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市环保局环保工作目标及工作打算

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市环保局环保工作目标及工作打算

篇1：市环保局环保工作目标及工作打算

市环保局环保工作目标及工作打算

一、工作指导思想

我们将在市委、市政府的领导下，在上级环保部门的监督指导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕率先基本实现现代化目标，把加强环境保护与服务发展、促进和谐有机结合起来，以提升全市环境质量为主线，强化治污减排措施，推动生态文明建设，严格环保监管执法，增强环境监测能力，着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题，促进全市经济社会平稳较快发展。

二、工作目标及主要工作打算

是江洲市基本实现现代化的目标年，也是全面推进生态文明建设的重要时期。环保工作将努力实现以下目标：一是推进十二五规划实施，完善基础设施，提升治污能力，加强综合整治，提升环境监管能力，改善环境质量。二是继续开展各项生态建设。积极开展生态文明建设，广泛开展生态细胞创建活动，切实推进生态工业园区创建工作。三是进一步开展蓝天工程，打造宜居城市。四是继续深入开展对标找差活动，不断提升环保管理水平。

（一）稳步推进十二五规划实施。根据江洲市十二五环境保护规划的总体要求，将做好以下工作。一是多管齐下，提升治污水平。以调结构促进工业污染减排。不断加大工业污染治理力度，坚决淘汰落后产能。同时严格执行建设项目环评审批制度，从源头上杜绝污染。以抓项目促进生活污染减排。一抓项目建设，重点推进沙家港污水处理厂扩建工程及其配套管网建设，提高建成区污水收集率和处理率。二抓项目管理，深挖减排潜力，以新坝污水处理厂为参照，继续完善油坊、八桥等污水处理厂的规范化运行。以齐抓共管促进农业污染减排。继续实施畜禽养殖污染治理，推动规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设污染治理设施和自动在线监控系统。二是强化整治，提升环境质量。加强辐射监管，强化放射源、射线装置及移动通信工程等辐射环境管理，确保核与辐射环境安全。规范固废安全处置，完善固废管理信息系统，确保危险废物规范处置率100%，医疗废弃物安全处置率100%，污泥安全处置率100%；加强重金属污染防治，强化对涉重企业的监管，深入开展重金属污染行业集中整治；深入开展化工、印染、电镀、喷涂行业的专项整治，严格环境管理，排查企业环境隐患，确保无较大以上污染事件发生。三是加强建设，提升监管能力。深入推进环境监察、监测、辐射、宣教、信息、应急等六个标准化建设，提升各项能力，力争完成环境监测站标准化建设；推进建设集中饮用水源地、流域水环境、空气环境、辐射环境、重点污染源、机动车、危险废物、风险源等八大环境监控子系统的生态环境监控平台，提高监控预警能力；结合治污减排、大气污染防治等工作，积极参与建立跨部门、跨区域的环境联合执法机制，加大联合执法力度，提高执法威慑力。

（二）大力推进生态文明建设。一是完成生态文明建设年度目标。在通过国家级生态市验收，建制镇全部建成国家生态镇的基础上，今年上半年，我市出台了《江洲市生态文明建设工程（――）实施方案》，并编制生态文明建设规划，对开展生态文明建设明确了目标和重点工作。，我们将按照规划，认真执行各项工作任务，确保空气质量优良天数达97%，监测断面＠嘁陨媳壤100%，集中式饮用水源地水质达标率100%。二是深入开展绿色系列创建活动。积极推进生态工业园区、生态村、绿色学校、绿色社区等创建活动，夯实生态文明建设的细胞工程。三是发挥社会参与热情，牢固树立生态文明意识。完善倒逼机制，实施绿色信贷制度，加快推进排污权有偿使用和交易制度的实施，扩大环境责任保险试点范围。创新公众参与机制，发挥民间环保公益组织的作用，深入做好环境信息公开，及时向社会公布治污减排、生态建设、环境质量情况，依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（三）深入实施蓝天工程。一是认真做好年度蓝天工程任务的分解工作。细化任务，明确责任，作为牵头单位积极推动其它责任单位开展工作。二是抓好夏熟和秋熟期间秸秆禁烧工作，配合建立宁镇扬大气污染联防联控和监测监控体系。三是全面完成油气回收综合治理任务，确保完成相关单位的油气回收改造年度任务，做到加油站、油库、油罐车油气回收治理率达100%。四是继续推我市机动车尾气检测工作，重点督促机动车尾气检测站的规范化运行，加强管理，确保从业人员规范，硬件软件配备齐全，将我市机动车环保检测率提高到87%以上。积极执行机动车国づ欧疟曜迹积极推进老旧机动车辆淘汰报废，年底前实施“黄标车”区域限行。五是定期开展工业废气综合整治，对重点区域、重点企业进行排查。

（四）继续开展对标找差工作。强化思想建设，深化作风建设重要性认识。将继续强化思想作风建设，增强维护良好作风的自觉性和坚定性。通过宣传“创先争优”活动中涌现出的先进典型，及时传达和分析有借鉴意义的反面案例，激励广大干部认真查找自身存在的不足，积极采取措施加以改进。深化管理制度落实，建立作风建设长效机制。以标准化建设为契机，坚持把环境监察、项目审批等行政管理行为做到透明化、程序化、制度化。按照建设法治型、学习型、廉洁型机关的要求，()通过自查自评、社会评议、行风监督和行政权力网上运行，不断适应发展形势，建立具有环保特色的勤政廉政制度体系。强化优质服务，提供作风建设有力载体。，我们将从以下几个方面不断努力，进一步增强服务能力。一是强化项目管理，优化发展环境。认真贯彻执行建设项目环境管理法律法规，准确行使建设项目的审批权，不断提高行政审批的`透明度和公开度。二是提速环评审批，倾情服务基层。为提高服务效率，窗口自加压力，进一步压缩审批时限，切实为提高工作效率，方便企业办事。三是顾全发展大局，全力服务地区经济。对涉及我市经济发展的重大项目，一律实行局领导挂钩负责，及时了解项目建设动态，全程跟踪服务。

三、环保部门促进转型升级的意见和建议

（一）堵疏结合，积极引导产业转型升级。利用环境整治形成的倒逼机制，按照“堵疏结合、综合治理、标本兼治”的原则，促进产业转型升级取得突破。“堵”就是狠抓项目准入关，强化环境整治，淘汰落后产能。认真贯彻执行建设项目环境管理方面的法律法规，对国家明令禁办的、不符合产业政策的、不符合规划选址的、污染严重且难以治理的项目，坚决予以否决。对存在环境问题且治理无望的企业，坚决予以关停。“疏”就是多项措施引导企业改造提升。一是通过清洁生产审核等工作的开展，帮助企业减少污染排放和能源消耗，走绿色循环生产之路。二是推进化工、印染、电镀等行业进驻工业园区，形成集群效应，有利于园区内部发展循环经济，减少污染治理成本。

（二）制度驱动，激发企业转型升级内生动力。加快完善排污权交易制度，通过市场力量推动环境资源有偿使用，实现行政和市场双轮驱动，共同支持有实力的企业率先进行转型升级。近年来，在积极探索环境资源有偿使用机制和排污权交易制度上取得了实质性进展，积累了大量的试点工作经验，走出了环保部门促进转型升级的新路子。

（三）筑巢引凤，加快培育创新型企业人才。结合扬州市“331”人才计划和江洲市江雁计划，加大新型行业产业人才引进力度，推动创新性经济发展，使科技成果最大程度、最快时速转化为生产力。在市委市政府的正确领导下，在上级部门的指导帮助下，对的工作开展，我们思路明晰，信心饱满。我们将继续务实奋进，攻坚克难，为推动我市经济和社会可持续发展，为我市水更清、天更蓝、地更绿，为我市广大居民安居乐业作出环保人的贡献。

市环境保护局

篇2：市司法局工作打算

市司法局工作打算

市司法局工作计划

（一）深入推进矛盾纠纷排查化解工作，着力维护社会大局稳定。

一是扎实开展基层矛盾纠纷排查化解工作。继续深入开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，真正把矛盾纠纷化解工作的重心放到基层和矛盾纠纷多发的行业、部位和区域；指导基层人民调解组织积极参与征地拆迁、土地流转、劳动争议、医疗纠纷、交通事故等涉及民生问题的矛盾纠纷调处，着力解决好群体性纠纷，全力维护社会大局稳定。

二是大力加强基层人民调解组织网络建设。进一步健全完善矛盾纠纷排查化解工作网络，加强与相关单位的联系配合，积极把人民调解组织向社会各个领域延伸，力争做到“哪里有人群、哪里就有调解组织，哪里有矛盾、哪里就有调解工作”，努力实现各类矛盾纠纷发现的早、化解的好、稳控得住这一目标。

三要探索创新矛盾纠纷排查化解工作机制。进一步加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，积极推进“诉调对接”、“访调对接”、“公调对接”工作机制创新，充分发挥人民调解在矛盾纠纷“大调解”体系中的基础性作用。进一步完善矛盾纠纷定期分析、预警、排查、调处报告制度，全面落实人民调解组织网络、调解阵地、队伍建设、调解程序、调解文书等五个方面的规范化建设任务。

（二）扎实做好社区矫正和安置帮教工作，着力落实社会管理创新工作责任。

一是扎实做好社区矫正工作。结合师市矫正工作实际，抓好《**市社区矫正工作实施细则（试行）》的实施，进一步强化各部门职责及矫正过程中的衔接配合、奖惩实施等工作，保障社区服刑人员的监督管理、教育矫正和帮困扶助措施有力。进一步加强与审判机关的协调配合，完善审前调查评估制度，抓紧抓实审前调查评估措施，严把入矫关。进一步细化分类评估、管理与奖惩规定，继续推行人性化矫正方案的实施，在严格管理的同时，加强教育改造和帮扶力度，保证矫正质量。全面推行使用社区矫正人员定位手机系统，落实好各项管理措施，保障该系统和矫正管理工作的科学顺畅运行。

二是创新做好安置帮教工作。进一步完善监狱、劳教所与司法所和家庭、单位、社区的工作衔接机制，加强刑释解教人员服务管理和教育帮扶，确保重点人员“出监有人接、回归有业就、社会有人帮”的安置帮教工作模式落实有力，最大限度地减少重新违法犯罪。加大安置帮教过渡性安置基地建设力度，加强与用工企业的联系，努力解决好“无家可归、无业可就、无亲可投”人员过渡性生活安置问题，切实为特殊人群服务管理工作创造条件。

（三）大力实施“六五”普法依法治理规划，着力提高法治师市建设水平。

一是认真落实“六五”普法规划。全面履行工作职责，充分发挥组织协调作用，继续抓好“法律六进”和各类法治创建活动的实施，增强法制宣传教育的实效，提高服务经济社会发展的水平。加大法制宣传教育“九个一”工程的实施力度，进一步创新工作措施，落实有效载体，分类组织开展针对各类普法对象的普法宣传教育工作。

二是加强重点对象学法用法工作。按照“谁执法，谁普法”的工作原则，在师市范围内全面实行部门、行业普法教育的板块化，进一步明确各类普法活动的牵头单位及其工作职责，充分发挥部门、行业的优势地位和主导作用，形成部门、单位、行业“各负其责、齐抓共管、共同参与、协作配合”的工作机制，共同推进重点对象学法用法工作，切实提高普法依法治师市工作的覆盖面和渗透力。

三是全面深化依法治理工作。围绕“服务科学发展，服务长治久安”的目标任务，突出抓好以法治创建为着力点、为载体的基层依法治理、以依法行政工作，深入推进“法治团场”、“民主法治连队”等创建活动。以实施法制宣传教育“九个一”工程为契机，通过有效载体办好一批法制教育基地，进一步加强法治文化建设，充分发挥各类普法典型的引领示范作用，全面提升依法治理工作水平。

（四）创新法律服务方式方法，着力提升服务经济社会发展的能力和水平。

一是紧密围绕中心工作开展法律服务。综合运用法律服务资源，努力做到多管齐下、多措并举，全面提升法律服务的效率和质量。充分发挥行业优势，积极为师市、团场重大项目建设提供法律服务，切实帮助重点项目和企业预防、控制法律风险，保障和推进重大项目顺利实施；要进一步加强法律顾问工作，充分发挥师市法律顾问团在党委、政府决策中的参谋助手作用，协助党政府机关运用法律手段调整经济关系、管理社会事务，维护市场秩序。

二是不断强化法律服务队伍监督管理。全面加强法律服务行业的监管和自律，不断强化律师队伍、基层法律服务队伍的`思想政治建设、业务建设、作风建设、组织建设和制度建设，严格管理监督，努力建设一支“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的法律服务队伍。

三是积极推进公证服务工作。进一步健全完善公证质量管理，规范简化办证程序，完善监督机制，不断提升公证质量和公信力。继续落实各项公证便民措施，不断拓宽服务渠道，提高公证人员的服务质量和执业水平，深入开展“便民、利民、惠民”活动，努力为弱势群体提供优质高效的公证法律援助服务。

四是全面做好法律援助工作。充分发挥“12348”法律援助专线电话优势功能，降低门槛、简化程序，不断扩大法律援助覆盖面，力争办案数量上有新的突破。依托基层

法律援助工作站，进一步规范法律援助工作网络体系建设，不断扩大法律援助的社会覆盖面，提高援助工作质量。继续做好中央彩票公益金法律援助项目实施工作，规范提高办案质量，不断提升法律援助工作的社会效果。

五是精心部署，严格组织实施好**年国家司法考试考务工作。

（五）加强基层基础建设，着力提升司法行政工作保障水平。

一是继续深化司法所规范化建设工作。认真做好“五好司法所”（队伍建设好、业务建设好、制度建设好、基层设施好、工作创新好）创建工作。并以此为契机，进一步加强对基层司法所的指导、管理，结合绩效考评工作，全方位提升司法所规范化建设和管理水平，促使基层司法行政组织机构巩固健全，队伍素质明显提高，办公条件显着改善，制度体系规范完备，管理体制科学合理，整体工作水平不断提高。

二是着力加强服务基层的各项工作。积极向自治区、(www.fwsir.Com)兵团争取人、财、物、政策等方面倾斜和支持，进一步加大对基层工作的投入。继续把深入基层一线督促检查、指导调研落到实处，切实把基层工作遇到的问题反映上来，把基层工作的薄弱环节加强起来，把基层工作遇到的困难协调解决下来。

（六）大力加强能力建设，着力提高队伍整体素质。

一是扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动。按照自治区、兵团、师市的统一部署，着力把“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育活动推向深入，贯穿于工作实践。加强组织领导，创新活动载体，丰富活动形式，搞好分类指导和监督检查，组织广大干警和法律服务工作者对照“忠诚、为民、公正、廉洁”的活动要求，查摆问题、剖析原因、积极整改，确保人人受教育，人人得提高。

二是加大队伍教育培训力度。近年来，一些法律法规的出台，对司法行政工作提出了明确要求和法制规范。为此，要进一步强化基层队伍的教育培训，组织开展好基层司法所长、新进编干警以及专题业务培训工作。通过加强培训教育，切实提高司法行政队伍的整体素质，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍，夯实工作基础。

三是继续抓好政法干警核心价值观教育实践活动。以深入开展各类主题教育实践活动为契机，全面加强司法行政机关党组织建设、队伍建设，扎实推进学习型、服务型、效能型、廉洁型机关建设，要切实转变工作作风，全面提升机关效能建设水平，工作的重点是公证处、法律援助中心、司法所等窗口单位，切实落实便民利民惠民举措，做好服务群众的各项工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

四是着力抓好廉政建设工作。进一步落实党风廉政建设责任制，切实加强党性、党风、党纪教育和国家法律法规教育、职业道德教育，有针对性地开展示范教育和警示教育，大力推进政风、警风、行风建设。要按照教育、制度、监督并重的原则要求，大力加强制度建设，特别要加强对领导干部、关键环节的制度约束和监督检查，加大案件查办力度，坚决纠正行业不正之风，确保全系统风清气正。

五是大力加强新闻宣传工作。在全系统营造重视、支持司法行政信息调研工作的舆论氛围，加大工作投入，进一步加强和改进舆论宣传方式方法，通过精心策划组织重大事件、重大任务和重大典型的宣传，以点带面，努力为司法行政工作改革发展营造良好的舆论环境。

篇3：环保局工作目标及重点工作安排

一、工作目标

确保国控断面达到三类水体要求；确保县不出现有影响的污染事件；确保县环境质量比上年有所改善。

二、工作重点

（一）全面推进国控断面达标方案的实施，重点推进和实施四大工程：

1、尾水导流工程。协助有关单位做好项目的编制、论证工作，积极争取中央和省配套资金，争取年内开工建设。

2、尾水资源化利用工程。协助水利部门做好方案的编制和论证工作，积极争取上级资金，争取早日开工建设。

3、截污管网配套工程。围绕县城区的截污管网建设，争取上级资金，使城区生活污水全部收集进入污水处理厂。督促开发区做好开发区污水处理厂配套管网建设。

4、引清工程。争取上级资金，做好一级、二级水面的清水补给工作，使断面尽快达到三类水体要求。

（二）全面完成农村连片整治工作。

确保在6月底前完成4个垃圾中转站的建设和运行，在105个自然村建设405个垃圾收集房，配套完成运输车辆，确保通过国家和省验收。

（三）高质量完成环境统计和数据更新工作。

根据省、市要求，在“十一五”的基础，全面统计全县企业排污情况，做好污染物排放的数据更新建档工作，争取3月底前完成。

（四）做好国控断面和省控水源地及大气的监测工作。

按照上级要求，定期监测国控断面和7个省级控制水源地的.水质监测工作，确保不瞒报、不漏报。

（五）做好新上项目环评及竣工企业的验收工作。

围绕经济发展，积极为新上项目做好环评工作，同时对已达到生产条件的企业适时进行验收，保证企业如期生产。

（六）做好环境监管工作。

对全县范围内的排污企业加大监管力度，不定期开展专项行动，重点治理涉水、涉气企业，对非法排污造成污染的企业，坚决予以查处，确保县环境有所改善。

（七）做好“十二五”环境保护的编制工作。

篇4：市环保工作年终总结

XX年是“XX”工作的开局之年，也是为全面完成“XX”艰巨任务打牢基础的关键之年。XX年我局广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，在局领导安排部署下，始终坚持邓XX理论，认真践行“三个代表”重要思想，坚持贯彻XX届六中全会精神、XX视察新疆的讲话精神，认真学习《江XX文选》，以“着眼于人民喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食品，在良好的环境中生产生活”为标准，开拓创新，务实苦干，在全社会的共同努力下，使我市的环保事业进入了一个新的发展时期，为构建“大XX、和谐XX、魅力XX”奠定了良好的环境基础。

一年来，XX市环保局始终坚持：以环境执法为根本，以掌握全区环境状况为基础，以保护现有环境为前提，以污染源治理为重点，以生态建设项目解决突出环境污染问题为手段，以改善城市环境质量为目的，走可持续发展道路，全面开展我市的环境保护工作。现本着求真务实的态度对本年度工作总结

一、加大环境监督管理力度，坚决杜绝污染源的产生，严格控制总污染源的蔓延

（一）认真贯彻全国环境保护会议精神，严查环境违法行为，遏制污染反弹。

环境管理是环境保护的生命线，那么环境执法则是环境法律建设的安全阀。为了加大环境监督管理，合理有效地控制各种污染源，在去年监督检查的基础上，继续加大环境现场监督检查力度，严肃查处环境违法行为，针对市场重点企事业单位和个体营业的排污情况进行定期检查，真正从源头上杜绝了污染源的蔓延。全年来累计现场监察检查、巡查达11380人次，下达排污申报登记通知书1500余份，下达征收排污费通知书1200余家，处理信访污染投诉245件。

（二）积极开展招商引资工作，加强XX市中亚南亚工业园及其他建设项目环境管理，推动南疆中心城市建设。

XX市是中国西部边陲最重要的城市之一，是全国和新疆向南亚、中亚开放的重要商城，具有独特而优越的投资环境。为贯彻落实地区招商引资工作会议和市委扩大会议精神，打造中亚、南亚经济圈重心地位，全面提高我市招商引资的工作力度，XX市环保局领导参加了由市委纪检委书记祖穆热提。吾布力为团长的赴山东招商引资的考察团。在山东进行为期一个月的考察期间，XX市环保局充分发挥“天下环保为一家”的作用，借助当地环保部门的力量，大力挖掘当地企业的优势，为的民间资本、工商资本流向我市拓宽渠道，此行环渤海组共发放邀请函55份，签订协议2个，参会政府代表团3家，参会企业5家。在第二届“喀交会”展会期间我局积极配合市委、市政府抽调车辆及精兵强将，加大宣传力度，提高服务质量。为我市经济总量的提升，确保招商引资任务的顺利完成奠定了坚实的基础。

XX市中亚南亚工业园区的建设，将为XX市的经济发展创造有力的条件，而工业园区规划的环评工作，是园区发展的关键和基础，环保局积极协助园区建设，该园区已通过自治区规划环境影响评价审批。进驻园区的工厂企业正在按《环境影响评价法》的规定办理环境影响评价审批手续，严格审查违反国家政策的污染项目，XX中亚、南亚工业园区已批准为自治区级工业园区。

对新、改、扩建项目，认真执行“环评”、“三同时”制度，严格把住选址重点，对个别造成环境影响的企业，提出最佳污染治理方案，即保证了“环评”、“三同时”制度的贯彻执行，又进一步为推动XX市经济持续快速发展奠定了坚实的基础。全年来，共办理环保“三同时”审批手续近15个，工业废水处理率达90％，审批新办的项目符合国家产业政策的要求达到100％。

（三）严格执法，控制污染源的产生。

《环保法》是我国的一项基本国策，为维护它的尊严，履行它的义务，并保证执法工作的正常开展，监察执法人员始终认真学习贯彻有法可依、执法必严，对拒绝履行《环保法》的单位和个人下达整改通知书220份，对拒绝缴纳排污费的25户个体私营业申请法院强制执行，收回排污费7万元。

今年来，XX市环保局根据国家环保总局、安监局《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》的要求，联合XX市安监局对XX市辖区范围内的昌源制氧有限公司、XX龙丰化工有限公司，XX化工有限责任公司、XX市气象台等化工企业进行了环境保护和安全生产的监督检查，通过现场联合调查，摸清了上述化工企业是否排污和所排污染物对环境造成的影响，制定了相应的整改措施，同时，为了做好各化工企业生产中的安全和环境保护工作，XX市环境监察大队要求各企业必须切实做好事故应急演练工作，日常生产必须实现制度化、规范化，防止生出中的安全和污染问题的发生，真正把各种污染蔓延处理在萌芽状态，工作的常抓不懈，使各企业提高了环保意识。

（四）加强市区的噪声污染控制，确保居民安居乐业。

噪音产生困扰着人们的日常生活，同时也制约着XX和谐大发展的步伐，为此，XX市环保局加大宣传、执法力度，还XX居民一个宁静的生活环境，协同有关部门遏制了汽车上路鸣笛，鸣放低声喇叭的行为，在一年一度莘莘学子迈入考场、抉择各自前途的中、高考期间，根据国家环保总局下发的《关于开展中高考期间噪声污染控制和监督检查工作有关问题的通知精神》的要求，及时向市区所有排放噪声和单位、企业及娱乐场所下达了《关于高考期间防治噪声污染的通知》，在噪声敏感建筑场集中区域禁止午休期间和夜间进行施工和机械加工，工厂企业采取隔音降噪措施；在中、高考期间，XX市环保局针对XX分考区考点分散等特点，全面出动人员与相关部门通力协作，分组蹲点各考场，做好了考点周边的环境治理工作，全天候禁止建筑施工、机械加工、营业性文化娱乐场所和商业网点产生噪声干扰学生考试。同时，加大了在考生住宿的宾馆、招待所周围进行建筑施工、机械加工和娱乐等其他防噪工作力度，确保考生有一个良好的休息环境。环境监测人员也分别在各考场附近做好了噪声污染的监测工作，并将监测数据及时上报地区环保局、自治区环保局、国家环保总局，准确地监测数据为考生的正常发挥提供了科学依据，协同相关部门为我区考生营造了一个安全、宁静、公平、公正的考试环境。

（五）加强排污费的征收力度。

为推进环境执法工作，达到强化环境执法目的，我局克服人员少、排污单位和个体私营户较分散等困难，采取强化内部管理，实行分片包干的分法进行收费，在收费过程中，我局全体人员严格按照国家《环保法》的要求，稳定基数，扩大收费面。截止10月20日，共催缴排污费138、95万元，涉及企业、个体1450户。其中行政、事业单位18、05万元，80户；第三产业24万元，1080户；砖厂10万元，95户；建筑施工噪声69、60万元，160户；宾馆17、3万元，35家。

（六）服务大局，造福百姓，为市民营造优美、和谐、安静的生活空间。

切实解决人民群众关心的热点、难点问题，不断改善和保护人民群众的生活环境，构造和谐XX，打造魅力XX，是践行“三个代表”重要思想的根本体现。全年来，环保局在人员少、任务繁重的情况下，使信访、投诉件件有结果，个个有答复，务实高效、快捷的工作方法圆满解决了人民群众生活息息相关的热点、难点问题，全年来，共处理市长热线、来人、来信、来访投诉245起，做到了人民满意、领导放心。全年，XX度过了多少年来少有的酷热夏天，各类噪声污染和炎炎夏日严重干扰了居民的生活，群众的噪声等环境污染来访、来电呈大幅度上升趋势，为全力解决好噪声污染扰民问题，使居民在炎热的夏天能加份轻松，我局执法人员顶烈日、冒酷暑对收到的投诉，抽调执法人员第一时间赶赴现场，通过耐心说服教育，解决了一系列问题，对屡犯不改者，下达整改通知书让其限期整改，耐心地说服，严格的执法，大大平缓了我市的噪声污染，人民群众交口称赞的表扬，印证了环保工作在重重困难中所取得的可喜成绩，为此，这个夏天居民平添了一份凉爽，XX增添了几分和谐！同时，为使此次工作做得扎实有效，更方便于市民，我局还特在《XX日报》开辟了市长热线，XX市空气质量日报，让群众的监督、投诉成为我们工作的新发现；让空气质量日报成为百姓心中的“晴雨表”。在创新中发展，在发展中创新，不懈的努力，更好的措施换来的群众的好评，噪声污染投诉呈下降趋势肯定了环保工作所取得的成绩！

（七）深入开展城市水源地环境保护规划工作，遏制水环境污染。

为落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的.决定》和第六次全国环保大会精神，根据自治区（开展《新疆维吾尔自治区饮用水水源地环境保护规划》编制工作方案）和（开展《XX地区城市饮用水水源地环境保护规划》编制工作方案），切实加强我区城市饮用水水源地的保护，解决城市饮用水安全问题，保障群众的饮用水安全。XX市环保局领导高度重视，专门开会研究部署此项工作。并按照要求成立XX市城市饮用水水源地环境保护规划工作小组。目前，我局已抽调专人对我市城市饮用水水源地环境质量状况、生态环境状况、各类型污染源来源、分布和主要污染物排放情况进行调查，为建立科学的信息系统和档案管理系统及污染防治工作提供科学依据。

（八）采取有效手段，进行污染物排放总量控制工作，进一步改善城市环境质量。

污染物排放总量控制是污染防治的重要手段。随着环保事业的发展，环境管理要求不断提高，7月26日，国务院召开电视电话会议，授权国家环保总局与各省市自治区人民政府签订了总量控制目标责任书，要求在“XX”期间，污染物总量消减10％。目前，自治区将于各地州市政府签订总量控制目标责任制，污染物总量控制目标已成为党政主要领导政绩考核的一项重要指标。

此项工作主要从功能区环境容量测算，功能区污染源排放现状调查与审核统计以及各功能区总量控制计划的核定等方面开展，XX市环保局领导高度重视，积极组织协调，在准确掌握区域环境功能、重点保护目标、区域容量分布与排污状况的基础上，依据“符合环境功能要求、实现清洁生产”的原则制定方案，并结合“XX”发展需求，科学制定污染物排放总量控制分解计划，形成上下衔接的分层次、分片区的总量控制指标体系，使总量控制工作更具操作性、有效性，并为建设项目审批、污染防治等环境管理提供直接依据与服务。

（九）加强城市综合治理，有效控制大气煤烟污染。

XX市为彻底解决我市煤烟污染问题，进一步扩大天然气综合利用，改善城市环境质量，顺利完成我市主要污染物排放总量到“XX”末削减15％的目标任务，XX市环保局根据XX地区环保局（XX）54号《关于做好XX地区“XX”期间污染物排放总量控制工作的通知》及XX市人民政府喀市政发（XX）61号《关于进一步扩大天然气综合利用的通知》精神，加大“煤改气”的工作力度。特成立“蓝天工程”工作领导小组，并制定了具体实施方案，实行一把手负责制，将责任落实到人，向市区内未完成“煤改气”的宾馆、酒店、洗浴桑拿等饮食服务行业及私人取暖、企业生产用锅炉下发了限期整改通知书，要求在XX年10月31日前完成治理工作，逾期未完成限期治理的单位，我局将按照《中华人民共和国环境保护法》的相关规定进行处理。

此项工作的进行，为尽快把我市建设成为以生态立市和建设成为西北地区最适宜居住、最适宜于创业的现代化区域中心城市，奠定了坚实的基础。

二、加强环境监测工作，为环境管理提供科学依据

全年来监测站对我市所排放的废水、废气、噪声及锅炉烟尘等情况进行了全面的监测，为环境管理提供科学依据，全年共获取监测数据45320、

在交通噪声监测工作中，共对人民东、西路等全市八条主线路的27个点进行布控监测，取得监测数据756个，完成区域环境噪声97个点的噪声例行监测工作，取得1940个数据。

完成功能区噪声监测工作，连续两次24小时不间断对市内外持续住宅区、居民文化区、一类混合区、商业集中区、工业集中区、交通干线、道路8个功能区的噪声监测工作，共取得监测数据7680个。面对繁杂的工作，我局各级职工始终以高昂的工作热情投身到各自的本职工作中，不管刮风下雨，酷热严寒一如既往奋斗在工作第一线。

圆满完成了对XX市全年大气环境质量监测工作，共取得34944个监测数据。并及时将数据上报地区、自治区环保局、XX日报社、XX广播电台。

三、城市环境综合整治定量考核成绩显著

城市环境综合定量考核是一项重要的环境管理制度，它是城市环境综合规划的依据，是考核一个城市环境质量现状的国家标准，城市综合整治定量考核的内容包括环境质量指标、污染控制指标、环境建设指标、环境管理指标四大类27项内容。XX年共取得1437个数据，经过统计分析后，编写了XX市城考资料说明。并将数据和填报结果进行了分析，分析结果显示，XX市的大气质量指标数据与上年相比有较大的变化，大气总悬浮颗粒有明显下降，下降6％，全年环境空气质量1－3级的天数比上年增加10％，饮用水源水质有了明显提高，属于优良饮用水，地面水监测结果达到农田用水标准。吐曼河、克孜河周边排放的废水排入城市污水处理系统处理，没有对环境造成影响；区域环境噪声平均值比去年下降1分贝，交通噪声平均下降1、5分贝，工业固体废物炉渣全部回收再利用，城市基础设施投资力度的加大，增加了对城市绿化、城市供热、供气的投资。污水处理厂二期工程的建设、城市集中供热工程的建成投入使用，极大的提高了城市环境质量。

四、扩容信息，提高工作质量，加大环保宣传力度

环保信息工作一直是领导非常重视的工作，为便于上级领导及有关部门及时、准确、全面了解我局开展工作的情况及我市所面临的环保问题，我局从提高信息质量入手，局领导亲自把关，对不符合情况、质量不高的信息坚决不予上报，截止10月中旬，共上报地区、自治区环保局环境信息65期，被自治区采纳公布65篇，并为市委、市政府提供了决策性的依据。

为了进一步深入贯彻环境保护基本国策，政府动员，人人参与，不断提高市民的环保意识，我局利用“XX”世界环境日前后开展了大规模的宣传活动，并抽调精兵强将参加地区环保局举办的环保知识竞赛。同时结合本地实际，局党支部精心布置、精心安排，制定行之有效的宣传计划。全年来，先后在主街道醒目位置悬挂环保横幅24条，并与XX师范学院生环系的学生一道在正大购物中心前发放环保维、汉宣传单3万余份，利用报纸、板块等多种形式大张旗鼓作好宣传，收到了明显的效果，强有力的宣传，从根本上提高了市民的环保意识，同时涌现出了一批环保志愿者。

利用权威媒体的宣传阵地，我局与市广播局联系，利用《联办新干线》栏目，扩大了宣传面，使市民在娱乐中增长环保知识，共同维护我们的家园。

五、加强理论学习，统一思想全面推进精神文明建设

今年初，我局就如何开展好今年的精神文明建设工作达成了共识，始终把“三个代表”重要思想、XX届三中全会精神贯穿于全年的思想工作当中，组织全体职工集中学习了XX视察新疆时的讲话精神和《江XX文选》。围绕中心、服务大局、扎实工作，大力加强思想道德教育，扎实开展群众创造活动，全面推进精神文明建设，使全体环保干部职工积极投身各种社会活动中，军民共建、扶贫帮困、抗震安居，利用“八一”等节假日，深入到营区慰问部队官兵，增强了军民鱼水情；今年，为扶贫帮困捐款3250元，城乡抗震安居工程捐款4500元，一系列爱心活动更增强了与人民群众的血肉联系。只要思想不消极，希望总比困难多，政治思想教育是做好各项工作的前提和保障，只有具备较高的思想觉悟，才能适应新形势下环保工作的需要政治思想教育，全局职工树立正确的荣辱观、科学观、价值观、人生观，全局形成崇尚科学、讲文明、谋大业的工作氛围。同时，在民族团结教育月活动中，开展了丰富多彩的“民族团结演唱会”、“民族团结座谈会”，让各族职工从更深层面的了解新疆、了解少数民族的民俗风情，团结拼搏、共同发展的民族情意已蔚然成风。

计划生育工作是我国的一项基本国策，XX市环保局年初成立计划生育领导小组，由专人负责此项工作。在做好计划生育优质服务和婚育新风进万家的同时，积极响应市委、市政府关于强调为群众提供综合的生殖健康、计划生育优质服务、促进广大育龄群众生殖健康水平和生活质量的提高的号召，并根据年初计划，由单位出资为全局男、女同志检查身体，充分体现了大家庭的温暖。

认真抓好党建目标管理工作，全面加强和改进党的建设，认真抓好党的建设和干部队伍建设强化政治观念，坚定正确的政治立场和方向，增强政治敏感性和洞察力，切实做到一切为人民服务，充分发挥党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用。一支思想过硬、作风严谨、纪律严明的领导班子，带领着XX环保人创造更加辉煌的成绩！

四季交替，岁月轮回，回顾全年的工作，我们在各级政府和领导的指引和亲切关怀下，顺利地完成了全年的各项工作，但我们在不懈努力中取得成绩的同时，也存在一些不足：

（一）环境宣传教育工作力度不够。

（二）环境保护队伍建设（硬件和软件设施）还存在一些疏漏。

（三）进一步规范环境执法行为服务经济大局。

（四）强化环境统一管理，各相关职能部门齐抓共管，以污染物总量控制为突破口，达到降低污染物排放量，提高城市环境质量为目的。

XX年的工作目标

一是认真学习党的XX届六中全会精神、自治区人口资源环境座谈会议及市委扩大会议精神，认真落实《环境保护目标责任制》。

二是严格执行《环境影响评价制度》及《建设项目环境管理条例》，严把环保项目的审批。

三是加大环境监督管理力度，坚决杜绝新污染源产生，严格控制老污染源。

四是加强环境监测工作，为环境管理提供科学依据。

五是全面实施污染物总量控制，加大污染治理步伐，降低污染物排放。

六是广泛开展宣传教育，积极开展绿色学校、绿色社区创建工作，以广播、电视、报刊、网络为依托，进一步增强市民环境保护意识。

七是加强部门协作，完善环境管理。

八是狠抓队伍建设，加强职工的业务理论培训，使职工的业务水平能够适应新的环境保护工作的需要。

九是以环境执法为重心，推动八乡、四街办环境监察所的工作，使之上台阶。

十是抓好精神文明建设和党建目标管理工作，全面实行政务公开。

十一是抓好档案归档及整理工作。

篇5：市畜牧局工作总结及工作打算

。按现将有关情况总结如下：

一、××主要工作完成情况

（一）畜牧业生产发展势头良好

一是畜牧经济指标实现预定目标。预计XX年全市猪、牛、羊、禽、兔出栏分别为140万头、4.76万头、73万只、XX万只和1607万只，分别同比增长5、27、1、16和8，；肉、蛋、奶产量分别为18.1万吨、2.7万吨和6557吨，分别同比增长26、18和8；畜牧业固定资产投资完成44840万元。我市畜牧经济指标实现时间与任务同步，预计××畜牧经济主要指标实现时间过半任务过半，部分指标将超半年任务。

二是畜牧业重大项目建设进展顺利。XX年是市委市政府确定的项目年，畜牧业推进“生猪标准化规模养殖场（小区）建设、肉牛基地建设、10万头优质肉猪科技示范建设、规模畜禽养殖场污染治理示范建设、生猪良繁体系建设和肉蛋鸡养殖小区建设”等6个重大项目建设，计划总投资31160万元（其府投入2649万元），现已全部实现开工，目前项目工程形象进度达到60―85，完成投资22250万元，占年度任务的71。

三是畜禽标准化规模生产顺利实施。通过积极扶持大力发展以适度规模为主的畜禽养殖，××主要畜禽规模养殖达到32，同比增加12个百分点；年初建立的20个涵盖生猪、肉牛、黑山羊、肉兔、肉土鸡、蛋鸡、白鹅和奶牛等养殖品种的畜禽标准化示范场（小区），目前进度良好，规模畜禽养殖场（小区）备案面达到100，带动和推进了全市标准化生产进程。

四是优势特色畜牧业迅速发展。年初按照“科学规划、合理布局、种养结合、适度规模”的原则，积极扶持大力发展以适度规模养殖为主的生猪、肉牛、蛋鸡、肉鸡和肉兔等优势特色畜牧业，全市建立了20个畜禽养殖小区（“一村一品”村），扶持发展畜禽规模养殖户XX户（其中年出栏50头以上生猪规模养殖户1300户），以荣县乐德、东兴、大安区庙坝、牛佛、自流井区仲权、富顺县骑龙等乡镇为代表的肉牛业、以富顺县万寿镇桂林村、荣县望佳镇品山村、贡井区章佳镇靛坑村等“一村一品”村为代表的肉兔养殖业、以荣县望佳镇、沿滩区永安镇、大安区大山铺镇等乡镇为代表的.蛋鸡养殖、以自流井区农团乡、贡井区桥头镇等乡镇为代表的仿土肉鸡养殖业快速发展。

五是畜禽品改稳步推进。一是优质肉猪比重增加，生猪品改得到推进。依托生猪良种补贴、标准化规模养殖场（小区）、生猪调出大县奖励等项目，大力推进公猪换种，恢复和组建人工授精站点推广实施生猪人工授精，同时抓住时机指导农户和种猪养殖场户淘汰老弱劣质母猪，大力选留优质二杂母猪，推广以洋三杂为主的生猪品改，二季度末全市种公猪存栏863头，人工授精站27个，存栏外二杂母猪3.69万头，出栏外三杂肉猪45万头，洋三杂面达到了32，比去年同期增长了6个百分点。二是肉羊生产上，着力发展××黑山羊。狠抓××黑山羊原种场建设和以适度规模养羊为主的黑山羊基地建设，××黑山羊的良种面达到了80。三是推进小家禽畜品改。结合养殖小区或“一村一品”村建设，扶持建立了一批肉兔父母代种兔场、扩繁场（基地），促进了肉兔血缘的更新；家禽上大力推广了海南灰蛋鸡、尼克白蛋鸡、樱桃谷鸭、奥白星肉鸭、四川白鹅等优良品种，提高了禽类生产能力。

六是产业化经营进一步深化。今年××我市加强了基层畜牧专合组织建设，全市各类农村畜牧专合组织达到29个，同比增加了10个，畜牧业组织化程度得到进一步提高；创新产业化经营机制，推行“龙头企业基地专合组织农户”的产业化经营模式，实现了龙头企业与养殖户利益联结与分享的突破，如荣县新星源公司已签订定单户1万户，正实施10万头优质肉猪基地建设；扶持培育畜牧专业交易市场8家，促进了畜禽及其产品的流通。

（二）重大动物疫病防控进一步增强

针对当前日益复杂严峻的动物疫情形势，今年的重大动物疫病防控工作依托不断健全的动物疫病防控体系，狠抓疫情报告制度和疫苗发放管理,坚持监测、免疫、消毒和检疫四到位，全面落实防制资金和物资储备，圆满完成了××各项工作任务，确保了全市重大动物疫病清净无疫，

总结

一是狠抓免疫接种工作。今年春季集中免疫期间，依托较为完善的防疫网络，全市共组织基层防疫员XX余名，逐场、逐村、逐户开展集中免疫，严格落实进度通报制、工作日报制、分片包干制和责任追究制，春防工作圆满完成任务。截止4月20日,全市对52.26万头猪（占应免数100）、5.49万头牛（占应免数100）、8.71万只羊（占应免数100）实施了口蹄疫免疫;对52.26头猪（占应免数100）实施了高致病性猪蓝耳病免疫；对522.5万只禽（占应免数100）实施了禽流感免疫;对359.86万只鸡（免疫密度100）实施了新城疫免疫；对52.06万头猪（占应免数100）实施了猪瘟免疫。

二是狠抓疫情监测。截止5月底，全市共进行禽流感监测1100份、新城疫1100余份、口蹄疫1300份、猪瘟1200份、猪蓝耳病800份、结核菌素42瓶、布病抗原20毫升。监测结果全部合格。

三是狠抓消毒灭源。截止5月底，全市动物防疫工作共使用消毒药品6.5吨，消毒面积1285万平方米，消毒面100，做到了应消尽消。

四是深入开展防疫知识宣传活动。年初以来，利用新闻媒体、送科技下乡等多种形式组织《动物防疫法》及相关法律法规和防控知识科普宣传活动，发放防疫明白卡XX0份，发放“高致病性禽流感培训知识”、“猪高热病防控知识”宣传材料8万余份，受益人数11万余人。

（三）畜产品质量安全监管得到强化

深入开展畜牧业生产资料市场整顿，××未发生一起畜产品质量安全事故。具体措施：通过综合治理，共换发《饲料生产企业审查合格证》26个，对市内有效期内的37家获证饲料和饲料添加剂生产企业进行了年度备案。先后出动执法人员824人次开展了大规模的兽药市场联合执法活动16次，检查兽药经营门市510个（次），抽取兽药30批次送省检；组织专人抽取猪尿样123份、羊尿样17份检测“瘦肉精”，结果全部为阴性；立案查处经营假劣兽药案件2起，共罚款0.078万元。出动执法人员817人次开展了为期4个月的饲料市场专项检查活动，检查饲料及饲料添加剂生产企业37家、经营单位1332个次，饲料经营户检查率达83，整治重点地区11个、重点单位32个、重点产品4种。

（四）畜牧业技术培训力度进一步加大

今年以来，我局进一步加大对基层畜牧兽医人员、科技人员和养殖场（户）的培训力度。××共举办各类培训班8期，培训内容涵盖重大动物疫病防控、无公害安全生产、畜产品质量安全、畜禽标准化养殖、畜禽改良、人工授精技术、畜牧业法律法规等，重点进行了生猪生态养殖法的培训和推广。累计培训人员1200人次，技术咨询4000人次，发放技术资料2万余份。使宣传培训工作渗透到畜牧业生产和行政管理的全过程。

（五）“民生工程”顺利实施

按照省委和市委市政府要求，年初以来，我市对富顺高盛、文成及荣县绿源、毓祥等畜禽规模养殖场进行示范治理，带动全市畜禽污染治理工程的开展，目前项目建设进度良好，预期年底前可全部完成项目建设，推动全市规模畜禽养殖场（小区）污染的有效控制。

（六）机关内部管理更加规范

一是进一步完善了管理制度。针对机关工作面临的新形势，结合我局机关管理的特点，充分完善了会议制度、财务制度、值班制度和车辆管理制度等各项制度，并加大日常督查力度，保证了各项工作扎实推进。二是改善了办公条件。今年着重加大对办公自动化的投入，为各科室配备了液晶电脑，接入了光纤互联网，健全了内部局域办公平台，改善了办公条件，大大提高了工作效率。

二、存在的主要问题

一是动防工作压力大，疫情防控和畜产品质量安全形势严峻。畜禽疫病复杂多变，特别当前全球多国暴发人感染甲型h1n1流感疫情，使得防控要求高、难度大；去冬今春以来气温偏高，动物疫病更易传播，当前疫情防控形势十分严峻。

二是畜牧业投融资体系未建立。畜牧业发展投入不足；金融上小额农贷额度偏低，贷款程序或手续复杂，同时信贷担保与反担保机制未建立，发展规模畜禽养殖金融支持力度不够；引导社会资本投入畜牧业的力度有待加强。

三是当前生猪生产形势非常严峻，养殖户全面亏损。

四是兽医队伍和畜牧业生产队伍素质亟待提高。畜牧兽医队伍特别是乡镇畜牧兽医队伍素质还参差不齐，基层人员的业务技能还有待提高；养殖业主素质也参差不齐，急需提高素质。

三、下半年工作打算

一是要继续抓好以猪病为重点的动物疫病防控和畜产品安全工作。

二是要千方百计稳定生猪生产，大力发展牛、羊、兔、鹅等草食畜禽，全面完成全年目标任务。

三是要以发展现代畜牧业为目标，以项目实施为载体，以推进畜牧业规模化、标准化、良种化、产业化建设为重点，创新体制机制，实现现代畜牧业发展有新突破。

篇6：市财政局下半年工作打算

市财政局下半年工作打算

今年是全面实施“黄蓝”国家战略的攻坚期，也是建设生态文明典范城市的关键期。根据当前的财政经济形势和市七届人大一次会议的决策部署，下半年我们将着力抓好以下四个方面的工作，坚定不移的完成全年预算目标任务。

（一）积极培育经济增长内生动力，培植壮大高效财源。立足财政职能，灵活运用财政支持、引导手段，支持全市重点项目建设，优化外部环境，促进经济发展。深入探索财金结合的有效方式，放大财政资金投入效应，推动传统产业升级，加大对石油装备等特色优势产业、汽车及零部件等先进制造业和试点强镇建设扶持力度。认真落实各项财税扶持政策，大力支持节能减排、科技创新和服务业发展，把保增长、促发展与转方式调结构紧密结合起来，建立可持续发展的财源体系。

（二）着力抓好增收节支，服务全市改革发展稳定大局。

坚持强化征管抓增收，完善税源控管体系和非税收入征缴管理机制，加大稽查稽核力度，确保税费收入较快增长。抓好国有资产和政府资源监管运营，多渠道增加财政收入。坚持注重绩效抓节支，加强预算管理，认真落实厉行节约的'各项规定，继续大力压减一般性支出，严格控制“三公”费用支出，突出抓好公务用车专项治理，集中财力向全市经济社会发展的重点领域和关键环节倾斜。

（三）提高民生保障，大力促进和谐城市建设。完善社会保障制度和就业服务体系，改善和提高困难群体的生活条件与就业能力。支持深化医药卫生体制改革，提高城乡居民基本医疗保险补助标准和报销比例。加大教育投入，支持实施教育惠民工程，进一步改善办学条件，促进各级各类教育均衡协调发展。建立财政文化投入稳定增长机制，加大文化产业扶持力度，努力构建覆盖城乡的公共文化服务体系。大力支持保障性安居工程建设，确保完成保障房建设任务。(www.fwsIr.com)支持加大农业综合生产能力建设和农业综合开发力度，改善水利基础设施条件，推进中低产田改造。支持未利用地集约高效开发，为全市经济社会发展拓展空间。整合支农资金，重点加大对示范园区和农业龙头企业的支持力度，增强辐射带动能力。完善惠农补贴政策体系，加强农民就业培训，扶持农民专业合作社和基层农技推广体系建设，加快村级基础公益设施工程建设，探索开展乡村公益性债务试点，多措并举深化农村综合改革。

（四）强化基础工作，全面提高财政精细化管理水平。继续深化部门预算改革，进一步细化预算编制，提高部门预算年初到位率和批复率。扩大国库集中支付范围，加强预算执行管理，合理加快支出进度。完善国有资产监管制度，科学制定国有资产企业年度经营计划，抓好财务总监派驻制度落实，夯实管理基础。探索建立重大项目支出预算事前评审机制，将财政评审纳入预算管理环节。严格财政监督，巩固“小金库”专项治理成果，抓好长效机制建设。继续规范地方政府融资平台管理，着力防范和控制财政风险。