当前位置：首页 > 实用文档 > 其他范文> 完善办理制度强化督办措施切实做好代表建议办理工作

完善办理制度强化督办措施切实做好代表建议办理工作

时间：2023-06-04 08:17:17 其他范文收藏本文下载本文

完善办理制度强化督办措施切实做好代表建议办理工作（精选3篇）由网友“cocomars”投稿提供，下面是小编为大家推荐的完善办理制度强化督办措施切实做好代表建议办理工作，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

篇1：完善办理制度强化督办措施切实做好代表建议办理工作

完善办理制度强化督办措施切实做好代表建议办理工作各位领导、同志们：今天，市人大在召开代表建议办理工作座谈会，充分说明了市人大对我们工作的肯定，对我们来讲更是鞭策和鼓舞，同时也为我们提供了一次很好的学习机会。首先，我代表xx县人大常委会向参加会议的市人大领导和其它县市区的领导表示热烈地欢迎和衷心地感谢！（鼓掌）对各方面的工作提出建议、批评和意见，是人大代表行使管理国家和社会事务权力的一个组成部分，是对“一府两院”工作的监督和推动，也是党和国家机关了解群众情绪、倾听群众意见、解决矛盾的主要渠道。而人大常委会对本级代表建议办理工作进行监督检查，督促办理，有利于保障人大代表依法行使权利，有利于调动人大代表执行代表职务的积极性，有利于密切与人大代表的联系。近年来，我们xx县人大常委会积极探索新形势下代表建议办理工作的新途径，不断完善办理制度，强化督办措施，使代表建议办理质量有了很大提高。下面，我把我们的主要做法向各位领导汇报一下，不妥之处，请批评指正。一、提前介入，加强引导，提高代表建议质量。代表建议质量的高低是代表参与管理国家和社会事务水平的综合反映。它直接影响到代表整体作用的发挥，关系到人大及其常委会职权的有效行使，为了提高代表建议质量，我们重点抓了以下几个方面的工作：一是抓前提，把好人大代表选举关。作为国家权力机关组成人员的人大代表，是代表广大人民行使权力的使者，是人民群众的“代言人”。因此人大代表必须具备优良的政治素质，坚实的文化素质及较强的实际工作能力，只有具备了这样的综合素质，才能不辜负人民的重托，胜任代表工作。底，在选举xx县第十五届人民代表大会代表时，常委会全体组成人员深入到各个选区严格把关，慎重筛选，按照德才兼备的原则，把各行各业的优秀人才选了出来，xx县第十五届人大代表共267名，其中党员176人，占66%；大专文化程度的103人，占39%，比上届提高4个百分点；干部59人，占22%；知识分子43人，占16%，比上届提高3个百分点；工人、农民158人，妇女56人，中青年代表242人，从以上情况可以看出，这届人大代表组成结构更加合理，政治素质强，文化水平也有明显提高。二是抓基础，搞好代表学习和培训。代表产生以后，我们针对新当选的代表比较多，对代表工作不熟悉这一状况，及时编印了近10万字的《人大代表读本》一书，发到每位代表手中，并以乡镇为单位，集中时间对代表进行了培训。同时，为了便于学习，我们还为代表订阅了《人民代表报》、《人民权利报》、《人大工作通讯》等报刊，及时为代表提供所需的学习资料。通过多种形式的学习，使代表比较全面地掌握了代表工作的有关知识，熟悉了自己的职责和任务，增强了责任感和使命感。三是抓关键，积极组织代表开展好视察、调查活动。除搞好平时的视察、调查活动以外，每次人代会前，我们都要组织代表开展好视察调查活动。如第三次人代会之前，我们就分两次组织代表进行了视察，第一次是12月15日组织部分市县人大代表视察了污水处理厂、xx集团、xx集团、化工、纸业、xx集团、以及xx镇的、肉联厂、清真肉联厂等。第二次是202月1日人代会召开前夕，组织所有农民代表视察了等。通过视察，代表对我县的政治、经济情况有了更深入的了解，提出的建议更有说服力和针对性。四是抓重点，组织代表联系选民，积极开展调查研究。为了方便代表联系选民活动，本届人大常委会按照就地就近、便于活动的原则，把驻乡镇的225名县人大代表编成了35个小组，把驻县直的42名县人大代表编成了5个代表小组。我们坚持每月以小组为单位召开一次选民座谈会、每季度集中走访一次选民的制度，加强代表与选民的联系。通过倾听群众呼声、了解社情民意，代表充分掌握了第一手资料，提出了很多有分量、高质量的建议。五是抓规范，加强指导，规范建议的内容和格式。高质量的代表建议要求格式规范，事由明确，内容清楚，可操作性强。每次人代会前，我们都要专门召开乡镇人大主席会议，就“代表如何提建议”做专题辅导，并把《关于代表提出议案及建议、批评和意见的注意事项》和统一格式的建议专用纸发给代表。同时，为了提高代表建议的质量，我们还把好建议的选题关、内容关和文字关，避免代表所提建议题目过大、要求过高、涉及面过宽等现象。通过采取以上措施，不仅规范了建议的内容和格式，而且增强了建议的针对性和实效性。六是抓审查，严把建议质量关。从我们这里的实践看，代表为引起“一府两院”和有关部门的重视，往往将一些渴望尽快解决的具体问题或对某一方面的工作意见扩写成议案。按照法律规定，议案必须由有提案权的机关和达到法定人数的代表或人民代表大会常务委员会组成人员提出。由于所提问题不具备议案的性质，基本上被作为建议处理，有的代表建议表达内容不具体、含含糊糊、字迹潦草，有的代表建议偏面、没有全局性等。对这些问题议案审查委员会都严格把关，返给代表重新整理。总之，由于我们从源头上提高了代表素质，搞好了代表的学习和培训，抓好了代表的视察和调查活动，对代表建议进行了严格审查把关，近年来，我县的代表建议质量明显提高。县十五届人大一、二、三次会议期间代表共提出建议177件，闭会期间提出建议69件。这些建议在内容上、文字上、格式上都基本达到了规范化要求，确保了建议的质量。二、强化措施，完善制度，提高建议办理水平。认真办理代表建议是国家机关听取代表意见，了解社情民意、倾听群众呼声的重要渠道，是全面实践“三个代表”重要思想的具体体现。近年来，我们xx县人大常委会、“一府两院”及有关部门在办理代表建议工作中是这样做的：一是梳理分类，明确重点。每次人代会后，县人大常委会代表联络工委都及时编印代表建议分类表和代表建议一览表。使代表建议和承办单位对号入座。对代表反映强烈、群众迫切要求解决的热点、难点问题，常委会进行专题研究，并以常委会文件的形式通报“一府两院”及有关部门，督促其集中办理。二是加强组织领导，实行办理责任制。为了保证代表建议办理工作的质量和水平，每年人代会后，我们都及时召开代表建议交办会，常委会分管主任、政府分管县长参加会议，对办理代表建议的重要性、办理的时限、程序和质量提出明确要求，对承办人员进行培训，交办会上共同学习《xx省人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》，使承办单位进一步提高对办理工作重要性的认识，增强责任感和自觉性。提高他们的政策水平和业务水平。三是注重质量，逐一把关。我们要求各承办单位的答复意见务必于5月下旬以书面形式，统一格式，并由单位主要负责人和分管县长审阅签字后送县人大代表联络工委审核。县人大代表联络工委审核后拿出初步意见，向常委会分管副主任汇报，然后形成正式意见向主任会议汇报，对答复不诚恳、不规范的予以退回，并限期重新答复。20县十五届人大二次会议期间的代表建议经过审核，有8件答复不合格被退回重新答复。县人大代表联络工委重新审核合格后，函复代表，代表表示满意。四是抓好督办落实，注重解决实际问题。代表建议答复后，不能只看纸上答复得怎样，还要看代表建议中所提问题解决的如何，是否落到实处。每年我们都从解决实际问题入手，积极做好代表建议的督促落实工作。尤其对代表建议比较集中、群众反映强烈、办理难度较大的建议，县人大常委会都积极地搞好协调和督导工作，确保把代表建议落到实处，让代表满意。从近年来的办理情况来看，承办单位认识到位，思想端正，能够把办理好代表建议，提高到“立党为公、执政为民”的高度上来认识，对代表所提出的问题凡是能够解决的，都及时进行了解决，对因条件或政策限制不能解决的也都实事求是、耐心细致地向代表做了解释说明，取得了代表的谅解。如在县十五届人大一次会议上，x城代表团等代表提出“修复路”的建议。县政府和交通局领导高度重视，多次召开协调会，并积极向上级争取资金，目前这条路已通车使用，总投资700余万元，路程18公里，全部是水泥罩面，公路标准非常高，当地群众非常满意。市、县人大代表、x城镇党委书记激动地说：“关于这条路，我们镇政府多次请示县政府都没有解决，正是人大代表提建议，积极地呼吁才得以解决，非常感谢县人大、感谢人大代表”。再如城区污水污染问题历来是城区市民和城郊居民反映的焦点问题，在县十五届人大二次会议上，xx乡代表团等代表提出“关于沟污染治理”的建议，县政府认为建议提的好，并采纳了这条建议，在阳谷县城西北角建设了一处日处理废水规模8万吨的污水处理厂，一期工程日处理规模4万吨，总投资6445万元，目前土建主体已基本完成，投入运营后，斜店沟废水污染将大大减轻，人民的生活环境将大大改善。还有在县十五届人大一次会议上x镇代表团代表提出“加快县老年人体育活动中心建设”的建议，引起县政府的高度关注，并多次召开研讨会研究解决的措施和方案。目前，由xx房地产开发公司建设的县老年人体育活动中心已基本完工，投入使用后，将为全县老年人提供一处设施相对齐全、功能相对完善的休闲、锻炼场所，并将成为我县精神文明建设的重要阵地和窗口。五是调查反馈，力求代表满意。代表对办理结果是否满意是检验“一府两院”办理质量的标准，也是人大常委会对“一府两院”办理工作实施监督检查的一个重要内容。为此，每年承办单位答复完后，我们都组成调查组，通过召开代表和群众座谈会、走访提建议代表、向提建议代表函发代表建议办理情况征询意见表等多种形式，对建议办理情况进行调查，对代表不尽满意和需要进一步落实的建议，一一分析原因，反馈给“一府两院”，“一府两院”根据反馈情况专门召开有关单位负责人会议，落实办理措施。各单位将再办理、再落实的情况向代表再做重新答复和补充答复。去年，县十五届人大二次会议期间共收到代表建议57件，通过调查和征询代表意见，代表对3件建议办理结果不满意，县人大常委会代表联络工委会同政府办公室进行了认真分析，责成有关部门重新办理落实，并责令有关部门与代表见面，了解代表不满意的真正原因，以便有针对性地解决问题，通过有关部门的重新答复和办理，代表表示满意。六是视察检查，逐项落实。每年第三季度，我们都安排适当时间组织常委会全体组成人员对代表建议办理情况进行视察检查。县十五届人大一次会议期间，代表提出建议66件，涉及到23个部门，8月27日，我们分3组，由常委会主任、副主任带队对其中11个承办建议较多的单位进行了集中视察。县十五届人大二次会议期间代表提出建议57件，涉及到14个部门，年10月15日，我们又组织常委会全体组成人员对所有承办单位的办理情况进行了视察。在肯定承办单位成绩的同时，对办理工作提出了一些建议和意见，促进了建议的落实。今年9月份，我们还将对县十五届人大三次会议代表建议的办理情况进行视察。七是听取汇报，坚持“回头看”。把听取审议“一府两院”办理代表建议情况汇报列入常委会会议议题，是我们搞好督办工作的又一种重要方式，每年年底，下一次人代会召开前，我们都要在常委会上听取“一府两院”的办理情况汇报，并有针对性地提出审议意见，这样不仅能够促使“一府两院”改进办理代表建议的方式、方法，而且通过“回头看”促进了办理质量的巩固和再提高。各位领导、同志们，我们在办理代表建议方面所做的这些工作，与法律法规的要求、与各级领导的期望、与兄弟县市区相比，还有很大差距。我们一定以这次座谈会为契机，学习借鉴各地的好做法、好经验，深入贯彻落实《xx省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》，推动我县的代表建议办理工作再上新水平。谢谢大家！

篇2：代表建议意见办理制度

代表建议意见办理制度

一、镇级人大代表就全镇各方面的工作向镇人民代表大会提交的建议、意见是宪法和法律赋予代表的权利，是代表依法行使职权，履行代表义务，执行代表职务的重要形式。

二、代表建议、意见可以在镇人民代表大会会议期间提出，也可以在闭会期间提出；可以一人提出，也可以联名提出。

三、代表建议、意见，应当在调查研究的基础上，坚持实事求是的`原则，事由明确、内容清楚、批评有据、意见具体。

四、代表建议、意见的收集、审理、登记，在镇人代会会议期间由议案组负责，闭会期间由镇人大主席负责。

五、镇人民代表大会会议期间的代表建议，由镇人大会议主席团集中交办；闭会期间的代表建议、意见，由镇人大主席随时交办。

六、代表建议、意见由镇人民政府承办，镇人大主席督办，镇属各部门协办。

七、镇人民政府对镇人民代表大会闭会后集中交办的代表建议、意见应当自大会闭会之日起，对闭会期间随时交办的代表建议、意见应当自收到交办件之日起3个月内办理完毕，并答复代表；承办难度大，3个月内确实难以办结的，可适当延长，但最迟不得超过6个月，并在下次人民代表大会上报告办理结果。

八、对代表反映的涉及全镇的重大问题、热点问题，以及连续3年以上提出的问题，镇人大要列入督办工作的重点，对不属于镇人民政府职权范围内的，应当说明理由，并积极主动向上级请示，争取上级和有关部门的支持，并将结果答复代表。

九、对属于2个以上部门办理的代表建议、意见，由镇人民政府指定主办部门和协办部门，并由主办部门负责答复，但协办部门要尽早将承办意见报送主办部门。

十、镇人大主席对办理代表建议、意见工作进行监督，对推诿不办、敷衍塞责、答非所问、答而不落实的情况，可以提出询问和批评，也可以向镇党委反映，要求认真重新办理。

十一、镇人大每年至少安排一次主席团成员或部分镇人大代表参加的会议，听取镇人民政府关于对代表建议、意见办理情况的汇报。

篇3：把好“三关” 落实“三到位” 认真做好代表建议意见的办理工作

把好“三关” 落实“三到位” 认真做好代表建议意见的办理工作

人大代表提出建议意见是执行代表职务，密切联系群众，反映群众呼声和要求的一种重要形式，是实现人民当家做主和人大行使国家权力的重要体现。建区以来，区人大常委会始终把代表建议和意见的办理工作作为尊重代表权利、激发代表履职积极性、推动“一府两院”工作的一件大事来抓，在办理工作中坚持把“三关”，落实“三到位”，狠抓代表建议意见的办理落实，进一步规范了代表建议办理工作，提高了代表建议办理工作质量。

一、把好提出关，落实“质量到位”

建议意见质量的到位，是办好代表建议意见的前提，直接影响建议意见的办理和落实效果，只有保证质量的建议意见才能产生更好、更大的社会效果。实践中，我们始终坚持四条原则：一是合法性原则。就是要符合法律规定的要求。二是时效性原则。就是要紧跟形势，围绕区委的中心工作，服务于全区工作的大局，通过建议意见的落实，带动各项工作的开展。支持和促进地区经济建设和社会进步。三是可行性原则。建议意见要从实际出发，实事求是，要充分考虑建议意见的可操作性和承办能力。四是完整性原则。坚持建议意见的提出理由、实施方案、具体要求、实施目的的完整。为了保证代表建议意见的质量到位，我们的做法：

一是创造条件，为代表知情知政提供途径。如每年组织部分代表听取政府有关工作汇报，了解工作进度；邀请代表列席常委会会议；有计划地组织代表就群众普遍关心的热点和难点问题开展视察、调查、执法检查活动；组织代表深入选区，联系选民，广泛听取选民的愿望和要求；引导代表关注市、区重点建设项目并就全区经济发展和社会进步的一些宏观问题组织代表进行座谈等，努力为代表知情知政，体察民情，提出建议意见切合实际创造条件。

二是积极引导、鼓励代表出“精品”。着力引导代表关心国家和本行政区域内的大事，关注人民群众普遍关心的热点难点问题，使所提建议意见具有较高的思想性；引导代表在日常生活中做“有心人”，注意观察和思考问题，使所提建议具有较强的针对性；引导代表学习和掌握必备的法律知识，使所提建议于法有据，具有合法性；引导代表深入群众，联系实际，做全面细致的调查研究，使所提建议意见具有一定的准确性。并给代表充足的提建议意见时间，以利于代表就拟提出的建议意见进行充分的调研准备，防止和克服代表大会期间临时动议，匆忙拼凑。

三是精心组织，做好会前准备。每年人大会召开前，常委会发出通知，要求各人大工委、代表小组组织代表回原选举单位述职，走访辖区群众，了解本行政区域内的政情民意，为更好地提出建议意见提供依据和做好准备。同时向每位代表印发有关提出建议意见的要求和注意事项。各街道人大工委、代表小组和拟作为建议意见领衔人的代表，对拟提出的建议意见进行充分调查研究、反复论证后形成初步文字材料，使建议意见具有较强的科学性、前瞻性和可操作性。

四是加强培训，提高代表履职能力。如举办代表学习宪法、组织法、代表法等法律法规和上级有关文件精神培训班，组织代表学习如何开展代表视察、调查、评议活动，如何提好建议意见，开展知识竞赛，印发《丰泽人大》期刊和代表述职介绍履职经验等形式，不断增强代表意识和提高代表参与管理国家事务的水平，努力提高人大代表履职能力。

五是建立激励机制，提高办理效率和质量。为激发人大代表提建议意见的积极性和主动性，提高建议意见的质量，区人大常委会引入激励机制，把代表的建议意见提出情况作为开展评选人大工作先进单位、优秀人大代表和先进人大工作者的一个重要条件，同时还表彰建议意见办理工作先进单位，通过表彰有效地提高建议意见的质量和办理效率。

由于质量到位，讲求时效，广大人大代表胸怀全区大局，知情悉政，围绕大会议题和我区工作实际，紧贴人民群众普遍关心热点难点问题积极提出客观真实、可操作性强的建议意见。据统计，建区以来，区人大代表提出的建议意见就达600多件，涉及的问题不仅事关全局，切中要害，还提出了解决问题的办法，数量和质量逐年都有不同程度的提高。

二、把好交办关，落实“督办到位”

“督办到位”是办好代表建议意见的保障。区人大常委会始终把代表建议意见交办后的督办工作当作一项重要任务来抓，始终做到“转手不松手”。收到代表建议意见后，区人大常委会代表联络委及时进行分类整理，初步确定承办单位，并向主任会议汇报。大会闭会后10天内交给“一府两院”有关部门办理，并由区政府牵头召开由有关部门主要负责人参加的交办工作会议，对办理工作进行全程督办，主要有：

一是规范办理，完善制度。要求“一府两院”的承办单位要在思想上高度重视代表建议意见的办理工作，办理好代表建议意见，不仅是尊重代表的民主权力，而且是尊重宪法和法律，维护人民代表大会的一件大事，是为民排忧解难、办实事的.一项重要内容。几年来，承办单位在交办、承办、落实、反馈等关键环节上进一步健全了办理工作制度，从领导到经办人，层层落实了办理工作责任制，切实加强了对办理工作的检查、督促和指导，不断推进办理工作的规范化和制度化。

二是扩大思路，举一反三。如在区人大一届会议上，华大代表组的代表联合提出了《关于第三中心小学危房改造的建议》，区教育局举一反三，以点带面，对我区中小学校危房情况进行调查摸底，并报有关部门鉴定确认，将具体情况及改造方案提交区委，区政府有关会议研究。目前，区委、区政府已决定将中、小学校危房改造的8个项目列入2004年为民办实事项目，计划总投资1630万元，其中就有本建议的第三中心小学（现为区第八中心小学）新建2500平方米教学楼项目。

三是送审把关，提高质量。各承办单位的答复文稿在送达代表之前，由各承办单位负责人把关，区人大常委会领导和代表联络委对各承办单位送来的答复文稿进行逐条审查，对不能在规定时间办理的，提出批评并督促其加快办理进度；对敷衍搪塞、答复模棱两可的或答复文稿不规范、不符合要求的退回，并限期重新办理。政府办督查科在办理中经常与人大代表联络委联系沟通，交换办理意见，对代表联络委认为行文不规范、办理不合格的，积极协助督促整改，确保办理工作任务按期完成。

四是重点督办，落实责任。区人大常委会非常重视重点建议意见的督办，逐步建立了重点建议意见办理工作的责任制，对若干件影响大、涉及面广、群众反映强烈的建议，由有关工作委员会负责督办。对于涉及面广、情况复杂的有可能延误答复时限的，人大常委会要求各承办单位坚持“凡有条件解决的，抓紧解决；因条件所限一时不能解决的，积极创造条件逐步解决；确实不能解决的，实事求是说明理由，做好解释”的原则，做好办理答复工作。如区政府卫生局在承办一届六次代表建议中，有2件涉及广大人民群众利益的热点问题，代表反馈表示对办理结果不满意，区人大联络委即协同卫生局领导深入实地调研，倾听代表和社区干部的意见，提出解决问题的办法，卫生局当即采取果断措施，对无证行医，骗取群众钱财，危害人民身体健康的医疗市场实施必要的行政执法手段，通过整治，重点打击了部分非法行医人员，取缔无证行医和游医7家，取得明显效果，代表对此表示非常满意。

五是上下联动，互通信息。为进一步加大对建议意见件的督办力度，发挥各街道人大工委、代表小组的监督作用，我们从2002起，要求各承办单位办理代表建议件的回复，除主送领衔代表，抄送每一位附议代表和区人大代表联络委外，还要抄送建议件领衔代表所在的街道人大工委或代表小组，让他们了解代表建议意见的办理情况，协助代表共同做好监督、检查工作。

六是视察检查，总结交流。每年组织有关建议意见办理情况的视察检查活动，深入到重点承办单位进行调查，听取办理工作汇报，全面了解办理工作完成情况，从中了解新的办理工作经验和存在的问题，宣传推广先进单位的办理经验，并及时进行宣传报道，使办理工作再上新台阶。

由于督办到位，我区人大常委会在建议意见交办会议上的要求都能得到落实，“一府两院”主要负责同志都能亲自批阅代表建议意见，并责成有关部门限期高质量办理。在整个办理过程中，区人大常委会及时组织力量进行督办、催办，积极参与办理工作的全过程，保证了代表建议意见中提出的许多热点难点问题得以成功解决。

三、把好办理关，落实“措施到位”

“措施到位”是办好代表建议意见的关键。代表的建议意见落实到承办单位后，为督促承办单位把代表建议、意见落到实处，我们采取了四条措施：

一是任务明确，责任分解。为不断提高办理工作水平，我们与区政府在认真总结以往办理工作的基础上建立了承办任务责任分解制度、办理进度通报制度和办理工作规范（即“两制一规”）。承办任务责任分解制度是把建议意见分解到承办单位，并明确独办、分办、主办和联办的相关责任，真正做到任务明确，责任到位。办理进度通报制度是由区政府办公室定期向区长常务会通报代表建议意见的办理情况；由区政府定期向区人大常委会汇报代表建议意见的办理情况；由区人大常委会代表联络委随时向代表通报代表建议意见的办理情况和落实情况；由区政府办公室定期向有关承办单位通报办理进度，及时表扬进度快、质量好的单位，对进度慢的单位提出具体要求，使办理工作按期高质量完成。建立健全工作规范是指区政府办公室以文件的形式对办理工作的指导思想、工作职责、工作原则、工作程序、工作要求和答复文稿格式等方面作出明确规定，使代表建议意见从交办、承办、督办到审核、签发、答复、走访、总结，一环紧扣一环，环环都有明确要求，增强了对办理工作的操作性和指导性，使办理工作进一步做到了制度化、规范化、程序化，工作效率和办理水平都有了明显提高。

二是重点建议，重点办理。我们将分量较重、人民群众意见反映强烈的代表建议意见确定为重点建议。在办理过程中通过召开区人大常委会主任会议和常委会会议审议区政府有关代表建议意见办理情况的汇报，组织代表视察检查等形式加大催办力度。如区人大一届五次会上，洪诗韵等12位代表提出了《关于分期分批建设区、镇、街道老年活动中心和村居体育活动场所的议案》，大会通过决议后，区政府非常重视，多次召开专门会议、专题研究议案的办理工作，将其列入2002年度区级重点建设项目之一，并经区政府57次常委会议研究同意将科技文体局大楼安排用作区老年活动中心场所，并由三位副区长共同协调解决有关修缮问题，现在区老年活动中心已投入使用。各办事处也制定了分年度建设老年活动中心和体育场所的计划，有的结合人居环境整治工作已建成并投入使用。

三是切实落实“两见面三结合”制度。常委会始终把承办单位向代表反馈办理情况，征求代表意见工作作为提高代表建议意见办理质量的一个重要环节。在办理过程中，各承办单位自觉开展“两见面三结合”活动，积极采取“走出去，请进来”的方法，与提出建议意见的代表面对面协商、座谈，实地察看，说明情况，征求意见，共同探讨解决问题的办法。有的还主动提出了办理情况与代表见面率要达到100的要求，通过征求代表对办理工作的意见，密切了代表与政府的关系，拉近了办理单位与代表之间的距离，代表们对政府承办部门这些做法给予充分的肯定。实践证明，那些在办理前走访代表，了解代表建议意图；办理中与代表共商解决办法；办理后征求代表意见，改进办理工作的承办单位，代表对其办理工作都能表示满意。

四是把代表建议意见的办理工作纳入年度目标考核之中。代表建议意见办理完毕后，“一府两院”就各承办单位办理代表建议意见的落实方案、办理期限、进展情况、最终效果，以及与代表见面率、办复率、代表满意率等方面进行目标量化管理，并将完成情况作为年终考核承办单位负责人工作业绩的重要依据之一。

通过以上措施，承办单位对办理工作都实行了“一把手”工程，做到定人员、定任务、定时间、定责任、定质量“五定”工作，解决了办理中出现的推诿扯皮问题。许多承办单位改变了单靠“文来文往”的办理方式，办理结果做到准确、及时、有效。对建议内容涉及面广、情况比较复杂或对办理结果不理想的，我们及时召开由人大联络委、承办单位、提出建议意见的代表三方参加的协调会，共同研究解决方案，对一时无法解决的除向上级反映外，还主动耐心向代表解释说明，求得代表的谅解。我区人大代表的建议意见办复率、面对面答复率、代表满意率年年都达到了100％，激发了代表提建议意见的积极性，帮助“一府两院”改进了工作，为人民群众解决了许多实际问题。

几年来，我区各级各部门重视代表建议意见办理工作，切实解决了不少群众关心的热点和难点问题，取得了较好的成效，为密切党群、政群关系发挥了积极的作用，得到了群众的肯定和赞誉。但还存在一些问题和不足，主要是：（1）部分代表提出的建议意见质量不高，“精品”建议意见不多。（2）个别部门领导在办理代表建议的过程中仍存在推委拖拉，“重答复，轻落实”。（3）市辖区的多种客观因素使代表建议办理难度增大，一些建议意见的办理涉及到市有关部门，难以协调解决等。这些都是我们今后继续做好建议意见办理工作中要解决的问题。我们相信，只要本着对人民高度负责的态度，做到认真负责，积极主动，实事求是，注重实效，对人大代表建议意见办理工作一定能上一个新水平。

★ 信息工作领导讲话

★ 人大代表建议和政协委员提案办理工作总结