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班组建设会议讲话

时间：2023-10-09 08:29:04 其他范文收藏本文下载本文

班组建设会议讲话（通用15篇）由网友“奔波的驴子”投稿提供，这里小编给大家推荐一些班组建设会议讲话，方便大家学习。

班组建设会议讲话

篇1：班组建设会议讲话

同志们：

在当前公司改革发展任务十分繁重的情况下,今天公司召开班组建设工作推进会，主要目的是动员全体干部职工认清形势,端正态度,全面贯彻落实国家电网、省市公司关于加强班组建设的各项要求，积极应用好班组建设信息化管理系统，全力推进班组精益化管理，确保实现班组建设年度目标。下面我借今天这个机会，谈几点意见。

一、转变观念、统一思想，充分领会加强班组建设的重大意义

班组是企业的器官，是企业管理的基础，是提升企业管理水平、构建和谐企业的落脚点。加强班组建设是企业管理工作的重要内容，是建设高素质员工队伍的重要手段，是一项“强根固本”的基础工程。各部门、单位要转变对班组建设工作片面、狭隘、懈怠的错误思想，充分认识到加强班组建设的重要性和紧迫性，切实把班组建设摆上重要位置抓实抓好。

1.抓好班组建设是强化企业管理的落地工程。班组是企业管理工作的基层和基础，企业的各项决策最终都要靠基层班组去实施。基层班组的执行力、创新力、战斗力，在一定程度上决定着企业发展的速度、质量和效益。没有班组管理的现代化，就没有企业管理的现代化;没有班组管理的高效，就没有企业管理的高效，企业的发展也就无从谈起。近年来，随着国家电网公司不断深化“两个转变”，深入推进“三集五大”体系建设和主多分开改革，企业管理日趋集约化、扁平化和专业化，班组与管理层的交流互动更加紧密，与生产流程其他环节的协作配合更加紧密，与市场的直接联系更加紧密;随着电网建设和科技进步不断加快，特别是信息技术、网络技术的广泛应用，促使传统型班组逐步向知识型、技能型和创新型班组转变，对班组建设、队伍素质和企业管理水平也提出了更高要求;只有加强班组建设，增强队伍素质，才能进一步提升企业管理水平。

2.抓好班组建设是加快实现企业发展战略目标的重要保证。近年来，公司改革发展成效显著，企业规模不断扩大，生产经营形势良好。这些成绩的取得在很大程度上得益于基层和基础工作不断加强。但随着企业规模不断扩大，对班组建设要求也随之提高。实践证明，企业越是发展壮大，越要注重基层班组建设。当前，正是公司深化“两个转变”，加快推进改革发展的关键时期。只有抓好基层班组建设，企业改革发展、生产经营、供电服务及维护稳定等中心工作才有坚实的根基和保证。否则，企业发展战略目标就难以实现。从现实情况看，公司班组建设目前还存在一些不容忽视的问题：一是存在思想认识误区，对班组建设工作重要性认识不到位，没有认识到班组建设对推动企业中心工作的支撑作用;同时，还有不少员工把班组建设认为只是党群部的事，与自己无关，是额外的负担，导致班组建设流于形式。二是班组执行力不够，规则意识还不强，对公司制订的决策部署和规章制度不能有效落实，部分班组全员绩效管理未真正落实到位。三是部分班组的基础管理、安全素养、专业水平仍然偏低;部分员工的思想观念、感恩意识、奉献精神还需不断强化。四是部分班组长管理知识欠缺，班组“五大员”责任不明确，作用发挥不明显。因此，加强班组建设，既是一项事关企业长远发展的重大任务，又是公司当前一项十分现实而紧迫的工作要求，需要全体干部职工真正形成共识，扎扎实实做好班组建设工作，以彻底改变班组管理薄弱、工作作风自由散漫、基础管理滞后的被动局面。

3.抓好班组建设是各单位和各级管理人员的重要职责。

班组建设不仅仅是一个班组的事情或是一个部门的任务，它是全公司的一项重要工作。要加强对班组建设工作的组织领导，必须按照“党政主导、工会牵头、部门负责、班组实施、全员参与”的要求，实行党、政、工、团分工负责，齐抓共管。各级组织、各级领导干部要把加强班组建设当作自己义不容辞的责任，把班组管理工作摆上重要位置，理清思路，准确定位，创造性地抓落实。要做到“三个明确”：一要明确公司抓班组建设的职责和任务。各相关职能部室、各单位要在公司的统一部署下，加强对班组建设的指导，发挥主观能动性，协调一致地抓好基层班组建设;二要明确加强班组建设，必须坚持以人为本。要紧紧抓住提高员工素质这个根本，通过强化教育、培训和管理，全面提高员工队伍整体素质;三要明确加强班组建设，关键在领导。公司上下只要形成共识和合力，就一定能把基层班组建设成为战斗力强、管理水平高、员工素质过硬、安全生产稳、经济效益好的坚强集体。

二、提高认识，增强信心，正确把握公司班组建设总体要求和基本原则。

公司现阶段班组建设的总体要求是：在班组建设和班组长队伍建设中，实现工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化和工作管理系统化。把班组长培养成为政治强、业务精、懂技术、会管理和具有现代意识的基层管理者;把班组员工培育成为有理想、有道德、有纪律、有文化，敬业、勤奋、创新、踏实，热爱本职岗位的劳动者。把班组建设成为安全文明高效、培养凝聚人才、开拓进取创新、团结学习和谐的企业基层组织，为职工搭建不断提升技能素质、充分展示自身能力和抱负的平台，不断提升班组建设的水平。推进公司班组建设，要紧密联系公司快速发展趋势和班组现状，研究新时期班组建设的特点和规律，结合实际，努力做到班组建设科学化、制度化、规范化、精益化，切实把握好以下基本原则：一是要创新理念，学习借鉴先进管理思想和技术，顺应班组建设时代要求。在改革发展的进程中，管理体制和经营机制发生了深刻变化，班组不仅仅是完成生产任务的基层组织，已成为涵盖生产经营、文化建设、技术创新、民主管理、团队建设、利益分配等众多因素的综合性单元。加强班组建设必须与时俱进，创新理念，要善于保持发扬自己的好传统，要善于学习借鉴别人的好经验，要善于消化吸收再创新。二是要提升素质，畅通职业发展通道，构建班组职工成长平台。加强班组建设，必须不断营造职工学习工作的良好环境，拓展职工的发展空间，充分发挥职工的创造活力。要把管理科学化、现代化的起点放在基层班组上，以培育敬业、勤奋、创新、踏实、爱岗的职工队伍为目标，完善班组职工的培养、评价、激励机制，搭建班组职工与企业共同发展的平台，加强对班组职工职业生涯的规划，畅通班组职工职业上升通道。三是要激发活力，尊重职工首创精神，挖掘班组自主管理潜能。要引导好、发挥好、维护好班组职工自主管理的积极性、主动性。要尊重班组职工的首创精神，激励职工在完成本职工作的前提下，自觉、自愿、自动地去发现问题、解决问题、改进方法、提高效率，变被动管理为主动自我管理、自我学习、自我创新、自我提高，自觉接受并严格执行企业的各项规章制度，使班组自主管理更好地服务企业发展。四是要传承精神，建设优秀班组文化，打造和谐敬业班组团队。企业在发展，社会在进步，环境在变化，但班组职工艰苦奋斗、甘于奉献的精神不能变，攻坚克难、团结协作的作风不能变。在班组建设过程中，要通过大力弘扬改革创新的时代精神，培育个人愿景，加强爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、团结和谐、开拓创新和提升执行力为主要内容的班组文化建设，制订和完善职工行为规范，推行与传播优秀班组团队文化，塑造班组良好的团队形象。

三、加强领导、注重实效，不断开创公司班组建设新局面

一是切实加强领导，为班组建设提供坚强的组织保障。各单位、各部门要从贯彻落实科学发展观和企业发展战略的高度，深刻认识加强班组建设的重要性、必要性。要按照公司《班组建设管理办法》的要求，制定和完善本部门、单位加强班组建设的实施细则，进一步明确班组建设的工作目标、实施方案和具体措施。各部门、单位党政负责人要把班组建设作为提高企业核心竞争力、事关企业发展战略的全局性、基础性工作来考虑。

二是坚持典型引路，兼顾平衡发展。典型是时代的旗帜，标杆是我们追求的目标。培育先进典型是在我们公司当前班组基础相对薄弱的状况下，推动班组建设工作最有效的途径之一。加强企业班组建设，必须坚持典型引路的工作方法，大力培养和选树具有时代精神、引领班组建设发展方向的先进典型，使班组建设不断迈上新台阶，使广大职工学有榜样，赶有目标，见贤思齐，你追我赶，形成典型引路并兼顾平衡发展的良好局面。

三是注重工作指导，不断完善班组建设的工作机制。班组建设工作需要党政工团各级组织齐抓共管。要按照“上下联动、分层管理、加强引导、逐级落实”的原则，明确责任部门和责任人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，安全、生产、人力资源、党群部门共同抓的工作机制。

四是把握班组建设的关键，切实做好班组长选聘与培养工作。要按照公平、公正、公开的原则，选拔出思想好、安全责任感强、技术精、懂业务、会管理、作风正、干劲足、有威信的人担任班组长。同时，在去年对班组长培训的基础上，继续采取多种形式，多种渠道，积极组织班组长培训，强化班组长的安全知识、管理方法和生产技能的培养，为班组建设水平的提高，提供保障。

五是坚持常抓不懈，持之以恒。班组建设是关系企业长远发展的基础性工作，是涉及到各个方面的综合性工作，也是一项长期、复杂、艰巨的工作，不可能靠一朝一夕的突击抓就能够收到立竿见影的效果。因此，加强企业班组建设，要耐得住性子，能扑下身子，一以贯之、一如既往、一抓到底，才能取得真正的实效。

同志们，加强班组建设是一项战略性、基础性的工作，事关公司发展的大局，在当前公司发展的关键时期，加强班组建设有着特殊重要的意义。我们要以本次会议精神的落实为契机，推动公司班组建设工作再上新台阶!谢谢大家!

篇2：班组建设会议讲话

同志们：

今天，中冶宝钢技术在这里召开班组建设工作推进会。我认为这个会议开得非常好，非常及时，也非常必要。刚才大会表彰了100个标杆班组、100名优秀班组长和100名优秀安全员的代表。首先，我代表集团和集团领导向获奖的班组和个人表示热烈的祝贺!

刚才，王琦同志对中冶宝钢技术班组建设进行了总结，对下一步工作进行了具体安排和部署。安义董事长结合企业实际，提出了对班组建设下一步工作的总体思路和总体要求。会前，我到一个班组的现场具体看了一下，会上又听了四位班组长和安全员代表介绍了班组建设开展情况。听完之后，我有一种很强烈的感受，咱们宝钢技术有一支优秀的员工队伍，为企业下一步发展和目标的实现，为进一步提升企业竞争能力提供了保障。只要我们持之以恒地推进班组建设系统工作，我们的企业就会有长久的竞争力，我们的目标就会更加美好。围绕班组建设这个目标抓下去，要做到什么程度呢?就是别的企业做不下来的，我们能做下来，而且还会有效益;别的企业能做的，我们能做的更好，效益也更高;别的企业在金融危机这样复杂的环境中倒下了，我们还能站立着。我认为我们企业的班组建设一定要做到这个水平，而且还能这样复制下去，我们企业的生命力就是无限的，面对任何竞争对手都不可怕，不光是国内的竞争对手，国外的也是一样。特别是，我们宝钢技术是为宝钢服务的，围绕宝钢这一块要做得更好，做得比宝钢自己做的还要好，下一步不光是效益要提上去，效率也要提上去，这都要靠加强班组建设。借今天这个机会，我谈几点意见。

一、中冶宝钢技术的班组建设富有特色，做了大量扎实工作，取得明显成效

第一，公司领导高度重视。宝钢技术公司领导把班组建设纳入到重要议事日程，紧紧围绕“服务宝钢”这个明确目标开展工作，指定专门部门、专门人员落实负责，有专门的升级领导小组，采取了三级检查、“五个坚持、五个结合”等措施。这些措施都很有特色，工作很扎实，责任也很明确。切实做到了从领导体制到各班组上下共同推进班组建设的组织体系和工作体系，整个宝钢技术班组建设成为系统建设。领导重心下移，工作重心落实到班组的具体责任和具体岗位上，过程中抓标准化，大家按一个标准来做，按最高标准来要求。抓住基层工作中像台账、例会等这些关键环节，并且通过这些关键环节引导整个班组建设标准化、系统化向前推进。通过树立典型，以点带面，指导全面，通过示范作用带动整个宝钢技术的班组建设。这些工作都非常有特色，特别是听了几位同志介绍的班组建设经验，我认为总结得非常好，这是书本上写不出来的，这只有在实际工作中才能总结出来。

第二，注重工作指导，加强并且不断完善班组制度建设。宝钢技术班组建设在公司层面有工作规划，有指导意见，具体操作层面也有工作重点。我们还建设了达标升级制度，特别是班组达标升级制度，做到了数据化、标准化，都有账可查，落实到班组具体岗位，有落实，有检查，有签字，例会制度完善。这样持之以恒地建设下去，我们企业的竞争能力会进一步提高。

第三，抓住了班组建设的几个关键环节。首先是班组长。班组建设首先要抓班组长，并且建立了一套制度。如离职学习制度、规定学习时间制度、考核奖励晋级制度和优秀班组长培训制度。我们今天这个会上的表彰也是制度内容之一。其次，以安全为重点来抓班组建设。我们是生产企业，工作环境就是生产车间，而且是宝钢的生产车间。在这个过程中，始终要与宝钢对标，跟宝钢一个标准，各项工作都要围绕安全这一重点，并且以安全管理为抓手，向外辐射，规范管理。第三，就是落实到岗位。责任落实、内容落实、岗位落实，通过标准化建设，让每个人都做到心里有数，知道自己该做什么，都知道危险点在哪，不安全因素有哪些。另外，岗位不同，各有特色。根据岗位工作性质和内容的不同，建设各岗位的标准和特色，有的生产点以安全为主，就从安全做起;有的生产点以降耗为主，就从降耗做起。

第四，培育班组文化。通过班组建设，企业形成了一个整体文化，在什么岗位、在哪个环节应该怎么做大家都清楚，发现问题也会主动地提出来。这就是班组的企业文化。从班组文化做起，企业文化就有生命力，就能够成长起来。这样才能形成一支作风过硬的优秀的员工队伍，班组建设才能有抓手。班组文化各有特色，有的与管理的重心结合，有的与劳动竞赛结合，有的与岗位特点和员工特点相结合，内容很充实，特色很鲜明。

应该说，听完你们的介绍，看完你们的工作，我心里感到很踏实。我们的企业照着这个路子去做，就不会出问题，企业就有旺盛的生命力，企业的竞争能力会逐步提高，也不怕宝钢不把活儿给你，因为你做得比宝钢好，效率也更高。所以说，咱们宝钢技术班组建设很有特色，这些经验下一步还要及时总结。二、加强班组建设是企业推进改革发展的关键

下面，我围绕中冶集团整体发展情况，就班组建设应该放到一个什么样的位臵和如何推进班组建设这项工作讲几点意见。

这次全球金融危机对钢铁行业，特别是对中冶集团形成了一个比较大的冲击。钢铁行业整体形势不好，我们是为钢铁行业服务的，对我们的影响也比较大。集团今年的目标是两千亿销售收入，就是说每天要干五个亿的活儿，任务很重，而且需要研究、需要决策的大事也很多。在这么大压力的情况下，集团领导还是把班组建设放在一个比较突出比较重要的位臵来抓，集团下一步也要加紧推进班组建设这项工作。今天这个班组建设会是今年我参加的第一个专题性会议，本来我想邀请国资委相关司局也参加这个会，但是，我还是想先听听、先看看咱们宝钢技术的班组建设情况究竟怎么样。我想下一步宝钢技术在这方面还可以加强经验交流，还要给大家以推动，带动整个集团的班组建设。这是企业的生命力所在。

(一)加强班组建设，是打造具有国际竞争力的世界一流企业集团目标的基础，是打造一流员工队伍的要求。

没有一流的员工队伍，没有一流的班组基础管理，我们的奋斗目标则难以实现，也就没有一流企业。万丈高楼平地起，但是没有扎实的管理根基，盖得越高越危险。先进的技术、先进的工艺、先进的设备可以引进，但是高素质的职工队伍是无法引进的，这是企业核心竞争力的基础。班组建设是建设一流职工队伍的重要载体。通过班组，把职工组织起来，把企业的生产经营管理任务落实下去，这是和整个企业运行体系密切相关的一个关键环节。在国外任何一个具有全球竞争能力的公司，都是把班组建设当做企业的核心工作做起来的。集团要实现建设有国际竞争力的世界一流企业集团的发展目标，必须要夯实班组基础，将班组建设作为企业实施发展战略的重要举措。

(二)加强班组建设，是集团夯实基础，提高企业管理水平的关键所在。

企业提高效益、持续发展，必须实现科学管理，班组管理是企业管理的重要基础。管理得怎么样，要看你的班组怎么样。有的企业外边看着很光鲜，各种制度一大摞，但是班组不行，基础不牢靠，落实不下去。只有切实建立健全以岗位责任制为核心内容的班组生产、安全、设备、成本、质量、学习培训等标准化作业和管理制度，并通过有效的激励、约束机制，才能充分调动班组职工的积极性和创造性，安全高效地完成各项生产指标。企业现代管理思想的提出和生产运作方式的创新，许多都基于班组建设实践并最终落实到班组，如精益生产方式、生产现场管理等。

当前，我们的管理方式和生产方式现代化的要求，对班组也提出了更高的要求。譬如，企业运行柔性化、联系网络化等发展趋势，当然我们这方面还有改进的空间。我们现在还是在记账，下一步逐步做到网络化，形成班组网络，在什么环节有什么问题一下拎出来了。不用去看现场，也对每个现场的情况一清二楚。随着我们企业现代化水平的提高，网络化这一块是必然趋势。这对班组建设提出了更高要求。因为整个生产技术网络化了，班组建设如果不网络化是跟不上的，难以支撑企业下一步的稳固发展。所以，要不断提升我们班组的管理水平和职工素质，这样才是我们提升企业管理水平的关键。

(三)加强班组建设，是提高企业竞争力的关键。

我在几个场合说过，老板身后是工人，是班组长，是班组。把成本降下来，把效益做上去，这是我们企业管理的水平所在，是我们企业竞争力的所在。一方面我们要围绕宝钢去做，另外一个方面在班组建设上我们要争取走在宝钢前面。我们要跟宝钢对标，但是不能老是徒弟跟着师傅，徒弟一定要超过师傅。这也是对宝钢技术一个新的要求。做不到这一步，宝钢就不会把有些工作交给你去做;你做的比他还好，他不得不交给你做，这样我们的效益就可以更高，我们职工的收益也就会更高。宝钢是一个要求很高的现代化生产企业，跟这样的高手较量，就要比他做得更好，做的标准更高。所以，只有平时在班组建设上下硬功夫，关键时刻才能打硬仗。

宝钢技术在这方面已经做得不错了，例如，广泛发动职工，深入开展增收节支、降本增效等活动，最大限度的降低危机给企业生产经营带来的影响;通过组织广大职工提合理化建议、技术革新、发明创造，促进企业的自主创新能力不断增强;通过广泛开展读书自学、岗位培训、技术比武和班组劳动竞赛等活动，使职工的素质、能力和活力不断提高。通过夯实基础管理，全面加强班组建设，把班组建设成为能打硬仗、创新力强、业绩突出的一流班组，为我们企业奠定了好的基础。在这些方面我们要继续坚持好做法，踏踏实实做下去。

(四)加强班组建设，要坚持以人为本，全心全意依靠职工办企业。

坚持以人为本，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。作为一个企业要全心全意依靠职工，班组建设就是一个很好的基础。依靠班组、依靠岗位提出合理化建议、提高生产效率。企业既要关心人、爱护人，要创造这种和谐的环境，同时，我们企业职工也要当家作主，把自己的岗位作为企业提高生产能力、提高生产效率、提高竞争能力的关键。每个人都这么做了，我们企业才有竞争能力;每个员工都是主人了，我们企业才能真正形成一个有竞争能力的团队。这么一层一级地抓下去，我想从宝钢技术一直到我们整个中冶集团都要形成这样一种文化、这样一种管理理念、这样一支队伍、这样一个管理体系。这是我从集团角度对班组建设重要性的认识。

三、加强班组建设的一些要求

首先是要解放思想，创新理念、不断学习和借鉴先进企业的管理思想和管理理念，顺应企业发展和时代的要求。随着企业管理理念和方式的改变，随着企业生产设备、工艺、技术的不断更新，以及信息技术、计算机网络技术的运用，促进了班组逐步向知识型、技能型、创新型班组转变，对班组建设和管理水平、职工的综合素质等提出了更高要求。我们今天在这里谈加强班组建设，必须与时俱进，创新理念，既要保持和发扬优良传统，又要善于学习和借鉴别人的好经验。要通过消化吸收再创新，在积极探索适合本企业班组建设有效途径的同时，积极导入先进管理理念、先进管理方法、先进管理手段、先进信息技术，推行先进管理方法和手段，进一步推动企业班组由传统管理向现代化管理，由单纯的生产封闭型向面向市场、面向用户的开放型转变，提高管理效率，增强对发展环境的快速应变能力。我刚才提到了网络化，虽然我们的台账记得也很细，但是要想做一个全面的总结还是需要依靠网络化。企业的发展方面，我刚才提到了宝钢，他既是我们的对手也是我们的业主，和高手过招你得用高的水平去做，在和高手过招的过程中你也要不断的学习借鉴。

同时，也要激发活力，尊重职工的首创精神。各个班组都有各自的特色，要坚持下去，把这些特色汇总起来形成一个整体，这就是宝钢技术的竞争能力。要引导和发挥好班组职工自主管理的积极性和主动性，促进班组群策群力。特别是要尊重首创精神，在保证安全、提高效率的前提下，大胆去探索。有一些事去做了，可能就会带来正面的影响，可能就会带动整个班组、整个公司去做。大家要通过交流，互相借鉴吸收成型的经验。

第二是要加强领导，完善机制。中冶集团成立了班组建设推进领导小组，宝钢技术也成立了推进领导小组。下一步，集团还准备确定一些班组建设试点单位，还要制定评价和考核办法，建立创建工作的步骤。各单位要从贯彻落实科学发展观和企业发展战略的高度，认识班组建设的重要性和紧迫性。要建立自己的推进体系，按照国资委颁发的《关于加强中央企业班组建设的指导意见》的要求，制定和完善本企业班组建设的指导意见。要进一步提出规划，要提出实施步骤，要提出时限要求，要明确班组建设的工作目标和具体措施。集团各子公司党政负责人都要把班组建设作为提高竞争能力、事关企业发展战略的全局性、基础性工作来考虑，要把这项工作纳入到议事日程，纳入到企业战略发展的规划进行布局。分管领导要定期听取班组建设的工作汇报，光看还不行，还要总结;光做还不行，还要进一步提升。这样逐步做下去，才能使我们竞争能力不断提高。要建立和完善班组考核体系，确定班组管理工作的考核实施细则，明确分工，切实做好各项制度推进措施的制定、检查和考核工作。另外，还要注重班组建设理论的研究，努力掌握班组建设的一些规律，这样班组水平才能够提高，才能上更高一个台阶。

第三是要重视培训，提高班组长的水平。宝钢技术对班组长这块应该说是非常重视的。刚才安义同志也讲了，有的该脱产的脱产培训，要建立定期培训制度。通过班组长抓班组，这也是个很好的抓手。要把班组长作为班组的直接管理者和责任人，全面负责现场管理，要提高班组长的现场管理和决策水平。各级领导要高度重视班组长的培训工作，通过培训来不断提高班组长的理论水平、操作水平、现场能力和学习能力。集团现在有一个明确的目标，就是用三年的时间使50%的班组达到学习型班组的标准，要抓好班组长基本素质的提升和班组业务管理能力的培养工作，通过自行举办培训、参加地方政府组织的培训、参加集团培训等形式，使在岗的班组长，百分之百通过一次以上的培训，也就是用三年时间使在岗的班组长都要进行一次培训。为确保培训效果，各单位要保证培训所需经费的投入，为班组长水平的提升创造条件。对优秀的班组长要重点培训，有计划的选拔一些优秀班组长到技术和管理岗位上来。要通过班组长建立一套竞争、考核和评价体系。要进一步实现管理重心的下移，赋予班组长应有的指挥、分配、定岗等权利。还要切实发挥基层党组织和党员在班组建设中的作用，力争用三年的时间争取做到每个班组都要有党员，切实抓好党员的先锋模范作用。这是集团的总体要求，就是做到每个班组都要有党员。

第四是要向先进企业看齐。对宝钢技术来说，我们要做的就是和宝钢全面对标。除了向其他班组建设和班组管理这一方面看齐外，还要从管理制度、管理体系，到整个班组建设体系和每个岗位都要和宝钢全面对标。有了这个对标体系后，将来和宝钢就能进一步融合和结合起来。

第五是要抓好创建，培育典型。通过培育典型来提高我们班组建设的水平。通过以点带面，带动整个水平的提高。要深入推进“创建学习型红旗班组，争创知识型先进职工”活动，进一步健全和规范先进典型的培养机制。从企业的实际情况和行业的特点出发，总结提炼我们本单位班组建设的经验，创建适合企业发展的载体和品牌。

第六是要培养职工树立当家作主的主人翁意识，对企业负责。班组建设要让每个员工牢固树立对岗位负责，对班组负责，对企业负责的理念。对每一道工序负责，对每一个过程负责，也就是对企业负责，也就是对自己负责，因为企业的职工就是企业的主人翁，这也是咱们国企的特点。这个务必要坚持下去，要创建这种文化。要引导企业、引导员工、引导班组，从一般的对岗位负责，提升到当家作主对企业负责的主人翁意识。

第七是要坚持常抓不懈、持之以恒地抓好班组建设。因为班组建设是关系企业长远发展的一个基础性工作，是涉及到各个方面的一个系统工程，是一项长期的战略任务。不能说今天领导重视班组就开始抓了，明天又放松了，而是要长期不懈地坚持下去。因此，班组建设必须围绕着一个目标，就是不断提高企业竞争能力，一抓到底，常抓不懈，才能真正取得一些实效。班组建设不是一朝一夕的工夫，不是今天抓了明天就好了，也不是今天抓了三个月以后职工素质普遍提高，必须系统地运作，系统地建设，从一点一滴逐步做起。

尤其现在，我们的企业进入了稳定发展阶段以后，更要倡导以正确、有效的方法坚持我们班组建设，坚持把简单的事情做到位，在做到位的基础上做得更好。尽管最近丰田汽车因为设计上出了些问题，但我到丰田生产线看了以后，还是有很深的切身感受。丰田在日本的生产线其实没有中国的生产线先进，是60年代建成的，但是他们班组建设对职工的要求却做到了无微不至。汽车生产管理上最容易出的问题是表面划痕，所以丰田员工在装配汽车的时候，自觉到什么程度呢?有的员工的眼镜腿拿布缠着，有些员工戴的戒指也是缠着的，甚至员工的皮带扣都要拿布缠着，每个员工都自觉到了这个程度。1968年建成的生产线，就这样常抓不懈的严格管理了几十年，靠的就是班组和班组里每一个员工。第八是要及时总结经验，要形成体系，也要加强宣传。今天看了以后我才知道我们班组建设做了大量细致的工作，但是我们宣传不够。同时，我们的总结放在二级公司这个层面来讲，是非常好的，但是，这些经验要及时在我们宝钢技术这个层面进行总结，进行提升，规范化地向下推广这些成熟的经验。对于一些很好的经验，既要在我们宝钢技术推广，也要在全集团范围内加以推广。

由于时间的关系，今天我就想通过参加班组建设工作推进会，谈一点自己的体会和想法。我还是希望通过这次会议的召开，能进一步推进宝钢技术的班组建设再上新台阶。从掌握的情况来看，应该说宝钢技术的班组建设工作现在是走在了集团的前面。我更希望宝钢技术公司能够把这个势头保持下去，把班组建设工作扎扎实实地开展，扎扎实实地落实到每一个员工、每一个岗位上去。也请今天出席大会的各位同志，能够把今天会议的精神带回各自的班组，也带动你们的同志们、工友们，大家一起行动起来，让班组建设真正成为一项全员工程，让每一个员工为宝钢技术公司、为中冶集团的发展做出新贡献，贡献新力量。

谢谢大家!

篇3：加强班组建设工作会议上的讲话

公司领导班子高度重视班组建设工作，一是源于总部党组对班组建设的重视；二是源于我们自身的生产经营对班组建设的需求，公司的生产经营及各项管理活动都必须有一个非常好的基础，这个基础到底就是班组。

4月24日，公司在××企业召开了班组建设暨优秀班组表彰大会，×总作了重要讲话，×副总经理作了全面的工作报告。这次会议是××总公司成立以来第一次以班组建设为内容的专题会，会议开得很隆重，说明了总部党组高度重视班组建设。

班组是企业最基本的细胞，班组管理是企业管理的基础，我们要搞好企业的管理，首先要夯实班组这一级的管理，只有基层班组的管理做好了，才能谈更上一层的管理。首先，班组长作为班组的带头人，其素质和水平直接关系到一个班组能否管好、带好。各单位要把选拔好班组长作为一个大事，严格班组长任职资格，按照班组长的任职条件，本着公开、公平、公正和能上能下的原则进行选拔。班组长选拔好了，班组才会有希望。其次，要明确班组长的职责与权利，进一步实现管理重心下移，培养班组长的业务指导能力、组织协调能力、开拓创新能力。第三，班组长要有“跟我上”的精神，即：一是要有勇气和胆识，二是要有技能。必须具备政治方面的素质、思想方面的素质和业务方面的`素质、技术方面的素质，这是班组长非常重要的原因。

我们要建立起班组建设工作的长效机制，一是要加强制度建设，二是要建立持续改进机制，三是建立健全激励机制，四是要完善考核体系。这里面我强调一下激励机制。班组分配公开是激励机制的基础，激励的基础是公正、公平，公平、公正的基础是公开，这一点各班长一定要认识清楚。激励不是简简单单地发钱就能达到效果的，激励的基础是人的心情比较平和，气比较顺，这样的状态下人才能发挥出他的潜能。

安全问题是企业生存和发展的基础，班组安全是加强班组建设的重要内容，要强化班组的安全管理，一是要完善班组的安全制度，二是要规范员工的操作行为，三是要培育安全意识，改进安全管理方法，建立群众安全监督体系。

×总在班组建设暨优秀班组表彰大会上的讲话中提到了四个结合：一是班组建设与员工建设这一大的目标之间的结合，二是班组建设与企业文化建设的结合，三是班组建设与创新型企业工作的结合，四是班组建设与企业特点和工作特点相结合。下面我就我公司今年加强班组建设在“四个结合”上怎么做，谈几点意见：

一、班组建设与员工建设相结合

我在今年党建思想政治工作会议上说过，要把企业变成一支军队、变成一所学校、变成一个家庭，其中讲到了变成一所学校的问题。我们要让企业的职工从进来到出去，是一个增值的过程，就像在学校一样，经过学习越来越值钱，价值越来越高。×总的报告上讲，我们如何给最普通的员工设计一条从参加工作到退休，这二三十年之间，一个上升的通道和一个发展的空间。我们把企业办成学校，就可以建立这个通道，让我们的职工从进来到出去是一个增值的过程。现在我们有些内退的职工出去，很多都被民营企业高薪聘用，他们有技术，懂管理，出去就是一个专家。

这样的员工建设和我们现在的班组建设怎样结合起来，一是班组要抓学习、抓培训，要形成一种学习气氛，要学技术、学管理、学自己操作的设备和熟悉的工艺流程，这样才能让我们的职工增值。二是要增强责任心，要抓责任意识，技术一定是要在责任的驱使下才可能发挥出作用来。

二、班组建设与企业文化建设相结合

×总的报告上讲过这一点，公司也搞了一些班组建设文化试点，OA网上也有很多基层的班组长关于班组文化建设的报道，上面提到了班魂、班风、班训，愿景，这些东西很好。我们讲文化，讲企业文化、讲班组文化，关键有两条：第一，文化这个东西有个特征，一是要共同认同，大家都认同的才叫文化，大家不认同的、少数人认同的不叫文化。第二，我们要积极向上。文化的东西、意识的东西，主是要把职工凝聚起来，积极地引导其和党的目标、国家的目标、民族的目标、企业的目标统一起来。班组长在班组建设过程中、在和企业文化相结合当中，要把班组建设的一些精华提取出来，这些是我们企业文化的重要来源。

三、班组建设与创新型企业工作相结合

班组建设要与创新相结合，主要是班组长要有变革、变化的意识。我们要从日常工作做起，从发现生产工艺流程、设备存在有不完善的地方去改进，从发现班组管理、车间管理当中有不完善的地方去改进，这就是创新。创新的灵魂是一个“变”字，我们不能墨守成规，不要认为很有经验，实际上很多工作逐渐做细会发生大的变化。

目前公司正在推行“三预管理”，班组长也要熟悉。我们做事之前要预测一下结果；做事过程中要预防异常现象的出现；如果碰到意外现象的出现如何对付，我们要有预案。这种思想和方法，班组长工作当中要琢磨和运用。

四、班组建设与企业特点和工作特点相结合

我们企业的特点是：产品比较单一、工艺流程基本是固定的、工作专业性特别强。我们的工作特点是：天天都做基本上同样的事情。人员及班组长的特点是：年龄不同、性别不同、文化结构不同、所接触的工作不同。我们如何结合企业特点和工作特点来抓班组建设，一是要围绕自身的生产经营来抓；二是要把同样的事做得越来越细、越来越精，

这个过程也是个创新和优化的过程。班组长天天接触生产工艺流程、工艺技术指标、设备、安全、环境保护等等，所有这些工作都要越做越细，这个就是结合了工作特点。

我们的人员的结构不一样、文化程度不一样，班组建设不能搞统一的模式，公司有个指导性的意见，各单位要在这个意见的基础上结合自己的工作实际，把班组建设搞好。×副总经理的报告上讲班组建设要抓八项工作，我认为第一是安全生产，生产操作必须在安全的状态下进行；第二是班组建设要讲和谐，班组分配一定要公平、公正等等。

今年的班组建设的重点就是落实×总有关班组建设的“四个结合”，突出特点，强调创新，创建和谐班组，努力做好班组文化建设。班组建设工作是我们所有工作的基石，我们的各级领导要高度重视这项工作，各班组长要积极行动起来，扎扎实实地做好班组建设工作，争取我公司多出优秀的班组。

篇4：班组会议讲话

如果说物业公司是一个大家庭，每个班组就是职工成长的小家，所以班组建设是增强企业活力，提高企业竞争力的重要基础。物业公司“二个一”的目标实现的基础就是每个班组的建设。期，市总工会等制度出台了《关于进一步加强班组建设的实施意见》，提出了“六型班组”概念，就是学习型、技能型、创新型、管理型、效益型、和谐型。

“六型”班组，学习是基础、管理是手段、技能是核心、创新是关键、效益是保证、和谐是目标

在国资国企改革的大背景下，班组建设尤其要注意两点：一是要强化全员管理。要充分发挥班组每位成员在班组管理的重要作用。二要突出技能和创新，不断学习新技能、钻研新技术，不断提高技能素质和创新能力。

班组建设要靠在座的各位班组长，希望各位班组长能够通过一季度一次的班组学习能够互相交流经验，共同努力，为公司“创一级资质、树一流服务”出一份力。

篇5：班组会议讲话

同志们:

班组建设是全局一项重要的基础工程,这项工作抓得好坏直接关系企业的兴衰和发展.因此,路局决定每年都要召开班组建设会议,今天我们班子成员也都参加了今天的会议,就是要表明我们把班组建设坚定不移,持之以恒抓下去的决心.应该说,今天的会议主题很突出,安排很紧凑,开得很好.刚才,涟清局长对全局的班组建设进行了全面的总结和部署,提出了明确的要求,各单位,各部门要结合实际认真抓好落实.这里,我想强调四个问题.

第一,如何评价成绩的问题

今天的会议,很重要的一个目的就是要对我们班组建设这项工作的现状要有一个基本的判断和评价,看一看去年全局班组建设会议以来,各项措施落实得怎么样,效果明显不明显.应该说,这一年来,全局的各项工作都取得了鼓舞人心的优异成绩,我们的运输安全经受住了电化运营和繁忙施工等多方面的考验,保持了持续稳定,正在向安全一千天迈进;我们的运输经营积极应对市场变化,克服了各种困难,实现了高位增长的目标;我们的建设施工在投资规模不断扩大的情况下,按照时间节点的要求紧锣密鼓地推进,主要干线电化改造和上海南站等一批重大工程先后竣工并投入使用.我认为,这些成绩的取得很大程度上源自基层,来自班组,在安全运输经营和建设的最前沿,我们全局5000多个班组充分发挥了基础性,关键性的重要作用,为实现“十一五”开局之年的各项目标提供了最根本的保证.事实表明,我们坚定不移抓班组建设的思路是正确的,方法是对头的,一年来的工作也是富有成效,值得充分肯定的.各单位,各部门一定要发扬成绩,巩固成果,以更加坚定的信心和扎实的作风,把班组建设持之以恒地抓下去,抓出更大的成效.

第二,如何看待变化的问题

当前,铁路的改革发展正处在一个大发展,大变革的时期,这个时期最鲜明的特点就是变化,我们的社会环境在变,体制机制在变,资源配置在变,工作内容和方法都在变,不仅这些变化的深度和广度前所未有,而且变化的速度往往比我们的预料还要快.处在这样一个大背景下,班组建设工作也必然要面临一系列深刻的变化,一是体现在管理跨度上.随着生产力布局调整的深化,站段的车间和班组进行了较大规模的整合,这就使得班组的管理范围进一步加大.现在有的班组比原来的车间体量还要大.二是体现在技术装备上.这几年,铁路技术进步的步伐大大加快,大量先进的技术装备和信息化手段在现场一线广泛运用.今后一个时期,为了满足开行时速200公里动车组的需求,我们的机车车辆,检修设备以及调度指挥系统还将发生更大的变化,这对班组的管理,职工的素质都提出了更高的要求.三是体现在作业方式上.实施新体制新布局后,运输生产力进一步释放,必然要求一线的作业方式与之相适应.这两年,机辆系统的值乘方式,工电系统的检修方式都发生了重大变革,随之而来的是一岗多职,一职多能现象普遍存在,劳动组织更趋精干高效,我们的班组建设必须面对这样一个新的课题.四是体现在职工的思想活动上.在班组这个层面上,深化改革所引发的矛盾是反映得最快,最直接的.随着利益格局调整力度的加大,基层职工的思想更加活跃,对收入分配,异地工作,岗位安排等现实问题极为关注,给我们班组的思想政治工作带来了新的挑战.我认为,变化是事物发展的客观规律,一成不变只会僵化老化,使工作停滞不前;唯有变化才能带来新的机遇,推动新的发展.应当看到,我们现在班组建设中存在的一些薄弱环节或多或少都与这些变化有关,面对各种新情况新问题,有的思考不够深入,有的应对不够及时,有的措施不够有力.今天在座的都是全局班组建设的组织者和实践者,希望大家一定要从新形势新任务的要求出发,进一步认清加强班组建设的重要性和紧迫性,切实增强工作责任感,积极地研究变化,分析变化,牢牢把握主动权,努力适应跨越式发展的要求,推动全局班组建设迈上一个新的台阶.

第三,如何理清思路的问题

班组建设说到底是一项抓基层,打基础的工作,看起来是件小事,但要真正抓好难度不小.可以说,能否把班组建设抓出成效是对领导干部能力和作风的综合考验,其中最关键的是要看我们的思路清晰不清晰,方法得当不得当.我感到,这里面有四点需要重点把握.

一是要注重条块结合.班组能否抓好关键在站段,站段必须承担起班组建设第一责任主体的责任,这一点必须反复强调.同时,我们也要按照系统抓,抓系统的要求,切实发挥机关专业部门的优势,进一步强化各个业务处室对本系统班组建设的责任,不断加大指导,督促和考核的力度,努力形成条块结合,以块为主,共同推进班组建设的工作格局.

二是要坚持有所为有所不为.班组是一个最基本的作业单元,企业的每一项生产任务都最终要落到班组,靠班组来贯彻执行.因此,我们抓这个层面的工作,必须强调有所为有所不为,力争达到事半功倍的效果.有所为就是要紧紧围绕安全,质量,任务这些核心内容来推进班组建设;有所不为就是要坚决把偏离班组定位,层层加码的内容摒弃掉,切实为班组卸包袱,减负担,集中精力抓好安全运输生产.

三是要加强分类指导.从实际情况看,我们的班组无论是从系统上,地区上,还是从规模上,工作性质上来分析,都有很大的差异性.这就决定了我们在抓班组建设上“一刀切”的办法是行不通的,必须实行分类指导,在班组设置,现场管理,工班长培养,考核方式等方面,都要坚持具体情况具体分析,探索形成最符合实际,最便于操作,最有利于确保安全,完成任务的管理模式.

四是要兼顾当前和长远.班组建设是一项长期性的基础工程,不可能一蹴而就,短期见效,任何心浮气躁,急功近利的做法都是要不得的.因此,我们要善于把着眼长远与抓好当前紧密结合起来,在制定长远规划,明确总体目标的同时,一定要立足当前,脚踏实地,争取每年都能解决一到两个突出问题,把我们的班组建设一步一个脚印地推向前进.

以上四点如果把握好了,处理好了,将会帮助我们以更加清晰的思路,理性地,规范地推进班组建设.希望大家在实践中积极探索,不断创新,找到一条符合本单位实际,整体提高班组建设水平的新路子.

第四,如何增强合力的问题

党政工团齐抓共干是国有企业的一大优势,也是我们上海局一个优良传统.实践证明,无论工作的任务有多重,难度有多大,只要全局各级组织都能够围绕同一个目标,发挥各自的优势,形成强大的整体合力,就一定能够战胜困难,赢得胜利.在班组建设上,我们也必须坚持做到这一条,真正把各个方面的积极性都调动起来,把各种资源整合起来,把各自的责任都落实下去,整体作战,协调推进,共同把新体制新布局下班组建设这篇大文章做深做细,做实做好.各级党组织要抓住创建“安全屏障”工程和党内主题实践活动等有效载体,进一步丰富内容,改进方式,增强实效,在引领示范,营造氛围,提供服务上发挥更大的作用.要采取有力措施,切实保证运输一线重点班组必须要有党员,努力实现全覆盖目标,充分发挥党员在现场作业控制中的先锋模范作用.要按照贴近基层,贴近群众的要求,进一步做好班组思想政治工作,对职工的思想动态要在第一时间掌握,对一些模糊认识要及时引导,对一些实际问题要想方设法解决,努力在班组中营造一种积极向上,团结和谐的良好氛围.各级工会组织要结合班组的特点,大力开展各种立功竞赛活动,认真落实“三不让”承诺,进一步改善一线班组的文化生活条件.各级团组织要以创建“青年文明号”为抓手,大力培养青年人才,提升技能水平,充分展示生力军的应有作为.

同志们,加强班组建设是实现我们上海局持续健康协调发展的重要战略举措,意义深远,责任重大.我们一定要把今天的会议作为一个新的起点,进一步统一思想, 明确目标,加大推进力度,取得更大成效,为推进铁路跨越式发展,实现上海局现代化建设目标奠定扎实的基础.

篇6：班组安全会议讲话

尊敬的各位领导、各位代表：

大家好!

20xx年，快网互联公司在管理局的正确领导下，以江“三个代表”的重要思想和中央领导关于安全生产工作一系列重要指示为指导，认真学习贯彻快网互联局质量安全环保工作会议精神，不断巩固ISO9000质量管理体系的运行，积极推进HSE/OSH管理体系的认证与运行，围绕质量管理及安全生产管理做了一定的工作。20xx年10月，我们通过了HSE和OSH管理体系的认证审核;在重点工程建上，我们严格按规范和标准施工，无论工程质量还是施工现场管理、安全管理等均取得了好的成绩，多次得到全线质量安全综合评比第一名。

虽然20xx年我们在质量和安全环保方面做了一些工作，取得了一些成绩，但由于我们在管理工作中的失误和不足，工作效果不尽如人意，特别是在安全生产方面，连续发生了几起安全生产事故，给公司造成了一定的经济损失，带来了非常不好的影响，我们对此深感痛心，也清楚地看到了我们工作中的薄弱环节。通过对这些事故的反思，说明我们的安全管理、现场安全监督、安全教育工作还不够扎实，职工防范风险的意识还不够，需要在20xx年的工作中进一步的加强。

20xx年，我们将在认真宣贯本次质量安全环保会议精神的基础上，进一步反思和吸取去年安全生产管理上的经验和教训，强化QHSE/OSH管理体系的运行，在安全管理上突出风险的动态管理，切实落实风险防范措施，积极组织对要害部位应急予案[你阅读的文章来自：126范文网]定期演练，提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力。其次，随着QHSE/OSH管理体系的颁布实施，我们将进一步加强安全生产法的学习，积极修订完善各类安全生产规章制度，全面落实安全生产责任制，做到岗位职责明确、标准明了、程序清楚，同时细化各岗位、各部门的考核细则，严格考核，真正作到依法治企;第三，积极落实安全监督机制，建立安全监督站，实施安全、监督异体管理，形成管理监督相互制衡的局面;第四，努力加强班组安全工作，规范资料、台帐的填写，把落实“二书一表”作为安全工作的主要内容，积极开展行之有效的班组安全活动，以反“三违”为重点，着重提高职工按程序、按标准工作的意识。

总之，在新的一年里，在快网互联局的正确领导下，我们有信心抓好我公司的安全生产工作，并以“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标，不断改进管理手段和管理方法，提高管理水平，切实加强现场安全管理和监督，实现公司生产安全平稳运行，力争跨入快网互联局安全生产先进单位行列。

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

篇7：班组建设领导讲话

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好!

我来自××局变电检修班，很高兴能够作为班组的代表在此与大家交流、学习，分享班组建设工作中的经验体会。

检修班作为××局五大生产班组之一，肩负着辖区内供电设备的故障处理、设备检修、安装以及变电站预试等重要工作，是保障××电网安全、稳定运行的安全卫士。检修班的班组建设工作，在各级领导的关心下，经过两年的不懈努力，各项工作得到了电业局的充分肯定。班组能够取得今天的成绩，主要得益于以下几个方面：

一、确立班组建设体系、认真落实员工责任制。

“人心齐，泰山移”。班组建设工作离不开班组人员的团结一心，分工协作。确立班组建设考核机制，落实班组员工责任制，是班组建设实施的必要条件。我们班组中共有七名成员，每一名成员都有自己班组建设负责的方面。班长，技术员，安全员，这些都是A/2标准中要求的基本框架成员，我们班组根据自身的实际情况设立了民管员，负责班组的民管活动、文体活动的开展;工器具保管员负责班组的工器具整理及借用登记;二次负责人、一次负责人分别由班组中两位经验丰富的老师傅担任，他们丰富的现场工作经验是班组成立至今无一例安全事故发生的重要保障。每一个人都是各自工作的负责人，每一个人又都是别人负责的工作中的成员，大家相互协作，以一个团队、一个集体的观念，建设着自己的安全、和谐班组。

二、建立资料数据库、提高班组工作效率。

作为一个生产班组，班组的基础资料对于工作的开展是十分重要的。怎样在第一时间找到所需的设备资料，是我们工作开展的第一步。我们通过相机建立所有设备的图片台帐，再在电脑上建立设备资料数据库，把设备的用途、厂家、联系电话、图片等信息整合在一起。通过建立的数据资料，大家会在第一时间对班组的设备有更全面、更详细的了解和掌握。

近几年，辖区内变电站得以相继的改造。改造后的设备说明书、出厂试验报告等资料众多，按照A/2标准，我们以站归类，同样用建立设备数据库的方法，建立各个变电站设备的资料数据库，在每一个资料盒中建立盒子内所放资料的目录。当需要某一个开关的资料时，首先在电脑中通过office自带的搜索引擎，能够快速的找到开关资料放在哪一个资料盒。这种方法类似于在图书馆里通过搜索引擎查找图书一样。在接下来的工作中，我们将进一步完善资料数据，以数据库促进班组各项工作的开展。

三、建立资料闭环管理，实现电子稿与纸质资料的互联。

班组的各类培训活动、技术资料很多都是有电子稿和纸质的资料的。电子稿存于电脑中，纸质资料存于资料盒中，为了使他们联系起来，我们建立了资料闭环管理。在资料盒的目录中指出这种资料在电脑中存放的路径。同时，电脑中资料的文件夹以资料盒的编码+名称的方式命名，这样就可以知道这种电子稿的纸质资料存放在哪一个资料盒中，真正实现了电子资料与纸质资料的互联。

四、编写班组建设宣传册，展现班组建设风貌

班组建设的内容很丰富，怎样尽可能地展现我班在班组建设工作的风貌，既内铸品质，又外塑形象，是我们一直思考的一个问题。或许通过一段VCR，可以让班组在建设过程中的形象更加生动和具体，也是对班组工作的一个提炼和积累。但是，出于多方面硬件的要求，这个想法还没有得以实现，这将是我们今后努力的一个方向。经过大家的最后商议，我们决定用一个宣传册向大家宣传我们检修班。为体现国家电网公司班组建设文化，从宣传册的封面设计到里面的内容介绍，都有国家电网公司的班组建设的元素及标志。除此之外，我们还用英文对班组建设工作有一个简单的介绍。宣传册的内容主要以图片与表格的形式，包括检修班的人员基本信息介绍、局领导深入我们班组指导工作的照片，班组大修项目成果展示、技术培训、安全活动等照片及介绍，真实生动的记录了检修班在争创四星级班组工作中的历程。另外，为便于各级领导莅临班组检查指导工作，实现“无人接待”的目标。所谓“无人接待”，就是不用我们班组人员介绍，检查组人员就能找到所需的资料。根据A/2标准的要求，我们编制了班组资料规范化零序目录。按照考核的详细要求，我们把资料存放的具体位置、电脑中存放的路径，一一罗列了出来。有了这本班组建设宣传册，任何一个初次到我们班组检查工作的领导，都会对班组的工作有全面的了解，自己找到检查所需的各种文件资料。

一份耕耘，一份收获。××局检修班将珍惜荣誉，展望明天，继续按照A/2标准的各项要求，不断完善班组建设各项工作，以此促进安全生产，为企业的和谐稳定发展贡献力量!

谢谢大家!

篇8：社区建设会议讲话

同志们：

这次全县民政暨和谐社区建设工作会议，是在全省第十六次民政工作会议和衢州市民政工作会议召开不久,县委、县政府全面部署和推进和谐常山建设的新形势下召开的一次重要会议。刚才，民政局黄仙寿同志回顾总结了过去五年来的民政工作，对今年的民政重点工作进行了强调，辉埠镇和天马镇作了典型发言，徐常青副书记就和谐社区建设作了动员部署，我完全赞同，希望大家结合实际认真学习，抓好落实。下面我讲四点意见：

一、肯定成绩，认清民政工作面临的新形势

近年来，民政部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，坚持围绕和谐，立足发展，服务大局，做了大量艰苦细致的工作，我县民政事业呈现出良好的发展态势。一是新型社会救助体系基本建立并不断完善。全县8216名城乡困难群众纳入最低生活保障，建立了低保标准动态提高机制，基本实现了应保尽保、应退尽退、动态管理。全面完成了全县11所农村敬老院基础设施建设，农村五保、城镇“三无”对象实现集中供养，供养率保持在88.2%，并健全了集中供养长效机制;二是社会福利事业发展进一步加快。社区为老服务“3587”工程、城乡“老年福利服务星光计划”、残疾孤儿康复“明天计划”、“困难群众白内障患者免费复明手术”等活动深入推进，建成“星光老年之家”8家，残疾孤儿、社会弃婴及困难群众白内障患者得到及时有效救助。三是移民扶持工作卓有成效。积极稳妥开展完善大中型水库移民后期扶持政策工作，第一期移民后期扶持直补资金发放完成，整体工作保持稳定。新安江水库移民遗留问题处理六年规划扶持项目实施顺利，移民的生产生活条件明显改善。四是社区工作和基层政权建设全面加强。调整建立了7个社区居委会，扎实开展特色社区建设，基本适应了我县城市基层管理的需要。圆满完成了第七届村委会换届选举工作，村务公开和民主管理工作机制逐步健全，基层群众民主政治权利依法得到维护。五是双拥优抚安置工作制度化建设扎实推进。省级“双拥模范县”创建工作稳步推进，社会化双拥工作新机制逐步形成。全面建立了重点优抚对象优抚标准自然增长机制和医疗保障制度，优抚标准大幅度提高。巩固了退役士兵安置改革成果，城镇退伍士兵自谋职业率达100%。六是专项社会事务管理工作深入推进。积极稳妥调整了乡镇行政区划，减少乡镇7个，促进了区域协调发展。

以上成绩的取得，凝聚了全县广大民政工作者和社区工作者的心血和汗水，为常山的和谐发展作出了积极贡献。在此，我代表县委、县政府，向全县民政和社区工作战线上的同志们致以亲切的问候!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前民政工作存在的困难和问题：一是保障能力与群众需要之间的矛盾比较突出，部分群众生活还比较困难，救助体系还是低水平的，救助标准还不高。二是社会救助体系运作的实效有待进一步提升，资源整合还不够充分，体系的整体效益尚未完全发挥。三是拓展服务空间和领域的能力还待进一步提高，对一些涉及体制机制的问题研究还不深，办法还不多。这些问题都需要我们去认真研究和解决。

今年，全省和谐社区建设工作会议、第十六次全省民政工作会议相继召开，对和谐社区和民政工作作出了全面部署;市委、市政府于不久前召开了全市民政暨和谐社区建设工作会议，对做好当前和今后几年的民政工作和创建和谐社区工作进行了动员;县委十一届五次全会专题部署了构建和谐常山这一课题，提出了争创推进和谐工作示范县，全民共建共享和谐社会的宏伟目标。我县下发了《关于进一步加强民政工作加快发展民政事业的实施意见》，即将出台《关于推进和谐社区建设的意见》，这些都为加快民政事业发展提供了有力保障，带来了新的机遇，同时也提出了新任务、新要求，带来了新挑战。希望广大民政工作者能认清形势，抢抓机遇，加快发展。

二、提高认识，深刻理解民政工作的新定位

民政乃国政，工作系民生。上为党和政府分忧，下为基层群众解困，事关社会安宁和政权稳固。在党和国家的工作大局中具有非常重要的地位，在构建和谐社会中责任重大。

(一)民政工作是党委政府执政为民的重要体现。民政工作很多方面都涉及人民群众最现实、最关心、最直接的利益，是党和政府直接服务群众的重要窗口，是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带。很多困难群众在遇到生活困难的时候，往往想到的第一个部门就是民政部门，因此民政工作的好坏直接影响着党和政府在人民群众心目中的形象。做好民政工作，确保人民群众老有所养、幼有所抚、残有所助、贫有所济、灾有所赈，是各级党委政府的一项基本职责。当前我县正处于构建和谐社会的重要时期，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在深刻变化，迫切需要加强民政工作调节社会利益、缓解社会矛盾、维护社会公平、促进社会和谐。因此，我们必须把民政工作作为转变政府职能、执政为民的重要工作抓好抓实。

(二)民政工作是构建社会主义和谐社会的重要基础。民政工作是党和政府管理社会的重要抓手，是促进社会和谐稳定的重要基础。这些年来，民政部门开展的城乡困难弱势群体救助，对社会稳定起到了“安全网”、“减震器”的作用;新型社会救助体系和社会福利体系的完善，促进了社会公平正义，化解不少社会矛盾;城乡社区建设和村民自治建设，进一步保障了群众民主权利，推进了基层民主建设;各类非政府组织的发展，也对协调各方关系，加强社会管理起到了促进作用。这些工作与和谐社会所追求的民主法治、公平正义、安定有序、人与自然和谐相处的目标是密不可分的，做好这些工作可以起到调适心理，缓解矛盾，促进公平，协调利益的作用。实践证明，社会和谐离不开民政工作的积极推动，建设和谐社会必须加强民政工作。

(三)民政工作是强化社会管理和公共服务的重要抓手。党的十六届六中全会明确要求建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。民政工作的内容则直接体现着政府的社会管理和公共服务职能，温家宝在第十二次全国民政工作会议上很形象地讲道，“从一定意义上来讲，就是最大的民政部长，就是民政工作者”。这充分体现了民政工作的重要性。因此，党委政府要把民政工作作为提高社会管理和公共服务水平不可或缺的重要抓手，切实抓好抓实。

三、改善民生，着力将民政事业提升到新水平

县第十一次党代会确立了争创推进和谐工作示范县的重大战略任务，各级民政工作者要以科学发展观为指导，以改善民生，促进和谐为重点，在四个方面狠下功夫，全面提高民政事业发展水平。

(一)促进社会保障体系的不断完善，确保人民群众共享发展成果

1、不断深化完善覆盖城乡的社会救助体系。突出五个重点：一是进一步规范完善城乡最低生活保障制度，充分发挥保障困难群众基本生活的基础性作用，切实做到应保尽保、应补尽补、应退尽退，保障标准逐步提高。二是深化分层分类救助办法，健全教育、医疗、养老、司法、就业等救助制度，整合资源，实行针对性救助。三是健全农村五保和城镇“三无”对象集中供养长效机制，依法落实财政供养经费和管护经费，加强供养机构规范化管理。四是完善城乡困难群众医疗救助制度，加强与城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保障和新型农村合作医疗制度的衔接，努力减少群众因病致贫、因病返贫。五是健全自然灾害应急救援机制，提高防灾减灾能力。

2、建立覆盖城乡的新型社会福利体系。积极应对人口老龄化，鼓励社会力量参与发展养老服务业，逐步形成以居家养老为基础、社会服务为依托、机构养老为补充的新型养老服务体系。鼓励引导社会力量兴办福利事业，完善“民办公助”、“公办民营”等运行方式，逐步形成公办福利机构为示范、社会力量兴办的福利机构为骨干的格局。加快发展儿童福利事业，做好残疾孤儿康复工作，改善儿童福利机构基础设施条件。

3、大力发展慈善公益事业。建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的慈善事业发展机制，健全慈善网络，培育慈善实体，积极推进职业化、专业化和志愿者相结合的慈善工作体系建设，不断提高慈善事业公信力。广泛开展经常性地送温暖、献爱心等活动。

(二)推进城乡和谐社区和基层民主政治建设，健全基层自治机制。社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的重要基础。随着社会主义市场经济发展和城镇化进程加快，社区在经济社会发展中的地位越加重要。我们要进一步加强社区工作，大力推进和谐社区创建活动，到，全县50%城镇社区达到和谐社区建设标准，创建10个农村社区示范点，到20xx年，全县城镇社区基本达到和谐社区建设标准，农村社区建设普遍开展。重点要创新机制、加强服务、提高能力：

1、完善“三个机制”：一是健全社区工作机制，真正形成“党委政府统一领导、民政部门牵头协调、有关部门共同参与”的社区工作格局。现在社区工作任务很重，要防止社区“行政化”倾向，确需社区协助完成的行政工作和群团工作任务，要实行申报准入制度。二是健全社区矛盾纠纷调处机制。整合公安、司法、信访、调解等力量，充分发挥乡镇、社区综治中心(站)作用，及时调解矛盾纠纷。三是落实社区建设保障机制。要按照省市要求，落实好社区工作用房，逐步配足社区专职工作者，改善提高社区专职工作者待遇。建立共建共享、多元化的社区建设投入机制，增强社区建设活力。

2、强化“三项服务”：一是加强就业创业服务。积极扶持发展社区家政等便民服务，鼓励民间组织和个私企业兴办社区服务项目，引导下岗失业人员积极参与社区服务，实现再就业。二是加强社区自我服务。深入推进“万名党员社区共建”活动，加强社区志愿服务组织建设，培育和引导公益性社区民间组织开展社区自助互助服务。三是加强生活环境服务。深入推进文明社区、文明家庭等创建活动，创新物业管理体制机制和办法，改善社区环境，提升居民生活质量。

3、提高“三个能力”：在居民群众层面，要着力提高群防群治能力，加强群防群治队伍建设，发挥群众构建和谐社区的主体作用。在社区层面，要着力提高自治能力。广泛开展“民情沟通日”活动，充分履行职责，管理好辖区事务。在党委政府和部门层面，要支持社区协助政府做好社会管理工作，改进对社区工作的指导方式，提高对社会面的管理掌控能力。

在抓好城市社区工作的同时，要统筹规划加快农村新社区建设，促进基础设施和公共服务向农村社区延伸。今年我县被民政部列入“全国农村社区建设实验县”，但目前全国农村社区建设处于调查、论证、试点阶段，没有统一的认识和现成的经验，要求我们去探索和创造。农村社区建设可借鉴城市社区建设的经验，但农村又不同于城市，需要很好地把握我县农村的实际来研究，确保完成实验任务。

此外，要进一步提高村务公开和民主管理水平，切实加强村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组等组织的建设。要及早谋划明年的村民委员会换届选举工作，抓好调研，搞好试点，确保选举平稳顺利进行。

(三)积极引导民间组织健康有序发展，增强服务社会功能。要坚持培育发展与监督管理并重的方针，实行政社分开，重点培育我县经济社会发展需要的行业协会、商会、农村专业经济协会。要加强民间组织执法检查，及时查处违规违法行为，坚决取缔非法组织，维护社会稳定。要引导民间组织服务社会管理，逐步将政府的部分事务性、服务性工作和社会管理职能，委托有能力的民间组织实施。同时，加强对各类社会组织的政治和组织领导，加强各类新社会组织的党建工作，引导民间组织加强自律和诚信建设，增强自我发展能力。

(四)深入开展双拥共建活动，完善优抚安置和专项事务管理。要积极推进省级“双拥模范县”创建工作，建立规范化、制度化的双拥工作机制，增强全社会国防意识。依法保障广大优抚对象权益，落实优抚对象生活、医疗、住房等保障，确保重点优抚对象生活水平与社会生活水平同步增长。积极推进城乡一体的退役士兵安置改革，建立健全与重点安置、推进就业、自谋职业相配套的社会保障制度，落实好军队离退休干部政治待遇和生活待遇，巩固发展军政军民团结的大好局面。在专项社会事务方面，当前要做好大中型水库移民后期扶持工作，认真落实政策，加强宣传引导，防止引发新的矛盾。要加大库区群众增收致富工作力度，扶持库区发展生产，改善设施条件。此外，还要进一步加强地名管理、行政区划、婚姻登记、殡葬改革等工作。

四、加强领导，努力开创民政工作新局面

民政工作涉及党和政府工作的很多方面，有很强的政治性、政策性和群众性，各乡镇党委政府、部门单位要积极主动适应新形势，切实加强领导，促进我县民政事业又好又快发展。

(一)以全社会的整体合力推动民政工作。当前，民政工作涉及面日益广泛，必须在县委县政府的统一领导下，充分发挥各乡镇党委政府、部门单位的作用，来解决民政工作面临的实际困难和问题，为扎实做好各项民政工作创造条件。民政部门要主动与各部门、各单位加强联系和协调，注意调动基层的积极性、主动性和创造性，多为基层办实事、解难题、打基础。各有关部门要进一步增强大局意识，积极支持民政工作，帮助民政部门解决工作中遇到的困难和难题，努力形成分工合作、相互配合、齐抓共管的工作格局。要充分发挥工会、团妇等群团组织和社会各方面的作用，广泛吸纳社会资源、动员社会各方力量参与，共同做好新形势下的民政工作。

(二)以完善的制度保障民政工作。制度建设是做好民政工作的保障，广大民政工作者必须根据不断发展变化的新形势，坚持解放思想、与时俱进，注意把中央精神、省市要求与我县实际有机结合，创造性地开展工作，积极探索经济欠发达地区民政工作的新路子。坚持用改革的办法和创新精神来解决民政工作中的矛盾和问题，适时调整完善有关政策，注重制度创新，形成具有时代特征和常山地方特色，既重视物质帮助又重视人文关怀的体制机制。

(三)以更高的素质和能力做好民政工作。近年来，经济社会的深刻变革给民政工作带来了许多新挑战，迫切要求加强民政队伍建设。广大民政工作者要加强学习，不断实践，进一步提高自身的思想政治素质和业务素质。针对基层民政工作任务日益繁重的实际，各乡镇党委政府和有关部门要切实加强基层民政工作力量，将文化素质高、责任心强、作风好、热爱民政工作的优秀中青年干部充实到民政工作岗位上来，形成精干高效的基层民政干部队伍。要积极组织开展社会工作人才队伍建设试点工作，在社会救助、社会福利、慈善事业、残障保障、社区服务等领域实现突破，努力培育建立一支结构合理、素质优良、规模宏大的社会工作人才队伍，提高社会工作专业水平。

(四)以良好作风抓好民政工作。民政工作直接面向群众，良好的作风对做好民政工作显得尤为重要。广大民政工作者一定要做一个有心的人，用心了解社情民意;做一个心重的人，把群众的事情看得比泰山还重;做一个心诚的人，诚心诚意帮助群众解决困难，为群众服务，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要坚持深入群众家中、深入乡村基层，倾听群众呼声，体恤百姓冷暖，以求实的精神和务实的态度将保障民生、维护民利、落实民权的工作落到实处，把党和政府对人民群众的关怀和温暖送到千家万户。

同志们，做好民政工作，关系到人民群众的切身利益，关系到构建社会主义和谐社会大局，责任重大而光荣。我们要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为开创我县民政事业发展新局面，构建和谐常山而努力奋斗!

篇9：社区建设会议讲话

社区建设会议讲话(二)：

今天，我们召开社区建设工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，适应推进滨海新区开放开发和实现天津城市定位的新形势，总结和部署我市社区建设工作，把天津市社区建设工作推向一个新阶段。民政部对我市社区建设工作非常重视和支持，李学举部长专程从北京赶来出席会议，昨天下午分别考察了和平区、河西区和河北区的3个社区，慰问了社区工作人员，并对我市社区工作提出要求。因接到通知要参加中央会议，昨晚回京。今天，姜力副部长出席了会议，并作了重要讲话，对我们的工作给予了肯定，提出了要求，讲得非常好，我们要认真地贯彻。升华同志代表市政府做了社区建设工作报告，特别在建立九个服务系统方面，讲得非常具体，并结合实际提出了要求。会上，市政府还以津政发〔〕76号文件，下发了《关于进一步加强社区建设的若干意见》。大家要认真学习贯彻，努力抓好落实。

这些年来，市委、市政府对社区建设始终高度重视。立昌同志经常深入社区调研，到居民家中了解情况，多次做出重要指示。各级党委和政府都把社区建设摆在重要位置，当作大事来抓;各社会团体、群众组织和广大居民积极参与社区建设，形成了合力。社区建设整体水平不断提高，成效显著，多项工作走在全国前列。全市1380多个社区的广大社区工作者长期在基层辛勤工作，任劳任怨，默默奉献，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在此，我代表市委、市政府向你们表示亲切的问候和衷心的感谢!向受到表彰的五星级示范社区表示热烈的祝贺!

下面，我主要就新形势下做好社区工作讲两个问题：

一、抓住历史发展机遇，努力实现天津城市定位

新世纪新阶段，我市面临着难得的历史性发展机遇。滨海新区开发开放纳入了国家发展战略布局。今年5月26日，国务院下发了《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，明确提出了滨海新区开发开放的指导思想、重要原则、功能定位和主要任务，批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区。7月27日，国务院以国函62号文件，正式批复同意了修编后的《天津市城市总体规划(20xx年-)》，调整提升了天津市的城市定位，描绘了天津未来发展的美好蓝图。下面，我着重向大家介绍一下这方面的情况。

改革开放以来，党中央、国务院和天津市委、市政府一直十分重视研究天津的城市性质、地位和发展方向问题。从1986年到20xx年，间三次确定天津的城市定位。1986年8月4日，国务院确定的天津城市定位是：拥有先进技术的综合性工业基地、开放型多功能的经济中心和现代化的港口城市。8月5日，国务院确定的天津城市定位是：天津是我国直辖市之一，环渤海地区的经济中心，努力把天津市建设成为现代化港口城市和我国北方重要的经济中心。这次国务院确定的天津城市定位是：“天津市是我国直辖市之一，环渤海地区的经济中心”，要将天津市逐步建设成为国际港口城市，北方经济中心和生态城市。与19的批复相比，这次批复对天津的城市定位做了四大调整：一是明确了以滨海新区的发展为重点;二是提升了天津的国际地位，将“现代化港口城市”调整为“国际港口城市”;三是更加强调了天津市在区域经济发展中的地位和作用，将“我国北方重要的经济中心”提升为“北方经济中心”;四是突出了人与自然和谐发展，增加了建设“生态城市”的目标。国家对天津的城市定位做出如此调整提升，有利于促进天津的长远发展，有利于加强京津分工协作，共同促进京津冀城市群的发展，有利于促进环渤海乃至东北亚区域的经济发展。

抓住历史发展机遇，推进滨海新区开发开放，实现天津城市定位，要着力把握好四个方面：

一是，充分认识和发挥天津市是环渤海地区经济中心的作用。所谓环渤海地区主要包括辽东半岛、山东半岛和京津冀，共有大小城市157个，土地面积185.08万平方公里，人口2.84亿，分别占全国的25%、19.3%和21.9%，GDP约占全国30%。天津在地理区位上处于环渤海湾的中心，综合优势较为突出。具备港口、资源和产业优势，形成了以港口为中心的海、陆、空连为一体的大交通体系，有开发区、保税区，有1000多平方公里的盐碱地作为生态和建设用地，有广阔的腹地等，各种资源和优势都集中到一个地方，这在中国是没有的，世界上也是少见的。在北方沿海城市中，天津的地区生产总值、工业总产值、利用外资、外贸出口、金融信贷总额、口岸进出口总值均居首位。天津港保税区是全国最大的保税区，天津港是我国北方第一大港，天津海关是中国北方最大的海关，对环渤海区域的服务、辐射和带动功能明显。

十多年来，天津经济持续快速协调健康发展，综合实力明显增强，作为环渤海经济中心的地位得到巩固和加强。从1993年到20xx年，全市地区生产总值年均递增12.9%，达到3665亿元，人均GDP已超过4300美元，全市工业总产值6774亿元。“三五八十”四大奋斗目标全面实现，“三步走”战略第一步目标圆满完成，第二步目标开局良好。可以说，天津是环渤海地区的经济中心，既是国家对天津的定位，也是因为天津具备了作为环渤海地区经济中心的条件。

二是，努力把天津建设成为国际港口城市。国际港口城市首先要有国际港口。国际港口应具备三个条件。第一要有深水港。目前，天津港水深17.4米，到20xx年，将建成具有水深19米的深水航道和深水泊位，能够全天候接纳国际航运主流船型的船舶自由进出港。第二要有广大的腹地和运量。天津港腹地一直延伸到中亚地区，包括蒙古、哈萨克斯坦。去年总吞吐量已达2.4亿吨，位居世界综合性港口第九位。第三要有良好的服务设施，能够提供一流的服务。目前，天津国际贸易与航运服务中心已建成并投入使用，到20xx年，我们将运用建港吹填造陆的方法，建成一个十平方公里的东疆保税港区，重点发展国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易和出口加工等业务，实现货物、资金、人才自由流进流出，逐步建设成为国际枢纽港。

国际港口城市，应具备高度发达的以国际深水大港为依托的航运、物流、金融、贸易、科技、信息服务和临港工业等产业。按照这个要求，“十一五”期间，我们将加大建设力度，努力提升天津的城市功能、城市地位和在国内外的影响力，成为国际国内人流、物流、资金流、信息流集聚的重点地区之一。国际港口城市还应该具备高水平的国际城市管理模式和规则，给我们广大社区工作者提出了更高的要求。

三是，努力把天津建设成为北方经济中心。国发20号文件，对滨海新区的定位是努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，这实际就是天津北方经济中心定位的具体表述。建设北方经济中心，需要不断扩大经济规模，增强经济实力，提高服务和辐射带动功能。根据“十一五”规划，到20xx年，天津将全面完成“三步走”战略目标，预计人均生产总值将超过7000美元，口岸进出口总额达到亿美元，全社会累计固定资产投资达到1.17万亿元。

为此，我们将以滨海新区建设高水平现代化制造业和研发转化基地为重点，形成面向世界的国际性先进制造业基地;加快发展现代服务业，促进第二、第三产业共同发展;加快金融改革与创新，建立和完善与北方经济中心、与加快滨海新区开发开放要求相适应的现代金融服务体系;充分发挥区位、资源、产业等综合优势，努力在国际贸易和国际航运、海关和口岸、现代物流、科技创新和促进产业升级等六个方面搞好服务，提高对区域经济发展的服务和带动作用。

四是，努力把天津建设成为生态城市。天津有着相对丰富的自然生态资源，山、河、湖、海、田共生，湿地众多，面积达1700多平方公里，已建成8个不同级别、不同类型的自然保护区，总面积占全市国土总面积的13.67%。从开始，实施了创建国家环境保护模范城市工程，经过3年努力，27项考核指标全部通过国家环保总局验收，被命名为国家环境保护模范城市。今年3月，我们又提出了“三创一建”的工作思路，进一步巩固提高创模成果，创建国家卫生城市和国家园林城市，建设生态城市，力争到20xx年把中心城区和滨海新区率先建成生态城区，到20xx年把天津建成生态城市。为此，我们将大力发展生态经济，改善生态环境，建设生态人居，弘扬生态文化，实现人与自然、人与社会和谐发展。

综上可以看出，天津的发展形势非常好，令人鼓舞，令人振奋。我们一定不辜负党中央、国务院的殷切期望，抓住难得的历史性机遇，坚持改革、开放、创新，大力推进滨海新区开发开放，努力实现城市定位。在此过程中，全市广大社区工作者承担着更加神圣而光荣的历史责任，我们一定要不辱使命，共同创造天津更加美好的未来。

二、全面建设和谐社区，为规划建设管理好国际港口城市打下坚实基础

(一)要切实转变政府职能

经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，是社会主义市场经济条件下政府的四项主要职能。以往我们比较重视经济调节，近年来也开始重视市场监管，这是完全必要的，也积累了许多经验。按照发展社会主义市场经济的要求，我们还要进一步改进经济调节和市场监管方式，主要运用经济和法律手段管理经济，真正把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。抗击非典给我们的一个重要启示，就是要更加重视履行政府的社会管理和公共服务职能。这也是当前政府工作中有待加强的环节。按照全面、协调、可持续的科学发展观要求，各级政府要把财力、物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，各级政府和部门领导干部的精力要更多地放在推进社会发展和解决人民生活问题上。在社会管理方面，要进一步完善社会管理体制，健全处理新形势下人民内部矛盾和各种社会矛盾的有效机制、社会治安综合治理机制、城乡社区管理机制等，加强社会事务管理，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。当前，特别要加快建立健全各种应急机制，提高政府应对公共危机的能力。在公共服务方面，要不断完善公共政策，加快公共基础设施建设，健全公共服务系统，大力推进教育、科技、文化、卫生和体育等各项社会事业发展。特别要高度重视农村社会事业发展，扩大就业和完善社会保障体系，努力实现经济社会协调发展。

(二)规划、建设和管理城市要充分发挥社区的作用

社区是社会的基本单元，是城市的重要组成部分。20世纪80年代后期，我国顺应改革开放和发展社会主义市场经济的需要，将“社区”概念引入民政等相关工作领域。社区既跟商业区相联系，也和生产区相联系，更是人们居住、生活和相互往来的场所。社区的概念很多，我国元朝时就有“社”这个概念，当时50户为一“社”。而现在社区范围更大，主要是指人们集中居住和相互往来的生活区。

进入新世纪，社区建设被赋予新的时代内涵。1月，胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上指出：“要加强城市基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用”。的讲话，既界定了和谐社区的内涵，又提出了建设和谐社区的总体目标、原则要求和实现途径，是我们建设和谐社区的指南。8月22日，温家宝主持召开国务院常务会议，听取了民政部关于社区建设的汇报，并提出了五项任务。紧接着，全国召开社区建设工作会议，全面贯彻的讲话和的批示精神，明确提出，以“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”为标准，全面开展和谐社区建设。这六条标准，刚才升华同志逐条做了解释，希望大家深刻理解。今年4月9日，国务院又专门下发了《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》(国发〔2006〕14号)，充分体现了社区工作的重要性。

社区是社会的细胞，是建设社会主义和谐社会的基础，是政府加强和改进社会管理和公共服务职能的重要载体，也是规划、建设和管理城市的重要抓手。实现天津城市定位，离不开社区建设，需要社区的参与，需要社区充分发挥好作用。因此，我们一定要把社区建设好、规划好、管理好。

(三)要建立和完善社区服务体系

社区居民的需要是多方面的，这就决定了社区建设工作也是多方面的。社区服务具有广泛性、多元化、多层次的特点。主要包括衣食住行等方面的服务，文化、医疗、卫生以及法律等方面服务。建立和完善社区服务体系应包含以下几个层面：一是要把政府办的社会服务覆盖到社区。政府职能转变的重点就是要加强社会管理、公共服务职能，所以政府要把属于社会管理和公共服务的职能覆盖到社区去。比如，社区道路建设问题、旧楼区改造问题，等等，这都是政府的职能，是应该尽到的责任。因此，政府必须把这些工作做好，一定要把政府的责任承担起来，所需的资金要纳入预算，切实把精力、财力、人力、工作转到社会管理和公共服务上来。二是要提倡创办互助性服务。这是社区居民自身的需要。要充分调动社区居民的积极性和创造性，组织社区有精力、有能力的群众，遵循自愿和适用原则，为社区提供自助性服务。要为社区服务人员提供必要的设施和用房，不断提高利用率。通过民意调查，掌握群众感到最不方便、最需要解决的问题，把它解决好。体系不一定很完整，但一定要从市民的需要出发。三是要支持企业和个人创办一些经营性服务。这主要是从便民的角度考虑，方便社区群众买菜和购买一般日用品。要从实际出发，以便民为宗旨，根据需要来进行管理。四是要提供志愿服务。社区服务内容非常广泛，应该根据需要，确定不同服务的组织形式。这几个层次的服务关键在于搭配合理，处理好社区服务和社会专业化大服务的配套和衔接问题。总之，应该把社会化、专业化的大服务和社区的便民服务结合起来，合理分工，形成优质、高效、便民的社区服务体系。

(四)要充分发挥居民委员会在建设和谐社会中的作用

全市1380多个社区居委会，在天津构建和谐社会中的作用非常大。居委会的性质是个基层的群众自治组织，这个组织有两方面的职责。一方面，居委会要立足于社区群众，及时、有效、真实的反映群众意见，并把这些意见集中起来加以解释，解释不了的向街道反映，街道解释不了的再向市里反映。扎根于市民是居委会最重要的性质。政府从根本上是为人民服务的，而居委会是政府联系人民群众的一个重要渠道，所以必须要靠居民委员会来收集群众意见，反映给各级政府，以便改进政府工作。另一方面，社区居委会还应把国家的政策、市政府的政策以及社会管理和公共服务的措施介绍给市民，向居民解释清楚。正因为社区居委会有这样的双重职能，所以我们一定要按照上述定位、性质和任务，充分发挥居民委员会的作用。此外，居民委员会应在文明管理城市方面发挥作用。经过多年的努力，我们的城市管理水平有了很大进步，交通讲秩序了，说话更文明了，各方面都有很大进步。但是也还有一些遗憾的地方，例如，有些居民在大街上烧纸钱，居然在我们这样一个城市里制止不了。对这个事情，有人说是风俗，我看这是不文明的迷信活动。今后，政府应该下个文，严禁在街上、公路路口烧纸钱。为什么呢?第一是污染环境，第二是影响交通，第三是容易造成火灾。居民委员会要做好宣传教育工作，尽快杜绝沿街烧纸钱等不文明行为，形成与国际港口城市相适应的社会新风尚。

(五)要依法进行社区建设

建设和谐社区是一项崭新的事业，要认真研究新情况，解决新问题，勇于创新，尤其要坚持依法行政，实施规范管理。要结合天津的实际，抓紧出台《天津市社区建设管理办法》及相关的法规、规章。认真贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》(国发〔2006〕14号)和天津市政府《关于进一步加强社区建设的意见》(津政发〔2006〕76号)，保证社区建设法制化、制度化、规范化运行。

(六)要加强领导，为社区建设提供有力保障

要切实加强领导，完善政府机构设置，使政府机构设置能够适应社区建设需要。要为社区建设工作提供必要的财力支持，纳入全市和区县财政预算。要随着经济社会的发展，不断增加居民委员会的工作经费和补贴。总之，我们要认真落实市政府《关于进一步加强社区建设的意见》(津政发〔2006〕76号)中提到的为社区建设提供保障的措施，希望大家予以监督。同志们，滨海新区的开发开放为我们提供了难得的历史性机遇，新的城市定位为天津发展描绘了美好前景。让我们以这次会议为契机，在市委的领导下，在民政部的指导下，同心协力，开拓进取，把和谐社区建设推向新水平，为建设和谐天津做出更大贡献!

篇10：干部作风建设会议讲话

同志们：

当前，全党上下正在广泛开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是党的作出的重要部署，是新一届中央领导集体加强党的建设的重大举措。随着第一批教育实践活动的深入开展，党政新风如春风拂过大地，得到了全国各地干部群众的普遍认同和衷心拥护。虽然按照中央分步开展的部署，地市级明年初正式启动教育实践活动，但省委根据黑龙江实际，明确提出上下联动、同步查摆、同步整改的要求。对此，我们一定要增强政治敏感性，认真做好同步查摆、同步整改工作，进一步推动干部作风转变，不能被动地等待旁观，为明年正式开展教育实践活动打好基础。下面，我讲四个问题。

一、为什么要强调同步查摆和整改问题

7月中旬，在河北调研时，对平山县虽然不在第一批活动之列，但积极主动开展学习教育、及时有效改进作风、自觉查找和解决问题，给予充分肯定。省委提出地市要与全省上下联动、同步查摆和整改问题的要求，完全符合的指示，是结合黑龙江实际做出的具有很强针对性和前瞻性的部署。

第一，坚持同步查摆和整改问题，有利于满足群众对转变干部作风的新期待。现在，第一批教育实践活动正环环紧扣、步步深入，成效日显、深得人心，查找问题一个比一个深入，整改措施一省比一省具体，转变作风一地比一地见效。中央电视台、人民日报、省电视台、黑龙江日报等主流媒体，每天都做大量的专题报道。省委书记王宪魁同志在8月15日教育实践活动推进会议上，梳理出了省级班子文山会海、形式主义等9个方面的突出问题，省直各单位查摆出服务意识较差、行政审批效率低下、弄权勒卡等5个方面的突出问题。可以说，这次活动查摆问题之尖锐、分析原因之深刻，是近些年历次教育活动所不及的。同样的体制下，许多问题都是上下贯通的，省委、省政府存在的问题，市委、市政府不可能没有，省直部门存在的问题，地市部门也不可能没有。如果同样的作风问题，比如公款吃喝、超标准配备公务用车、下基层走形式摆样子等，中央和省委、省政府、省直部门改了，而我们却无动于衷，群众的意见和怨气就会更大。不要说很多群众不知道这次教育活动分两个阶段进行，即使知道了也不会同意我们把这些问题留到明年再改。所以，我们必须高度重视，自觉行动，与全省同步查摆和整改问题，否则，群众就不会答应我们。

第二，坚持同步查摆和整改问题，有利于我们尽快把能改的问题改好、能做的事情做好。“四风”离我们越远，群众就会离我们越近。查“四风”、转作风，重要的是立行立改、立竿见影。如果我们明明知道有些“四风”问题是客观存在的，有些方面群众意见还很大，却还要等到明年活动正式开展时再去查摆和整改，这本身就是官僚主义。改进作风是党的建设永恒的话题，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，不仅难以根除，而且还会随着社会发展不断衍生出新的变种。我们完全不必担心如果现在把问题查摆完了、解决好了，明年正式开展活动时交不上答卷。恰恰相反，在影响经济发展、改善民生、社会管理等很多具体问题中，都能从“四风”上找到根源，我们不应该担心现在把问题解决好了明年无事可做，而应该研究面对纷繁复杂的问题，哪些能够马上办，哪些暂时不具备条件办，从企业的难处、基层的苦处、群众的急处等方面入手，尽快把能改的问题改好，把能做的事情做好。

第三，坚持同步查摆和整改问题，有利于为明年正式开展活动打好基础。只有坚持同步查摆和整改问题，我们的各级组织和领导干部才能真正关心教育实践活动，才能避免出现“暂时与我无关、等到明年再说”等错误认识。事实上，这次教育实践活动无论是从思想认识、查摆问题，还是整改措施、组织领导都是逐步深化的，中央领导同志的每次讲话都有新思想、新要求、新举措。我们必须从一开始就紧跟中央节拍，认真学习每一次领导讲话及有关会议精神。坚持同步查摆和整改问题，对同步学习恰恰能够起到督促作用，因为不学习就不能准确把握中央和省委要求，就无法正确查摆和整改问题。坚持同步查摆和整改问题，还能为广泛听取意见、制定整改措施、开展批评和自我批评、建立长效机制等趟出路子、积累经验，保证明年正式开展教育实践活动取得更好的实效。

二、如何深入查摆“四风”问题

查摆问题好比诊断病情，只有找准病因才能对症下药。这次活动的问题导向更加鲜明，查摆问题的标准更高，整改问题的要求更严。刘云山同志在部署教育实践活动时强调，“查不到问题才是最大的问题。”王岐山同志来黑龙江指导教育实践活动时，要求每位领导都要举出几个实际例子。在查摆问题过程中，我们也发现一些单位和领导干部存在消极应付的倾向，查摆不深不实不主动，往往简单地把工作问题、发展问题、民生问题当成“四风”问题。这种势头如果不及时加以纠正，就容易让问题查摆工作走空、走虚、走偏。为此，市委在认真调查研究的基础上，制定了《关于当前着力解决“六多六少”问题，进一步转变领导干部作风的几点意见》，并在这次会议上印发。这“六多六少”，是我们认真总结过去一段时间工作，在前面征求意见、查摆问题的基础上，概括归结出来的。具体说就是安排部署比较多，检查推动和解决具体问题比较少;抓面上的问题比较多，抓点上的问题比较少;检查先进典型的时候比较多，到困难大、矛盾多的地方比较少;坐在办公室的时间比较多，深入基层面对面实打实解决困难比较少;被动应付工作的比较多，主动想事干事、积极改革创新的比较少;对各种超标问题和不良风气习以为常的比较多，自觉主动整改的比较少。

从本质上说，这“六多六少”，就是“四风”问题在我们市各级领导机关和领导干部中的具体反映，也是经济社会发展中的突出问题在领导干部作风层面的显现。向下深挖根源，“六多六少”总的病根还是在思想上、头脑里，即宗旨意识不牢，群众感情淡漠，事业心、责任心、进取心不强，实事求是的作风、艰苦奋斗的传统缺失。认清了这些问题的本质，找准了产生这些问题的症结所在，就容易找到解决这些问题的“钥匙”。市委出台这个意见，指出这一系列问题，就是要给大家一个可参照的坐标系，尽量让每个单位、每名领导干部都能对号入座，受到启发，从中找准自己的“四风”问题。下一步，大家要对照“六多六少”，更加广泛深入地征求意见、查摆问题。当然，也有不在意见范围内的其它“四风”问题，大家要自觉认真查找。

征求意见的范围要广。坚持开门搞活动，让群众真正参与进来，是查摆问题取得实效的内在要求，不能只是“自说自话，自弹自唱”。要广泛征集党代表、人大代表、政协委员、民主党派、工商联和无党派人士的意见，规模以上企业、小微企业和个体工商户的意见，社区特别是老旧社区群众的意见，农民和农民工的意见，“两新”组织的意见，乡镇和街道等基层干部的意见，部门中层领导的意见，也包括困难群众和边缘群体的意见，以及老干部的意见等，力争听全听清社会各阶层的声音，尽可能多地把群众意见收集上来。忠言逆耳，良药苦口，不要怕尖锐，不要怕刺激，不要藏着躲着，不要问上不问下、听好不听差。如果我们的干部都能真心实意地敞开心胸听意见，干部的眼界就会放宽，心态就会放平。如果群众意见多数都能真实反映上来、宣泄出来，怨气就会少一些，笑脸就会多一些，对党和政府的信心信任就会增加，我们解决问题也就有了方向。

查摆问题的方式要活。中央提出的“群众提、自己找、上级点、互相帮”等方式，我们要用好用足。同时，坚持和完善我们已经采用的网上调查、发放问卷、召开民情恳谈会等方法。这里我强调的是，要下更大的功夫听取普通百姓的心声，走下来访，坐下来听，躬下来问。我建议由市委宣传部牵头，在全市组织开展“听民怨、访民苦、问民需”活动。听民怨，就是要倾听百姓对我们的政策措施还有哪些不满，对就业、住房、医疗、教育、文体活动、社会保障、社会治安、环境卫生等民生问题还有哪些怨气，对我们的干部还有哪些怨言。访民苦，就是要沉下身子，到困难的地方，到最需要帮助的群众家里，切身感受困难群众的苦处、难处。问民需，就是要通过听民怨、访民苦，真实了解百姓到底需要我们干什么，最急需我们解决什么，民有所需，我有所应。要多采取一些换位式的体验，前不久媒体报道的北京医管局局长到同仁医院以普通患者的身份排队挂号，才真正体会到群众挂号有多难、看病有多难。苏州交通局长乘坐没有空调的公交车，才切身感受到群众乘车苦的滋味。建议我们的各级领导干部，特别是民生部门的局长、副局长、科长们，多搞几次类似的体验，设身处地理解群众。如果大家真能对群众疾苦感同身受，自然就能象对待亲人一样对待群众，象给自己家办事一样为群众卖力。无论用哪种方法，都要认真查、广泛查、深入查，不能查人不查己、查下不查上、查虚不查实、查轻不查重。

三、如何立行立改去解决问题

教育实践活动重在实践，实践重在解决问题，解决问题重在快速有效。要把企业和群众满意作为整改的标准，把“六多六少”问题向具体延伸，让每一顶帽子底下都有人，每一项措施下边都有事。要在帮助焦化企业渡难关上立行立改。现在焦化企业生产经营正面临前所未有的“寒冬”，各级领导要经常深入企业，能帮点什么就帮点什么。特别是涉企服务部门要抓紧制定有实质内容的扶持企业稳增长的政策措施，逐项核实并切实减轻负担，重点帮助企业突破原料、资金、用地等瓶颈制约，解决审批难、办事难、项目落地难等问题。要在解决群众反映强烈的民生问题上立行立改。从细节小事入手，针对全市空气和水污染比较重，部分群众供水供热供气不好，弃管楼物业管理缺失，群众缺少文化活动场所，市区公厕不足等问题，拿出具体措施，确定完成时限，尽可能多、尽可能快地解决一批群众急需的问题，让群众实实在在感受到变化。要在深入推进“联包助帮”和“三办”活动上立行立改。各单位要立足自身职能，把这项活动作为我们市开展教育实践活动的主流载体，抓紧行动起来，做好大事记。要在降低领导职务消费和控制财政供养人口上立行立改。各单位抓紧时间集中清理“吃空饷”和超编人员，按照总量不突破或只减不增的原则控制编制，不经过市编委会批准、编办核定，任何单位不得违规进人，违规进的人市里也不予承认。“三公”经费要进一步压缩，并坚持以后逐年只减不增。降低领导干部公出吃、住、行标准。进一步精减会议，不开没有实质内容的会议，少开大型会议，多开解决具体问题的会议，大幅度压缩会议经费。要在严厉整肃领导干部风纪上立行立改。把禁止领导干部借婚丧敛财，禁止操办学子宴、参军宴、生日宴等抓实抓靠，坚决刹住这些不正之风。严禁新建或变相新建办公楼、培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所，逐步对办公室面积和装修超标、公车超标问题进行清理。要在推进领导干部自己清、家属清、亲属清、身边清上立行立改。每一名领导干部特别是各单位主要领导，一定要认真遵守廉政准则，切实管好管住自己、配偶、子女以及身边工作人员，自觉做到廉洁从政。

要积极稳妥地建章立制。作风问题具有反复性、顽固性，防止一抓就好、一松就差，就应当长期抓、经常抓，做好建章立制的工作。宪魁书记强调，“制度不在多，要少而精，有效管用、便于操作。”我们既不能操之过急，也不可无动于衷。条件成熟的时候，把整改问题、转变作风成型的做法和经验固化起来，重点在科学决策、选人用人、配备公车、公职消费、婚丧嫁娶、服务企业和基层等方面，探索制定出科学有效的制度，使改进作风常态化、长效化。

四、如何不断强化组织推动

提高思想认识。按照中央要求，提前组织全市党员干部抓好“四学习”、“三开展”，学好中央指定的“三本书”，以及和其它中央领导一系列重要讲话精神，更加准确地把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求，不断深化对“四风”的理解。前不久，对“四风”问题的实质和根源，进行了更加深刻的挖掘和阐释。他指出，“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失;官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际;享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减，根源是世界观、人生观、价值观不正确，拈轻怕重，贪图安逸，追求感官享受;奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想堕落，物欲膨胀，灯红酒绿，纸醉金迷。对这些精辟的论述，我们一定要联系实际、反复研读，把握精髓、入脑入心。

坚持领导带头。领导方法千万条，带头示范是第一条;说一千道一万，不如做出样子给人看。一种风气的形成往往与领导带头有很大的关系，教育实践活动强调领导带头，关键就是一级做给一级看，一级带着一级干，把压力层层传导下去。已经多次深入基层调研，有时候冒雨到企业与工人交谈。最近媒体报道了湖北省委书记李鸿忠，把省委现场办公会一杆子插到乡镇。我们各级领导特别是各单位主要领导，要带头认清开展教育实践活动的重大意义，做到认识上高一层;带头学习好上级的各项要求和指定书目，做到学习上深一步;带头征求意见，开展批评和自我批评，深入企业和群众搞好服务，做到实践上先一着;带头揭丑亮短不怕羞，雷厉风行抓整改，做到剖析解决突出问题好一筹。

加强督促检查。这次教育实践活动，中央政治局七位一开始就分赴各自联系点，亲自指导督促。中央45个督导组正活跃在各省市区，专司督促检查。我们要加大督促检查力度，市教育实践活动筹备工作领导小组，市委市政府督办室，市委组织部，对各单位及其主要领导查摆“四风”和“六多六少”问题，落实市委、市政府和本单位的各项部署计划，开展“联包助帮”和“三办”活动等，进行严格督办，及时反馈，避免事定了、要求提了，但落实上没人问、没人管，产生新的形式主义和官僚主义。

营造浓厚氛围。前不久在中央会议上指出，经济市场化、国际化水平越高，舆论引导就越重要。大家可能都知道，司法部门正在对网络推手们进行规范和整治，这些表明中央正在重拳整治和规范宣传舆论工作。我们要有政治敏感性，把宣传引导工作摆上更加重要位置，密切关注网络等舆情导向，发挥好报纸、电视等“喉舌”作用，宣传好教育实践活动的最新动向，上级的最新要求，市委市政府的最新举措，查摆“四风”和“六多六少”问题的最新进展，以及基层先进典型，形成有利的舆论氛围。

促进当前工作。促进生产回升，推动经济发展，让人民生活更加富裕，是最大的为民;把经济建设这一中心任务落实到项目上，努力增加税收、增加就业、增加群众收入，是最大的务实。无论是教育学习，还是查摆问题、整改落实，都要与推动“四个发展”、促进和谐稳定、改善民生条件有机结合起来。要从我市实际出发，一户一户地去帮助企业解决问题，一个一个地去攻破招商引资和产业项目建设难题，一件一件地去办好民生实事，逐一把年初市委、市政府部署和本单位提出的各项任务落到实处，让群众看到实实在在的东西，保证活动不空、不虚、不偏。

篇11：新农村建设会议讲话

同志们：

建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，是建设和谐社会的重要基础。在全市上下深入学习贯彻党的十六届六中全会和市第三次党代会精神之际，我们今天隆重举行了全市新农村建设工作会议，从出席会议人员的规格和规模来看，说明市里对新农村建设工作的高度重视。今天在家的市委、市人大、市政府、市政协、军分区的主要领导都出席了会议，足以说明这次会议的极端重要性。今天上午，大家参观了北湖区、桂阳县的几个新农村样榜点，刚才，北湖区、市财政局、苏仙区桥口镇白溪村作了典型发言，海平同志作了工作部署，希望大家认真领会，抓好落实。按照原来日程安排，洪元书记要作重要讲话，因为临时有重要安排，就由我来讲，下面，我讲三个意思：

一、新农村建设抓些什么?

第一，要加快发展农村经济。发展农村经济、增加农民收入，是推进新农村建设的重要基础和主要目标。我们这次看的示范点，有共同的特点，就是村有支柱产业，户有致富门路，村民有共同意愿，村容村貌整治有经济支撑，文明创建活动有物质基础，因而各项工作推进比较顺利。我们一定要把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的重中之重，坚持以支柱产业为基础，以合作经济组织为纽带，以龙头企业为依托，以技术和信息为支撑，加快推进农业产业化进程。要按照“一县一品”和“数县一品”的思路，加快建设粮油、畜禽、烤烟、蔬菜、竹木、水产、水果、茶叶、药材、花卉等特色农产品基地，培植一批专业户、专业组、专业村，形成一批农产品优质品牌，扶持一批农村专业合作经济组织，切实提高农民生产经营的专业化、组织化程度。要因地制宜、因村制宜，综合考虑区域优势、市场需求和农民意愿等因素，实事求是地制定产业发展规划。

第二，要大力改善农村生产生活条件。新农村建设，基础设施要先行。特别要从农民群众反映突出、要求迫切的水、电、路、通讯、能源等基础设施建设和公共服务产品入手，将城镇拥有的经济、文化、交通、教育、信息等方面的资源更多地引向农村、惠及农民。要坚持以“三清六改一化”为切入点，突出抓好通乡、通村、通组公路建设，抓好病险水库除险加固、灌区渠系配套、农村安全饮水等工程，积极推广使用沼气，继续推进农村电网改造，加强农村广播电视和通讯信息设施建设，切实使农民的生产生活条件得到改善。

第三，突出加强农村民主法治和精神文明建设。乡风文明，是新农村建设的重要内容，我们要以建设社会主义和谐社会为载体，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，促进农民生活方式、思维方式和价值观念的尽快转变。健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。

第四，建立健全扶农安民的长效机制。新农村建设需要大量的资金投入。解决这个问题的关键，是要建立扶农安民的长效机制。在市场经济条件下建设新农村，政府既不能包办代替，也不能沿袭过去搞行政命令的传统做法，要摸索走出一条政府主导、农民主体、社会力量积极参与的新路子。各级党委、政府要按照“多予少取放活”的方针，进一步强化对新农村建设的投入，稳定和完善农业补贴政策，深化农村综合改革，确保公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、城市文明向农村辐射。

二、用什么样的思维和方法推进新农村建设?

1、必须始终坚持一切从实际出发。农村各地的经济发展水平和人文环境有着较大差异，推进新农村建设必然起点有差别、进程有快慢、标准有高低，一定要坚持从农民群众最关心、最迫切需要解决的现实问题入手，从农民群众的生产生活实际需要出发，致力于改善农民的生产生活条件，切实提高新农村建设的针对性和实效性，使新农村建设真正给农民带来实惠;一定要坚持广泛听取基层干部和农民群众的意见建议，充分尊重群众意愿，不要搞强迫命令，不要搞急于求成，不要搞一刀切。具体实践中，要切实做到“六要六不要”：要实事求是，不要脱离实际;要讲究实效，不要形式主义;要突出特色，不要整齐划一;要量力而行，不要盲目攀比;要立足基础，不要大拆大建;要稳步推进，不要短期行为。这次我们参观的北湖区现场，各村主要是加大了基础设施建设力度，改善了村容村貌，都有主导产业，花钱不多但群众很欢迎。

2、必须始终坚持发挥农民群众的主体作用。我们要明白两点，一是农业是一种产业，是大多数农民从事的职业，农村是农民聚居生产生活的社区，建设新农村，对农业和农村进行反哺与支持，只有通过农民这个主体才能实现，起决定性作用的还是农民。二是新农村建设是一个过程，是一个战略目标，是一个长远的艰巨任务，实现新农村建设五句话的目标，决不是三年五年的事，需要相当长的时间。没有农民的自觉参与，终究会流产失败。发挥农民的主体作用，就是新农村建设一定要坚持以人为本，走群众路线，要把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为指导工作的原则和检验标准。

3、必须始终坚持样榜示范。样榜怎么抓?一是乡镇要带好头，如果乡镇所在地的规划、建设和管理都没有带好头、示好范，怎么能指导农民群众?乡镇起好示范带动作用非常重要。各位县长(市、区)回去后要抓好这项工作。短期内要把乡镇所在地的环境卫生搞好，尽快改变脏、乱、臭的局面。二是领导干部要办好点。县(市、区)几大家领导每人办一个点，北湖区就是这么做的，上午看的几个示范村都是区级领导的示范点。每个机关干部要把自己家乡所在的那个村、那个组搞起来，听说苏仙区已经拿出了一个办法。

4、必须始终坚持分类指导、分步实施。怎么分类，第一类是大家都可以做的，就是对农民进行素质教育，要以增加农民收入为目标，围绕主导产业，围绕市场需求，大力开展实用技术培训，开展外出务工培训，把农民培养成有理想、有文化、懂技术、会经营的新型农民，短期内要培训成有一技之长的农民。第二类，就是发展农村经济，培育“一村一品”，培育主导产业。第三类，也是可以普遍开展的，抓“三清六改一化”。第四类，条件具备的，可以建设新村庄，这类很少，有些地方可以结合灾民搬迁建新房，建设新村庄，还有些城乡结合部可以结合城市化进程建新房。

三、切实加强新农村建设工作的领导

推进新农村建设，事关农业和农村的长远发展，事关和谐社会的构建，事关改革开放和现代化建设的大局，是一项长期而艰巨的战略任务。各级党委、政府要从战略和全局的高度出发，把建设社会主义新农村列入重要议事日程，切实加强领导，并且要身体力行，实实在在去抓。要坚持整体联动，落实工作责任，建立起一级抓一级、层层抓落实的工作机制。有关部门在制订工作计划、安排建设项目时要向农村倾斜，对新农村建设的重点项目要优先规划、优先立项、优先实施。要坚持规划先行，试点起步，稳步推进，突出抓好典型引路工作，继续派出强有力的新农村建设工作队，着力在郴资桂嘉高等级公路、京珠高速公路和107国道沿线打造新农村建设示范带，以此带动和促进全市新农村建设。要大力宣传新农村建设典型，引导全社会关注农村、体贴农民、支援农业，进一步调动全社会关心和支援新农村建设的积极性。要认真总结新农村建设经验，更好地认识和把握新农村建设的客观规律，闯出一条符合郴州实际的路子，使我市新农村建设的覆盖面和受益面不断扩大，为统筹郴州城乡发展、全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

篇12：法治建设会议讲话

同志们：

全区卫生计生法治建设工作会议是在“十三五”开局之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻党的，十八届二中、三中、四中、五中全会精神，系列重要讲话精神，自治区党委《贯彻〈中共中央国务院全面加强依法治国若干重大问题的决定〉的意见》，全国卫生计生和法治建设工作会议精神，自治区政府卫生计生和法制工作会议精神，总结交流“十二五”时期工作，分析形势，明确思路，研究方法，统筹部署20重点工作任务，持续推进卫生计生法治建设。下面，我讲四点意见。

一、“十二五”时期卫生计生法治建设取得明显成效

“十二五”以来，各级卫生计生行政部门和各有关单位认真贯彻落实中央“四个全面”战略部署，全面落实《国家卫生计生委关于全面加强卫生计生法治建设的指导意见》、《自治区党委贯彻〈决定〉的意见》，扎实推进卫生计生治理体系和治理能力建设，卫生计生法治建设取得阶段性成果。

(一)卫生计生法治建设组织领导机制不断健全。一是自治区卫生计生委依法行政工作规则不断完善。健全完善了依法行政、科学决策、政务公开、工作监督、会议制度等规则程序和实施要求，建立了党组听取法制部门汇报，研究依法行政工作的制度。多数盟市建立实施了依法行政工作汇报制度。二是卫生计生法治建设组织领导机制不断成熟。自治区成立了卫生计生委依法行政工作领导小组，明确工作职责，确立了各有关处室局职责分工和工作报告制度;各盟市普遍建立了法治建设工作组织领导制度，统一领导、统一部署、统筹协调的法治工作组织领导制度不断健全、成熟。三是印发了《xx自治区卫生计生委全面加强卫生计生法治建设的实施意见》，确定了卫生计生法治建设目标，安排今后一段时期重点任务。呼伦贝尔市和锡林郭勒盟卫生计生委印发了《全面加强卫生计生法治建设的实施方案》。

(二)卫生计生地方立法和卫生标准工作实现突破。一是推进卫生计生地方立法成果显著。历经全区各级卫生工作者探索、实践，颁布实施了《xx自治区新型农村牧区合作医疗管理办法》，历史性地以法制的形式建立了农牧民基本医疗保障制度，农牧民参合人数从无到有，达到了的98%，大病保险制度覆盖参加基本医疗保险的所有城乡居民，实际报销比例达到60%以上，农牧民看不起病的问题得到有效缓解。推进修改《xx自治区人口与计划生育条例》，推行了“双独两孩”、“单独两孩”生育政策，家庭发展试点工作取得积极成效。呼和浩特市颁布《呼和浩特市市爱国卫生工作管理办法》，包头市颁布《包头市爱国卫生工作条例》，乌海市颁布《乌海市爱国卫生工作管理办法》。二是卫生标准制定实施取得新进展。自治区组织制定了7部蒙医药标准，颁布实施6个食品安全地方标准，进行了食品安全标准定期清理。三是完成食品安全国家标准和地方标准跟踪评价。对乳与乳制品等具有民族特色食品安全地方标准进行了立项审查。推进完成《自治区标准化工作三年行动计划》两个年度工作任务，推进落实自治区血液中心国家第二批社会管理和公共服务综合标准化试点项目任务。四是卫生计生法律法规落实工作不断深化。制定出台64件规范性文件，组织完成以来，由自治区政府、卫生厅、计生委制定发布的113件规范性文件的全面清理、报告和电子备案，作出了继续执行、宣布失效、废止等决定。五是地方立法调研和建议有结果。自治区政府、人大采纳了修改《xx自治区人口与计划生育条例》等年度卫生计生地方立法以及调研监督和立法计划建议项目;自治区人大组织开展了爱国卫生、基本医疗卫生法基本医疗保障制度方面的立法调研。

(三)依法行政工作制度和机制逐步完善。一是建立并完善《规范性文件制定和备案监督工作制度》。自治区卫生计生委规范性文件制发程序和职责分工、前置合法性审查和发文审查流程等管理制度基本完善。呼和浩特市、鄂尔多斯市等4个盟市制定实施了规范性文件前置合法性审查制度。二是初步建立卫生计生重大行政决策合法性审查基本规范。根据《自治区政府重大行政决策程序规定》，研究确定了党组和委务会议审议决策事项范围、合法性审查内容，赤峰、乌海等6个盟市建立了重大行政决策程序规则和合法性审查制度。三是严格落实合法性审查程序规范。严格落实程序，进行决策主体、程序、内容方面的合法性、适当性、可行性审查，出具合法性审查意见。通辽、鄂尔多斯等5个盟市建立实施规范性文件等行政决策合法性审查制度，共计审查18件。四是落实卫生行政复议和应诉工作制度。自治区依法组织审理两起行政复议案件、应诉两起行政诉讼，并创新工作方式，通过专家咨询论证以及向被申请人“以案释法”，进行了行政复议审理方法指导 ;通过机关行政许可案卷评查，实施了行政许可内部程序监督。12个盟市只有1个盟市收到复议申请，已经依法审理作出复议决定。

(四)简政放权转变政府职能工作稳步推进。一是落实行政审批权限调整和管理要求。落实自治区政府要求，印发了《卫生厅关于取消和下放卫生行政审批事项的实施意见》，近年来，共承接国家下放的卫生计生行政许可项目3项，分期分批调整并取消下放了14项;保留本级审批1项。各盟市建立了行政审批事项清单。二是进行行政许可流程优化再造和服务指南编制并向社会公开。自治区依法优化再造保留本级的15项行政许可流程，编制服务指南并向社会公开;各盟市、旗县全部完成审批流程优化，赤峰市、乌兰察布市、鄂尔多斯市编制了行政许可服务指南，并纳入当地政务服务大厅办理。三是组织编制卫生计生行政权力清单和责任清单。自治区卫生计生委梳理、确定行政权力160项，编制完成权责清单，由自治区政府统一审核并向社会公布，自治区本级权责清单基本确立。各盟市全部编制完成行政权力清单。四是组织推进简政放权放管结合转变政府职能。根据自治区政府推进职能转变工作要求，制定了《自治区卫生计生委20简政放权放管结合转变职能工作方案》，实施了工作进展报告、行政权力和流程公开、事中事后监管和培训指导制度，基本确立转变政府职能制度基础。各地有序开展了行政审批事中事后监督检查，鄂尔多斯等盟市行政审批制度改革成效明显。

(五)卫生计生行政执法工作持续落实。一是全面落实综合监督任务，食品安全风险监测实现全覆盖。各盟市均落实了卫生计生综合监督检查工作任务，加大医疗机构监督检查力度，杜绝了违法设立行政许可、行政处罚、行政强制及卫生许可项目乱收费的现象，卫生计生监督执法人员持证率、亮证率达到100%。自治区制定了《全区年食品安全风险监测方案》，组织开展食品安全风险监测并实现全覆盖。二是制定实施行政处罚自由裁量标准。，根据《xx自治区人民政府法制办公室关于进一步规范行政处罚裁量权工作的指导意见》，自治区卫生计生委制订了卫生行政处罚自由裁量标准，量化、细化行政处罚裁量标准，规范卫生行政处罚行为，推进了行政执法的公平、公正。三是连续开展法律法规实施情况监督检查。至今，开展了《献血法》、《精神卫生法》等5部法律和《护士条例》、《人体器官移植条例》和《公共场所卫生管理条例》等12部法规落实情况督查，检查覆盖所有自治区、盟市和旗县卫生计生行政部门。计划到，完成7部法律和17部法规落实情况督查，积极推进卫生计生法律法规贯彻落实，推进依法全面正确履职。

(六)“六五”普法宣传教育任务全面完成。一是印发了xx自治区卫生计生系统《加强法制宣传教育“六五”普法依法治理规划》，构建了各级卫生计生普法宣传平台和阵地，加强了《xx卫生计生》杂志、门户网站、12320、12356等法治宣传阵地建设。二是推行“谁执法谁普法”责任制，深入开展法治宣传教育活动。开展了“宪法宣传月”活动，组织参加自治区宪法法律知识竞赛。充分利用各类卫生纪念日和宣传活动卓有成效地进行大众宣传，结合卫生计生行业特点，深入开展“法律六进”活动，落实领导干部调研联系点制度，开展“三联三促一争当”主题实践活动，组织机关全体党员干部走进社区，深入开展调查研究，近距离向群众宣传解读卫生计生政策法规。2015年，发放宣传材料 8万多份，新闻通报47次，媒体报道35次，深入企业宣传69次、提供咨询2626人次，举办19期培训班、培训1238人。全区各地顺利完成“六五”普法任务，通过了自治区普法检查验收，群众卫生计生法制与健康知识知晓率逐年提高。

(七)卫生计生法治队伍建设得到加强。一是各级卫生计生行政部门普遍设立了法制机构，加强了人员配置。自治区卫生计生委专门设立了法制处、综合监督处;各盟市设立了法制监督相关科室，配备工作人员38人，其中11人具有法律专业背景;81个旗县市区卫生计生局设置了法监股，配备工作人员186人，配备法律专业背景人员38人。二是卫生计生监督机构能力建设进一步加强，覆盖全区城乡的监督网络体系初步形成。自治区卫生计生委印发了《关于整合卫生计生综合监督执法资源，加强卫生计生综合监督执法工作的指导意见》，多数盟市、旗县完成了国家和地方投入的卫生监督机构能力建设项目，落实房屋建设，配置快速检测和执法取证设备及车辆。三是全面展开法治学习培训，推进法治队伍建设。自治区每年举办两期全区卫生计生法治工作培训，培训盟市、旗县卫生计生行政部门法制工作负责人200余人。组织机关领导干部职工进行了依法行政实务、规范性文件管理、《自治区重大行政决策程序规定》等内容的培训。安排14人次参加卫生法制和标准理论、人口健康政策法规评估等12期培训班。各盟市结合实际，开展了130期次培训，共计培训4065人次。四是建立实施党组中心组学法制度，加强执政队伍法治能力建设。党组印发中心组和机关理论学习安排意见、《全面贯彻落实从严治党要求的实施意见》，把宪法法律纳入培训内容，建立党组中心组法治学习机制。2015年组织学习宪法、法律15次。各盟市普遍建立实施了党组中心组学法制度。

二、科学把握卫生计生法治建设面临的新形势新要求

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是建立健全覆盖城乡居民基本医疗卫生制度的决胜阶段。落实“四个全面”战略布局，推进法治xx、健康xx建设，要求我们牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深刻认识全面加强卫生计生法治建设的重要性、紧迫性，切实增强围绕中心服务大局的自觉性、主动性和创造性。

(一)立足法治xx建设全局审视卫生计生法治建设。

十八届四中全会提出，必须全面推进依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化。《法治政府建设实施纲要(2015-)》提出，到20基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。卫生计生部门承担着加强医疗卫生工作，深化医药卫生体制改革，坚持计划生育基本国策，完善生育政策，提高出生人口素质和人民健康水平等重要职责。实现卫生计生工作法治化，是卫生计生工作面临的深刻变革，是卫生计生事业改革发展的重要保障，也是推进依法治国、全面建成法治政府宏伟目标的重要组成部分。各级卫生计生行政部门要按照法治政府建设的要求，推动卫生计生行政管理部门向服务型部门转型，妥善处理好守住底线与发挥市场机制作用的关系，坚持医疗卫生事业的公益性质，构建政府、市场、社会、公民共建共享的卫生和健康治理格局。卫生计生系统要清晰地认识到，法治工作是确保守住底线的基础性工作，任务重，压力大、责任更重。各级卫生计生行政部门要更加自觉地用法治的眼光审视卫生计生事业发展改革的问题，强化地方立法和实施制度规范建设，为卫生计生改革发展奠定坚实的法治制度支撑和有力的法治保障。

(二)立足健康xx建设战略谋划卫生计生法治建设。

健康是幸福之基，没有全民健康，就没有全面小康。十八届五中全会提出推进健康中国建设，将健康中国升级为国家战略，充分体现了党和国家维护人民健康的坚强决心。卫生计生法律体系为健康中国建设提供了法律保障和制度安排，健康中国战略也为卫生计生法治建设提供了广阔的作为空间和实践平台。用法治精神、法治思维、法治方式推进健康中国建设，是时代赋予我们的重要使命和光荣任务。各级卫生计生行政部门要正确认识法治政府建设与健康中国建设互为推动的关系，抓住健康中国、健康xx建设这一重大战略机遇，着眼于人的全面发展，把保障公民的健康权益，作为卫生计生法治建设的出发点和立足点，以维护、保障和提高全民健康水平为最终目标，积极构建卫生计生法律法规及其实施制度规范体系;在行政管理中，更加注重服务职能，更加注重事中事后监管和日常监督执法，更加注重公民健康权利的维护和实现，依法全面正确履行宪法法律赋予的卫生计生行政管理职责，将法律法规及其实施制度规范落实到位，切实维护好、保障好公民的健康权利。

(三)立足卫生计生发展改革大局加强卫生计生法治建设。

当前，医改进入攻坚阶段和深水区。各方面体制机制性矛盾日益凸显，利益格局调整的难度不断加大。生育政策调整完善和计划生育服务管理改革事关全局，事关千家万户，社会各界高度关注，极其敏感复杂。卫生计生系统要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。要用法治思维凝聚改革发展共识，通过地方立法将实践证明行之有效的政策措施和经验固定下来，用法的形式巩固改革成果，用法治方式营造发展改革环境，为改革顺利推进保驾护航;更重要的是，要用法治的办法破解发展改革的难题，通过立法搞好顶层设计，从制度上、法律上解决改革发展中带有根本性、全局性和长期性的问题，推动制度创新，引领、推动和保障卫生计生事业改革发展。

(四)立足目标和问题导向改进卫生计生法治工作。

指出：“坚持目标导向和问题导向相统一，既从实现全面建成小康社会目标倒推，厘清到时间节点必须完成的任务，又从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和办法”。总结 “十二五”时期卫生计生法治建设工作，对照深化改革和法治建设目标，卫生计生法治建设距离法治政府建设目标、健康xx和健康中国建设目标还有很大差距。

一是法治建设总体滞后于事业改革发展进程，卫生计生法律体系仍不健全。具体体现在地方立法及其研究、法律实施制度建设和执行情况评估工作较为薄弱。作为重要的民生领域，相对于国家法律法规和规章，我区仅有六部卫生计生地方法规，两部政府规章;卫生计生法律制度体系有待进一步优化、完善，亟待以法的形式确立基本医疗卫生及其保障制度，以法治引领、推动、保障改革。二是系统上下运用法治思维和法治方式推动改革的能力仍然不足。一方面，法治工作队伍建设亟待加强，专业化、职业化程度不高。自治区、盟市、旗县具有法律专业背景的卫生计生法制工作人员比例不足总人数的三分之一。各级卫生计生行政部门，特别是旗县级卫生计生行政部门法治意识和能力亟待提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。另一方面，行政执法体制改革尚未层层落实，卫生计生部门行政执法职责任务和现有卫生计生部门法治和监督工作人员数量严重失衡，监督队伍能力不强，保障不足的问题不容忽视。三是行政审批制度改革有待深化，事中事后监管措施有待细化和完善。一方面，存在“放得下、接不住”的问题，各地特别是旗县级行政审批能力建设有待加强，以适应国家、自治区下放事项的审批管理要求;另一方面，存在“重审批、轻监管”的问题，各级行政审批及其事中事后监管制度亟待完善和规范，特别是审批程序、标准、服务要求的确立，以确保现行审批合法规范，取消审批的相对人的行为合法合规。四是卫生计生标准制修订与宣传贯彻工作较为薄弱。总体上，我区卫生计生地方标准制定修订工作滞后，现行标准宣传贯彻和组织实施工作亟待加强。比如，具有地方特色的食品标准的制定工作亟待加强，临床路径组织推行工作亟待加强。五是行政复议和诉讼案件呈现增长态势。这反映出政府职能转变还不到位、行政权力运行还存在不规范等深层次问题，对卫生计生法治工作队伍能力建设提出了更高的要求，需要全区各级卫生计生法制工作者加强法治学习、提高法治素养，尽快适应新形势和工作的需要。六是全区卫生计生法治建设工作尚待建立起上下协调、左右衔接、协同有序的制度和机制。

全面加强卫生计生法治建设，既需要对照目标，突出重点，还需要针对问题，精准施策，不断提升法治工作的能力和水平。

三、统筹推进年卫生计生法治建设工作

2016年，是贯彻落实经济社会发展“十三五”规划的开局之年，全面深化改革进入决胜阶段，法治政府建设序幕全面开启。卫生计生法治工作的总体要求是：全面贯彻党的和各次全会精神，以系列重要讲话和视察xx重要讲话为指针，认真贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中共中央国务院法治政府建设实施纲要(2015-年)》，以及全国、自治区法治工作会议要求，把握新形势，立足新要求，围绕大局，强化措施，攻坚克难、锐意进取，扎实推进2016年卫生计生法治建设工作，为法治政府建设、健康xx建设贡献力量。各地要高度重视，重点抓好以下三方面九项工作任务的推进和落实，同时做好2015年的“补课”工作。

(一)集中力量，全面完成三大任务。

一是着力健全和完善卫生计生法治建设工作机制。要进一步夯实卫生计生法治建设工作制度基础，提升卫生计生法治能力和水平。自治区要在今年9月底前，印发规范性文件以及重大行政决策合法性审查规范，全区卫生计生行政复议和应诉工作制度，进一步完善规范性文件管理制度和重大行政决策合法性审查工作机制，完善组织卫生计生系统落实自治区行政复议案件办理程序规定。各盟市要在年底前制定完成相关实施制度，完善程序规则，并组织落实。

二是着力推进卫生计生行政权力内部权责划分和定期清理调整。自治区要在6月底前完成本级行政权力权责划分，落实到权力行使处室局及其责任岗位，建立权责清单及其行使情况定期清理、调整及其公示制度。各盟市要于9月底前完成权责清单编制和内部权责划分并公示;各旗县市区要于年底前完成。各级卫生计生行政部门要根据国家、自治区法律法规和规章的立改废释情况，及时清理、公布，并进行相关行政权力动态清理与调整。

三是着力加强卫生计生法治工作网络建设。要织牢卫生计生法治工作网络的网底，加强法治工作能力建设。年底前，各地要以旗县级卫生计生法制机构及其监督执法机构为龙头，苏木乡镇卫生院及其卫生监督协管队伍、计划生育办公室为基础，以嘎查村村医、妇幼保健人员、计划生育助理等人员为网底，构建起基层卫生计生法治工作网络，明确执法监督、法制宣传方面的具体职责，确保卫生计生法治建设工作任务落实到基层，卫生计生法制宣传教育服务落实到基层群众。各地争取在上半年构建好法治工作行政和监督两支队伍，明确工作职责和任务，确保下半年法治工作任务落实有队伍保障。

(二)统筹安排，持续推进三项工作。

一是持续推进行政审批事中事后监督管理。9月底前，自治区印发卫生计生行政审批事中事后监管制度，组织开展审批服务、被审批行为的规范性、合法性、合理性的监督检查;各盟市要于10月底前制定实施方案或细则;旗县级要于年底前组织实施，持续规范行政审批及其监督管理工作。

二是持续规范卫生计生行政审批管理制度。要组织建立上下衔接有序的卫生计生行政审批等权责清单依法动态调整管理及其公示制度，继续清理行政审批事项;要指导各地编制行政审批服务指南和规范，同时强化审批程序、规范的培训，持续加强取消、下放审批事项的承接能力建设，规范审批行为。年底前自治区卫生计生委完成三级卫生计生行政部门行政审批事项汇总分析和反馈。研究自治区本级行政许可网上“办事大厅”建设工作;搭建广泛接受社会监督的平台，建立定期总结分析的制度。

三是持续落实行政复议和应诉工作制度。组织卫生计生系统落实自治区行政复议案件办理程序规定，推行行政复议和诉讼案例分析反馈制度，督促卫生计生行政部门依法行政，有效化解行政争议。各地要进行应对行政复议和诉讼将持续上升的准备工作，强化行政复议队伍和能力建设，加强行政复议和诉讼法律法规、程序规定的学习，夯实制度规则建设工作。

(三)结合实际，有序启动三项工作。

一是积极启动卫生计生地方立法。一定要把立法工作放在法治工作的首位，推进卫生计生地方立法。3月底前组织完成推进人口与计划生育条例修改工作;年底前启动卫生计生地方立法以及实施法律制度规范现状研究，组织有关盟市和单位，成立研究组织，统筹安排相关研究工作，为提出“十三五”时期以及自治区第十三届人大立法规划建议奠定研究基础。积极协调自治区政府法制办和人大，提出医疗纠纷预防及处理、精神卫生等地方立法前期调研工作建议，组织实施相关调查研究。设区的市卫生计生委要以民生领域为重点积极开展地方立法研究和推进工作;三个盟要以建立卫生计生法律法规实施制度规范为重点，加强研究和推进工作，确保法律法规全面正确实施。

二是制定落实《自治区深化标准化工作改革的意见》的实施方案。年底前完成方案制定，制定实施自治区卫生计生委推进标准化三年行动计划工作计划;加强技术指导和监督管理，推进自治区血液中心落实采供血服务综合标准化试点项目年度工作任务;筹备建立卫生计生标准化专家库。

三是启动卫生计生“七五”普法。根据自治区党委政府安排，及时组织制定卫生计生法制宣传教育第七个五年规划，制定年度工作方案，组织开展法制宣传教育。各地要制定五年的实施方案，并制定年度工作方案，积极探索如何切实有效地开展普法工作。

四、落实各项保障措施

(一)切实落实法治建设主体责任。各地要强化部门党政主要负责人是第一责任人的意识，将法治建设摆在工作全局的重要位置，切实担负起领导责任，加强研究部署、监督指导和舆论宣传。今年6月底前，自治区、盟市、旗县三级卫生计生行政部门全部调整完善法治建设领导小组，建立上下协同、有序衔接的工作例会、工作计划、组织实施、监督指导、总结评价工作制度，制定法治建设年度工作计划及其分工方案，明确责任分工，报告反馈以及协同衔接方式，强化组织落实。对不认真履行第一责任人职责，引发重大违法行政案件、造成严重社会后果的，依法追究主要负责人的责任。要落实法治建设情况报告制度，各盟市每年12月15日前向自治区卫生计生委全面报告年度法治政府建设情况。

(二)持续加强法治队伍能力建设。各级卫生计生行政部门要认真落实xx自治区人民政府关于加强行政执法队伍建设的意见。一方面，要进一步加强法制机构建设，使法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相适应。特别是要重点解决好盟市、旗县两级卫生计生行政部门的法制工作机构和人员配备问题。要加强卫生计生法制工作人员培训培养，提高专业能力和水平，弘扬改革创新精神，增强主动担当、积极作为的勇气，充分发挥辅助科学决策、防范化解风险和法律咨询顾问的作用。自治区重点培训自治区、盟市、旗县三级卫生计生行政部门和有关直属单位法制和监督工作人员，加强宪法、行政复议法等法律法规以及依法行政理论和实务培训;分析反馈法治工作中存在的问题，组织研究解决办法，强化“以案释法”，持续推进卫生计生法治队伍正规化、专业化、职业化建设。各盟市至少按照自治区培训内容、时间要求，结合法治建设工作实际问题，进行反复培训，见到实效。另一方面，要落实国家卫生计生委等六个委办部局《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》，加强各级卫生计生监督队伍建设，做到转思想提素质，切实将监督工作重心转变到公共卫生、医疗卫生、计划生育三大监督上来;做到转方式提质量，切实增强卫生计生监督工作实际效果，提高监督效率;做到转作风提效益，切实将监督的理念转变到服务上来，维护和保障公众的健康权益。

(三)逐步建立法治建设工作考核评价制度。以卫生计生法制机构和队伍建设、工作制度和机制建设、法律法规实施制度和规范、法制宣传教育为重点，制定全区卫生计生法治建设工作考核评价办法，明确盟市、旗县卫生计生行政部门法制机构和队伍建设考核指标、考核内容和办法，并纳入卫生计生行政部门领导班子考核指标体系、纳入人民健康指标考核体系，逐步组织落实，推进卫生计生法治建设任务和目标的实现。自治区已将法制机构建设、人员配备，行政复议和应诉工作制度规范等依法行政工作制度实施情况作为2016年考核内容，各地要认真落实自治区要求。自治区将深入开展卫生计生法治建设工作调研，全面了解卫生计生依法治理体系和治理能力建设现状，总结经验和成效、存在的问题和困难，研究解决重点、难点问题的对策与措施，强化针对性的监督指导和考核评价。

(四)强化作风和纪律建设，认真落实党风廉政建设责任制。卫生计生法制工作者要带头尊法、学法、守法、用法，树立法治思维，严守政治纪律和政治规矩，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，认真落实“八项规定”要求，落实廉政承诺，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，以“三严三实”的要求，打造“忠诚、干净、务实、为民”的卫生计生法制工作队伍。

同志们，全面加强卫生计生法治建设任务艰巨，使命光荣。我们要团结一致，担当尽责，求真务实，以抓铁有痕、踏石留印的精神，攻坚克难、锐意进取，夯实卫生计生治理体系和治理能力基础，努力开创卫生计生法治建设新局面，为法治xx、健康xx建设，落实健康中国战略，促进人口均衡发展，维护和增进人民健康作出应有的贡献!

篇13：工程建设会议讲话

各位领导、同志们：

这次全区重点工程建设动员大会，是区委、区政府研究决定召开的一次规格较高、规模较大、非常重要的会议。主要目的是，认真回顾总结20xx年度的重点工程建设工作，全面安排部署20xx年重点工程建设任务，动员各重点工程建设责任单位和全区各级各部门认清形势，紧盯目标，振奋精神，迎难而上，以扎实的作风和有效的措施，全力加快重点工程建设步伐，强力拉动区域经济的强势增长。根据会议安排，我主要讲以下几点意见。一、肯定成绩，总结经验，坚定信心

“十五”期间，是我区大建设带动大发展的五年，是全区环境面貌大为改观的五年。我区累计完成全社会固定资产投资346亿元，投资项目达1076个，老城区得到大范围的提质改造，新城区有了大幅度的拓展建设。天心生态新城成为长株潭城市群建设的重要节点。五年来，共新修主次干道53.7公里，拓改城区道路20.8公里，新建和改造乡村公路45公里，基本拉通骨干路网;圆满完成了50多项国家、省市重点工程，公共设施逐步完善;共拆迁房屋150万平方米，新建安置房40多万平方米，安置农民1584户;开发商品房180多万平方米，居民生活条件得到明显改善，为全区经济社会快速健康发展提供了有力支撑。

特别是去年，我区30项重点工程建设整体推进较好，基本完成了区委、区政府年初确定的目标任务，得到了省市的高度评价和人民群众的广泛认同。主要体现在以下四个方面：

第一，在加大投入促进经济发展上做出了新贡献。我们坚持以科学发展观为指导，加大投入，加快建设，实现了固定资产投资对经济发展的强劲拉动。全年共开工建设各类项目600个，完成固定资产投资131亿元，同比增长45.5，投资总量为历年之最，增幅居全市第一。固定资产投资拉动GDP增长6.8个百分点，对全区经济增长的贡献率达36，一批又一批的重点项目成为财政收入的增长源。

第二，在完善配套提升城市功能上取得了新成效。20xx年，全区自筹资金修建道路13条，竣工完成了长沙大道第四段延长线、友谊东路，改造拓宽了南湖路，初步拉通了三环线大托互通、竹塘路、环保大道、园区干道二，全面启动了木莲冲路、韶山南路延长线、黑梨路、宜春路和刘家冲路的建设，今年将竣工通车。以道路建设为载体，实现了水、电、燃气等综合管线的配套与完善。改造背街小巷113条、长42.12千米，拆除违法违章建筑16.45万平方米，完成洗脸打粉23.72万平方米。特别是打造了10条特色街巷和7条历史文化街巷，创建了全国生态示范区，城区面貌焕然一新，城区品位明显提升。

第三，在加强服务推进拆迁安置上实现了新突破。一年来，我们以优质、快捷的服务，完成了电力路、韶洲路等6个市直管基础设施项目的拆迁，15个由区牵头实施的重点基础设施项目的拆迁，以及38个财源项目及其他开发项目的拆迁，共投入资金8.42亿元，拆迁房屋1040户，单位97个，面积12.9万平方米，腾地3552亩。同时，农民安置房建设进展顺利，全年共建设安置房333套(栋)，安置村民1258人，保证了去年被拆和在外过渡的村民基本安置到位。

第四，在强化监管确保安全质量上创造了新纪录。我们以加强监管为突破口，按照争创一流质量和确保绝对安全的要求，严格实行安全、质量责任制和责任追究制，切实保证了工程项目按程序规范施工，确保了全区30项重点工程未出现一例重大安全事故和质量责任事故，保持了我区重点工程建设“零事故”的纪录。

回顾一年来的工作，成绩确实来之不易，令人振奋。我们深深体会到，只有始终坚持区委、区政府的正确领导，思想同心，目标同向，重点工程建设才能产生强大的推动力;只有始终坚持以科学发展观为统领，解放思想，开拓创新，重点工程建设才能增添新活力;只有始终坚持依靠全区各级各部门的力量，特别是依靠我们多年来造就的敢打硬仗、善打硬仗的城建队伍，整体联动，攻坚克难，重点工程建设才能形成坚强的战斗力;只有始终坚持以人为本，心系百姓，贴心为民，重点工程建设才能赢得强大的向心力。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到重点工程建设工作还存在一些不容忽视的问题和不足：一是建设资金缺口大、落实难，筹措资金的渠道仍需进一步拓展;二是上规模、上档次的产业项目少，特别是高新技术产业项目更少;三是重点工程建设环境尚不尽人意，个别项目征地拆迁难度大，进展缓慢;四是城市建设的品位仍需进一步提升;五是农民工队伍庞大、无序流动，而人员素质偏低，技能培训不足，给行业管理带来了相当的困难，存在一定的质量安全隐患;六是各街镇发展不平衡，进度不平衡，效果不平衡等等。这些问题，亟待我们采取有效措施，切实加以解决。

二、把握方向，明确目标，认清使命

(一)“十一五”重点工程建设的总体目标

今后五年，我区重点工程建设将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“对接长株潭、打造核心区”的战略目标，按照“提升湘江东岸、完善新区路网、加快园区配套、推进农村城市化”的思路,全方位推进重点工程建设，为加快建设“富强天心、和谐天心”打造最佳平台。为此，未来五年全区重点工程建设的总体目标是：拉通主次干道30条，道路总长45千米，实现道路成环成网;加快棚户区改造，旧城区完成拆迁量40万平方米;完成20个公益设施项目的建设，使城区功能日臻完善;服务好50个重大财源建设项目，确保投产运行并产生效益。五年建成区面积翻一番，人口达到60万人，一个以天心生态新城为主体的天心城区将以功能完善、生态良好、创业宜居、产业兴旺的崭新面貌展现在世人的面前。

(二)20xx年重点工程建设的主要任务

20xx年是“十一五”规划的第一年，也是全市城市建设“大干新三年、再创新辉煌”的决胜之年。做好今年的工作，对于“十一五”开好局、起好步，至关重要。根据省市的总体要求和我区发展的现实需要，今年我区确定建设重点工程项目33个，总投资约129亿元。

20xx年全区重点工程建设的主要任务是：

1、要建设好10条市政道路。总投资9.49亿元，长18.5千米。其中，韶山南路、黑梨路要在7月1日前竣工通车;省府景观中轴线要在12月份竣工验收;木莲冲路要在10月1日前Ⅱ标段毛路通车和Ⅲ标段完成拆迁，12月31日前Ⅰ标段毛路通车;刘家冲路湘府路至友谊路段要在6月底前竣工通车;韶高北路、新姚北路要在12月31日前毛路通车;新电路东段、果子园路北段要在12月底前竣工通车。

2、要组织好7大公益设施项目建设。总投资4.75亿元。其中，省府文化公园要12月份完成主体工程并基本开园;三馆一中心建设工程中的青少年活动中心要10月份主体竣工，群众艺术馆5月份启动主体建设，地质博物馆、科技馆年内启动建设;社区道路综合建设工程要在12月30日前完成20个标准化社区的环境综合整治、5套站厕的新建、40套站厕的提质改造、1-2条特色街的建设以及1-2个城中村的整治;校园建设工程中的书院路三小教学楼改建工程要在7月份竣工，青园小学宿舍楼工程要在9月份竣工，小古道巷小学扩建工程要年内启动工程建设，红卫小学迁移工程要12月份完成基础工程;石冲公园要在12月30日前完成第一期绿化建设和公园范围内的绿化保护工作;消防站建设工程要在6月份完成主体工程建设和站内附属设施工程，并交付使用;公共卫生综合服务大楼工程要在12月31日前完成第一阶段主体工程。

3、要完成好10个重点项目拆迁。总投资14.52亿元，共需拆迁房屋2160户、面积12.99万平方米，腾地4587亩。包括湘江防洪景观大道、火车南站搬迁及湘江大道南段建设工程、新开铺污水处理厂、太平街历史文化街区、简牍文化广场、金外滩项目、长大集团开发建设项目、湖南鑫远投资集团有限公司开发项目、湖南天诚置业发展有限公司开发项目、大陆银座。

4、要服务好6个重点财源项目建设。总投资97.77亿元，共需用地4351亩，建筑面积约86.4万平方米。包括中信新城，坡子街民俗名食商业街，日兴花园、“樱谷”都市绿洲、华菱大厦项目及经典小区，区治大院宾馆建设工程，万博城生态商住区项目，天鸿小区。

5、要竣工55栋农民安置房。总投资1.83亿元，共需建设55栋连体式或公寓式安置房，建筑面积约10万平方米，可安置村民约1500人。

与往年相比，今年重点工程建设具有三大特点：

1、工作任务重。虽从总体来看，今年的重点工程建设项目与去年相当，但实际分项目达40项之多，因此有的部门同时要肩负数个项目，工作压力相当大。作为农村集体土地征地拆迁的责任主体国土分局，其拆迁事务所共有工作人员28个，而新城区范围的各类拆迁项目达40多个，需拆迁房屋2300户、面积14万平方米，腾地5100亩，因此该所一个干部甚至要同时肩负几个项目的拆迁工作。我区的道路建设基本上以城建投、工业园和重点办为主，而今年共需建设道路9条，总长18.5千米。其中城建投负责5条、环保工业园要负责2条、重点办负责2条。新城区三街一镇在完成区委、区政府下达的年度经济工作任务的同时，还要负责相关项目的拆迁和安置任务。其中，大托镇需腾地1552亩，建设安置房180套;新开铺需腾地1430亩，建设安置房30套;青园需腾地887亩，建设安置房25套;桂花坪需腾地1231亩，建设安置房80套。

2、涉及范围广。今年的重点工程项目除市政道路、拆迁和安置房建设项目外，还增加了公益设施建设项目，涉及教育、卫生、园林、环卫、消防、环保等方方面面。

3、筹资压力大。根据市政府提出的“两级政府、两级建设，两级投入、两级偿债”的建设模式，今年我区共需筹措资金10.62亿元，其中市贷市还3.17亿元，区贷区还3.62亿元，政策抵扣2.63亿元，区配套资本金1.2亿元。按到位60计算，必须到位资金6.4亿元。

尽管压力很大，我们坚信，有区委、区政府以及全区人民的信任和重托，有我们过来打下的坚实基础，有在座各位团结奋进、不畏艰难的拼搏精神，我们一定能够战胜困难，一定能够完成任务，取得更为喜人的成绩!

(三)加紧项目开工建设，确保一季度开门红

一年之计在于春。按照建设规律，只有抓好一季度项目的开工工作，年终才会有一个好的结果。根据现实条件和项目进度，一季度必须开工建设12大项目，包括韶洲西路、新姚南路、省府景观中轴线、木莲冲路、黑梨路、韶山南路改扩、刘家冲路、竹塘路、三馆一中心建设工程、太平街历史文化街区、坡子街民俗名食商业街、一力物流园二期扩建等。这些项目都是省府周边的重大基础设施项目和市政府要求实施的重点项目，是我区重点工程建设的重中之重。对于这些项目，无论我们有多大的困难，都必须按省、市的要求、按目标管理的要求实施到位，否则就难以取得上级对我们的支持和信任。因此，各责任单位要全面进入紧张的工作状态，制定详细的工作计划和全年工作倒计时安排，认真部署好每周、每天的工作，保证工作进度。各重点工程指挥部、责任单位每周五下午要对下周的工作进行安排布置，特殊的项目、特别紧张的项目要安排加班，未完成任务的一般不得请假或外出。一季度不具备开工条件的或暂无法动工实施建设的项目，必须加快办理前期手续，原则上在一季度要把设计、拆迁、融资、手续办理到位。因为按照建设工作的规律和周期，一季度不完成这些工作，二季度就无法拆迁，三、四季度就无法建设，年底就难以达到预期成效。

三、创新方法，迎难而上，一鼓作气

要全面完成今年的重点工程建设任务，必须要开拓创新，创造性地开展工作。在繁重的任务面前，思路不创新，则推不动工作;工作不创新，则打不开局面;方法不创新，则见不到效果。各相关部门、责任单位要进一步解放思想，开动脑筋，多想出路;既出题目，又做答案，多出台一些能够解决实际性问题的方案。

(一)通过调整思路、讲究方法来推进项目拆迁。要创新拆迁工作思路，采取灵活多样的方法，突破拆迁难题。要加强政策宣传和教育引导，耐心做好群众的思想政治工作，做到明之以法、晓之以理、动之以情。方法上不简单粗暴，表态时不信口开河，操作中不截留克扣，确保安置到位、补偿到位。要加班加点，任劳任怨，全身心地投入到拆迁工作中去，以扎实的工作作风深入解决群众的实际问题，赢得群众的信任。我们坚信，精诚所至，金石为开。对于个别无理取闹、拒不拆迁的“钉子户”，要严格按法律程序，采取强制措施;对个别煽动闹事，酿成群体事件，造成恶劣影响的，要依法予以追究。这里，我强调一下关于加班的问题。周末加班会影响大家的休息，但实际上，我们的建设工作日不可能剔除周末，因为建设是连贯性的，是一环套一环的。并且，根据我们的经验体会，只有周末和晚上，一些拆迁户户主才有可能在家里，解决问题容易些。因此，从事拆迁建设工作的同志们要有一种奉献精神，要有一种牺牲精神，要通过立足拆迁建设一线建功立业，以巩固党员先进性教育的成果。国土分局和街镇的很多同志都是周末和晚上上户做工作的，有时加班到凌晨一、二点。为搞好拆迁工作，他们牺牲了很多的休息时间，付出了更多的艰辛与汗水，值得我们大家学习。

(二)通过统筹规划、统一建设来推动农民安置。抓安置就是抓拆迁，只有抓好安置，才能让拆迁户看到希望，支持拆迁工作。去年，我们将新城区三街一镇安置项目确定为重点建设工程，取得了明显的成效。特别是青园、新开铺、桂花坪等三个街道的安置房建设项目推进较好，做到了“即安即拆”，有的街道甚至实现了“先安后拆”。今年农民安置房建设任务更为艰巨，因此各街镇作为安置工作的主体，要牵头负责抓好落实。新城办、代办中心要继续配合办理好用地手续，确保安置房建设手续按规定的时间办理到位。规划分局要加强对安置小区建设的指导，确保安置小区建设规划与全市小城镇体系规划达到有机统一，确保在建设品位上有一个质的提升;要在建筑外形的设计上把好关，使农民安置小区的建筑外形更新颖、更和谐、更具品质内涵。各村要善于引导村民进行集中公寓式安置，向城市化标准看齐，实现由自拆自建转变到统一建设、统筹管理上来。

(三)通过积极筹措、厉行节约来破解资金难题。从今年开始，市政府全面实行“两级政府、两级建设，两级投入、两级偿债”的建设模式。作为区级政府，因为体制制约、财力有限，我们面临的资金压力非常大。既要开辟多渠道筹措资金的办法，又要注意节约资金。在资金筹措方面，我们要争取市政府的支持，努力搭建与开行的合作平台，确保信贷资金足额到位。城建投要精心做好贷款申请的基础性工作，落实配套资金，疏通信贷渠道，确保开行“软贷”和“硬贷”的按期发放，在吃透政策的前提下，力求争取更多的“硬贷”指标。要争取财政资金及多方支持，建立偿债机制，防范兑付风险。要主动寻求市法制办、市建委等有关部门的支持，争取市政府出台“路幅建设费”的征收具体办法。要成立专门机构，加强与市财政等相关部门的协调，确保既定的资金抵扣政策变现到位。要充分挖掘民间资本潜力，有效激活资本市场，力争更多的社会资金投入市政项目建设。在资金使用方面，投资评审中心和相关重点工程指挥部要认真履行职责，严格执行概算和决算评审制，加强对投资计划的审查认定，对建设中的增量严格把关，原则上不允许超概算，确因工程实际需要超概算的，必须严格履行审批程序，谁擅自超概算，就追究谁的责任。凡有财政性资金投入的项目，由投资评审中心负责跟踪审查，并签署意见后才能支付;未做预算的项目，每一笔款项都要报投资评审中心审核后才能支付。要坚决按程序办事，既要熟悉业务，又要了解行情，全面调查建筑材料的市场价格，本着对事业负责、对工作负责的精神，用好每笔资金，节约每笔开支。

(四)通过条块结合、以块为主来实施项目运作。根据今年重点工程建设的新情况、新特点，我们在具体安排上坚持条块结合、以块为主的原则。对于责任单位的安排，基本上以城建各部门为主，其中重点建设项目原则上以城建投和重点办为主;公益设施建设项目原则上以各职能部门为主;重点拆迁项目原则上以国土分局和街镇为主;重点财源建设项目原则上以街镇及相关部门为主;安置房建设项目原则上以街镇和新城办为主。除此以外，城建投还要负责续建项目的建设及资金组织;重点办还要负责组织好全区所有重点工程项目的调度、讲评，并做好有关报表统计工作，进行综合分析，加强统一协调。对于责任人的安排，原则上以街镇、部门行政负责人作为项目责任人;考虑到新城区三街一镇既有拆迁，又有安置任务，则由党(工)委书记负责安置工作，主任(镇长)负责拆迁工作;既有建设任务，又有拆迁任务的项目，则安排2-3个责任人，将建设责任人与拆迁责任人适当分开。

(五)通过主动衔接、高效服务来促进重大项目建设。目前，我区的经济仍然是投资拉动型的经济。我们一定要树立抓项目就是抓经济工作的思想，如果没有项目，就等于没有财源。因此，今年我们将投资额超过1亿元、用地面积100亩以上的6个大型开发项目纳入区重点工程建设范畴，重点搞好拆迁服务。全区各级各部门，特别是各街镇、相关责任单位要主动加强与各项目业主单位的联系，尽可能地帮助他们协调解决项目建设中的矛盾与问题;要千方百计想办法把服务的“触角”延伸到施工现场，实行“面对面”服务。绝不允许任何单位消极应付、推诿扯皮，更不允许设置障碍，阻碍工程实施，这要作为一条严明的纪律去执行。我们要通过提供积极主动、优质高效的服务来促进项目建设，以保证全区固定资产投资的增长和财税收入的增加。

四、严格管理，强化责任，强力推进

重点工程建设必须管理到位、责任到位，全区各级各部门一定要进一步增强工作紧迫感和责任感，精心组织，科学调度，相互支持，切实抓好各项任务的落实。

(一)要责任上肩。各重点工程建设项目责任人以及责任单位要树立强烈的责任意识，全力以赴，顽强拼搏，一手抓建设质量，一手抓建设速度，坚决完成目标任务。要对照区委、区政府下达的目标责任书，制定形象进度表，将任务层层分解，落实到人。每个项目在不同程度上、各个方面存在各种不同的困难，我们抓重点工程建设，还必须有一种解决难题的责任感和使命感，要有一种解决难题之后的自豪感和成就感。只有解决了特别困难的问题，战胜了困难之后，才会有一种特别的快乐。我们的干部，我们共产党人，就应该追求这种事业的成就感，尤其是克服困难而使事业成功的成就感。众所周知，西方人喜欢探险、挑战极限，如登山、漂流等，实际上也是人生的一种自我挑战，是对克服困难之后一种成功人生的体验。重点工程拆迁、建设、安置给我们提供了挑战自我的机遇，我们应该珍惜机遇，通过攻克各种困难，解决各类矛盾，寻找我们的兴奋点。

(二)要优化环境。新城区三街一镇及各村要正确领会区委、区政府的工作意图，顾全大局、共谋发展，把涉农地区的拆迁安置工作与推进农村城市化的要求，以及社会主义新农村建设有机结合起来，为项目拆迁建设创造良好的环境。执法部门，特别是城管、公安、工商等部门，要坚决依法打击通过突击装修来非法敛财的不良行为，从根本上扫除拆迁工作的障碍。同时，还要坚决打击强揽工程等阻碍工程建设的行为。对于那些滥用集体组织名义，打着集体的旗号找拆迁和建设单位要工程、揽业务等损害集体形象的行为，相关部门要旗帜鲜明，坚决予以制止，杜绝此类现象发生。

(三)要加强配合。各项目责任单位和责任人要按照“授全权、负全责”的原则，全面负责项目的资金筹集、政策落实、拆迁安置、建设质量、工程进度和维护稳定工作。各街镇、各部门要按照“属地”原则和职能分工，成立相应工作班子，负责做好各自职责范围内的工作，为项目推进搞好协调服务。区重点办要认真履行总牵头职能，主动上门做好指导协调工作，真正建立起一条运行通畅、优质高效的重点工程“服务链”;国土、规划、环保、人防等职能部门要积极履行职责，加强对重点工程建设项目的管理、指导、服务;公安、检察、法院、司法等部门要依法依规为重点工程建设保驾护航;宣传部门要组织有实效的宣传报道，增强广大群众理解、支持、投身重点工程建设的自觉性。其他各级各部门都要把支持重点工程建设作为义不容辞的职责，主动服务，密切配合，形成人人都来关心支持重点工程建设的良好氛围。

(四)要严格管理。认真贯彻执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、工程合同制、竣工验收制，并对照重点工程效能监察实施办法的要求，全面实施《天心区建设工程招标评标合理定价评审抽签办法》，使重点工程建设管理工作程序化、制度化、规范化。坚决实行工程质量终身责任制，建立和完善政府监督、施工企业自检、建设单位实行监理的质量监控体系。特别是对于地下管线等隐蔽工程，要做好现场记录，健全档案管理。区建设局要会同市有关部门一起对工程招投标、施工图审查、施工许可、工程监理、质安监督、竣工备案以及行政执法、不良行为公示等环节，实行全方位联动管理。同时，要将质监重点转变到对五方责任主体(建设、勘察、设计、施工、监理)的质量行为监管上来，重点监管第一责任主体建设单位在建设过程中的质量行为;工程质量检测机构、施工图审查机构也要纳入责任主体范围，实施统一监管。要对违法建设行为加大惩治力度，依法依规严肃处理，对情节严重、影响恶劣的要坚决清出市场。要严格实行重大项目设计会审制度，逐步健全项目建议书、可研报告的咨询评估机制，使重点项目从立项到建成的每个阶段和环节都有章可循、有人负责，确保所有建设项目工程质量都达到国家规范要求，力争建成优良工程，成为经济社会发展中的亮点。

同志们，好风凭借力，战鼓催人急。全区重点工程建设攻坚战的任务已经下达，目标已经明确。只要我们团结一心，奋力拼搏，就一定能够夺取项目工期和工程质量的双丰收，为“对接长株潭、打造核心区”，建设“富强天心、和谐天心”，实现“十一五”计划的良好开局建功立业!

篇14：法治建设会议讲话

党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标，明确了全面推进依法治国的重大任务，奏响了“法治中国”最强音。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对人民团体在全面推进依法治国中发挥作用提出了明确要求，妇联组织和妇联工作既面临重大机遇，同时也面临新的挑战。一方面，全面推进依法治国为在社会主义法治轨道上落实男女平等基本国策、促进妇女事业与经济社会协调发展提供了坚强保障，为妇联组织依法履行职能、代表和维护妇女权益、促进妇女发展创造了良好的法治环境，也为妇联组织依照法律和章程更好地发挥人民团体作用搭建了广阔的舞台。另一方面，全面推进依法治国对妇联组织的思维方式、活动方式、组织方式，对妇联工作的程序化、制度化、规范化，对妇联干部依法履职的能力和水平都提出了新的更高的要求。在新的历史条件下，妇联组织要全面落实依法治国基本方略，要抓住机遇，努力在党政所需、妇女所急、妇联所能的结合点上，找准依法治国的落脚点。

一、市妇联参与依法治市所做的工作

1、搭建服务平台，拓展维护妇女儿童合法权益新载体。

先后成立了**市婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会、**市规范性文件性别平等咨询评估委员会，实时调整了综合治理领导小组、平安家庭创建工作领导小组领导和成员，全市建设了46个妇女儿童之家、15个基层妇女维权站(点)、14个家庭矛盾调处站、16个家庭暴力投诉站、10个个人调解工作室， 12338妇女维权热线常年开通。与法院联合设立婚姻家庭案件合议庭，为保护妇女在婚姻家庭案件中的合法权益提供保障;在婚姻登记处设立婚姻调解工作室，维护和谐稳定家庭。

2、开展主题宣传活动，提高妇女儿童维权意识和能力。

一是开展多种形式的妇女维权宣传。结合“卫生、文化、科技”三下乡活动，利用“三八”节、“6.26”禁毒日、法制宣传月等开展法律宣传咨询活动，在全市积极营造良好法制环境，引导广大妇女学法、懂法、守法。情人节、七夕节，市妇联走进市婚姻登记处，邀请新婚夫妻签订“拒绝家庭暴力，呵护美好生活”承诺书，并为新人送上《致幸福家庭》《维护妇女合法权益》等祝福手册，从源头上宣传幸福美满和谐婚姻。今年初至3月份，市妇联在全市基层妇联干部中开展维护妇女儿童合法权益相关法律知识竞赛活动。全市共举办现场知识竞赛 16场，13支代表队 2600 多人次参加了竞赛。

二是评比表彰、典型宣传。开展了“平安家庭”创建评选活动，共评选出14个平安家庭创建示范点、14个零家庭暴力示范社区(村)、10个优秀维权岗、100户平安家庭示范户。其中3个平安家庭示范点、2个零家庭暴力示范社区(村)、2个优秀维权岗、1个法制宣传教育示范点、2个个人调解工作室受到了**表彰。去年，市妇联被评为省级维护妇女权益示范岗、城南经济新区南苑社区被评为省平安家庭示范社区、2人获省级表彰。

三是做好新媒体宣传。除利用标语、宣传车、政务村务公开栏、广播电视报纸等传统的宣传平台，还注重通过现代传媒开展宣传工作。通过手机短信、**妇女网进行宣传，今年新开通了**女性微信平台，专门开辟了“女性权益”栏目。

3、抓好实事化维权服务，切实维护妇女儿童合法权益。

一是依托市乡两级妇女儿童维权服务机构，认真做好妇女群众来信来访接待调处工作，努力做好矛盾纠纷化解工作。今年1-7月份，共接待妇女儿童信访案件34件，调处率达100%。

二是成立了“法之花”妇女维权志愿者服务中心，由我市女公安民警、女检察官、女法官、女律师以及热心妇女维权的各界爱心人士90多人组成志愿者队伍，为广大妇女儿童免费提供法律、政策、心理咨询、婚姻指导等系列服务，有效地整合社会资源，延伸了妇女维权工作的手臂。

三是破解维权工作难题。近三年来全市各级妇联组织共接待信访案件300余件，其中家庭暴力投诉案件130余件，占总接待信访案件的近45%。市妇联大力推行家庭暴力书面告诫制度。20xx年，我市**乡在**地区率先进行试点，实施家庭暴力书面告诫制度。当年年底，我市在试点的基础上全面推开召开“平安家庭”创建暨家庭暴力书面告诫制度推进会。各乡镇都建立了家庭暴力投诉站。截至目前，我市先后发出了2 份家庭暴力书面告诫书、7 份人身保护令。20xx年起，我市农村土地确权工作项全面推开，市妇联紧紧抓住这个契机，深入开展农村妇女土地权益维护工作。市妇联、农工办、民政局、法院等四部门共同转发了**四部门联合下发的《关于切实维护农村妇女土地承包权益的工作意见》，举办专题培训班，下发宣传折页。全市没有一起因妇女土地确权发证侵权集访事件。

二、下一步的工作打算

(一)从宣传引导入手，发挥妇女在全面推进依法治国中的“半边天”作用。

全面推进依法治市是一项系统工程，需要包括广大妇女在内的全体人民的共同努力奋斗。党的十八届四中全会提出要“坚持依法治国和以德治国相结合”。引导广大妇女提升法治意识、增强道德底蕴，是妇联组织参与依法治国的题中应有之义。妇联要充分发挥组织联系和服务妇女群众的优势，组织开展适合妇女和家庭特点的群众性法治文化活动，深入做好宣传教育和思想舆论引领，常态化推进寻找“最美家庭”、“平安家庭”创建，在广大妇女中大力宣传全面推进依法治市的总目标和重点任务，宣传男女平等基本国策和保障妇女儿童合法权益的相关法律法规，引导妇女充分认识法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，强化规则意识，增强法治观念、提高法律素养，自觉学法懂法、爱法护法、守法用法;激励妇女群众立足本职岗位，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，动员全市妇女群众在全面推进依法治市、创建全省法治先进市的伟大实践中彰显巾帼风采。要大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬传统美德、公序良俗，引导妇女将社会主义核心价值观内化于心、外化于形，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，使道德成为广大妇女的行为规范。

(二)从源头参与入手，依法保障妇女儿童合法权益。

维护妇女儿童合法权益是妇联组织的基本职能，源头维护妇女儿童合法权益，是妇联组织的本质要求，也是妇联组织参与依法治市的重要方面。全面推进依法治市为落实男女平等基本国策、保障妇女儿童合法权益提供了坚强保障，妇联要抓住这一重要契机，紧密结合妇联职能，加大源头参与力度，增强维权服务实效，以更加务实有效的举措代表和维护妇女权益、促进男女平等。要进一步宣传男女平等基本国策，充分发挥市规范性文件性别平等咨询评估委员会作用，主动跟进政策文件的出台、规划的编制，站在妇女利益的立场，提出切实可行的意见建议，做好妇女利益的代表者;要广泛开展妇女权益调研工作，充分发挥政协女委员、人大女代表作用，及时全面反映妇女儿童的呼声和诉求，并通过提案、方案或建议等多种方式，及时将妇女群众的呼声传递给党委政府，当好党政决策的参谋者。要抓好实事维权，充分发挥市婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会作用，开展送法进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭等服务活动;要进一步做实“同在蓝天下，快乐共成长”、“圆梦启航・关爱困难女大学生”、“农村两癌贫困妇女救助”等妇联社会公益品牌项目，着力构建妇女儿童公益服务体系，提升实事维权实效。要建立联动工作机制，可以通过与法院系统联推“法护家园”系列活动，与司法系统联调婚姻家庭纠纷，与公安系统联反家庭暴力，与法律志愿者联普法律知识，借助司法专业力量，强化社会化维权。要充分利用女性人民陪审员、人民调解员、巾帼维权志愿者等资源，为妇联维权工作补充活力。

(三)从队伍建设入手，不断提升妇联干部依法履职能力。

落实依法治国基本方略，不仅体现在工作内容上，更要体现在工作方法上，这就需要一支政治坚定、作风过硬、业务熟练的妇联干部队伍。要加强学习培训。注重学习法律、研究法律，通过学习培训，进一步增强各级妇联组织的法治观念，提升妇联干部运用法规政策开展妇女群众工作、维护妇女儿童合法权益的能力，自觉用法治思维谋划妇女发展、用法治手段维护妇女儿童权益，推动妇女工作在法治轨道上健康有序发展。要大力推进思维方式转变。把社会主义法治理论和法治精神融入促进妇女发展、维护妇女权益、推动男女平等的各项工作之中，自觉用法治思维和法治方式谋划、部署和推动妇联工作，讲程序、懂规则、重制度;要大力推进工作方式转变，把工作重心放在宏观把握、战略谋划、源头参与、顶层设计上;要大力推进工作理念的转变。跳出妇联看妇联，把妇女工作放在依法治国的大背景下，作为促进男女两性协调发展，作为构建和谐社会的重要组织部分来思考、来定位;要大力推进组织方式的转变，进一步发挥“联”字作用，加强与各方面女骨干、女专家、女能手、女人才的沟通合作，搭建与各类女性社团组织的交往联系平台，集合更多力量共同做好妇女工作，为更多妇女提供服务。目前要重点培育“法之花”妇女维权服务中心建设，帮助其谋划活动思路，解决困难，推动其规范化、制度化运行。

篇15：项目建设会议讲话材料

项目建设会议讲话材料(三)

同志们：

今天这次会议的主要任务是，认真贯彻落实焦书记、王市长在沧州市重点建设项目观摩调度会上的讲话精神，盘点今年以来我市的重点项目建设情况，研究下一步工作措施，动员全市上下大干三个月，再掀“重点项目突破年”活动新高潮，打一场项目建设“翻身仗”，开创项目建设新局面。上午，项目业主汇报了项目进展情况及当前存在的问题，各乡镇、办事处、两个园区和有关部门汇报了全市重点项目建设进展和一季度经济运行情况，园区规划、基础设施建设和招商引资情况，以及砖瓦窑复垦、土地占补平衡和未利用地整治情况。刚才，各位副市长就分管工作讲了很好的意见,大家讲的都非常好。下面，我讲四点意见。

一、总结成绩，分析问题，进一步增强抓好项目建设的责任感和紧迫感

今年以来，各级各部门坚持把项目建设作为加快发展的主抓手，大力推进“重点项目突破年”活动，重点项目建设保持了良好发展势头。今年全市共安排亿元以上项目56个，总投资830亿元，其中在建续建13个、计划新开工21个、谋划22个。无论是规模还是质量都有了明显提升，实现了根本好转，成为近几年来我市实施项目最多、建设规模最大、项目质量最好的时期。

成绩值得肯定，但问题同样不容忽视。从整个沧州来看，我市的重点项目建设与其他县市区的差距还很大。就拿4月初沧州召开的项目观摩调度会来说，其他县市区项目建设风生水起，渤海新区今年安排亿元以上项目164个，总投资1780亿元;黄骅是138个，总投资1082亿元;就连离咱们最近的河间都达到127个，总投资860亿元。与这些先进县市相比，我们任丘还需全力以赴，拼命赶超。从我市自身来看，各级各部门在项目建设中还存在一些亟待解决的问题，主要是：意识不强，有的领导干部没有从思想上把项目建设重视起来，还没有树立起抓项目就是抓发展的强烈意识，没有把项目建设摆在重要议事日程。办法不多，有的乡镇领导不会谈项目，甚至没有谈过项目，尤其是在项目实施过程中遇到困难和阻力时，有畏难情绪，主观上不努力，客观上找原因，对如何推进项目建设不能采取有效的办法措施。力度不大，有的乡镇习惯于一般号召，没有落实重点项目分包制度，缺乏攻坚克难的力度，致使有些项目迟迟不能落地、开工。效果不佳，虽然全市亿元以上项目多达56个，但新开工项目和工业项目较少，项目投资结构不合理。

总的讲，我市的项目建设确实是落后了，我们要敢于承认差距，但差距就是目标，不足就是动力，各级各部门必须分析问题找原因，找准原因拿对策，以背水一战的决心，绝地反击的气魄和壮士断腕的勇气，奋起直追，奋力争先，争取在短时间内开创项目建设新局面。

二、强化举措，大干三个月，确保重点项目快速突破

项目建设是经济总量扩张的“加速器”，也是优化经济结构的“调节器”。省委书记周本顺在省委八届五次全会提出了两个关键词，一个是“干部”，另一个是“项目”。全市上下必须叫响四句话：“坚定不移上项目，持之以恒优环境，尽职尽责搞服务，一心一意谋发展。”必须从长远和全局的高度充分认识项目建设的重要性，真正树立起“以项目论英雄、以实绩用干部”的导向，进一步明确“以工立市、以商兴市、以文化旅游活市”的指导思想，坚持以项目为纲，纲举目张，以项目立全局，牢固树立经济工作项目化的理念，大力实施项目带动战略。现在正是项目建设的黄金时期，今天召开调度会，就是为了给大家敲响警钟，争取宝贵的建设时间，不然马上进入雨季，各项工作就会受到影响。各级各部门一定要紧紧抓住有利时机，大干三个月，坚决打好重点项目建设这场硬仗，确保上半年在项目建设上实现大突破，各项工作实现时间任务“双过半”。

(一)要强力推进“重点项目突破年”活动。任丘与其他县市的差距主要就是项目少，大项目更少。我们要改变这种局面，就必须研究任丘的重点项目建设怎么破题。要按照“政策向大项目倾斜、要素向大项目聚集、精力向大项目集中”的原则，抓紧制定“重点项目突破年”实施方案，在招商引资、银行融资、企业技改贴息、引进项目等方面，出台激励政策或奖励办法，一定要有目标、有措施、有力度，千方百计调动方方面面上项目的积极性，举全市之力引进新上一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的大项目，彻底摆脱项目建设落后的被动局面。

(二)要全力以赴上项目。大项目的来源无非三种：一个是国家重大生产力布局，另外一个就是招商引资，再一个就是企业技改。一要全面对接京津。目前，京津冀协同发展战略已上升为国家战略，中央对京津冀产业布局将作进一步调整。我们一定要抓住这个重大历史机遇，充分发挥资源和区位优势，做足对接京津这篇大文章，进一步明晰京津的产业转移方向，真正弄清京津想要什么，我们有什么，我们该怎么干，争取引进一批产业支撑项目。当务之急，要加快实施“气化任丘”战略，以华港燃气为龙头，谋划建设LNG产业园，为京Ⅴ汽油质量升级项目搞好服务，全力打造清洁能源基地，有效增加京津清洁能源供应。二要抓好招商引资。要认真研究招商引资政策，把握外资投资方向，精通谈判技能技巧，学会如何与外商打交道，如何谈项目，把自己的优势发挥好，把外商引进来。要加强在谈项目的跟踪落实，对正在洽谈的碧桂园、荣盛、红星美凯龙、东星国际家居建材城、光伏农业科技大棚等项目，有关部门和乡镇要主动跟进，做好后续工作，争取尽快落地。对黄骅信誉楼项目，要加强督导调度，促其早日开工，早日建成。对韩国三星爱宝乐园、北京高铁配件产业园等项目，有关部门要加强沟通，积极对接，争取早日签约。三要鼓励企业不停地技改扩规。要大力实施“1+1”技改和“双百工程”，工信部门要筛选一批重点技改项目，积极争取上级政策资金，扶持一批企业成长为规模企业。

(三)要切实抓好园区建设。抓县域经济就要抓城市经济，抓城市经济就要抓园区经济。通过建设工业园区，可以实现设施资源共享，提高土地利用率，拓宽企业发展空间。要按照“项目向园区集中、要素向园区集中、企业向园区集中”的思路，力争每个乡镇都要在园区内新上1个亿元以上的项目。要搞好园区规划。进一步完善园区规划，明晰产业定位，划分出功能板块，把城市规划、土地利用总体规划和园区发展规划结合起来。开发区要实现与雁翎工业园区北区的无缝对接、资源共享。要推进园区扩区。开发区要抓紧跑办二次扩区，把规划面积扩大到40平方公里。长丰、七间房、北汉等乡镇要以骨干企业为龙头，盘活砖瓦窑土地，加快谋划启动三轮摩托车、玻纤制造、金属表面处理等3个产业园，引导项目退城进园、退路进园、退村进园。要完善基础设施。开发区和雁翎工业园区要进一步完善水、电、路、气、热和污水处理、垃圾处理等基础设施，提升园区的综合承载能力。要加强与供热公司、华港燃气公司的沟通联系，把开发区和雁翎工业园区的供热、供气管线建设纳入年度计划，确保年内全部通热通气。开发区要抓好津成路改扩建、泰山北道和游园建设工程，进一步提升园区形象;要早日完成污水管网建设工程，实现污水全部进厂处理;做好三期区给水前期工作，确保按时间节点扎实推进。雁翎工业园区要加快北区污水处理厂建设进度，确保6月底完工;抓紧做好大石路、龙祥路等道路前期工作，争取早日进场施工;对园区主干道路排水设施要抓紧整修，确保6月份全部完工。

(四)要加快项目建设进度。一季度已经过去了，各乡镇和有关部门要认真开展一次“回头看”，对今年安排的亿元以上项目进行全面梳理，有针对性地制定好时间表和路线图，及时解决项目建设过程中的困难和问题，全面加快推进。一是在建项目抓进度。沧州项目观摩会观摩了我市的京Ⅴ汽油质量升级和25万吨芳构化两个项目，上级领导高度重视，开发区要抓紧协调调度，搞好服务，确保尽快达效。华港燃气二期工程要在10月底完成设备安装，年底正式投产。凯华制药和瑞安达电缆项目要在6月底完成厂房主体。河北大江节能电动车项目要确保6月份投入试生产。盛腾化工项目要在4月份完成各项前期，并启动征地工作。航空博览园一期工程要抓紧解决土地指标问题，加快跑道等设施建设;客服中心停车场要尽快建成投入使用。对其他重点建设项目，相关乡镇也要抓紧推进，争取短期内见效。二是签约项目抓开工。对已签约待开工的项目，要明确责任，细化任务，快速推进。发改局等部门要积极帮助项目业主跑办各项开工手续，全力推进项目尽快开工建设。三是竣工项目抓入统。对今年计划新竣工的项目，有关乡镇和部门要加强督导调度，及时沟通情况，做到应统尽统。特别是对11家计划新入统的规上企业，要组织专门力量抓好跟踪落实，确保及时入统。四是谋划项目抓储备。要本着建设一批、论证一批、谋划储备一批的思路，根据国家产业政策调整方向及省市发展重点，结合我市实际，不断调整充实项目储备库，做好项目储备。认真搞好项目包装、跑办，争取更多项目列入省市重点项目盘子，确保项目建设不断档。同时，要毫不放松地推进石化项目建设。千万吨炼油项目要加快环评变更和地下水监测进度，争取9月份完成报告;做好津华管道项目的各项协调工作，确保8月份开工建设。PX项目要加强与上级的沟通联系，稳步推进各项前期工作。百万吨乙烯项目要尽快落实原料来源。

(五)要加快重点城建工程建设。我们已经专门召开城建指挥部工作会议进行了安排部署。这里我再强调一点，今年的城市建设和道路交通项目多、工程量大、任务艰巨。有关部门和乡镇、办事处要抢抓时间，认真梳理，先干什么，后干什么，一定要遵循规律，科学组织施工，再忙也不能乱了分寸、不能乱了阵脚、不能丢了环。要团结一心，密切配合，协调联动，加强沟通，合力推进，切实把各项重点工程干好，干出亮点。

(六)要全力破解项目瓶颈。一要破解土地难题。土地是当前制约我市项目建设的最大难题，而砖瓦窑是破解土地瓶颈的一大“法宝”。我们已经启动了砖瓦窑三年关停计划，有关乡镇对列入今年计划的砖瓦窑，要立即采取行动，提前介入，搞好土地复垦，确保今年完成1500亩指标置换任务。除长丰、七间房和北汉等几个乡镇已经规划产业园外，其他砖瓦窑要全部纳入全市盘子统一使用。国土局要切实加大对存量建设用地的挖掘力度，做好占补平衡工作，及时摸清底数，盘活存量土地，挖掘用地潜力。各项目责任单位和有关乡镇要加大征地工作力度，确保项目用地需求。二要破解资金难题。要统筹协调各银行部门加大与企业的对接力度，支持小额贷款公司和信用担保公司发展，加大对各类企业的信贷支持力度，放宽评估标准和贷款发放条件，各金融部门要帮助企业通过资本市场进行筹资、融资。要引导规模大、效益好、市场前景广阔的企业增强上市意识，做好上市准备工作。各企业自身也要加强管理，节约资金，挖潜增效，努力提高资金使用效率。三要做好群众工作。各乡镇和有关部门要抓紧确定失地农民养老保险制度，为征地拆迁工作提供有效保障。对群众要多引导，多解释，征地过程中要让群众利益得到充分保障，把他们的长远利益都考虑到了，不要让老百姓吃亏。

三、强化服务，转变作风，为重点项目建设营造良好环境

要认真研究政策。时代在发展，形势在变化，不加强学习，不研究政策，就难以跟上项目建设的节拍，势必会束缚我们的手脚。从企业布局来看，过去的村村点火、户户冒烟对发展经济起到了促进作用，现在再这样干下去，就不能适应形势发展的需要了。这样的企业，政府不淘汰，市场也会把你淘汰掉。作为领导干部要研究产业政策，研究土地法律法规，要研究在什么地方上项目，怎么上项目，学会怎么谈项目，怎么引项目，做到懂经济、懂政策、懂企业，努力成为项目建设的行家里手。

要进一步转变作风。干部和企业家骨肉相连，我们要视企业为上帝，视投资者和纳税人为衣食父母，对他们要高看一眼，厚爱一层，努力营造一种亲商、爱商、惠商、安商、富商的氛围，切实做到引得来项目，留得住项目。在座的各位都是各单位的主要负责同志，要切实转变作风，一切围着企业转，一切围着项目干，不断强化服务意识，着力建设一支政治强、业务精、作风硬、善服务、敢担当、具有强烈事业心和责任感的干部队伍，主动上手，下沉一级，亲自督导，到工程现场，到群众中间，一线指挥，一线办公，一抓到底。

要切实解决实际问题。从上午企业汇报情况来看，一方面，各乡镇反映没有大项目可上，另一方面，有了好项目却迟迟不能落地、不能开工。这说明我们有很多工作还没做到位，有很多情况还没有充分掌握。对上午个别企业反映的土地问题，各单位千万不能当笑话听，一定要严肃对待，认真反思。各级各部门一定要把解决项目建设中的难点问题作为重中之重，一切给项目让路，多开绿灯，少亮红灯，特别是在项目审批、核准、备案、建设等环节，有关部门都要高抬贵手，少说不行，多想怎么样才行，少出难题，多想办法，拿出真情，使出真劲，用实际行动扫清项目建设障碍。

要加大执法力度。各级各部门要结合党的群众路线教育实践活动，根治“四难”，刹住“四风”，严查吃拿卡要问题，狠抓反面典型，杀一儆百。要动真的，来实的，敢于担当，敢于碰硬，抓重点、抓监管、抓源头、抓基础，对带有黑社会性质的强揽工程、强买强卖、逢工必阻的行为和带有敲诈勒索性质的缠访闹访行为，要依法加大打击治理力度，该抓的抓，该判的判，打造风清气正、开放文明、和谐稳定的发展环境。

四、加强督导，狠抓落实，确保重点项目顺利推进

要做到“三严三实”。在作风建设上提出了“三严三实”。“三严”即严以修身、严以用权、严以律己。要结合正在开展的教育实践活动，狠刹“四风”，对自己严格要求，对手中的权力严加约束，严格加强自身修养。“三实”即谋事要实、创业要实、做人要实。要结合任丘实际，真正做到实事求是，能干“一”就说“一”，不能干“一”说“二”。对当前各项重点工程，既要分清轻重缓急，有序开展，又要脚踏实地，一步一个脚印地干，只有这样，才能真正让群众满意。

要创新项目推进机制。各乡镇和有关部门对每一个项目、工程都要确定责任领导、责任主体，项目的各个环节都要明确责任人，对承担的任务，各责任部门、责任人都要及时安排，定期分析，对推进中遇到的问题，要认真分析，强化措施，切实解决。对重点工程、重点项目，各相关部门要按照焦书记提出的“四个干”的要求，进一步明确“干什么，谁来干，怎么干，什么时间干成”，定期调度，强力推进，确保项目建设顺利进行。

要加强督导检查。从现在开始，对重点项目建设，我要亲自督导，一周一调度，有关乡镇要一周一报告。会议结束后，各重点项目牵头单位，要对全市的重点项目进行全面梳理，对至今仍未开工的，要查清原因。属主观原因造成的，相关责任部门、责任人要向市委、市政府说明情况。市委、政府“两办”督查室要加大督导检查力度，对工作扎实、成绩突出的单位和个人，要进行表彰奖励;对因措施不力、行动迟缓，甚至消极应付、推诿扯皮而影响工作进度的，要严肃追究责任。

同志们，时间不等人，形势更逼人，关键全在人。希望大家进一步增强食不甘味的压力感、只争朝夕的紧迫感、义不容辞的责任感，持之以恒抓招商，齐心协力抓项目，雷厉风行抓推进，进一步掀起项目建设新热潮，开创全市项目建设的新局面。

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