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市离退休空巢家庭问题的分析与思考

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市离退休空巢家庭问题的分析与思考（共5篇）由网友“壹玖捌叁”投稿提供，以下是小编收集整理的市离退休空巢家庭问题的分析与思考，仅供参考，希望对大家有所帮助。

市离退休空巢家庭问题的分析与思考

篇1：市离退休空巢家庭问题的分析与思考

市离退休空巢家庭问题的分析与思考

目前，我国已逐步进入老龄社会。随着老年人口的不断增多，这几年来在老年人家庭中出现了一个特殊的群体，这个群体就是被许多学者称为的“空巢家庭”。所谓“空巢家庭”，是指子女长大成人从父母家庭中相继分离出去后，只剩下父母留守、独自生活的家庭。空巢家庭是家庭生命周期中的一个阶段。

“空巢”家庭问题,它不仅仅是个别家庭问题,而是具有广泛意义的社会问题。它关系着现代化的进程、人们的生活质量、社会安定,是全面实现小康社会的一个重要参数。因此研究“空巢”家庭问题,具有十分重要的理论和现实意义。

一、空巢家庭现状

据全国老龄工作委员会提供的资料，最近来我国空巢家庭一直呈上升之势。全国有65岁以上老年人的家庭户中，空巢家庭户占22.83%，其中，单身老人户占11.46%，只有一对老夫妇户占11.38%。地区之间的差异悬殊。有65岁及以上老年人家庭户中空巢家庭户的比例，山东省最高，达到36.05%，其次是浙江省，达到35.12%，均超过1/3。上海（29.37%）、天津（28.20%）、江苏（27.48%）、黑龙江（27.21%）、辽宁（27.08%）、山西（27.00%）、河北（25.39%）及北京（25.00%）的比例也超过或达到1/4。尤其值得注意的是，单身独居老人在老年人口中的比例，由的3.8%上升到的11%，即增加了两倍。另据有关部门对天津、杭州、××三城市60岁以上老人抽样调查表明：10.9%的老人生活在单身家庭里，29.1%的老人生活在夫妇二人家庭里，即生活在空巢家庭中的老人已占老人总数40%以上。预计到将达到80％以上，这意味着大部分老年人家庭都成了‘空巢’”。

常州市城调队曾在市区范围内进行了抽样调查，对离退休“空巢”老人家庭生活现状进行分析，接受调查的1418户居民家庭中，共有250户属于纯离退休空巢家庭（家庭成员均为离退休及内退人员，仅1户家庭中有1位未曾工作过的高龄老人），在这些“空巢”家庭的454位成员中，共有城镇离退休职工441人，未到退休年龄提前办理内退手续的人员12人，分别占总数的97.1%和2.6%，其中男性占48.0%，女性占52.0%，调查表明，大多数“空巢”家庭的基本生活得到有效保障，离退休人员晚年生活平安幸福，但也有一部分家庭晚年生活寂寞凄凉，需要引起社会的充分关注。

二、空巢家庭带来的困难与问题

1．经济供养保障问题。在空巢家庭中，有一部分老年人独居，其中不乏经济贫困者。接受调查的我市离退休家庭有3.3%的低收入家庭人均月收入在500元以下，有8%的离退休家庭表示收入不能维持正常的生活需求。如果独生子女收入较高还能够照顾到家庭和老人，但大部分人都是职业一般，收入偏低，经济是一个限制。父母有养老金还能得到一些保障，如果没有退休金，光靠子女，就会给子女和家庭带来沉重的负担。

2．医疗药费保障问题。空巢家庭中的家庭成员大多数年过花甲，体质和肌体免疫力相对较差，长年患病的比率高达70％－80％，各种慢性病的发生率以及受疾病感染的几率较高，看病就诊的消费支出明显多于一般家庭。调查数据显示，人均医疗保健支出均比城镇居民平均水平高出一倍多；其中扣除医保及单位报销部分，个人平均负担额占到医疗保健消费支出的58.2%。家庭总消费支出的10%，对一些收入偏低的家庭造成了一定的经济负担，部分家庭由于医疗费太贵或经济原因，生病后没去医院诊治。

3．生活照料保障问题。从上个世纪七十年代末至八十年代初，我国的计划生育国策推行独生子女制，每个家庭基本上都是一个子女。“四二一”家庭结构的形成以及社会流动的加速,社会竞争压力的加大,使得老年人期望子女照顾和子女想亲自照顾老人的想法已不太现实，给家庭赡养老人带来问题，也是赡养方式的问题。有调查显示:48%的中年人认为照顾老人有困难。其中,最大的问题是没有时间、精力不够,致使老年“空巢”家庭照料资源不足。

4．精神慰藉保障问题。我国历史上历来以子孙满堂的大家庭为荣。而尊老、敬老、养老的优良传统也是通过大家庭的居住方式来体现的。如今，子女离开家庭生活，空巢老人无法享受过去大家庭的天伦之乐，使他们从精神上失去寄托，产生孤独感。据全国家庭养老和社会化养老研讨会上公布的数据表明:在被调查的500位65岁以上的老年人中,认为自己经常或有时感到孤独的占21.4%,在1428名接受调查的60岁以上的老人中,绝大多数也因为不能与子女经常沟通而常感到孤独与寂寞,精神状态犹为堪忧。老年人为同子女团聚打官司事件虽并不多见，但是老人想从儿女处得到精神抚慰的心理需求却是普遍存在的。

三、解决空巢家庭的建议与思考

1．提高养老收入水平，增强空巢老年人经济支撑力。近年来我市离退休家庭总体收入水平逐年提高，生活质量明显改善，但也有一定比例的离退休家庭，由于退休时间较早、医疗支出较多，生活比较困难。因此，稳定并逐步提高空巢老人的收入水平，才能增强空巢家庭的经济支撑力。一是依靠劳动和民政等部门，加快建立和完善以养老保险为主、最低生活保障为辅、特困补贴制度为补充的养老保障体系，实现养老金的社会化发放，保证老年人正常的收入来源，二是履行子女赡养老人的义务，目前家庭养老在我国尚是主要形式，因此对不在一起生活的父母，子女有责任和义务提供经济上的赡养扶助，给予老人必要的经济支持。三是“以房养老”，建立老年人财产的合法转移途径，比如老人拥有的住房等不动产能够通过抵押、租借等方式转化为老年人可支配收入，拓宽老年人的收入来源。

2．提供健康医疗支持，提升空巢老年人生命质量。随着年龄的增长，老年人身体每况越下。据调查显示，老年人患病的主要病种为高血压，冠心病，关节炎，白内障等。而目前还有部分老年人无法享受基本医疗保险，因此在遇到疾病时难以保证能得到较好的治疗。因此，一是要积极发展老年医疗保健事业，真正把医疗工作的重点转向预防为主，定期开展健康知识教育活动，倡导科学生活方式，做到医疗服务和公共卫生服务并重。二是设立方便、快捷的社区医疗机构，建立社区老年人医疗保健服务网和老年人健康状况监测卡片，设置家庭病床、为老年人提供送医送药、定期体检，医疗咨询等多种形式的上门服务。三是给予优惠政策，市财政应设立老年人医疗基金，降低或免除一部分空巢老年人的'医疗费用，提供医疗支持，提升空巢老年人生命质量。

3．建立完善服务功能，确保空巢老年人幸福安度晚年。。城市老年人的生活空间主要在社区，对社区有较强的归宿感、认同感和依赖感。因此，一是探索居家养老方式。居家养老服务是我国养老福利模式在新形势下的新探索，是老年人社会福利服务领域的新拓展。尤其对于空巢家庭具有很强的适用性。居家养老服务，是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务，其形式主要有两种：由经过专业培训的服务人员上门为老年人开展照料服务；在社区创办老年人日间服务中心，为老年人提供日托服务。街道和社区责成人员负责为空巢家庭建立档案。社区服务根据空巢家庭的要求实行包干制或定期服务制。社区服务的内容可以是多样化的。二是要加快在社区普遍构建“生活照料服务网”，为居住在家中需要帮助的老年人提供日间生活照料、护理服务等服务。设立老人购物和服务中心，建立老年活动室，开办老年学校，开展老人法律援助、庇护服务等，在社区建立一些老年公寓，优先接纳那些生活不能自理的老人。社区工作人员应定期看望、慰问空巢老年人，为他们解决困难。三是扩大志愿者队伍，开展结对帮困活动，对有特殊困难的老年人给予特别帮助，从调查的情况看，社区更要帮助“老年人搞好邻里关系。俗话说：“邻居好，赛金宝”。老年人遇生活不便、头疼脑热或突发事件，邻居能在第一时间赶到，是社区照料不能完全替代的。四是鼓励空巢老年人与子女就近居住，使空巢老年人和子女能够“分而不离”。《老年法》第十条规定“老年人养老主要依靠家庭，家庭成员应当关心和照料老年人”。解决老年人生活照料问题勿庸质疑，家庭成员负有主要责任。常州市建立的市民求助服务中心，为老年人提供医疗急救、治安报警和日常生活服务等，深受老年人的欢迎。

4．高度重视精神赡养，提高空巢老年人生活质量。老年人精神慰藉问题不仅关系到老年人晚年的生活质量，关系到家庭和睦，而且关系到社会主义三个文明建设，关系到维护社会稳定，促进社会和谐。因此，对老年人精神慰藉问题，必须引起高度重视。一是集中供养，建议尽量多建价廉物美的养老院，护理院，实行集中供养，消除空巢家庭老年人的焦虑感和孤独感。同时在社区设立专业的老年人心理咨询场所和服务热线，普及老年人心理知识，及时排除老年人的心理压力；开展适应老年人参加的各种兴趣小组，丰富老年人精神文化生活。二是鼓励老年人再婚，排除再婚的社会和家庭干扰，使丧偶老年人得到配偶的照料和心理支持。三是引导老年人积极地看待空巢现象，把子女长大离巢看作自己抚养的成就，利用空巢的悠闲、清静做自己感兴趣的事，从而战胜“空巢综合症”带来的抑郁、孤寂和不安。

5．营造良好社会环境，维护空巢老年人合法权益。关心空巢老年人的工作不仅仅是政府或老龄工作部门的事情，而是一项系统工程。因此，一是要不断强化宣传，把我国《老年法》和《条例》的有关规定落到实处，并在全社会加强尊老爱幼、维护老年人合法权益的社会主义道德教育，营造全社会关心和帮助空巢老年人的良好氛围。二是各级政府和有关部门应当互相配合，齐心协力做好空巢老年人养老保险、退休金、医疗保障、老年文化活动等合法权益的维护工作。三是制定针对空巢困难老年人的特殊救助制度，把帮扶救助重点放在空巢老年人中的独居、高龄、女性、农村老年人等弱势群体上，人人为空巢老年人献爱心、送温暖，共同来扶助空巢困难老年人。

篇2：城市空巢老人问题分析调研报告

【摘要】本调研报告是通过对就近的一些空巢老人生活状况所提及的问题进行的调查与分析，主要涉及空巢老人的研究背景与意义；空巢老人概念的界定；空巢老人的基本特征；以及空巢老人的生活状况等内容。并根据所得出的分析结果对社区及政府改善空巢老人的生活状况提出一些建议。

1.研究背景和意义

随着经济和社会发展，根据相关资料统计中国已经进入人口老龄化社会。而在人口老龄化过程中，空巢家庭已成为社会热切关注和亟待解决的社会问题，经过调查老龄化的形势日趋严重，与此同时空巢家庭中的空巢老人也成为了老年人中的特殊群体，他们的生活状况问题也成为我们关注的焦点。

我国目前已经进入人口老龄化快速发展时期，已有老龄人口1.69亿，占总人口数的12%，据全国老龄办统计数据显示，有近一半的老人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。目前，我国老龄人口正以每年3.28%的速度增长，约为总人口增长率的5倍，老龄人口占总人口的比例将迅速扩大。专家预计，到2030年我国老龄人口将近3亿，而空巢老人家庭比例或将达到90%，这意味着届时将有超过两亿的空巢老人。

2.空巢老人概念的界定

本次调查所界定的空巢老人是指没有子女或虽有子女但不和子女生活在一起的老人，这些老人的年龄都在60周岁及以上。这些老人具体又包括三种，一是无儿无女无老伴的孤寡老人，另一种是有子女但与其分开单住的老人，还有一种就是儿女远在外地，不得已寂守空巢的老人。

3调查概述

（1）调查的目的：深入了解空巢老人的实际生活状况，了解社会及社区等对于空巢老人的支持，进而提出一些关于解决空巢老人的建议和措施。

（2）调查对象：学校后街及省庄的老人。他们中或者子女在外务工、定居，身边无子女共同生活；或者是子女虽然与自己居住在同一社区,但不与自己共同生活；或者甚至膝下无无后人照料。

（3）调查目标：经济状况、日常生活状态、健康与医疗问题、心理状态、娱乐活动等方面。

（4）调查方式：实地采访，结合到很多老人的文化水平不高，选择了口头调查的方式，并对访谈资料进行记录整理。然后查询了一些当地的文献和资料，统计了空巢老人的情况。由于实地调查的目标样本比较少，因此本文就不再做数据方面的分析，只通过对调查结果的大概结果来研究这个问题。

4.空巢老人产生的原因：

外出务工的子女由于忙于生计，有的一年难得回家一次，甚至几年没回过一次家，有的一个月甚至几个月不与老人通一次电话，有些老人的子女并未外出，住得也不太远，但由于“代沟”等问题，共同语言少，也就自然而然相互疏远。空巢老人产生的原因也是有很多方面的。

（1）.上世纪五、六十年代生育高峰人口，同时也是70年代以来实施计划生育的独生子女父母相继进入老年，老龄化加快发展。

（2）.人口平均预期寿命延长，高龄老年人口增长，老年人家庭空巢期延长，同时两代老人户也有所增加。

（3）.工业化、城镇化过程中大量农村劳动年龄人口向城镇迁移，留守老年人增加。

（4）.随着居住条件改善以及人们思想观念和生活方式变化，两代人愿意分开居住的家庭增多。

（5）.子女“缺位”削弱了家庭养老的作用。由于子女在家庭生活中的“缺位”，丧失了支撑家庭养老的稳定结构，影响了部分老年人的生活，突出地表现为缺乏照料者和精神慰藉，同时加重了老年人劳动自养的负担。

（6）.农村社会保障与社会服务发展滞后导致部分老年人养老和照料服务的“真空”。家庭养老功能不足，老年人对社会保障和社会服务的需求增加。由于农村社会养老保障覆盖面窄，水平低，社会福利服务基础设施短缺，社会养老服务不发达，使老年人的养老特别是服务需求得不到保障。

（7）.对老年人家庭空巢现象及其问题重视不够，措施不力。一是观念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭养老”上，对老年人“空巢”问题重视不够。二是缺少有力措施。社会保障、基础设施和公共服务明显落后，社会组织很不发育，解决老年人养老服务问题难度很大。

（8）.敬老意识和赡养观念淡化。

5.空巢老人的现状：

（1）.空巢老人养老难：独生子女70后没时间80后没钱。随着第一代独生子女的父母进入老年，家庭结构小型化、空巢老人养老难日益显现，人们对养老机构的需求在增大。“住上”和“住不起”的现状并存。

(2).无人照料，生活不易。中国有相当大一部分的老人无法自行料理自己的饮食起居。这也是他们所面临的最直接、最现实的一个大问题。

(3).经济收入普遍较低。他们大多数没有社会养老保障，他们的经济收入来源主要是自己劳动所得和子女补贴。而老人劳动所得很有限，子女补贴缺乏稳定性且标准低，也没有有效的约束机制。总的来说，老人的经济保障普遍存在很大的不确定性，且收入偏低。当然，这还不包括一些额外支出，比如医药费等。

(4).疾病困扰，就医困难。大多数老人表示，因为无人照料，所以最怕的就是生病。空巢老人面对病痛常面临三大“无助”困境：急病突发无人知晓、慢性疾病无人照料、医疗费用过高无法承担。

(5).精神寂寞，郁郁寡欢。体机能衰退、个人价值丧失，没有子女陪伴，都让空巢老人倍感失落，对生活失去希望。针对空巢老人的活动需求调查显示：希望子女多打打电话、常回家看看成为众多空巢老人的首要情感寄托;多组织老年公益活动、创办老年活动室则成为空巢老人排遣孤寂生活的主要心理诉求。

6.小结

通过对于学校周围小范围的调查，很切身的感受就是，对于我们来说养老是一个很实际的问题。每个人的生命周期到了一定阶段的时候都要面临的就是养老问题。希望政府和社会能重视这些问题，尽快地建立完善好社会的养老制度。

篇3：城市空巢老人问题分析调研报告

（一）研究背景与意义

随着经济和社会发展，根据相关资料统计中国已经进入人口老龄化社会。而在人口老龄化过程中，“空巢”家庭已成为社区、社会热切关注和亟待解决的社会问题，经过这次调查发现，社会老龄化的形势也日趋严重，与此同时空巢老人也成为老年人中的特殊群体，他们的生活状况问题也成为我们社区关注的焦点。本文就是通过对天津市和平区西宁道社区的空巢老人生活状况所提及的问题进行的调查与分析，通过对所反应问题的分析，对社会及家庭对待空巢老人的生活状况提出一些建议。

（二）空巢老人概念的界定

本次调查所界定的空巢老人是指没有子女或虽有子女但不和子女生活在一起的老人，这些老人的年龄都在60周岁及以上。这些老人具体又包括两种，一是只有一位老人独自生活，二是老夫妇二人一起生活。

研究方法

（一）抽样方法

本次调查在抽样方法上选用的是非概率抽样中的判断抽样，因为

对于空巢老人我们接触到的数量有限，所以只能根据调查到的少量个体以了解整个总体的情况。

（二）收集资料方法

在前期的准备工作中我们也搜集了大量的文献，在调查过程中通过与老人的聊天即个案访谈，所以这次调查以问卷法为主，并辅以文献法和访谈法。这次问卷调查始于1月20日，共调查了200名老人，基本上都是由我们社区的工作人员进行入户访问完成的。在请他们填写问卷的同时，我们也及时的通过聊天对其进行小型的访谈了解情况。

（三）分析资料方法

本次调查在问卷回收后，通过归纳统计，运用单变量的描述性分析和双变量的描述分析。

结果分析

（一）城市空巢老人的基本特征

在本次之调查的200名空巢老人中男女分别有100人，各占50%。年龄在60-69岁，70-79岁，80岁及以上的分别有80人，89人，31人，各占被调查人数的40%，44.5%，15.5%。在文化程度方面，按性别比较：小学及以下的男女分别有18人、57人，占总数的9%、28.5%；

初中的分别有34人、22人，占总数的17%、11%；高中或中专的分别有23人、13人，占总数的11.5%、6.5%；大专及以上的分别有25人、8人，分别占总数的12.5%、4%。在婚姻方面，未结过婚的有1人，占0.5%；初婚有配偶的有145人，占72.5%；再婚有配偶的有6人，占3%；离婚未再婚的有2人，占1%;丧偶的有43人，占21.5%；其他婚姻形式的有3人，占1.5%。工作状况方面，正式退休后有过继续工作经历的`有20人，占10%；正式退休后没有继续工作经历的有106人，占53%；尚未退休，仍在工作的有15人，占7.5%；没有工作的有57人，占28.5%;其他的有2人，占1%。子女方面，有6个老人没有子女，占3%；其余194个老人均有子女，子女个数从1个到5个以上不等，平均子女个数为3.85个。其中与子女生活在一个城市的老人占7.8%；子女在本省其他城市的占25.6%；子女居住在外省和国外的分别占30.5%，36%。

（二）社区空巢老人的经济状况

根据本次调查显示，社区有49.8%的空巢老人靠退休金或养老金生活。空巢老人的其他经济来源有子女供养，占27.8%；亲友资助占0.8%；抚恤金占2.1%；工资收入占12.4%；社会救济占2.9%；其他经济来源的占4.1%。其中，这里的其他经济来源有：拆迁补偿，出租房屋的租金收入，遗产收入，以及配偶的退休金或工资收入。

值得一提的是，在空巢老人的经济来源中，工资收入也是他们的经济来源之一。在调查过程中发现，已退休或之前就没有工作的老人中，即仍有工资收入的12.4%老人中，有一大部分都是帮别人带孩挣取收入，他们表示别人聘用他们的主要原因是他们有经验且比较喜欢孩子，而且大多数都是经过熟人介绍，他们的收入大多都在500-1000元之间，虽然说收入并不算很高但对老人而言也是一部分可观的收入，同时也可以弥补子女不在身边的空虚与寂寞。由此可见，空巢老人的工作不仅可以给他们带来收入，提高他们的生活质量，同时也可以给他们带来精神享受，是改善空巢老人生活现状的重要途径。

其中享有退休金的空巢老人有139人，退休金额为700-1800元的最多，有47人（23.5%）；其次为1801-2500元的有44人（ 22%）；2501元以上的有32人（16%）。其中调查的老人中有退休金额高达4500以上的，不过也仅是绝少数。此外，仍有16人（8%）的退休金不足700元，在目前物价上涨，医疗费用惊人的背景下，这部分老人在子女没在身边的情况下生活是比较紧张的。

另外，在调查空巢老人的经济支出哪项比例最大，有126个老人回答是生活必须品支出，占绝大多数（63%）；其次是保健品及医疗。

篇4：城市空巢老人生活状况与心理健康问题的调研报告

(五)在空巢老人自身方面

1、积极调整自己的心态，减少对子女的情感依赖。

2、采取恰当的方式表达对子女的爱，避免一意孤行，把自己的主观要求和愿望全加在子女身上。

3、重新确立自己生活的目标，培养兴趣，广交朋友，积极参与文体和社交活动。

1.空巢老人调研报告

2.空巢老人生活现状调研报告

3.中国空巢老人现状和未来调研报告

4.空巢老人问题的调研报告

5.空巢老人服务中心建设的调研报告

6.省农村空巢家庭老年人状况调研报告

7.留守儿童和孤寡老人的调研报告

篇5：金融资源市场化配置问题分析与思考

我国建立社会主义市场经济的关键是要使市场机制在宏观调控下对资源的配置起基础性作用。在初期以行政调控为主要特征的宏观调控取得明显效果之后，宏观调控方式向市场化的调节方式转变是一个必然的方向。如果不及时进行市场化的改革，没有市场化的价格信号调整配合，宏观调控的难度会加大，其效果也难以巩固和持久。因此，金融宏观调控应更多地放在市场机制的完善上，更多地采用市场化的方法和手段，调动市场的理性，通过市场交易来优化金融资源配置，这是金融最核心的问题。

一、制约金融资源市场化配置的问题分析

（一）资源的行政性配置。我国庞大的国有经济，众多的政府部门，使中央和地方都承担了大量的经济管理职能，经济资源在很大程度上是以政府为主而不是以市场为主进行配置的。由行政手段直接管理具体行业和投资、贷款项目，使本该由众多消费者、企业等社会各种组成部分分别考虑的问题，集中由政府部门进行决策，有很大的主观性，扭曲了市场的竞争机制。实践证明，这种资源配置方式是低效的。

（二）利率管制。一般来说，利率是有效配置资源最有力的调节工具。随着经济的逐步市场化发展，除极少数关系国计民生的商品外，大部分要素资源已经或者正在实现市场化的配置，虽然我国利率市场化改革不断推进，但到目前为止，还远远未能实现市场化的配置，金融市场没有形成合理的资金定价机制，不依据市场供求关系生成的非市场化利率，不能真实反映资金的稀缺程度，不能成为准确真实的资金价格信号，正确调节货币需求，市场对金融资源配置的基础性作用没有有效发挥。

（三）金融市场体系不健全，资金供求不能通过金融市场进行合理的分配。

反映金融市场资源配置效率的主要标志有两个，一是资金供求能否通过金融市场进行合理的分配，而是通过金融市场配置的资金能否促进资金使用者提高其资金使用效率。我国目前还没能形成一个能够高效率配置金融资源、满足不同风险偏好的资金需求者和供给者的完善的金融市场体系，缺少一种能使金融资源自动流向有利于经济结构、产业结构、产品结构改善和资金使用效率提高的资源配置机制。

首先，我国市场化程度较低的银行体系把货币市场主要放在信贷融资上，扭曲了货币市场的功能。由于历史的原因，我国形成了以间接融资为主的融资结构，经过十多年的金融改革，虽然直接融资比例在不断上升，但融资结构未发生根本转变，市场直接配置金融资源功能薄弱，带来的后果是银行承担了经济结构调整和经济体制转轨的'绝大部分成本，信贷资金呈现出向大城市、大企业、大集团集中的趋势，中小企业发展缺乏有力的支持，农村金融不适应农村经济社会发展的需要，这表明资金分配的效率不能通过良好的金融体系得到合理体现。

其次，资本市场欠发达，资源配置功能发挥不够。尽管我国城乡居民储蓄率居高不下，但储蓄转化投资的效率却不高，而且成为经济有效需求不足的一个重要表现。究其原因，我国的资本市场与成熟的市场经济发展要求相差较大，缺乏活跃的企业间兼并、收购市场，生产要素通过股权交易进行合理重组渠道较窄，股票市场虽经多年发展，但容量依旧有限，全流通问题未解决，股价容易扭曲，资本市场的价值发现和优化资源配置功能难以发挥。

此外，我国金融市场分割比较严重，各市场之间的资金不能实现良性互动，也影响了金融市场优化金融资源配置的功能的发挥。与银行资金过剩形成巨大反差的是，我国资本市场资金短缺，长期资金来源严重不足，这是资金供求的结构性矛盾，反映的是资金有效配置不足。我国m2占gdp的比重接近200%，这种比例在全世界都罕见，资本初始投入缺乏有效渠道。

（四）微观基础不完善，金融配置的资源难以有效促进使用者提高使用效率。

我国高度集中垄断的金融体制，严重落后于我国市场化的进程。四大国有银行垄断了整个金融机构存贷款的绝大部分，整个银行体系又高度“纵向化”，而且没有完全摆脱计划经济体制留下的“官本位”特征，信贷行为的市场理性化水平还有待提高，难以形成在竞争基础上的高效运营机制，也难以对金融资源进行有效配置，从而有效地满足各类经济主体多样化、多层次的金融服务需求。

同样，国有企业也没有成为真正的市场经济主体。国有企业的公司治理结构未尽完善，其行为的非市场化倾向十分突出, 不能根据市场的变化进行理性的经营活动，市场手段对企业投资和资金需求的调节作用极其有限, 市场通过利益调节调整资源配置的功能难以正常发挥，直接影响了资源配置效率的提高。

二、建议和思考

“十一五”时期，我国我国金融业将迎来突破性发展，成为推动经济社会协调发展的重要基础性产业。这就要求金融业运作的目标从传统的单一利润最大化转向金融资源配置效率指标，加快推进各项改革进程，加强现代市场体系建设