查纠结合,认真整改到位,完善规章制度,构建长效机制。四是严格教育管理,着力促进领导干部廉洁自律。进一步加强党性党风党纪教育,把反腐倡廉教育纳入全局党的教育总体部署,列入干部教育培训规划,开展好正反面廉政教育和党政主要领导讲廉政党课活动。要按照重新修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的8个方面“禁止”和52个“不准”的要求,严格规范领导干部廉洁从政行为。继续抓好违反廉洁自律规定“四个问题”专项治理工作,坚持和完善民主生活会制度,加强对领导干部作风状况的监督检查,引导各级领导干部进一步增强廉洁从政的自觉性,严格遵守廉洁自律各项规定,保持良好的思想作风、工作作风、生活作风。五是加大查办案件力度,保持惩治腐败的高压态势。以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂案件为重点,严肃查处以权谋私、工程建设中领导干部违规插手干预招投标、工程转包和违法分包的案件。
进一步推进行业文明与公路文化建设。一是围绕做好“三个服务”,深入开展精神文明创建活动。广泛开展窗口行业“讲职业道德、树行业新风”活动,全面提高行业综合素质和服务水平,树立窗口行业良好形象。深化“学树创”行业文明建设,加强先进典型培养,树立一批学习实践科学发展观的先进典型,继续开展第三届全省公路系统“十佳标兵”评选活动和青年文明号、巾帼建功等创建活动,挖掘培养一批行业内先进典型,并力争推出全省先进典型。二是围绕公路核心价值体系构建,深入开展公路文化建设实践活动。采取多种形式开展江西公路精神和行业核心价值观的宣传贯彻,开展行业使命、共同愿景等研究提练,推进公路标识体系的统一规范,进一步完善江西公路核心价值体系和公路文化体系,增强公路文化的渗透力和影响力,增强全行业的凝聚力和战斗力。要加强职工职业道德规范建设,进一步完善公路职业道德规范、岗位行为规范,开展职业道德实践活动。积极参与交通运输部行业文化建设“十百千”工程,打造江西公路文化品牌,创建文化建设示范单位,力争培养一批示范单位、先进典型进入部“十百千”工程。
同志们,20xx年工作思路已经明确,目标任务已经确定。让我们在省委、省政府、省交通运输厅的的正确领导下,以奋发有为的精神状态,以团结务实的工作作风,抓住机遇,乘势而上,进位赶超,努力实现江西公路发展新跨越。
篇9:公路局长公路工作会议讲话稿
公路局长公路工作会议讲话稿(一):
同志们:
在全国两会胜利闭幕、全省上下传达贯彻两会精神之际,今天,我们召开20xx年全省公路工作会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,按照全国和全省交通运输工作会议要求,总结工作,分析公路发展形势,部署20xx年工作任务,进一步坚定信心,抢抓机遇,开拓创新,奋勇争先,全面完成“十一五”目标任务,努力开创江西公路事业进位赶超、跨越发展的新局面。
一、公路工作简要回顾
,全省各级公路部门积极应对全球金融危机、燃油税费改革、交通体制变革,在省委、省政府、省交通运输厅的正确领导下,坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务,以保增长、保民生、保稳定作为工作目标,抢抓机遇加快发展,破解难题共克时艰,提高效能强本固基,圆满完成了全年各项工作任务,全省公路工作实现平稳快速发展。省公路管理局被评为全省交通运输系统“目标管理先进单位”、“安全生产工作先进单位”。
(一)公路建设目标任务全面完成。
一是高速公路建设完成既定目标任务。鹰瑞高速公路全线完成建安工程投资61.81亿元,占有效合同价的76.8%,实现了省委、省政府、省交通运输厅提出的“二个全部完成、四个基本到位”目标任务。即路面底基层、基层施工和路面面层备料全部完成;特大桥及大桥、隧道工程、房建工程和绿化工程基本到位。瑞寻高速公路9月召开开工新闻发布会,先后完成土建工程施工及监理招标工作,12月人员、设备全面进场,目前正组织掀起第一阶段施工高潮。赣崇高速公路前期工作进展顺利,环境评估报告、土地预审报告获批复,项目工可已通过国家发改委相关审批程序,并已启动征地拆迁工作。
二是国省道公路建设继续平稳发展。全省公路部门紧紧抓住国家扩大内需、加大公路基础建设的机遇,克服二级公路撤站后融资难的不利因素,争取上级补助、财政支持、土地抵押、多方融资共建等方式,多渠道、多方式筹措建设资金,全年共完成投资10.04亿元,新改建公路819公里,完成砂石路161.7公里,高安至胡家坊一级公路建成通车。
三是农村公路建设持续加快发展。全年完成投资46.15亿,完成通村油路水泥路11500公里,连续6年超1万公里,跨越8万公里台阶。新增通油砼路行政村1800个,完成砂石路2208公里,新增通公路行政村500多个。全省行政村通畅率、通达率分别达94.7%、99%。全年完成农村渡口改渡建桥项目投资7.79亿元,新开工突破321座,建成117座,撤消渡口136个。自改渡建桥以来,已累计完成改渡建桥项目273个,占总任务的43.89%,撤销渡口327个,占总任务的41.6%,在建项目333个。
(二)公路行业管理与服务保障能力建设取得新成效。
一是公路建设管理水平明显提升。公路建设与发展规划迈出新步伐。经过多年的调研、论证,在充分研究高速公路网、农村公路网布局以及省际通道、省内区域通道等基础上,《江西省干线公路网规划》获省政府批准并颁布实施,确定了全省总规模11882公里、实际规划里程11406公里,通道能力充分、布局合理、密度适合、覆盖全省各县(市、区)、畅通周边省(市)的干线公路网,为加快国省干线公路建设,实现全省路网的系统完善、层次分明、干支相连、快速安全奠定了坚实基础。公路建设管理与质量监管进一步加强。以工程建设领域专项治理为契机,强化建设项目管理绩效考核,从项目综合管理、质量、进度、资金、安全、档案管理、廉政建设等方面,进行全方位监管和系统考核。狠抓“四项制度”的贯彻执行,规范公路建设市场管理,建立公路建设市场诚信体系,重点工程项目、国省干线公路、农村公路建设把好了市场准入和合同履约检查关。质量年活动进一步深入,“横向到边、纵向到底、控制有效”的质控与保证体系在全省公路建设项目进一步完善,项目精细化管理得到较好落实,各施工环节、关键工程做到抓源头、严把关。出台《江西省国省道公路改造项目管理试行办法》,加强了对国省道公路改造项目跟踪管理和监督检查。采取定时质量巡检方式,加强农村公路与渡改桥建设的质量监督深度和力度,重点加强了基建程序、施工质量环节等方面监管,严格基础等关键部位质量验收工作。鹰瑞高速公路全线工程质量优良率达到了96%以上,国省干线公路、农村公路公路实体质量进一步提高。
二是公路路况与服务保障能力明显改善。公路养护的加强促进了路况的改善。为以良好的路况水平和路容路貌迎接20xx年全国干线公路养护管理检查,我局对全省1万余公里的国省干线公路路况进行了全面调查和检测评定,对症下药制定了养护工程实施方案。各级公路养护部门围绕创建“畅、洁、绿、美、安”的公路交通环境,抓好日常养护管理基础工作,整治公路病害、路容路貌,整治规范公路交通标志标线,推进预防性养护和路网结构改造工程。灾害损坏的国省干线公路全部完成恢复重建,所管昌金、京福等高速公路6年来路况良好、没有大中修。全年路网结构改造完成投资1.86亿元,其中改造危桥423座5805.3延米,实施公路安保工程1250.25公里。“一大四小”工程在公路部门得到很好贯彻执行,全年全省公路部门投资8172.7万元,完成公路绿化8547.52公里,植树682.9万株。安全生产、交通安全保障能力明显增强。继续深入开展“安全生产年”活动,全面推行“一岗双责”制,落实安全生产监管责任和企业安全主体责任,围绕安全生产“三项行动”,进一步加强了公路施工、养护现场安全监管和隐患排查专项治理工作,确保了安全生产形势的稳定,全局未发生一起重大安全生产事故。加大公路交通安全隐患的排查、整治力度,对隐患突出的路段进行硬件改造并完善安全防护设施,全省干线公路处置隐患1903处。已建成的农村公路高路堤、临水、临崖、急弯、陡坡等特殊路段,正逐步完善必要的防护设施与安全警示标志,在建项目招标过程中,均按设计文件要求将防护工程、安保工程、安全警示标志等附属工程列入清单工程量同时建设。出行服务能力与水平明显提升,通过开展“规范经营行为,提升服务形象”活动,高速公路服务区建设与整治工作明显成效,服务区服务功能增加、经营管理进一步规范,温沙、昌金等6对服务区改扩建与整治工作基本完成,实现保洁、保通、保绿、保亮、保安、保形象“六保”目标;公路信息化建设与出行信息服务进一步加强,公路基础数据库和公路电子地图已建成,96122公众出行服务热线越来越趋完善并发挥重要作用,全年共受理话务19万个,受到公众欢迎与好评。
三是公路路政执法水平明显提高。全省公路路政管理部门继续开展标准化路政大(中)队建设,规范公路路政管理自由裁量权,深化路政行政审批制度改革,基本做到两个“至少减少30%”、三个“统一规范”,即审批项目、审批时间减少30%,行政审批项目与程序、执法程序与文书、内业管理统一规范。行政效率和执法水平得到有效提高。全省公路路政大中队标准化达标率达95%以上。以宣贯《江西省公路路政管理条例》为抓手,进一步加强源头管理,建立以政府为主导的路域环境综合治理长效机制,主动介入城镇建设、开发区建设、新农村建设规划,提前介入新建公路的综合规划,解决好建筑红线控制、搭接公路、占用公路等执法难问题。扎实开展集镇过境路段、违章建筑、乱搭乱建、非公路交通标志牌的专项整治,全省公路管理部门共查处案件1900余件,清理违章标志1500余处,拆除违章建筑2万多平方,清除占路堆积物32万余立方,对超载超限车辆卸载货物10万余吨。景德镇市公路管理局成功处置206国道公路建筑控制区内违法修建永久性建筑案件,为全省维护公路路产路权、加强路政执法提供了很好的借鉴。
四是公路效能建设明显增强。我局将“机关效能年”活动作为今年一项重大工作部署来抓,认真执行服务承诺制、首问责任制等各项制度,公开明示路政执法办事工作流程,从源头上推进了效能建设工作。活动中,及时制订出台了机关效能年活动和“九个方面重点工作”等15个实施方案。通过手机短信、办公oa系统等进行督导20余次,编发简报34期,网站、杂志发稿300多篇。开展自查自纠活动10余次,形成课题调研报告11篇。向外发征求意见书400份,收回378份,收到意见建议33条,目前已全部整改到位。据统计,全省公路系统共制定重点工作实施方案100余个,向各级新闻媒介发稿500余件,编印简报800余篇,完善制度200余项,建立机关效能建设长效机制20余项。全省公路系统审批项目权限逐级下放,达到审批项目减少30%的要求,市、县公路管理部门建立了路政办事大厅,将办理许可时限由15天缩短至10天提高了审批效率和行政效能。省公路局作为参评单位在省政府的效能测评中居全省第6位,在全省44家行政执法类测评对象中排名靠前,位居省交通运输厅4个“百千万”内设机构测评对象的第1位。
(三)高速公路收费持续增长,运营管理更加规范。
,局所管高速公路征收通行费11.12亿元,较上年增长20.4%。自局管理运营高速公路以来,管理运营里程由最初的346.24公里增至853公里,年征收通行费由最初5836万元增至11.12亿元。6年来,累计征收通行费36.26亿元,年均6.05亿元,年均递增62.52%。局属各高速公路管理处加强岗前培训、岗位练兵,不断提高员工业务技能,积极开展星级收费员、十佳标兵、三优一天使等创优争先活动,倡导微笑服务、便民服务、文明服务,扎实创建以“三优五化”为主要内容的规范化收费管理所,打造江西高速公路运营管理新品牌。同时建立完善高速公路费收征管养、路政管理、所务建设、服务规范等六大制度体系,全面推行财务集中报账制、创新同工同酬制度,在高速公路运营管理上创造了很多新经验。四个高速公路管理处先后创建26个规范化收费管理所,荣获省部级以上集体荣誉29个、个人荣誉8个,地厅级以下荣誉200余个,圆满完成了省交通运输厅交给的高速公路建设与管理的历史使命,谱写了我省高速公路收费管理的新 篇章,在公路历史上留下了浓墨重彩的一笔。
(四)企业效益实现快速增长。
局直属企业年承接工程额实现历史性突破。路桥工程局、机械工程局和交通工程集团公司三大施工企业年承接工程额突破70亿元大关,达到71.4亿元,完成产值28.77亿元,分别较增长67.2%、47.7%。局属科级单位年承接工程额达到7.84亿元,创历史新高。企业竞争力得到增强。交通工程集团公司特级企业资申报达标工作取得重大进展,专业技术人员数量和结构基本达标,取得国家级工法1项、省(部)级工法4项、企业进步(发明)专利8项,填初了我省交通运输系统国家级工法的行业空白。机械工程局取得隧道专业一级资质,产业结构调整取得突破,软件开发、房地产开发、园林绿化产业取得明显成效。科研设计院进级甲级工程咨询资质,拥有勘察、设计、工程咨询“三甲”资质,负责和参与设计的3个项目在全省勘察设计“四优”评选活动中获奖,2项课题成功通过技术鉴定。企业改革取得新进展。交通工程公司完成集体职工的身份置换工作,企业经营效益、职工收入有新提高。
(五)圆满完成四川小金美汗公路援建任务。
受省交通运输厅委托,省公路局负责组织实施四川小金美汗公路。全体援建人员发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神,克服海拔高、施工难度大等严峻条件,经过190多个日夜的艰辛拼搏,圆满完成了美汉公路建设任务并被评为优良工程,这是我省10个援建工程中第一个完工的项目,得到了省委、省政府和社会各界的赞誉。美汗公路的建成,标志着小金县窝底、潘安、汗牛三乡从此告别了需绕道甘孜州才能到达本县县城的历史,不仅了解决三乡近万名群众的出行难问题,也为三乡藏族同胞抵御自然灾害、脱贫致富奔小康增加了一条生命线、致富路。
(六)党的建设进一步加强。
一是党建的基础工作进一步增强。坚持把政治理论学习和提高个人综合素质、提高工作效能相结合,注重把政治理论学习成果转化和体现为推动公路工作的具体实践,承办了“改革提速,势在必行”等大型专题报告讲座。继续创新党建工作方式方法,开通江西公路党建网,建立了公路党建工作宣传和交流平台。制定完善了《中心组学习制度》、《党委工作制度》等五项党建工作制度,其中《党建工作报告制度》是结合公路实际,自行制定的一项党建工作制度。五项制度的制定规范了决策程序,有力保证了各级公路部门决策的制度化、科学化和民主化。全面推进党务公开,推行机关效能告诫和责任追究机制,强化服务意识,转变工作作风,提高办事效率。
二是干部队伍整体素质进一步提高。将干部全员培训纳入单位年终考核、干部队伍建设的一项长效机制。继续推进和完善公开选拔、竞争上岗等选拔干部工作制度和程序,对基层单位科级干部职位一律进行竞争上岗。去年9月,打破干部选拔的单位之间限制,拿出5名科级单位班子成员在全局范围内实行干部竞争上岗。坚持以人为本的理念,依法考录、科学考录、公平考录,局属事业单位进人全部实行省人事部门统一公开招聘。根据分级分类和全员培训的原则,突出党政干部这个重点,着眼于覆盖整个干部队伍,统筹抓好党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员的教育培训,大力推行干部全员培训工作。3月、4月,举办了两期科级干部培训班,共培训科级干部170人。
三是学习实践科学发展观活动成果进一步巩固扩大。我局将第二批学习实践活动作为局直属各单位党建工作的重中之重来抓,及时召开动员大会,全面部署活动开展,先后2次督查指导。局直属各单位认真扎实开展,创新完成各项规定动作和任务,基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的预期目标。据统计,活动期间局直属各单位共组织学习实践科学发展观党课43次,专题讲座31次,中心组学习108次,党员干部集中学习138次,完成调研课题61个;发放并收回调查问卷表2200余份,征求原汁原味的意见建议522条,梳理归纳为212条,整改落实183条,正在整改落实15条,因客观原因无法整改落实14条;新建立规章制度68个,健全完善125个。
(七)廉政建设更加深化提升。
一是党风廉政建设责任制全面落实。各单位把党风廉政建设责任制任务纳入了领导班子和干部目标管理体系,层层签订党风廉政建设责任书,“一岗双责”进一步得到落实。出台了“三重一大”集体决策制度执行办法,加强领导班子自身建设,决策民主化进一步深化。
二是廉政文化建设促进廉政教育进一步深入。在办好赣路清风网、短信警廉育廉基础上,组织开展了上一堂廉政党课、开一次家庭助廉座谈会、建一条廉政文化走廊、订阅一份廉政报刊、配备一套廉政光碟、征集一批廉政短文“六个一”廉政文化进基层活动,同时辅以廉政文艺演出、歌咏比赛、演讲比赛、知识竞赛等形式,使廉政教育深入基层、走进工地、走进所站,风清气正的干事氛围逐步形成。
三是执纪执法力度进一步加大。深入开展了领导干部廉洁自律规定四个问题专项治理工作,局机关及直属单位党员干部全员签订了《廉政承诺书》,五辆超标公务车辆按时整改到位。认真落实了公路建设项目“十二公开”规定,加强了农村公路监察巡查和资金监管,促进了公路廉政建设与阳光操作。专项治理“小金库”工作取得实效,自查自纠做到“不走过场,全面覆盖,不留死角”,共自查自纠单位86户、账户67个,未发现私设“小金库”现象,建立健全了长效机制从源头上防止“小金库”现象。工程建设领域突出问题专项治理初见成效,扎实开展了自查自纠和调研性督查,对1月1日以来、总概算或实际投资500万元以上的竣工或在建项目按照要求逐项排查,推进了问题的整治和建设管理的规范。加大了违纪行为查处力度,,局纪委共收到信访件17件、立案6件,给予处分12人,有力地维护了党纪政纪的严肃性。
(八)精神文明建设取成绩显著。
大力宣贯江西公路精神、提炼行业核心价值观和发展理念,突出抓好公路艺术团、摄影协会等群众文化团体建设,办好行业网站、行业报刊等宣传阵地,积极开展公路机关文化、道班文化、工地文化、廉政文化、路政文化等公路子文化创建,打造了一批公路文化建设亮点。举办了全省公路系统职工曲艺比赛,选送节目荣获省交通运输厅庆祝建国60周年文艺汇演专项比赛一等奖2个,二等奖3个,三等奖136个,优秀奖4个;10多幅作品在全国摄影比赛中获奖,60多幅作品在全省摄影比赛中获奖,有200多幅作品在省级摄影展览活动中参展。开通江西公路青年网,编辑反映第二届六项“十佳标兵”先进事迹的专辑《路标》之二。到目前,全省公路系统共创建文明单位县级以上182个,占单位总数的96%,其中国家级文明单位5个,43个单位被评为省第十一届文明单位,比上届增加10%,创国家级青年文明号3个、省级青年文明号76个。
回顾一年来的工作,成绩的取得来之不易,凝聚了省委、省政府、省交通运输厅的关心和支持,凝聚了全省各级公路部门上下齐心、团结奋进的精神和力量,凝聚了广大干部职工的辛劳和汗水。藉此,我代表省公路管理局向同志们,并通过你们向全省公路干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到全省公路发展面临不少困难和问题:国省道公路建设资金筹措越来越难,资金压力巨大;二级公路收费站撤销后,国省干线交通量大幅上升,国省道公路养护压力巨大;行业基础管理不精细,行业管理理念、手段创新不够,行业管理水平有待进一步提高;安全生产、党风廉政、维护稳定还有大量工作要做;公路队伍建设需要进一步加强。针对这些困难和问题,我们一定要高度重视,认真加以解决。
二、公路发展面临的形势与任务
20xx年是全面实现“十一五”发展规划的冲刺之年,是应对国际金融危机的关键之年,是实施鄱阳湖生态经济区规划的开局之年,也是我们科学谋划“十二五”公路发展规划、保持和巩固新一轮公路建设大发展态势的关键之年,做好今年公路工作,具有十分重要的意义与作用。当然,做好今年的公路工作,谋划好公路未来的发展,我们首先必须充分认识面临的形势、任务与要求。
第一,加快基础设施建设形势未变,公路建设任务依然繁重。近几年来,随着国家应对金融危机、拉动内需、加快基础设施建设政策的实施,全国公路交通都现出“跨越式”的发展态势。中央已明确继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,对公路交通基础设施建设的加快发展提供了难得的外部环境和历史机遇。省委、省政府高度重视公路在我省经济社会发展中的地位和作用,把公路交通提升到民生工程的重要高度,《鄱阳湖生态经济区规划》,推进江西工业化、新型城镇化建设,要求交通运输继续保持超前提速的势头,继续发挥投资拉动内需的重大作用,为全省经济在全国的位次有所提升继续当好排头兵。同时,我省国省道公路状况与先进省份相比,等级较低、路况差,路网功能发挥不足,断头路多,急需改建、扩建的公路多,而建设规模逐年下降,两头好、中间差的“瓶颈”状况必然要得到解决。今年我们还面临着实现全省100%行政村通水泥路、基本建成621座渡改桥、撤销800个渡口的艰巨任务,面临着全国干线公路养护管理检查的重大任务。
第二,转变发展方式、保障服务需要的要求,使公路管理的责任重大、任务艰巨。中央提出了建设“畅通高效,安全绿色”交通运输体系的目标,这是对交通发展方式的大变革、大调整,更是对交通发展的新的更高要求。同时,从路网发展与服务需要看,持续快速建设使得路网规模日益庞大,特别是农村公路急剧增加,公路养护与维护任务随之变得极为繁重;机动车辆保有量快速攀升,公路交通个性化需求越来越明显,群众的出行要求越来越高,促使我们的工作重心要由建好路让老百姓有路可走,逐步转化为管好路让老百姓走好路、走安全路、走经济的路,走放心的路,全方位做好公路公众出行服务、提高应急保障能力的任务日益艰巨。此外,重车和违法超限超载车辆对公路、桥梁的损坏,使公路基础设施自身的安全运行与保护工作也面临严峻考验,公路系统承担着巨大的安全责任。
第三,公路资金需求与供给的矛盾日益突出,公路建设、养护发展形势严峻。在全国公路局长座谈会上,部公路局全面分析了费改税后“十二五”的公路资金需求与供给状况,“十二五”全国公路系统能支配的养路费每年可能会少200亿左右,全国普通干线公路建设与养护资金每年需求量在3500-4000亿左右,每年资金缺口将会在1000亿以上,普通干线公路投资在整个公路网投资构成中比例逐年下降并在“十二五”还将延续,普通干线公路将成为路网中的“短板”。加之,政府还贷二级公路取消收费后,公路部门依托普通公路收费开展的融资平台丧失,银行贷款额会大大减少,80%养路费用于公路养护的政策在一些地方没有有效落实,公路特别是普通干线公路养护将面临严重的资金短缺问题。总之,公路发展的总体形势是既面临前所未有的困难与考验,又面临难得的机遇和契机。虽然干线公路发展形势紧迫、任务繁重,但我们更应看到省委、省政府对干线公路的发展越来越关心、重视,看到省交通运输厅对干线公路建、养、管的政策调整与支持,省里贴息三年贷款17亿对国省道实施养护大中修,打造公路建设融资平台,这是推进国省道全面发展的新机遇、新起点。公路是交通运输建设的重头,又是最主要的运输方式,加快公路建设、加强公路管理养护、全面提升公路路况与服务水平,为经济社会发展提供强有力的公路交通保障,是公路部门应尽的职责。我们要不断增强克服困难、加快发展的信心和决心,立足三个服务,履行发展职责,更加努力工作、尽心工作、创新工作,着力推进公路快速发展、高效发展、安全发展、绿色发展,适应扩大内需、保持经济平稳较快发展的要求,适应经济发展战略的要求,适应统筹城乡、区域协调发展,促进区域城乡交通运输一体化的要求,为江西经济社会提速发展、进位赶超作出更大的贡献。
三、20xx年公路工作任务与要求面对新形势、新任务
20xx年我们要在省委、省政府、省交通运输厅的领导下,继续解放思想、励精图治,以更加团结的力量、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,努力开创公路科学发展新局面。今年全省公路工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,按照“畅通高效、安全绿色”的发展要求,围绕鄱阳湖生态经济区规划和发展现代公路交通业这一主线,以迎国检为中心工作,打好两个攻坚战,加强公路管理与服务保障,推进改革创新与和谐发展,全面完成“十一五”目标任务,努力实现公路建设新发展、公路养护新提升、公路管理新局面,为全省进位赶超、跨越发展提供坚实的公路交通保障。
(一)打好公路建设攻坚战,全面完成“十一五”建设任务。
要紧紧围绕“十一五”公路建设发展规划目标,按照凌成兴常务副省长在全省交通运输工作会议提出的“增强使命感、提高执行力、打好攻坚战”的要求,继续抢抓中央扩大内需的政策机遇,加快公路建设步伐,确保“实现三大目标,抓好一项工作”,圆满完成“十一五”公路建设任务。
抓好高速公路建设,为实现全省高速公路通车里程突破3000公里的目标作出积极贡献。今年全省要建设27条高速公路,在建里程达到2140公里,总投资1050亿元,年度投资217.52亿元。到年底,全省高速公路通车里程达到3088公里,实现突破3000公里目标。为此,局管高速公路项目办要顾大局、保大局,紧扣工期目标,明确时间节点,落实各方责任,严格项目管理,采取切实有效的措施保质、保量、如期完成建设任务。鹰瑞项目要力争实现两年“优质、高效、安全、廉洁、环保”建成通车目标。瑞寻项目在9月份以前基本完成土石方工程、中小桥工程、涵洞通道工程,确保20xx年4月份前全面完成大桥、隧道、路面底基层、基层施工任务。赣崇项目要加紧资格预审及招标工作,开展项目红线放样及征地拆迁工作,力争早开工,今年年底基本完成路基土石方,完成桥梁工程单幅通车和隧道工程单洞贯通。
加速国省道公路改扩建,实现国道达到二级以上公路标准。省厅正在推动《江西省普通干线公路建设担保基金管理办法》出台,通过提供担保和贴息,支持普通干线公路建设。这是加速国省道干线公路建设的大好机遇和有力的政策支持,公路部门要坚持加快建设的干劲不松懈,坚持新改建公路800公里的目标不动摇,在争取地方财政、政策支持上下功夫,在项目储备和前期工作上下功夫,大力推进国省干线公路建设。要认真落实“十纵十横”路网规划,围绕一个目标、突出三个重点加快路网改造。一是围绕全面实现国道达二级以上标准的目标,确保完成105国道九江段二级公路改造、九江至瑞昌沿江一级快速通道、余干县城至黄金埠电厂一级公路等项目,开工建设105国道吉安段二级改一级改造工程等一批项目。二是突出重点改造迎国检线路,省际通道对接路、瓶颈路段,对区域中心城市发展影响大、作用大的国省干线公路。迎国检线路改造必须在8月底前完成建设任务,全年新改建干线公路不少于800公里,国道全部达二级以上标准。
完成农村公路和渡改桥建设任务,实现行政村公路通畅率、撤销800个渡口的“双百”目标。农村公路要全面完成今年计划安排的行政村水泥路建设5600公里,完成3400公里新增通乡油路水泥路建设项目和部分未完成的行政村水泥路建设项目,实现全省100%行政村通水泥路。渡改桥建设要按照“盯住四个关键”的要求,落实好建设责任主体和“市长抓调度,县长负责总责,一桥一领导,一桥一技术干部”的管理责任,做到领导责任、建设单位、项目班子、技术责任、工期目标五个明确,加强督导检查,落实配套资金,加快施工进度,确保333座在建项目全面建成,新开工项目年底前主体工程全部完工。
加强统筹协调,抓好“十二五”公路发展规划编制工作。要认真总结、分析我省公路发展现状、发展水平和经验、教训,立足全省经济社会发展的基本要求,以建设“畅通高效、安全绿色”公路交通为目标,进一步理清公路发展思路,明确主要发展任务,统筹安排建设重点。要按照“干支成网、等级明确、强化结点、注重衔接”的要求,注重高速公路、国省干线公路、农村公路三大路网的有效衔接与协调发展,注重综合运输体系建设,结合区域经济发展需求、推进新型城镇化建设和鄱阳湖生态经济区规划等省重点发展战略,做好全省和各市公路建设发展规划工作与项目储备。各级公路管理部门要努力在完善公路建设协调推进机制上下功夫,提高加快公路建设与发展的推进力、解决影响公路发展突出问题的协调力,不断增强地方政府、部门在政策上的支持力、在建设中的配合力,确保我省公路建设项目在规模上有新突破、质量上有新提高。
(二)打好迎国检攻坚战,实现“确保进步奖,力争前十五”的目标。
迎国检工作是全省公路管理部门20xx年的中心工作,省委、省政府提出了“确保进步奖”、力争前十五”的目标,并给予了我们前所未有的政策支持。各级公路管理部门要高度重视,精心组织,认真按照省委、省政府确定的总体目标,抓住重点,把握节点,创出亮点,倾全力打好公路养护迎国检攻坚战,推动我省公路养护管理上新水平。
倒排工期,精心施工,高质量完成公路养护整治工程。各迎检准备路线要严格按审定的大中修整治方案,按照3月份全面启动、8月底全部完成的时限要求倒排工期,抢抓施工有利时机,掀起大中修养护高潮。要选择专业队伍施工,推广应用新技术、新工艺,确保施工进度与施工质量。要加强路面整治,在迎检路线积极推进预防性养护,打造典型示范路段并全面推广,确保国省干线公路优良等路率达90%以上。
每分必争,创造亮点,推进养护管理规范化。要对照部检查要求全面准备、逐条分解、逐项落实、规范到位、形成样板、做出榜样,使养护管理、路政管理等方面形成可圈可点的迎检成果。路局已对管理规范化项目进行了梳理、分解,明确落实了制度建设、资料整理的责任与任务,各设区市公路局要按照责任分工,对照检查项目,组织开展基层规范化建设和路域环境专项整治活动,努力打造三个样板工程,做到三个统一规范。即抓好路容路貌整治和公路交通环境综合治理,以地方政府牵头组织,相关部门协同配合,继续推进“一大四小”绿化工程、公路标志标线整治和公路联合清障活动,打造一批畅洁绿美安的养护管理样板路段;开展标准养护道班建设,打造一批管理规范化、养护机械化、工区亮化美化的样板道班;继续开展标准化路政大队建设,选择部分大队在人员、设施、管理上进一步完善提升,打造一批样板路政大队;坚持内容完备、上下对应的原则,对照路局的规章制度和规范化要求,组织专人抓好规章制度的建立完善、内业资料的整理工作,做到普通干线公路管理制度的统一规范,迎检内业资料的统一规范,基层管理单位、窗口单位内部管理的统一规范。各设区市今年至少分别建成一个养护管理样板路段、一个样板道班、一个样板路政大队。管理规范化迎检工作要求在8月份全面落实到位,各项制度3月底全部出台,内业资料6月底基本整理完毕。
把握节点,落实责任,加强迎检工作的检查考核。路局将建立迎检工作督导机制和工作巡查机制,领导班子成员分工负责设区市迎检工作的协调、指导与检查,同时实行迎检工作旬报告制度,每月组织一次养护工程进度、质量巡查和管理规范化检查,检查情况报省政府、省交通运输厅,并向全省通报,以确保迎检工作目标任务落实到位。各级公路管理部门要认真把握时间节点和阶段目标,切实把工作任务、工作责任落实到主抓领导、责任部门和责任人,明确工作标准、完成时限,实行目标管理,及时跟踪、督查迎检工作动态,及时协调出现的困难,保证每个时段、每个环节、每项工作有人抓、有检查、有落实。虽然迎检的责任主体是设区市政府,但各级公路管理部门要切实履行好我们公路管理的职责,加强工作协调与落实,在市政府的组织领导、统筹协调下,形成迎检工作合力。
篇10:公路工作会议讲话材料
同志们:
经报请市交通局党组同意,今天召开全市公路半年工作会。会议主要任务是总结上半年工作,交流经验,研究部署后几个月的工作重点,进一步统一思想,分析形势,把握重点,促进全年目标任务的完成。下面,讲两个方面的意见。
一、准确把握当前公路发展的形势,进一步统一思想,坚定信心。
(一)前七个月工作任务完成情况。今年以来,在各级党委政府和省市交通公路主管部门的正确领导与大力支持下,全市公路工作遵循“交通质量效益年”部署和要求,紧紧围绕省公路局和市交通局确定的年度目标任务,克难攻坚,扎实苦干,较好地完成了既定的各项工作目标任务。主要体现在:
1、积极开展灾后恢复重建“双百日”养护竞赛活动,干线路况逐渐上升。开春以来,全市上下抓实春养和日常养护工作,积极推行预防性养护,大中修工程迅速启动。在全省春季养护“迎新创优杯”竞赛活动中,市公路局、罗田县公路段、麻城彭怀应分别被授予“十佳组织协调单位”、“十佳养护单位”、“十佳管理能手”的荣誉称号。全市已投入公路养护资金4530万元,其中公路小修保养完成投资3120万元; 318国道团风段、英山段,省道下蕲线、蕲龙线等干线公路大中修全面启动,完成投资860万元;危桥加固完成投资550万元。全市干线好路率呈上升趋势。
2、积极开展以“治超”为重点的路政管理工作,突出黄州城区治超,超限超载车辆上路得到有效遏制。市政府组织召开全市治理车辆超限超载工作会,黄州、蕲春等县区政府积极支持治超工作,市局已启动罗田、团风、黄州联合治理铁砂、黄沙超限运输行动。全市查处超限运输车辆1辆,卸载车辆7450辆,卸载21353吨。
3、通行费征收实现“双超”(超历史、超同期),征管手段和方法不断创新。全市前七个月已完成通行费收入8005万元,占省局目标计划1.2亿元的66.7%,与去年同期相比增长1061万元,增长幅度达15.3%。
4、项目建设平稳推进。红安一级公路已完成资金投入1.6亿元(总投资1.89亿元),“十一五”项目胜麻线已基本完工,省道阳福线红安段红色旅游生态文明交通示范线创建方案已上报省厅、省局,并通过专家评审,即将组织实施。
5、以安全生产和财务管理为主的各项管理工作得到加强。认真组织开展社会稳定和安全生产隐患排查治理工作,全市06-小修保养费、路产赔补偿费使用情况财务审计工作顺利完成。
6、局直企业强化内部各项管理,依托公路,积极参与市场竞争,逐渐步入良性发展轨道。楚通路桥上半年承接内外工程量达3.2亿元,完成货币工作量1.54亿元;通世达公司完成销售收入万元,储备沥青1万吨,为公路建设和养护打下良好基础;市公路设计院积极开拓勘测、设计、试验检测市场,完成收入280余万元。
7、党风廉政建设和文明创建活动向纵深推进。与市检察院联合开展预防职务犯罪活动,开展“创新思维,提高公路执行力”大讨论活动,制定《黄冈市公路系统政务公开试行规定》,在全市推行政务公开工作。
8、积极组织参与抗灾救灾。在年初的持续雨雪冰冻灾害天气面前,全市公路干部职工坚守岗位、扫雪除冰、疏导交通,确保车辆安全通行。在抗雪救灾工作中,骆祖文、万立权、刘中一、刘鸿等同志分别受到省公路局、市交通局通报表彰。汶川5?12特大地震灾害发生后,全市公路系统及时募集善款39万余元,局党委所属1个总支、5个支部党员交纳“特殊党费”21000余元。
综观元至七月份,全市公路发展态势良好,但也存在一些突出问题:一是精细管理不到位。安全意识淡薄,施工现场存在安全隐患;个别县市治超工作未启动,部分县市超限治理记录不齐全,不按规定收取路政赔补偿费,“科学检测,卸载放行”执行不到位,整治过的干线集镇过境路段出现“脏、乱、差”反弹现象,个别县市擅自越权办理行政许可。二是历年尾欠工程项目较多。部分县市07年安保、水毁工程尚未完工,个别县市大修工程没有启动。三是资金保障不足,监管不够规范。地方配套资金难以到位,还贷及债务压力大,资金周转困难;财务管理不严谨,资金监管不够规范、不够到位。四是廉政建设亟待加强。虽然全市没有出现大的问题,但是少数地方还是暴露了一些薄弱环节。应该说,这些问题在全市公路行业有个性的、但更多的是共性的问题,因此,我们要保持清醒头脑,积极面对,切实加以解决。
(二)积极面对现实,客观分析形势,坚定必胜信心。市局在半年工作分析会上对各家工作开展、面临的困难和问题以及思想动态等情况进行了分析,结合平时了解和掌握的情况来看,感觉到少数同志对完成年度目标任务信心不足、精神状态不佳;对全市公路发展及解决公路发展中的困难和问题有畏难情绪;个别同志甚至存在悲观失望、无所作为的思想。这种情绪和观念的存在,对黄冈公路发展及完成今年各项目标任务极为不利。因此,很有必要进一步统一思想,坚定必胜信心。而统一思想,坚定信心,就必须客观、公正、具体地分析并把握好当前公路发展面临的形势,这对我们把握工作全局,争取工作主动具有重要的现实意义。分析形势,把握规律,既不能过于自信,盲目乐观,以避免急躁冒进的错误;也不能过于看重困难,看不到光明,而产生悲观失望导致无所作为。这就要求我们要科学地、全面地、准确地把握发展形势,扬长避短,创造性地开展好各项工作。应该说,我们暂时面对的困难和问题是发展中的困难和问题,而且有些困难和问题在全省都带有共性。我们必须辩证地看,既不能被困难和问题所吓倒,更不能遇到困难就退却,碰到问题就上交。公路发展是个过程,过程中就有不利和有利两个方面,不能一味过分地强调不利,不利中有潜在的机遇,就看我们如何抓住,变不利为有利、变被动为主动。今年年初工作会上,我们就分析和探讨了黄冈公路发展的新形势,从近期省市交通局长座谈会上得到的信息,以及上半年乃至这几年全市公路发展的外部环境来看,黄冈公路面临着良好的发展机遇:
一是各级党委政府对公路工作的更加重视和支持,给公路发展创造了良好环境。从武汉城市圈“两型社会”建设到全省“一圈一市两条线”建设,各级党委政府对公路工作更加重视和关注;从今年市政府工作报告将公路治超、黄上路二期工程建设纳入其中到市政府组织召开公路治超工作会,市领导带头过境刷卡、多次亲临一线指导检查公路工作来看,这是市委、市政府对公路工作的重视;从蕲春、武穴等县市领导为落实大中修资金计划奔走到出台政策解决配套资金情况来看,这是地方党委政府对公路工作的重视和支持;从今年全市交通局长座谈会情况来看,公路工作仍是会议主要议题,这是交通局党组对公路工作的重视和支持。
二是省局对黄冈公路工作的一贯关心和关注,给公路发展提供了坚强后盾。对于黄冈“九五”期债务认定等问题,省局领导十分重视和关注,多次听取汇报,并出面协调,特别是今年8月初,省局范建海局长上任后,我们去汇报工作,他对黄冈的情况相当了解,对我们的工作给予了充分肯定,对我们面临的困难和问题省局已引起高度重视,表示将逐步给予考虑和解决。应该说,省局对黄冈是相当关心和关注的,目前的困难和问题将会逐步得到缓解或解决。
三是省厅省局对灾后恢复重建、水毁修复等工作高度重视,给黄冈公路发展带来机遇。年初全市公路基础设施遭受雪灾损失惨重,我们积极争取省厅省局支持,落实大中修里程128公里,直接投入达8900余万元。入汛以来,红安、麻城、罗田、英山等地公路水毁严重,尤其是“5.26”、“6.22”、“7、02”的水毁给省道胜麻线、县乡公路罗田张胜线等路段造成毁灭性打击,引起了各级领导高度重视。大家要抓住机遇,通过灾后恢复重建、水毁修复,不断改善公路通行状况,提高公路服务水平。
四是我们有一支特别能战斗的公路干部职工队伍,这是黄冈公路实现又好又快发展的根本保证。今年上半年,面对五十年一遇的冰雪灾害和百年一遇的暴雨侵袭,面对资金到位慢和难到位等诸多不利因素的影响,全市公路系统干部职工不畏困难,奋勇拼搏,取得了抗雪救灾、水毁保通、治超攻坚和费收创优等工作的胜利或阶段性胜利,得到了各级领导的充分肯定。
通过以上分析,我们尽管面临着空前的巨大困难,但是面对这么好的发展环境和发展机遇,有这么好的干部职工队伍,我们没有理由不振奋精神、不坚定信心,任何悲观失望、无所作为的思想都是不应该的。因此,我们必须进一步统一思想,振奋精神,鼓起勇气,树立信心,按照既定的目标,一步一个脚印地狠抓落实。
二、准确把握后几个月的目标任务及工作重点,合力攻坚,狠抓落实。
把握后几个月的目标任务,从总体来讲,就是要按照年初签订的目标责任书要求,主要是养护、建设、管理、费收和文明创建等五个方面的工作,在后几个月,要倒排工期,抓好目标的再分解、再落实,把责任目标落实到人,落实到每个环节,落实到我们工作的全过程,加强检查和督办,实行全方位的目标管理。
当前工作千头万绪,任务繁重,请大家把握好以下工作重点及主要环节:
(一)突出“双百日”、养护路政优胜杯竞赛活动,切实提高公路服务水平。后几个月养护工作的重点还是应该放在双百日竞赛活动的开展和优胜杯竞赛活动的迎检工作上,以此提升全市公路整体服务功能。一是要加快大中修工程施工进度,加强质量监管和指导力度,严格合同管理,计量支付。重点督办团风318国道大修工程等。红安红色旅游文明示范线要迅速按议定方案做好开工前期准备工作,近期要组织开工;中大线浠散段要按照资金筹措情况,落实好施工方案,尽早组织开工。全市交通局长座谈会上已经明确,对今年计划的项目仍不能落实开工的将作调整。二是要做好日常养护工作,经常保持路面、路肩整洁,边沟排水畅通,行车舒适;保证公路(桥梁)经常处于良好的技术状态,及时修复路面病害。同时,要做好预防性养护的推广工作,积极采用新材料、新工艺、新设备,不断提高公路养护科技含量。今年5月份,我们在黄梅105国道、罗田318国道、红安宋长线和蕲春黄标线选择四种不同的典型病害路段,引进新型沥青路面养护材料――LTC沥青再生养护剂进行沥青路面预防性养护试点,效果较好的情况下,将在全市推广应用。三是要做好水毁的修复工作。今年黄冈水毁灾情频繁,要进一步建立健全突发公共事件应急机制,进一步完善公路突发事件应急预案,做好人员、设备、技术力量的充分储备;要坚持上路巡查,及时疏通涵洞、边沟,清理排水系统,及时处治各种危险隐患,确保水毁道路通畅。同时,要及时组织人力对受灾路段进行实地调查,迅速制定修复方案,还要做好灾后恢复重建计划的衔接、落实工作。四是要认真做好养护路政优胜杯迎检工作。进一步加强国省干线养护管理,全面动员,精心组织,做好迎接今年全省养护路政优胜杯竞赛验收的各项准备工作。
(二)突出区域联合“百日治超”活动,切实维护公路路产路权。前段治超工作在市政府直接组织和重视下,取得阶段性成果,下一步重点落实省局区域联合“百日治超”行动,加大联合治理力度,确保不反弹。一是要落实全市治超工作会议精神,加大区域性治超督办力度。以全市治理超限超载车辆会议为契机,借势推进公路治超工作,进一步加大治超工作宣传力度,建立信息通报制度;积极争取地方政府支持,形成公路治超长效机制,经常性开展部门联动、区域联动的专项整治活动。二是要深入开展文明执法教育活动,牢固树立“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究”的理念,集中抓好部级超限站建设、路政中队建设和路政执法队伍建设,进一步完善路政管理网络,提高路政管理应急处置和快速反应能力。重点是黄州部级超限站建设,同时,积极推广英山“有困难,找路政”的典型做法。三是要强化内业建设和执法资料的整理,强化路政赔补偿费的使用与管理。四是要加大集镇过境路段整治力度,着力解决集镇过境路段“脏、乱、差”,完成省局下达的集镇过境路段整治任务。重点完成红安四个集镇路段整治任务。五是要做好武英、大广北高速公路等重点建设项目与指挥部的沟通衔接,切实保护行业利益。
(三)突出“交通征稽杯”竞赛活动,切实提高通行费征管质量。今年省局下达我市的通行费奋斗目标是1.3亿元,任务异常艰巨,要通过征稽杯竞赛等活动的开展,抓好堵漏增收和稽查工作,确保费收目标的全面完成。一是要在管理上抓规范。严格收费标准,强化目标管理,完善考核办法,严格奖惩考核。加强资产管理,强化票证管理。完成费收数据图像自动化传输,完善月票IC卡系统,提高费收征管科技含量。按照“三不放过”的原则,重视和加强费收稽查。二是要在治理上下功夫。继续把清理“特权车”、“人情车”作为今年拓展费源的增长点,重点是加强本地车管理,严格控制月票范围,确保月票标准到位率在80%以上。三是要在服务上抓创新。学习推广班组建设经验,继续开展标准化站、示范站创建。继续加大收费政策宣传,推行人性化服务,争取社会各界的理解与支持,优化收费环境。
(四)突出“交通质量效益年”活动,切实加强工程质量进度控制与监管。今年上半年,由于受资金到位难等影响,项目建设进度迟缓,建设质量令人担忧,后几个月要按照月保季、季保年的思路,倒排工期,加快工程进度,注重建设质量。一是要以质量为核心,强化巡查督办和质量通报;加强项目管理,严格基建程序,完善相关手续;加快黄上公路二期工程建设,做好东门收费站搬迁和三台河大桥监管工作。二是危桥加固专班要切实履行职责,加强危桥的建档和监管,进一步建立健全危桥管理系统,市交通局已明确将农村公路危桥管理交给公路系统,要按要求抓紧对桥梁管理系统的数据库进行彻底更新;加快危桥加固施工进度,重点是团风胡桥中桥等跨年工程,要保质保量完成危桥改造目标任务。三是进一步加大农村公路建设跟踪服务、技术指导和巡查督办力度,配合市交通局加强质量巡检和工程验收,积极探索、总结和推广农村公路养护新模式,开展好农村公路建设示范路创建。
(五)突出机关效能建设、“双评”活动,切实提高公路管理水平和整体形象。8月1日,市交通局召开了全市交通系统优化经济环境“十佳三差”评选和政风行风评议动员会,对全市交通系统“双评”工作作了全面动员和部署安排。克宏书记还将专题就全市公路系统“双评”活动开展进行全面动员和部署,这项工作将是下半年交通行业工作的重中之重,务必引起大家的高度重视。一是要继续开展提高公路执行力大讨论活动,扎实开展全市公路系统“双评”活动,着力解决影响提高公路执行力方面存在的突出问题,进一步转变工作作风,规范管理行为,提升服务质量和办事效率,切实提高公路管理水平和整体形象。要认真做好政务公开工作,选择条件成熟的县市率先试点。二是要抓好安全生产,继续加大安全隐患排查治理力度,加大矛盾和纠纷的排查、调处力度,认真做好行业稳定工作。三是要加强资金筹措和监管。按规定使用好、管理好建养资金是提高资金效益、防范行业风险的重要途径,不仅要管好项目资金,还要严格加强行管经费、通行费使用的监管。要通过制度建设、管理创新和审计、财务、程序监督,确保专款专用。要加强审计工作,对上半年审计开展回头看。四是要加强党风廉政建设。要把“廉政公路从我做起”与提高公路执行力、“双评”等活动开展有机结合起来,努力实现干部职工工作作风的进一步转变,为公路又好又快发展提供保障。要警钟长鸣,通过学习廉政规定、典型案例分析、开展廉政教育活动等形式,加强公路干部职工的学习教育。要建立健全管钱、用钱、用权等环节的制度建设,使之有章可循,有法可依。要进一步完善工程招投标、大宗物资采购、工程转分包等领域的监督机制。五是要认真做好文明单位验收、迎检工作。今年是文明单位命名年,各地要按照年初工作会提出的创建目标,积极谋划,认真组织,做好文明单位的申报、检查和验收等工作,实现全市文明创建工作的大丰收,提高全市公路行业整体形象。
同志们, 20xx年注定是一个不平凡之年,让我们发扬“更快、更高、更强”的奥运精神,坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,为全面完成各项工作目标任务,为实现黄冈公路又好又快发展而不懈努力。
谢谢大家。
篇11:公路工作会议讲话材料
同志们:
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻全省交通公路工作会议精神,全面总结20xx年公路工作,交流经验,表彰先进,安排部署20xx年公路工作,为全面实现“十二五”计划目标而努力奋斗,为建设区域中心城市和公路枢纽城市当好先行。下面,我讲三点意见。
一、20xx年全市公路工作回顾
一年来,全市公路部门紧紧围绕市委、市政府中心工作,凝神聚力,克难奋进,公路建养管各项工作保持良好的发展态势。
(一)公路重点项目建设取得新突破。全市公路部门与各县市政府同心协力、共掀热潮,形成了“县市政府主导、部门协作、大干快上、遍地开花”的公路建设新局面。20xx年全市共计完成公路建设总投资30.2亿元,占年度目标计划的100%。其中,省公路局预安排7个一级公路项目,已实施9个,其中郧十、丹土、房县至军店等4条一级路已提前建成通车;完成路基工程65公里,路面工程73公里,分别占年度目标计划的240%和198%;开工建设二级路计划项目18个,完成路基320公里、路面82.5公里,分别占年度目标的100%、85%。
(二)公路综合服务水平上台阶。着眼十堰发展大局,全力服务我市在建四条高速公路、南水北调等重点项目建设,不断加强干线公路日常养护和预防性养护。20xx年全市完成公路大修118公里;完成公路绿化150 公里;完成316国道十堰西段、鲍竹线、襄关线等路段坑槽修补1.3万平米;清除塌方和占道堆积物1.06万方;完成沥青缝养22万延米;引进新技术,对305部分路段进行沥青同步碎石封层预防性养护12万平方米。通过科学组织、精细养护,全市公路综合服务水平不断提高,为我市成功举办全国农村精神文明建设现场会等重大活动提供了“畅、安、舒、美”的公路交通环境。
(三)路政执法取得新成效。全市公路管理部门以规范执法为准则,强化路政管理工作,继续完善“政府主导、部门配合、各方联动”的治超工作长效机制,通过开展多层次、多部门、全覆盖的联合治超和集中治理活动,路域交通环境得到明显改善。1-12月份,全市共制止新的违章建筑61处3570平方米、拆除非交通标志牌670块、清理占道堆物836处57811平方米;查处超限车辆21337辆、卸载720辆、卸货6931吨,强制恢复违法改装车辆213台次,公路超限率控制在4%以内。全市路政案件查处率达98%以上,结案率达95%以上。特别要指出的是,郧县在治超过程中,一名路政执法人员壮烈牺牲在岗位上;竹溪、房县、丹江等县市实行路警联动、合署办公、联合执法,并将治超和过境路段整治工作纳入乡镇年度目标考核,取得了扎实成效。
(四)公路行业管理进一步规范。以打造“精品工程”、创建“平安公路”为抓手,狠抓质量、安全管控,全面推行“一把手负责制”,层层签订安全生产目标责任书,形成了全过程抓质量、全员抓安全的工作局面。全市公路广泛开展了“平安工地创建”、“安全生产月”、“百日安全大检查”等安全专项活动,开展各类技术及安全培训,加强隐患排查整治,有力保证了质量安全工作“管得紧、管得住、管得好”。一年来,全市公路工程质量可控、安全生产形势平稳,无重特大安全事故发生。
(五)公路文明创建呈现新气象。以党的群众路线教育实践活动为主线,坚决贯彻执行中央八项规定、省委六项要求和市委实施意见,大力加强作风建设和党风廉政建设,全市公路系统党员干部执行力度大、工作作风实,公路发展呈现出新面貌、新气象。一年来,先后组织开展了“学习贯彻,争创发展新业绩”、“道德讲堂”、党员“一诺三评创十星”等内容丰富的主题实践活动。全市有35名个人、8个集体和单位受到省、市各级表彰,市局机关被中华全国总工会授予“全国模范职工之家”荣誉称号,公路行业形象得到全面提升。
同志们,回顾一年来的工作,我们感到欣慰自豪。这些成绩的取得,包含着市委、市政府和省市交通公路主管部门的正确领导与支持,体现着全市公路部门团结奋进、克难向前的精神和力量,凝聚着广大干部职工的辛勤汗水,还代表着公路系统离退休老干部、老同志的悉心关怀指导。在此,我代表局党委向各级领导和全市公路干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!向取得优异成绩的目标考核先进单位、先进集体以及先进个人表示热烈的祝贺!
二、全市公路行业面临的形势和要求
党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决策部署,省委十届四次全会提出了“竞进提质、升级增效”的总要求,全省、全市交通运输工作会议上明确了发展“五个交通”的方向和任务。全市公路部门要按照行业主管部门要求,认真分析研判公路发展面临的新形势,从以下三个方面重点把握:
(一)普通公路加快发展的主题没有改变,但发展的环境和条件正在变化。
普通公路作为经济社会发展的排头兵,必须在“建成支点、走在前列”中发挥先行示范作用。但是,我们要清醒地认识到,当前公路发展的要素条件和外部环境均发生了变化。一是公路改革发展必须扭转长期以来片面依靠基础设施建设拉动经济发展的观念,把发展思路尽快调整到优化路网结构,建养并重发展,提升公路网络整体水平上来;二是公路建设土地、环境资源等要素刚性制约更加严格,筹融资难度不断加大,公路发展粗放型、规模型增长难以为继,公路建设发展必须向提质增效方面转变;三是国家和省对公路发展的支持政策重点向山区、集中连片扶贫开发地区倾斜。
(二)公路行业深化改革的机遇已经来临,但改革所面临的难度前所未有。
“十二五”后两年,公路行业改革进入攻坚期和深水区,公路行业改什么、怎么改,还需求进一步理清思路,明确方向。我们要清醒地认识到,公路行业内部保护、自成体系的格局将会打破,公路建设养护资源配置将实现市场主导,部分干部职工事业单位的身份将会转换,公路行业改革将会带来阵痛。各级公路部门必须解放思想,敢于担当,以宽广的眼界审时度势,努力适应改革发展的新形势新要求,做到个体服从整体、局部服从全局,在改革中保持稳定,以改革促进发展。
(三)公路发展转型升级的导向已经明确,但转变的力度必须加大。
公路转型升级要从四个方面进行。一是要由“自成体系,独立发展”向“优化路网布局,服务综合交通”方面转型升级;二是要由“注重规模,粗放发展”向“优化存量,提质增效”方面转型升级;三是要由“传统方式,落后管理”向“科技创新,智慧交通”方面转型升级;四是要由“追求速度,突出政绩”向“以人为本,平安公路”方面转型升级。
三、20xx年全市公路工作目标任务
20xx年是实现“十二五”计划的决战之年,也是公路行业转型升级的改革之年。我们要紧紧抓住干线公路加快发展的历史机遇,紧紧围绕打造区域中心城市、“一城两带”的决策部署,按照省市交通公路工作会议的要求,奋力推进各项工作全面落实。
全市公路工作总体思路是:深入贯彻党的十八届三中全会和省委十届四次全会精神,全面落实省、市交通公路工作会议要求,按照“五个交通”和“竞进提质、升级增效”的总思路,以“转型发展、服务提升”为方向,以文明建设和党风廉政建设为保障,确保完成公路建设目标,全面深化改革,转变发展方式,提高执法能力,确保质量安全,加强党风廉政建设,为“五个交通”建设当好先行。
(一)20xx年工作目标。
——公路投资。20xx年全市计划完成公路建设养护投资32.54亿元。其中一级公路3.3亿元,二级公路23.7亿元,农村公路2.14亿元,公路大中修3.4亿元。其中,计划完成一级公路路基20.91公里、路面23.2公里;二级公路路基144.3公里、路面139.4公里;通乡油路58公里,村级路856公里,渡改桥1363延米。
——公路改革。突破事业单位改革的难点,指导各县市完成事业单位改革;进一步加强和规范局属国有持股企业国有资本管理,督促企业完成改制验收。
——公路养护。完成干线公路大修275公里,中修60公里,公路绿化150公里,危桥改造60座,实施缝养10万延米。
——路政法规。路政案件查处率98%以上,结案率95%以上,文书使用率100%,案件合格率98%以上,投诉举报办复率100%,行政许可实现三级全程网上办结;超限运输率控制在3%以内;完成过境集镇路段的路域环境整治并验收达标;完成全市应急监控系统布设,构筑全市应急监控指挥体系;争创1-2个省级路政标准化大队、治超站。
——质量安全。工程合格率100%,优良率95%以上,杜绝重特大质量安全责任事故,减少质量安全事故;一般情况下应急救援2小时内到达,应急抢通24小时内完成。
(二)主要举措。
1、立足当前,加快推进项目前期工作。
省政府批复我市“十二五”规划一、二级公路建设规模为67个项目,共计1254.1公里,其中一级公路建设项目23个335.1公里、二级公路建设项目36个977.1公里、路面改造项目8个277公里。这次中期规划的调整,进一步明确了我市后两年一、二级公路建设目标和前期工作重点,依据目前一级路已批复工可10个177公里,二级路已批复工可17个563.2公里,路面改造批复施工图8个277公里的前期工作进度,在20xx年6月份前,要全部完成一级公路工可和初步设计批复11个项目,共计190公里;二级公路项目工可和初步设计批复18个项目,共计340公里,工作任务十分艰巨,各县市局及路纬公司要加强领导,组建专班,整合力量,全力以赴,确保按时完成任务。
2、克难攻坚,强力推进公路重点项目建设。
20xx年,全市新开工建设一级公路98公里,在完成已经开工的9个项目的基础上,新开工土关垭至武当山、柏林至黄龙、县河至关垭、潘口至县河等4条一级公路。二级公路在已经开工18个项目的基础上,新开工环库路的油坊坪至柳陂、竹溪县桃源至向坝公路、兴界线龙王垭至界梁、房县门古寺至中坝等4个。到20xx年底累计开工的二级公路总里程达到750公里,力争将以前的工程欠账全部补回来,为完成“十二五”规划打下基础。一是要狠抓工程进度、质量管理。对20xx年已经下达计划的项目,特别是十竹路、凉习路、柳五路等重点项目,要在今年上半年保证完成路基工程,下半年完成大部分路面工程和桥隧工程。二是要积极开展标准化工地建设。20xx年市局将十竹路的岳竹关隧道作为标准化工地建设示范工程,各县市区公路建设项目也要选取1-2个工程项目作为标准化建设示范工程,引导全市普通公路建设标准化管理水平全面提高。三是要进一步完善建设管理程序。严格按照工程“五制”管理的要求,完善工程招标程序、监理程序、设计批复程序、交竣工验收程序等,坚决遏制层层转包和违法分包行为,确保工程建设程序合法,管理有序,质量可靠。
3、转型升级,扎实开展公路养护工作。一是加强公路日常养护。严格落实《湖北省公路养护日常巡查制度》,干线管理站每天不少于一次,县局每旬不少于一次,市局坚持每月巡查一次。二是加强预防性养护。要及时处理路面坑槽病害,坚持挖补面积小、处理早、机械化的原则,避免病害扩大后造成大投入;加强路面早期病害处置,以撒铺封水为主要手段延长公路使用寿命,实施沥青同步碎石封层45公里;实施缝养10万延米以上,开展水泥路面清槽灌注密封胶养护。三是加大公路大修力度。全市国省干线公路计划安排大修275公里,受高速公路影响最严重的346国道90公里,其中房县65公里、竹山县25公里;六两路71公里,其中丹江口市41.5公里、房县29.5公里;确保完成列入秦巴片区路面改造计划的242国道70公里,其中竹山县33公里、竹溪县37公里;完成受地灾影响实施路面改造的上湖路24公里、竹山白竹路15公里、郧县郧漫路5公里。四是推进公路服务设施建设。计划安排城区、房县、竹山3个养护(应急)中心建设,配置标准化养护装备,实现全市养护应急中心全覆盖,养护规范化作业全覆盖;按照省局初步确定的公路管理站点规划方案,结合二级路网改造,适时启动中心站点建设;在二级公路升级改造中,尽量利用弃方造地、路侧裁弯取直空闲用地,建设停车港湾、休息区、观景台等,切实改善公路行业服务水平。五是打造“畅、安、舒、美”示范路段。根据交通运输部对干线公路“畅、安、舒、美”标准示范路验收的要求,大力实施线型路幅达标、路况路容完好、设施功能齐全及安全服务保障工程,我市316国道东段力争纳入省创建路段,并自行创建209国道十堰至春树垭段“畅安舒美”路段,以后逐步推开。六是建设绿色生态山区公路。重点围绕“两环一轴”的干线绿化总体思路,即环“丹江库区”公路、环“十堰城区-房县城-竹山县城-鲍峡-十堰城区”公路和“十竹”公路一轴的绿化思路,今年结合路网改造完成丹郧路、凉习路、241国道丹土段、柳五路、十竹路绿化,努力打造生态公路、绿色公路,为落实市委提出的“外修生态,内修人文”的建设要求起到引领示范作用。
4、依法治路,全面加强公路执法。
今年全市路政法规工作,要以规范执法为核心,以执法队伍建设为基础,以提升执法能力和服务水平为抓手,外树形象、内强素质,全面加强路政治超管理工作。一是扎实开展公路执法专项整改活动。针对公路治超工作中违规无证上路执法、只罚款不卸载、擅自办理月票年卡、罚款创收趋利等十大问题,全面进行自查自纠,认真抓好“五个严禁”要求的贯彻落实,认真查处纠正各类违法违规行为。二是强化路政执法队伍建设。继续优化路政治超队伍的整体素质结构,抓好执法人员动态管理。对于不规范执法,野蛮粗暴执法的,要发现一起查处一起。三是加强路政治超硬件设施建设。要以争创标准化路政大队、治超站活动为契机,加强软硬件环境建设。充分发挥配置的路网运行应急监测指挥车辆作用,要全面实现316国道沿线及重点桥隧可变情报板和视频监控设备的布设并投入使用,实现路网运行监测、应急指挥调度和流动超限治理动态信息化管理。
5、常抓不懈,切实抓好公路安全生产工作。
安全工作无小事。要强化领导责任,切实解决安全生产过程中存在的重点难点问题,参照高速公路建设标准化模式,全面开展安全和应急管理工作标准化建设,建立健全标准化体系,坚决杜绝全市公路重特大安全事故发生。公路建设项目要继续开展“平安工地”创建活动,建立安全组织保障体系,完善安全管理制度;公路养护管理要打造平安示范路段,加强日常养护预防性养护,保持路况完好,完善公路标志标线和辅助工程,保障公路运行安全;公路养护、治超等基层站所要强化安全管理,确保道路通行便捷和渡运安全;要创建安全机关,加强信访维稳,实行安全目标考核,保障公路行业安全。
6、提前准备,做好迎接“十二五”国检准备工作。
20xx年是交通运输部“十二五”期国省干线养护管理检测评定之年。为此,20xx年全市普通公路要做好各项“迎国检”准备工作。一是要提高现有国省干线路况完好率,通过加大大中修投入比例,使干线路况综合评定指数达到85以上;二是要完善公路指示标牌、安保设施,确保公路辅助功能完善齐全;三是要加强公路养护基础设施建设,按照统一、规范、美化标准,满足验收要求;四是要健全养护、路政、财务等各项制度,内业资料要完整齐全合规。通过一系列的综合举措,切实优化我市普通公路的现有存量,美化路域环境,改造基础设施,总之今年在硬件建设上打好攻坚,在内业软件准备上夯实基础。
7、创先争优,全面提升公路行业形象。
深入开展党的群众路线教育实践活动,切实抓好党风廉政建设,努力为公路发展保驾护航。强化惩防体系建设,推进廉政机制创新,着力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、预警及时的廉政风险防控机制;要加强资金监管,严格控制“三公经费”,认真落实中央八项规定,确保整个行业风清气正。按照“建成支点,走在前列”总要求,着力创建“民生幸福路、绿色美丽路、平安便捷路、文明法治路、现代科技路”为基本内容的公路文化品牌;以“培树创建”活动为切入点,广泛开展创建文明单位、文明路、青年文明号活动;大力培养“四有职工”队伍,继续抓好“十百千”人才工程,加大各类公路专业人员的教育培训。
同志们,20xx年目标任务已经明确,全市公路部门要在市委市政府的正确领导下,坚定信心,凝神聚力,开拓进取,扎实苦干,为努力推进全市公路科学发展、跨越发展、转型发展,不断提高公路综合服务水平作出新的更大贡献!
谢谢大家!
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篇12:在全市交通公路工作会议上局长讲话
【交通运输会议发言稿】二
同志们:
实事求是地讲,我到交通系统工作的时间不长,对公路工作也不太熟,估计会讲一些外行话。以前在基层工作时间比较长,乡镇、县市、市州都干过,几十年过来,每天都在走路,说对公路没一点认识那是假话,但是说认识很深那也谈不上。
我的总体认识是,公路工作没有小事,公路系统不能小视。为什么这么说呢,公路系统至少给了我这么几个印象。第一,公路工作是交通事业的重要内容,是事关民生、事关安全、事关发展的公益性非常强的一项工作。为什么事关民生,人们吃穿住行,行是重要元素,人民日常都离不开公路;为什么事关安全,路修得好不好事关安全,桥架得好不好事关安全,防护工程有没有跟上去事关安全;为什么事关发展,公路交通搞好了,是最大的发展环境,是最好的招商引资条件,能够产生直接的间接的巨大效益。第二,整个路网的系统性非常强。公路的系统性在于,不是以市州为单位并联的公路,更不是以乡镇村、市县为单位并联的公路,国省干线公路都是成线成网的,这样一来,一条路烂了,这个市州修那个市州不修,这个乡镇修那个乡镇不修,那肯定不行,路网的整体效益不能很好地彰显。第三,公路建设管理的专业性很强。路怎么修,桥怎么架,隧道怎么打,公路养护的技术标准、施工工艺,路政管理的法律解释、具体操作等,都不是简单的事,专业性要求高。第四,公路行业投资建设规模大、任务重。据了解,目前全省公路有23万公里,把这23万公里公路看做是一份资产,那是什么概念?修一公里公路需要多少钱,这个你们是内行,假如现在__省是一块洪荒之地,重新把这些公路修好,需要多少钱,从这个角度来审视既有公路,我们除了自豪,更应该珍惜。此外,现在每年还要投资三四百亿元,建设任务十分繁重。第五,公路队伍人员庞大。整个全省公路系统,大概4万多人,所以我说公路系统不能小视。特别是在目前改革过程中,不能把这个单位看成想上就上、想下就下,更不能看成可有就有、可无就无很随意的事情,怎么跟有关部门及领导沟通宣传这个问题,是摆在我们面前的一项重要工作。
今天的会议开得蛮好,汉华局长作了一个很好的报告,对工作从7个方面进行了回顾总结,就办人民满意公路提出了一大机遇、两大驱动、五个转型升级的总体要求,对怎么做作了5大体系、5大工程的具体部署,他讲的我都赞同,关键是希望大家怎么结合各自地区和单位的实际抓好落实。会议还表彰了先进单位和个人,我主张要通过表彰增强正面激励,毕竟4万人的队伍,鼓舞士气,弘扬正气,增强斗志很重要,来年还可以考虑适当给予物质奖励。会议还编印了典型经验交流材料,7个单位作了大会发言,都讲得很好,很有特色,当然在高度上、深度上是不是可以再挖掘一下,针对公路工作今后到底应该怎么做要多研讨,要找准靶向、明确方向,认为合理的事情要发出声音,形成氛围。同志们,仁者见仁,智者见智,要充分发挥你们的聪明才智,要有更多思考、支撑更大作为,必须在“用心、坚持、担当”上多下功夫,由于时间关系,我不做过多阐述。下面,我从三个方面同大家谈点认识,谈点感想,仅供参考,回去落实还请大家以汉华同志的工作报告为准。
一、审视去年,亮点纷呈
去年,在省委省政府和省厅的正确领导下,在各市州县的共同努力下,公路工作取得了很好成效,呈现很多工作亮点。亮点一,公路国检取得历史最好成绩。“十二五”国检综合排名全国第x位,进步幅度居全国第一,我省获评“全国先进单位”。亮点二,治超长效机制加快建设,建成和在建不停车检测系统x套,全省超限超载率控制在x%以下,我省治超经验在全国推介,成绩可歌可泣。亮点三,公路建设任务超额完成。新改建干线公路x公里,农村公路提质改造x公里、完成安保设施建设x公里,为全省稳增长作出积极贡献。亮点四,管养水平大幅提升。公路信息化进程加快,路况水平不断提升,国省干线公路优良路率达x%,农村公路路面PQI中等以上比例达x%。亮点五,路域环境展现新形象,特别是出现了几个很好的典型,浏阳“路长制”全国推介,岳阳“四变”路域环境治理经验全省推广,有的地方还真正实现公路两旁作为一路一景来规划来管理。亮点六,安全生产形势大局稳定。公路生命防护工程、危桥改造取得新成果,防汛保通及灾毁重建工作受到部领导肯定。严管严控公路建设质量安全,公路工程质量总体受控,工程施工安全保持“零死亡”纪录。
总而言之,过去一年,成效显著,亮点纷呈,值得大书特书。这既是全省公路系统各级领导班子团结奋斗、不懈努力的结果,更包含着全系统广大干部职工立足岗位、履职尽责的智慧和汗水。实践证明,以汉华同志为班长的省公路管理局党委是个团结的班子,是个务实的班子,工作勤勉,成效显著;公路系统干伍是一支作风淳朴、值得信赖、能打硬仗的好队伍。干部的主动作为,行业的稳定发展,有力支撑了经济社会运行和增进了三湘民生福祉。在此,我代表厅党组,向全省公路系统广大干部职工表示衷心的感谢,并致以亲切的问候!
二、希望今年,再创佳绩
佳绩怎么创,按照汉华局长刚才安排部署的五大建设五大体系五大工程,都讲得很全面。我再提一个总体要求,那就是“办人民满意交通,创行业一流业绩”。具体来讲,要突出在发展、安全、治超、管理、改革五个方面实现新的突破。第一,抓发展。发展要实现新的突破,首要的是要确保完成年度干线公路建设、养护工程、安全生命防护工程、路域环境整治、民生实事工程等有明确量化指标的几项工作。第二,抓安全。安全工作包括方方面面,项目安全、生命防护安全,这些都要做到位,确保每个县市每个市州奔着杜绝安全事故发生的目标去努力,严格落实安全生产“一岗双责”,切实消灭安全生产隐患。第三,抓管理。管理二字,内容非常宽泛,涉及方方面面,我主张在标准化规范化信息化方面下功夫。比如,每个岗位每个行业每个管理人员到底做成什么样子,才算履行职责,这就是标准化问题。还有规范化的问题,具体的工作人员怎么执行到位,怎么加强监督,以及相关人员对规范化是否清楚,就是应知应会,能干肯干。我这个副厅长,大概完成几项任务,把握哪几件事,哪些事要做好后,我才算履职到位。每位局长、每位班子成员、内设部门干部职工,都要弄清楚规范化问题。还有信息化的问题,要警惕看热闹的比较多、看门道的比较少,搞实用的比较少、搞形式的比较多,还有结合实际、层级管理、职能匹配、可行可控等问题。第四,抓治超。我们一定要巩固治超成果,一定要建立常抓常态长效的机制,认真研究下一步怎么做,稳妥推进,争取取得更好的成绩,绝不能让来之不易的治超成绩付诸东流。第五,抓改革。从认识上要重视改革,体现在具体操作中,不能简简单单地讲,有和无的问题,上和下的问题。要积极争取,有为才有位,积极争取公路事业应有的地位,该积极争取没有争取好,也是失职。要主动适应,有一些与社会发展大势不符合,与与时俱进不合拍,该改还是要改,不能抱着计划经济不放。要顾全大局,什么时候都不能影响公路事业的发展,什么时候都要对老百姓负责。
三、共同努力,真抓实干
办人民满意公路,是我们的宏伟目标,这不能一蹴而就,这个满意需要方方面面满意,最终才能实现人民满意。要实现满意目标,就必须真抓实干,要真抓实干就必须共克时艰,共同努力。要思路清晰一点,涉及到政府,要帮政府想怎么办,要把部门的意志变成人民的意志、政府的决策,公路部门就应该拿出怎么办的办法,不能简单地把题目出给县长、市长,让他们去琢磨了事。在这里,作为联系公路局的责任人,我表个态,八个字,“同舟共济,共克时艰”,跟同志们一起研究、琢磨、争取。当前,到底要怎么真抓实干、共克时艰,我提几个建议。
第一,理清思路,分解目标任务。请同志们根据省里的重点安排,结合各自的实际,首先在公路工作思路上有必要尽快理清,明确市县公路发展的指导思想、工作目标、工作重点、工作措施,哪些问题需要协调哪些部门、找哪些领导,都要做到自己心里有数。什么叫称职的领导干部,具体的任务目标怎么分解,市州方面一般没有问题,但是是不是落实到了县市,是不是落实到了乡镇,是不是落实到了具体的项目,是不是落实到了具体的责任人,责任人靠不靠得住。
第二,强化培训,全面提升素质。按照传统的应知应会、能干肯干的要求,按照与时俱进、适应新情况新特点的要求,要在理清思路以后,采取研讨班、知识抢答赛、所有班子成员和所有45岁以上干部轮流上台讲课、专题命题讨论、脱口秀等形式,积极开展各种结合实际的培训,寓教于学,寓教于乐。
第三,健全制度,从严监督管理。现在不能讲哪个单位没有制度,但是一个单位有多少管用的制度,那就很难讲。我讲个武断的话,大多数不管用,不相信你们回去查一查看一看,各位局长用了多少你们过去的制度去管人财物事。你们对照制度查了几件事,处理了几个人。是因为管理不负责,还是制度不科学,大家可以细想一下。在建立健全制度上一定要接地气要结合实际,一个单位科学建立健全制度,是一个基本功,不容忽视,关键还是在管理监督上要下功夫。我们首先要从建立制度开始,制度不在于多,在于管用,制度不在于多,在于坚持,要注意在坚持中深化,在深化中坚持。汉华局长刚刚讲到,要真正做到真管真严,敢管敢严,长管常严,当前我们的制度,要更多地体现在人财物事的管理上,要有规矩,要讲规矩,要严格按规矩办。建立健全制度,加强管理,加强监督,是非常重要的一种作为。我到交通厅以后,推行预安销号制度,就是想在建立机制上有所作为。这个办法非常方便,一是可以减轻领导的负担,让领导从事务中摆脱出来,营造事事有人做、人人有责任、千斤担子众人挑的氛围。二是调动方方面面的积极性,让每个干部主动思考问题,认真解决问题。三是能够尽可能地解决干与不干、干多干少、干好干不好都一样的问题。我今天就这个不多讲,省厅包括公路局都制定了工作方案,各市州各县市特别是公路局这样人员比较多、事情比较杂的单位,都可以探讨这个课题。这是一种领导艺术,这是一种倒查倒逼的机制,一种群策群力的方法,一种互知互补的交流,一种会中会后的比拼,甚至对提高队伍整体素质都很有帮助。
第四,带好队伍,力求再展雄风。第一次到省公路局的时候,我讲了这么几句话,公路系统承载着过来的辉煌,肩负着重要的责任,寄托着未来的希望。目前要不辜负百姓的期望,请同志们在带好队伍上下好功夫下足功夫。队伍怎么带怎么做,我希望同志们在讲道德修为上多下功夫。一是要增强党性。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认认真真地思考习近平总书记讲的“四种意识”的和外延,结合实际,主动消化,落到实处。二是要讲职业道德。在其位谋其政。请同志们注意,现在有这么一种倾向,一讲就说自己职位太低,一讲就是组织上对不起我,什么我当局长当了几年了,我当科长当了十几年了,我当什么处级干部好多年了,好像不提拔你就不公平一样的。组织上可以这么思考,我们不能这样认为。同志们啊,一生一世做个农民又怎么样,一生一世做个矿工又怎么样,一生一世做个驾驶员又怎么样,在其位谋其政,必须履行好自己的职务,讲职业道德,当自己想不通的时候,可以到井冈山去看一看,当时毛泽东时代是怎么想的怎么做的。还想不通,可以去八宝山去看看,再想不通的时候可以到矿山矿洞里面去看看,假如想不通有非分之想的时候可以监狱看守所去看看。人生观价值观太重要了,要把握好,这里讲的职业道德的道理,请同志们正确对待公与私的问题、利与弊的问题、是与非的问题、正和邪的问题、苦和甜的问题、亲和清的问题,请同志们在发扬工匠精神、发扬湘路精神上多思考多实践多对照检查。三是要真诚团结。我曾经有这样一些感想:发展是硬道理,项目是总抓手,管理是真功夫,效益是试金石,廉洁是保安符,团结是大智慧。当然这里讲的团结,就是真团结。有话当面讲,有话拿到台面上讲,要更多地维护一把手的威信,维护班子的形象,这需要有艺术,有水平,有境界。
第四,要廉洁自律。刚才我讲到廉洁是保安符,不要期望求神拜佛去遮掩自己的贪婪,廉洁自律要更好地严格要求自己,不要指望神仙、皇帝庇护,钱再多一日只能吃三餐,房子再好到了晚上只能睡一张床。同志们,不义之财千万莫去取,在方面必须谨记严格要求自己。
篇13:在全市交通公路工作会议上局长讲话
【交通运输会议发言稿】五
同志们:
这次会议的主要任务是:全面贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神,全面落实市委九届二次全会、市“”、全省交通运输工作会议决策部署,总结20工作,分析当前形势,部署20主要工作任务。下面,根据会议安排,讲三点意见。
一、年主要工作回顾
2016年是全市交通运输事业立足新起点、实现新发展的关键一年。在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的正确指导下,全市交通运输系统坚持以新的发展理念引领发展行动,坚持稳中求进工作总基调,主动作为,开拓进取,圆满完成各项目标任务,实现了“十三五”良好开局。
——交通建设投资再创新高。完成交通建设总投资x亿元,首次突破x亿元大关,超出目标任务x亿元,同比增长x%。
——基础设施建设成果丰硕。马滁高速全面建成通车,新增高速公路里程x公里,使全市高速公路通车里程达到x公里;新改扩建国省干线公路里程x公里,其中新增一级公路里程x公里,使全市国省干线一级公路总里程达到x公里;投资x万元,完成普通干线公路大中修里程x公里。投资x万元,改善航道里程x公里;使我市公路、水路通行条件更加畅通。公路养护质量水平位列全省第三名,获省交通运输厅通报表彰。
——交通脱贫首战告捷。建成农村道路畅通工程x公里,完成投资5.7亿元。其中,精准扶贫项目开工率为x%,完工率为x%,超额完成年度目标任务。新增通客车建制村5个,完成率x%,建制村通客车率x%。
——公共交通事业得到长足发展。成功申报全省“优先发展公共交通示范城市”,制定《关于优先发展公共交通的实施意见》,理顺公交集团管理关系,新增公交车辆x辆,对x座电子站牌进行招标采购,对马鞍山长江大桥公交车辆通行费给予减免,实行马鞍山长江大桥皖E7座以下小型客车通行费减免政策。
——运输服务保障有力。实现公路客运周转量x亿人公里,货运周转量x亿吨公里,客货运周转量增幅为x%,高于全省平均增幅(x%);完成水路货运周转量332亿吨公里,港口吞吐量x亿吨、集装箱吞吐量x万标箱,分别同比增长x%、x%,马鞍山港首次跨入南京以上第5个亿吨大港行列;规模以上快递服务企业业务量累计完成x万件,同比增长x%。全市交通运输行业规上服务企业实现营业收入x亿元,同比增长x%,高于全省平均增幅15.27个百分点。
——安全生产形势稳中向好。广泛开展了“平安交通”暨“铸安”行动,实施了公路生命安全防护工程,深入开展了工程建设领域安全生产专项治理,行业监管责任、企业主体责任得到进一步落实。全年道路运输及交通建设领域为零,市公交集团安全行车亡人事故首次实现零指标。
一年来,主要做了以下工作:
(一)坚持以项目建设为抓手,加快推进交通基础设施建设
坚持以规划为引领。开展了《马鞍山市综合交通专项规划》的编制,与南京、合肥、芜湖综合交通规划实行等高对接,与全省综合交通规划实现全面衔接。开展了农村道路路网规划和《褒禅山香泉旅游度假区路网规划》的编制,完成了城市公共交通专项规划编制,支持市邮管局开展了快递业发展专项规划编制,《马鞍山港总体规划》获批,明确了“十三五”期间全市高速公路、国省干线公路、农村公路、水上运输、交通物流、快递业发展目标,为“十三五”综合交通体系建设打下坚实基础。重点项目建设加快推进。国道347郑蒲港段交工验收,省道226昭关至塔岗段建成通车,省道367全线开工建设,省道247(围乌路)改建工程项目前期工作基本完成,向山镇段开工建设,国道329(郑巢路)改建工程前期工作全面启动。314省道对接苏341、马濮路对接苏340南京段全面开工建设,郑蒲港一期码头工程通过省级验收。姑溪河、驷马山干渠维护性疏浚工程开工建设,巢无高速公路马鞍山段建设有序推进,合巢芜高速马鞍山段地方协调工作圆满完成。工程质量不断提升。以施工管理标准化为主线,以“工业化建设”为突破口,推进“平安工地”建设等活动,践行“安徽精度”,打造品质工程。广泛开展交通建设领域质量强市活动,使我市国省干线公路一次性抽检合格率达到x%,农村公路一次性抽查合格率达到x%,受到省交通质监部门的充分好评。抗洪抢险保畅通快速高效。全市投入抗洪抢险保畅通资金x余万元,及时抢通水毁国省干线公路5条、农村公路x条,排除、抢修各类险情150余处,将水毁重建与国省干线公路大中修、农村道路畅通工程统一安排实施。争取灾毁重建专项补助资金x万元,为灾后修复重建奠定扎实基础。
(二)坚持以民生为福祉,大力实施农村道路畅通工程
深入推进交通精准扶贫。紧紧围绕市委、市政府坚决打赢脱贫攻坚战一系列决策部署,全力实施交通扶贫工程,在规划布局、项目安排、资金投入等方面对贫困村优先考虑、重点倾斜、精准施策。建立局领导班子成员对全市28个贫困村牵头负责、分片包干制度,保障精准扶贫各项政策的落实,使贫困村道路通达率实现x%。大力实施农村道路畅通工程。在认真申报、核查的基础上,确定3年建设规模x公里公里的目标任务。其中,28个贫困村建设规模占比达x%。先后制定实施办法、绩效评价考核办法和督查工作意见,建立领导分片联系、月度通报等制度,通过综合督查、质量巡检、调度约谈等方式,全力加快工程进度,保证工程质量。2016年部省及市级补助资金x亿元全部拨付到位。积极争取旅游道路项目建设。积极争取省交通运输厅支持,将褒禅山香泉旅游度假区及濮塘旅游度假区道路基础设施建设项目纳入到皖南国际文化旅游示范区内农村公路建设,实施完成x公里旅游道路建设。
(三)优化运输组织,着力提升综合运输服务质量
积极发展多式联运。有效整合运输资源,合理确定物流转换中心,实现各种运输方式的有效衔接,鼓励运输企业发展多式联运甩挂运输。快捷物流公司积极探索“互联网+物流”,开展了“无车承运”的物流新模式。大力发展江海联运、江海直达运输,成功引进盐田港、中远海运集团等国内大型港航企业参与经营合作,郑蒲港开通直达广州集装箱定期航班。切实服务公众出行。马鞍山综合客运枢纽中心项目加快建设,公交马鞍山东站调车场投入使用,新增公交线路5条,方便了群众交通出行,对部分农村客运班线进行公交化改造,协调落实了和县、含山县地区市民群众通过公共交通经过长江大桥、连接市区运营方案,为方便一江两岸人民群众的出行、促进两岸的交流融合奠定了基础。着力提升物流水平。2016年,马鞍山市成功获批国家物流标准化试点市,“马鞍山港口物流服务标准化试点”作为全省3个入围国家级服务业标准化试点项目之一,成功获批立项。成功举办了第九届海峡物流论坛暨2016海峡两岸(马鞍山)港航合作发展大会,进一步在全球范围内推介和宣传了马鞍山港。以农村快递物流配送网建设为核心,加强农村快递物流服务体系建设,提升农村快递物流服务标准化水平和网络运行效率,促进邮政快递服务与农村经济融合发展。全市35个乡镇已实现快递网点全覆盖。
(四)深化改革攻坚,不断增强交通运输发展动力
积极推动物流业降本增效。落实货运车辆通行费优惠政策,累计减免通行费x万元,减免额度较改革前增加1倍。持续深化投融资体制改革。市级交通投资公司运行逐步规范,累计到位融资x亿元。率先开展港口确权登记,有效提升港口企业融资能力。平稳推进出租汽车行业改革。高度关注出租汽车行业发展动态,审慎应对,行业安全平稳。结合我市实际,研究拟制了《马鞍山人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见(送审稿)》和《马鞍山网络预约经营服务实施方案(送审稿)》,待进一步论证后,报市政府审批。深入实施管理体制机制改革。深化“放管服”改革,建立“双随机”抽查机制,对全局8项行政审批事项完成了权力清单建设,完善了办事流程图、服务清单、审查工作细则制定等基础性工作,推动行政审批提质增效,全年办理各类行政审批和公共服务件8.4万余件。积极推动交通运输综合执法改革前期工作。全面实施了市区内公路日常保洁社会化、小修工程专业化、养护工程市场化改革,通过公开招标确定了日常保洁和小修工程专业队伍,成立了公路应急保障中心。
(五)坚持依法行政,全力规范交通运输市场秩序
法治交通建设成效明显。《马鞍山市人民政府关于优先发展公共交通的实施意见》制定出台。重大事项决策合法性审查机制实现全覆盖,行政执法“三基三化”建设纵深推进,行政处罚自由裁量权标准体系全面修订。在省厅年度行政执法案卷评查中,我局得分位列全省第一。交通行业市场健康有序。建立公路工程建设项目招标备案审查制度,形成了由“编制单位自查、业主审查、交通主管部门备案审查、市公管局复查”的四级备案体系。出台工程变更管理办法,规范工程变更程序。清理整顿客运市场,开展道路危险化学品运输、内河船舶航运市场秩序、重点水域港口码头“未批先建”等专项整治。安全生产监管力度持续加大。严格落实行业监管和企业主体两个责任,扎实做好责任体系、隐患排查治理、安全生产标准化三项建设;压实安全隐患自查自纠、大排查大检查、督查督办、挂账(牌)整改四级责任,强化客危运专项整治、打非治违、卫星定位监控、驾驶员和安全员教育培训、安全档案台账监管,排查整改隐患200余处(项),安全生产形势平稳向好。超限超载治理成效显著。严格贯彻落实《安徽省治超条例》和国家五部委文件精神,全力实施治超专项行动,区域联动、部门联合治超成为常态。进一步强化了路面治超、源头治超和科技治超。建成四级治超联网信息平台,实现了省市县治超信息互联互通。全年共查处超限超载车辆x台次,卸载货物x万吨,查处违规货源单位x户次,责令企业停业整顿x户次,查处非法改装货运车辆x台次,吊销各类证照x本,罚款x万元,货运车辆超限超载率下降到1%以下。
(六)强化科技创新,扎实推进智慧绿色交通发展
基础建设加快实施。马鞍山综合交通信息中心项目开工建设,被列入省补治超项目的市区马濮路、陈家圩、省道313和国道205杨家村等治超卡点已全面建成,各县区治超卡点也全面完成。智慧交通蓬勃发展。马鞍山长江高速公路大桥对本地小型客车实行减免,促进我市高速公路ETC用户突破25万,非现金支付使用率超过56%,通行效率大幅提升。实现24小时对全市的“两客一危”车辆和驾校的动态监管,“科技助安”在道路运输行业充分运用。行政执法公开运行系统全面推广、有效应用。绿色交通初显成效。新增新能源公交车x辆,占新增公交车总数的50%。扎实开展“三线三边”环境整治、城镇出入口整治、高速公路沿线绿化提升和干线公路沿线秸秆禁烧督查工作,淘汰黄标车x台。
一年来,我们始终坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建的要求,严格落实管党治党主体责任,切实把全面从严治党不断引向深入。一是学讲话,讲看齐。坚持思想教育和制度治理同时同向发力,把思想建党摆在首位,把制度治党贯穿始终。出台一系列制度,系统规范中心组学习、“三会一课”、双重组织生活,切实把好思想“总开关”,增强行为“硬约束”。从严从实开展“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论,深入推进交通精准扶贫,扎实开展“双争”活动,在全系统广泛组织学习贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神,进一步增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是夯基础,强队伍。坚持“五查五看”,做到“四讲四有”,在各级领导干部中广泛开展“六服务”活动、在全体党员干部中开展“六承诺”活动。在各级党组织中,全面开展了以“三会一课”制度标准化、规范化建设为主要内容的基层党建活动,在国有企业开展了以“五个满意”为主要内容的党建活动,在非公企业和社会组织开展了以“立足三个服务、做好六个结合”为主要内容的融合党建活动,在出租车行业开展了以“四个起来”为主要内容的特色党建活动,基层党组织基础进一步夯实。认真落实从严管理干部要求,实施年度综合绩效考核,推进重要岗位干部交流轮岗,选派干部到非公组织任党建指导员,开展多层次干部教育培训,招录事业单位工作人员12名,干伍能力素质持续提升。三是严纪律,倡清廉。坚持把纪律和规矩挺在前面,制定“两个责任”清单和基层党组织落实“两个责任”的实施意见,促进党员干部强化纪律意识、养成纪律自觉。坚决抓好中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作,扎实开展8个专项整治和“管党治党宽松软”专项治理。持续深化作风建设,带动交通运输政风行风不断优化。四是树形象,铸品牌。深入践行社会主义核心价值观,开展“我的岗位我负责,我的工作请放心”、“道德讲堂”、“最美公交车司机”和“最美出租车司机”评选表彰活动等一系列主题实践活动,局党委主动送党课进基层,出租车行业将坚持多年的高考“爱心送考”延伸到中考,将“爱心服务站”服务延伸创建“流动爱心服务站”。开展首条以省劳动模范刘霞命名的“品牌公交线路”创建活动。推动交通运输系统转作风、提效能、强服务,树形象。
一年来,新闻信息宣传、信访综治、交通工会、政务公开、交通战备、离退休等其他各项工作也都取得了很好的成绩。
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,当前交通运输发展还存在一些不容忽视的矛盾和问题:开工项目不足,推进不快,项目前期工作进展缓慢的问题依然突出;新业态快速兴起与监管能力不足的矛盾日益凸显;交通科技信息化投入不足,资源整合利用不够,基础性、前瞻性研究仍需加强;安全生产基础相对薄弱,安全隐患和潜在风险仍然较多;部分党员干部担当精神不足,不敢为、不想为、不会为的现象不同程度存在,少数单位管党治党工作与全面从严治党要求仍有差距,等等。对于这些问题,我们要下更大的决心、花更大的力气,认真加以解决。
二、紧紧抓住交通运输黄金时期,加快打造畅通便捷交通运输体系
习近平总书记指出,“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期,要抓住这一时期,加快发展、不辱使命,为实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥更大的作用。这是对交通运输发展阶段的科学定位,是对交通运输发展形势任务的深刻把握,也是做好新时期交通运输各项工作的指导方针和根本遵循。交通运输部党组书记杨传堂在全国交通运输工作会议上指出,习近平总书记作出交通运输仍处于黄金时期的重大判断,主要在于“四个没有改变”,即:交通运输作为国民经济重要的基础性、先导性、服务性行业的基础地位没有改变,在经济社会发展中先行官的职责和使命没有改变,在稳增长、促投资、促消费中的重要作用没有改变,由基本适应向适度超前发展的阶段性特征和态势没有改变。
全市交通运输系统要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于交通运输工作的系列重要指示批示,立足马鞍山经济社会发展大局,准确把握黄金时期的深刻,紧紧抓住黄金时期,把握机遇、乘势而上,稳中求进、真抓实干,努力开创交通运输事业新局面。
正确理解和切实用好黄金时期,既要充分认识“四个没有改变”,也要看到我市交通运输面临的重大战略机遇。一是市委九届二次全会、市“”均把“交通基础设施建设”摆在重要位置,明确提出要“打造畅通便捷交通运输体系”。我市五大发展行动计划也对全面推进公路、水路等现代基础设施体系提出了更高的要求,为我们加快交通运输发展提供了重大政策机遇。二是市委市政府高度重视交通运输工作,主要负责同志和分管负责同志多次听取交通运输工作汇报,提出了全面融入长三角,等高对接苏浙沪的要求,为交通运输工作的发展指明了方向。三是通过“十二五”的快速发展,我市交通运输实现了从“瓶颈制约”到“基本缓解”再到“基本适应”的重大转变,为转型升级、加快发展,打造智慧交通奠定了良好的发展基础。全市交通运输事业在新的起点上扬帆起航,进入了跨越发展的新时代。
正确理解和切实用好黄金时期,还要辩证地认识和应对当前面临的风险和挑战。特别是当前我市交通运输发展不足、发展不优、发展不平衡问题仍然较为突出,与融入合肥、南京两大都市圈,实行等高对接的需要仍存在较大差距,既要通过集中建设来补齐短板、加速成网,也要妥善处理好数量与质量、速度与效益的关系。交通建设投资虽然保持高位运行,但下行压力加大,投资的边际效应递减,仅依靠投资驱动已难以持续。资金、土地、环保等要素制约趋紧,建设成本快速增长,资金筹措难度加大,行业债务风险增加,这些都为我们带来了新的挑战。
正确理解和切实用好黄金时期,更要进一步理清发展思路,明确发展目标,落实发展行动。黄金时期,既是机遇,更是责任。抓住、用好黄金时期,必须认真贯彻落实党的、十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕市委九届二次全会、市“”和省交通运输工作会议确定的奋斗目标,以“打造畅通便捷交通运输体系”,为“三个强市”提供坚强有力支撑为发展方向,认真贯彻落实市委市政府“项目建设年”各项部署和“五大发展行动计划”各项要求,推动马鞍山交通运输事业新发展。
为此,我们必须要全力以赴抓好以下五个方面工作:
一是坚持以服务创新型“三个强市”建设为引领,实施创新发展行动,着力提升交通运输转型升级能力。更加注重治理能力创新,不断完善交通运输行业管理体制与运行机制,推进行业治理体系和治理能力现代化。更加注重服务品质创新,全面推进“互联网+交通运输”行动,推动新旧动能转换、新旧业态融合发展。
二是坚持以推动周边地市协调联动发展为重点,实施协调发展行动,着力提升交通运输平衡发展能力。更加注重与合芜宁交通一体化协调发展,加强规划衔接,重点打通“瓶颈路”“断头路”,加快推进与合肥、芜湖、南京交通基础设施的互联互通。更加注重区域交通运输协调发展,统筹推进各县区、园区交通基础设施建设,加快形成区域内多节点、网格化、全覆盖的综合运输网络。更加注重城乡交通运输协调发展,以发展“四好农村路”为重点,以“十个百分百”为目标,稳步推进城乡交通运输一体化。
三是坚持以打造生态文明马鞍山样板为前提,实施绿色发展行动,着力提升交通运输可持续发展能力。积极构建绿色基础设施体系,推广运用新材料、新工艺、新技术,扎实开展绿色交通示范工程创建和绿色公路建设,全面推进交通建设绿色升级。积极构建绿色运输装备体系,推进货运车型、内河船型标准化,大力推广新能源装备应用。积极构建绿色运输组织体系,倡导绿色安全的发展模式,提升智能高效的运营管理,优先发展公共交通,优化一体衔接的运输服务。
四是坚持以深度融入国家重大战略为导向,实施开放发展行动,着力提升交通运输服务支撑能力。全面落实市政府打造畅通便捷交通运输体系部署要求,统筹推进公路、水路发展,加快郑蒲港疏港道路等综合交通运输体系建设。继续优化江海联运港口布局,利用马鞍山港口岸作为全省唯一“一江两岸”同时对国际船舶开放口岸的优势,重点打造安徽江海联运中心,推动港口向集约化、规模化、专业化、现代化发展,全面提升马鞍山开放型经济水平。加快完善多式联运体系,以客运“零距离”换乘和货运无缝化衔接为目标,建设具备多式联运功能的枢纽场站和区域性物流中心、集散中心,优化中转设施和集疏运网络。
五是坚持以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为宗旨,实施共享发展行动,着力提升交通运输基本公共服务能力。始终把完善交通基础设施网络作为发展重点,加快基础设施连线成网,打通基础设施有效衔接的“最后一公里”,提升交通基础设施的通达深度和覆盖范围,使交通运输发展成果更多更好地惠及人民群众。始终把补齐贫困乡村交通基础设施短板作为重中之重,以贫困村为重点,加快实施农村道路畅通工程,切实改善农村地区交通条件,增强贫困乡村发展能力。始终把人民群众生命安全放在第一位,持续加强交通运输安全体系建设,深入推进交通“铸安”行动和“平安交通”建设,努力为人民群众出行营造安全的交通运输环境。
三、年工作安排
2017年是实施“十三五”规划的关键一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是落实五大发展行动计划的重要一年,做好今年的工作非常重要。今年工作的总体要求是:全面学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神和关于交通运输工作的系列重要指示批示精神,牢固树立“五大发展”理念,贯彻落实“五大发展行动计划”,按照市委九届二次全会、市“”和省交通运输工作会议的决策部署,狠抓“项目建设年”活动,着力打造综合交通、绿色交通、智慧交通、平安交通、法治交通,为全力实现“三个强市”奋斗目标,提供坚强有力的交通运输支撑和保障。
主要发展目标是:完成交通建设投资x亿元。其中,国省干线公路计划完成投资x亿元,建设规模x公里,新开工项目1个,新开工里程52.2公里,完工项目2个,完工里程x公里。继续建设马鞍山综合客运枢纽站;完成农村道路畅通工程x公里建设。力争实现港口吞吐量1.13亿吨,港口集装箱量25万标箱。重点抓好以下工作:
(一)服务重大战略,着力健全交通基础设施网络布局
一是狠抓重大项目谋划。认真落实市委市政府关于项目建设年活动的部署安排,按照“建成一批、建设一批、开工一批、储备一批”的循环推进思路,不断完善项目工作机制,成立专项工作领导组,统筹协调推进重大交通基础设施项目前期工作,做到既依法依规又提质增效。对已确定的建设项目,要倒排时间节点,明确工作责任,落实工作措施,统筹协调推进。要积极协同市发改委等部门全力推进城市轨道交通、合巢马城际铁路、轨道交通1号线项目前期工作,积极配合做好郑蒲港铁路专用线、九华路过江通道项目前期工作。二是加快项目建设。协调推进巢无高速含山段建成通车,全力保障省道x全线建成通车,协调督促和县保障国道x和县段建成通车,实现省道247(围乌路)全线开工建设,协调推进省道210五星至沈家山段、省道246澄湖路北段开工建设,完成国道x省道x改建工程项目前期工作。实施国省干线公路路面大中修项目12个、养护里程x公里,完成干线公路安全生命防护工程项目15个、处治隐患x里程,重建灾毁工程项目9个、处治总里程x公里。加快普通国省干线主通道升级提质,提高一级公路通达水平及普通国省道二级以上公路比重。三是有效提升水运服务能力。完成长江马鞍山段航道整治工程和姑溪河、驷马山干渠维护疏浚工程。争取将姑溪河、青山河、驷马山干渠等重要支流航道纳入“省市共建”计划。四是全力以赴解决对外通道“断头路”问题。按照项目优先、计划优先、资金优先的原则,加紧协调,尽快完成濮马一级公路续建工程和省道314省界50米连接段工程建设问题。协调推进苏340省道、苏341省道加快建设,确保今年10月份实现马濮路对接苏x省道、314省道对接苏341省道全线建成通车。
(二)对标同步小康,充分发挥交通助力脱贫先导作用
一是大力提升贫困乡村交通条件。加快完善贫困乡村交通基础设施网络,进一步创新交通扶贫方式,探索推进“交通运输+特色产业”“交通运输+旅游休闲”“交通运输+电商快递”等扶贫模式,提升贫困乡村“造血功能”。二是继续实施农村道路畅通工程。加强农村道路畅通工程督查、指导和考核,提升畅通工程建管水平和实施效果,确保县级畅通工程、乡级畅通工程全部完工,实施60条县乡道“五小工程”,完成农村公路安全生命防护工程127.277公里及危桥改造任务工作,全面完成急弯陡坡、临水临崖、干线公路平交路口等重点路段、节点的农村公路安全隐患治理,切实改善农村道路交通环境。三是加快推进城乡客运一体化。积极开展“城乡道路客运一体化示范县”创建申报工作,加快郑蒲港公交客运站场建设,推进郑蒲港摆渡公交市区调车场选址建设工作,完善农村客运站场布局,鼓励有条件的县区推进城市公交向乡镇及全域延伸。因地制宜推进建制村通客车,确保完成省交通运输厅下达的目标任务。
(三)致力深度融合,加快构建综合交通运输服务体系
一是积极推动各种运输方式融合发展。加强规划对接,强化公路、港口的衔接纽带作用,促进各种运输方式在更广范围、更高层次、更大程度上融合。依托黄金水道,统筹推进一江两岸综合交通运输大通道,争取交通运输部对团结路疏港道路项目支持,积极构建郑蒲港经济保税区综合交通体系。二是着力提高物流运行效率。加快发展甩挂运输、多式联运、无车(船)承运等先进货运组织形式,推广多式联运示范工程,申报道路货运无车承运试点;与国内外海港及长江上下游港、内陆港深入广泛合作,力争建成大型海鲜交易市场、冷链物流产业园、盐田港现代产业园、长江港口仓储物流园等大型物流园区,形成较强的产品集散中转和物流配送能力;支持邮政公司与县区政府战略合作,鼓励邮政企业进一步整合邮政、快递等农村物流资源,建设改造农村物流公共服务中心和村级网点,推动本地电商发展。推动电子商务与物流快递协同发展,配合支持申创国家电子商务进农村综合示范和省级农村商品流通服务体系试点。三是大力提升运输服务品质。认真贯彻落实《马鞍山市人民政府关于优先发展公共交通的实施意见》,牵头组织协调县区、部门共同推进“优先发展公共交通示范城市”创建工作,指导含山县积极开展“优先发展公共交通示范县”申报创建工作。扎实开展“公交服务升级”为民办实事项目,新购新能源公交车80辆,建设电子站牌100座,对湖南路、印山路等10条道路上的站亭进行增添、新建和改造。推进公交一卡通和客运联网售票,加快发展定制班车、商务专线、定制公交等多样化客运服务。
(四)持续深化改革,切实增强交通运输行业发展后劲
一是深化管理体制机制改革。探索建立市级层面综合运输体系建设协调机制,落实联席会议制度。理顺交通运输子行业管理体制,配合做好行政类事业单位分类改革试点,适时推进交通运输综合执法改革。推进港口资源整合,按照“政府主导、市场运作,总体规划、分步实施”原则,加快现有港口企业内部改革,加快上市步伐。二是深化投融资体系改革。创新融资方式,拓展融资渠道,大力引进社会资本参与交通基础设施建设,积极争取利用世界银行及亚洲开发银行等国际金融组织贷款,加强产业发展基金、政府专项债等研究工作,努力构建多元化交通基础设施投融资体系。三是深化建设管理模式改革。探索建立与投融资发展趋势相适应的建设管理体系,支持县区政府积极采用“BOT+EPC”“BOT+EPC+政府补助”“政府购买服务”等新型建设模式,进一步深化市本级公路养护市场化改革,形成具有可复制可推广的建设经验和示范项目。四是深化运输服务机制改革。建立健全综合运输服务价格形成机制,综合运用“互联网+”等手段,增加高品质、差异化的客运服务供给和经济、高效的货运服务供给,满足多样化公众出行和货物流通需求。稳步推进出租汽车行业转型发展,促进传统出租车与网约车融合发展。五是深化“放管服”改革。认真贯彻落实中央、省关于深入推进简政放权放管结合优化服务改革要求,动态调整“五单”权力事项。深入推广应用“双随机”抽查,扩大“一单两库”覆盖面。
(五)强化法治规范,全面提升交通运输现代治理能力
一是加快推进依法治交。认真落实上级取消和下放的行政审批事项的衔接工作,扎实开展“交通运输行政执法案卷质量提升年”活动,组织新一轮执法资格认证考试。推进交通基层执法站所“三基三化”建设。推动网上办事大厅工作,实现让数据跑腿,方便群众办事。二是严格监管建设市场。强化信用结果评价应用,加快构建以信用为核心的新型市场监管模式。加大招投标和转包分包等违法违规行为查处力度,重点打击围标串标、提供虚假业绩和非法转包等行为,坚决维护建设市场秩序。三是培育优化运输市场。深化“去降补”,落实持有ETC卡的货运车辆通行费用优惠政策,切实降低企业物流成本。优化客运线路资源配置,积极扩大道路客运企业经营自主权,稳步扩大接驳运输试点范围,推进客运行业转型升级。加强道路运输市场监管,开展内河航运市场秩序专项治理。
(六)坚持创新驱动,积极促进交通智慧化绿色化发展
一是大力推进“互联网+交通运输”。加快市交通综合信息中心项目建设,6月底前投入运行。积极推进县区交通运输部门和交通运输企业信息化建设,有效整合信息资源,推进行业数据资源开放共享,提升市交通运输系统行业安全生产、交通建设、运输管理和服务水平。进一步放大马鞍山长江高速公路大桥对本地小型客车减免政策效用,加大ETC推广应用。二是大力发展绿色低碳交通。强化节能环保意识,促进资源节约与循环应用。公路建设中充分利用老路基,因地制宜采用低路堤和浅路堑,高效利用沿线土地。推广应用LED节能灯具、温拌沥青等新技术与新设备。积极推行废旧沥青等材料再生利用。实施干线公路绿化提升工程,建设绿色长廊。加强公路施工、港口扬尘污染治理,开展大气污染和水污染联防联控。加快推动新能源公交车应用,确保新增和更换公交车中,新能源车占比不低于45%。继续做好内河船型标准化工作,推进船舶污染物接收、转运、处置设施建设。
(七)坚守安全底线,努力实现安全生产形势稳定向好
一是坚持不懈抓好安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求,以坚决遏制重特大事故为重点,积极推进安全生产综合监管体系建设。持续深化“铸安”行动和“平安交通”建设,有序推进安全生产风险管理,确保重大危险源得到有效监控、重大事故隐患得到有效控制。强化安全生产基础工作,引导企业加大安全生产投入,落实安全生产主体责任。加强宣传教育体系和应急救援体系建设,推动交通与培训、应急演练等工作常态化,进一步筑牢交通运输安全生产防线。二是着力打造品质工程。进一步完善市县二级质量监督体系,全面加强质量安全监督综合管控。继续开展“平安工地”创建活动,研究打造品质工程的方法、路径和措施,营造实施品质工程的建设环境,整体提升建设项目安全质量风险管控能力。推进施工标准化向农村公路,水运建设项目延伸,确保施工质量和安全。三是持续加强超限超载治理。继续加大路面治超、源头治超力度,完善联合治超机制,开展市际区域联动治超,稳步推进农村公路治超。严格落实查处异地车辆、举报奖励、站点建设“三同时”等制度,深入推进联网治超信息系统应用,逐步推广非现场执法,严厉打击非法改装和超限超载运输行为。
(八)厚植党建根基,助力推动交通运输行业行稳致远
一是坚定不移推进全面从严治党。坚定理想信念,强化理论武装,增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记党的领导核心地位。严格履行管党治党主体责任,推动管党治党不断走向“严紧硬”。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活,净化党内政治生态。深化拓展“两学一做”学习教育,扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论。强化基层党组织标准化建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。二是持之以恒深化作风效能建设。深入贯彻落实中央八项规定和省委“30条”以及市委市政府各项规定,落实作风建设“两清单”,紧盯重要环节,深入开展侵害群众利益专项治理,驰而不息纠“四风”。持续深化机关效能建设,健全正风肃纪长效机制。以交通运输文明创建重难点问题治理为引擎,结合文明城市测评,扎实开展“四整治四提升”行动,深化行业精神文明建设,深入培育践行社会主义核心价值观,弘扬交通精神,繁荣交通文化。继续实施领导干部“六服务”、党员干部“六承诺”活动和“微笑服务+”提标扩面工程,推动品牌建设向基层延伸、向新兴产业和领域拓展。大力弘扬“两路精神”,促进行业软、硬实力协同提升。加强行业新闻舆论工作,讲好交通故事。三是从严从实加强干伍建设。坚持全面从严治党这条主线,把从严的要求贯穿到干部工作全过程。认真落实“好干部”标准,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。严格执行干部选拔任用规定,有序开展重要岗位干部交流轮岗,营造风清气正的用人环境。加强专业技术、技能人才服务,增强干部教育培训实效,切实提升干伍综合素质。四是动真碰硬强化监督执纪问责。严格落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》,坚持党内监督没有禁区、没有例外,切实把党内监督体现在交通运输工作各环节。深入开展“管党治党宽松软问题”专项治理,层层压实全面从严治党责任。强化内部审计监督,切实发挥内部审计作用。充分运用好监督执纪“四种形态”,支持纪委开展工作。加强党风廉洁教育,扎紧管党治党制度笼子,进一步营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。
同志们,黄金机遇时不我待,改革发展任重道远,让我们在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的正确指导下,凝心聚力、砥砺奋进、攻坚克难、真抓实干,为决战决胜全面小康、加快建设 “三个强市”,作出交通运输应有贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开!
篇14:在全市交通公路工作会议上局长讲话
【交通运输会议发言稿】三
同志们:
刚才,祖厅长代表交通运输厅党委所做的工作报告,是经过厅党委认真研究,反反复复、上上下下征求意见后形成的,重点对的工作做了很明确、很详细的安排部署,希望各单位党委党组认真学习,把自己的任务梳理出来,抓紧落实好。为了全面理解好、贯彻好、落实好自治区党委、政府的一系列会议精神和重要指示,确保完成今年的工作任务,下面,我想与大家共同交流一些体会,谈几点意见。
一、关于工作的体会
刚刚过去的2016年,可以说是不容易、不寻常、不平凡的一年。回首一年来的工作,我们遇到的困难比预料的多,取得的结果比预想的好。经过大家的艰辛努力,交通基础设施建设任务超额完成,在__位列前茅;车购税消化顺利完成了“双清零”任务,得到了交通部表扬;困扰交通多年的前期工作取得突破,走在了__省厅前列;党的建设、精神文明建设等工作在自治区取得了较好成绩;干部精神状态、作风建设有了很大变化;安全生产被自治区评定为优秀等级。尤其是自治区党委对厅党委班子的考核,历史性得到了同志们最广泛的认可,班子优秀率达到c%,这是全区交通人的集体荣誉。在此,我代表厅党委向同志们致敬,感谢你们的支持,感谢你们的付出,大家辛苦了!
却顾所来径,苍苍横翠微。2016年注定是难忘的一年,我们所取得的成绩,是上下一心的努力,这条心的主心骨在自治区党委、在自治区人民政府,换句话讲,我们是在自治区党委、政府的坚强领导下,紧紧围绕总目标、凝心聚力完成的,是党委、政府给我们指引了方向,给我们力量和决心,让我们并肩奋斗,完成去年大家都认为可能不大容易完成的任务。坦率地讲,去年厅党委“一班人”确实感到压力很大、夜不能寐,当时很多同志也都有这种感同身受,但我们一起顽强拼搏、奋力前行,圆满完成了工作任务。成绩确实来之不易,值得我们用心体会和感悟,这种对自我发展的探究,会带给我们更多的启示,而正向的启示会给予我们创新未来更大的信心和动力。对此,我感到有以下几点体会。
体会一:必须有一个坚定的理想信念和政治自觉,才能确保我们的事业沿着正确航向不断前进。一年来,交通运输厅党委带领全区交通干部职工,始终与党中央、自治区党委保持高度一致,朝着一个方向奋勇开拓,毫不含糊、不折不扣地坚决贯彻落实中央和自治区党委的决策部署,这就是理想信念和政治自觉的具体表现。尤其是在去年8.30、9.17陈书记重要讲话之后,我们更加坚定坚信坚守,政治自觉在绝大多数交通人身上表现的淋漓尽致、有光有彩。这一年,如果你用心工作、付出汗水,你就会有同样的感受,特别是c万多名党员队伍。也正是通过这一年的历练,让一个过去我们可能不大思考、不大实践、相对抽象的理想信念和政治自觉,变得那么清晰、那么具体、那么实在,我们还要靠这一点来完成今年的任务。
体会二:必须有一个团结进取、敢于担当的班子,才能引领交通运输工作取得新的更大成就。俗话讲,火车跑的快全靠车头带。这个班子不仅是指厅党委班子,也包括厅系统各级党委党组班子和各地州市交通运输局班子,团结和带领全区交通系统所有干部职工一起努力实践交通伟大事业。一年来,作为厅党委书记,我十分感谢班子的每名同志,以及所有一起共事的同志,是大家一心一意、凝心聚力、共同努力的结果。同志们把在一起工作视为一种“缘分”,也视为一种“情分”,大家在一起相互交流,同志们能够彼此理解包容,在碰撞、交流中达成共识,在执行过程中心往一处想、劲往一处使,增进了班子的团结力、凝聚力和战斗力。去年,通过对基层地区级班子和同志的考核、调研,总的感到,大多数班子也是这样,甚至有的比我们做的还好。在厅系统各级班子中,有的个人能力一般,但“一班人”形成的合力是巨大的。也有极少数同志,个人能力比较突出,合力却在负向递减。干事业是自身价值和社会价值的体现,更是党员领导干部党性的体现,如果能够结合起来思考和看待,工作中一些权力、磨擦、怨气就会自然而然消除。这一点,全区各级党委党组班子都应当像厅党委一样,大家一心谋事、坦诚共事,班子成员相互内心中没有隔阂或不舒服的地方,所以厅党委班子聚集的是正能量,能力是正向的、巨大的,正是这样一个团结、为公、干事的班子,影响和引领着这支队伍不畏艰辛、砥砺奋进,攻克一个又一个困难,跨越一道又一道险滩,把我们的事业推向一座又一座高峰。这也是我们完成今年工作的巨大保障。
体会三:必须有一支作风过硬、能打胜仗的队伍,才能不断开创交通运输事业的新局面。陈书记要求我们,要进一步解放思想、敢于担当,努力开创__交通事业新局面。这是对全区交通工作者的巨大鼓舞和勉励。虽然目前还存在很多不足,尤其是基础设施建设与自治区经济社会发展,以及全疆各族群众的需求还有较大差距,但经过多年的不懈努力,一代代交通人接力奋进,克服重重困难,取得了如今辉煌的成就。在__广袤的大地上,我们走到哪里,哪里都有交通人留下的身影和撒下的汗水,哪里就会铺就一条条通向幸福的小康路。这就是一支队伍的力量,一支队伍的贡献。尤其是66年来这种交通精神和文化的传承,有一种红色的基因,让我们这支队伍可敬、可爱,所以完成今年的任务,靠谁?必须依靠这支队伍。比如,以往项目招标后,迟迟开不了工,去年我们实施挂图作战、销号管理,推行“扁平化”管理模式等颠覆性变革,奋力推进项目建设,取得了很好的效果。前几天,建设局向厅党委请缨,主动要求增加今年建设任务,他们的决心从哪里来,来自这支队伍,有这样的工作状态和劲头,我们无往而不胜。实践证明,力量来自基层干部,智慧来自每一个在基层战斗的同志,希望和成果也来源于大家,我们这支队伍,在历经艰辛跋涉之后,终就淬火成钢,这是一支无坚不催、能打胜仗、作风优良的队伍,这使我们更加自豪、自信,也更具成就感和荣誉感。
体会四:必须有一种解放思想、创新变革的决心和勇气,才能确保我们在前进的道路上排除万难突出重围。改革创新不进则退,解放思想永无止境。干工作要敢想敢干。敢想就是要解放思想、转变观念,敢干就是要敢于改革创新、变革求新。在新的形势下,面对新任务,如果仍然坚守老套的思维方式和工作方法,肯定不行。过去形成的一些精华性的经验、精神,必须坚持,但随着新形势新任务的调整和变化,必须做到与时俱进,只有这样,才能确保我们在前进的道路上创新变革、攻坚克难、难题、取得胜利。去年11月22日自治区党委明确交通建设任务后,全厅上下,包括地州交通局的同志,兢兢业业,勤奋工作,取得了阶段性成效,这仅凭勇气和决心不行,要有一定的水平,拿出切实管用的办法、变革和创新。在此过程中,厅党委“一班人”没有等闲,每名同志都积极出谋划策,一起梳理项目,基层的同志亦如此,主动建言献策,厅党委许多决策部署,都是广大基层同志和援疆干部为我们提供的科学依据,同志们提出了很多好的主意,主意就是点子,就是创新变革。所以我们每个处室、每个基层单位的领导,都应有这样的体会和认识,只有理解透了,才能在今后的工作中有更多新亮点。由此可见,唯有解放思想,才能真正实现突破发展,才能形成自我革新、奋楫争先的思想自觉和行动自觉,才能凝聚起推进交通运输事业的无穷力量。
体会五:必须有一种从严治党、严肃问责的工作机制和工作姿态,才能保证中央、自治区和厅党委的决策部署迅速顺利执行。十八届六中全会和中纪委七次全会站在时代发展和战略全局的高度,对全面从严治党和反腐倡廉工作作了深刻阐述。交通系统的各级党组织和广大党员干部都必须向以习近平同志为核心的党中央看齐,充分认识到从严治党的重要性,从严治党的力量是无穷的,只有加强党的领导,发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,才能用坚强党性来支撑我们的精神,保障交通事来向前推进。最近,陈书记讲,各级党员特别是党员领导干部,要有负责精神、担当精神、奉献精神和牺牲精神。我们每名干部尤其是领导干部应当有“四种精神”,不要把个人得失看得太重,要始终做到为了党的事业、人民的事业奉献我们的一切。从严治党在具体表现中应有方法上的创新,在工作中如何保证决策的顺利执行,始终保持严肃问责问效的工作机制和姿态,十分重要。去年之所以能够完成艰巨的工作任务,其中一个重要原因就是厅党委坚持严肃问责,包括对系统的干部,包括对行业从业者。今年只会加大,不会减轻,这也是自治区党委的要求。在去年工作会上,我就强调过,现在大家会有更深的体会,这种体会不仅来自厅系统内部,更来自近期自治区党委一系列重拳出击所取得的良好实际效果和群众的欢迎。唯有“严”字当头,挺纪在前,才能保证我们自身干干净净、蹄急步稳地推进交通运输事业健康发展。
以上几点体会,希望大家互相借鉴,思考交流。
二、关于精准把握新形势新任务新起点
自治区8.30重要会议之后,自治区党委对中央__工作总目标的理解和贯彻落实,力度越来越大,学习领会精神越来越到位。我们各级党委党组和广大党员干部对精神的吃透力也越来越深。在发展上,“十三五”期要全面实现小康;在稳定上,自治区要求今年要稳住,明年要巩固,后年要常态;在交通方面,前几天召开了__交通工作会议、自治区经济工作会议等等,这些都是对我们各级党委党组提出新要求,指明了新方向。
今年交通各项工作中,影响最大,轰动社会,引起各界关注的就是自治区党委提出,2017年交通固定资产投资要完成亿以上,力争“十三五”期间实现1万亿投资,到实现县县通高速、乡乡通油路、村村通硬化路的目标要求。这就是我们当前面临的新形势新任务新起点,前不久在自治区稳增长、促投资动员大会上,我代表交通厅进行了发言,强调统一思想的问题,今天还要讲,再次重点强调。去年9月,习近平总书记对交通运输工作作出新的重要指示,他强调,“要想富、先修路仍不过时......而且‘十三五’期间,是交通建设的黄金期......在‘一带一路’战略中,交通大有可为。”陈书记11月22日召集有关部门研究交通工作时指出,公路通百业兴,交通工作关系__经济社会发展全局,关系社会稳定和长治久安总目标的实现,关系中央治疆方略的贯彻落实,关系国家“一带一路”战略的大局,是重大民生工作,关系全面建成小康社会的实现。这就是大局,当前我们的任务是自治区党委统揽全局,经过科学研究、反复调研之后的慎重决定,是符合__实际需要的,希望全厅系统各级以此做为开展工作的根本遵循,在思想上务必保持高度一致。
同时,我们也要清醒地看到,目前我区交通基础设施现状与如此大目标的需求相比,还有很大差距。县县通高速只有x%,更多的农村公路和大量的旅游路、资源路仍需加大建设力度。然而,正是如此宏大的目标任务,给了交通人施展才华的机会,让我们有了新的起点,可以站在一个崭新的平台加速奔跑,充分展示交通形象,这样的机会很难得,这是机遇。我们要紧紧抓住这个机遇,什么是机遇?在座的老同志都知道,在过去的几十年里,没有机会让交通人一年就完成几百亿、上千亿的任务,现在我们迎来了这样的机会,在实现总目标的征程中,在交通发展历程中,将会留下我们的足迹,这就是新起点,这就是新机遇。“每一代人都有属于自己的长征路,每一代人都要走好自己的长征路。”今天,我们这一代交通人的长征路与以往任何一个时期相比,都更加艰辛和困难,5年时间完成1万亿建设任务,比当前__各省区都要多,也是我区过去66年总和的x倍,尤其是今年的x亿,起步之难、任务之重,可想而知。然而,这是时代和历史赋予我们的责任,必将实现__交通史上的一次飞跃,我们深感光荣与自豪,必须坚定的走下去,走好这一段更具开拓性的腾飞之路。但我们也要充分认识到当前面对的困难、问题和矛盾,要坚信,只要内部有动力、有决心,外部有支持,无论遇到再大的困难,无论付出多少辛劳,我们都必将赢得这场战役的胜利。
去年自治区固定资产投资完成x多亿,今年目标是x万亿,增长x%,增长幅度位列__各省之首。交通也是一样,__的确需要这样的投资,最终受益的是老百姓。大家从思想解放上应看到这一点。x万亿中,交通占x亿,这段时间,很多同志都在谈论,怎么办?钱从哪来?诸位,只要我们用心去做,渠道就会有,项目就会有,结果就会是好的,再苦再累也值,如果我们鞠躬精粹、努力拼搏,就不会留下遗憾和后悔。
同志们,不要被困难唬住,要多看乐观预期,这样我们才能有更大的信心和动力,一步一个脚印,踏踏实实拼命苦干。刚才,听了几个地州的发言,看看当前的前期工作,再加上兵团的建设目标,只要全区交通系统上上下下形成合力,政府相关配套政策迅速到位,x亿任务是可以完成的。
三、关于站在新的历史起点上,凝心聚力、攻坚克难、突出重点,抓好当前和今后一个时期的几项重点工作
当前和今后一个时期,是推动我区交通基础设施大建设、大跨越、飞速发展的关键时期。自治区党委、政府为我们描绘了__交通运输发展的宏伟蓝图,这是一副交织着光荣与责任、凝聚着信任与期望的历史重担。从现在起,这副重担已经历史性地落在了我们这一代交通人的肩上。此时此刻,我和大家一样,深感使命神圣、责任重大。
1、必须坚持一切工作服务服从于__工作总目标,坚定坚决做好稳定工作。
去年下半年以来,自治区一系列工作举措和严厉追责,更加坚定地亮明了自治区党委坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略,牢牢抓住总目标,将反恐进行到底的坚定立场和坚强决心,也充分展现了自治区党委统领全疆工作的政治智慧、责任担当和治疆谋略。在总体要求上,自治区党委强调,要组成两套工作班子,一套班子全力以赴保稳定、一套班子集中精力抓发展。对此,厅系统各级都要按照自治区党委的要求坚决贯彻落实,各单位党政主要领导和各部门主要负责同志既是维护稳定的第一责任人,也是推动发展的第一责任人。每名同志都要清醒地认识到,在__,没有稳定一切皆为零,失去了稳定,其他一切都将是无源之水、无本之木。
一方面是严防死守行业自身安全稳定。我和许多同志谈过,我们这支队伍人数众多,必须时刻紧绷稳定这根弦,确保自身高度安全稳定,不能出任何乱子。各级要统筹处理好发展与稳定的关系,充分认识到,发展是稳定的必要条件,但稳定程度制约发展成效,稳定和发展是一枚硬币的两面,谁也离不开谁。要高度重视意识形态领域反分裂斗争的宣传教育,广泛开展民族团结主题实践活动和道德讲堂,不断深化“四个认同”和法制观念,同时要挖掘民族团结先进典型,用好的典型,影响和带动周围的人。要深入开展“民声大走访、矛盾大调处、防患大整治”, 扎实做好信访工作,认真落实安全保卫措施,做好值班值勤,加强车辆、消防、水电等重要设施的检查力度,切实做到“矛盾能自解、隐患能自查、安全能自保、工作能自转”。还是那句老话,看好自己的门,管好自己的人,尤其是我们的收费员和基层职工队伍,绝对不能参加任何非法宗教和暴恐活动,必须确保本单位本部门内部安全稳定、万无一失。在这件事上,谁都不能含糊,哪个人出了问题,不论是谁,严肃问责。
另一方面是要全力维护自治区社会大局稳定。要将防范恐怖袭击纳入交通安全应急处置体系,完善反恐预案,强化应急演练,完善协调机制,配合、反恐、卫生、社区等有关部门深入做好社会面防控,发挥好“护路队、护桥队、护站队和护院队”作用,加强重要公路设施、特大桥涵、客货场站、服务区等重点领域、关键环节的安全保卫工作,切实做到无盲点、无空白、无缝隙、全覆盖。此外,全厅系统今年共有x名干部入驻x个村,开展“访惠聚”驻村工作(托管x个村;组成x个工作队,其中单独队x个,混合队x个),x名干部赴南疆支教,还有在家的所有“结对认亲”的同志,大家一定要按照自治区党委的工作要求,以“访惠聚”活动为统领,统筹推进“支教工作”和“民族团结一家亲”活动,以各种活动为纽带,带着感情、带着责任,千方百计为群众办实事、解难事,扎实做好各方面工作,全力维护当地社会稳定。
2、必须紧盯目标,聚集关键,破题推进,确保完成x亿建设任务。
从去年11月自治区明确2017年交通建设任务后,自治区主要领导、分管领导多次专题召开推进交通基础设施建设有关会议,强力推动交通建设。全区各级交通部门积极响应,迅速行动。前几天自治区专门召开了加快推进交通基础设施项目建设电视电话会议,明天厅里还将举办实操培训班。目前我们已将由地州承接的国省干线项目全部移交完毕,各地正在积极与一些国内大型企业对接,有的地州已完成组合包打捆,一些项目已开展工可和勘察设计。从前一阶段情况看,各级都动起来了,取得了一些进展,刚才祖厅长的报告中都予以肯定。从当前的情况看,今年能否拿下x亿,“十三五”能否实现1万亿,是我们工作的重中之重。各级要十分清醒地认识到,这既是加快交通发展的重大举措,也是一项必须完成的政治任务,一定要从讲政治的高度,不断增强政治责任感和历史使命感,以更加奋发有为的精神状态,紧盯目标,聚集关键,破题推进,全身心地投入到工作和事业中去,决不辜负自治区党委的信任和全疆各族人民的厚望。
首先要知道干什么。希望各地州市的领导尤其是交通局的同志,要把思想真正统一起来,积极向所在地区主要领导汇报,厅里也将给予大家最大限度的帮办和指导,我们已分了若干小组,近日赴各地州进行督办。现在,好的机制、政策、平台都已明确,各级要把自己的任务分解透,狠抓落实。特别提醒的是,最近几家大型央企和集团正在与各地州对接,厅里也下发了几条好的建议,请认真领会,要有一定的竞争,但不可盲目乐观,要尽快把项目敲定下来,前期工作不管与谁谈,先安排做前期,把工作开展起来,尔后可以将前期的费用打包,装进最终确定的中标单位,确保能够立即开工。当前,时间已十分紧迫,容不得半点贻误战机,必须大干快上,厅里已开始审查今年的所有项目,2月20日前审查完毕,5月底提交施工图,这是死任务、硬任务。
自治区党委、政府对交通十分信任,对我们前阶段工作给予了充分认可。陈书记在厅党委呈报的一份阶段性《报告》上批示,“高江淮、祖丽菲娅同志近期工作思路清晰、主动性强、方案可行,应予支持。请雪克同志就所提建议予以安排。”对此,我们深感自治区党委、政府,特别是主要领导对我们特殊的关爱、理解和支持,给予我们很大的信心,全区交通人没有理由不去干好工作,没有理由不去完成好我们的任务。各级必须时刻紧盯x亿目标,加紧开展前期,尽快搭建融资平台,目前已有9个地州组建交投公司,其他地州也要加快节奏,如果需要厅里支持,欢迎大家随时沟通,这里也要求厅机关各处室绝不能一丝怠慢,如果谁成了“中梗阻”,无论谁,一律严肃处置。同时,我们也十分理解各地的难处,尤其是南疆地区,任务很重,近半数以上的同志抽调,技术力量也很有限。对此,厅党委下了很大决心,从公路局抽调x多名专业技术骨干赴全疆各县市给予技术指导,希望大家精诚团结,合力推进项目建设,确保今年项目6月底前全部开工建设,死死盯住,不能有半点马虎,不能再犹豫。
3、必须紧紧围绕让全区各族群众及早受益、共享发展成果,全面提升交通运输服务水平和品质。
如何营造全社会支持交通发展的良好局面,体制机制保障是关键。今年我们完成交通任务的同时,也是认真做好交通体制机制改革的关键之年。修路是手段,服务是目的。有关交通整体服务保障,在道路运输服务、国际道路、“一带一路”建设、城乡客运一体化、现代物流业等等方面,厅长讲了很多内容,我就不再赘述,如何去探索、去实践、去发展,请大家认真领会、深入思索。在此,我想强调提醒公路局的同志们,在当前安保设卡工作中,要积极配合,同时要确保各收费站不能形成长时间拥堵,在旅游季节到来时,要更用心的把服务区的卫生,尤其是公共卫生间的卫生搞好,利用创建文明示范服务区的措施,大大提升服务水平,提供优质服务。
4、必须强化党的建设,以加强和改善党的建设引领推动交通运输事业新局面。
各级党委党组必须与中央和自治区党委保持高度思想一致,行动一致,必须把自治区党委的决策不折不扣执行好、落实好,这是政治纪律和政治规矩,这是党性原则。去年开展了“两学一做”、党建工作,以及很多支撑性的方法和手段,希望大家认真研究,认真学习,发挥好各级党委党组的核心作用。各级党委党组书记、副书记,责不可推,要勇于担当,在抓好班子的同时,带好队伍,要从工作思路、理念、方法上,从理论高度,多学习多思考,这是开创工作的基石,特别是在任务越重越难的时候,越应该方显交通人的英雄本色。
陈书记反复强调,作风不实是我们最大的敌人。这一重要论断是完全正确的,南疆几件暴恐事件和自治区暗访中发现的问题,以及厅党委掌握的线索,都使我们不容乐观。从厅系统总体情况看,作风漂浮,工作不具体、不扎实、不深入,执行力层层递减的效应比较明显,主要存在上热下冷、忽冷忽热、冷热不均的问题,有些工作反复推,效果还是不理解,总感觉有一股阻力。良好的作风是做好工作的根本保证,我们必须向这些不良作风宣战,同时也要充分信任、鼓励、加油,用一种昂扬向上的士气来引导大家,但是各级要心中有数,相信在当前这样的氛围和环境中,同志们都会有所触动,会有动力和压力。空谈误国、实干兴邦,踏踏实实工作,用良好的业绩来回报组织对我们的关爱,对我们的培养,千万不要做“两面人”,千万不要投机取巧。
交通厅党委之所以能够迎得绝大多数干部职工的信任,坚守一条,原则是底线,公正是对同志们的交待。请大家干好工作,不要有杂念,因为厅党委一直在倡导和树立一种正气,我们的靠山只有一个,就是组织。有些干部,组织有意识安排到南疆、到基层工作,切不可认为这是贬职,恰恰相反,这是重用和培养,应该感到荣幸和自豪。有些同志从基层调整到机关工作,这也是厅党委充分考虑长年在基层工作辛苦的同志交流任职。所以同志们到基层任职,尤其是年轻同志,要开开心心、心无旁骛、一心工作。还有极个别干部搞班子不团结,厅党委给一段时间的磨合期,磨不成则双双开刀,当然对有的年轻干部,还要适当教育、帮助、培养,对此厅党委很人性化,这也是一种人文关怀。厅党委在干部作风、用人之风上一定是正向的,希望我们共同努力,一起营造这种良好氛围。
当前,各级必须深入开展“学党的十八届六中全会精神、学总书记系列重要讲话,抓作风、促稳定”活动,严厉整顿“四风四气”(形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和官油子之气、不作为之气、漂浮之气、两面人之气),大力弘扬忠诚履责、真抓实干、实干苦干的工作作风。这里特别强调各级党员领导干部,领导带头就是鲜明的旗帜,上级垂范就是无声的命令,决不能做油头滑脑、很“会来事”、唯上媚上、见风使舵、欺上瞒下、推过揽功的“官油子”,要增强自我净化能力,率先垂范、以上率下,为全体干部职工作出示范。各级要坚决杜绝工作棚架、浮在面上,要沉下心、扑下身, 以“钉钉子精神”一件一件做、一项一项推,狠抓落实;坚决杜绝工作空转、推诿扯皮,干工作要像打篮球一样,你争我夺,不能像打乒乓球,你推我搡,要抢着干,往前头赶,往细处想,往实里抓,以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲,咬定目标、拼命苦干;坚决杜绝马马虎虎、差不多就行了的思想,工作标准不能降,要“跳起来”定标准, 始终坚持高标准严要求,以“工匠精神”尽力把工作做到极致,聚力推动厅系统工作作风明显好转。
5、必须全面从严治党,以党建水平的提升来保证交通事业的发展。
习近平总书记强调,办好中国的事关键在党。要完成自治区交予我们的任务,关键是厅党委,关键是厅系统各级党委党组。能不能从严治党,确保工程优质、干部优秀,是对我们的重大考验。去年厅党委严厉查处违规违纪问题,临近年底,还有一个重大线索移交反贪局。这些务必引起各级的高度警觉和警示。越是使命光荣、目标宏大、情况复杂,就越要增强忧患意识,越要坚持把纪律挺在前面。
经常性的廉政教育是对干部职工最深的爱。教育可以增强拒腐防变的抵抗力。去年以来,我逢会必讲廉政,经常讲、反复讲,你烦我也讲,我觉得很必要。前不久央视播出了《永远在路上》,很多腐败份子都谈到 “当时要是有人提醒我多好”。事实证明,有人提醒、经常提醒和不管不问效果大不同。交通行业管钱管物,被“围猎”风险很大,我们要像小和尚敲木鱼一样开展廉政教育,天天敲打,处处提醒,警钟长鸣。也要时常把干部的家属请来,给他们讲廉政,让他们也进入惩防体系。同时还要注重教育方法,发挥好先进典型的引领作用和反面典型的警示作用,让教育切实起到根除病原体的效果,这是对大家最好的爱护和保护。明太祖朱元璋曾问大臣,天下何人最快乐?有的说功成名就的人,有的回答金榜题名的人,有的说富甲天下的人。只有大臣万纲回答:“畏法度者最快乐。” 畏则不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸。我们各级干部要心存敬畏,手握戒尺,既要教育他人,更应主动接受教育,带头做一个“畏法度者”。
纪律是铁,谁碰谁流血。随着交通建设模式的转变,走市场,PPP等市场运作的方式将成为主流,我们各级干部、特别是手中有权的干部与企业家打交道的机会自然就多了起来,我提醒大家,群众的眼睛是雪亮的,组织是高明的,不要掩耳盗铃,把工作间的相互交集变成自己敛财的利益交换,要保持住这么多年良好的党风廉政建设势头。现在纪检体制已经发生变化,大幅扩充了派驻我厅纪委编制,一共有15个编制。这是自治区对我们的特殊关爱,也是高度关注,增强了我们的力量。厅系统各级纪委要一波接一波督办检查,长期持续开展“地毯式”排查,严肃查处违纪违规行为,对顶风违纪的干部,无论是谁,绝不姑息,严厉追责,追究所在党委的主体责任和纪委的监督责任,一定要确保增量上没有,存量上决不手软。同时对不作为、慢作为、乱作为的,也一样要严厉问责问效,不搞下不为例、将功补过,始终保持惩戒问责的高压态势,以铁的纪律筑牢拒腐防变的坚固防线。三到五年后,当一幅令人惊叹、纵横交错、如蜘蛛网般的交通网盘沿在__大地上时,我们所有的交通人昂首挺胸、阔步向前,没有一个掉下去,没有一个倒下去,那是何其自豪和开心。让我们一起努力,在交通系统党风廉政建设中,共同构建不能腐的制度笼子,不敢腐的惩戒机制,特别是不想腐的思想根子能够扎深我们的脑海。
以上就是借今天这个机会,给全系统的同志谈谈我的一些感受和想法,与大家共勉。最后就贯彻落实会议精神,提纲挈领讲几点:一是各地要尽快向当地党委、政府汇报今天的会议精神,务必要全力加快推进项目建设。二是全力以赴开展好“访惠聚”驻村工作和“民族团结一家亲”活动。三是深入做好春运工作。四是切实维护行业稳定和安全生产。五是做好节日期间廉洁自律。
最后,我谨代表交通运输厅党委向同志们以及你们的家人,表示最衷心的感谢,并向大家以及长期以来关心支持交通运输工作的各界朋友表示新年的祝福和问候,向大家拜个早年,祝大家身体健康、阖家幸福、春节快乐!
今天的会议到此结束,散会。
篇15:在全市交通公路工作会议上局长讲话
【交通运输会议发言稿】四
同志们:
一、充分认清今年春运工作形势
2017年是“十三五”承上启下的关键一年,也是党的召开之年。12月28日召开的全国、全省春运电视电话会议,以及刚才省交通运输厅召开的全省交通运输系统春运工作电视电话会议,都对做好今年春运工作提出了许多新的要求。可以说,能否圆满完成春运工作,既是对全市各级交通运输部门业务能力的一次大考验,也是对我们服务保障能力的一次大检验。今年我市春运工作主要有以下四个特点:第一个特点是旅客流量小幅下降。根据预测,今年春运期间我市客流量将达到x万人次,比去年同期下降x%,其中公路客运x万人次,同比减少x%;民航客运x万人次,同比增长x%;铁路客运x万人次,同比增长x%。第二个特点是客运高峰提前。2017年春运是近五年来最早的春运,春运和春节较上年均提前x天,春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡,节前学生流、务工流相互叠加,易于形成春运高峰。并且今年务工人员返乡早,我市节后客运高峰出现实现可能提前,高峰更高。第三个特点是春运环境复杂。近几年春运期间易多发异常气候,冰冻雨雪等天气给春运工作带来不确定因素。根据气象部门预测,今年春运期间可能出现“拉尼娜”天气事件,冻雨及雾霾天气较多,气象条件较往年更为复杂。第四个特点是交通安全形势更加严峻。春节假期继续实施高速公路小型客车免费通行政策,农村客运出行需求保持旺盛趋势,自驾车探亲、旅游及城市公共交通出行需求的比例将有所提高;同时,与生产生活密切的煤电油及“菜篮子”工程等重点物资运输需求也有所增长,保畅通、保安全、保障民生需求的压力较大。这些都会增加春运的组织难度,对春运工作提出更高的要求,任务十分艰巨。因此,各级交通运输部门务必高度重视,以对人民群众高度负责的态度,认真落实好全国、全省会议精神,从讲政治、保民生的高度,进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感,把搞好春运工作作为促进社会经济和谐发展,强化公共服务保障职能的一项重大举措来抓,全力以赴,精心组织,确保不折不扣完成今年的春运工作任务。
二、全面落实春运工作的具体举措
搞好春运工作是交通运输战线广大干部职工义不容辞的责任。全市各级交通运输部门要深入贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,充分发挥交通专业运输企业的骨干带头作用,采取得力、有效措施。重点要做好以下四个方面工作:
(一)强化组织领导,统筹责任落实。各县(市、区)交通运输局、市属各交通企事业单位要站在服务广大人民群众安全便捷出行、服务社会稳定大局的高度,进一步提高认识,切实加强组织领导。
一要健全组织。为加强春运工作的组织领导,今年全市交通运输系统春运工作领导小组由市局周建飞局长任组长、局有关职能部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,由市运管处具体负责局春运办日常工作。各县(市、区)交通运输局、市属各有关企事业单位也要成立以主要领导同志负责、各相关部门参加的春运领导机构和工作机构,坚持底线思维,强化红线意识,落实专职人员,缜密部署抓好春运工作。
二要明确职责。根据职责分工,局办公室、工会等部门负责春运文明建设、舆论宣传、“情满旅途”优质服务竞赛活动组织等工作的指导;局安监处负责组织开展春运安全检查,监督指导全系统春运安全工作。市运管处在履行好运输市场监管职责的同时,做好系统春运办日常工作。市地方海事局承担内河春运安全监督管理责任。市公路处负责加强对公路、桥梁等的检查和维护,保持公路、桥梁处于良好的技术状态。市航道处负责加强对航道、航标和船闸等设施的检查和维护。内河港口部门负责对港口危化品作业码头加强安全监管。除上述单位或部门外,我们交通运输系统内的其他各成员单位和部门都要按照各自的分工认真履行春运职能,共同扎实做好春运工作。
三要完善机制。要健全工作机制,完善并落实值班、信息报送、运输组织、安全监管、应急保障等制度和措施。春运期间各级春运机构必须实行有领导干部带班的24小时值班制,建立定期议事制度、重大情况报告制度,及时解决春运中遇到的问题,及时向上级春运办汇报、反馈春运情况和进度。要建立有效的信息反馈机制,遇有重要情况,要立即采取措施进行处置,并在规定时限内逐级上报。发生重(特)大事故和突发事件必须随时上报,不允许出现信息倒流,确保指挥畅通,春运工作协调有序进行。同时,还要完善健全宣传网络,加强对春运工作的宣传报道,营造良好氛围,全方位、多角度反映春运工作动态和进展。
(二)强化措施防范,夯实安全基础。安全是春运工作的头等大事,必须始终摆在首位。各地、各有关部门和单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,从紧压实安全责任,建立健全安全生产责任体系,切实履行行业安全监管职责,督促企业全面落实安全生产主体责任,坚决遏制重特大事故发生,确保安全生产形势持续稳定。
一要严格落实企业安全生产主体责任。企业要强化安全生产主体责任意识,认真落实安全生产管理制度和各项规定,严格落实“冬季四防”安全生产防范措施,突出重点部位、重要岗位和关键环节的安全管理,规范操作规程,把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程。企业负责人要亲自带队组织开展安全生产检查,排查整改事故隐患。运输企业要加强对春运驾驶人员的管理和安全教育培训,严禁有超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记分满12分以及列入“黑名单”等不符合规定条件的机驾人员从事春运工作,坚决杜绝超时超速、酒后开车、疲劳驾驶等危险驾驶行为,道路客运驾驶员要履行安全告知和安全驾驶承诺;要加强对车船安全技术性能管理,未按要求维护、检测或检测不合格的不得参加春运,严禁车船“带病运行”,车船应急设施设备和装置要配备齐全有效;要加强长途客运、包车客运等重点客运车辆安全管理,根据运营里程按规定配备驾驶员,严格执行“84220”、凌晨2:00-5:00停车休息或接驳运输等各项安全管理规定,对三级以下(含三级)山区公路达不到夜间安全通行要求的路段,夜间(晚22时至早6时)不得安排营运客车在该路段运行;要严格落实车辆动态监控主体责任,确保监控设备性能良好正常使用,不得安排不能保持在线的车辆运营。特别是危货运输企业,要安排专人对运行车辆进行实时监控,及时发现、提醒并处置驾驶员违法违规行为,坚决杜绝人为屏蔽、破坏卫星定位车载终端、动态监控数据不及时上传等导致车辆失管失控的现象发生。去年,市区一家危险品运输企业一辆危险品车辆未按规定使用卫星定位装置脱离监控,我们通过动态监管平台数据与卡口数据比对查实后,依法对其实施了行政处罚。汽车客运站要严格旅客行包安检、客车安全例检、报班证件核查、出站安全检查等安全管理措施,严格落实“三不进站、六不出站”安全责任。汽渡单位要加强长江渡轮“横越船”航行规则和会遇、夜航规定的执行以及落客登渡、渡轮配载等安全管理,严防碰撞、搁浅、滑江、事故。
二要切实履行行业安全监管职责。各地、各级行业管理部门要按照“管行业必须管安全”要求认真实履行安全监管职责,深入组织开展春运安全生产大检查和隐患排查治理工作,依法查处安全生产违法行为,督促企业落实安全生产主体责任,真正做到安全监督检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。运管部门要落实“三关一监督”安全监管责任,加大对道路客运、危险品运输的安全监管力度,通过“一车三方”监管平台加强对“两客一危”企业及车辆的监管;严格包车(旅游)标贴审核,严控长途包车客运业务审批,对申请从事单程超过800公里以上的长途包车(旅游)业务的必须有企业主要负责人签字的安全评估报告,春运期间原则上不予审核从事至云南、贵州、四川、重庆以及华北、华西等地区长途包车客运。公路部门要对正在施工的主干道和容易发生车辆堵塞的路段提前检查,加强对干线公路的管理,一旦出现雨雪冰冻、大雾天气,要积极配合部门提前发布交通中断和绕行信息,努力疏导车辆。航道部门要加强对航道、航标和船闸等设施的检查与维护,船闸通闸运行、待闸和过闸要安全秩序,及时清除路航障,消除安全隐患,确保航道畅通。海事部门要加强辖区水域和重点船舶安全监管,严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为,配合当地政府加强督查,防止私渡现象发生,确保春运水上通航秩序良好。内河港口部门要加强对内河港口危化品作业码头的安全监管,督促港口码头对储罐安全、设备设施、现场作业、安保措施、应急管理措施等加强管理。
三要进一步加大执法检查力度。春运期间,各有关单位和行业管理部门要认真履行管理职能,采取切实有效措施加强对运输经营行为的监督检查,保护旅客的合法权益,维护市场秩序和行业稳定,确保春运工作有序进行。客运企业要严格执行春运价格政策,不得乱收费或随意提价、涨价;严禁甩客、卖客、粗暴待客等不良行为发生;除特殊情况外,要确保客运车辆正班正点发出,努力减少旅客途中滞留时间。各级运管部门要结合包车客运市场专项整治工作,与、安监等部门开展联合执法行动,加大对客运站、配客点等重点区域的巡查、稽查力度,依法查处班线客运、包车客运、旅游客运不按规定线路行驶、不按规定事项运行经营以及出租车拒载、绕道、不按规定使用计价器等违法违规行为,及时纠正客运不规范行为;要严厉打击非法营运,加强与交管部门合作,在重点区域、路段开展联合执法行动,严厉打击非法营运等扰乱运输市场秩序的行为;要配合物价部门加强运输价格的监督检查,打击乱收费、乱涨价行为,切实保护旅客和守法经营者的合法权益;要做好维护行业稳定工作,密切关注行业动态,完善行业预案,加强信息研判和预警工作,落实防范措施。各地、各有关部门要推进信用体系建设,对严重违法失信的道路、水路经营主体和驾驶员,要建立失信记录,多次发生严重违法违规行为的要记入行业“黑名单”。要积极发挥社会力量,鼓励实名举报违法违规行为,形成全社会监督的信用环境。同时,各地交通运输主管部门、各执法单位要加强执法督导和管理,坚持依法行政、文明执法,严禁出现“三乱”行为。
(三)强化运力统筹,确保稳定有序。春运前,各有关部门和运输企业要利用大数据等技术手段提前做好预测分析,及时掌握春运需求和旅客的流量、流向、流时,统筹安排运力资源,发挥好现有工具和设施的作用,妥善安排好运输班次,千方百计挖掘运输潜力,努力满足旅客出行需要。
一要做好运力计划安排。今年春运期间,全市共计投放客运班车2425辆,应急运力客车78辆;民航每周安排165个正常航班,计划增加60个航班(包机);铁路每天开行21对列车,计划增加2对临时列车。正常情况下,基本可以满足旅客出行需要。但要针对“学生流”、“探亲流”、“务工流”、“旅游流”、“购物流”等客流高峰,以及可能会碰到的雾霾、雨雪冰冻等恶劣天气情况,提前制定好各种运力保障方案,编排常规和高峰应急运力安排计划,合理配置运力,落实加班、包车和应急运力。加强与周边地区特别是与我市客流较大地区的协作联系,在运力紧张时及时争取对口支援。
二要做好运力分配安排。加强客流预测和监控,客运企业要结合历史数据对旅客出行需求及客流规律进行分析预测,对流向、流量和流时进行实时监控,科学分配运力,及时调整班次,提高运力效能,满足旅客需求。客运企业要积极组织包车直达和定制客运,深入厂矿企业、产业园区、学校等重点旅客集散点,了解运输需求,扩大运输供给,为务工人员、学生销售团体票,组织包车直达运输,减少中转换乘环节。春运期间,各运输企业和客运业户必须服从当地春运办的统一调度和指挥,除人力不可抗拒的因素外,任何经营业户都不准擅自停班、撤班。各级春运机构要做到24小时有人值班,遇有重大情况,要在规定的时间内上报,确保协调有序、指挥畅通。
三要做好运输方式衔接。加强各种运输方式间信息共享和协调联动,着力解决“最先和最后一公里”问题。道路客运、城市公交等运输部门要做好运力保障,主动与民航、铁路高效衔接,确保及时集疏运旅客,全天候、全方位满足旅客集疏运需要。城市公交要努力搞好机场、火车站、汽车站、水运渡口等港站的集疏和衔接运输,妥善安排好清晨和夜间的公交运力保障,尽力方便旅客中转。要加强对重点港站进出客流量的监测,减少高峰对正常秩序的冲击,特别是节后务工人员外出和学生返校时间比较集中,必要时可开通校园或厂区至港站间直通车。同时,要按照“以客为主、客货兼顾”的原则,兼顾重点物资运输,在做好旅客运输保障的同时,努力兼顾好煤炭、成品油、粮食、农副产品、节日商品等供应物资和工农业生产急需物资运输。
(四)强化文明优质,全力做好服务。今年春运期间,全国继续开展春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡等活动,各地、各有关单位要按照交通运输部等五部委《关于春运期间深入开展“情满旅途”活动的通知》提出的“九化”服务要求,进一步创新服务形式,拓展服务内容,完善服务举措,提升服务品质,增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。
一要通过完善服务进一步提升服务水平。各客运企业要加强对职工的职业道德教育,开展以“以人为本、服务满意”为主题的教育培训,大力倡导文明服务、礼貌待客,把春运作为检验行业服务水平和展示自身精神风貌的良好契机。要积极创新售票方式,拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道,为旅客提供网络购票、电话购票、手机APP客户端购票等更多便捷化服务。要提升侯乘服务水平,严格执行客运服务标准规范,及时增设服务台和流动岗方便旅客问询,对老弱病残等有困难旅客提供更加贴心的服务;夜间要为滞留旅客开放候车室,确保旅客不受冻、不挨饿。要提升车厢服务水平,保持车容车貌整洁,在确保安全的前提下努力提高客运准点率,长途客运要提供茶水和应急用品、药品等。
二要通过开展文明竞赛活动进一步改进服务方式。今年我市将继续开展“情满旅途”春运优质文明服务竞赛活动,各地、各有关部门和运输企业要加大宣传,动员广大干部职工以饱满的热情、高度的责任感投入到活动中,让旅客切身体验到春运旅途的温暖。运输企业要联系各自实际,做好活动方案的制订和组织发动工作,采取各种有效措施,帮助群众解决实际困难。客运窗口单位要以“三优一满意”为竞赛内容,充实服务力量,增加服务项目,大力推行规范化、人性化服务,为旅客平安出行提供便捷运输服务。要继续发扬历年春运中一些好的做法,如及时发布天气预报、运输信息,提供上门送票、电话订票,以及包车到户、行李接送等服务,进一步改进服务方式,努力把春运服务工作提高到一个新的水平。
三要通过接受监督评价进一步提高服务满意度。各运输企业要及时向社会公布春运服务监督投诉途径,进一步畅通网络、电话等投诉渠道,及时受理运输服务相关投诉举报和意见建议,切实维护广大旅客合法权益。要实行24小时值班,畅通诉求渠道,落实专人查处旅客反映的服务失信和不文明行为,并将处理结果及时反馈上报。今年春运,交通运输部牵头开展邀您共同话春运”服务体验调查评估活动,各地、各有关部门要做好活动的宣传和推广工作,依托门户网站、政务微博、微信等载体,开辟活动专栏,适时推送活动信息,引导更多旅客参与活动,收集了解群众对运输服务工作的感受体验和意见建议。要通过活动的开展,结合实际持续改进服务举措,不断提升服务满意度。
三、认真抓好会议要求的贯彻落实
今天,我们把全市交通运输系统的春运工作会议安排在紧接着全省交通运输系统春运电视电话会议后召开,目的就是提醒大家,春运工作虽然是每年的一项常规工作,但也是一项不寻常的工作。下周的今天,也就是13号星期五,是春运第一天;同时,春运关系到人民群众的生产生活,关系到经济社会的稳定发展,时间紧、任务重、责任大,务必要引起我们的高度重视。各县(市、区)交通运输局、市属各交通企事业单位要立即行动起来,层层贯彻落实好国家、省、市各级春运工作会议的要求,深入部署发动,营造良好氛围,推动春运工作扎实有效开展。
在这里,我要勉励大家:春运在即,虽然我们对如何做好春运工作积累了一定的经验,但每年的春运都有其不同的特点,凭借老经验、***惯、老方法,是不能完全做好春运工作的,我们要把困难想得更多一点,方案订得更周全一点,准备做得更充分一点,措施落得更实一点。希望大家立即行动起来,继续发扬吃苦耐劳、连续作战、开拓进取的工作作风,扎实工作、不辱使命。我相信,在各级政府的统一领导下,只要大家共同努力,奋力拼搏,就一定能够圆满完成今年春运的各项工作任务,也一定能够向市委、市政府和广大人民群众交上一份满意的答卷。
最后,借此机会,向所有战斗在春运第一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问,预祝大家新春愉快,工作顺利,阖家幸福!
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