道路防汛工作方案(精选12篇)由网友“libin9238”投稿提供,下面就是小编给大家整理后的道路防汛工作方案,希望您能喜欢!
篇1:防汛工作方案
为了切实做好今年的防汛工作,确保全镇人民生命财产安全,为全镇经济社会的可持续发展提供支撑和保障,根据《中华人民共和国防洪法》和省、市、县对防汛工作的安排部署,结合我镇今年防汛工作面临的形势和任务,制定本实施方案。
一、统一思想认识,强化组织领导,为汛期工作奠定坚实的思想基础和提供有力的组织保证
防汛工作事关经济社会发展全局,关系到人民群众的切身利益,是各级党委、政府工作中的重中之重。能否充分估计我镇防汛工作的主客观因素,是今年做好防汛工作的关键所在。我镇地域复杂,沟道较多,突发性、局部性暴雨时有发生,给我们的组织防范带来很大难度,给全镇经济和人民生命财产的安全造成严重威胁。加之防洪基础十分脆弱,综合防洪能力严重不足,又增加了我们防汛保安的艰巨性。再加上我镇十年九旱,干旱缺雨的气候环境,导致不少群众对防汛工作意识淡薄,不同程度存在着麻痹思想和侥幸心理,有的沟道建有房屋,办有企业,生活生产活动频繁,存在不小的安全隐患。
总之,今年我镇的防汛工作有许多新情况、新问题,防汛形势是不容乐观的。因此,全镇各村、片、镇级机关、企业一定要保持清醒的头脑,认真宣传贯彻《防洪法》,提高认识,牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大旱的思想意识,确立防汛工作就是服务全镇经济社会经济持续发展的观念,明确防汛目标,强化防汛责任,绷紧防汛安全这条线,采取切实有效的措施,迅速开展落实好本镇管辖范围内的防汛工作。
做好全镇防汛工作,思想认识是基础,组织领导是保证。依据防汛工作行政首长负责制和部门负责制的要求。根据工作需要健全完善“一室、三组、一队”的防汛工作机构。具体分工如下:
1、镇防汛指挥办公室。负责全镇防汛工作实施方案和防洪预案的制定、组织实施和督促落实等工作;有关单位传递汛情信息和上级指挥机构的指示精神;负责接收和上报全镇汛情和灾害情况;负责其他日常性工作。
2、镇区防汛抢险领导组。负责制定防汛工作实施方案和防汛预案并组织落实;督促检查落实镇域险区内的机关、企业、学校、村庄对所辖区域的河沟道、排洪渠等重点防洪设施的清淤、清障、维修等工作;负责在出现险情时,按照《撤离抢险工作预案》,组织群众撤离,进行抢险;负责组织10人的抢险队伍和储存水泥、钢材、铅丝、编织袋等充分的防汛物资;负责镇区防汛的其他日常性工作。
3、沟道、堤坝防汛抢险领导组。分别负责各村、镇级村关、企业防汛工作的组织、协调、督查、通报等工作。
4、抢险物料储备调运组。在镇防汛指挥部的统一领导下,负责全镇抗洪抢险物资的储备、调运工作,保证物资的足额到位和及时调运。
5、抗洪抢险队。在镇防汛指挥部的统一领导下,由镇人民武装部组织100名机干民兵,作为全镇抗洪抢险的预备队伍,做到严阵以待,召之即来,来之能战,战之能胜。
各村、片、镇级机关、企业要在镇防汛指挥部的统一领导下,开展防汛工作,一级领导一级,一级对一级负责,各级防汛工作要准备到位。
二、实行全域覆盖,明确防汛重点,扎实做好今年的备汛防汛工作
防汛工作涉及面广、范围大、在全面防汛的同时,要突出重点。根据我镇的实际情况,划分为七大防汛重点:
1、镇区。成家庄村是我镇政治经济中心,机关多,人口多,居住密集,其防汛工作显得尤其重要。但存在防汛设施条件差,排洪渠道也有影响行洪的淤积情况。严重制约着我们的防汛工作。因此有关村、片、镇级机关、企业要认清成家庄集贸市场防汛形势的严峻性,采取得力措施,及时清除障碍,确保安全渡汛,镇防汛办设在政府水利站办公室,负责组织汛前检查和落实防汛责任,消除隐患。
2、沟、堤坝小流域。我镇沟道狭窄,洪水来势凶猛威胁大,且有些地段因人为设障,乱采乱挖,随意倾倒,行洪能力较低,故涉及单位要有效采取防洪措施。
3、沟道。各村、片、镇级机关、企业在汛前要对农村防汛进行一次全面认真的检查,特别是对沟道要进行耐心详细的排查,对隐患地段,必须明确专人负责管理,记录在册,尤其是骨干坝和大型淤地坝所在沟道下游的居民、学校、矿山、企业,应以历史最高洪水位和可能发生山洪暴发为标准,做好防汛工作,宁可信其有,不可信其无,因地制宜,采取防汛措施,对于不易防洪的区域,汛期必须搬到安全地带。
4、重点企业。按照统一管理的办法管好全镇企业单位的防汛工作。各煤矿、洗煤厂、铝铁矿、砖场等企业要增强防洪意识、确立责任重于泰山的观念,彻底解决有的防洪措施不到位,有的村河道内随意倾倒废渣、废土,有的井下串通,废旧井口不封闭或封闭不严实出现透漏现象,还有的违章修建建筑物甚至随意毁坏防洪设施导致排水不畅等影响行洪,影响企业安全生产的防洪工作问题。特别是建在沟道内的企业要编报防洪预案,并于_月_日以书面形式报镇防汛办公室。对于没有防洪设施或防洪工程不达标准要求(以历史最高洪水位标准),汛前必须完成自保工程措施直到停产停业渡汛。分管企业领导及下乡人员要加强矿山企业的安全生产监督管理。
5、县、镇、村、公路。今年是全县公路建设年。镇交通站人员将配合县交通局对全镇桥梁、涵洞组织汛前检查并督促落实相关单位采取防汛措施,已运行的公路要修复防汛排水设施确保交通畅通。
7、地质灾害。要特别注意山体滑坡、山洪泥石流等地质灾害的发生,此项工作由土地站配合国土局检查,对检查中发现的问题及时处理,并将处理措施、结果以书面形式报镇防汛办公室。
三、采取果断措施,严格落实责任,全力实现我镇今年防洪总目标
1、实行防洪工作网络制。在镇防汛抗旱指挥部的统一领导下,镇、片、村层层采取拦网式开展防汛工作。各村、片、镇级机关、企业要制定切实可行的防汛工作实施方案,建立各村、片、镇级机关、企业主要领导为组长的防汛领导组,对本辖区内的防汛抗旱全权负责,即负责防汛值班,负责责任落实;组织汛前检查险情,消除隐患,落实防汛工程的修复完善,清淤通道等;及时向上级防汛机关报告洪涝、冰雹干旱等自然灾害、灾情;协调本单位的抗旱抢险工作,组织100名基层民兵作为本村、片、镇属机关、企业的防洪抢险队伍。镇防汛抗旱指挥部要求各单位要成立部门防汛工作领导组,按照防汛工作分级分部门责任制,密切配合,协调一致,尽职尽责,在开展本部门防汛工作的同时,要认真完成所包村、片、企业的防汛督查任务。对不达防洪标准的企业,尤其是沟道企业汛前进行停产整顿。
2、实行防汛工作承包责任制。按照管理范围划分与责任划分相统一的原则,主要采取三种责任制形式:一是镇、村签订防洪保安责任状,镇政府镇长为全镇防洪保安第一责任人,并与各村、镇属机关、企业的第一责任人签订责任状,对所辖区的防汛工作负责。二是防汛重点实行行政、技术双向承包责任制:
(1)本镇境内的防汛保安责任由镇武装部长负责。
(2)沟道防洪安全工作、骨干坝、沿河及边山峪口、沟道所在地(片、村)主要领导为行政责任人,镇水利站人员为技术负责人。三是按照防汛工作分级分部门负责的原则,建立防汛抗旱指挥部承包本部门业务范围内的防汛责任制与相关的防汛责任。防汛责任制一经落实就具有领导责任和法律责任。
3、实行防汛工作责任追究制。按照“防汛工作哪个地方出问题由那个地方的责任人负责”的要求,各责任单位和责任人要以对党、对人民高度负责的态度,扎扎实实地做好属于自己责任范围之内的工作。防汛责任要贯穿到汛前、汛期及汛后的各个环节中,不允许出现空档,不允许出现防汛走过场,尤其是防汛隐患严重的地段、工程要明确责任主体和行政、技术双向责任人,做到采取措施得力,能够安全避险,坚决杜绝在防洪工作上官僚主义、形式主义现象发生。对思想麻痹、办事不力、推诿扯皮、玩忽职守造成重大险情和事故者一定要严肃追究责任。
4、实行防汛检查督查卡记录制。设置《防汛检查卡》应用到防汛检查活动中。认真组织防汛安全检查。防汛安全检查要专项检查和全面检查相结合,阶段检查和长期检查相结合,贯穿于一年防汛工作的全过程。各村、片、镇属机关、企业首先要组织力量,对管辖范围内(尤其是险区险段)进行地毯式的汛前检查,做到不留死角,发现问题要当场查明原因,提出处理方案限期处理,并一一记录在案。对于短期内不能解决的,则应制定渡汛应急措施并以书面形式报镇防汛办。汛期发生的水毁工程要修复,不宜停工的在建工程要有通过防汛演习的流汛措施,各种行洪障碍一定要按照“谁设障、谁清障”的原则迅速清除。如因清障不彻底,检查不到位,责任不落实,处理不及时,给群众利益造成严重危害的,要追究各村、片、镇属机关、企业一把手和有关人员的责任。
5、实行抢险抗洪保障制。
(1)要备足必要的抢险物资,车辆和抢险队伍,根据实际情况,制定切实可行的度汛方案,全面落实超标准洪水状态下防、抢、撤等一系列措施。对抢险队伍要进行专门的思想政治教育和抢险业务培训,并对可能发生险情种类的险情地段进行实地抢险演习。
(2)镇各站、所应做到防汛应急不断路、不断电、不断电话、不断雨情资料、不断水文资料,确保抗洪抢险顺利进行。
6、防汛抗旱重大灾害报告制。严格按程序报告灾情。如发生汛情灾情时,必须先报镇级防汛抗旱指挥部,任何单位和个人都不得越级或越部门上报,未经镇级防汛抗旱指挥部批准,任何单位和人不得擅自向社会发布汛情灾情信息。
7、实行防汛工作不定期考核制。
(1)镇、片、村三级防汛系统要加强防汛队伍建设,严明防汛纪律,规范防汛秩序健全防汛值班制度,从6月1日零时起至9月15日,要严格执行防汛值班制度,必须坚持24小时值班,不允许出现值班空档,领导干部要实行轮流带班。值班要有记录,上传下达要准确及时,保证汛情,灾情的及时快速传递。
(2)镇防汛办负责对村、片、机关、企业的防汛值班进行不定期抽查,发现擅离职守造成不良后果者,查实后通报全镇,并报有关部门予以责任人政纪处分。同时,对各村、片、镇级机关、企业的整体防汛工作进行阶段考核计分,分别以村、片、镇级机关、企业多条龙排队,以此作为年终镇党委、政府考核村、片、镇级机关、企业、部门责任制的重要参考依据之一。
篇2:防汛工作方案
为切实做好安全防汛,提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力,最大程度的减少人员伤亡和财产损失,保障辖区经济社会安全稳定和全面、协调、可持续发展。结合我村防汛工作实际,制订本预案。
一、工作原则
贯彻“以人为本”的方针,遵循“系统规划、综合管理、以防为主、防重于抢”的原则,建立适应本村发展要求的防汛安全体系。
二、建立防汛办公室及防汛办的主要职责
1、在做好本村各项工作的同时,执行镇防汛指挥部下达的防汛应急抢险调动命令,启动防汛应急预案,组织实施避险转移、物资调运、灾民安置,并及时将有关情况上镇防汛应急指挥部。
2、汛情信息
当镇预报即将发生严重洪涝灾害时,村防汛领导小组应及时预警,通知有关区域和防汛各责任单位做好相关准备,并将准备情况和可能出现的问题逐级上报。
3、洪涝灾情信息
(1)洪涝灾害信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产等方面的损失。
(2)洪涝灾情发生后,各单位应在第一时间,在保障人民生命财产安全的前提下,将受灾情况同时上报街道防汛工作领导小组,并对事实灾情组织核实,核实后半小时内上报,为抗灾救灾提供准确依据。
三、预防预警行动
1、思想准备
加强宣传,增强全民预防洪涝灾害和自我保护意识,做好防汛思想准备。对本村范围内的危漏情况,要做到心中有数,对有条件的人员做到汛期劝其离开居住,无条件离开的汛期来时,必将其撤离至安全地域。做到思想上不麻痹,行动上不迟缓。
2、防汛检查
实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度,发现薄弱环节,要明确责任、限时整改,并及时上报办事处防汛工作领导小组。重点是提前作好危漏房歼灭的转移工作。
四、组织指挥
1、各防汛责任单位汛期均实行24小时值班制度。
2、在暴雨发生灾害时,在及时将受灾群众安全转移的同时将灾害类型、发生时间、发生地点、原因和造成的损失及时上报镇防汛工作领导小组,并及时上报。
篇3:防汛工作方案
根据省、市、县、文件要求,按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,为了切实做好xx年全乡防汛工作,确保我乡安全渡汛,保持全乡经济发展和社会稳定,结合我乡实际情况,提早动手,扎实准备,现就有关事项通知如下:
一、加强领导、明确责任
一是成立乡防汛领导小组。二是成立村级防汛领导小组,组长:支部书记、副组长:村主任,成员:村两委干部,各村小组组长。三是成立乡村两级防汛抢险队。四是畅通信息。各村小组确定信息员,出现汛情及时向村防汛领导小组汇报,由村上向乡防汛领导小组上报。五是加强防汛值班。汛期实行领导带班制,带班领导全盘负责,值班人员具体负责,值班人员必须按时到岗到位,保持电话24小时畅通。
二、重点工作
(一)认真开展防汛安全检查和汛前准备工作。一是加强领导,落实责任。二是乡防汛领导小组在本辖区组织各村委、各单位积极开展汛前准备和汛前安全大检查工作。三是民兵抢险小分队要对库存防汛物资进行一次全面清点,按防洪防汛应急预案的要求,确保储备数量充足、质量合格的防洪防汛物资。
(二)做好防汛宣传和思想工作,采取有效方式方法大力宣传防汛工作,提高全民防汛意识,走群防群策之路,深入开展全乡防汛工作。
(三)做好汛前、汛期、汛后检查工作。乡防汛领导小组组织有关人员对辖区内的防汛工作分阶段进行检查工作,对检查中发现的问题及时采取措施进行处理,一时无法处理的要落实责任上报上级有关部门。
(四)开展汛期危房排查登记工作。对辖区内存在较大安全隐患的危房,在有较大雨情时坚决予以撤离,确保人民群众的生命财产安全。
(五)加强本辖区内的`水库、淤地坝、滑坡体等进行巡查监测,健全组织,完善制度;若发现异常情况,及时上报乡防汛领导小组并组织群众撤离险区。
三、抢险措施
(一)大雨或暴雨持续2小时以上,全体乡镇干部在政府集中待命,村干部必须在自己的辖区内待命,并保持通讯畅通,随时准备参加防洪抢险工作。
(二)大雨或暴雨持续3小时以上,全体乡村干部听从乡防汛指挥部命令,到各负责的区域防洪。
(三)防汛期间要求乡村干部24小时保持通讯畅通,一旦接到命令无条件迅速赶到要求现场,如因监控不力,措施不到位,不服从安全未及时到岗到位造成重灾的要追究相关人员责任。
(四)发生洪灾时一切服从抢险工作,防汛所需物资和相关材料必须及时得到调配,以确保人力、物力、财力的保障。
(五)各村抢险队要听从指挥,统一调派。
篇4:防汛工作方案
为了认真贯彻落实县委_月_日的防汛防旱工作会议精神,按照县防汛防旱指挥部印发的《县防汛防旱工作责任制》要求,立足防大汛、抗大旱,以防为主、防范结合的原则,全力确保人民群众生命财产安全,结合本局工作实际,特制定本方案。
一、健全机构,落实职责
成立防汛防旱工作专项领导小组,组长由局长唐先平同志担任,分管领导为副组长,科室负责人为成员,领导小组负责完善防汛防旱预案,拟定工作措施,指导督促防汛防旱工作的安全检查;指出存在问题,排查安全隐患,提出整改措施;建立责任追究制度,对工作不到位、措施不落实,造成重特大安全生产事故的,严肃追究相关人员责任。
二、分片包干,严格检查
按照“责任到人,分片包干,全面负责”的原则,局划分四个小组,做好防汛防旱工作的全面监管检查工作。具体小组划分如下:
防汛防旱安全监管分组如下:
安全监管总指挥:
1、城区、濉河、汴河片。
2、县淮河、怀洪新河片。
3、县徐洪河片。
4、小水库。
三、加强纪律,全力做好挂钩单位服务
在加强防汛防旱工作中,各检查小组一定要加强纪律,增强责任心,健全防汛防旱值班制度,坚持24小时值班,做好值班记录,在汛期或旱情出现的情况下,主要领导必须靠前指挥,及时化解险情,保证人民生命财产安全。
在这次做好防汛防旱工作中,我局挂钩xx乡,为全面配合做好xx乡防汛防旱工作,我局派林祥成副局长与石集乡联系,具体配合xx乡做好防汛防旱工作事宜,要紧密联系、加强沟通,督促、带动xx乡全面做好防汛防旱工作,确保防旱防汛工作圆满完成。
篇5:防汛工作方案
一、防汛工作指导思想
我镇防汛工作总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想,坚持“以防为主”的方针,立足经济社会发展大局,把保障人民群众生命安全放在首位,按照依法防洪、科学防洪的要求,全力做好安全度汛工作,确保城镇、中小河流、中小型水库、鱼池塘坝的防洪安全。做到发生标准内洪水堤防不溃堤、塘坝不垮坝,超标准洪水要科学安排,全力组织抢险,最大限度地减少灾害损失,确保人民群众生命和财产安全。
二、防汛工作重点
1、是防御穆棱河及大石河的洪水,穆棱河堤防维修和险段道口备料。
2、是确保三座小塘坝和两处水利渠首汛期安全。
3、是做好山洪、泥石流地质灾害及采煤沉陷区地质灾害防御工作。
4、是做好各村及社区危房防汛安全工作。
5、是抓好镇内防洪除涝。
6、是做好河道清障和堤防工程管理维护工作,确保堤防工程安全。
三、防汛任务与措施
1、堤防:河堤长11.55公里,堤上道口7处,险段及道口备料8000立方米,黄泥河河堤长7.5公里,加固维修涵闸3处,七月十五日前全部完成任务。
2、塘坝:全镇有三座小塘坝,张家塘坝、塘坝、德胜塘坝,各村要把小塘坝进行认真检查,安排一名专职人员负责小塘坝的安全工作,发现问题,采取得力措施及时解决,发生险情要立即启动应急预案,各村要把小塘坝位置,集雨面积,蓄水量,下游影响范围,承包人及电话同方案一并报镇防汛办。各村要与承包人相互联系,要对本辖区小塘坝进行隐患排查对排查出的险情应立即上报。各村及有关单位要对本辖区危房进行一次认真检查,对不能居住的危房,各村要因地制宜妥善安排好住处。
3、防山洪、坡洪及地质灾难工作
(1)我镇属于半山区地形,汛期遇到局部暴雨,易发生山洪灾害,今年县里为我镇山洪灾害防治非工程措施工程建设投资,根据省县防汛抗旱指挥部要求,县防办在张家村、德胜村、荣华村、保中村等建立了山洪灾害防御自动预警、预报系统,各村屯要指定专人管好、用好自动预警、预报系统,充分发挥自动预警、预报系统在山洪灾害防御中的作用。同时各村屯要根据本地实际情况,对截流沟等进行一次彻底清淤。发生山洪泥石流灾害时,要确保人员安全转移。
(2)为做好防山洪灾害防御工作,一是积极开展宣传和普及防灾避险知识工作,对易发生山洪灾害的村屯要重点宣传,设立危险地带警示牌、防山洪泥石流避险知识宣传牌等。各村政府要督促检查落实到位。二是做好山洪灾害防预工作,进一步完善各村屯的《山洪灾害防御预案》,《预案》内容要让群众都知道。做到人人心中有数,一旦发生暴雨山洪泥石流,要有专人预警通知,专人指挥撤离,民兵抢险队协助,群众明确转移信号、转移路线和转移安置地点,确保人员安全。
(3)各村及有关部门和单位,做好小煤井的防洪、安全工作,坚决杜绝小煤井发生洪水倒灌事件的发生,按照属地关系,本着谁管理谁负责的原则,各有关负责人一定要提前做好各项准备工作,确保井口和人员安全。
(4)组织村民要提高警惕,特别是雨水集中时刻关注自己住房的变化,一旦有险情立即撤离。责成专人负责,确定防灾避险范围和对象,落实到户,确定疏散地点。注意收集气象水文资料,连续降雨30mm以上时,要组织避险对象撤离危险区。雨停2小时后,认为危险以解除方可返回住地。一旦发生险情,灾难要立即进行抢险救护,并及时向上级汇报。
(5)镇所属各单位的防汛工作。各单位要7月7日前对本单位安全保卫、用电设施等进行全面检查。煤矿要防止小井倒灌问题发生,确保安全。进入汛期,各单位要加强值班值宿,农村要保证广播和通讯网络24小时的畅通。
四、防汛任务和领导责任制落实
1、抢险队伍:由镇武装部统一编制1000人的抢险队伍。各村要把人员名单在7月10日前上报到镇武装部。
2、防汛物质:防汛编织袋1.3万条,抢险车辆140台,指挥车1台,船2只,车、船主名单在7月10日前上报到镇武装部。
3、防汛编织袋1.3万条,7月10日前集中到各村委会,并派专人保管。
4、各单位要建立、健全领导小组,制定本单位的防汛方案。并在7月10日将领导小组成员名单和方案报镇防汛工作指挥部。要指定一名领导负责防汛日常工作,及时反映情况,汇报防汛工作进度,筹备防汛物质。要把防汛队伍、车辆、船只落实到人头并登记造册,公布上墙,做到召之即来,来则能战。
五、险区人民转移地点和联络方法
1、如遇险情用鸣响联系,及时用电话、广播和专人负责通知,人员和设备在7月10日前落实好,并要通知、宣传到每家、每户、每个人,保证通知无误。
2、险区人民转移地点。保中村五组、勇进屯转移到德胜村;保中一、二、三组,勇建屯转移到;保中四组、新胜屯转移到红胜村;新峰村、古山子、明俊村转移到;光荣村转移到后岗;石河北村六组转移到石河北村;村四组、七组转移到砖厂,险区人员、财产转移由镇包村干部和村干部负责组织。同时做好低洼地区居民和转移的准备工作。
六、加强防汛工作领导
现在已经进入汛期,全镇各级领导干部必须树立防大汛、抗大灾的思想,从对党、对人民高度负责的精神,做好防大洪水的各项准备工作,各单位主要领导要亲自带队,深入重点渡汛工程、防汛物质、防汛人员及车辆落实好,要服从领导,决不能麻痹大意,做到确保全镇人民的财产和生命不受损失,安全渡汛。
篇6:防汛工作方案
为做好汛期安全工作,根据县教育局防汛实施意见有关要求,结合学校实际,特制定20xx年西池中学防汛工作方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛方针,落实安全发展的理念和安全第一的原则,进一步强化措施,落实责任,消除隐患,夯实基础,着力增强师生安全责任意识,提高师生安全防范能力,遇到特大洪水,领导指挥灵,抢险队伍跟的上,防汛物料准备齐全,把洪水灾害的影响和损失减少到最低限度,为全校师生的健康、教育教学工作的和谐发展提供有效的安全保障。
二、工作目标
进一步解决师生防汛安全工作中的麻痹思想,做到基础扎实,制度落实、监管到位,确保汛期师生人身和学校财产安全。具体目标:
(一)确保汛期学校不出现任何事故。
(二)确保学校汛期安全隐患按期整改。
(三)进一步加强和深化师生的防汛安全管理工作。
三、工作重点
我校将以“防雷电、防倒塌、防汛、防暑降温”四防安全工作为重点,抓好安全隐患整改。重点开展以下几方面工作:
(一)加强重点部位的防范。本着“预防为主、科学防范”的原则,针对汛期气温高、雷雨等灾害性天气多的实际,认真制定以防雷、防汛、防潮、防高温、防倒塌、防溺水和防交通事故为主要内容的安全工作防范措施,周密部署,认真落实。重点抓好校舍安全,尤其是危旧病险校舍(包括木板檩条校舍、校园围墙等)。同时,加强安全工作应急管理工作,制定完善汛期应急救援预案,配备必要的应急救援物资,成立抢险队伍,并有针对性地做好演练工作落实。
(二)加强安全教育。要充分利用班会、黑板报、手抄报、宣传栏、校园广播、校园网等各类媒体和载体,大力宣传安全法律法规和日常安全知识,提高全体师生安全意识和自我保护能力。重点做好以防雷电、防汛、防暑降温、防倒塌、防溺水和防交通事故为主要内容的安全教育工作。
(三)加强隐患整改。一是加大对现有安全隐患的整改力度。对安全工作检查中尚未整改完毕的安全隐患的整改情况,抓紧时间进行整改。二是要继续开展学校安全隐患排查活动。学校将确定重大安全隐患,分期进行整治。三是学校将根据汛期安全工作的特点,确定重点监控部位,采取有力措施,加强监控,确保不发生问题。
四、有关要求
(一)加强组织领导。汛期安全工作,是目前学校安全工作的一项重要内容。一定要从落实科学发展观,牢固树立安全发展理念的高度,充分认识防汛工作的重要意义,切实加强组织领导,确保各项措施落到实处。学校成立以莫世明校长任组长,王育强任副组长,领导班子任成员的防汛工作领导小组,领导小组下设办公室。办公室设在校办公室,电话:xxxx,xxx兼任办公室主任,办公室具体负责协调汛期安全工作情况。学校将根据实际,制定实施方案,认真抓好落实。
(二)成立防汛队伍,落实防汛物资。落实防汛物资储备,按照“宁可备而不用,不可用而不备”的原则,根据抢险需要,做好防汛物资的储备,确保足额、及时落实到位。
⑴组建近10人的抢险队,并登记造册,进行必要的防汛训练,担负起学校的抢险任务。
⑵备足一定数量的尼龙袋(麻袋)、木桩、铁丝、沙石、铁锹等必备防汛物料和工具,做到定点存放,专人保管,以备急用。
⑶成立由校长任组长的防汛工作领导小组,落实24小时领导带班、教职工值班制度,加强节假日和晚间的值班工作,确保联络畅通,保证突发事件能够得到及时有效的处置。
学校将严格按照《防洪法》、《防汛条例》等法律法规的要求,强化依法防汛,建立完善防汛抗洪体系,严格实行责任追究制度。学校将强化措施,做到到安全渡过汛期。
篇7:防汛工作方案
**年是深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神的重要一年,是全面深化改革的开局之年,也是完成“**”规划目标任务的关键一年,做好今年的防汛工作,对于维护社会稳定,保障人民群众生命财产安全,建设“五宜”城区意义十分重大。目前汛期已至,为确保办事处安全度汛,现制定**年防汛工作实施方案:
一、指导思想
紧紧围绕城区防汛抗旱指挥部的总体部署,认真贯彻落实新时期治水思路,坚持依法防控、科学防控,群防群控,坚持统筹兼顾、兴利除害结合、防灾减灾并重,积极构筑防汛减灾安全保障体系,确保人民群众生命安全,努力夺取防汛工作的全面胜利。
二、防汛工作目标
在设防标准内,确保所辖范围内河道行洪畅通,安全度汛,人民生命财产安全;遇超标准洪水,确保人民群众生命安全,并尽最大努力减轻洪灾损失。
三、防汛责任范围及重点
根据区防汛抗旱指挥部的统一规划,结合我办事处所辖行政区域和实际现状,划分防汛责任范围及重点如下:
1、辖区各村全面负责所辖区域的防汛工作,具体抓好辖区村庄、学校、居民区、企事业单位以及耕地、大棚、河道的清障防洪工作。
2、洪渠重点为石子河与黑水河交汇处至石子河出境处(紫坊和邱村)、黑水河长子门入境处至长子门桥(长子门)、南防洪渠南关至长子门段(南关、西南关和长子门)。
四、明确分工,落实责任制
根据《中华人民共和国防洪法》的规定,防汛工作是一项庞大的社会系统工程,需要社会方方面面的配合和帮助,为全面贯彻落实区防汛工作责任制,做好今年办事处防汛工作,特成立办事处防汛指挥部,指挥部组成人员如下:
总指挥:牛庆红(党工委书记、办事处主任)
副指挥:李海燕(党工委委员、武装部长)
宋淑红(办事处副主任)
成 员:秦保清、王玉慧、苏琴,各村书记、分管防汛的副职、民兵连长指挥部下设办公室,办公室设在农业科,办公室主任由王玉慧兼任,负责汛期日常工作。要求各单位结合各自实际,迅速制定防汛应急预案,一把手负总责、亲自抓,明确职责,责任到人,健全防汛组织机构,成立防汛抢险队伍,要求各村于6月20日前将防汛实施方案、防汛应急预案、防汛抢险队伍名单、值班表报农业科,各单位从6月1日开始到9月底安排值班,严格值班制度,做到24小时有专人值班,电话畅通,发现汛情及时向办事处防汛指挥部办公室报告。
五、明确防汛重点,抓好河道清障
各村、直属企业一定要对本单位辖区内的河道、排洪渠、桥涵桥眼、民房、工房、学校、医疗所、日光大棚进行汛前大检查,发现问题及早解决,确保生命财产安全,特别是做好危房户的搬迁工作。同时,各单位要把大棚防汛作为重点,分管农业负责人一定要亲自检查,耐心做好承包户思想工作,提前准备防雨设施,挖排水沟,做到有备无患。彻底杜绝汛期不采取措施,大棚雨淋倒塌后由集体维修或倒而不修、荒芜大棚的现象发生。
河道、桥涵清障工作要求在6月20日前全面完成,办事处防汛指挥部将不定期检查,通报情况。对个别认识不高、措施不力、行动迟缓单位的行政一把手和责任人将采取相应处罚措施,因工作失职而造成严重后果的将依法追究其责任。
六、严格值班制度,确保通讯畅通
各单位要认真安排好防汛值班,严守防汛值班纪律,保证通讯畅通。防汛值班人员要以高度的责任心,坚守岗位。每天24小时不断人,随时掌握情况。办事处将不定期抽查值班情况,对无值班人员的单位要通报批评、追查责任,对擅离职守、无故脱岗、离岗者要严肃处理,确保全办事处防汛工作的有序进行。
篇8:防汛工作方案
防汛工作方案
按照上级防汛部门指导精神,为了全面做好我镇的防汛工作,确保安全渡汛,特制定《镇二○○六年防汛工作方案》。
一、形势和特点
我镇位于松花江北岸,紧邻松花江。每到汛期,松花江水对全镇的威胁很大,防汛任务十分艰巨。其特点是既有沿江的近四万亩洪泛地需要保护,又有17.9公里的松干堤防需要维护,还要防止内涝的影响,防汛形势非常严峻。
1、全镇有松干堤防长度17.9公里,穿堤建筑物11处,穿堤排口1处,堤防护坡3段总长2700米,穿堤道口10处。特别是联合村南新建堤防4.5公里均无防浪工程,汛期极易被洪水淘刷致险,且堤段上有一个最大的道口,因此防江洪任务十分繁重。
2、今年春季降水偏少,但据长期天气预报预测,7―8月份降水比往年要高60%以上,由于我镇地势低洼,解决内涝问题是摆在我们面前的一个更加艰巨的任务。
因此,我们要充分认识我镇防汛工作的严峻形势,克服麻痹思想,扎扎实实地做好防汛准备工作,确保安全渡汛。
二、指导思想
按照上级防汛指挥部的部署,坚持“从最坏处打算,向最好处努力,防患于未然”的原则,贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,立足于防大汛、抗大险、抗大灾。总的原则是:一保人畜、二保工程、三保耕地,做到国堤不决口、内涝不成灾。出现超标准洪水时,全力抢险救灾要在保证人民生命安全的基础上,把损失降到最低。
三、工作总体安排
根据我镇的防汛工程的实际,将全镇分为两个防汛战线。既:
西部战线:负责屯至一号桥堤防。堤防总长为4000米,其中重点工程有堤防穿堤涵闸3处,堤防穿堤道口1处。
东部战线:负责依山抽水站至鱼场闸门段堤防。堤防总长为13900米,重点工程有堤防穿堤涵闸3处,其中穿堤排口1处,堤防穿堤道口9处。
四、任务和要求
为确保今年安全渡汛,重点抓好以下几项工作:
1、抓好防汛物资和抢险队伍的落实。本着“宁可备而不用,不可用而不备,有备无患”的原则,每个村要准备五台抢险照明车和1台抢险救护车,另外,村筹备10艘抢险应急船只。要求全镇各村自筹编织袋,五四村5000条,其余四个村每村10000条,由镇防汛办公室统一收缴,做到集中保管,统一调用。筹集编织袋工作务于7月15日前完成。防浪条、砂方、土方、铁线、木桩等均按时备好。具体任务详见附表。
各村在7月15日前组建以基干民兵为主的抢险队伍,并做到召之即来,来之能战,全镇共组建5000人的`抢险队伍。具体人数分配见附表。
2、做好沿江村屯安全转移的准备工作。全镇易受江洪、内涝威胁的4个村、8个屯,1053户,3874人。凡涉及到转移的村、屯都要按防大汛标准做好人、畜安全转移的准备,包括人、畜转移的地点、车辆、船只及生活安排落实,确保汛期人畜安全。特别是屯堤外17户农户,在大洪水到来之前必须提前转移,转移地点由村负责。
3、抓好堤防加固工作。7月15日前要全面完成险工弱段上土方任务,确保险工险段安全度汛。全镇共有松干堤防17.9公里,穿堤建筑物11处(含排水口1处,提水站1处),穿堤道口10处。为确保汛期安全度汛,各村队责任段内的险工险段负责备好应急抢险物资及土方,具体要求:当松花江堤防通河段水位超过104米,各村对责任段内的穿堤道口进行封堵,同时对各险工险段及整个防线做好防浪及应急抢险措施,其中联合村六队堤防,特别是跃进泡排洪闸两侧回水堤为重点段。
4、抓好内水排涝工程。排水渠道要加宽整形,清淤疏通,以增强排水防内涝能力,排涝壕清淤任务分解延用过去划分的办法。
五、强化领导,落实“五包”责任制
防汛抢险工作是一项全局性的重要工作,必须强化组织领导。镇里成立防汛指挥部。防汛总指挥:任长山,副总指挥:武洪均、刘武成、任奎、夏元春、曹维国、曹青宇、李文英。防汛指挥部成员为武装部、共青团、派出所、水利站和卫生院等人组成。其中西部战线总负责武洪均;东部战线总负责刘武成。防汛人畜转移及安全保卫工作由刘武成负责;医疗救护工作由夏元春负责;宣传及通讯联络工作由武洪均负责;防汛应急工作由曹维国负责。以上各工作小组要认真落实任务,各负其责,确保全镇安全度汛。
各位领导及村支部书记一定要负起责任,各村要成立防汛组织机构,明确责任分工,组建抢险队伍。全镇机关干部与村干部一起包村、包堤、包涵、包险工、包转移,全镇上下一定要主动配合、积极工作、各尽其职、各负其责、团结抗洪。继续努力发扬以往抗洪精神,共同完成全镇的防汛工作任务。
附:镇防汛组织机构人员名单
镇防洪包堤包转移责任表
镇防洪物资及抢险队员分配明细表
镇堤防穿堤涵闸及排水封堵任务落实表
镇堤防穿堤道口封堵任务落实表
通河县第三战区包堤转移责任表
篇9:防汛工作方案
按照各级防汛抗旱部门的要求,镇党委、政府高度重视,把防汛抗旱工作摆在突出位置、摆在首位、狠抓落实,确保实现防汛抗旱工作常态化。
一、健全机构,责任到人
一是成立了以镇长为组长,其他分管领导为副组长,包村干部、各村(社区)支部书记、村主任为成员的防汛安领导小组,同时将镇卫生院、电管站、学校等部门负责人纳入工作组,整合壮大抢险力量。二是实行防汛抗旱工作分片包干责任制,按照领导分片、镇干部包村、村社干部包点的原则,层层落实责任,确保防汛抗旱工作责任横向到边、纵向到底。三是安全工作例会都将防汛抗旱作为重要内容,对全镇作了全面安排部署,要求各村(社区)按照镇党委、政府要求,认真安排、提前部署、抓好落实,切实做好辖区内防汛安全工作。
二、工作重点
结合实际情况,对预案进行了修改完善,制定了《镇20xx年防洪防汛抗旱抢险救灾应急预案》,为突出重点,进一步完善我镇汛期防御指挥体系,在各重点堤防、水库、河心坝等重点场所均有责任人及相关防御措施,各村(社区)、企业、单位均落实了具体工作责任人和防汛安全监测人员。
三、精心组织、排查
组织对全镇青衣江流域、镇域小支渠、3个小型水库、6个水力发电站、山坪塘,5个地质灾害点等进行了周密再查看,对可能威胁的村庄、农户重大隐患点进行详细勘查,并切实制定落实好监测防治措施;在防汛重点地段制作警示牌;要求监测员对防汛区域开展经常性巡回检查,防患于未然,保障村民的生命财产安全。
四、防汛物资落实
按照文件要求,我镇成立了镇、村(社区)、村民小组、农户四级防御工作体系,重点加强了防汛抗旱应急物资储备,准备了充足的防汛抢险物资,建立了专门的物资储备库房,储备应急救援和生活必需品等物资,以保证防汛抗旱应急救援之需。
篇10:防汛工作方案
20xx年汛期即将来临,按照防汛抗洪工作“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,为了切实做好工业城防汛抢险工作,确保大汛或紧急情况下企业和群众生命财产安全,结合工业城实际,特制定以下工作方案:
一、加强领导统一协调
为统一协调防洪抢险工作,及时传递和反馈信息,决定成立包括各企业领导和具体责任人员在内的工业城防汛抢险领导小组(名单见附件),领导小组是工业城防洪抢险工作的统一指挥机构,对工业城企业的防洪抢险工作进行统一协调、督促、处置、信息传递和报送。
领导小组下设办公室,由同志兼任办公室主任,同志任办公室副主任,管委会其余同志为办公室成员,负责具体落实处置措施,履行值守应急、信息汇总和综合协调职责。
二、高度重视,加强防范
1、各企业必须高度重视防汛抢险工作,成立防汛抢险领导机构,法人代表要亲自挂帅,落实防汛抢险责任,制定防汛抢险工作的应急预案,建立防汛抢险应急队伍,做好防汛抢险物资的准备。企业要将防汛抢险机构、应急预案、防汛值班电话、联系人等内容于5月10日前报管委会办公室。
2、做好重点部位的安全防范。对生产区域、在建工程进行认真排查,对已排查出来的安全隐患,立即进行整改,排除隐患,确保安全。
3、切实保障企业职工和群众的生命财产安全。一旦发生汛情,要在县防汛指挥部的统一领导下,各司其职,各负其责,积极投入到防汛抢险工作中。
三、工业城管委会防汛抢险应急预案
在县防汛抢险指挥部的统一指挥下,视汛情启动工业城防洪抢险应急预案:
(一)责任分工
管委会其余人员按照统一安排,随时投入防汛抢险工作。
(二)工作预案
1、加强值班。根据省市县气象预报和防汛办的通知,我县有暴雨、大暴雨天气消息时,管委会及时通知各企业加强值班,时刻警惕暴雨洪涝灾害。汛期实行24小时值班工作制,值班人员要保持24小时通讯畅通。
2、实行信息报告制
汛期经常向企业了解防汛抢险准备工作情况和存在的问题,重大问题及时向县防汛抢险办报告。
3、实行安全排查制
汛期内坚持到工业城企业和现场检查巡视,发现安全隐患及时督促整改。
4、指导协助企业防汛抢险
发生汛情后,管委会全体干部职工要第一时间到企业协助排涝抢险,具体分工。
篇11:防汛工作方案
为切实做好中心城市防汛工作,在确保汛期城市安全供水的同时,配合我市防汛各项任务落到实处,根据供水公司防汛工作方案,结合实际,制订监察部防汛工作方案如下:
一、总体要求
牢固树立防大汛、抗大涝的思想,按照中心城市防汛工作的总体部署,加强领导,明确责任,落实任务,全力做好水厂取水头部、净水厂、供水加压站、供水管网、家属院等重点区域、重点部位的汛期检查、监控和防范工作,确保汛期不发生洪涝灾害,确保城市安全供水和员工人身、财产安全,同时配合做好汛期责任防控路段的排水畅通,道路和桥梁通行安全。
二、责任任务
按照城市防汛工作“全体参与、人人有责”的要求,明确各部室防汛责任任务。
三、保障措施
(一)加强领导。成立防汛工作领导小组,监察部部长郑黎伟任组长,为防汛工作总指挥;其他副部长为副组长,负责承担防汛责任任务的指挥协调;各班组长为成员,具体负责承担防汛责任任务的督促落实。要明确本部室防汛分工和责任,做到人员到位,思想到位,工作到位,落实到位。
(二)措施得力。在落实防汛工作中,一要强化认识,做好防大汛准备,遇大到暴雨,分管部长及各班组长必须在各自所负责的防汛岗位上;二要突出重点,要在保证安全的前提下,千方百计做好防汛工作,确保正常供水;三要强化措施,做到重点部位要有重点措施,防汛物资储备足够、及时到位;四要责任到人,确保人员到位、思路清晰,分清工作孰轻孰重,突出汛期防大汛意识。五要服从调度,在防汛工作中,要服从公司防汛领导小组的统一指挥、调度,及时充实到防汛最需要的地方。
(三)严肃纪律。对以下行为,将依据国家、省、市防汛有关法规、规定,追究相关分管部长和责任班组的责任。
一是因防汛措施落实不力,造成责任区域汛期发生内涝、损失严重的;发生房屋倒塌,造成财产损失和人员伤害的;发生安全生产事故,不能正常生产的。
二是按照《方案》各部室承担的防汛工作职责,因检查不严,组织落实不力,责任不到位,出现责任事故,严重影响正常工作开展和生活秩序,损失严重的。
(四)加强值班。一是要做好值班记录和通话记录,大雨、暴雨期间分管部长和各班组长一律不准关闭手机,保持通讯工具24小时畅通;二是一旦发生较大降雨,分管部长和各班组长要坚守在防汛工作岗位上,并立即组织人员进行全面巡查,实时监控,发现道路、区域内涝情况要及时处置,并向公司防汛领导小组汇报。
篇12:防汛工作方案
2017年防汛工作方案
一、总体目标
xx年我市防汛抗旱工作总体目标是:坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针和“以人为本、预防为主、防抗结合、因地制宜”的抗旱工作原则,牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想,防汛、抗旱两手抓,多策并举,强化措施,确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、中型水库不垮坝、平原排水畅通、主要城镇安全度汛、重要交通干线正常运行、工矿企业正常生产。及时、有序、有效地应对超标准洪水,充分发挥水利工程拦蓄作用,优化水资源配置,全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全,最大限度减少洪涝干旱灾害损失,全力保障经济社会持续平稳发展。
(一)水库防汛。各有关县(区)政府和防汛抗旱指挥部汛期要严格执行《xx市中型水库xx年汛期控制运用计划》,认真组织对水库工程进行排查,针对隐患和问题制定应急度汛方案,积极采取有效措施消除隐患,如遇超标准洪水,要全力抢护,保证黄河故道南大堤安全和洪水不越堤南下,确保铁路、高速公路和沿线城镇及人民群众的生命财产安全。每座小型水库必须有专人看管,落实通信、预警措施,并制定应急抢护和安全转移群众预案,落实抢险队伍和抢险料物,做好应对突发情况的准备工作。对跨汛期进行除险加固的水库,由水库建设管理局制定度汛方案按程序报批后执行。同时,水库在确保工程安全的前提下,结合天气预报,实行科学调度,做到防汛、抗旱两手抓,充分发挥水利工程的综合效益。
(二)河道防汛。要严格按照《xx市主要河道xx年防洪任务》要求,保证涡河、惠济河、黄河故道、沱河、包河、王引河、虬龙沟等主要防洪河道安全度汛。
当河道水位达到或超过警戒水位且预报水位继续上涨时,各地防汛抗旱指挥部成员立即上岗到位,组织人员巡堤查险,并做好滩区、低洼区群众转移准备工作。当河道洪水位接近保证水位且预报水位继续上涨时,各地要组织动员防汛抢险队、沿河群众上堤抢险防守抢险,做好预备抢险队的组织调集和受威胁群众的转移安置工作,并向驻x部队通报抗洪抢险情况,市防汛抗旱指挥部成员要及时到达分管责任区指导抗洪抢险工作。当河道洪水位超过保证水位且预报水位继续上涨时,市防汛抗旱指挥部要发布紧急管制命令,相关县(区)防汛抗旱指挥部要组织动员社会各方面力量全力抢险,并按照防洪预案做好分洪各项准备工作,组织转移分洪区群众。
(三)涵闸防汛。大中型拦河闸汛期严格执行《xx市主要拦河闸xx年汛期控制运用计划》,对于一些工程设施老化、损坏严重、直接危及安全度汛的水闸,工程所在县(区)要根据工程实际情况采取降低水位或空腹运用。各河道拦河闸如需开闸放水之前必须提前通知下游防汛指挥部和工程管理单位,通报放水情况,并做好调度记录。特别是蓄水严重污染的跨界拦河闸,为防控跨界水污染事件,要严格执行省环境保护委员会办公室对跨界水闸放水要求,放水前由水利部门将闸坝放水计划及时告知环保部门,环保部门对闸前水质监测,提出放水建议;在放水期间,环保部门应加密对河流水质监测,根据下泄水质情况,及时提出应对建议。
其它面上的小型水闸和排涝涵闸要明确专人管理,做好检查维修,保证启闭灵活,适时调度,做到洪水不倒灌、涝水及时排,坚决避免出现涵闸溃闸现象。
(四)城镇防汛。城镇的行政首长对本辖区的城镇防汛工作负总责。要对城镇的河道、排水工程和设施进行检查疏通,确保畅通。
对防汛除涝设施、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面维护和补充,对危险区要设立安全警示标识,保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾;遇超标准洪水时要及时采取应急保安措施,保证能源、交通等重要设施正常运行和居民正常生活。特别是梁园区要突出做好辖区内人防设施的隐患排查,针对性地制定应急预案;睢阳城区、虞城利民镇、夏邑老城等要加强护城堤的修复和防守。xx市市区防汛工作由市城市管理部门负责制定具体防汛应急预案,并负责组织落实。
(五)面上防汛。各县(区)要切实完善田间排水系统,组织群众及时清除沟河内的路梗、堵坝及其它阻水建筑物,确保各级排水沟河畅通,做到设计标准内降雨不成灾,超标准降雨及时抢排、提排。有边界纠纷的沟河,应本着团结治水、上下游兼顾的原则协x解决,协调解决不了的要执行上级政府及上级防汛指挥机构的裁定。否则,对影响防汛工作、造成不良后果者,要追究有关人员的责任。
(六)铁路交通防汛。铁路、交通运输部门要对桥涵、路基等重点地段进行检查,对影响安全的要抓紧整修处理,对危桥设立明显的安全警示标识,落实限行措施。汛期要坚持昼夜巡查,随时监测和报告情况,做到在设计洪水标准内保证安全通行,遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏,及时向防汛抗旱指挥部通报情况,通力合作,全力抢险,尽快恢复正常运行。
(七)行业防汛。全市各有关部门根据本行业特点和实际情况,制定防汛方案,落实防汛责任制,明确防汛责任人,一旦遭遇洪水威胁和破坏,除按正常的行业管理渠道上报情况外,还要及时向市及当地防汛抗旱指挥部通报情况。企业主管部门是其防汛工作的具体负责主体,要成立防汛组织,督促企业健全防汛制度和体系,责任到人;汛期要组织对受威胁企业的自保工程和防汛安全设施进行认真检查,及时发现并解决问题,保证生产安全和职工人身安全。
(八)抗旱工作。要严格执行《河南省实施〈中华人民共和国抗旱条例〉细则》科学调配水资源,优先保障城乡居民生活用水,统筹协调生产和生态用水。认真做好旱情动态分析和预测工作,优化资源配置,坚持开源、节流和保护并重,大力推广节水先进技术,努力提高抗旱水源利用效率。要加强抗旱服务组织建设和管理,充分发挥其在抗旱减灾中的作用。
二、保障措施
(一)落实责任。全市各级政府(管委会)和防汛抗旱指挥部要按照有关法律、法规的要求,进一步落实防汛抗旱工作行政首长负责制,逐级、逐部门分解任务,全面落实工作责任,将责任落实到单位和个人。要进一步完善主要河道、中小型水库、大中型水闸、险工险段等防洪工程的防汛责任制。
市防汛抗旱指挥部《关于印发xx年市委市政府领导防汛抗旱责任分工及防汛抗旱工作职责的通知》(x防指〔xx〕x号)和《关于印发市防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》(x防指〔xx〕x号)已对市领导和市防汛抗旱指挥部成员单位防汛抗旱责任分工进行了明确,全市各级防汛抗旱指挥部也要明确职责、责任到人,责任单位要切实履行职责。要继续实行小型水库责任卡制度,负责每座小型水库的行政责任人、技术负责人和管护人员要在责任卡上签字后报市防汛抗旱指挥部办公室备案。
(二)保障资金。全市各级要按照“分级管理,分级负责”的原则,将防汛抗旱经费纳入财政预算,保证防汛抗旱工作所需。要多渠道筹措资金,加快河道治理、水库和水闸除险加固和抗旱水源等防洪抗旱工程建设,提高抗御灾害能力。
(三)完善预案。要抓紧修订完善各类防汛抗旱方案和抢险应急预案,按程序报批后实施。要提高预案的针对性、实效性和可操作性,按照预案落实各项措施,尤其要做好重大险情抢护、下游群众安全避洪和安全转移各项工作。
(四)确保在建工程安全度汛。对正在治理、除险加固和需跨汛期建设的中小河流、水库、水闸等各类水利工程,建设管理单位要落实度汛措施,确保安全度汛。已具备竣工验收条件的工程要加快进度,尽早验收投入使用,充分发挥工程综合效益。对已经安排的应急度汛工程项目,要优先落实资金,确保按计划完成。要强化项目建设管理,加强施工质量监督,确保工程质量。
(五)清除障碍。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种设施,必须按照有关法律、法规要求,报水行政主管部门审查同意,未经许可的项目要立即停止施工。对未按水行政主管部门审批方案施工的工程,全市各级政府(管委会)和防汛抗旱指挥部要按照“谁设障、谁清除”原则,对各类阻水障碍明确清障责任人,限期清除。要加大打击非法采砂力度,坚决遏制河道内乱采砂、乱弃渣、破堤种植、行洪滩地植树等行为,确保河道行洪畅通和工程安全。
(六)充实队伍。各县(区)政府(管委会)要针对市场经济条件下农村青壮年劳力外出打工多、防汛队伍有生力量不足的实际情况,研究制定有效的`机制和办法,组织农村青壮年劳力参加抗洪抢险,落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍,做到定领导、定任务、定人员,针对可能发生的险情种类和出险地段对抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练,不断提高抢险水平。要加强和完善防汛机动抢险专业队的组建和管理,充实抢险机具,进行专业训练和实战演练,使防汛机动抢险队真正成为熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。
(七)备足料物。全市各级政府(管委会)要根据“分级负责,分级管理”的原则,落实防汛物资经费,备全备足防汛抢险救护物资,做到存放有序,调度灵活。市和各县(区)储备的防汛物资要按规定登记造册,实行专库、专人管理,明确调运管理办法,严格调运程序。有关部门储备物资,发生汛情时要服从同级防汛抗旱指挥部指令调用。群众性储备的梢秸料、编织袋等由县(区)、乡镇政府(管委会)采取“号料登记、备而不集”的办法储备,并向群众讲明调用、结算办法,多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。
(八)军民联防。解放军、武警和民兵预备役部队防汛布防由xx军分区统筹安排部署。全市各级防汛抗旱指挥部要主动加强与当地驻军的联系,出现重大险情确需解放军或武警部队支援的,要及时请示,并做好后勤服务工作。
(九)预报测报。气象、水文部门要做好气象、水情预报、测报,尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和中型水库、主要防洪河道的洪水预报、测报工作,充分利用现有科技手段,努力提高预报、测报速度和精度。通信管理部门要确保市防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的通信需要,确保市防汛抗旱指挥部与各县(区)防汛抗旱指挥部及中型水库、主要防洪河道、大中型水闸管理单位的通信畅通。小型水库、其他河道和防洪工程所需通信报汛设施,按照“分级管理、分级负责”的原则,由当地政府(管委会)解决。防汛抗旱指挥部要与通信管理、公安、电力、新闻出版广电等部门加强衔接,通力合作,保证通信畅通,及时准确传递汛情旱情信息,必要时利用电视、广播发布汛情旱情通报和调度命令。
(十)抗旱应急。要加强对水源和抗旱设施的管理保护,加大抗旱基础设施建设力度,对已安排的抗旱应急引调提水工程要加快建设进度,尽早发挥作用。要科学调度水库、闸坝等水利工程,合理利用雨洪资源,在保证度汛安全的前提下尽可能多拦多蓄,增加抗旱用水。进一步完善抗旱服务组织体系,整合资源,统一管理,充分发挥防汛抗旱服务队的作用,做到遇旱抗旱、遇涝排涝、遇险抢险。
三、督查机制和责任追究
(一)加强工作督查。市领导和市防汛抗旱指挥部成员单位按照分工对有关县(区)的防汛抗旱工作进行全面督查,按照市防汛抗旱指挥部下发的《xx年xx市防汛工作督查事项》要求,逐项督查检查。对防汛抗旱工作不力的单位和个人要提出批评,工作不符合要求的责令其限期整改,查处和纠正违反防汛抗旱法律、法规的行为,发现重大问题要及时向市委、市政府和市防汛抗旱指挥部报告。
(二)强化责任追究。全市各级、各部门必须强化大局意识,服从命令,听从指挥,依法依规防汛抗旱。凡因工作不力、责任不落实造成重大损失的,要坚决追究有关责任人的责任。对违抗、拖延执行调度命令,聚众闹事干扰工程管理和防汛抗旱救灾工作,拒不清障或设新障,擅自在险工河段挖砂取土,破坏或盗窃防汛工程设施、防汛物资和通信、水文测报设施,挪用防汛抗旱、救灾经费,玩忽职守等行为,要严肃追究有关当事人责任;情节严重构成犯罪的,要依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾和抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。
★ 防汛应急预案
★ 防汛度汛应急预案
★ 防汛工作方案
★ 城市培育工作汇报
★ 防汛抗旱工作方案
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